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3.2 应急组织机构职责

3.2.1 应急领导小组职责

应急领导小组是采气大队应急管理的最高领导机构，负责队站级突发事件的应急领导和决策工作，下达应急处置指令，职责如下：（1）负责贯彻执行采气二厂应急管理规章制度及相关文件精神。（2）接受采气二厂应急管理办公室的领导，请示并传达落实指令。

（3）负责研究建立和完善采气大队专项应急预案、现场处置方案、应急培训和演练等工作。

（4）负责与当地派出所、医院等部门签订应急互助协议；情况紧急时，向相关政府部门申请救援或配合政府开展应急工作。（5）负责采气大队应急处置物资、人员、值班和通讯、后勤、车辆等应急保障资源的组织、调配和准备工作。（6）负责建立和更新重叠区域台账、联系方式及周边居民排查信息、联系方式等，并在重叠区设置联系告知牌。（6）突发事件或险情处理后，配合上级部门开展事故调查与上报。

3.2.2 应急领导小组组长职责

（1）对采气大队专项应急预案、现场处置方案的制定、批准和突发事件的预防、准备、响应和应急恢复等工作全面负责。（2）领导采气大队突发事件应急响应和处理工作，担负突发事件应急处置的最高指挥。

（3）负责或授权发布应急预案启动、解除、升降级命令和指挥应急处理；接受采气二厂应急抢险办公室的应急启动、解除、升降级命令。

（4）主持应急处理会议，批准应急决策。（5）负责设立现场应急指挥部，并担任现场指挥；情况特殊时，

6

可指派副组长担任现场指挥，赶赴现场处置突发事件。（6）负责应急处理的总体协调。

（7）决定向采气二厂报告，审定并签发报告。3.2.3 应急领导小组副组长职责

（1）协助组长实施分管范围内与应急处理、相关事件预防、准备工作的组织、协调和指挥，负责应急处理后的应急恢复工作。（2）接受组长的统一指挥，经应急领导小组组长授权后担任现场指挥并行使指挥职责。

（3）受组长的指派担任现场指挥时，负责组织、协调和指挥现场应急处理工作。

（4）组织业务范围内的日常应急工作准备。3.2.4 应急领导小组成员职责

（1）参与制定采气大队专项应急预案、现场处置方案，并提出建设性意见及建议。

（2）负责向本组、站职工宣传贯彻执行有关应急预案工作的法律法规和采气二厂相关规章制度。

（3）按照应急救援工作小组分工，组织本组、站职工熟悉掌握职责范围内的相关应急救援工作。

（4）情况紧急时，根据组长或副组长的指示，开展应急救援相关工作。

3.2.5 应急抢险办公室职责

日常职责：

（1）收集、整理采气大队所辖范围内道路状况及相关信息。（2）负责建立和更新采气大队应急抢险队伍及应急物资的配备。（3）负责应急领导小组交办的其它工作。应急职责：

（1）负责应急信息收集和应急值班，24 小时值守电话，保持与

7

事发集气站中控室的畅通。

（2）持续跟踪事件动态，及时向应急领导小组汇报，接收并传达指令。

（3）按照采气大队应急领导小组的指令，统一与上级、下级部门联系。

（4）根据应急领导小组指令，派出赴现场应急救援人员。（5）协调和调动采气大队应急资源，联络上级部门应急资源。（6）负责落实应急领导小组指令，协调各集气站的应急联动。（7）负责应急抢险过程中的资料整理，组织编写应急处置总结报告。

3.2.6 现场应急指挥部职责

（1）全面负责事故现场的应急抢险救援指挥。（2）及时将事故现场处理情况向应急抢险领导小组组长汇报。（3）落实实施应急抢险领导小组下达的各项指令。（4）对抢险过程中的各种应急措施进行决策，并下达实施指令。3.2.7 应急救援小组职责

（1）警戒疏散组职责：负责事件可能危及区域内的人员疏散撤离和对人员撤离区域进行治安管理；负责事件现场、周边道路交通管制，禁止无关车辆、人员进入危险区域，保障救援通道畅通和现场秩序平稳；参与事件调查处理。

（2）后勤保障组职责：负责向事故现场提供所需物资的供应工作；负责受伤家属和撤离人员的生活保障工作；负责现场救援过程中的通讯畅通。

（3）紧急抢险组职责：实施事件现场应急救援的直接参与者，根据事件情况，确定抢险力量，负责事件现场的抢险救援，控制污染物、易燃、易爆、有毒物质的泄漏及发生火灾事故时进行灭火并对有关设备容器的冷却，事件得到控制后负责伤员的搜救和现场清消工作。

8

4 处置程序

4.1 预防职业病危害事故的主要措施（预防硫化氢中毒详见硫化氢泄漏事故专项应急预案）

4.1.1 预防噪声聋

（1）操作人员必须严格按要求穿戴劳保用品；持证上岗，所有人员严格执行安全操作规程和工艺流程。（2）定期对产生噪声较大的循环泵附近的噪声进行检测，对循环泵采取有效的措施（如隔离）。

（3）定期对职工进行职业病检查，对不适合原岗位工作的员工给以调换工种。

4.1.2 甲醇中毒

（1）对甲醇储罐要求不敞开端盖，防止甲醇的挥发；（2）由于采气大队集气站人员接触甲醇，故从源头上控制，禁止其他人接触，降低发生人员中毒的概率；（3）加强对职工的职业卫生培训教育，提高职工的自我防护技能。

