第三章　人口构成 253

续　表

县（市、区） 总人口

其　中 男女比例

男 女 （女 =100）

岚　县 177278 91679 85599 107.10

兴　县 283995 149438 134557 111.06

临　县 589936 307804 282132 109.10

2014 年吕梁市各县（市、区）人口性别构成表

表 3-20 单位 ：人

县（市、区） 总人口

其　中 男女比例

男 女 （女 =100）

总　计 3813133 1992294 1820839 109.42

离石区 328752 169719 159033 106.72

汾阳市 426726 220483 206243 106.9

孝义市 478765 249097 229668 108.46

交城县 235216 122823 112393 109.28

文水县 430862 221820 209042 106.11

交口县 122713 63163 59550 106.07

石楼县 114620 60422 54198 111.48

中阳县 144531 77329 67202 115.07

柳林县 326963 173119 153844 112.53

方山县 146593 78161 68432 114.22

岚　县 178225 94275 83950 112.3

兴　县 285795 150311 135484 110.94

临　县 593372 311572 281800 110.56

2015 年吕梁市各县（市、区）人口性别构成表

表 3-21 单位 ：人

县（市、区） 总人口

其　中 男女比例

男 女 （女 =100）

总　计 3832237 1986084 1846153 107.58

离石区 330764 167541 163223 102.65

汾阳市 428873 218025 210848 103.40

孝义市 481068 249446 231622 107.70

交城县 236131 120773 115358 104.69

文水县 432951 220420 212531 103.71

交口县 123287 64690 58597 110.40

石楼县 115211 60134 55077 109.18

中阳县 145291 77541 67750 114.45

柳林县 328560 176413 152147 115.95

254 第三编　人　口 续　表

县（市、区） 总人口

其　中 男女比例

男 女 （女 =100）

方山县 147004 78180 68824 113.59

岚　县 179121 92697 86424 107.26

兴　县 287554 150286 137268 109.48

临　县 596422 309938 286484 108.19

2016 年吕梁市各县（市、区）人口性别构成表

表 3-22 单位 ：人

县（市、区） 总人口

其　中 男女比例

男 女 （女 =100）

总　计 3854871 1992488 1862383 106.99

离石区 332616 170966 161650 105.76

汾阳市 431243 221263 209980 105.37

孝义市 483612 247921 235691 105.19

交城县 237382 121796 115586 105.37

文水县 436437 222478 213959 103.98

交口县 123968 63951 60017 106.55

石楼县 115732 60675 55057 110.20

中阳县 145953 76364 69589 109.74

柳林县 330468 173539 156929 110.58

方山县 147555 77056 70499 109.30

岚　县 180002 93831 86171 108.89

兴　县 289506 151338 138168 109.53

临　县 600397 311310 289087 107.69

2017 年吕梁市各县（市、区）人口性别构成表

表 3-23 单位 ：人

县（市、区） 总人口

其　中 男女比例

男 女 （女 =100）

总　计 3878872 2008054 1870818 107.34

离石区 335674 170248 165426 102.91

汾阳市 434733 220868 213865 103.27

孝义市 487893 251181 236712 106.11

交城县 238661 122526 116135 105.5

文水县 438423 223730 214693 104.21

交口县 124719 64868 59851 108.38

石楼县 116336 61297 55039 111.37

中阳县 146943 78010 68933 113.17

第三章　人口构成 255

续　表

县（市、区） 总人口

其　中 　男女比例

男 女 （女 =100）

柳林县 332158 176480 155678 113.36

方山县 148501 78859 69642 113.23

岚　县 180929 93925 87004 107.95

兴　县 291363 152807 138556 110.29

临　县 602539 313255 289284 108.29

2018 年吕梁市各县（市、区）人口性别构成表

表 3-24 单位 ：人

县（市、区） 总人口

其　中 男女比例

男 女 （女 =100）

总　计 3885602 2008145 1877457 106.96

离石区 338491 171755 166736 103.01

汾阳市 436148 220745 215403 102.48

孝义市 490624 252988 237636 106.46

交城县 239093 122712 116381 105.44

文水县 439513 223313 216200 103.29

交口县 124526 64956 59570 109.04

石楼县 116391 61484 54907 111.98

中阳县 147048 77976 69072 112.89

柳林县 332369 176722 155647 113.54

方山县 148749 78518 70231 111.80

岚　县 181155 93969 87186 107.78

兴　县 291228 151524 139704 108.46

临　县 600267 311483 288784 107.86

2019 年吕梁市各县（市、区）人口性别构成表

表 3-25 单位 ：人

县（市、区） 总人口

其　中 男女比例

男 女 （女 =100）

总　计 3890889 2017650 1873239 107.71

离石区 340705 176707 163998 107.75

孝义市 492769 250690 242079 103.56

交城县 239432 121550 117882 103.11

文水县 440369 223974 216395 103.50

交口县 124374 63767 60607 105.21

石楼县 116434 60813 55621 109.33

中阳县 147130 77484 69646 111.25

256 第三编　人　口 续　表

县（市、区） 总人口

其　中 男女比例

男 女 （女 =100）

柳林县 332535 179513 153022 117.31

方山县 148943 77273 71670 107.82

岚　县 181333 93488 87845 106.42

兴　县 291122 153682 137440 111.82

临　县 598483 314942 283541 111.07

2010 年吕梁市各县（市、区）分年龄人口性别构成表

表 3-26 单位 ：人

年　龄

人口数 占总人口比例

合　计 男 女 合　计 男 女

总　计 3382280 1758138 1624142 100.00 51.98 48.02

0 岁 51187 27596 23591 1.51 0.82 0.69

1—4 岁 201346 107593 93753 5.95 3.18 2.77

5—9 岁 374806 195751 179055 11.08 5.79 5.29

10—19 岁 736023 377351 358672 21.76 11.25 10.51

20—29 岁 521920 268895 253025 15.43 7.95 7.48

30—39 岁 576700 298466 278234 17.05 8.82 8.23

40—49 岁 395024 208865 186159 11.67 6.27 5.40

50—59 岁 236267 124920 111347 6.99 3.37 3.62

60—69 岁 177574 94149 83425 5.25 2.78 2.47

70—79 岁 90556 44900 45656 2.68 1.33 1.35

80—89 岁 19749 9122 10627 0.58 0.27 0.31

90—99 岁 1109 518 591 0.33 0.15 0.18

100 岁以上 19 12 7 — — —

第二节　年龄构成

中共十一届三中全会前，由于计划生育政策实施时间不长，人口生育处于高峰期，出生人口较多，

加之生活条件和医疗水平所限，人口寿命不长，一般低龄人口占比高于高龄人口。中共十一届三中全会

后，随着计划生育政策的落实和人民群众少生优生观念的不断增强，境内 0—14 岁儿童的比重逐年减少，

而生活水平、养生意识和医疗技术水平的不断提高，老龄人口的比重不断增大。

2000 年，全区 0—9 岁人口占总人口的 12.09%，10—19 岁人口占总人口的 18.78%，20—59 岁人口

占总人口的 59.17%，60 岁以上人口占总人口的 9.98%。

2010 年，全市 0—14 岁人口占到总人口的 31.06%，15—59 岁人口占到总人口的 63.13%，60 岁及以

上人口占到总人口的 5.81%。

第三章　人口构成 257

2000 年吕梁地区人口年龄构成表

表 3-27 单位 ：人、%

年　龄

人口数 占总人口比例

合　计 男 女 合　计 男 女

总　计 3727068 1937713 1793355 100.00 51.88 48.12

0 岁 39492 21219 18273 1.06 0.57 0.49

1—4 岁 185224 101037 84187 4.99 2.71 2.28

5—9 岁 225048 121493 103555 6.04 3.26 2.78

10—19 岁 700079 358392 341687 18.78 9.61 9.17

20—29 岁 673612 343233 330379 18.07 9.20 8.87

30—39 岁 568288 295565 272723 15.25 7.93 7.32

40—49 岁 585452 305196 280256 15.71 8.19 7.52

50—59 岁 377574 198521 179053 10.14 5.33 4.81

60—69 岁 211845 109836 102009 5.69 2.94 2.75

70—79 岁 123678 62900 60778 3.31 1.68 1.63

80—89 岁 34515 15466 19049 0.92 0.41 0.51

90—99 岁 2247 851 1396 0.06 0.02 0.04

100 岁以上 14 4 10 — — —

2010 年吕梁市人口年龄构成表

表 3-28 单位 ：人、%

县（市、区）

人口数 占人口比重 抚养比

合　计 0—14 岁 15—59 岁 60岁及以上 0—14 岁 15—59 岁 60 岁及以上 总抚养比 少儿抚养比 老年抚养比

总　计 3382280 1050607 2135280 196393 31.06 63.13 5.81 58.40 49.20 9.20

孝义市 414154 121941 267006 25207 29.44 64.47 6.09 55.11 45.67 9.44

汾阳市 387046 110765 251014 25267 28.62 64.85 6.53 54.19 44.13 10.07

文水县 401641 121180 252897 27564 30.17 62.97 6.86 58.82 47.92 10.90

交城县 207404 60191 133948 13256 29.02 64.58 6.40 54.84 44.94 9.90

离石区 235678 68547 156846 10285 29.09 66.55 4.36 50.26 43.70 6.56

交口县 107461 32057 68707 6697 29.83 63.94 6.23 56.40 46.66 9.74

中阳县 131812 44313 80637 6862 33.62 61.18 5.21 63.46 54.95 8.51

兴　县 259451 83462 161157 14832 32.17 62.11 5.72 60.99 51.79 9.20

临　县 553440 182012 341019 30409 32.89 61.62 5.49 62.29 53.37 8.92

柳林县 282840 96638 171230 14972 34.17 60.54 5.29 65.18 56.44 8.74

石楼县 101858 35427 61791 4640 34.78 60.66 4.56 64.84 57.33 7.51

岚　县 163897 50176 104519 9202 30.61 63.77 5.61 56.81 48.01 8.80

方山县 135598 43898 84509 7191 32.37 62.32 5.30 60.45 51.94 8.51

258 第三编　人　口 2000 年吕梁地区各县（市）人口年龄构成表

表 3-29 单位 ：人、%

县（市）

人口数 占人口比重 抚养比

合　计 0—14 岁 15—59 岁 60岁及以上 0—14 岁 15—59 岁 60 岁及以上 总抚养比 少儿抚养比 老年抚养比

总　计 3727068 744317 2610452 372299 19.97 70.04 9.99 42.77 28.51 14.26

孝义市 468770 86618 334597 47555 18.48 71.38 10.14 40.10 25.89 14.21

汾阳市 416212 78130 290003 48079 18.77 69.68 11.55 43.52 26.94 16.58

文水县 421199 84906 288470 47823 20.16 68.49 11.35 46.01 29.43 16.58

交城县 230521 45034 161684 23803 19.54 70.14 10.33 42.58 27.85 14.72

离石市 320142 66303 231207 22632 20.71 72.22 7.07 38.47 26.68 9.79

交口县 119918 25866 82788 11264 21.57 69.04 9.39 44.85 31.24 13.61

中阳县 141374 29773 98933 12668 21.06 69.98 8.96 42.90 30.09 12.80

兴　县 279373 50936 200338 28099 18.23 71.71 10.06 39.45 25.43 10.03

临　县 579077 117810 400059 61208 20.34 69.09 10.57 44.75 29.45 15.30

柳林县 320676 69596 223566 27514 21.70 69.72 8.58 43.44 31.13 12.31

石楼县 111815 25388 76586 9841 22.71 68.49 8.80 46.00 33.15 12.85

岚　县 174182 35453 121193 17536 20.35 69.58 10.07 43.72 29.25 14.47

方山县 143809 28504 101028 14277 19.82 70.25 9.93 42.35 28.21 14.13

第三节　民族构成

境内居民以汉族为主，随着时代的变迁和社会经济的发展，人口流动越来越频繁，少数民族人口不

断迁入。据历次人口普查显示，境内少数民族有满族、蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、

土家族、壮族、朝鲜族等。

1990 年第四次全国人口普查，全区汉族人口 296.24 万人，占总人口的 99.98%，其他少数民族 0.056

万人，占总人口的 0.02%。

2000 年第五次全国人口普查，全区总人口中，汉族人口为 338.2 万人，占总人口的 99.97% ；其他少

数民族共 900 人，占总人口的 0.03%。同 1990 年第四次人口普查相比，汉族人口增加 41.96 万人，增长

14.16% ；其他少数民族人口增加 300 人，增长 50%。在少数民族中，人口在 100 人以上的民族依次为彝

族 220 人、占少数民族人口的 24.4%，满族 148 人、占少数民族人口的 16.44%，回族 146 人、占少数民

族人口的 16.22%，蒙古族 102 人、占少数民族人口的 11.33%。少数民族分布于全区 13 个县（市），与

汉族交错杂居。但主要集中在经济较发达的孝义市和汾阳市，其中孝义市 352 人，占全市少数民族人口

的 29% ；汾阳市 283 人，占 23%。

2010 年第六次全国人口普查，全市总人口中，汉族人口为 372.7 万人，占总人口的 99.96%，其他少

数民族共 1200 人，占总人口数的 0.032%。同 2000 年第五次人口普查相比，汉族人口增加了 34.51 万人，

增长 10.21% ；其他少数民族人口增加 300 人，增长 33.33%。在少数民族中，人口在 100 人以上的依次

为蒙古族 102 人、占少数民族人口的 8.36%，回族 146 人、占少数民族人口的 11.97%，彝族 220 人、占

少数民族人口的 18.03%，满族 148 人、占少数民族人口的 12.13%，土家族 131 人、占少数民族人口的

10.74%。少数民族分布于全市 13 个县（市、区），与汉族交错杂居，但主要集中在孝义市和汾阳市，其

中孝义市 354 人，占全市少数民族人口的 29.02% ；汾阳市 287 人，占 23.52%。

第三章　人口构成 259

2000 年吕梁地区各县（市）人口民族构成表

表 3-30 单位 ：人

县（市） 汉　族 满　族 蒙古族 回　族 藏　族 维吾尔族 苗　族 彝　族 壮　族 布依族 朝鲜族 土家族 其他族

总　计 3725848 148 102 146 15 54 91 220 69 4 9 131 231

孝义市 — 60 41 64 4 22 25 46 20 — 4 35 31

汾阳市 — 38 21 22 2 12 17 57 26 1 — 16 71

文水县 — 1 1 14 1 — 3 31 1 2 2 — 12

交城县 — 3 7 — — 9 10 31 10 — 2 — 41

离石市 — 10 14 12 — — 4 13 2 1 — 11 6

交口县 — — 1 2 — — 4 — — — — 13 3

中阳县 — 5 2 5 — 1 1 2 — — — 3 5

兴　县 — 5 1 2 — — 3 12 3 — — 9 12

临　县 — 3 2 3 1 3 3 1 3 — 1 — 4

柳林县 — 15 9 10 5 4 1 8 4 — — 10 13

石楼县 — 2 — 7 — — 9 4 — — — 32 1

岚　县 — 6 1 2 2 3 8 9 — — — 1 5

方山县 — — 2 3 — — 3 6 — — — 1 27

2010 年吕梁市各县（市、区）人口民族构成表

表 3-31 单位 ：人

县（市、区） 汉　族 满　族 蒙古族 回　族 藏　族 维吾尔族 苗　族 彝　族 壮　族 布依族 朝鲜族 土家族 其他族

总　计 3380429 246 464 240 56 104 90 290 59 59 72 246 99

孝义市 413521 138 152 80 15 20 21 90 10 17 24 138 30

汾阳市 386794 16 57 37 7 25 16 39 5 9 7 16 26

文水县 401517 1 1 8 — 1 9 81 2 9 — 1 4

交城县 207319 10 6 28 — — 5 20 14 — — 10 —

离石区 235460 40 51 25 6 24 13 24 4 14 11 40 2

交口县 107378 6 17 10 5 8 1 5 4 — 3 6 10

中阳县 131801 2 1 7 — — 1 — — — — 2 2

兴　县 259296 17 63 10 3 16 8 9 4 3 7 17 12

临　县 553421 4 — 2 4 — — 3 4 — 1 4 3

柳林县 282624 7 95 26 13 7 7 17 10 6 18 7 10

石楼县 101858 — — — — — — — — — — — —

岚　县 163865 4 9 2 1 2 8 2 1 — 1 4 —

方山县 135575 1 12 5 2 1 1 — — 1 — 1 —

第四节　城乡构成

吕梁是全国集中连片贫困地区之一，又是传统的农业大区。长期以来，农业人口所占比例很大，城

乡人口分布不均，城镇化水平很低。改革开放前的 30 年，全区城镇化水平一直徘徊于 5% 以下，发展

260 第三编　人　口 缓慢。1978 年，全区总人口 246 万人，其中城镇人口 19.8 万人，占总人口的 8% ；乡村人口 226.2 万人，

占 92%。

改革开放以后，随着经济社会的快速发展，城镇化进程逐步加快。20 世纪末，全区城镇化率达到

20% 以上。2000 年，全区总人口 338.16 万人，其中城镇人口 75.14 万人，占总人口的 22.21% ；乡村人

口 263.02 万人，占 77.79%。

2004 年，吕梁撤地设市后，城镇化水平取得较快发展，进入发展的黄金期。2015 年城镇化率达到

46.24%。2015 年，全市总人口 383.22 万人，其中城镇人口 177.21 万人，占总人口的 46.24% ；乡村人口

206.01 万人，占 53.76%。城镇人口与乡村人口占比差距进一步缩小。

2016 年，全市总人口 385.49 万人，其中城镇人口 184.06 万人，占总人口的 47.75% ；乡村人口

201.43 万人，占 52.25%，城镇化率达到 47.75%。2017 年，全市总人口 387.89 万人，其中城镇人口

191.04 万人，占总人口的 49.25% ；乡村人口 196.85 万人，占 50.75%，城镇化率达到 49.25%。2018

年，全市总人口 388.56 万人，其中城镇人口 196.56 万人，占总人口 50.59% ；乡村人口 192 万人，占

49.41%，城镇化率达到 50.59%。2019 年，全市总人口 389.09 万人，其中城镇人口 201.22 万人，占总人

口 51.72% ；乡村人口 187.87 万人，48.28%。城镇化率达到 51.72%。

1978—2019 年吕梁市城乡人口构成表

表 3-32 单位 ：人、%

年　份 总人口 城镇人口 乡村人口 城镇化率

1978 2460000 198000 2262000 8.05

1979 2483000 213000 2270000 8.28

1980 2506000 229000 2277000 9.14

1981 2538000 240000 2298000 9.46

1982 2589000 251000 2338000 9.69

1983 2620000 256000 2364000 9.77

1984 2652000 283000 2369000 10.67

1985 2689000 295000 2394000 10.97

1986 2726000 316000 2410000 11.59

1987 2770000 334000 2436000 12.06

1988 2819000 343000 2476000 12.17

1989 2861511 351529 2509982 12.28

1990 2982072 365992 2616080 12.27

1991 3026126 375724 2650402 12.42

1992 3073672 386371 2687301 12.57

1993 3111182 397166 2714016 12.77

1994 3155255 417983 2737272 13.25

1995 3200235 433177 2767058 13.35

1996 3243523 450617 2792906 13.89

1997 3280752 468379 2812373 14.28

1998 3304249 483572 2820677 14.63

1999 3345399 509559 2835840 15.23

第三章　人口构成 261

续　表

年　份 总人口 城镇人口 乡村人口 城镇化率

2000 3381630 751398 2630232 22.21

2001 3413809 753504 2660305 22.07

2002 3442495 870770 2571725 25.29

2003 3473583 905329 2568254 26.18

2004 3503606 946482 2557124 27.07

2005 3530823 1122328 2408495 31.79

2006 3554382 1181010 2373372 33.23

2007 3576046 1241402 2334644 34.71

2008 3598026 1287915 2310111 35.80

2009 3617942 1325257 2292685 36.63

2010 3730479 1414386 2316093 37.91

2011 3751846 1494732 2257114 39.84

2012 3771576 1569369 2202207 41.61

2013 3792863 1635242 2157621 43.12

2014 3813133 1703466 2109667 44.67

2015 3832237 1772125 2060122 46.24

2016 3843554 1840570 2014301 47.75

2017 3878872 1910364 1968508 49.25

2018 3885602 1965568 1920034 50.59

2019 3890889 2012210 2014301 51.72

2000 年吕梁地区各县（市）城乡人口结构表

表 3-33 单位 ：人、%

县（市） 总人口 城镇人口 乡村人口 城镇化率

总　计 3382280 491623 2890657 14.54

离石市 235678 84597 151081 35.90

汾阳市 387046 64208 322838 16.59

孝义市 414154 113581 300573 27.42

交城县 207404 28412 178992 13.70

文水县 401641 37481 364160 9.33

交口县 107461 13970 93491 13.00

石楼县 101858 9290 92568 9.12

中阳县 131812 20201 111611 15.53

柳林县 282840 35582 247258 12.58

方山县 135598 13414 122184 9.90

岚　县 163897 13198 150699 8.05

兴　县 259451 23650 235801 9.12

临　县 553440 34039 519401 6.15

262 第三编　人　口 2010 年吕梁市各县（市、区）城乡人口结构表

表 3-34 单位 ：人、%

县（市、区） 总人口 城镇人口 乡村人口 城镇化率

总　计 3727074 767461 2959613 20.59

离石区 320142 148470 171672 46.38

汾阳市 416212 87426 328786 21.01

孝义市 468770 198000 270770 42.24

交城县 230521 57653 172868 25.01

文水县 421200 52571 368629 12.48

交口县 119919 15689 104230 13.08

石楼县 111814 12798 99061 11.45

中阳县 141374 44097 97277 31.19

柳林县 320681 43958 276732 13.71

方山县 143809 24720 119089 17.19

岚　县 174182 16421 157761 9.43

兴　县 279373 28253 251120 10.11

临　县 579077 37405 541672 6.46

2011 年吕梁市各县（市、区）城乡人口结构表

表 3-35 单位 ：人、%

县（市、区） 总人口 城镇人口 乡村人口 城镇化率

总　计 3751846 1494732 2257114 39.84

离石区 322986 257808 65178 79.82

汾阳市 418973 158706 260267 37.88

孝义市 471519 277064 194455 58.76

交城县 231926 107485 124441 46.34

文水县 424028 120424 303604 28.40

交口县 120617 41154 79463 34.12

石楼县 112548 40940 71608 36.38

中阳县 142346 81863 60483 57.51

柳林县 322365 107283 215082 33.28

方山县 144844 38746 106098 26.75

岚　县 175273 46447 128826 26.50

兴　县 281230 85241 195989 30.31

临　县 583191 131571 451620 22.56

2012 年吕梁市各县（市、区）城乡人口结构表

表 3-36 单位 ：人、%

县（市、区） 总人口 城镇人口 乡村人口 城镇化率

总　计 3771576 1569369 2202207 41.61

离石区 324927 263092 61835 80.97

第三章　人口构成 263

续　表

县（市、区） 总人口 城镇人口 乡村人口 城镇化率

汾阳市 421779 167127 254652 39.62

孝义市 473644 286885 186759 60.57

交城县 233240 112012 121228 48.02

文水县 426285 128447 297838 30.13

交口县 121202 43521 77681 35.91

石楼县 113225 43247 69978 38.20

中阳县 143053 84444 58609 59.03

柳林县 323747 113894 209853 35.18

方山县 145641 41622 104019 28.58

岚　县 176207 49846 126361 28.29

兴　县 282459 91291 191168 32.32

临　县 586167 143941 442226 24.56

2013 年吕梁市各县（市、区）城乡人口结构表

表 3-37 单位 ：人、%

县（市、区） 总人口 城镇人口 乡村人口 城镇化率

总　计 3792863 1635242 2157621 43.11

离石区 326556 266543 60013 81.62

汾阳市 424474 174689 249785 41.15

孝义市 476186 295615 180571 62.08

交城县 234726 115307 119419 49.12

文水县 428417 135344 293073 31.59

交口县 121983 45411 76572 37.23

石楼县 113904 44975 68929 39.49

中阳县 143691 86070 57621 59.90

柳林县 325156 119006 206150 36.60

方山县 146561 44610 101951 30.44

岚　县 177278 53481 123797 30.17

兴　县 283995 97467 186528 34.32

临　县 589936 156724 433212 26.57

2014 年吕梁市各县（市、区）城乡人口结构表

表 3-38 单位 ：人、%

县（市、区） 总人口 城镇人口 乡村人口 城镇化率

总　计 3813133 1703466 2109667 44.67

离石区 328752 269124 59628 81.86

汾阳市 426726 182657 244069 42.8

孝义市 478765 304924 173841 63.69

264 第三编　人　口 续　表

县（市、区） 总人口 城镇人口 乡村人口 城镇化率

交城县 235216 117947 117269 50.14

文水县 430862 143657 287205 33.34

交口县 122713 47450 75263 38.67

石楼县 114620 46771 67849 40.81

中阳县 144531 87599 56932 60.61

柳林县 326963 124997 201966 38.23

方山县 146593 47376 99217 32.32

岚　县 178225 57224 121001 32.11

兴　县 285795 103572 182223 36.24

临　县 593372 170168 423204 28.68

2015 年吕梁市各县（市、区）城乡人口结构表

表 3-39 单位 ：人、%

县（市、区） 总人口 城镇人口 乡村人口 城镇化率

总　计 3832237 1772125 2060112 46.24

离石区 330764 271433 59331 82.06

汾阳市 428873 190309 238564 44.37

孝义市 481068 313417 167651 65.15

交城县 236131 120862 115269 51.18

文水县 432951 152666 280285 35.26

交口县 123287 49484 73803 40.14

石楼县 115211 48556 66655 42.15

中阳县 145291 89048 56243 61.29

柳林县 328560 131325 197235 39.97

方山县 147004 50375 96629 34.27

岚　县 179121 61058 118063 34.09

兴　县 287554 109846 177708 38.20

临　县 596422 183746 412676 30.81

2016 年吕梁市各县（市、区）城乡人口结构表

表 3-40 单位 ：人、%

县（市、区） 总人口 城镇人口 乡村人口 城镇化率

总　计 3854871 1840570 2014301 47.75

离石区 332616 273459 59157 82.21

汾阳市 431243 197872 233371 45.88

孝义市 483612 322183 161429 66.62

交城县 237382 123850 113532 52.17

文水县 436437 162056 274381 37.13

第三章　人口构成 265

续　表

县（市、区） 总人口 城镇人口 乡村人口 城镇化率

交口县 123968 51545 72423 41.58

石楼县 115732 50239 65493 43.41

中阳县 145953 90402 55551 61.94

柳林县 330468 137664 192804 41.66

方山县 147555 53232 94323 36.08

岚　县 180002 64870 115132 36.04

兴　县 289506 115775 173731 39.99

临　县 600397 197423 402974 32.88

2017 年吕梁市各县（市、区）城乡人口结构表

表 3-41 单位 ：人、%

县（市、区） 总人口 城镇人口 乡村人口 城镇化率

总　计 3878872 1910364 1968508 49.25

离石区 335674 276375 59299 82.33

汾阳市 434733 205820 228913 47.34

孝义市 487893 332126 155767 68.07

交城县 238661 126975 111686 53.20

文水县 438423 170739 267684 38.94

交口县 124719 53802 70917 43.14

石楼县 116336 52746 63590 45.34

中阳县 146943 91852 55091 62.51

柳林县 332158 143782 188376 43.29

方山县 148501 56305 92196 37.92

岚　县 180929 68225 112704 37.71

兴　县 291363 121908 169455 41.84

临　县 602539 209709 392830 34.80

2018 年吕梁市各县（市、区）城乡人口结构表

表 3-42 单位 ：人、%

县（市、区） 总人口 城镇人口 乡村人口 城镇化率

总　计 3885602 1965568 1920034 50.59

离石区 338491 279020 59471 82.43

汾阳市 436148 212624 223524 48.75

孝义市 490624 338091 152533 68.91

交城县 239093 129614 109479 54.21

文水县 439513 178576 260937 40.63

交口县 124526 55528 68998 44.59

石楼县 116391 54751 61640 47.04

266 第三编　人　口 续　表

县（市、区） 总人口 城镇人口 乡村人口 城镇化率

中阳县 147048 92656 54392 63.01

柳林县 332369 148703 183666 44.74

方山县 148749 58683 90066 39.45

岚　县 181155 71122 110033 39.26

兴　县 291228 126860 164368 43.56

临　县 600267 219340 380927 36.54

2019 年吕梁市各县（市、区）城乡人口结构表

表 3-43 单位 ：人、%

县（市、区） 总人口 城镇人口 乡村人口 城镇化率

总　计 3890889 2012210 1878679 51.72

离石区 340705 281254 59451 82.55

汾阳市 437260 218373 218887 49.94

孝义市 492769 343131 149638 69.63

交城县 239432 131844 107588 55.07

文水县 440369 185198 255171 42.06

交口县 124374 56986 67388 45.82

石楼县 116434 56445 59989 48.48

中阳县 147130 93335 53795 63.44

柳林县 332535 152861 179674 45.97

方山县 148943 60691 88252 40.75

岚　县 181333 73570 107763 40.57

兴　县 291122 131044 160078 45.01

临　县 598483 227478 371005 38.01

第五节　职业构成

20 世纪 80 年代前，境内以农业生产为主，农民占居民的绝大多数。改革开放后，随着工业化进程加快，

特别是改革开放的不断推进、科学技术的进步，境内职业构成发展变化很大，出现许多具有时代特征的

新型职业。

据 2000 年 10% 人口抽样调查，全区从事农林牧渔业人口占调查总人口的 71%，从事采掘业、制造业、

电力、燃气、水生产供应和建筑业的占 13%，从事交通运输、仓储、邮电通信、商业批发零售、餐饮、住宿、

金融保险业、房地产业、社会服务业、卫生、体育、社会服务、教育、文化艺术、广播电影电视、科研、

技术服务、地质勘查的占 10%，国家机关、党政机关、社会团体人员占 5.3%，其他占 0.5%。

据 2010 年 10% 人口抽样调查，全市从事农林牧渔业人口占调查总人口的 48.7%，从事采掘业、制造业、

电力、燃气、水生产供应和建筑业的占 22.1%，从事交通运输、仓储、邮电通信、商业批发零售、餐饮、

住宿、金融保险业、房地产业、社会服务业、卫生、体育、社会服务、教育、文化艺术、广播电影电视、

科研、技术服务、地质勘查的占 25.4%，国家机关、政党机关、社会团体人员占 3.54%，其他占 0.26%。

第三章　人口构成 267

职业构成总体趋势为，从事第一产业人员逐步减少，由 2000 年的 71% 降低到 2010 年的 48.7% ；从

事第二产业人员呈上升趋势，由 2000 年的 13% 上升到 2010 年的 22.1% ；从事第三产业即服务业人员增

幅最大、越来越多，由 2000 年的 10% 增加到 2010 年的 25.4% ；国家机关、党政机关、社会团体工作人

员逐步减少，由 2000 年的 5.3% 减少到 2010 年的 3.54%。

2000 年、2010 年吕梁市职业构成情况表

表 3-44 单位 ：人

职业类别 2000 年 2010 年

10% 抽查总人数 152886 160795

农林牧渔业 107039 78317

采掘业 5955 10459

制造业 10368 14170

电力、燃气、水生产供应 953 1301

建筑业 2583 9620

交通运输、仓储及邮电通信 4293 10533

商业批发零售、餐饮、住宿 6308 16732

金融保险业 1236 1066

房地产业 99 238

社会服务业 2967 4045

卫生、体育、社会服务 2398 2343

教育、文化艺术、广播电影电视 6016 5128

科研、技术服务、地质勘查 361 87

国家机关、政党机关、社会团体 8133 5697

其他 742 427

2010 年吕梁市各县（市、区）职业构成状况表

表 3-45 单位 ：人

职业类别 总　计 孝义市 汾阳市 文水县 交城县 离石区 交口县 中阳县 兴　县 临　县 柳林县 石楼县 岚　县 方山县

合计抽查人数 160795 16897 16169 18570 9073 11091 4409 5082 15124 30339 11485 5529 7688 6339

