霍尔果斯金融产品

手册（2023版）电子版

霍尔果斯金融产品服务 服务手册

2023版

HORGOS FINANCIAL PRODUCT SERVICE MANUAL

霍尔果斯经济开发区管理委员会金融工作办公室

2023年8月

为贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院、自治区人民政府关于金融工作的决策部

署，积极发挥金融服务实体经济作用，加快深化金融改革，降低实体经济融资成本，提高金融

资源配置效率，助力打通金融服务企业的最后一公里，我们编制了《霍尔果斯经济开发区

（市）金融产品服务手册》。本手册收录了人民银行、商业银行、保险公司、证券公司以及各

7+4类地方金融企业等共计49家金融机构的137个服务平台、金融产品和融资方案，力图为实

体经济企业提供全面、精准的金融服务。为便于企业查阅，本手册同时制作了电子书版本，可

通过扫描封面二维码打开。

本手册分为三部分，第一部分主要介绍国家和自治区金融服务实体经济企业的相关政策以

及霍尔果斯优势政策，第二部分主要介绍霍尔果斯金融业发展情况，第三部分按传统业务、新

兴金融业务和跨境创新业务三个板块分类介绍各金融机构产品。本手册聚焦实体经济企业多元

化融资需求，致力于为大、中、小、微等不同体量的实体经济提供多样化差异化金融服务，所

涉及金融产品仅供参考，具体细节请以各金融机构提供的详细资料为准。

前言

霍尔果斯经济开发区管理委员会金融工作办公室

2023年8月

一、国家通行政策

关于金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税政策的公告

财政部 税务总局公告2023年第16号..................................................../002

关于支持小微企业融资有关税收政策的公告

财政部 税务总局公告2023年第13号..................................................../004

国家发展改革委等部门关于做好2023年降成本重点工作的通知

发改运行〔2023〕645号...................................................................../005

中国银保监会办公厅关于2023年加力提升小微企业金融服务质量的通知

银保监办发〔2023〕42号..................................................................../008

中国人民银行 交通运输部 中国银行保险监督管理委员会关于进一步做好

交通物流领域金融支持与服务的通知 银发〔2023〕32号.................../011

附件：交通物流专项再贷款申请条件.................................................../014

二、新疆维吾尔自治区和伊犁哈萨克自治州通行政策

金融支持新疆“八大产业集群”发展若干措施新金函〔2023〕72号.../015

自治州推动企业上市及高质量发展若干扶持措施

伊州政办发〔2022〕62号..................................................................../018

三、霍尔果斯经开区优势政策

（一）财税政策

关于新疆困难地区及喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区新办企业所得税

优惠政策的通知 财税〔2021〕27号................................................../020

新疆维吾尔自治区人民政府关于新疆困难地区及喀什、霍尔果斯经济开发

区企业所得税优惠政策有关问题的通知 新政发〔2021〕66号............/021

（二）跨境人民币创新业务政策

人民银行乌鲁木齐中心支行关于进一步做好中哈霍尔果斯国际边境合作中

心跨进人民币创新业务的通知 乌银发〔2016〕158号........................./022 目录 CONTENTS

01

金融服务实体经济的相关政策

及霍尔果斯优势政策

霍尔果斯金融业发展基本情况............................................................................................................./023

一、传统业务

（一）银行

中国人民银行霍尔果斯口岸支行........................................................................................................../030

中国工商银行股份有限公司伊犁霍尔果斯支行..................................................................................../031

中国农业银行股份有限公司霍尔果斯市支行......................................................................................../033

中国农业银行股份有限公司伊犁兵团分行.........................................................................................../035

中国银行股份有限公司霍尔果斯市支行 .............................................................................................../033

中国建设银行股份有限公司霍尔果斯国际边境合作中心分行............................................................../035

交通银行股份有限公司霍尔果斯支行................................................................................................../036

兴业银行股份有限公司霍尔果斯国际边境合作中心支行...................................................................../038

新疆银行股份有限公司霍尔果斯支行................................................................................................../039

乌鲁木齐银行股份有限公司霍尔果斯支行.........................................................................................../041

新疆霍城农村商业银行股份有限公司霍尔果斯支行............................................................................./043

（二）保险

中国人民财产保险股份有限公司霍尔果斯营业部................................................................................/045

中华联合财产保险股份有限公司霍尔果斯支公司................................................................................/047

（三）证券

申万宏源西部证券有限公司霍尔果斯亚欧路证券营业部...................................................................../049

二、新兴业务

（一）融资担保

霍尔果斯财信融资担保有限公司........................................................................................................../051

新疆应瑞融资担保有限公司................................................................................................................./053

（二）小额贷款

霍尔果斯合兴小额贷款有限责任公司................................................................................................../054

霍尔果斯口岸融信小额贷款股份有限公司.........................................................................................../055

（三）融资租赁

02

03

霍尔果斯金融业发展情况

金融服务实体经济的相关产品

霍尔果斯开建融资租赁有限公司........................................................................................................../057

新疆中泰融资租赁有限公司概况........................................................................................................../058

霍尔果斯民惠融资租赁有限公司........................................................................................................../059

中霍融资租赁有限公司......................................................................................................................../060

光信（伊犁）融资租赁有限公司........................................................................................................../061

疆裕融资租赁有限公司......................................................................................................................../062

融信（新疆）融资租赁有限公司........................................................................................................../063

中疆国际融资租赁有限公司................................................................................................................./064

新疆栾栌融资租赁有限公司................................................................................................................./065

霍尔果斯岱琭融资租赁有限公司........................................................................................................../066

霍尔果斯中铭汇融融资租赁有限公司................................................................................................../067

新疆广泰国兴融资租赁有限公司........................................................................................................../068

（四）商业保理

三阳丝路（霍尔果斯）商业保理有限公司.........................................................................................../070

霍尔果斯汇盈信商业保理有限责任公司.............................................................................................../071

新疆和阅商业保理有限公司................................................................................................................./072

新疆汇百川商业保理有限公司............................................................................................................./073

霍尔果斯新骏商业保理有限公司........................................................................................................../075

新疆中深商业保理有限公司................................................................................................................./076

霍尔果斯永卓商业保理有限公司........................................................................................................../077

新疆水投商业保理有限公司................................................................................................................./078

新疆中钧商业保理有限公司................................................................................................................./079

豫链通商业保理（新疆）有限公司....................................................................................................../081

新疆德裕晖商业保理有限公司............................................................................................................./083

新疆瑞兴商业保理有限公司情况说明................................................................................................../084

霍尔果斯银邦商业保理有限公司........................................................................................................../085

霍尔果斯开建商业保理有限公司........................................................................................................../086

霍尔果斯中融商业保理有限公司........................................................................................................../087

新疆思拓商业保理有限公司................................................................................................................./088

国明汇金（霍尔果斯）商业保理有限公司.........................................................................................../089

中能投（霍尔果斯）商业保理有限公司 .............................................................................................../090

（五）其他综合类

霍尔果斯人银天盾金融服务有限公司................................................................................................../091

三、跨境人民币创新业务

（一）中国建设银行股份有限公司霍尔果斯国际边境合作中心分行.................................................../093

（二）交通银行股份有限公司霍尔果斯支行......................................................................................../094

（三）兴业银行股份有限公司霍尔果斯国际边境合作中心支行.........................................................../096

HORGOS

01

关于金融机构小微企业贷款利息收入

免征增值税政策的公告

财政部 税务总局公告2023年第16号

霍尔果斯金融产品服务手册（2023版）

HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)

002

现将支持小微企业、个体工商户融资有关税收政策公告如下：

一、对金融机构向小型企业、微型企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税。金融机

构可以选择以下两种方法之一适用免税：

（一）对金融机构向小型企业、微型企业和个体工商户发放的，利率水平不高于全国银行间同业拆借中心

公布的贷款市场报价利率（LPR）150%（含本数）的单笔小额贷款取得的利息收入，免征增值税；高于全国

银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）150%的单笔小额贷款取得的利息收入，按照现行政策

规定缴纳增值税。

（二）对金融机构向小型企业、微型企业和个体工商户发放单笔小额贷款取得的利息收入中，不高于该笔

贷款按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）150%（含本数）计算的利息收入部分，

免征增值税；超过部分按照现行政策规定缴纳增值税。

金融机构可按会计年度在以上两种方法之间选定其一作为该年的免税适用方法，一经选定，该会计年度内

不得变更。

二、本条公告所称金融机构，是指经中国人民银行、金融监管总局批准成立的已实现监管部门上一年度提

出的小微企业贷款增长目标的机构，以及经中国人民银行、金融监管总局、中国证监会批准成立的开发银行及

政策性银行、外资银行和非银行业金融机构。金融机构实现小微企业贷款增长目标情况，以金融监管总局及其

派出机构考核结果为准。

三、本公告所称小型企业、微型企业，是指符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕

300号）的小型企业和微型企业。其中，资产总额和从业人员指标均以贷款发放时的实际状态确定；营业收入

指标以贷款发放前12个自然月的累计数确定，不满12个自然月的，按照以下公式计算：

营业收入（年）=企业实际存续期间营业收入/企业实际存续月数×12

四、本公告所称小额贷款，是指单户授信小于1000万元（含本数）的小型企业、微型企业或个体工商户

贷款；没有授信额度的，是指单户贷款合同金额且贷款余额在1000万元（含本数）以下的贷款。

五、金融机构应将相关免税证明材料留存备查，单独核算符合免税条件的小额贷款利息收入，按现行规定

向主管税务机构办理纳税申报；未单独核算的，不得免征增值税。

金融机构应依法依规享受增值税优惠政策，一经发现存在虚报或造假骗取本项税收优惠情形的，停止享受

本公告有关增值税优惠政策。

金融机构应持续跟踪贷款投向，确保贷款资金真正流向小型企业、微型企业和个体工商户，贷款的实际使

用主体与申请主体一致。

六、金融机构向小型企业、微型企业及个体工商户发放单户授信小于100万元（含本数），或者没有授信

额度，单户贷款合同金额且贷款余额在100万元（含本数）以下的贷款取得的利息收入，可按照《财政部 税务

总局关于支持小微企业融资有关税收政策的公告》（财政部 税务总局公告2023年第13号）的规定免征增值

税。

七、本公告执行至2027年12月31日。

特此公告。

003 财政部 税务总局

　　2023年8月1日

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004

关于支持小微企业融资有关税收政策的公告

财政部 税务总局公告2023年第13号

为继续加大对小微企业的支持力度，推动缓解融资难、融资贵问题，现将有关税收政策公告如下：

一、对金融机构向小型企业、微型企业及个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税。金融机

构应将相关免税证明材料留存备查，单独核算符合免税条件的小额贷款利息收入，按现行规定向主管税务机关

办理纳税申报；未单独核算的，不得免征增值税。

二、对金融机构与小型企业、微型企业签订的借款合同免征印花税。

三、本公告所称小型企业、微型企业，是指符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕

300号）的小型企业和微型企业。其中，资产总额和从业人员指标均以贷款发放时的实际状态确定；营业收入

指标以贷款发放前12个自然月的累计数确定，不满12个自然月的，按照以下公式计算：

营业收入（年）=企业实际存续期间营业收入/企业实际存续月数×12

四、本公告所称小额贷款，是指单户授信小于100万元（含本数）的小型企业、微型企业或个体工商户贷

款；没有授信额度的，是指单户贷款合同金额且贷款余额在100万元（含本数）以下的贷款。

五、本公告执行至2027年12月31日。

特此公告。

财政部 税务总局

　　2023年8月2日

霍尔果斯金融产品服务手册（2023版）

HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)

国家发展改革委等部门关于做好2023年

降成本重点工作的通知

发改运行〔2023〕645号

公安部、民政部、司法部、人力资源社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输

部、水利部、农业农村部、商务部、国资委、海关总署、税务总局、市场监管总局、金融监管总局、证监会、

统计局、知识产权局、能源局、林草局、民航局、外汇局，中国国家铁路集团有限公司，各省、自治区、直辖

市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、工信厅（经信委、经信厅、经信局、工信

局）、财政厅（局），人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行、各副省级城

市中心支行：

近年来，各地区、各有关部门按照党中央决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加大对经营主体

纾困支持力度，推动降低实体经济企业成本工作取得显著成效。为深入贯彻中央经济工作会议精神，保持政策

连续性稳定性针对性，2023年降低实体经济企业成本工作部际联席会议将重点组织落实好8个方面22项任务。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基

调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经

济社会发展，大力推进降低实体经济企业成本，支持经营主体纾困发展，助力经济运行整体好转。坚持全面推

进与突出重点相结合，坚持制度性安排与阶段性措施相结合，坚持降低显性成本与降低隐性成本相结合，坚持

降本减负与转型升级相结合，确保各项降成本举措落地见效，有力有效提振市场信心。

二、增强税费优惠政策的精准性针对性

（一）完善税费优惠政策。2023年底前，对月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税，对小规模

纳税人适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收增值税，对生产、生活性服务业纳税人分别实施5%、

10%增值税加计抵减。2024年底前，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分减按25%计入应纳

