《共产党人》电子刊 《共产党人》网站

加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区

9月11日，全区第九次民族团结进步表彰大会在银川召开。自治区党委书记、人大常委会主任梁言顺出席会

议并讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚决贯彻落实总书记“铸牢中

华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线”的重要指示精神，加快建设铸牢

中华民族共同体意识示范区，奋力开创民族团结进步事业新局面，汇聚起全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的

磅礴力量。

自治区党委副书记、自治区主席张雨浦主持会议，自治区政协主席陈雍、自治区党委副书记庄严出席。

会前，梁言顺、张雨浦、陈雍、庄严等接见了受表彰的模范集体和个人代表，参观了铸牢中华民族共同体意识示范

区建设成果展。会上，自治区党委常委、统战部部长马汉成宣读了《自治区党委 人民政府关于表彰全区民族团结进

步模范集体和模范个人的决定》，模范集体和个人代表作了交流发言。

自治区领导雷东生、李金科、石岱、朱天舒、陈春平、买彦州、白尚成、刘军参加。

全区第九次民族团结进步表彰大会在银川召开

深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 重 要 指 示 精 神

紧紧围绕主线加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区

梁言顺讲话 张雨浦主持 陈雍庄严出席

党硕/摄

石榴花开籽同心 团结奋进砺新程

本刊评论员

民族团结是我国各族人民的生命线，中华民族共同体意识是民族团结之本。党的十八大以来，

习近平总书记两次到宁夏视察，对民族团结进步事业提出明确要求，为宁夏做好新时代党的民族工作指

明了前进方向，提供了根本遵循。

今年是宁夏回族自治区成立65周年，9月份又迎来第40个民族团结进步月。自治区党委书记、人大

常委会主任梁言顺出席全区第九次民族团结进步表彰大会并讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记

关于加强和改进民族工作的重要思想，坚决贯彻落实总书记“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民

族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线”的重要指示精神，加快建设铸牢中华民族共同体意识示

范区，奋力开创民族团结进步事业新局面，汇聚起全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的磅礴力量。

以新思想凝心铸魂，持续增强同心筑梦的向心力。思想引领方向，使命凝聚力量。踏上强国建设、

民族复兴新征程，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻习近平总

书记关于加强和改进民族工作的重要思想，深学细悟总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，始终高举

各民族大团结旗帜，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，全面贯彻党的民族政策，坚持和完

善民族区域自治制度，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全面建设中华民族共有精神家园，

大力培育和践行社会主义核心价值观，引导各族干部群众树立正确的国家观、民族观、历史观、宗教观，

深入实施党员干部培元固本、青少年学生夯基育苗、各族群众凝心聚魂、社科理论正本清源“四大工程”，

促进各民族在理想、信念、情感、文化上团结统一，不断夯实人心归聚、精神相依的思想基础。

以新理念引领发展，着力推动各民族共同走向社会主义现代化。民族地区在全面建设社会主义现代

化国家进程中承担着重要的使命任务。踏上强国建设、民族复兴新征程，我们必须锚定习近平总书记擘画

的宏伟蓝图，做到一切政策、资源、举措向主线聚焦，赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意

义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义。我们必须主动融入双循环新发展格局和

全国统一大市场，以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设引领转型发展，以乡村全面振兴样板区建

设推动共同富裕，以铸牢中华民族共同体意识示范区建设凝聚发展合力，带动全区上下以争先领跑的意

识、追赶跨越的劲头抓高质量发展，加快补齐民生短板，使各民族共同走向社会主义现代化的人心更齐、基

础更牢。

以新举措聚力共建，系统推进示范区建设有形有感有效。习近平总书记将铸牢中华民族共同体意

识上升为国家战略来看待、来部署，进一步彰显了铸牢中华民族共同体意识作为“国之大者”特别是民族

地区“责之重者”的极端重要性。踏上强国建设、民族复兴新征程，我们必须坚决扛起维护民族团结的政

治责任，继续按照抓好五项工作、夯实五个基础、作出五个示范的“555”工作思路，有形有感有效加快建

设铸牢中华民族共同体意识示范区，努力打造成为新时代党的民族工作高质量发展的全国典范。坚持

依法治理民族事务，依法保障各族群众合法权益，不断推进民族事务治理体系和治理能力现代化，用法

律保障民族团结。

同心聚伟力，奋楫再出发。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央

周围，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，构筑中华民族共

有精神家园，凝聚“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的奋进合力，为奋力谱写建设美丽新宁

夏、共圆伟大中国梦的壮丽篇章作出新的更大贡献！G （谢 斌）

卷首语 ■

卷首语

01 石榴花开籽同心 团结奋进砺新程 本刊评论员

原著原文

04 在文化传承发展座谈会上的讲话 习近平

主题教育

10 全区学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育

第一批总结暨第二批部署会议召开

12 学好用好党的创新理论的匠心之作

——深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习

纲要（2023年版）》

中共宁夏区委党校（宁夏行政学院）新时代党的建设研究中心

14 做到“四个坚持” 抓好检视整改 宁夏社会科学界联合会

16 真学真信真用凝心铸魂 用心用情用力人民至上

——自治区住房和城乡建设厅深入开展主题教育工作综述

本刊记者 李百军

深入学习贯彻自治区党委十三届四次全会精神

19 加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化

中卫市委理论学习中心组

21 提高站位快行动 靶向施策保安全

宁东能源化工基地党工委、管委会

23 落实安全生产责任 促进高校高质量发展

宁夏医科大学党委

特别策划

26 加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区

27 奋力建设铸牢中华民族共同体意识示范区

自治区党委统战部

30 凝聚加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区的法治力量

自治区人大常委会民族宗教外事侨务工作委员会

33 在推进中国式现代化进程中加强中华民族共同体建设

中共宁夏区委党校（宁夏行政学院）铸牢

中华民族共同体意识研究中心

宁夏党刊微信公众号 《共产党人》抖音号

《共产党人》杂志 强国号

中共宁夏回族自治区委员会机关刊

编审指导委员会

主任 李金科

副主任 刘跃成 白 华

杜银杰 周庆华

社长总编辑 赵志强

副社长副总编辑 张雪晴 冯学娟

执行编辑 石 雷

美术编辑 王 芳

主管主办 中共宁夏回族自治区委员会

编辑出版 共产党人杂志社

出版日期 每月5日、20日

社址 宁夏银川市金凤区人民广场东街197号

邮政编码 750002

电话传真 0951-5019230（办公室）

0951-5010790（总编室）

0951-5039860（策划部）

网址 www.nxgcdr.net

投稿邮箱 nxgcdr@163.com

国内统一连续出版物号 CN64-1002/D

国际标准连续出版物号 ISSN 1002-2317

准予广告发布登记号 宁广告登记2019001B

发行范围 国内外公开发行

订阅 全国各地邮政局（所）

邮发代号 74-16

发行 宁夏报业传媒集团发行物流有限公司

印刷 宁夏报业传媒集团印刷有限公司

定价 6.00元

目

录

CONTENTS

35 勇担时代使命任务 奏响同心筑梦强音

银川市委宣传部

38 吴忠市：石榴花开别样红

本刊记者 何青芳 汪晓慧

理响塞上

41 及时反馈政策成效

——邓小平《关于西南地区的土改情况和经验》

带来的启示 王 琼

全国党刊看宁夏

43 沿着总书记的足迹 感受美丽新宁夏

浙江共产党员杂志集团记者 吴中美 徐曼丽

46 聆听“宁夏故事” 解锁“成功密码”