4.1.3 预防中暑及高温作业防护

（1）加强对职工的职业卫生培训教育，提高职工的自我防护技能。

（2）向职工发放中暑药品（如人丹、风油精、清凉油）及降温防暑费用，在高温季节发放降暑饮料（绿豆汤）。4.2 信息报送、处理及发布

4.2.1 信息报送原则

突发事件发生后，由采气大队应急领导小组先期统一指挥应急处置，并立即向采气二厂职业病危害应急指挥部报告情况。报告的主要内容包括：事件的种类、发生的时间、地方、范围、程度、后果、采

9

取的措施和需要解决的问题等。

4.2.2 信息报送内容

（1）事件发生的时间、地点和现场情况；（2）事件的简要经过、人员中毒数量和估计的人员伤亡数、财产损失情况；

（3）事件发生的初步原因分析；

（4）事件发展趋势的分析、预测；（5）事件发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；（6）其他需要报告的事项。

4.2.3 信息报送形式

可通过电话口头初报，随后采用传真、电子邮箱等形式及时报送书面报告和必要的现场音像资料。

5 处置措施

5.1 现场处置

采气大队应急领导小组，应急救援工作小组进入事发现场后，按照职责分工迅速投入处置工作。

（1）最早发现职业病危害事故的部门及人员，应立即向集气站站长报警，并采取一切措施切断职业病危害事故源。随后，站长立即向采气大队应急抢险办公室（调度室，电话19929123026）报告。（2）调度室接到报警后，应迅速通知有关部门，快速查明发生职业病危害事故的地点、范围，并报告采气大队队长，队长下达启动应急救援预案的指令，同时发出警报，通知应急救援工作小组成员迅速赶往职业病危害事故现场。

（3）到达现场后，队长宣布成立现场指挥部，并根据职业病危害事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并命令各应急救援工作组立即开展救援。如职业病危害事故扩大时，应请求支援。（4）当职业病危害事故得到控制后，现场指挥部研究制定抢修

10

方案并立即组织抢修，尽早恢复生产。

5.2 响应解除

当突发事件得到有效控制，经过评估确认后，由采气大队现场应急救援小组提出解除现场应急状态的建议，向采气大队现场应急指挥部报告，由现场应急指挥（采气大队队长韩泽胜）宣布解除应急响应。5.3 后期处置工作

（1）紧急抢险组应及时组织对重大职业病危害、突发性事件中伤亡人员的救治及其他善后处理工作，积极恢复生产建设和员工生活秩序。

（2）事件平息后，后勤保障组继续做好员工群众的工作，对承诺解决的问题，必须尽快兑现，消除可能导致事件反复的不稳定因素，进一步做好化解工作，并加强跟踪和督查，防止事件反复。（3）事发单位会同主管部门，及时组织开展事件的损失评估工作，认真剖析引发事件的原因和责任，总结经验教训，并形成专门报告上报采气二厂应急救援办公室。

（4）根据事件处置过程中暴露出的有关问题，应提出整改意见上报采气二厂相关部门，视情况提出修改完善本预案的意见和建议；视情况提出修改或补充相关规章制度的意见或建议。6 应急物资

（1）根据紧急状况应急抢险的需要，采气大队已配备了相应的应急抢险、救护和安全物资。

（2）大队根据生产管理实际情况，安全环保组负责应急抢险物资的日常管理工作，并根据应急抢险物资的动态变化将相应数据报应急办公室备案。

7 后勤保障

（1）为适应对服务、后勤及安全保卫等工作的要求，在应急状况下，根据应急控制权限，后勤保障组、应急救援组负责人根据现场

11

指挥的指令，组织食品、衣物，同时落实必要的住宿场地，以满足应急人员、疏散人员等必要生活需求。

（2）为确保应急活动顺利开展，防止无关人员干扰应急工作，同时避免各种危险状况对无关人员造成伤害，警戒疏散组根据现场指挥的指令，负责事件发生单位的警戒工作，禁止无关人员进入。（3）为做好紧急状况下资料的收集，以便分析原因和总结经验教训，由应急抢险办公室负责应急过程中影像资料的采集和保存工作。8 预案的实施

本应急预案自发布之日起生效。

9 附件

附件 1：延长气田采气二厂应急救援指挥中心成员及联系电话附件 2：延 919 采气大队应急物资统计表附件 3：延 919 采气大队应急救援人员及联系电话附件 4：延 919 采气大队辖区内应急处置支援单位及政府部门通讯录

附件 5：应急预案汇报程序流程图

附件 6：延 919 采气大队应急程序流程图

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附件 1：采气二厂应急救援人员及联系电话组织名称 组内职责 职 务 姓 名 电 话备注应急救援指