农林牧渔业 78317 3774 9466 10223 2351 1858 2434 1309 9301 19617 4223 4094 5478 4189

采矿业 10459 3608 189 91 466 824 166 848 596 606 2554 51 80 380

电力、燃气、

水生产供应 1301 270 95 70 103 260 60 67 51 61 164 8 25 37

建筑业 9620 769 937 729 306 1121 41 320 957 3056 394 303 355 332

交通运输、仓

储及邮电通信 10533 1421 1281 1190 847 1151 287 414 883 1334 862 176 411 276

信息传输、计

算机服务 632 98 55 55 15 146 24 23 47 71 41 11 27 19

商业批发零售

业 11761 1490 1608 1164 858 1332 349 196 1055 2167 797 195 340 210

住宿、餐饮业 4971 644 669 274 207 475 94 119 609 1068 276 201 211 124

金融业 1066 157 115 92 76 263 43 41 67 89 56 14 25 28

房地产业 238 67 39 46 14 33 3 8 3 13 2 1 5 1

租赁和商务服务 289 35 39 13 22 48 22 15 12 21 17 9 4 32

268 第三编　人　口 续　表

职业类别 吕梁市 孝义市 汾阳市 文水县 交城县 离石区 交口县 中阳县 兴　县 临　县 柳林县 石楼县 岚　县 方山县

科研、技术服

务、地质勘查 87 7 20 1 3 32 — — 2 7 2 1 3 9

环境、公共卫

生管理 427 105 63 21 13 63 17 10 12 56 42 4 8 13

居民公共服务 3756 577 452 286 193 415 127 141 329 614 313 70 124 115

教育 5128 635 676 571 353 737 146 345 347 523 475 90 164 166

卫生、社会保

障 1834 348 350 203 90 241 64 68 140 159 141 30 37 63

文化、体育、

娱乐、广电 509 73 63 50 42 10 8 42 19 69 31 4 15 14

党政机关、社会

团体、公共管理 5697 839 606 500 372 1344 183 269 327 356 390 129 211 171

第六节　老龄人口

从 20 世纪 80 年代实行计划生育政策开始，境内出生人口初步减少，老龄人口逐步增多。据 2000

年第五次人口普查，全区 60 岁以上老龄人口 372299 人，占全市总人口的 9.99%，其中 100 岁以上老人

14 人。

2011 年底，全市总人口 389.2 万人，60 岁以上老龄人口 465211 人，老龄人口占全市总人口的 12%。

进入人口老龄化时代。其中城镇老龄人口 139563 人，农村老龄人口 325648 人。100 岁以上老龄人口 28 人。

2015 年，全市 100 岁以上老龄人口增至 51 人。

2011 年吕梁市老龄人口年龄结构情况表

表 3-46 单位 ：人

全市人口

总　计 3891963

其中 ：男性人口数 2006745

　　　女性人口数 1885218

　　　城镇人口数 906425

　　　农村人口数 2985538

全市老龄人口

　　　60 岁老龄人口数 465211

其中 ：男性人口数 239868

　　　女性人口数 225343

　　　城镇老龄人口数 108346

　　　农村老龄人口数 356865

　　　65—99 岁人口数 257648

　　　100 岁以上人口数岁人口数 28

　　　贫困老龄人口数 77931

　　　失能老龄人口数 16283

　　　部分失能老龄人口数 23361

　　　城市“三无”老龄人口数 4878

　　　农村五保老龄人口数 26471

第三章　人口构成 269

续　表

全市老龄人口

其中 ：集体供养数 1554

　　　农村“三老”人员数 1429

享受计划生育奖励扶助的老龄人口数 1265

2006 年吕梁市百岁老人统计表

表 3-47

姓　名 性　别 出生年月 年　龄 健康状况 家庭住址

任继梅 女 1906.9.30 100 差 方山县峪口镇吉家庄村

刘引儿 女 1906.12.18 100 健康 中阳县宁乡镇庞家会村

赵大女 女 1905.3.15 101 差 文水县北张乡北张村

王爱清 女 1902.6.11 104 健康 交城县天宁镇西街

张有全 男 1905.9.10 101 健康 汾阳贾家庄乡贾家庄村

闫云清 女 1905.2.15 101 健康 汾阳市城内东营街 30 号

杨爱英 女 1904.12.10 102 健康 汾阳市阳城乡东官村

刘甫雄 男 1906.7.13 100 健康 临县大禹乡圪台上村

马二梅 女 1905.7.1 101 良好 孝义市西辛庄镇西辛庄村

郭志贤 男 1905.11.6 101 良好 孝义市四七六处家属院

张林芝 女 1905.5.7 101 良好 交口县双池镇西庄村

李润梅 女 1906.9.11 100 良好 交口县温泉乡石岭后村

2015 年吕梁市百岁老人统计表

表 3-48

姓　名 性　别 出生年月 年　龄 家庭住址

王其有 男 1910.9.10 105 中阳县宁乡镇北街居委

张留堡 女 1913.5.26 102 柳林县柳林镇锄沟村

冯丽琴 女 1909.3.19 106 交城县天宁镇奈林村

李丙辰 男 1914.10.7 101 交城县夏家营镇夏家营村

李宝花 女 1914.11.22 101 交城县东关新开路 36 号

王风桃 女 1914.8.11 101 交城县新东中街 16 排 19 号

赵大女 女 1905.12.23 110 文水县北张乡上河头村

刘河星 女 1912.5.23 103 文水县北张乡上河头村

吴玉英 女 1911.10.12 104 文水县南武乡麻家寨村

范广英 女 1913.6.19 102 文水县凤城镇南街村

张桂芳 女 1913.5.29 102 文水县凤城镇东旧村

穆高秀 男 1913.11.5 102 文水县南安镇西南社村

李四奴 女 1913.5.12 102 文水县南安镇杨乐堡村

贾淑珍 女 1914.12.27 101 文水县下曲镇北齐村

武之英 男 1915.1.18 100 文水县南武乡武家寨村

杨茂利 男 1915.7.15 100 文水县西槽头乡裴会村

270 第三编　人　口 续　表

姓　名 性　别 出生年月 年　龄 家庭住址

孙俊梅 女 1915.2.4 100 文水县孝义镇马村

王兰英 女 1911.8.24 104 汾阳市冀村镇唐兴庄村

梁文花 女 1912.1.2 103 汾阳市冀村镇城子村

张永珍 男 1914.12.27 101 汾阳市冀村镇任岩村

赵兰英 女 1905.2.8 110 汾阳市辰北街道幸福社区

于月娥 女 1913.10.22 102 汾阳市辰北街道北廓社区

白树乔 男 1914.9.17 101 汾阳市西河乡西门村

张桂英 女 1914.12.14 101 汾阳市文峰街道小南关社区

许桂英 女 1914.11.2 101 汾阳市肖家庄镇东雷堡村

张德成 男 1914.10.01 101 汾阳市三泉镇北马庄村

李瑞珍 女 1914.9.23 101 汾阳市太和街道鼓楼南社区

田桂兰 女 1909.10.23 106 汾阳市演武镇西河堡村

赵永梅 女 1913.10.15 102 汾阳市演武镇西河堡村

黄润英 女 1914.9.17 101 汾阳市栗家庄乡万户侯村

陆兰英 女 1915.6.11 100 汾阳市演武镇演武村

范润林 女 1910.9.12 105 孝义市西辛庄镇南庄沟村

李荣花 女 1910.9.23 105 孝义市柱濮镇庄里村

杨春元 男 1913.5.2 102 孝义市梧桐镇北姚村

殷玉莲 女 1914.7.4 101 孝义市振兴街道苏家营村

刘秀兰 女 1914.4.30 101 孝义市振兴街道青义村

辛巧英 女 1914.9.16 101 孝义市中阳楼街道西关村

侯玉香 女 1914.5.29 101 孝义市阳泉曲镇克俄村

任秀英 女 1915.3.01 100 孝义市大孝堡乡李家庄村

张三林 女 1915.4.08 100 孝义市新义街道府东社区

孟润香 女 1915.1.20 100 孝义市梧桐镇东董屯村

王喜英 女 1911.4.4 104 孝义市梧桐镇中王屯村

刘桂花 女 1906.11.15 109 临县曲峪镇开阳村

樊计林 女 1913.4.16 102 临县白文镇白文村

李王英 女 1913.3.16 102 临县大禹乡前刘家庄村

孟英贵 男 1914.9.20 101 交口县双池镇龙鹏村

陶香连 女 1914.12.17 101 离石区城北街道只后庄村

魏年生 女 1915.12.21 100 离石区莲花街道办八一社区

张惠兰 女 1914.8.6 101 离石区莲花街道办八一社区

冯班银 女 1915.7.2 100 离石区莲花街道办昌宁社区

全市共有百岁老人 ：51 人

第四章　人口素质 271

第四章　人口素质

第一节　身体素质

中华人民共和国成立前，境内多数居民温饱问题没有解决，医疗卫生条件差，致使婴儿死亡率、青

少年发育不良率、居民残疾率、患病率、死亡率都比较高。20 世纪 50 年代初，婴儿死亡率达 35% 以上，

青少年发育不良率达 10% 以上，居民残疾率达 5% 以上，居民患病率达 20% 以上，居民死亡率达 18% 左右。

中华人民共和国成立后，人民政府重视群众生活水平的提高和健康水平的提升，动员全民开展灭鼠、

灭蝇、灭蚊、改厕等为主要内容的爱国卫生运动，不断完善卫生防疫体系建设，推行疫苗接种，许多地方病、

常见病得到有效预防和控制 ；加大医疗机构建设，提高医疗技术水平，降低居民的患病率、残疾率和死

亡率。人口平均寿命逐年增加。

中共十一届三中全会后，随着工业化进程的加快，特别是境内资源开采加工导致居民生存环境一度

严重恶化，恶性肿瘤、急性心肌梗塞、脑中风后遗症、肝病、肾病等疾病发病率较中华人民共和国成立

初有所增加。进入 21 世纪后，随着改革开放的不断深入，社会生产力水平的不断提高，居民的生产条件、

生活环境不断改善，健康养生意识不断增强，居民的健康水平得到提升。据历次全国人口普查资料显示，

全市历年人口死亡率稳定在 5%—7% 之间。人口寿命不断延长，80 岁以上老人占比越来越高。

第二节　文化素质

中华人民共和国成立后，国家重视全民文化素质的提高。20 世纪 50 年代开展的全民扫除文盲运动，

使境内居民的文盲率有所下降。随着社会的进步，经济的发展，教育受到各级党委、政府和全社会的普

遍重视。特别是 80 年代改革开放以后，境内全民大办教育、办好教育的高潮迭起，使儿童入学率、巩

固率有很大提高。1986 年《中华人民共和国义务教育法》颁布后，吕梁地委行署认真贯彻落实，逐年加

大教育投入，改善教师待遇，开展多种形式的社会教育，境内居民受教育程度普遍提高。据 2000 年第

五次全国人口普查，全区有文化程度人口（小学以上）284.57 万人，占总人口的 84.15%，未上过学和扫

盲班受教育程度人口 21.15 万人，仅占 5.45%。其中，具有大专以上学历人口 6.2 万人，占总人口的 1.6%，

占有文化程度人口 2.18%。

进入 21 世纪以后，全国高等院校普遍扩大招生，境内接受高等教育的人数急剧增加。据 2010 年第

六次全国人口普查，全市 6 岁及 6 岁以上有文化程度人口（小学以上）334.5 万人，占总人口的 89.75%，

未上过学人口 10.74 万人，仅占 2.88%。其中，具有大专以上学历人口 20.98 万人，占总人口的 5.63%，

占有文化程度人口的 6.27%。有文化程度人口占比比 2000 年第五次全国人口普查增加 5 个百分点，大专

以上学历人口大大增加，比 2000 年第五次全国人口普查增加 14.78 万人，占总人口比重增长近 5 个百分点。

272 第三编　人　口 2000 年、2010 年吕梁市人口受教育程度统计表

表 3-49 单位 ：人

受教育程度

2000 年 2010 年

合　计 男 女 合计 男 女

6 岁及 6 岁以上人口 3057167 1584801 1472366 3457119 1787035 1670084

未上过学 157989 58993 98996 107426 38634 68792

扫盲班 53513 20765 23748 — — —

小　学 1295008 650112 644896 953484 472637 480848

初　中 1217956 672402 545554 1734180 931912 802268

高　中 189940 109805 80135 452264 241246 211018

中　专 80697 37154 43543 — — —

大　专 51372 28737 22635 151548 73375 78173

大学本科 10434 6660 3774 56720 28466 28254

研究生 258 173 85 1497 766 731

2000 年吕梁地区各县（市）人口受教育程度表

表 3-50 单位 ：人

县（市） 6 岁及 6 岁以上人口 未上过学 小　学 初　中 高　中 大　专 本　科 研究生

总　计 3057167 157989 1348521 1217956 270637 51372 10434 258

离石市 213046 8501 71133 80841 36192 12935 3251 93

孝义市 375531 16666 128342 179326 42600 7206 1369 22

汾阳市 348078 15151 148400 143116 32728 6781 1857 45

文水县 360532 10857 141665 175380 27938 3816 852 24

交城县 188327 13573 62815 88529 19904 2858 543 15

交口县 97071 7467 39692 38095 9894 1660 261 2

中阳县 117370 9304 54357 40681 10847 1876 304 1

兴　县 239036 14647 121241 84626 15698 2524 295 5

临　县 502883 21489 267370 180952 28713 3817 532 10

柳林县 252041 17442 124045 86468 20272 3265 533 16

石楼县 92032 2108 56299 25904 6333 1227 143 18

岚　县 148518 10954 70656 54327 10649 1585 254 3

方山县 122792 9830 62416 39611 8869 1822 240 4

2010 年吕梁市各县（市、区）人口受教育程度表

表 3-51 单位 ：人

县（市、区） 6 岁及 6 岁以上人口 未上过学 小　学 初　中 高　中 大　专 本　科 研究生

吕梁市 3457119 107426 953484 1734180 452264 151548 56720 1497

离石区 295355 5790 61386 124971 57637 30941 14206 424

孝义市 345317 8707 87518 226646 80796 23142 8331 177

汾阳市 388433 8093 104526 204184 42723 19584 8988 335

文水县 391754 10403 98995 219754 47191 10955 4392 64

第五章　人口普查和专项调查 273

续　表

县（市、区） 6 岁及 6 岁以上人口 未上过学 小　学 初　中 高　中 大　专 本　科 研究生

交城县 213873 5333 43884 123119 30393 8130 2958 56

交口县 109729 4378 28469 53885 16430 4882 1641 42

中阳县 130240 4084 38265 57353 21456 6613 2414 55

兴　县 261531 13025 81032 124831 30595 9541 2460 74

临　县 537989 18426 181542 278122 44585 12078 3171 65

柳林县 295319 9601 91389 136670 40601 12896 4060 102

石楼县 103606 2517 39795 47007 10267 2832 1164 24

岚　县 160820 10384 50835 76649 16298 4895 1721 38

方山县 133155 6685 45848 60989 13292 5086 1214 41

第五章　人口普查和专项调查

第一节　人口普查

第三次全国人口普查

1982 年，国务院发布《第三次全国人口普查办法》。普查的标准时间为 1982 年 7 月 1 日零时。

第三次全国人口普查，普查项目共 19 项，按人填报的项目有姓名、与户主关系、性别、年龄、民

族、常住人口的户口登记状况、文化程度、职业、不在业人口状况、婚姻状况、生育子女数和存活子女

总数、1981 年生育胎次等 13 项，按户填写的有户的类别（家庭户或集体户）、本户住址、本户人数、本