新湘评论杂志社记者 胡德池 佟秋月 陈家琦

学思践悟

51 “看见贺兰”：宁夏文旅产业升级的新动能 冯 奎

聚焦基层

54 兴庆区：打造“清风兴庆” 营造廉洁文化氛围等

大家谈

55 从心出发 向行发力 鲁鹏飞

画中漫品

56 纠结等 姬大利等

封面

加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区

图片由银川市委宣传部提供

特别策划 / P26 加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区

■ 原著原文

今天，我们召开文化传承发展座谈会。座谈会之前，我先后参观了新建成的中国国家

版本馆和中国历史研究院的考古博物馆，很有收获。

成立中国历史研究院、中国国家版本馆，是党中央作出的重大决策。中华民族具有百

万年的人类史、一万年的文化史、五千多年的文明史。这次参观考察中国历史研究院、中国

在文化传承发展座谈会上的讲话

（2023年6月2日）

习近平

2023 年 6 月 2 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京出席文化传承发

展座谈会并发表重要讲话。 新华社记者 鞠鹏/摄

4

原著原文 ■

国家版本馆，我更加深切感到中国文化源远流长，中华文明博大精深。只有全面深入了解

中华文明的历史，才能更有效地推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，更有力地

推进中国特色社会主义文化建设，建设中华民族现代文明。

文化关乎国本、国运。这段时间，我一直在思考推进中国特色社会主义文化建设、建设

中华民族现代文明这个重大问题。这也是召开这次座谈会的原因。这里，我讲3个问题。

一、深刻把握中华文明的突出特性

中华优秀传统文化有很多重要元素，比如，天下为公、天下大同的社会理想，民为邦本、

为政以德的治理思想，九州共贯、多元一体的大一统传统，修齐治平、兴亡有责的家国情怀，

厚德载物、明德弘道的精神追求，富民厚生、义利兼顾的经济伦理，天人合一、万物并育的生

态理念，实事求是、知行合一的哲学思想，执两用中、守中致和的思维方法，讲信修睦、亲仁

善邻的交往之道等，共同塑造出中华文明的突出特性。

中华文明具有突出的连续性。中华文明是世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至

今的伟大文明。这充分证明了中华文明具有自我发展、回应挑战、开创新局的文化主体性

与旺盛生命力。深厚的家国情怀与深沉的历史意识，为中华民族打下了维护大一统的人心

根基，成为中华民族历经千难万险而不断复兴的精神支撑。中华文明的连续性，从根本上

决定了中华民族必然走自己的路。如果不从源远流长的历史连续性来认识中国，就不可能

理解古代中国，也不可能理解现代中国，更不可能理解未来中国。

中华文明具有突出的创新性。中华文明是革故鼎新、辉光日新的文明，静水深流与波

澜壮阔交织。连续不是停滞、更不是僵化，而是以创新为支撑的历史进步过程。中华民族

始终以“苟日新，日日新，又日新”的精神不断创造自己的物质文明、精神文明和政治文明，

在很长的历史时期内作为最繁荣最强大的文明体屹立于世。中华文明的创新性，从根本上

决定了中华民族守正不守旧、尊古不复古的进取精神，决定了中华民族不惧新挑战、勇于接

受新事物的无畏品格。

中华文明具有突出的统一性。中华文明长期的大一统传统，形成了多元一体、团结集

中的统一性。“向内凝聚”的统一性追求，是文明连续的前提，也是文明连续的结果。团结统

一是福，分裂动荡是祸，是中国人用血的代价换来的宝贵经验教训。中华文明的统一性，从

根本上决定了中华民族各民族文化融为一体、即使遭遇重大挫折也牢固凝聚，决定了国土

不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的共同信念，决定了国家统一永远是中国核

心利益的核心，决定了一个坚强统一的国家是各族人民的命运所系。

中华文明具有突出的包容性。中华文明从来不用单一文化代替多元文化，而是由多元

文化汇聚成共同文化，化解冲突，凝聚共识。中华文化认同超越地域乡土、血缘世系、宗教

5

■ 原著原文

信仰等，把内部差异极大的广土巨族整合成多元一体的中华民族。越包容，就越是得到认

同和维护，就越会绵延不断。中华文明的包容性，从根本上决定了中华民族交往交流交融

的历史取向，决定了中国各宗教信仰多元并存的和谐格局，决定了中华文化对世界文明兼

收并蓄的开放胸怀。

中华文明具有突出的和平性。和平、和睦、和谐是中华文明五千多年来一直传承的理

念，主张以道德秩序构造一个群己合一的世界，在人己关系中以他人为重。倡导交通成和，

反对隔绝闭塞；倡导共生并进，反对强人从己；倡导保合太和，反对丛林法则。中华文明的

和平性，从根本上决定了中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维

护者，决定了中国不断追求文明交流互鉴而不搞文化霸权，决定了中国不会把自己的价值

观念与政治体制强加于人，决定了中国坚持合作、不搞对抗，决不搞“党同伐异”的小圈子。

二、深刻理解“两个结合”的重大意义

在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义，把马克思主义基本原

理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。这是我们在探索中国特色社

会主义道路中得出的规律性认识。我们一直强调把马克思主义基本原理同中国具体实际

相结合，现在我们又明确提出“第二个结合”。我说过，如果没有中华五千年文明，哪里有什

么中国特色？如果不是中国特色，哪有我们今天这么成功的中国特色社会主义道路？只有

立足波澜壮阔的中华五千多年文明史，才能真正理解中国道路的历史必然、文化内涵与独

特优势。

历史正反两方面的经验表明，“两个结合”是我们取得成功的最大法宝。

第一，“结合”的前提是彼此契合。“结合”不是硬凑在一起的。马克思主义和中华优秀

传统文化来源不同，但彼此存在高度的契合性。比如，天下为公、讲信修睦的社会追求与共

产主义、社会主义的理想信念相通，民为邦本、为政以德的治理思想与人民至上的政治观念

相融，革故鼎新、自强不息的担当与共产党人的革命精神相合。马克思主义从社会关系的

角度把握人的本质，中华文化也把人安放在家国天下之中，都反对把人看作孤立的个体。

相互契合才能有机结合。正是在这个意义上，我们才说中国共产党既是马克思主义的坚定

信仰者和践行者，又是中华优秀传统文化的忠实继承者和弘扬者。

第二，“结合”的结果是互相成就。“结合”不是“拼盘”，不是简单的“物理反应”，而是深

刻的“化学反应”，造就了一个有机统一的新的文化生命体。一方面，马克思主义把先进的

思想理论带到中国，以真理之光激活了中华文明的基因，引领中国走进现代世界，推动了中

华文明的生命更新和现代转型。从民本到民主，从九州共贯到中华民族共同体，从万物并

育到人与自然和谐共生，从富民厚生到共同富裕，中华文明别开生面，实现了从传统到现代

6

原著原文 ■

的跨越，发展出中华文明的现代形态。另一方面，中华优秀传统文化充实了马克思主义的

文化生命，推动马克思主义不断实现中国化时代化的新飞跃，显示出日益鲜明的中国风格

与中国气派，中国化马克思主义成为中华文化和中国精神的时代精华。“第二个结合”让

马克思主义成为中国的，中华优秀传统文化成为现代的，让经由“结合”而形成的新文化成

为中国式现代化的文化形态。

第三，“结合”筑牢了道路根基。我们的社会主义为什么不一样？为什么能够生机勃

勃、充满活力？关键就在于中国特色。中国特色的关键就在于“两个结合”。中国特色社会

主义道路首先是社会主义，这是从马克思主义那里来的；同时，中国文化中朴素的社会主义

元素也提供了中国接受马克思主义的文化基础。建设中国特色社会主义，我们的道路越走

越宽广、越走越坚定。在中国特色社会主义新时代，党和国家的事业之所以取得了历史性

成就、发生了历史性变革，一个重要原因就是我们坚持了“两个结合”。中国特色社会主义

道路是在马克思主义指导下走出来的，也是从五千多年中华文明史中走出来的；“第二个结

合”让中国特色社会主义道路有了更加宏阔深远的历史纵深，拓展了中国特色社会主义道

路的文化根基。中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道。中国式现代化赋予中华

文明以现代力量，中华文明赋予中国式现代化以深厚底蕴。中国式现代化是赓续古老文明

的现代化，而不是消灭古老文明的现代化；是从中华大地长出来的现代化，不是照搬照抄其

他国家的现代化；是文明更新的结果，不是文明断裂的产物。中国式现代化是中华民族的

旧邦新命，必将推动中华文明重焕荣光。

第四，“结合”打开了创新空间。“结合”本身就是创新，同时又开启了广阔的理论和实践

创新空间。“第二个结合”让我们掌握了思想和文化主动，并有力地作用于道路、理论和制

度。从这个角度看，我们党开创的人民代表大会制度、政治协商制度，与中华文明的民本

思想，天下共治理念，“共和”、“商量”的施政传统，“兼容并包、求同存异”的政治智慧都有

深刻关联。我们没有搞联邦制、邦联制，确立了单一制国家形式，实行民族区域自治制度，

就是顺应向内凝聚、多元一体的中华民族发展大趋势，承继九州共贯、六合同风、四海一

家的中国文化大一统传统。更重要的是，“第二个结合”是又一次的思想解放，让我们能够

在更广阔的文化空间中，充分运用中华优秀传统文化的宝贵资源，探索面向未来的理论和

制度创新。

第五，“结合”巩固了文化主体性。任何文化要立得住、行得远，要有引领力、凝聚力、塑

造力、辐射力，就必须有自己的主体性。中国共产党历来重视文化，新时代我们在道路自

信、理论自信、制度自信的基础上增加了文化自信。文化自信就来自我们的文化主体性。

这一主体性是中国共产党带领中国人民在中国大地上建立起来的；是在创造性转化、创新

性发展中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化的基础上，借鉴吸收人类

一切优秀文明成果的基础上建立起来的；是通过把马克思主义基本原理同中国具体实际、

7

同中华优秀传统文化相结合建立起来的。创立新时代中国特色社会主义思想就是这一文

化主体性的最有力体现。有了文化主体性，就有了文化意义上坚定的自我，文化自信就有

了根本依托，中国共产党就有了引领时代的强大文化力量，中华民族和中国人民就有了国

家认同的坚实文化基础，中华文明就有了和世界其他文明交流互鉴的鲜明文化特性。

“第二个结合”，是我们党对马克思主义中国化时代化历史经验的深刻总结，是对中华

文明发展规律的深刻把握，表明我们党对中国道路、理论、制度的认识达到了新高度，表明

我们党的历史自信、文化自信达到了新高度，表明我们党在传承中华优秀传统文化中推进

文化创新的自觉性达到了新高度。

三、更好担负起新的文化使命

党的十八大以来，党中央在领导党和人民推进治国理政的实践中，把文化建设摆在全

2023 年 7 月 25 日至 27 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在四川考察。

这是 26 日下午，习近平在位于德阳市广汉市的三星堆博物馆文物保护与修复馆，同现场工作人

员亲切交流。 新华社记者 谢环驰/摄

■ 原著原文

8

局工作的重要位置。经过这些年的不懈努力，文化传承发展呈现出新的气象、开创了新的

局面，社会主义文化强国建设迈出坚实步伐。

在实践中，我们不断深化对文化建设的规律性认识，提出一系列新思想新观点新论断。

这些重要观点，是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，是做好宣传思想文化工作

的根本遵循，必须长期坚持贯彻、不断丰富发展。

在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新

时代新的文化使命。这里，我着重强调3点。

第一，坚定文化自信。自信才能自强。有文化自信的民族，才能立得住、站得稳、行得

远。中华文明历经数千年而绵延不绝、迭遭忧患而经久不衰，这是人类文明的奇迹，也是我

们自信的底气。坚定文化自信，就是坚持走自己的路。坚定文化自信的首要任务，就是立

足中华民族伟大历史实践和当代实践，用中国道理总结好中国经验，把中国经验提升为中

国理论，既不盲从各种教条，也不照搬外国理论，实现精神上的独立自主。要把文化自信融

入全民族的精神气质与文化品格中，养成昂扬向上的风貌和理性平和的心态。

第二，秉持开放包容。开放包容始终是文明发展的活力来源，也是文化自信的显著标

志。中华文明的博大气象，就得益于中华文化自古以来开放的姿态、包容的胸怀。秉持开

放包容，就是要更加积极主动地学习借鉴人类创造的一切优秀文明成果。无论是对内提升

先进文化的凝聚力感召力，还是对外增强中华文明的传播力影响力，都离不开融通中外、贯

通古今。经过长期努力，我们比以往任何一个时代都更有条件破解“古今中西之争”，也比

以往任何一个时代都更迫切需要一批熔铸古今、汇通中西的文化成果。我们必须坚持

马克思主义中国化时代化，传承发展中华优秀传统文化，促进外来文化本土化，不断培育和

创造新时代中国特色社会主义文化。

第三，坚持守正创新。对文化建设来说，守正才能不迷失自我、不迷失方向，创新才能

把握时代、引领时代。守正，守的是马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，守的

是“两个结合”的根本要求，守的是中国共产党的文化领导权和中华民族的文化主体性。创

新，创的是新思路、新话语、新机制、新形式，要在马克思主义指导下真正做到古为今用、洋

为中用、辩证取舍、推陈出新，实现传统与现代的有机衔接。新时代的文化工作者必须以守

正创新的正气和锐气，赓续历史文脉、谱写当代华章。

同志们！对历史最好的继承就是创造新的历史，对人类文明最大的礼敬就是创造人类

文明新形态。希望大家担当使命、奋发有为，共同努力创造属于我们这个时代的新文化，建

设中华民族现代文明！

（转自《求是》2023年第17期）

原著原文 ■

9

■ 主题教育

9 月 10 日，全区学习贯彻习近平新时代中国

特色社会主义思想主题教育第一批总结暨第二批

部署会议在银川召开。会议认真贯彻落实中央主

题教育第一批总结暨第二批部署会议精神，回顾

总结全区第一批主题教育，动员部署第二批主题

教育，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会

主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于主题

教育的重要讲话和重要指示批示精神，高标准高

质量开展好第二批主题教育。中央第十五巡回指

导组组长王国生，自治区党委书记、主题教育领导

小组组长梁言顺出席会议并讲话。自治区主席、

主题教育领导小组副组长张雨浦主持。自治区

政协主席陈雍，中央第十五巡回指导组副组长

邵林，自治区党委副书记、主题教育领导小组副

组长庄严出席。

王国生指出，自治区党委坚决贯彻党中央决

策部署，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社

会主义思想，紧扣“学思想、强党性、重实践、建新

功”的总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动

发展、检视整改、建章立制，加强领导、精心组织，

突出重点、扎实推进，第一批主题教育成效明显，

党员干部理论水平有了明显提高，精气神有了明

显提振，工作作风有了明显变化，发展环境有了明

显改善，群众满意度有了明显提升。

王国生强调，要深入学习贯彻习近平总书记

关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，

认真落实第二批主题教育《指导意见》和中央主题

教育总结部署会议要求，谋划组织好第二批主题

教育。要准确把握目标要求，更加注重理论武装，

在深化内化转化上聚力用劲，在以学铸魂、以学增

智、以学正风、以学促干上取得实效。要更加注重

分类指导，因地制宜、因人施策，不能大而化之、搞

“一刀切”。要认真解决实际问题，坚持人民至上，

处理好党员干部受教育与群众得实惠的关系，深

入开展调查研究，推动高质量发展取得实实在在

成效。要切实抓好统筹衔接，坚持前后贯通、上下

联动，防止彼此割裂、批次脱节。要坚决防止形式

主义、官僚主义，坚持一切从实际出发，牢牢把握

主题教育基调，以严实作风确保主题教育的政治

性、严肃性。要坚持系统观念，把搞好主题教育与

全面完成今年各项工作任务紧密结合起来，用宁

夏经济社会高质量发展的实际成果检验主题教育

成效。

梁言顺指出，主题教育开展以来，在党中央坚

强领导下，在中央第十五巡回指导组精心指导下，

自治区党委聚焦主题主线，把握目标要求，把真学

实干的鲜明导向贯穿全过程，一体推进五项重点

措施，理论武装取得了新成效，政治建设得到了新

全区学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第一批总结暨第二批部署会议召开

深入学习贯彻总书记重要讲话和重要指示批示精神

以高度的政治责任感和使命感开展好第二批主题教育

王国生梁言顺讲话 张雨浦主持 陈雍邵林庄严出席

10

主题教育 ■

加强，各项事业迈上了新台阶，民生福祉实现了新

提升，政治生态彰显了新气象，第一批主题教育取

得明显成效。

梁言顺指出，要深入学习贯彻总书记关于主

题教育的重要讲话和重要指示批示精神，坚定拥

护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面贯彻落

实党中央部署，以高度的政治责任感和使命感开

展好第二批主题教育。要把准目标要求，把“学思

想”作为首位任务贯穿始终，把五项重点措施贯通

起来、一体推进。要加强分类指导，针对不同地

区、不同类型、不同领域、不同岗位的特点，合理安

排、精准指导，确保有效覆盖。要解决实际问题，

对党员干部自身存在、人民群众急难愁盼、制约高

质量发展、全面从严治党中的问题，一条一条梳

理、一个一个解决。要深入学习贯彻总书记关于

树立和践行正确政绩观的重要论述，全面查找和

解决政绩观方面存在的问题，引导广大党员干部

脚踏实地干实事、出实招、创实绩。

梁言顺强调，要把开展主题教育作为重要政

治任务来抓，压实领导责任，加强督促指导，注重

衔接联动，做好结合文章，营造良好舆论氛围，确

保第二批主题教育取得实效。

会议以视频形式召开，自治区设主会场，各市

县区和宁东基地设分会场。中央第十五巡回指导

组成员，自治区在职副省级以上领导同志，区直各

部门（单位）、中央驻宁各单位主要负责同志，各市

县区党委书记、组织部部长，自治区党委主题教育

领导小组办公室、第一批巡回指导组、第二批巡回

督导组负责同志在主会场参加。

（转自《宁夏日报》2023 年 9 月 11 日，记者

马晓芳、姜璐）

党硕/摄

11

为推动全党全社会深刻领悟“两个确立”的决

定性意义，把学习贯彻习近平新时代中国特色社

会主义思想进一步引向深入，在全党深入开展学

习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题

教育之际，根据党中央要求，中共中央宣传部对

2019年出版的《习近平新时代中国特色社会主义

思想学习纲要》进行修订，组织编写了《习近平新

时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023 年

版）》（以下简称《纲要》）。《纲要》为学习贯彻

习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育划

出了学习重点，为广大党员干部学习掌握习近平

新时代中国特色社会主义思想明确了方向。广大

党员干部尤其是领导干部，必须深入学习《纲要》，

切实理解和把握习近平新时代中国特色社会主义

思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，

确保主题教育取得成效。

学好用好《纲要》，首要的在于深刻领

悟习近平新时代中国特色社会主义思想的

丰富内涵和精髓要义

习近平新时代中国特色社会主义思想，是对

马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个

代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是

马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经

验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论

体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中

华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是新时代党

和国家事业发展的根本遵循。习近平新时代中国

特色社会主义思想内涵十分丰富，“十个明确”“十

四个坚持”“十三个方面成就”概括了习近平新时

代中国特色社会主义思想的主要内容，“六个必须

坚持”概括阐述了习近平新时代中国特色社会主

义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点

方法。《纲要》紧紧围绕习近平新时代中国特色社

会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想

这一主题，指出“十个明确”“十四个坚持”“十三个

方面成就”“六个必须坚持”内在贯通、有机统一，

共同构成了习近平新时代中国特色社会主义思想

的科学体系。这一科学体系逻辑严密、内涵丰富、

系统全面、博大精深，贯通马克思主义哲学、

马克思主义政治经济学、科学社会主义，贯通历

史、现实和未来，贯通改革发展稳定、内政外交国

防、治党治国治军等各领域。作为“纲中之纲，要

中之要”，党员干部要通过系统地学习研读《纲

要》，更好地理解和把握习近平新时代中国特色社

会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求，更

加自觉地用以武装头脑，不断增进政治认同、思想

认同、理论认同、情感认同。

学好用好《纲要》，最重要的在于提升

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义

思想主题教育实效

马克思主义是指导我们改造客观世界和主观

世界的锐利思想武器，习近平新时代中国特色社

会主义思想是当代中国马克思主义、21 世纪

马克思主义，是引领党和国家事业不断从胜利走

学好用好党的创新理论的匠心之作

——深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》

中共宁夏区委党校（宁夏行政学院）新时代党的建设研究中心

■ 主题教育

12

向新的胜利的强大思想武器和行动指南。开展学

习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题

教育，学思想是首位，就是要用习近平新时代中国

特色社会主义思想武装党员干部的头脑，就是要

在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义

思想过程中，锤炼党员干部忠诚干净担当的政治

品格。要把《纲要》作为深入学习习近平新时代中

国特色社会主义思想的重要辅助读物，推动学习

贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里

走、往实里走、往心里走；要把学懂弄通做实

习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之