挥中心

总指挥 厂长 李宝成 18717517777

副指挥 副厂长、安全总监 刘小军 18809110110

副指挥 党委副书记、工会主席 加进 13484444888

副指挥 总地质师 刘二虎 18291181757

副指挥 纪委书记 刘杰 13809117658

副指挥 副总会计师 刘晟利 13991799322

副指挥 副总工程师 王光耀 13992183389

成员 生产计划科科长 冯志忠 13992161926

成员 安全环保质监科科长 张龙 17868820333

成员 办公室主任 冯伟 13399119019

成员 研究所所长 孙冬 16609115277

成员 勘探科科长 高利军 13891127385

成员 开发科科长 蒲阳峰 13772274558

成员 招标办负责人 冯彪 13509115034

成员 企业管理科负责人 邓展拓 13720681064

成员 工会副主席 马五 13402922199

成员 人力资源科科长 翟敏 15891256299

成员 党委工作室主任 杨巍巍 18891108681

成员 财务资产科科长 苗玉祥 13379562517

成员 纪检监察室主任 陈永飞 13409115028

成员 保卫科科长 董毅 15029726188

成员 油气工程建设大队队长 丁侠 13402926688

成员 延 969 采气大队队长 慕战湛 13892240215

成员 延 919 采气大队队长 韩泽胜 13484982068

成员 延 929 采气大队队长 刘华军 13892295600

成员 东坑净化厂厂长 李军 13991799677

成员 青阳岔净化厂厂长 白建军 15009110910

成员 延 969 巡线大队队长 罗斌 15891236688

成员 延 929 巡线大队队长 刘保军 17809126333

成员 维修大队队长 高向阳 13402926668

成员 第一产建项目部负责人 晁肖哲 18700152155

成员 定边项目部负责人 刘厚江 18690476252

1附件 2：延 919 采气大队应急物资统计表应急物资使序号 物品名称 型号数量1 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR32 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR33 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR34 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR55 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR36 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR17 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR18 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR19 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR2

3

使用统计表 存放地点 管理人 电话备注 6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

清管站 刘学伟13571256363

6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

110 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR111 对讲机212 对讲机213 对讲机214 对讲机415 对讲机216 正压式空气呼吸器417 正压式空气呼吸器418 正压式空气呼吸器419 正压式空气呼吸器620 正压式空气呼吸器4

4

清管站 刘学伟13571256363

6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

清管站 刘学伟13571256363

6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

清管站 刘学伟13571256363

15

附件 3：延 919 采气大队应急救援人员及联系电话序号 部 门 姓 名 办公室 手机 备注1

队领导

韩泽胜 13484982068

队领导2 刘 洋 15229754776

3 张成 13409145888

4 葛宇 15091815210

5

生产运

行组

呼伟平 15291943888

职能班组6 魏小丹 19929123026

7 刘帅 18582971332

8 刘静 18891111358

9

10

技术组

张成 13409145888

11 贺海园 15291292587

12 豆宏才 18394499606

13

安全组

曹江 14729125327

14 祁小浪 13659123866

15 胡啊宁 19829020846

16

17

综合组

张治晶 13892171363

18 吴丹 18791106342

19 陈鑫 17693599872

20 吕欣欣 15941559213

21

集气站、

清管站、

保障组

王亭 13379580077 6 号站负责人22 李生辉 18220421896 9 号集气站负责人23 韩帅 15319639996 10 号集气站负责人24 刘慧雄 15691284111 保障组负责人25 刘学伟 13571256363 清管站负责人28 调度室 19929123026

16

附件 4 延 919 采气大队辖区内应急处置支援单位及政府部门通讯录

单 位 电话榆林市应急救援中心 3839449

榆林市交警支队 3260122

靖边县交警队 4622390

靖边县公安局 4640358 0912-464611

3

榆林市应急管理局 3893188 0912-352511

5

靖边县应急管理局 4643036

榆林市质量技术监督局 8178068

靖边县质量技术监督局 4621459

榆林市环保局 3599911

靖边县环保局 4612471 0912-4614474

靖边县卫监局 4643352

榆林市防汛办 6662160 13571215058

靖边县防汛办 4621376

靖边县消防支队 0912-8040683

榆林炼油厂消防队 4610106 15992905860

榆能化消防队 4868119/486911

9

13571230001

靖边采油厂消防队 13892223666

管输一处消防队 8065119 18628698788

靖边县政府办公室电话 4643000

靖边县人民医院 0912-4629665

靖边县天赐湾镇政府 0912-4832033

靖边县天赐湾镇派出所 0912-4832110

靖边县天赐湾镇卫生院 0912-4840120

17

附件 5：应急预案汇报程序流程图

1附件 6：延 919 采气大队应急程序流程图属大队部控

制

范

围

事故汇报中控通过广播电话通知站内所有人员按预案响应调度、集气站站长（厂部）厂部应急办公室和厂部现场指挥员应急小组组长(现场指挥)汇报汇报指挥指挥指挥事故处

理完毕

向大队现场指

挥员汇报

向现场指

挥员汇报

向厂部现场指挥

员汇报

事故处

理完毕

事故处

理完毕

指挥指挥汇报

汇报

发现者厂部应急启动

采 气 大队应 急 启动现场员工按应

急 预 案 应

急 汇报汇报汇报

8

发 生

有

伤

员

报

和

员

长

启动伤员救

护程序

地方政府应急中心启动通信联

络程序

报

启动人员疏

散程序

是

考虑启动

人员疏散

程 序

考虑对企业边界外伤害

是启动物质转移程序考虑启动物质转移程 序报告

群体性突发事件专项应急预案（13）延 919 采气大队二〇二四年一月

批 准页为了认真贯彻、落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保我大队在一旦发生事故的紧急情况下能够迅速采取有效的措施对事故进行处置并不断提高职工对事故的处置能力与技术水平，保障人民群众的生命财产安全及最大程度地降低事故对人员、财产造成的损害，依据《安全生产法》、《危险化学品管理条例》、《生产安全事故应急管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、陕西省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则等国家法律法规的规定并结合我单位的实际情况，我大队预案编制小组编制了《安全事故应急预案》。它阐述了我单位在事故救援中的应急原则、应急救援方法等，是我单位在事故救援中必须遵循的行为准则和纲领性文件，经征求广大职工的意见后由厂安委会研究、同意批准，现予以发布，自发布之日起望全体员工必须遵照执行。本预案编制小组

