宣传党支部

学习资料汇编

（2024 年第 1 辑）

2024 年 4 月 15 日

目 录

【中央精神】 ..................................... 1

1. 中共中央办公厅印发《通知》 在全党开展党纪学习教

育 .......................................... 1

2. 中央党的建设工作领导小组召开会议 研究部署党纪

学习教育工作 蔡奇主持并讲话 李希出席并讲话 .. 3

3. 为奋进新征程提供坚强纪律保障——聚焦新修订的

《中国共产党纪律处分条例》 .................. 5

4. 深刻把握新时代新征程全面从严治党新的重大命题 12

5. 教育引导党员干部学纪知纪明纪守纪 ........... 25

【上海行动】 .................................... 28

6. 上海召开会议部署党纪学习教育和开展群众身边不正

之风和腐败问题集中整治工作 ................. 28

7. 传承光荣传统、赓续红色血脉！ 陈吉宁调研上海红色

文化传承弘扬工作 ........................... 30

8. 强化高水平协同联动，加快发展新质生产力！市推动长

三角一体化发展领导小组扩大会议作部署 ....... 33

9. 奋力交出“五个中心”建设的新答卷！陈吉宁在这个

全市部署会上提出要求 ....................... 35

10. 市教卫工作党委党的建设工作领导小组召开会议部署

党纪学习教育工作 ........................... 38

【教育·科技·卫生动态】 ........................ 40

11. 教育部党组召开会议 部署在教育部直属系统开展党

纪学习教育 ................................. 40

12. 坚定走好教育数字化的中国道路 ............... 42

13. 2024 年全国卫生健康科教工作会议在京召开..... 51

14. 余艳红：发展新质生产力，推动中医药高质量发展 52

―1―

【中央精神】

中共中央办公厅印发《通知》 在全党开展

党纪学习教育

新华社北京 4 月 7 日电 近日，中共中央办公厅印发了

《关于在全党开展党纪学习教育的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》指出，为深入学习贯彻修订后的《中国共产党

纪律处分条例》（以下简称《条例》），经党中央同意，自 2024

年 4 月至 7 月，在全党开展党纪学习教育。

《通知》明确，要坚持以习近平新时代中国特色社会主

义思想为指导，聚焦解决一些党员、干部对党规党纪不上心、

不了解、不掌握等问题，组织党员特别是党员领导干部认真

学习《条例》，做到学纪、知纪、明纪、守纪，搞清楚党的纪

律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵规守纪

刻印在心，内化为言行准则，进一步强化纪律意识、加强自

我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定

力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。

《通知》强调，党纪学习教育要注重融入日常、抓在经

常。要原原本本学，坚持个人自学与集中学习相结合，紧扣

党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、

生活纪律进行研讨，推动《条例》入脑入心。要加强警示教

―2―

育，深刻剖析违纪典型案例，注重用身边事教育身边人，让

党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。要加强解读和培训，

深化《条例》理解运用。2024 年度县处级以上领导班子民主

生活会和基层党组织组织生活会，要把学习贯彻《条例》情

况作为对照检查的重要内容。

《通知》要求，各级党委（党组）要把开展党纪学习教

育作为重要政治任务，精心组织实施，加强督促落实。要做

好宣传引导工作，坚决反对形式主义，防止“低级红”、“高

级黑”。

来源：新华网 2024-04-07

―3―

中央党的建设工作领导小组召开会议 研究

部署党纪学习教育工作 蔡奇主持并讲话

李希出席并讲话

新华社北京 4 月 3 日电 中央党的建设工作领导小组 3

日召开会议，学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重

要讲话和重要指示精神，听取党纪学习教育准备工作情况汇

报，研究部署党纪学习教育工作。中共中央政治局常委、中

央党的建设工作领导小组组长蔡奇主持会议并讲话，中共中

央政治局常委、中央党的建设工作领导小组副组长李希出席

会议并讲话。

会议指出，经党中央同意，自 2024 年 4 月至 7 月在全

党开展党纪学习教育。这次党纪学习教育，是加强党的纪律

建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。党中央高

度重视，习近平总书记多次就开展党纪学习教育发表重要讲

话、作出重要指示，为开展党纪学习教育提供了重要遵循。

近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展党纪学习教育

的通知》。我们要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话和

重要指示精神，落实《通知》要求，深刻领悟“两个确立”

的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动

统一到党中央决策部署上来。

会议强调，要进一步深化对加强党的纪律建设重要性和

忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，推动各级党组织和

―4―

领导班子从严抓好党的纪律建设，推动广大党员、干部强化

遵守纪律的自觉，以严明的纪律确保全党自觉同以习近平同

志为核心的党中央保持高度一致，统一思想、统一行动，知

行知止、令行禁止，形成推进中国式现代化的强大动力和合

力。要准确把握这次党纪学习教育的目标要求，教育引导党

员干部学纪、知纪、明纪、守纪，搞清楚党的纪律规矩是什

么，弄明白能干什么、不能干什么，始终做到忠诚干净担当。

会议指出，要抓住学习重点，在学习贯彻《中国共产党

纪律处分条例》上下功夫见成效。坚持逐章逐条学、联系实

际学，抓好以案促学、以训助学，教育引导党员干部准确掌

握其主旨要义和规定要求，进一步明确日常言行的衡量标尺，

用党规党纪校正思想和行动，真正使学习党纪的过程成为增

强纪律意识、提高党性修养的过程。

会议强调，要压实各级党组织的领导责任，各级领导班

子和党员领导干部带头学习，推动党员干部高质量完成党纪

学习教育任务。要加强宣传引导，力戒形式主义，以良好作

风保证党纪学习教育走深走实。要坚持两手抓两促进，把开

展党纪学习教育同落实党中央重大决策部署、完成本地区本

部门本单位重点工作紧密结合起来，使党纪学习教育每项措

施都成为促进中心工作的有效举措，切实防止“两张皮”。

李干杰、李书磊、姜信治出席会议。

中央党的建设工作领导小组成员等参加会议。

来源：新华网 2024-04-03

―5―

为奋进新征程提供坚强纪律保障

——聚焦新修订的《中国共产党纪律处分条例》

新华社记者 孙少龙

12 月 27 日，新修订的《中国共产党纪律处分条例》全

文公布，这是党的十八大以来，党中央对该条例的第三次修

订，再次释放出以严明纪律管全党治全党的鲜明信号。

条例为何再次修订？此次修订有哪些突出特点？将对

推动全面从严治党向纵深发展起到什么作用？

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯

彻党的二十大精神

党的十八大以来，《党纪处分条例》先后于 2015 年、2018

年进行过两次修订。党的二十大后再次修订，是贯彻落实习

近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的必

然要求，是将党章要求具体化为纪律规定的实际行动，也是

实现和其他党内法规、国家法律相衔接的生动体现。

条例贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和

党的二十大精神，首先体现在总则的几处增写中：

在第二条指导思想中增写“弘扬伟大建党精神，坚持自

我革命”“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体

系”“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业

提供坚强纪律保障”等内容；

在第三条总体要求中增写“坚守初心使命”“切实践

―6―

行正确的权力观、政绩观、事业观”等内容；

在第四条工作原则中增写“把严的基调、严的措施、严

的氛围长期坚持下去”等内容；

……

与此同时，在政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等各项纪

律的具体条款中，处处体现出对党的二十大精神和党章的贯

彻落实——

落实党的二十大报告关于“加快构建新发展格局，着力

推动高质量发展”的要求，充实党员领导干部政绩观错位，

违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定，将搞劳

民伤财的“形象工程”“政绩工程”的行为由违反群众纪

律调整到违反政治纪律。

落实党的二十大报告关于“推动干部能上能下、能进能

出”的要求，在组织纪律中增加对在推进领导干部能上能下

工作中搞好人主义、避重就轻行为的处分规定，推动形成良

好用人导向和从政环境。

落实党的二十大报告关于“加强干部斗争精神和斗争

本领养成”的要求，立足引导党员敢于担当、积极作为，在

工作纪律中增加对不敢斗争、不愿担当，面对重大矛盾冲突、

危机困难临阵退缩行为的处分规定。

落实党章关于“充分发挥人才作为第一资源的作用”

