教　育

QIANXI’NAN NIANJIAN 293

【校园安全文明建设】　2022年，黔

西南民族职业技术学院扎实有效推

进校园安全稳定工作，全年共制作

安全宣传专栏 8幅，LED 显示屏滚

动播放《生命生于泰山》电视纪录片

20余次，悬挂安全宣传布标 16幅，

张贴反诈宣传图片 35张、交通安全

宣传图片 6张，发放《告学生家长书》

8000余份，多途径全方位开展国家

安全、防范溺水、交通安全、消防

安全、防自然灾害、防诈骗、防毒

品以及疫情防控和食品安全方面的

宣传教育。开展安保人员培训和实

战演练 5次，对保安、宿舍管理员、

食堂从业人员进行消防知识、和岗

位技能训练。进一步巩固学院“反恐

防范标准达标”工作成果，投入资金

3万元完善反恐应急处置设施设备、

装备，保障正常使用。与公安部门

联防联动，防范、打击校园及周边

侵害师生人身、财产安全的违法犯

罪行为和各类非法宗教、邪教活动

等违法犯罪行为，开展联合防控 20

余次。投入资金 2.4万元购置灭火器

238具、检测充装灭火器 500具、维

修消防设备 12处，确保教室、宿舍

等人员密集场所消防疏散通道畅通，

消防器材能正常使用。开展学生宿

舍违规用电用火大排查 4次、其他专

项排查 35次，排查出安全隐患 140

个，整改落实 140个。

（张鲁涛　罗厚成　罗厚成）

州广播电视大学

【概况】　黔西南州广播电视大学是

由黔西南州人民政府举办，以现代

信息技术为支撑、以“互联网 + 教

育”为特征、面向全州社会成员提供

学历教育和非学历教育、服务全州

人民终身学习的新型高等学校，是

贵州开放大学的重要组成部分。黔

西南州广播电视大学的前身是“贵州

广播电视大学兴义工作站”。1979年

成立，1980年开始招生办学。1986

年成立“贵州广播电视大学黔西南分

校”，1986年 12月 8日在兴义城东南

乃子山下（现遵义路二巷 1号校址）

举行校园建设动工奠基仪式。2008年

8月，经黔西南州人民政府批准更名

为“黔西南州广播电视大学”。2022年，

根据贵州开放大学办学对各分校办学

规模调整，在原有的普安工作站、晴

隆工作站、安龙工作站、贞丰工作站

的基础上，新增兴仁工作站、望谟县

工作站和册亨县工作站（学习中心），

所属工作站增至7个，进一步完善“本

部 + 工作站（7个）”的办学体系，办

学规模稳定持续发展。建校至 2022

年，培养各类学历教育毕业生超过

35000余人。学校是正处级建制的公

益二类事业单位，实行党委领导下的

校长负责制，设州管领导职数 5个，

现有州管干部 5人，党政班子成员 6

人。学校内设正科级机构 10个，分

别是办公室、人事科、教学部、教

务科、中专部、远程网络教育科、

招生就业培训科、后勤保卫科、团

委、工会。学校正副科级职数 15个，

现有正副科级干部 13人。

【师资队伍】　2022年，州广播电视

大学有编制 71人，现有在编在职教

职工 61人，具有专业技术职称人员

49人，其中高级职称 9人，另有一

支稳定的外聘兼职教师队伍。2022

年，引进硕士研究生 2人，调入专业

技术人员 1人，管理人员 1人。2022

年，学校出台《高层次人才管理办法

（暂行）》和《教职工在职提升学历

攻读学位管理办法（暂行）》等规范

性文件，为进一步优化和提升学校

师资队伍提供长期稳定的保障。

【专业设置】　2022年，州广播电视

大学开放教育开办 37个专业。其中：

本科开设的专业有金融学、法学、

小学教育、汉语言文学、汉语言文

学（师范方向）、数学与应用数学、

计算机科学与技术、水利水电过

程、工商管理、会计学、公共事业

管理（学校管理方向）、公共事业管

理（卫生事业管理方向）、公共事业

管理（卫生事业管理方向）、行政管

理、护理学、土木工程、学前教育，

专科开设的专业有小学教育、学前教

育、中文、大数据技术、工程造价、

共事业管理（学校管理方向）、水利

水电工程智能管理、药学、大数据与

会计、行政管理、社会工作（老年方

向）、机电一体化、法律事务、护理、

工商企业管理、建筑工程技术、建设

工程管理。另外，还开设政策性专

项支持的专业：通风技术与安全管理

（助力计划专科）、农村区域发展（一

村一名大学生工程本科）、党务工作、

行政管理（乡村管理方向）。

【招生工作】　2022年，州广播电视

大学全面落实“治招”工作，加大招

生宣传和报名注册审查力度。学校

本部及 7个县市工作站（学习中心）

共招生 3419人（其中，开放教育本

科 1473人、专科 1826人，奥鹏教育

本科 115人、专科 5人）。现有在籍

学生 7689人（其中，开放教育本科

6824人、专科 865人）。

【教育教学】　2022年，州广播电视

大学坚持高质量发展，继续落实教

学管理“治教”工作，取得明显工作

成效。学校高度重视“迎评促建”教

学评估工作，成立“迎评促建办公

室”，全面做好“迎评促建”工作，

2022年 12月 15日接受贵州开放大学

评估专家第二次预评估，整体工作

获专家组好评。强化教学质量过程

管理，利用网络为学生做好学习支

持服务工作，定期对学生在线学习

次数开展工作调度。学生在线行为

2023

294 QIANXI’NAN NIANJIAN

次数 1847.96次（国家开放大学均值

标准 1667.25），高于国开均值标准

180.71次。加强对学生学习过程各

环节的服务，为开放教育各专业学

员选课 6.6万人次；做好开放教育和

奥鹏网院共计 5.8万余册教学资源的

征订、发放和结算工作；录入开放

教育、成人大专形考成绩、实践课

程和毕业实践环节各阶段工作进一

步优化、高效、规范开展。

【考务工作】　2022年，州广播电视

大学抓实考试申报、试卷征订、考

场设置、考前培训等各项工作，出

台《关于开放教育成绩管理及等分规

定管定》，精准开展考试管理工作，

期末考试报考 57105人，试卷征订

16768份，安排开放教育纸笔考试

16051人次，上机考试 10007人次，

网络教育线上考试 4058人次。严肃

考风考纪要求，加强考试过程监督

管理，严格考生入场人脸识别对比，

开展巡考 110余次，考风考纪转变成

效明显。

【教改教研】　2022年，州广播电视

大学加大网络授课教学改革及教学

科研工作力度，重视多媒体教学技

能的培训提升。提高多媒体慕课的

教学使用频率，共有 8名教师在国开

网上传教学资源，有 7名教师在各级

各类刊物公开发表论文 9篇，有 3名

教师开展一个州级教学科研课题研

究，验收结题。

【毕业学生】　2022年，州广播电视

大学根据国家开放大学、贵州开放

大学的毕业审查工作安排，录入开

放教育、成人大专形考成绩、实践

课程和毕业实践环节成绩1.1万条，

开展毕业审查 3885人。开放教育毕

业 1511人，网络教育毕业 387人。

【社区教育】　2022年，州广播电视

大学持续开展社区教育活动，重点

支持黔西南州诗词研究会、盘江艺

术团等社团在部分社区和到扶贫村

开展诗词讲座、书画展览、文艺演

出、写春联送温暖等活动。进一步

提升和充实学校社区教育服务窗口

的工作，开展社区教育服务。

【平安校园】　2022年，州广播电视

大学学校重视平安校园建设，严格

落实安全工作责任制，召开各类安

全工作会议 5次，对校园安全工作

进行重点安排、重点部署。建立《校

园突发事件应急处置预案》等工作制

度 发布《安全工作提示》19期 86条，

对消防安全、校舍安全、燃气安全、

食品及饮用水安全等校园安全重点

区域进行全面检查 19次，发现安全

隐患 8处并逐项整改销号。根据疫情

防控形势和上级工作部署，调整并

完善各项防控措施，发布《疫情防控

工作提示》40期 143余条，抓细抓实

各项防疫工作。

【校园建设】　2022年，州广播电视

大学重视办学条件改造，加强校园

基础设施建设。2022年春季学期，

数字化校园项目一期工程建设完工

并投入使用。加强网络基础设施建

设，启动监控系统项目建设，实现

教室、考场、校园监控全覆盖，改

善和提升学校办学条件。2022年秋

季学期，学校争取校园信息化建设

项目资金 260万元，启动、立项并实

施对学校教学楼外立面、校园绿化

环境、校园内道路的前期工作，为

进一步显著优化学校办学环境，提

升了学校的整体形象。

【党建工作】　2022年，州广播电视

大学以学习贯彻中共二十大精神为

主题主线，认真推进党史学习教育

常态化和长效化。树立“党建引领，

以评促建”理念，扎实开展办学评

估、高质量发展、党建成效、“一报

告两评认”等评议考核各项工作。推

进全面从严治党，着力抓好巡察反

馈问题整改工作，整改落实个三方

面，13个问题，具体问题 33个，落

实率 100%，有的需长期坚持。认

真开展党支部换届选举工作，3个

支部均按时换届，选齐配强支部书

记、组织委员、纪检委员、宣传委

员。严格落实民主集中制，执行学

校《党委会议制度和议事规则》《校

长办公会议制度和议事规则》《落实

“三重一大”决策制度的实施办法》

等规章制度。履行党建工作“第一

责任人”职责，研究部署党建工作，

制定下发《2022年度党建工作要点》，

组织修订 2022年全面从严治党主体

责任清单。加强对帮扶村的支持力

度，领导班子成员到帮扶村进行中

共二十大精神宣讲及调研工作均在

4次，落实峰岩、格红村、免底村驻

村工作经费 4万元。2022年基层党

支部开展“三会一课”40余次，严格

落实“三会一课”、主题党日、谈心

谈话、组织生活会、民主评议党员、

党费缴纳等党内生活制度，推动党

建工作走上制度化规范化。选树先

进个人，2名教师分别被州委教育工

委、州教育局表彰为优秀教师、优

秀班主任。

（顾思扬）

QIANXI’NAN NIANJIAN 295

文化·广电·体育·旅游

综　述

【概况】　2022年 11月，中共黔西南

州委机构编制委员会办公室下发《关

于调整设置中共黔西南州委网络安

全和信息化委员会办公室等事项的

通知》，整合黔西南州体育局与黔西

南州文化广电旅游局（黔西南州文物

局），组建黔西南州文化体育广电旅

游局（黔西南州文物局），机构规格

正县级，为州政府工作部门。核定

行政编制 22名，机关工勤编制 7名；

设局长 1名，副局长 3名；科级领导

职数 17名（正科长级不超过 13名）；

内设办公室、人事科（机关党委纪委

办）、财务科、政策法规科、运行监

测科、产业科、公共服务科、文化

遗产科、群众体育科、竞技体育科、

广播电视科、规划开发推广科、行

业管理科 13个科室。

黔西南州文化体育广电旅游局

（黔西南州文物局）所属事业单位 10

个：黔西南州文化市场综合行政执

法支队、黔西南州广播电视网络信

息传输中心（黔西南州广播电视转

播发射台）、黔西南州民族文化中心

（黔西南州非物质文化遗产保护中

心、黔西南州文物保护中心）、黔西

南州文化馆、黔西南州图书馆、黔

西南州博物馆、黔西南州山地旅游

暨户外运动大会服务中心（黔西南州

旅游宣传营销中心）、黔西南州山地

户外运动管理中心（州社会体育指导

中心）、黔西南州老年体育工作服务

中心、黔西南州国民体质监测中心。

州直文化体育广电旅游系统共

有职工 337人（其中，在职职工 196

人，退休职工 141人）。

【文化体育旅游产业】　2022年，州

文化体育广电旅游局（黔西南州文

物局）深入学习中共二十大精神和

习近平总书记视察贵州重要讲话精

神，认真贯彻落实省委、省政府围

绕“四新”主攻“四化”的决策部署，

聚焦州委“1+3+N”（“1”是一年举办

一次全程马拉松，“3”是一年举办

三次半程马拉松，“N”是一年举办

N 次主题跑）定位，持续推进“两大

提升”、深化“四大行动”，将国发

〔2022〕2号文件的政策红利转化为

真金白银支持发展，有效推动旅游

业恢复发展、持续市场竞争力，助

推黔西南州经济社会高质量发展。

在受到疫情严重影响的情况下，实

现一增一降：全州过夜游客 783.81

万人次，同比下降 45.6% ；国内游

客人均花费909.15元，同比增长4%。

万峰林景区申报国家 AAAAA

级旅游景区工作有序推进，义龙云

屯森林康养旅游度假区获评省级旅

游度假区，义龙云屯生态体育公园

旅游景区获评国家 AAAA 级旅游景

区，推出兴义威舍红色文化旅游景区

等 5个 AAA 级旅游景区；全州 AAAA

级景区达 13个、AAA 级景区达 39个。

兴义贵州龙地质公园博物馆景区通过

AAAA 级景区景观质量评审，被列为

AAAA 级景区创建单位；兴义阳光谷

旅游度假区被列为省级旅游度假区创

2023

296 QIANXI’NAN NIANJIAN

建单位。推动入库住宿业共 8家（含

大个体），入库文化、体育和娱乐业

1家，入库旅行社 1家。兴义市万峰

林街道双生村获评第四批全国乡村

旅游重点村，新增省级乡村旅游重点

村 9个、重点镇 1个。以万峰林民宿

集群为核心，打造兴义市“1城 6景

30家精品民宿的旅游产业空间集聚

模式”；推出生态康养游、户外运动

游、茶旅养生游等精品旅游线路 10

条，黔西南春花烂漫休闲游获评贵州

省10条赏花精品线路，“万峰林立·布

依人家”获评贵州省非遗主题旅游线

路；兴义万峰林油菜花海获评 2022

年度贵州“最美油菜花海”，兴义市

阅筑·田景宜色客栈、兴义市榕宿民

宿和兴义市云栖壹号民宿获评 2022

年度“十大花海民宿”。

　表 28 黔西南州 A 级旅游景区名录汇总表

序号 旅游景区名称 等级 批准时间

1 黔西南州兴义万峰林景区 AAAA 2009.1.23

2 黔西南州兴义马岭河峡谷景区 AAAA 2013.7.15

3 黔西南州贞丰双玉峰景区 AAAA 2013.7.15

4 黔西南州晴隆史迪威·24 道拐旅游景区 AAAA 2017.9.30

5 黔西南州贞丰三岔河旅游景区 AAAA 2017.11.10

6 黔西南州兴仁放马坪景区 AAAA 2018.1.16

7 黔西南州兴义万峰湖旅游景区 AAAA 2018.9.6

8 黔西南州兴义贵州醇景区 AAAA 2018.12.28

9 黔西南州安龙招堤旅游景区 AAAA 2019.12.31

10 黔西南州普安茶文化生态旅游景区 AAAA 2019.12.31

11 黔西南州晴隆阿妹戚托小镇景区 AAAA 2021.11.18

12 黔西南州义龙山地旅游运动休闲博览园景区 AAAA 2021.11.18

13 黔西南州义龙云屯生态体育公园旅游景区 AAAA 2022.11.14

14 黔西南州兴仁绿荫河景区 AAA 2017.4.21

15 黔西南州兴仁薏品田园食药康养小镇旅游区 AAA 2017.4.21

16 黔西南州兴仁鲤鱼坝景区 AAA 2017.4.21

17 黔西南州兴仁马金河景区 AAA 2017.4.21

18 黔西南州兴义刘氏庄园景区 AAA 2017.12.12

19 黔西南州兴义何应钦故居旅游区 AAA 2017.12.12

20 黔西南州贞丰北盘江大峡谷景区 AAA 2017.12.12

21 黔西南州贞丰古城景区 AAA 2017.12.12

22 黔西南州册亨陂鼐古寨景区 AAA 2017.12.12

23 黔西南州册亨万重山景区 AAA 2017.12.12

24 黔西南州兴义雨补鲁天坑景区 AAA 2018.9.25

25 黔西南州兴义山地旅游暨户外运动大会会址旅游景区 AAA 2018.9.25

26 黔西南州安龙山地户外运动示范公园景区 AAA 2018.9.25

27 黔西南州册亨福尧福寨景区 AAA 2018.9.25

28 黔西南州望谟新屯布依寨景区 AAA 2018.9.25

29 黔西南州兴义泥凼石林景区 AAA 2019.7.18

文化·广电·体育·旅游

QIANXI’NAN NIANJIAN 297

新增四星级酒店 1家（兴义市

峰林悦山酒店）、三星级酒店 2家

（册亨县柏丽花园酒店、贞丰贵峰

酒店）。全州住宿单位达 1800余家、

5.17万余间房、8.2万张床位，挂牌

五星级酒店 2家、四星级酒店 3家、

三星级酒店 7家；兑现 2021年度品

牌奖励资金 60万元。重点推进项目

60个，完成投资 113亿元；引进惠

州市世纪投资控股有限公司运营管

理安龙山地户外运动示范公园景区，

实现所有权、经营权和管理权“三权

分置”改革，安龙山地户外运动示范

公园景区盘活经验入选贵州改革案

例。争取到省级旅游和发展专项资

金 928.65万元、农发行产业基金 5.6

亿元、省文旅产业基金 3.6亿元、专

项债项目资金 0.7亿元支持文化旅游

产业发展。招商引资签约项目 62个，

累计签约资金 181.99亿元，到位资

金（含存量）45.18亿元。争取国家

级非物质文化遗产保护资金 247.6万

元，编制《黔西南布依族苗族自治州

文化生态保护区规划纲要》，成功申

报为省级文化生态保护区。

成功创建省级景区体育旅游示

范基地 3个（兴仁市放马坪景区、普

安县茶文化生态旅游景区、册亨县

万重山景区）、体育旅游示范县 4个

（兴义市、兴仁市、安龙县、贞丰

县）、体育旅游示范点 3个（兴义市

打柴山村、安龙县梨树村、望谟县

贵柠康养小镇）、体育特色小镇 1个

（安龙县户外运动小镇）、体育旅游

黄金线路 2条（黔西南垂钓体育旅游

黄金线路、贵州省滑翔伞体育旅游

黄金线路之兴义市龙荫山滑翔伞飞

行基地）。获批启动创建省级景区体

育旅游示范基地 2个（兴义贵州醇景

续表 28

序号 旅游景区名称 等级 批准时间

30 黔西南州普安森林温泉景区 AAA 2019.7.18

31 黔西南州望谟蔗香滨湖康养小镇旅游区 AAA 2019.7.18

32 黔西南州义龙楼纳景区 AAA 2019.7.18

33 黔西南州兴义贵州龙地质公园博物馆景区 AAA 2020.12.16

34 黔西南州北盘江热带果林景区 AAA 2020.12.16

35 黔西南州普晴森林旅游区 AAA 2020.12.16

36 黔西南州册亨板万布依古寨景区 AAA 2020.12.16

37 黔西南州兴义玉皇顶景区 AAA 2021.11.26

38 黔西南州兴仁东湖湿地公园 AAA 2021.11.26

39 黔西南州安龙大秦金州农耕文化园景区 AAA 2021.11.26

40 黔西南州安龙明十八先生墓景区 AAA 2021.11.26

41 黔西南州普安马家坪古茶树景区 AAA 2021.11.26

42 黔西南州普安白水瀑布景区 AAA 2021.11.26

43 黔西南州册亨香蕉大数据产业园景区 AAA 2021.11.26

44 黔西南州望谟郊纳·紫茶小镇景区 AAA 2021.11.26

45 黔西南州望谟卡法连队遗址景区 AAA 2021.11.26

46 黔西南州望谟油迈山脊上的瑶寨景区 AAA 2021.11.26

47 黔西南州义龙甬安影视摄影基地景区 AAA 2021.11.26

48 兴义兜兰产业博览园景区 AAA 2022.11.21

59 兴义威舍红色文化旅游景区 AAA 2022.11.21

50 贞丰小花江景区 AAA 2022.11.21

51 册亨布依博物馆景区 AAA 2022.11.21

52 望谟桑郎七星旅游景区 AAA 2022.11.21

2023

298 QIANXI’NAN NIANJIAN

区、贞丰三岔河旅游景区）。完成全

州 96家体育旅游统计监测样本点信

息采集，体育彩票销售额达4.2亿元。

【文体广旅设施建设】　2022年，州

文化体育广电旅游局（黔西南州文

物局）推进兴义市贵州醇景区户外

营地、兴仁市和普安县运动促进健

康中心项目建设，建成兴义市洒金

五人制足球场、威舍五人制足球场，

建成农体工程更新维护项目 130个、

社区健身路径或3人制篮球场项目

60个。全州公共体育场馆 2022年获

公共体育场馆免费或低收费开放补

助资金 336.5万元。提升改造全州

16个免费或低收费开放场馆智慧化，

争取到省级智慧化场馆建设资金 60

万元，补助 6个场馆智慧化建设。编

制出台《25 DB5223T 34-2021新市民

居住区基本公共文化体育设施配置

规范》《26 DB5223T 35-2021新市民

居住区基本公共文化体育服务规范》

《27 DB5223T 36-2021新市民居住区

文化体育活动队伍建设规范》三个规

范标准，在全州 81个易地扶贫搬迁

安置点建设易地扶贫搬迁综合性文

化服务中心示范点 12个。在全州旅

游景区、旅游集散中心、乡村旅游

点等场所新建或改造提升示范旅游

厕所12座（新建10座、改扩建2座）。

建成“城市主题书房”2个，建成基

层综合文化站（中心）示范建设项目

建成 2个。争取 2022年中央“两馆一

站”免费开放资金 864万元、中央公

共文化服务体系建设资金 4410.94万

元、省级公共文化服务体系建设资

金 250万元。完成有线高清交互数字

电视机顶盒推广普及项目 5万户；完

成兴仁、贞丰、普安 3个县（市）老

少边及欠发达地区县级应急广播体

系建设任务，共完成47个乡镇（街道）

平台、36542套终端建设。广电网络

广播电视全覆盖示范工程共架设入

户皮线光纤 240953户；加快推进广

电 5G 网络建设，全面完成传输承载

网、700M 核心网、2.6G 专用核心网

建设，成功举办广电 5G 网络服务启

动仪式并开网放号。

【文化艺术创作工作】　2022年，州

文化体育广电旅游局（黔西南州文物

局）编撰出版描写在中国共产党的领

导下，在中央统战部，各民主党派

中央、全国工商联联合推动组，国

家有关部委以及统一战线成员单位

的倾情帮扶下，黔西南“星火计划、

科技扶贫”试验区成立 30年所取得的

巨大成就的长篇报告文学《星火照亮

小康路》；讴歌为新中国建立作出杰

出贡献的李大钊等 100名英雄模范人

物的现代长诗《中国脊梁》；歌颂册

亨县各族群众在社会各界的大力帮扶

下，经过三年集中攻坚决战，全县总

体脱贫摘帽，把册亨县建设成为“山

水册页·幸福亨通”的地方的现代长

诗《幸福亨通的地方》；以大量的历

史文物为载体，深入浅出记录，印证

黔西南厚重的历史和多彩的民族风情

的《黔博文物》；报告文学《村里的日

子越过越火红》、纪实文学《静听那

远古传来的声音——黔西南非物质文

化遗产传承人的故事》等文学作品。

【文化活动】　2022年，州文化体育

广电旅游局（黔西南州文物局）依托

布依族三月三、苗族二月二、彝族

火把节等传统民族节庆，开展“我

们的中国梦——文化进万家”活动，

“畅游黔西南·引领新消费”群众文

化旅游系列活动——“艺术周末”演

出活动等各类群众文化活动 400余场

次，惠及群众 10余万人次。开展“百

姓大舞台”优秀文艺节目展演活动十

余期、“畅游黔西南灵动街巷”优秀

文艺展演 5场。

【非遗保护】　2022年，州文化体育

广电旅游局（黔西南州文物局）完成

国家级非物质文化遗产代表性项目

补助专项资金和省级资金申报，争

取国家级非物质文化遗产保护资

金 247.6万元，省级非遗保护资金

110.6万元；组织编制《黔西南布依

族苗族自治州文化生态保护区规划

纲要》，成功申报为省级文化生态保

护区；完成第六批国家级非物质文

化遗产代表性传承人申报工作；开

展第六批州级非物质文化遗产申报

项目评审工作；完成百场戏曲公益

性演出活动；完成非物质文化遗产

传承人群研修研习培训工作；利用

“文化和自然遗产日”活动，开展

《非遗法》《贵州省非遗条例》宣传，

非遗展演、展示，非遗培训、研讨、

研学，非遗购物节等活动。

【体育赛事活动】　2022年，州文化

体育广电旅游局（黔西南州文物局）

成功举办2022年黔西南州第六届“金

州杯”校园足球联暨黔西南州 U 系

列足球冠军赛、2022年黔西南州青

少年足球夏令营活动。全州 600名

运动员在 2022年贵州省第十一届运

动会中，共获得金牌 16枚、银牌 22

枚、铜牌 34枚。成功举办 34场群众

体育赛事活动，在贵州省第十一届

运动会群体项目中，共获得金牌 12

枚、银牌 5枚、铜牌 8枚，金牌数排

名全省第二。经过 2022年青少年锦

标赛、贵州省第十一届运动会、贵

州省中学生运动会，共 23名运动员

达到一级运动员水平，99名运动员

达二级运动员水平，等级证书完成办

理。开展黔西南州 U13足球运动员选

拔，共 40名运动员入选集训大名单。

【行业规范管理】　2022年，州文化

体育广电旅游局（黔西南州文物局）

狠抓日常和春节、“五一”、端午、

国庆等重要时间节点安全防范和疫

情防控工作，调整充实安全生产工

作领导小组和疫情防控领导小组，

文化·广电·体育·旅游

QIANXI’NAN NIANJIAN 299

组建包保专班，深入包保县市开展

“一防两不停”工作督导和调度。全

州文化体育广电旅游行业 2022年共

派出调度、走访、检查、服务等工

作组 2425组次，共派出调度、走访、

检查、服务等工作 6547人次，调度、

走访、检查、服务文化旅游单位场

所 9172家次；共排查一般隐患 1800

余条，建立台账 626条，排查出的

问题隐患全部整改清零。州文化体