税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠

政策基础上减半征收个人所得税。将减半征收物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策、减免残疾

人就业保障金政策，延续实施至2027年底。

（二）加强重点领域支持。落实税收、首台（套）保险补偿等支持政策，促进传统产业改造升级和战略性

新兴产业发展。对科技创新、重点产业链等领域，出台针对性的减税降费政策，将符合条件行业企业研发费用

税前加计扣除比例由75%提高至100%的政策作为制度性安排长期实施。

（三）开展涉企收费常态化治理。建立健全涉企收费监管长效机制，及时修订完善相关制度，推动涉企收

费治理逐步纳入法治化常态化轨道。聚焦政府部门及下属单位、公用事业、金融等领域收费，持续开展涉企违

规收费整治。继续引导行业协会商会主动减免、降低和取消经营困难企业尤其是中小微企业的收费。

三、提升金融对实体经济服务质效

（四）营造良好的货币金融环境。实施好稳健的货币政策，综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理

充裕，保持广义货币M2和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。保持人民币汇率在合理均衡水平上的

基本稳定。

005 霍尔果斯金融产品服务手册（2023版） HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)

006

（五）推动贷款利率稳中有降。持续发挥贷款市场报价利率（LPR）改革效能和存款利率市场化调整机制

的重要作用，推动经营主体融资成本稳中有降。

（六）引导金融资源精准滴灌。用好用足普惠小微贷款支持工具，继续增加小微企业的首贷、续贷、信用

贷。加快敢贷愿贷能贷会贷长效机制建设，继续开展小微、民营企业信贷政策导向效果评估，引导金融机构加

大制造业中长期贷款投放力度，加强对创新型、科技型、专精特新中小企业信贷支持。

（七）持续优化金融服务。健全全国一体化融资信用服务平台网络，深化地方征信平台建设，提升征信机

构服务能力，扩展中小微企业信用信息共享覆盖面，提高征信供给质量和效率。推动信用评级机构提升评级质

量和服务水平，发挥揭示信用风险、辅助市场定价、提高市场效率等积极作用。持续优化应收账款融资服务平

台功能。继续实施小微企业融资担保降费奖补政策，促进中小微企业融资增量扩面，降低融资担保成本。

（八）支持中小微企业降低汇率避险成本。强化政银企协作，加大中小微企业汇率风险管理支持力度。推

动银行优化外汇衍生品管理和服务，通过专项授信、数据增信、线上服务和产品创新等方式，降低企业避险保

值成本。

四、持续降低制度性交易成本

（九）营造公平竞争市场环境。实施公平竞争审查督查。开展民生领域反垄断执法专项行动，加大滥用行

政权力排除、限制竞争反垄断执法力度。进一步完善市场准入制度，稳步扩大市场准入效能评估试点，深入开

展违背市场准入负面清单案例归集和通报。加强知识产权保护和运用，实施知识产权公共服务普惠工程。

（十）持续优化政务服务。深化商事制度改革，加大“证照分离”改革推进力度，推进市场准入准营退出

便利化，加快建设更加成熟定型的全国统一经营主体登记管理制度，优化各类经营主体发展环境。

（十一）规范招投标和政府采购制度。积极推动招标投标法和政府采购法修订，健全招标投标和政府采购

交易规则，进一步规范政府采购行为，着力破除对不同所有制企业、外地企业设置的不合理限制和壁垒。完善

招标投标交易担保制度，全面推广保函（保险），规范保证金收取和退还，清理历史沉淀保证金。完善招标投

标全流程电子化交易技术标准和数据规范，推进CA数字证书跨区域兼容互认，不断拓展全流程电子化招标投

标的广度和深度，降低企业交易成本。

五、缓解企业人工成本压力

（十二）继续阶段性降低部分社会保险费率。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，实施期

限延长至2024年底。

（十三）延续实施部分稳岗政策。对不裁员、少裁员的企业，继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策。

（十四）加强职业技能培训。开展大规模职业技能培训，共建共享一批公共实训基地。继续实施技能提升

补贴政策，参加失业保险1年以上的企业职工或领取失业保险金人员取得职业资格证书或职业技能等级证书

的，可按标准申请技能提升补贴。

六、降低企业用地原材料成本

（十五）降低企业用地成本。修改完善《工业项目建设用地控制指标》，推广应用节地技术和节地模式。

继续推进工业用地“标准地”出让。落实工业用地配置政策，鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等

方式供应产业用地，切实降低企业前期投入。

（十六）加强重要原材料和初级产品保供稳价。做好能源、重要原材料保供稳价工作，继续对煤炭进口实

施零关税政策。夯实国内资源生产保障能力，加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，完善矿业权

出让收益征管政策。加强原材料产需对接，推动产业链上下游衔接联动。加强市场监管，强化预期引导，促进

大宗商品市场平稳运行。

霍尔果斯金融产品服务手册（2023版）

HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)

007 七、推进物流提质增效降本

（十七）完善现代物流体系。加强国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地布局建设，提高现代物流规模

化、网络化、组织化、集约化发展水平。

（十八）调整优化运输结构。深入实施国家综合货运枢纽补链强链，推动跨运输方式一体化融合。深入实

施多式联运示范工程建设，加快研究推进多式联运“一单制”。提升铁水联运发展水平，推动2023年港口集

装箱铁水联运量同比增长15%左右。

（十九）继续执行公路通行费相关政策。深化高速公路差异化收费。严格落实鲜活农产品运输“绿色通

道”政策。

八、提高企业资金周转效率

（二十）加大拖欠中小企业账款清理力度。深入落实《保障中小企业款项支付条例》，推动健全防范和化

解拖欠中小企业账款长效机制，加强拖欠投诉受理、处理，提升全流程工作效率，对拖欠金额大、拖欠时间

久、多次投诉的问题线索重点督促，保护中小企业合法权益。

九、激励企业内部挖潜

（二十一）引导企业加强全过程成本控制和精细化管理。鼓励企业优化生产制造、供应链管理、市场营销

等全过程成本控制，大力发展智能制造、绿色制造，加快工业互联网融合应用，增强柔性生产和市场需求适配

能力，促进产销协同、供需匹配。

（二十二）支持企业转型升级降本。加大专精特新“小巨人”企业发展支持力度，继续推进中小企业数字

化转型试点。加快科技成果、专利技术等转化运用和产业化。

各有关方面要进一步完善降成本工作协调推进机制，加强会商，密切跟踪重点任务进展情况，扎实推进各

项政策落地见效。加强降成本政策宣传，让企业了解并用好各项优惠政策。深入开展企业成本调查研究，充分

听取企业意见建议，不断完善相关政策。降低实体经济企业成本工作部际联席会议将继续加强对好经验、好做

法的梳理，并做好宣传和推广。

国家发展改革委

工业和信息化部

财政部

人民银行

2023年5月31日

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008

中国银保监会办公厅关于2023年加力提升

小微企业金融服务质量的通知

银保监办发〔2023〕42号

各银保监局，各政策性银行、大型银行、股份制银行、外资银行、直销银行，各保险集团（控股）公司、

保险公司、保险资产管理公司：

为深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，引导金融机构加力提升小微企业金融服务质量，在支持

经济恢复、产业发展方面发挥更大作用，经银保监会同意，现就2023年有关工作事项通知如下：

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，完整、准

确、全面贯彻新发展理念，积极践行金融工作的政治性和人民性，聚焦稳增长、稳就业、稳物价任务和改善预

期、提振信心目标，加力提升小微企业金融服务质量，切实增强小微企业金融服务获得感，促进小微市场主体

全面复苏和创新发展，更好激发市场活力和内生发展动力。

（二）工作目标。形成与实体经济发展相适应的小微企业金融服务体系，2023年总体继续保持增量扩面

态势，服务结构不断优化，重点领域服务精准度持续提升，保险保障渠道逐步拓展。贷款利率总体保持平稳，

推动小微企业综合融资成本逐步降低。

二、加强服务对接，精准支持重点领域小微市场主体

（三）加大市场主体走访和服务对接力度。银行保险机构要践行人民至上、客户为本的理念，主动对接小

微市场主体，深入了解全生命周期、全方位的金融需求，找准与自身小微经营战略的结合点，精准发掘重点领

域服务需求。开展“走万企 提信心 优服务”活动，积极联动相关行业主管部门、地方政府，依托产业园区、

行业协会、服务中心、信息平台等渠道，搭建供需对接匹配机制，找准当前服务梗阻和政策落实堵点，推动服

务触达、政策落地。

（四）支持困难行业恢复，助力扩内需稳就业。银行保险机构要聚焦住宿、餐饮、零售、教育、文化、旅

游、体育、交通运输、外贸等领域小微市场主体，特别是经营前景良好、因疫情影响经营尚未完全恢复的小微

企业，满足其合理金融需求，促进纾困解难、扩大内需和稳定就业，支持经济复苏。

（五）支持小微企业科技创新，助力产业发展。银行保险机构要立足现代化产业体系建设需要，围绕小微

企业科技创新、专精特新发展，构建专业化的服务机制，加大内部激励力度。优化服务模式，综合运用动产和

知识产权、供应链票据、应收账款融资及财产保险、责任保险等服务方式，强化资金支持和风险保障，加强与

直接融资有机衔接，培育小微企业成为创新发源地。加大制造业小微企业中长期资金供给，支持设备更新、技

术改造、绿色转型发展，助力提升产业链韧性。

（六）支持个体工商户纾困，助力改善民生。银行保险机构要认真落实《促进个体工商户发展条例》，为

个体工商户提供适合的产品服务。银行业金融机构要根据个体工商户缺信用信息、缺抵押担保的特点，改进信

用评价和授信管理，综合运用经营信息、交易流水、征信信息、公共信用信息等多维度数据，积极研发小额信

用贷款产品，努力实现个体工商户贷款余额、户数持续增长。鼓励发展随借随还贷款产品，更好满足个体工商

户用款急、期限短、频度高的资金需求。

霍尔果斯金融产品服务手册（2023版）

HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)

三、优化供给结构，提升小微企业服务质量

（七）优化小微企业信贷结构。重点围绕小微企业无贷户加大支持，扩大服务覆盖面。加强对小微企业信

用信息的挖掘运用，增加信用贷款投放，降低对担保等第二还款来源的依赖。合理满足单户授信总额1000万

元以上的小微企业信贷需求，支持小微企业发展壮大。

（八）完善小微企业服务定价机制。银行业金融机构要根据贷款市场报价利率（LPR）和小微企业客群特

征，合理确定贷款利率。银行保险机构要规范小微企业金融服务收费行为，提升服务定价科学性和精准性，加

强服务项目与价格公示，做好优惠措施告知。银行业金融机构与第三方合作向小微企业提供服务的，要充分了

解第三方机构向企业收费情况，将收费标准作为重要审查条件，严格审核、持续评估，发现存在违规收费、收

费过高的要及时停止合作，推动降低小微企业实际融资成本。

（九）加大对小微企业续贷支持力度。银行业金融机构要开发小微企业续贷专门产品或完善现有产品续贷

功能，原则上小微企业流动资金贷款产品和小微企业主、个体工商户中短期经营性贷款产品都应具备续贷功

能。合理确定本行续贷条件，严禁为挪用于非生产经营用途的贷款办理续贷，不得用续贷掩盖信用风险。银行

业金融机构通过地方政府设立的应急转贷资金向生产经营正常、信用状况良好的小微企业提供接续融资，可比

照小微企业续贷业务进行风险分类。

（十）落实落细监管评价要求。银行业金融机构要结合小微企业金融服务监管评价情况，逐项查缺补漏，

做实专业化服务机制，在组织架构、队伍建设、绩效考核、内部资金转移定价等方面强化资源保障。综合运用

内部检查、审计等手段，加强对基层落实政策要求的督导。细化小微企业授信尽职免责制度，与不良容忍度政

策有效结合，明确各流程环节人员免责认定标准，增强基层执行的可操作性，努力做到应免尽免。

四、发掘服务优势，增强小微企业服务能力

（十一）提升大中型银行服务小微企业内生动力。大中型商业银行要坚持将小微金融纳入长期发展战略，

强化战略传导，做深做实分支机构服务机制。大型银行要进一步发挥资源、技术优势，优化小微业务的数字化

经营模式，深挖服务潜力，实现规模经济。股份制银行要提升自主服务能力，培育专业化人才队伍，筑牢小微

业务发展基础。大中型商业银行要增强金融供给的区域协调性，对前期小微信贷投放薄弱的地区，要进一步压

实责任，督促相关分行加大投放力度。

（十二）推动地方法人银行加大小微企业信贷支持力度。地方法人银行要坚守服务当地的定位，加大支持

小微企业力度，与改革化险、强化公司治理有机融合，在服务半径内深耕小微企业客群。加强营销获客、授信

审批、风险管理等能力建设，利用人缘、地缘优势，探索构建有效的小微企业服务模式，打造小微金融“金字

招牌”和“百年老店”。加强人才队伍建设，做好资源保障，激励基层员工积极投身小微金融事业，提升小微

业务人员队伍的稳定性。普惠型小微企业贷款占比较低的地方法人银行，要继续加大信贷资源投放，稳步提升

业务占比。

（十三）积极发挥政策性资金服务小微企业优势。政策性银行与转贷行要健全小微企业转贷款业务合作机

制，加强规范化、精细化管理，完善转贷款管理制度、业务流程及信息系统。政策性银行与转贷行要在自主协

商的基础上，合理确定转贷款利率。转贷行要将转贷款利率优惠有效传导至实际用款人，通过转贷款发放的小

微企业贷款终端平均利率不得高于上一季度当地同类机构同类贷款平均利率水平。支持政策性银行根据自身战

略，探索开展小微企业直贷业务。

五、完善业务模式，拓展小微企业保险保障渠道

（十四）构建保险公司服务小微企业机制。各保险集团和保险公司要将小微企业保险服务融入发展战略，

树立为小微企业提供全面、系统风险保障的理念。明确专门部门统筹小微企业保险工作，梳理服务小微企业的

各类保险业务，在内部系统中明确小微企业、个体工商户客户身份标识，夯实小微企业保险数据基础。出口信

009 霍尔果斯金融产品服务手册（2023版） HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)

