·309·

社会生活

金融”“慈善＋互联网”等募

捐形式，共募集资金 2081.7 万

元，帮扶 10 万人次，开展“暖

巢更新”等慈善项目 15 个，设

立慈善信托 2 单。是年，全县

培育慈善组织 2 家，市级品牌

项目 4 个，省级慈善领军人物

2 个，省级示范慈善分会 1 个，

省级示范慈善工作站 1 个。

【移民工作】 2021 年，桐庐

县实施移民扶持项目 64 个，投

入移民资金 5770 万元。其中，

大中型水库移民后期扶持项目

56 个，补助资金 4936 万元；

分水江移民后期扶持项目 8个，

补助资金 834 万元。建立移民

后期扶持人口动态管理机制，

做好移民后期扶持人口核减工

作，核减死亡及财政供养人员

共 323 人，核减后全县移民直

补人口 31904 人。

【基层政权建设】 2021 年，

桐庐县进一步修订完善 203 个

村（社区）村规民约（居民公

约）。对村社减负工作开展情

况进行“回头看”，选取 23 个

矛盾突出的村社开展“提级监

督”，紧盯村级重大事项，通

过检查村级事务决策，遏制群

众身边不正之风的发生。在新

冠肺炎疫情防控中，充分发挥

基层政权和社会工作组织的作

用，下发《关于加强疫情防控

期间村（社区）服务管理的通

知》，印发《农村地区疫情防

控十须知》，指导村（社区）

加强疫情防控工作。

加强社会工作者队伍建设，

举办以“汇聚社工力量 助力

乡村振兴”为主题的桐庐县第

一届社工节活动，20 家社会组

织现场开展便民服务，其间还

举办社会工作好故事演讲比赛。

8 月，组织开展社会工作者职

业水平考试，全县 693 名社会

工作者报名参加考试。是年，

全县 14 个乡镇（街道）实现社

会工作站全覆盖，其中建成省

级示范型社工站 4 家。新增持

证社会工作者 36 人。圆通社区

党支部书记朱琼、玉华社区党

支部书记陆一萍被评为杭州市

最美社会工作者。洋塘社区党

支部书记郑英被评为杭州市优

秀党务工作者、梅林社区党支

部书记姚扬被评为市级“最强

领头雁”。

【社会组织管理】 2021 年，

桐庐县有登记注册社会组织

903 家，其中社会团体 250 家，

民办非企业单位 645 家，基金

会 8 家。 开 展 社 会 组 织 年 度

检查评比工作，全县 383 家社

会组织完成年检。5 家社会组

织被评为 AAA 级，其中 1 家为

AAAA 级；开展公益类社会组织

督导培训 6 次；引导社会组织

参与基层治理，全县共有 478

家社会组织参与社会服务活动

1300 余次，服务人群 3.5 万余

人次。开展非法社会组织集中

整治活动，清理僵尸组织 5 家，

打击非法社会组织 7 家。

【殡葬整治】 2021 年，桐庐

县开展惠民殡葬专项治理和提

标增项扩面工作，对全县殡葬

领域漠视侵害群众利益问题进

行专项治理。查处殡仪馆外包

服务中不在物价审批范围内的

收费项目 1 项（责令取消）；

查处公益性公墓对外销售 1 起

（责令停止销售并加已整改）。

继续倡导文明殡葬、文明祭扫。

是年，督促乡镇拆除、平毁寿

坟 63 座；督促乡镇整改墓穴超

面积、碑高超标 13 穴。14 个

乡镇（街道）均已建设不保留

骨灰安葬示范点。完成 5 个乡

镇的 5 个生态公墓、6 个花坛

葬实地检查验收工作，下拨奖

补资金 159.89 万元。清明节期

间，排门山公墓通过分时分段

预约祭扫，累计接待祭扫市民

1.4 万人次。

【地名管理】 2021 年，县民

政局建立统一地名地址信息库，

对接桐庐县“天地图”数据，

实现通过门牌查询定位功能。

完成“洋”地名“普罗旺斯”

清理整治工作，采取“民事、

民议、民决”的民主形式，以“奇

山府”作为新的小区名。是年，

共办理地名核准业务 11 件，门

牌编制业务 7538 件。

【婚姻登记及收养登记】 2021

年，《中华人民共和国民法典》

新增“离婚冷静期”制度，离

婚程序改变，当年离婚登记量

比上年下降 39.04%。成立婚俗

改革试点工作领导小组。开展

集中补领婚姻登记证试点工作，

到乡镇设置临时巡回补证点。

全年共办理结婚登记 2292 对，

离婚登记 759 对，补领婚姻证

4253 件，其中巡回补证点办理

3333 件。

【养老服务】 2021 年，县民

政局加大示范型居家养老服务

中心建设和敬老院提升改造工

作力度。建成桐君街道浮桥埠

·310·

桐庐年鉴 2022

图 99  横村镇城乡一体化住户调查暨记账户业务工作培训会

居家养老服务中心、凤川街道

桐城居家养老服务中心、新合

乡居家养老服务中心等 9 家示

范型居家养老服务中心，并

投入运营。按国家二级标准对

城南街道、瑶琳镇等地的 4 家

敬老院进行提升改造；新增孝

为先养老服务中心、幸福莪山

养老服务中心等养老机构床位

185 张；完成困难老年人家庭

适老化改造、验收 480 户。出

台居家养老服务电子津贴制度，

利用银龄互助、养老互助会、

老年协会、助老员等组织和志

愿者的服务功能，开展“夕阳红”

供餐。全年全县共有 118 家老

年食堂提供助餐服务 118 万余

人次。是年，“困难老人家庭

适老化改造”项目列入桐庐县

年度“十佳实事项目”并获县

级首批“民呼我为”最佳实事

项目。

（邵叶丹）

·人民生活·

【全体居民收入】 2021 年，

桐庐县全体居民人均可支配收

入 52970 元，比上年增加 5207

元，增长 10.9%。其中人均工

资性收入 31387 元，增加 3117

元，增长 11%，占人均可支配

收入的比重为 59.3%；人均经

营净收入 12271 元，增加 1286

元，增长 11.7%，占人均可支

配收入的比重为 23.2%；人均

财产净收入 2797 元，增加 234

元，增长 9.1%，占人均可支配

收入的比重为 5.3%；人均转移

净收入 6515 元，增加 570 元，

增长 9.6%，占人均可支配收入

的比重为 12.3%。

表 36  2021 年桐庐县居民人均可支配收入情况

指标名称 全体居民

（元）

比上年增长

（%）

城镇居民

（元）

比上年增长

（%）

农村居民

（元）

比上年增长

（%）

人均可支配收入 52970 10.9 61982 9.8 37951 11.0

( 一 ) 工资性收入 31387 11.0 37598 9.9 21037 11.0

( 二 ) 经营净收入 12271 11.7 12159 11.9 12457 11.5

( 三 ) 财产净收入 2797 9.1 3702 7.2 1288 10.0

( 四 ) 转移净收入 6515 9.6 8523 7.8 3169 10.2

·311·

社会生活

【城镇居民收入】 2021 年，

桐庐县城镇居民人均可支配收

入 61982 元，比上年增加 5532

元，增长 9.8%。其中人均工资

性收入 37598 元，增加 3373 元，

增长 9.9%，占人均可支配收入

的比重为 60.7%；人均经营净

收入 12159 元，增加 1294 元，

增长 11.9%，占人均可支配收

入的比重为 19.6%；人均财产

净收入 3702 元，增加 250 元，

增长 7.2%，占人均可支配收入

的比重为 6%；人均转移净收

入 8523 元，增加 615 元，增长

7.8%，占人均可支配收入的比

重为 13.8%。

【农村居民收入】 2021 年，

桐庐县农村居民人均可支配收

入 37951 元，比上年增加 3775

元，增长 11%。其中人均工资

性收入 21037 元，增加 2081 元，

增长 11%，占人均可支配收入

的比重为 55.4%；人均经营净

收入 12457 元，增加 1284 元，

增长 11.5%，占人均可支配收

入的比重为 32.8%；人均财产

净收入 1288 元，增加 117 元，

增长 10%，占人均可支配收入

的比重为 3.4%；人均转移净收

入 3169 元，增加 293 元，增长

10.2%，占人均可支配收入的比

重为 8.4%。

【全体居民生活消费】 2021

年，桐庐县全体居民人均生活

消费支出 30140 元，比上年增

加 4838 元，增长 19.1%；恩格

尔系数为 32.6%，减少 1.1%。

其中人均食品烟酒支出 9819元，

增加 1285 元，增长 15.1%；人

均衣着支出 1988 元，增长 577

元，增长 40.9%；人均居住支

出 5811 元，减少 292 元，下降

4.8%；人均生活用品及服务支

出 1735 元，减少 123 元，下降

6.6%；人均交通通信支出 3464

元，增加 537 元，增长 18.3%；

人均教育文化娱乐支出 3089元，

增 加 924 元， 增 长 42.7%； 人

均医疗保健支出 3535 元，增加

1698 元，增长 92.4%；人均其

他用品和服务支出 699 元，增

加 232 元，增长 49.7%。

【城镇居民生活消费】2021年，

桐庐县城镇居民人均生活消

费支出 34444 元，比上年增加

5190 元，增长 17.7%；恩格尔

系数为 33.1%，下降 1.1%。其

中人均食品烟酒支出 11408元，

增加 1407 元，增长 14.1%；人

均衣着支出 2501 元，增加 976

元，增长 64%；人均居住支出

5960 元， 减 少 932 元， 下 降

13.5%；人均生活用品及服务支

出 2121 元，减少 260 元，下降

10.9%；人均交通通信支出 3936

元，增加 441 元，增长 12.6%；

人均教育文化娱乐支出 3487元，

增加 1140 元，增长 48.6%；人

均医疗保健支出 4080 元，增加

2025 元，增长 98.5%；人均其

他用品和服务支出 951 元，增

加 393 元，增长 70.4%。

表 37  2021 年桐庐县居民人均生活消费支出情况

指标名称 全体居民

（元）

比上年增长

（%）

城镇居民

（元）

比上年增长

（%）

农村居民

（元）

比上年增长

（%）

人均生活消费支出 30140 19.1 34444 17.7 22959 20.1

1. 食品烟酒 9819 15.1 11408 14.1 7168 14.8

2. 衣着 1988 40.9 2501 64.0 1133 -8.0

3. 居住 5811 -4.8 5960 -13.5 5562 14.3

4. 生活用品及服务 1735 -6.6 2121 -10.9 1091 5.0

·312·

桐庐年鉴 2022

指标名称 全体居民

（元）

比上年增长

（%）

城镇居民

（元）

比上年增长

（%）

农村居民

（元）

比上年增长

（%）

5. 交通通信 3464 18.3 3936 12.6 2676 31.2

6. 教育文化娱乐 3089 42.7 3487 48.6 2421 28.8

7. 医疗保健 3535 92.4 4080 98.5 2629 75.7

8. 其他用品和服务 699 49.7 951 70.4 279 -13.9

【农村居民生活消费】 2021

年，桐庐县农村居民人均生活

消费支出 22959 元，比上年增

加 3839 元，增长 20.1%；恩格

尔系数为 31.2%，下降 1.4%。

其中人均食品烟酒支出 7168元，

增加 926 元，增长 14.8%；人均

衣着支出 1133 元，减少 99 元，

下降 8%；人均居住支出 5562 元，

增加 695 元，增长 14.3%；人均

生活用品及服务支出 1091 元，

增加 52 元，增长 5%；人均交通

通信支出 2676 元，增加 636 元，

增长 31.2%；人均教育文化娱

乐支出 2421 元，增加 541 元，

增长 28.8%；人均医疗保健支

出 2629 元， 增 加 1133 元， 增

长 75.7%；人均其他用品和服务

支出 279 元，减少 45 元，下降

13.9%。

【全体居民家庭主要耐用消费

品】 2021 年，桐庐县居民每

百户家庭拥有家用汽车 57 辆、

摩托车 17 辆、洗衣机 104 台、

电冰箱（柜）125 台、彩色电

视机 225 台、空调 251 台、热

水器 106 台、固定电话 7 部、

移动电话 278 部（其中接入互

联网 216 部）、计算机 52 台（其

中接入互联网 42 台）。

【城镇居民家庭主要耐用消费

品】 2021 年，桐庐县城镇居

民每百户家庭拥有家用汽车 71

辆、摩托车 11 辆、洗衣机 104

台、电冰箱（柜）114 台、彩

色电视机 213 台、空调 259 台、

热水器 111 台、固定电话 5 部、

移动电话 275 部（其中接入互

联网 210 部）、计算机 64 台（其

中接入互联网 50 台）。

【农村居民家庭主要耐用消费

品】 2021 年，桐庐县农村居

民每百户家庭拥有家用汽车 42

辆、摩托车 23 辆、洗衣机 105

台、电冰箱（柜）138 台、彩

色电视机 238 台、空调 242 台、

热水器 101 台、固定电话 10 部、

移动电话 282 部（其中接入互

联网 223 部）、计算机 38 台（其

中接入互联网 33 台）。

【城乡居民住房面积】 2021

年，桐庐县居民人均住房建筑

面积 76 平方米，城镇居民人均

住房建筑面积 64.3 平方米，农

村居民人均住房建筑面积 89.2

平方米。

（毛  衍、钟文炜）

·民族宗教·

【概况】 2021 年，桐庐县有

少数民族乡 1 个，少数民族村

7 个，宗教团体 4 个，依法登

记开放的宗教活动场所 78 处，

其中佛教 28 处，基督教 49 处，

天主教 1 处。是年，莪山畲族

乡接待游客 50 万余人次，旅游

综合收益超亿元，“畲味莪山”