的要求，聚焦保障人才评价机制落实，在组织纪律中增加对

在授予学术称号中弄虚作假、违规谋利行为的处分规定……

―7―

中央纪委国家监委法规室有关负责同志表示，作为规范

党组织和党员行为的基础性法规，党纪处分条例对确保全党

在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平

同志为核心的党中央保持高度一致，具有十分重要的作用。

条例再次修订，进一步严明政治纪律和政治规矩，对推动全

党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、更加坚决做到

“两个维护”有着重要意义。

突出问题导向，坚决纠治形式主义、官僚主义等重点、

难点问题

形式主义、官僚主义是实现新时代新征程党的使命任务

的大敌。经过党的十八大以来的严厉整治，形式主义、官僚

主义得到一定程度的遏制和治理，但禁而未绝、改头换面等

现象仍时有发生。

对此，条例进一步增强了对搞形式主义、官僚主义行为

处分规定的针对性。

在群众纪律中，完善对慢作为、假作为等损害群众利益

行为的处分规定；在工作纪律中，增写随意决策、机械执行，

搞文山会海，层层加码、过度留痕，增加基层工作负担等行

为的处分规定；将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由

违反工作纪律调整到违反政治纪律……多处修改，彰显重点

纠治形式主义、官僚主义的坚决态度。

聚焦党员在履职尽责、规范用权方面存在的问题，条例

在工作纪律中增写了多条处分规定，充实完善对统计造假、

―8―

违反机构编制管理规定、不履行信访工作职责、滥用问责等

行为的处分条款。

以统计造假为例，条例第一百三十九条规定，进行统计

造假，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告

或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留

党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

同时条例还规定，对统计造假失察，造成严重后果的，

对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；

情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处

分。

又以滥用问责为例，条例第一百三十七条规定，滥用问

责，或者在问责工作中严重不负责任，造成不良影响的，对

直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情

节严重的，给予撤销党内职务处分。

与此同时，条例还加大对有关干预插手行为的规制力度，

在工作纪律中增写按照有关规定对干预和插手行为负有报

告和登记义务的受请托人，不按照规定报告或者登记，情节

较重或严重的，给予相应党纪处分。

2023 年 11 月 16 日，在中央纪委国家监委网站发布的国

家开发银行原党委委员、副行长周清玉严重违纪违法被开除

党籍的消息通报中，一处细节引人注目：私藏、阅看有严重

政治问题的书刊。

针对执纪监督工作中发现的类似问题，条例也作出了相

―9―

应修改。如在政治纪律中增写对私自阅看、浏览、收听有严

重政治问题报刊、书籍、音像制品、电子读物、网络资料，

情节严重行为的处分规定，同时还进一步完善对党员信仰宗

教、个人搞迷信活动等行为的处理处分规定。

为推动解决“新官不理旧账”的问题，条例第一百三十

条增写一款，明确了对“党员领导干部对于到任前已经存在

且属于其职责范围内的问题，消极回避、推卸责任，造成严

重损害或者严重不良影响的”行为的处理处分规定。

中央纪委国家监委法规室有关负责同志表示，条例坚持

靶向施治，聚焦执纪监督中的重点难点问题，充实违纪情形，

细化处分规定，有利于让铁纪“长牙”、发威，让党员干部

重视、警醒、知止，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常

习惯和自觉遵循。

坚持与时俱进，在总结从严管党治党经验基础上完善纪

律规范

2022 年，中共中央办公厅印发了《领导干部配偶、子女

及其配偶经商办企业管理规定》。这一规定的出台，对于规范

和制约权力运行，从源头上防范廉政风险，促进领导干部家

风建设具有重要意义。

这一理念在条例中也有所体现。在廉洁纪律中，条例在

规范领导干部本人不廉洁行为的同时，加强了对领导干部亲

属、身边工作人员和其他特定关系人相关违规行为的规制。

以第一百零六条为例，条例对“离职或者退（离）休后

―10―

利用原职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲

属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益”以及“离职

或者退（离）休后利用原职权或者职务上的影响为他人谋取

利益，本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人

收受对方财物”的行为都作出了明确处分规定。

与此同时，条例还完善了为亲属和其他特定关系人经营

名贵特产类特殊资源提供帮助谋取利益的，以及领导干部对

亲属违规经商办企业行为拒不纠正等的处分规定，释放出从

严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号。

经过新时代以来持之以恒正风肃纪，“四风”问题大幅

减少，党风政风焕然一新。但也要清楚看到，一些不正之风

仍然顽固复杂，或披上“马甲”，或转入“地下”，潜滋暗

长、隐形变异。

针对这一情况，条例完善违反中央八项规定精神行为的

处分规定，在廉洁纪律中增写以讲课费、课题费、咨询费等

名义变相送礼的处分条款，充实对违规接待、滥发福利、未

经批准租用借用办公用房，以及擅自举办创建示范活动、违

反会议活动管理规定等行为的处分规定。

条例在坚持与时俱进上还体现在多个方面——

如完善纪法衔接条款，促进党纪政务处分相匹配，明确

规定对有破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理、违反

国家财经纪律等违法行为的党员视情节轻重给予党纪处分，

明确规定对有涉黄涉毒等丧失党员条件，严重败坏党的形象

―11―

行为的党员应当开除党籍；落实“厉行节约、反对浪费”要

求，增写对铺张浪费造成不良影响行为的处分规定；切实规

范约束党员网络言行，增写对违背社会公序良俗，在网络空

间有不当言行的行为处分规定，促进党员绷紧网络不是法外

之地这根弦……

此外，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，条例落

实“三个区分开来”要求，完善纪律处分运用规则，区分一

般违纪、轻微违纪、不追究纪律责任等不同情形，给予相应

处理，切实把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来。

中央纪委国家监委法规室有关负责同志表示，条例在总

结实践经验的基础上，与时俱进完善纪律规范，有利于充分

发挥纪律建设标本兼治的利器作用，推动全面从严治党向纵

深发展。下一步，将切实抓好条例贯彻执行，以严明的纪律

推进党的自我革命，为经济社会高质量发展保驾护航。

来源：新华网 2023-12-28

―12―

深刻把握新时代新征程全面从严治党新的

重大命题