010

用保险公司要加大对外贸小微企业的支持力度，扩大短期出口信用保险对外贸小微企业的覆盖面。支持再保险

公司积极参与面向小微企业的保险风险分担。支持保险公司与政府、银行等围绕服务小微企业开展多元化合

作。

（十五）丰富小微企业保险产品服务供给。鼓励保险公司按照商业可持续、保费合理的原则，针对不同行

业、不同生产经营特点的小微企业、个体工商户需求，丰富产品种类，设计专属保险方案。鼓励灵活缴费服务

方式，探索简易化定损理赔模式。推广服务小微企业的工程建设、技术装备、物流运输、知识产权、灾害应

对、营业中断、产品责任、雇主责任等财产保险产品。拓展面向小微企业的出口信用保险、国内贸易信用险、

海外投资险等。丰富面向个体工商户、小微企业主等企业重要关系人的健康、意外、养老等人身保险产品。丰

富面向小微企业员工的团体人身保险。

六、加强规范管理，搭建服务平台

（十六）规范小微企业金融业务管理。银行业金融机构要加强贷款“三查”，不得向无实际经营的空壳企

业发放经营用途贷款，强化对成立时间或受让企业股权时间较短的借款主体资质审核，防止借款人利用小微企

业（主）和个体工商户身份套取经营性贷款资金，加强贷后资金流向监测和用途真实性管理。科学合理对小微

企业授信，防范“过度授信”风险。加强对小微企业贷款风险的监测分析，做实风险分类，合理控制贷款质

量。加强小微业务数据治理，提高数据报送质量和规范性。各级监管部门要综合运用现场检查、监管评价等多

种方式，跟踪督促银行保险机构落实小微企业金融监管政策。

（十七）畅通基层诉求回应渠道。银行保险机构要将小微企业的满意度作为检验服务质量的标准，主动听

取、认真回应小微企业合理诉求，指导基层分支机构、客户经理努力把问题解决在服务第一线。各级监管部门

要联动地方政府健全完善当地小微市场主体诉求回应机制，畅通问题反映渠道，强化市场监督，推动服务质量

监督关口前移。对反映实质性问题较多、回应机制不畅、诉求解决不力的机构，针对性督导整改。

（十八）加强协同联动。各级监管部门、各银行保险机构要主动加强与中央有关部门和地方政府的对接，

积极推动全国一体化融资信用服务平台网络等信息共享机制建设，推动各地更加精准全面归集共享小微企业信

用信息，优化数据交换方式，提升信用信息的可用性。主动对接产业政策、科技政策、财政政策、社会政策，

结合当地实际构建“金融+”服务机制，将政府引导、政策支持、金融资源合力转化为小微企业发展动能。加

强小微企业金融政策传导，主动解读政策，疏通政策落实堵点。及时总结宣传良好做法和经验模式，提升公众

知悉度，增强市场主体获得感，营造高质量服务小微企业的良好氛围。

中国银保监会办公厅

2023年4月20日

霍尔果斯金融产品服务手册（2023版）

HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)

中国人民银行 交通运输部

中国银行保险监督管理委员会关于进一步做好

交通物流领域金融支持与服务的通知

银发〔2023〕32号

为深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，发挥各方合力，助力交通物流业高质量发展和交通强国

建设，现就进一步做好交通物流领域金融支持与服务有关事宜通知如下：

一、充分认识做好交通物流领域金融支持与服务的重要意义

交通物流是市场经济命脉。党的二十大报告明确提出，要加快建设交通强国，建设高效顺畅的流通体系，

降低物流成本。中央经济工作会议要求，要增强国内大循环内生动力和可靠性。做好交通物流领域金融支持与

服务，推动交通物流提档升级，帮助市场主体健康发展，是践行金融工作的政治性、人民性的重要体现。金融

部门要贯彻以人民为中心的发展思想，提高政治站位，把做好交通物流领域金融服务摆在重要位置，用好用足

各项政策工具，切实加大金融支持力度，助力国民经济循环畅通、产业链供应链稳定，促进交通物流与经济社

会协调可持续发展。

二、金融机构等要加强组织保障、内部激励和产品创新

（一）完善组织保障和内部激励，加大交通物流领域信贷支持力度。银行业金融机构要健全工作机制，加

强组织保障，在总行、分支机构层面明确牵头部门和工作责任，制定细化目标和工作方案，层层传导落实，切

实做好交通物流领域金融支持与服务。要完善内部激励约束机制，优化信贷资源配置，引导分支机构主动减费

让利，加大交通物流行业首贷、信用贷款支持力度。全国性银行总行工作方案及每半年落实进展要及时报送人

民银行、银保监会，全国性银行分支机构、地方法人银行方案及进展报送所在地人民银行分支机构、银保监

局，每半年落实进展报送时间应不晚于下一半年首月底。

（二）创新丰富符合交通物流行业需求特点的信贷产品。银行业金融机构要根据交通物流领域企业人群融

资需求，创新丰富符合行业特点的信贷产品。积极推广主动授信、随借随还贷款模式，更好满足市场主体经营

性用款需求。鼓励运用大数据分析等手段对客户群体精准画像，创新基于动态交易、资金往来等的线上信用贷

款。鼓励银行业金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定货车贷款首付比例、贷款利率、还款期

限，在疫情及经济恢复的特定时间内适当提高货车贷款等交通物流行业不良贷款容忍度，细化落实尽职免责制

度安排。对交通物流领域中小微企业、个体工商户、货车司机群体，银行、汽车金融公司、金融租赁公司、汽

车企业集团财务公司、融资租赁公司等可根据客户经营状况和实际需求情况，按照市场化原则与客户自主协商

对贷款（租金）进行展期；对符合条件的小微企业、个体工商户可给予续贷支持。

（三）优化货车ETC信用卡发行服务。鼓励银行业金融机构按照市场化原则办理货车ETC信用卡业务，建

立符合货车ETC信用卡风险特点的风险管理模式和机制。对地方政府性融资担保机构、交通物流企业、汽车销

售企业和货运平台企业等为货车办理ETC信用卡提供担保支持的，银行业金融机构要在风险可控前提下尽可能

给予授信支持。

三、用好结构性货币政策工具，更好发挥引导撬动作用

（四）优化交通物流专项再贷款政策安排。将道路货物专用运输经营者、道路大型物件运输经营者、道路

危险货物运输企业、道路货物运输站场经营者、中小微物流仓储企业（以物流、仓储、配送为主业的独立法人

企业）补充纳入交通物流专项再贷款支持范围（申请条件见附件）。交通物流专项再贷款政策实施期限延长至

011 霍尔果斯金融产品服务手册（2023版） HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)

012

2023年6月底，合格银行按月申请专项再贷款资金，于贷款发放后次月10日（遇节假日顺延）前提交申请材

料。

（五）运用支农支小再贷款、再贴现发挥协同支持作用。运用支农支小再贷款、再贴现支持地方法人银行

发放的符合条件的道路水路货物运输企业、中小微物流仓储配送（含快递）企业及两类小微企业主、个体工商

户、个体货车司机（含挂靠）等经营性贷款，以及持有道路运输经营许可证但非主营道路运输的中小微企业用

于购置车辆、购置燃油、支付司机工资或劳务费等交通运输业务的贷款。

四、加强交通物流项目金融支持，助力交通强国建设

（六）加大配套融资等市场化资金支持力度，助力交通物流基础设施和重大项目建设。金融机构要加强对

政策性开发性金融工具投资交通物流项目的配套融资支持。积极支持完善综合交通网络布局，重点支持出疆入

藏、中西部地区、沿江沿边沿海战略骨干通道及西部陆海新通道、城市群城际通道、交通一体化、革命老区公

路等建设。开发性政策性金融机构和商业银行等要加大对“十四五”规划102项重大工程交通物流项目、交通

运输“十四五”相关规划项目等的融资支持力度。积极做好融资对接，支持农村骨干路网提档升级、基础路网

完善、城乡道路衔接，加快乡村资源路、产业路、旅游路建设，完善农村配送网络。鼓励做好航运企业金融服

务，提高海运、水运信贷和保险供给，适度降低融资成本，支持建设国际海运、内陆水运物流网络。

五、进一步发挥债券市场融资支持作用

（七）优化交通物流领域债券融资安排，提升发债融资便利度。发挥好债券市场融资功能，有力支持符合

国家发展规划重大交通物流项目投资建设。支持汽车金融公司、金融租赁公司等非银行金融机构发行货运物流

主题金融债券。鼓励道路水路货物运输（含港口）、物流仓储配送（含快递）等交通物流领域企业在银行间债

券市场发行公司信用类债券筹集资金。中国银行间市场交易商协会、银行间市场基础设施要在疫情及经济恢复

阶段持续对相关企业债券发行注册、登记托管等开通绿色通道，做好债券发行服务，优化业务办理流程，对债

券融资交易费用能免尽免，降低发债融资成本，提升便利度。

六、建立健全信息共享机制，降低信息收集成本

（八）健全交通物流领域企业人群“白名单”机制。省级交通运输主管部门要指导各市县交通运输主管部

门在认真梳理资质资格、质量信誉考核和信用评价等信息的基础上，组织相关行业协会商会等社会组织深入开

展调研摸排，将守法诚信经营、市场前景良好、有贷款意愿的交通物流企业、个体工商户、货车司机等群体列

入“白名单”，并及时推送给辖区内银行业金融机构、地方政府性融资担保机构等。人民银行分支机构、银保

监局要引导辖区内银行业金融机构对照“白名单”积极对接市场主体融资需求，按市场化原则提供金融服务。

（九）建立信息共享和批量核验机制。省级交通运输主管部门要与辖区内银行业金融机构建立信息共享机

制，根据银行业务办理需求，协调有关单位提供交通物流企业和从业司机清单，包含资质资格、车辆行驶轨

迹、电子运单、交通执法等要素信息，主动协助银行业金融机构对交通物流贷款主体证照信息进行批量核验，

降低银行业金融机构信息收集成本和贷款审核压力，减轻贷款主体负担。中国交通通信信息中心、全国性银行

总行等单位要加强合作，建立信息共享机制。中国交通通信信息中心等相关单位要在保障网络安全、信息安全

的前提下，免费向银行业金融机构提供信贷投放所需要素信息。

七、发挥“几家抬”合力，做好各项配套支持和服务

（十）推动加大贴息、担保增信等配套政策支持力度。各地交通运输主管部门要协调地方金融监管部门推

动地方政府性融资担保机构在“白名单”基础上，为市场主体提供融资增信支持，依法依约及时履行代偿责

任，积极帮助交通物流企业、个体工商户、货车司机等相关群体转贷续贷。鼓励有条件的地方对交通物流贷款

（含租金）给予贴息、融资担保费用补贴，以及向政府性融资担保机构注资等支持。支持普惠金融发展示范区

运用政策资源进行贷款贴息、风险补偿，或为政府性融资担保机构补充资本金。

霍尔果斯金融产品服务手册（2023版）

HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)