品牌销售额超 8000 万元，并以

第一方阵的优异成绩被评为省

级民族乡村振兴试点单位。莪

山畲族乡莪山民族村被评为第

四批省级民族团结进步创建重

点培育单位。

【第三届中国（浙江）民族服

饰设计展演系列活动】 2021

年 4 月 28 日，由中国服装协会

指导，省民宗委、省政协民宗委、

省服装行业协会主办的第三届

    续  表   

·313·

社会生活

地特色农创系列陈展的产品进

行交流。

【少数民族专项扶持资金管理】

2021 年，县民宗局向上争取专

项扶持资金 500 余万元，确定

少数民族发展资金项目 4 个。

重点打造民族村特色产业，初

步建成酒香龙峰、宿美新丰等

“一村一品”特色产业村落。

加大“畲家宴”“畲服饰”“畲

礼品”等开发推广，市场化运

作“开酒节”等民族节庆活动。

【宗教场所规范化管理】 2021

年，县民宗局推广宗教活动场

所规范化建设，制定《桐庐县

宗教活动场所建设与平安管理

工作要求》，推进国旗国歌、

宪法和法律法规、社会主义核

心价值观、平安创建和中国优

秀传统文化进宗教活动场所“五

进”活动，落实“三人驻堂”

小组制度。加强对基督教纳管

点和民间信仰场所的日常管理。

对在日常巡查中发现的违规拆

建、明火进殿堂及存在非法出

版物等问题即查即改。

【民宗领域综合执法改革】

2021 年，县民宗局配合县综合

执法局梳理行政执法事项。20

项行政执法事项中 16 项划转到

综合执法局，保留“对宗教团

体、宗教院校、宗教活动场所

违反国家有关财税规定的行政

处罚”“对在华外国人集体进

行宗教活动临时地点的行政处

罚”“对印刷宗教内容的内部

资料性出版物和宗教用品的行

政处罚”“对宗教团体、宗教

院校、宗教活动场所有宣扬支

持资助宗教极端主义等行为的

行政处罚”等 4 项。

【清真餐饮（店）标识标牌优

化提升】 2021 年，县民宗局

联合县市场监管局、县公安局、

各乡镇（街道）对全县清真餐

饮（店）开展集中整治，为全

县 25 家清真餐饮（店）统一更

换清真标识。

（陈瑶倩怡）

·老龄事业·

【概况】 2021 年末，桐庐县

60 周岁及以上老年人口 107205

人，占户籍总人口的 25.57%，

比上年增长 0.63%；全县 65 周

岁及以上老年人口 79611 人，

占总人口的 18.99%，增加 3991

人，增长 0.95%；70 周岁及以

上老年人口 48490 人，占总人

口 的 11.57%， 增 加 2935 人，

增长 0.7%；80 周岁及以上老

年人口 15214 人，占总人口的

3.63%，增加 72 人，增长 0.02%；

90 周岁及以上老年人口 2073

人，占总人口数的 0.49%；100

中国（浙江）民族服饰设计展

演在莪山畲族乡西金坞民族村

上演，展演晚会以“织件华服

献给党”为主题，近 200 名代

表和专家学者参与。会上，评

选出优秀奖 10 名、最具网络人

气奖 1名、最佳文创配饰奖 1名、

最具市场价值奖 1 名、十佳设

计师 10 名。省市领导和众多媒

体对服饰设计展演予以高度评

价，报送专报获市委常委、统

战部部长陈新华批示。

【莪山民族村西金坞艺术村落

建设】 2021 年 3 月 20 日，莪

山畲族乡举行 2021“文艺桐庐”

百名艺术家进乡村暨西金坞艺

术村落建设启动仪式。因疫情

防控常态化需要，120 余万网

民通过线上观看直播。来自海

内外 50 余名在策展、摄影、绘

画、设计等艺术领域有所建树

的艺术家代表齐聚畲乡，共同

研讨地方文化复兴与旅游发展

的新思路、新方向，体验畲族

传统文化“长桌宴”，并就当

图 100  第三届中国（浙江）民族服饰设计展演

·314·

桐庐年鉴 2022

周岁以上老年人口 28 人，最年

长者为 105 岁。全县纯老年家

庭 3489 户，失能与半失能老年

人 4633人，占老年人口的 4.3%。

【养老服务】 2021 年，桐庐

县有养老机构 38 家、养老床位

3501 张（其中护理型床位 2658

张），入住老人 1039 人。累计

建成照料中心 216 家，老年食

堂 193 家，全年投入养老服务

专项财政资金 1946 万元。通过

开展“银龄互助”工作，全县

有 8.14 万名老年人结对帮扶。

是年，享受政府购买养老服务

人数 3785 人，占老年人总数的

3.53%，政府补贴资金 238.37

万元。

【敬老爱老】 2021 年，桐庐

县向全县 4.82 万名 60 周岁及

以上享受城乡居民社会养老保

险基础养老金的老年人，每人

发放 1000 元春节慰问金。“敬

老月”期间，县领导、机关部

门、乡镇（街道）、村组织开

展集中上门走访慰问老年人活

动。第十届“桐庐百姓日”期

间，各乡镇（街道）、村（社

区）开展敬老爱老送关爱活动，

共有 10.96万老年人参与活动。

根据《桐庐县老年人团体意外

伤害统筹保险工作实施意见》，

县财政出资 325.49 万元，为桐

庐籍 60 周岁及以上老人每人购

买意外保险 1 份，最高保额 5

万元。

【老年活动】 2021 年 3—7 月，

县老龄办、县老年书画研究会、

县老龄事业发展基金会联合举

办以“颂党爱党 圆梦小康”

为主题的老年书画摄影比赛。

大赛共收到老年人书画摄影大

赛作品 78 件，评选出优秀作品

53 件，所有作品同时参加 2021

年杭州市老年书画摄影大赛。

“桐庐百姓日”期间在中心广

场开展“翰墨颂党恩 书画赠

百姓”活动，免费为百姓创作

书画作品 1100 余件。6 月 22 日，

联合县圆通小学，开展“老少

携手 共颂百年党恩”书画作

品展，共展出作品 86 件。8 月，

举办“诸、义、浦、桐”四

县（市）书画联展，完成四县

（市）141 幅书画作品联展和

作品集的编辑、出版等工作。

全年开展书画活动进农村活动

10 期，共为群众创作 3060 余

图 101  2021 年 6 月 22 日，“老少携手  共颂百年党恩”书画联展在桐庐县文化馆举行

·315·

社会生活

幅作品。12 月，组织 14 名老

年门球爱好者前往临安区参加

第二十七届“长寿杯”门球邀

请赛。

【老年教育】 2021 年，桐庐

县老年电大有学员 10140 人，

入学率占全县老年人口数的

10%。开展老科技工作者协会

“健康知识讲座”、老年电大

辅导员培训班、基层老年协会

骨干培训班、老年人防诈骗视

频播放、送道路交通安全知识

进村进社区等活动，丰富老年

电大第二课堂。是年，共举办

老年人运用智能技术培训班 52

个，培训学员 2337 人次。

【老年健康宣传】 2021 年“老

年健康宣传周”活动期间，县

老龄办在全县范围开展“关注

口腔健康，品味老年幸福”系

列主题宣传活动，向老年人宣

传口腔健康与全身健康的关系、

老年人龋齿、牙周疾病、口腔

粘膜疾病防治及义齿修复等知

识，发放宣传资料 940 余份。

全年开展义诊、义检等医疗服

务活动 20 场，志愿者参与 200

余人次，3800 余名百姓受益。

【医养结合工作】 2021 年，

桐庐县有医养结合机构 6 家。

全县正常运行的 188 家日间照

料中心有 186 家与当地的公立

医疗机构签订医养结合服务协

议，签约率 98.9%。医疗机构

按养老机构 1 个月 3 次、日间

照料中心 1 个月 1 次的频率巡

诊，高血压与糖尿病随访、健

康咨询、康复训练、中医药等

服务。

（张  霞）

·关心下一代工作·

【概况】 2021 年，桐庐县关

心下一代工作委员会（以下简

称县关工委）积极整合全县资

源，实施“强基、铸魂、示范”