户 1981 年出生人数、本户 1981 年死亡人数和有常住户口已外出一年以上的人数等 6 项。

普查登记的方法是：普查区内按照方便群众的原则，分片设立普查站，由户主到站申报，或由普查员

入户访问填报相结合。普查表规定每户填写 1 份。全部报表由省人口普查办保存。吕梁地区成立由统计

局局长、副局长参加的第三次人口普查领导小组及其办公室。全地区各县、街道、公社，生产大队和居

委会都成立普查机构。经过普查试点、宣传动员、户口整顿、编制代码、培训人员、摸底登记、复查核

实、质量抽查、汇总上报。以四级手工汇总方式，即先以生产大队和居委会手工汇总，后以人民公社和

街道办事处汇总，再以县汇总，最后地区手工汇总报山西省统计局。普查结果除主要数字进行手工汇总外，

全部数据的处理由电子计算机完成。在国家和省分别发布第三次人口普查主要数字公报后，吕梁地区统

计局发出全地区第三次人口普查资料简报，整理编印了山西省吕梁地区第三次人口普查机器汇总资料

汇编。

第四次全国人口普查

1990 年，国务院发布《第四次全国人口普查办法》进行第四次全国人口普查。普查登记的标准时

间为 1990 年 7 月 1 日零时，调查的对象是具有中华人民共和国国籍并在中华人民共和国境内常住的人。

调查的方法是划分普查区和调查小区，农村以村民委员会所辖区域为普查区，城镇以居民委员会所辖地

域为普查区。每个普查区，按照一个普查员所能负担的工作量，划分成若干个调查小区。以户为单位进

行登记，户分为家庭户和集体户。采用按常住人口登记的原则，每个人都必须在常住地进行登记，一个

274 第三编　人　口 人只能在一个地方进行登记。普查表的项目为 21 项。按人填报的项目为 15 项，按户填报的项目为 6 项。

按人填报的项目有 ：姓名，与户主的关系，性别，年龄，民族，户口状况和性质，1985 年 7 月 1 日常住

地状况，迁来本地的原因，文化程度，在业人口的行业，在业人口的职业，不在业人口状况，婚姻状况，

妇女生育、存活子女数，1989 年 1 月 1 日以来妇女的生育状况。按户填报的项目有 ：本户编号，户别，

本户人数，本户出生人数，本户死亡人数，农户户籍人口中离开本县、市 1 年以上的人数。普查登记的方法，

主要采用普查员入户查点询问、当场填报的方法进行；普查员按照普查项目逐户逐人询问，逐项进行填写，

做到不重不漏。申报人必须如实申报，调查员必须对各户申报的情况保守秘密。

吕梁地区行政公署成立由统计局局长、副局长参加的第四次人口普查领导小组和以统计局人员为主

的第四次人口普查办公室。各县、乡、镇、街道和村委员会、居委会都建立普查机构。普查经过制定规划、

目标责任、编印代码、普查试点、户口整顿、宣传发动、选调和培训普查人员、微机人员培训、调查摸底、

入户登记、复查补漏、检查验收、质量抽查、编码、数据处理、分析研究、资料编印、发布公报等阶段。

全部资料采用电子计算机录入处理，汇总资料采用手工汇总和计算机汇总以不同口径同时进行的方式。

在国家和山西省发布普查公报后，吕梁地区统计局向社会发布《关于 1990 年人口普查主要数字的公报》，

并编印《吕梁地区 1990 年人口普查电子计算机汇总资料》。

1990 年 7 月 1 日零时，吕梁地区总人口为 296.24 万人，其中男性 154.26 万人，占总人口的

52.07% ；女性 141.97 万人，占总人口的 47.93%。家庭户 71.58 万户，家庭户平均每户为 4.04 人。汉族

296.19 万人，占总人口的 99.98% ；其他少数民族 560 人，占总人口的 0.02%。

第五次全国人口普查

1998 年 6 月 17 日，国务院发出《关于进行第五次全国人口普查的通知》，决定于 2000 年进行第五

次全国人口普查。1999 年 6 月，吕梁地区成立由统计、公安、财政、计生、宣传、民政、教育等有关部

门组成的吕梁地区第五次人口普查领导小组，并成立人口普查办公室。吕梁地区 13 县（市）政府在 8

月底前相继成立普查办公室。

2000 年 1 月 25 日，国务院颁布《第五次全国人口普查办法》。规定普查标准时间点为 2000 年 11 月

1 日零时。调查的对象是具有中华人民共和国国籍并在中华人民共和国境内常住的人。普查以户为单位

进行登记。户分为家庭户和集体户。普查分为按户填报项目和按人填报项目，其中按户填报的项目 26 项，

按人填报的项目 49 项，比上一次人口普查增加 28 项。除设有普查表短表、长表和死亡人口调查表外，

还增加 1 张附表“暂住人口调查表”。

普查经过入户摸底、登记、复查、验收、质量抽查、编码、数据处理，通过网上数据传输将数据上

报山西省普查办。在国家和省发布普查公报后，吕梁地区统计局于 2001 年 8 月 6 日向社会公布《吕梁

地区 2000 年第五次人口普查主要数据公报》。

2000 年 11 月 1 日零时，全区总人口为 338.16 万人，其中男性 175.87 万人，占总人口的 52.01% ；

女性 162.29 万人，占总人口的 47.99%。全区共有家庭户 86.37 万户，家庭户人口 332.44 万人，占总人

口的 98.31%，平均每个家庭户人口为 3.85 人，比 1990 年第四次人口普查的 4.14 人减少 0.29 人。全区

总人口中，汉族人口为 338.07 万人，占总人口的 99.97%；其他少数民族人口为 900 人，占总人口的 0.03%。

同 1990 年第四次人口普查相比，汉族人口增加 41.89 万人，增长 14.14%；其他少数民族人口增加 300 人，

增长 50%。

第六次全国人口普查

第六次全国人口普查的标准时间点是 2010 年 11 月 1 日零时。普查对象为普查标准时点在中华人民

共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短

第五章　人口普查和专项调查 275

期停留的境外人员。人口普查采用按现住地登记的原则，每个人必须在现住地进行登记 ；普查对象不在

户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。同时，以户为单位进行登记，户分为家庭户和集体户。

人口普查登记的主要内容包括 ：姓名、性别、年龄、民族、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移流动、

社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。

吕梁市完成人口普查任务。2011 年 5 月 12 日，吕梁市统计局发布《吕梁市 2010 年第六次全国人口

普查主要数据公报》。2010 年 11 月 1 日零时，全市总人口为 372.70 万人，同第五次全国人口普查 2000

年 11 月 1 日零时的 338.16 万人相比，10 年共增加 34.54 万人，增长 10.21%，年均增长率为 0.98%。男

性人口为 193.37 万人，占总人口的 51.88% ；女性人口为 179.33 万人，占 48.12%。全市共有家庭户

103.87 万户，家庭户人口为 354.63 万人，占总人口的 95.15%，平均每个家庭户 3.41 人，比 2000 年第五

次全国人口普查的 3.85 人减少 0.44 人。

第二节　专项调查

国家人口抽样调查

国家点年度人口抽样调查。从 1983 年开始，按照国务院规定，在国家统计局的统一安排下，吕梁

市（地区）除 1987 年和 1995 年进行 1% 的人口抽样调查、2000 年进行人口普查之外，每年进行一次人

口变动情况抽样调查。每次调查都在市、县（市、区）两级政府统一领导下，以统计部门为主，公安、

计生部门参与进行。采取分层、多阶层、整理概率比例的抽样方法，按照常住人口登记的原则，以户（家

庭户、集体户）为单位填报。调查登记标准时间为 ：1983—1993 年，每年 1 月 1 日零时，调查上一年的

人口变化情况。1994—2003 年，每年 10 月 1 日零时调查上年 10 月 1 日零时至本年 9 月 30 日 24 时的人

口情况。每年调查内容基本相同，按户填报的项目 ：户别、户编号、1 月 1 日或上年 10 月 1 日零时人口

数、12 月 31 日或 9 月 30 日 24 时的人口数、出生人口、死亡人口、迁入人口、迁出人口 ；按人填报的

项目：姓名、与户主关系、户口登记状况、性别、出生年月、1 月 1 日（上年 10 月 1 日）零时在户状况、

12 月 31 日（9 月 30 日）24 时在户状况、文化程度、婚姻状况、生育胎次、出生、死亡、迁入、迁出。

1994 年后，逐年增加是否从事有收入劳动、未工作原因、就业者身份。

1987 年国家点 1% 人口抽样调查。调查登记标准时间为 7 月 1 日零时，调查项目共 26 项，其中按

人填报的项目 17 项 ：姓名、与户主关系、性别、年龄、民族、户口登记状况、在本地居住时间、最近

一次从何地迁来、迁移原因、文化程度、行业、职业、不在业人口状况、婚姻状况、初婚年龄、生育和

存活子女数、育龄妇女 1986 年 1 月 1 日至 1987 年 6 月 30 日生育状况 ；按户填报的项目 9 项 ：户别、本

户编号、本户人数、1986 年上半年出生人口、1996 年下半年出生人口、1987 年上半年出生人数、1986

年上半年死亡人数、1986 年下半年死亡人数、1987 年上半年死亡人数。另设死亡人口登记表，共 9 个项目：

本户编号、姓名、性别、民族、出生时间、死亡时间、文化程度、死亡时的婚姻状况、死者生前从事的

主要职业。

1995 年国家点 1% 人口抽样调查。调查登记标准时间为 1995 年 10 月 1 日零时，调查项目共 36 项，

其中按人填报的项目 22 项，比 1987 年增加 1990 年 10 月 1 日常住地、是否识字、学业完成情况、工作时间、

生育和存活分性别子女数等 5 项 ；按户填报的项目 14 项 ：城镇家庭户增设住房面积、住房间数、厨房、

厕所、炊事燃料、饮用水、住房类型、住房建成时间等 8 项。将出生（死亡）分阶段项目合并，减少 4

项指标。另设死亡人口登记表，调查项目与 1987 年相同。

276 第三编　人　口 全国 1％人口抽样调查

调查登记标准时间为 2015 年 11 月 1 日零时。全市范围内共抽取 400 个调查小区，调查对象为抽中

调查小区内的全部人口（不包括港澳台居民和外国人）。共调查 10 万人左右。调查内容为人口和住户的

基本情况，主要包括姓名、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、

生育、死亡、住房情况等。为做好调查工作，成立吕梁市 2015 年全国 1％人口抽样调查领导小组。领导

小组办公室设在市统计局，负责调查的组织实施和日常工作，督促落实领导小组议定事项。发展改革部

门负责做好调查方案与国民经济和社会发展总体规划及有关专项规划编制实施的衔接 ；公安部门负责提

供各级户籍人口、流动人口等资料并协助做好现场登记 ；市财政局除负责本级调查经费预算的落实外，

还要对县（市、区）财政部门调查经费落实情况督促检查 ；宣传部门负责做好新闻宣传，以及新闻媒体

的组织协调 ；其他部门按照各自职能分工做相关工作。各县（市、区）政府建立相应的机构。抽样调查

结果 ：年末全市常住人口为 383.22 万人，比上年末增加 1.91 万人。全年全市出生人口 4.04 万人，人口

出生率为 10.57‰ ；死亡人口 2.13 万人，死亡率为 5.58‰ ；自然增长率为 5.00‰。

地方点人口抽样调查

1992—2019 年，除 2000 年和 2010 年进行人口普查外，人口抽样调查共进行 26 次。调查登记时间

1992—1999 年为每年 1 月 1 日零时。2001—2019 年为每年 11 月 1 日零时。

第六章　人口控制

第一节　机构队伍

1970 年，吕梁地区人口和计划生育委员会成立。1978 年，吕梁行署设立计划生育办公室，正处级

常设机构。1983 年改为行署计划生育委员会，2004 年撤地设市更名为吕梁市人口和计划生育委员会。

截至 2015 年 6 月，设置办公室、政策法规科、计划财务科、宣传教育科、科学技术科、市直计生科、

人事科、信访科 8 个行政科室，计划生育协会办公室 1 个事业（参公）单位。下辖计划生育技术指导

站、计划生育避孕药具管理站、执法督促检查队、流动人口计划生育管理中心和信息中心 5 个科级全额

事业单位。有各类人员编制 67 名，实有 57 人。其中，行政编制 21 名（包括工勤人员 3 名），实有 16 人，

事业编制 46 名（包括协会参公人员 3 名），实有 38 人。

2015 年，全市计生系统市、县、乡三级设有计生行政机构 58 个，有行政编制 178 名，实有 184 人。

其中，公务员编制 172 名，实有 160 人，工勤人员编制 6 名，实有 24 人；各级事业单位机构数为 234 个（含

参公机构 15 个），编制 1035 名（含参公编制 48 名），实有 1305 人，其中，包括正式人员 1025 人（参

公 42 人），临时聘用人员 280 人。事业人员构成中，专业技术人员 836 人，占实有事业人员的 64.1%。

其中，高级职称 9 人，占实有事业人员的 0.7%，中级职称 198 人，占 15.2%，初级及以下 629 人，占

48.2%。全市共有农村（社区）计生专职干部 3478 人。

第二节　政策法规

20 世纪 70 年代以后，吕梁地区首次把人口增长纳入经济发展规划，遵循“晚、稀、少”的计划生

第六章　人口控制 277

育要求，每年均向各县下达生育指标。各基层单位则把生育指标通过自报公议落实到户到人，并发给准

生证。1979 年 9 月 7 日，山西省革命委员会颁布《山西省计划生育工作的若干规定（试行）》，决定从

1979 年 10 月 1 日起试行。《规定》明确提出人口生育要做到“晚、稀、少”“最好一个，最多两个”，同

时对计划生育的奖励、计生服务、处罚等作出规定。1982 年 6 月 29 日，山西省人民政府发布《关于计

划生育的若干规定》，确定提倡晚婚晚育、少生优生和一对夫妇只生育一个孩子的政策，从 1982 年 12

月 1 日起执行。1989 年 9 月 22 日，山西省七届人大常委会第十二次会议通过《山西省计划生育条例》，

将计划生育第一次以地方法规的形式确定下来，纳入依法管理的轨道。《条例》规定 ：生育必须按计划

进行，提倡一对夫妇只生育一个孩子，严格控制生育第二个孩子，不允许生育第三个孩子，禁止计划外

生育和非婚生育。《条例》从 1990 年 1 月 1 日起施行。为了有效控制人口，吕梁地委、行署落实一系列

鼓励少生优生的奖励政策和节制生育的措施，加强计划生育工作。从当年起，为只生一胎的夫妇发放“独

生子女证”，并给予每人每月 10 元的奖励。对违反计划生育政策的干部职工，则在招工、增资、入党、

提干等方面予以限制。

2001 年 12 月 29 日，第九届全国人大常委会第二十五次会议审议通过《中华人民共和国人口与计划

生育法》，将计划生育工作以国家法律的形式颁布实施。2007 年独生子女父母奖励金由每人每月 10 元提

高到每人每月 50元。为推进计生政策的有效实施，2007年，吕梁市政府出台财政投入逐年增加的具体办法、

关于农村独生子女和双女家庭奖励扶助的补充规定、关于城市独生子女家庭奖励扶助的具体办法、农村

独生子女报考高中加分办法等一系列规定。2014 和 2015 年两年为独生子女发证 8.97 万件 ；审批办理单

独两孩再生育证 309 户 ；审批发放第一孩病残（非农业人口）要求再生育证 10 户。落实市级计划生育

经费 4673 万元，人均 12.24 元 ；落实县级计划生育经费 11279.8 万元，人均 29.52 元。确认计划生育家

庭奖励对象 47989 人（户），落实配套资金 2092.14 万元。确认独生子女伤残、死亡家庭扶助对象 357 户，

足额发放扶助资金 201.36 万元。全市 455 名农村独生子女享受到中考低于分数线 10 分录取的优惠政策。

有的县（市、区）还为考取大专院校的独生子女发放奖金。

2015 年 12 月 27 日，第十二届全国人大常委会第十八次会议对《中华人民共和国人口与计划生育法》

作了修订，决定从 2016 年起放开二胎生育，吕梁市从此实行二胎生育政策。

第三节　宣传教育

20 世纪 70 年代实施计划生育政策以后，吕梁各级政府及计划生育主管部门通过会议、报刊、电视、

广播，发放文件资料、开展文艺活动等多种形式，宣传国家提倡的“晚、稀、少”和“一胎化”的计划

生育政策 ；宣传上级政府的相关规定、规划及各级领导的讲话、批示 ；宣传计划生育对发展生产、减轻

国家和家庭负担、提高人口素质的意义；倡导男女平等、妇女能顶“半边天”、生男生女顺其自然的理念。

宣传范围逐步由城镇扩展到农村，宣传对象由机关、厂矿干部职工转向农村育龄妇女。1980 年 9 月 25 日，

中共中央发出《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，全区城乡广泛宣传。

1983 年 1 月，中共中央宣传部等 9 部委发出《关于开展全国计划生育宣传月活动的通知》，全区普遍开

展计划生育宣传、落实节育措施活动。

20 世纪 90 年代以后，全区把计划生育宣传教育工作重点转向改变群众生育观念、建设新型生育文

化方面，教育群众树立“多子未必多福”的新观念，提倡生殖健康，并在生产、生育、生活上提供服务，

把计划生育宣传教育与技术服务结合起来，深入偏远山村。

进入 21 世纪后，各级政府及其计划生育主管部门把优生优育作为宣传重点，先后印发《人口计划

278 第三编　人　口 生育应知应会》《关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及图解、《育龄群众生殖健康》