（十一）加强政银企对接和宣传解读。各地交通运输主管部门、人民银行分支机构、银保监局要联合地方

金融监管部门以及相关行业协会商会、交通物流企业集聚的产业园区等，开展多层次政银企对接活动，通过实

地走访、线上宣传、短信推广等方式宣讲金融政策，畅通对接渠道。金融机构、融资租赁公司可通过在车辆人

员密集区设立业务办理点、派驻服务专员，对接走访“白名单”企业人群等方式，高效快捷回应市场主体金融

服务诉求。交通物流专项再贷款合格银行要通过官方网站及手机银行专区、电话客服专席等适当方式，主动向

社会公布本银行交通物流贷款产品信息、申请条件、办理方式与流程，以及分支机构业务办理电话等，便利货

车司机等群体申请贷款。

（十二）建立多层次工作对接机制，协调推动和跟进调度各项政策落实。交通运输部、人民银行、银保监

会建立工作对接机制，根据各省级工作对接机制、各金融机构报送的落实进展，定期通报有关情况，组织调度

各方加大工作力度，推动形成工作合力，畅通金融支持政策传导，提高政策落实效果。各地交通运输主管部

门、人民银行分支机构、银保监局要在省市两级建立工作对接机制，协调推动财政、公安、地方金融监管等部

门及路网监测、融资担保等单位与金融机构等高效对接，跟进督促“白名单”推送、信息共享、证照核验、财

政贴息、担保增信等举措落地，跟踪监测和通报辖区内交通物流贷款投放、再贷款申报、减费让利、金融工具

配套融资发放等工作落实进展，定期协调解决金融机构信贷投放、市场主体申请贷款遇到的困难，持续组织开

展政银企对接、政策宣传解读等活动；每半年汇总辖区内落实情况，于下一半年首月底前以简报形式报送上一

级工作对接机制。

请人民银行副省级城市中心支行以上分支机构将本通知要求传达至辖区内地方法人银行业金融机构、汽车

企业集团财务公司、融资租赁公司。

中国人民银行交通运输部

中国银行保险监督管理委员会

2023年2月13日

013 霍尔果斯金融产品服务手册（2023版） HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)

合格银行向“两企”群体（道路货物运输企业、中小微物流食储配送企业）、“两个”群体（道路货物运

输个体工商户、个体货车司机）发放贷款，用干疫情及经济恢复阶段交通运输、物流仓储配送等有关经营支

出，以及购置或詈换经营车辆贷款、物流仓储设备设施购置租售等相关合理用途的，可申请交通物流专项再贷

款政策支持。应具备的条件如下：

一、“两企”群体应具备的条件

道路货物运输企业应当具有交通运输主管部门核发的《道路运输经营许可证》且许可证经营范围包含道路

普通货物运输、网络货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输和道路危险货物运输（含放射性物品道路运

输）之一，需提供近三年货运车辆数及车辆号牌清单，无需提供车辆《行驶证》。

道路货物运输站（场）应当具有交通运输主管部门核发的《道路运输经营许可证》或者在交通运输主管部

门公布的备案名单中。

“司机之家”运营单位应当在交通运输部、全国总工会公布的验收合格“司机之家”项目名单中。

中小微快递企业应当具有邮政快递管理部门核发的《快递业务经营许可证》。

中小微仓储配送企业营业执照经营范围应包含物流、仓储、配送等相关业务之一；财务报表中仓储、配送

等物流业务收入之和占主营业务收入比重应当超过50%；仓储企业还应具有仓库使用证明文件，如仓库产权证

明或仓库租赁、仓储管理、仓储服务等合同。

二“两个”群体应具备的条件

使用普通货运车辆、大型物件运输车辆及集装箱、冷藏保鲜设备、罐式容器等专用车辆的，应当具有货运

车辆《行驶证》，无需提供货车《道路运输证》《车辆购置合同》以及司机《驾驶证》《从业资格证》。

上述情况，道路货物运输个体工商户无需提供营业执照：个体货车司机无需提供车辆所有权相关证明。

“两企”相关小微企业主经营性贷款申请条件参照对应企业执行。

014

交通物流专项再贷款申请条件

附 件：

霍尔果斯金融产品服务手册（2023版）

HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)

015 金融支持新疆“八大产业集群”发展

若干措施

新金函〔2023〕72号

金融支持新疆“八大产业集群”发展若干措施为深入贯彻落实自治区党委、人民政府安排部署，充分发挥

金融服务实体经济作用，现制定金融支持新疆“八大产业集群”发展若干措施。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神，

贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，贯彻落实自治区党委十届三次、五次、六次、七次全

会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，引导金融机构围绕煤炭煤电煤化

工、油气生产加工、新能源新材料、绿色矿业、粮油、绿色有机果蔬、优质畜产品、棉花和纺织服装等重点资

源和产业发展提供优质金融服务，不断创新金融产品，提高金融服务实体经济水平。

二、工作目标

通过部门联合、上下联动，强化金融要素保障，共同推动金融资源向自治区“八大产业集群”聚集，推进

金融政策同煤炭煤电煤化工、油气生产加工、新能源新材料、绿色矿业、粮油、绿色有机果蔬、优质畜产品、

棉花和纺织服装产业发展政策有效融合；3着力提升金融支持“八大产业集群”发展能力，形成银行、保险、基

金、融资担保等多元金融服务手段综合运用的格局，推动“八大产业集群”融资实现“增量、扩面、降价、提

质”，确保未来3年自治区“八大产业集群”贷款增速不低于各项贷款增速。

三、具体举措

（一）加大信贷投放，降低融资成本。全国性银行在疆分支机构积极向总行争取信贷资源和差别化政策支

持，优化信贷结构。合理扩大县域信贷规模占比，全力加大对“八大产业集群”的信贷投放和降成本力度；地

方法人银行机构统筹资源配置，保持信贷增长的连续性和稳定性。支持“八大产业集群”重点项目和核心企

业，拓宽产业链上下游企业融资通道，通过信易贷等平台，强化信贷支持。继续深化利率市场化改革，发挥好

存款利率市场化调整机制的重要作用，指导地方法人金融机构完善内部资金转移定价机制，促进实体经济综合

融资成本稳中有降。指导金融机构加大符合涉农生产周期的新产品研发，拓宽农村合格抵质押品范围，进一步

压降产品期限错配和增信助贷环节的成本支出。建立全辖银行机构普惠型涉农贷款利率按季监测通报机制，引

导其合理降低利率水平。通过改革提升农村中小金融机构经营管理水平和抗风险能力。开展贷款利率定价不正

之风和失范行为专项整治活动。

（二）用好货币政策工具。围绕涉农领域产业集群，运用再贷款再贴现等政策工具，向金融机构提供低成

本的央行资金，支持金融机构为相关产业集群符合条件的企业提供较低利率贷款。在政策实施期内，运用好碳

减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款等相关政策，推动更多金融机构支持新能源发展、传统能源

绿色转型。积极向人民银行总行争取支持新疆矿产资源勘探开发差异化金融政策。

（三）推动战略合作协议落地见效。用好新疆与国有银行战略合作协议签约成果，将支持新疆“八大产业

集群”建设作为签约银行落实战略合作协议的重点工作，围绕新疆“八大产业集群”重点项目，持续加大支持力

霍尔果斯金融产品服务手册（2023版） HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)

度。推动更多金融机构与自治区和兵团签订战略合作协议，并推动落地。

（四）完善常态化“政金企”对接机制。完善各级政府部门与各类金融机构及企业常态化的“政金企”对

接机制，及时将“八大产业集群”重点项目和重点企业融资需求定向推送金融机构，推动金融供给与需求精准

有效对接。推动金融机构创新设立“专精特新贷”、“小巨人贷”等特色金融产品。推动金融机构发挥“融

智”作用，为党政机关、企业和重点领域发展提供投融资咨询、资本运作、财务规划和风险管理等智力支持。

（五）推动特色优势产业与资本市场深度对接。继续用好“绿色通道”政策，用好新疆股权交易中心有限

公司培育功能，完善后备资源挖掘培育机制和上市协调机制，发挥企业上市专项资金引导作用，积极挖掘培育

和推进符合条件的企业上市。引导上市公司围绕打造以“八大产业集群”为支撑的现代产业体系，整合优势产

业资源，推进产业结构优化升级，形成质地优良的“新疆板块”。

（六）扩大债券市场融资规模。支持符合条件的“八大产业集群”领域企业发行企业债、公司债和债务融

资工具，帮助企业多元化融资。积极推动符合条件的基础设施项目开展基础设施REITs 试点申报，盘活存量资

产，扩大有效投资。推进组建信用增进机构，解决低信用级别发行主体特别是与“八大产业集群”相关的企业

发债难、成本高的问题。

（七）用好期货、现货市场。推动期货交易所完善棉花、红枣等优势农产品和疆内工业硅期货交割库布

局，增强新疆棉花主产地定价能力，支持新疆光伏等新能源产业发展。推广“保险+期货”业务模式，扩大试

点范围和品种。引导地方交易场所提升合规经营能力和经营效果，探索打造有新疆特色的亮点交易场所。

（八）发挥保险工具作用。落实农业保险保费补贴政策。鼓励保险机构创新特色农产品保险。持续推进首

台（套）、新材料保险试点和科技保险发展。推动险资入疆，鼓励和引导保险资金以债权、股权、资产支持计

划等形式积极参与重点产业建设，推动保险资金参与设立重点产业基金。在产业链融资中稳妥开展各类信用证

保险业务，加强“银保合作”；探索创新企业保单融资产品，为产业链上下游企业融资获取增信支持。

（九）发挥产业基金引导作用。发挥各级产业发展专项资金、引导基金等作用，多渠道扩大资金规模，鼓

励各类资本参与政府出资产业投资基金设立，建立资金精准注资“八大产业集群”建设项目的工作对接机制，

引导资金投向“八大产业集群”领域的项目。

（十）发挥融资担保作用。通过注资、整合、业务拓展等方式支持融资担保机构做大做强，推动发挥好杠

杆撬动作用，鼓励政府性融资担保机构将担保费率降至1%以下，加强与国家融资担保基金的对接合作，促进

企业融资增量、扩面、降价。

（十一）持续优化金融生态环境。依托大数据、云计算、区块链等新技术，统筹用好人民银行动产助融金

融基础设施，充分发挥中征应收账款融资服务平台和动产融资统一登记公示系统定位优势，引导辖内机构通过

中征平台开展政府采购项目支持供应商贷款工作，拓展融资渠道，为企业打造线上授信、审核放贷、权利公示

一站式服务，提高企业融资可得性。鼓励金融机构积极参与省级信用体系建设。运营好新成立的新疆征信有限

责任公司，充分发挥征信评级在企业投融资过程中的导向作用，支持新疆征信平台归集政府、金融等征信数

据，为市场参与者依法依规查询信用信息提供便利。加快金融法治建设步伐，在法治轨道上全面推进新疆金融

现代化建设。发挥奖励评价激励作用，修订完善自治区和兵团《金融业及金融监管部门支持新疆经济高质量发

展考核奖励办法》，将支持新疆“八大产业集群”发展作为奖励指标。鼓励各地（州、市）制定金融支持“八

大产业集群”奖励办法，进一步激励金融系统提升服务质效。

（十二）扩大金融对外开放。围绕新疆产业发展需求，引导金融机构稳妥开展金融创新。深化外汇领域

“放管服”改革，落实外汇收支便利化等各项政策，推进贸易外汇收支便利化试点，引导外汇资源支持重点优

势行业企业“走出去”，优化外商来疆直接投资外汇管理服务，助力新疆外向型经济发展。引导金融机构积极

016

霍尔果斯金融产品服务手册（2023版）

HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)

017 为跨境电商企业、市场采购及外贸综合服务企业等贸易新业态发展提供基础性、创新性金融服务。加快核心区

及周边国家人民币跨境支付系统（CIPS）建设，进一步畅通人民币跨境结算通道，用好新疆优质企业跨境人民

币结算便利化试点政策，推进中哈霍尔果斯国际边境合作中心跨境人民币创新业务发展。通过发挥资源与区位

优势，促进新疆积极主动融入国内国际双循环，增强对“八大产业集群”建设的促进作用。

四、组织保障

（一）提高思想认识。各有关单位、各金融机构要提高政治站位，增强责任意识，高度重视金融支持“八

大产业集群”发展工作，坚决贯彻落实自治区党委、自治区人民政府打造“八大产业集群”发展部署要求，持续

推动新疆经济高质量发展。

（二）强化责任落实。各有关单位、各金融机构要把金融支持“八大产业集群”发展作为大事来抓，充分

发挥职能作用，严格落实工作责任，坚持问题导向，对具体举措要逐项进行任务分解和措施细化，及时发现措

施落实中存在的突出问题，并有效解决，将各项金融扶持政策落细、落实。

（三）加强协调联动。各有关单位、各金融机构要密切协调配合，强化职能部门间横向协同，全面释放金

融支持政策与“八大产业集群”发展等各方面政策效能，形成工作合力，确保落地见效。

霍尔果斯金融产品服务手册（2023版） HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)

018

自治州推动企业上市及高质量发展

若干扶持措施

为贯彻落实《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》（国发〔2020〕14号）《关于当前加快建设