中共中央党史和文献研究院院务会理论学习中心组

中国共产党是世界上最大的马克思主义执政党，既有办

大事、建伟业的巨大优势，也面临治党治国的特殊难题。在

党的二十大上，习近平总书记郑重提出“时刻保持解决大党

独有难题的清醒和坚定”这一新时代新征程全面从严治党

新的重大命题，并在二十届中央纪委二次全会上深刻阐述大

党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，在二十届中

央纪委三次全会上明确提出在深入推进党的自我革命实践

中要以解决大党独有难题为主攻方向。时刻保持解决大党独

有难题的清醒和坚定，对于我们常怀忧党之心、恪尽兴党之

责，把党建设得更加坚强有力、更加充满活力，使党在各种

风浪考验中始终立于不败之地，具有十分重大的意义。

深刻把握提出“时刻保持解决大党独有难题的清醒和

坚定”重大命题的深远战略考量

时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，是以习近平

同志为核心的党中央从所处的历史方位、肩负的使命任务、

面临的复杂环境出发，深刻把握党的根本性质和党情发展变

化，对新时代新征程全面从严治党提出的新的重大命题，充

分彰显了习近平总书记作为大党大国领袖的高瞻远瞩和深

谋远虑。

―13―

这一重大命题的提出，体现了我们党立志于中华民族千

秋伟业的长远战略眼光。中国共产党是有着远大志向和宏大

抱负的党，志向远大才能站得高、看得远、谋得深，才能从

思接千载的历史纵深思考党的建设的根本性方向性全局性

问题。我们党自成立以来，一路栉风沐雨，由小到大、由弱

变强，成为拥有 9800 多万名党员、在 14 亿多人口的大国长

期执政、具有全球重大影响力的马克思主义政党，创造了光

耀古今的历史伟业，同时也面临着超乎想象的风险考验。千

秋伟业，百年只是序章。我们党立志于中华民族千秋伟业，

必须以党自身正、自身净、自身硬为先决条件。经过党的十

八大以来全面从严治党，我们解决了党内许多突出问题，但

党面临的“四大考验”、“四种危险”将长期存在。时刻保

持解决大党独有难题的清醒和坚定，就是要对党自身面临的

各种风险隐患保持高度警惕，坚决清除一切损害党的先进性

和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，奋力

跳出治乱兴衰的历史周期率，以党永不变质确保红色江山永

不变色。

这一重大命题的提出，体现了我们党将自身锻造成为中

国式现代化坚强领导核心的强烈使命担当。党的二十大报告

指出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族

伟大复兴，关键在党。”近代以后中国面临的历史性课题和

所处的时代条件，决定了探索实现现代化与探索实现民族复

兴一体共进，而探索实现现代化与实现民族复兴的重任最终

―14―

历史地落在了中国共产党身上。中国式现代化是一项前无古

人的开创性事业，必然会遇到大量从未出现过的全新课题，

经受许多风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。党的领导是否

坚强有力，直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、

最终成败。习近平总书记指出，解决大党独有难题，“是实

现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎，是全面从

严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头”。时刻保持解

决大党独有难题的清醒和坚定，就是要围绕以中国式现代化

全面推进强国建设、民族复兴伟业，深入推进新时代党的建

设新的伟大工程，使我们党更好担负起自身的光荣使命任务，

始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

这一重大命题的提出，体现了我们党自觉从世界各国政

党兴衰浮沉中汲取经验教训的历史主动精神。中国共产党是

善于以史为鉴、开创未来的党。纵观近代以后各国的政党政

治，因忽视或无力解决自身问题导致政党日薄西山乃至人亡

政息的例子比比皆是。有的政党昙花一现，其兴也勃、其亡

也忽；有的政党曾朝气蓬勃、生机盎然，久而久之却深陷沉

疴、积重难返；有的政党曾长期执政、辉煌一时，却一朝倾

覆、土崩瓦解……不一而足，令人唏嘘也发人深省。虽然就

性质宗旨而言，中国共产党同许多外国政党有着本质区别，

但以史为鉴可以知兴替。世界各国政党的治乱兴衰和成败得

失，为我们党审视和解决自身问题提供了有益镜鉴。时刻保

持解决大党独有难题的清醒和坚定，就是要以高度的历史自

―15―

觉和宽广的世界眼光，从世界政党发展史和马克思主义政党

执政史中汲取经验、吸取教训、获得启迪，不断深化对马克

思主义政党建设规律、共产党执政规律的认识，以党的自我

革命的战略主动赢得事业发展的历史主动。

这一重大命题的提出，体现了我们党不断推进马克思主

义党建理论创新发展的高度理论自觉。中国共产党是在马克

思主义建党学说指导下、按照民主集中制原则建立起来的世

界最大政党。放眼全球，像我们党历史这么长、规模这么大、

执政这么久，走过的历程如此独特，承担的使命如此宏伟，

面临的考验如此复杂的政党，可谓绝无仅有。大党之“大”

带来问题之“独”，问题之“独”决定了解题之“难”。要

把我们这样一个大党管好治好建设好，企望从马克思主义经

典作家的本本里寻找现成答案，或是简单照抄照搬其他政党

管党治党的经验，是行不通的。时刻保持解决大党独有难题

的清醒和坚定，就是要立足我们党面临的世情国情党情，以

守正创新的勇气和锐气不断推进马克思主义党建理论创新，

不断回答好建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样

建设长期执政的马克思主义政党这一重大时代课题，不断开

辟管党治党、兴党强党新境界，为解决马克思主义执政党建

设难题作出更多原创性、历史性、世界性贡献。

时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，重在时刻、贵

在清醒、要在坚定，首先强调的是一种居安思危的意识、刀刃

向内的勇气、攻坚克难的决心，体现了新时代中国共产党人一

―16―

定要解决自身问题的历史主动精神和一定能解决自身问题的

必胜信念信心。只要我们对解决大党独有难题有清醒的认识、

坚定的意志，坚持底线思维、未雨绸缪，把应对党在前进道路

上面临各种风险挑战的思想准备和工作准备做得更加充分深

入一些，把管党治党的各项思路举措谋划得更加科学有效一

些，下好先手棋、打好主动仗，既常抓不懈，又集中发力，就

能在解决大党独有难题上不断取得突破和进展。

把“六个如何始终”作为新时代新征程解决大党独有

难题的重点任务

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出：“如

何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、

统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何

始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决

自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态，都是

我们这个大党必须解决的独有难题。”这“六个如何始终”