组 长：韩泽胜

副组长：刘 洋、张 成、葛 宇

组 员：各职能组组长及集气站负责人审核： 批准：2024 年1 月25 日

修订记录版次 序号 编写 审核 批准 日期 修订说明

1

目录1 总则............................................................................................................................ 21.1 编制依据......................................................................................................... 21.2 适用范围......................................................................................................... 21.3 单位概况......................................................................................................... 22 风险分析.................................................................................................................... 32.1 事件类别及问题............................................................................................. 32.2 事件分级......................................................................................................... 43 应急组织机构及职责................................................................................................ 43.1 应急组织机构................................................................................................. 43.2 应急组织机构职责......................................................................................... 54 处置程序.................................................................................................................... 84.1 信息收集......................................................................................................... 84.2 预警准备......................................................................................................... 94.3 预警行动......................................................................................................... 94.4 预警解除....................................................................................................... 105 处置措施.................................................................................................................. 105.1 报告与接警................................................................................................... 105.2 应急响应条件............................................................................................... 115.3 应急响应程序............................................................................................... 115.4 信息报送处理及发布................................................................................... 135.5 应急状态解除............................................................................................... 145.6 善后处理工作............................................................................................... 146 应急物资.................................................................................................................. 147 后勤保障.................................................................................................................. 158 预案的实施.............................................................................................................. 159 附件.......................................................................................................................... 15

2

人员疏散专项应急预案1 总则

1.1 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国游行示威法》

《中华人民共和国治安管理处罚法》《信访条例》

《采气二厂综合应急预案》

1.2 适用范围

本方案适用于延 919 采气大队（以下简称“采气大队”）内部及涉外群体性、突发性事件的应急处置和救援工作。群体性、突发性事件主要包括下列严重影响采气大队正常生产安全、扰乱日常管理和员工正常生活秩序的群体性行为，以及造成重大社会影响的群体性行为。1.3 单位概况

延 919 采气大队位于榆林市靖边县东新区天河城，隶属于延长气田采气二厂。设队长 1 人，书记 1 人，副队长2 人，共4 名队领导；下设综合组、生产组、安全环保组、技术组、保障组五个职能组，6号、9 号、10 号集气站、靖 2 集气站以及一座清管站，一座阀室。延919 采气大队管辖井场 45 个，设计产能8.03 亿方/年，共接入172口气井；集气站 4 座、清管站一座、阀室一座，6 号集气站共有12个井场，处理能力 50 万方/天，42 口气井；9 号集气站共有19个井场，处理能力 100 万方/天，78 口气井；10 号集气站共有13 个井场，

3

处理能力 50 万方/天，48 口气井；靖 2 集气站共有1 个井场，处理能力 20 万方/天，4 口气井、清管站。采气二厂延919 采气大队采气管线共 175.46km，集气干线 112.87km。采气二厂延919 采气大队主要设备有进站阀组橇、段塞流捕集撬、过滤分离撬、注剂调制撬、采出水储罐撬、外输计量撬、自用气撬、压缩机等。为杨桥畔净化厂输送天然气。

2 风险分析

2.1 事件类别及问题

由于下列原因引发的群体性、突发性事件，都属本预案应急处置的事件，可能引起采气大队部分员工聚众闹事，煽动、纠集、组织员工造成生产要害部位受到安全威胁等，聚集上访、互动性连锁非法聚集等，有造成社会不安定因素和影响采气大队声誉的风险。（1）因福利待遇、养老保险、住房公积金缴纳、医疗费用、文化活动等引发群体性事件；

（2）基地调整后原老基地有住房人员因房屋处置问题引发的事件；

（3）因气田生产建设进程受到影响、生产要害部位受到安全威胁等引发群体性事件；

（4）因工业事故、交通事故、环境污染、员工身体健康受到影响等问题引发的群体性事件；

（5）在气田区域外我队人员出差、学习、培训、工作期间因自身原因或外在原因引发群体性事件；

4

（6）非法宗教活动引起群体性事件及其他不可预见因素引发群体性事件。

2.2 事件分级

根据突发事件危害程度和影响范围，依照国家有关规定和上级应急预案等，对突发事件分为以下三级：

2.2.1 特别重大突发性事件

参与人数在 100 人及以上、500 人以下的；2.2.2 较大突发性事件

参与人数在 15 人及以上、100 人以下的；2.2.3 一般突发性事件

参与人数在 5 人及以上、15 人以下的。3 应急组织机构及职责

3.1 应急组织机构

3.1.1 组织机构的构成

采气大队应急组织机构由应急领导小组、应急抢险办公室、现场应急指挥部及 4 个应急救援工作小组（警戒疏散组、后勤保障组、紧急抢险组、应急救援组）组成。

3.1.2 应急领导小组

应急组织机构由应急领导小组管理层主要负责人组成，是突发事件应急管理工作的领导机构。

组 长：韩泽胜

副组长：刘 洋、张 成、葛 宇

组 员：各职能组组长及集气站负责人3.1.3 应急抢险办公室

5

采气大队应急抢险办公室设在生产运行组（调度室，电话19929123026），作为采气大队的应急指挥中心，是应急抢险领导小组预案启动决策和应急指挥协调机构，为采气大队应急管理常设机构，具体组织实施应急处置工作。