我区多层次资本市场的实施意见》（新政办发〔2020〕31号）《自治区关于进一步提高上市公司质量的实施

意见》（新政发〔2021〕48号）《关于印发〈新疆维吾尔自治区企业上市政策引导专项资金管理办法〉的通

知》（新财规〔2022〕9号）等文件精神，充分用好党中央赋予新疆企业首次公开募股（IPO）“即报即审、

审过即发”绿色通道政策，发挥资本市场在服务供给侧结构性改革、促进产业转型升级、培育经济发展新动能

等方面的重要作用，鼓励和引导企业借助资本市场实现高质量发展，提高直接融资比重，进一步支持企业上

市，特制定以下扶持措施。

一、降低企业上市成本

（一）充分发挥财政资金的引导和撬动作用，推进多层次资本市场更好的服务州直经济社会高质量发展，

对经认定的拟上市、拟挂牌企业，在按规定申请自治区企业上市政策引导专项资金基础上，自治州针对企业上

市不同阶段，给予一定扶持，以切实降低企业上市成本。

1.对在境内主板、创业板、科创板及北交所首发上市的企业

实行分板块（市场）、分阶段奖励：

已向新疆证监局申请辅导备案，凭新疆证监局辅导备案受理通知书，给予一次性奖励20万元；

已完成新疆证监局辅导验收企业向上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所提交首发上市申

请，凭同意受理文件，给予一次性奖励60万元；

已获得中国证监会《关于核准公司首次公开发行股票并上市的批复》或核准注册并发行上市的批复，成功

在主板挂牌上市，给予奖励100万元；成功在创业板或科创板上市企业，给予奖励80万元；成功在北交所上市

企业，给予奖励60万元。

1.对在境外主要资本市场首发上市成功的企业给予一次性150万元奖励。

2.对在境内外主要资本市场上市的企业，其首发募集资金在自治州的投资项目金额不高于5亿元（含），

按0.2%给予募投奖励；大于5亿元，报自治州党委、人民政府研究决定。

二、优化企业上市服务

（二）加快推动本地区规模以上企业开展股份制改造，促进企业规范化发展。

（三）严格执行财政部、国家税务总局关于支持企业改制重组有关契税、土地增值税、企业所得税和增值

税等相关减免与税务处理政策，落实好研究开发费用税前加计扣除、高新技术企业认定奖励及税收优惠等政

策。

（四）对企业上市募集资金投资鼓励类的项目用地，各级政府优先安排用地指标，优先办理项目预审，优

先项目报批，优先项目供地，并依法快速办理不动产权证，实现项目用地重点保障。对新增上市公司的所在地

政府，按照土地跟着项目走的要求，通过自治区配置土地利用计划指标重大项目清单等措施，优先保障上市企

伊州政办发〔2022〕62号

霍尔果斯金融产品服务手册（2023版）

HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)

019 业所在地政府重大项目的用地需求。

（五）支持上市、拟上市企业向国家部委及自治区争取国家新兴产业创业投资引导基金、国家中小企业发

展基金及国家、自治区重大科技、重点研发计划等各类专项资金和自治区级各类政策性扶持资金。

（六）引导银行业金融机构加大对上市、拟上市企业的信贷支持力度，合理确定利率水平和贷款期限。支

持政策性融资担保公司为上市、拟上市企业融资提供增信服务。鼓励保险机构为上市、拟上市企业制定一揽子

保险计划，建立保险承保和理赔便捷通道。鼓励保险资金投资上市后备企业，参与企业并购重组和改制上市。

（七）采取“一企一策”“一事一议”等办法，妥善解决企业上市过程中有关项目审批、土地房产确权、

税费缴纳、环保、资产转让、产权确认、证照补办等历史遗留问题，协助企业完善有关手续，本着尊重历史和

解决问题的态度，依法予以及时妥善解决。

三、完善企业上市保障

（八）按照“培育一批、储备一批、辅导一批、申报一批、挂牌一批”的工作思路，对上市后备企业进行

分类排序，分层培育，有计划、分阶段推进企业上市工作，积极构建梯次推进格局。加强与境内外证券交易

所、全国中小企业股份转让系统及新疆股权交易中心的信息交流和工作联系，提升我州企业利用多层次资本市

场的能力。

（九）建立相应议事协调机构，确定部门职责，保障人员经费，建立健全工作机制，把推进企业上市作为

转变工作作风、优化营商环境的重要抓手，纳入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，指定专人

做好企业上市服务工作，全程跟踪并协调解决企业上市过程中遇到的困难和问题。

四、附则

（十）拟上市（挂牌）企业、上市企业达到上市奖励专项资金每一项奖励申请标准前，及时向主管部门报

备的，可申请享受本扶持措施规定的相应奖励政策。

（十一）本扶持措施规定的上市奖励适用于伊犁州直辖区内注册并经营的企业。企业申请上市奖励政策

时，需签订承诺书，承诺在伊犁州直辖区内持续经营。

（十二）本扶持措施与自治州招商引资优惠政策有重复、交叉的，按“从新、从优、从高不重复 ”原则执

行。

（十三）对企业上市过程中遇到重大紧急事项提请自治州人民政府审议，经自治州人民政府研究同意后，

根据具体情况做出专项安排。

（十四）存在以下情况的，企业应将所得奖励资金全额返还自治州财政：

1.申请材料含有故意造假、虚假性陈述、重大遗漏或存在其他严重不诚信行为；

2.发生非法集资或其他重大违法违规行为。

（十五）本扶持措施自印发之日起施行，有效期为五年。

霍尔果斯金融产品服务手册（2023版） HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)

关于新疆困难地区及喀什、霍尔果斯

两个特殊经济开发区新办企业所得税优惠政策的通知

财税〔2021〕27号

新疆维吾尔自治区财政厅，国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局，新疆生产建设兵团财政局：为推动新

疆发展，现就新疆困难地区以及喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区有关企业所得税优惠政策通知如下：

一、2021年1月1日至2030年12月31日，对在新疆困难地区新办的属于《新疆困难地区重点鼓励发展产业

企业所得税优惠目录》（以下简称《目录》）范围内的企业，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第

一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。享受上述企业所得税定期减免税政策的

企业，在减半期内，按照企业所得税25%的法定税率计算的应纳税额减半征税。新疆困难地区包括南疆三地

州、其他脱贫县（原国家扶贫开发重点县）和边境县市。

二、2021年1月1日至2030年12月31日，对在新疆喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区内新办的属于《目

录》范围内的企业，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，五年内免征企业所得税。

三、属于《目录》范围内的企业是指以《目录》中规定的产业项目为主营业务，其主营业务收入占企业收

入总额60%以上的企业。

四、第一笔生产经营收入，是指产业项目已建成并投入运营后所取得的第一笔收入。

五、财政部、税务总局会同有关部门另行发布《目录》。

六、属于《新疆困难地区重点鼓励发展产业企业所得税优惠目录（试行）（2016版）》（以下简称

《2016版目录》）范围内的企业，2020年12月31日前已经进入优惠期的，可按《财政部 国家税务总局关于新

疆困难地区新办企业所得税优惠政策的通知》（财税〔2011〕53号）和《财政部 国家税务总局关于新疆喀什

霍尔果斯两个特殊经济开发区企业所得税优惠政策的通知》（财税〔2011〕112号）规定享受至优惠期满为

止，如属于《目录》与《2016版目录》相同产业项目范围，可在剩余期限内按本通知规定享受至优惠期满为

止；未进入优惠期的，不再享受财税〔2011〕53号和财税〔2011〕112号文件规定的税收优惠，如属于《目

录》与《2016版目录》相同产业项目范围，可视同新办企业按本通知规定享受相关税收优惠。

七、税务机关在后续管理中，不能准确判定企业主营业务是否属于《目录》中规定的产业项目时，可提请

省级以上（含省级）有关行业主管部门出具意见。

财政部
税务总局

2021年5⽉18⽇

020

霍尔果斯金融产品服务手册（2023版）

HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)

新疆维吾尔自治区人民政府关于新疆困难地区及

喀什、霍尔果斯经济开发区企业所得税优惠政策

有关问题的通知

新政发〔2021〕66号 伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:

为贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神,进一步支持新疆困难地区及喀什、霍尔果斯经济开发区发

展,推动新疆高质量发展,根据《财政部税务总局关于新疆困难地区及喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区新办

企业所得税优惠政策的通知》(财税〔2021〕27号)相关政策规定,经自治区人民政府研究决定,现就有关问题通

知如下：

一、2021年1月1日至2030年12月31日期间,对符合新疆困难地区企业所得税优惠政策条件的新办企业,自

取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,在享受两年免征企业所得税后,第三年至第五年减半征收企业所得税

期内,免征企业所得税地方分享部分。

二、2021年1月1日至2030年12月31日期间,对符合喀什、霍尔果斯经济开发区企业所得税优惠政策条件的

新办企业,自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,在享受五年免征企业所得税后,第六年至第十年免征企业

所得税地方分享部分。

新疆维吾尔自治区人民政府

2021年9月3日

021 霍尔果斯金融产品服务手册（2023版） HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)

人民银行乌鲁木齐中心支行关于

进一步做好中哈霍尔果斯国际边境合作中心

跨进人民币创新业务的通知

乌银发〔2016〕158号

主要内容：

中哈霍尔果斯国际边境合作中心各业务主体可以开展创新离岸人民币业务和跨境人民币业务，统称为“跨

境人民币创新业务”。其中：

一、中方区注册企业可以在试点银行开立跨境人民币创新业务账户（以下简称“创新账户”），办理与境

外机构、境外个人之间的创新离岸人民币业务和与境内机构、境内个人之间的跨进人民币业务。

二、境外机构可以在试点银行开立创新账户，按照《中国人民银行关于境外机构人民币银行结算账户开立

和使用有关问题的通知》（银发〔2012〕183号）和《中国人民银行办公厅关于调整境外机构人民币结算账户

资金使用有关事宜的通知》（银办发〔2016〕15号）的规定执行，还可以办理以下跨境人民币创新业务：

1.人民币现金缴存和支取；

2.人民币跨境融资业务；

3.人民币跨境担保业务。

三、试点银行可以办理以下跨境人民币创新业务：

1.中方区注册企业、境外机构、境外个人和境外银行之间无需跨境的创新离岸人民币业务。

2.中方区注册企业、境外机构、境外个人和境外银行与境内企业、个人和银行之间开展跨境贸易和投融资

等活动的跨境人民币业务。

3.为新疆辖内注册企业办理跨境人民币融资业务。

四、境外银行可以在“跨境人民币创新业务核算体系”中开立人民币账户，办理相关资产、负债及与境内

外银行间的人民币清算业务。

022

霍尔果斯金融产品服务手册（2023版）

HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)

HORGOS

霍尔果斯金融业发展基本情况

02

0237

霍尔果斯金融业主要涵盖传统金融、新兴金融以及跨境人民币创新金融三个版块。

一、传统金融。霍尔果斯目前有包括人民银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、

兴业银行、兵团农行、霍城农商行、邮储银行、中国人保、中华联合保险、申万宏源证券、世纪证券等在内的

各类监管、银行、保险和证券金融机构14家，机构网点20个。截至2022年12月末，全市银行业金融机构存款余

额81.6亿元，贷款余额32.5亿元。

二、新兴金融。霍尔果斯市近年发展聚集了股权投资、创业投资、投资管理、融资租赁、商业保理、融资

担保等新兴金融业态，截至2022年12月末，全市各类新兴金融企业达852家。这类新兴金融企业服务范围辐射

全国，横跨不同行业、不同业态，与传统金融互为补充，构成多层次的金融体系，共同服务实体经济。

三、跨境人民币创新金融。为充分发挥中哈霍尔果斯国际边境合作中心（以下简称“合作中心”）“境内

关外”的独特定位优势，国务院、一行三会和自治区先后出台重要经济金融支持政策，将合作中心设为国内首

个跨境人民币创新业务试点。入驻合作中心的试点银行搭建独立于国内核算体系的创新离岸核算系统，可为中

方区注册企业、境外机构、境外个人和境外银行开立“创新账户”，办理包括“创新离岸人民币业务（“创新

离岸人民币业务”指合作中心中方区注册企业、境外机构、境外个人和境外银行之间发生的人民币业务，不涉

及资金跨境流动。）”和“跨境人民币业务（“跨境人民币业务”指合作中心中方区注册企业、境外机构、境

外个人和境外银行与境内主体之间开展的跨境贸易和投融资等活动的跨境人民币业务）”两种业务模式在内的

跨境人民币创新业务，还可利用吸收的离岸人民币为疆内企业提供跨境融资服务。政策实施以来，经过各方面

的大胆创新、积极探索，跨境人民币创新业务发展初具雏形，影响力不断提升。截至目前，合作中心共有工

行、农行、中行、建行、交行、兵团农行、兴业银行等7家银行获批入驻，其中建行、交行、兴业三家银行创

新离岸业务系统上线并开展业务。截至2022年末，试点银行累计融入离岸人民币资金超1000亿元，为新疆超百

家企业办理了跨境融资业务，平均融资成本较国内降低约1个百分点，有力地支持了疆内实体经济的发展。

028 024

霍尔果斯金融产品服务手册（2023版）

HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)

