目录 一 机关党建日常工作任务 01 二 区直机关党组织发展党员工作流程 08 三 入党志愿书填写参考 21 四 区直机关基层党组织选举工作流程指引 39 五 区直机关党员组织关系转接工作指引 52 六 区直机关党费收缴工作指引 58

机关党建 日常工作任务 1

机关党建日常工作任务 制定全年模范机关创建工作计划 每年第一季度内，针对党建重点工作和本单位党建工作短 板，结合书记项目、党建项目、发展党员、换届选举、纪律教育、 党员教育、党员志愿服务、理论学习中心组等方面进行部署， 形成文件。 制度建设 制定、健全理论学习中心组学习“三会一课”、发展党员、 党费收缴、换届选举、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、 党员联系服务群众制度、党日活动等制度文件并执行。 机关党委委员会议 建议至少每季度开一次，有必要可随时召开。会议由书记 召集并主持，书记不能出席会议时，可以委托副书记召集并主持。 会议必须有半数以上委员到会方能举行。 “三会一课” 每月召开一次支委会和党小组会、每季度召开一次支部党员 大会和上党课。“三会一课”应当突出政治学习和教育，突出 党性锻炼，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作 为首要政治任务，结合党员思想和工作实际确定主题和具体方 2

式，做到形式多样、氛围庄重，防止表面化、形式化、娱乐化、 庸俗化。不得用业务会代替“三会”，不得用业务课代替党课。 党组书记、机关党委书记、支部书记领学带学督学，带头讲党课， 鼓励普通党员讲党课。 主题党日活动 每月 15 日开展党日活动，结合本工作清单的内容或其他党 建工作开展。 建立“三会一课”观察员制度和党支部组织生活通知单制度 机关党委每月对所属党支部的“三会一课”、主题党日等 作出指导性计划。 “四库三法”建设 打造一批党支部组织生活案例、支部精品党课、支部主题 党日案例、支部活动阵地和机关党委工作法、党支部工作法、 党小组工作法。 谈心谈话 党支部应当经常开展谈心谈话。党支部委员之间、党支部 委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话一般不少于 1 次。 3

机关党建日常工作任务 优化组织架构 以有利于开展党的活动为原则，规范设置党组织设置、理 顺党组织隶属关系。坚持“把支部建在科室上”，党支部书记 由科室主要负责人担任；落实党组织按期换届提醒督促机制， 指导下属党组织开展换届工作，班子成员空缺要及时补齐。 党费收缴 年初，重新核定每名党员缴纳党费基数；党员每月交党费， 机关党委每季度上缴党费；党组织登记好党费证，做好党费收 缴记录；党组织每年公示党费收缴情况；机关党委每年检查 1 次党费收缴、使用和管理情况。 发展党员 2 月，要梳理入党申请人、入党积极分子、发展对象等队 伍情况，重点提前掌握今年拟接收入党的发展对象，并检查申 请入党以来的有关资料是否齐全；4-6 月，机关党工委举办培训、 下达年度发展党员计划；7-8 月，参加新党员宣誓，基本完成 本年度发展党员计划。 党员组织关系迁转 党员进入或离开本单位党组织时，要及时为其办理组织关 系转接手续，并马上在省党务信息管理系统（网络版和单机版） 录入相关信息。 4

党籍管理 按要求处理好退党、自行脱党、保留党籍、停止党籍等工作。 开展党员教育培训 做好入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员、党 务干部、支部书记等队伍培训，制定年度轮训计划，有针对性 开展专题培训。 发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 党员领导干部挂点联系本单位一个党支部；开展党支部达 标创优活动，常态化开展机关党组织和在职党员到村（社区）“双 报到”活动和“下基层、走基层、办实事、解难题”活动；建 强本单位“党群先锋队”，常态化开展机关党员志愿服务；窗 口单位设立党员先锋岗、党员责任区、党员创优岗、党员示范岗、 党员服务窗口等。 组织生活会 党支部每半年召开一次组织生活会、党员领导干部要以普 通党员身份参加所在支部组织生活会。 5