重贯彻全过程。要带着责任学、带着问题学，自觉

对标对表，及时校准偏差；要把学习《纲要》作为深

入学习和研究习近平新时代中国特色社会主义思

想的重要组成部分。要在学习《纲要》的过程中，

深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的

时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，深刻把

握这一思想蕴含的马克思主义立场观点方法，知

其然又知其所以然，不断提高党员干部的马克思

主义理论水平。

学好用好《纲要》，最根本的在于用

习近平新时代中国特色社会主义思想引领

高质量发展

习近平新时代中国特色社会主义思想是全党

全国人民的思想之旗、精神之魂，在中国特色社会

主义新时代展现巨大思想魅力、凝聚磅礴精神力

量、创造强大实践伟力。开展学习贯彻习近平新

时代中国特色社会主义思想主题教育，要结合《纲

要》，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思

想 的 科 学 体 系 和 原 创 性 贡 献 ，将 其 中 蕴 含 的

马克思主义立场观点方法运用于实践之中，真正

做到融会贯通，不断提高运用科学理论指导实践、

推动工作的能力；要进一步学习领会习近平新时

代中国特色社会主义思想的精髓，在多思多想、学

深悟透上下功夫，在系统全面、融会贯通上下功

夫，在知行合一、学以致用上下功夫；要大力弘扬

理 论 联 系 实 际 的 优 良 作 风 ，更 加 自 觉 地 运 用

习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决实

际问题，切实把学习成效转化为做好本职工作、推

动事业高质量发展的生动实践。

学好用好《纲要》，最关键的在于各级

领导干部认清短板扛起责任，提高敢于斗

争善于斗争的本领

广大党员干部尤其是领导干部，要对照《纲

要》检视问题，有针对性地查找自己思想上的薄弱

之处，及时发现自己的差距和不足。通过学习和

反思，在思想上来一次深刻洗礼，进一步增强工作

本领、提高解决实际问题的水平。要强化斗争意

识、鼓足斗争勇气、把握斗争规律、提高斗争本领。

习近平总书记指出，“胜利要通过斗争获得，谁也

不会送给我们”。我们要把握好习近平新时代中

国特色社会主义思想的世界观和方法论，夯实敢

于斗争、善于斗争的思想根基，充分认识这场伟大

斗争的长期性、复杂性、艰巨性，锐意进取、迎难而

上；勇于经受严格历练，练就敢于斗争、善于斗争

的能力本领，灵活运用策略方法，提高敢于斗争、

善于斗争的艺术和智慧，有效应对重大挑战、抵御

重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，依靠顽

强斗争打开事业发展新天地。

万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。学习贯

彻习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代

新征程开创事业发展新局面的根本要求，《纲要》

的问世正当其时。强国建设、民族复兴的新征程

上，要不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社

会主义思想引向深入，以学铸魂、以学增智、以学

正风、以学促干，把习近平新时代中国特色社会主

义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推

动工作的强大力量，用党的创新理论统一思想、统

一意志、统一行动，踔厉奋发、勇毅

前行，不断创造新的历史伟业。G

（执笔人：孙 玲）

责任编辑：何青芳

主题教育 ■

13

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思

想主题教育是推动贯彻党的二十大战略部署的有

力举措，是深入推进新时代党的建设新的伟大工

程的重大部署。习近平总书记指出，坚持边学习、

边对照、边检视、边整改，把问题整改贯穿主题教

育始终，让人民群众切实感受到解决问题的实际

成效。深入开展主题教育，抓好检视整改，要做到

“四个坚持”。

坚持问题导向，全面准确排查问题

坚持问题导向是习近平新时代中国特色社会

主义思想世界观和方法论的重要内容之一。抓好

检视整改要坚持问题导向，全面准确排查问题，一

项一项制定整改措施，能改的马上改，一时解决不

了的要盯住不放、持续整改，确保整改到位，防止

久拖不决、整而不改。

切实增强问题意识。要建立发现问题是最佳

切入点、解决问题是最终落脚点的思维模式，直面

长期积累及新出现的突出矛盾和问题，把解决实

际问题作为打开工作局面的突破口。要强化理论

武装，提高识别问题的能力。全面学习、系统领

会、深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思

想的观点内涵和精神实质，完整准确掌握这一重

要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点

方法，并同解决好实际工作中的老困难、新问题

紧密结合起来，切实做到真学、真懂、真信、真用。

要分层次分类别分阶段去识别问题，善于厘清主

要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方

面，区分轻重缓急，做好统筹规划，做到具体问题

具体分析。

用好调查研究“传家宝”。大兴调查研究是坚

持问题导向开展主题教育的方法论。要跟着问题

走、奔着问题去，在调查研究中解题识局，要带着

问题“入山问樵，入水问渔”，科学精准分析问题，

找到问题的根源，抓住问题的关键。要从基层实

际出发，聚焦人民最关心、最直接、最现实的利益

问题，通过调查了解民情、掌握实情、增进感情，搞

清楚问题是什么、症结在哪里，避免“走过场”“空

对空”等形式主义、官僚主义的发生。

把解决问题作为落脚点。发现问题是为了解

决问题，要建立问题责任清单，逐一列出问题、措

施、责任，做到整改目标、内容、标准、时限“四个明

确”，对涉及多个地方或部门单位的，要上下协同、

整体推动解决。要强化调研成果运用，及时把调研

成果转化为推动工作高质量发展的举措。同时，要

加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督

办和跟踪问效，确保重点关注问题能够妥善解决。

坚持自我革命，深入剖析思想根源

习近平总书记指出，要对照检视出来的问题

进行党性分析，认真开展批评和自我批评，做到见

人见事见思想，着力从思想根源上解决问题。抓

好检视整改，广大党员干部要有刀刃向内的勇气，

以强烈的自我革命精神、过硬的自我净化特质，坚

持不懈同自身存在的问题作斗争。

坚定理想信念。把坚定理想信念作为永恒课

题紧抓不放，无论惊涛骇浪还是荆棘满途，都要保

持“乱云飞渡仍从容”的政治定力、“万钟于我何加

焉”的高尚品质、“长风破浪会有时”的昂扬斗志。

要始终坚定对马克思主义的信仰，坚持用党的创

做到“四个坚持” 抓好检视整改

宁夏社会科学界联合会

■ 主题教育

14

新理论武装头脑，做到内化于心、外化于行。始终

坚定对中国特色社会主义的信念，更加深刻领悟

“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定

“四个自信”、做到“两个维护”。要始终坚定对实

现中华民族伟大复兴中国梦的信心，锚定全面建

设社会主义现代化美丽新宁夏“四新任务”，保持

战略定力，进一步锤炼过硬作风。

勇于开展批评与自我批评。要对照党章党规

党纪，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析

问题根源，找准思想根子上的原因。把检视自身

问题当作自我完善的契机，逐个逐项查摆问题，从

点到线到面深挖“病根”，真正实现自我净化、自我

完善、自我革新、自我提高。要把自己摆进去、把

职责摆进去、把工作摆进去，围绕“学思想、强党

性、重实践、建新功”总要求，找准查实思想“顽

疾”，把问题找实、把根源挖深。要敢于主动暴露

自己存在的问题，又要善于从别人的问题中检视

自己的问题，做到知耻而后勇、知止而后定。

坚持真理修正错误。对思想上的“病因”不能

选择逃避，也不能“点到为止”，要知过即改、标本

兼治，始终保持如履薄冰、如临深渊的清醒警醒，

以直面问题、立查立改的决心勇气，在检视问题、

自我批评、纠错改过中不断成长。要有自警自省

自律、知戒知度知止的态度和恒心，自觉打扫身上

的“灰尘”、清除体内的“病毒”，把立言、立德、立行

贯通起来，以勇于自我革命的精神应对各种考验、

战胜各种挑战。

坚持原则标准，敢于善于动真碰硬

习近平总书记指出，各地区各部门各单位要

抓好突出问题的专项整治，敢于动真碰硬，务求取

得实效。抓好检视整改，要务必敢于斗争、善于斗

争，发扬斗争精神，提高斗争本领，在破解矛盾问

题中推动党和国家事业取得更大进展。

把纪律和规矩挺在前面。要加强纪律教育，

增强规矩意识，使纪律和规矩转化为党员干部的日

常习惯和自觉遵循。自觉按党性原则办事，按政策

法规办事，按制度程序办事，真正把懂规矩当作一

种责任。推进党内监督和群众监督相结合，严格落

实党内监督制度，充分保障人民群众监督权力，消

除监督死角、盲区，及时发现、解决突出问题。

增强斗争勇气，提高斗争本领。要牢牢把握

正确斗争方向，保持战略清醒，对各种风险挑战做

到胸中有数，及时根据形势变化调整斗争策略。

同时，要自觉投身到各种斗争中去，在大是大非面

前敢于发声亮剑，在矛盾困难面前敢于迎难而上，

在危机困难面前敢于挺身而出，在风险挑战面前

敢于主动作为。要努力增强斗争本领，在急难险

重任务中经受锻炼，在解决矛盾问题中增长胆识

才干，不断练就真功夫、硬本领，努力成为敢于斗

争、善于斗争的勇士。

抓住主要矛盾，解决重点问题。要主动深入

到涉及群众多、工作任务重、矛盾问题大的地方，

敢于啃“硬骨头”、接“烫山芋”。对群众反映强烈、

长期没有解决的问题，可以提级管理，由上级组织

提出专项整治方案建议，汇总纳入专项整治范围。

要坚持敞开大门，请群众参与、监督、评判，对群众

不满意的及时“返工”“补课”，做到问题不解决不

松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。

坚持远近结合，优化完善制度建设

习近平总书记强调，坚持“当下改”与“长久立”

相结合，对主题教育中学习贯彻习近平新时代中国

特色社会主义思想的好做法好经验，及时以制度形

式固定下来。对反复出现的问题注重从制度上找

原因，做好完善机制、建章立制的工作，防止问题反

弹。抓好检视整改，要坚持立行立改与长效常治相

结合，不断完善体制机制，补齐制度短板。

进一步健全制度体系。要总结和运用主题教

育中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思

想的好做法好经验，进行理论提升和制度完善。

要提高制度建设质量，确保制度建设方向正确、内

容科学、程序规范，保证制度能立得住、行得通、管

得了。要推行规范化的工作流程和标准，明确工

主题教育 ■

15

■ 主题教育

自学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义

思想主题教育开展以来，自治区住房和城乡建设

厅按照党中央统一部署和自治区党委安排，牢牢

把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，紧

紧锚定凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实

干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树

立新风具体目标，创新工作方法，把理论学习、调

查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通起来，

有机融合、一体推进，推动主题教育向纵深发展并

取得明显成效。

真学细悟“强党性”

6 月初，自治区住房和城乡建设厅主要负责

同志率先垂范，结合学习《让群众过上好日子——

习近平正定足迹》《闽山闽水物华新——习近平福

建足迹》等书籍的所思所悟和住房城乡建设工作

实际，以《感悟思想伟力 奋进新的征程》为题，为

厅系统全体党员干部讲了一堂精彩生动的党课，

让广大党员干部深切感悟习近平总书记谋划推动

党和国家事业高质量发展的政治智慧和远见卓

识，全面深化对习近平新时代中国特色社会主义

思想理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑的认识和理

解，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认

同、理论认同和情感认同。

为推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会

主义思想主题教育走深走实、见行见效，自治区住

房和城乡建设厅党组积极探索，采取“学习+研讨+

载体”方式，通过“中心组领学、党支部研学、载体

悟学、党员自学”“四学联动”，组织党员干部通读

精读研读“必学篇”，加深理解“宁夏篇”，跟进学习

“最新篇”，自觉掌握“行业篇”，推动党的创新理论

入心见行、善学善用。先后举办主题教育读书班

和城市工作培训班，开展党组理论学习中心组学

习研讨 4 次，厅领导组织分管处室（单位）开展集

真学真信真用凝心铸魂 用心用情用力人民至上

——自治区住房和城乡建设厅深入开展主题教育工作综述

本刊记者 李百军

作职责和权限，完善权力边界清晰、责任具体明

确、权责匹配适当的责任机制，规范权力运行。

进一步强化制度执行。要把制度的刚性立起

来，坚持制度制定和实施一体推进，统筹制度改革

与制度运行。要强化事前预防机制落实，将问题

隐患消除在萌芽状态。重点跟踪查看解决实际问

题的成效和群众满意度，进一步改进完善机制。

要通过巡视巡察“回头看”等专项督查，确认制度

落实的效果，坚决防止“制度整改”“纸面整改”。

把制度执行情况纳入领导干部考核内容，增强考

核实效。同时，要构建制度链条的完整闭环，使制

度运行更加有效、更加通畅。

进一步发挥“头雁效应”。紧抓领导干部这一

“关键少数”，坚持一级带一级，一级做给一级看，努

力形成以上率下、上下联动的工作格局。领导干部

要自觉主动接受监督，从我做起、率先垂范，带头落

实各项规章制度，正确对待党组织和群众的监督。

要建立科学规范的干部考核评价体系和容错纠错

机制，制定合理精准的效能考核指

标，营造良好的干事创业氛围。G

（执笔人：郭小涛）

责任编辑：何青芳

16

主题教育 ■

中学习、研讨交流40余次。积极组织党员干部深

入学习贯彻习近平总书记关于以学铸魂、以学增

智、以学正风、以学促干的 12 条具体要求。通过

持续深入学习，党员干部对习近平新时代中国特

色社会主义思想的科学体系、精髓要义有了更加

深刻的领会和全面的把握，主动运用习近平新时

代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯

穿其中的立场观点方法分析解决住房和城乡建设

领域难点堵点问题的能力进一步增强。

理论学习要抓在经常。自治区住房和城乡建

设厅用好8种学习辅导资料，坚持不懈用党的创新

理论凝心铸魂。厅党组认真落实自治区党委确定

的“五个载体”，深入开展党的二十大精神和习近平

总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、

大讨论、大宣传、大实践”活动，认真开展贯彻落实

习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神情

况全面大起底、“回头看”，对住房和城乡建设厅负

责落实的习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批

示精神任务实行清单台账式管理，推动各项任务取

得明显成效；开展“感恩总书记 奋进新征程”专题

宣讲，让党员干部深切感悟思想伟力，增强了用党

的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的政治

自觉；开展“牢记总书记嘱托 铸牢中华民族共同体

意识”教育，引导党员干部自觉肩负起铸牢中华民

族共同体意识的责任。

真研实改“重实践”

5月底，自治区住房和城乡建设厅开展“沿着

总书记的足迹 感悟思想伟力”实践活动，组织厅系

统党员干部赴永宁县闽宁镇原隆村、西夏区贺兰山

东麓志辉源石酒庄参观见学。参与活动的党员干

部纷纷表示，闽宁镇由“干沙滩”蝶变“金沙滩”是东

西部扶贫协作的成功范例，志辉源石酒庄由昔日废

矿坑变身葡萄酒庄是绿水青山就是金山银山理念

的生动实践，充分展现了习近平总书记坚持以人民

为中心、坚持人与自然和谐共生的绿色发展理念。

为进一步查找工作中的难点堵点，更有针对

性地解决群众的急难愁盼，自治区住房和城乡建

设厅组织党员领导干部深入基层、社区、乡村、企

业，开展沉浸式、解剖麻雀式调研。厅领导聚焦加

快构建房地产业平稳健康发展新模式等 8 个课

题，形成“1+N+N”调研方案，采取“四不两直”方式

调研14次。机关各处室、厅属各单位围绕22个课

题，坚持边调研边优化方案、边调研边解决问题。

厅党组召开 2 次主题教育调查研究成果交流会，

交流调研成果，梳理存在问题，找准工作短板，创

新思路举措，推动调研成果转化为破难题、促发

展、惠民生的具体举措，形成调研报告30篇，解决

调研发现问题 66 个。建立调研成果转化运用清

单，扎实做好调研成果深化转化“下半篇”文章，先

后制定《关于促进房地产市场平稳健康发展的若

干措施》等 14 项，切实发挥调查研究在破解发展

难题中的关键作用。

同时，对标对表习近平新时代中国特色社会

主义思想，找准查实住建领域群众反映强烈的突

出问题并制定印发专项整治方案，建立专项问题

整治清单，实行动态管理，推动逾期交房、停车难

等 5 个问题整治取得阶段性成效。“保交楼”专项

借款支持住宅项目交付比例居全国前列，住房和

城乡建设部6次通报均对宁夏“保交楼”工作给予

肯定，自治区主题教育领导小组办公室印发了“保

交楼”简报宣传了自治区住房和城乡建设厅的经

自治区住房和城乡建设厅组织党员干部深入开展调查研究。 验做法。并在自治区主题教育媒体对接会上作交

17

■ 主题教育

流发言。逾期交房、停车难两个问题整治提前超

额完成既定目标。

自治区住房和城乡建设厅党组坚持“当下改”与

“长久立”相结合，建立完善了一批管根本、利长远、重

实效的制度机制。印发《宁夏回族自治区房地产开

发企业信用信息管理办法（2023年修订）》等9项制

度，起草《宁夏回族自治区燃气管理条例》修订草

案，并提交自治区人大常委会第五次会议审议，牵

头起草了《自治区城镇燃气生产安全重大事故隐患

判定标准》《自治区液化石油气配送管理规定》等。

真抓实干“建新功”

8月10日，由自治区住房和城乡建设厅、自治

区人力资源和社会保障厅、自治区总工会、自治区

团委主办，自治区建设工会、自治区建设工程质量

安全总站、银川市住房和城乡建设局等承办的“塞

上建造 匠心有我”2023 年全区塞上建筑工匠技

能大赛在银川举行。经过层层选拔，来自全区 90

个参赛队的 198名建筑行业技能高手齐聚决赛赛

场，砌筑工、抹灰工、架子工、钢筋工、电工 5 个工

种进行比拼、亮出“绝活”，充分展现出建筑工人精

湛的技艺和良好的精神风貌。

主题教育开展以来，自治区住房和城乡建设

厅牢固树立和认真践行正确政绩观，完整准确全

面贯彻新发展理念。建立为民办实事清单，深入

开展“办实事、解民忧、暖民心”实践活动，着力解

决住建领域民生问题和群众急难愁盼问题。开工

改造城镇老旧小区 2.2万户、棚户区 3268套，已新

建改建、调整闲置等方式建设保障性租赁住房

7440套，更新改造燃气等管道664公里，开复工建

设重点小城镇 25 个、高质量美丽宜居村庄 50 个，

培育新增国家级传统村落 20 个，实现重大突破。

上半年，全区建筑业实现产值 307.6 亿元，同比增

长 14.3%，增速居全国第二位、沿黄九省区第一

位、西北五省第一位。同时，全力防范风险，22个

保交楼项目累计竣工交付 9488套，持续保持在全

国第一方阵。积极推进消防审验事项网上办理提

升消防审验服务效能改革经验在全国推广，整体

改革持续位居全国第一方阵。

银川市兴庆区富洋事故发生后，自治区住房和

城乡建设厅深刻汲取惨痛教训，坚持人民至上、生命

至上，坚持统筹发展和安全，用大概率思维应对小概

率事件，以重大事故隐患排查整治为抓手，迅速在

全区启动城镇燃气及市政基础设施安全隐患专项

整治行动，下发《关于进一步加强城市内涝风险隐患

排查整治确保城市安全度汛的紧急通知》等文件，全

力守好城市安全、住房安全和施工安全“三个底线”。

真导严督“转作风”

为保障主题教育有力有序有效开展，自治区

住房和城乡建设厅建立会议研究、工作推进、检查

督导、情况通报、考核激励等机制，强化组织领导，

压紧压实责任。党组书记认真履行第一责任人责

任，积极谋划、靠前指挥，督促指导基层党组织开

展主题教育。其他班子成员严格落实“一岗双

责”，把主题教育与业务工作同谋划、同部署、同推

进、同落实、同检查，带头学习研讨、讲专题党课。

厅主题教育办公室采取现场提问、实地查看、随机

走访等方式，定期对各党支部主题教育情况进行

督促检查，及时发现问题、纠正偏差，确保了主题

教育不走样不变形。先后7次召开主题教育整改

整治工作推进会，听取主题教育问题清单、专项整

治问题整改整治进展情况。

主题教育开展期间，自治区住房和城乡建设

厅对干部作风进行了整肃，对 4 个方面 18 项作风

顽疾进行“开刀”，对 2 名履行职责不力的处级干

部给予行政警告处分。加强宣传引导，充分利用

报纸、电视台、门户网站和微信公众号等媒介，大

力宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和

重要指示批示精神，反映厅主题教育进展成效，及

时选树宣传先进典型，营造了风清

气正的干事创业环境，推动主题教

育见行见效、走深走实。G

责任编辑：李永红

18

深入学习贯彻自治区党委十三届四次全会精神 ■

自治区党委十三届四次全会是宁夏首次以全

会形式专题研究部署安全生产工作。会议审议通

过“1+37+8”系列文件，亮出了自治区破釜沉舟、背

水一战坚决打赢安全生产“翻身仗”的鲜明态度，

发出了从“零”出发、向“零”而行的动员令，吹响了

大抓安全、抓大安全的“集结号”。中卫市认真学

习、宣传、贯彻自治区党委十三届四次全会精神，

更加自觉贯彻总体国家安全观，更加自觉高效统

筹发展和安全，更加自觉践行人民至上、生命至上

理念，按照“深、准、狠”总要求和“防、查、改、教、

强、技、制、督、调、究”重点任务，扎实开展重点领

域安全隐患排查整治，全力以赴化解风险、消除隐

患、防范事故，坚决扛起“促一方发展、保一方平

安”的政治责任，加快推进安全生产治理体系和治

理能力现代化，为谱写全面建设社会主义现代化

美丽新宁夏中卫篇章营造安全稳定的环境。

紧盯“防查改”，坚决打好防范化解风

险隐患攻坚战

自治区党委十三届四次全会指出：“安全生产

事关人民福祉，事关经济社会发展大局，事关全面

建设社会主义现代化全局，是必须牢牢守住的红

线、底线、生命线。”中卫市始终坚持防在前、查到

边、改到底，全面消除安全生产领域风险隐患，不断

提升安全生产能力水平。在“防”上绷紧弦，做到防

早、防小、防在先。聚焦高质量发展关键期、群众生

产生活繁忙期、旅游市场消费高峰期、“七下八上”