03

HORGOS

霍尔果斯金融服务实体经济

的相关产品

中国人民银行霍尔果斯口岸支行

026

平台一

平台名称 中征应收账款融资服务平台

平台简介 中征应收账款融资平台（以下简称平台），是中国人民银行征信中心在总行的指导下建设的，

旨在服务于应收账款融资的金融基础设施。平台依托互联网在银企搭建信息沟通的桥梁，助力解决应收账款融

资中信息不对称、账款确认难、质押/转让通知难等关键问题。平台推出的在线供应链融资模式，支持供应链

企业和银行实现高效、全流程的在线融资，提高应收账款融资业务效率，促进供应链核心企业与上游中小企业

协同发展。

平台特点

1、对供应链核心企业主动参与应收账款融资平台的三大好处：一是增强自身在降低采购价格等方面的话

语权，帮助核心企业降本增效。二是提高供应链粘性，保证供货的稳定性与及时性，从而稳固核心企业生产经

营秩序，提高市场竞争力。三是银行围绕核心企业批量实施融资服务，使供应链整体在融资额度、利率等方面

获得更大优惠；

2、对供应链核心企业主动参与应收账款融资平台四大优势：一是账款信息直接来源于核心企业财务系

统，有助于资金提供方核实贸易背景真实性，降低业务风险。二是系统自动交互融资信息，全流程线上便捷操

作，有效提升融资业务开展效率。三是相较于银企直联，实现一次开发对接多家，大幅降低开发成本，增加企

业和资金提供方的双向选择机会。四是平台作为独立、公允的第三方机构，保障各方信息安全。

办理方式 与各商业银行联系

平台二

平台名称 跨境金融服务平台

平台简介 跨境金融服务平台是国家外汇管理局应用区块链技术，建立外汇局、税务、银行以及相关市场

主体之间信息交换和有效核验的跨境金融服务平台，以实现资金收付、质押物凭证等多种信息共享协作。

平台特点

跨境金融服务平台目前有2大类应用场景，分别是融资类应用场景和便利化类应用场景。现霍尔果斯地区

推广的融资类的应用场景主要为“出口应收账款融资”“出口信保保单融资”“企业跨境信用信息授权查

证”等应用场景。便利化类的应用场景主要为“服务贸易税务备案电子化银行核验”等应用场景。融资类应用

场景聚焦中小微企业融资难、融资慢、融资贵、银企信贷供给与融资需求不对称等难题，运用区块链技术推动

银企间信息共享，为银企融资双向选择搭建线上服务渠道。大幅降低纸质材料申请、审核时间成本，为企业融

资增信、增速、增量，节约了企业的资产管理成本，提高了企业的资产管理效率。便利化类应用场景主要解决

了异地核验问题，统一了纸质和电子税务备案表核验流程，方便银行操作。

办理方式 与各商业银行联系

霍尔果斯金融产品服务手册（2023版）

HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)

中国工商银行股份有限公司

伊犁霍尔果斯支行

027 中国工商银行股份有限公司霍尔果斯支行成立于1988年9月9日经中国人民银行、中国银保监会批准的国

有控股企业，地址：新疆伊犁州霍尔果斯口岸亚欧南路14号。工商银行霍尔果斯支行现有员工21人，党员7

人，团员10人，党员比例30%、男员工10人，女员工11人，本科以上学历15人，研究生学历2人。工商银行霍

尔果斯支行由成立之初的4位员工逐渐发展成为现在的21位员工，业务范围由单一的存贷款业务已发展为国际

结算、贸易融资、金融市场等多个领域，霍尔果斯支行服务地方经济发展的业务体系完备健全，服务管理能力

领先，综合服务及竞争能力位居同业前列。

产品一

产品名称 跨境贷

产品简介 “跨境贷”是工商银行联合海关“单一窗口”，针对优质进出口小微企业推出的线上融资产

品，助力外贸小微企业经营发展，纯信用方式用信，无需提供抵（质）押担保。

产品特点

1.贷款额度：最高300万元，额度循环使用贷款期限：最长1年，可随借随还

2.贷款利率：4.45%

3.还款方式：按月付息，到期还本，可提前还款。

申请条件

1.进出口小微企业；

2.在“单一窗口”平台进出口报关；

3.企业持续经营两年以上，信用良好、经营稳定；

4.开立工商银行基本户或一般户；

产品二

产品名称 税务贷

产品简介 工商银行推出“税务贷”业务，旨在以税授信，助力小微。税务贷是基于企业经营及纳税数

据、为小微客户提供的信用贷款业务。诚信经营、依法纳税，拥有良好信用记录即可获得准入。

产品特点

1.贷款额度：最高300万元，额度循环使用；

2.贷款期限：最长6个月，可随借随还；

3.贷款利率：3.95%；

4.还款方式：按月付息，到期还本，可提前还款。

申请条件

1.企业法定代表人，个人征信情况良好，已开通工行个人手机银行；

霍尔果斯金融产品服务手册（2023版） HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)

2.年龄在18（含）至65岁（不含）之间； 非港澳台及外籍人士；

3.企业持续纳税两年以上，纳税信用评级为A/B/M，无欠税情况；

4.开立工商银行基本户或一般户。

产品三

产品名称 银联商户贷

产品简介 是工行与中国银联股份有限公司及百行征信有限公司合作，基于商户收单，交易。信用等信

息，为办理收单业务的个体工商户、小微企业提供的在线融资服务。

产品特点

银联商户贷支持在工行和他行收单商户均可在工行个人手机银行自主申请办理，综合考察商户经营业主征

信情况。收单业务办理情况，系统实时授信。单户额度最高300万元，融资期限最长1年。可随借随还，额度

循环使用。

申请条件

1.经营实体工商登记正常，经营1年（含）以上，有稳定的收单流水；

2.借款人为商户经营业主。且年龄在18（含）至65岁（不含）之间；

3.借款人信用记录良好。

联系方式 苏天宇 18299229393 苏巴提 15699493566

028

霍尔果斯金融产品服务手册（2023版）

HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)

029 中国农业银行股份有限公司

霍尔果斯市支行

中国农业银行霍尔果斯市支行正式成立于1993年，是中国农业银行在霍尔果斯的一级支行，现辖支行营业

部和中哈边境合作中心支行两个网点。在册员工25人，秉承为国家、社会及客户创造价值的宗旨，坚持“以市

场为导向、以客户为中心、以效益为目标”的商业银行经营理念和“建设成为区域内最好银行”的企业愿景，

坚持有效发展和风险管理并重，经过不断努力，霍尔果斯市支行业务得到快速发展，在城乡金融市场中形成了

自己的经营特色，综合实力雄厚的大型国有控股上市商业银行一级支行。

产品一

产品名称 纳税ｅ贷

产品简介 纳税e贷是以企业涉税信息为主，结合企业及企业主的结算、工商、征信等内外部信息，运用

大数据技术进行分析评价，对诚信纳税的优质小微企业提供的在线自助循环使用的网络融资产品。

产品特点

1.无需抵押，信用放贷。采取信用方式发放贷款，无需企业提供抵质押担保。

2.操作便捷，随需而贷。全流程在线办理，额度可循环使用，小微企业可随借随还，省心省力省钱。

申请条件

1.小微企业生产经营2年（含）以上企业近两年诚信纳税，无税务部门认定的严重失信情形。

2.生产经营合法合规。

3.信用记录良好。

产品二

产品名称 抵押ｅ贷

产品简介 抵押e贷是指以农业银行认可的优质房产抵押作为主要担保方式，对符合条件的小微企业办理

的在线抵押贷款业务。

产品特点

1.贷款额度最高1000万，额度有效期达10年；

2.押品种类多样：可接受居住用房、办公用房、商业用房、工业用房等多种押品作为贷款抵押；

3.审批智能快捷：依托互联网、大数据实现贷款自动审批，业务办理方便快捷；

4.资金灵活使用：可通过农业银行掌银、网银提款还款，支持利随本清、分期还款等多种还款方式。

申请条件

1.小微企业生产经营1年（含）以上；

2.能够提供房产抵押；

3.生产经营合法合规；

4.信用记录良好。

0

霍尔果斯金融产品服务手册（2023版） HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)

030

产品三

产品名称 惠商ｅ贷产品简介 惠商ｅ贷是以企业的经营收入信息或企业订单量等数据为依据，通过网上

银行、掌上银行等电子渠道，为客户提供在线自助循环贷款的网络融资产品。

产品特点

1.办理流程简：业务实现自动化运作和线上申请，通过电子渠道即可完成贷款申请、合同签订、提款和还

款等手续；

2.业务门槛低：纯信用方式用信，无需提供抵（质）押担保；

3.资金到账快：贷款实现秒级审批，资金即刻到账，让企业不再等“贷”；

4.融资成本低：额度可循环使用，按日计息、随借随还，节省企业融资成本；

5.贷款期限活：单笔贷款期限最短为1天，授信额度有效期为1年。

申请条件

1.小微企业生产经营满1年（含）以上；

2.特定场景内或政府、三方机构推荐从事批发零售行业小微企业；

3.在除批发零售之外的其他行业拥有优质订单的小微企业供应商；

4.生产经营合法合规；

5.信用记录良好。

联系方式 刘波 15209995120

霍尔果斯金融产品服务手册（2023版）

HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)

031 中国农业银行股份有限公司

伊犁兵团分行

伊犁兵团分行前身可追溯至1954年，1964年成立人民银行农四师支行，1980年8月成立中国农业银行伊

犁农垦办事处，1992年１月新疆兵团分行成立后，更名为伊犁兵团支行，2018年8月升格为二级分行。现有内

设机关部室12个，1个一级支行可克达拉市兵团支行，28个对外营业机构，其中9个伊宁市城区营业机构，1个

霍尔果斯中哈国际边境合作中心网点，1个可克达拉市兵团支行营业室，17个农区营业机构，全面覆盖四师各

农牧团场、社区。

产品一

产品名称 纳税e贷

产品简介 是以企业涉税信息为主，结合企业及企业主的结算、工商、征信等内外部信息，运用大数据技

术进行分析评价，对诚信纳税的优质小微企业提供的在线自助循环使用的网络融资产品。

产品特点 依托互联网大数据，全流程线上办理；免抵押、免担保、纯信用；贷款额度秒级审批、资金即

刻到账，随借随还、按日计息。

申请条件

1.经营满两年，12个月内纳税金额1万元（含）以上；

2.纳税等级B级（含）以上小微企业客户；

3.企业及法人征信记录良好；

4.企业法人年龄在18岁（含）至65岁（不含）之间。

产品二

产品名称 抵押e贷

产品简介 是指以农业银行认可的优质房产抵押作为主要担保方式，对符合条件的小微企业办理的在线抵

押贷款业务。

产品特点 抵押e贷业务以互联网技术为依托，实现小微信贷业务在线申请、押品在线评估、系统智能审

批。客户可通过企业网银、个人掌银等电子渠道实现贷款自助申请、自助循环用款、还款。 贷款额度最高

1000万。可接受居住用房、办公用房、商业用房、工业用房等多种押品作为贷款抵押。

申请条件

1.企业主年满18周岁且不超过65周岁，贷款额度有效期超过1年的，企业主年龄及贷款额度有效期之和不

大于70周岁；

2.企业生产经营1年（含）以上，未结清债项无不良余额；

3.企业及法人征信记录良好。

产品三

产品名称 网捷贷

产品简介 网捷贷是指向各行政、国企事业单位，学校、医院等单位工作一年（含）以上的正式员工、我

霍尔果斯金融产品服务手册（2023版） HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)

032

行贵宾客户、我行2年以上房贷客户发放的用于生活消费的人民币贷款

产品特点 采用批量线下预授信，线上用信的操作模式。线下预授信有效期最长为1年，单笔贷款最长期

限为5年。 根据借款人年收入、职级核定额度，单笔贷款最高额度为100万，超过30万元的需执行受托支付。

申请条件

1.年满22周岁且不超过59周岁，持有合法有效身份证件；

2.未违法从事民间借贷、非法集资、涉黑涉恶及其他非法金融活动；

3.不涉及洗钱、恐怖融资、扩散融资、逃税、制裁等行为；

4.征信良好，符合要求。

产品四

产品名称 商户e贷

产品简介 “商户e贷”是一款面向农行、其他金融机构、第三方支付机构收单商户（银联清算）的一款线

上个人自助循环经营贷款。

产品特点 “申请易”，免资料，零跑腿，纯信用，一键申请，实时到账。“利率低”，执行利率普惠信

用贷款利率。“灵活用”，随借随还、循环使用，50万及以下无需受托支付。“额度高”，50万元及以下秒

批秒贷（网点操作即可），最高300万元（支行及以上进行提额操作）

申请条件

1.使用农行、其他金融机构、第三方支付机构收单工具（含商户码），入网时间满18个月；

2.个体工商户法人代表、小微企业法人代表且股东持续稳定收单经营；

3.年龄65岁以下；

4.征信“连一累四”（无需提前查，申请即校验）。

产品五

产品名称 房抵e贷

产品简介 房抵e贷是指借款人以符合农业银行要求的房产作为抵押，在线申请并快速办理经营或消费用

途的个人贷款

产品特点 房抵e贷采用自助循环用信方式的，循环额度有效期不超过3年，单笔贷款期限不超过5年；采

用非自助循环用信方式的，循环额度有效期不超过3年，单笔贷款期限不超过10年；采用非循环方式的，贷款

期限不超过10年。

申请条件

1.借款人具有完全民事行为能力，年龄在20周岁（含）以上（不含港澳台及外籍人士）、60周岁（含）以

下，持有合法有效身份证件，且借款人年龄与贷款期限之和不超过65岁；

2.有固定住所和稳定的工作单位或稳定经营场所；

3.提供合法、有效、足值的房产抵押担保；

4.收入来源稳定，具有还款能力征信符合规定；

5.用于经营用途：贷款对象为个体工商户、小微企业主及其他持有生产经营证明的自然人。其中小微企业

主持股比例不低于30%；借款人具有1年（含）以上从业经验且当前生产经营正常；同一小微企业只能由一名

企业主申请房抵e贷用于该企业经营。

联系方式 万 磊 15981737580 张 帆 18099505751 柳博超 15352795686

霍尔果斯金融产品服务手册（2023版）

HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)