机关党建日常工作任务 民主评议党员 民主评议党员每年进行一次，一般安排在年末与支部组织 生活会同时进行，评定公布优秀、合格、基本合格、不合格党员。 党员活动场地建设 党员活动室要有标识、党旗、党徽、入党誓词、党员权利 和义务、组织架构图、发展党员流程图等上墙资料，以及宣传单、 PPT 汇报稿等。 党建宣传工作 定期撰写简报、专题调研、更新党建宣传栏等。每季度向 区直机关党工委报送至少一篇经验类简报，争取在中央、省、 市各级媒体登稿。 述职评议考核 年末，机关党委对下属党组织书记开展抓基层党建工作述 职评议考核，述职评议考核结果作为领导干部评先评优、选拔 作用的重要依据。 党内统计工作 及时更新省党务信息管理系统（网络版和单机版），做好 党内统计工作。 6

资料台账 对党员花名册、党员档案资料、发展党员、换届选举、收 缴党费、会议记录、活动简报、方案计划等日常党建工作形成 的材料、机关党委发出的文件要注意分类归档，随时备查。 7

区直机关党组织 发展党员 工作流程 8

1 发 2 展 党 员 流 程 图 1 19 9

3 区直机关党组织发展党员工作流程 4 群众 5 递交入党申请书 入党申请人 6 党组织 1 个月内派人谈话（观察半年） 7 入党积极分子 8 指定培养联系人（一年以上培养教育） 9 每半年进行一次考察 10 发展对象 11 指定入党介绍人 12 开展政审 短期集中培训 13 机关党委预审 14 召开党支部大会讨论 15 机关党委审批前报单位党组讨论决定 16 预备党员 17 入党宣誓 18 进行 1 年的教育和考察 提出转正申请 正式党员 10

群众 党组织要有发展党员计划，主动深入群众，宣 注意： 传党的政治主张；邀请群众参与党的活动，增强 1、参加过邪教组织、刑满释放、 党的吸引力，使群众主动向党组织靠拢。 吸毒戒毒后、违反计划生育政 策人员的，需经过党组织较长 时间的考验。（从递交入党申 请书之日算起，至少五年，且 须区级组织部门批准） 2、坚持“入党自愿”的原则。 3、信仰宗教或有浓厚宗教感 情的人不能发展入党。 入党申请人 注意： 1、借（聘）到外单位工作超 培养时间：半年 过半年的，一般向实际工作单 位党组织提出入党申请。 入党申请人自愿向所在单位党支部提出书面申 2、工作变动后，一般不需再 请（手写）。 写入党申请书。 在省党务管理信息系统录入入党申请人详细信 息。 党支部书记、副书记或组织委员在 1 个月内同 申请入党人谈话，全面了解申请入党人情况（特 别是平时了解较少的方面）。 11

区直机关党组织发展党员工作流程 入党积极分子培养 注意： 培养时间：1 年 区直机关工委直属的机关 采取党员推荐、群团组织推优等方式产生入党 党委，即各区直部门成立的机 积极分子人选，由支委会（不设支委会的由支部 关党委才具有审批预备党员权 大会，下同）确定入党积极分子（支委会时间为 限，机关党委下属的党委没有 准）。 审批预备党员权限。 1、 要 重 点 从 高 学 历、 工 作 一 党支部报机关党委备案。 线的青年中发展，但对入党申 请人的要求不宜过高，应循序 设立个人入党资料档案，一般由机关党委保存。 渐进，逐步提高。吸收 28 周 岁以下青年入党一般应是团 支部指定 1 至 2 名培养联系人（建议 2 名）。 员。 2、 支 委 会 要 及 时 对 入 党 申 请 入党积极分子（含发展对象阶段）每季度向培 人进行讨论，并做好相关会议 养联系人提交思想汇报（手写）。 记录。 3、 入 党 积 极 分 子 时 间 从 支 委 支部填写《发展党员工作一览表》，在省党务 会同意的日期算起（接受申请 管理信息系统录入相关信息。 到确定入党积极分子时间无具 体规定，实际要求一般半年）。 党支部和机关党委对入党积极分子进行 1 年以 4、 由 党 支 部 或 机 关 党 委 对 入 上的经常性培养教育。 党积极分子进行经常性培养教 育。主要包括：党的基本知识 教育、邀请参加党课、接收新 党员的支部大会、列席预备党 员入党宣誓、分配力所能及的 社会工作、志愿服务等。 5、 入 党 积 极 分 子 工 作 单 位 发 生变动，应当及时将培养教育 等有关材料转交新单位党组 织，并接续做好培养教育工作。 培养教育时间可连续计算。 从 确 定 为 入 党 积 极 分 子 算 起（ 含 发 展 对 象 阶 12