育广电旅游局共收到12345投诉2件，

办结率和满意率均为 100%。

【人才队伍建设】　2022年，州文化

体育广电旅游局（黔西南州文物局）

党组坚持党管干部、党管人才，坚

持正确的用人导向，严格执行《党政

领导干部选拔任用工作条例》及各项

人才配套制度和措施，着力配优配强

中层干部队伍，做好高层次人才引

进，做好引才、育才等工作。全年选

拔任用科级干部 8人，9名科级干部

试用期满正式任职，引高层次人员 9

名（其中正高级专业技术职务 1人）。

（代　佳　 杨　宙）

州文化市场综合

行政执法支队

【概况】　黔西南州文化市场综合行

政执法支队隶属黔西南州文化广电

旅游局副县级公益一类事业单位，

履行文化、文物、出版（版权）、广

播电视、电影、旅游六大领域文化

市场综合行政执法职责。承担宣传、

贯彻执行国家、省、州有关文化市

场行政执法法律法规；负责制定全

州文化市场综合行政执法工作方案，

并组织实施；负责查处文化、文物、

出版（版权）、广播电影、电视、旅

游领域跨区域案件和重、特大案件；

指导、监督县（市、新区）文化市场

综合行政执法工作；组织开展全州

文化市场综合行政执法人员业务培

训，承担“扫黄打非”有关工作任务。

内设综合科、执法一科、执法二科、

执法三科、执法四科 5个科室，核定

事业编制 25名，退休 4人，现有在

职在编 6人（参照公务员法管理）。

【执法队伍建设】　2022年，州文化

市场综合行政执法支队督促全州执

法人员通过技术监管与服务平台开

展业务学习，按照省文化和旅游厅

规定，全州执法人员均修满 80学分

以上，并完成省、州 4次线上考试

合格；完成省文化和旅游厅组织的

“一码游平台”业务培训 1次，培训

执法人员 20余人 / 次；开展全国文

化市场技术监管与服务平台业务培

训 1次，培训执法人员 20余人 / 次；

开展全州行政执法案卷评查培训3

次，培训执法人员 40余人 / 次；组

织开展江苏省泰州市、宿迁市、贵

州省黔西南州对口交流协作 2022年

文化市场综合行政执法能力提升培

训暨大练兵大比武活动，培训执法

人员 60余人 / 次，得到江苏省泰州

市、宿迁市文化广电和旅游局能力

提升经费补助各 25000元。

【平安文化市场建设】　2022年，州

文化市场综合行政执法支队组织召

开全州文化市场综合行政执法工作

会议、旅游市场整治“黔锋行动”工

作会议，部署 2022年度文化市场管

理工作及旅游市场秩序整治工作，

年度召开工作推进会议 3次，将文化

市场领域平安建设（安全生产、扫黑

除恶、反恐、禁毒、疫情防控等）纳

入文化市场综合执法检查工作重要

内容，层层落实工作责任，形成一

级抓一级，层层抓落实的工作格局。

包保督导检查组派出检查人员 5240

人 / 次，检查文化广电旅游行业场

所 1310家 / 次，发现安全生产、疫

情防控一般隐患并建立台账 552条，

整改完成 552条，检查未发现重大安

全隐患，未发现涉黑涉恶、涉恐怖、

涉毒品等问题线索，全州文化广电

旅游行业实现“零疫情”“零事故”。

“五一”期间，黔西南州文化广电旅

游局委托第三方开展“体检式”暗访

检查。共暗访检查 15个景区、6家

酒店、9家网吧、6家 KTV、4家旅

行社，建立问题隐患台账 66个。6

月 13日至 15日，州文化广电旅游局

组成两个督导检查组“五一”暗访发

现问题整改情况开展督导检查，就

发现问题整改情况深入现场检查，

确保问题隐患全面整改。通过开展

“体检式”暗访，以消费者身份对各

类经营场所进行暗访，对检查反馈问

题进行督导整改，形成闭环管理，进

一步提高监管意识和监管水平，有效

落实隐患问题整改，确保文化旅游行

业场所安全、稳定，经营秩序规范。

【文化市场行政执法】　2022年，州

文化市场综合行政执法支队加大文

化市场综合行政执法检查力度，州、

县（市）执法人员强化日常执法检查，

各县（市、新区）每月对行业场所开

展 1次以上全覆盖检查，从严查处文

化市场领域违法违规经营行为，做

到有案必办。2022年，全州出动执

法人员 24748人次，检查行业场所

6423家次，其中检查网吧 1200余家

次，歌舞娱乐场所 2400/ 次，A 级景

区700余家次，旅行社200余家次（导

游 20人次），出版物经营单位 600余

家次，印刷企业 130余家次，复打

印店 200余家次，广电经营单位 160

余家 / 次，星级酒店 300余家次，文

保单位 200余家次，电影院 120余家

次、剧本杀 20余家次，全州办结文

化、文物、出版（版权）、电影等文

化市场行政处罚案件 65件，罚款金

额 21.6万元，没收违法所得 5000余

元。在 2022年全省文化市场行政处

2023

300 QIANXI’NAN NIANJIAN

罚案卷评查中，兴义市办理的无限

空间网吧接纳未成年人案或全省案

卷评查优秀卷宗，贞丰县办理的潮

人酒吧接纳未成年人案获全省案卷

评查规范卷宗；在全国文物案卷评

查中，兴义市查出龙达交通建设投

资有限公司擅自拆除不可移动文物

敬南卡子遗址案获 2022年度全国文

物行政处罚案卷评查优秀卷宗。

【政务信息公开】　2022年，州文化

市场综合行政执法支队严格落实行

政执法“三项制度”，坚持公平、公

正、公开执法，维护公平竞争市场

秩序，保障公民、法人和其他组织

合法权益，提高执法透明度和公信

力。在州、县政府部门门户网站公

开行政执法主体、案由、处罚依据

等信息。开展“双随机 / 一公开”执

法检查，2022年 4月，联合州委宣

传部随机抽查出版物经营单位 2家、

印刷企业 3家；2022年 8月，联合公

安、市监、卫健等部门随机抽查娱

乐场所 2家、互联网上网服务营业

场所 2家、旅行社 2家、经营性互联

网文化单位 1家、营业性演出经营

单位 1家；随机抽查检查均未发现违

法违规经营行为，并通过贵州省“双

随机、一公开”平台进行公示。

（黄朝银）

州广播电视网络

信息传输中心

【概况】　黔西南州广播电视网络信

息传输中心为副县级事业单位，负

责中央和省级广播电视频率、频道

的收转和州级自办广播频率、电视

频道的发射、传输、覆盖及地方政

务、资讯的集成与发布等社会公益

性综合信息服务工作，负责全州广

播电视无线覆盖直属站的规划、建

设、技术维护，收转播出、值机值

守及对各级广播电视转播台站的业

务技术指导，负责全州广播电视无

线覆盖网新技术，新业务建设、开

发和营运、管理，代表州广电履行

省广电网络股份应有的权力和利益，

确保国有资产的保值增值。内设办

公室等 5个科室，核定编制 33名，

在职在编 27人，退休人员 17人。

【广播电视转播】　2022年，州广播

电视网络信息传输中心黔西南州大

老子山转播发射台现有调频广播发

射机 3台，转播中央、省、州 3套广

播节目（中国之声 FM100.7兆赫、贵

州新闻广播 FM91.9兆赫、黔西南新

闻广播 FM107.9兆赫），国标数字电

视发射机共发射国标数字电视节目2

个频点12套数字电视节目（17频道：

CCTV-1、CCTV-2、CCTV-4、CCTV10、CCTV-12、CCTV-13、CCTV-14、

CCTV-15。35频 道：CCTV-9、CCTV11、CCTV-17、CGTN）。

【传输保障】　2022年，州广播电视

网络信息传输中心按照中心安全播

出总体工作目标、工作任务，逐项

将工作目标细化，任务分解到岗、

定人定岗。规范日常管理，重点工

作专人负责，提高工作效能，保证

工作质量。健全完善大老子山转播

发射台站管理工作机制、操作流程

和规程。要求值班值守人员严格执

行机房制度、操作规程，按时巡查

设备运行状况，做好记录，随时监

播、监看。在重要安全播出保障期，

提前认真安排好技术维护检修工作，

排除影响安全播出的隐患。做好节

假日重要安全播出保障期技术维护

检修工作，排除安全播出隐患，每

月、每季度不定期对信号源、发射

机、光缆传输、供电系统、天馈系

统等设备设施进行巡查；重要安全

播出保障期前组织应急演练，提高

应急指挥人员的指挥协调能力，应

急队伍的实战能力。

【基础设施建设】　2022年，州广播

电视网络信息传输中心改造和完善

大老子山台站基础设施建设。按国

家广电总局地面数字电视频率迁移

要求，组织实施中央节目地面数字

电视 700兆赫频率迁移工程，做好中

央节目地面数字电视覆盖工程；实

施第二路光纤信号源建设工程，推

进台站光纤信号源实现双回路；实

施地面数字电视全流程监控建设工

程，实现对台站信号关键点、设施

设备关键参数动态监测，防范化解

重大风险；实施双电源高压分支箱

改造工程，实现双回路自动互投；

实施大老子山台站地面数字电视机

房及发射塔基座平台设施维护事宜，

对地面数字电视机房设施进行维护、

对发射塔基座平台进行修整，防范

化解广播电视设施和人员安全重大

风险；实施地面数字电视发射机改

造工程，地面数字电视信源前端、

发射机、天馈系统均实现一备一，

更有力保障好中共二十大期间广播

电视安全播出业务工作；实施备用

发射系统数字电视发射机改造工程，

在模拟机房组成发射机一备一发射

系统，可同数字机房发射系统协同

轮流工作，减少发射机使用时长，

延长使用寿命；实施备用发射系统

天馈系统更换和调频广播备用天馈

系统更换事宜，以强有力的基础建

设保障广播电视安全播出。

【人才队伍建设】　2022年，州广播

电视网络信息传输中心通过第十届

贵州省人才博览会，引进 2名硕士

研究生高层次人才，充实人才队伍；

组织开展 30余期广播电视安全播出

业务交流会，认真梳理广播电视安

全播出值机值守各个环节遇到的问

题、处置的经验、取得的成果，通

文化·广电·体育·旅游

QIANXI’NAN NIANJIAN 301

过不断加强各班组业务交流沟通，

相互学习借鉴，切实提高全体干部

职工对广播电视安全播出故障排查、

处理能力。以实际需求为导向，聚

焦贯彻中共二十大精神主线，抢抓

新国发 2号文件重大机遇，持续深

化干部队伍建设，采取“老带新”

（老员工带新员工）、“专带弱”（专

业强的员工带基础弱的员工）的一

对一培训，强化干部队伍干事创业

本领，努力培养全体干部成为发展

的“干将”、改革的“闯将”、攻坚的

“猛将”。

【文明创建】　2022年，州广播电视

网络信息传输中心统筹开展文明创

建活动，持续巩固“全国民族团结进

步示范州”创建成果，加强网络文

明传播，深入推进新时代文明实践，

培育新时代文明新风尚。挖掘推荐

身边敬业奉献“中国好人”“贵州好

人”“贵州省道德模范提名奖”1人。

深入基层帮扶望谟县麻山镇开展帮

扶慰问，推进学雷锋志愿服务社会

化、常态化，引导广大志愿者、志愿

服务组织、全州人民群众用心用情用

行动加入乡村振兴、促进乡村振兴，

建设美丽乡村、创造高品质生活。

（罗　剑）

州民族文化中心

【概况】　黔西南州民族文化中心（黔

西南非物质文化遗产保护中心、黔

西南州文物保护中心），为副县级公

益一类事业单位，隶属黔西南州文

化广电旅游局管理，内设 9个科室。

受黔西南州文化广电旅游局委托，

履行文化广电旅游工作综合辅助服

务职能。研究文物资源利用、非物

质文化遗产传承利用、研究、推广

文化艺术，监测广播电视等媒体，

推广、交流旅游资源，推动全州民

族文化事业高质量融合发展。黔西

南州民族文化中心核定事业编制 35

名，在职在编人数 34人。

【安全生产】　2022年，州民族文化

中心（黔西南非物质文化遗产保护中

心、黔西南州文物保护中心）定期组

织中心及三馆干部职工在中心一楼

教育基地参观学习，在中心大楼二

楼大厅摆放禁毒宣传教育展板，通

过中心二楼大厅电子显示屏播放禁

毒宣传视频及禁毒标语，在州图书

馆制作悬挂“禁毒宣传月”活动标语，

营造禁毒宣传氛围。常抓中心大楼

安全管理工作，建立健全安全维稳

工作机制，做到职责明确、责任到

人；定期组织开展中心及“三馆”安

全生产隐患大排查活动，对中心大

楼消防安全设施定期进行维护保养，

对存在的安全隐患进行整改落实，

及时消除各种安全隐患；2022年，

共开展安全生产及疫情防控应急演

练活动 4次，开展中心大楼安全隐患

排查 12次。持续做好疫情防控工作

不松懈，严格落实“一防两不停”要

求，定期对中心“三馆”公共文化服

务场所重点部位或主要通道进行消

毒杀菌，对公共设施设备及高频接

触物体表面（如走廊、电梯、座椅及

手经常触摸的地方）进行清洁消毒，

对进入中心大楼人员，严格按照疫

情防控措施进行防控，确保广大干

部群众生命财产安全。

【非遗传承保护】　2022年，州民族

文化中心（黔西南非物质文化遗产保

护中心、黔西南州文物保护中心）加

大数字化采集，争取文旅部项目资

金 80万元，开展“布依族刺绣”抢

救性记录保存和数字化建设。搜集、

整理传统布依族刺绣技法，挖掘布

依族刺绣文化，制作《黔西南州“布

依族刺绣”》专题片一部、宣传片一

部；设计电子版《黔西南州“布依族

刺绣”》画册，制作兴义、册亨、望

谟、晴隆、普安、贞丰、安龙区域

“布依族刺绣”资料片各一部，建立

完整的影像资料库。加大展示展演

及宣传普及力度，以传统节日、“文

化和自认遗产日”等为契机，进行

非遗展示展演和体验；举办布依族

刺绣展、“走进非遗”亲子体验等活

动，组织黔西南州的国家级、省级、

州级非遗传承人开展非遗展示展演。

加大非物质文化遗产技艺人才培养，

举办非遗传承人群培训班，培训布

依族刺绣传承人群 50名。

【全民阅读】　2022年，州民族文化

中心（黔西南非物质文化遗产保护中

心、黔西南州文物保护中心）组织完

成 2300余册新书的加工上架工作，

现有图书 14万余册；完成少儿阅览

室（“宝贝的书屋”）和“我的书房”

整理乱架图书 4万余册；期报刊室

整理上架期报刊 150余种 3000余份。

对外开放各室共接待读者 21万余人

次。全面对外开展借阅服务，办理

读者证 3000余张，完成图书借阅 6.5

万余册次，为读者解答咨询 1.3万余

人次。兴义市人民医院、兴仁市新

时代文明实践中心、武警黔西南支

队执勤一中队、与兴义市民航社区、

晴隆县东观街道老营社区等单位共

建全民阅读示范点或“加油书屋”，

为示范点或“加油书屋”提供图书期

刊 2万余册、电子图书 4万余册。开

展中华优秀传统文化之“品传统经

典 过文化大年”2022年春节系列主

题活动。

【文物宣传教育】　2022年，州民族

文化中心（黔西南非物质文化遗产保

护中心、黔西南州文物保护中心）大

文物基础设施建设力度，做好文物

收藏保护工作，围绕“夜郎的疑问”，

组织开展文物宣传教育培训活动。

2023

302 QIANXI’NAN NIANJIAN

做好文物收藏保护工作，组织完成

反映两汉时期黔西南农耕生活及社

会面貌的文物藏品征集，总计 227件

（套）。做好文物展陈工作，完成《夜

郎的疑问——贵州汉代历史文物展》

展览扩容提升工作，增加 2个展厅

后，整个展览共计 6个展厅，总面积

3300平方米，将该展打造为西南地

区汉代文物专题最大的展览，受到

观众广泛好评，获首届贵州博物馆

（陈列馆）十大精品文物展称号。普

及文物宣传教育，做好免费开放工

作，认真做好观众的参观预约、接

待、讲解等服务工作；举办活动 20

场，参与活动人数 3000余人次，其

中有未成年 1500余人次。累计接待

参观人数为 83153人次。

【干部队伍建设】　2022年，州民族

文化中心（黔西南非物质文化遗产保

护中心、黔西南州文物保护中心）加

强人才干部队伍建设，组织完成三

馆面向社会公开引进硕士研究生 6名

（图书馆 3名、博物馆 2名、文化馆

1名）。配备中心科级干部 7人、副

高级职称 4人、中级职称 6人。通过

人才引进、干部配备、职称评定渠

道，不断夯实中心及三馆人才干部

队伍建设，充分调动干部职工的积

极性和主动性，推动中心各项工作

有序开展。

【党的建设】　2022年，州民族文化

中心（黔西南非物质文化遗产保护

中心、黔西南州文物保护中心）深

入学习贯彻习近平总书记系列重

要讲话精神，开展主题党日活动 5

次。落实“三会一课”制度，制订

学习计划，组织全体党员重点围绕

《中国共产党简史》《论中国共产党

历史》《习近平新时代中国特色社

会主义思想学习问答》等资料进行

集中学习；2022年，中心共开展支

部党日大会 12次、支部书记上党课

3次。组织支部党员定期开展党员

“警示教育一刻钟”，按照“三必谈”

要求开展谈心谈话，采取“一对一”

方式了解党员思想状况，沟通工作

生活，相互提醒、真心帮助，做到

平等交流、诚心交心。开展支部大

会、全体职工会会前“警示教育一

刻钟”15次。支部党员主动到所在

辖区社区报到开展安全生产和疫情

防控工作，充分发挥党员在基层一

线的战斗堡垒作用，开展“我为群

众办实事”活动。

【文明创建】　2022年，州民族文化

中心（黔西南非物质文化遗产保护

中心、黔西南州文物保护中心）以

“全省精神文明建设先进单位”为契

机，全面推进“省级文明先进单位”

创建工作，认真做好文明单位示范

创建工作，坚持做到精安排、细落

实，常抓不懈，抓出成效。做好便

民利民服务，中心大楼进一步完善

标识标牌，方便办事群众；不断加

强博物馆、文化馆、图书馆等公共

文化服务场馆免费开放工作，做好

错时延时开放服务；图书馆按时更

新图书、增加读者座椅、充电插头；

博物馆场馆增设志愿者，为参观人

员做好接待和讲解工作；文化馆增

设业务人员为到馆群众开展文艺辅

导、文艺编排工作。开展环境整治

行动，成立中心物业管理委员会，

负责开展单位办公区环境综合治理，

加强公共场所和服务区域环境建设

和秩序整顿，全面规范办公区域的

环境整理和内务管理，建设优美环

境。开展文明创建行动宣传，利用

州民族文化中心及州图书馆、博物

馆、文化馆电子显示屏和宣传栏宣

传文明创建、民族团结进步、反诈

骗活动、扶残助残活动等宣传标语

或公益广告，为文明创建工作营造

良好氛围。

（蔡　江）

州文化馆

【概况】　黔西南州文化馆为正科级

事业单位，隶属黔西南州民族文化

中心管理。负责面向基层开展各类

文化艺术培训活动；完成各项文艺

演出工作和宣传工作；抓好群众文

艺队伍建设工作，辅导、培训群众

文艺骨干；为州内各项文化活动提

供志愿服务；主办主题静态展；开

展群众文化志愿者队伍建设工作；

开展文化作品创作工作，组建文艺

创作队伍；开展文化业务学习和交

流活动；协助开展非物质文化遗产

的搜集、整理、研究、保护、传承

工作。黔西南州文化馆核定编制 49

人，现有在职职工 46人，其中正高

级职称 4名、副高级职称 18人，中

级职称 18人，初级职称 1人，专业

技术十三级岗 4人，工勤人员 1人。

【文化惠民】　2022年，州文化馆深

入黔西南州新市民区、基层县、乡

镇等地开展文化服务工作，助力“乡

村振兴”，开展“乡村振兴”“送文化

下乡”文艺培训班、举办多场“文化

进万家”文艺演出活动和“农民画展”

摄影展；开展“送文化进机关、企

业”系列活动，到黔西南州委党校、

兴义师院、州中医医院、贵州高速

集团兴义营运中心、盘江艺术团、

老兵合唱团、百花艺术团等机关单

位、企业、文艺团队开展文艺辅导，

帮助提升文艺水平，丰富文化生活；

馆内一楼布依八音展厅、禁毒教育

中心、功能厅、休闲区全年对广大

群众开放，并对前来参加活动的群

众进行现场教学、节目辅导、节目

编排、节目录制等文化服务。

【线上宣传】　2022年，州文化馆官

方网站、微博、微信公众号搭建“数

文化·广电·体育·旅游

QIANXI’NAN NIANJIAN 303

字课堂”平台，用于分享群众文化资

讯，群众文化培训课程，群众文化

活动内容等，承办 2022年“辞旧迎

新 兴州大舞台”（网络版）18场、录

制 2023年春节“百姓大舞台”7场、

主办钢琴培训班网络直播课，为群

众提供丰富的线上文化服务。

【志愿服务】　2022年，州文化馆参

加建州 40周年庆祝活动，承担迎宾

仪式工作；承担州委宣传部主办的

建州 40周年献礼黔西南州“和谐之

花，开遍金州”MV 拍摄的音频和

视频录制工作；协办第七届贵州省

文明旅游志愿者形象大使大赛黔西

南分赛区启动仪式（初赛）、黔西南

州庆祝 2022年“5·12”护士节文艺

晚会暨护士岗位技能竞赛颁奖典礼、

“文化和自然遗产日”暨“弘扬传统

文化 坚定文化自信”系列文化旅游

活动、“矢志不渝跟党走、携手奋进

新时代”政治交接主题教育文艺晚

会、黔西南州 2022年“6·26”国际

禁毒宣传日等多项活动。

【民族文化传承保护】　2022年，州

文化馆开展“民族文化进校园”系列

活动。到马岭中学开展“八音坐唱”

培训、万峰林小学开展文艺培训、

赴向阳路小学举办民族民间舞培训

班，承办“2021年度贵州省非物质

文化遗产传承人群研修研习培训计

划”布依族八音坐唱传承人群高级培

训班。

【文化活动】　2022年，州文化馆协

办“喜迎二十大·奋进新征程”艺术

周末、“畅游黔西南·引领新消费”

艺术周末文艺演出、“同心颂祖国

永远更党走 喜迎二十大”文艺晚会、

“奋进新征程 建功新时代”黔西南

州深入学习贯彻中共二十大精神文

艺会演、“奋进新征程 建功新时代”

宣传中共二十大精神文艺会演；主

办“齐奏幸福歌 奋进新征程”主题

音乐会、“喜迎二十大·奋进新征程”

舞蹈培训班走进兴义市医院、“喜迎

二十大 奋进新征程”合唱培训班结

业汇报；参加民进州委“喜迎二十

大”合唱、“喜迎二十大·建功新时

代”贵州省 2022年重走长征路研培

体验活动黔西南州站启动仪式等活

动演出。

【文化交流】　2022年，州文化馆选

送节目参加赛事，亮点纷呈，布依

“八音坐唱”《军民同昂央》获第八

届贵州省文艺奖曲艺类三等奖；布

依“八音坐唱”《半块银元》入选第

十七届马街书会优秀曲艺节目网络

展播，获黔西南州深入学习贯彻中

共二十大精神文艺会演组织奖。开

展文化共建工作，实现文化资源共

享共用。与向阳路小学合作共建的

“向阳”艺术团，为向阳路小学参

加贵州省第十五届“贵青杯”舞蹈

比赛以及参加兴义市中小学第四届

“创魅力校园·展艺术风采”文艺展

演进行参赛节目排练；到黔西南州

文化馆武警分馆开展文化服务，为

官兵举办画展、开展器乐培训，到

黔西南州武警支队开展“指导员之

家”系列活动。充分利用馆舍资源，

为群众提供便捷多门类的文化服

务，承办“春色满园”王天超中国

画艺术作品展、“铭记百年史·启航

新征程”庆祝中国共产党成立 100

周年六省区（市）农民画优秀作品

巡回交流展，协办“拒绝毒品 花朵

向阳”黔西南州中小学生书画展等；

举办电钢琴培训班、老兵合唱团

“八音坐唱”培训班、老兵合唱团

合唱培训班、古筝培训班、健身操

培训班、中老年合唱培训班，联合

金州国学读书会主办金州国学读书

会活动等。

（夏顺娅）

州图书馆

【概况】　黔西南州图书馆为正科级

事业单位，隶属民族文化中心管理。

负责图书、报刊、电子文献、视听

文献等印刷和非印刷载体文献采编、

储藏及借阅工作。负责图书资料管

理和文献数字化处理，文献信息资

源开发利用，提供全方位文献信息

服务；开展图书馆学研究、知识培

训与社会教育及相关社会服务。核

定编制 27名，在职在编 16人。

【读者服务】　2022年，州图书馆新

增馆藏图书1万余册，馆藏图书达 14

万余册；整理少儿阅览室（“宝贝的书

屋”）和“城市书房”乱架图书4万余册

次；整理上架期报刊150余种，6000

余份；做好免费开放服务，推行全开

架借阅模式，全年共接待读者21万余

人次，完成图书借阅3.8万余册次。

【全民阅读】　2022年，州图书馆全

年开展全民阅读系列活动 50余场

次。春节期间在线上开展中华优秀

传统文化之“品传统经典　过文化

大年”2022年春节系列主题活动。开

展“佳节尚文明 志愿关爱行”志愿服

务关爱行动、学雷锋志愿服务活动。

举办“4·23”世界读书日全民阅读

推广系列活动，开展“学党史　诵经

典 向未来”全民阅读活动、“你读书

我买单”活动、“书籍，春风，还有

你——给读者的一封邀请信”活动、

“品阅书香 共读好书”线上阅读活

动、“阅读传承经典 美育滋润心灵”

讲座诵读展览活动、“品阅天下经典

放逐心灵远航”名家名作主题展、名

家语录主题展和书迷故事主题展等

系列展览活动、“书香浸润童年　阅

读点亮人生”亲子阅读、“云读山水”

公共文化服务进景区等活动。举办

2023

304 QIANXI’NAN NIANJIAN

雷锋纪念日、国际劳动妇女节、“全

国知识产权宣传周”“民法典与生活

同行”“2022年绿书签护苗专项行

动”、民族团结宣传等主题展览。依

托中国知网开设“喜迎二十大，科普

向未来——时代先锋的强国梦”知识

服务专题，举办“乐声动天下丝竹有

知音——音乐艺术普及展”微信展。

【数字阅读】　2022年，州图书馆拓

展新媒体和新技术应用，利用微信

数字图书馆、云图数字有声图书馆、

超星读书、博看元阅读、“知识视界”