有着深层次的战略思考，是一个逻辑严密的体系，为解决大

党独有难题、深入推进党的自我革命指明了方向。

如何始终不忘初心、牢记使命，在解决大党独有难题中

具有头等重要性，是解决其他难题的前提和基础。“欲流之

远者，必浚其泉源。”初心和使命是党的性质宗旨、理想信

念、奋斗目标的集中体现，决定着中国共产党是什么、要干

什么这个根本问题，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。

忘记了初心和使命，党就会改变性质、改变颜色，就会失去

―17―

人民、失去未来，解决党面临的其他难题也就无从谈起。一

个人也好，一个政党也好，最难得的就是历经沧桑而初心不

改、饱经风霜而本色依旧。历史地看，一个政党执政时间越

久、执政光环越耀眼，就越容易出现有人走着走着就忘记了

为什么出发的问题，越容易滋生违背初心和使命、动摇党的

根基的危险，就越要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建

设的永恒课题，作为全体党员干部的终身课题，永葆共产党

人的政治本色。

如何始终统一思想、统一意志、统一行动，是事关党的

团结统一、事关党和国家前途命运的重大问题。我们党是用

革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，思想上的

统一、政治上的团结、行动上的一致，是党的事业不断发展

壮大的根本所在。历史反复证明，对我们这样一个大党来说，

如果没有党中央权威和集中统一领导，没有全党思想统一、

步调一致，就会成为一盘散沙，什么事也办不成。党的组织

规模越庞大，党面临的形势任务越复杂，社会利益多元化、

思想多样化的影响越深入，统一思想、统一意志、统一行动

的难度就越大，越需要把巩固党的团结统一、增强党的凝聚

力战斗力作为极端重要的任务抓紧抓好，确保全党步调一致

向前进，汇聚起攻坚克难的强大力量。

如何始终具备强大的执政能力和领导水平，是事关我们

党能否有效应对各种风险挑战、承担好新时代新征程党的使

命任务的关键问题。党要实现长期执政，既要政治过硬，又

―18―

要本领高强。党的执政能力和领导水平不是与生俱来的，也

不会随着执政时间的增加而自然提升，必须一刻不停与时俱

进学习提高，不断提高党的执政能力和领导水平。当前，形

势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之

多、对我们党治国理政考验之大前所未有。党和人民事业越

向前发展，越需要与时俱进提高科学执政、民主执政、依法

执政水平，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的

能力和定力，确保适应新时代要求、具备领导现代化建设能

力，做到政治过硬、本领高强，堪当民族复兴重任。

如何始终保持干事创业精神状态，是关系我们党能否永

葆革命精神和革命斗志，意气风发走好新的赶考之路的大问

题。“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身。”习近平总书记指出，

“功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的

精神状态不容易”。古今中外，执政者在承平日久后追求安

逸、不思进取、奢靡享乐，最终导致人亡政息、丧权垮台的

不胜枚举。新中国成立初期，毛泽东同志就号召全党“保持

过去革命战争时期的那么一股劲，那么一股革命热情，那么

一种拼命精神，把革命工作做到底”。党越是长期执政、越

是成就辉煌，越不能在一片喝彩声、赞扬声中丧失革命精神

和革命斗志，越要牢记船到中流浪更急、人到半山路更陡的

道理，始终保持艰苦奋斗、奋发有为的精气神，始终保持革

命者的大无畏奋斗精神，依靠顽强斗争不断打开事业发展新

天地。

―19―

如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，事关我

们党能否始终保持先进性和纯洁性，能否在直面问题、克服

不足中永葆青春活力而长盛不衰。这既是我们党面临的独有

难题之一，也蕴含着解决其他难题的密码。中国共产党的伟

大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，

勇于自我革命，具有极强的自我修复能力。我们党面临的任

务越繁重，风险考验越大，越要以勇于自我革命精神打造和

锤炼自己，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差

的机制，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提

高能力，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在

时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终

成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的

历史进程中始终成为坚强领导核心。

如何始终保持风清气正的政治生态，关系党的形象、人

心向背和事业兴衰。习近平总书记指出，“政治生态好，干

部队伍就会风清气正、心齐气顺，社会风气就会积极向上、

充满正能量。政治生态不好，各种歪风邪气就会冒出来”、

“要持之以恒净化政治生态”。政治生态同自然生态一样，

稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出

很大代价。我们党面临的执政环境越是复杂严峻，越要把严

肃党内政治生活、净化党内政治生态作为一项基础性、经常

性工作，在浚其源、涵其林、养正气、固根本上绵绵用力久

久为功，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，有效防

―20―

范一切利益集团、权势团体、特权阶层的围猎腐蚀，确保党

永远不变质、不变色、不变味。

总体来说，这“六个如何始终”内在统一、紧密联系，

相互贯通、各有侧重，分别着眼坚定理想信念、维护团结统

一、提高能力水平、振奋精神状态、纠正错误偏差、做到激

浊扬清等方面，指出的是新时代新征程上管党治党最为紧迫、

最为要害、最为根本的问题。这些问题集中起来在中华民族

伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局相互激荡的时

空背景下历史性交汇，在创造了百年辉煌而又重整行装再出

发的中国共产党面前系统性呈现，构成了解决大党独有难题

的基本内涵和鲜明指向。党的远大目标和历史使命，党的队

伍的庞大规模和广泛分布，党面临的重大风险和严峻挑战，

决定了解决大党独有难题是一个长期而艰巨的过程。要把全

面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，坚决摒弃权宜之

计、一时之举的思想，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，

坚决防止转变风向、降调变调的错误期待，按照“六个如何

始终”的要求，始终坚持问题导向，保持战略定力，标本兼

治、综合施策、协同发力、锲而不舍、久久为功，在不断解

决大党独有难题中彰显大党优势。

深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，

推动解决大党独有难题不断取得进展和突破

党的十八大以来，习近平总书记带领全党以前所未有的

决心力度推进全面从严治党，创造性提出一系列具有原创性、

―21―

标志性的新理念新思想新战略，形成习近平总书记关于党的

自我革命的重要思想，指引百年大党开辟了自我革命的新境

界。这一重要思想坚持马克思主义建党学说基本原理，厚植

中华优秀传统文化，深刻总结新时代全面从严治党伟大实践，

借鉴世界政党治乱兴衰历史经验，深刻回答了我们党为什么

要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大

问题，明确提出“九个以”的实践要求，是在大党独有实践

中产生的科学理论，为指导解决大党独有难题提供了根本遵

循。新时代新征程，我们要以习近平总书记关于党的自我革

命的重要思想为指引，沿着习近平总书记指引的方向探索破

解问题的办法，有力、有序、有效解决大党独有难题。

坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。解决

大党独有难题，指向的是跳出治乱兴衰的历史周期率，着眼

的是巩固党的长期执政地位，谋划的是红色江山基业长青、

中华民族伟大复兴。这样一件事关党长期执政、国家长治久

安、人民幸福安康的根本大计，如果没有坚强的领导核心、

科学的理论指引，是难以想象也难以实施的。新时代全面从

严治党之所以能取得彪炳史册的伟大成就，党之所以能在革

命性锻造中更加坚强有力，根本在于习近平总书记作为党中

央的核心、全党的核心领航掌舵，在于习近平新时代中国特

色社会主义思想科学指引。新征程上，必须更加深刻领悟

“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四

个自信”、做到“两个维护”，更加自觉地忠诚核心、拥戴

―22―

核心、维护核心、捍卫核心，这是解决大党独有难题的最大

确定性、最大底气、最大保证。

把党的独特优势转化为解决大党独有难题的制胜法宝。

中国的问题必须从中国国情出发，由中国人自己来解答，是

我们党从百余年奋斗中得出的一条基本结论。同样，独特的

文明传统、发展历程、执政环境和使命任务，决定了我们党