段），党支部至少每半年对积极分子进行考察。 机关党委每年对入党积极分子队伍状况作一次 分析。 发展对象的确定和考察 区直属机关党工委提出各直属党组织本年度发 注意： 展党员初步计划。 1、必须是经过一年以上培养 教育，准备近期发展的入党积 对准备在近期发展的，党支部要听取党小组、 极分子（并非所有满一年的积 培养联系人和党员群众的意见。 极分子都要马上确定为发展对 象）。 召开党支部委员会讨论同意，并做好会议记录。 2、入党介绍人一般由培养联 系人担任，也可由党组织指定。 报机关党委备案同意，无意见则列为发展对象 3、政治审查主要内容：对党 （以机关党委同意时间为准）。 的理论和路线、方针、政策的 态度；政治历史和在重大政治 党支部确定 2 名正式党员作入党介绍人。 斗争中的表现；遵纪守法和遵 守社会公德情况；直系亲属和 党支部对发展对象进行政治审查，形成结论性 与本人关系密切的主要社会关 材料（一年内有效）。 系的政治情况。 基本方法：同本人谈话、查阅 有关档案材料、找有关单位和 人员了解情况以及必要的函调 或外调。情况清楚的可不函调 或外调。对流动人员，还应当 征求其户籍所在地和居住地基 层党组织的意见。 4、短期集中培训一般由基层 党委或县级党委组织部门组 织。 13

区直机关党组织发展党员工作流程 组织开展短期集中培训（当年有效），一般不 少于 3 天或 24 个学时。 区直属机关党工委下达本年度发展党员计划。 机 关 党 委 确 定 拟 接 收 入 党 的 发 展 对 象（ 未 来 三个月内将离开单位的，一般不办理接收入党手 续），采取个别访谈、座谈会、问卷等方式征求 党内外群众对发展对象的意见，并报单位党组讨 论决定。 完善《发展党员工作一览表》，在省党务管理 信息系统录入相关信息。 预备党员接收 注意： 支委会审查有关资料，集体讨论后，在召开支 1、 预 审： 党 支 部 和 机 关 党 委 部大会前报机关党委预审。 对发展对象申请入党以来的入 党材料进行审查，看入党材料 机关党委书面通知党支部审查结果。 是否齐全、清楚；是否经过一 年以上培养教育和考察；是否 党支部公示 5 个工作日。 经过政治审查；入党信念是否 坚定；工作、生活等方面表现 14 是否突出。根据需要听取执纪 执法等相关部门的意见。 2、 召 开 支 部 党 员 大 会， 有 表