等大量宣传资料。组织承办“国家卫计委 2015 圆梦女孩自愿行动吕梁行”活动，120 名吕梁女孩圆梦北

京，唤起社会各界对女孩的广泛关注。以“三项工程”建设为载体，引深“婚育新风进万家”活动。从

2005 年开始，吕梁市把“三项工程”建设纳入县（市、区）任务书，按照省定的五条标准，对人口文化

大院、人口文化活动室、人口文艺宣传队进行具体的规范。全市挂牌的人口文化大院有 238 个，人口文

化活动室 308 个，人口文艺宣传队 458 支。在图书角建立上，注重培养典型、以点带面，逐步推广。全

市共建立图书角 173 个，符合省规定达到“六有”即 ：有柜子、有牌子、有专人管理、有档案、有制度、

有活动的 72 个。做好“五个一工程”，营造良好氛围。建立一批婚育文化广场、建立一批婚育新风宣传

阵地。县（市、区）在文化广场、风景名胜区或住宅小区建立一批婚育新风的文化雕塑。2009 年，在交

城卦山风景区晨练停车场新建 130 米长《人口之窗》系列知识喷绘墙；投资 100 万元在卦山景区半道亭—

七里柏沿线石墙上制作汉白玉石雕的《人口文化易绎卷》，以中华人口文化和中华传统易经文化相结合，

阐示人类生育繁衍、生生不息的规律，展现卦象之美，和谐计生。开展创建全国计划生育优质服务先进

单位活动，通过评优、选先，推动各地计划生育工作开展。计划生育工作已经由政府推动的被动式工作

转向人民群众主动实行计划生育，落实生育政策，注重优生优育，提高生育质量的自觉行为。

第四节　技术服务

为促进少生优生优育，吕梁各级计生部门综合利用当地卫生资源，建立健全由计划生育技术服务机

构和医疗、保健机构等组成的计划生育技术服务网络，对已婚育龄妇女开展孕情检查、随访服务 ；为育

龄群众进行生殖保健的咨询、指导和技术服务；免费为育龄群众发放避孕药具；为育龄妇女进行环情检查，

进行放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查 ；进行输卵管结扎术、输精管结扎术及技

术常规所规定的各项医学检查 ；进行计划生育手术并发症的诊治。

20 世纪 70 年代，主要采取对部分育龄妇女施行绝育手术、放置宫内节育器和采用男扎、注射用避

孕针剂、长效及短效口服避孕药、避孕栓、避孕药膜和药膏等避孕措施，所有药具全部由国家免费提供。

20 世纪 80 年代，随着计划生育技术的进步，开始试用 O 型、T 型宫内节育器节制生育，后又开始

男性输精管可复性栓堵长效节育措施。这一时期，主要在育龄夫妇中开展以结扎、上环、人流、引产“四

术”为主要内容的技术服务。全区采取节育、绝育等综合措施的人数增加。20 世纪 90 年代，增加 V 型、

宫型等新型宫内节育器、早早孕诊断法、早早孕级扫法和药物流产等先进技术。

进入 21 世纪后，对育龄群众一般采取“一孩上环、二孩（含二孩以上）结扎”的长效节育政策。

从 2002 年起，吕梁全区开展计划生育优质服务活动，推进长效节育措施落实工作。2006—2010 年，全

市共落实长效节育措施 24.48 万例，占到已婚育龄妇女采取长效节育措施总数的 40% 左右，为低生育水

平的稳定提供措施保障。同时，全市计划生育以技术服务和生殖保健为重点，对育龄妇女提供各种技术

服务，指导育龄妇女优育优生，开展查环、补环、查孕，治疗子宫肌瘤、卵巢囊肿、不孕症及其他妇科

常见疾病等。同时进行知情选择试点工作，让群众在充分了解现行各种节育方法的基础上，由医疗技术

人员指导，结合自身情况，自己选择并采取适合自身的避孕方法。

2015 年，全市人口自增率控制在 5.13‰，比省定目标低 1.37 个千分点，出生率为 7.96‰，政策生

育率达 90.11％，政策外多孩率控制在 0.89％，综合节育率为 92.19％。减少计划外生育和怀孕。全市用

于计划生育服务的设施设备进一步完善，市、县、乡全部建有服务站，其中有乡级中心站 40 个，乡级

服务站 161 个中，有 112 个取得计划生育技术服务证，达标率 70%，校验率 100%。大部分县（市、区）

第七章　婚姻　家庭 279

计划生育指导站引进大型 X 光机、B 超、妇科治疗仪、乳腺诊断仪、半自动生化仪等设备，乡计生服务

所配备 B 超等设备。计划生育优质服务受到社会的广泛好评和上级机关的嘉奖，孝义市、汾阳市被授予

全国计划生育优质服务示范单位称号，交口县被授予全国计划生育服务先进单位称号，离石、文水、方山、

兴县、石楼 5 县（区）被授予省级优质服务先进单位称号。

第五节　优生优育

20 世纪 80 年代起，为推动优生优育政策的落实，提高人口素质，境内各级卫生计生部门与相关单

位密切配合，通过电台、广播、报纸、资料等大力宣传优生优育的重大意义，宣传性卫生知识、生育知

识和遗传病知识等。为准备结婚的青年男女提供有关婚配、生育保健等婚前卫生咨询和医学指导，为男

女双方进行婚前医学检查。为孕妇孕产期提供卫生、营养、心理等方面的咨询指导及产前定期检查等医

疗保健服务。为新生儿生长发育、哺乳和护理提供保健服务。实施出生缺陷干预工程，建议胎儿有严重

疾病和缺陷的孕妇终止妊娠。

为引导群众消除性别偏好，在全市 46 所医疗单位和 340 余家 B 超单位统一制作悬挂终止妊娠手术

管理制度、B 超管理制度和禁止非医学需要的胎儿性别鉴定、禁止非医学需要的人工终止妊娠警示牌

386 套，形成整治“两非”的强大声势。

为切实提高出生人口素质，从 2005 年开始，吕梁市在中阳、交口两县启动“健苗（出生缺陷干预）

工程”，各级投入项目资金 2000 余万元，为 10 余万重点目标人群供应营养强化面粉 1.2 万余吨，调整食

品营养比例结构，改善特殊人群的营养状况，提高人口素质，最大限度地减少和预防新生儿出生缺陷的

发生。同时，筹措社会资金为 94 名患有先天缺陷儿童做康复手术。经过干预，中阳县和交口县出生缺

陷发生率分别由干预前的 448 人 / 万和 602 人 / 万，降到 2015 年的 256 人 / 万和 312 人 / 万，干预效果

显著。2008 年，吕梁市在交城县启动叶酸项目，免费为孕妇提供叶酸，补充营养素，减少出生缺陷的发生。

同时开展产前筛查，对孕期胎儿进行监测，发现异常及时采取措施。其他县（市、区）也积极开展婚前

干预、孕前干预、孕期干预等出生缺陷干预工作，降低农村出生缺陷的发生，出生人口素质显著提高。

第七章　婚姻　家庭

第一节　婚　姻

中华人民共和国成立前，境内早婚现象比较普遍，男女 15 岁以下结婚者居多。男女婚姻尊崇“父

母之命、媒妁之言”，联姻讲究门当户对、身价彩礼。

中华人民共和国成立后，废除封建买卖婚姻，主张男女平等，婚姻自主。1953 年第一部《中华人民

共和国婚姻法》颁布实施后，规定男 20 岁、女 18 岁为法定结婚年龄，境内早婚现象基本得到制止，居

民基本按照男 20 岁、女 18 岁的法定年龄结婚，但在一些地区仍有早婚现象发生。男女到法定结婚年龄，

大多经介绍人（俗称媒人）牵线，或自由恋爱确定关系后即到政府部门申请登记。获得结婚证后即成为

合法夫妻。但也有少数居民经介绍人牵线确定关系后即举行结婚典礼，并未办理结婚登记手续，成为事

实婚姻。

280 第三编　人　口

在 20 世纪 80 年代改革开放前，由于人们活动范围较小，适婚青年婚配范围很小，大多局限于本地

方圆、邻村上下。20 世纪 80 年代实行改革开放后，人们外出务工、上学、经商的越来越多，交流范围

扩大至全国各地，婚配范围越来越广，甚至出现与外国人结婚的涉外婚姻。结婚年龄也发生变化。1981 年，

国家将婚配最低年龄规定为男 22 岁、女 20 岁，提倡晚婚，早婚现象逐步减少。特别是进入 21 世纪后，

人们追求学历高程度、生活高品质，年轻人为事业学习、奋斗时间延长，结婚年龄也相应后延，25 岁以

上结婚者不在少数。

2010 年吕梁市 15 岁以上人口 10% 抽样调查婚姻状况表

表 3-52 单位 ：人

合　计 男 女

15 岁及以上人口 287589 146746 140843

未　婚 72920 41046 31874

有配偶 198629 99408 99203

离　婚 2732 1975 757

丧　偶 13308 4317 8991

第二节　家　庭

清末及民国初期，境内家庭以“四世同堂”“五世其昌”为荣，兄弟妯娌和睦相处不分家，因此不

乏十几人乃至几十人的大家庭。随着传统复合式家庭逐渐解体，儿女一旦结婚多另立门户。

中华人民共和国成立至 20 世纪 80 年代以前，正值人口生育高峰期，一般家庭都有五六个孩子，户

均规模在 5 口人，二代人、三代人户较多。人多、大家庭是这一时期的特点。

20 世纪 80 年代以后，实行计划生育，严格控制人口增长，一对夫妇一般只生一两个孩子，因此多

数人家每户只有三四口人。据历次人口普查统计，1990 年，全区有家庭户 71.58 万户，每户平均 4.01 人；

2000 年全区有家庭户 86.37 万户，每户平均 3.85 人；2010 年全市有家庭户 103.88 万户，每户平均 3.41 人。

三代人户越来越少，一代户、二代户逐步增多，家庭人口规模缩小。

2010 年吕梁市不同规模的家庭户类别表

表 3-53 单位 ：户

家庭户规模 家庭户户数 一代户 二代户 三代户 四代户 五代户

总计 1038798 280158 632989 121822 3826 3

一人户 103034 103034 — — — —

二人户 213466 172293 41173 — — —

三人户 228872 3294 221655 3923 — —

四人户 273078 886 252439 19693 60 —

五人户 137831 437 94811 42130 453 —

六人户 51926 112 18109 32774 931 —

七人户 18850 37 3640 14015 1158 —

八人户 6422 22 742 5003 654 1

九人户 2728 5 231 2195 296 1

十人及以上户 2591 38 189 2089 274 1

吕

梁

市

志

第四编　城乡建设

第四编

城乡建设

◆第一章吕梁市区城市建设

◆第二章辖县（市）城市建设

◆第三章村镇规划与建设

◆第四章房地产业

◆第五章建筑业

◆第六章管理机构

吕

梁

市

志

吕梁地处黄河中游地区、黄土高原东部。早在旧石器时期，即有先民在此繁衍生息。春秋战国时期，

境域已有屈邑、平陵邑及瓜衍县等地方建置。之后，大陵、中阳、茲氏等县治相继建立。为抵御战争，

防范洪水，方便管理，各县相继修筑城垣，营建衙署，使之成为各县政治、经济、文化中心。两千多年

的沧桑岁月，境内劳动人民用智慧和汗水营造城池，建设家乡，城邑建设绵延不绝，城建文化积淀深厚。

然而，历代战事不断，许多城垣毁于兵燹。抗日战争时期，日本侵略者侵占境内城镇乡村，破城毁屋，

城建遭受极大破坏。

中华人民共和国成立后，境内人民在中国共产党的领导下，艰苦奋斗，基础设施建设取得卓越成效。

1971 年 5 月，吕梁地区建立，辖离石、交城、文水、汾阳、孝义、兴县、岚县、临县、方山、柳林、中

阳、交口、石楼 13 个县，城乡建设步入新阶段，不断取得新成就。2004 年，吕梁撤地设市，辖 1 区（离

石区）、2 市（汾阳市、孝义市）、10 县（交城县、文水县、兴县、岚县、临县、方山县、柳林县、中阳

县、交口县、石楼县），行政区划更加完善，城乡建设进入规范有序、快速发展阶段。吕梁市府驻地离

石，是具有 2000 多年历史的古城，历来是州、郡、县府驻地。由于战争破坏，中华人民共和国成立初期，

城区面积只有 0.6 平方千米。1971 年吕梁建区后，经过近 30 年发展，到 1990 年，城区范围扩展为东到

七里滩，南到段家坪，西到西崖底、下水西村，北到袁家庄，总面积 5.1 平方千米，形成新城套旧城的

格局。拥有大小街道 40 余条，总长度 22.72 千米、总面积 40.12 万平方米。城内桥涵、供水、排水、照

明、供暖、交通以及各种文化娱乐场所基本齐备。2004 年撤地设市，吕梁的城市建设日新月异，历经马

茂庄劈山改河、龙凤大街延伸、东川河整治、北川河整治、龙凤虎三山绿化、集中供热及一批公园、广

场、博物馆、体育馆等工程建设，市区面积达到 22.5 平方千米，城市人口发展到 16 万人。特别是 2012

年吕梁市新区建设奠基之后，吕梁市区建设力度进一步加大，至 2015 年底，吕梁市区面积 27.24 平方千米，

常住人口达到 26.3 万人，新区纵横主干道、大型桥梁、北川河公园北延、景观湖、边山防洪、便民服务

中心、火车站站前广场、供水、供热、供气、中小学校、拆迁安置房等工程陆续建成。城市功能日益完善，

环境更加优美，至 2019 年底，吕梁市区城市道路总长 132.6 千米。全市共有 15 个城市污水处理厂，设

计处理能力 32.5 万吨 / 日。2019 年，全市共产生城市生活污水排放量 6837 万吨，处理污水 6429.58 万吨，

污水处理率达 94%。全市共有生活垃圾处理场 13 座，设计能力 2675 吨 / 日，实际处理能力达 3076 吨 / 日，

无害化处理率达 99.92% 以上。

街道平坦、华灯靓丽、广场宽阔、公园秀丽、公交便捷，自来水、天然气入户进厂，文化馆、图书

馆、博物馆、体育场成为现代城市的地标……美丽、宜居的现代化山水园林城市的雏形正在形成。

第一章　吕梁市区城市建设 283

第一章　吕梁市区城市建设

第一节　城市规划

吕梁市城区位于离石区西南东川河与北川河交汇之处的离石城区。

离石城始建年代无考。元至元二十一年（1284），石州牧尹炳重筑州城。城垣南靠龙山，北依凤山，

西对虎山，东川河与北川河在城西北交汇后绕城西向南，又折向西南流去。明隆庆元年（1567），蒙古

俺答入侵，破州城，烧杀抢掠惨重。巡抚杨巍以遭兵祸后城旷人稀，遂截去东南半壁，重新修筑。万历

三年（1575），始筑砖城，万历六年六月落成。城垣周 9 里 18 步，面积不足 1 平方千米。城垣整齐，东、南、

北开城门三道，西城无门。20 世纪 40 年代，全城居民仅有 300 余户。1945 年冬，城垣被拆除。50 年代

后，离石县人民政府发展生产，繁荣经济，促进城区建设。

1971 年，吕梁地区组建，吕梁地委、行署机关驻离石县城。1972 年，离石县始作城区规划，离石

城区突破旧城垣，开辟新城区。1985 年，离石县城区面积已由不足 1 平方千米增加到 4.2 平方千米，城

区人口由 1964 年的 7000 余人发展到近 6 万人。

《离石县城总体规划》（1986 年版）

1977 年，开始编制《离石县城市总体规划》，当年编制出初步规划设想，大体确定城市功能分区。

1982 年，离石县城乡建设局和山西省城市规划设计院继续编制。编制过程中，广泛收集离石城区的气象、

水文、工程地质、水文地质、地貌、矿产、农业、土地使用状况、人口、仓库、城市道路、城市交通、

对外交通、给水与排水、防洪、电力、人防、园林绿化、环境保护、文物古迹等方面的基础资料，结合

实际情况，运用城市规划原理，1983 年初步编制完成《离石城区总体规划纲要》。年底，完成《离石城

区总体规划》第一稿。其后，吕梁地委行署、离石县组织专家多次讨论，在原有基础上，根据人口增长、

土地利用、工矿企业和文教卫生事业等发展状况，本着发展生产、方便生活、珍惜与合理利用土地，正

确处理“工业与农业、生产和生活、需要和可能、近期和远期”关系的原则，经充实和完善，编制完成《离

石县城总体规划》和《离石县城近期发展规划》。1984 年 8 月 31 日至 9 月 1 日，山西省建设厅组织召开《离

石县城总体规划》审批评议会。山西省环境保护局、山西省城市规划设计院、吕梁地区行署、离石县有

关负责人和工程技术人员参加会议。会议认为《离石县城总体规划》基本达到审批要求，并提出一些修

改意见。1986 年 5 月 20 日，山西省人民政府批准《离石县城总体规划》实施。依据《离石县城总体规划》，

陆续编制完成交口工业区、田家会镇、西属巴镇的总体规划及永宁东路、滨河北路、七里滩小区的详细

规划。

《离石县城总体规划》期限，近期 1982—1990 年，远期 1990—2000 年。城市性质为吕梁地区的政治、

经济、文化中心，以煤炭采掘工业为主的新型工业城市。城市规模 ：1990 年为 5.6 万人，用地 3 平方千

米 ；2000 年为 13 万人，用地 10 平方千米。城市规划区控制范围，东至七里滩，西至西崖底，北至王家

沟，南至交口镇，总面积 24 平方千米。

《离石市城市总体规划》（1996 年版）

1996 年 4 月，经国务院批准，撤销离石县设立离石市。为适应城市经济发展，离石市组织力量，在

284 第四编　城乡建设 原《离石县城总体规划》的基础上，重新编制《离石市城市总体规划》。

根据《中华人民共和国城市规划法》的要求和城市发展的需要，离石市城市规划区范围调整扩大为：

东至田家会镇沙会则村，西至交口镇贺家塔村，南至交口镇交口村，北至西属巴镇西属巴村，规划区面

积 27.24 平方千米。城市用地依托现状，集中向城北和西南方向发展，并在西南建立交口工业区。确定

离石市区是吕梁地区和离石市的政治、经济、文化、交通和科技中心，是山西省中西部新兴煤炭工业城市。

2000 年市区人口规模 13 万人，城市建设用地 9.45 平方千米。

城市总体布局规划为带状组团结构，根据东川河、北川河及地形高差，市区分为 5 个组团，即东城区、

北城区、马茂庄区、交口区和河西区。

东城区组团是离石市的商业贸易、金融业、服务业和居住中心，占地 414 万平方米，拥有离石市最

大的公用设施用地，包括永宁西路、永宁中路、永宁东路、滨河南路商业服务业区，以金融贸易为主的

兴隆商务中心，旧城区和东关新区为最大的居住区。北城区组团为全市的行政中心，占地 506 万平方米。

该组团分东区和西区。东区为离石市文化卫生中心，集中离石市主要的大中专院校和医疗卫生设施 ；西

区为离石市行政中心，是离石市政府所在地，同时又是矿务局和华晋焦煤公司管理中心驻地，也为全市

居住中心。马茂庄组团占地 150 万平方米，是以居住和一、二类工业为主的综合组团，是离石市的科研、

娱乐中心和商业副中心。交口区组团占地 318 万平方米，是离石市的工业中心、高新科技工业区、仓储

业中心，以洗煤、炼焦、煤气等三类工业为主，配套矿山机械和建材业等。河西区组团占地 285 万平方米，

为离石市对外交通中心和工业副中心，包括火车站、汽车站、赵家庄一、二类工业区和王家塔三类工业区。

《吕梁市城市总体规划》（2004 年版）

2003 年 8 月，上海同济城市规划研究院开始编制《吕梁市城市总体规划（2004—2020）》。2004 年

11 月通过山西省建设厅组织的专家评审，2005 年 6 月 23 日经吕梁市第一届人民代表大会常务委员会第

六次会议讨论通过。2006 年 3 月 24 日，山西省人民政府批复同意《总体规划》实施。随后，根据《总