三大工程，推进青少年七大系

统［思想道德教育系统、家庭

困难帮扶系统、心理健康辅导

系统、校园环境优化系统、失

足失范帮教系统、留守儿童（民

工子女）关爱系统，劳动技能

培训系统］建设。

【红色宣讲活动】 2021 年，

县关工委开展“春江潮涌，红

色基因代代传”红色宣讲活动，

进学校宣讲 30 场次，受教育学

生 1 万余人；到乡镇（街道）、

机关、企业送党课 30 场，受益

群众 2000 余人。宣讲团成员赵

林芳获评浙江省“红船精神优

秀五老宣讲员”。

【关爱帮扶活动】 2021 年，

县关工委“五老”四团走访慰

问富春江镇留桐、留守儿童，

送去慰问品、慰问金。走访慰

问县培智学校学生，送去学习

用品。争取市级奋飞助学奖学

金 5 万元，帮扶困难学生 38 名。

开展“五老”银龄助学活动，

911 名“ 五 老” 捐 款 9.88 万

元。帮教失足示范青少年 1 名。

开展《预防未成年人犯罪法》

《中华人民共和国未成年人保

护法》两法宣传进校园活动。

开办假日学校，举行“走进蜜

蜂小镇”“书画培训”等主题

夏令营活动。

【基地建设】 2021 年，县关

工委在凤川街道打造青少年学

农基地、“凤翙玫瑰”青少年

劳动教育基地，在桐庐县职业

技术学校建立 1 个县青少年职

业教育基地，在杭州技师学院

建立 1 个县青少年工匠教育职

业体验中心、1 个县青少年工

匠教育职业体验中心世界冠军

工作室。举办“我与世界冠军

    图 102  2021 年 12 月 7 日，纪念桐庐县关工委成立 30 周年暨全县

关心下一代工作表彰大会召开

·316·

桐庐年鉴 2022

面对面”访谈节目，邀请世界

技能冠军、成功企业家和各级

劳模进学校、企业进行宣讲和

技能培训。

【县关工委成立 30 周年纪念活

动】 2021 年，县关工委开展

纪念桐庐关心下一代工作委员

会成立 30 周年系列宣传活动，

制作相关宣传展板、纪念手册

及宣传短视频。12 月 7 日，在

桐庐农商银行“5060”俱乐部

召开纪念桐庐县关工委成立 30

周年暨关心下一代工作表彰大

会。会上，观看县关工委成立

30 周年宣传视频；表彰李锡元、

吴耀、吴祖宏、毛根富、朱占

善和周村源 6名突出贡献个人，

凤川街道关工委等 10 家先进集

体和甘凌峰等 32 名先进个人；

县教育局关工委、凤川街道关

工委和新合乡关工委分别作典

型交流发言。县关工委常务副

主任吴祖宏作工作报告。

（诸婵娜）

乡镇·街道

Townships & Streets

·318·

桐庐年鉴 2022

·城南街道·

【概况】 2021 年，城南街道

坚持“稳中求进”总基调，克

服疫情影响，落实各项发展任

务，打赢各路攻坚战，取得经

济社会稳定发展。是年，实现

财政总收入 17466 万元，地方

财政收入 9672 万元；农村居民

人均纯收入 3.03 万元，比上年

增长 14.3%。获杭州市全域土

地综合整治和自然资源要素保

障工作先进集体、杭州市创建

“全国文明城市”工作突出贡

献集体、杭州市东西部扶贫协

作工作嘉奖和杭州市美丽建设

突出贡献集体。

【农业农村经济】 2021 年，

城南街道粮食播种面积 200 公

乡镇·街道

顷，3 次病虫害防治任务 101.8

公顷。投入 225 万元构建基层

防汛防台“5 ＋ 1”体系，建

设 3 处水毁工程。开展小微水

体治理样板工程，其中大丰村

小微水体被列入杭州市级样

板比选项目，建设资金 200 万

元；修复龙潭溪嘉南公寓段等

6 个池塘，抚育森林 109.2 公

顷；审批“非农化”区块内树

木采伐，采伐蓄积 72.3 立方

米。是年，建制村集体经济总

收入 5057.68 万元；比上年增

长 44.43%， 其 中 经 营 性 收 入

3649.32 万元，增长 60.05%，

所有村完成“5030”（村集体

总收入 50 万元，村集体经营性

收入 30 万元）目标。发布集体

产权交易 12笔，其中成交 11笔，

成交金额 3983.94 万元，平均

溢价率 50.89%。仁智村完成美

丽乡村 3.0 示范村建设。

【工业经济】 2021 年，城南

街道有工业企业 315 家，其中

规模工业企业 29 家，增加规

模 工 业 企 业 5 家。 规 模 工 业

企业总产值 67.8 亿元，比上

年增长 66.8%；规模工业增加

值 15.52 亿 元， 增 长 20.5%。

完 成 货 物 进 出 口 9.5 亿 元，

增 长 34.2%， 完 成 年 度 目 标

117.4%，其中货物出口 7.9 亿

元，增长 27.5%，服务出口 1.4

亿元，增长 113.6%。固定资产

投资 16.1 亿元，完成年度目标

80.7%，其中民间投资 4.8 亿

元，完成年度目标 138.1%；工

业投资 4.3 亿元，完成年度目

标 135%；制造业投资 3.3 亿元，

完成年度目标 111.8%；高新技

术产业投资 3.4 亿元，完成年

度目标 85.7%。服务业增加值

44.52 亿元，增长 9.3%；社会

消费品零售总额 34.8 亿元，增

长 13.4%。

【重点项目保障】 2021 年，

城南街道确定重点项目 97 个，

覆盖 16 个村和经联社，3 个社

区。97 个项目中街道为责任单

位的项目 5 个，年度有项目服

图 103  美丽城南街道

·319·

乡镇·街道

务保障工作任务的项目 39 个，

剩余 53 个项目为历年已完成保

障的项目、预备类项目或任务

未接单项目。完成城西高压迁

改项目的保障工作，涉及 5 个

建制村、165 户农户的青苗补

偿处置和 5 公顷土地的借地工

作。完成白云源路、峙山路的

服务保障，涉及华东师范大学

附属桐庐双语学校二期建设项

目的清表、三期启动。完成金

竹新城小区（A 区块）物业公

司的招投标；大联区块 260 户

约 8.4 公顷的房屋拆除；富春

未来城一期 374 户 1011 套安置

房的摇号和选房；大庄苑 158

户 507 套安置房交房、642 套

产权总证登记（其中 135 套为

街道产权）、195 套产权过户、

188 个车位和 228 间储藏室交

付；城西区块拆迁改造项目和

磁性产业园项目 163 户 427 套

安置房摇号及选房；城南街道

大奇山风光带建设项目和金中

村安置房室外配套工程。

【城镇建设】 2021 年，城南

街道围绕农房审批排查、“农

转用”土地上报、存量违建拆

除等工作目标和任务，现场踏

勘农户 138 户、审批 100 户、

放样 91 户；补办白云小区 34

户农户的审批手续；测绘和上

报 38 个地块的“农转用”（农

用地转建设用地）建设用地，

合计土地约 2.73 公顷。拆除存

量违建 2.8 公顷；排查经营性、

生产性农房及公共建筑的安全

隐患，排查辖区内所有农房，

共计 6352 幢。3 户 C 级以上危

房全部拆除解危。招标和施工

31 个无障碍环境设施。拆除上

杭金属拉丝厂违建面积约 0.7

公顷。

【生态文明建设】 标准化运维

33 处农村生活污水；修复 22

个点位生态 , 现场调查、分析

汇总 3 批图斑共 1709 个点位，

上报录入系统 245 个点位，制

作未录入系统 1464 个点位电子

台账。图斑选址 20 公顷，涉及

图斑 54个，清表开工 21.3公顷，

清表 19.6 公顷。

【民生事业】 2021 年，城南

街道完成省级民生实事工程建

设，提升改造仁智村酒酿馒头

非遗传承体验点，编制《仁智

村酒酿馒头》宣传画册。推进

老旧小区改造，筹备围合改造

项目 6 个，完成示范创建工作。

创成垃圾分类省级示范小区 6

个、省级示范预备小区 12 个、

村 2 个。申报 2021 年度中央直

补移民项目 4 个，争取项目资

金 435 万元；申报 2021 年度分

水江移民资金项目 1 个，争取

资金 60 万元；申报城镇社区为

民服务项目 5 个；申报推进街

道民生实事工程项目 5 个；申

报省级完善型农村社区 1 个，

绿色社区 7 个。全年辖区共出

生 447 人，网上办理生育登记

累计 885 人次。增加农村计划

生育奖励扶助对象 116 名，增

加计划生育特别扶助对象 66

名；申请杭州市公益金 3 户、

县公益金 5 户。

【平安城南建设】 2021 年，

城南街道打响“光明顶”调解

工作室的品牌，发挥人民调解

的作用，调处纠纷 19 起（涉

及亡人纠纷 7 起），共涉财产

337 万余元。办结浙江省统一

政务投诉举报平台交办件 2786

件次，接待来人来访 15 人次，

四级走访 32 人次。投入 70 多

万元，率先推出“安全出行、

谨防诈骗”城南宣教码，利用

数字赋能，为平安增效，扫码

观看视频宣教片 6 万余人次，

发放“平安伞”3 万余把。推

进平安村（社区）创建，创成

一类村（社区）红榜 7 个、二

类村社红榜 1 个。

【基层社会治理】 2021 年，

城南街道改革综合行政执法，

推进基层治理现代化，成立综

合行政执法城南中队，打造跨

领域跨部门“大综合一体化”

执法体系和“1 ＋ 1 ＋ 4”（1

个县综合行政执法指导办公室，

1 支综合执法力量和市监、交

运、卫健、环保 4支专业执法队）

专业执法队伍架构。村（社区）

自查整改环境问题 7200 余件，

按时完成上级督查、联合检查、

问题抄告交办件 1429 件、数字

城管 2.6 万件。执法队处置信

访 1973 件、办理案件 978 件（一

般程序 222 件，简易程序 756

件）；按即查即拆程序拆除违

建 74 处 3417 平方米，制止新

违建 110 余处；综合行政执法

城南中队参加各类保障任务 40

余次。

【首届馒头文化节】 2021 年 4

月 24 日，以“小馒头大产业，

生活‘蒸’味道”为主题的城

南街道仁智村首届馒头文化节

开幕。开幕式上，发布仁智馒

头吉祥物“呆馒”；授牌仁智

·320·

桐庐年鉴 2022

村馒头非遗生产性保护示范基

地；食之道杭州科技有限公司、

长沙怡宽食品贸易有限公司、

重庆鲜面业与仁智村馒头产业

园签订战略合作协议；仁智村

酒酿馒头入驻网上农博“一村

一品”栏目。

【党建联盟助力产城融合高质

量发展示范区】 2021 年 6 月，

城南街道联合杭州市文化广电

旅游局驻城南街道小分队、桐

庐农商银行城南支行、主导产

业磁性材料相关企业及示范

区沿线的 4 个村社党组织成立

党建联盟，进一步发挥党建引

领作用，助力产城融合高质量

发展示范区建设。在联盟单位

各村社党组织的努力下，采用

组织保障、党员“六带头”

的方式鼓励动员村民配合征

迁，用 3 个月时间完成土地征

迁 34.67 公顷；6 月杭州市文

化广电旅游局开展“送文化下

村企”文艺表演，7 月送主题

党课进街道，9 月慰问低收入

农户 48 户；桐庐农商银行为

城南街道磁性材料产业综合授

信 10 亿元，并长期提供金融

服务。

【“ 智 慧 民 兵” 管 理 平 台】

2021 年 5 月 10 日，“智慧民兵”

管理平台正式启用。平台分门

别类设置 8个模块 25个子项目，

涉及人员管理、装备器材管理、

请销假管理、任务管理、学习

教育等方面，基本实现民兵工

作的全要素管理，实行“一屏

统管”、动态更新的运作模式。

  （宋  楠）

表 38  2021 年城南街道建制村（经联社、社区）基本情况

建制村（经联

社、社区） 面积（平方千米） 户数（户） 人口（人） 村级集体经济

总收入（万元）

村级集体经济

总费用（万元）

东兴村 6.03 1058 3320 724 133

湾里村 19.8 922 2725 160.88 114.32

金牛村 5.5 450 1480 192 128

新建村 1.75 165 686 252.85 61.62

仁智村 13.1 988 3052 244.63 180.45

春江村 2.5 896 2600 155 57

金东村 6.9 755 2321 1530 532

下轮村 1 253 830 300 75

金溪村 4.9 1312 3864 176.12 176.84

大丰村 2.93 418 1399 185 73

金中村 3.5 652 2184 314.84 164.47

金联村 6.3 908 2834 289.24 559.44

上杭经联社 — — 1515 — —

中杭经联社 — — 1250 — —

·321·

乡镇·街道

建制村（经联

社、社区） 面积（平方千米） 户数（户） 人口（人） 村级集体经济

总收入（万元）

村级集体经济

总费用（万元）

大联经联社 — — 2758 — —

兰田经联社 — — 546 — —

乔林村 0.57 340 1250 364.63 88.26

中杭社区 2.72 4353 12457 — —

下杭社区 2.16 5168 14046 — —

梅林社区 1.32 4111 10454 — —

上杭社区 3.5 5806 11867 — —

白云社区 2.32 3122 7253 — —

乔林社区 1.2 5696 14730 — —

大奇山社区 6 4066 10128 — —

【农业农村经济】 2021 年，

桐君街道做深做实“资源盘活、

土地流转、入股分红”等文章，

打好村集体增收战。实现建制

村集体收入 2152.69 万元，其

中经营性收入 1777.99 万元，

比上年分别增加 3% 和 8%；债

务 总 额 245 万 元， 化 债 率

86%。在全县率先实现“8050”

（村集体经济总收入 80 万元，

经营性收入 50 万元）全覆盖。

全年复垦土地 0.75 公顷、旱改

水 12.86 公顷。落地梅蓉森林

手作主题农场、立体果蔬共生

种植工厂、杨梅酒坊等 6 个产

业项目。

【工业经济】 2021 年，桐君

街 道 有 工 业 企 业 224 家， 其

中规模以上工业企业 18 家，

新增 2 家。规模工业企业增加

值 10.09 亿 元， 比 上 年 增 长

2.9%；服务业增加值 18.8 亿

元，增长 9.6%；固定资产投资

总额 5.98 亿元，完成年度目

标 153.4%；工业投资 0.98 亿

元；高新技术产业投资 0.66

亿 元；项目民间投资 1.36 亿

元，完成年度目标 102.67%。

社会消费品零售额 16.7亿元，

增长 17.8%。低效企业整治成

效明显，桐庐祥盛建材有限公

司、桐庐船王服饰有限公司、

浙江鼎昊新能源设备股份有限

公司等企业通过投资技改、扩

建等措施，盘活低效用地 8 公

顷；规模以上工业企业亩均税

收达 18.6 万元。

【美丽乡村建设】 2021 年，

桐君街道按照“以富春绿道为

纽带、以美丽田园为底板、以

·桐君街道·

【概况】 2021 年，桐君街道

围绕“建设美丽幸福新桐君”

目标，聚焦老城更新、乡村振

兴、治理创新三大主线，团

结带领街道各级干部抢抓机

遇、苦干实干，推动经济社会

等各项事业健康发展，实现

“十四五”良好开局。全年实

现财政总收入 3.69 亿元，其

中地方财政收入 1.74 亿元。

是年，获浙江省农村文化礼堂

建设示范街道、杭州市创建“全

国文明城市”工作突出贡献集

体、杭州市最美新时代文明实

践志愿服务基层站、杭州市全

域土地综合整治和自然资源要

素保障工作集体嘉奖、杭州市

摄影小镇等荣誉。

    续  表   

·322·

桐庐年鉴 2022

艺术乡村为核心、以重大项目

为支撑、以文化文明为动能”

的总体思路，全面启动“黄金

左岸”美丽单元建设，25 个项

目有序实施。举办“浙里富春

那么乡田”中国·桐庐山水艺

术季系列活动。新华社、杭州

市农科院、浙江大学农学院等

13 家党建联盟单位为村集体办

成各类实事 35 件，帮助村集

体增收 121 万元。采编出版全

县首部口述村史《口述梅蓉》。

“梅蓉精神”被纳入桐庐红色

精神谱系。举办文化下乡、红

歌大赛等群众文化活动 200 多

场。文化礼堂实现全覆盖。是

年，创建省五星级文化礼堂 2

个，市四星级文化礼堂 3 个。

【疫情防控】 2021 年，桐君

街道持续织密疫情防控安全网，

慎终如始抓好疫情防控工作。

建立防疫专班，落实“网格排

摸＋大数据核查＋自主申报”