召开党支部党员大会讨论接收预备党员，形成 决权的到会人数必须超过应到 决议。主要程序： 会有表决权人数的半数。赞成 人数超过应到会有表决权的正 （一）发展对象汇报对党的认识、入党动机、 式党员的半数，才能通过接收 本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向 预备党员的决议。因故不能到 党组织说明的问题； 会的有表决权的正式党员，在 支部大会召开前正式向党支部 （二）入党介绍人介绍发展对象有关情况， 提出书面意见的，应当统计在 并对其能否入党表明意见； 票数内。 3、发展对象必须参加支部党 （三）支部委员会报告对发展对象的审查情 员大会，两名入党介绍人都不 况； 能参加的，支部党员大会应当 改期。如果其中一名入党介绍 （四）与会党员对发展对象能否入党进行充 人不能参加，应提前将本人意 分讨论，并采取无记名投票方式进行表决； 见向支委会报告，由支部委员 代为宣读。 （五）统计票数并宣布结果。 4、 支 部 大 会 决 议 主 要 包 括： 发展对象的主要表现；应到会 向拟接收入党对象发放《入党志愿书》，由入 和实际到会有表决权的党员人 党介绍人指导填写。党支部决议写入《入党志愿 数；表决结果；通过决议的日 书》，连同本人党员档案，一并报机关党委审批。 期；支部书记签名。 5、预备期从支部党员大会通 过其为预备党员之日算起。预 备党员的预备期为一年。 机关党委审批前，应派机关党委委员同拟接收 入党对象谈话，把意见填入《入党志愿书》对应 栏目。 召开机关党委委员会议（支部上报后的 3 个月 内）集体讨论和表决，意见填入《入党志愿书》 对应栏目，注明预备期的起止时间。 15

区直机关党组织发展党员工作流程 机关党委审批后，将有关情况报区直属机关党 工委备案。 党支部通知本人，并在下一次党员大会上宣布 审批结果。 完善《发展党员工作一览表》，并在党务信息 系统完成相关操作。 预备党员教育、考察和转正 注意： 预备党员编入党支部。 1、 入 党 宣 誓 仪 式， 一 般 由 基 层党委或党（总）支部组织进 参加入党宣誓（一般由机关党工委或基层党委 行。 举办）。 2、 通 过 党 的 组 织 生 活、 听 取 本人汇报、个别谈心、集中培 对预备党员进行 1 年的教育和考察（听取本人 训、实践锻炼、分配一定的社 汇报、个别谈心、培训、分配适当社会实践任务 会工作等方式，对预备党员进 等方式 , 每季度提交手写思想汇报和开展考察）。 行教育和考察。 3、讨论预备党员转正的支部 预备党员向党支部提出转正书面申请（手写， 党员大会，对到会人数、赞成 一般预备期满前一周提出，预备期满未提出转正 人数等要求与讨论接收预备党 申请的，党支部要及时提醒并了解情况）。 员的支部大会相同。 4、 具 备 党 员 条 件 的， 应 当 按 期转为正式党员；需要继续考 察和教育的，可以延长一次预 备期，延长时间不能少于半年， 最长不超过一年。 5、 党 龄， 从 预 备 期 满 转 为 正 式党员之日算起。 16

党支部听取党小组、党员、群众的意见。 6、对转入的预备党员，在其预 备期满时，如认为有必要，可 支委会审查并提出能否转正意见。 推迟讨论其转正问题，推迟时 间不超过六个月。 党支部公示 5 个工作日。 7、推迟讨论与延长预备期是有 区别的。推迟讨论是因为党组 党支部在收到转正申请后的一个月内（遇特殊 织工作原因或某些问题不清楚 情况最长不超过 3 个月），召开党支部党员大会 而延期讨论（不超过 6 个月）， （预备期满后才能开会）讨论、表决预备党员转正， 预备党员具备党员条件的，应 并报机关党委审批。支部党员大会主要流程： 作按期转正。推迟讨论期间发 现新问题的，应视情延长预备 （一）本人汇报自己在预备期间的表现，表 期或取消预备党员资格。 明态度和决心，提出转正的请求； 支部已开会，机关党委超过较 长时间未审批转正的，经支部 （二）入党介绍人介绍预备党员有关情况， 大会复议认为其确实具备党员 并对其能否转正表明意见； 条件，其转正时间自预备期满 之日算起。 （三）支委会提出能否转正意见； 8、一般情况下，预备期已满的 （四）采取无记名投票方式进行表决； 预备党员调动工作单位，党组 （五）统计票数并宣布结果。 织应为其办理转正手续后，再 将其组织关系转出。 9、党员档案一般至少应包括入 党志愿书、入党申请书、政治 审查材料、转正申请书、培养 教育考察材料，存入人事档案 （党支部保存一份上述材料复 印件），其他入党材料由机关 党委保存。 机关党委报单位党组讨论决定，再召开委员会 议集体讨论和表决（支部上报后的 3 个月内）， 并将结果通知支部。 17