3.1.4 现场应急指挥部

现场应急指挥部是负责现场应急救援指挥的枢纽，由采气大队应急领导小组指定的采气大队领导和事故现场应急抢险队伍负责人组成。应急状态下，采气大队队长到达现场后，由队长任现场应急指挥部总指挥。

3.1.5 应急救援工作小组

（1）警戒疏散组：由采气大队安全环保组全体人员组成，组长由分管安全副队长张成担任。

（2）后勤保障组：由采气大队综合管理组全体人员组成，组长由党支部书记刘洋担任。

（3）紧急抢险组：由采气大队生产运行组全体人员组成，组长由分管生产组长呼伟平担任。

（4）应急救援组：由采气大队技术组全体人员组成，组长由分管技术副队长葛宇担任。

3.2 应急组织机构职责

3.2.1 应急领导小组职责

应急领导小组是采气大队应急管理的最高领导机构，负责队站级突发事件的应急领导和决策工作，下达应急处置指令，职责如下：（1）负责贯彻执行采气二厂应急管理规章制度及相关文件精神。（2）接受采气二厂应急管理办公室的领导，请示并传达落实指令。

（3）负责研究建立和完善采气大队专项应急预案、现场处置方案、应急培训和演练等工作。

6

（4）负责与当地派出所、医院等部门签订应急互助协议；情况紧急时，向相关政府部门申请救援或配合政府开展应急工作。（5）负责采气大队应急处置物资、人员、值班和通讯、后勤、车辆等应急保障资源的组织、调配和准备工作。（6）负责建立和更新重叠区域台账、联系方式及周边居民排查信息、联系方式等，并在重叠区设置联系告知牌。（6）突发事件或险情处理后，配合上级部门开展事故调查与上报。

3.2.2 应急领导小组组长职责

（1）对采气大队专项应急预案、现场处置方案的制定、批准和突发事件的预防、准备、响应和应急恢复等工作全面负责。（2）领导采气大队突发事件应急响应和处理工作，担负突发事件应急处置的最高指挥。

（3）负责或授权发布应急预案启动、解除、升降级命令和指挥应急处理；接受采气二厂应急抢险办公室的应急启动、解除、升降级命令。

（4）主持应急处理会议，批准应急决策。（5）负责设立现场应急指挥部，并担任现场指挥；情况特殊时，可指派副组长担任现场指挥，赶赴现场处置突发事件。（6）负责应急处理的总体协调。

（7）决定向采气二厂报告，审定并签发报告。3.2.3 应急领导小组副组长职责

（1）协助组长实施分管范围内与应急处理、相关事件预防、准备工作的组织、协调和指挥，负责应急处理后的应急恢复工作。（2）接受组长的统一指挥，经应急领导小组组长授权后担任现场指挥并行使指挥职责。

（3）受组长的指派担任现场指挥时，负责组织、协调和指挥现

7

场应急处理工作。

（4）组织业务范围内的日常应急工作准备。3.2.4 应急领导小组成员职责

（1）参与制定采气大队专项应急预案、现场处置方案，并提出建设性意见及建议。

（2）负责向本组、站职工宣传贯彻执行有关应急预案工作的法律法规和采气二厂相关规章制度。

（3）按照应急救援工作小组分工，组织本组、站职工熟悉掌握职责范围内的相关应急救援工作。

（4）情况紧急时，根据组长或副组长的指示，开展应急救援相关工作。

3.2.5 应急抢险办公室职责

日常职责：

（1）收集、整理采气大队所辖范围内道路状况及相关信息。（2）负责建立和更新采气大队应急抢险队伍及应急物资的配备。（3）负责统计当天上班员工、外来施工人员、当日天气、配属车辆等相关信息。

（4）负责应急领导小组交办的其它工作。应急职责：

（1）负责应急信息收集和应急值班，24 小时值守电话，保持与事发集气站中控室的畅通。

（2）持续跟踪事件动态，及时向应急领导小组汇报，接收并传达指令。

（3）按照采气大队应急领导小组的指令，统一与上级、下级部门联系。

（4）根据应急领导小组指令，派出赴现场应急救援人员。（5）协调和调动采气大队应急资源，联络上级部门应急资源。

8

（6）负责落实应急领导小组指令，协调各集气站的应急联动。（7）负责应急抢险过程中的资料整理，组织编写应急处置总结报告。

3.2.6 现场应急指挥部职责

（1）全面负责事故现场的应急抢险救援指挥。（2）及时将事故现场处理情况向应急抢险领导小组组长汇报。（3）落实实施应急抢险领导小组下达的各项指令。（4）对抢险过程中的各种应急措施进行决策，并下达实施指令。3.2.7 应急救援小组职责

（1）警戒疏散组职责：负责事件可能危及区域内的人员疏散撤离和对人员撤离区域进行治安管理；负责事件现场、周边道路交通管制，禁止无关车辆、人员进入危险区域，保障救援通道畅通和现场秩序平稳；参与事件调查处理。