体规划》，完成桥头街、永宁中路控制性详细规划及货源街改造修建性详细规划。

《吕梁市城市总体规划（2004—2020）》是吕梁地区撤地设市前完成的首轮城市总体规划，从优先资

源配置、协调城乡建设、改善人居环境等诸多方面，为吕梁市的长远发展提出具有指导意义的宏观规划，

也为撤地设市以后的各项建设发挥了积极作用。

《吕梁市城市总体规划（2004—2020）》确定吕梁市区规划范围为离石区莲花池、交口、城北、凤山

底、田家会、西属巴、滨河街道及红眼川乡，柳林县李家湾乡、中阳县金罗镇、方山县大武镇，面积约

576.9 平方千米。城市发展方向主要向西（西跃），在北川河与南川河汇合的小盆地即李家湾一带，跳跃

式规划建设吕梁市新区（约 5 平方千米）。城市用地规模 ：近期 2010 年，城市建设用地 2054.5 万平方

米，人均城市建设用地 100.2 平方米 ；远期 2020 年，城市建设用地 2543.3 万平方米，人均城市建设用

地 101.7 平方米。

2003—2020 年吕梁市人口预测一览表

表 4-1

规划期限 市域总人口（万人） 市域城镇化水平（%） 城镇人口（万人） 规划城区人口（万人）

现状（2003） 349.7 25 87.4 17.4

近期（2010） 393.5 35 138 20.5

远期（2020） 452.2 45 204 25.0

第一章　吕梁市区城市建设 285

随着经济社会的快速发展，根据吕梁市实际情况及发展需要，2010 年 10 月，中共吕梁市委常委会

议决定修编《吕梁市城市总体规划（2004—2020）》及“一市四区”规划的编制工作。之后，下发《关

于成立吕梁市城市总体规划及“一市四区”规划编制领导组的通知》，邀请山西省城乡规划设计研究院

启动编制工作。

在《吕梁市城市总体规划》（2004 年版）指导下，山西省城乡规划设计研究院完成北城区、城南新区、

城东区、永宁中路、桥头街地区的控制性详细规划，共计 27.455 平方千米。同时，吕梁撤地设市后，为

更好地实施城市总体规划，开展与城市总体规划配套的各个专项规划的编制工作，编制完成城市天然气、

公共客运交通、城市绿化、防洪、供热供气等专项规划，指导和满足城市基础设施和市政公用设施建设

的需要。

吕梁新城概念规划

吕梁新城建设，是依托构建《山西省“十二五”规划》确定的太原都市圈总体战略和离柳中组群作

为连接西北地区的门户两大目标，依托综改实验先行先试和加快市域城镇化建设两大机遇，重新审视离

柳中及方山大武镇一体化发展，做出的一项重要决策。2012 年 9 月，吕梁市政府委托上海同济城市规划

设计研究院编制《吕梁新城概念规划》，2012 年底编制完成并通过评审。吕梁新城位于吕梁市区北部片区，

霍州煤电集团吕梁山煤电有限公司北界以南，上水桥（龙凤北大桥）以北，东、西至两山山脊，规划用

地面积约 24.6 平方千米。

城市规划管理

制度建设　2004 年 12 月 16 日，吕梁市人民政府下发《吕梁市城市规划管理规定》《吕梁市违法建

设查处办法》《吕梁市城市规划管理技术规定》。2005 年 8 月 3 日，吕梁市人民政府下发《关于进一步加

强吕梁市区规划管理的通知》。2008 年 2 月 26 日，吕梁市建设局下发《吕梁市建设工程规划批后管理办

法》。这些一系列文件的出台，促进吕梁市区规划的实施。通过对城市规划、建设、管理各项活动的监督，

违章建设的制止和处罚，做到有法可依、违章必究。通过对上述制度的宣传，提高了吕梁市区居民遵章

守法的自觉性，保证了城市规划管理工作的规范、有序开展。

规划队伍　1973 年 1 月，离石县城乡建设环境保护管理局成立，设立规划组，负责城区的规划和管

理。2004 年，吕梁市、离石区两级建设部门整合归并后，成立吕梁市建设局。市建设局城乡规划管理科

负责全市城市规划管理、城市发展战略、发展政策的研究并指导实施、吕梁市区规划区内所有建设项目

的规划选址、审核、审批和核发“一书两证”。

2008 年 4 月，吕梁市建设局设立用地规划科和规划编制科。2009 年 1 月设立城市规划监督处。机

构分工明确、相互协调，管理吕梁市区规划工作。

第二节　道路桥梁

城市道路

20 世纪 40 年代，由于战争的破坏，离石城内仅有一条长 300 米的石砌路，其余街巷均为土路，并

且坡大路窄，人们出行不便。

中华人民共和国成立初期，离石城区有正街、小十字街、东大街、小西街、瑞务街、操场街、娘娘庙街、

西寺街等数条街道。正街，东起服务街，西至红卫街，长 150 米、宽 4 米，土路面；小十字街，南起迎新路，

北至永宁西路，长 200 米、宽 5 米，土路面；东大街，东起旧城东门，西至城内东巷，长 300 米、宽 5 米，

沙砾路面，间有石砌路面。城市道路多为砾石与碎石级配的低等级路面。1963 年，城区第一条灰渣路面

286 第四编　城乡建设 铺设完毕，县城的街道面貌初步改观。20 世纪 70 年代，吕梁地区成立之后，离石县城区开始突破旧城

垣，开辟新城区，形成新城套旧城的格局，建成数量不多的沥青混凝土路面和水泥混凝土路面。70—80

年代，实施东川河两岸堤坝加固工程，将滨河南、北路分别向东西延伸，拉大城市框架 ；硬化小街小巷、

建设地下排水管网，使以往大街小巷污水漫流的状况逐步得到改善。80 年代，随着城市经济的发展，修

建的城市道路不再是以前的“一块板”形式，而改变为“二块板”“三块板”等形式，减少自行车和机

动车辆的相互干扰，提高行车速度。在城市道路施工中，材料运输、拌和、喷洒、路面碾压等工序逐步

实现机械化。90 年代，道路的规划和建设增加绿化带及隔离带 ；修建龙凤南、北大街及滨河南、北路等

数条纵贯市区的交通大动脉。1990 年，离石城区建成街道 30 条，总长 22.75 千米、总面积 40.12 万平方米，

其中沥青路面 26 条，总长 17.95 千米，总面积 29.33 万平方米，道路密度为 4.8 千米 / 平方千米，人均

道路面积 5 平方米。

2000 年以后，兴建的东川河大桥、马茂庄大桥、七里滩大桥与 1 号、2 号桥将新城区、旧城区与新

兴的工业区连成一片，东川河两岸，整齐的砌石堤坝锁住了昔日的洪水。城区初步形成滨河北路、滨河

南路、永宁路、交通路，桥头街、建设街、兴隆街为主的棋盘式街道格局，干道总长 22.75 千米、总面

积 40 万平方米。

2011 年，吕梁市政府在全市实施“三项整治”工程，吕梁市区重点对 5 条样板街区道路景观进行提

升改造。经过整治的街道路面整洁，精巧别致的小公园、小游园点缀其中，架空明线全部入地，街道市

容景观得到提升。

吕梁市区地处三川河的河谷之内，缺乏纵深，受地势地形的制约，不具备平原城市环形扩张进行城

市建设的地理优势，拉大城市框架，只能沿着河谷走向直线建设。为进一步带动城市建设，吕梁市委、

市政府制定向北发展、开发新城的战略，提前启动北川河东、西两路的北延改造工程，同时完善支路的

配套建设，为北城的整体开发、城镇化的大规模启动奠定基础。

2012 年年底，吕梁市区城市道路总长 111.815 千米、道路总面积 283.13 万平方米。2013 年后，市

区道路建设速度加快，每年新建道路，开通道路逐年增多，市区四通八达，交通网络更加完善。

2013 年新增道路 6 条，分别是 ：

德盛路（阳光路），东起凤山路，西至北川河东路，全长 357 米，红线宽 28 米，道路面积 1 万平方米。

文源路，东起凤山路，西至北川河东路，全长 373 米，红线宽 23.5 米，道路面积 0.88 万平方米。

文丰路，东起凤山路，西至北川河东路，全长 384 米，红线宽 34 米，道路面积 1.31 万平方米。

文景西路，东起凤山路，西至北川河东路，全长 334 米，红线宽 20.4 米，道路面积 0.68 万平方米。

文祥路，东起凤山路，西至北川河东路，全长 273 米，红线宽 12 米，道路面积 0.33 万平方米。

文华路，东起凤山路，西至北川河东路，全长 266 米，红线宽 12 米，道路面积 0.32 万平方米。

2014 年新增道路 3 条，分别是 ：

呈祥路南延一期，北起丽景街，南至马茂庄大桥，全长 360 米，红线宽 14 米，道路面积 0.50 万平方米。

吉安路（滨河路南延），北起西崖底桥，南至晋绥路，全长 488 米，红线宽 18 米，道路面积 0.88 万

平方米。

车站西街，东起龙凤南大街，西至龙虎商业街，全长 183 米，红线宽 10 米，道路面积 0.18 万平方米。

2015 年新增道路 1 条 ：

廷亮路，北起吕梁高级中学，南至前街北街，全长 1103 米，红线宽 24 米，道路面积 2.65 万平方米。

2016 年新增道路 6 条，分别是 ：

恒瑞路，东起庆瑞路，西至泰瑞路，全长 890 米，红线宽 25 米，道路面积 2.23 万平方米。

第一章　吕梁市区城市建设 287

泰瑞路，北起滨河南东路，南至龙山路，全长 356 米，红线宽 29 米，道路面积 1.03 万平方米。

嘉瑞路，北起滨河南东路，南至龙山路，全长 363 米，红线宽 31 米，道路面积 1.13 万平方米。

德瑞路，北起滨河南东路，南至龙山路，全长 327 米，红线宽 25 米，道路面积 0.82 万平方米。

锦瑞路，北起滨河南东路，南至龙山路，全长 266 米，红线宽 12 米，道路面积 0.32 万平方米。

园林路，西起凤山底三巷，东至吕梁高级中学，全长 1961 米，红线宽 18.5 米，道路面积 3.63 万平方米。

2017 年新增道路 4 条，分别是 ：

碧水路，东起龙凤南大街，西至碧水桥，全长 570 米，红线宽由 21.5 拓宽为 35.5 米，道路面积增加 0.80

万平方米。

袁家庄道路完善工程 ：

春苗路，北起文昌路，南至文源路，全长 183 米，红线宽 16 米，道路面积 0.30 万平方米。

状元路，北起文丰路，南至武当路，全长 216 米，红线宽 16 米，道路面积 0.35 万平方米。

文昌路，东起凤山路，西至北川河东路 363 米，红线宽 16 米，道路面积 0.58 万平方米。

2019 年新增道路 11 条，分别是 ：

吕梁大道，南起李家沟桥，北至纬十路，全长 11.5 千米，红线宽 47.5 米，道路面积 54.63 万平方米。

纬十路，东起吕梁大道，西至临安路，全长 1334 米，红线宽 37 米，道路面积 4.94 万平方米。

纬十三路，东起吕梁大道，西至临安路，全长 523 米，红线宽 37 米，道路面积 1.94 万平方米。

纬十六路，东起吕梁大道，西至临安路，全长 481 米，红线宽 37 米，道路面积 1.78 万平方米。

纬十九路，东起吕梁大道，西至临安路，全长 479 米，红线宽 37 米，道路面积 1.77 万平方米。

纬二十一路，东起吕梁大道，西至临安路，全长 380 米，红线宽 37 米，道路面积 1.40 万平方米。

纬二十六路，东起吕梁大道，西至临安路，全长 233 米，红线宽 37 米，道路面积 0.86 万平方米。

纬三十路，东起吕梁大道，西至临安路，全长 605 米，红线宽 37 米，道路面积 2.24 万平方米。

纬三十一路，东起吕梁大道，西至临安路，全长 615 米，红线宽 37 米，道路面积 2.28 万平方米。

纬三十三路，东起吕梁大道，西至临安路，全长 499 米，红线宽 37 米，道路面积 1.85 万平方米。

截至 2019 年底，吕梁市区城市道路总长 132.6 千米、道路总面积 354 万平方米（机动车道面积 272

万平方米，人行道面积 82 万平方米）。另外，临安路、龙翔路、兴南路、刘家庄巷、张家庄巷、王家庄

巷道路管辖权存在争议，总长度 26.24 千米、总面积 36 万平方米。主要街道有 ：

吕梁大道（详见第六节公园广场）

龙凤大街　北起龙凤北大桥，南至 340 省道，全长 7900 米，道路红线宽 80 米。以东川河龙凤大桥为界，

分为龙凤北大街和龙凤南大街。其中北大街由于地段优越，成为吕梁市区的餐饮服务区。该路向南可达

柳林、中阳，向北可达临县、方山，是纵贯城区的南北交通大动脉。

滨河北路（东川河） 东起沙会则大桥，西至西崖底村，全长 6700 米，机动车道宽 23 米，左、右各

设宽 2.25 米的人行道，沿河设宽 6—8 米的绿化带。该路与滨河南路沿东川河平行建设，共同组成横贯

核心城区的东西大通道。

该路始建于 20 世纪 70 年代，随着城市规模的不断发展而陆续延伸。1998 年，进行第一次大规模改

扩建，基本形成现有格局。2011 年列入“三项整治”工程样板街道项目。街道以北分布有众多的党政机

关、学校、医院等，为核心城区的核心路段。

滨河南路（东川河） 东起青银高速公路东出口，西至东川河龙凤大桥，全长 5450 米，机动车道宽

23 米，左、右各有宽 2.6 米的人行道，沿河一侧有宽 6—8 米的绿化带，与滨河北路共同组成城市东西

向主要通道。新建、改建与滨河北路基本同步。

288 第四编　城乡建设 滨河东路（北川河）　北起李家沟大桥，南至西崖底桥，是新城规划区与旧城区的主要连接通道。

全长 4550 米，道路红线宽 32 米。路西沿北川河建有蓄水景观及小广场、小游园，是市民户外休闲娱乐

场区。各类大型楼盘沿路布局，逐渐成为新兴的居民住宅新区。

滨河西路（北川河）　北起李家沟大桥北（吕梁火车站），南至王家坡路口，全长 6100 米，道路红

线宽 34 米，与滨河东路对称布局，沿河建有绿地公园。该路原为 209 国道过境路段，后逐步融入城区，

进行市政道路改造。

兴隆商业街　世纪广场—滨河南路，全长 500 米，为老旧城区的核心路段，现为金融商业街区。20

世纪 90 年代末一度辟为步行街，沿街汇集工商银行、建设银行、农业银行、新天地购物广场、永宁市

场等众多金融机构及大型商场。受周边车流及物流所限，改为单向通行线。

为民路　2014 年始建，东起龙凤南大街，西至消防支队大门口，全长 136 米，红线宽 8 米。该路主

要为应急消防服务。

体育路　2014 年始建，西起八一街，东至兴隆街，道路全长 278 米，红线宽 9 米。该路是八一街与

兴隆街主要连接线，主要服务于广大人民群众的体育活动及周边学校、机关。

港宁路　2014 年始建，北起滨河南东路，南至龙山路，全长 268 米，红线宽 12 米。该路是滨河南

路与龙山路的连接线，主要用于缓解交通压力，服务于装潢市场及周边学校、机关。

龙虎商业街　2015 年始建，东起龙凤南大街客运站北侧，南至碧水路交汇处，全长 526 米，道路红

线宽 15 米。该街是长途旅客的餐饮、住宿及周边学校机关的交通主动脉。

城市桥梁

吕梁市区地处三川河流域河谷，北川河、东川河、南川河分别由北、东、东南方向汇集于此，因此

城区桥梁较多。由于河道均不太宽，桥梁跨度都不大。2015 年，市区内共有桥梁 22 座，其中大桥 16 座、

人行天桥 2 座、步行砼应力桥 2 座、步行吊桥 2 座。截至 2019 年，市区内共有桥梁 35 座，其中主城区

大桥 18 座，人行天桥 10 座，步行砼应力桥 2 座，步行吊桥 2 座，新城新增桥梁 3 座。

龙凤大桥　地处东西、南北大通道的中心交汇点，南北纵跨东川河，为城区交通枢纽。1996 年建成。

全长 96 米，斜交空心砼结构，中心绿化花池隔断，机动车道两侧设人行道，为四幅桥面。花池内饰有

汉代风格的汉阙雕刻，花池外侧装饰仿汉画像石车马出行图浅浮雕，与桥西北角的车马出行小游园相互

呼应，彰显吕梁汉代西河国的历史传承，是城市建设与地域文化背景相结合的典型建筑。2010 年以后，

吕梁市区机动车保有量激增，高峰期该桥的通行能力已尽极限，通行压力越来越大。

龙凤北大桥　南北纵跨北川河，属新、旧城区连接的骨干通行桥梁。2006 年建成。全长 209 米，桥

面宽 38.5 米，为砼空心板桥，设计载重 55 吨，是一座略带弧背、单跨较大的桥梁。大桥侧轮廓简洁大方，

背光夜景漂亮，是吕梁市区进入 21 世纪后新建桥梁的精品。

沙会则大桥　位于青银高速公路吕梁东出口正对处，纵跨东川河，2010 年竣工投入使用。全长 88 米，

宽 47 米，设计载重 55 吨，为砼空心板结构，是车辆进入市区南北分流的枢纽性桥梁，也是途经城区去

往方山等北 4 县的必经之途。

东、西吊桥　建于 20 世纪 80 年代初，悬索钢吊桥，为步行跨越东川河的主要桥梁。

离石一中天桥　位于建设街路段，桥长 33.9 米，2014 年建成。解决放学后学生在车来车往中横穿

马路的问题，避免家长们一窝蜂地将车停在校门一侧的拥堵现象。

东关小学天桥　2014 年 11 月建成。桥长 29.7 米，是一座人行天桥。解决小学生过马路的风险，也

缓解上下班车辆的交通压力。

龙凤小学天桥　位于龙凤北大街，2014 年 11 月建成。桥长 45.7 米，是一座的钢结构天桥。减少上

第一章　吕梁市区城市建设 289

下班接送学生的交通拥堵，保障学生安全。

朝阳小学天桥　位于滨河北东路朝阳小学门口，2014 年建成。桥长 32.75 米。

纬二十六路桥　横跨北川河，与不同的纬路相连，长 120.12 米，宽 40 米，采用跨径 4×30 米变截

面预应力混凝土连续箱梁。2015 年建成，为市民出行带来极大方便。由中铁十七局集团有限公司承建。

纬三十三路桥　长 120 米，宽 44 米，采用跨径 2×60 米等高度连续钢箱梁 + 拱塔斜拉装饰结构。

2015 年建成，由中铁十七局集团有限公司承建。

纬三十路桥　长 129.54 米，主体结构采用跨径 2×59 米预应力混凝土变截面 T 型刚构。2015 年建成，

由中铁十七局集团有限公司承建。

兴昌路天桥　位于龙凤南大街兴昌路路口，桥长 45.8 米。2016 年建成。

英杰天桥　位于滨河北东路英杰中学门口约 30 米处，长 29.9 米，跨越滨河北路，天桥主桥、引桥、

梯道上部结构及墩柱均采用钢结构。2016 年建成。

长治路天桥　位于长治路小学门口东侧约 20 米，长 30.2 米，跨越长治路，主桥采用钢箱梁结构。

2016 年建成，提高该校学生的安全。

汽车站天桥　位于龙凤南大街昌平路南侧约 30 米，长 46.8 米，主桥采用钢箱梁结构，墩柱采用圆

形钢管柱，基础采用混凝土灌注桩，2016 年建成。

呈祥路桥　与马茂庄桥和碧水桥相连接，长 707 米。建于 2018 年 1 月。缓解城郊的交通压力。

碧水桥　与马茂庄桥和呈祥路桥连接，长 120 米，混凝土箱型桥梁。2018 年 11 月通车。

第三节　供水排水

城市供水

吕梁市是全国严重缺水城市之一。随着社会经济的发展，城市化的推进及吕梁市“一市四区”城市

一体化规划的实施，城市用水量逐步增大，用水矛盾及水环境问题越显突出。

城市水源　吕梁市区作为吕梁市行政中心，不仅是离柳煤电能源的服务地，还是山西西部地区的区

域性中心城市。城区供水水源地位于北川河大桥至西属巴之间，采用浅、中、深三层水，地下水可采量