防汛攻坚期，坚持关口前移、预防为先，做实领导带

班和24小时值班机制，强化预报预控预防预警，备

齐备足各类防护物资，常态化开展应急演练，提升

行业领域安全标准，加强场所活动监管审批，严格

市场主体安全监管，绷紧安全弦、拧紧安全阀。宁

防十次空，不放一次松，切实把风险隐患化解在萌

芽之时、成灾之前。在“查”上严要求，做到深查、细

查、反复查。成立以中卫市委和市政府主要负责同

志为双组长的排查整治领导小组，高效统筹好属

地排查、部门检查、企业自查、“四防”督查、专家帮

查、社会监察，既查风险隐患集中的重点行业领

域，又查安全工作中的薄弱环节和短板弱项，更查

已经存在的问题、潜在的问题、意想不到的问题、

想当然的问题，全面排查风险点、彻查风险源，确

保不放过一个安全隐患、不留下一个安全死角。

在“改”上再用力，做到立改、真改、彻底改。坚持

条块结合、标本兼治，对排查出的风险隐患拉出清

单、建立台账，逐一查病灶、找症结、开药方，逐项

明确整改责任、措施、时限，举一反三抓整改、持续

用力抓销号，做到措施不到位不放过、问题不解决

不放过、病源不消除不放过、成效不达标不放过。

6 月 21 日以来，中卫市共排查企业商户 7.7 万家，

发现隐患5.6万个，整改完成5.4万个；自治区主要

领导暗访指出问题 27 个，整改完成 26 个；自治区

“四防”督查组反馈问题224个，整改完成213个。

聚力“教强技制”，坚决打好补短强弱

夯基固本总体战

自治区党委十三届四次全会指出，“深刻认识

安全责任重于泰山、安全生产人命关天、安全是发

展的前提、安全稳定压倒一切”。中卫市以开展

加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化

中卫市委理论学习中心组

19

■ 深入学习贯彻自治区党委十三届四次全会精神

“安全基层基础建设年”活动为契机，下大决心强

意识、夯基础、补短板、堵漏洞，推动全市安全生产

形势持续稳定向好。根植于“教”，筑牢安全意识

防线。把安全生产列入理论学习中心组计划、年

度干部教育培训计划、党校教学和课程计划，通过

交流研讨学、领导宣讲学、专题培训学、讲座辅导

学、情景模拟学、案例警示学等方式，全面提升领

导干部抓好安全生产的综合能力。聚焦应急管理

干部、安全监管人员、基层一线执法人员，分领域、

分对象、分批次开展教育培训、执法培训、集中轮

训，确保人人都熟悉运用法律法规、熟练掌握专业

知识、熟知牢记工作规范。深入开展安全宣传教

育“十四进”活动，利用各类媒体广泛宣传安全生

产、防灾减灾救灾、应急避险自救等知识，提高宣

传教育的领域覆盖度、群众知晓度、社会参与度。

着眼于“强”，补齐安全设施短板。加快实施城区

排水防涝、城市老化燃气设施更新改造、道路交通

安全隐患治理等项目，加强交通运输、餐饮娱乐、

商场市场、学校医院、机场车站、工矿企业、工业园

区等重点场所安全基础设施建设，为9.7万户天然

气用户更新配齐燃气泄漏报警器、灭火器、自闭阀

等设备，为危险路段、危旧桥梁、急弯陡坡、临水临

崖小道等安装防护栏、限速牌、减速带，为危化品

企业和重大危险源企业建立信息化平台，全力改

善安全基础条件、夯实安全生产基础。赋能于

“技”，强化科技手段支撑。依托大数据产业中心

市建设，广泛运用大数据、云计算、物联网、人工智

能、5G 等技术手段，建立覆盖生产经营全过程和

人员、物料、环境等生产要素的智能化、网络化安

全管控体系，常态化开展天然气管网漏气检测，建

设城市地下管网运行管理服务平台，新启用15处

区间测速、32 处固定测速、2 处违反禁令标志抓

拍，不断提升风险监测预警和快速反应处置的能

力水平。依靠于“制”，从严规范制度标准。全面

推动自治区“1+37+8”政策文件落地执行，把排查

整治中的责任落实、抽查指导、督查督办、会商调

度等好做法固化为长治长效的机制，做到排查有

标可量、执法有标可依、救援有标可循，决不让辛

辛苦苦形成的制度体系、工作机制挂在墙上、锁在

抽屉、成为摆设，真正靠硬制度、好机制保障生产

安全、护佑百姓健康。

聚力“督调究”，坚决打好整顿作风去

疴除弊持久战

自治区党委十三届四次全会指出，“坚决消除

安全生产风险隐患，坚决整肃机关和干部队伍不

良作风，坚决调整不尽职不尽责的班子和干部，坚

决用制度机制管安全，有效防范重特大生产安全

事故发生”。中卫市结合主题教育先学先改，用好

“究”“调”机制，通过实施“五个一批”，大力整顿作

风问题，让实干苦干蔚然成风。在“督”上再加压。

发挥 2 个“四防”督查组“利剑”作用，坚持“三察

（查）一体”、上下联动，督事、督人、督责、督干相统

一，督办、督改、督帮、督学相结合，采取“四不两

直”“一竿子插到底”突击暗访，既查责任又查作

风，对重点领域、重点问题、重点部位翻来覆去

“督”、动真碰硬“督”、跟踪问效“督”，直至问题解

决、隐患消除、动态清零，推动各级领导班子和党

员干部思想大提升、作风大转变、工作大落实。在

积极开展消防安全专项排查整治工作。 “调”上动真格。坚持在安全生产 （下转第25页）

20

深入学习贯彻自治区党委十三届四次全会精神 ■

“十三五”以来，宁东能源化工基地全面贯彻

落实党中央、自治区各项决策部署，大力践行“社

会主义是干出来的”伟大号召，坚持从服务国家战

略、站位区域全局、推动宁夏经济、担当宁东责任

上加快高质量发展，进入了发展变化最大、实力提

升最快、质量效益最好的时期。伴随着快速发展，

新产业、新业态、新技术不断涌现，危险化学品点

多面广、产业转移风险叠加累积，一些新的大型化

工装置和工艺技术首次运行，统筹发展和安全面

临的压力和挑战日益增大。宁东能源化工基地深

入学习贯彻自治区党委十三届四次全会精神，牢

牢扛起安全第一责任，树牢底线思维、极限思维，

持续深入落实“1+37+8”系列文件，举一反三、全面

彻底排查整治各领域风险隐患，努力打造全国安

全管理最规范的化工园区，为二次创业和高质量

发展提供高水平安全保障。

突出学习教育

在统一思想认识上坚决做到绷紧拧牢

坚持把学习贯彻全会精神作为当前和今后一

个时期的重要政治任务，将全会精神及应知应会

知识纳入主题教育、党组织理论学习中心组学习、

“三会一课”中，坚持精神、任务、案例、责任追究

“四必学”，组织党员干部、园区企业认真参加自治

区安全生产和环境保护综合能力提升培训，深入

开展安全宣传教育进企业、进学校、进社区等“十

四进”活动，灵活运用门户网站、微信公众号、电子

屏等载体开展宣传，注重发挥党员领导干部、企业

“一把手”、安全负责人带头作用，引导园区各部

门、各企业和广大干部职工“一个都不能少”掌握

全会精神，自觉对标对表、对号入座，层层压紧压

实安全生产责任，严格落实党政同责、一岗双责、

齐抓共管、失职追责和“三管三必须”要求，组织修

订完善现行安全生产制度和应急预案，以“钉钉

子”精神把安全生产工作一抓到底，坚决打赢安全

生产攻坚战、持久战、总体战。

扭住关键部位

在创建本质安全园区上做到领跑争先

坚持以创建本质安全化工园区为目标，以标

准化建设为抓手，着力构建安全生产“所有事”全

领域覆盖、“一件事”全链条管控、“落实事”全过程

监管的工作运行体系，全面增强本质安全。持之

以恒补短板。坚持把标准化建设作为企业安全管

理考核的重要内容、办理安全生产许可证的硬杠

杠，对涉及危险化学工艺的企业、试生产企业一律

开展标准化达标建设行动，持续落实标准化生产、

规范化操作和智能化管理，建立健全外委单位准

入资质管理制度，提升与园区发展相匹配的安全

治理体系和治理能力。全力以赴降风险。通过给

予降工艺风险、降设备风险政策支持和资金补贴，

鼓励引导企业采取技改创新、科技提升等手段，实

施重点装置本质安全动态监控预警，加强数字化

降级；全面落实安全风险分级管控和评估制度，自

主开展风险级别评定，扎实开展高危工艺本质安

全改造治理，加快高危工艺替代、工艺过程或生产

提高站位快行动 靶向施策保安全

宁东能源化工基地党工委、管委会

21

流程再造替代；实行奖惩追加、与惠企政策挂钩衔

接机制，倒逼企业提升安全管理水平。靶向发力

双预防。以数字化建设为抓手，加快企业双重预

防机制数字化建设，年内完成园区安全风险预警

智慧平台建设，实现危化重大危险源企业、煤矿双

重预防机制数字化建设全覆盖；年底前重大危险

源在线监控率达100%，系统提升整体安全水平。

筑牢安全防线

在排查整治问题隐患上做到穷尽清零

践行“事故之后再主动也是被动、事故之前再

被动也是主动”理念，严格落实“10+3”重点任务和

总要求，推动全行业、全领域、全单位、全岗位安全

风险隐患存量清零、动态清零。做到预防在前。

积极借鉴国内园区先进经验，把住企业入门关、项

目源头治理关，严格项目规划各环节审查，实行项

目准入多部门联审制度，逐步构建安全领域督查

督办、风险警示、信息公开、安全述职、调查研究、

举报奖励、科学奖惩和监管协作等制度机制，切实

把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。突出“五

查联动”。坚持问题导向、目标导向、结果导向，采

取企业自查、第三方核查、部门排查、专项督查、管

委会检查“五查”联动方式，建立监督检查联合签

字背书制度，谁检查谁签字、谁签字谁负责，持续

深化危化、煤矿、燃气、建筑施工等重点领域“拉网

式”排查整治，强化网格化管理，坚决防范遏制各

类事故发生。扛起整改之责。对发现的风险隐患

和突出问题拉出清单、建立台账，一问题一策、一

风险一策，举一反三查病灶、找症结、开药方，严格

整改责任、整改标准、执法检查、依法处置，做到措

施不到位不放过、问题不解决不放过、病源不消除

不放过、整改不到底不放过。

强化作风建设

在推进督责追责上做到严之又严

结合推进主题教育和整肃干部作风行动，教

育引导广大干部职工树牢正确政绩观，大力弘扬

“社会主义是干出来的”实干精神，以“时时放心不

下”的责任感和“一根筋”的较真劲抓好安全生产

各项工作，把安全生产工作作为检验各项工作成

效的标尺，推动学思想的成果转换为统筹发展和

安全的强大动力。坚持“四防”常态化督、“一竿子

插到底”暗访督、“回头看”不定期督、“三察（查）一

体”联动督“四督协同”，成立由纪检、办公室、人力

资源部门组成的专项督查组，督精

神落实、督制度执行、督隐患整改、

督责任传导相结合，推动企业和各

级管理人员、员工严格责任、严实作

风、严管所辖。实行安全生产“一票

否决”“一撸到底”“一键清零”，对于

不落实安全责任、风险居高不下、问

题隐患排查整改不力等行为，采取

通报曝光、行政罚款、停业整顿、黑

名单熔断等措施严厉追责问责，坚

决杜绝执法宽松软

问题。G

责任编辑：李 妍

企业职工开展设备日常安全隐患排查。

■ 深入学习贯彻自治区党委十三届四次全会精神

22

深入学习贯彻自治区党委十三届四次全会精神 ■

习近平总书记指出，“安全生产是民生大事，

一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神

抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，

把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于

担当”。高校在为党育人、为国育才方面担负着重

要使命，必须准确把握“六个必须坚持”，认真学习

领悟、深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产

重要论述和重要指示精神，切实落实安全生产责

任，更好地促进高校高质量发展。

以辩证思维深刻认识安全生产，坚持

人民至上，谋划长远发展

习近平总书记指出，“安全和发展是一体之两

翼、驱动之双轮”。高校要做好安全生产工作，首

先要处理好安全和发展的关系，坚持安全与发展

并重。高校承担着立德树人的根本任务，应始终

坚持将安全生产与学校发展统筹落实，树立正确

认识，加强长远谋划。

安全生产必须把握发展与安全的辩证关系。

发展与安全是辩证统一的，二者统一于坚持和发

展中国特色社会主义伟大实践，统一于实现人民

对美好生活的向往目标，统一于我们党的初心使

命。宁夏医科大学党委始终高度重视校园安全生

产工作，深刻把握发展和安全辩证统一关系，将安

全生产放到学校发展的战略高度、关键内容和重

要议事日程上来认识、谋划和安排部署，从组织机

构、人员队伍、责任体系、管理制度、预先防范、日常

管理、安全检查、应急管理、沟通机制等多方面综合

施策，以提升校园安全的治理水平，切实保证师生安

全，助力学校“双一流”建设，推进学校高质量发展。

安全生产必须坚持与主题教育互促并进。学

习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题

教育启动以来，不划阶段、不分环节，把理论学习、

调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等贯通

起来，有机融合，一体推进。要用主题教育根本任

务的落实赋能安全生产工作，牢固树立“一盘棋”