（2）后勤保障组职责：负责向事故现场提供所需物资的供应工作；负责受伤家属和撤离人员的生活保障工作；负责现场救援过程中的通讯畅通。

（3）紧急抢险组职责：实施事件现场应急救援的直接参与者，根据事件情况，确定抢险力量，负责事件现场的抢险救援，控制污染物、易燃、易爆、有毒物质的泄漏及发生火灾事故时进行灭火并对有关设备容器的冷却，事件得到控制后负责伤员的搜救和现场清消工作。（4）应急救援组职责：事件发生时，应根据事件情况，准备好交通工具及医疗器械和救护药品，负责事件现场伤员的抢救转运工作并统计伤亡人员情况，负责事件受伤人员有害物中毒性鉴定工作；配合社会医疗机构进行医疗救护。

4 处置程序

4.1 信息收集

9

建立健全采气大队、班组两级信息网络。加强对不稳定因素的掌握和判断，逐步形成完善的预警工作机制。对可能发生群体性、突发性事件的信息，特别是苗头性信息进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决。要特别强化信息摸底排查工作，扩大信息收集的范围、渠道，增强信息分析的深度和广度，提高信息传报的效率。报送信息必须及时、客观、全面、准确，不得瞒报、谎报、缓报。4.2 预警准备

（1）出现不稳定事端和群体性事件苗头，但尚处在酝酿过程中的。

（2）聚集上访尚未发生堵门、堵路、拦截车辆、围攻工作人员或严重影响油气生产建设、员工生活秩序或机关工作秩序等严重违法违规行为的。

（3）发生在单位内部的表达共同意愿的聚集事件，尚未发生人员伤害、公私财产破坏等违法违纪行为的。对于以上预警信息，各职能组、集气站在获知信息后应迅速及时报告采气大队主要领导及分管领导，最迟不得超过1 小时。各职能组、集气站应当避免因执行决策、政策不当或者失误而侵害员工利益，导致群体性突发事件的发生。要及时总结群体性突发事件预防和处置的经验教训。采气大队党支部要向班组提供相关的咨询和政策援助，及时化解矛盾，消除不稳定因素，从源头上防止群体性、突发性事件的发生。

4.3 预警行动

10

（1）采气大队应急抢险办公室接到预警信息后应迅速核实情况。（2）情况属实的：事发职能组、集气站在迅速上报信息的同时，要根据职责和规定权限启动相应的应急预案，并考虑事件可能的方式、规模、影响，立即拟定相应工作措施，及时、有效地进行先期处置，控制事态发展，将事件消除在萌芽状态。同时，根据防控情况及时调整措施，并视具体情况安排人员、物资、资金和技术装备，防止事态扩大。

（3）情况不能迅速核实的：事发集气站应积极通过各种渠道进行核查，及时上报采气大队应急抢险办公室和值班领导，协同进行核实。

4.4 预警解除

当群体性突发事件危险已经消除，经过评估确认，采气大队应急抢险领导小组可适时下达预警解除指令，并将指令信息及时传达至各职能组、集气站，并上报采气二厂相关职能部门5 处置措施

5.1 报告与接警

5.1.1 报告

采气大队发生群体性突发事件时，必须立即报告采气大队应急领导小组办公室（调度室 19929123026）。报告群体性突发事件信息必须及时、客观、全面、准确，不得瞒报、谎报、缓报。5.1.2 接警

（1）采气大队应急抢险办公室接到群体性突发事件报警后，要立即报告采气大队应急领导小组。

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（2）采气大队应急领导小组分析判断后，决定是否启动应急预案。

（3）采气大队各应急救援工作组接到群体性突发事件报告后迅速就位，并按照自己的应急职责准备应急抢险物资，做好赶往现场的准备。

5.2 应急响应条件

符合下列条件之一时，启动应急响应程序：（1）采气大队发生Ⅲ级及以上群体性突发事件；（2）接到采气二厂的相应应急联动要求时。5.3 应急响应程序

5.3.1 应急领导小组响应程序

（1）组织召开领导小组首次会议，对应急工作做出部署；（2）下达启动应急响应指令；

（3）确定有应急人员赶赴现场，开展应急工作；（4）及时对应急救援预案做出决策；（5）落实采气大队应急抢险办公室指令；（6）根据现场情况，请求采气二厂相关部门支援；（7）根据采气二厂要求，开展善后工作。5.3.2 应急抢险办公室（调度室）响应程序（1）及时将现场处置情况向应急领导小组报告；（2）拟定派赴现场应急人员名单，报领导小组审批；（3）及时掌握事发现场的处置和事态进展情况；

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（4）根据事发现场情况，协调调配救援人员及应急物资。5.3.3 应急救援工作组响应程序

（1）应急指挥领导小组成员、应急救援工作组成员进入事发现场后，按照职责分工迅速投入处置工作。（2）按照采气大队应急领导小组、各工作组的职责，统一部署现场的事件处置工作，统一调用相关人员、交通工具、物资设备等资源，决定重大处置措施。

（3）根据事件性质、现场情况，派遣相关人员开展工作。（4）应急领导小组应迅速赶赴现场，了解引发事件的起因和有关情况，提出初步工作方案，直接指挥现场处置工作，并带头与相关人员做员工群众工作，及时疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态。（5）采气大队主要领导或分管领导必须直接与员工群众代表对话。对员工群众提出的要求，符合法律法规和制度规定的，当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，及时上报采气大队相关部门；对确因决策失误或工作不力而侵害员工群众利益的，据实向员工群众讲明情况，公开承认失误；对员工群众提出的不合理要求，讲清道理；有针对性地开展政策解释，引导和教育员工群众知法守法，告知当事人相应的救济渠道及正当的申诉方式，通过合法手段和途径维护自身合法权益。