4.27 万立方米 / 日。浅层取用第四纪冲积层潜水，中层、深层分别为石炭系和奥陶系石灰岩裂隙岩溶水。

两眼浅井深 8—11 米，中层井深分别为 120.20 米、106.40 米，深层井深 521 米。各井均采用深井潜水泵，

由配水厂遥控、遥测、遥信。

供水设施　自古以来，城区居民的生活用水靠自凿土井辘辘提取浅层水，吃水困难。1958 年，离石

县发电厂、离石县电缆厂建立，新凿水井，除自用外，向城区部分党政机关供水。

1972 年，离石县自来水公司成立，在城西莲花池新凿第一眼大口井，井径 4.0 米、井深 5.1 米，日

出水量 1000 立方米。建成 30 米高、容积 100 立方米的水塔 1 座，铺设配水管道 2235 米。1973 年 7 月 1 日，

供水设施投产，城区部分居民首次用上自来水。自来水公司对居民用水实行依表计量收费，对未安装供

水管道的城区居民以集中售水方式供水。1974 年，修建 500 立方米高位水池、加压站、200 立方米水池

等。1979 年，城西 2 号大口井建成。1982 年 11 月 7 日，城西北 3 号大口井竣工。同年，离石县自来水

公司设立水质化验室，水质检测项目 24 项。化验员每天对水源水、出厂水、管网水、管网末梢水进行

常规化验，每月进行一次全分析化验，水质均符合国家颁布的《生活饮用水卫生标准》。到 1982 年底，

自来水年产水量达 86 万立方米，供水管道总长 1.2 万米。1986 年，离石县建成上安水源地，凿深井 5 口，

铺设输配水管道 9250 米，建成配水厂 1 座、清水池 2 座、加压站 1 座。自此，城区供水全部采用地下

290 第四编　城乡建设 水源，扭转了城区供水量严重不足、水质污染的困难局面。1987—1989 年，开展城区供水二期工程的勘

探工作，完成探采结合井 3 口，基本摸清了离石城区供水资源储量，为二期工程的上马奠定了基础。

配水厂位于城北凤山底村西、北川河东岸，占地 2.6 万平方米（包括道路占地 0.73 万平方米），分

生产区、行政办公区。生产区内建有 1500 立方米钢筋混凝土圆形蓄水池 2 座、585 立方米吸水井 1 座、

620 平方米二级泵站 1 座、加氯间 1 座。行政办公区内建有 1500 平方米三层办公楼 1 幢、160 平方米锅

炉房 1 幢，另外还有车库、车间、门房等。厂区花草遍地，绿树成荫。

1990 年，城区拥有供水输配水管网 28 千米、日供水 1 万立方米的能力。城区日用水量为 7000—

8000 立方米（不包括自备水源）。全年售水量 256 万立方米，其中生活用水占 44%、工业用水占 55%。

供水受益人口 4.8 万，供水普及率 64%。城区工业用水大部分采用自备水源，自来水供水用户 500 个，

主阀 344 个，消防栓 13 个。

1996 年后，自来水公司对分户计量收费进行大规模改造。1999 年底，吕梁市区 2500 余个用水户全

部在户外安装了水表，用户装表率 100%。同时还将用户水表档案输入微机，实现营业收费自动化，水

费收缴由过去的上门催收，发展到用户自觉到收费大厅缴费，水费回收率保持在 90% 左右。

2000 年，建成日供水能力达 1 万立方米的自来水水厂。2011 年，随着生产、生活、生态用水量的增加，

吕梁市区日均需水量 3.5 万—３.8 万立方米，而供水能力只有 2.8 万立方米 / 日。供水中心启动全部水源

井，24 小时不间断供水，每天仍有 5000—10000 立方米缺口。供水高峰期，由于水量不足，不能满足市

区居民正常用水，不得不采取调节供水措施。无论水源深井泵，还是水厂加压泵，只要 1 台机泵出现故

障，全城就会进入供水紧张状态，并且 3—5 天内不能调节到正常供水状态，居住区地势较高的居民则

在 3—5 天内无水可用。城区范围内仍有部分街道及城中村尚未铺设配水管网。面对供水量和需求量的

矛盾，急需开辟新的水源。当年，吕梁供水中心对永宁西路、八一街、建设路、滨河南路进行总长 6200

米的供水管网改造工程。将八一街、永宁西路直径 150 毫米的供水管道置换为直径 300—400 毫米的管道，

管径面积扩大 3—4 倍，缓解永宁西路、八一街、红卫街、世纪广场一带的供水 ；建设南、北街直径 200

毫米的管道置换为直径 400 毫米的管道，管道面积扩大 6 倍。改造后，滨河路管道直通加压站，提高加

压站给水能力，缓解交通路一带居民用水的紧张状况 ；滨河南路管网由直径 300 毫米的管道置换为直径

600 毫米的管道，管道面积扩大 4 倍，并和一、二水厂连网，使一、二水厂实现高效配合，提高供水保

障能力。

2012 年，城区形成总长 9 万米的输配水管道，其中直径 100 毫米以上输配水干管 7 万米。管网末梢

水压由 0.11 兆帕提高到 0.28 兆帕，管网漏损率由 18.9% 下降至 12.3%，实现 24 小时不间断供水。日供

水能力由 1 万余立方米，增加到 2.8 万立方米，保障城市经济、社会发展和居民用水。从当年 6 月起，

收取水费运用中国银行缴费一户通的平台，开通银行代收水费业务，解决用户排队难、缴水费难的问题。

2013 年 9 月，为彻底解决吕梁市新区和市区供水能力不足的问题，省发改委（晋发改资环发〔2013〕

2211 号）批准立项建设“吕梁市新城供水一期（横泉水库水源）工程”，水源取自横泉水库。2016 年 12

月 17 日投产运营。日供水量达 5 万立方米，总计输、配水管线单线总长度为 34.5 千米，服务面积 60 平

方千米，服务 40 万人，主要包括沿线峪口、大武两镇及新区安置区、现城区。

2015 年 3 月 1 日，吕梁市供水中心负责承建吕梁市应急水源工程，在离石区滨河北东路沙会则绿化

地段新凿 630 米深井两眼及其配套井房，铺设配水 DN400 的管道 1130 米 ；在供水中心二水厂泵房增容

200 千瓦水泵机组一套。工程于 6 月 18 日并网送水，增加日供水能力 5000 立方米，缓解市区供水严重

不足的紧张局面。

2016 年 1 月，吕梁市供水服务中心承建吕梁市新区安置楼供水管网工程，同年 6 月 30 日全部并网

第一章　吕梁市区城市建设 291

贯通。工程主体通过吕梁大道 DN800 主管引水，经过安置区纬十路、纬十三路等路段铺设管网，管网总

长 4565.2 米，其中 DN200 管网 3663.2 米、DN300 管网 782 米、过路顶管 DN400 施工 2 处 120 米，供水

户数约 7700 余户，供水人口约 2.3 万人，解决管网沿途村庄及整个新区建成后的居民饮用水问题，改善

现有新区居民及村庄饮用不符合《生活饮用水卫生标准》的浅层水问题。

2017 年 10 月，根据市政府市政园林绿化维护项目安排，吕梁市供水服务中心项目部组织实施 2017

年供水维护工程，该工程包括马茂庄城中村供水管道铺设工程、上安村给水管道完善工程、上安水源井

改建项目、东城区供水改造工程。马茂庄路铺设 DN400 供水管道 900 米，经管校巷铺设 DN200 管道 480 米；

209 国道上安村段，铺设 DN200 管道 1145 米；新铺设 DN500 管道 200 米，过河管道 140 米，阀门井 14 个，

水厂管线改造等。工程增加城区供水管网覆盖范围，缓解用水问题。

2018 年，吕梁市供水服务中心承建市政园林绿化维护项目中的供水维护工程，2019 年 6 月 10 日完工。

项目主要包括改建昌平路、永昌路、兴昌路等 4806 米 DN200 老旧 PVC 管道为球墨铸铁管道；新建交通路、

五一街 DN300 到 DN200 球墨铸铁管道 735 米 ；新建阀门井 49 座，水表井 52 座。该项目解决该区域长

期爆管漏水隐患，为实施“分户管理”奠定了基础。

2019 年，吕梁市供水服务中心对主城区实施雨污分流管网 1+N 项目中供水管网改造工程，该项目

从滨河南北两路至沙会则桥（高速公路东口桥）铺设 DN400—DN200 输配水管道 6400 米 ；二水厂至沙

会则桥 DN400 输水管 2400 米（滨河南北两路各铺设 1200 米）；二水厂至沙会则桥 DN300 配水管 1.2 千

米（滨河南路段）；二水厂至沙会则桥 DN200 配水管 900 米（滨河北路段）；DN400 过河管道 3 条（共约

300 米）。至年底，项目已基本完工。项目建成后，市政供水管线与东城区已建成的给水管线实现并网，

为后期东城区供水项目建设做好准备。

水价管理

离石县自来水公司自 1973年 1月投产至 1990年，对自来水价格一直采用统一价格。1973年水价为 0.30

元 / 立方米，1974 年 1 月调整为 0.33 元 / 立方米，1979 年 2 月下调为 0.28 元 / 立方米。1986 年，离石

县自来水公司固定资产增加 400 多万元，致使折旧费成倍上升，亏损严重，经物价部门批准，从 1987

年 4 月 1 日起水价提高为 0.35 元 / 立方米，1988 年 8 月调整至 0.38 元 / 立方米。其后，由于电费一再提

高，动力费用在自来水成本中所占比例较大。1991 年 2 月 1 日起，调整水价并首次实行分类定价 ：居民

生活用水 0.38 元 / 立方米保持不变，行政事业单位用水为 0.42 元 / 立方米，工商企业用水 0.60 元 / 立方米，

基建用水 0.80 元 / 立方米。1992 年 1 月，行政事业用水调整到 0.50 元 / 立方米，基建用水降为 0.60 元 /

立方米。1993 年水价再次调整 ：居民生活用水提高到 0.50 元 / 立方米，行政事业单位用水 0.65 元 / 立方

米，工商企业基建用水为 0.80 元 / 立方米。

1999年 8月，经山西省物价局批准，开始实行消费性和经营性多元分类水价。消费性水价：居民用水 1.1

元 / 立方米，机关团体用水 1.6 元 / 立方米，经营性用水 1.8 元 / 立方米，商业服务类用水 2.2 元 / 立方米，

建筑业用水 2.5 元 / 立方米，特殊行业用水 6.7 元 / 立方米。

2010 年，根据山西省物价局（晋价商字〔2010〕32 号、晋价商字〔2010〕313 号）文件批准的水价标准，

吕梁市供水服务中心实施三级阶梯水价，其中，居民生活用水价格又分为两种：①集体用水 2.3 元 / 立方米；

②个户用水，实行阶梯水价，第一阶 0—9 立方米，2.2 元 / 立方米，第二阶 10—14 立方米，3.3 元 / 立方米，

第三阶 15 立方米及以上，4.4 元 / 立方米，每月按吨数计量划分，下月重新计量；学校用水（各小学、中学、

高中及以上中高等教育院校但不包括商业培训教育机构）2.3 元 / 立方米 ；非居民用水（行政机关、企事

业单位、商业、建筑、工业等）4 元 / 立方米 ；特种用水（消防、高档美容、足疗、桑拿洗浴、洗车行）

30 元 / 立方米。

292 第四编　城乡建设 2017 年，根据吕梁市发改委《关于调整吕梁市去污水处理收费标准的通知》（吕发改价管发〔2017〕

78 号），吕梁市供水服务中心代收污水处理费用，其中居民生活用水和学校用水污水费为 0.95 元 / 立方米；

非居民用水和特种用水污水费为 1.4 元 / 立方米。

根据《关于印发山西省水资源税改革试点实施办法的通知》（晋政发〔2017〕60 号），吕梁市供水服

务中心代收水资源税，其中居民生活用水的水资源税暂缓执行，学校用水和非居民用水的水资源税为 0.7

元 / 立方米 ；特种用水的水资源税为 3 元 / 立方米。

吕梁市供水服务中心自来水价格合计为 ：其中，居民生活用水价格又分为两种 ：①集体用水 3.25 元 /

立方米；②个户用水，实行阶梯水价，第一阶 0—9 立方米，3.15 元 / 立方米，第二阶 10—14 立方米，4.25

元 / 立方米，第三阶 15 立方米及以上，5.35 元 / 立方米，每月按吨数计量划分，下月重新计量 ；学校用

水 3.95/ 立方米；非居民用水 6.1/ 立方米；特种用水 34.4 元 / 立方米。以上费用均包括污水处理费，其中，

居民生活用水中包含 0.95 元 / 立方米的污水处理费，非居民用水包括 1.4 元 / 立方米的污水处理费，特

种用水中包含 1.4 元 / 立方米的污水处理费和 3 元 / 立方米的水资源费。

城市排水

排水设施　20 世纪 70 年代前，离石城区只有一些简陋的排水设施，家户用砖石砌排水沟，或挖掘

土沟排水。街道污水、雨水自由漫流，从路面排入东、北川河或低洼处渗入地内。每逢下雨，街道积水，

泥泞难行。

吕梁市区位于三川河河谷交汇处，地势东高西低，东川河由东向西，横穿市区 ；北川河由北向南，

纵贯南北，将城区分割为不规则的四部分。城市排水只需按照河道标高进行估测施工，即可实现顺畅排水。

1972 年，开始建设排水设施，在服务街、永宁西路（原东风街、革新街）铺设陶瓷排水管道 825 米，采用雨、

污水合流方式。1973—1979 年，累计砌筑排水涵洞 2720 米，使永宁中路、兴隆街、文化路、八一街、

建设街等街道的污水、雨水得到排放。1979 年，建成刘家庄沟排水涵洞 750 米，城区居民居住环境得到

改善。1980—1983 年，陆续在货源街，红卫街、五四街、六一街、东巷、西巷、滨河南路、滨河北路安

装陶瓷管 5682 米，改善旧城区的排水条件。1984 年以后，排水工程纳入城区道路建设工程，加快了排

水设施的建设。1990 年底，城区污水排放量达 6000—8000 立方米 / 日，城区共有各种排水洞管 15.33 千

米、进水口 528 座、检查井 273 座，离石雨、污水实现畅流排放。

吕梁市区地处河谷区域，周围边山、边沟的洪水一入汛期就大量进入城市排水管网。市政府建立进

入汛期前对边山、边沟集中清淤的度汛保障制度，配套相应的投资预算。每年在汛期前对所有市政排水

管网进行一次大规模清淤及疏通，确保汛期安全。

2000 年以后，陆续实施河道景观蓄水改造工程，截断大部分直排入河的排水管网。2004 年，建成

功能健全的防洪排水系统，确保城区的生活污水和雨水的排放。2013 年，城区德盛路、文源路、文丰路、

文景西路、文祥路、文华路等路段新增配套排水管道铺设 2.1 千米。

2014 年，开展呈祥路南延、吉安路、车站西街等路段工程，配套排水管道铺设 1.1 千米。

2015 年，新增廷亮路，配套排水管道铺设 1.2 千米。

由于城市的快速扩张，之前雨污合流的排水方式让市区污水处理厂常年处于超负荷运转，雨污分流

改造工程的实施，能够有效减少雨水对污水处理厂的冲击，提高市区污水处理的效率。2016 年以后，由

吕梁市城市管理局组织，全面启动了市区雨污分流改造工程。2016 年，开展吕梁新区安置区配套雨污管

网建设，施工范围包括：方山安置区部分、离石安置区部分、恒大华府区域部分，修建雨水管道 3.721 千米，

修建污水管道 3.99 千米。主城区恒瑞路、泰瑞路、嘉瑞路、德瑞路、锦瑞路、园林路等路段，配套铺设

雨污分流管道 4.2 千米。同年，开展龙凤南大街（吕梁市聋哑学校大门外滨河西路南侧至龙凤南大街与

第一章　吕梁市区城市建设 293

马茂庄路交叉口）段雨污分流改造工程，改造 1.397 千米。

2017 年，碧水路、春苗路、状元路、文昌路等路段，配套铺设雨污分流管道 1.4 千米，同时，开展长治路、

北川河东路（西崖底小学—龙凤北大街段）、久安路、马茂庄路、龙凤南大街（碧水路—污水处理二厂）

6 条道路的雨污分流改造工程，共完成改造 11.16 千米。

2018 年，开展庆瑞路、恒瑞路、泰瑞路、港宁巷、新华街、龙凤北大街、和平街、团结路、兴盛路、

凤山路、昌明路、兴昌路、延昌路、富昌路、昌泰路、昌平路 16 条道路的雨污分流改造工程，共完成

改造 10 千米。

2019 年，开展文化街、城内二巷、永宁西路、永宁中路、八一街、兴隆街、龙山路、货源街、贺昌

路、晋绥路、吉祥路 11 条道路的雨污分流改造工程，共完成改造 16.606 千米。

污水处理　2006 年开始，在位于龙凤南大街碧水路西建设吕梁市城区污水处理厂，占地 2.91 万平

方米，服务范围为吕梁市区。一期工程于 2007 年 10 月投运，日处理污水 1 万立方米 ；2009 年开工建设

二期工程，2010 年 7 月投运，日处理污水 2.5 万立方米。污水处理采用折流淹没式生物膜法工艺，出水

水质符合国家颁发的《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A 标准。至 2019 年底，

吕梁市共有 15 个城市污水处理厂，设计处理能力 32.5 万吨 / 日。其中，吕梁市区有 3 座污水处理厂。

2019 年，全市共产生城市生活污水排放量 6837 万吨，处理污水 6429.58 万吨，污水处理率 94%。

市区第一污水处理厂。占地 43.7 亩。一期工程 2 万吨 / 日于 2007 年 10 月完工投运，续建工程 1.5

万吨 / 日于 2010 年 5 月完工投运，投资 1.1 亿元，设计规模总计 3.5 万吨 / 日，处理工艺为活性污泥法。

2019 年，投资 5300 万元完成大修技改工程，处理工艺改为 A2O（厌氧—缺氧—好氧），排水三项指标化

学需氧量、氨氮、总磷达地标 V。该厂为政府运营，2019 年运营费用为 1020 万元。

市区第二污水处理厂。一期工程于 2018 年 7 月投运，总投资 2.3 亿元，设计规模 3 万吨 / 日。二期

工程于 2019 年 6 月 11 日开工，投资 2 亿元，扩容 5 万吨 / 日，2019 年 12 月 28 日投入试运行。处理能

力 8 万吨 / 日，处理工艺为改良 A2O（厌氧—缺氧—好氧）。该厂为政府运营，2019 年运营费用为 1200

万元。2019 年 1—12 月共处理污水 1584.18 万吨，污水处理率 94.7%。

信义镇污水处理工程。信义镇生活污水处理纳管工程（一期）：管网长 56 千米，总投资 4370 万元。

2019 年，工程已完工，污水通过管网工程送吕梁市第二污水处理厂进行处理。

污水收费　2010 年 4 月 26 日，根据吕梁市物价局《关于污水处理费标准的通知》要求，吕梁市区

污水处理费征收统一调整为 ：居民用水 0.8 元 / 立方米，其他用水 1.00 元 / 立方米，从 2009 年 12 月 1

日期执行，由吕梁市自来水公司代为收取。

第四节　供热供气

城市供热

1970 年以前，离石城区除少数机关、厂矿设有锅炉房以外，大部分单位及居民均以炭火取暖。1971

年，驻离石城区的机关厂矿开始使用热水锅炉对生产区和生活区供暖。1980 年，城区机关厂矿家属住宅

区普遍安装热水锅炉。1987 年，开始实施小片联网供热工程，逐步取代单位热水锅炉。1990 年底，城

区小片联网供热管网 2.5 千米，供热能力达 14 万平方米，实际供热面积 7 万平方米，服务人口 6500 人。

