吉首市城市管理和综合执法局

2023 年 10 月

城市管理特色工作

一、城市“牛皮癣”、户外广告管理：

通过强化源头治理、加大执法力度、发挥社会力量，采

取教育与处罚相结合、劝诫主动整改等方式多措并举、多管

齐下，开展城市“牛皮癣”、户外广告专项整治行动，同时

借助科技手段，将城市“牛皮癣”上预留的电话号码录入“小

广告追呼系统”，进一步充分发挥街道办事处、物业管理公

司等相关职能部门作用，规范设置公共广告栏，满足广大市

民群众的张贴需求。

（整治前）

（整治后）

245 队天桥北至乾州古城北门路段全长 500 米，辖区共

有包括餐饮、服装、通讯、医药等行业 60 余家门店。2022

年开始对沿线户外店招、店面台阶进行提质改造，重点针对

出店经营、占道经营、户外广告、牛皮癣广告、管网线凌乱、

市政绿化设施破损、环境卫生等乱象开展专项清理工作，同

时在乾州古城公交站、市二幼儿园设置 2 处户外公共广告栏，

免费给有需要的商户使用，做到“一街一景、一线面”。

（整治前）

（整治后）

二、示范路创建、精细化管理：

2021 年 3 月开始，全局在城区主次干道开展示范路创建

工作，以点带面、稳步推进、规范市容秩序，实现城市精细

化管理新格局。通过口头和发放宣传单、下达整改通知书、

建立示范路微信商户群的方式，对成功创建的 9 条示范路全

路段的市容环境、市政、园林、路灯设施、垃圾分类落地等

工作进行大面积全方位的综合整治，对沿路有问题的人行道、

垃圾果皮箱、绿化隔离网等公共设施做到“发现一处、维修

一处”。

（示范路管理）

三、“巷长制”引领城市治理新模式：

我局探索推行“巷长制”城市管理模式，着力优化服务

群众，构建城市治理科学化、城市管理规范化、服务群众常

态化的新路子，真正体现以人民为中心，让群众当家作主。

重点对和平路、接丰巷等背街小巷进行改造，加强峒河街道

鱼塘巷、当面街、太平街、东山路等，乾州街道漩潭、兔岩、

砖瓦厂、仁和路等，镇溪街道杨家坪、镇溪路等背街小巷的

乱象的整治，并落实长效管理机制。

（整治前）

（整治后）

针对和平路管线私搭乱接、出店占道经营乱象，我局以

和平路为整治重点进行提质改造，在和平路的提质改造工作

中，累计开挖路面 920 米，下埋水管 920 米，下埋线管 920

米，改造临街门店 25 个，截至目前，已建立长效管理机制

并加强背街小巷的日常巡查管控。

（整治前）

（整治后）

四、停车管理：

以城区“停车难、停车贵”这一城市管理难点问题为导

向，本着“合理布局、应划尽划”的原则，先后在城区次干

道、背街小巷、重点商务地区、老旧居住小区、大型医院和

学校市场周边路段等施划非机动车停车位 2200 余个，机动

车 900 余个，解决广大市民群众停车难问题。

（施划非机动车位）

209 复线云峰社区全长约 300 米，沿线涉及住户 18 户，

餐饮、洗车等多种行业店铺 53 家，通过组织业主、经营户

多次座谈，明确由业主共同出资，委托管理的方式，累计改

造提质路面 1600 平方米，施划停车位 53 个。

（整治前）

（整治后）

五、城市公园广场：

全市建成并投入使用城市公园 10 个，道路绿化带 42 条，

沿河风光带全长 20 公里，公园绿地面积 369.58 公顷，绿地

率达36.61%，绿化覆盖率达41.05%，人均公园绿地面积11.73

平方米。

峒河公园分别由峒河小游园、白天鹅广场、峒河游园、

以及湘西籍著名画家黄永玉老先生，捐献修建的“醉、花、

爱、肥”四座人行艺术桥组成。

（峒河公园风貌）

（城市公园维护）

峒河沿河绿化风光带从谷韵绿道开始到肖家坪结束，全

长 13 公里，其中已建成绿道 8.4 公里，采用彩色透水砼铺

装而成，全线绿道路灯亮化，方便市民休闲散步、游憩。

（沿河风光带风貌）

（沿河风光带维护）

采用定期巡检加点、线、面检查相结合的方式，修复公

园人行道路沿石、主次干道绿化带苗木、行道树补植补种，

更换峒河和万溶江沿河风光带、道路绿化带木栈道、破损护

栏等。

六、环卫机械化运作：

吉首市新老城区的清扫保洁面积约 398 万 m２（主次干

道为 218 万 m２，小街小巷为 180 万 m２），垃圾日产量近

260 吨。通过两轮环卫市场化运作，现有重庆司科朗、湖南

碧泰、东莞市家宝、广东奇岭四家环卫公司，各类环卫作业

特种车辆 200 余辆。城区环卫保洁实行机械化作业，推行“阶

梯式”路面冲洗、电动保洁车巡回保洁、密闭式垃圾转运、

人工加机械冲洗人行道路面等机械化作业模式，提升环卫精

细化管理水平。

（人工冲洗作业）

（机械化作业）

（洒水降尘）