制度，及时核查排摸重点地区

人员。建立健全“五包一”工

作机制和应急响应“四个一”

机制，督促公共场所落实“亮

码＋测温＋戴口罩”等措施；

坚持“应接尽接”原则，新建

疫苗集中接种点、集中隔离点

各 1 个，开展大规模核酸演练

2 次，完成重点人群疫苗接种

8.01 剂次。

【基层社会治理】 2021 年，

桐君街道多途径提升基层治理

能力。开展浙江省法治化综合

改革试点，在全县首推“1 ＋

8 ＋ X”决策体系；整合综合

行政执法队、市场监管所、交

通运输所等基层站所和基层网

格力量，成立桐君综合执法队；

强化预警防范，涉稳群体事件

发生率为零，信访积案全部清

零；整合社会治理综合服务中

心、基层治理四平台、首席调

解员、村社网格员及辖区各方

力量资源，构筑全域基层治理

网，推进访源、诉源、警源等

源头治理。是年，梅蓉村、麻

蓬村被评为省级民主法治示范

村。“一师一警两员”工作经

验在《杭州市推进市域社会治

理现代化建设简报》刊登，驻

村法治指导员“四化”建设经

验在《杭州市信访》刊登。

【重点项目建设】 2021 年，桐

君街道完成红狮窑头电改袋收

尘技改项目、南方水泥 2 号熟

料生产线技术改造项目；推进

桐庐阳明山温泉度假酒店、浙

江鼎昊新能源设备股份有限公

司一期厂房扩建等项目。

【民生保障】 2021 年，桐君

街道完成天然气扩面、校园提

升改造、“四好农村路”建设、

小微水体整治提升等 8 件民生

实事工程。投资 4280 万元的

桐君街道中心幼儿园本部园区

正式开园。改造洋塘小区、公

园山等老旧小区 60 万平方米。

创设“议、督、评”机制，统

筹推进电梯加装、停车位改造、

污水零直排创建、危房解危等

工作；推行“共享电梯模式”，

加装电梯 18 台，完成全年目标

任务的 150%。旧改项目入围全

县第二批十佳民生实事项目；

污水零直排创建工作通过市级

图 104  春日梅蓉村

·323·

乡镇·街道

表 39  2021 年桐君街道建制村（社区）基本情况

建制村（社区） 面积（平方

千米） 户数（户） 人口（人） 村集体经济总收入

（万元）

村集体经济总费用

（万元）

梅蓉村 12.7 1110 3426 232.99 198.97

濮家庄村 2.7 475 1428 133.56 116.29

君山村 9.1 370 1080 349.62 146.92

浮桥埠村 5.1 397 1068 121.79 131.45

麻蓬村 5.3 573 1826 95.39 121.98

阆苑村 19.11 1017 2963 1219.34 179.99

迎春社区 — 2216 5150 — —

圆通社区 — 2473 5167 — —

南门社区 — 2247 5316 — —

东门社区 — 2506 5853 — —

鑫鑫社区 — 1843 3686 — —

迎宾社区 — 1497 3074 — —

洋塘社区 — 1343 2924 — —

·旧县街道·

【概况】 2021 年，旧县街道

围绕建设高品质“富春大岭图

实景地、向往的生活目的地”

两地目标，推进各项工作。实

现财政收入 3981 万元，比上

年下降 17.5%；地方财政收入

1363 万元，增长 8.3%；农民人

均纯收入 3.9 万元，增长 9.4%。

是年，旧县街道创成浙江省垃

圾分类示范片区，建成杭州市

四星级易腐垃圾环保处理站，

西武山村“红色党团志愿服务

队”获全市党群服务项目打擂

比武最优项目，“旧·连心”

数字平台获评全县“民呼我为”

优秀项目。

【农业农村经济】 2021 年，

旧县街道粮食播种面积 406.12

公顷，粮食总产量 2291 吨。加

大对闲置农房、山林资源收储

力度，依托母岭桂花、鸿儒古

驿道、合岭民宿及野生杜鹃基

地等特色资源，发展休闲旅游

和现代观光农业；完成连片优

化种养结构 15.3 公顷，增加

连片设施农业面积 4.5 公顷；

完成母岭村美丽田园项目、高

标准农田项目 4 个。是年，建

制村集体经济总收入 543.59 万

元，比上年增长 11.1%，其中

经营性收入 412.6 万元，增长

91.2%，5 个 建 制 村 全 部 完 成

“5030”目标。

【工业经济】 2021 年，旧县

街道有工业企业 156 家，其中

规模以上企业 11 家，增加规

模以上企业 4 家。规模工业总

产值 4.08 亿元，比上年下降

7.36%；规模工业增加值 8552

万 元， 下 降 7.1%。 固 定 资 产

验收并获考核优秀。持续推进

垃圾分类精细化管理，完善垃

圾统收统运体系，开展美丽庭

院“回头看”活动。是年，麻

蓬村获省级高标准农村生活垃

圾分类示范村，阆苑村、濮家

庄村、梅蓉村创成市级生活垃

圾分类示范村。

（章  琴 )

·324·

桐庐年鉴 2022

完成集镇无障碍设施改造、污

水零直排延伸段、集镇停车场

改造提升等工程；完成合岭村

旅游综合楼、旧县村农贸市场

用地及规划建设审批；提升旧

县学校射击主题公园、德昌路

历史街区节点、尺木轩建筑及

周边环境，完成西武山村红色

主题公园和滨江文化公园方案

设计。是年，旧县街道修复破

损道路 2100 余平方米，修复破

损人行道板 600 余平方米，更

换破损窨井井盖 70 余个，修复

疏通各类雨污管网 200 余米，

修复养护集镇绿化 1.1 万余平

方米，补植行道树 20 余株。

【美丽乡村建设】 2021 年，

旧县街道投资 1947 万元推进

母岭村桂花绿道、农事体验园

等 13 个项目。创新开发“旧·连

心”小程序，是全省首个具有

“民呼我为”功能的数字平台

和全县“民呼我为”优秀项目，

获市委常委、宣传部部长戚哮

虎批示肯定；建成星空隧道酒

窖；与相关单位合作推出首批

干桂花、桂花香水、桂花面膜

等产品；与大奇山泉合作，开

发“母岭香”矿泉水；举办富

春江诗歌节暨舒羽山房·旧县

国际写作中心启动仪式，中国

作家协会副主席吉狄马加、省

作家协会党组书记臧军及专家

参加活动。

【全域旅游景区建设】 2021

年，旧县街道构建全域旅游发

展新格局，微改造精提升项目

卓有成效。全年投资 8793 万

元，实施项目 27 个，改善景区

建筑、道路、水系等景观空间。

持续发展民宿产业，新增民宿

5 家、床位 107 张，截至年底

有大众民宿 41 家、中端民宿

11 家、高端精品民宿 3 家，总

床位 1007 张，“百户千床”民

宿产业初见成效。开展旅游节

庆营销，举办最美厨娘争霸赛、

富春大岭图山地运动挑战赛等，

实现 A 级景区村庄全覆盖。是

年，旅游人数 70.17 万人次，

旅游总收入 7086.59 万元。

【五水共治】 2021 年，旧县

街道进一步细化“河长制”，

构建“全面覆盖，分级管理，

层层履责，责任到人”的治水

三级网格管理模式。3 条街道

级河流和 3 座水库河长由 5 名

街道领导担任，村级河长由 5

名村书记担任。在旧县溪增加

1 套水质监测系统及 2 套水位

水速监测系统，实时监测源头

到出河口水质及水位水速情况。

创成 3 个小微水体市级样板。

【民生事业】 2021 年，旧县

街道组织街村干部和志愿者对

街道 243 户低收入群众开展探

访关爱活动，对辖区 406 名持

投资 0.96 亿元，完成目标任

务 136.8%；高新技术产业投资

0.19 亿元；项目民间投资 4503

万元，完成目标任务 140.7%；

工业投资 0.35 亿元，完成目

标任务 76.7%。服务业增加值

0.6 亿元，增长 9.9%；社会消

费品零售总额 1.6 亿元，增长

15.4%。招商引资项目 4 个，盘

活低效土地 5.33 公顷 , 扩建厂

房 2 万余平方米。桐庐伟炜塑

料制品有限公司、桐庐巴特斯

科技有限公司等 5 家企业被认

定为国家高新企业，杭州荣星

机械设备有限公司被认定为省

科技型中小企业，桐庐东方彩

印针织有限公司被认定为市研

发中心，杭州华佳标准件有限

公司被认定为市专利试点企业，

杭州天锋电子有限公司被认定

为市专利示范企业。

【城镇建设】 2021 年，旧县

街道投资 800 余万元完成旧县

溪及合岭村环湖游步道工程、

分水江沿江游步道工程、娘岭

坞至雪峰坞游步道工程，增加

绿道 14 千米；投资 490 余万元

图 105  合岭村鸟瞰

·325·

乡镇·街道

证残疾人开展走访调查，解决

102 项实际问题，落实 16 户低

收入群众的适老化改造，完成

4 名残疾人无障碍设施改造，

解决 3 名残疾人就业需求，完

成 16 名残疾人“千户万灯”改

造工程，为肢体三级、四级残

疾人扩面发放电动轮椅 48 辆。

审批农民建房 25 户，完成困难

群众危旧房救助改造 5 户，完

成全省农村房屋安全隐患排查

复核鉴定工作，按照省市要求

完成存在安全隐患的房屋改造

13 处，整治地质灾害点 2 处，

应急排险点位 2 处。调查核实

低保户数量，增加低保 25 户

37 人，核减低保 24 户 25 人；

落实残疾人社会保险政策，增

加护理补贴 10 人，生活补贴

14 人；临时救助 18 户，累计

发放救助金 4.38 万元；慈善助

学困难儿童 4 人，发放助学金

0.8 万元；发放老年人慰问金

2517 人 12.6 万元，重阳节慰

问 80周岁以上高龄老人 368人，

发放慰问金 5.7 万元。城乡居

民基本养老保险参保 1990 人，

参保率 99.84%；城乡居民基本

医疗保险参保 4369 人，参保率

99.73%。

【基层社会治理】 2021 年，

旧县街道深化“旧事论是”评

理议事平台作用，受理欠薪、

工程事故、邻里纠纷等各类矛

盾纠纷 96 件，调解完成 94 件，

调解成功率 97.4%；受理信访

平台投诉件 300 余件，反馈率

和办结率 100%。加大基层治理

数字化探索力度，实现“亲清

地图”各村全覆盖，创新开发

“旧·连心”数字平台，村务、

党务、财务公开一目了然，村

民上报问题一键受理，努力实

现“民呼我为”旧县新模式。

是年，会同社会化服务机构对

街道托管的 134 家企业进行全

面安全隐患排查，对隐患点进

行全面整改，查出并整改隐患

302 条，关停存在安全隐患的

企业 3 家。

【新冠肺炎疫情防控】 2021

年，旧县街道完善“一办十组”