033 中国银行股份有限公司

霍尔果斯市支行

中国银行霍尔果斯市支行经中国人民银行伊犁州分行的批准，于1988年8月成立。隶属于中国银行伊犁州

分行，同时接受人行伊犁州中心支行的领导、管理和监督，公司业务主要以信贷产品为基础，目的为客户提供

个性化、创新的金融服务和融资、财务解决方案；个人金融业务主要针对个人客户的需求，提供包括储蓄存

款、消费信贷和银行卡在内的服务。

产品一

产品名称 烟商E贷

产品简介 基于当地企业信息，为个体工商户提供的可循环使用的纯线上信用金融产品

产品特点 纯信用，贷款额度最高为100万元，贷款期限最长3年，贷款用途为烟草采购款及日常经营，

贷款利率：LPR+15BP（现状）

申请条件 个体工商户连续经营一年以上，征信良好尚可

产品二

产品名称 税易贷

产品简介 基于小微企业涉税信息，为小微企业及法定代表人提供的可循环使用的纯线上信用金融产品

产品特点 纯信用，税易贷贷款利率最高不超过4%，单笔授信额度不超过人民币200万元，贷款期限最

长为1年

申请条件 依法核准登记的小微企业，经营实体的法人或持股比例不低于50%且登记在册时间不低于半

年，最近一期在税务部门纳税征信等级不低于B级，近一年全部销售收入不少于50万元，近一年会计年度纳税

额不低于5000元

产品三

产品名称 商E贷

产品简介 基于当地企业信息，为个体工商户提供的可循环使用的纯线上信用金融产品

产品特点 贷款利率低至3.95%，单笔授信额度不超过人民币100万元，期限一年，无抵押物，无担保，

纯信用

申请条件 成立满一年以上的个体工商户

联系方式 王涛 15292760056

霍尔果斯金融产品服务手册（2023版） HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)

034

中国建设银行股份有限公司

霍尔果斯国际边境合作中心分行

中国建设银行股份有限公司霍尔果斯国际边境合作中心分行位于在霍尔果斯市亚欧北路1号，成立于

2005年1月12日，2016年由霍尔果斯支行升格为霍尔果斯分行，霍尔果斯分行下辖合作中心营业部、亚欧北路

支行2个营业机构。分行本部内设综合管理部和客户部2个部门，主要负责业务经营和日常管理。全行现有员工

23人 ，其中：行领导1人，营业网点14人（支行现有正副支行长2人， 客户经理2人，业务人员10人），客户

部5人（部门经理2人，客户经理3人），综合部3人（部门经理1人，综合兼后勤1人，财务兼统计1人）。

中国建设银行是一家中国领先的大型商业银行，总部设在北京，成立于1954年。2005年在香港联合交易

所挂牌上市，2007年在上海证券交易所挂牌上市。2022年末市值约为1, 585亿美元，居全球上市银行第四位。

按一级资本排序，建行集团在全球银行中位列第二。

建设银行积极为客户提供个人银行业务、公司银行业务、投资理财等全面的金融服务，设有14,510个分支

机构，拥有351,252位员工，服务亿万个人和公司客户。在基金、租赁、信托、保险、期货、养老金、投行等

多个行业拥有子公司，境外机构覆盖31个国家和地区，拥有各级境外机构近200家。

近年来，建设银行积极践行“新金融”，全力推动实施住房租赁、普惠金融、金融科技“三大战略”，在

服务国家建设、赋能实体经济、助力美好生活的征途上矢志前行，扎根乡村的广袤无垠，融入城市的烟火升

腾，让金融成为一份服务社会的美好事业。

产品一

产品名称 商户云贷

产品简介 建设银行以商户经营实体及其业主的基本信息、经营信息等多维度数据为依据，通过互联网渠

道办理的全流程线上信用贷款业务。

产品特点

1.全程线上办理、无抵押无担保；

2.单户贷款额度最高300万元；

3.有效期最长1年（含），随借随还，贷款占用天数实行按日计息按月结息。

申请条件

1.小微企业或个体工商户成立且实际经营1年（含）以上，公司类在建行开立对公结算账户，个体户经营

者持有建行个人I类账户；

2.商户风险监测系统中未发生被核实确认的风险交易情况，未被列入风险商户黑名单；未被中国银联及其

他相关收单机构列入不良商户信息名单；

3.企业主年满18周岁且不超过65周岁；

4.企业在其他银行授信不超过2家，企业及企业主在其他银行信贷余额不超过500万元（不包括个人房贷及

信用卡额度）。

霍尔果斯金融产品服务手册（2023版）

HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)

035 产品二

产品名称 云税贷

产品简介 小微企业“云税贷”业务是指建设银行基于小微企业涉税信息，运用大数据技术进行分析评

价，采用全线上自助贷款流程办理的可循环人民币信用贷款业务。“云税贷”业务属于“小微快贷-信用快贷”

项下业务。

产品特点

1.全程线上办理、无抵押无担保；

2.单户贷款额度最高300万元；

3.有效期最长1年（含），随借随还，贷款占用天数实行按日计息按月结息；

4.根据纳税额计算额度方便快捷。

申请条件

1.经工商行政管理机关核准登记的企业法人、个体工商户及个人独资企业；

2.企业成立且实际经营2年（含）以上；

3.企业在建设银行开立结算账户；

4.企业最近一次纳税信用等级评定结果为A、B、M级（个体工商户、建设银行代缴税客户除外） ；

5.企业近24个月诚信缴税[1]（M级客户除外），近12个月纳税总额5000元（含）以上；

6企业近半年至少有一次纳税；

7.企业在建设银行无有效评级且无授信额度；

8.企业在其他银行授信不超过2家，企业及企业主在其他银行信贷余额不超过500万元（不包括个人房贷及

信用卡额度）从贷款申请时点往前推算，纳税记录的时间跨度不少于24个月，且近24个月纳税次数不低于4次。

产品三

产品名称 商叶云贷

产品简介 “商叶云贷”业务是指以烟草专卖零售商户基本信息、经营信息及烟草专卖零售许可证信息为基

础，通过互联网渠道向烟草行业下游持有烟草专卖零售许可证的优质商户发放的信用贷款业务。

产品特点 基于国家烟草专卖局管理规范以及地区差异化制度标准，围绕烟草客群经营特征及经营要素，对

信贷业务要素、作业方式等进行定制化设计，实现场景化信息采集，精准化营销服务和标准化业务操作，对烟草

客群提供专业、专属、批量拓展融资服务。

申请条件

1.年满18周岁且不超过65周岁，非港、澳、台及外籍人士；

2.通过金融信用信息基础数据库查询，近2年内逾期或欠息在30天（含）以内的次数累计不超过6次，且不

存在逾期或欠息30天（不含）以上的信用记录；近2年在建设银行不存在贷款风险分类为次级及以下的记录；

3.依法经营，且有固定的经营场所；

4.与烟草公司保持稳定良好的合作关系和交易记录，订烟记录不低于1年（含）；

5.持有当地烟草专卖局签发的《烟草专卖零售许可证》且许可证在有效期内；

6.企业在其他银行授信不超过2家，企业及企业主在其他银行信贷余额不超过500万元（不包括个人房贷及

信用卡额度）。

联系方式：黄晨 18509993385

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036

交通银行股份有限公司

霍尔果斯支行

2013年，在响应国家紧密结合向西发展和亚欧各国经济合作的号召下，伊犁分行于2014年1月成立霍尔果

斯国际边境合作中心支行， 1月6日正式对外挂牌营业，以开展创新离岸业务为主，自开业以来，交行一直致

力于为合作中心区内主体和境外机构提供优质的金融服务，同时也积极投入到紧锣密鼓的金融创新试点工作

中，与霍尔果斯渐次落地的跨境人民币创新政策形成有效的协同共振效应。在霍尔果斯市党委、政府和监管机

构的指导支持下，交通银行霍尔果斯合作中心支行积极响应政策部署、主动肩负金融使命，依托金融优势、统

筹资源配置、创新产品机制，全方位融入“一带一路”建设，为这一伟大蓝图在新疆落地贡献金融力量，也取

得了一系列令人欣慰的积极成果。奋斗在“一带一路”最前沿的交行人，创造了一个又一个奇迹。交行人在探

索创新金融业务的步伐上从未停歇。2018年1月24日，霍尔果斯创新离岸人民币业务成功落地，在全行跨境人

民币业务的发展史上，写下了浓重的一笔。交行人将继续坚持使命，不断进取，继续在祖国最西端的交行网点

致力。2019年12月，获批在霍尔果斯市成立交通银行霍尔果斯支行，为当地居民、企业提供便利、高效的传

统业务。两个支行共用一套人员，现有职工8人，其中党员3人；男员工5人，女员工3人，由汉、哈2个民族组

成，2022年荣获霍尔果斯市民族团结进步示范单位荣誉称号。

产品一

产品名称 线上税融通

产品简介 线上税融通是交行针对符合交行准入标准的借款人，以其经营实体在税务机关申报、记录的纳

税数据作为额度核算主要依据，运用数据分析技术进行分析评价，向其发放的用于经营实体日常周转的小微企

业授信业务。

产品特点 线上税融通业务是指针对符合交行准入标准的借款人，以经营实体在税务机关申报、记录的纳

税数据作为额度核算主要依据，单户授信额度最高不超过人民币300万元（含）。存量交行客户授信期限最长

2年，单笔业务期限最长1年。新客户授信期限最长1年，单笔业务期限最长6个月。（存量客户是指借款人名

下的经营实体已在交行开立对公结算账户满1年或借款人曾在交行获取过授信）。授信额度综合考虑企业经营

情况、纳税情况、风险评分卡、借款人总体负债情况等因素确定，单户授信额度最高不超过人民币300万元

（含）。随借随还，按月付息到期还本，精明省息很实惠。在线评估无费用，融资快捷享便利，额度一次性核

定，资料一次性提供。

申请条件

1.个体工商户经营者，个人独资企业投资者，合伙企业执行事务合伙人以及法人企业的法定代表人；

2.信用状况良好，无重大不良信用记录，名下经营实体持续经营超过2年，诚信缴税，无税务部门依法认

定的严重失信情形；

3.需在交行开立个人结算账户、开通手机银行。

产品二

产品名称 快易付-快捷保理

产品简介 快捷保理业务是指在以赊销为付款方式的交易中，在买方承诺无条件承担付款责任的前提下，

通过占用买方国内保理授信额度为卖方办理应收账款转让和融资业务。

霍尔果斯金融产品服务手册（2023版）

HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)