思想，推动主题教育与安全生产互促并进。学校

党委坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述

和重要指示精神、自治区党委十三届四次全会精神

为指导，全面学习、全面培训、全面落实“1+37+8”系

列文件中明确的政策规定、管理责任、标准规范、操

作规程等各项要求，切实把全会精神转化为推动

学校安全工作的有效措施。

安全生产必须坚持人民至上，以师生为中心。

安全生产事关师生福祉，关乎学校发展大局，必须

坚持以人民为中心的理念，充分认清新形势新要

求下安全生产的重要性，全心全意为师生服务。

学 校 发 展 始 终 坚 持 人 民 至 上 ，自 觉 增 强 运 用

习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点

方法解决问题的本领，切实把每一项工作、每一个

环节做到位，把确保师生生命安全放在第一位，积

极筹措、争取资金，建设宿舍楼和实验楼，改善学

生的住宿条件和学习环境，进一步优化教师的办

公设施，增强师生的安全感、获得感和幸福感。

以系统思维精准排查整治安全生产风

险隐患，坚持问题导向，助力全面发展

习近平总书记指出，“深入开展安全隐患排查

落实安全生产责任 促进高校高质量发展

宁夏医科大学党委

23

■ 深入学习贯彻自治区党委十三届四次全会精神

治理，坚决遏制重特大安全事故发生”。安全生产

风险隐患牵一发而动全身，要综合运用系统思维、

辩证联系的观点发现问题、分析问题、解决问题，全

面起底风险，对标安全生产专项文件，围绕“所有

事”全领域覆盖，坚持排查一个不落、建档一个不

落、整改销号一个不落，为学校全面发展夯实基础。

全面排查整治安全隐患。6 月份以来，学校

主要领导先后主持召开13次校园安全工作会议，

传达学习自治区党委有关文件精神，安排部署校

园安全工作。校领导带队开展安全大排查大整治

及督导“回头看”，对重点场所、问题部位亲自巡查

督导，现场纠治隐患和限时整改，要求各单位各部

门将安全工作作为头等大事、当务之急、重中之

重，坚持点面结合、全面深入开展排查，抓实隐患

整改消除，压实校院两级责任，制定清单，限时销

号。目前学校自身排查共发现问题 219 个，已整

改完成213个，持续整改或有效控制6个。

前瞻性研判安全风险。高校人员密集，要时

刻紧绷风险意识，要充分预判风险性问题，制定有

针对性的预防方案。学校多次召开安全工作部署

会，要求落实新生入学、老生返校的安全；持续开

展秋季开学前对燃气、消防、校舍、场馆、食堂、实

验室、危化品、校车、交通安全等问题隐患的排查

和整治，做到安全隐患全部消除，安全风险全部可

控；深入实施安全教育培训，提高师生的防范意识

和应急逃生能力；切实加强施工、装修中的安全管

理和整治，确保校园安全稳定。

建立安全生产工作机制。学校党委始终自觉

从讲政治高度抓好安全生产，坚持抓高水平安全

生产，深入一线开展调查研究，系统梳理安全风险

问题清单，强化校园安全防范工作。以“一张图、

一个清单”的形式明确工作任务、落实措施、责任

部门，共梳理出燃气安全、建筑施工安全等 12 个

方面的安全工作任务和全员安全培训、安全宣传

教育等 4个方面 10项任务、38条具体措施的实施

保障清单，牢牢把握“深、准、狠”总要求，推动“防、

查、改、教、强、技、制、督、调、究”各项重点任务落

实落地、见行见效。全力打好安全生产主动仗、总

体仗、攻坚仗、作风仗，构筑起一道校园防风险、除

隐患、保安全的坚固屏障。

宁夏医科大学基础医学院《病理学》课程讲授。

24

深入学习贯彻自治区党委十三届四次全会精神 ■

以战略思维狠抓安全生产，坚持守正

创新，推进高质量发展

习近平总书记指出：“生命重于泰山。各级党

委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安

全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将

其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。”要

把坚持安全发展理念贯穿于学校教育教学管理与

高质量发展的各方面全过程，以战略思维部署落

实安全生产，真正从源头上消除风险隐患、从本质

上提高安全水平。

突出高校党委的政治引领和统筹谋划。学校

党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想

为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生

产重要论述和重要指示精神，紧紧围绕自治区党

委十三届四次全会安排部署，更加自觉贯彻总体

国家安全观，更加自觉统筹发展和安全，更加自觉

践行“人民至上、生命至上”理念，以“时时放心不

下”的责任感和“睁眼睡觉”的警觉性，树牢安全发

展意识，拧紧安全责任链条。坚持战略思维，增强

忧患意识，预防为主、源头防范，以治本之举、长远

之策筑牢教师教书育人、学生学习生活的安全网。

提升党员干部安全工作能力和责任落实水

平。学校通过抓作风强保障，以安全隐患大排查、

大整治为契机，扎实开展学校干部作风整顿与提

升，切实推动各级干部责任再压实、作风再务实、

工作再落实。增强党员干部为民服务的政绩观和

用心用情抓安全落实的责任担当，时刻谨记为人

民服务、对人民负责首要的就是对人民的生命安

全负责，时刻牢记“安全生产大于天”。提升党员

干部安全生产工作能力，强化对习近平总书记关

于安全生产重要论述、国家安全生产法律法规和

自治区党委十三届四次全会“1+37+8”系列文件的

学习，提升应对安全生产风险防控的能力水平。

增强高校师生安全生产和防范风险意识。通

过各级党委理论学习中心组学习、师生理论学习、

“三会一课”、主题党日活动等形式，深入学习领会

习近平总书记关于安全生产的重要论述、安全防范

的规章制度和操作规程；通过开展安全讲座、网络

培训、案例示警和实地研学，强化安全教育培训，帮

助广大师生全面掌握安全内容和防范知识；通过开

展 19 场 3000 余人次的师生应急疏散逃生等实操

演练活动，让广大师生现场实践安全生产的知识、

技能和操作流程。学校通过落实安全生产责任，坚

决整改消除各类安全生产风险隐患，加快推进安全

生产治理体系和治理能力现代化，为学校高质量发

展提供有力安全保障。G

（执笔人：史金龙，系宁夏医科

大学党委常委、副校长）

责任编辑：李 妍

工作一线锻炼干部、检验干部、识别

干部，对安全生产工作抓不好甚至发生事故的、发

现问题隐患盯抓整改不力的该调整的调整、该降职

的降职、该免职的免职，对作风过硬、群众认可、成

效显著的领导干部大胆使用、提拔重用，切实用重

典治乱象、促落实、护安全。在“究”上出重拳。坚

持失责必问、问责必严，把“究”贯穿于事前风险预

防、事中风险控制、事后应急处置全过程，不断完善

调查、查责、追究机制，对不担当不作为、不落实假

落实、屡教屡犯屡推不动的“一票否决”，对失职渎

职造成重大事故的以“零容忍”态度迅速启动问责

程序，依法依纪依规严肃追究领导责任、监管责任、

主体责任，绝不手下留情、迁就姑息，绝不搞下不为

例、网开一面。排查整治以来，依纪依规对3名领

导干部免职和转任公务员职级，对73名干部追责

问责，对177家企业进行约谈，对45家经营单位立

案查处罚款 235.4 万元。铁的纪

律、严的要求、硬的措施推动中卫

市各领域安全生产走深走实。G

责任编辑：李 妍

（上接第20页）

25

做好新时代党的民族工作，要把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的

主线。党的十八大以来，习近平总书记两次视察宁夏，都对宁夏做好民族工作作出

了重要指示，提出了明确要求，寄予了殷切希望。自治区各级党委牢记领袖嘱托，带

领宁夏各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展，谱写了新时代“中华民族一家亲，同

心共筑中国梦”的宁夏篇章。本期聚焦“加快建设铸牢中华民族共同体意识示范

区”，刊发自治区党委统战部、自治区人大常委会民族宗教外事侨务工作委员会、中

共宁夏区委党校（宁夏行政学院）铸牢中华民族共同体意识研究中心、银川市委宣传

部文章，及本刊记者采写的吴忠市民族团结进步工作成就报道。

策 划：赵志强 张雪晴 冯学娟

执 行：总编室

主持人：汪晓慧

■ 特别策划

加快建设铸牢中华民族

共同体意识示范区

26

宁夏是党的民族政策光辉照耀下的幸福地、

民族工作高质量发展实践地。习近平总书记对

宁夏做好民族工作、促进民族团结高度重视，党

的十八大以来，习近平总书记两次视察宁夏，都

对宁夏做好民族工作作出了重要指示，提出了明

确要求，寄予了殷切希望。自治区党委牢记领袖

嘱托，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改

进民族工作的重要思想，深入学习贯彻习近平总

书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，深刻领悟

“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚

定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉担当起民

族地区在中国式现代化新征程上维护民族和睦、

宗教和顺、社会和谐的使命任务，加快建设铸牢

中华民族共同体意识示范区，推动各项工作紧紧

围绕主题主线，引领各族群众为强国建设、民族

复兴一起想一起干。

实施“四项工程”，夯实铸牢中华民族

共同体意识的思想基础

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想

武装头脑，深化马克思主义国家观、历史观、民族

观、文化观、宗教观教育，推动“四个共同”、“四个

与共”共同体理念深入人心，不断增强“五个认

同”。实施党员干部培元固本工程。以“大学习、

大讨论、大宣传、大实践”活动为牵引，将铸牢中华

民族共同体意识纳入教育培训体系，作为各级党

校、干部学院、社会主义学院的必修课，在主题教

育中开展“牢记总书记嘱托 铸牢中华民族共同体

意识”教育，录制马克思主义“五观”慕课，编发《铸

牢中华民族共同体意识知识手册》31 万册，组织

“百场万人”宣讲6800余场次，培养更多开展铸牢

中华民族共同体意识工作的明白人。实施青少年

学生夯基育苗工程。构建“课堂教学、实践引领、

氛围熏陶”一体化教育体系，开设“石榴籽”思政

课，开展“寻找最强石榴仔”知识挑战赛，推动中华

民族共同体意识扎根各族学生心灵深处。固原市

连续28年组织学生徒步54公里祭奠革命英烈，被

《人民日报》誉为“行走的思政课”。北方民族大学

发起成立“西北高校青年铸牢中华民族共同体意

识宣讲联盟”，在青少年群体中广泛宣讲党的民族

政策。实施各族群众凝心聚魂工程。编纂《中华

民族交往交流交融史料汇编·宁夏卷》，编发《石榴

籽故事丛书》20 万册，建设线上线下主题教育馆

60余个。《山海情》等“五个一工程”获奖作品在全

国展播，以“母亲河”“石榴籽”等为主题的民族团

结故事在全区广泛传颂，动漫系列作品“小宁大讲

堂”点击量突破 1000 万，以润物细无声的方式铸

牢中华民族共同体意识。实施社科理论正本清源

工程。将习近平总书记关于加强和改进民族工作

的重要思想纳入全区社科规划；宁夏大学、北方民

族大学被国家民族事务委员会认定为中华民族共

同体研究基地；举办中国民族研究社团第四届联

合学术大会、“新时代民族工作与铸牢中华民族共

同体意识的理论与实践”高层论坛，积极引导各族

人民群众增强中华民族和各民族是一个大家庭和

家庭成员的关系、各民族根脉在中华大地、血脉在

中华民族的思想共识。

奋力建设铸牢中华民族共同体意识示范区

自治区党委统战部

特别策划 ■

27

统筹“三区建设”，夯实铸牢中华民族

共同体意识的物质基础

坚持一切政策、资源、举措向主线聚焦，一体

推进先行区、样板区、示范区建设，赋予所有改革

发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护

统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的

意义，让中华民族共同体牢不可破。以先行区建

设引领高质量发展。制定《宁夏回族自治区建设

黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条

例》，培育壮大“六新六特六优”产业，地区生产总

值 10 年跨越“三个千亿”大关，2022 年经济增速

位列全国第一方阵，城镇和农村居民人均可支配

收入较 2016年分别增长 1.48倍和 1.67倍，今年一

季 度 、上 半 年 地 区 生 产 总 值 分 别 增 长 7.5%、

6.5%。黄河干流宁夏段水质自 2017 年起连续保

持Ⅱ类进Ⅱ类出，森林覆盖率提高到 18%，空气

质量优良天数连续 7 年突破 300 天，天蓝地绿水

清、宜居宜业宜游成为宁夏的新名片。以样板区

建设推动共同富裕。实施“六大提升行动”，推进

乡村“五大振兴”，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村

振兴有效衔接，建制村自来水、动力电、光纤网、

标准化卫生室全覆盖。西海固摘掉“贫困帽”，闽

宁镇从“干沙滩”变成“金沙滩”。2022 年脱贫人

口人均纯收入增速 16.3%，高于全国 2 个百分点，

居中西部地区首位，共同团结奋斗、共同繁荣发

展的家底越来越厚实。以示范区建设凝聚共同

发展合力。开展“今昔对比看变化、知史感恩共

产党”等主题活动，引导各族群众深入了解自治

区成立 65 周年，特别是新时代 10 年以来，宁夏在

教育、医疗、社保、交通等 10 个方面取得的发展

成就，深刻感悟中国特色社会主义制度的显著优

势、各族儿女携手共进的力量优势，让“黄河水

甜、共产党亲、总书记好”成为宁夏各族儿女最深

切的表达、最深情的共鸣。

构筑“六共格局”，夯实铸牢中华民族

共同体意识的社会基础

坚持“同”的主导，壮大“合”的主流，抓实“交”