指挥体系，严格抓好人员排查

和疫苗接种，全年累计排查各

类重点人员 1.35 万人次，管控

重点地区返桐人员 182 人、入

境返桐人员 7 人，安全转送密

（次）接人员 3 人。疫苗接种

累计 1.92 万针次。

( 夏  芳）

表 40  2021 年旧县街道建制村基本情况

建制村 面积（平方千米） 户数（户） 人口（人） 村级集体经济

总收入（万元）

村级集体经济

总费用（万元）

西武山村 3.12 97 285 94.6 32.72

旧县村 14.7 1424 4097 135.53 176.59

母岭村 5.2 455 1356 56.93 72.43

鸿儒村 8.58 563 1625 187.45 67.48

合岭村 1.9 328 923 69.08 61.06

·凤川街道·

【概况】 2021 年，凤川街道

以 建 设“ 裕 美 凤 川· 未 来 新

城”为目标，打好经济“主动

仗”、项目“攻坚仗”、面貌

“翻身仗”，推进经济社会各

项事业稳步发展。实现财政总

收入 2.66 亿万元，比上年增

长 9.95%，其中地方财政收入

1854 万元，减少 19.44%。

【农业农村经济】 2021 年，

凤川街道 13 个建制村提前超

额完成“5030”总目标，实现

村集体总收入 2513.32 万元，

其 中 经 营 性 收 入 2181.69 万

元，分别比上年增长 43.49%、

77.66%，化债增收工作列全县

前三。持续打响“古风新韵·未

来翙岗”品牌，举办首届翙

岗古村动漫艺术节、喜街潮玩

·326·

桐庐年鉴 2022

节、实景剧本杀等大型活动，

在五一、十一等节假日期间共

接待游客 11.3 万人次，实现旅

游总收入 798.72 万元，村集体

旅游收入 35 万元。西庄村招引

亿元民间投资——斧头岗农旅

项目 1 个，流转村集体山林约

333.33 公顷，实现集体增收破

百万；滩头村借势借力开发区、

科技城产业外溢，发展村集体

物业经济，全年增收 378.67 万

元，增幅位居全县前列，得到《浙

江日报》等主流媒体关注报道。

【工业经济】 2021 年，凤川街

道实现固定资产投资总额 3.97

亿元，完成年度目标 283.8%；

工业投资 1.84 亿元，完成年

度 目 标 262.58%； 规 模 工 业

总产值 12.9 亿元，比上年增

长 24.72%； 规 模 工 业 增 加 值

28226 万元，增长 25.07%；社

会消费品零售额 9.4 亿元，增

长 14.17%；服务业增加值 2.5

亿元，增长 8.77%。招引签约

并落地亿元以上项目 3 个（其

中制造业 1 个），亿元以下项

目 3 个，在谈亿元以上项目 3

个；引进工业投资 1.33 亿元，

完成年度目标 331.65%；实到

外资 1635 万美元，完成年度目

标 545%；规模以上工业企业增

加 4 家；盘活低效用地 10.67

公顷，出让木杓堰一期、桐阁

堂仓储地块土地 1.13 公顷。

【基层社会治理】 2021 年，

凤川街道高分通过杭州市社会

治安重点地区挂牌整治，桑园

村创成省级民主法治村。全年

调解各类矛盾纠纷 2122 件，调

解成功率 92%，化解信访积案

12 件。开展清网扫楼、“以网

防网”、重点人群防治、宣传

“六进”四大行动，电信诈骗

案发数比上年下降 18%。开展

“安全来敲门”“消防夜查”

专项行动，完成街村 10 个交通

治理服务站及翙岗村、岩桥村

2 个微型消防站建设，实现规

上工业企业安全生产三级标准

化全覆盖，完成 23 家工业企业

风险管控体系建设。抓好疫情

防控，组建“一办五组”工作

专班，完善村社封控应急预案，

组织落实“洗楼式”排查、核

酸扩面检测、疫苗接种等常态

化工作，迎战并通过岩桥村临

时封控、翙岗村全员核酸检测

等大考。

【生态文明建设】 2021 年，

凤川街道完成翙岗村、下洋洲

村、桑园村、岩桥村、滩头村、

西庄村、潇源村 7 个村庄环境

面貌提升专项规划。创成 2 个

省级高标准垃圾分类示范小区，

5 个市级垃圾分类示范小区，3

个市级垃圾分类示范村，完成

1 个市级“美好家园”住宅小

区建设。通过整管结合，率先

完成自来水源保护、农村生活

污水扩面提升改造，获得县级

农污工作先进集体、市级优秀

终端等荣誉。聚焦拆违剿劣治

乱攻坚战，全年拆除违章建筑

132处 1.93万平方米，关停“小、

散、乱”砂石加工经营企业 5

家，提升改造三鑫村易感动物

隔离场。开展全国文明城市复

评迎检和“迎亚运”环境大整

治、大提升攻坚战，整治点位 3

万余个，清除岩桥流动摊、下

洋洲赵家山路、上洋洲桑园路

段街面秩序混乱等“顽疾”。

4 次上榜市级“迎亚运”整治优

胜榜，获“洁美杯”荣誉称号，

并作为全县唯一的乡镇（街道）

获杭州“迎亚运”集体嘉奖。

【民生事业】 2021 年，凤川

街道完成翙岗村至西庄村至园

林村、外源上店至凤源、大源

西毛至华家塘、岩桥村村道 4

图 106  2021 年 7 月 22 日，凤川街道集中开展社会治安集中夜巡行动

·327·

乡镇·街道

条道路“白改黑”提升改造。

推动实施“教育强街”，改造

提升凤川初中、凤川中心幼儿

园、洋洲小学 3 所学校的基础

设施，推进凤川小学实验楼建

设。柴埠小区加装住宅电梯 6

台。重点关注“一老一小”，

严 格 落 实“ 幸 福 清 单”， 常

态化开展助学、帮困、助老、

救残等各类民生保障，惠及重

度残疾、临时救助、慈善助学

等 723 人，完成适老化改造 26

户。三鑫村、西庄村、柴埠村、

滩头村、翙岗村 5 个村创成健

康单位。筹备成立凤来社区，

完成社区办公场所建设及人员

配置。

【县级重大项目服务】 2021

年，凤川街道保障服务杭温铁

路、湖杭铁路 2 个省级重点项

目和“一路一园”、医疗器械

产业园、循环产业园、智慧安

防小镇等 19 个县级重点项目，

累计征地约 93.33 公顷、征迁

农户 117 户、青苗补偿 916 户、

迁坟 826 穴；化解未来城区块

征地、上下洋洲村滨水风光带、

大阜山安置、柴埠区块车库渗水

等历史遗留问题 28 件，为县域

产业东延、城市东扩打下基础。

【首届翙岗古村动漫艺术节】

2021 年 4 月 30 日，“ 连 接 动

漫精彩 共享美丽乡村”首届

翙岗古村动漫艺术节在凤川街

道翙岗村开幕，中国城市规划

设计研究院信息中心为中国传

统村落数字化创新实验室授牌，

与县文广旅体局签订战略合作

协议；艺自在 ( 杭州 ) 文化有

限公司与凤川街道签订战略合

作协议；成立桐庐县艺术乡村

建设专家委员会。活动借助动

漫艺术为当地乡村旅游导入更

多流量。

【首届翙岗古村喜街潮玩节】

2021 年 7 月 15 日，首届翙岗

古村喜街潮玩节在凤川街道翙

岗村举行。潮玩节联合中国美

院推出“乡村复兴少年宫”主

题活动，联合山海经杂志社引

入少儿故事大赛总决赛，推出

“醉爱乐”七夕专场活动——

啤酒音乐节等。

【桐庐县农村文化礼堂运动会】

2021 年 11 月 10 日，凤川街道

翙岗村举办 2021 年桐庐县农村

文化礼堂运动会竞赛（城南片

区），城南街道、凤川街道、

新合乡、江南镇、富春江镇 5

个乡镇（街道）选派人员参加，

竞逐象棋、拔河、乒乓球、体能、

车轮滚滚等比赛项目。

（林  艳）

表 41  2021 年凤川街道建制村（社区）基本情况

建制村

（社区） 面积（平方千米） 户数（户） 人口（人） 村级集体经济

总收入（万元）

村级集体经济

总费用（万元）

翙岗村 5.8 1673 4932 352.98 186.17

园林村 4.72 1242 3728 114.52 208.13

柴埠村 6.11 599 2063 312.80 410.01

西庄村 3.7 482 1481 145.54 82.55

三鑫村 33.18 562 1897 82.40 107.11

外源村 21.4 492 1533 52.92 112.68

潇源村 23.6 405 1197 54.47 67.67

大源村 56.8 683 2145 77.85 136.60

上洋洲村 0.5 990 2620 294.47 138.10

下洋洲村 1.2 703 2391 235.60 100.93

·328·

桐庐年鉴 2022

建制村

（社区） 面积（平方千米） 户数（户） 人口（人） 村级集体经济

总收入（万元）

村级集体经济

总费用（万元）

桑园村 0.2 335 931 200.29 128.17

滩头村 6 1036 2983 378.67 202.85

岩桥村 3.49 775 2412 210.81 453.30

凤栖社区 3.3 2700 7044 — 180.35

·江南镇·

【概况】 2021 年，江南镇围绕

县委、县政府“九大攻坚战”，

按照“加快产业发展，补齐集

镇短板，推进乡村振兴”工作

思路，统筹推进“稳增长、促

改革、调结构、惠民生、防风险”

各方面工作。是年，实现财政

总收入 36902 万元，比上年增

长 8.35%；地方财政收入 9649

万元，下降 25.32%；农民人均

纯收入 34347 元，增长 8.72%。

【农业农村经济】 2021 年，

江南镇启动彰坞村、梧村村、

小潘村美丽田园综合体建设工

作；获批省级“一事一议”、

县级“一事一议”、农业、水

利等项目建设资金 3640 余万

元；修订《江南镇关于加快现

代农业农村发展的实施办法》，

发放第一批补助，惠及 14 个主

体，拨付资金 176.7 万元；整

治“非粮化”土地 189.67 公顷，

完成全年整治任务的 109.4%；

调整石阜村、金茂村、锦江村

等 7 个建制村土壤污染严格管

控区 188.93 公顷的土地种植结

构；19 个建制村提前全面实现

“5030”目标。是年，建制村

集体总收入超 2250 万元，经营

性收入总额超 1150 万元，分别

比上年增长 51.21%、47.63%。

【工业经济】 2021 年，江南

镇有工业企业 350 家，其中规

模以上企业 32 家，比上年增加

7 家。工业园区内重点企业 75

家，规模以上工业企业 20 家，

高新技术企业 25 家。全年规模

工业总产值 16.4 亿元；规模

工业企业增加值 3.76 亿元，

比上年增长 27.43%；服务业增

加 值 4.95 亿 元， 增 长 9.0%。

社会固定资产投资总额 7.2 亿

元，其中工业投资 2.73 亿元、

制造业投资 2.33 亿元、高新

技术产业投资 1.7 亿元、民间

项目投资 3.92 亿元。社会消

费品零售额 12.44 亿元，增长

18.13%；落地亿元以上制造业

项目 5 个，亿元以下制造业项

目 4 个。货物进出口 5.3 亿元，

增 长 41.32%； 服 务 出 口 0.74

亿元。推动工业用地改革，整

治淘汰一批“低产出”“高能

耗”企业，累计盘活低效用地

    续  表   

图 107  2021 年 11 月 10 日，首届江南百匠艺术节开幕

·329·

乡镇·街道

约 35.33 公顷，盘活存量厂房

近 8 万平方米。

【生态文明建设】 2021 年，

江南镇推进农村生活污水改造、

生活垃圾分类和美丽庭院建设，

提升小微水体水质 260 余个，

乡镇交接断面水质、饮用水源

地水质 100% 达标。开展垃圾分

类监管，建立企业环保巡查机

制，优化生态环境。对公厕实

施“一厕一档”管理。全部建

制村建设垃圾资源再生点。生

态复绿森林 8.89 公顷。

【基层社会治理】 2021 年，

江南镇探索“一扇门进出、一

个库选人、一体化联动、一条

龙调处”的“系统集成、整体

智治”大调解模式，建立村级

标准化“共享法庭”及矛盾调

解中心，提升村级矛盾纠纷化

解水平。彰坞村、石阜村创成

2021 年度省级民主法治村。

镇、村两级累计调处矛盾纠纷

627 件，其中成功调解 577 件，

制作调解案卷 221 件，涉及金

额 1296.97 万元，调解成功率

92.03%。处置陈庄历史遗留问

题，组织 239 户村民签约结算，

清退超政策安置面积 9523 平方

米，挽回国有资产 6856 万元；

建立“清网扫楼”防范电信诈

骗机制，电信诈骗案发率比上

年下降 60%；开展“安全生产

风险普查”“安全来敲门”“消

防夜查”专项行动，建设镇村

数字化交治站，推出“头盔租

借”“村移动宣教车”等措施，

交通违法宣教率 100%。

【民生事业】 2021 年，江南

镇持续聚焦改善民生，推进民

生实事建设。搭建百姓民生平

台“江南会”，建成桐庐县一

医院医共体血透分中心，提升

改造江南幼儿园教育集团（窄

溪新苑园区、荻浦园区）、深

澳小学、窄溪小学、石阜小学

基础设施。出资 1000 多万元拓

宽改造桐常线等主干道，达到

客运车辆通行要求。公交线路

延伸至凤鸣村严坞、蒋坞自然

村。横严线、严彰公路及石彰

线纳入“四好农村路”民生实

事项目。小潘路口沿严彰公路

（严坞至彰坞）至凤鸣村委划

入下洋洲至深澳公交线路，方

便沿线村民直达桐庐县城。开

展“敬老爱老送关爱”、困难

群众“定期探访关爱”等系列

活动，改造困难老年人家庭适

老化 64 户、重度残疾人无障碍

设施进家庭 5 户。增加低保 86

户 117 人，核减低保 91 户 106

人。临时救助 65 户 68 人，发

放救助金 15.03 万元；“福彩

暖万家·求助直通车”救助 14

人，发放救助金 3 万元；大病

救助 6 人，发放救助金 14.82

万元；困难儿童慈善助学 14 人，

发放助学金 2.8 万元；春节慰

问老年人 6406 人，发放慰问金

640.6 万元；重阳节慰问 80 周

岁以上老年人 1678 人，发放慰

问金 8.39 万元。实现 19 个建

制村文化礼堂全覆盖，其中四

星级文化礼堂 3 家、三星级文

化礼堂 2家。创建镇级三星级“残

疾人之家”和省政府民生项目

“示范型居家养老服务中心”。

【城镇建设】 2021 年，江南

镇整治提升城镇风貌，推进道

路扬尘、绿化美化、渣土源头、

立面风貌、交通秩序、违停占

道“六大专项整治行动”，改

善 320 国道（江南段）、江南

大道等主干道环境面貌，改造

集镇老街区、老小区和道路交

通重要节点建筑立面，加大对

违法停车、“抛洒滴漏”等行

为的处罚力度，修缮交通标志

牌、交通标线、隔离带等交通

基础设施，治理乱摆摊设点、

出店经营、占道经营等问题。

完成富春江干堤加固二期项目

82 户房屋征迁，高铁东站项目

7.33 公顷土地征用、173 户青

苗补偿工作。划定东站区块涉

铁道路建设项目 15.33 公顷土

地征用红线，制订补偿标准。

出台《“空心村”整治补助办

法》，进行“空心村”整治试点。

推进美丽公路、重大项目征迁

安置点、自来水入户工程等一

批重大工程建设。

【惠企服务】 2021 年，江南

镇数字化改革服务企业，引入

第三方专业平台——润园数字

科技有限公司开展数字化改造

项目。对辖区 110 家企业进行

浙江省安全生产风险普查；组

织开展“安全生产月”活动，

对辖区内 100 家企业开展新《安

全生产法》培训；建立 89 家企

业安全生产风险管控体系；整

改督办 2 家县级“安全隐患”