视频图书馆、“网络书香·阅见美好”“

红色故事绘”“贝贝国学”等 App 和

小程序开展线上服务，为读者提供丰

富便捷的数字阅读资源；推广公共阅

读，在党政机关、学校、机场、景

区、医院、监狱等重点单位办公场

所和人员密集场所运行电子借阅设

备，定期维护更新数字阅读资源。

【设施建设】　2022年，州图书馆在

“我的书房”和少儿阅览室（“宝贝的

书屋”）采用图书自助借还系统，实

行借阅合一管理服务模式，运用图

书自助借还系统和设备实现自助办

证、查询、借还等智能化服务。启

动地方文献整理和利用改革项目，

对地方文献室进行整体升级改造，

入藏文献 5000余册，增设 4个地方

文献主题展柜。完善“城市主题书

房”设施，藏书 6千余册，具备自助

办证、自助借还、数字阅读及阅读

推广等服务功能。设立政府公开信

息查询专区，提供纸质和电子查询；

在“我的书房”设置电子阅读体验区；

拓展读者自习区，全馆阅览坐席增

至 495个。完善智能安全检测系统、

智能门禁联动系统、读者自助饮水

系统等配套设施。设置自助办证机

2台、自助借还机 5台，自助查询机

2台，新增存包柜提供 144个存包位，

更新机构、导向、提示等标识标牌。

【交流合作】　2022年，州图书馆开

展馆际交流，指导农家书屋、图书

馆分馆、图书流动服务点调研业务

工作。进一步与州安监局、州消防

支队、州政协、州税务局、州强戒

所、州史志办、武警黔西南支队等

单位部门分馆加强合作，提供文献

资源更新、管理建议、服务咨询等

业务支持。延伸服务网络，与兴义

市人民医院、兴仁市新时代文明实

践中心、武警黔西南支队执勤一中

队、兴义市民航社区、懿文书店、

凯达物业公司等共建全民阅读示范

点，为示范点提供图书期刊 4000余

册。与晴隆县东观街道老营社区共

建“黔西南州图书馆乡村振兴全民阅

读示范点”暨“老营社区智慧农家书

屋”，为书屋配置纸质图书 7000余

册、纸质期刊 1000余册、电子图书

4万余册。接受社会各界人士捐赠图

书文献 2000余册。与黔西南州朗诵

协会、金州国学读书会、兴义民族

师范学院民族教育中心等机构合作，

为文化交流、阅读推广、公益讲座

等社会公益性活动提供服务。

【评估定级】　2022年，州图书馆完

成 2022年全州第七次全国县级以上

公共图书馆评估定级迎评工作，举

办 2022年第七次全国县级以上公共

图书馆评估定级准备工作培训班。

（郭木青）

州博物馆

【概况】　黔西南州博物馆为正科级

事业单位，隶属黔西南州文化体育广

电旅游局。负责文物征集、鉴定、登

编、保管及文物复制与修复，组织文

物展览；开展历代文物研究、博物馆

研究，民俗、民族历史研究，文物修

复技术研究和藏品研究；开展文物宣

传、文物讲解、历史知识普及、文物

信息网络建设；协助开展考古发掘等

工作。核定编制15人，在职在编12人。

【文物收藏】　2022年，州博物馆文

物征集 227件（套），接受捐赠 60余

件（套），整理旧藏 40余件（套），复

制普安铜鼓山遗址出土9件陶器入

藏，制作馆藏铜器拓片 15幅入藏。

现有藏品总数 4765件（套）。

【文物保护】　2022年，州博物馆编

制完成《馆藏文物预防性保护方案

（第二期）》《馆藏青铜文物修复方

案》《馆藏文物数字化保护项目方案》

《馆藏文物数字化保护项目可行性

报告》，修复陶器 53件，铁器 17件，

古生物化石 12件。完成网站、公众

号等新媒体建设和云展厅、语音导

览系统建设。作为全省九家“云展

览”平台试点单位之一，完成“云展

览”平台建设。完成博物馆第四库房

建设，面积 217.4平方米。

【陈列展览】　2022年，州博物馆完

成基本陈列《夜郎的疑问——贵州汉

代历史文物展》扩容提升，展览共计

六个展厅，总面积 3300平方米，获

首届贵州博物馆（陈列馆）十大精品

文物展称号。举办《春色满园——王

天超先生中国画艺术作品展》《穿越

时空的对话——博物馆写生画展》等

临时展览。

【社会教育】　2022年，州博物馆累

计接待参观人数 9万余人次，其中未

成年为4000余人次。举办活动30场，

其中未成年1560人次参加。举办“成

长吧”“博物馆奇妙夜”等研学活动。

承办“云上博物馆 小小讲解员”“十

佳少儿讲解员”等选拔赛。

【学术研究】　2022年，州博物馆完

成《黔博文物（第二辑）》《黔博文物

文化·广电·体育·旅游

QIANXI’NAN NIANJIAN 305

（第三辑）》出版。全年共在省级及

以上平台发表文物研究类文章 50余

篇，其中“学习强国”学习平台引用

30余篇。全年评审文物修复、预防

性保护、数字化建设等方案 20余个。

主持完成全州少数民族文物图录编撰

工作。为群众免费鉴定钱币、书画等

文物 100余件（套）。全年设计研发

摇钱树书签、抚琴俑玩偶、朱雀胸牌

等文创产品10件（套）。以《贵州文库》

为主，完成业务资料室建设。

【安全保卫】　2022年，州博物馆参

加消防安全培训 7次，开展消防安

全演练1次，消防安全季度检查6次。

完成博物馆无障碍斜坡走廊地胶铺

装、强弱电井（30个）封堵处理、安

防设备及弱电改造维护、博物馆敷

设低压电缆、中央空调维修维护等

涉及安全整改和安全预防的项目。

（龙　虎）

黔西南日报社

【概况】　黔西南日报社为州级财政

全额预算管理正县级事业单位，内设

机构有总编室、记者部、要闻部、综

合新闻部、科教文体部、社会生活

部、特刊副刊部、网络管理部、《今

日黔西南》编辑部、广告发行部、办

公室、财务科、录入校对室 13个部

（室、科）。领导班子编制 7人，实有

副县级以上领导干部 6人。共有职工

70人（在编人员46人，聘用人员24人），

退休职工 29人，其中，采编业务人员

53人，行政后勤17人。具有新闻专

业高级职称10人，中级职称15人。

【宣传工作】　2022年，黔西南日报

社充分发挥《黔西南日报》和新媒体

平台各自优势，在重要版面、重要

时段开设《中共二十大精神在基层》

《深入学习贯彻中共二十大精神》

《新时代新征程新伟业——贵州新闻

媒体“千人百进”大型蹲点调研采访》

《代表归来话落实》《“见行见效抓落

实”一把手系列访谈》等专题专栏，

不断推出有分量、有质量的深度报

道、通信综述、评论言论、权威专

访和理论文章，推动学习宣传贯彻

往实里走、往深里走。按照《中共

二十大精神在基层——黔西南新闻

媒体“千人百进”大型蹲点调研采访

活动方案》，扎实做好 29个基层点位

蹲点调研采访，持续掀起深入学习

贯彻中共二十大精神的热潮，中共

二十大以来，共刊载稿件 4000余篇

次。聚焦州委州政府重大决策部署，

定期组织召开宣传选题策划会，研

究重大宣传选题，组织记者采写重

点报道。开设“辉煌 40年 奋进黔西

南”专栏，采取人物＋故事＋综述＋

数据的组合报道方式，全面报道建

州 40年的发展成就，共收到作品

260余篇（首），择优刊发 146篇（首），

共计约 26万字，用文学作品礼赞 40

年，视频号推出 40条祝福短视频，

在 6月 18日庆祝大会之日，推出 40

版的特刊。注重在一线锤炼记者作

风，通过“走转改”活动，让新闻工

作者胸怀群众，扎根土地，眼往下

看、脚往下跑，用真情和汗水写出

真正沾满泥土芬芳的新闻作品。黔

西南日报社和全国 105家地市党报联

袂推出的《“百年奋斗路·百城访初

心”庆祝中国共产党成立 100周年大

型全媒体报道》荣获第 32届中国新

闻奖二等奖。黔西南日报社党委书

记、社长许新晓荣获首届“黔西南州

杰出人才奖提名奖”，新媒体中心负

责人魏浩然荣获“黔西南州抗击新冠

疫情先进个人”，彭原清被授予“2021

年度全国农民报优秀新闻工作者”称

号，新媒体中心荣获“贵州省巾帼建

功先进集体”，黔西南日报社荣获省

委网信办“中共二十大期间网络应急

值守工作表现突出单位”，黔西南日

报社推出优秀作品荣获第三十七届

贵州新闻奖（2021年度）二等奖 2件、

三等奖 4件，荣获第 34届中国少数

民族地区报纸（网络）新闻奖（2021

年度）二等奖 1件、三等奖 2件等。

【媒体融合】　2022年，黔西南日报

社报社持续推进媒体融合发展，打

造与黔西南特色相匹配的新型媒体

集群，从单一的纸媒，发展成以互

联网传播为主要渠道、以报纸传播

为重要依托的新型媒体。报社拥有

“北纬 25°的黔西南”新闻客户端、

中国黔西南网站、“中国黔西南”微

信公众号、“中国黔西南”微博，以

及“中国黔西南”今日头条号、企鹅

号、网易号等平台。6月中旬，“北纬

25°的黔西南”新闻客户端《解码黔

西南旅游》系列作品与《红色黔西南

“赶考”新长征》分别荣获贵州新闻

奖媒体融合项目二等奖和三等奖。是

年，黔西南日报官方微博（@ 中国黔

西南）、中国黔西南网、中国黔西南

微信稳居贵州新媒体传播力前 10位。

截至 12月底，“中国黔西南”新浪官

方微博共编辑推送微博 6375条，粉

丝量突破 30万，同比上年增加 13万。

【守牢意识形态主阵地】　2022年，

黔西南日报社党委认真学习贯彻

习近平总书记关于意识形态工作的重

要论述，进一步落实意识形态工作责

任制实施细则和网络意识形态工作责

任制实施细则。是年，召开意识形态

和网络意识形态专题会 7次、联席会

议 2次，将意识形态工作纳入报社党

委会重要议事内容，同党的建设及宣

传业务工作紧密联系起来，纳入年

度工作要点，纳入干部职工年度考

核。是年，配强报社网评员队伍及

“五位一体”人员；聘请专业技术人

员2名对各媒体平台刊发稿件进行

审读，每月出具审读报告及审读意

2023

306 QIANXI’NAN NIANJIAN

见表，及时将审读问题反馈至采编

人员。强化职工自媒体管理。组织

人员参加融媒素养提升系列线上培

训、新媒体内容建设负责人培训班

（线上），培养新闻优秀人才，加大

全媒体人才培养力度，打造政治过

硬、本领高强、求实创新的工作队

伍，确保报社意识形态阵地安全。

【机关党建】　2022年，黔西南日报

社党委坚持把深入学习贯彻中共

二十大精神和习近平新时代中国特

色社会主义思想作为重要政治任务，

始终坚持“第一议题”抓学习、“第

一遵循”抓贯彻、“第一要件”抓落

实，严格执行《党委（党组）落实全

面从严治党主体责任规定》，制定

《黔西南日报社 2022年全面从严治

党主体责任清单》《2022年中共黔西

南日报社委员会党风廉政风险管控

清单》，党委书记与班子成员，党委

书记与部门负责人、各党支部，分

管领导与部门负责人，部门负责人

与部门职工分别签订《黔西南日报

社 2022年度党风廉政建设责任书》，

全体职工签订《2022年黔西南日报

社禁止有偿新闻廉洁从业承诺书》，

将党建工作与新闻宣传工作同部署、

同落实、同检查。开展党委理论学

习中心组集中学习 4次，召开党风廉

政专题会议 4次，全体职工学习 40

次，党委会学习 30次，党委书记上

廉政党课 2次。将原 4个党支部整合

为 3个党支部，将党支部建在采编一

线，推进党支部标准化、规范化建

设，不断提升基层组织战斗力。

（罗　康）

黔西南广播电视台

【概况】　黔西南广播电视台为州政

府直属正县级全额拨款事业单位，

归口州委宣传部领导。内设机构 22

个：办公室、总编室、财务室、人

事教育科、策划部、通联部、民语

译制部、广播新闻部、广播社教文

艺部、广播技术播出部、电视新闻

部、电视民生节目部、旅游文艺部、

电视特别节目部、电视录制部、电视

技术部、广告管理部、市场活动部、

网络信息部、保卫科、工会、融媒体

业务科。核定事业编制 115名，领导

职数 7名，科级职数 35名。在编 110

人，其中管理岗位 50人（含双肩挑 9

人）：正处级 2人、副处级 5人（含双

肩挑 1人），正科级 15人（含双肩挑

4人），副科级 16人（含双肩挑 4人），

科员及以下 12人；专业技术岗位 64

人（含双肩挑人员），其中，副高级

职称 8人，中级职称 29人，初级职称

27人；工勤岗位5人，其中，技师1人，

高级工 3人，初级工 1人。共有台聘

用职工 54人（含 1名公益性岗位）。

【新闻宣传】　2022年，黔西南广播

电视台聚焦中共二十大、围绕“四

新”主攻“四化”主战略、“四区一

高地”主定位，按照“123456”总体

思路，实施“产业强州、文教兴州、

和谐稳州”战略，聚焦“康养胜地、

人文兴义”城市定位和州委州政府

中心工作、重点工作，在《黔西南

新闻联播》《金州之声》开设“康养

胜地　人文兴义”“守正笃行　久久

为功”“深入学习贯彻中共二十大精

神”“二十大时光”“贯彻党代会 喜

迎二十大”“中共二十大 飞阅黔西

南”“中共二十大精神集中宣讲”“奋

进新征程 建功新时代”“两会特别报

道”“数字两会”“辉煌四十年”“乡

村振兴　代表在行动”等专栏专题，

深入宣传报道中共二十大、省委

十三届一次和二次全会、州委八届

四次全会、“四新”主攻“四化”、州

“两会”、建州四十周年、乡村振兴、

文化旅游等工作。充分展现黔西南

州紧密团结在以习近平同志为核心

的党中央周围，深入学习宣传贯彻

落实中共二十大精神，全面贯彻落

实党中央、省委决策部署和州委统

筹安排，坚持以高质量发展统揽经

济社会发展全局，奋力谱写中国式

现代化建设黔西南篇章努力奋斗的

生动实践。

制播《黔西南新闻联播》365期，

播出稿件 2900余条，时长 7300多分

钟；制播《金州之声》240期，播出

稿件 2400余条，时长 14400多分钟；

制播《金州新视线》365期，播发稿

件 2400余条，时长 7000多分钟；制

播《金州财经》96期，播出稿件 600

余条，时长 2400分钟；制播民语广

播《民族之声》104期，制播民语新

闻《布依语新闻》《苗语新闻》各 52

期；制播《法治黔西南》52期；制播

《遇见新生活》132期，制播《天天消

防》52期；制播《成长吧》52期；制

播《健康》44期；制播《金州法治时

空》24期；制播《金州环保》34期，

在 FM88.3交通旅游广播开设《上学

路上》《领先早高峰》《健康头等舱》

《刷刷朋友圈》《883生活 +》《教育

路上》《一封来信》《耳朵里的他》《夜

听时光》等 16档直录播节目，每天

节目时间达到 17小时。围绕州委州

政府中心工作，在黔西南综合频道、

公共频道和 FM107.9和 FM88.3两个

频率统筹编播巩固脱贫攻坚成果与

乡村振兴有效衔接、社会主义核心

价值观、时代楷模、防疫、安全、

消防等公益广告 7300余条次。

【对外宣传】　2022年，黔西南广播

电视台争取央视、贵州广播电视台

指导，立足黔西南州发展亮点，做

好选题策划和采制；联动各县市融

媒体中心力量，扎实做好对外宣传

工作，持续讲好黔西南故事，传播

黔西南好声音，展示黔西南好形象。

全年在央视各栏目播发稿件 180余条

文化·广电·体育·旅游

QIANXI’NAN NIANJIAN 307

次，时长 340多分钟，其中，在央

视《新闻联播》发稿 15条，头条 3条，

《焦点访谈》2期；在贵州卫视《贵州

新闻联播》发稿 322条，其中深度报

道 50余条；在中国之声、央视客户

端、云听等有影响力的栏目发稿 20

余条次；在贵州广播电视台综合广播

发稿 227条，在全省九个市州排名第

一位。参与完成央视大小屏直播 15

场次，普安春茶、安龙菌菇、兴仁春

耕、贞丰“一椒三果”、晴隆柑橘带

出的乡村振兴路、兴义万峰林绝美画

面等纷纷在央视相关栏目亮相，进一

步提升黔西南州对外形象的关注度和

美誉度。

【建州四十周年宣传】　2022年，黔

西南广播电视台从4月初启动建州

四十周年宣传工作，内外宣同步发

力，大小屏双向互动，扣紧州庆主

题，专题报道、系列报道、深度报

道、短视频、新媒体图文多形式、

多平台采制播发，充分展示黔西南

州四十年巨大发展成就，为州庆营

造良好氛围，展示良好形象。《黔西

南新闻联播》《金州新视线》《金州财

经》栏目找准角度，认真谋划选题，

开设“辉煌四十年 奋进黔西南”专

栏，先后播发新闻 30余条。派出骨

干记者围绕州庆活动，采访相关新

闻 10余条，向新媒体提供专题新闻、

短视频、微信图文 60余条次。通过

“动静新闻”App 黔西南专区、抖音

号、网站、视频号等台属新媒体平

台推送相关新闻报道 560余条次，总

浏览点击量 5000万次。全网推送庆

祝建州 MV 系列《美丽黔西南》《和

谐之花开遍金州》《青春兴义》《阿妹

戚托谢党恩》《山水布依》等作品 10

部。认真提炼总结建州以来的发展

成就、发展特色和落实“四新”主攻

“四化”主战略展现的新风貌、新变

化、新成就，与中央广播电视总台

策划的《走进老区看新貌》、贵州广

播电视台策划的“黔边新貌”相融合，

邀请配合央视、贵视记者入州采访

主题报道，同时加强自采内容配合

推送。先后在央视播发相关发展成

就性报道 10余条次，在中央人民广

播电台中国之声播发一小时专题节

目一期，在贵州广播电视台综合广

播播发有关报道 10余条。同时，黔

西南广播电视台还完成建州四十年

专题片《多民族大团结的美好家园》，

策划摄制建州四十周年成就展和庆

祝建州四十周年主题歌曲《和谐之花

开遍金州》MV 的拍摄，在网络播放

点击量达 300余万次。

【乡村振兴宣传】　2022年，黔西南

广播电视台立足黔西南州农业农村

现代化和实施乡村振兴战略中心工

作，承担好新型主流媒体的责任，

围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡

村振兴有效衔接”和“东西部协作帮

扶”内容，全平台开动，内宣外宣同

步发力，大小屏互动，采取开办“乡

村振兴进行时”专栏等形式，结合喜

迎中共二十大、学习宣传贯彻中共

二十大精神、庆祝建州四十年等重

大主题，持续加强对乡村振兴、黔

惠协作、中央单位定点帮扶、社会

帮扶等工作的宣传力度，营造浓厚

氛围。采集推送相关内容在中央广

播电视台总台播发稿件 86条次，在

贵州广播电视台《贵州新闻联播》播

发 150余条，在黔西南广播电视台自

有平台《黔西南新闻联播》《金州新

视线》《金州财经》等栏目播出 500

余条，在“动静贵州”App 和自有网

站刊播 600余条。同时采制短视频

150多个在“金州新视线”“黔西南广

播电视台”等抖音号、视频号播出，

采制《同心绘就幸福画卷——黔西南

州高质量推进巩固拓展脱贫攻坚成

果同乡村振兴有效衔接》新闻专题

片，为黔西南“三农”工作提供强有

力的舆论支持。

【中共二十大精神宣传】　2022年，

黔西南广播电视台根据省州党委宣

传部总体方案安排和统一部署，黔

西南广播电视台及早谋划、上下联

动，创新报道方式多渠道进行传播，

分会前、会中、会后三个阶段策划

推出一系列主题宣传活动，营造良

好的舆论氛围。着重中共二十大主

题，讲好黔西南“非凡成就”。在《黔

西南新闻联播》《金州之声》和动静

贵州黔西南专区、金州广播网等新

媒体平台开设“喜迎二十大 飞阅黔

西南”“聚焦二十大”“二十大时光”

等专栏专题形成十个系列，以广播、

电视、图文、短视频、H5等全媒体

多形式及时制作推出中共二十大相

关时政报道、宣传贯彻中共二十大

精神系列短视频、中共二十大报告

金句等融媒体产品，高度聚焦中共

二十大。推出相关报道 400多条，全

网推送 500多万次。在新媒体平台

共发布相关报道 142条，总点击量

达 808万次，点击量超过 10万次以

上的报道 11条。其中，视频号发布

的《刘秀祥：教育彻底阻断了贫困的

代际传递 让大山里的孩子有了更好

的出路和更多的选择》获得点击量

达 157万次，抖音平台发布的视频

《二十大代表 贵州省望谟县实验高

中副校长刘秀祥走上“党代表通道”》

获得点击量达 100万次。提前谋划着

力策划，在“聚焦中共二十大”中发

出黔西南声音。从 10月初至 11月 2

日，在央视《新闻联播》《焦点访谈》

《新闻直播间》等栏目推送播出与中

共二十大和黔西南发展成就相关的

主题报道达 20余条次，在《贵州新

闻联播》播出 23条。其中，刘秀祥

代表风采内容先后被中央新闻联播、

中国国家级 5G 声音新媒体平台云

听、贵州新闻联播等多家主流媒体

采用，被全网转发置顶，其中快手

平台单日点击量达 800万人次，得到

社会各界的广泛关注。同时，采制

2023

308 QIANXI’NAN NIANJIAN

中共二十大精神反响报道，普安百

叶一号基地干部群众、义龙新区楼

纳村、兴仁市鲤鱼村党员干部关注

中共二十大反响等 10余条片子内容

分别在央视《新闻联播》《贵州新闻

联播》播出。在“深入学习宣传贯彻

中共二十大精神”中，新闻报道出新

出彩、入脑入心。按照中央、省委

和州委关于“迅速掀起学习宣传贯

彻落实中共二十大精神热潮”的要

求，黔西南广播电视台进一步完善

宣传方案，开设“深入学习贯彻中共

二十大精神”“中共二十大精神在基

层——记者蹲点采访活动”等专栏，

聚焦黔西南州学习宣传贯彻中共二十

大精神。在《黔西南新闻联播》、“动

静黔西南”App 等平台推出相关报告

100多条次，阅读点击人次达 100多

万次，为凝聚全州党员干部群众团结

奋进、推动中共二十大精神落地生根

提供强有力的舆论支持。

【疫情防控宣传】　2022年 4月兴义

市敬南镇和 10月义龙新区鲁屯镇出

现疫情后，黔西南广播电视台及时

发布党委政府对疫情处置的信息，

台采编播人员坚守一线岗，奋战在

疫情防控一线，第一时间播报最新、

最快、最准确的疫情防控信息，普

及最实用的预防知识。在重点时段、

重点栏目和新媒体平台及时发布各

类公告信息，深入一线采集相关内

容，及时反映疫情防控动态、防控

知识、防控工作，激励广大党员干

部和群众投身抗疫一线。广播、电

视和新媒体有效结合，共同发力，

全方位、立体式展现全州人民众志

成城、共克时艰，在州委州政府的

坚强领导下共同抗疫的信心和决心。

为全州胜利打赢疫情防控战提供有

力的舆论支持。

【媒体融合】　2022年，黔西南广播

电视台求变，加快转型升级，以机

制创新推动媒体深度融合发展。

围绕“迎接中共二十大”“省第

十三次党代会”“州第八次党代会”

“新冠疫情防控”等重大宣传主题，

关注全州经济社会发展等各方面，

在新媒体共推出报道 18013条。其

中，金州广播网发布 4157条，“黔

西 南 广 电”App 客 户 端 发 布 4157

条，黔西南广播电视台官方微博发

布 1624条，黔西南广播电视台官方

微信发布 1503条，黔西南广播电视

台今日头条号发布 1624条。“动静

新闻”App 黔西南专区发稿 4293条，

总点击量达1.9亿次；视频号发稿

315条，总点击量约 849万次；抖音

平台发稿 340条，总点击量约 2030

余万次。其中，“动静新闻”App 黔

西南专区转发央视和央视新媒体平

台播出黔西南相关报道 70多条，总

点击量约 390多万次，取得较好的

宣传效果，全面展示黔西南以高质

量发展统揽全局，团结奋进新时代、

奋楫扬帆新征程，推进新型工业化、

新型城镇化、旅游产业化、农业现

代化的好经验、好做法，不断提升

主流媒体在互联网阵地的传播力、

影响力、引导力。7月，黔西南广播

电视台结合民生新闻特点，开始筹

建运营《金州新视线》新媒体，至今

共推出 500余条作品，陆续推出“早

安黔西南”“主播说”“谁不说我们家

乡好”“喜迎中共二十大 非凡十年大

家说”“聚焦二十大 说说心里话”等

系列策划，作品的播放量不断创新

高。目前浏览量达 800万次的视频有

2条，200万次以上的视频 5条，10

万以上的视频 30条。其余视频浏览

量均破千位数。

深入学习贯彻习近平总书记关

于推动媒体融合发展的重要指示精

神，按照中央和省委、州委的部署

安排，在州委宣传部的统筹领导下，

不断地尝试开拓，稳步推进媒体融

合发展各项工作。2022年 11月 8日，

州委书记陈昌旭赴新闻单位调研召

开座谈会时，要求电视台要聚焦主

题，抓主要矛盾，先探索做一些业

务上的融合，形成宣传合力，逐步

实现“融、通、用”。黔西南广播电

视台牵头建立起全媒体采编平台，

相关媒体单位人员集中办公；相关

工作机制正在逐步建立完善，推信

息汇聚研判、新闻选题策划和推送

传播等工作正在有序推进。

【安 全 工 作】　2022年， 黔 西 南 广

播电视台坚持安全为先，稳字当

头，把安全工作抓在日常，聚焦关

键环节筑牢安全防线，牢牢守住安

全底线。按照州疫情防控领导小组

的防控工作要求，压实防控工作责

任，对出州、出省人员进行有效管

理。进一步补充完善相关预案和制

度。结合中共二十大安全播出要求，

规范节目送播流程，对台广播电视

节目制作、播出等业务相关的设施、

设备系统及内防安全设施进行全面

检查并及时整改，集中更换已到期

的消防器材和一批存在安全隐患的

电源插座。确保中共二十大期间全

台各项工作安全做到零失误。2022

年，共开展“三安”（安全生产、安

全播出、消防安全和安全防范）工作

检查 5次，开展反恐防范演练 1次，

开展消防知识培训暨演练 1次，全台

23人参训，组织台干部职工 25人参

观禁毒展览。

【干部队伍建设】　2022年，黔西南

广播电视台在 2021年度州管班子及

州管干部考核中，黔西南广播电视

台领导班子评为“良好”等次，1名

县级领导考核为“优秀”等次。2022

年严格按干部管理权限和干部选拔

任用政策规定选拔任用 5名优秀年轻

正、副科级干部。2022年通过贵州

人才博览会公开引进急需紧缺人才

3人，为电视台播音主持、节目编导

文化·广电·体育·旅游

QIANXI’NAN NIANJIAN 309

队伍补充新的能量。实施“十四五”