至 2003 年，在集中供热发展的初期阶段，主要采取小片联网的模式进行集中供热，供热面积发展到 70

余万平方米，城区热化率达到 30% 以上。

随着吕梁市城市建设的发展，原先的小片联网供热模式因运行成本高，污染严重，已不能适应现代

294 第四编　城乡建设 化城市建设的需要。2004 年，吕梁市启动城区集中供热建设工程。至 2007 年，建成换热站 18 座，供热

面积突破 120 万平方米。2007 年年底，吕梁市委、市政府作出集中供热覆盖整个城区的决策，采取小片

联网供热、建设专门供热站、实行热电联产集中供热等多种形式集中供热。2015 年，形成由吕梁市集中

供热服务中心、城北供热站、西南供热气站 3 家为主的锅炉连片集中供热和吕梁大土河热力有限公司 1

家热电联产集中供热格局。经过 4 年的发展，供热网络更加完善，至 2019 年，形成由吕梁市集中供热

服务中心、吕梁大土河热力有限公司、晋能电力集团热力有限公司三家供热运营单位 ；城北供热站、西

南供热气站、吕梁大土河一、二热电厂、晋能大土河电厂、霍州煤电吕梁山电厂 5 家热原单位的集中供

热格局。

吕梁市集中供热服务中心供热　2004 年，吕梁市城区集中供热工程启动，并组建吕梁市集中供热服

务中心。供热范围 ：东起兴隆街，西至吕梁市公路局家属院，南至泰化中学，北至沙麻沟村。2007 年，

建成换热站 18 座，供热面积突破 120 万平方米。同时，中心完成供热综合办公楼和职工住宅楼的建设。

2008 年，吕梁市集中供热服务中心负责西南城区集中供热扩建工程和整个城南、城北区的二次管网工程

建设任务。一年中，铺设一次供热管网 4.2 千米、二次供热管网 102 千米，新建换热站 8 座，新接收换

热站 20 座，新发展集中供热面积 200 余万平方米，总供热面积突破 300 万平方米，建成以信息和通信

技术为基础的集中供热自动化控制系统，形成供热运行生产科学化、自动化和系统化的管理新模式。同

时，取缔大小燃煤锅炉 700 余台，拆除大小烟筒 700 余根，离石城区的环境质量得到明显的改善。2009 年，

上马吕梁市区城南、城北区集中供热管网整合扩容工程，包括铺设直径 600 毫米的一次供热管网 1.3 千米、

直径 200—250 毫米一次供热主管网 2.6 千米、直径 100—300 毫米二次供热管网 8 千米；新建换热站 3 座、

换热站自动化控制工程 6 座 ；完善换热站自动化控制工程 43 座。

2010 年始，中心大部分换热站由开发商所建，中心有无偿使用权。同年，新增西崖底北 25 号、南

15 号幸福家园、南 17 号马茂庄高层运行站，共增加供热面积 82.42 万平方米。2011 年，新增北 32 号武

警支队、北 33 号袁家庄小学、北 34 号袁家庄中学运行站 3 座，共增加供热面积 60.38 万平方米。2012 年，

新增北 23 号凤山底小学、南 24 号静馨家园、北 26 号滨江花园、北 35 号善水苑、北 39 号沙麻沟运行

站 5 座，共增加供热面积 130.79 万平方米。

至 2012 年底，吕梁市集中供热服务中心拥有换热站 64 座、一次供热总管网 20 千米、二次供热总

管网 180 余千米，供热面积达到 513 万平方米。成为吕梁市区规模最大、专业化水平最高、管理手段最

先进的现代化集中供热单位。

2013年，新增北 38号馨怡小区、北 40号金域广场运行站 2座，共增加供热面积 3.81万平方米。2014年，

新增北 41 号中央公园、南 25 号罗马世家、南 27 号泰化龙凤苑、南 14 号电业局运行站 4 座，共增加供

热面积 107.36 万平方米。2015 年，新增北 30 号栖凤苑、北 36 号袁家庄村委、北 42 号融泷大厦、北 43

号北城王府、北 44 号文丰苑、北 46 号盛世君悦、北 47 号状元城、南 26 号宏泰紫城、南 34 号万基国

际运行站 8 座，共增加供热面积 51.32 万平方米。

至 2015 年底，吕梁市集中供热服务中心拥有换热站 70 余座、一次供热总管网 103 千米、二次供热

总管网 240 余千米，供热面积达到 800 万平方米。

2017 年，为进一步改善市区人居环境，提升城市品位，市政府决定实施吕梁市区集中供热全覆盖工

程。该工程包括北川河西片区和主管网及其他片区两个建设项目，工程总投资 12.7 亿元。

1. 北川河西片区

项目建设换热站 24 座，建设直径 200—800 毫米一次供热管网约 11.6 千米 ；直径 100—200 毫米二

次管网约 72.69 千米。项目总投资 20964.07 万元。项目建成后可实现市区北川河以西区域的集中供热全

第一章　吕梁市区城市建设 295

覆盖，供热面积达 290 万平方米，其中近期供热面积 240 万平方米，预留远期 50 万平方米。

2. 主管网及其他片区

项目总投资 105991.96 万元。项目建成后可实现交口区域和城东沙会则村以东、离石高速公路东口

以西、东川河两岸实现集中供热全覆盖，新增供热面积 357 万平方米。市区主管网实现互联互通，从而

合理分配热源，提高供热保障能力。建设内容主要为 ：

建设直径 150—1200 毫米一次管网 43 千米，直径 50—300 毫米二次管网约 80 千米 ；配套建设隔压

站和集中补水站各 1 座（隔压站和集中补水站建于一个厂区）、中继泵站 1 座 ；建设换热站 62 座，其中

交口片区 30 座、城东片区 32 座；对所有原换热站自动化控制系统进行升级改造，新增或改造管线、阀门、

补偿器等相关附件。

至 2019 年底，吕梁市集中供热服务中心拥有换热站 210 座、一次供热总管网 102.9 千米、二次供热

总管网 240 千米，供热面积达到 1686 万平方米。

大土河热电联产集中供热　2004 年，吕梁大土河热力有限公司组建，负责集中供热工程的建设和经

营，吕梁市区热电联产供热工程正式启动，热源由山西大土河焦化有限责任公司热电厂提供。当年，大

土河焦化有限责任公司一电厂热源项目投产运行，完成投资 1.1 亿元，建成主管网 14 千米、换热站 12 座、

铺设二次管网 30 千米，供热面积 60 万平方米。主要供热区域包括交通路地区行署、交警队、荣军医院、

热电厂家属院、建设北街离石一中、滨河南东路离石第二小学、离石区教育局家属院等。

2008 年，吕梁市政府、离石区政府下发统一取缔燃煤锅炉的通知，大土河热力公司迅速实施扩网和

建站工程，建成山西大土河焦化有限责任公司二电厂热源工程，新建交通路、龙居轩、保安公司、交警队、

五金厂、电业局等一次网管线 11.5 千米 ×2、二次网管线 30 千米 ×2、换热站 5 座。当年新增供热面积

80 万平方米，主要包括城内六一街、七一街、交通路煤炭局、龙居轩、保安公司、交警队、五金厂、电

业局、滨河街道办、离石区公路局、货源街粮食局、商业局、离石区烟草公司、糖烟酒公司等。供热面

积增至 196.77 万平方米，其中，2004—2008 年累计新增面积 136.77 万平方米。

2009 年，新建卧龙山庄、旧汽运站、贺昌中学东校区、七里滩矿山救护队站，一次网管线 60 千

米 ×2、二次网管线 24 千米 ×2、换热站 4 座。供热面积 248.85 万平方米，其中，当年新增供热面积

52.08 万平方米。主要新增用户包括段家坪村、文联艺术团、黑猫井盖厂、交通路兴农巷、东关新村、

王家庄等。

2010 年，新建高崖湾、七里滩东、后瓦、凤山中学、七小、党校、技校、会校、交通局、公安局、

国际宾馆北高层、矿机城一次网管线 7 千米 ×2、二次网管线 42 千米 ×2、换热站 12 座，供热面积达

到 319.5 万平方米。当年新增供热面积 70.65 万平方米。主要新增面积包括滨河北东路、前瓦村、后瓦村、

高崖湾村、离石区交通局、会校、党校、技校、农校、理工科等区域。

2011 年，新建建材厂、美特好、王家庄、张家庄煤矿、七里滩南、南关 45 号站、46 号站、48 号站

一次网管线 5.2 千米 ×2、二次网管线 51.5 千米 ×2、换热站 8 座。供热面积达 396 万平方米，其中当

年新增供热面积 76.5 万平方米，新增供热户主要包括滨河南路北门高层、七里滩泰化物资城、锦绣小区等。

2012 年，新建四小、永宁家园、凤山南站、贾家沟、美特好 2 号站一次网管线 4 千米 ×2、二次网

管线 2 千米 ×2、换热站 4 座。供热面积达 460 万平方米，其中当年新增供热面积 64 万平方米，主要包

括七里滩汇江房地产、永宁嘉园、华泰房地产开发公司、滨河南路和谐佳苑、永宁东路离石大厦等用户。

2012 年总计入网面积 497 万平方米，实际供面积 435.7 万平方米。

截至 2012 年年底，建成热源厂 2 个、锅炉 6 台（150 吨、75 吨各 3 台），首站 2 座、二级换热站 61 座，

铺设直径 600—900 毫米的一次主管网 31.3 千米 ×2，直径 200—500 毫米一次网支线管网 19 千米 ×2，

296 第四编　城乡建设 二次管网 170 千米 ×2。

2013 年，投资余热项目 5900 余万元，扩大供热能力。新建七矿家属院、凤山新站、东方苑、刘家湾、

锦绣小区换热站，新增供热面积 27.9 万平方米。2013 年共计入网面积 538 万平方米，实际供热面积 467

万平方米。

2014 年，新建滨河家园、吕梁公馆、矿机城西、凯利和小区、大禹沟换热站，新增供热面积 18.7

万平方米。2014 年共计入网面积 574 万平方米，实际供热面积 488 万平方米。

2015 年，新建御龙湾、滨江佳苑、文工团、圪垯上、刘家庄、王文庄换热站，新增供热面积 30 万

平方米。至 2015 年底共计入网面积 613 万平方米，实际供热面积 512 万平方米，供热用热单位 600 余户、

居民用户 4 万余户。整个城区集中供热实现生产全自动远程控制。

2016 年，新建东城丽景、东润华府换热站，新增供热面积 21 万平方米。

2017 年，新建宏泰、益众小区、太阳城换热站，新增供热面积 38 万平方米。

2018 年，大土河公司投资 8700 余万元，提质扩容，铺设一级热网 3.1 千米 ×2，一级热力站进站支

线 4.12 千米 ×2。二级热网改造 15.49 千米 ×2，新建及改造 21 座。主要有新建王家庄 1 号、2 号、刘

家庄后村、张家庄、井龙苑高低区、电缆厂锅炉房、制氧厂低区、廷亮小学、机械处、建材厂东、大土

河移民村、消防队北、迎新街和泰化百盛苑高低区等换热站，新增供热面积 50 万平方米。

2018 年，切换城北及地委大院共 16 个换热站，面积共约 120 万平方米至市集中供热服务中心。

2019 年，新建泰华二期、高级中学、刘家庄前村、段家坪换热站，新增面积 22 万平方米。一次管

网改造 950 米 ×2。截至 2019 年底，共 106 个换热站，630 万平方米供热面积，4 万余户用户。

晋能电力集团热力有限公司供热　晋能电力集团热力有限公司为晋能电力集团全资子公司，2015 年

7 月 31 日在离石区工商管理局注册设立，注册资金 5000 万元。2015 年 3 月 4 日，吕梁市发改委以吕发

改审发〔2015〕15 号文件批复核准吕梁新区集中供热工程项目，该项目是吕梁市集中供热全覆盖工程之

一，热源为霍州煤电吕梁山煤电有限公司 2×50 兆瓦火电机组，设计供热面积 352.8 万平方米。

2015 年 6 月，吕梁新区供热项目开工，截至 2017 年 10 月底，铺设直径 1200 毫米一次供热主管网

的 2×3.1 千米、直径 800 一次主管网 2×1.71 千米、一次支线管网 2×17.43 千米，解决方山安置区 6 个

片区、离石安置区盛地社区、留子局社区、茂塔坪小区、新安社区、东属巴、霜雾都社区、苏家崖、沙

麻沟社区、下安一区、下安二区共 11 个片区，吕梁学院、恒大华府、吕梁学院附属中学、上安村、离

石电缆厂、中央公园、华晋小区、北城王府等片区集中供热，完成 32 个换热站建设（含热用户自建站

10 个），入网面积 250 万平方米，同年 11 月 1 日投产，因安置区工程未完，不具备供热条件，方山和离

石安置区供热未投用，实际供热面积 79 万平方米。

2018 年，吕梁新区新增供热工程，合计供热面积 60 万平方米，共新建 10 个换热站（含热用户自建

站 2 个），新建一次支线管网合计 2×7.01 千米，二次干线管网合计 2×2.198 千米，总计 2×9.21 千米，

解决残疾人职业技术学校、西属巴街道办、大武镇政府、新洞上、茂塔沟村、畔沟村、吕梁火车站、长申坪、

永宁煤矿、便民服务中心片区的集中供热。入网面积 310 万平方米，方山和离石安置区投运，因入住率低，

实际供热面积 205 万平方米。

2019 年，上安村新建一次支线管网 2×1.5 千米，新增供热面积 15 万平方米，新建换热站 2 个。入

网面积 325 万平方米，因方山和离石安置区入住率低，且热户报停率增加，实际供热面积 196 万平方米。

西南供热气站供热　位于龙凤南大街中吕公司旁，2007 年始建。一期工程按照热电联产以热定电方

式，用 2×75 吨 / 小时中压锅炉供热，利用中吕和大土河煤焦公司 60 万吨 / 年炭化室焦炉剩余煤气，采

暖平均热负荷 150.3 兆瓦，终期采暖负荷 170.6 兆瓦，测算供热面积 22.58 万平方米。之后增加规划面积

第一章　吕梁市区城市建设 297

45.2 万平方米，合计为 271 万平方米，满足离石城区龙凤南大街马茂庄村、吕梁市博物馆西、吕梁市烟

草公司大院、永宁西路北市纪委院内、和平街东吕梁市建设银行院内、新华街东离石区委宿舍等一大片

地区集中供热采暖需求。工程建成后，拆除市区小锅炉 123 台。

二期工程，2008 年始建，安装 2×90 吨 / 小时燃煤热水锅炉及相应的配套附属设备，取代一期工程

安装的 2 台锅炉。当年投产供热，供热面积 190 万平方米。因一期工程 2×75 吨 / 小时煤气中压锅炉无

法满足当时供热面积采暖需求及热源（煤气）无法正常满足供应等原因，在原厂区，土建按 3 台 90 吨 /

小时燃煤热水锅炉设计，二期工程只按 2 台锅炉来考虑，以满足未来三至五年内供热面积的增加，考虑

预留 1 台锅炉位置。

三期工程为二期工程的扩建工程。2011 年 9 月开工，安装 1 台 90 吨 / 小时燃煤热水锅炉及相应的

配套附属设备。当年供热面积 220 万平方米。

2014 年，修建 1 座 140 平方米的过滤池，对脱硫除尘的喷淋循环水进行沉淀过滤，提高脱硫除尘效率，

达到工业废水零排放。为减少电费消耗，新安装 1 台 250 千瓦的变压器 ；对主要电气设备进行高压变频

改造，实现软启动，耗电率降低 30%。2015 年，3 台循环泵并联运行改变为 2 台循环泵并联运行，节省

1 台循环泵。

2017 年，根据市政府于 3 月 3 日第 20 次常务会议部署及环保标准，3 台 90 吨燃煤热水锅炉除尘脱

硫脱硝提标改造工程于 8 月 23 日开工，当年投运，排放指标均达到国家标准要求。该项目建设内容为

提标改造 3 台 64 兆瓦燃煤链条热水锅炉的除尘脱硫脱硝及附属配套设施，除尘采用低压脉冲布袋除尘

器，脱硫采用石灰石—石膏法，一炉对一塔，共 3 座脱硫塔及配套设施脱硝采用高分子脱硝工艺，还原

剂采用高分子还原剂。改造完成后排放标准满足二氧化硫排放浓度≤ 200 毫克 / 立方米，颗粒物排放浓

度≤ 30 毫克 / 立方米，氮氧化合物排放浓度≤ 200 毫克 / 立方米。

2018 年，3 台 90 吨燃煤热水锅炉除尘脱硫脱硝超低排放改造工程于 8 月开工，当年投运。建设内

容为改造 3 台 64 兆瓦燃煤链条热水锅炉的除尘脱硫脱硝及附属配套设施，除尘采用低压脉冲布袋除尘

器及管束除尘装置，脱硫采用湿式石灰石—石膏法工艺、旋汇耦合装置及管束除尘装置，脱硝采用 SCR

尿素热解法。改造完成后排放标准满足在基准氧含量 6% 的条件下，二氧化硫排放浓度≤ 35 毫克 / 立方米，

颗粒物排放浓度≤ 10 毫克 / 立方米，氮氧化合物排放浓度≤ 50 毫克 / 立方米。

2018 年，西南供热气站煤场封闭改造项目于 5 月底启动，10 月初全面开工，到年底已具备使用条件，

2019 年 5 月全部完工。该项目建筑面积 4324.48 平方米，主要建设内容为地上一层钢结构彩钢板自防水

封闭式煤仓，包括土建、金属网架钢结构、内外装饰工程、煤场喷淋、消防及电气等。

城北供热站供热　位于离石区城北街道李家沟村，2008 年 11 月 1 日建成投产运行，为大型燃煤热

源站，是一个以承担城市民用供暖为主的服务型社会公益性事业单位，隶属于吕梁市住房保障和城乡建

设管理局。

城北供热站 2008 年建成运行后，当年吕梁市城区集中供热普及率达到 95% 以上，拆除分散采暖锅

炉 100 余台，每年节省标煤 3.06 万吨，减排烟尘 4500 吨、二氧化硫 1310 吨。供热站主要设备有 4 台

58 兆瓦热水锅炉，供热能力 318 万平方米，供热负荷 198.3 兆瓦。拥有供热一次管网主线 16 千米、换

热站 21 座。锅炉除尘设备采用高效环保型脱硫除尘器。主要辅助设备有循环泵、鼓引风机、脱硫除尘、

出渣机、上煤系统、35 千伏变电站等。采用现代化微机管理系统，由微机对锅炉的运转情况及各项技术

参数进行监控。供热站承载的供热区域为离石区东川河以北到李家沟村，供热面积占离石区集中供热面

积的 30% 以上。

2017 年，吕梁市区集中供热全覆盖工程投运后，为优化热源，提高供热质量，对城北供热站承载的

298 第四编　城乡建设 供热区域进行优化切换。到 2019 年底，城北供热站承载供热区域为东至凤山自然山脚居民区、西至北

川河东岸、南至兴盛路、北至沙麻沟村的合围区域。供热面积 260 万平方米，换热站 29 个。

2018 年，吕梁市被国家列为汾渭平原 11 城市环保重点监控范围。根据大气污染工作防治要求，城

北供热站于当年在 2017 年烟气排放提标改造的基础上，完成排放超低改造，执行颗粒物浓度≤ 10 毫克

/ 立方米、二氧化硫≤ 35 毫克 / 立方米、氮氧化合物≤ 50 毫克 / 立方米的超低排放标准。在国内同类型

锅炉烟气排放指标中处于领先水平。

城市燃气

20 世纪 70 年代，燃气开始逐步进入吕梁地区城乡居民的日常生活。起初，主要是使用液化石油气。

2000 年以后，城市燃气以人工煤气和天然气为主，取代液化石油气。城中村、城郊及农村，使用液化石

油气仍然较为普遍。

液化石油气　20 世纪 60 年代，液化石油气只有驻离石城区的部分单位使用。1970 年后逐渐发展到

农村，成为当时居民生活中所使用的最先进、最卫生的新能源。2008 年以后，随着天然气的普及，石油

液化气用户逐年减少。2019 年末，吕梁市区有吕梁市气瓶检验服务中心、吕梁市晨鑫液化气站、吕梁市