区直机关党组织发展党员工作流程 党支部书记同本人谈话，并在下一次支部大会 上宣布审批结果。 完善好《发展党员工作一览表》。将有关入党 资料，存入党员档案，一般交由机关党委保管。 在省党务管理信息系统录入相关信息。 18

入党资料归档指引 原件归入党员档案（人事档案） 注：此类资料机关党委或党支部保留一份复印件以备查询 入党申请书 思想汇报（每季度） 发展对象短期集中培训结业证 入党志愿书 转正申请书 群团组织推优表 发展党员工作一览表 入党积极分子学习培训登记表 入党积极分子考察表（每半年） 政治审查结论性材料格式 发展对象预审结果的通知书 接收预备党员票决情况汇总表 预备党员转正票决情况汇总表 19

区直机关党组织发展党员工作流程 原件归入机关党委或党支部发展党员日常工作资料 入党申请人谈话记录表 入党积极分子推荐表 入党积极分子推荐汇总表 确定入党积极分子的报告单 征求党员群众意见问卷 关于确定发展对象的报告单 发展党员政审外调函 关于接收预备党员的公示 接收预备党员表决票 预备党员备案的报告 XXX 机关党委 XXXX 年接收预备党员名册 关于预备党员转正的公示 预备党员转正表决票 预备党员考察表（每季度） 20

入党志愿书 填写参考 21

入党志愿书填写参考 22

23

入党志愿书填写参考 24

25

入党志愿书填写参考 26

27

入党志愿书填写参考 28

29

入党志愿书填写参考 30

31

入党志愿书填写参考 32

33

入党志愿书填写参考 34

35

入党志愿书填写参考 36

37

入党志愿书填写参考 38

区直机关基层党组织 选举工作 流程指引 39

区直机关基层党组织选举工作流程指引 选 召开委员会全体会议研究选举工作事宜 举 流 制定初步方案 程 图 起草相关材料 报单位党组讨论 向上级党组织发出换届请示 做好宣传教育工作 推荐候选人初步人选 报单位党组讨论决定 向上级党组织报送候选人预备人选的请示 召开党员大会 向上级党组织报送选举结果 资料归档 40

筹备阶段 召开委员会全体会议研究选举工作事宜（提前 1 个月以上） 会议内容 （不设党支部委员 会的党支部召开党 员大会代替） 1 2 3 4 是否按期 确定新一届委员会成员职 党员大会的 其它各项 换届选举 数、候选人条件、构成原则、 大体时间和 筹备工作 提名和选举办法 主要议程 新建的党组织可由上级基层党委发文成立该新 建党组织的党员大会筹备工作领导小组负责选举的 有关工作，也可以由上级基层党委直接负责。 机关党委、机关纪委每届任期 5 年；党总支部、党支部（含老干、退休支部） 每届任期 3 年，任期届满，应进行换届选举。 划 重 任期从党员大会（党员代表大会）选举之日算起。 点 如需延期或提前换届，应报上级党组织批准，提前或延长期限一般不超 过 1 年。 党的基层组织召开党员大会选举产生的委员会一般不排列届数。 41