期间重点人才倍增计划，大力培养

新闻采编系列专业人才，激励人才

干事创业，鼓励职工参加职称评审

工作。2022年新增加1名副高级职称、

5名中级职称的专业人才。

【落实意识形态工作责任制】　2022

年，黔西南广播电视台坚持把学习

宣传贯彻习近平新时代中国特色社

会主义思想、习近平总书记重要讲

话精神作为武装头脑、指导实践、

推动工作、守好意识形态宣传阵地

的首要政治任务，强化思想武装，

推动全台干部职工思想上统一、政

治上团结、行动上一致。全年召开

党委会、党委理论学习中心组学习

会、台例会组织开展学习 35次。严

格执行“三审三校”制度，强化对播

发内容的政治审查，守牢意识形态

阵地安全。严格执行值班编辑、值

班主任、值班领导三级审核制度，

台班子分别轮值对节目内容进行播

前内容的审查，把“三审三校”制度

落实到每一天、每一个节目内容。

从严从细对播出节目内容、网站、

新媒体产品的审核把关，重点管控

政治导向问题，紧抓舆论引导，传

播正能量，确保广播电视和网络的

安全，确保意识形态领域态势健康

向上，把意识形态工作的领导权、

管理权、话语权牢牢掌握在手中，

确保正确的政治方向，舆论导向，

价值取向，维护意识形态安全，壮

大主流思想舆论，守好节目内容播

出安全。

【党建和党风廉政建设】　2022年，

黔西南广播电视台通过党委会、台

例会、理论中心组学习会和党支部

“三会一课”，组织党员干部职工深

入学习习近平总书记系列重要讲话、

指示批示精神。建立动态管理台账，

认真学习贯彻中共二十大、十九届

六中全会、省第十三次党代会和州

第八次党代会等重要会议精神。台

党委班子成员和党支部支委分别在

分管科室和所在党支部以及帮扶联

系点开展宣讲 21次，上党课 13次，

开展“迎接二十大 做合格党员”等主

题党日活动 36次。持续开展“让党

中央放心、让人民群众满意的模范

机关”创建工作。压实基层党建工

作责任，将党建工作纳入日常管理

范围，强化日常监测和督导。全年

召开党委会和党风廉政建设工作会

议 14次，听取党建和党风廉政建设

工作情况汇报，研究部署党建和党

风廉政建设工作 41项。高标准抓好

党员队伍建设。把学习贯彻习近平

新时代中国特色社会主义思想作为

党员教育的首课、主课和必修课。

严把党员发展关，严格按照《贵州省

发展党员工作规程（试行）》发展党

员，接收入党积极分子 3名，确定发

展对象 3名，接收预备党员 4名。深

入实施抓党建促发展质量提升行动，

坚持和完善向重点乡村选派第一书

记和驻村干部的长效机制，选派 2名

业务骨干到沧江乡新寨村和小米村

任第一书记和驻村队员，台 2名包

保领导和其他班子成员按照要求分

别到沧江乡新寨村和小米村调研指

导 6次。落实第一书记和工作队队员

工作经费 40000元，生活补助 45200

元，体检费700元，交通补助4140元，

购买人身意外保险 1381.3元。

坚决落实好全面从严治党和党

风廉政建设“两个责任”，以“严”和

“实”的作风推动全台各项工作向前

迈进。

开 展 廉 政 风 险 点 排 查， 完 善

《黔西南广播电视台廉洁风险管控

清单》，强化党员干部不敢腐、不能

腐、不想腐思想意识。全面贯彻落

实中央“八项规定”精神及省委、州

委加强作风建设实施细则，制定完

善公务接待、公车管理、财务管理、

考勤等作风建设等相关制度，把改

进作风各项规定落到实处。切实加

强元旦、春节和“五一”、国庆等节

日期间党员干部的作风建设，紧盯

“四风”新动向，加大督查检查力度，

努力营造重要节假日风清气正的氛

围。不定时开展违反中央八项规定、

“四风”问题、工作作风工作纪律和

“三安”检查 6次。对党员干部进行

及时有效的提醒、教育批评和帮助，

做到警钟长鸣，防患于未然。开展

廉政约谈和预防提醒约谈 32人次。

认真落实警示教育“一刻钟”，组织

党员干部认真学习纪委监委下发的

文件精神、典型案例、《党的十九大

以来贵州省查处违纪违法党员干部

案件警示录》和黔西南州反腐倡廉

警示教育片，全年开展警示教育“一

刻钟”40余次。

【工作成效】　2022年，黔西南广播

电视台《金色童年》栏目在国家广电

总局开展的 2021年度优秀少儿节目

评审中获优秀电视扶持节目，黔西

南广播电视台电视录制部被黔西南

州总工会表彰为“黔西南州工人先

锋号”。由黔西南广播电视台选送的

《为爱拍张全家福》荣获第六届广播

超级碗“最佳单项奖—最佳综艺节目

奖”，是贵州省获此殊荣的唯一一家

媒体。由黔西南广播电视台选送的

《十七块弹片》在获州总工会主办的

黔西南州第十届“书香三八”“书香

满庭芳·奋斗新征程”读书活动表演

阅读一等奖、贵州省总工会女职工

委员会主办的 2022 年“玫瑰书香”全

省女职工主题阅读活动表演阅读类

二等奖的同时，还获得红旗出版社

主办的全国第十届“书香三八”读书

活动表演阅读一等奖。黔西南广播

电视台1件作品获贵州广播电视节

目二等奖，12件作品获贵州广播电

视节目三等奖，1件作品获贵州省广

播电视播音主持三等奖，2件作品获

2023

310 QIANXI’NAN NIANJIAN

2022年 8月 19日，黔西南州社会科学界联合会第六届委员会第三次全体会

议现场 　（州社科联　提供）

贵州新闻奖三等奖。在 2022年度贵

州省广播电视节目技术质量奖评选

中获 5个二等奖，3个三等奖。全台

70余人次受到各级各部门的表彰和

奖励。

（邱　惠）

州社会科学界联合会

【概况】　黔西南州社会科学界联合

会（以下简称州社科联），是州委领

导下的以哲学社会科学研究为主要

任务的学术性群众团体，是全州社

会科学界各学术团体的指导、协调、

服务机构，是党和政府联系与团结

全州广大哲学社会科学工作者的桥

梁和纽带。州社科联属参公管理事

业单位，有参公事业编制 7人。设主

席 1人，副主席 1人，调研员（副调

研员）1人，科级职数 2人，机关工

勤人员 1人。内设机构有：办公室、

学会及科普工作科。2022年，增加

下属事业机构社会科学研究中心，

增加事业编制 3人，其中事业管理人

员 1人，专业技术人员 2人。

【第六届 3次全委会议】　2022年 8

月 19日，召开黔西南州社会科学界

联合会第六届委员会第3次全体会

议。会议增选州社会科学界联合会

第六届委员会委员，选举岑大明为

黔西南州社会科学界联合会第六届

委员会主席。

【思想理论武装】　2022年，州社科

联通过党组理论中心组学习等方式

对习近平新时代中国特色社会主义

思想进行学习、宣传、贯彻，坚持

学深悟透，组织召开党组（扩大）会

议 25次，理论中心组学习研讨 4次，

深入学习习近平总书记视察贵州重

要讲话、习近平在省部级主要领导

干部学习贯彻中共十九届六中全会

精神专题研讨班上的讲话、习近平

在十九届中央纪委六次全会上的讲

话、习近平在中央党校（国家行政学

院）中青年干部培训班开班式上的讲

话、习近平在参加十三届全国人大

五次会议内蒙古代表团审议时的讲

话、习近平在十九届中央政治局第

四十次集体学习时的讲话等重要文

献 27次。组织学习中共二十大精神

3次，专题研讨 1次。

【意识形态工作】　2022年，州社科

联严格落实主编负责制，认真执行

“三审三校”制度，办好《黔西南社

会科学》杂志和“黔西南社科”微信

公众号。按照《黔西南州举办论坛、

讲座、讲坛、报告会、研讨会等活

动的管理规定》做好论坛、报告会等

的审批管理工作。组织召开意识形

态专题会议，学习《关于进一步做好

全州“五位一体”网信队伍平战结合

工作有关事宜的通知》《贵州省党政

机关、人民团体网上信息发布管理

规定（试行）的通知》，将《国家文化

安全知识百问》列入中共黔西南州社

科联党组 2022年第二季度党组理论

学习中心组学习研讨内容。党组书

记、主席岑大明主持召开意识形态

专题会议，传达《中共黔西南州委宣

传部关于填报全州意识形态调研督

导反馈问题整改情况的通知》。会议

对整改工作进行安排部署。

【“加油”文化研究】　2022年，州社

科联成立“加油”文化工作专班，下

设综合协调组、史料收集组、文化

展陈组、课题研究组，在州社科联、

安龙县委宣传部分别设立“加油文

化”研究专班州、县两级办公室，建

立“统一部署、分头落实、定期共

商、史料共享、信息互通、协同推

进”的州县联动机制，协调推进贵州

“加油”文化、“加油”精神、贵州黔

西南四球古茶籽化石文化研究。深

入开展张锳在兴义从政期间兴文重

教的历史探索，研究形成《安龙“加

油”文化研究》报告，提炼出“守正

笃行 久久为功”的“加油”文化精神

特质。收集张锳在贵州工作期间的

史料，编纂形成《张锳年谱长编》。

围绕张锳在贵州三十年、张之洞在

安龙的朋友圈、张之洞师从、张之

洞及其家庭关系等线索，按“历史解

读”“缘起孕育”等六个版块阐述汇

编成《加油安龙》。

文化·广电·体育·旅游

QIANXI’NAN NIANJIAN 311

2022年11月29日，黔西南州哲学社会科学工作者座谈会现场　（州社科联　提供）

【社科理论宣传】　2022年，州社科

联组织“社科理论进基层”活动。坚

决落实中央、省委和州委重大决策

部署，聚焦主责主业，充分发挥“举

旗帜、聚民心、育新人、兴文化、

展形象”的使命任务，引导全州社科

工作者感党恩、听党话、跟党走。5

月 30日下午，州委宣讲团成员、州

社科联原党组书记、主席秦廷华在

州生态环境局会议室对全州社科界

作学习贯彻省第十三次党代会精神

宣讲。11月 29日，党组书记、主席

岑大明组织召开全州社会科学工作

者座谈会，学习中共二十大精神、

贵州省社科联第七次代表大会上的

讲话精神、省委十三届二次会议精

神、州委八届四次会议精神。11月

30日，州委宣讲团成员、州社科联

党组书记、主席岑大明在册亨县以

《全面推进中华民族伟大复兴的政

治宣言和行动纲领》为题，结合省

委十三届二次全会和州委八届四次

全会的部署，对中共二十大精神作

全面、系统、深入的宣讲解读。12

月 4日，岑大明在州税务局宣讲中

共二十大精神；12月 13日，邓连引、

刘秀祥在兴义八中、兴义一中开展

“理论宣传二人讲”，宣讲中共二十

大精神；12月 13日，社科联驻村第

一书记韦显东在兴义市沧江乡祭山

林村宣讲中共二十大精神。

【社科课题研究】　2022年，州社科

联聚焦全州经济社会高质量发展的

理论和现实问题，组织开展社会科

学课题研究。严格课题研究组织管

理，做好立项评审、中期检查、结

题评审等工作。黔西南州 2022年度

社科课题共收到申报书 99项，立项

21项。最终课题结题研究成果19项，

放弃 2项，经评审，通过 18项、1项

不通过。

【社科理论研讨】　2022年，州社科

联 组织召开黔西南州社科界学习贯

彻新国发 2号文件精神研讨会。州

委常委、州委宣传部部长、州委统

战部部长左尚武出席并讲话。会议

要求，全州社科理论界要加强理论

学习和政策研究，认真学习领会相

关政策的精神实质和深刻内涵，从

改革发展的实践中挖掘新材料、发

现新问题、提出新观点、构建新理

论，把论文写在大地上。组织召开

“黔西南州哲学社会科学工作者座

谈会”，会议深入学习贯彻中共二十

大精神、省委十三届二次全会精神、

州委八届四次全会精神和省社会科

学界联合会第七次代表大会精神，

会议号召全州社科工作者加强对“康

养胜地、人文兴义”城市定位和“守

正笃行 久久为功”精神特质开展研

究阐释。

【全面从严治党】　2022年，州社科

联召开全面从严治党和党风廉政建

设工作会议，专题研究年度全面从

严治党和党风廉政建设工作，坚持

按照工作要点、工作计划推进工作。

认真履行党组主体责任和党组书记

党内法规执行责任人职责。带头严

格执行党内法规，召开专题会议研

究党内法规执行工作。通过学习、

宣传，确保全体干部职工讲政治、

守规矩，增强“四个意识”，坚定

“四个自信”，坚决维护党中央权威

和集中统一领导，坚决维护习近平

总书记在党中央的核心、全党的核

心地位，不断增强拥护核心、跟随

核心、捍卫核心的思想自觉政治自

觉行动自觉。通过常态化开展“警

示教育一刻钟”、党组会议学习、节

前警示教育会议、常态化谈心谈话

等方式，筑牢拒腐防变思想防线。

党组切实履行党风廉政建设主体责

任和党组书记“第一责任人”责任，

高度重视党风廉政建设和反腐败工

作，深化标本兼治，一体推进不敢

腐、不能腐、不想腐，持续净化机

关政治生态。强化对权力运行的制

约和监督，健全和落实廉政风险防

控机制。认真开展党支部标准化规

范化建设，健全组织体系，坚持“三

会一课”制度，开展“主题党日”活

动，突出支部政治功能，服务中心

工作，助力脱贫攻坚。围绕创建“法

治机关”“服务机关”，加强制度建

设，增强服务意识。开展“党旗在基

层一线高高飘扬”，推进“我为群众

办实事”活动。设立“党员示范岗”，

发挥党员先锋模范作用。

（肖　蔚　朱建州）

312 QIANXI’NAN NIANJIAN

卫生健康

综　述

【概况】　全州共有各级各类医疗机

构 2361家。 医 院 143家（综 合 医 院

98家，中医医院 9家，中西医结合

医院 1家，专科医院 35家）；基层医

疗机构 2183家（社区卫生服务中心

37家，卫生院 104家，社区卫生服

务站 74家，村卫生室 1481家，门诊

部19家，医务室138家，诊所330家，

村卫生室人员 2235人）；专业公共卫

生机构30家（疾病预防控制中心9家，

妇幼保健院 9家，综合行政执法支队

9家，急救中心（站）1家，血站 1家，

皮防站 1家）；其他卫生机构 5家（康

复医疗机构1家，健康体检中心3家，

医疗辅助性机构 1家）；卫生技术人

员 24111人（执业（助理）医师 7612

人，每千人执业（助理）医师数 2.55

人（省级 2.74人），执业护士 10996

人，每千人执业护士数 3.68人，药

师（士）959人，技师（士）1634人，

卫生监督员 140人，其他 2770人）。

全州编制床位数 18938张，实际开放

床位数 23707张，每千人口拥有床位

数 7.94张。全州医疗机构系统核定

编制 12873人，在编 8666人，空编

4207人，临聘 9624人。黔西南州医

疗机构系统核定编制 12873人，在编

8666人，空编 4207人，临聘 9624人。

全州医疗卫生机构博士 35人（在读

11人，挂职帮扶 7人），研究生 363

人，本科 10536人，专科 12030人。

有正高级职称有 480人，副高级职称

1059人，中级职称 3214人，初级职

称 16863人。

【规划与项目管理】　2022 年，全州

卫生健康系统重点实施的重大项

目 23个，其中州级实施重点项目 3

个，县级实施重点项目 20个，项

目计划总投资约 62.49 亿元（州级

约 21.5亿元，县级约 40.99 亿元），

目前各项目正按照计划工期进行

施工。

【医政医疗管理】　2022年，州卫生

健康局大力推动国家“千县工程”实

施，兴义市、兴仁市、安龙县、望

谟县、普安县、晴隆县纳入国家“千

县工程”，对全州 8家县医院实行分

类定标、分类施策、分类管理，同

时要求各县按照“一院一案”制定县

医院综合能力提升和“千县工程”的

具体实施方案。推动全州医学检验

检查结果互认，减少重复检验检查，

促进医疗卫生资源合理、有效利用，

简化就医环节，缩短就医时间，降

低诊疗费用，不断缓解群众就医排

长队的问题，进一步提高人民群众

就医感受度和满意度。开展医学影

像检查结果互认授牌及培训 2次，共

授牌 13家医疗机构。建成 9个县域医

共体，133所乡镇（街道）卫生院（社

区卫生服务中心）纳入县域医共体建

设，医共体牵头医院向基层医疗卫生

机构下派医护人员累计 827人次，医

共体牵头医院向基层医疗卫生机构转

诊 5429人次，基层医疗卫生机构向

医共体牵头医院转诊 5220人次。

卫生健康

QIANXI’NAN NIANJIAN 313

【疾病预防与控制】　2022年，黔西

南自治州无甲类传染病报告，报告

乙丙类传染病 21种，报告总发病

14378例，报告总死亡 125例，报告

总发病率、总死亡率和总病死率分

别 478.67/10万、4.16/10万和 0.83%。

艾滋病防治：全州新报告艾滋病病

毒感染者和艾滋病病人 488例，其中

艾滋病病人 206例，收到 234例死亡

报告病例。结核病防治：登记治疗

肺结核患者 2531例，成功治愈 2482

例肺结核病人，治愈率 93.779%。麻

风病防治：全州病人 5692人，治愈

4079例，除死亡、外迁、失访、不

明，年内存活麻风受累者 1411人，

其中现症病人 32例（在治病人 9例）。

慢性病管理：全州严重精神障碍患

者在册人数 16155例，报告患病率

5.36‰。

【基层卫生服务】　2022年，州卫生

健康局启动兴仁市、贞丰县、晴隆

县、普安县、册亨县、望谟县健康

县（区）创建工作；对 10家医院开

展健康促进医院评估，均达到健康

促进医院标准；开展健康（促进）单

位建设 29个，开展评估 25个，评

估完成率达到 86.2% ；开展“新市

民健康新生活”建设 32个，覆盖率

为 91.4%，其中建成规范建设示范

点 8个；全州辖区内二级及以上公

立医院达到无烟医院建设标准 22

家。组织开展全州居民健康素养监

测现场入户调查员集中培训 2次，

完成监测 5135人。持续加大“健康

知识进万家”试点建设力度，加快

完成州、县、乡、村四级“健康知

识进万家”健康指导员（项目管理

员）组织架构搭建全覆盖，全面开

展“健康知识进万家”小程序推广

使用工作，不断提升全州居民健康

素养水平。全州组建州县乡村四级

健康指导员达 8078人，通过小程序

绑定群众达 91.7万余人，电视新闻

媒体、抖音、微信公众号等平台宣

传健康知识 1700余条。

【卫生应急管理】　2022年，州卫生

健康局对卫生健康所涉及的“医疗

安全、人员密集场所安全、既有（自

建）房屋安全”进行全面隐患排查整

理，现场督导 589家次，累计排查隐

患 579条、整改完成 575条，整改时

限内正在整改中 4条，下达督办通知

2份，通报 7期，印发协办函 11份。

组织开展网络安全培训两轮，参训

人员 2000余人次，对各个县（市）22

家医疗机构开展两轮督导检查，重

点针对制度建设、重要信息系统安

全保护，涉疫情网络安全、公民个

人信息安全等情况，涉及 48个网络

系统和 180台医疗设备，共排查整改

安全漏洞 224个。

【综合监督】　2022年，州卫生健康

局开展省级双随机抽查 126次，随机

抽查对象 606户，选派执法人员 265

人次，抽查结果公开 606条，完成

国家双随机抽查任务 630件。对全

州县级以上公立医院、一级以上民

营医疗机构及医疗美容机构开展集

中排查整治，全州共检查医疗机构

190家。全州查办卫生健康违法案件

立案 1130件，处罚金额 660.83万元，

结案 1101件，履行处罚金额 586.15

万元，加处罚款 1.59万元。对医疗

机构医疗废物规范化处置监督检查，

并按月进行调度，全州共检查医疗

机 构 1778家 次， 立 案 查 处 144件，

下达监督意见书 515份，罚款金额

13.49万元。

【人口与家庭发展】　2022年，全州

常住人口出生人数为 27965人，同比

增加 576人，人口出生率为 9.23‰ ；

全州户籍人口出生人数为 2750人，

同 比 增 加 315人， 人 口 出 生 率 为

8.01‰。 其 中 一 孩 12181人， 占 总

出生人口的比重为 43.56%，同比

增长 4.26% ；二孩 9805人，占总出

生人口的比重为 35.06%，同比下

降 4.89% ；多孩 5979人，占总出生

人口的比重为 21.38%，同比增长

10.78% ；全州现有托育机构 356个，

托位数 9267个，全州每千人拥有托

位数 3.09个。2022年黔西南州获批

普惠性托育项目 10个，项目建成后，

黔西南州将新增托位数 1240个。

【妇幼保健服务】　2022年，全州活

产数 35663人，孕产妇死亡 3例，婴

儿死亡 102例，5岁以下儿童死亡

177例，孕产妇死亡率、婴儿死亡率

和5岁以下儿童死亡率分别为8.41/10

万、2.86‰、4.60‰，控制在省级下

达目标以内。完成增补叶酸预防神

经管缺陷项目3.29万人，“两癌”检

查项目完成宫颈癌6.87万人、乳腺

癌 3.09万人，贫困地区儿童营养改

善项目月均发放4.59万人，孕前优

生健康检查项目完成 2.93万人。

【老龄健康服务】　2022年，全州现

有二级及以上综合医院 26家，有 17

家设立老年病科，占比 65%。全州

公立综合性医院和基层医疗机构开

展老年友善医疗卫生机构创建活动

131家，创建比例到达 89%。选定兴

义市开展失能老年人评估指导工作，

在兴义市则戎镇和木贾街道办开展

失能老年人健康评估与健康服务项

目，完成 2109名老年人失能评估服

务工作。创建全国示范性老年友好

社区 2个。

【职业健康管理】　2022年，州卫生

健康局开展矿山、冶金、化工、建

材、水泥等行业领域职业病危害监

督执法检查，县级实行拉网式全覆

盖的监督执法检查，共对 297家企业

开展监督执法检查，下达执法文书

263份，其中警告 34项，责令限期

2023

314 QIANXI’NAN NIANJIAN

改正 106项，立案 28起，处罚金额

87.5万元。通过树立健康企业示范，

以点带面，推进整体健康企业建设，

通过企业自评，县级初审，各县（市）

上报 6家“健康企业”，推荐上报州

级“职业健康达人”110人。

【医药卫生体制改革】　2022年，州

卫生健康局组织和指导全州公立医

疗机构在“贵州省医药集中采购平台

交易系统”进行采购，全州 256类药

品、8类高值医用耗材参与省集中带

量采购后，平均降价 67%。全州有

84家定点医疗机构开展门诊费用跨

省直接结算服务，全州跨省异地门

诊直接结算达 1359人次；长护保险

试点稳步推进，享受长护险待遇 682

人，待遇支付 653.73万元；推进职

工医保门诊统筹，建立职工医保门

诊共济保障机制，实施个人账户共

济使用。全面推行以按病种付费为

主的多元复合式医保支付方式改革，

城乡居民医保按病种支付项目达171

种，城镇职工医保达 156种；17家

精神病专科医院开展按床日付费，3

家三级医院开展日间手术付费，日

间手术病种增加至 41种。

【中医药事业】　2022年，州卫生健

康局建成 7个省级示范中医馆建设，

持续做好黔西南州中医药专家学术

经验继承工作，遴选出 3名指导老

师，6名继承人。开展黔西南州中医

适宜技术培训班及中医馆人员能力

提升培训班，培训人数 540人；册亨

县中医院为县级中医药适宜技术推

广中心建设单位，开展义诊出诊共

计 28场次，出诊医务人员人数共计

219人次，接诊群众共计 2282人次，

发放中医药适宜技术家庭包 1500份。

制定《黔西南州 2022年新型冠状病

毒疫情中医药指导处方》和《黔西南

州提升基层新型冠状病毒感染中医药

救治能力工作方案》，及时出台“优

化版”，增加替代处方，为用方用药

提供更多选择，全力保障群众用药，

向隔离点和指挥部配送中药汤剂。

【信息化建设】　2022年，州卫生健

康局实现健康信息平台建设和数据

互通，平台累计收集储存医疗数据

3.1亿条，成为全州医疗卫生数据中

心。2022年，全州共完成远程医疗

服务 5.2万例，基层医疗机构远程医

疗服务率达 20%，圆满完成省、州

考核目标任务。全州 8家县级以上

医疗机构上线“数字云胶片”技术，

用数字胶片代替传统胶片，实现检

查结果指尖查询，推动检查结果互

认共享。全州 12家县级以上医疗机

构通过微信公众号、小程序等方式，

开通掌上医院。州人民医院、兴义

市人民医、州中医医院、州妇幼保

健院陆续建成“互联网医院”，并实

现与省互联网医药监管平台数据互

通，安龙县人民医院正在建设“互

联网医院”，州人民医院目前达到

智慧服务 2级水平。2022年，全州

互联网诊疗线上问诊量达1.66万例

次，线上缴费 26.65万例，预约挂号

59.55万人次。全州 22家县级以上公

立医疗机构均完成“黔康码”应用环

境改造，完成“黔康码”应用场景改

造和持码就诊率的高质量发展考核

指标。全州申领使用“黔康码”160

余万张，二级以上公立医院持码就

诊率从年初的 58% 提升至 68%，“黔

康码”应用实现常态化、创新化。

【大健康产业】　2022年，全州 2022

年度大健康产业增加值达 65亿元，

招商引资到位资金 20.41亿元，重点

项目投资 33.71亿元，企业数 1.56万

户，从业人员数 10.81万人。

【交流与合作】　2022年，惠州市 51

家医疗机构对口协作全州 59家医疗

机构，全州派到惠州帮扶医院学习

共 179人，惠州市各协作医院共派出

帮扶专家 102人，帮扶专家共举办培

训班 206期，培训 5291人次，开展

门诊服务 21481人次，开展义诊活动

50次，开展新技术 65余项，指导论

文 1篇。启动晴隆县、望谟县、册亨

县驻点帮扶，及时修订完善会议制

度，优化议事决策流程，成立运营

管理部，制定“组团式”帮扶工作方

案、签订帮扶协议。

【人才队伍建设】　2022年，州卫生

健康局全面落实“十四五”卫生人才

发展工作计划，采取东西部协作、

银龄计划、高薪招才等举措引进人

才，银龄计划引才落地 29人，通过

第九届贵州人才博览会、赴知名高

校引才等，全州卫生健康系统引进

人才128人，省级重点人才倍增4人，

州级医疗卫生领域重点人才倍增 54

人。录取“黔医人才计划上海瑞金

班”学员 3名；协助贵州医科大学做

好 2022年“黔医攀登计划”同等学历

人员申请硕士学位报名 220余人。

【党建工作】　2022年，州卫生健康

局开展全州公立医院基层党组织书

记和党务干部培训班，全州 54名基

层党组织书记和党务干部接受教育。

通过视频会议形式向全州卫生健康

系统各级党员干部群众宣讲中共

二十大精神和省第十三次党代会精

神，各副县级干部到包保村开展宣

讲 11次，覆盖 2000余人。全州 14家

县级以上公立医院除 1家不具备条件

外，全面推动医院党委领导下的“院

长负责制”落实，共成立医院党委

13个，联合党支部 1个，书记院长

分设 10家，设置党支部 133个，党

员先锋岗个数 177个，党员示范岗个

数 126个，8家公立医院单独设立党

建办和纪检监察室，专（兼）职党务

工作者 181名，全系统 133个基层党

支部全部达标。2022年以来，组织

卫生健康

QIANXI’NAN NIANJIAN 315

集中警示教育 2次，2022年与班子

成员签定党风廉政建设责任书 9份；

班子成员与科室负责人签订党风廉

政建设责任制承诺书 19份，签订《党

风廉政建设责任书》《干部廉政承诺

书》54份，57人签订廉政勤政承诺

书，签订干部职工预防“四风”问题

承诺书 72份；签订《2022年不操办

不参加“升学宴”“谢师宴”承诺书》

84份。注重警示教育的日常性、普

遍性，多层次、经常性开展廉政教

育，开展会前一刻钟警示教育 33次。

【乡村振兴】　2022年，全州脱贫人

口签约 67.52万人，慢性病签约服务

实现应签尽签和规范服务；全州共

救治农村脱贫人口大病患者 9570人，

农村脱贫人口 30种大病实现应治尽

治；全州脱贫人口享受“先诊疗后付

费”政策 40796人。全州 34个易地扶

贫搬迁新市民居住区，建有医疗卫

生服务机构 58所、医务人员 317名，

能为新市民提供基本医疗卫生服务，

保障新市民有地方看病；对贵州省

村卫生室信息化综合系统中新识别

的 6185人监测人员均核实其患病情

况，落实相应帮扶措施，并全部通

过省级终审。

（ 李　进）

州疾病预防控制中心

【概况】　黔西南州疾病预防控制中

心为正县级机构，核定编制 121名，

列入州级财政全额预算，设党组书

记、主任 1名，副主任 3名。中心现

有正式在编人员 105人，离退休人员

119人，研究生学历 12人，大学本

科学历 70人，大专学历 15人，中专

及以下学历 8人；高级职称人 18（其

中正高 4人），中级职称 34人，初级

职称 29人，其他 24人。中心内设科

室 22个（办公室、人事科、规划财

务科、后勤供应科、科教信息科、

退休干部工作科 6个职能管理科室。

设质量管理科、监测检验科、免疫

规划科、健康教育科、流行病防治

科、应急办公室、艾滋病防治科、

性病防治科、结核病防治科、麻风

病防治科、地方病防治科、慢性病

防治科、卫生科、病媒生物防治科、

职业病防治科和综合门诊部 16个业

务科室），中层管理岗位 31个。中心

占地面积 18000余平方米，工作用

房 8676平方米，实验室建筑面积有

3315平方米。中心拥有气相色谱仪、

超高效液相色谱仪仪、气相色谱质

谱仪、液相色谱质谱仪、CD4检测

仪、荧光定量 PCR 仪、全自动微生

物鉴定仪、脉冲场凝胶系统、ICPMS、石墨炉原子吸收仪等 195件设

备，设备缺少 101件（国家标准 296

件）。中心实有基本检验能力366项，

与国家标准（592项）相比相差 226

项。中心通过贵州省计量认证，通

过艾滋病确认实验室认证，具有计

量认证资质和食品资质认证，是贵

州医科大学和遵义医学院的实践教

学基地。

【重 大 传 染 病 防 控】　2022年， 州

疾病预防控制中心建立健全传染病

信息报告相关制度，全面依法推动

传染病防治管理。全州无甲类传染

病报告（系统上最终的发病数要到

2023年 2月 10日才能确定），累计

报告乙丙类传染病 21种，报告总发

病 13520例，报告总死亡 112例，报

告总发病率、总死亡率和总病死率

分 别 为 448.41/10 万、3.71/10 万 和

0.83%。与往年同期相比，总报告

发病数上升 20.47%，总报告死亡数

（145）下降 22.76%，经分析研判，

本年发病数的上升主要是由流感、

手足口病、梅毒等报告病例增加所

致，死亡数的下降是由艾滋病例死

亡减少所致。

【重大传染病疫情和突发公共卫生事

件处置】　2022年，州疾病预防控制

中心严格突发公共卫生工作管理要

求，突出快速处置，及时开展实验

室检测监测，完成流调案例关联人

员及因素分析，将潜在社会损失最

小化。全州全年共报告突发公共卫

生事件或相关信息 24起，其中一般

事件 3起，未分级事件 21起；根据

病原分类，传染病疫情 23起，食物

中毒 1起；事件涉及全州 7个县（市

区）18个乡镇，发病（或中毒）291例。

与 2021年同期相比，事件发生起数

（13起）上升 84.62%，发病（或中毒）

数（390例）下降 25.38%。重大慢性

传染病防控持续巩固。发现和报告

乙肝病例 1814例，同比持续下降。

新报告艾滋病病例同比下降 11.1%，

常住人口检测率 33.21%，艾滋病抗

病毒治疗率 94.36%，艾滋病病毒载

量检测率、抑制率分别为 96.96%、

94.22%，CD4检测率达到 95.37%，

超过任务目标。“三位一体”结核

病防控格局稳固，肺结核患者管理

率 98.6%、治愈率 94.04%，远超目

标。加强麻风病防治管理，追踪可

疑症状信息 853条，确诊病人 4例，

均规范治疗，检查密切接触者 1019

人，无确诊病例，可疑症状监测完

成率为 107.9%。布病监测力度不

断加大，报告布病疫情 16起，完成

人群布病血清学筛，均按规范进行

处置。

【免疫规划】　2022年，州疾病预防

控制中心通过多轮次的培训、督导

检查、学校及托幼机构季节性传染

病的疫苗强化接种等措施，全州乙

肝全程、卡介苗、脊灰基础、百白

破基础等各类疫苗（含加强）接种率

均达 99% 以上，超过 95% 的指标规

定，免疫规划人群免疫力得以增强。

同时，密切关注疫苗接种过程中疑

似异常反应，及时调查处置疑似预

2023

316 QIANXI’NAN NIANJIAN

防接种异常反应（AEFI）病例 7例，

及时响应分类，完成率 100%。

【慢性病防控】　2022年，州疾病预

防控制中心加强慢性病管理，在城

乡居民健康档案、65岁以上老年人、

高血压和糖尿病患者健康管理等国

家基本公共卫生服务项目及严重性

精神病患者管理方面取得全面突破，

其中高血压、2型糖尿病管理率均超

过 110%，创历史性新高。贞丰县、

普安县省级慢性病综合防控示范区

创建有序开展，其中贞丰县示范区

通过省级初审。大力开展“三减三

健”活动，倡导全民健康生活方式，

实现全州各县市全覆盖。在大家的

努力工作下，中心荣获 2022年度国

家心血管病管理中心“先进单位”