解决大党独有难题也必须从自身党情出发，外靠发展人民民

主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，保

证党长盛不衰、不断发展壮大。放眼全世界，没有任何一个

政党能像中国共产党一样如此严肃认真地对待自身建设，也

没有任何一个政党能像中国共产党一样同时具有其他政党

所不具备的显著优势。我们要以习近平总书记关于党的自我

革命的重要思想为指引，坚持独立自主、自立自强，大力弘

扬党的光荣传统和优良作风，充分发挥党的理论优势、政治

优势、组织优势、制度优势和密切联系群众优势，不断将党

的独特优势转化为制胜法宝，依靠自身胆略和智慧探索出一

条解决大党独有难题的成功道路。

推动新时代党的自我革命向纵深发展。自我革命是我们

党百余年奋斗锤炼出来的鲜明品格，是党永葆旺盛生命力和

强大战斗力的重要法宝。只有把自我革命这篇大文章做深入、

做到位，大党独有难题才能迎刃而解。党的十八大以来，以

习近平同志为核心的党中央坚持严字当头、刀刃向内，采取

一系列横向到边、纵向到底的管党治党新举措，探索出依靠

―23―

党的自我革命跳出历史周期率的成功路径，开辟了百年大党

自我革命新境界，坚定了全党用好“第二个答案”、解决大

党独有难题的信心决心。我们要充分发扬彻底的革命精神，

准确把握推进自我革命“九个以”的实践要求，不断深化对

党的自我革命的规律性认识，把党的自我革命的思路举措搞

得更加严密，把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓

深入，以自我革命的深入推进引领带动大党独有难题的有效

解决。

健全全面从严治党体系。健全全面从严治党体系，是加

强新时代党的建设、解决大党独有难题的重大举措。习近平

总书记在二十届中央纪委三次全会上明确提出“以解决大

党独有难题为主攻方向”，“以健全全面从严治党体系为有

效途径”。这深刻揭示了解决大党独有难题和健全全面从严

治党体系的内在一致性。全面从严治党体系应是一个内涵丰

富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。解决大党

独有难题也是一项复杂的系统工程，必须深化标本兼治、系

统施治，整体地而不是局部地、系统地而不是零碎地、持久

地而不是短暂地、高标准地而不是一般化地全面从严治党，

形成布局合理、内容科学、要素齐备、统一高效的全面从严

治党体系。要在党中央集中统一领导下，健全各负其责、统

一协调的管党治党责任格局，坚持内容上全涵盖、对象上全

覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，坚持制度治党、依规

治党，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同

―24―

协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，

更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治

党建设党，进一步形成依靠党的自身力量发现问题、纠正偏

差、推动创新、实现执政能力整体性提升的良性循环，使全

面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创

造性。

来源：共产党员网 2024-03-16

―25―

教育引导党员干部学纪知纪明纪守纪

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全党开展党纪学

习教育的通知》。经党中央同意，自 2024 年 4 月至 7 月在全

党开展党纪学习教育。这次党纪学习教育是加强党的纪律建

设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，要准确把握

目标要求，教育引导党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪，

搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，

始终做到忠诚干净担当。

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主

义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。新时代以来，

以习近平同志为核心的党中央把党的纪律建设纳入党的建

设总体布局，以严明的纪律管全党治全党，不断完善党的纪

律体系，持续强化纪律刚性执行，有力推动全面从严治党不

断向纵深发展。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化

国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝

图。要清醒认识到，实现新时代新征程党的使命任务，从根

本上保证党的团结统一、捍卫党的先进纯洁，必须一以贯之

全面加强党的纪律建设。要进一步深化对加强党的纪律建设

重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，推动各级

党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设，推动广大党员、

干部强化遵守纪律的自觉，以严明的纪律确保全党自觉同以

习近平同志为核心的党中央保持高度一致，统一思想、统一

―26―

行动，知行知止、令行禁止，形成推进中国式现代化的强大

动力和合力。

准确把握目标要求，在全党营造学纪、知纪、明纪、守

纪的浓厚氛围。我们党历来强调要培养“自觉的纪律”。习

近平总书记多次指出，要养成纪律自觉，把他律要求转化为

内在追求。在全党开展党纪学习教育，要坚持以习近平新时

代中国特色社会主义思想为指导，聚焦解决一些党员、干部

对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，教育引导党员、

干部学纪、知纪、明纪、守纪，自觉把遵规守纪刻印在心，

内化为日用而不觉的言行准则，进一步强化纪律意识、加强

自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德

定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。

抓住学习重点，确保党员、干部学深学透、入脑入心。

2023 年 12 月，中共中央印发了新修订的《中国共产党纪律

处分条例》。《条例》作为规范党组织和党员行为的基础性法

规，与时俱进完善纪律规范，进一步严明政治纪律和政治规

矩，带动各项纪律全面从严，释放越往后执纪越严的强烈信

号。要在学习贯彻《条例》上下功夫见成效，做好学习宣传

和研究阐释工作，把为什么修订、改了哪些地方、修订背后

的深意等说清楚、讲明白。要坚持逐章逐条学、联系实际学，

抓好以案促学、以训助学，教育引导党员、干部准确掌握其

主旨要义和规定要求，进一步明确日常言行的衡量标尺，用

党规党纪校正思想和行动，真正使学习党纪的过程成为增强

―27―

纪律意识、提高党性修养的过程。

把党纪学习教育融入日常、抓在经常，使铁的纪律转化

为日常习惯和自觉遵循。纪律教育不是一时一事的要求，必

须常抓不懈、久久为功，扎实推进纪律教育常态化。要原原

本本学，坚持个人自学与集中学习相结合，紧扣党的政治纪

律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律

进行研讨，推动《条例》入脑入心。要加强警示教育，运用

违纪违法干部警示录、忏悔录、警示教育片以及警示教育基

地等开展警示教育，深刻剖析违纪典型案例，注重用身边事

教育身边人，让党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。要加

强解读和培训，深化《条例》理解运用，突出对新提拔干部、

年轻干部、关键岗位干部等重点对象的纪律培训，督促党员、

干部自觉将纪律要求内化于心、外化于行。（李鹃）

来源：“中央纪委国家监委网站”微信公众号 2024-04-

09

―28―

【上海行动】

上海召开会议部署党纪学习教育和开展群

众身边不正之风和腐败问题集中整治工作

市委常委会扩大会议暨市委党的建设工作领导小组会

议今天（4 月 8 日）举行。会议学习贯彻习近平总书记关于

党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，按照中央统一安

排，部署我市党纪学习教育，研究开展群众身边不正之风和

腐败问题集中整治工作。市委书记、市委党的建设工作领导

小组组长陈吉宁主持会议并讲话。

会议指出，在全党开展党纪学习教育，是党中央作出的

重大决策，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深

发展的重要举措。要提高政治站位，深化思想认识，深刻认

识加强纪律建设是保持马克思主义政党鲜明特质的必然要

求，是增强党的政治优势的关键所在，是实现中国式现代化

的重要保证，是全面从严治党的治本之策。要把学习教育作

为传承红色基因、赓续红色血脉的实际行动，作为忠诚拥护

“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，作为奋

进新时代、建功新征程的强大动力，紧扣目标要求，抓好贯

彻落实。在系统领会、自觉践行上下功夫，进一步学深悟透