区直机关基层党组织选举工作流程指引 会议形式 制定方案 注意： 方案需明确：时间、地点、会议形式（全体党员 一般由党员大会选举产生。党 大会或党员代表大会）、职数设置、任职条件、日程 员人数在 500 名以上或者所 安排、监票人和计票人条件等。 辖党组织驻地分散的，经上级 党组织批准，可以召开党员代 会议形式 全体党员大会或党员代表大会 表大会进行选举。 职数设置 机关党委： 职数设置 1. 设书记 1 名； 2. 副书记 1-2 名（含专职副书 注意： 记 1 名，按本部门“三定”方 1、进行选举时，不应留出委 案配备）； 员 空 额， 换 届 选 举 结 束 后， 3. 委员 5-9 名。 职数一般不再调整。 2、根据《中国共产党党和国 机关纪委： 家机关基层组织工作条例》 1. 设书记 1 名，由机关党委副 第 9 条，机关党的基层委员 书记或专职副书记兼任； 会（ 即： 机 关 党 委） 应 当 设 2. 副书记 1 名（必要时）； 立机关党的纪律检查委员会 3. 委员 5-7 名。 （ 即： 机 关 纪 委）。 机 关 党 的纪律检查委员会书记由机 党总支部委员会： 关党的基层委员会副书记担 1. 设书记 1 名； 任。 2. 副书记 1 名； 3、一般设立组织、宣传委员， 3. 委员 5-7 名。 根据情况设立保密、青年、统 战、 群 众 等 委 员。 党 总 支 部 党支部委员会： 和党支部委员会还应设纪检 1. 设书记 1 名； 委员。委员人数较少的，纪检、 2. 副书记 1 名（必要时）； 保密委员可由组织委员兼任， 3. 委员 3-5 名。 其他委员可由宣传委员兼任。 4、正式党员不足 7 人（不含 7 人）的党支部，设 1 名书记， 必要时可以设 1 名副书记。 42

任职条件 包括党员组织关系、党龄、从事 任职条件 党务工作年限、行政级别、文化 程度、年龄、政治思想素质、群 注意： 众基础、近五年受党纪政纪处分 1、根据《中国共产党党和国 情况等，具体任职条件可根据实 家机关基层组织工作条例》第 际情况自行设定； 8 条，机关党的基层委员会和 不设党的基层委员会的总支部 年龄一般应能任满一届。 委员会的书记，应当由本单位 党员负责人担任。党支部书记 起草相关材料 原则上由本单位党员主要负责 人担任。 选举办法 2、对于近期受党内警告、严 工作报告 重警告、撤销党内职务处分的 主持词 党员，虽然仍享有表决权、选 换届通知 举权和被选举权，可以提名为 请示 委员候选人，但从有利于工作 和有利于帮助他们改正错误出 发，这些同志一般不宜被提名 为委员候选人。 根 据《 党 章》 第 48 条和《中国共产党党 和国家机关基层组织 工作条例》第 37 条， 选举各项工作报党组 讨论决定。 换届请示 确定拟不计算在应到会人数之内的党员名单。 下列情况经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可不作为应到会人数计算： ①患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的； 43

区直机关基层党组织选举工作流程指引 ②自费出国半年以上的； ③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的； ④年老体弱卧床不起和长期生病，生活不能自理的； ⑤工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上，按规定迁转组织关 系而未迁转的； ⑥已经回原籍长期居住的离退休人员中的党员，因特殊情况，没有从原单位转 出党员组织关系、确实不能参加选举的； ⑦持《流动党员活动证》外出返回有困难的； ⑧被停止组织生活的（含因被贪污留置、逮捕而被中止表决权、选举权和被选 举权的）。 召开党员大会的请示，按照党组织隶属关系，一般提前 1 个月，报有审批权限 的上级党组织（机关党委及以上）审批。 候选人阶段 做好宣传教育工作 上级党组织批复同意后，发出换届选举通知。 对全体党员进行宣传教育工作。主要包括： 1. 组织党员学习党内有关换届选举的文件，介绍换届选举的相关流程及注意 事项； 2. 重点说明清楚新一届委员会职数设置、构成原则及任职条件； 3. 教育党员正确行使民主权利，积极参与推荐候选人等工作。 44