称号。

【全 面 统 筹 非 传 染 性 业 务 防 治】

2022年，州疾病预防控制中心持续

巩固职业病防治工作，重点职业病、

职业性放射病、工作场所职业病等

监测目标全面达成，质量管理能力

不断提高，在 2022年贵州省职业卫

生技术质量控制中心组织的 4份盲样

考核中结果优秀。全州碘缺乏病监

测覆盖率 99.83%，监测指标达到消

除碘缺乏病标准，氟中毒、砷中毒

实现病区县监测全覆盖，氟骨症现

症病人治疗有序推进。推动全民营

养健康监测，做好食品安全标准和

地方标准辣子鸡、辣椒面跟踪评价

调查工作。

【健康教育】　2022年，州疾病预防

控制中心加强完善“线上 + 线下”立

体宣传机制，持续推动健康宣传；

组建州级健康科普专家库 55人，定

期发布健康科普知识。组织开展疾

病预防主题日宣传活动 6次，健康

巡讲 64次覆盖 2.6万人（次）。申请

贞丰县、晴隆县健康促进县建设省

级评估。推动健康细胞建设，实现

全州公立医院全部评估挂牌。开展

基层健康教育服务，推动健康教育

进家庭活动，培训一家一个明白人

17.7万人，发放健康包 9.8万个，健

康书（纸）20万册（张），健康教育处

方 7.4万张。首次在全州范围内开展

居民健康素养监测，完成现场调查

工作，共调查 5135人（任务数 5130

人），预计全州居民健康素养水平预

计可达 25%，创历史新高。

（黄登巧）

州人民医院

【概况】　州人民医院（遵义医科大

学黔西南附属医院）成立于 1967年，

是国家临床研究中心（神经系统疾

病、消化系统疾病、心血管疾病、

精神心理疾病）成员单位，国家住

院医师规范化培训基地，国家级标

准版胸痛中心，国家高级卒中中心，

州危重孕产妇救治中心、危重儿童

和新生儿救治中心、创伤中心、出

血中心，贵州省职业病诊断资格医

院、全州司法鉴定定点医院、全州

伤残鉴定定点医院、白内障复明中

心，黔西南州城镇职工基本医疗保

险、城乡居民基本医疗保险、工伤

保险等协议医疗机构。2001年被评

为国家“三级综合医院”，2011年 11

月晋升为国家“三级甲等综合医院”，

医院成为一所集医疗、教学、科研、

预防、保健、康复多功能于一体的

三级甲等综合性医院。医院院区占

地面积 200余亩，建筑面积约 20万

平方米，编制床位 1499张，实际开

放床位1700张，设置临床科室41个、

医技科室11个和行政职能科室26个，

1个博士工作室。新生儿科是国家级

临床重点专科建设单位，眼科是第

一批省级重点扶持专科，骨科是第

二批省级重点学科，妇科、呼吸与

危重症医学科、肝胆外科、神经外

科、眼科、儿科、麻醉科、心血管

内科为省级临床重点专科建设单位，

胃肠腹壁疝外科、内分泌科、产科、

重症医学科、中医科、疼痛科、全

科医学科为州级临床重点专科建设

单位。27个临床专科州级质量控

制中心挂靠医院，负责全州医疗质

量的监督管理。医院现有在职职工

2129人。 其 中， 正 高 级 职 称 人 员

131人，副高级职称人员 269人，中

级职称人员 716人。有博士 6人、硕

士 129人、在读博士 4人、在读硕士

3人，硕士研究生导师 37人。90%

以上的学科带头人担任贵州省各专

业委员会常委及以上的学术职务。

【公立医院改革】　2022年，州人民

医院（遵义医科大学黔西南附属医

院）认真落实公立医院改革各项任

务，加大执行力度，完成国家三级

公立医院绩效考核 56项指标数据上

报工作。在全省公立医院改革与高

质量发展评价结果中排名第 4，纳入

建立健全现代化医院管理制度省级

试点名单，国考指标排名第 306名。

【医 疗 服 务】　2022年， 州 人 民 医

院（遵义医科大学黔西南附属医院）

狠抓医疗质控、确保医疗安全，完

成门急诊 1210005人次，出院病人

74946人 次， 手 术 72249人 次， 体

检 57652人次。加强手术分级管理，

共 开 展 日 间 手 术 2579台，2022年

将 28个专业、180个病种纳入电子

化临床路径管理，入径病例数占同

期出院人数的 50.62%，入径病例达

23824例，入径率 97.63%，完成率

97.34%，变异率 27.86%。根据《单

病种质量管理实施方案》，2022年

将 51个单病种纳入信息化管理。派

出院外会诊 38人次，组织全院会诊

195次（其中死亡讨论 10次），邀请

卫生健康

QIANXI’NAN NIANJIAN 317

院外会诊 15次。完成远程会诊 610

例，其中对上级医院提起 25例，完

成下级医院提请会诊 585例。

【科研工作】　2022年，州人民医院

（遵义医科大学黔西南附属医院）申

报 2023年省卫健委课题 78项，获

立项 8项；申报省卫健委课题 35项，

获立项 7项；申报州级科研项目 146

项，州级自筹项目立项 47项。在各

级正规出版社发表的学术期刊、论

文 34篇，核心期刊 6篇。

【医学教育】　2022年，州人民医院

（遵义医科大学黔西南附属医院）新

晋研究生导师 9人、护理研究生导师

4人；招收 2022年研究生 19人，其

中并轨研究生 18人，护理研究生 1

人；组织全院医护技人员报名参加

“攀登计划”。获批继教项目 31项，

其中省级继教项目 21项，院级活动

9项，成功举办 25项。接收省内外

医学院校实习生共 361人，接收乡镇

卫生院、县级医院进修人员 41人。

【六大中心工作】　2022年，州人民

医院（遵义医科大学黔西南附属医

院）持续推进“中心建设”，提升医

疗救治服务能力，诊治各种胸痛患

者共 2021例，高危组 552例（其中急

性 ST 段抬高型心肌梗塞 242例，行

急诊 PCI 治疗 147例次）。加强州医

院产前诊断中心和黔西南州产前诊

断（筛查）网络的建设，产前筛查及

诊断网络化服务软件应用于全州相

关医疗机构，免费让全州各合作单

位使用，达到网络化数据收集、统

计分析及管理的目的。加强卒中中

心建设，开展急性脑梗死阿替普酶

静脉溶栓 92例、动脉取栓 58例、颅

内动脉瘤栓塞术 80例、全脑血管造

影术共计 700余例次，完成脑卒中

出院患者常规随访 2956例次。其他

中心情况，创伤中心定期召开工作

会议，与国家创伤中心对接创伤联

盟创建工作。加入中国创伤救治联

盟——创伤救治中心建设单位。出

血中心定期召开出血中心工作会议。

继续稳步推进危重孕产妇救治中心

工作。每月定期均按中心要求开展

相关工作及数据上报，定期开展危

重孕产妇评审工作。

【护理工作】　2022年，州人民医院

（遵义医科大学黔西南附属医院）修

订完善相关制度、流程，优化门急诊

护理服务工作流程，提高患者的就医

感受，荣获黔西南护士岗位技能竞赛

赛区一等奖并代表黔西南州卫健局参

加贵州省护士岗位技能竞赛，均荣获

三等奖，医院荣获优秀组织奖。

【人才队伍建设】　2022年，州人民

医院（遵义医科大学黔西南附属医

院）持续加大高层次和急需人才引进

力度，依托“贵州省第十届人博会”，

引进博士 1名、硕士 25名，全职引

进主任医师 1名、副高级职称 39名；

依托“银龄计划”柔性引进专家 4名，

返聘退休专家 14人。选派 14名医务

人员参加“黔医人才计划”。规范医

院学科建设和人才培养工作，275名

2022年 6月 27日，黔西南州人民医院院史馆揭牌开馆 （州医院　提供）

2022年 7月 31日，全国首家地州级儿童呼吸内镜质量控制中心在州医院成立

（州医院　提供）

2023

318 QIANXI’NAN NIANJIAN

专业技术人员晋升职称，4名医务人

员脱产提升学历，其中博士 1名，硕

士 3名，自主公开招聘专业技术人员

112名，招录2022届住培学员114名。

2022年 11月 10日获州卫生健康局核

定医院编制床位的批复，核定医院

床 位 为 1499张。2022年 11月 21日

获州委编办核定医院编制员额总量

2180名（事业编制 1040名，员额制

人员 1440名）。

【信息化建设、智慧医院建设】　2022

年，州人民医院（遵义医科大学黔西

南附属医院）推进互联网医院、智慧

医院建设。逐步推进“智慧医院”建

设，完成互联网医院问诊 15658例，

其中图文咨询 15570例，视频咨询

227例，给予患者全面、专业、个性

化的医疗体验。建成全院无线网络，

实现“5G+ 移动医护”“5G+ 移动心

电”“5G+ 移动 DR”等，简化工作流

程，提高服务水平，11月 18日，上

线体检检前预约系统，完成健康管

理（检前、职业病）系统建设，方便

患者体检预约。推进电子病历建设，

实现病历无纸化管理，2022年实现

电子病历上线 36个科室，实现病历

自助数字化扫描，可线上申请打印

或导出 PDF 病历。

【社会责任】　2022年，州人民医院

（遵义医科大学黔西南附属医院）承

担政府指令性任务、医疗保健服务

及会议医疗服务共 54次，派出医护

人员 120余人次；组织黔西南州人民

医院“万医下基层”健康扶贫大型义

诊活动、全国助残日义诊活动等各类

义诊 35次，免费发放健康手册 5000

余份。全年组织两次献血活动，共

计献血 239200毫升，开展黔西南州

2022年援助关爱退役军人“全省慈善

一起捐”活动，共捐款 108800元。

黔西南州中医院

【概况】　2022年，黔西南州中医院

全面贯彻落实习近平总书记视察贵

州重要讲话精神，坚持以病人为中

心、以质量为核心，完整、准确、

全面贯彻新发展理念，融入新发展

格局，不断发挥中医药特色优势，

稳步提升中医药防病治病能力与科

研水平。

医院共有编制床位 500张，实

际开放 700张。设置培育 28个临床

专业科室，其中国家中医药管理局

“十二五”重点专科 1个、国家农村

医疗机构针灸理疗康复特色专科1

个，省级重点中医专科 4个，贵州

省“十四五”中医药民族医药重点学

科培育学科 1个。同时，获批国家

中医药管理局预防保健重点专科协

作组成员单位，承担 2个省级区域

诊疗中心和 2个州级研究中心工作，

2022年 8月 9日，黔西南州人民医院与复旦大学附属华东医院正式签署医疗

松散型合作协议 （州医院　提供）

2022年 9月 2日，黔西南州出生缺陷防控专科联盟暨广州市妇女儿童医疗中

心廖灿专家工作站揭牌仪式在州医院举行 （州医院　提供）

卫生健康

QIANXI’NAN NIANJIAN 319

2022年获批国家中医住院医师规范

化培训基地。在职职工 896人，硕士

研究生 45名，在读硕士研究生 5名，

在读博士研究生1名；高级职称92名，

“贵州省名中医”2名，“黔西南州名

中医”8名；柔性引进博士生 2名、博

导 1名。2022年，服务门急诊患者

255481人次，增长率 3.87%，服务住

院患者 22546人次，增长率 2.84%，

开展手术 6691台次，增长率 5.23%。

【中医药事业传承创新发展】　2022

年，黔西南州中医院围绕州委、州

政府“康养胜地、人文兴义”定位，

加快中医优势特色专科打造、强化

中医康复能力提升建设和民族中医

传承创新发展。打造中医文化品牌。

获批贵州省首批“光明中心”项目成

员单位、第一批中国西南中医风湿

病专科联盟理事单位，承建以中医

药为特色的黔西南州骨科研究中心

和黔西南州眼科研究中心，切实打

造中医品牌，不断拓宽中医药影响

力。强化中医药师承教育。依托“贵

州省名中医”学术经验继承、“贵州

省中医名医”传承、“黔西南州名中

医”学术经验继承等平台，大力培养

高素质中医药人才队伍，坚定中医

文化自信，大力弘扬中医文化，稳

步提升中医药服务能力。发挥中医

药重要作用和优势。在疫情防控期

间，医院充分发挥中医药“治未病”

和康复优势，及早介入，加大宣传，

引导广大群众信中医、用中医。推

出“中药防疫香包”，提供线上 + 线

下“新冠预防方”和“新冠治疗方”

的处方开具、熬制及配送等服务，

为群众构筑中医药预防屏障，在疫

情防控中充分展现中医担当、贡献

中医力量。2022年 12月疫情防控转

段期间，医院收治了新冠感染阳性病

人全部施以中西医结合治疗，有效率

98.7% ；中医康复门诊接诊新冠感染

阳性后不适症状患者有效率 99.5%，

得到广大患者群众的一致认可。

【高质量发展】　2022年，黔西南州

中医院对标省级区域医疗中心建设

标准，狠抓自身建设，坚决为后续

的加速度式提质增效夯实基础。扎

实推进新院区建设项目。新院项目

规划占地 56.87亩，实际占地 44.38

亩，总投资约 11.17亿元，编制床位

数 1200张，实际开放床位 1200张，

预计 2025年底启用。狠抓人才队伍

建设。采取引进来、走出去的方式

不断强化人才队伍建设。自主引进

高层次人才 10名，选派 26名医护骨

干到国内一流医院进修学习或短期

培训；2022年 12月，1名医师通过

贵州省第七批高层次创新型人才遴

选培养计划（千层次）复审；17名专

业技术人员获得高级职称任职资格。

扎实抓好学科培育。结合病患特点

及群众健康需求，开设儿科推拿门

诊和中医特色护理门诊；以打造省

级重点学科为目标，独立设置推拿

科、中西医结合泌尿外科，进一步

优化学科建设。同时，推进博士工

作室落户医院。同北京中医药大学

的王学勇博士后导师、贵州中医药

大学刘继生博士和云南大学焦康为

博士三名教授达成在医院建立博士

工作室的意向。

【科研教学】　2022年，黔西南州中

医院始终重“输血”更重“造血”，不

断夯实科研教学基础。医院共组织

医务人员申报各级各类科研项目 25

项，其中成功立项州级科技计划项

目 10项、院级科研项目 8项，专项

经费10万元，院内匹配经费21万元，

在规范学术期刊上发表的学术论文

共计 5篇，其中，国家级 3篇，省级

2篇。不断提升教学质量。医院按照

培训大纲要求，通过网络课程学习、

线下集中理论培训和门诊临床实践

等方式，完成 200名西医学习中医培

训学员招录工作。高质量完成 2022

级国家中医住院规范化培训 70名学

员招录工作；按照计划组织住培学

员理论培训 12次、临床技能培训 12

次。分批次选派 50人参加贵州省中

医住院医师规范化培训师资培训班、

中医经典班进行培训。全年共派出

113人到省外、省内参加各类短期培

训班、研讨会、学术交流会及政府

指令性任务培训；派出 44名医务人

员到国内同专业一流医院进修学习，

稳步完成教学培训任务，扎实提升

2022年 3月 5日，黔西南州中医院到普安县中医院开展送医下基层志愿服务 人才队伍建设。

活动 （何侨欣　摄）

2023

320 QIANXI’NAN NIANJIAN

【医院荣誉】　2022年，黔西南州中

医院获批成为国家精准双抗科研基

地。门诊预检分诊被贵州省总工会

授予贵州省“工人先锋号”称号。内

四科风湿免疫专业成功加入贵州省

中西结合风湿病专科联盟。医院副

院长朱以翠当选“中华中医药学会皮

肤科分会第五届委员会委员”。获得

2022年黔西南州护理岗位技能竞赛

优秀组织集体奖。倪扬参加 2022年

贵州省护理岗位技能竞赛荣获妇产

科专业二等奖、杨澜荣获老年护理

专业三等奖、刘孝非荣获临床护理

三等奖等荣誉。

【社会职责】　2022年，黔西南州中

医院始终坚持公立医院“公益性”不

动摇，坚持一切依靠人民，一切为

了人民，始终以主人翁精神履行社

会责任，前移服务窗口为民服务。

承担各种政府指令性任务、医疗保

健服务和会议医疗服务共 47次，共

派出医护人员共计 100余人次。坚持

派出医护人员承担黔西南州看守所、

黔西南州强制戒毒所医疗保障工作，

保质保量完成工作任务。组织 5次院

内义诊、200余次院外义诊活动，为

4500余人提供免费义诊看诊，免费

为患者提供耳内镜检查、纯音听力检

测 20余人次，免费发放眼药水 1万余

人次，得到患者及家属热烈好评。

【党建发展】　2022年，黔西南州中

医院始终坚持党对医院工作的全面

领导，把习近平新时代中国特色社

会主义思想作为党员教育培训的常修

课、必修课，把“四史”、党内法规

作为党员教育培训的主要内容，采取

集中培训、常态化开展实践活动等多

种方式开展党员教育，引导党员干部

感党恩、听党话、跟党走。严格落实

党委理论学习中心组、民主生活会、

三会一课等组织生活制度。组织召开

民主生活会2次、党委理论学习中心

组12次、党员大会90余次、专题研

讨20余次。组建义诊队伍分赴乡镇、

学校、社区等地开展健康义诊宣教，

设立“党员先锋岗”“党员示范岗”。

【乡村振兴】　2022年，黔西南州中

医院坚决做好驻村队员关心关爱工

作。通过常态化进行谈心谈话，充

分掌握驻村队员的工作、学习、生

活情况以及工作中遇到的困难，严

格落实驻村队员2万元驻村工作经

费、生活补贴、交通补助及 100万元

人身意外险等关爱保障政策。坚持每

季度到村调研指导。2022年，医院

协调帮助村里解决现实问题和困难，

结合实际需要，划拨 2.4万元用于帮

助栖凤街道办箐山村村委会强化基础

设施建设，划拨 2万元用于帮扶解决

春谭街道办板磨村村委会工作经费。

（黔西南州中医院）

黔西南州妇幼保健院

【概况】　黔西南州妇幼保健院（儿

童医院）成立于 1994年 5月，为黔西

南州人民政府举办，隶属黔西南州

卫生健康局管理的副处级事业单位，

是国家“三级乙等”妇幼保健院，州

级爱婴医院、危重孕产妇及新生儿

救治中心，省级儿童早期发展示范

基地、全州产后康复中心，全州母

婴护理中心，承担全州妇幼健康公

共卫生项目和妇女儿童医疗保健服

务。2022年 1月 20日完成新院搬迁，

新院区占地面积 213.07亩，建筑规

模 7.3万平方米，设置床位 860张（实

际开放 300张），人员 502人，卫生

技术人员 426名，占比 84.86%。职

称结构方面中级职称 64人，副高级

以上职称 23人（含正高 2人）。配置

有进口 1.5T 磁共振、进口 64排 128

层高端低剂量 CT、数字化乳腺钼钯

X 线机、双板悬吊 DR、动态大平板

胃肠机、移动 DR、进口彩超、进口

乳光超、进口呼吸机和麻醉机、全

自动生化分析仪、凝血仪、血气分

析仪、腹腔镜、宫腔镜、血液回收

机等设备。以新院成功搬迁为契机，

以创建“三甲”为抓手，以“大专科、

小综合”为发展方向，院党委及行政

领导班子，围绕医院中心工作及承担

义龙新区人民医院职责功能定位，不

断补短板、强弱项，抓好各项工作

落实，有关工作均完成。2022年实

现门诊 115646人次，出院 8296人次，

住院分娩 2238例，手术台次 2912台，

业务量较 2021年相比增速明显，创

建院以来历史最高水平。

【推进“三甲”创建】　2022年，州

妇幼保健院（儿童医院）下发《黔西

南州创建三级甲等妇幼保健院工作实

2022年 8月 24日，黔西南州中医医院拜师仪式 （何侨欣　摄） 施方案》，成立领导小组，明确工作

卫生健康

QIANXI’NAN NIANJIAN 321

专班，明确工作内容、责任和完成时

限，开展四轮自查自评，开展业务培

训 1688人次，修订完善医疗质量与

医疗安全管理系列制度 158余项。

【妇幼公共卫生指标如期完成】　2022

年，全州活产数为 35663，孕产妇死

亡 3例，孕产妇死亡率为 8.41/10万

（省级目标值 15/10万），婴儿死亡数

102例，婴儿死亡率为 2.86‰（省级

目标值4.5‰），5岁以下儿童死亡数

177例，5岁以下儿童死亡率为4.96‰

（省级目标值 6.5‰）。孕产妇系统

管理 32911人，系统管理率 92.28% ；

0～6岁儿童 290198人，健康管理率

93.43% ；0～3岁儿童总数137134人，

系统管理率 93.10%，各项妇幼公共

卫生指标均达到省目标要求。

【强化辖区管理】　2022年，州妇幼

保健院（儿童医院）拟定《黔西南州

2022年妇幼公共卫生工作指标检查

考评方案（草案）》，组织召开辖区

妇幼保健院院长例会，对年度妇幼

公共卫生工作进行安排部署，做好

辖区妇幼保健机构绩效考核工作，

各县均达到合格以上要求，开展公

共卫生业务培训3期、督查指导3轮，

完成院内公卫质控 4次，召开辖区质

量管理委员会 2次。

【强化内涵建设】　2022年，州妇幼

保健院（儿童医院）建立完善质控体

系，推进优质护理，强化院感防控，

开展妇产儿特色保健和临床业务，

新组建综合外科、综合内科、中医

科、五官科和体检科，形成以妇产

儿“大专科”为主，内外中医五官为

辅的“小综合”模式，解决辖区近 40

万群众“看病难、看病远和难排队”

的问题。成功开展自体血回输和髂

总动脉封堵术，在外科方面能开展

小儿四肢骨折微创弹性髓内针固定、

儿童创伤脾破裂切除 + 自体脾移植、

皮瓣移植术、胰腺巨大假性囊肿空

肠 N—Y 吻合等手术，妇科方面能

开展乳腺微创旋切、宫颈癌根治、

子宫内膜癌全面分期和微创输卵管

吻合术。完成互联网医院平台搭建、

与 HIS 系统及省药临平台对接联调

工作，开通智慧医院。开展重点学

科建设，向省级申报中医药类科研

项目 1项，申报孕产保健省级重点专

科评审，产前筛查、孕产保健获州

级重点专科。

【借智引力】　2022年，州妇幼保健

院（儿童医院）引进成立刘继生博士

工作室，提升中医药诊疗服务能力，

在疫情防控新阶段中，指导中医科

开展中医药防疫。与贵州医科大学

附属肿瘤医院建立协作关系，该院

副院长杨英捷（博士生导师）在州妇

幼保健院（儿童医院）成立名医工作

站和博士工作室。与贵阳市妇幼保

健院深化帮扶协作，成立陈后平博

士工作室、陈建丽主任工作室，推

进小儿外科和小儿重症监护（PICU）

建设。惠州市第一妇幼保健院选派

三名专家到州妇幼保健院（儿童医

院）帮扶 3个月，州妇幼保健院（儿

童医院）选派 26名业务骨干分别到

广东省惠州市、贵阳及杭州等地三

甲医院进修学习。

（陆锐豪）

2023年 7月 5日，黔西南州基层医疗机构中医馆人员能力提升培训开班仪式举行

（何侨欣　摄）

图 23　门诊、出院、分娩、手术分类对比示意图

322 QIANXI’NAN NIANJIAN

社会事务

人力资源和社会保障工作

【概 况】　2022年， 州 人 社 局 围 绕

贯彻落实国家、省、州重大决策部

署，全力抢抓新国发 2号、部省合

作协议等政策机遇，聚焦人社工作

要点、高质量发展等有关要求，深

入践行“人社工作为人民”的服务理

念，坚持党建引领，坚持稳中求进

总基调，突出稳就业保民生为主线，

深化“放管服”改革，持续简政放

权、优化服务，不断增进民生福祉，

各项事业取得明显成效。全州人社

系统涌现出全国“人民满意的公务

员集体”“全国人社系统先进个人”