的过程，实施“各族青少年交流计划”“各族群众互

嵌式发展计划”“旅游促进各民族交往交流交融计

划”3项计划，推动各民族广泛交往、全面交流、深

度交融。共居共学“融”出一家亲情。“插花”式安

置 123 万移民群众互嵌交融，连续 40 年开展民族

团结进步月活动，广泛开展“邻里节”等活动，组织

区内 3000余名中小学生与新疆、西藏等地中小学

生“结对子”同上一堂课、同唱一首歌、同读一本

书。共建共享“融”出一致共识。引领各族干部群

众积极响应“社会主义是干出来的”伟大号召，共

同创造幸福生活，全区5个地级市、20个县（区）创

成全国民族团结进步示范市、县（区），涌现出“人

民楷模”王有德、“七一勋章”获得者王兰花等先进

典型 200 余人，吴忠市利通区金星镇金花园社区

“邻里一家亲”成为建设互嵌式社会结构和社区环

境的生动缩影。共事共乐“融”出一体合力。完善

“共同工作、共同劳动”的政策措施，各族群众同单

位共科室、同园区共企业、同车间共班组是常态，

各民族共居共学、共建共享、共事共乐成为最普遍

银川市开通“民族团结号”公交专线。 的生活方式。深化闽宁产业合作、人才交流，2020

■ 特别策划

28

年以来累计开展劳务对接 112 次、带动就业 10 万

余人。今年福建、宁夏两省区主要领导率团互访、

召开联席会议、落实资金6.25亿元，助推闽宁一家

人共圆复兴梦。

运用法治思维，夯实铸牢中华民族共

同体意识的法治基础

紧紧围绕坚持和完善民族区域自治制度，坚

持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结

合，以有利于巩固国家统一、有利于增强中华民族

凝聚力、有利于各民族共同繁荣发展为着力点，立、

改、废、调并举，制定《宁夏回族自治区促进民族团

结进步工作条例》《宁夏回族自治区人民代表大会

常务委员会关于推动加快建设铸牢中华民族共同

体意识示范区的决定》，推动责任落实、工作落实、

效果落实。认真落实合宪性合法性审查，建立民族

政策法规评估机制，适时修改完善有关地方性法

规，定期评估和动态调整差别化政策，依法保障各

族群众合法权益，进一步促进民族关系和谐。

强化系统观念，夯实铸牢中华民族共

同体意识的治理基础

牢固树立安全发展理念，深入贯彻总体国家

安全观，高效统筹发展和安全。针对民族宗教问

题交织、风险叠加的实际，坚持和运用自治区党委

重大安全风险研判防控机制，实行周排查防范、月

分析研判、随时调度化解，形成风险防控协同、监

测预警、会商研判、决策评估、防控责任全链条，打

好防范化解民族宗教领域矛盾纠纷、渗透破坏等

风险隐患“组合拳”“主动仗”，见微知著、抓早抓小

严防各类“黑天鹅”“灰犀牛”事

件，坚决维护国家政治安全和民

族领域安全稳定。G

责任编辑：汪晓慧

宁夏广泛开展宣传教育，夯实铸牢中华民族共同体意识的思想基础。图为石嘴山市第十一小学师生在石嘴山市铸牢

中华民族共同体意识教育馆开展主题活动。

特别策划 ■

29

为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总

书记关于加强和改进民族工作的重要思想，深入

学习贯彻中央民族工作会议、习近平总书记视察

宁夏重要讲话指示批示精神，全面落实自治区第

十三次党代会部署要求，推动加快建设铸牢中华

民族共同体意识示范区，自治区十三届人大常委

会第四次会议表决通过了《宁夏回族自治区人民

代表大会常务委员会关于推动加快建设铸牢中华

民族共同体意识示范区的决定》（以下简称《决

定》），明确了加快建设铸牢中华民族共同体意识

示范区的指导思想、目标任务、工作措施，以及各

方面应当履行的责任，为推动全区加快建设铸牢

中华民族共同体意识示范区提供了重要法治保

障。自治区各级国家机关、人民团体和各类社会

组织、各族群众要增强铸牢中华民族共同体意识

的责任感和使命感，切实把《决定》学习好、宣传

好、贯彻好、实施好。

完整准确全面把握和贯彻习近平总书记

关于加强和改进民族工作的重要思想，加强

党对民族工作的全面领导

习近平总书记强调，加强和完善党的全面领

导，是做好新时代党的民族工作的根本政治保证。

《决定》提出加快建设铸牢中华民族共同体意识示

范区要以习近平总书记关于加强和改进民族工作

的重要思想为根本遵循，坚持党对民族工作的全

面领导。落实《决定》要求，必须深刻领会“两个确

立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自

信”、做到“两个维护”，不断夯实铸牢中华民族共

同体意识的政治基础。必须完整准确全面把握和

贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重

要思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要

求，全面贯彻落实党的民族政策，以铸牢中华民族

共同体意识为主线，完善民族工作体制机制，加强

基层组织和政权建设，加强干部队伍建设，把党的

领导贯穿到民族工作全过程。

牢固树立正确的国家观、历史观、民族

观、文化观、宗教观，构筑中华民族共有精

神家园

习近平总书记强调，必须构筑中华民族共有

凝聚加快建设铸牢中华民族

共同体意识示范区的法治力量

自治区人大常委会民族宗教外事侨务工作委员会

自治区人大常委会深入机关单位、企业、学校、社区开展铸牢中

华民族共同体意识专题调研。

■ 特别策划

30

精神家园，使各民族人心归聚、精神相依，形成人

心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。《决定》提出加

快建设铸牢中华民族共同体意识示范区要全面推

进中华民族共有精神家园建设。落实《决定》要

求，必须牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、

文化观、宗教观，不断夯实铸牢中华民族共同体意

识的思想基础。要深入总结全区民族工作的成功

经验，深化对习近平总书记关于加强和改进民族

工作的重要思想的研究，加强民族领域基础理论

问题和重大现实问题的研究，加强中华民族历史

研究，形成铸牢中华民族共同体意识理论研究的

史料体系、话语体系，牢牢把握民族工作的主动权

和主导权。要正确把握中华文化和各民族文化的

关系，深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，

促进各民族文化包容互鉴和创新发展，树立和突

出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，

增强各族群众对中华文化的认同。要构建铸牢中

华民族共同体意识宣传教育常态化机制，将其纳

入干部教育、党员教育、国民教育体系，积极做好

社会宣传教育。要深入培育和践行社会主义核心

价值观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以

改革创新为核心的时代精神，不断推动各民族坚

定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、

中国特色社会主义的高度认同，不断推进中华民

族共同体建设。

完整准确全面贯彻新发展理念，推动

各民族共同走向社会主义现代化

习近平总书记强调，全面建设社会主义现代

化国家，一个民族也不能少。共同富裕是社会主

义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，是党

的民族工作的重要内容。《决定》提出加快建设铸

牢中华民族共同体意识示范区要推动各民族共同

走向社会主义现代化。落实《决定》要求，必须把

推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同

奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务，促进

各民族紧跟时代步伐，共同团结奋斗、共同繁荣发

展，不断夯实铸牢中华民族共同体意识的物质基

础。坚持以建设黄河流域生态保护和高质量发展

先行区为牵引，加大基础设施建设、产业结构调整

力度，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有

效衔接，支持全面深化改革开放，提升自我发展能

力。提高公共服务保障能力和水平，坚持以人民

为中心的发展理念，大力补齐就业、教育、医疗等

社会事业发展短板，不断增强各族群众的获得感、

幸福感、安全感。坚持物质支持与精神激励、政策

引导与典型带动相互促进，展现各民族“一起走

过”的历程，描绘各民族“一起实现”的愿景，引领

各族群众聚焦社会主义现代化建设，鼓舞各族群

众主动作为、努力拼搏、锐意进取，向社会主义现

代化阔步前进。

高举中华民族大团结旗帜，促进各民

族交往交流交融

习近平总书记强调，推进中华民族共有精神

家园建设，促进各民族交往交流交融，各项工作都

要往实里抓、往细里做，要有形、有感、有效。《决

定》提出加快建设铸牢中华民族共同体意识示范

区要促进各民族交往交流交融。落实《决定》要

求，必须顺应历史发展趋势，促进各民族广泛交往

交流交融，促进各民族在理想、信念、情感、文化上

的团结统一，不断夯实铸牢中华民族共同体意识

的社会基础。要统筹城乡建设布局规划和公共服

务资源配置，积极创造各民族共居共学、共事共

乐、共建共享的社会结构和社会条件，加快构建互

嵌式社会结构和社区环境，逐步实现各民族在空

间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。

要完善各族群众融入城市的政策举措、制度保障

和表彰激励机制，帮助解决好就业创业、社会保

障、就医就学等实际问题，促进各族群众全面交

往、广泛交流、深度交融。要全面深入持久开展民

族团结进步创建，突出铸牢中华民族共同体意识

特别策划 ■

31

这一主线，着力深化内涵、丰富形式、创新方法，增

进各民族对中华民族的自觉认同，夯实民族关系

发展的思想基础。

充分发挥法治引领和保障作用，提升

民族事务治理体系和治理能力现代化水平

习近平总书记强调，只有树立对法律的信仰，

各族群众自觉按法律办事，民族团结才有保障，民

族关系才会牢固。依法治理民族事务，是全面依

法治国、建设社会主义法治国家的必然要求，是推

动新时代党的民族工作高质量发展的重要保障。

《决定》提出加快建设铸牢中华民族共同体意识示

范区要提升民族事务治理体系和治理能力现代

化。落实《决定》要求，必须全面贯彻实施宪法，在

牢固树立宪法意识、坚决维护宪法权威的前提下，

落实好民族区域自治法，坚持和完善民族区域自

治制度，把维护国家统一和民族团结作为实施这

一制度的根本目的，确保国家法律法规实施，不断

夯实铸牢中华民族共同体意识的法治基础。要强

化铸牢中华民族共同体意识的法治保障，以铸牢

中华民族共同体意识为衡量标准，加强备案审查

工作，有序推进地方立法，将保障各民族合法权

益、维护民族团结的各项要求融入整个法制体系。

要依法保障各族群众合法权益，依法妥善处理涉民

族因素的案事件，依法打击各类违法犯罪行为，做

到法律面前人人平等。要牢固树立总体国家安全

观，坚决防范民族领域重大风险隐患，守住意识形

态阵地，稳妥处理涉民族因素的意

识形态问题，构建起维护国家统一

和民族团结的坚固长城。G

责任编辑：汪晓慧

■ 特别策划

自治区人大常委会机关干部深入社区开展宣传《宁夏回族自治区促进民族团结进步工作条例》等法律法规志愿服务

活动。

32

回顾历史，中华民族之所以团结融合、多元一

体，源自各民族政治上团结统一、经济上相互依

存、文化上兼收并蓄、情感上相互亲近。推进中国

式现代化与中华民族共同体建设统一于中华民族

伟大复兴的进程中，要进一步深化推进中国式现

代化与中华民族共同体建设的逻辑关联，在推进

中国式现代化的进程中不断增强中华民族共同体

的政治向心力、经济联结力、文化凝聚力、社会亲

和力，形成中华民族一家亲、同心共筑中国梦的强

大合力。

在发展全过程人民民主中增强中华民

族共同体的政治向心力

全过程人民民主是社会主义民主政治的本质

属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。发展全过

程人民民主是中国式现代化的本质要求之一，为各

民族共同当家作主、共同繁荣发展、共享现代化成

果提供了政治保证，有助于增强中华民族共同体的

政治向心力，充分发挥政治认同、政治秩序、政治资

源等中华民族多元一体格局的政治优势。

发展全过程人民民主，要加强人民当家作主

的制度保障，拓展民主渠道，丰富民主形式，确保

各族人民依法管理国家事务和社会事务、管理经

济和文化事业，让各族人民真正感受到自己是国

家的主人，更加主动地把个人的命运同国家的命

运、中华民族的命运紧紧联系在一起，不断增强主

人翁意识，坚定对国家的高度认同。要全面发展

协商民主，完善协商民主体系，推进协商民主广泛

多层制度化发展，这有助于在各民族中更广泛、更

深入、更持久地凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，推

动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运

共同体。要积极发展基层民主，完善基层直接民

主制度体系和工作体系，这有利于各族人民更直

接地行使当家作主的权利，更充分地表达对美好

生活的向往，更真切地感受中国特色社会主义制

度的优越性，进而坚定对中国共产党和中国特色

社会主义的高度认同。要坚持和完善民族区域自

治制度，做到统一与自治相结合、民族因素与区域

因素相结合，这体现了增进共同性、尊重和包容差

异性的民族工作原则，既有利于维护国家统一和

民族团结，也有利于充分发挥各族人民的聪明才

智，实现共同发展、共同富裕。

在实现高质量发展中增强中华民族共

同体的经济联结力

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家

的首要任务，实现高质量发展是中国式现代化的

本质要求之一，将使各地区、各民族之间产生更加

强大的经济联结力，由传统的农牧经济和区域单

元间的互补上升到基于合理分工基础上的经济互

嵌和深度协作。

实现高质量发展，就要构建高水平社会主义

市场经济体制，加快构建以国内大循环为主体、国

内国际双循环相互促进的新发展格局，这将有助

于推动少数民族和民族地区更好地融入全国统一

大市场，把各民族的经济生活纳入全国统一大市

在推进中国式现代化进程中

加强中华民族共同体建设

中共宁夏区委党校（宁夏行政学院）铸牢中华民族共同体意识研究中心

特别策划 ■

33

场的布局之中，进而推动各族人民更加公平地享

有发展机遇、发展资源、发展成果。要建设现代化

产业体系，这将进一步促进各地区的产业升级、分

工细化，增强分工协作的广度。同时，要构建优势

互补高质量发展的区域经济布局和国土空间体

系。考虑到民族地区是我国生态功能区的集中分

布地，基于破解民族地区发展不平衡不充分难题

的需要，中央要继续支持民族地区加快发展，完善

差别化区域支持政策，推动西部大开发形成新格

局，不断深化东西部协作，不断健全完善生态补偿

机制，切实保障民族地区的发展利益。民族地区

要立足自身资源禀赋、发展条件、比较优势等实

际，找准实现高质量发展、促进共同富裕的切入点

和发力点，不断提升自我发展能力，走好生态富民

之路，真正实现全面建设社会主义现代化国家，一

个民族都不能少。

在铸就社会主义文化新辉煌中增强中

华民族共同体的文化凝聚力

中国式现代化是物质文明和精神文明相协调

的现代化，丰富人民精神世界是中国式现代化的

本质要求之一。推进文化自信自强，铸就社会主

义文化新辉煌，有助于增强中华民族共同体的文

化凝聚力，构建中华民族共有精神家园，使中华文

化成为中华民族的鲜明标识。

文化认同是最深层的认同，是民族团结之根、

民族和睦之魂。铸就社会主义文化新辉煌，要始

终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，

把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化结合

起来，为各族人民认识世界、改造世界奠定共同的

思想基础。要广泛践行社会主义核心价值观，在

各族人民中形成共同的价值追求、共同的理想信

念，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。要

提高全社会文明程度，推动各族人民在思想观念、

精神情趣、生活方式上向现代化迈进，不断提升人

的文明素养和文明程度，实现人的现代化。要对

各民族优秀传统文化进行创造性转化、创新性发

展，推动各民族文化精华的时代化。同时，要注重

加强城乡建设中历史文化保护传承，做好民族传

统经典、民间文学、民俗文化、民族音乐舞蹈的保

护、研究、利用，实现在尊重差异中维护统一，在包

容多样中熔铸一体。

在推动平安中国建设中增强中华民族

共同体的社会亲和力

国家安全、社会稳定是安邦定国的基石，是各

民族共同繁荣发展的基础，也是中国式现代化顺

利推进的先决条件。推动平安中国建设为更好地

维护国家主权、安全、发展利益，增强中华民族共

同体的社会亲和力，强化各民族团结统一的内在

秩序提供了重要保障。

推动平安中国建设，要健全国家安全体系，健

全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制，这有助于

更好地把握国际舆论斗争的主动权，更有效地铸

牢维护国家安全的铜墙铁壁。要不断增强维护国

家安全能力，严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、

分裂活动，这有助于在民族工作领域更好地守住

意识形态阵地，不断巩固全国各族人民大团结，加

强海内外中华儿女大团结，更好地迎接和应对外

部世界带来的机遇与挑战。要进一步完善社会治

理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，完善

正确处理新形势下人民内部矛盾机制，建设人人

有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体等，

推动依法治理民族事务工作迈上新台阶。通过把

民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局，依

托于党委领导、政府负责、民主协商、社会协调、公

众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，有

助于把涉民族因素的矛盾纠纷化解在基层、化解

在萌芽状态，更好地促进各民族交往交流交融，促

进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一，

守望相助、手足情深。G

（执笔人：马晓梅）

责任编辑：何青芳

■ 特别策划

34

近年来，银川市宣传思想文化系统坚持以

习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深

入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工

作的重要思想，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑

中国梦”总目标，聚焦铸牢中华民族共同体意识主

线，扛起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形

象”的使命任务，为银川市打造铸牢中华民族共同

体意识示范市凝聚磅礴力量。

举旗帜 引领民族团结进步大方向

深入实施习近平新时代中国特色社会主义思

想凝心铸魂工程，深入学习贯彻习近平总书记关

于加强和改进民族工作的重要思想，推动铸牢中

华民族共同体意识深入人心、落地生根。分层次

开展理论学习。市委理论学习中心组率先垂范，

带头开展学习培训、研讨交流、辅导报告。各级党

组织通过“三会一课”、主题党日等多种形式广泛

开展大学习，引导广大党员干部深刻领会精神实

质、感悟思想伟力。立体化开展理论宣讲。打造

习近平新时代中国特色社会主义思想“七进”示范

点8个。统筹老干部、青年、红领巾等38支基层宣

讲分队开展马克思主义“五观”教育“十进”大宣讲

3200 余场，覆盖近 20 万人，不断夯实全市各族干

部群众“三个离不开”“五个认同”的思想根基。抓

好理论阐释。将打造铸牢中华民族共同体意识示

范市列为社科理论研究重大课题，推出一批有分

量的研究成果，不断增强民族团结进步的理论深

度。做好经验总结推广。《把“山海情”作为党史学

习教育生动教材》《社会主义是干出来的》2 个案

勇担时代使命任务 奏响同心筑梦强音

银川市委宣传部

全区首个市级铸牢中华民族共同体意识融媒体平台“银川石榴云”传播中心上线运行。

特别策划 ■

35

银川市连续15年承办“中华民族一家亲 同心共筑中国梦”全国各民族迎春大联欢晚会。

例入选《百年初心成大道——党史学习教育案例

选编》，《上好“五堂课”铸牢检察姓“党”的根和魂》

《用一身“警察蓝”宣讲百年“党史红”》《“小切口”

服务瞄准青年“大利益”》等 10 个案例入选《宁夏

党史学习教育百佳案例选编》。全方位守好安全

底线。全面落实意识形态工作责任制，着力建设

具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，

把民族团结进步工作纳入市委巡察意识形态专项

检查。扎实开展“扫黄打非”工作，开展“固边”专

项行动，坚决守好促进民族团结、维护政治安全生

命线。

聚民心 唱响民族团结进步主旋律

深入实施巩固壮大奋进新时代主流思想舆论

工程，凝聚同心筑梦磅礴力量。浓墨重彩开展新

闻宣传。通过报、台、网、微、端、屏全媒体平台持

续做强主流思想舆论，开设“传承党的百年光辉史

基因 铸牢中华民族共同体意识”“争创铸牢中华

民族共同体意识示范市”等专题专栏，推出《非凡

十年“川”流不息》等特刊，举办“奋进新征程 建

功新时代”大型主题采访活动。广泛开展社会宣

传。围绕铸牢中华民族共同体意识、民族团结进

步月，利用主次干道、大型商圈、灯光水幕秀等户

外宣传阵地和媒介营造浓厚氛围。深化爱国主义

教育。挖掘红色资源，结合中国传统节日以及抗

日战争胜利纪念日等时间节点，依托爱国主义教

育基地，组织开展主题党日、团日、队日等线上线

下宣传教育活动，不断增强各族干部群众的“五个

认同”。生动鲜活开展网络宣传。利用“两微一

端”等新媒体积极推进“互联网+铸牢中华民族共

同体意识”行动，打造《党员说》《解码新银川》等全

媒体互动公开课，制作推广《我是党员》《信仰的力

量》系列专题纪录片，积极唱响时代主旋律，构建

网上网下同心圆。

育新人 播撒民族团结进步新火种

实施构筑中华民族共有精神家园强基工程，

培养能够担当民族复兴大任的时代新人。用社会

主义核心价值观润心。将铸牢中华民族共同体意

识融入新时代思想道德建设，统筹推进公民道德

建设、时代新人培育等工程，通过用身边事教育身

边人、用优秀文化陶冶人、用典型模范引领社会新

风，推动文明实践蔚然成风。举办“今昔对比看变

化、知史感恩共产党”主题展，全面展示在党的坚

强领导下银川市取得的伟大成就。举办“强国复

兴有我”、《闪亮的名字》思想政治进校园等主题教

育活动320余场，47万余名中小学生同上“开学第

一课”。持续选树推荐发布道德模范、“银川好

人”，杨伟、张彦科等人孝老爱亲、助人为乐、敬业

奉献、见义勇为、诚实守信的故事深入人心，引领

■ 特别策划

36

社会新风尚。用精神文明建设聚力。高质量推进

新时代文明实践阵地建设，成立网上文明实践中

心，打造实践广场、家风馆、乡愁馆等特色阵地

410处，建成新时代文明实践中心（所、站）602个，

实现县乡村三级全覆盖。累计创建文明村镇、文

明单位、文明校园、文明家庭国家级55个，自治区

级217个，银川市级355个。强化“爱要一起”志愿

服务品牌，注册志愿者达到 46 万余人，成立志愿

服务组织 1690 个，累计开展活动 12.5 万次，合力

共建美好家园。用理想信念教育“铸魂”。持续推

动党史学习教育常态化长效化，深入开展党史、新

中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，举

办专题读书班，开展主题党日，讲专题党课，灵活运

用“庭院微党课”“红色经典诵读”等形式让“四史”

教育有形可感有效。策划推出“百年恰是风华正

茂”主题档案展，举办“礼赞百年·银川之光”艺术

展，充分展示中国共产党百年光辉历程和伟大成

就，引导人民赓续精神血脉，奋进伟大时代。

兴文化 弘扬民族团结进步正能量

深入实施文化强区推进工程，创作大量具有

银川特色的精品力作。加强文艺精品创作。创作

推出《初心》《不到长城非好汉》《出入山河》等一批

叫响全国、体现新时代银川各族人民精神风貌的

文艺作品。大型杂技剧《岩石上的太阳》成功入选

第六届全国少数民族文艺会演优秀展演剧目。提

升文化服务水平。深入开展丰富多彩、积极健康

的民俗文化活动；推进文化惠民工程，健全完善基

层文化服务体系。成功举办第十九届“群星奖”广

场舞决赛，原创民族广场舞《塞上儿女心向党》荣

膺“群星奖”。开展“新时代乡村阅读季”“书香银

川 银川书香”全民阅读等活动。新建城市阅读岛

10个、基层综合文化服务中心20个，举办“戏曲进

校园”“美丽乡村·文化大集”“湖城之夏”文艺演出

等文化惠民活动 4000余场。加快文化项目建设。

深度挖掘和传承黄河文化，统筹推进长城国家文

化公园、黄河国家文化公园（银川段）建设，建立黄

河文化遗产档案和黄河文化资源数据库。全力推

进西夏陵申遗，积极推进水洞沟、贺兰山岩画申报

国家文化地标工作，推动文化的传承保护和创新

发展，积极构筑共有精神家园，使各民族人心归

聚、精神相依，形成人心凝聚、团结奋进的强大精

神纽带。

展形象 传播民族团结进步好声音

深入实施对外传播能力建设和拓展工程，着

力讲好银川市各民族共同繁荣发展的故事。讲好

民族团结的故事。创作推出《情系贺兰》，全景式

展现民族地区脱贫攻坚的伟大奇迹。连续 15 年

高质量承办《中华民族一家亲 同心共筑中国梦》

全国各民族迎春大联欢晚会，进一步提升银川市

在全国民族工作中的知名度和影响力。探索“互

联网+民族团结”融媒体平台建设，在全国率先建

成市县两级“1+6 石榴云”传播中心，建成银川市

铸牢中华民族共同体意识主流媒体宣传圈。讲好

民族团结进步的故事。将民族工作与乡村振兴工

作紧密结合，持续推进农村地区移风易俗，建成文

明实践“积分超市”415 家，选树好公婆、好媳妇、

好邻居 330 余人，大力弘扬新事新办、勤俭持家、

厚养薄葬等文明风尚，涵养良好家风、淳朴民风、

文明乡风。讲好民族繁荣的故事。在宁党的

二十大基层代表杨彦锋走上“党代表通道”，向国

内外媒体深情讲述“第一辆公交车开进闽宁镇”的

幸福故事，生动反映各民族团结奋斗让“干沙滩变

金沙滩”的伟大实践。联动沿黄八省区省会（首

府）城市创新开展首届“银川市黄河流域生态保护

主题宣传实践月”活动，参与人数近 200 万，奏响

新时代“黄河大合唱”，持续讲好民族团结的故事、黄

河文化的故事、银川发展的故事。G

（执笔人：冯元东、马娟、王晓洋、许慧杰）

责任编辑：汪晓慧

特别策划 ■

37

吴忠市：石榴花开别样红

本刊记者 何青芳 汪晓慧

秋日的吴忠，天高云淡，田畴似锦，处处洋溢着

幸福美好的气息。多年来，生活在这片土地上的

汉、回、满、蒙古等各族群众手足相亲、休戚与共、相

濡以沫、守望相助，谱写了团结共进的和谐乐章。

2020 年 6 月，习近平总书记视察宁夏来到吴

忠市利通区金星镇金花园社区。看到各族群众和

睦相处的场景，总书记高兴地说：“这是我最希望

看到的。”他指出，“中华民族是多元一体的伟大民

族”，“各民族都是中华民族大家庭的一份子，脱

贫、全面小康、现代化，一个民族也不能少”。

声声话语暖人心房，殷殷嘱托催人奋进。

３年来，吴忠市各族干部群众在自治区和吴忠市

委、市政府的坚强领导下，以铸牢中华民族共同体

意识为主线，以促进各民族广泛交流交往交融为

根本途径，描绘出一幅幅民族团结的动人画卷，民

族团结之花在吴忠大地绚丽绽放。

凝心聚力 聚焦主线画好“同心圆”