名单企业。累计调处劳动纠纷

104 起，帮助催讨企业拖欠职

工工资 20 余万元；书面审查

105 家企业劳动力，完善企业

用人用工规章制度，建立和谐

劳动关系。完成杭州隆硕科技

·330·

桐庐年鉴 2022

有限公司等 7 家企业的工会组

建，发展会员 323 人。全年注

册工会新会员 2637 人，发布各

类工会活动 17 个，报名人数

621 人。开展“融桐之星·五一

劳动奖章”申报评选活动；强

化职工法律、风险防范意识，

镇工会干部进企发放《网络宣

传安全册》《民法典》等资料

420 余份（册）；制作“926 工

匠日”电子屏、宣传栏、横幅

36 条；免费为企业一线员工体

检 210 人次；夏季高温慰问一

线职工 381 人次。

【新冠肺炎疫情防控】 2021

年，江南镇筑牢新冠肺炎疫情

防线。组建流调工作“四人小

组”，开展常态督查，做好重

点场所、重点人员日常监管；

组织开展全员核酸检测 10 余

次；累计排查中高风险地区流

动人员 1834 人；累计完成新

冠疫苗接种 74509 剂次，其中

18 岁及以上人群完成全程接

种 33114 人，加强针 389 人；

12—18 岁人群完成第一剂接种

2880 人，完成全程接种 2539

人；3—11 岁人群完成第一针

接种 1086 人。

【乡村文体活动】2021年 4月，

江南镇通过举办唱红歌比赛、

党史知识竞赛等活动，向中国

共产党成立 100 周年献礼。组

织开展镇基层团干部、优秀团

员青年、少先队员“红色研学”

活动。举办深澳百匠木器、传

统制香、珠宝、饰品、陶瓷等

手工作品展和民谣音乐表演秀、

沉浸式汉服秀等系列活动；组

织桐庐前沿医疗科技有限公司、

运东建材有限公司、森乐实业

有限公司、西屋个人护理用品

有限公司、阿尔法智能制造产

业园等数 10 家单位近 400 名职

工观看电影；邀请浙警韵红丝

带艺术团到荻浦村义演；举办

“农耕田趣乐相连 物阜民丰

庆佳年”石阜农耕运动会。

【江南古村落建设】 2021 年，

江南镇实施江南古村落“深澳

古村百匠慢生活文化综合体”

项目，打造集手创和体验于一

体的百匠艺术街区，全年落地

业态店铺 54 家，为村集体增

收 50 万元以上；举办“百匠艺

术文化节，让手艺温暖乡村”