等优秀集体和个人。州人社局获全

州易地扶贫搬迁后续扶持工作突出

集体、2019—2021年度平安黔西南

建设先进集体、抗击新冠疫情先进

集体、2022年教育工作先进集体等

荣誉。

【就业指标】　2022年，全州城镇新

增就业完成4.24万人，促进失业人

员再就业 6626人，促进就业困难人

员实现再就业 4084人，实现农村劳

动力转移就业6.05万人，累计新增

返乡就业创业2.31万人。常态化开

展有组织劳务输出，跨省就业 34.72

万人，其中有组织劳务输出到省外

就业 25.56万人，跨省务工组织化程

度占比 73.61%。2022届离校未就业

高校毕业生实名制登记 9046人，就

业 8341人，就业率 92.21%。开展各

类职业技能培训3.19万人次，职业

技能等级认定累计取证 8527人，技

2022年 1月 19日，贵州省社会保险事业局局长王红霞（右二）率队赴晴隆县

开展巩固脱贫攻坚成果和农村劳动力返乡返岗监测工作调研，州人社局局长王军

（右一）等陪同 （雷靖波　摄）

社会事务

QIANXI’NAN NIANJIAN 323

工院校累计招生 2155人。就业见习

募集岗位 3042个，组织就业见习

1257人，扶持高校毕业生自主创业

489人。城镇常住居民人均可支配收

入总量居全省第 4位。以上均超额完

成任务。

【助 企 纾 困】　2022年， 全 州 发 放

创 业 担 保 贷 款 1517笔， 共 3亿 余

元，带动就业 5398人。发放一次性

求职创业补贴 311.65万元，企业吸

纳脱贫和易地扶贫搬迁人员社保补

贴 151.66万元，创业场所租赁补贴

1252.1万元，自主创业补贴 94万元，

发放新市民一次性创业奖励 66.95万

元，兑现“一县一企”奖补资金 53万

元。接续实施社保缓缴、失业保险

稳岗返还、一次性扩岗补助、留工

培训补助等政策支持企业复工复产。

共 为 152户 参 保 单 位 缓 缴 1713.87

万元；向 3467家企业返还稳岗资金

3423万元；向 795户企业发放一次

性扩岗补助 323万元，涉及高校毕业

生 2189人；启动失业保险留工补助

政策，向兴义市 148户企业发放一

次性留工补助 198万元；持续降低失

业保险费率，累计为 9158户参保单

位减负 1.52亿元。以社保优惠政策，

为企业送温暖，帮企业渡难关。

【品牌创建】　2022年，突出“高规

格指挥体系”“多方面试点经验”“特

色化品牌引领”三方面优势，成功

成为全国首批、贵州省唯一入选的

城市。深化劳务品牌培育创建，强

化有组织劳务输出，创响“望谟县

蜂王行动劳务经纪人”“兴仁薏仁米

技工”“普安红茶技工”“册亨县油

茶产业农技工”等劳务品牌得到相

关省领导充分肯定，全州认定劳务

品牌 10个，累计带动就业 6.5万人；

外出省外务工 34.71万人，有组织劳

务输出 25.55万人，组织化程度占比

73.61%。加快构建“1+9”职业技能

培训品牌建设工作格局，共开展各

类职业技能培训3.19万人次，完成

省厅培训任务 119%，州技工学校共

招生 2641人，美容、家政、茶叶等

与劳务品牌深度结合的职业技能培

训品牌创新建设，为实现充分高质

量就业奠定坚实基础。

【兜底保障】　2022年，围绕巩固拓

展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔

接，为全州 17.85万易地扶贫搬迁新

市民劳动力购买“就业险”，推动全

州已搬迁劳动力实现就业7.19万户

17.14万人，易地扶贫搬迁劳动力家

庭实现“一户一人以上就业”，零就

业家庭实现动态清零。用好公益性

岗位、“三支一扶”、就业见习等举

措，强化就业困难人员、离校未就

业高校毕业生等重点群体就业帮扶，

全州城镇公益性岗位在岗 5444人。

规范完成 2022年“三支一扶”招募

231人，有效为就业困难人员提供临

时性、过渡性就业帮扶。

【公共就业】　2022年，累计建成就

业帮扶车间 143家，吸纳就业 1.14万

人；共认定创业孵化基地 14个，在

孵创业实体数 570个，累计带动就

业 9162人；建成充分就业社区 251

个，覆盖率达 94% ；累计认定农民

工创业示范点 34个，带动就业 7064

人。同时，按照“一县一场”规划试

点推进零工市场建设，加快州级公共

实训基地竣工验收，推进黔西南州

华承技工学校建设和黔西南州机电技

工学校改扩建，全州公共就业服务

基础有力夯实。探索建设“人社 +”

村居标准化服务站，基层服务能力持

续提升，涌现出全国“人民满意的公

务员集体”望谟县人社局，全国人社

系统先进工作者韦家准等先进典型。

【应保尽保】　2022年，扎实推进社

保扩面提质，深化社保体制机制改

革，全州社保民生网底持续兜牢。

深入推进参保群体“应保尽保”。精

准实施全民参保计划，以农民工、

灵活就业人员、新业态就业人员以

及未参保居民等群体为重点，依托全

民参保数据库，推进精准扩面。全州

参加企业职工基本养老保险（不含离

退休）19.96万人、机关事业基本养老

保险（不含离退休）8.65万人、工伤

保险 32.09万人、城乡居民基本养老

保险 193.41万人、失业保险（不含享

受待遇）19.81万人，保障力度得到全

面加大。以上均超额完成任务。

【民生福祉】　2022年，从严开展社

保基金管理提升年行动，强化干部

业务能力、廉政意识教育培训，坚

决守护好人民群众的每一分“养老

钱”“保命钱”，各项社保待遇按时

足额发放。共稽核人社部、人社厅

下发疑点数据 4990条，核实发现问

题数据 489条，追回违规金额 160.5

万元；共向 46万人发放各类社保待

遇 34.57亿元；认真落实全州城乡居

民基础养老金人均每人每月提高 15

元的政策，其最低标准提高至 123

元。全州群众社会保障更加充实、

更有成效、更可持续。

【一卡多用】　2022年，坚持完善以

社保卡为载体的“一卡通”服务管

理模式，制发第三代社保卡 185万

余张，约占社保卡总数 57%，第三

代社保卡金融功能激活 146万余张，

激活率约 79%。依托“人社 +”村居

标准化服务站建设，深化社银合作，

打造社保公共服务“六个不出村”样

板（政策咨询不出村、社保查询不出

村、社保缴费不出村、社保待遇领

取不出村、社保待遇领取资格认证

不出村、社保卡办理不出村），同步

推动社保卡在人社服务、医疗服务、

财政惠民惠农补贴发放等领域得到

广泛应用。

2023

324 QIANXI’NAN NIANJIAN

【人事人才】　2022年，强化人才第

一资源发展理念，深入推进人才“引

用育留”四大工程，精准做好人事人

才服务保障工作，为全州高质量发

展提供强有力的智力支撑。构建区

域优势政策体系，增强人才吸引力。

深化落实《关于推动人才工作高质量

发展十二条措施》《黔西南州非公领

域“重点人才引进计划”评选管理办

法（试行）》等政策，初步构建具有

一定区域竞争优势的人才政策体系，

广泛集聚各方面人才到黔西南干事

创业。依托贵州省第十届人才博览

会、赴知名高校引才等活动载体，

探索推进柔性引才、揭榜挂帅、赛

马选马等引才方式，引进各类高层

次和急需紧缺人才 609人，5个专家

服务基层项目入选贵州省 2022年专

家服务基层自行前往服务项目，引

进惠州市专家人才 277人到全州挂职

帮扶，指导州直相关部门、各县（市）

开展事业单位公开招聘 1939人，全

州人才工作队伍不断壮大。

【职称评审】　2022年，坚持职称评

审政策向基层一线、国家乡村振兴

重点帮扶县、民营经济组织、高层次

专业技术人才倾斜，从严落实学术造

假“一票否决制”，科学开展人才评

价使用。全州申报职称评审 5321人，

评审通过 2179人；坚持有为者有位，

有序推进县以下事业单位管理岗位职

员等级晋升 4188人；兑现发放 1749

名高层次人才津贴 1105万元；组织

开展 2022年度非公领域“重点人才

引进计划”评选认定，各类人才干事

创业热情得到充分激发。

【技能培训】　2022年，大力开展专

业技术人员“知识更新工程”、事业

单位人员初聘培训、职业技能大赛

等，努力提升专业技术人才、技能

人才创新创业能力。全州组织 1.6万

余名专业技术人才参加线下、线上

培训、测试，选派 87名专业技术人

才参加省内外各类高级研修班和能

力素质提升培训班的学习培训，选

派 387名专业技术人才到惠州市交流

学习，完成 1148名事业单位初聘人

员初聘培训，配合教育、卫健、水

务等行业主管部门开展专业技术人

才集中培训和分类培训。同时，采

取以竞赛促提升方式，精心组织选

拔和推荐 80名优秀参赛选手参加贵

州省第一届职业技能大赛，取得 1金

2银 2铜 26个优胜奖的优异成绩，其

中 5名选手获贵州省技术能手荣誉称

号，9名选手入选第二届全国职业技

能大赛贵州省集训队。各类人才综

合素质、专业技能全面提升。

【优化服务】　2022年，精简行政权

力，深化行政审批制度改革，全面

规范事项办理，严格按照国家行政

许可清单对全州行政许可事项进行

梳理，杜绝清单之外违法变相实施

行政许可。不断精简审批环节，简

化办事程序、提高工作效率。持

续 推 进“清 事 项、 减 材 料、 压 时

限”“人社服务快办行动”，即时办

结事项达到 60% 以上。持续推进

“减证便民”，在人力资源服务许可

审批、社保经办、职业资格考试报

名等政务服务事项中，推行证明事

项告知承诺制。实现个人申报电子

化、进程查询实时化、审核评审网络

化，方便申报人员、申报单位和评审

单位。优化“人才之家”“人才一站

式”服务中心功能，用好 96567人才

服务热线，实施引进高层次人才“一

站式”“保姆式”服务。持续为高层

次人才办理黔西南州“优秀人才服务

卡”，解决人才看病就医、子女入学、

家属就业、社会保险等后顾之忧。持

续组织拍摄黔西南州人才专题宣传

片，在黔西南日报、州电视台开设

《金州英才》等专栏宣传专家事迹，

不断扩大人才社会知晓度和影响力，

营造真心爱才、悉心育才、倾心引

才、精心留才的浓厚氛围。

【欠薪维权】　2022年，聚焦解决群

众操心事、揪心事、烦心事，依法

依规维护劳动者合法权益，持续构

建合法、和谐、稳定的劳动关系。

从严根治欠薪问题。完善建立以分

管副州长为组长的根治拖欠农民工

工资的领导小组机制，先后 5次组

织召开全州根治欠薪调度会议。稳

步推进实名制管理六项制度落实，

全州共统计上报在建工程项目 201

个，其中工程造价 400万元以上 111

个，实名制管理 6项制度综合达标

率 90.99%，符合省达标率 85% 以上

2022年 8月 12日，州人社局、州民政局、州残联联合开展就业援助“暖心活

动”暨第五十六期“周周招聘会” （州人社局　提供）

社会事务

QIANXI’NAN NIANJIAN 325

的要求。全州根治欠薪专项整治排

查出的 83个欠薪问题全部完成化解，

涉及 1702名农民工工资 3402.16万

元。办理人社部欠薪线索 3807条、

省厅劳动监察局维权线索 406条、其

他投诉渠道欠薪线索 255条，限时办

结率 100%。符合省下达办结率 95%

以上的要求，欠薪维权在减存量、

遏增量、防风险上取得实效。

【调 解 仲 裁】　2022年， 以 关 注 民

生、构建和谐劳动关系为主线，推

动全州受理调解仲裁案件 2808件，

结 案 2800件， 涉 及 金 额 8140.57万

元，仲裁结案率 98.7%、调解成功率

67.8%、仲裁终结率 74.84% ；设立

农民工维权岗，为农民工开辟法律

援助绿色通道，推动 200余件仲裁案

件申请人获得法律援助。办理行政

应诉案件 88件，行政复议被纠错率、

行政应诉败诉率牢牢守住“零”的底

线。举办 2022年全州劳动人事争议

调解仲裁业务培训班，助企纾困送

法律、送政策、送案例进企业，开

展“以案释法 每周一讲”，学习劳动

法律法规及时政知识，开展疑难案

例专题讨论，有效提升仲裁员整体

办案水平和质量。加强对全州 135个

调解组织及所属调解员数据库进行

实时动态管理，全面推动“全国劳动

人事争议在线调解管理平台”运用，

为新冠疫情期间推行“不见面”仲裁

办案提供重要支持。

【规范用工】　2022年，指导企事业

单位依法规范用工，强化劳动用工

备案、集体合同签订及劳务派遣行

政许可监管。全州劳动用工网上备

案企业新增 352户次、备案劳动者

新增1.06万人次，累计劳动用工网

上备案企业 3219户次、备案劳动者

11.43万人次；集体合同签订 33份，

劳务派遣 11件次。深化国企负责人

薪酬制度改革，严格执行最低工资

标准，全年开展工伤鉴定 1621人次，

全州劳动用工市场和谐稳定。

【理论学习】　2022年，始终坚持“第

一议题”抓学习、“第一遵循”转贯

彻、“第一要件”抓落实，抓好领导

干部这一“关键少数”，以上率下，

当好学习教育的参与者、实践者、

领跑者。及时传达学习中央、省、

州重大会议、文件精神及领导指示

批示精神。依托党组（扩大）会议、

党组理论学习中心组（扩大）会议，

示范带动全局干部职工常态化开展

党史学习教育，共开展党组会学习

35次、党组中心组学习 5次。同时，

通过“一把手”带头，在全州人社系

统集中宣讲中共十九届六中全会、

中共二十大、省第十三次党代会、

州第八次党代会精神及新国发 2号文

件精神等，推动全州人社系统广大

党员干部把思想和行动统一到中央、

省委和州委的精神上来，筑牢党员

干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践

行“两个维护”思想自觉、行动自觉。

【队伍建设】　2022年，严格落实干

部选拔任用规定，坚持事业为上、

优胜劣汰选人用人导向，全面加强

优秀年轻干部培养，依托“青年干部

上讲堂”、人社业务技能练兵比武活

动等平台，全力培优育强人社干部

队伍。选派 10名优秀年轻干部参加

党校学习，组织全州人社系统 50余

名干部参加比武练兵活动，扎实开

展“青年干部上讲堂”15期。提拔 35

岁以下年轻干部 7名，职级晋升 17

人，交流任职 5人；提拔科级干部 8

人，公务员职级晋升 41人，通过考

调、选聘、退伍等方式安置 15人。

扎实推动机关支部与驻村帮扶点支

部结对共建，选派 1名年轻干部到基

层挂职镇党委副书记；1名年轻干部

驻上海、宁波劳务协助站工作；2名

年轻干部到村任第一书记、1名年轻

干部到村任驻村干部。完成机关党

委、纪委以及 6个党支部换届，认

真落实“三会一课”、“民主生活会”、

领导干部双重组织生活、谈心谈话

等制度，严格落实班子成员联系指

导党支部制度，持续巩固党支部标

准化规范化建设成果，通过颁发“光

荣在党 50年”纪念章、重温（入党、

入伍）誓词等方式，组织开展“七一”