民族团结是各族人民的生命线。

在吴忠，民族团结的光荣传统由来已久，各民

族人民心手相牵的历史积淀尤为深厚，你中有我

我中有你的深情厚谊愈加浓厚。

1936年，陕甘宁省豫海县回民自治政府在这

里建立，这是我们党的民族区域自治政策的最初

实践，为吴忠播下了民族团结的“金种子”。

岁月变迁，时序更替。吴忠市推动民族团结

进步的脚步从未停歇。为进一步提升吴忠市民族

团结进步工作水平，推动经济社会全面进步，从

2010年开始，市委、市政府着眼大局，立足长远，开

启民族团结进步创建工作。2016年、2021年，吴忠

市先后两次被国家民委命名为“全国民族团结进步

创建活动示范市”。从探索形成“585”、“三个十”深

化行动等创建模式，到搭建铸牢中华民族共同体意

识新载体……一路走来，在吴忠市委、市政府的坚

强领导下，全市各族群众在共同团结奋斗、共同繁

荣发展中像石榴籽一样紧紧抱在一起，民族团结的

“金种子”在这片土地上生根发芽、开花结果。

在利通区金星镇金花园社区，“生活在这里，

我们感觉很幸福”，不只是因为社区党支部想居民

之所想、急居民之所急，让这个老旧小区改头换面

焕发生机，更因为在多年的相守相伴中，居民们早

已从“近邻”变成了“亲人”。

在同心县最大的生态移民村河西镇同德村，

来自县内东部山区 3 个乡镇 11 个村的 6500 多名

移民群众，11 年来，依托党的好政策，共同奋斗、

携手并进，不仅摆脱了昔日靠天吃饭的苦日子，更

实现了他们当年走出大山、过上好日子的共同愿

望，在共同富裕的道路上走得更加坚定。

……

思想之光指明航向，落实为要让梦想成真。

“要牢记‘国之大者’，认真履行主体责任，把

党的领导贯穿民族工作全过程”“铸牢中华民族共

同体意识是新时代民族工作的主线，也是民族地

区各项工作的主线”……习近平总书记的重要论

述，为吴忠市新时代民族工作指明了方向，并在实

践中得以全面贯彻落实。

——把铸牢中华民族共同体意识工作列入

“十四五”经济社会发展规划、党代会报告、政府工

作报告和年度工作要点，市委常委会每年专题研

究，围绕主线全力推动民族工作。

——确立创建铸牢中华民族共同体意识示范

市奋斗目标，创新出台“三带头”“四纳入”工作措

■ 特别策划

38

施，把铸牢中华民族共同体意识纳入各级党委（党

组）重要议事日程、纳入党的建设和意识形态工作

责任制、纳入“三察（查）一体”等内容。整合全市资

源力量，构建起党委统一领导、政府依法管理、各部

门通力协作、全社会共同参与的创建工作格局。

——深入实施“铸牢中华民族共同体意识+”

行动，将共同体理念融入党的建设、乡村振兴、精

神文明建设、立德树人等各项工作，持续深化“细

胞工程”，拓展铸牢中华民族共同体意识宣传教育

进学校、进机关、进乡镇等“十进”活动，使之成为

各族人民人心归聚、精神相依、团结奋进的强大精

神纽带。

成风化人 让共同体意识深入人心

“两组人物表现的是 80 多年前，各族群众送

孩子加入红军队伍的场景。这记录的是 80 多年

前的历史，同样也是今天同心人民跟党走、听党

话、感党恩的生动写照。”8月31日上午，在同心县

铸牢中华民族共同体意识主题教育馆，同心县工

商联主席杨克斌正在向前来学习参观的党员干部

介绍主题教育馆序厅正面的大型浮雕。在主题教

育馆内，一幅幅照片、一件件老物件，讲述着同心

县这片土地上各民族交往交流交融的故事，让党

员干部更加深切地感受到自己肩上的重任。

如今，在吴忠市，这样的宣传教育基地和实践

阵地有 100 多个，在凝聚全市各族群众团结奋进

强大精神力量中发挥着重要作用。

青少年是祖国的未来，在中小学开展铸牢中

华民族共同体意识教育，是培养担当民族复兴大

任时代新人的客观要求，也是吴忠市做好新时代

民族工作的发力点之一。

8月31日下午，同心县石狮中学“传承红色基

因 争做时代新人”2023 年秋季“开学第一课”如

期开课。学校操场上，同学们认真倾听同心县“薪

火相传”老干部宣讲团用朗诵、快板、合唱的形式

再现董存瑞等革命先烈为民族解放光荣牺牲的故

事，以及疫情防控期间同心县医护人员抗击疫情

的故事。石狮中学是由福建、宁夏两地合建的“爱

心”学校，20多年来，不仅为众多学子插上知识与

梦想的翅膀，也在孩子们的心中种下各民族团结

进步、共同发展、共同繁荣的种子。石狮中学八年

级一班的马莉娅说，听了宣讲团的爷爷们讲述先

辈的英雄故事，了解到学校背后的故事，自己深深

感悟到幸福生活来之不易，更体会到各民族“休戚

吴忠市利通区金星镇金花园社区各族群众共度传统节日。

特别策划 ■

39

与共、荣辱与共、生死与共、命运与共”的含义。

讲好传承故事，构筑共有精神家园；赓续红色

基因，谱写团结奋斗华章。吴忠市把构筑中华民

族共有精神家园，使各民族人心归聚、精神相依，

形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带，作为新

时代民族工作的重中之重全力推进，深入挖掘黄

河文化、红色文化、移民文化等本土文化内涵，大

力实施党员干部培元固本、青少年夯基育苗、各族

群众凝心聚魂、社科理论正本清源“四大工程”，让

中华民族共同体意识深深扎根汉、回、满、蒙古等

36 个民族 139 万人心中，让“中华民族一家亲，同

心共筑中国梦”成为共同的奋斗目标。

同心同力 齐绘共同发展新画卷

走进吴忠市红寺堡区红寺堡镇弘德村，农家

小院鳞次栉比，柏油马路干净宽畅，学校、医院等

基础设施一应俱全，家家户户窗明几净。弘德村居

住着5600多名回汉群众，十多年来，大力发展节水

农业、肉牛养殖、劳务输出、乡村旅游等业态，让移

民群众增收致富，如今村里近 1500户群众都过上

了好日子。2022 年弘德村村集体经济收入突破

200万元，村民人均纯收入达到1.42万元。村民刘

克瑞说，从大山里搬到弘德村后，吃水方便了，孩子

上学不用走很远的山路了，看病就医有医保能报

销，现在一年的收入有10多万元，生活好多了。

发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。吴

忠市牢记习近平总书记的殷殷嘱托，把各族群众对

美好生活的向往作为奋斗目标，以发展促团结，以

团结促发展，不断提升各族群众的获得感、幸福感。

瓜果飘香沁人心，稻花香里话团结。初秋时

节，青铜峡市叶盛镇蒋滩村，朝天椒种植基地万绿

丛中点点红，“南果北种”设施大棚里木瓜、香蕉、

莲雾挂满枝头……近年来，蒋滩村以特色产业为

依托，探索乡村休闲农业融合发展新模式，打造生

态环境优美、文化氛围浓厚、旅游品质优良、综合

服务提升的新农村。2022年，蒋滩村村集体经济

收入突破 100 万元，成为青铜峡市新晋村集体收

入“百万村”，村民的钱袋子更鼓了，生活更好了，

邻里之间更和睦了。

漫步吴忠市利通区上桥镇南端的牛家坊村，

各具特色的农家乐整齐排列于街道两侧，古色古

香的民宿吸引游客竞相打卡，地道美食让人垂涎

欲滴。近年来，牛家坊村大力发展休闲农业及乡

村旅游产业，形成了以乡村旅游、休闲娱乐、农事

体验、农耕民俗、果蔬采摘为一体，民俗风韵和休

闲娱乐相融合的特色业态。2022年，牛家坊村村

集体经济收入达 152 万元，村民人均纯收入突破

2.3万元。

共同团结进步，共同繁荣发展。如今的吴忠

大地，从南到北、从东到西，从乡村到社区，从田间

地头到工厂车间，各族群众携手奋进在新时代新

征程上，向着“更好的日子”迈进。

记者手记：

2020年6月8日，习近平总书记视察宁夏来到

吴忠市，对吴忠市民族团结工作给予了肯定，并强

调，脱贫、全面小康、现代化，一个民族也不能少。

殷殷嘱托，指引航向；厚望如山，催人奋进。

在采访中，我们深切感受到习近平总书记对吴忠市

各族群众的巨大鼓舞，感受到各族群众对总书记的

衷心爱戴，感受到各族干部群众牢记总书记嘱托，

以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚决守好促进

民族团结生命线的政治自觉和团结奋斗精神。

一滴水可以折射出太阳的光芒。吴忠大地上

各民族相互融合、和衷共济、共同繁荣发展的和美

画卷正是宁夏全面贯彻落实习近平总书记关于

加强和改进民族工作的重要思想，全力建设铸牢

中华民族共同体意识示范区的生动体现，更是

“像爱护眼睛一样爱护民族团结”在宁夏各族群

众共识共为中落地生根的生动写照。如今，像石

榴籽一样紧紧抱在一起的宁夏各族群众，正心手

相牵、同心同向奋进在全面建设社会主义现代化

美丽新宁夏的新征程上，必将奏

响新时代宁夏民族工作高质量发

展的最强音！G

责任编辑：李 妍

■ 特别策划

40

1950 年初，刚刚解放的西南地区，面临的却

是更为艰苦的硬仗。这里是蒋介石集团盘踞最久

也是全国最后解放的地区，也是蒋介石飞离大陆

前最后的落脚地，国民党残余势力十分强大。他

们勾结地方土匪、恶霸，疯狂制造暴乱，试图颠覆

新生的人民政权。如何解决国民党留下的经济衰

败、匪患严重等问题，又如何建立和巩固西南各级

人民政权，是摆在西南局第一书记邓小平同志面

前的重要课题。

当时，针对贵州、云南、四川、西康等地敌匪

霸未肃清，还未进行减租减息，以及涉及复杂的

少数民族问题等情况，中共中央提出了分阶段、

分地区进行土改的部署。1950 年，中共中央在

《同意杜润生关于先减租退押反霸填反后整顿基

层组织再分田等的意见》中指出：“群众还没有起

来，基层组织还不可靠，遂决定暂时不贸然进行

土改，而是先开展清匪反霸减租退押四大运动。”

到 1950 年底，四川地区的“清匪、反霸、减租、退

押”工作取得了显著效果，并于 1951 年 5 月初完

成了第一期分配土地的工作。《关于西南地区的

土改情况和经验》是邓小平同志 1951 年 5 月 9 日

写给党中央和毛泽东同志的综合报告的节录，就

及时反馈政策成效

——邓小平《关于西南地区的土改情况和经验》带来的启示

王 琼

编者按：工作安排了不等于落实了，开会传达、发文部署等只是明确了工作任务和落

实要求，但实际执行效果怎么样，中间是否出现偏差，如何推动正反馈实现自我增强，又

如何对负反馈及时纠偏，这都是对领导干部责任落实情况的重要检验。不抓反馈，就难

以及时洞察问题、有效应对风险。善于“回头看”、会打“回马枪”，能够最大可能地确保方

向不动摇、执行不走样。新中国的土地改革运动是中国人民在中国共产党领导下，彻底

铲除封建剥削制度的一场深刻的社会革命。而西南地区的土地集中程度居全国之首，这

里的土地改革到底取得了什么样的效果、带来了什么样的变化，1951年邓小平同志写给

中央的综合报告节录《关于西南地区的土改情况和经验》，为我们呈现了党领导下的土改

所取得的积极成效。

理响塞上 ■

41

是给中央就有关工作部署开展、成效、存在问题

等内容进行全面反馈。1948年初，中共中央发出

了《关于建立报告制度》的党内指示，要求各中央

局和分局由书记负责（自己动手，不要秘书代

劳），每两个月向中央和中央主席作一次综合报

告。报告内容包括该区军事、政治、土地改革、整

党、经济、宣传和文化等各项活动的动态，活动中

发生的问题和倾向，对于这些问题和倾向的解决

方法。党内报告制度的建立，目的就是为了及时

反映情况，使中央有可能在事先或事后帮助各地

不犯或少犯错误。

邓小平同志《关于西南地区的土改情况和经

验》言简意赅，仅 6 段，1700 余字，其中用大量具

体数字介绍了开展清匪反霸减租退押运动和第

一期分配土地的情况，指出“各地土改都是结合

复查反霸退押，惩治不法地主，发动贫雇农，进一

步改造农会领导和镇压反革命等内容进行的”。

同时，邓小平同志还依据实践情况进行了总结，

认为“经验证明，土改必须在贫雇农发动起来的

基础上去进行，才不致煮夹生饭”，“经验证明，不

镇压反革命，封建势力不会低头，贫雇农不敢起

来，退押、土改也不会这样顺利完成”。毛泽东同

志对这篇报告极为赞赏，做了 6 处批注，在这些

批注中既有对西南局工作的肯定，如“所有这些

都很好，都值得庆贺”，“所有这些都是正确的，各

地都应这样做”；也表达了对中心任务能否完成

的牵挂，如“此事我也很忧虑，务请你们密切指

导，争取丰收”；更有举一反三对其他省区的提

醒，如“请中南、华东各省严密注意这些教训，坚

决执行请示报告制度，绝对不容许此种坏作风抬

头”。1951 年 5 月 16 日，毛泽东同志在向全国各

地批转这个报告的电报中指出：“小平同志的报

告很好，发给你们研究。我的意见附注在报告各

段里面，并供你们参考。”