推荐候选人初步人选 注意： 1、 候 选 人 应 为 党 员 组 织 关 系 党的总支部委员会、支部委员会委员的产 在本党组织内的正式党员； 生，由上届委员会根据多数党员的意见提出人 2、 受 留 党 察 看 处 分 期 间 的 党 选；党的基层委员会和经批准设立的纪律检查委 员没有表决权、选举权和被选 员会委员的产生，召开党员大会的，由上届党的 举权； 委员会根据所辖多数党组织的意见提出人选。 3、 一 个 党 组 织 负 责 人 不 能 兼 任另一个党组织负责人，但可 按隶属关系兼任下级党组织负 责人。 确定候选人预备人选 召开委员会议由集体讨论决定。根据多数党 组织和党员的意见，按照多于应选名额 20% 以 上比例提出下届委员会组成人员候选人初步人 选（委员实行差额选举，书记、副书记经上级批 准，可实行等额选举）。 报单位党组讨论决定拟上报的候选人预备 人选。 对候选人预备人选进行公示。 公示结束后 , 候选人预备人选一般于召开党 员大会 1 个月前报有审批权限的上级党组织（机 关党委及以上）审批。上级党组织作出批复。 45

区直机关基层党组织选举工作流程指引 选举阶段 会前准备 1. 召开委员会议，通报前期准备工作情况，确定召开党员大会的其他有关事项， 审议工作报告等； 2. 发出党员大会会议通知； 3. 会场布置，准备好应到党员名册、候选人建议名单、选票、工作报告、主持词、 党旗、票箱等。 召开党员大会 01 清点实到人数，向大会报告党员出席情况。 1. 党员大会由上届委员会主持，确定一名负责同志具体主持会议的选举。 2. 进行选举时，有选举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四（含五分之四）， 会议有效。少于五分之四的，会议无效，改期再选。 3. 正式党员（包括受警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员）有表决权、选举权、 被选举权。 4. 下列党员没有表决权、选举权和被选举权： ①预备党员； ②没有转移党员组织关系到本工作单位党组织的党员； ③受留党察看处分后尚未恢复党员权利的正式党员； ④党员被依法留置、逮捕的，党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权和被选举 权等党员权利。 02 宣布党员大会开始，全体起立，奏《国歌》。 03 上届党组织负责同志作工作报告。（机关纪委的工作报告可书面形式提交大会 审议。） 46

04 向大会报告选举筹备工作情况。 ①宣读选举办法（草案）； ②宣读下届委员会委员候选人建议名单； ③提出监票人和计票人名单； ④提出拟不计算在应到会人数之内的党员名单。（监票人和计票人应从不是候选人的 党员中推荐） 05 以党支部（党小组）为单位，分别酝酿并审议机关党委（机关纪委）工作报告 和党费使用情况、候选人建议名单、选举办法、监票人名单、不计算在应到会 人数之内的党员名单。 06 听取各党支部（党小组）对上述项目提出的意见。 07 继续召开党员大会，逐项表决通过上述项目。 08 宣布候选人名单，候选人简要介绍履职设想。 09 再次清点到会人数，并向大会报告。监票人当场检查票箱，计票人分发选票（选 票只发给到会有选举权的党员，记录发出票数），主持人重点说明填写选票的 注意事项。 选票要求： 选票上的代表和委员、常务委员会委员候选人名单以姓氏笔画为序排列，书记、副书记 候选人名单按照上级党组织批准的顺序排列。 填写选票： 1. 选举人对候选人可以投赞成票或者不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他 人； 2. 选举人不能填写选票的，可以由本人委托非候选人按照选举人的意志代写（但应由委 托人亲自将选票投入票箱）。因故未出席会议的党员或者代表不能委托他人代为投票； 3. 选举人有选举自己的权利。 47