系列主题党日活动，动员 5个党支部

100余名党员到社区开展志愿服务，

充分发挥党组织战斗堡垒和党员先

锋模范作用。

2022年 11月 24日，州人社局局长王军深入定点帮扶村义龙木陇街道团结村

宣讲中共二十大精神，调研乡村振兴有效衔接、人社 + 村居标准化服务站建设

（雷靖波　摄）

2023

326 QIANXI’NAN NIANJIAN

【党风廉政】　2022年，印发《2022

年州人社局党的建设工作要求》《州

人社局党组落实全面从严治党主体

责任清单（2022年）》《州人社局党

组关于进一步加强全面从严治党工

作的通知》等，召开全州人社系统党

风廉政建设、警示教育大会 3次，县

处级干部开展预防提醒约谈 40余次，

约谈党员干部 500余人次，通过党

组（扩大）会议、干部职工大会开展

“一刻钟”警示教育 30次。聚焦构建

“12333”系统行风建设，围绕开展

“改进作风、狠抓落实”年活动，自

查发现 6个方面共 13个具体问题整

改落实。深入开展“一进两送 助企

纾困——人社政策找企业”活动，走

访各类企业 500余家，发放政策宣传

手册 10万余份，惠及企业职工 6.34

万人；扎实推进“一窗通办”“全省

通办、一次办成”“跨省通办”“人社

服务快办”等政务服务工作，深入开

展“局长进大厅”“局长走流程”“人

社服务快办行动”等活动，窗口和网

上受理业务 80余万件。推动“贵州

人社统一门户”实现前台收件、后

台处理。实现 165件事项网上申报、

57件事项网上发布、23件事项网上

材料核试验。开展人社系统“打非治

违”专项行动、安全生产风险隐患大

排查大整治等活动，由局党组成员

带队，围绕就业、社保、人事人才、

劳动保障、机关办公、项目建设等，

分组深入州局机关、各县（市）排查

整改人社领域各类安全隐患 93个，

推动形成人社大安全工作格局，有

效确保人社系统安全稳定。

（雷靖波）

民政工作

【概况】　2022年，州民政局紧紧围

绕省第十三次党代会、省委十三届

二次全会、州第八次党代会、州委

八届四次全会明确的各项目标任务，

抢抓新国发 2号文件机遇，坚持稳中

求进总基调，全力保民生、兜底线、

救急难、促稳定，荣获黔西南州“优

秀提案承办先进单位”称号和“黔西

南州抗击新冠疫情先进集体”称号；

5个集体荣获全州易地扶贫搬迁后续

扶持工作“突出集体”；3名获“突出

个人”表彰；1名干部获民政部 2022

年度全国社会救助“先进个人”表彰；

1名 干 部 获 州 委、 州 政 府 2019—

2021年度平安黔西南建设“先进个

人”；1名干部获 2016—2020年度贵

州省实施妇女儿童发展规划“先进个

人”称号；1个社区居委会获民政部

表彰为“全国先进基层群众性自治组

织”；2名村（居）委会主任获民政部

表彰为“全国优秀城乡社区工作者”。

争取中央及省级专项拨款资金 11.34

亿元，比 2021年增加 1.48亿元，增

长 12.45%。其中：困难群众救助资

金共 9.98亿元，比上年增加 1.38亿

元，增长 16.1%。《黔西南州创新“四

化”推进居家和社区养老服务改革试

点》被《贵州改革情况交流》2022年

第 83期采用，省、州相关领导对该

项工作给予充分肯定。全州福利彩

票销售量全省排名第四，比 2021年

第五名上升 1名，同比增量全省排名

第二，同比增幅全省排名第四。全

省福彩培训师比赛中，黔西南 3人获

二等奖、1人获三等奖。获全省市州

级首家福彩综合体验厅示范店项目

建设。慈善工作筹款总额黔西南州

排全省第四名，县级筹款总额兴义

市在全省排名第二。国务院未成年

人保护工作领导小组办公室第八工

作组对普安县创建全国未成年人保

护示范县工作进行评估验收。

【基本民生保障】　2022年，州民政

局印发《黔西南州关于改革完善社

会救助制度的实施方案》等制度，

分层分类实施社会救助。印发《关

于扎实开展 2022年城乡低保年度

核查的通知》，按期完成年度核查

工作。落实《贵州省 2022年城乡低

保提标方案》规定，为农村低保对

象 15.38万人发放农村低保金 5.71

亿元，人均补差同比每月增加 38.7

元，增长 14.7% ；保障城市低保对

象 5.59万人，发放城市低保金 2.8

亿元，人均补差同比每月增加 13.4

元，增长 3.4%。共实施常规临时救

助 26791人次，发放救助金 3481.8

万元，同比增加 49.6%，实施急难

救助 105例，发放救助金 173.69万

元。抓好特困人员供养工作，全州

特困供养对象 6049人，全年发放

特困供养金 9139.5万元，同比增加

7.4%。对脱贫不稳定人员、边缘易

致贫人员、突发严重困难人员进行

全面排查，将符合条件的 979人新

增纳入城乡低保，956人给予临时

救助。切实保障好困难群众基本生

活，为全州 7月在册城乡低保对象

21.3万人、特困人员 5845人增发一

次性生活补贴 2985.75万元。对未

参保失业人员实施临时救助 4757

人，发放一次性临时救助金 912.7

万元，对生活困难未就业大学生

260人实施临时救助，发放救助金

45.6万元。认真落实老年人关爱服

务政策，为全州 5.23万名低收入高

龄老人发放高龄津贴 3662.47万元，

较 上 年 度 3277万 元 增 长 385.47万

元，增长率 11.9%。为分散供养孤

儿和事实无人抚养未成年人按时足

额发放每人每月 1200元、集中供养

每人每月 1700元。发放孤儿生活补

助金 893.74万元，惠及孤儿 607人。

发放事实无人抚养儿童生活补助金

1924.57万 元， 惠 及 儿 童 1648人。

将符合条件的 3名孤弃儿童纳入“明

天计划”项目，共计支付“明天计

划”资金 19310.34元。加强对晴隆

县、望谟县、册亨县 3个国家乡村

社会事务

QIANXI’NAN NIANJIAN 327

振兴重点帮扶县的督促指导，对全

州留守未成年人开展走访慰问、抚

慰留守未成年人 880余人次。印发

《2022年未成年人保护主题宣传活

动实施方案》，开展“两未条例”主

题宣传活动和未成年人保护主题宣

传活动。开展全州儿童福利机构的

儿童数和机构人员情况调研摸排，

制定出台《关于进一步推进儿童福

利机构优化提质和创新转型高质量

发展的实施方案》，规划将州儿童

福利院优化提质改造为州级区域性

儿童福利机构。指导兴义市申报区

域性儿童福利院和未成年人救助保

护中心项目，贞丰县申报建设未成

年人救助保护中心项目。将重度残

疾人护理补贴一、二级发放标准由

原 70元 / 月、50元 / 月，提高到 90

元 / 月、70元 / 月，发放重度残疾

人护理补贴 2624.958万元，为 201

名肢体残疾人配置假肢 220具。制

定出台《流浪乞讨救助工作规程》

等政策规定，组织开展流浪乞讨救

助宣传活动。全年共开展流浪乞讨

人员救助 509人次。

【基层社会治理】　2022年，州民政

局完成全州第十一届村（社区）“两

委”换届和村（居）务监督委员会的

换届选举工作，实现村支书、主任

“一 肩 挑”占 比 达 99.9%， 共 选 出

1291名村（居）务监督委员会主任。

举办全州村（社区）党组织书记、村

（居）民委员会主任示范培训班 5期

704人，村（居）务监督委员会主任

示范培训班 2期 678人，共培训 1382

名，完善村（居）民自治机制。完善

提升基层治理体系和治理能力，印

发村级“小微权力清单”，对涉及村

级的 12个方面 36项权力事项进一步

规范。印发《黔西南州 2022年“村

（居）民自治机制建设、村（社区）公

共服务能力建设”高质量发展绩效评

价考核工作方案》并完成总体目标。

争取以奖代补资金 250万元，对 11

个示范社区和 2个省级和谐社区服务

设施进行改造提升。指导全州 1291

个村（社区）紧抓乡村治理突出矛盾，

将治理滥办酒席纳入村规民约修订

内容，洒金街道栗坪社区制定的

《居民公约》被评为省级优秀村规

民约。规范社会组织登记管理，认

真把好登记初审关，确保登记质量，

全州办理登记 205件。其中，成立

登记 73件，变更登记 93件，注销

登记 39件。州本级总办 38件。其

中，成立登记14件，变更登记19件，

注销登记 5件。全州应参检社会组

织 1214个，完成 891家年检工作，

年检完成率 73.39%，其中州本级完

成 198个，年检完成率 77.34%。备

案社区社会组织 7928个。全年州级

建立党组织 46家，共有党员 156人，

县级 112家，共有党员 883人。联

合州乡村振兴局印发《关于动员社

会组织参与乡村振兴工作的通知》，

引导商会及慈善总会助力县级乡村

振兴和疫情防控。争取慈善总会资

金 100万元用于兴义、册亨社会工

作、志愿服务站和养老项目建设。

组织做好第十二届中华慈善奖、第

七个“中华慈善日”“9·9”公益日

等系列宣传活动和“情暖万家”春节

慰问活动，发放慰问金 40万元。实

施 2022年“善行贵州·益童乐园”18

个项目，拨付项目资金 105.39万元。

实施“善行贵州·老吾老驿站”项目

4个，拨付第一笔项目款 55.2万元。

联合兴义西南骨科医院实施“救急

难·站起来”专项救助，全年救助

200名困难群众，救助金额 36.43万

元。联合兴义亲民医院实施“杏林

春暖·敬佑生命”助力乡村振兴专

项医疗救助，救助家庭经济困难患

者 16名，兑现救助金 3.8万元。投

入资金 530万元，新建 36个社会工

作和志愿服务站，累计建成 65个社

工站，乡镇占比 46.43%。推行“社

区 + 社工站 + 社会组织 + 社工 + 志

愿者”服务模式，确保每个站点有

2名以上社工驻站。举办社会工作

职业水平暨考前培训 130人次。

【基本社会服务】　2022年，州民政

局完成改造 1所标准化养老院、新增

护理型床位 800张，对义龙新区区

域性敬老院作为标准化养老院进行

改造提升，分别在兴义、兴仁、普

安、贞丰和册亨县实施护理型床位

建设 800张。按照彩票公益金 55%

用于养老服务的要求，安排彩票公

益金 1698万元、争取世行贷款项目

资金 4000余万元，对部分养老机构

进行提质改造，采购设施设备，提

升机构服务能力，为推动全州养老

服务高质量发展提供硬件保障。认

真贯彻落实《省民政厅　省住房和

城乡建设厅　省自然资源厅　省发

展改革委关于加强社区养老服务设

施规划建设工作的通知》文件精神，

会同住建和自然资源部门对全州新

建小区和已建小区、居住区进行排

查，2022年新建小区 5个，均配套

养老服务设施，设施配套率 100%。

印发《关于做好区域性敬老院建设

有关事宜的通知》，对乡镇敬老院撤

并融合工作进行安排部署，指导县

（市）对辖区内基础差、入住率低、

设施陈旧的乡镇敬老院进行关停整

合，规划建设区域性敬老院。全年

共关停乡镇敬老院 17个，床位减少

463张。开展招商引资。制定《2022

年全州民政系统健康养老产业招商

引资方案》，明确工作任务要求，压

紧压实责任。2022年，专题研究招

商引资工作 5次，谋划招商引资项目

15个，开展“请进来”招商工作 4次、

“走出去”招商工作 2次，引进养老

企业 2家，引进资金 1.817亿元，较

2021年 3.19亿元减少 1.38亿元，减

少率 43%。全面推行婚姻登记全省

通办，共办理婚姻登记 32334对，其

2023

328 QIANXI’NAN NIANJIAN

中结婚登记 23892对，补发结婚登记

2169对；离婚登记 5798对，补发离

婚登记 475对。“离婚冷静期”实施

以来，离婚登记下降 39%。将殡葬

改革工作纳入州级目标绩效管理，

完成“十四五”期间 139个公益性公

墓和 106个集中治丧服务设施建设

规划项目录入工作。完成 31个公益

性公墓和 23个集中治丧服务设施建

设任务，实现覆盖率 50% 的目标任

务，占任务数的 100%。火化遗体

7524具，较上年增加 2063具，增加

38%，全州平均火化率 38.3%，较

上年增加6.7个百分点，超 2022年

35% 任务 3.3个百分点。惠民殡葬

政策惠及 3853户，减免资金 1426.6

万元。2022年，销售福利彩票 2.62

亿元，同比增加 2286.8万元，增幅

9.6%，总任务完成 101.3%，总销量

和增幅全省第四，增量全省第二，

筹集福彩公益金 8923万元。严格按

照行政区划管理相关规定，指导晴

隆县完成部分行政区划变更情况上

报工作。通过购买服务等方式，新

增补录地名信息库数据 161条，如

期完成地名信息库质量建设。完善

州地名管理联席会议制度，明确各

责任单位职责，理顺全州地名管理

工作。开展行政区域界线管理相关

法规宣传，会同百色市民政局、田

林县民政局在册亨县八渡镇现场共

同见证“桂黔线”4552002B 号界桩

恢复竖立工作。

【全面从严治党】　2022年，全州民

政系统深入聚焦党风廉政建设和作

风建设，毫不松懈推进全面从严治

党，制定《中共黔西南州民政局党

组 2022年全面从严治党主体责任清

单》《中共黔西南州民政局 2022年全

面从严治党监督责任清单》等，压

紧压实各方责任，不断健全决策机

制。制定《黔西南州民政局“三重

一大”监督管理制度》，结合局领导

班子变动情况，调整局班子成员分

工 3次，做到职责分明、各司其职。

从淬炼党性着手，严肃党内政治生

活，落实谈心谈话、政治谈话、组

织生活等规章制度，推进党史学习

教育常态化制度化，持续巩固党史

学习教育成果。坚持把反腐倡廉教

育纳入局党组理论中心组学习内容，

强化党风廉政建设。组织召开全州

民政系统党风廉政警示教育大会4

次，下属单位开展风险防范研判 2

次，集体约谈 3次 150余人。严格执

行《关于新形势下党内政治生活的

若干准则》，落实“三会一课”、民

主生活会、组织生活会、民主评议

等制度，用好批评和自我批评，增

强党内政治生活的政治性、时代性、

原则性和战斗性。同时，做到“四个

带头”。按照州委“六防六化”工作

要求，持续加大对全州民政领域安

全生产和意识形态等领域风险隐患

排查整治力度，着力抓好养老服务、

社会福利机构消防、民政既有房屋、

食品卫生和疫情防控等安全风险排

查整治。全面防范化解重大安全风

险。建立社会救助领域数据信息共

享、养老机构监督检查、打击涉救

助困难群众违法犯罪行刑衔接等工

作机制 13个，不断补齐短板、堵塞

漏洞。加大对民政思想文化、意识

形态和网络意识形态等领域风险隐

患排查整治力度，增强意识形态工

作主动性。

【问题整改】　2022年，州民政局深

入聚焦审计发现问题高质量整改，

全州民政系统短板弱项得到新加强。

着力抓好困难群众救助补助资金审

计发现问题专项治理整改，做到举

一反三。实现全州民政系统排查全

覆盖，完成 111个问题排查整改，整

改率 100%，向州纪委监委移交问题

线索 65个。

（邹佳池　钱芳芳　胡培灿）

医疗保障

【概况】　2022年，州医疗保障局坚

持以人民为中心的发展理念，不断

深化医疗保障制度改革，完善医疗

保障管理体制，巩固和落实各项医

疗保障待遇，推进医疗保障管理服

务创新，确保各项医疗保障基金安

全运行，提高管理服务效能。城乡

居民基本医疗保险共参保 305.65万

人，完成贵州省向黔西南州下达目

标任务 303万人的 100.87%，全州定

点医药机构医保电子凭证结算占比

达到 37%，结算占比位列全省第二。

黔西南州医疗保障局在 2022年全省

医疗保障系统行风建设专项评价中

获得优秀等次。

【医疗保障制度建设】　2022年，州

医疗保障局制定出台《黔西南州职

工基本医疗保险办法》，稳定基本

医疗保险住院保障水平，稳步提高

门诊待遇保障水平，推进职工门诊

和住院待遇政策统筹衔接。全面落

实“两病”门诊用药保障，将城乡

“两病”的审核认定工作下沉到符

合要求的定点医疗机构，实现即诊

即办。全州完成高血压用药标识

14.7万人，待遇支付 226.13万元；

糖尿病用药标识 4.52万人，待遇支

付 754.49万元。认真落实按病种付

费政策，病种从最初的不足 20种

逐步增加到 2022年的居民医保 171

类、职工医保病种 156类；日间手

术病种从最初的 20种增加到 2022

年的 41种。

【门诊共济】　2022年，州医疗保障

局调整职工医保个人账户计入政策，

在职职工由改革前个人缴费基数的

2% 和单位缴费的一小部分调整为个

人缴费基数的 2% 划入；深化职工

社会事务

QIANXI’NAN NIANJIAN 329

医保门诊共济改革，强化互助共济，

盘活个人账户基金，实现原来门诊

医疗费用的个人积累式保障模式向

基金共济式保障模式转变，满足参

保人员普通门诊保障需求；个人账

户的金额可以家庭共济使用，减轻

人民群众经济负担。个人账户由改

革前的定额划入，调整为统筹地区

改革当年退休人员平均养老金的 3%

定额划入。建立普通门诊统筹，普

通门诊费用纳入统筹基金报销，减

轻参保职工普通门诊负担，并将常

见病、多发病的普通门诊医疗费用

纳入统筹基金报销。提高退休职工

报销比例，退休职工比在职职工高

5个百分点。全州参保职工普通门诊

就诊 44.06万人次，政策范围内门诊

医疗费用 5319.29万元，其中门诊统

筹基金支付 1953.82万元。建立绑定

关系3.18万人次，家庭成员使用个

人账户共济支出 682.39万元；代缴

城乡居民医保7.43万人，代缴支出

2603.58万元。

【医药服务体制改革】　2022年，州

医疗保障局不断深化改革，落实医

疗服务价格动态调整改革，按照“总

量控制、结构调整、有升有降、逐

步到位”的原则，开展公立医疗机

构取消药品和耗材加成同步调整医

疗服务价格的改革。2015年以来黔

西南州在医疗服务价格调整方面共

作六次调整，调整项目共计 3678项，

为医疗技术临床应用创新发展提供

有力支持。推进药品和高值医用耗

材集中分类采购，全州所有公立医

疗机构全部在省采购平台采购药品

和部分高值医用耗材。全州 256类药

品、8类高值医用耗材参与省集中带

量采购后，平均降价 67%，预计减

轻群众负担3.06亿元，群众看病就

医负担明显减轻。启动 DIP 支付方

式改革，按照“一年启动、两年扩

面、三年深化”的总体思路，以加

快建立管用高效的医保支付机制为

目标，逐步建立健全黔西南州区域

点数法总额预算和按病种分值付费

（DIP）体系，提高医保基金使用效

率，提升医保精细化管理服务水平，

增进人民群众健康福祉。

【助力乡村振兴】　2022年，州医疗

保障局围绕“基本医疗有保障”目标

任务，精准建立了州、县（市）、乡

三级一体的台账，动态监测特困人

员、低保对象、脱贫人口、边缘易

致贫返贫人口，逐人逐户动员参保，

同步配套参保缴费资助资金。全州

脱贫人口参保 73.03万人，合理化参

保 1.85万人；低保对象参保 16.42万

人，合理化参保 639人；特困人员参

保 5849人；边缘人口参保 5.38万人，

合理化参保 695人。医疗救助共资助

参保 83.46万人，救助资助资金 1.39

亿元。96.47万人纳入监测对象动态

参保监管，全州对特殊困难群体参

保资助 14146.6万元。

【异地就医直接结算】　2022年，州

医疗保障局印发《关于进一步做好基

本医疗保险异地就医直接结算工作

的通知》和《黔西南州基本医疗保险

异地就医直接结算经办规程》，不断

扩大异地就医定点医药机构覆盖范

围，实现定点医疗机构跨省直接结

算县县通。全州 814家定点药店支持

购药跨省直接结算，191家定点医疗

机构支持普通门诊和住院跨省直接

结算，其中 14家定点医疗机构支持

5种门诊慢特病跨省直接结算，覆盖

全州 8个县（市）。2022年跨省就医

备案往来 31440人次，跨省就医往来

直接结算 52211人次，直接结算医疗

费用 25288.54万元，医保基金支付

15315.78万元。其中，住院 14818人

次，医疗费用 24579.16万元，医保

基金支付 14658.09万元；门诊 37393

人次，医疗费用 709.38万元，医保

基金支付 657.69万元。

【医保基金监管】　2022年，州医疗

保障局出台《黔西南州医疗保障基金

使用监督管理举报奖励实施细则（试

行）》，聘请 60余名医保基金社会监

督员，定期和不定期开展医保基金

日常稽核、专项整治和飞行检查，

重点打击诱导住院、虚假住院串换

药品等违法违规问题，全面推行行

政执法“三项制度”改革，创新制定

“三张清单”，自查发现问题 126家，

2022年 10月 17日，黔西南州召开 2023年城乡居民医保集中征缴工作启动会

（侯　琴　摄）

2023

330 QIANXI’NAN NIANJIAN

申请退回基金 1002.74万元，有力地

维护医疗保障基金安全。

【长期护理保险试点】　2022年，州

医疗保障局根据《关于扩大长期护理

保险制度试点的指导意见》，2020年

9月黔西南州被确定为第二批全国长

期护理保险试点城市，黔西南州医

疗保障局围绕长护险筹资机制、支

付标准、失能评估、服务提供、经

办管理、系统建设等方面进行探索，

按照低水平起步原则，出台《黔西南

州长护险制度试点实施方案》等系列

政策文件，从 2021年 1月 1日，在全

州开展职工长期护理保险试点工作，

初步建立起与其他试点城市有所不

同、具有黔西南州特色的长期护理

保险模式。2022年扩大覆盖面，将

参加城乡居民医保，失能超 6个月，

经专业评估符合长护条件的人口密

集的兴义市（含义龙新区）、兴仁市

居民纳入保障范围，全州长护险参

保人数为 157.1万人，为逐步向全州

扩面奠定基础；截至2022年12月底，

全州各县（市）接到咨询 2354件（窗

口咨询 1263件，电话咨询 1091件），

申请长护险897人，完成评估846人，

其中满足重度失能 771人，为 770人

提供长期护理保险服务待遇，待遇

支付 796.37万元。

【医保信息化标准化建设】　2022年，

州医疗保障局扎实开展医保电子凭

证推广应用、医保编码应用、移动

支付等工作。截至 2022年 12月 31

日，全州医保电子凭证激活率达到

80.38%，较上年增长 10%，圆满完

成 2022年省局下达目标任务；全州

一级及以上定点医院、使用网页版

医保系统的村（社区）卫生室（服务

站）和定点药店 100% 支持医保电子

凭证结算；全州定点医药机构全年

医保电子凭证结算占比达到 37%，

结算占比位列全省第二；全州 48家

二级及以上定点医院支持医保电子

凭证在挂号、就诊、支付、取药、

取报告等环节全流程应用，47家二

级及以上医院实现医保业务编码在

信息系统基础库、进销存系统、医

师工作站等场景代码使用，5家二

级 及 以 上 定 点 医 院 上 线“国 家 医

保”App、微信、支付宝等渠道医保

移动支付功能，移动支付月结算 911

笔，为参保群众提供更加优质、便

捷、高效的医保服务。

【救治保障】　2022年，州医疗保障

局采取医保支付 + 财政补助、扩大

药品和诊疗服务项目、先救治后结

算等措施，确保居民不因担心费用

问题而不敢就诊；采取预拨付制度，

及时调整医保总额预算指标，对患

者医疗费用单列预算，减轻定点医

疗机构垫付压力，全力保障救治工

作不受指标控制影响。阶段性减征、

缓征职工医保费，助力全州企业复

工复产。

（侯　琴）

民族宗教事务

【民族团结进步宣传教育】　2022年，

州民族宗教事务委员会制发《关于开

展好 2022年五月“民族团结进步宣

传活动月”的通知》，指导各县（市）

认真开展主题为“铸牢中华民族共同

体意识　推动各民族共同走向现代

化”的宣传；多渠道多形式开展宣传

教育活动，共发放《铸牢中华民族共

同体意识 100问》知识手册 5000份。

制作民族团结进步宣传短视频《新

家园里石榴红》在各县（市）新市民

社区播放宣传。全州各级各部门利

用广播电视、媒体网站、悬挂横幅

标语、广告喷绘、LED 显示屏、宣

传栏、在高速公路出入口设立铸牢

中华民族共同体意识方面的大型户

外宣传牌等多形式宣传中央民族工

作会议精神、党和国家的民族政策、

法律法规，推动铸牢中华民族共同

体意识深入人心。

【铸牢中华民族共同体意识示范基地

建设】　2022年，州民族宗教事务

委员会推荐兴义民族师范学院作为

铸牢中华民族共同体意识研究基地、

兴义市洒金街道栗坪社区作为铸牢

中华民族共同体意识教育实践基地、

册亨县布依锦绣坊作为铸牢中华民

族共同体意识培训基地进行申报，

争取省级支持，兴义民族师范学院

获首批贵州省铸牢中华民族共同体

2022年 8月 5日，州医保局开展医保知识宣传 （州医保局　提供） 意识研究基地，获得省民宗委经费

社会事务

QIANXI’NAN NIANJIAN 331

补助 10万元；开展“铸牢中华民族

共同体意识在贵州实践和经验总结

调查研究”，指导相关县（市）深入

开展铸牢中华民族共同体意识有关

工作。

【铸牢中华民族共同体意识试点学校

建设】　2022年，州民族宗教事务委

员会 2022年在学习借鉴省级铸牢中

华民族共同体意识教育试点学校打

造的基础上，结合黔西南州民族工

作实际，原则上以每个县市打造 1所

的标准，明确兴义市洒金小学、泥

凼镇中学，兴仁市鲁础营回族乡民

族小学、安龙洒雨镇中学、贞丰县

民族中学、晴隆县第六小学、普安

县第一中学、册亨县民族中学、望

谟县第五中学、义龙新区新市民二

小 10所学校为试点，先行先试，坚

持边实践、边完善、边提升，组织

实施一批政治性、思想性统一的铸

牢中华民族共同体意识试点学校实

践项目，达到走前列、做示范，探

索出可复制可推广的打造铸牢中华

民族共同体意识学校经验和做法。

【民族团结进步创建示范点建设】

2022年，州民族宗教事务委员会印

发《州民建办关于做好 2022年民族

团结进步创建工作的通知》，安排部

署 2022年民族团结进步创建工作，

指导各县（市、新区）分别打造 1个

新市民社区民族团结进步创建示范

点；支持望谟县、安龙县、贞丰县

各 10万元经费打造民族团结进步创

建示范点，即望谟县蟠桃街道福临

社区民族团结进步示范点、安龙县

栖凤街道蘑菇小镇民族团结进步示

范点、贞丰县珉谷街道水景湾社区

民族团结进步示范点，2022年完成

3个示范点的建设和验收。

【民族传统文化项目】　2022年，州

民族宗教事务委员会指导兴义市民

宗局、普安县民宗局制定工作方案，

州民宗委向上争取资金 30万元，用

于支持贵州晶晶民族文化旅游产品

开发有限公司、贵州省兴义市布谷

鸟民族实业发展有限公司、普安鑫

针手工艺刺绣农民专业合作社项目

实施，指导县民宗局按月填报项目

推进情况表，对项目情况进行调度，

2022年完成 3个项目的建设和验收。

【民族特色村寨建设】　2022年，州

民族宗教事务委员会第一批中央少

数民族发展资金 3100万元用于支持

7个少数民族特色村寨建设，分别

是：兴义市乌沙镇普梯村 500万元，

兴仁市城北街道办丰岩村 600万元、

大山镇野场村 400万元，安龙县钱相

街道办打凼村 300万元，晴隆县花贡

镇都田村 500万元，普安县龙吟镇吟

路村 300万元，册亨县冗渡镇威旁村

500万元。指导相关县级民宗部门制

定“一寨一策”工作方案，做好少数

民族特色村寨建设。按月调度项目

建设情况，2022年底完成 7个特色

村寨项目建设和竣工验收。

【民族乡乡村振兴试点建设】　2022

年，州民族宗教事务委员会指导望

谟县、义龙新区民宗局制定工作方

案，安排少数民族发展资金 600万

元用于支持 2个民族乡村振兴示范点

（少数民族特色村寨）建设，分别是

望谟县新屯镇新屯村 300万元，义龙

新区顶效街道办楼纳村 300万元。按

月调度项目建设情况，2022年完成

2个项目建设和验收。

【建州 40周年庆祝活动】　2022年，

州民族宗教事务委员会统筹抓好建

州 40周年系列成果展示活动和庆祝

活动。按照州委、州政府安排，州

民宗委组织起草《黔西南州布依族

苗族自治州建州 40周年活动总体方

案》，并将活动总体方案、经费预算

方案、疫情防控工作方案、突发性

事件应急预案、30周年庆祝活动总

结报告等材料报国清组预审，根据

国清组反馈意见组织对各个方案进

行修改完善。4月 15日，根据贵州省

新冠疫情防控领导小组办公室要求，

州民宗委再次修改《活动总体方案》。

按照国清组审批要求，需要提供国家

民委批复、民政部批复等材料，州民

宗委组织向上对接汇报，国家民委于

3月8日、国家民政部于4月9日批复，

均同意黔西南州举办 40周年庆祝活

动。6月 18日，黔西南州建州 40周

年庆祝活动在兴义举行。该次州庆活

动省民宗委解决经费 800万元，实际

支出 335.11万元。

2022年，实施建设的少数民族特色村寨兴义市乌沙镇普梯村新村貌

（兴义市民宗局　提供）

2023

332 QIANXI’NAN NIANJIAN

【筹备省第十届少数民族传统体育运

动会】　2022年，州民族宗教事务委

员会推动全民健身，组队参加省第

十届少数民族传统体育运动会。深

入兴义民族师范学院、安龙职中、

册亨文化馆、望谟民中、顶效开发

区中学等学校和训练基地开展参赛

项目摸底调查，并提前筹备将用于

选拔、训练及组织参赛等工作的100

万元专项工作经费纳入州政府的年

初预算；成立以州政府分管领导为

组长，相关单位为成员的备战省民

运会工作领导小组和训练基地组建

兴义民族师范学院、顶效开发区中

学、安龙县、册亨县、望谟县 5个

训练备战小组。竞赛项目方面，确

定独竹漂、射弩、陀螺、押加、蹴

球、高脚竞速、板鞋竞速、民族健

身操 8个参赛项目，明确兴义民族师

范学院体育学院、顶效开发区中学、

望谟民族中学负责训练。表演项目

方面，黔西南州参加表演的项目分

别为安龙县以布依武术为原型编排

的《布依板凳龙》、册亨县以稻田文

化结合布依武术技巧编排的《布依

丰收龙》、望谟县以手拍鸡毛毽为

原型编排的《布依族手拍鸡毛毽》。

2022年完成第一次、第二次报项报

名。贵州省第十届少数民族传统体

育运动会延期至 2023年 5月至 6月

举办，黔西南州派出参赛队伍参与

赛事。

【中华优秀传统文化进校园（民族民

间文化进校园）】　2022年，州民族

宗教事务委员会向上对接，争取省

级民族工作项目经费、省级少数民

族教育专项项目支持，从省民宗委

下拨的 42万民族中华优秀传统文化

进校园（民族民间文化进校园）经费

中，划拨兴仁市屯脚镇中学 5万元、

安龙县职业中学 7万元、贞丰县民

族中学 5万元、晴隆县第六小学 5万

元、普安龙溪石砚小学 5万元、册亨

县民族中学 5万元、望谟县实验中学

5万元、义龙新区新市民第二小学 5

万元，用于传统文化项目打造。各

学校依托传统手工技艺、音乐舞蹈

等中华优秀传统文化知识，通过“四

个一”工程［一支教师队伍、一堂中

华传统文化相关课程、一场中华优

秀传统文化教育活动、一支文化艺

术团（队）］将铸牢中华民族共同体

意识融入整个教学实践中。

【民族文化进村寨】　2022年，州民

族宗教事务委员会结合全州传统村

落、民族特色村寨的实际情况，对

接省民宗委，争取省级民族工作项

目经费、省级少数民族教育专项项

目支持，从省民宗委下拨的 30万民

族文化进村寨活动经费中，划拨给

兴义市马岭街道平寨村营上古寨、

兴仁市屯脚镇鲤鱼村鲤鱼苗寨、兴

仁市大山镇大野场村彝寨、贞丰县

永丰街道七星湖社区纳马苗寨、贞

2022年 9月 21日，实施建设的少数民族特色村寨安龙县钱相街道办打凼村新村貌 （安龙县民宗局　提供）

社会事务

QIANXI’NAN NIANJIAN 333

丰县双峰街道新寨村纳马布依寨、

晴隆县阿妹戚托小镇 6个具有代表性

的少数民族村寨每个村寨 5万元，用

于组建民族文艺队伍传承与弘扬传

统文化。兴义市马岭街道平寨村营

上古寨、兴仁市屯脚镇鲤鱼村鲤鱼

苗寨、兴仁市大山镇大野场村彝寨、

贞丰县永丰街道七星湖社区纳马苗

寨、贞丰县双峰街道新寨村纳马布

依寨、晴隆县阿妹戚托小镇都结合

村寨的实际，拟定工作方案，逐步

开展组建文艺队，芦笙、三弦、板

凳舞、布依八音等培训，依托传承

保护和弘扬优秀民族文化，开展宣

讲二十大活动，树立各民族共享的

中华文化符号和中华民族形象，倡

导和培养各族群众健康的生活情趣，

构筑中华民族共有精神家园，助力

铸牢中华民族共同体意识建设。

【国家通用语言培训】　2022年，州

民族宗教事务委员会向上对接，争

取项目资金 30万元，将黔西南晴隆

县、册亨县、望谟县作为全省 2022

年“推普兴乡”行动重点县，集中开

展国家通用语言培训工作。州民宗

委组织相关县制定“推普兴乡”活动

方案，主要对 18岁以上至 45岁存在

普通话交流障碍的少数民族人员进

行普通话培训和职业技能、实用技

能、产业技能等技能培训。为确保

“推普兴乡”工作有效落实，每季度

调度三个县“推普兴乡”行动进度。

2022年黔西南州完成集中培训 7期

300余人，开展“百场双语大宣讲”11

场次，惠及群众 268余人。切实解决

少数民族群众因普通话交流障碍导

致的掌握政策难、沟通交流难、学

习技能难等难题，促进各民族进一

步交往交流交融。

【出版《苗汉词典》】　2022年，州民

族宗教事务委员会州民宗委、州民

族研究中心多次与州苗学会对《苗汉

词典》出版工作进行研究讨论。召

开委党组会议，对《苗汉词典》出版

事宜进行研究。请广西民族出版社

出版《苗汉词典》2000册，经费预算

10万元。2022年 8月，州民宗委与

广西民族出版社签订出版合同，12

月《苗汉词典》出版。

【出版《黔西南布依族服饰》】　2022

年，州民族宗教事务委员会与州布

依学会对《黔西南布依族服饰》出版

工作进行研究讨论，《黔西南布依族

服饰》由州布依学会组织实施，州布

依学会与兴义市文华印刷厂签订印

刷合同，州民宗委补助州布依学会

出版经费 6万元，6月《黔西南布依

族服饰》出版。

【宗教工作基层基础建设】　2022年，

州民族宗教事务委员会调整充实全

州宗教工作“四员”队伍，开展宗教

工作“四员”队伍专题培训，全面提

升宗教工作“四员”队伍依法管理宗

教事务的责任感和使命感。牵头起

草《黔西南州关于开展 2022年度宗

教工作“四员”队伍培训工作的通

知》，2022年 5月《中共黔西南州委

宗教工作领导小组办公室印发〈关于

开展 2022年宗教工作“四员”队伍培

训工作的通知〉》《黔西南州 2022年

宗教工作“四员”队伍培训方案》《关

于调整充实宗教工作四员队伍的通

知》。全年共向各县（市）发放《宗教

工作应知应会手册》2600余册，共

下达省、州宗教工作“四员”队伍教

育培训经费 26万元，全州共开展“四

员”队伍培训 20期，覆盖 2000余人

（次），切实提升“四员”队伍做好新

形势下宗教工作的能力和水平。通

过对全州 22名县级督导员履职情况

考核，4名获得优秀，其余 18名均

为合格，按照属地管理的原则，由

各县（市）民宗部门对乡镇联络员、

村级信息员、场所协管员进行考核，

共有 274人获得优秀等次。加强宗教

工作“四员”队伍动态管理，确保宗

教工作“四员”队伍精准履职，对工

作不认真，履职不到位的“四员”队

伍，责令县（市）开展预防提醒约谈

和批评教育，通过考核、检查督促，

增强宗教工作“四员”队伍的政治敏

锐性和工作责任感。

【城市民族工作】　2022年，州民族

宗教事务委员会推进城市民族工作。

制定印发《州民宗委关于印发〈州民

宗委高质量推进城市民族工作方案〉

的通知》至各县（市）民宗部门，按

照属地管理原则，抓好落实。组织

各县市申报省级城市民族工作试点

社区，2022年成功将兴义市洒金街

道南兴社区、安龙县春潭街道天菇

居委会申报为省级城市民族工作试

点社区。及时调度相关县（市）省级

城市民族工作经费使用情况和试点

社区建设工作，组织人员到兴义市、

兴仁市、安龙县进行调研，按季度

调度兴义市洒金街道南兴社区、安

龙县春潭街道天菇省级城市民族工

作试点社区打造情况，确保城市民

族工作有序推进。

【民族成分管理】　2022年，州民族

宗教事务委员会严格按照 2015发布

的《中国公民民族成份登记管理办

法》文件的规定和要求，对民族成分

变更进行审批。2022年全州共审批

变更民族成分 175人，完成档案确认

54人，并对民族成分变更工作进行

总结分析，形成《黔西南州民宗委关

于 2022年度民族成份变更统计数据

及工作情况报告》。

【先进表彰】　2022年，杜仁德获中

共贵州省委统一战线工作领导小组办

公室、贵州省人力资源和社会保障厅

评为“全省统一战线工作先进个人”。

（支远富）

2023

334 QIANXI’NAN NIANJIAN

老年教育

【概况】　黔西南州老年大学成立于

1987年，是中共黔西南州委、州人

民政府批准设立的正县级事业单位。

2008年 3月列为参公管理，参公事

业编制 8名、工勤 1名，设校长 1名、

副校长 2名。下设办公室、教务科、

综合科、活动指导科 4个科室，现有

在职干部职工 9人。主要承担贯彻执

行党和国家有关老年教育工作的方

针政策和法规，按照老年教育工作

计划开展教育教学等工作，履行州

老年教育领导小组办公室工作职责。

【召开黔西南州老干部工作老年教育

工作暨关心下一代工作会议】　2022

年 3月 25日，黔西南州老干部工作

老年教育工作暨关心下一代工作会

议在兴义市召开，州委书记陈昌旭，

州委副书记、州长黄兴文分别作批

示。州委常委、州委组织部部长、

州关工委第一主任龙章怀出席会议

并讲话。州关工委主任田忠明，州

委组织部副部长、州委老干局局长

鲁永明，州老教办主任、州老年大学

校长朱琳分别就关工委工作、老干工

作、老教工作作安排。会上，龙章怀

部长对老年教育工作提出要求：要稳

步推进全州老年教育发展“十四五”