习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，牢固树立正确

权力观、政绩观、事业观，自觉营造和维护风清气正的政治

―29―

生态。严肃严明党的纪律规矩，把党章作为必修课，学习好

贯彻好《中国共产党纪律处分条例》，原原本本学，逐章逐条

学，联系实际学。抓深抓实典型教育，深化警示教育，让党

员、干部受警醒、明底线、知敬畏。抓好榜样教育，引导党

员、干部见贤思齐、发扬正气、弘扬新风。把纪律教育与党

性教育贯通起来，与严格党内政治生活贯通起来，锤炼提升

党性修养。健全全面从严治党体系，坚持严格执纪，扎紧制

度笼子，加强廉洁文化建设，在一体推进不敢腐、不能腐、

不想腐上取得更多制度性成果和更大治理效能。要强化责任

落实，加强分类指导，注重工作实效，做到学习教育与中心

工作两手抓、两促进。

会议指出，整治群众身边不正之风和腐败问题，是推动

全面从严治党向基层延伸的有力举措，是维护群众切身利益

的有力行动，是提升基层治理效能的有力抓手，要紧密结合

党纪学习教育，把成效体现在解决突出问题、回应群众关切

上。强化问题导向，走好群众路线，聚焦推进乡村全面振兴，

聚焦民生痛点难点，聚焦群众反映强烈的形式主义、官僚主

义，聚焦扫黑除恶等，持续用力抓纠治抓攻坚。坚持当下改

与长久立相结合，注重上下联动，务求抓出实效。

来源：上观 2024-04-08

―30―

传承光荣传统、赓续红色血脉！

陈吉宁调研上海红色文化传承弘扬工作

市委书记陈吉宁今天（4 月 8 日）下午在调研我市红色文

化传承弘扬工作时指出，要牢记习近平总书记殷殷嘱托，持

之以恒、扎扎实实推进“党的诞生地”红色文化传承弘扬工

程，用好红色资源、弘扬红色文化，更好教育引导干部群众

特别是青少年传承光荣传统、赓续红色血脉，着力建设好习

近平文化思想最佳实践地，持续提升国际文化大都市软实力。

上海是中国共产党的诞生地、初心始发地和伟大建党精

神孕育地，红色资源底蕴深厚、数量众多、特色鲜明。2022

年公布的全市第一批红色资源名录涵盖 612 处重点旧址、遗

址、纪念设施等，236 件/套重要档案、文献、手稿、声像资

料和实物类红色资源，当前正深入实施“党的诞生地”红色

文化传承弘扬工程，多措并举保护利用红色资源，全力打造

建党历史资源高地、建党精神研究高地、建党故事传播高地。

陈吉宁首先来到中国共产党发起组成立地（《新青年》编

辑部）旧址，这里见证了中国共产党酝酿建立的过程，中国

共产党最早的党中央领导机关在此设立。陈吉宁认真听取展

陈讲解，深入了解旧址依托历史承载、因地制宜开展各类宣

教活动情况。上海毛泽东旧居陈列馆以鲜活详实的展陈、实

物，全方位展现了毛泽东同志在上海期间的革命历程和家国

情怀，这里是他在上海居住时间最长的居所。市领导逐一参

―31―

观各个展区，听取陈列馆用好红色文化资源、打造宣教活动

品牌情况介绍，详细了解参观人次、开放预约等情况。在中

共中央军委机关旧址纪念馆，市领导参观了“风雨经远里，

军史丰碑地”常设主题展，这里见证了中共中央军委机关在

沪斗争的峥嵘岁月，集中展现了革命元勋可歌可泣的光辉事

迹。每到一处，市领导深入了解旧址旧居历史沿革以及修缮

更新、保护利用、展陈展示相关情况，就做好红色资源的挖

掘梳理、科学保护、数字赋能以及联动联建联育等与相关负

责同志展开交流。

陈吉宁指出，上海是一座光荣之城，红色基因融入城市

血脉，是这座城市最鲜明的底色。踏上新征程，上海在推进

中国式现代化中承担重大使命，更加需要把红色文化发扬光

大，从红色文化中汲取精神伟力，让红色血脉代代相传，为

党创造新的历史伟业增添新的荣光。要以红色文化为引领，

坚守“根”和“魂”，充分挖掘红色文化资源，以崇敬之心

做好修缮保护，加强资源整合，构建红色遗址、革命文物、

纪念设施、档案文献等联动保护利用格局。强化技术赋能，

加快推动红色文化资源数字化。丰富展陈形式，把具有标志

性意义的历史事件、场景、文献资料等更好还原和呈现出来，

用心用情讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，用有内

涵、有温度、有共鸣的红色故事，吸引市民游客特别是青少

年走进红色场馆，寻访红色足迹，铭记红色传统，让红色文

化更好植根人们心灵。要紧密结合党纪学习教育，把丰富的

―32―

红色资源作为生动教材，教育引导广大党员、干部把遵规守

纪印刻在心，把担当作为践履于行，为加快推进上海社会主

义现代化事业作出新贡献。

市委常委赵嘉鸣、李政参加调研。

来源：上观 2024-04-08

―33―

强化高水平协同联动，加快发展新质生产

力！市推动长三角一体化发展领导小组扩

大会议作部署

上海市推动长三角一体化发展领导小组今天（4月9日）

举行扩大会议。市委书记、市推动长三角一体化发展领导小

组组长陈吉宁主持会议并强调，要深入学习贯彻习近平总书

记在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会和在深入推

进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，树立全球视

野和战略思维，以“五个中心”建设为重要抓手，聚焦重点

任务，强化高水平协同联动，加快发展新质生产力，更好发

挥先行探路、引领示范、辐射带动作用，更好服务国家重大

区域协调发展战略。

市委副书记、市长龚正出席会议并讲话。

会议指出，要深刻领悟习近平总书记对长三角一体化、

长江经济带发展提出的一系列新定位新论断新要求新任务，

坚持统筹科技创新和产业创新、统筹龙头带动和各扬所长、

统筹硬件联通和机制协同、统筹生态环保和经济发展，埋头

苦干，奋发作为。坚持“四个放在”，发挥龙头带动作用，

依托各自优势，推动深度融合，以钉钉子精神一以贯之抓好

各项任务落地落实，拓展一体化发展的工作抓手、平台载体、

制度创新。坚持底线思维，紧盯重点领域，提升产业链供应

链韧性和安全水平，协同推进韧性安全城市建设，切实做到

―34―

安全发展。

会议指出，要加强科技创新和产业创新跨区域协同，聚

焦基础研究、技术联合攻关等创新体制机制，围绕三大先导

产业、新能源汽车等领域打造高端产业集群，提升整体竞争

力。加快数字化、智能化、绿色化转型发展，充分发挥生产

性服务业、专业服务业赋能作用，推动航贸数字化等平台跨

区域延伸，以绿色低碳供应链体系为牵引，着力构建新型能

源体系，提高绿色能源生产供给的经济性、稳定性和可持续

性。

会议指出，要以高水平协同联动推动区域高质量发展，

加快完善长三角一体化发展体制机制。探索长三角金融一体

化发展新模式，加快发展供应链金融,大力发展多式联运，推

动物流降本增效，更好服务统一大市场建设。积极推进高层

次协同开放，提升虹桥国际开放枢纽能级，提高专业服务能

力水平，更好服务企业走出去。持续推动生态环境联保共治。

高标准建设长三角生态绿色一体化发展示范区。

会议听取我市推进长三角一体化、长江经济带高质量发

展工作进展和下一步工作打算以及科创协同、产业协同、生

态环境共保联治情况汇报，审议相关实施方案、工作要点。

市领导李政、华源、刘多出席会议。

来源：上观 2024-04-09

―35―

奋力交出“五个中心”建设的新答卷！陈

吉宁在这个全市部署会上提出要求

上海市加快推进“五个中心”建设部署会今天上午举

行。市委书记陈吉宁在会上强调，“五个中心”是上海发展

的总体定位，是城市功能的集中体现。要深入学习贯彻习近

平总书记考察上海重要讲话精神，提高政治站位、强化政治

担当，始终胸怀“两个大局”、坚持“四个放在”，发扬钉

钉子精神，锚定目标不放松，一以贯之、一抓到底、善作善

成，奋力交出“五个中心”建设的新答卷，努力在推进中国

式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。

市委副书记、市长龚正主持会议。

陈吉宁指出，习近平总书记和党中央根据国内外形势发

展变化，从战略和全局高度对上海“五个中心”建设提出一

系列新使命新要求。要学深悟透、起而行之，从落实国家战

略、维护国家利益、保障国家安全的高度出发，紧密结合十

二届市委三次全会《意见》、四次全会《决定》抓好一体贯彻

推进。要坚持质量导向，深化改革开放，把握数字化、智能

化、绿色化机遇，强化工作落实，更好为国家试制度、补短

板、探新路。

陈吉宁指出，建设“五个中心”，必须把抓质量、强功

能摆在突出位置，增强工作的系统性、整体性和协同性。要

加快提升国际竞争力，始终在开放中加强国际对标，拓展国

―36―

际视野与思维，扩大境外主体参与，吸引高技术高质量外资，

加强境内外市场连通，加快提升自身国际化能力水平。要抓

好功能性平台载体，聚焦重点行业产业和细分赛道优化完善

空间功能、切实增强集聚效应，推动商务楼宇和产业园区规

模化集约化发展。要发挥辐射带动作用，为长三角企业走出

去共建“一带一路”提供综合性的专业服务，更好助力全国

统一大市场建设，促进要素跨区域合理流动和优化配置，共

同打造世界级产业集群。

陈吉宁指出，提高“五个中心”建设水平，要把深化改

革开放作为主要路径，紧密结合落实中央支持上海发展的一

系列重要文件，增强改革自觉、强化改革担当，形成改革合

力、放大改革效应，更好对接国际高标准经贸规则、参与国

际合作发展。聚焦裉节难题抓攻坚突破，主动作为、自我加

压，增强工作韧性，率先形成富有开创性的探索和实践。在

技术迭代中保持战略敏捷性，紧跟科技发展前沿，在多种技

术路线和多种模式选择中找准正确赛道，做到前瞻布局、重

点覆盖、动态调整。正确处理好市场和政府的关系，加强顶

层设计，统筹各方资源，协调各方力量，不断解决体制机制

难题。

陈吉宁指出，数字化、智能化、绿色化对“五个中心”