037 产品特点 由卖方（委托方）委托买方（代理人）代理其向卖方保理银行申请办理快捷保理业务，卖方保

理银行占用买方授信额度，为卖方提供国内保理融资。条件为：（1）卖方向买方保理银行出具委托授权书，

授权买方代其向买方保理银行申请快捷保理融资。（2）买方作为核心企业，能够主动配合交行提供业务所需

的其应付账款资料。（3）原则上买卖双方保持一年以上良好合作关系。（4）仅限公开型无追索权快捷保理业

务。（买方保理银行和卖方保理银行可为同一家分行）

申请条件 有大量应付账款的买方，愿意帮助上游供应商盘活应收账款，已提用流贷，并有优化报表需求

的优质买方企业，已获批固贷额度，有优化融资结构的优质买方企业，全国范围内拥有众多小型、薄利供应

商、经销商的优质买方企业。

产品三

产品名称 普惠e贷

产品简介 针对企业客户的一般短期流动资金贷款产品。可以允许客户通过一次申请，给出税务信息、抵

押物信息（如有），获取最大额度的授信。目前普惠e贷可以完成信用贷款、抵押贷款、抵押叠加信用贷款的

授信审批。后续系统将不断完善担保组合方式，引入保证等。

产品特点 客户可线上扫描二维码在线填写贷款申请内容，提交后系统实时反馈审批结果。

申请条件

1.非国家企事业单位、非个体工商户；

2.非限制或禁止准入行业，例如：金融、房地产等；经营稳定，法人代表人1年内不能频繁变更；

3.若企业在我行有客户号，其授信主管条线不得为公司客户或小转公客户；

4.征信没有当前逾期和严重的逾期历史；

5.有抵押物，成立半年以上；

6.无抵押物，成立2年以上。

产品四

产品名称 惠民贷

产品简介 惠民贷是交通银行向收入稳定的个人客户提供的纯信用贷款，仅可用于教育、装修、旅游等消

费用途，额度最高50万元。

产品特点 1.线上审批；2.秒出额度；3.借还灵活。

申请条件 收入稳定的个人客户，如企事业单位员工等。

产品五

产品名称 外贸贷

产品简介 为缓解外贸型小微企业“融资难、融资贵”问题，我行推出“外贸贷”产品。“外贸贷”根据

企业提供真实报关单，按一定融资比例提取人民币贷款，比例不得超过80%。“外贸贷”仅限用于企业日常经

营，不得用于购房、理财、购置家庭用品等非生产经营支出。

产品特点 支持自主支付和受托支付，借款人在“外贸贷”可用额度和提款有效期内可多次提用。

申请条件

1.出口型小微企业，连续正常经营2年以上且近两年年出口额不低于100万美元；

2.客户在获取我行贷款前，需要在外管局ASONE平台授权交行可获取其在外管局平台的相关信息。

联系方式 沈如昆 18109997021

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038

兴业银行股份有限公司

霍尔果斯国际边境合作中心支行

兴业银行股份有限公司（以下简称兴业银行）1988年诞生于福建省福州市，注册资本207.74亿元，2007年

在上海证券交易所挂牌上市（股票代码：601166），是经国务院、中国人民银行批准成立的首批股份制商业银

行之一，也是中国首家赤道银行，稳居全球银行20强、世界500强。兴业银行霍尔果斯国际边境合作中心支行

于2018年7月开业，是中哈霍尔果斯国际边境合作中心内具有开办跨境人民币创新业务资质的试点银行。

产品一

产品名称 兴速贷（税贷专属）

产品简介 面向优质纳税小微企业的全线上、纯信用贷款

产品特点 线上审批、线上提款、纯信用，额度最高200万元

申请条件

1.纳税A、B级；2.无税务违法违章记录；

3.企业及企业主资信情况良好；不属于本行禁止准入行业。

产品二

产品名称 兴速贷（资产购置专属/资产抵押专属）

产品简介 是我行线下“兴业普惠贷”和“工业厂房贷款”的线上化产品，通过线上审批模型基于定量数

据进行授信审批，以及线下人工对借款人主体资格、交易真实性、项目合规性及资产价值进行定性判断的方

式，满足客户快速便捷的融资需求，

产品特点 对能够提供或者购买兴业银行认可的合法有效抵押物的中小企业全流程线上化的融资业务，额

度最高1000万元

申请条件

1.能够提供或者购买本行认可的合法有效抵押物的中小企业；

2.企业及企业主资信情况良好；

3.不属于本行禁止准入行业。

产品三

产品名称 兴速贷（保证增信专属）

产品简介 针对我行准入合作的保证担保主体，依托我行线上小微融资系统实现全流程线上办理的保证类

贷款

产品特点 流程线上化，额度最高3000万元

申请条件

1.符合本行准入合作的保证担保主体（担保公司、农批市场/园区运营主体及相关的担保主体）担保；

2.无税务违法违章记录；

3.企业及企业主资信情况良好；不属于本行禁止准入行业。

联系方式 马强 18109999772

霍尔果斯金融产品服务手册（2023版）

HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)

039 新疆银行股份有限公司

霍尔果斯支行

新疆银行成立于2016年12月30日，是由自治区与兵团共同发起新设的股份制城市商业银行，在自治区党

委、人民政府的坚强领导下，认真落实“服务实体经济、防范化解风险、深化金融改革”三项重点任务，以高

质量金融服务助推新疆经济高质量发展。截至2023年4月末，新疆银行表内外资产总额达到1204.34亿元，保

持了稳健快速增长势头，各项存款余额832.08亿元，各项贷款余额579.94亿元，存贷款年均增幅增速稳居疆内

同业前列，现有机构网点32家，覆盖乌鲁木齐、伊犁、喀什、阿克苏、昌吉、哈密、阿拉尔7个地州市。

产品一

产品名称 账户服务

产品简介 为境内外客户开立各类结算账户

产品特点 免开户手续费、免工本费、免年费、免跨汇款等手续

申请条件 已完成工商系统注册，经营地址在疆内的各类企业、事业、机关、部队和社会团体等单位

产品二

产品名称 活期存款

产品简介 为个人及单位办理本外币活期存款

产品特点 不约定存期，随时支取，流动性好，活期存款利率执行0.55%

申请条件 已在我行开立账户的个人、企业、事业、机关、部队和社会团体等单位

产品三

产品名称 协定存款

产品简介 个人及单位在办理活期存款时，超过约定金额的部分享受更为优惠的存款利率

产品特点 不约定存期，随时支取，流动性好，活期存款享受定期利率

申请条件 已在我行开立账户的个人、企业、事业、机关、部队和社会团体等单位

产品四

产品名称 单位通知存款

产品简介 个人及单位在办理活期存款时，支取前需提前1天或7天通知银行，约定支取日期和金额的存

款业务，此部分存款享受更为优惠的存款利率

产品特点 短期定存，稳定性强，收益更高

申请条件 已在我行开立账户的个人、企业、事业、机关、部队和社会团体等单位

产品五

产品名称 流动资金货款

产品简介 我行向企（事）业法人或国家规定可以作为借款人的其他组织发放的用于借款人日常生产经营

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040

周转的本外币货款

产品特点 贷款期限短、周转性较强，能够满足借款人临时性、短期或中期流动资金需求，流动资金贷款

期限不超过三年（含）

申请条件 借款人无不良信用记录，货款用途明确，符合国家法律、法规及有关政策规定，符合我行相关

规定和要求

产品六

产品名称 固定资产贷款

产品简介 我行为解决企业固定资产投资活动的资金需求而发放的货款。

产品特点 贷款期限长，货款金额大，能够满足借款人对固定资产项目的固定资产投资和流动资金投资需

求，我行可为符合国家及自治区发展战略的全行业、全产业链提供固定资产投资贷款

申请条件 借款人信用状况良好，无重大不良记录，符合国家的产业、环保、土地等相关政策，并按规定

取得相应的准入文件，符合我行关于客户准入的相关规定和要求

产品七

产品名称 国内信用证

产品简介 国内贸易中应买方申请向卖方出具书面承诺，凭符合信用证规定的单据对卖方付款的结算方式

产品特点 周期长，期限最长为1年，信用高，借助金融机构信用，保障买卖双方权益

申请条件 借款人无不良信用记录，货款用途明确，符合国家法律、法规及有关政策规定，符合我行相关

规定和要求

产品八

产品名称 福费廷

产品简介 我行买入因商品、服务或资产交易产生的未到期债权

产品特点 国内信用证可以向我行申请福费廷等融资业务，减少买方的资金占压，提高资金使用效率，缓

解流动资金不足，适用于从事国内货物和服务贸易的企事业法人

申请条件 借款人无不良信用记录，货款用途明确，能够向我行提供贸易相关发票，符合国家法律、法规

及有关政策规定，符合我行相关规定和要求

联系方式 李晓光 15276606550 吴亮 13999270553 方勇进 182992111101

霍尔果斯金融产品服务手册（2023版）

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041 乌鲁木齐银行股份有限公司

霍尔果斯支行

乌鲁木齐银行伊犁分行成立于2010年1月8日，是第一家进驻伊犁的城商行。分行下设5个职能管理部门、

3家营业网点，在职员工62 人。经过14年的发展，伊犁分行资产总额37.61亿元，各项贷款36.97亿元，各项存

款23.22亿元，向当地累计纳税1.39亿元。

乌鲁木齐银行始终坚持“服务地方经济、服务中小微企业、服务城镇居民”的市场定位，主动适应经济发

展新常态，持续优化信贷结构，全力支持地方经济发展，经营效益。

产品一

产品名称 雪莲·好税贷

产品简介 针对优质纳税企业或企业法定代表人，为小微企业生产经营提供线上融资产品。

产品特点 小微企业在乌鲁木齐银行手机银行申请办理，单户最高授信200万元，期限1年，可随借随还，

纯信用线上产品。

申请条件

小微企业纳税等级A、B级以上且满足2年以上纳税周期、信用良好、无重大工商税务处罚，无重大涉诉或

被执行情况。

产品二

产品名称 雪莲·科创贷

产品简介 针对有专利，成长性较好的专精特新、科技型的小微企业。

产品特点 小微企业通过线下申请办理，单户最高授信200万元，期限1年，用于生产经营的线下贷款。

申请条件

1.小微企业经营3年以上，有稳定的现金流；

2小微企业、股东及实际控制人信用良好；有市场认可度较高的专利；

3.在国家、自治区专精特新、科技型企业名单内企业。

产品三

产品名称 雪莲·租金贷

产品简介 适用于租赁商场、市场等商铺的小微企业及个体工商户。

产品特点

融资额度灵活，融资额度针对承租人融资的需求，最高不超过租金总额；业务流程便捷，手续简单，还款

灵活，小微企业、小微企业主及个体工商户通过线下申请办理，用于支付租金，最高授信1000万元，最长不

超过5年。

申请条件

1.企业及个人经营2年以上，有稳定的现金流，具备良好的还款能力和意愿；

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042

2.与商场、市场方签订固定租赁合同；

2.信用良好；

3.无重大工商税务处罚及重大涉诉信息；

4.用于企业及个人支付租金。

产品四

产品名称 雪莲E贷-精英贷

产品简介 本行客户经理线下向新疆地区银行、证券、保险从业人员推介，客户通过本行互联网渠道微信

小程序提交借款申请，本行运用互联网技术和移动通信技术，通过大数据信息和风险模型系统线上进行授信审

批，为符合条件的借款人发放的用于个人综合消费性支出的人民币贷款。

产品特点 纯信用无抵押无担保，极速审批、提现秒到账

利率最低3.7%起，最高30万元，最长年限3年，随借随还，支持十三家银行卡提现，不提现不计息。

申请条件

1.工作单位在银行、证券公司及保险公司的正式在编员工；

2.有6个月以上（含6个月）连续个人所得税纳税记录的客户群体是我行“个税贷”重点 发展目标；

3.客户年龄：23（含）-60（含）周岁。

产品五

产品名称 雪莲E贷-公积金贷

产品简介 本行客户经理线下向新疆地区缴纳公积金的客户推介，客户通过本行互联网渠道（含手机银行

APP、微信小程序等）自助提交借款申请，本行运用互联网技术和移动通信技术，通过大数据信息和风险模型

系统线上授信审批，为符合条件的借款人提供的信用消费的个人贷款。

产品特点

纯信用无抵押无担保，极速审批、提现秒到账利率最低3.65%起，最高30万元，最长年限3年，随借随

还，支持十三家银行卡提现，不提现不计息。

申请条件

1.本地公积金近24个月连续缴交正常；

2.缴纳单位的变更个数≤2个；

3.无断缴、收入明显下降情况；

4.个人缴存基数不低于2500元 ；

5.客户年龄：23（含）-55（含）周岁。

联系方式 0999-7869205/7869209

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新疆霍城农村商业银行股份有限公司

霍尔果斯支行

霍城农商银行共有营业网点18个，其中地方营业网点13个，兵团营业网点5个，营业网点覆盖霍城县、霍

尔果斯市、五个兵团团场区域，是霍城及霍尔果斯辖区营业网点最多、服务范围最广的金融机构。截至

2022年12月末，资产总额77.94亿元，各项存款余额65.14亿元，各项贷款余额44.25亿元。

多年来，霍城农商银行牢固树立“以客户为中心、以深耕本地为基础、以高质量发展为目标”的经营理

念，贷款总量、增量、年投放量均位居县域金融机构首位。金融服务延伸到“三农”领域的最末梢和“最后一

公里”，全面融入到农户生产生活的方方面面，是乡村振兴的排头兵，是最贴近农村、贴近农业、贴近农民的

农村金融主力军，以实际行动践行着“服务三农、服务中小微企业、服务县域经济”的初心，为支持当地社会

经济发展做出重大贡献。

产品一

产品名称 信e贷

产品简介 向城镇个人发放的，可以通过多种渠道办理的循环贷款产品，具有“一次核定、随用随贷、余

额控制、循环使用”等特色功能。

产品特点 具有“一次核定、随用随贷、余额控制、循环使用”的特点

申请条件

1.在经营机构服务辖区内的国家机关、企事业单位工作人员等重点营销客户和连续经营、收入稳定、还款

能力强、综合贡献度较高的个体工商户；

2.具有良好的信用记录和还款意愿，在人民银行个人征信系统内无贷款连续逾期记录，累计逾期记录不超

过3次；

3.个人评级在A级（含）以上。

产品二

产品名称 农贷通

产品简介 向农户发放的，一次授信，循环使用，多种渠道，自助办理，具有“随用随贷、秒借秒还”等

功能的贷款产品。

产品特点 具有“一次核定、随用随贷、余额控制、循环使用”的特点

申请条件

1.在霍城农商银行社区服务辖区内，从事农业生产经营活动一年以上的农户（含农工）；

2.借款人年满18周岁，不超过65岁（含），有完全民事行为能力和劳动能力，持有有效身份证件；

3.农户家庭有长期、稳定、综合地经营收入，具备按期偿还贷款本息的能力；

4.诚实守信，还款意愿良好，征信报告中无连续三次（含）或累计六次（含）违约记录。

产品三

043 霍尔果斯金融产品服务手册（2023版） HORGOS FINANCIAL PRODUCT MANUAL (2023)