规划，将积极老龄观、健康老龄化理

念融入老年教育全过程，扩大老年教

育资源供给；要坚持以教学为中心，

完善课程设计、教材编撰、教学质量

考核评估体系，建立健全务实管用的

教学、行政管理制度体系。

【基层老年教育】　2022年，全州老

年学校共计 690所，其中，州级老

年大学 1所、县（市）老年大学 8所，

乡（镇）老年学校 140所，乡（镇）建

校率达到 100%。全州 1291个村（居、

社区），建老年学校 541所，同比增

长 11.55%，村级建校率达 41.91%，

增长 4个百分点。易地扶贫搬迁安置

点老年学校 54所。

【教学管理】　2022年，州老年大学

在校学员 2814人，各县（市）老年大

学在校学员 7716人。全州以各种形

式经常性参与老年教育活动的老年

人数为 35181人，老年教育参与率为

15.47%。开设书法、国画、电子琴、

二胡、广场舞、民族舞、朗诵、合

唱、拳剑、走秀、剪纸插花 11个课

程 17个班、10个校外班。州老年大

学日常教学管理由班主任组织实施，

每位班主任分管 3～4个班级，完善

教师考核、学籍管理、档案管理等

一系列规章制度。建立学校、班委、

党小组安全联络员联动机制，健全

突发事件应急预案和医疗救护应急

工作预案，加强对教学及重要活动

中的安全监督检查，消除事故隐患。

探索老年游学，州老年大学和各县

（市）老年大学陆续推出游学路线 15

条、游学基地 5个，通过以点带面开

发适合老年人的游学精品路线，扩

大老年群体的学习空间，助推银发

经济。牢固树立底线思维，认真贯

彻省、州关于安全稳定的决策部署，

强化责任落实，加强隐患排查，抓

好安全知识培训，认真落实疫情防

控措施，常态化开展“平安校园”创

建工作，实现疫情防控“零感染”、

安全事故“零发生”。

【领导调研】　2022年 5月 18—19日，

省老教办副主任、贵州老年大学副

校长胡素月一行先后到兴义市洒金

街道栗坪社区、晴隆县三宝街道新

箐社区（阿妹戚托小镇）调研，查看

易地扶贫搬迁安置点养老公共服务

体系建设情况、低龄老人就业情况。

对黔西南州、县、乡（镇）三级涉老

工作部门抓好老年群体的文化素养

提升，推动老年教育高质量发展工

作提出要求。

【理论研讨】　2022年，黔西南州老

年大学组织全州老年教育工作者和

老年学员，结合老年教育教学实践

开展应对人口老龄化、老年游学、

老年远程教育等理论研究，共组织

上报理论研讨文章 20余篇。其中，

州老年大学副校长罗佐文署名文章

《发挥老年大学功能 助力文化养老

发展》，兴仁市老年大学司马利署名

文章《浅析老年游学的意义以及作用

发挥》被中国老年大学协会主办杂志

2022年 11月 23日，州老年大学联合州委老干部局开展“矢志不渝跟党走·桑

榆踔厉新征程”学习贯彻中共二十大精神文艺演出活动，州委常委、州委组织部

部长龙章怀致辞 （州老年大学　提供）

社会事务

QIANXI’NAN NIANJIAN 335

《老年教育》采用，《基层老年教育

发展现状及对策建议》《新形势下农

村远程教育发展的探索与思考》被中

国老年大学协会远程教育工作委员

会评为优秀奖。

【信息宣传】　2022年，黔西南州老

年大学修改完善《全州老年教育信

息宣传考核办法》，继续推行全员信

息制度，建立信息审核、报送机制，

调动县（市）老年大学报送信息的积

极性和主动性，向省老教办、州委

办、州委改革办和有关媒体报送信息

236篇（条），采用 126篇（条）。黔西

南州老教办获“2022年全省老年教育

信息宣传工作”二等奖。充分发挥

黔西南州老年大学微信公众号的平

台作用，推送时事新闻、全州老年

教育工作动态等 264篇（条）。精心

办好第 10期《黔西南老年教育》，期

刊设重要文件、领导讲话、理论探

讨、经验交流、工作动态、教学天

地、师生风采七个版块，印制 300份

发送贵州老年大学、其他州（市）老

年大学、全州各县市老年大学、部

分老年学员。

【专题调研】　2022年 7月 29日，州

老教办主任、州老年大学校长朱琳，

副校长罗佐文到兴义市德心园敬老

中心、安佳坪东颐养园开展“养教”

结合工作调研，听取养老机构负责

人的相关介绍，了解在园老人精神

文化需求，探索老年人喜闻乐见的

教育形式。

【校园文化建设】　2022年，黔西南

州老年大学组织书法班师生开展“送

春联下乡”活动，州老教办主任、州

老年大学校长朱琳，副校长罗佐文

带队到兴义市泥凼镇泥凼社区开展

春节前走访慰问活动，送去春联、

粮油和节日的问候。组织开展“喜迎

新春·期末总结”座谈联欢、“同心庆

七一·喜迎二十大”活动、庆祝中国

共产党成立 101周年暨建州 40周年座

谈会、“学习贯彻党二十大精神·矢

志不渝跟党走·桑榆踔厉新征程”文

艺演出。组织全州老教系统开展“桑

榆展风采·喜迎二十大”系列活动，

宣传宣讲 38场次，文艺演出 55场次，

征集“喜迎二十大”主题作品的老年

学员书画作品121个、文艺节目12个，

筛选上报省老教办作品 41个、节目 3

个，其中册亨县选送的舞蹈《绣娘》

被省活动筹备组选中；编辑《桑榆展

红心 喜迎二十大——黔西南州书画

摄影作品集》，收录全州老年学员书

画、摄影、剪纸作品 82个。

【志愿服务】　2022年，黔西南州老

年大学推动成立州、县、乡（镇）、村

（居、社区）四级银龄志愿服务队86

支，以舞蹈、声乐、小品、诗歌等百

姓喜闻乐见的文艺形式，开展中共

二十大精神宣传、环境卫生整治、疫

情防控、矛盾纠纷调解、安全隐患排

查等工作。全州各级银龄志愿者开展

宣传宣讲 168场次，调解矛盾纠纷 81

起，整改安全隐患 63处，帮助群众

办实事 63件，惠及群众 4000余人次。

（州老年大学）

2022年8月5日，助力健康中国行动——黔西南州老年大学举办健康知识讲座 （州老年大学　提供）

336 QIANXI’NAN NIANJIAN

应急管理

安全生产管理

【概况】　黔西南州应急管理局位于

兴义市兴义大道与 B10路交会处，负

责全州应急管理工作，指导全州各地

各部门应对安全生产类、自然灾害类

等突发事件和综合防灾减灾救灾工

作。负责全州安全生产综合监督管理

和非煤矿山（金矿）、危险化学品和

烟花爆竹、工矿商贸行业安全生产监

督管理工作。内设办公室、人事教育

科、政策法规科、应急指挥科、风

险监测和综合减灾科（救灾和物资保

障科）、火灾防治和防汛抗旱科、地

震和地质灾害救援科、安全生产基础

科、安委办工作一科、安委办工作二

科、危险化学品安全监管科（州危险

化学品登记办公室）、事故调查和统

计科。下设两个事业单位州应急综合

行政执法支队、州应急综合保障中心

（州应急救援中心）。

【安全生产基本情况】　2022年，全

州共发生生产安全事故 40起、死亡

47人，同比减少 1起、增加 14人，

分别下降 2.4% 和增加 42.4%。其中：

煤矿事故 3起、死亡 16人，同比增

加 1起、增加 13人；道路运输事故

29起、死亡 30人，同比减少 1起、

增加 6人；建筑施工事故 5起、死亡

0人，同比减少 1起、减少 3人；工

商贸其他领域发生事故 1起、死亡 0

人，同比增加 1起、0人；其他行业

领域发生事故 2起，死亡 1人，同比

事故起数持平，减少 1人。

【安全生产责任制落实】　2022年，

州委、州政府高度重视应急管理、

安全生产工作，共组织召开（参加）

62次会议（9次全州安全生产工作会

议），组织参加 24次全国、全省安全

生产工作会议。制定《黔西南州安全

生产“打非治违”专项行动工作方案》

《黔西南州安全生产大检查工作方

案》《黔西南州安全生产专项整治三

年行动“巩固提升”工作方案》，进

一步加强全州安全生产、应急管理、

防灾减灾救灾经费保障工作。分别

与各县（市、新区）及 15家重点安委

会成员单位签订《2022年安全生产

和消防目标任务工作责任书》，层层

压实责任，强化对安全生产工作的

安排部署。

【安全生产专项整治】　2022年，州

应急管理局巩固提升安全生产专项整

治三年行动，持续开展燃气、道路交

通、危险化学品安全风险集中治理等

专项整治，动态更新问题隐患 109.58

万条、制度措施 348条，形成制度成

果 50项、典型经验做法 18个，圆满

完成专项整治“三年行动”任务。扎

实开展安全生产培训“走过场”专项

整治，对全州 4家安全生产培训考

核机构开展全覆盖检查，督促整改

问题 46条，检查高危行业生产经营

单位 2176家（次），对存在问题的 62

家高危企业依法督促整改。完成全

州 27名涉嫌持有伪造特种作业操作

证件的人员及证件信息核查。全州

应急管理

QIANXI’NAN NIANJIAN 337

安全生产领域累计立案调查 4017起、

行政（刑事）拘留 1558人、实施行政

处罚 8065.16万元，同比 2021年分别

上升 233.91%、216.02%、123.6%。

【应急救援】　2022年，各级各部门

按照《黔西南州突发事件总体应急

预案》要求，州、县两级完成 760部

专项应急预案及部门应急预案修订，

进一步提升预案针对性和科学性。

组织覆盖矿山、道路交通、地质灾

害、洪涝灾害、消防等重点行业领

域应急演练 1000余次，应急队伍实

战能力得到充分锻炼。例如，应急、

交通运输等部门6月1日在贞丰县

贵州交建集团六安高速桥梁高处坠

落应急救援演练。成功处置盘州市

小黄泥河大山镇水质异常影响下游

兴义市黄泥河威舍段水质事件，完

成贞丰县三河顺勋煤矿“2·25”重

大顶板事故、册亨县洪涝灾害抢险

救援等任务。扎实开展汛期安全防

范，成功应对册亨“5·28”特大洪

涝灾害。

【制度实施】　2022年，全州 140个

乡镇（街道）全部完成“一办一队一

中心”建设总数（应急办、应急救援

队、应急物资储备中心）。大力推

动村（社区）“一站一库一队伍”建

设，成立应急管理服务站 685个、应

急救援队伍 889支，应急救援队人

数 16120人，建应急物资储备库 620

个，共储备单帐篷 3004顶、折叠床

33331张、 折 叠 桌 椅 777套、 棉 被

18720床。全州推进灾害风险普查成

果在基层社会治理中应用，申报的

《风险普查人人尽力，减轻灾害风

险家家受益》宣传片获得国家级三

等奖。

【直管行业监管】　2022年，州应急

管理局扎实开展非煤矿山（金矿）、

危险化学品和烟花爆竹、工贸专项

整治任务。非煤矿山（金矿）：组成

检查组抽查非煤矿山 87座次，抽查

主要负责人、法人依法履职能力 87

人次，抽查安全管理人员依法履职

能力 95人次，抽查从业人员安全素

质 225人次。危险化学品：印发《黔

西南州危险化学品和烟花爆竹安全

生产“打非治违”专项行动实施方案》

共查出安全隐患 1845条，其中重大

安全隐患 3条，全部整改完成。烟

花爆竹：共检查 50家烟花爆竹生产、

批发、零售单位，检查出安全隐患

126条，依法收缴非法销售烟花爆竹

2400箱，合计行政罚款 19.26万元。

工贸：制定《2022年工贸行业安全

生产监管执法检查计划》，组织开展

工贸行业 11家企业（有限空间、粉

尘爆炸、液氨制冷、钢铁企业煤气

或天然气）安全生产专项治理督查

检查。

【防灾减灾救灾】　2022年，全州因

灾倒塌民房重建 27户，州级下拨专

项补助资金 77万元，投入冬春救助

资金 1380万元，发放现金 793.8920

万 元， 粮 食 发 放 184.97吨， 衣 被

发 放 1.47万 件， 救 助 2.5403万 户

8.2326万人。为全州符合参保条件

的 664657户购买农房保险，争取各

级风险普查工作专项资金，争取中

央资金 632万元、省级资金 1182万

元。全州建设地震监测台站 5个、预

警台站 5个，台网中心 1个，全年共

巡查 253次，强化群防群测，确保地

震监测台站稳定运行。

【宣传教育培训】　2022年，州应急

管理局通过与主流媒体合作，接受

采访共 70余次，完成稿件 70余篇，

涵盖安全生产、应急管理、防灾减

灾救灾、疫情防控、复工复产、督

导检查等方面。其中，上州级媒体 6

次，省级媒体 5次，国家级 3次。制

作视频 10余部，其中普法微视频《当

好第一责任人》获第三届应急管理普

法作品三等奖；专业队长谈救援系

列视频《使命在肩勇者不惧》获国家

安全生产应急救援中心展播；警示

教育片《血训》《高悬法律利剑护航

矿山安全》在全州播放警示。发布

安全生产的小知识 240条，覆盖人

群 135万余人次。制作安全生产警示

教育片 143部、展板 2446块，组织

观看安全生产警示教育片、专题展

3713场，参与 226987人次。

（罗仁勇）

消防救援工作

【概况】　2022年，州消防救援支队

认真贯彻习近平新时代中国特色社

会主义思想和授旗训词精神，紧紧

围绕“固本拓新年”工作主线，团结

带领队伍各级党组织，强弱项、补

短板，育新机、开新局，奋力实现

主业更精、基础更牢、队伍更强、

形势更稳、创新有位的工作目标。

支队被省委办公厅省政府办公厅表

彰为中共二十大维稳安保工作先进

集体，消防女子宣传队被应急管理

部表彰为全国 119消防先进集体，

作战指挥中心被全国总工会表彰为

全国五一巾帼标兵岗。全年共有 16

个集体、38名个人受到厅局级以上

表彰。

【思想建设】　2022年，州消防救援

支队在开展“牢记领袖训词，永做

忠诚卫士”主题教育活动的基础上，

创新开展政工岗位比武、大队主官

上讲堂、主题演讲等贯彻中共二十

大精神活动，开展“火焰蓝”运动会、

乒羽、篮球、歌唱“四项赛事”，支

队在全省政工岗位练兵比武竞赛中

荣获团体第二名，3个基层党组织、

8名个人荣获“两优一先”表彰，3

2023

338 QIANXI’NAN NIANJIAN

个消防站被评为“五四红旗团支部”，

2人荣获省五一劳动奖章，1人荣获

省道德模范表彰。

【防控并举】　2022年，州消防救援

支队推动出台《进一步推动黔西南州

消防工作高质量发展实施意见的通

知》《黔西南州火灾事故调查处理规

定（试行）》《关于设立州消防救援

综合事务中心的通知》，夯实消防安

全责任。全州 140个乡镇、街道全

部完成消防工作站挂牌运行，明确

539名工作人员专岗负责消防工作，

其中公务员 120人、事业编制人员

283人、公益性岗位 136人。全年全

州行政许可、行政处罚、火灾调查

执法回访满意率达到 100%，监督检

查执法回访满意率达到 98.73% ；全

州共检查单位 16414家次，发现火

灾隐患 43650处，督促整改火灾隐

患 43650处，下发责令改正通知书

14499份、下发行政处罚决定书 370

份，责令“三停”单位 102家，临时

查封单位 68家，罚款 439.555万元。

全州累计共查处无证单位 78家，查

处其他非法违法行为 254次，立案或

采取其他处理措施 262条；挂牌督办

重大火灾隐患单位 21家，临时查封

37家、责令“三停”55家，督促整改

火灾隐患 23827处，切实以“打非治

违”的高压确保社会面火灾形势的稳

定；消防领域“三年行动”专项整治

中，通过“五项攻坚治理”（消防车

通道治理、三类场所治理、老旧场

所及新材料新业态治理、乡村地区

治理、重点行业治理），开展“六项

排查”（高层建筑排查、大型商业综

合体排查、石化企业排查、老旧场

所排查、彩钢板建筑排查、新业态

产业排查），隔离“三类风险”（电动

车火灾风险、电气火灾风险、易燃

可燃建筑材料火灾风险），实现全州

火灾形势的持续平稳。全州消防工

作连续四年在全省社会消防考核中

被评定为“优秀”。

【强训促战】　2022年，州消防救援

支队联合州人力资源和社会保障局、

州体育局、州总工会、共青团黔西

南州委举办全州首届职业技能大赛；

通过开展模拟作战指挥竞赛、业务

大讲堂等“五大活动”，全面提升指

战员能力素质，支队荣获“全省消防

救援队伍执勤岗位练兵先进支队”，

在第二届全省职业技能大赛中获得

团体第四名，21个项目勇夺全省前

三；召开乡镇标准化应急救援站建

设和“一短三快”初战机制改革现场

会，投入 720万元高标准建成 18支

乡镇应急救援站，先后开展山岳救

援、潜水员、冲锋舟驾驶员等“十

类专业培训”，新增各类持证人员

119人次；与公安、武警、军分区联

合印发“六位一体”联勤巡逻工作机

制，组建全省首个女子消防救援班，

指挥中心成功接入地质灾害预警、

危化品管理、水利交通等多个平

台，将全州专职队、微型站、越野

快反分队、空中快反分队等纳入统

一调度，全面提升队伍攻坚制胜能

2022年 2月 18日，州消防支队开展地震救援拉动演练 （州消防支队　提供）

2022年 5月 24日，黔西南州消防救援支队首届“火焰蓝”消防运动会暨职业

技能大赛在训练与保障基地举行，200余名选手参赛 （州消防支队　提供）

应急管理

QIANXI’NAN NIANJIAN 339

力。全州消防救援队伍共接警出动

3344起，日均 9.16起，其中火灾扑

救 1126起，抢险救援 538起，公务

执勤 684起，社会救助 957起，其他

出动 39起，共出动消防人员 24858

人次、消防车 4727辆次，营救遇险

群众 383人，疏散转移 1081人，抢

救财产价值 1956.66万元。

【拓展宣传】　2022年，州消防救援

支队在州、县两级主流媒体开设 12

个消防专栏，构建“双微三号”新媒

体宣传矩阵，投入 110余万元购置消

防宣传车，采取购买服务、功能改

造的方式落实 9台消防宣传车开展常

态化宣传。率先在全省打造消防主

题公交车、公园、民宿、科普教育

馆和以贵州龙为原型的“消防龙”IP

形象，通过沉浸式宣传切实让消防

安全深入人心。联合教育部门开展

寒、暑假消防安全教育行动，联合

文化部门将消防安全知识纳入新市

2022年 11月 9日，消防女子宣传队被表彰为全国 119消防先进集体

（州消防支队　提供）

民居住区“云智能”应急广播系统，

每天定时播放消防安全提示，联合

公安部门建立派出所消防日常宣传

工作机制，进一步明确派出所宣传

教育职责，联合团委、文明办依托

城区 30个“爱心小屋”建设消防志

愿服务站。在少数民族地区、学校

广泛传唱布依族、苗族“两首防火

歌”。成立的全省首支布依族女子消

防宣传队，获得全国 119消防先进集

体，开创消防宣传工作新局面。将

消防安全工作融入全州乡村振兴战

略，通过开展“乡村振兴消防安全万

里行”活动，对全州 1003个行政村、

140个乡镇、288个社区开展消防安

全宣传。探索建立消防安全培训机

制，将消防安全培训纳入党员干部

和事业单位新进人员培训内容，联

合教育、公安、住建、卫生、民政、

文化、邮政、退役军人事务等部门

培训一批行业消防安全明白人，利

用“金州教育云”平台组织开展“消

防伴我成长”主题教育在线直播活

动，40多万师生同步听课。

【服务主业】　2022年，州消防救援

支队先后投入 1000余万元对营房进

行功能性改造，投入 2100万元采购

各类车辆装备，新配发各类车辆 29

台、 各 类 装 备 8000余 件（套）， 向

上争取中央财政自然资源灾害防治

体系资金 3654万元，推动各级政府

投入 4100万元建设新消防站、配备

高层建筑灭火救援攻坚车辆；投入

1500余万元用于 17支专业队装备配

备和潜水训练基地建设；成立支队

战勤保障分队，达到“六车联保”标

准，建立健全与气象、地震等部门

的联勤联动、信息共享和快速投放

机制，与三大运营商建立应急通信

联动机制，队伍综合保障水平全面

提升。

（州消防救援支队）

2022年 3月 24日，州消防救援支队在鲁屯镇开展森林火灾实战演练

（州消防支队　提供）

340 QIANXI’NAN NIANJIAN

荣　誉

2022年获全国表彰的先进个人、先进集体

一、“中国好人”

1. 成凤祥　州广播电视网络信息传输中心中级工程师

2. 马　贵　安龙县公安局笃山派出所辅警

3. 王志铖　安龙县公安局笃山派出所辅警

4. 韦安刚　册亨县冗渡镇岜院村党支部书记、村委会

主任

二、全国“人民满意的公务员”

孙兴让　贵州省兴义市木贾街道党工委书记、四级调

研员

三、全国“人民满意的公务员集体”

贵州省望谟县人力资源和社会保障局

四、中央政法委见义勇为勇士

李　俊　普安县青山镇范家寨村雨桥组

五、中央纪委国家监委嘉奖

王先奎　贵州省望谟县纪委副书记、监委副主任

六、全国“枫桥式公安派出所”

普安县公安局青山派出所

七、全国立功集体和个人

1. 全国优秀公安局：兴义市公安局　

2. 全国公安优秀基层单位：

　州公安局技侦支队

　贞丰县公安局北盘江派出所

3. 全国公安爱民模范集体：普安县公安局青山派出所

4. 全国优秀人民警察：

　普安县公安局窝沿派出所民警陈陟凌

　册亨县公安局高洛警务室主任杨仕荣

5. 全国好警嫂

　陈颜虹　黔西南州中级人民法院行政审判庭庭长

6. 全国爱警母亲

　熊兰琴　普安县公安局交警大队民警胡洪（已牺牲）

母亲

八、全国法院先进个人　

徐光淮　黔西南州中级人民法院一级警长

荣　誉

QIANXI’NAN NIANJIAN 341

九、第十届全国检察机关“文明接待室”

安龙县人民检察院

十、中央政法委第三届“四个一百”优秀政法新媒体

兴义市人民法院抖音号

兴义市人民检察院抖音号

十一、全国“最美工会户外劳动者服务站点”

黔西南州兴义市总工会 24小时户外劳动者综合服务站

中国建设银行贵州省黔西南分行户外劳动者综合服务站

黔西南州贞丰县永丰街道新丰路户外劳动者综合服务站

黔西南州贞丰农商银行营业部户外劳动者综合服务站

黔西南州贞丰农商银行龙场支行户外劳动者综合服务站

黔西南州普安农商银行营业部户外劳动者综合服务站

黔西南州晴隆农商银行营业部户外劳动者综合服务站

黔西南州册亨农商银行百口支行户外劳动者综合服务站

黔西南州册亨县高洛街道龙界社区户外劳动者综合服

务站

兴义市义龙新区木陇街道贵阳银行户外劳动者综合服

务站

中国工商银行顶效支行户外劳动者综合服务站

黔西南州安龙县塔山户外劳动者综合服务站

黔西南州安龙县移动公司户外劳动者综合服务站

黔西南州兴仁市广场户外劳动者综合服务站

黔西南州兴仁公路管理段户外劳动者综合服务站

黔西南州望谟农商银行平郎营业点户外劳动者综合服

务站

十二、第八届“TCL 希望工程烛光奖计划”奖

1. 第八届“TCL 希望工程烛光奖计划”引领奖

　陈英英　晴隆县光照镇光照小学教师

　唐安波　望谟县打易镇二泥小学教师

　汤华忠　册亨县坡妹镇新场小学教师

2. 荣获第八届“TCL 希望工程烛光奖计划”创新奖

　龙俊宇　晴隆县沙子镇保家小学教师

　周学虎　册亨县坡妹镇庆坪小学教师

3. 荣获第八届“TCL 希望工程烛光奖计划”奉献奖

　朱永祥　册亨县坡妹镇庆坪小学教师

十三、全国三八红旗手

刘永芳　兴仁市疾病预防控制中心副主任、兴仁市中医

院党委副书记

十四、第十三届全国五好家庭、2022年全国最美家庭

1. 第十三届全国五好家庭

　兴仁市大山镇猪槽箐村林雪玉家庭和

　安龙县万峰湖镇永和村查连敏家庭

2. 第十三届全国家庭工作先进集体

　黔西南州妇联

3. 第十三届全国家庭工作先进个人

　兴义市人民检察院第五检察部五级检察官助理薛芳

4. 2022年全国最美家庭

　册亨县人民医院毛明梅家庭

　普安县白沙乡大小寨村唐春家庭。

十五、全国中青年德艺双馨文艺工作者

岑　岚　省书协副主席、黔西南州文联副主席

十六、2021年全国“优质服务基层行”活动中表现突

出、服务优质机构

兴义市桔山街道办事处社区卫生服务中心

普安县青山镇中心卫生院

十七、全国行政执法先进个人

杨　波　黔西南州司法局行政执法协调监督科科长

十八、民革全国参政议政先进个人

黄榜泉　黔西南州政协

十九、第十七届全国职工道德建设先进单位

黔西南州税务局

二十、第十七届全国职工道德建设标兵个人

李勋春　贵州新绰建筑清洁服务有限责任公司工人

二十一、全国青年岗位能手标兵

梁媛媛　黔西南州税务局一级行政执法员

二十二、全国统计系统先进个人

孙　锋　黔西南州统计局统计信息服务中心信息科科长

何　锐　国家统计局兴仁调查队队长、一级主任科员

二十三、全国信访系统优秀督查员

王昌穆　黔西南州信访局信息中心主任

二十四、全国普法工作先进单位

黔西南州司法局

2023

342 QIANXI’NAN NIANJIAN

2022年获全省表彰的先进个人、先进集体

一、贵州好人

1. 毛文娅　兴义市乌沙镇磨舍村村委会副主任

2. 马　贵　安龙县公安局笃山派出所辅警　

3. 王志铖　安龙县公安局笃山派出所辅警　

4. 杨海涛　州住房公积金管理中心工作人员

5. 韦安刚　册亨县冗渡镇岜院村村党支部书记、村委会

主任

6. 梁朝云　兴仁市屯脚镇屯脚村医生

7. 王进兰　兴仁市屯脚镇屯脚村医生

8. 朱春龙　兴仁市潘家庄镇禇皮田村村委会主任

9. 张洪琴　安龙县人民医院三级医院创建办主任　

10. 司马利　兴仁市老年大学校长

11. 罗　勇　兴仁市马马崖镇马场小学教师

二、第八届贵州省道德模范

1. 见义勇为模范

　黄敬汪　州消防救援支队普安县文笔大道消防救援站

消防员

2. 诚实守信模范

　刘永芳　兴仁市疾病预防控制中心副主任

3. 敬业奉献模范

　龙福刚　兴义供电局无人机巡检三级高级作业员

4. 孝老爱亲模范

　马友琼　兴仁市薏品田园街道薏品田园社区居民

5. 第八届贵州省道德模范提名奖：成凤祥、高武国、毛

文娅、苏明华、张幺妹

三、平安贵州建设表彰

1. 平安贵州建设示范县（市）

　册亨县

2. 平安贵州建设先进集体

　黔西南州中级人民法院刑事审判第一庭

　黔西南州人民检察院第一检察部

　黔西南州公安交通管理局直属一大队

　黔西南州卫生健康局

3. 平安贵州建设示范乡（镇、街道）

　兴义市桔山街道办

　兴仁市真武山街道办

　安龙县海子镇

　贞丰县连环乡

　册亨县巧马镇

　普安县高棉乡

　晴隆县腾龙街道办

　望谟县桑郎镇

　义龙新区德卧镇

　兴义市马岭街道办

　兴仁市回龙镇

　贞丰县平街乡

4. 平安贵州建设先进个人

　洪学文　兴义市洒金街道综治中心负责人

　杨天江　普安县公安局青山派出所一级警长

　朱罗倩　贞丰县综治服务中心主任

　车正飞　望谟县综治服务中心主任

　易应洪　晴隆县公安局副局长

　桂腾江　册亨县副县长、县公安局局长

　陈晓光　黔西南州公安局刑侦支队副支队长

　李　宁　黔西南州高新技术产业开发区综治服务中心

主任

　易　菊　黔西南州委政法委副书记

　吴时君　黔西南州信访局办公室主任

　马文泉　兴仁市委政法委副书记

　韦顺林　安龙县综治服务中心主任

四、全省统一战线工作先进集体和先进个人

1. 全省统一战线工作先进集体

　黔西南州委统战部

　兴义市委统战部

　晴隆县委统战部

安龙县海子镇人民政府

二十五、全国普法先进个人

何玉峰　兴仁市住房和城乡建设局法规股负责人

何英标　册亨县公安局法制大队大队长

二十六、全国依法治理创建活动先进单位

兴义市人民政府洒金街道办事处

黔西南州税务局