大型主题活动，累计接待游客

8.28 万人次；打造彰坞、小潘、

梧村田园综合体项目，集聚农

业观光、农耕体验、科普教育、

非遗展示、节庆活动、休闲运动、

民宿旅游于一体的片区化产业，

带动土地流转，提高土地效益，

总区块面积 63.33 公顷、总投

资 1070 万元。改造彰坞入村口、

老街区块，修缮戴公馆、乡贤馆、

竹艺馆等历史文化建筑，提升

江南古村落景区综合环境风貌。

（彭  朗）

表 42 2021 年江南镇建制村（社区）基本情况

建制村

（社区） 面积（平方千米） 户数（户） 人口（人） 村级集体经济

总收入（万元）

村级集体经济

总费用（万元）

青源村 12.14 452 1904 97.86 78.72

环溪村 12.18 463 1956 112.60 61.59

徐畈村 1.26 305 1268 145.12 44.56

深澳村 2.79 1195 3891 179.61 145.61

荻浦村 1.83 587 2384 198.39 118.37

华丰村 1.13 319 1121 131.4 41.62

凤鸣村 3.94 746 3057 143.23 76.18

金茂村 1.63 442 1835 114.76 109.52

石泉村 1.78 302 1268 115.1 41.65

·331·

乡镇·街道

建制村

（社区） 面积（平方千米） 户数（户） 人口（人） 村级集体经济

总收入（万元）

村级集体经济

总费用（万元）

梧村村 1.08 369 1402 105.49 40.29

彰坞村 9.02 737 3130 238.36 105.45

小潘村 1.10 383 1363 109.63 42.31

珠山村 4.82 1331 4124 117.76 93.52

石阜村 4.85 1123 3791 153.56 104.99

舒川村 2.12 461 1636 97.06 72.53

莲塘村 2.27 909 1739 167.18 81.55

窄溪村 7.67 3413 8450 308.27 373.85

锦江村 5.16 1333 4692 206.12 179.71

横山埠村 1.43 298 1174 62.74 45.2

鼓楼社区 — 993 1516 — —

·富春江镇·

【概况】 2021 年，富春江镇

核心经济指标平稳增长。实现

财政总收入 4.49 亿元，比上年

增长 26.48%，其中地方财政收

入 1.86 亿 元， 增 长 69.15%；

规模工业亩均税收超 16 万元，

增长 50%。农林牧渔业增加值

3.82 亿元，增长 8.62%。慢生

活区接待游客 186 万人次，完

成旅游经营收入 2.6 亿元。是

年，创成浙江省工业特色型美

丽城镇样板镇、省级园林城镇，

富春江镇退役军人服务站被评

为全国“示范型退役军人服务

站”，芦茨村获评首批浙江省

自然保护地融合发展示范村。

【农业农村经济】 2021 年，

富春江镇推进乡村振兴战略，

加快现代农业发展。建设高标

准农田 66.67 公顷，提升改造

农田 20 公顷。调查全镇 14 个

粮食功能区“非粮化”工作，

整治土地 126.67 公顷。农村居

民人均可支配收入 3.6 万元，

比上年增长 5.25%。所有建制

村均完成“5030”目标。

【工业经济】 2021 年，富春

江镇有工业企业 208 家，其中

规模以上企业 33 家，规模工

业总产值 38.55 亿元，比上年

增长 15.11%，规模工业增加值

10.06 亿元，增长 6.38%。固定

资产投资总额 3.8 亿元，下降

38.7%；高新技术产业投资 1 亿

元，增长 28.7%；民间项目投

资 1.14 亿元，下降 18.8%；工

业投资 1.8 亿元，下降 15.7%；

服务业增加值 1.72 亿元，增长

10.71%；社会消费品零售额 7.8

亿元，增长 17.1%；实际利用

外资 859 万美元，下降 47.2%。

水电设备、汽车零部件、快递

装备、拉拔设备四大主导产业

产值 20 亿元，浙江富春江水电

设备有限公司、杭州星冠机械

科技有限公司、杭州祥龙物流

设备科技股份有限公司等重点

企业扩能升级，全年工业总产

值超亿元企业 10 家。高新技

术产业产值占比 55%，规模以

上企业产值平均增长 24%。龙

生东区智能工厂项目、弘顺人

防项目等亿元项目相继开工，

星冠科技智能拉拔设备厂房建

设项目、川友科技智能快递物

流设备配套零部件项目等先进

装备制造业项目相继投产。累

计盘活 33.13 公顷低效用地，

装备制造产业园（二期）标准

地打造完成 60%。招引落地项

目 5 个。储备项目 10 个，其

    续  表   

·332·

桐庐年鉴 2022

中亿元以上项目 4 个，5 亿元

级项目 3 个。全年引育杭州市

高层次人才 32 人，包含 C 类

1 人、D 类 2 人，其中中国科

学院大连化物所的王二东“铝

/ 空气燃料电池”项目获评桐

庐县高层次人才 A 类项目。是

年，培育国家高新技术企业 12

家（规模以上工业企业 4 家，

规模以下工业企业 8 家），超

全年任务指标 8 家，数量位居

一类乡镇首位。新增浙江省科

技型中小企业 7 家，超全年目

标 2 家。3 家企业成为市级“未

来工厂”体系培育企业，1 家

企业申报省“专精特新”中小

企业。

【基层社会治理】 2021 年，

富春江镇实施镇域智慧治理工

程，创建法治乡村，扩面提质

公共服务。化解突出信访问题，

国家、省、市、县 4 级交办积

案提前清零。拓展网格化联动

机制，整合“党员＋群众”网

格力量。纵深推进扫黑除恶专

项斗争、打击电信网络诈骗等

行动。落实安全生产政府监管

责任、企业主体责任，累计关

停“三高一低”企业 12 家。建

立安全生产标准化、企业双重

预防机制。未发生较大及以上

和有重大社会影响的生产安全

事故。

【生态文明建设】 2021 年，

富春江镇智慧化监测河网水

系，主要河道水质长期稳定在

Ⅲ类及以上，断面水质达标率

100%，饮用水水源地水质达标

率 100%。全镇 PM2.5 平均浓度

为 20.9 微克 / 每立方米，比上

年下降 2.3%。空气质量优良天

数占比 97.5%，增长 1%。投入

5900 万元建成镇区“污水零直

排”、工业园区“污水零直排”。

深化农村生活污水处理，投资

654 万余元建设污水处理终端 9

处，提升改造 8 千米农村生活

污水管网，生活污水监督性监

测达标率 100%。开展饮用水源

地问题点位的排查整治和保护

工作。进行“找寻查挖”“斩

污清流”专项行动，推进小微

水体整治和生态缓冲带建设。

排查整治涉气企业和散乱污企

业，清退散乱污企业 12 家。

【民生事业】 2021 年，富春江

镇实施智慧安防小区（电厂生

活区）、富春江小学周边配套

道路建设（学士北路、启蒙路），

人民路特色街区建设、大洋坪

老旧小区围合改造、慢生活区

智慧应急救援指挥平台建设、

新能源汽车充电桩建设、富春

江镇数字化智慧公厕改造等 10

个民生实事项目。推进横山农

贸市场“五化”（便利化、智

慧化、人性化、特色化、规范

化）改造及其周边环境提升和

俞赵片区自来水管网提升工程。

推出老年食堂优惠餐，开展“红

色代办”等志愿服务。完善小

流域整治、农村公路、立面改造、

污水零直排等基础设施建设。

举办健美大赛、越剧千人唱等

活动，是年，新增低保 29 户 32

人，发放保障金 350 万余元，

办理临时救助 41 人，发放救助

金 11.75 万元。15 家农村文化

图 108  俯瞰富春江镇

·333·

乡镇·街道

礼堂开展礼仪、文体、志愿服

务等活动 900 多场次，芦茨村

文化礼堂获评杭州市四星级文

化礼堂。为 47 名精神障碍患者

提供免费药品。建设富春江幼

儿园并投入使用。开展亲子红

歌会、红色音乐会等文体惠民

活动近 100 场次，实施困难群

体帮扶、职业技能提升等惠民

行动。完成 AED 设备全面覆盖

慢生活区各网格。

【城镇建设】 2021 年，富春

江镇编制国土空间规划、绿道

建设专项规划等，全覆盖镇域

控规。实施城镇有机更新，完

善功能配套。投入近亿元完成

320 国道入城口改造、街心公

园、小镇客厅、工业文化广场、

嘉欣园廉政馆等项目，初步形

成“一横一纵”（一横为七里

泷大街，一纵为扬帆路）核心

区块景观风貌，规范管理横山

村、俞赵村、芝厦村 3 个村的

农贸市场。推进拆违攻坚行动，

消化存量违建，遏制新增违建。

整治 249 块违规户外广告、店

招标牌等。

【美丽乡村建设】 2021 年，

富春江镇率先发布全省首个“民

宿智脑”数字驾驶舱，以数字

化理念、技术、方式解决产业

转型难、服务升级难等问题。

相关工作专报被浙江省人民政

府办公厅录用，获两位副省长

批示。以芦茨村、石舍村为代

表的美丽乡村 3.0 建设位居全

县前列。培育慢生活区高端民

宿品牌，在慢生活区累计开办

民宿 200 余家，提供管家等岗

位 600 余个。丰富红茶馆、乡

村书店、木石篆刻、瑜伽禅修

等文创业态，打造串珠成链、

连线成片的民宿特色产业带。

【新冠肺炎疫情防控】 2021

年，富春江镇按照内防扩散、

外防输入要求，统筹镇驻村（社

区）干部、村（社区）干部、

网格员和志愿者四级力量 2600

余人，对 15 个建制村、2 个社

区开展多轮全覆盖健康排查，

累计接种疫苗超 5 万剂次，排

查人员信息 2 万余人，无确诊

病例发生。

（韩大庆）

表 43 2021 年富春江镇建制村（社区）基本情况

建制村（社区） 面积（平方千米） 户数（户） 人口（人） 村级集体经济

总收入（万元）

村级集体经济

总费用（万元）

横山村 6.02 1140 1302 316.13 136.1

孝门村 12.72 551 1695 101.05 73.95

俞赵村 10.75 1438 3281 201.98 226.31

上泗村 2.45 264 810 53.82 68.13

渡济村 2.59 415 618 54.92 45.73

里董村 6.8 410 1269 63.05 43.28

大庄村 4.82 245 530 55.01 29.63

芝厦村 4.09 947 1600 92.27 105.89

金家村 2.09 264 781 47.92 81.91

象山桥村 2.46 190 599 48.84 43.65

芦茨村 63.7 445 1412 229.74 76.05

茆坪村 22.87 458 1267 99.31 71.86

石舍村 45.36 307 910 60.22 47.49

·334·

桐庐年鉴 2022

建制村（社区） 面积（平方千米） 户数（户） 人口（人） 村级集体经济

总收入（万元）

村级集体经济

总费用（万元）

严陵村 2.79 772 1523 99.55 61.95

七里泷村 5.47 1208 2305 86.01 82.61

大洋坪社区 1.95 3313 7218 — —

黄坡岭社区 1.83 945 1450 — —

·新合乡·

【概况】 2021 年 , 新合乡实

现财政总收入 1199 万元，比上

年减少 27.7%；地方财政收入

377 万元，减少 4.7%；农村居

民人均纯收入 28907 元，增长

8%。新合乡引坑村被评为浙江

省 AAA 级景区村庄。

【农业农村经济】 2021 年，新

合乡着重推进茶业、蔬菜、水果

三大主导产业发展，主要经济作

物茶叶、香榧产量与上年持平，

干茶产量 60 吨，产值 4000 万

元；香榧产量 10 吨，产值 300

万元。是年，建制村集体经济总

收入 360.72 万元，比上年增长

12.9%，其中经营性收入 176.58

万元，增长 3.7%，全乡 5 个建

制村均完成“5030”目标。

【林业工作】 2021 年，新合乡

提升林区县级林道 2.5 千米，清

理枯死松树 130.57 吨，建设林

区县级林道 4 千米，清理墓区杂

草 2.67公顷，保护古树名木——

700 年红豆杉 1 棵。森林病虫害

成灾率控制在 0.2‰以下，监测

覆盖率 90% 以上，防治率 85% 以

上，种苗产地检疫率 91%。

【工业经济】 2021 年，新合

乡有工业企业 15 家，其中规

模以上企业 4 家。规模以上企

业总产值 1.75 亿元，比上年

增长 16.6%；规模以上企业增

加 值 3128 万 元， 增 长 8.5%。

固定资产投资 6601 万元，完成

目标任务 94.3%；民间投资 188

万元，完成目标任务 5.9%；工

业投资 3309 万元，完成目标任

务 73.5%。服务业增加值 3123

万 元， 增 长 8.8%； 社 会 消 费

品零售总额 8110 万元，增长

18.3%。是年，新合乡首座加油

站建成并启用。

【城镇建设】 2021 年，新合

乡着力提升乡村面貌，改善群

众居住环境。投入 800 余万元

改建新四村村内道路、雨污管

网、管线铺设；投入 100 余万

元实现新合乡通村道路全覆盖

（C060 山桑坞至山桑坞提升改

造工程），改善红色遗址区块

的通行条件；投入 200 余万元

提升改造恒大路，完善小微园

区基础设施配套，为园区后期

招商和运营奠定基础；投入 30

余万元建设纪念馆、学校、集

镇等重要场所的无障碍设施，

助力 2022 年杭州亚运会；投入

200 余万元建设小微园区污水处

理设施，集中处理电镀厂等企

业的生产生活废水，进一步改

善全乡的生态环境。标准化运

维 7个农村生活污水处理设施。

依法依规处置存量违建 18 处。

【全域土地综合整治】 2021

年，新合乡调查摸底全域土地

综合整治资源，统筹编制规

划方案。挖掘复垦土地资源

19.26 公顷（其中工业用地约

13.06 公顷，宅基地约 5.87 公

顷），项目区立项建设用地复

垦 14 公顷（其中工业用地 8.13

公顷，宅基地 5.87 公顷），招

标宅基地复垦 2.33 公顷，建设

用地复垦 3.53 公顷（吉江畈）

包括恒晨箱包厂区块，当年立

项复垦约 1.6 公顷，完工后预

计可产生资金 1.5 亿元；注重

多规融合，挖掘各村生态环境

资源和村庄特色，布局农居点、

基础设施建设、产业发展用地；

加强耕地保护，复垦项目及土

地开发项目实施后预计可增加

耕地 30 公顷，作为永农划补后

备资源。

【民生事业】 2021 年，新合

乡调查核实低保户数量，增加

低保 19 户 25 人，核减低保 14

户 24 人，全乡有低保户 38 户，

    续  表   

·335·

乡镇·街道

残保户 105 户，五保户 24 户；

落实残疾人社会保险政策，增

加护理补贴 12 人，生活补贴

10 人，推荐残疾人就业 8 人；

临时救助 25 户，累计发放救助

金 9 万元；慈善助学困难儿童

6 人，发放助学金 1 万元；发

放老年人慰问金 1046 人 110 万

元，重阳节慰问 80 周岁以上高

龄老人 170 人，发放慰问金 2 万

元。城乡居民基本养老保险参保

3118 人，参保率 100%；城乡居

民基本医疗保险参保 5144 人，

参保率 100%。审批农民建房 13

户，改造困难群众危旧房 14户，

落实适老化改造 1 户。是年，投

入 80 万元建造的新合乡居家养

老服务中心正式投入使用。

【基层社会治理】 2021 年，新

合乡以“敢碰硬，动真格”的

决心，全力做好平安工作。全

年在重要路段、人员聚集处悬

挂平安宣传横幅 200 余条，发

放法律法规宣传资料 1万余份，

播放宣教视频 1000 余次，发送

平安信息短信 10 万余条。是年，

处置各类重大矛盾纠纷 16 起，

化解积案 11 起，消除整治安全

隐患点 84 处。全年未发生交通

亡人事故、安全生产事故和火

灾事故，电信诈骗零发案。

【新合索面技艺大赛】 2021

年 4 月 29 日，“庆建党百年 •

创共同富裕”新合乡手工索面

技艺大赛在新合乡新四村外松

山自然村举行。本次活动共吸

引 57 位索面匠人报名，经征集、

评审、展示等环节，最终筛选

出 10 名参赛者，授予钟仙云、

吴剑胜、徐珊、张爱罗、钟杏仙、

钟旭芳、钟战霞、白延芳、钟

根土、倪如霞首届“新合索面

匠人”称号。获得“索面匠人”