的影响是全方位、深层次的。要善于抢占先机，加快工业、

金融、贸易、航运等领域“三化”转型，抓好工业服务业发

展，推动人工智能大模型等在垂直细分领域的技术迭代。以

―37―

绿色低碳供应链体系为牵引，加快先进绿色技术应用，加强

以成本为核心的技术路线比选，发挥新型能源体系的战略支

撑作用。积极参与国际相关行业规则、治理规范、评估体系

构建，在跨境贸易投资和供应链管理等领域，推动电子票据

管理、数字身份认证等与国际对接，探索绿色低碳的效益核

算、认证评价、信息披露等基础性制度。注重生态营造，更

好释放创新活力，保持对企业和人才的黏性，打造具有竞争

力的产业集群。加快培育数据服务商、绿色技术供应商、智

能系统方案解决商，建设面向中小企业的转型服务平台，更

好促进产业链发展。

陈吉宁强调，要切实扛起主体责任，全力当好“施工队

长”，努力把“五个中心”建设的宏伟蓝图高质量转化为实

景画。加强组织领导，形成最大合力，坚持务求实效，确保

各项任务有力有序落实落细。各级干部要增强全球视野和战

略思维，深化对发展规律和底层逻辑的认识，提高战略把握

和运作能力。加快提升专业本领，以学习的敏锐强化行动的

敏捷,推动“五个中心”建设在新征程上实现新的突破提升。

市领导朱芝松、陈金山、李政、华源、张小宏、刘多、

解冬、陈杰、陈宇剑出席会议。

会上，市发展改革委就上海加快“五个中心”建设相关

实施方案作了说明。市委金融办、市经济信息化委、市商务

委、市科委、市交通委分别作了交流发言。

来源：上观 2024-04-03

―38―

市教卫工作党委党的建设工作领导小组召

开会议部署党纪学习教育工作

4 月 11 日下午，市教卫工作党委党的建设工作领导小组

召开会议，学习传达中央党的建设工作领导小组和市委常委

会扩大会议暨市委党的建设工作领导小组会议精神，启动部

署教卫系统党纪学习教育工作。市教卫工作党委书记、党的

建设工作领导小组组长沈炜主持并讲话。

会议指出，在全党开展党纪学习教育，是党中央作出的

重大决策，是今年党建工作的一项重要政治任务。教卫系统

各级党组织和广大党员要提高政治站位，深刻认识加强纪律

建设的必然性、迫切性和实效性，教育引导党员干部深刻认

识严明的纪律性对建设长期执政的马克思主义政党的极端

重要性，推动党的纪律真正入脑入心，更加自觉同以习近平

同志为核心的党中央保持高度一致，形成推进中国式现代化

的强大动力和合力。

会议强调，教卫系统各级党组织和广大党员干部要紧扣

重点任务抓好贯彻落实。坚持把学习作为首要任务，巩固和

拓展主题教育的好经验、好方法，深入学习习近平总书记关

于党的纪律建设的重要论述，认真学习党章，原原本本、逐

章逐条、联系实际学习《中国共产党纪律处分条例》，并抓好

解读和培训，深化理解运用。结合教师、学生、离退休干部

职工、医务工作者、流动党员等不同类型、不同领域党员的

―39―

实际，分类施策，因人施教。要抓好警示教育，让党员干部

受警醒、明底线、知敬畏，挖掘和宣传身边的先进典型，引

导党员干部见贤思齐、发扬正气、弘扬新风。要贯通党性教

育和廉洁文化教育，弘扬廉洁理念，营造崇廉拒腐的良好风

尚。

会议要求，教卫系统各单位党委（党组）要加强领导、

明确职责、统筹指导、营造氛围，确保学习教育推进有力。

高校要突出立德树人根本任务，针对师生党员的特点组织开

展学习教育，严格组织生活，加强组织建设，充分依托课程

思政等载体，加强对大学生党员的党纪教育。医疗卫生等窗

口单位基层党组织在开展好学习教育的同时，要认真按照创

建党员示范岗的要求，推出有效措施，积极引导广大党员立

足本职岗位，践行初心使命，以实际行动更好地联系服务群

众。

市教卫工作党委党的建设领导小组成员，市教卫工作党

委、市教委班子成员，教卫系统各单位、各市管医疗卫生单

位党委（党组）书记、组织部门负责人，机关各处室、各民

办高校、各直属单位党组织书记参会。

来源：“上海教育”微信公众号 2024-04-11

―40―

【教育·科技·卫生动态】

教育部党组召开会议

部署在教育部直属系统开展党纪学习教育

4 月 11 日，教育部党组召开会议，认真学习贯彻习近平

总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示批示精神，

贯彻落实中央党的建设工作领导小组会议和《中共中央办公

厅关于在全党开展党纪学习教育的通知》精神，就教育部直

属系统开展党纪学习教育进行部署。教育部党组书记、部长、

部党的建设和全面从严治党工作领导小组组长怀进鹏主持

会议并讲话。在京部党组成员出席会议。

会议指出，党中央高度重视党纪学习教育，习近平总书

记多次就开展党纪学习教育发表重要讲话、作出重要指示批

示，为开展党纪学习教育提供了重要遵循。要提高政治站位，

深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精

神，深刻认识开展党纪学习教育是深刻领悟“两个确立”的

决定性意义、坚决践行“两个维护”的重要政治任务，是推

动全面从严治党向纵深发展的重要举措，是教育强国建设的

重要保障，增强开展党纪学习教育的使命感、责任感、紧迫

感。

会议强调，以本次会议为标志，教育部直属系统党纪学

习教育正式启动，要切实开展好党纪学习教育，在贯彻落实

―41―

党中央重大决策部署上当标杆、作表率。一是在体现纪律性、

认识危害性、增强精准性上下功夫。要进一步深化对加强党

的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，

准确把握这次党纪学习教育的目标要求，教育引导党员干部

学纪、知纪、明纪、守纪，强化遵守纪律的政治自觉、思想

自觉和行动自觉。二是在学习贯彻《中国共产党纪律处分条

例》上下功夫。要全面对标对表，精心谋划部署党纪学习教

育各项工作，坚持学原文读原著悟原理，逐章逐条学习《条

例》，充分结合教育系统实际，抓好以案促学，加强研究解读，

强化以训助学，教育引导党员干部搞清楚党的纪律规矩是什

么，弄明白能干什么、不能干什么，始终做到忠诚干净担当。

三是在压实责任、强化担当上下功夫。教育系统领导干部要

以身作则、以上率下，带头落实党纪学习教育各项任务。要

压紧压实各级党组织和领导干部责任，加强统筹协调，根据

直属机关、直属高校不同特点强化分类指导，力戒形式主义，

教育引导党员干部用党规党纪校正思想和行动，争做有理想、

负责任的行动主义者，确保党纪学习教育取得实效。

来源：教育部网站 2024-04-11

―42―

坚定走好教育数字化的中国道路

习近平总书记在主持中央政治局第五次集体学习时指

出：“教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发

展新优势的重要突破口。”习近平总书记的重要论述，深刻

揭示了教育数字化的关键作用，为我们建设教育强国指明了

方向和路径。

3 月 28 日，在国家智慧教育公共服务平台开通两周年之

际，教育部在京举行数字教育集成化、智能化、国际化专项

行动暨“扩优提质年”启动仪式，并启动国家中小学智慧教

育平台全域应用试点工作等一系列活动，在国家平台深度应

用、公共服务提质升级、人工智能赋能教育等方面推出一系

列新的举措，推动中国数字教育不断取得新的更大突破。

国家智慧教育公共服务平台上线的两年，也是我国大力