新中国土地改革意义重大，使农民觉悟起

来，推翻地主的统治，成为自己命运的主人，重新

安排好河山。但是，土地改革触及土地所有制，

难免遭到地主的顽强抵抗，斗争异常激烈，牵一

发而动全身。邓小平同志在推动实践、总结实践

过程中形成的综合报告，既是对政策执行效果的

复盘，更为其他省区处理类似情形提供了借鉴。

事事有着落、件件“有下文”，不能虎头蛇尾、只管

种不管收，这是对领导干部“抓反馈”“抓落实”的

重要要求。

2016 年 3 月 8 日，全国两会期间，习近平总

书记参加湖南省代表团审议时强调：“抓工作不

能狗熊掰棒子，去过的每个地方都要抓反馈。

有关部门都派人去看过，有的打招呼，有的不打

招呼，看到是在认真抓落实，这很好。”总书记的

讲话就是希望广大干部要发扬钉钉子精神，把

工作钉实钉牢。今年，中共中央办公厅印发《关

于在全党大兴调查研究的工作方案》，要求各级

党委（党组）要建立调研成果转化运用清单，加

强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查

督办和跟踪问效；领导干部要定期对调研对象

和解决问题等事项进行回访，注意发现和解决

新的问题。从系统论的角度思考，反馈是一个

探实情、摸实底、求实解的过程，是一个通过不

断纠偏以实现政策优化的过程。这就要求我们

不能含含混混、避重就轻，不能遮遮掩掩、避实

护短，要把问题讲清，更要针对薄弱环节和漏洞

短板出思路、想办法、抓推进。G

（作者单位：中共宁夏区委党校〈宁夏行政学院〉）

责任编辑：石 雷

■ 理响塞上

42

沿着总书记的足迹，看宁夏的生动实践、成功

范例和巨大变化。在全党深入开展学习贯彻

习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之

际，由中国期刊协会、宁夏回族自治区党委宣传部

指导，中国期刊协会党刊分会主办，《共产党人》杂

志社承办的全国党刊全媒体宁夏行主题采访活动

近日在银川举办。

来自全国 30多家中央、省区市党刊的负责同

志和全媒体记者分别前往宁夏银川市、石嘴山市、

吴忠市、固原市、中卫市和宁东能源化工基地，重

点围绕总书记视察过的地方进行了深入的调研采

访，现场感受总书记的人民情怀，以及宁夏各族人

民信念不渝、步履不停，成功翻越脱贫路上的“六

盘山”，朝着全面建设经济繁荣、民族团结、环境优

美、人民富裕的美丽新宁夏奋力前行，开启黄河流

域生态保护和高质量发展新征程的精神风貌。

红色宁夏

2016年7月18日至20日，习近平总书记前往

宁夏固原市、银川市等地，深入农村、企业、革命传

统教育基地等进行调研考察。当时，习近平总书

记视察宁夏第一站就来到了固原市西吉县将台

堡，在雨中向中国工农红军长征将台堡会师纪念碑

敬献花篮，在将台堡红军长征会师纪念园发出“缅

怀先烈、不忘初心，走好新的长征路”的伟大号召。

转眼，7 年过去了。这片红色热土弘扬长征

精神，盘活红色资源，呈现出了不一样的塞上江南

好光景。

7月18日，“相约红色将台堡·走好新的长征路”

宁夏首届红色文化旅游节开幕式在此举办。当天，

身处将台堡红军长征会师纪念园，仰望园内矗立的

丰碑、飘扬的红旗，那段激情燃烧的峥嵘岁月浮现

沿着总书记的足迹 感受美丽新宁夏

浙江共产党员杂志集团记者 吴中美 徐曼丽

全国党刊看宁夏 ■

全国党刊全媒体宁夏行主题采访团的编辑、记者在六盘山红军长征纪念馆参观学习。

43

眼前，令人心潮澎湃。

同样，在六盘山红军长征纪念馆，一幅幅照

片、一件件实物、一段段文字，深情诉说着那段筚

路蓝缕的革命岁月和可歌可泣的长征故事。蓝天

白云下，吟诵“天高云淡，望断南飞雁。不到长城非

好汉，屈指行程二万。六盘山上高峰，红旗漫卷西

风。今日长缨在手，何时缚住苍龙？”感慨万千。

红星闪耀杨家店，六盘山下红军村。走进宁

夏隆德县城关镇杨家店村，这里红绿交织，古朴怡

然，充分彰显了红色旅游、乡村旅游、生态经济、民

宿经济融合发展新模式。

为深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要

讲话指示批示精神，近年来，宁夏不断丰富和发展

红色资源，加强红色资源保护利用，深度挖掘红军

长征在宁夏留下宝贵红色资源的精神内涵和时代

价值，深入推进长征国家文化公园建设，推动红色

文化旅游发展取得显著成效，先后打造红色景区景

点12个，登记备案不可移动革命文物92处，可移动

革命文物2165件，推出了22条红色旅游精品线路。

宁夏已经成为全国重要的红色旅游目的地。

追寻红色记忆，弘扬长征精神；情系革命老

区，助推乡村振兴。这些年，固原市充分利用红色

文化资源，促进全域旅游发展，助力乡村振兴，打

造了“万里长征结束地、新时代长征出发地”红色

六盘品牌和西北地区乡村振兴培训基地，为生态

文旅特色市建设持续注入新的强劲动能。

绿色宁夏

宁夏南部西海固地区曾是干旱少雨、“苦瘠甲

天下”的脱贫攻坚主战场，也是党中央一直十分牵

挂的地方。习近平同志先后4次来到宁夏，他的足

迹踏遍了宁夏的山川大地、黄河两岸，特别是脱贫

攻坚的主战场，为宁夏80多万贫困人口摆脱贫困、

为宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行

区、为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏，擘画

了宏伟蓝图，指明了前进方向，提供了根本遵循。

昔日“苦甲之地”，今日“中国（西部）冷凉蔬菜

之乡”、粤港澳大湾区重要的菜篮子基地。走进宁

夏固原市原州区彭堡镇姚磨村，万亩农田阡陌纵

横，生机盎然。难以置信，这里地处曾被确定为

“最不适宜人类生存的地区之一”西海固核心区。

“蔬菜品种很好、质量很好，要按照标准化种植

生产，经得住检验，努力达到有机食品标准。”

习近平总书记的殷殷嘱托化作前行动力。姚磨村

找准符合自身实际和特点的产业发展方向，探索出

酿酒葡萄喜获丰收。 图片由吴忠市委宣传部提供

■ 全国党刊看宁夏

44

了一条优质、高效、可持续发展的冷凉蔬菜特色产

业发展新路子。

姚磨村种出的蔬菜，质地脆嫩、纤维少，以辣

椒、菜心、西兰花、娃娃菜、胡萝卜等为主导的高品

质蔬菜经过精加工，被销往全国市场。“现在姚磨

村的冷凉蔬菜外销率达到70%。”姚磨村党支部书

记程广锦说，种植区农民人均蔬菜产业收入占可

支配收入的 70% 以上，农村的生活一天比一天好

了，人们的收入增加了，生活质量也提高了。

现在的姚磨村，出名的不仅是蔬菜，还有优美

的田园风光。这两年姚磨村做起了休闲观光农

业，每到节假日都会吸引不少周边游客前来观光

采摘，同时，还带动辐射周边 10 个村组大力发展

蔬菜产业，户均增收 5000 元以上，年均解决农村

劳动力1000余人的就业。

作为宁夏“六特”产业之一，固原市冷凉蔬菜

享誉大江南北，切切实实成为富民产业。截至

2022 年底，全市冷凉蔬菜种植面积达 50 万亩，年

产量200万吨以上，全产业链产值达45亿元以上。

紫色宁夏

位于北纬37度至39度的贺兰山东麓，是世界

公认的酿酒葡萄种植的“黄金地带”，也是中国最

大的酿酒葡萄集中连片种植区和酒庄酒产区。

习近平总书记2016年7月视察宁夏时对葡萄

酒产业发展给予了肯定，2020年6月视察宁夏时明

确指出，宁夏要把发展葡萄酒产业同加强黄河滩区

治理、加强生态恢复结合起来，提高技术水平，增加

文化内涵，加强宣传推介，打造自己的知名品牌，提

高附加值和综合效益。总书记的重要指示和殷切

嘱托，对宁夏发展葡萄酒产业既是鼓励也是鞭策，

既指明了发展方向，也提供了强大动力。

来到全国最大的生态移民扶贫集中安置

区——吴忠市红寺堡区，又是一番让人惊叹的景

象。在骄阳下，贺兰山下的葡萄园打上了一层天

然的滤镜，剪枝、梳叶、滴灌，藤蔓上青色的小果带

着身下那片土地特有的印记，讲述着贺兰山东麓

“流金淌银”的故事：曾经的戈壁沙漠里，小葡萄酿

出了美酒也酿出了移民群众的美好生活。宁夏汇

达阳光生态酒庄有限责任公司是一家以种植有机

葡萄，集葡萄酒生产、加工、销售于一体的一二三

产业融合发展的自治区级家农业产业化重点龙头

企业。公司所产的“千红裕”葡萄酒荣获比利时布

鲁塞尔国际葡萄酒大赛金奖、第十届亚洲葡萄酒

质量大赛金奖等多个奖项。

红寺堡镇，“中国葡萄酒第一镇”，除了酿酒葡

萄的种植、葡萄酒酿造，该地还涉足葡萄酒展示、

旅游观光以及世界葡萄酒文化交流，多元化走好

品牌发展道路。“葡萄酒产业已成为宁夏扩大开

放、调整结构、转型发展、农业增效、农民增收的重

要产业。”吴忠市农业农村局相关负责人介绍。

2021年9月，以“中国葡萄酒·当今世界殊”为主题

的中国（宁夏）葡萄酒文化旅游博览会在银川隆重

开幕，吴忠市红寺堡酒庄有限公司选送的“红寺

堡”绚丽美乐干红葡萄酒斩获两枚大金奖，红寺堡

产区多个列级酒庄晋级。

国产热剧《山海情》大结局中，演员黄轩饰演

的马得福一句“宁夏优质葡萄酒在海内外飘香”，

道出了牢记总书记殷切嘱托，发挥得天独厚资源

优势，抢抓消费升级机遇，让宁夏葡萄酒“当惊世

界殊”的心声和行动。

依托贺兰山东麓这一新崛起的世界葡萄酒明

星产区，目前，宁夏酿酒葡萄种植面积达 58.3 万

亩，每年为生态移民提供 13 万个就业岗位，工资

性收入近9亿元，成为当地脱贫攻坚的主导产业。

2022年，“贺兰山东麓葡萄酒”位列全国地理标志

产品区域品牌榜第一位，品牌价值超700亿元。

若问宁夏是什么颜色？短短几天的采访，记

者看到了宁夏的无穷活力和烂漫梦想，无不与一

种种颜色交相辉映、渲染铺呈，

描绘着富有创造力的“宁夏画

卷”……G

责任编辑：沈 阳

全国党刊看宁夏 ■

45

眼下正是宁夏最好的时节。

举目环望，贺兰山下沃野千里，黄河两岸生机

无限。黄河岸边、移民地区、治沙一线、化工基

地……所到之处，无不令人连连惊叹。

党的十八大以来，习近平总书记先后两次视

察宁夏，称赞这里是祖国西部的一块宝地，赋予宁

夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的

使命任务，要求继续建设经济繁荣、民族团结、环

境优美、人民富裕的美丽新宁夏。7 月 17 日至 20

日，记者参加“沿着总书记的足迹——感恩奋进

新征程”全国党刊全媒体宁夏行主题采访活动，

深入企业、社区、村镇，聆听宁夏故事，感悟习近平

新时代中国特色社会主义思想的思想伟力和实践

伟力。

山海情的故事：

见证“干沙滩”是如何变成“金沙滩”的

山海携手，同心圆梦。

贺兰山下的移民示范镇，也是全国唯一以两

个省区简称命名的移民小镇，还是电视剧《山海

情》的剧情发生地——闽宁镇，27 年前这里来了

一群西海固（宁夏南部山区的代称）的移民。西海

固地处黄土高原丘陵沟壑地带，山高坡陡，雨水稀

少，十年九旱。土地贫瘠、交通闭塞、生产落后，被

联合国认定为不适宜人类居住的地区之一。“锅里

缺粮、缸里缺水、身上没钱”是当地群众生活的真

实写照。

1996 年，党中央、国务院作出开展东西部扶

贫协作的战略部署，福建和宁夏建立起对口协

作关系。1997年，时任福建省委副书记习近平到

宁夏调研东西协作对口帮扶工作，两省区共同商

定，在宁夏永宁县建设一个移民示范区。从此，

相隔 2000 余公里的闽与宁千里结亲，开启了山

与海的故事。20多年来，福建累计援助宁夏财政

资金逾 26 亿元，选派 11 批 185 名干部到宁夏贫

困地区挂职帮扶，他们深入基层，创造性转化福

建经验，“宁夏市场+福建产品”“宁夏资源+福建

企业”的产业模式，打造出面向全国的宁夏名

片，今日宁夏焕发出勃勃生机。

从前只有8000多人的闽宁村已经成为有着6

万多人的闽宁镇，形成了特色种植、特色养殖、文

化旅游、设施农业、商贸物流等一批特色优势产

业。昔日天上无飞鸟、地上不长草、十里无人烟、

风吹沙粒跑的“干沙滩”，现在变成了绿树成荫、良

田万顷、经济繁荣、百姓富裕的“金沙滩”。

在闽宁镇镇史馆里，一块熠熠发光的奖牌吸

引了大家的目光。这块2021年2月25日闽宁镇荣

获的全国脱贫攻坚楷模荣誉称号奖牌，诉说着闽宁

镇是如何从“干沙滩”变成“金沙滩”的，见证了闽宁

两地人民战天斗地走出的中国特色扶贫道路。

母亲河的故事：

从“治水、清水”到“近水、亲水”的蝶变

黄河是中华民族的母亲河，流经宁夏 397 公

聆听“宁夏故事” 解锁“成功密码”

新湘评论杂志社记者 胡德池 佟秋月 陈家琦

■ 全国党刊看宁夏

46

青铜峡黄河大峡谷。

里，宁夏是全国唯一全境属于黄河流域的省区。

黄河自古就是一条桀骜不驯的大河。宁夏的

治河历史可以上溯两千多年。在宁夏水利博物馆

内，展陈的遗迹及治河工具，无声地诉说着宁夏悠

久的治河历史和劳动人民的智慧。

新中国成立之初，水利设施简陋、盐碱荒地遍

布、水土流失严重，黄河河床游移不定，崩岸塌田

时有发生，粮食产量低下。1958年，党中央、国务

院决定修建青铜峡水利枢纽，同年8月，青铜峡水

利枢纽正式动工。来自全国各地5000多名水电专

家、技术人员奔赴塞上，宁夏12个县市的1.8万多

名群众来到青铜峡大峡谷出口，克服种种困难建

成了我国第一座也是唯一一座河床闸墩式水电

站，成为西北地区主要的水电基地之一。它的建

成结束了宁夏两千多年来无坝引水的历史，让“天

下黄河富宁夏，塞上明珠青铜峡”声名远扬。

河流九曲汇青铜，峭壁凝晖夕照红。沿着青

铜峡水电站大坝旁的台阶拾级而上，黄河奔腾之

声振聋发聩；乘船漫游在青铜峡黄河大峡谷则有

“春水船如天上坐”之感。青铜峡大峡谷由贺兰山

余脉、牛首山相夹而形成，是黄河上游最后一道峡

谷，素有“黄河小三峡”之称。108 塔、大禹文化

园、十里长峡、鸟岛……众多历史遗迹、自然景观

分布黄河两岸，令人目不暇接。

宁夏依黄河而生、因黄河而兴。2020年6月，

习近平总书记视察宁夏时要求宁夏一定要加强

黄河保护，赋予宁夏“努力建设黄河流域生态保

护和高质量发展先行区”的使命任务。近年来，

宁夏牢记保障黄河长治久安这一“国之大者”，深

入贯彻习近平生态文明思想，不断探索治水新思

路，以用水权、土地权、排污权、山林权“四权”改

革开路，突出抓好生态环境大保护、大治理，实施

水系连通及水美乡村建设，推动环境质量持续好

转，黄河宁夏段水质连续 6 年保持Ⅱ类进Ⅱ类

出，实现了由“治水、清水”向“近水、亲水”的蝶

变。黄河水一路向北润浸万顷良田，两岸人民生

全国党刊看宁夏 ■

47

活美满、安居乐业，绘就出一幅生态美、人民富的

美好画卷。

草方格的故事：

“中国魔方”成功锁住“沙龙”

宁夏东邻毛乌素沙漠，北接乌兰布和沙漠，西

濒腾格里沙漠，曾是中国土地沙化最为严重的省

份之一，“黄沙滚滚不见路、跟着驼铃找宁夏”是过

去最真实的写照。

20世纪50年代，为加快西北地区国民经济发

展，国家决定修建包兰铁路。这是我国首条沙漠

铁路，在宁夏中卫市境内长达55公里，6次穿越腾

格里沙漠，并且要穿越长42公里、高130米的沙坡

头。“沙坡头段全为高大格状流动沙丘，这里降水

稀少，沙漠植被稀疏，铁路沙害防治也没有成功的

国际先例可以借鉴，在当时是世界性的科学和技

术难题。”中国科学院沙坡头沙漠研究试验站副站

长贾荣亮介绍说。就是在这样的背景下，在这个

古老的黄河渡口，创建了中国科学院沙坡头沙漠研

究试验站，打响了沙漠筑路和防沙治沙的攻坚战。

在固沙治沙初期，因自然环境异常恶劣，植物

固沙行不通，林场尝试过卵石铺面、沥青拌沙、草

席铺面等固沙方式，但一场大风过后，都被掩埋殆

尽。一次，林场职工不经意将带有“中卫固沙林

场”标语的麦草扎进沙漠，风暴过后只有方块形的

字没有被沙子掩埋。受此启发，林场职工开始尝

试用麦草扎出圆形、三角形、马蹄形……经过反复

试验，1 米见方的麦草方格成为效果最好的固沙

方法。“草方格固定沙丘法”这个被誉为“中国魔

方”的治沙技术，成功锁住了“沙龙”，实现了人进

沙退、绿进沙退、山川由“黄”到“绿”的转变，成为

中国最早向世界提供的“治沙方案”，被联合国环

境规划署授予“全球环境保护五百佳”称号。

全国党刊全媒体记者在吴忠市利通区金星镇金花园社区采访。

■ 全国党刊看宁夏

48