（6）异地聚集的，采气大队负责人应当场出面，及时劝阻员工群众不要到异地聚集，并指派相关人员赶赴现场，开展疏导、化解和接返工作。

13

5.4 信息报送处理及发布

5.4.1 信息报送原则

群体性突发事件信息应立即（最迟不超过1 小时）上报，同时加强与相关部门的联系；相关部门应及时赶赴现场，核查、了解、研究并汇报有关信息；信息收集和报送应做到及时、客观、全面、准确。5.4.2 信息报送内容

（1）事件发生的时间、地点和现场情况；（2）事件的简要经过、参与人员数量和估计的人员伤亡数、财产损失情况；

（3）事件发生的初步原因分析；

（4）事件发展趋势的分析、预测；（5）事件发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；（6）其他需要报告的事项。

5.4.3 信息报送形式

可通过电话口头初报，随后采用传真、电子邮箱等形式及时报送书面报告和必要的现场音像资料。

5.4.4 信息发布及对外报道

（1）严格按采气二厂相关制度要求执行。群体性突发事件一般不公开报道，必要时，经领导小组成员商议后，统一对外报道口径后适当报道。

（2）一般事项的信息发布工作，信息经领导小组组长审核后对外发布。

（3）信息发布应坚持实事求是、及时准确、把握尺度、遵守纪

14

律的原则。对气田内外歪曲性的报道或造谣攻击，及时组织有针对性的驳斥和澄清，正确引导舆论。

5.5 应急状态解除

当群体性突发事件现场得到有效控制，事件涉及的人员完全脱离险情，受伤人员得到妥善救治，经过评估确认后，由应急领导小组组长决定并宣布解除应急响应。

5.6 善后处理工作

（1）采气大队应急领导小组应及时成立善后小组，及时组织对群体性突发事件中伤亡人员的救治及其他善后处理工作，积极恢复生产建设和员工生活秩序。

（2）事件平息后，继续做好员工群众的工作，对承诺解决的问题，必须尽快兑现，消除可能导致事件反复的不稳定因素，进一步做好化解工作，并加强跟踪和督查，防止事件反复。（3）善后组及时组织开展事件的损失评估工作，认真剖析引发事件的原因和责任，总结经验教训。

（4）根据事件处置过程中暴露出的有关问题，应提出整改意见，视情况提出修改完善本方案的意见和建议，视情况提出修改或补充相关规章制度的意见或建议。

6 应急物资

（1）根据紧急状况应急抢险的需要，采气大队已配备了相应的应急抢险、救护和安全物资。

（2）大队根据生产管理实际情况，安全环保组负责应急抢险物资的日常管理工作，并根据应急抢险物资的动态变化将相应数据报应

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急办公室备案。

7 后勤保障

（1）为适应对服务、后勤及安全保卫等工作的要求，在应急状况下，根据应急控制权限，后勤保障组、应急救援组负责人根据现场指挥的指令，组织食品、衣物，同时落实必要的住宿场地，以满足应急人员、疏散人员等必要生活需求。

（2）为确保应急活动顺利开展，防止无关人员干扰应急工作，同时避免各种危险状况对无关人员造成伤害，警戒疏散组根据现场指挥的指令，负责事件发生单位的警戒工作，禁止无关人员进入。（3）为做好紧急状况下资料的收集，以便分析原因和总结经验教训，由应急抢险办公室负责应急过程中影像资料的采集和保存工作。8 预案的实施

本应急预案自发布之日起生效。

9 附件

附件 1：延长气田采气二厂应急救援指挥中心成员及联系电话附件 2：延 919 采气大队应急物资统计表附件 3：延 919 采气大队应急救援人员及联系电话附件 4：延 919 采气大队辖区内应急处置支援单位及政府部门通讯录

附件 5：应急预案汇报程序流程图

附件 6：延 919 采气大队应急程序流程图

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附件 1：采气二厂应急救援人员及联系电话组织名称 组内职责 职 务 姓 名 电 话备注应急救援指

挥中心

总指挥 厂长 李宝成 18717517777

副指挥 副厂长、安全总监 刘小军 18809110110

副指挥 党委副书记、工会主席 加进 13484444888

副指挥 总地质师 刘二虎 18291181757

副指挥 纪委书记 刘杰 13809117658

副指挥 副总会计师 刘晟利 13991799322

副指挥 副总工程师 王光耀 13992183389

成员 生产计划科科长 冯志忠 13992161926

成员 安全环保质监科科长 张龙 17868820333

成员 办公室主任 冯伟 13399119019

成员 研究所所长 孙冬 16609115277

成员 勘探科科长 高利军 13891127385

成员 开发科科长 蒲阳峰 13772274558

成员 招标办负责人 冯彪 13509115034

成员 企业管理科负责人 邓展拓 13720681064

成员 工会副主席 马五 13402922199

成员 人力资源科科长 翟敏 15891256299

成员 党委工作室主任 杨巍巍 18891108681

成员 财务资产科科长 苗玉祥 13379562517

成员 纪检监察室主任 陈永飞 13409115028

成员 保卫科科长 董毅 15029726188

成员 油气工程建设大队队长 丁侠 13402926688

成员 延 969 采气大队队长 慕战湛 13892240215

成员 延 919 采气大队队长 韩泽胜 13484982068

成员 延 929 采气大队队长 刘华军 13892295600

成员 东坑净化厂厂长 李军 13991799677

成员 青阳岔净化厂厂长 白建军 15009110910

成员 延 969 巡线大队队长 罗斌 15891236688

成员 延 929 巡线大队队长 刘保军 17809126333

成员 维修大队队长 高向阳 13402926668

成员 第一产建项目部负责人 晁肖哲 18700152155

成员 定边项目部负责人 刘厚江 18690476252

1附件 2：延 919 采气大队应急物资统计表应急物资使序号 物品名称 型号数量1 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR32 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR33 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR34 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR55 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR36 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR17 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR18 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR19 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR2