推进教育数字化战略行动的两年。开辟教育发展新赛道，塑

造教育发展新优势，成为广大教育人的自觉行动。

我们深感自豪，以国家智慧教育公共服务平台建设为重

要抓手的教育数字化战略行动，已经取得了阶段性成果：广

泛汇聚海量资源，优质课程供给能力显著提升；持续推进大

规模应用，优质数字资源覆盖面显著提升；不断推进数据整

合共享，公共服务水平显著提升；积极扩大合作交流，中国

数字教育对世界的贡献力显著提升。

中国教育科学研究院发布的全球数字教育发展指数显

―43―

示，过去 3 年间中国排名从第 24 位跃升到第 9 位，“国家

智慧教育平台”项目获联合国教科文组织教育信息化奖，国

际 STEM 教育研究所落户上海……

这些意味着什么？意味着中国的数字教育跑出了自己

的“加速度”、打出了自己的“金招牌”，中国数字教育赢

得了国际社会的高度认可。

两年很短，站在未来回看，我们所跨出的或是一小步，

但又是指向未来的“关键一步”。它所安放的是中国教育数

字化转型的基石和路标。当走在前沿的国家都在寻找一个问

题的答案，“教育向何处去？”中国以先行者、探索者的姿

态，主动谋划，实施教育数字化战略行动，开启了教育数字

化转型的大幕。

我们可以自信地说，教育数字化战略行动的实施，标志

着教育数字化发展进入更有组织、更加主动、更高质量的新

发展阶段。回望奋斗征程，可以清晰地看到，我们走出了一

条有中国特色的教育数字化发展之路。

——这是一条坚持系统观念的发展道路。

万事万物是相互联系、相互依存的，只有用普遍联系的、

全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展

的规律，我们推进教育数字化必须用系统观念审视统筹数字

化转型的全过程，深刻把握其内在规律。

中国教育数字化战略行动之所以成效显著，在于从国家

战略高度进行系统谋划，作出前瞻性思考、全局性谋划、战

―44―

略性布局、整体性推进。

坚持前瞻性思考。谋划数字教育是面向未来的教育，必

须着眼未来看现在，以大格局大视野谋发展、开新局，作出

前瞻性预判。面对数字化潮流，也只有找准自身优势，积极

抢占制高点，才能赢得发展先机。教育与技术的融合，不仅

是一种教育发展战术，更是重塑教育发展形态、开辟教育发

展新赛道、释放教育发展新优势的重大战略。

坚持全局性谋划。我们以全局观建强平台架构，构建资

源布局，迅速形成覆盖基础教育、职业教育、高等教育的“三

横”资源，持续丰富德育、智育、体美劳育“三纵”资源。

横纵互相交织，汇聚海量教育资源，建成世界第一大教育教

学资源库，更大规模开展应用示范，放大服务倍增效能。我

们围绕平台工具、数据资源、环境设备、数字素养、网络安

全等方面，研制出台 10 个管理规范和 8 项行业标准，不断

完善标准规范体系，有效引领了教育数字化战略发展。

坚持战略性布局。从战略高度深刻认识教育数字化的重

大意义，建强数字教育平台的“国家队”，在全面整合十年

慕课与在线教育资源的基础上，短短两年间，国家智慧教育

公共服务平台拥有世界最大规模线上用户，汇聚世界最大规

模数字资源，提供世界最大规模教育服务。

坚持整体性推进。教育数字化不是某些地区局部的数字

化，而是在“应用为王、服务至上、简洁高效、安全运行”

的总要求下，纵深推进、分批启动，从点到面，推动试点转

―45―

示范，最终建立上下贯通的国家智慧教育平台体系。如何选

点，如何扩面，如何强优势补弱势？每一步都建立在整体推

进的大逻辑之下。

正是以系统谋划为推进教育数字化战略保驾护航，立足

基本国情、提升战略认知、强化顶层设计，稳扎稳打、整体

推进，中国教育数字化转型跑出了领先世界的“加速度”。

——这是一条坚持汇聚集成的发展道路。

各级各类教育体量大、优质教育资源分配不均、区域教

育发展不平衡，这是中国教育发展面临的最大现实。优质教

育资源宛若一颗颗光耀夺目的珍珠，散落在各处，打造出了

一个个耀眼的教育高地。但与人民对教育优质均衡发展的期

待、与教育助力每个人人生出彩的使命相比，珍珠散落各自

闪亮的样态，终究不是理想的模样。

中国教育数字化战略行动之所以成效显著，在于把优质

教育资源汇聚集成、普惠共享作为基本路径，建成不打烊、

全天候、“超市化”的公共服务平台，持续引领世界教育教

学数字资源建设。

汇聚中小学资源 8.8 万条，汇聚职业教育在线精品课程

超 1 万门，汇聚高等教育优质慕课 2.7 万门……以国家力量

统筹集纳，优质资源不断地流入国家智慧教育平台这个大规

模的“蓄水池”。一方面，聚焦教师教学、学校治理、教育

改革创新多重需求，不断推陈出新，推进资源增量提质。另

一方面，坚持“联结为先”，推进应联尽联，横向上，接入

―46―

“中国语言文字数字博物馆”和“中国数字科技馆”等；纵

向上，先后接入 18 个省级平台，形成了覆盖基础教育、职业

教育、高等教育“三横”，涵盖德育、智育、体美劳育“三

纵”的资源服务格局。

正是把集成化作为推进教育数字化战略的关键着力点，

把一颗颗散落的珍珠连缀成串，并通过一根根网线，让优质

教育资源飞天越海、翻山越岭，直抵每一个需要它的角落，

让教育数字化对教育高质量发展的放大、叠加、倍增、溢出

效应持续释放。一根根网线、一块块屏幕，为消除数字壁垒、

缩小数字鸿沟、推进教育公平，打下了更坚实的基础。

——这是一条坚持应用为王的发展道路。

应用是教育数字化最根本最强大的动力，也是检验数字

教育成效的试金石。只有坚持应用为王，不断满足用户诉求，

教育数字化转型的红利才能为更多师生共享。

中国教育数字化战略行动之所以成效显著，在于把应用

摆在优先突出位置，强化典型引路，显著提升应用范围，实

现了服务倍增效能持续放大。

在使用人数上，截至 2023 年底，平台累计注册用户突破

1 亿，浏览量超过 367 亿次，访客量达 25 亿人次，数字技术

的叠加、倍增、溢出效应充分显现。在应用场景上，平台不

仅推动教育教学场景创新，而且在“双减”落地、校家社协

同育人、大学生就业等方面发挥着重要支撑作用。进一步拓

展创新新生注册、精准资助、智慧思政、校园安全等应用场

―47―

景，数字化转型在实现助学、助教、助研、助管，推动学生、

教师、家长精准减负和教育教学质量整体提升上展现了独特

的优势，在推动教育治理高效化、精准化方面释放了巨大潜

能。

正是因为坚持“用得好是真本事、离不开是硬道理”，

把广大师生的应用需求摆在优先突出位置，广大师生切实感

受到了教育数字化带来的效益和效果，平台使用成为师生的

一种习惯、一种生活方式和学习方法。

——这是一条坚持迭代升级的发展道路。

数字技术不断迭代，平台的迭代升级就没有止境。只有

不断顺应数字技术发展潮流，持续完善平台运行机制、不断

丰富平台服务功能、积极探索平台应用模式，转型升级之路

才能行稳致远。

中国教育数字化战略行动之所以成效显著，在于把师生

和社会的满意作为最高标准，不断拓展功能、完善定位。

从联结为先、内容为本、合作为要的“3C”理念，到集

成化、智能化、国际化的“3I”理念，经过两年多实践，我

们推进教育数字化的理念更加明晰。

上线统一搜索引擎，提供点赞、收藏、转发功能，完成

适老化和无障碍访问改造等，丰富各类平台专题板块，完善

在线组卷、线下练习、直播教学等功能，平台服务功能日趋

完善，越来越好用；启动人工智能赋能行动，促进智能技术

与教育教学、科学研究、社会的深度融合，为学习型社会、