长风液化气站、吕梁市兴业液化气站 4 个民营石油液化气储备供应站。

人工煤气　1998 年 8 月 18 日，吕梁地区石州煤气有限公司煤焦项目，经国务院办公厅审批通过，

由国家计委列入“双千亿”城市基础设施建设工程行列。1999 年 10 月开始建设，2001 年 1 月 20 日 1

号焦炉试产成功，9 月 17 日开始向市区居民送气。

2002 年 8 月，吕梁地区石州煤气有限公司改制为吕梁东义集团煤气化有限公司。11 月 30 日，2 号

焦炉投产运行。2003 年起，先后投资兴建 3 号焦炉、自备电站，并对原不配套的煤气净化系统全部予以

改造。2008 年 4 月，吕梁东义集团煤气化有限公司与辽宁省铁法煤业集团有限公司合作，该集团持股

60%。公司注册资金 6.8 亿元，拥有职工 1000 余人。生产系统全部采用现代化自动监控，在省内同行业

中处于领先水平，而且拥有雄厚的技术力量和先进的设备设施，是一个集采煤、洗煤炼焦、化工、发电

及城市供气、供暖为一体的现代化企业。

公司位于吕梁市城南，厂区占地面积 18 万平方米，截至 2012 年，公司形成年产焦炭 42 万吨、焦油 1.3

万吨、粗苯 0.36 万吨、发电 2100 万千瓦时、入洗原煤 60 万吨、日外供城市煤气 10 万立方米的综合生

产能力。建成东起吕梁理工科学校、西至 307 国道吕梁征费局、北至袁一路、南至段家坪村四通八达的

煤气管网，居民煤气用户近 3 万户。20 余所学校 3 万余名学生，218 家宾馆、餐饮业，59 户 69 台茶炉、

洗浴炉、小锅炉，15 台 16 万平方米的中央空调用户全部用上管道煤气。

天然气　2009 年 3 月，榆济输气管道吕梁段工程开工，在吕梁市城区留设分输站。当时，国家经信

委、环保部要求焦化气源厂实现限期产能替代，至 2012 年 9 月底关停。吕梁东义集团煤气化有限公司

争取天然气经营管理权，要求把焦炉煤气置换为天然气。2010 年，山西省煤层气（天然气）综合开发利

用领导组同意东义煤气公司经营天然气及相关业务。范围包括吕梁市城区内天然气管道建设、运营，销

售等。2011 年，吕梁市住建局委托山西省城乡规划院，编制《吕梁市城区天然气专项规划》。同年 9 月

27 日，吕梁市政府批复《规划》并同意实施。规划范围 ：离石区的滨河、城北、交口、莲花、凤山、田

家会、西属巴街道及红眼川辖区，柳林县李家湾，中阳县金罗镇和方山县大武镇辖区，面积 180 平方千米。

新建上楼桥村 LNG、CNG 混合站一座，公司院内 CNG 站一座。

为保障供气安全，实行三气源供气模式，东义煤气公司与山西国化能源有限责任公司、山西临县国

新燃气有限公司、山西燃气产业集团有限公司合作，分别接收来自“榆济线”“临离线”和“临临线”气源。

2012 年 7 月底开工，9 月建成上楼桥门站 1 座，七里滩中中站、英杰中中站各 1 座，铺设完成上楼桥门

第一章　吕梁市区城市建设 299

站至市区管网，包括滨河南东路、滨河北东路及交通路管网 14 千米，全线贯通。榆济线离石分输站、

门站建成投运，开始向市区供气。

天然气置换人工煤气从 2012 年 9 月底开始，由东向西、由北向南分期进行置换供气。2013 年 5 月底，

置换任务全部完成。

2014 年，发展居民用户 10079 户、非居民用户 71 户。铺设市政管网 4.69 千米，分别为 ：东城滨河

南东路田家会工业园区无人机场大道入口至机场大门专线 3.115 千米，呈祥路市政管网 0.219 千米 ；莲

花小区 0.063 千米 ；泛华 0.35 千米 ；种子公司 0.012 千米 ；长治路 0.26 千米 ；丽华苑 0.376 千米 ；市政

工程公司 0.3 千米。

2015 年，发展居民用户 1411 户、商业用户 43 户。铺设市政管网 0.412 千米，分别为：李家沟过路管 0.2

千米，泰鑫主管 0.012 千米，东方苑主管 0.1 千米，华晋主管 0.1 千米。

2016 年 1 月 27 日，吕梁东义集团煤气化有限公司取得“吕梁市区燃气经营许可证”。发展居民用户

2411 户、商业用户 73 户 ；铺设北城李家沟大桥至吕梁学院路口市政管网 2.093 千米。

2017 年，发展居民用户 4300 户、商业用户 57 户 ；铺设 209 国道大交线从火车站至王家坡市政管网

7 千米。

2018 年，发展居民用户 4259 户、非居民用户 65 户 ；铺设完成市政管网 6.44 千米，分别为 ：东城

马家村至苏家村 1.04 千米，南城龙凤南大街（罗马世家至南川河桥）2.3 千米 ；为中燃集团转供天然气，

完成柳林县李家湾乡 6 个村的“煤改气”任务；延伸 209 国道（段家坪村至道棠村）天然气管网 1.2 千米；

完成后王家坡至崔家崖管网 0.8 千米 ；延伸北城学院路至上安村铁安小区主管网 1.1 千米。

2019 年 5 月 17 日，吕梁东义集团煤气化有限公司注册成立吕梁东义天然气有限公司，注册资本金

5050 万元。铺设完成市政管网 9.776 千米，碧水路龙凤南大街至污水处理一厂铺设天然气市政管网，全

长 0.415 千米，大交线王家坡至柳林县梁家会村污水处理二厂铺设天然气市政管网，管线全长 6.6 千米，

龙凤南大街交口旧街至中阳与离石交界处 1.53 千米，罗马世家小区门口至段家坪村口 0.93 千米，龙凤

南大街高家沟村口至 307 国道交汇处 0.3 千米。

截至 2019 年年底，建成管网 131 千米，东起田家会上楼桥村，西至枣林沟崔家崖，北至西属巴，

南至柳林县李家湾乡梁家会村、西南至中阳县道棠村，管网纵横交错，四通八达，市区全覆盖。建成上

楼桥门站 1 座，七里滩、英杰中学门口中中压调压站 2 座，中低压调压站 79 座。有居民用户 61160 户，

非居民用户 830 户。

第五节　城市绿化

发展概况

中华人民共和国成立前，离石县经济、文化落后，根本谈不上城市绿化美化。中华人民共和国成立后，

离石城区街道两旁种植参差不齐的行道树，城区四周三山也进行部分绿化，但效果较差。1977 年，开展

大规模绿化建设，全民义务植树活动蓬勃兴起，推动了城市绿化事业的发展。首先移除参差不齐的行道树，

换上统一整齐的杨树。离临公路、太绥公路两旁种植大量的杨树。之后，每年春秋两季，地、县都组织

机关干部、厂矿职工、学校师生、居民挖坑换土义务植树，美化环境。在城区建设中，每年都安排一部

分资金用于城区绿化，把园林绿化建设放在城区建设的首位。

1982 年，结合滨河南、北路和东川河建设，首次在城区建造公园。园址选择在东川河南北两侧，故

名滨河公园。滨河公园为一条林荫绿带，宽 17 米，中间布置园林小品和游乐玩具，靠路一侧修筑金属

300 第四编　城乡建设 栏杆和园门。1983 年，《离石城区园林绿化总体规划》编制完成。1986 年，《离石城区园林绿化总体规划》

经山西省政府批准实施。总体规划结合城区的地理气候、地形地貌等自然环境状况，合理规划设计了公

园布局、街道绿化、防护林带、滨河林荫带、专用绿地等。

1985 年，交通广场街心公园建成。该园直径 100 米，以大理石雕塑鲤鱼喷泉为中心的水池里装有各

式喷水龙头，周围是百草花园。1986 年，兴建凤山公园，占地 1.12 万平方米，1990 年扩建为 5.3 万平方米。

公园浏览区覆盖 800 平方米的山花野草，栽种侧柏、国槐、垂柳、云杉、丁香、野玫瑰、山葡萄等树木花草。

绿化指标逐年提升，1990 年人均 4 平方米，2000 年人均 7 平方米，公需绿地 91 万平方米。绿化覆盖率

不断提高，1990 年为 20%，2000 年达 30%。

2004 年吕梁撤地设市后，吕梁市以建设吕梁特色的山水园林城市为目标，以创建省级园林城市和国

家级卫生城市“双创”为契机，大搞城市绿化和环境卫生，开展“城市绿化年”“城市管理年”及“园

林绿化四创建”活动，使吕梁市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积 3 项指标大幅度提升，

绿化管理水平提高，改善城市环境，提升了城市品位。特别是 2007 年以后，市区每年投入 2 亿元用于

城市绿化的建设与养护，采取拆迁、整地、租地、审批控制及开展园林式单位、小区活动等措施，对原

有绿地进行规划、改造、提升，新延伸公路的建设与绿化同步进行，保证园林绿化工作的稳步推进。

吕梁市委、市政府坚持“高品位、创特色、上规模、出精品”的原则，持续加大城市园林绿化投入，

打造城市园林绿化精品工程，建成凤山公园、莲花池公园、水西生态园、北川河公园、东川河带状公园、

市民广场、体育馆、车马出行图游园、三川虹游园、红枣公司东西两游园等公园绿地，滨河南路、滨河北路、

龙凤大街、呈祥路、凤山路、丽景路、北川河西路、北川河东路等道路绿化，以及美佳乐超市屋顶绿化、

三山防护绿化，初步形成“绿地系统纵横通透，环境质量优良舒适、城市文化特色鲜明”的山水园林城

市发展格局。

2011 年，“三项治理”工程中增加小游园，城区见缝插绿，拆墙透绿和城市出入口绿化等工程建设，

免费向游人开放，提升了城市品位。

2012 年，吕梁市制定《吕梁市区 2012 年创建省级园林城市实施方案》，城市绿化跨入快速发展的新

阶段。城区实施道路绿化、广场和公园绿化、街头小游园绿地建设。

至 2015 年，吕梁市建成区面积 23.8 平方千米，绿地面积 854.01 万平方米，其中公园绿地面积

258.96 万平方米、附属绿地面积 256.09 万平方米、生产绿地面积 77.5 万平方米、防护绿地面积 256 万

平方米、其他绿地面积 5.46 万平方米。吕梁市建成区绿地率为 36%，绿地覆盖率达 40.2%，人均公园绿

地面积 9.6 平方米。被省政府授予“山西省园林城市”称号。

道路绿化

2019 年，吕梁市城区拥有绿化道路 72 条，总长 10.15 万米 ；绿地达标道路长度 8.24 万米，市区道

路绿地达标率达 81.2%，道路绿化面积共计 135.23 万平方米，绿化率 34.77%。带状绿化道路有滨河北路、

滨河南路、滨河西路等 ；路侧绿化道路有龙凤南大街、龙凤北大街、呈祥路、碧水路等 ；隔离带绿化道

路有凤山路、建设街、永宁路等 ；行道树绿化道路有文化路、团结路、新华街等。

滨河北路绿化　位于吕梁市东川河北岸，绿化线路西起龙凤大桥，东至沙会则大桥，全长 5300 米，

绿化面积 11.13 万平方米。2011 年新增绿化面积 8483 平方米，绿化率 47.08%，绿化为“一板两带式”。

根据地理位置，滨河北路定位为吕梁市休闲观赏的景观大道或带状公园。依据绿化功能的要求，两

侧绿化截然不同。全段南侧以东川河为界设计为带状绿化，整体绿化坚持乔、灌、藤、花、草相结合，

河畔种植白皮松、油松、云杉、银杏、北京桧、国槐、法桐、垂柳、栾树、金叶榆、元宝枫、杏树、紫

叶李、金银木、红叶碧桃、木槿、丁香、高杆卫矛球、黄刺梅、西府海棠、珍珠梅、紫薇、蝴蝶槐、水

第一章　吕梁市区城市建设 301

蜡色带、金叶女贞、红叶小檗、萱花草、金娃娃、玉簪、月季、万寿菊、一串红、草坪。其中油松、白

皮松、银杏、法桐、栾树、花灌木、卫矛球等 3988 株，色带和草坪 2.5 万平方米，形成一条线条流畅

的绿色通道。其间设置休闲小广场，配套设施齐全，供行人游走休息。全段北侧以季相变化明显的毛白

杨、新疆杨作行道树，建筑红线内有 3—5 米的基础绿带，采取开放式绿化，通过拆除墙体等增强通透性，

结合建筑形式设计亮点绿化，实现绿化与道路、建筑的协调统一。

2017 年，实施滨河北路景观提升改造工程，投资 406.59 万元，10 月 29 日开工，12 月 27 日竣工验收。

主要建设内容包括 ：栽植西府海棠 393 株、碧桃 188 株、绚丽海棠 140 株、太阳李 183 株、樱花 148 株、

紫薇 150 株、月季 7584 平方米、丁香球 67 株、胶东卫矛 2392 平方米。

滨河南路绿化　位于东川河南岸，绿化线西起龙凤桥，东至高速公路东出口，全长 5300 米，绿化

面积 13.32 万平方米，绿化率 50.26%，为“一板两带式”。北面植有垂柳、白皮松、桧柏、金叶女贞、

紫叶小蘖、卫矛 ；南面是宽窄不一的人行道，植有新疆杨、白皮松行道树。2013 年，滨河南路被山西省

住房和城乡建设厅命名为省级园林道路。

以东川河为轴，南北两岸绿化设计相对统一，南路带状绿化宽窄不一，最窄处仅为 7.5 米，最宽处

有 40 余米，设有休闲小广场、假山 1 座、长廊 1 座供人们休闲娱乐，配套设施齐全。全段南侧由于人

流量大，选种树荫浓郁的毛白杨，以方便行人出游。采用不规则绿化，利用花架、花坛等进行造景，提

高道路美化效果。2016 年，实施滨河南路提升改造工程，项目总投资 480.10 万元，当年 6 月 2 日开工，

7 月 2 日竣工验收。主要建设内容包括 ：栽植银杏 4 株、油松 3 株、条桧 9 株、西府海棠 652 株、绚丽

海棠 661 株、红花碧桃 323 株、紫薇 89 株等，月季 5997 平方米、铲除废弃草坪 5997 平方米、铺种新

草坪 8000 平方米、人工平整场地及回填 797 平方米等。

滨河南东路作为进入吕梁市区的迎宾大道，绿化效益直接关系着吕梁市的形象，考虑地形地貌和生

态特性，两侧绿化坚持“安全、协调、永久、经济”的原则设计为边坡绿化、大面积的草坪加固水土。

结合出入口交通功能的要求，以抗寒性较强的乡土树种为主，乔木和灌木、针叶和阔叶、常绿和落叶、

木本与草本、花卉与草本相结合，以及园林小品的应用，营造出层次错落、疏密有致、色彩丰富、季相

明显的优美景观。

滨河西路绿化　位于吕梁市北川河西岸，绿化线路北起离石电缆厂，南至马茂庄桥，全长 6417 米，

绿化面积 20.03 万平方米，绿化率 25.16%，道路两侧绿化带宽度各 10 米。2012 年，被山西省住房和城

乡建设厅命名为省级园林道路。

龙凤大街绿化　龙凤大街贯穿吕梁市区南北，南起龙山，北接凤山，以龙凤大桥为界分为龙凤南大

街和龙凤北大街。

南大街绿化　全长 5900 米，隔离带宽 3 米，绿化面积 19.4 万平方米，绿化率 53.03%，为“三板四带式”。

两侧分车隔离带选种 90—100 厘米的北京桧充当道路“绿线”，人行道绿带中栽植多种花灌木，借助高

大的国槐塑造出“城在林中，人在画中”的城市形象。利用道路用地，西侧局部栽植成片的柳树、毛白杨、

云杉等，形成宽 16 米的路侧绿化带，增加绿化覆盖率，发挥道路绿化的生态效益。北大街绿化线全长

7666 米，2011 年“三项整治”工程期间进行拆墙透绿、拆违建绿，道路绿化总面积 20.82 万平方米，两

侧人行道各栽植两行国槐行道树，2×3 米宽的绿化隔离带。南段路侧有 7—20 米的绿化带。主要栽植国

槐、红叶李、红叶碧桃、木槿、桧柏、云杉、白皮松、桧柏球、黄杨球、榆叶梅、连翘、紫丁香、红瑞木、

月季、金叶女贞、平头红叶李、红叶小檗、胶东卫矛、毛白杨、白三叶、速生杨、草坪。整体设计考虑

周边的环境条件和文化内涵，以“自然和谐，龙凤呈祥”为主题意境，通过植物的立体复式配植和景观

小品的巧妙点缀，突出“和谐吕梁、开放吕梁、腾飞吕梁、发展吕梁”的人文特色。

302 第四编　城乡建设 2011 年，龙凤大街被山西省住房和城乡建设厅命名为省级园林道路。

北川河西路绿化　位于吕梁市北川河西岸，绿化线全长 6417 米，绿化面积 12.8 万平方米。两侧绿

化分隔带各 3 米宽，道路红线宽 60 米，两侧各设计绿化带 10 米。主要栽植油松、云杉、樟子松、白皮松、

桧柏、垂柳、国槐、白蜡、新疆杨、金丝柳、馒头柳、元宝枫、栾树、火炬、红叶李、大叶黄杨球、凤尾兰、

珍珠梅、重瓣棣棠、榆叶梅、连翘、丁香金银木、水枸子、黄栌、金叶女贞球、华北卫矛球、红叶小檗球、

地被月季、大花萱草、鸢尾、玉簪、丰花月季、天目琼花、八宝景天、金娃娃、金叶女贞、胶东卫矛、草坪、

白三叶、沙地柏等植物。

北川河东路绿化　位于吕梁市北川河东岸，绿化线全长 4500 米，绿化面积 4.6 万平方米。道路两侧

人行道栽植绦柳、馒头柳，并搭配连翘、红瑞木、琼花和珍珠梅连贯的彩色花灌木。

永宁路绿化　东起前进南街，西至龙凤南大街，以建设街和兴隆街为界分为永宁东路、永宁中路和

永宁西路三段。全长 2438 米，绿化面积 1.83 万平方米。主要行道树为国槐。

呈祥路绿化　城市次干道。全长 2000 米，绿化面积 2.4 万平方米，绿化率 41.38%，绿化形式为“一

板两带式”。2008 年全面绿化，两侧绿带宽各 5 米，植被配置合理，层次分明，低矮的绿篱中点缀着多

种花灌木，利用和谐的群体景观效果给人以美感。2013 年，被山西省住房和城乡建设厅命名为省级园林

道路。

凤山路绿化　南起疾控中心，北至李家沟大桥，全长 4200 米，两侧隔离带宽 2 米，绿化面积 4.87

万平方米，绿化率 29%。绿化尽可能保留原有树种，行道树种只有国槐，长势良好，绿荫成片。隔离带

中栽植胶东卫矛以划分车流，部分路段配植木槿、碧桃、桧柏进行点缀。由于空间有限，人流量大，绿

化改造受限，只能是“见缝插绿”，疾控中心门前有小范围绿化。另外，借助围墙进行立体绿化以合理

利用空间，增加绿化面积，美化道路。

碧水路绿化　碧水路是吕梁市污水处理厂外的一条路，全长 520 米，绿化面积 1.34 万平方米。行道

树种为国槐。

晋绥路绿化　北起滨河北西路，南至李家湾，全长 6120 米，绿化面积 7.34 万平方米。主要栽植国槐、

桧柏、胶东卫矛等树种。

团结路绿化　东起桥头街，南至北川河东路，全长 1350 米，绿化面积 4950 平方米。行道树采用国

槐树种，两侧各有 1.5 米宽的隔离带，栽植胶东卫矛等。

建设街绿化　北起滨河南中路，南至龙山路，全长 300 米，中间以永宁路为界分为建设南街和建设

北街两段。建设街绿化面积 400 平方米，行道树采用白蜡树种。

高速公路东口提升改造工程　位于吕梁市区高速公路东口，投资 724.06 万元，2016 年 5 月 21 日开工，

2017 年 12 月 19 日验收。主要建设内容包括：园林绿化、园路铺装、景观小品、景观照明、喷灌系统等。

单位庭院绿化

2004 年以后，吕梁市政府与驻市区的各机关、企业签订绿化建设责任书，城区单位庭院绿地逐步升

级，实施见空植树、见缝插绿、拆违建绿、拆墙透绿，适当增加屋顶和垂直绿化，增加绿化面积，提高

城市品位，为市民提供了一个个花园式的工作和学习环境。截至 2015 年，吕梁市区有新建及改造单位

庭院 52 个，总占地面积 206.40 万平方米，绿地率合格的单位庭院总占地面积 181.27 万平方米，单位庭

院绿地达标率 87.82%。

单位小区绿化

2002 年以后，本着“以人为本、以绿为主”的原则，按照省住建厅《山西省园林单位、园林小区和

园林道路申报与考核办法》、市政府《吕梁市单位附属绿地和居住区绿地管理办法》和《关于全面实施