7

使用统计表 存放地点 管理人 电话备注 6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

清管站 刘学伟13571256363

6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

110 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR111 对讲机212 对讲机213 对讲机214 对讲机415 对讲机216 正压式空气呼吸器417 正压式空气呼吸器418 正压式空气呼吸器419 正压式空气呼吸器620 正压式空气呼吸器4

8

清管站 刘学伟13571256363

6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

清管站 刘学伟13571256363

6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

清管站 刘学伟13571256363

19

附件 3：延 919 采气大队应急救援人员及联系电话序号 部 门 姓 名 办公室 手机 备注1

队领导

韩泽胜 13484982068

队领导2 刘 洋 15229754776

3 张成 13409145888

4 葛宇 15091815210

5

生产运

行组

呼伟平 15291943888

职能班组6 魏小丹 19929123026

7 刘帅 18582971332

8 刘静 18891111358

9

10

技术组

张成 13409145888

11 贺海园 15291292587

12 豆宏才 18394499606

13

安全组

曹江 14729125327

14 祁小浪 13659123866

15 胡啊宁 19829020846

16

17

综合组

张治晶 13892171363

18 吴丹 18791106342

19 陈鑫 17693599872

20 吕欣欣 15941559213

21

集气站、

清管站、

保障组

王亭 13379580077 6 号站负责人22 李生辉 18220421896 9 号集气站负责人23 韩帅 15319639996 10 号集气站负责人24 刘慧雄 15691284111 保障组负责人25 刘学伟 13571256363 清管站负责人28 调度室 19929123026

20

附件 4 延 919 采气大队辖区内应急处置支援单位及政府部门通讯录

单 位 电话榆林市应急救援中心 3839449

榆林市交警支队 3260122

靖边县交警队 4622390

靖边县公安局 4640358 0912-464611

3

榆林市应急管理局 3893188 0912-352511

5

靖边县应急管理局 4643036

榆林市质量技术监督局 8178068

靖边县质量技术监督局 4621459

榆林市环保局 3599911

靖边县环保局 4612471 0912-4614474

靖边县卫监局 4643352

榆林市防汛办 6662160 13571215058

靖边县防汛办 4621376

靖边县消防支队 0912-8040683

榆林炼油厂消防队 4610106 15992905860

榆能化消防队 4868119/486911

9

13571230001

靖边采油厂消防队 13892223666

管输一处消防队 8065119 18628698788

靖边县政府办公室电话 4643000

靖边县人民医院 0912-4629665

靖边县天赐湾镇政府 0912-4832033

靖边县天赐湾镇派出所 0912-4832110

靖边县天赐湾镇卫生院 0912-4840120

21

附件 5：应急预案汇报程序流程图

2附件 6：延 919 采气大队应急程序流程图属大队部控

制

范

围

事故汇报中控通过广播电话通知站内所有人员按预案响应调度、集气站站长（厂部）厂部应急办公室和厂部现场指挥员应急小组组长(现场指挥)汇报汇报指挥指挥指挥事故处

理完毕

向大队现场指

挥员汇报

向现场指

挥员汇报

向厂部现场指挥

员汇报

事故处

理完毕

事故处

理完毕

指挥指挥汇报

汇报

发现者厂部应急启动

采 气 大队应 急 启动现场员工按应

急 预 案 应

急 汇报汇报汇报

2

发 生

有

伤

员

报

和

员

长

启动伤员救

护程序

地方政府应急中心启动通信联

络程序

报

启动人员疏

散程序

是

考虑启动

人员疏散

程 序

考虑对企业边界外伤害

是启动物质转移程序考虑启动物质转移程 序报告

1

消防专项应急预案（14）延 919 采气大队二〇二四年一月

2

3

批 准页为了认真贯彻、落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保我大队在一旦发生事故的紧急情况下能够迅速采取有效的措施对事故进行处置并不断提高职工对事故的处置能力与技术水平，保障人民群众的生命财产安全及最大程度地降低事故对人员、财产造成的损害，依据《安全生产法》、《危险化学品管理条例》、《生产安全事故应急管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、陕西省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则等国家法律法规的规定并结合我单位的实际情况，我大队预案编制小组编制了《安全事故应急预案》。它阐述了我单位在事故救援中的应急原则、应急救援方法等，是我单位在事故救援中必须遵循的行为准则和纲领性文件，经征求广大职工的意见后由厂安委会研究、同意批准，现予以发布，自发布之日起望全体员工必须遵照执行。本预案编制小组

组 长：韩泽胜

副组长：刘 洋、张 成、葛 宇

组 员：各职能组组长及集气站负责人审核： 批准：2024 年1 月25 日

修订记录版次 序号 编写 审核 批准 日期 修订说明