称号的手工索面经营者，将享

受政府资源推介，成为众多餐

饮企业的供货备选商。

【党史学习教育基地】 2021

年， 新 合 乡 推 进“ 红 色 新

合 难忘金萧”党史学习教育

基地建设，提升改造浙东人民

解放军金萧支队纪念馆及修缮

周边红色遗址、旧址，并通过

数字化丰富呈现新合乡党史学

习教育资源和场景，形成一套

比较完整的党史学习教育路线

和研学课程，打造一个集参观、

学习、体验、研学、管理于一

体的党史学习教育基地。基地

以山桑坞遗址群为核心区，全

区覆盖 5G 信号，同时研发“趣

新合”应用场景。是年，“5G ＋红

色新合”党史学习教育基地项

目在工信部主办的第四届“绽

放杯”5G 应用大赛智慧党建专

题赛中获全国二等奖。

（唐园园）

图 109  2021 年 6 月 23 日，浙东人民解放军金萧支队纪念馆经提升改造后重新开馆

·336·

桐庐年鉴 2022

·横村镇·

【概况】 2021 年，横村镇聚

焦高质量发展方向，紧扣“中

国时尚针织第一镇”奋斗目标，

实干笃行、奋勇争先，经济社

会发展取得新进展。是年，实

现财政总收入 2.65 亿元；地方

财政收入 8820 万元，比上年增

长 3%。获 2021 年度杭州市扩

大有效投资推进重点项目建设

突出贡献集体。

【农业农村经济】 2021 年，

横村镇深化村企合作、飞地抱

团、资源入股等模式，拓宽增

收渠道，培育农业产业特色，

桃子、水产等种养面积均突破

200 公顷，培育阳山畈水蜜桃、

凤联葡萄、双溪樱桃、柳茂猕

猴桃、白云蓝莓、香山水产等

一批标志性农产品。推进“非

粮化”和整治耕地 200 余公顷。

提升改造镇级畜牧兽医站和 5 个

规模养殖场，高标准通过无疫区

建设验收。是年，建制村集体

经济总收入 2940.01 万元，比上

年增长 12.5%；其中经营性收入

1754.72 万元，增长 27.5%；香

山村被评为杭州市精品村，方埠

村被列为杭州市特色村。全镇建

制村实现“5030”目标。

【工业经济】 2021 年，横村

镇有工业企业 912 家，其中规

模以上企业 44 家，新增规模企

业 8 家。规模工业总产值 37.4

亿 元， 比 上 年 增 长 31.9%；

规模以上企业增加值 4.53 亿

元，增长 25.3%；固定资产投

资总额 6.52 亿元，完成目标

任务 144.8%；高新技术产业投

资 1.49 亿元，完成目标任务

149.4%；项目民间投资 2.2 亿

元，完成目标任务 166.7%；工

业投资 3.36 亿元，完成目标

任 务 124.4%。 服 务 业 增 加 值

4.02 亿元，增长 8.8%；社会消

费品零售额 10.43 亿元，增长

21.4%。招引年产 400 万套针纺

织制品项目、智能家居等重大

项目 9 个，其中亿元项目 4 个，

重点项目开工率 100%。开展“强

化特色、拓展空间”专项行动，

构建“五大板块”（传统针织、

运动器械、新型建材、健康养

生、保温新材料）产业体系，

突显传统针织产业优势特色，

新培育规模以上工业企业 8家。

培养认定 F 类以上人才 17 人。

“小升规”企业 8 家。开展“惠

企政策”直播、桐庐出口网上

交易会（针织专场）、跨境电

商培训会等活动，举办短视频

直播电商培训 2 期。

【基层社会治理】 2021 年，

横村镇坚持“重防火、强智治、

保平安”，提升基层社会治理

水平。利用“周六平安日”活

动开展各类消防安全检查 2000

余家次，覆盖辖区所有居民小

区、企业及人员密集型聚集场

所。开展交通安全整治工作，

全年宣教率达全镇常住 5.2 万

人口的 150.57%。杜预村建成

省级民主法治广场。推进“基

层治理四平台”迭代升级工

作，发挥基层社会治理数据驾

驶舱功能和指挥枢纽作用。借

力在线矛盾纠纷多元化解平台

（ODR）、“一码解纠纷共享法

庭”等信息化平台，调解各类

矛盾 33 起，调解法院诉源治理

纠纷 19 起，调解成功率 98%。

【生态文明建设】 2021 年，

横村镇打响污染防治攻坚战，

表 44 2021 年新合乡建制村基本情况

建制村 面积（平方千米） 户数（户） 人口（人） 村级集体经济

总收入（万元）

村级集体经济

总费用（万元）

新四村 28.21 427 1315 79.21 69.29

松山村 18.08 260 782 67.01 62.96

新民村 13.95 293 912 68.9 22.50

引坑村 9.12 236 755 65.32 69.29

新合村 13.43 441 1380 80.28 14.57

·337·

乡镇·街道

化疫情防控。推广“西湖益联

保”，参保（城乡、灵活就业）

11713 人。核实低保户数量，

增加低保 89 户 120 人，核减低

保 88 户 106 人；落实残疾人社

会保险政策，享受护理补贴 634

人，生活补贴 653 人，发放“两

补”资金约 32.4 万元；临时救

助 41 户 47 人，累计发放救助

金 11.47 万元；发放老年人慰

问金 5928 人 593.5 万元，重阳

节慰问 80 周岁以上高龄老人

1788 人，发放慰问金 11.7 万元。

城乡居民基本养老保险参保 1.2

万人，参保率 98%；城乡居民基

本医疗保险参保 2.38 万人，参

保率 99.7%。审批农民建房 125

户，改造困难群众危旧房 1 户。

是年，创成浙江省示范性儿童

之家 1 家，县级示范性儿童之

家 2 家，幼儿成长驿站 1 家。

【城镇建设】 2021 年，横村

镇统筹推进美丽城乡建设，提

升重点道路能级，建成独山古

道，升级集镇公厕，推进翡翠

城、怡景花园等楼盘建设。因

地制宜划定城镇建设开发边界、

永久基本农田保护和生态保护

3 条红线，落实农村三大空间

用地布局和时序。巩固全国文

明城市创建成果，完成小城镇

环境综合整治，推进国家卫生

镇创建，开展老旧小区提升改

造和无物业小区建设管理。推

进断头路、低等级道路建设，

投资 4400 多万元，完成“四好

农村路”项目 26 个，修缮改造

桥梁 1 座，合计 33.8 千米。投

入约 2800 万元除险加固大坑水

库。提标达标农村饮用水，建

设单村供水站 22 座，9700 余

人受益。开展水库、高坝、屋

顶山塘安全认定，综合整治山

塘 7 座，改造排涝站 2 座，全

面提升防洪减灾能力。

【产业平台建设】 2021 年，

横村镇加大“一城三园”建设

力度，中国围巾城正式开业。

时尚智造产业园、圆通物流智

创园、针织小微企业孵化园建

设有序推进。推广 MES、ERP、

PLM 等系统集成应用，通过“织

为云——协同云平台”，培育

上云企业 206 家，企业平均生

产效率提高 30%，产品研发周

期节省 20%，订单交付周期缩

短 10%。建好用活青年创业基

金，为 75 家小微企业转贷 1.53

亿元，帮助企业成功申报发明、

外观、实用新型等专利 18 个，

培育国家高新技术企业 3 家。

举办第二届横村国际围巾设计

大赛，吸引 61 家针织企业、国

内外高校、设计工作室及若干

自由设计师等参赛，收到参赛

作品 719 件。搭建高校、地方

与企业联动的“产学研”平台，

9 家工业企业与东华大学、浙

江大学、浙江理工大学等国内

6 所高校及科研院所建立全方

位科研战略合作。

【村落景区建设】 2021 年，

横村镇以巩固国家全域旅游示

范区创建成果为抓手，提升改

造景区、艺术赋能乡村，推进

“全域旅游再出发”攻坚战。

在建设中国围巾城商贸旅游综

合体的基础上，打造凤联美丽

乡村共同富裕示范带和白云间

休闲旅游休闲带。是年，成功

坚持专班化推进扬尘管控、网

格化推进水体整治、区域化推

进环保执法，有效管理废弃排

放，基本消除劣质水体。完成

集镇污水零直排区块和 105 家

企业截污纳管；提升改造胜峰

村、板头村等 11 个村的农村生

活污水处理设施；建成并启用

全县首个全面实现清洁排放的

污水处理厂，基本实现镇域雨

污全分流、处理全达标。河、

湖、库清淤 30 余万立方米，助

力推进美丽河湖建设。开展美

丽公路、美丽绿道、美丽菜园、

美丽池塘、美丽山塘等“美丽”

系列创建活动。是年，创建省、

市级垃圾分类示范村（小区）

13 个，获评杭州市“五水共治

（河长制）”二十佳镇街。大

坑溪获评市级“美丽河湖”称号。

【民生事业】 2021 年，横村

镇实施敬老院公建民营项目，

落实适老化改造 60 户。常态化

开展老年群体慰问帮扶工作。

开展困难残疾人无障碍进家庭

行动，累计完成改造 65 户。结

合“慈善助学”“万向助学”“奋

飞助学”等活动，为 14 名困难

学子提供助学帮扶。推进桐庐

县横村镇医教研中心提升改造

工程，创成国家级 A 类卫生院，

安装 AED（自动体外除颤仪）3

台，对重点人群进行直肠癌筛

查，高血压、糖尿病患者免费

供药扩面，创成 19 个市级健康

村社。投入 3000 万元提升改造

学校校园。落实重点人员和重

点场所管控，新冠疫苗接种超

过 9.3 万余剂次，举行大规模

核酸检测实战演练，抓好常态

·338·

桐庐年鉴 2022

图 110  2021 年 1 月 9 日，中国围巾城开业

创建浙江省 AAA 景区镇。

【中国围巾城】 2021 年 1 月

9 日，中国围巾城开业。中国

围巾城位于横村镇徐家埠路 20

号，总投资近 1.5 亿元，建筑

面积 2.5 万平方米。共有 153

个店铺，城内配有电商、直播

培训、产学研合作室、活动中心、

针织党建博物馆等，是桐庐县

首家集线上购物、线下体验、

商品优选、网红机构、智慧云

仓于一体的电商基地。

【“时尚·SHOW 出百年”针

织党建文创馆】 2021 年 6 月

30 日，“时尚·SHOW 出百年”

针织党建文创馆开馆仪式在中

国围巾城四楼展厅举行。针织

党建文创馆占地面积约 1000

平方米，设置八大展厅和多功

能党群服务驿站，运用裸眼

3D、VR 体验、虚拟现实等高科

技多媒体技术，以“图文＋机

器＋织物”形式，全方位沉浸

式展现横村针织产业发展历程

中的红色印记。

【“黄金峡谷”共富党建联盟】

2021 年 11 月 19 日，“黄金峡

谷”共富党建联盟成立仪式在

横村镇凤联村举行。党建联盟

成员包括凤联村、县农业农村

局、县文广旅体局、圆通速递

有限公司等 11 个党组织。该联

盟以“党建联盟聚合力·共享

共富促发展”为总目标，以党

建为核心，以产业为基础，以

乡贤为支撑，以文化为依托，

通过快递赋能、引凤还巢、区

域统筹、互帮互助等形式，实

现人力、物资、政策向村级靠拢，

开拓凤联片 5 个建制村抱团发

展的共富新路径。

( 孔云云）

表 45 2021 年横村镇建制村（社区）基本情况

建制村

（社区） 面积（平方千米） 户数（户） 人口（人） 村级集体经济

总收入（万元）

村级集体经济

总费用（万元）

湾下村 1.92 126 311 35.88 16.75

横村村 10.2 1762 4264 543.90 211.93

·339·

乡镇·街道

建制村

（社区） 面积（平方千米） 户数（户） 人口（人） 村级集体经济

总收入（万元）

村级集体经济

总费用（万元）

杜预村 3.2 557 1348 90.90 108.03

城东村 5.15 1687 3935 236.12 90.75

龙伏村 1.52 413 981 105.71 140.23

阳山畈村 2.19 377 921 91.59 43.64

板头村 1.02 310 749 29.99 33.27

柳岩村 2.84 669 1638 68.82 68.15

双溪村 4.8 456 1120 46.45 67.97

方埠村 3.3 649 1566 54.03 68.53

孙家村 3.75 713 1738 97.83 93.23

华凤村 3.8 408 993 102.86 64.56

浪石村 2.7 238 585 8.95 30.86

上唐村 5.3 699 1700 97.35 83.73

元村村 5.2 566 1370 173.63 63.84

九岭村 6.7 566 1423 23.26 40.34

胜峰村 11.1 1221 2923 38.53 47.63

东南村 5.8 745 1832 48.99 45.36

柳茂村 3.32 621 1519 43.10 64.32

宅里村 2.96 496 1221 61.18 84.98

香山村 3.92 443 1084 20.46 35.68

白云村 14.96 665 1649 48.16 51.78

后岭村 5.4 644 1610 112.89 85.14

凤联村 11.6 999 2428 140.86 79.06

近江社区 2.03 3068 7218 — —

独山社区 2.15 1125 3190 — —

    续  表   

·340·

桐庐年鉴 2022

图 111  2021 年 5 月 13 日，杭州畲乡文创中心启用

·莪山畲族乡·

【概况】 2021 年，莪山畲族

乡实现财政收入 3804 万元，比

上年下降 25.2%；地方财政收

入 622 万元，下降 32.91%；农

民人均收入 3.83 万元，增长

15%。是年，获评国家卫生乡、

全国文明村镇、浙江省数字生

活新服务特色镇，杭州市“石

榴籽家园”示范单位、乡镇平

安考核优秀单位。

【农业农村经济】 2021 年，

莪山畲族乡推进农业产业试点

项目，建成酒香龙峰、果香塘

联、宿美新丰等“一村一品”（一

个村庄一个品牌）特色产业村

落，实现“百亩大樱桃、千亩

精品稻、万亩高节竹、十万斤

红曲酒、百万只黄金粽、千万

元好民宿”等特色产业规模。

探索资源入股等增收机制，全

面实现村级集体经济“5030”

目标，村经营性收入最高破

百万元，农民人均纯收入连续

多年领跑全国畲乡。是年，建

制村集体经济总收入 867万元，

增长 75.9%，其中经营性收入

370.07 万元，增长 40.04%。

【工业经济】 2021 年，莪山

畲族乡有工业企业 50 家，其

中规模工业企业 5 家，增加规

模工业企业 2 家。规模工业总

产值 1.05 亿元，比上年增长

62.2%；规模工业增加值 1194

万元，比上年增长 35.4%；固

定 资 产 投 资 总 额 1.2 亿 元，

增长 12.6%，完成目标任务的

177.2%；项目民间投资 2796 万

元，完成目标任务 87.4%；工

业投资 0.17 亿元，完成目标

任 务 114.9%。 服 务 业 增 加 值

8548 万元，增长 11.2%；社会

消费品零售额 1.23 亿元，增长

20.4%；招引项目 3 个。

【基层社会治理】 2021 年，

莪山畲族乡开展专题反诈工作

部署 12 次，成立反诈宣传队伍

7 支，组建专职网格员反诈微

信群 16 个。悬挂横幅 26 条，

张贴海报 48 份，重点企业、重

点场所摆放民警示牌 30 块，发

放宣传资料 3960余份，签订《防

范电信网络诈骗承诺书》3600

份，累计申领浙江反诈码 3880

人。全年共发生 3 起被诈案，

比上年下降 1 起。建立道路交

通安全劝导员队伍 7 支，完成

1200 余辆电动自行车的上牌和

登记；整改道路安全隐患 150

余处。全年辖区内未发生重大

交通安全事故，无人员死亡及

重大经济财产损失。制定出台

《莪山畲族乡消防安全重点领

域百日整治行动方案》，完成

40 家各类场所的风险普查任

务。制定出台《2021 年莪山畲

族乡“平安护航建党百年”暨

“安全生产月”专项行动方案》，

悬挂安全生产月横幅 15 条，开

展 1 次安全生产宣传进校园活

动，2 场百万员工大培训。

【民生事业】 2020 年，莪山

畲族乡持续推进“四好农村路”

建设，投入 1000 余万元，提

升改造农村公路 12 条 8.42 千

米；联网公路 3 条 2.2 千米。

投入 215.85 万元修复莪山畲族

乡域范围内 10 千米山哈古道，

提升改造尧双线、旧钟线、潘

戴线、徐七线等道路。投入 10

万元优化乡域旅游公交环线及

站点设置，提升全域旅游公交

环线，有效缓解游客和畲乡群

众出行“最后一里”难题。调

查核实低保户数量，增加低保

31 户 49 人，核减低保 32 户 44

人；落实残疾人社会保险政策，

增加护理补贴 17 人，生活补贴

4 人；临时救助 26 户，累计发

放救助金 6.29 万元；慈善助学

困难儿童 5 人，发放助学金 1.1

万元；发放老年人慰问金 1829

人 182.9 万元，重阳节慰问 80

·341·

乡镇·街道

周岁以上高龄老人 383 人，发

放慰问金 3.83 万元。城乡居民

基本医疗保险参保 5726 人。审

批农民建房 30 户，改造困难群

众危旧房 8 户，落实适老化改

造 18 户。运营幸福莪山居家养

老服务中心和残疾人之家，建

成特级文体站和图书馆。投资

50 万元提升改造集镇路灯，常

态化开展路灯日常检修维护。

投资 300 余万元建设西金坞至

塘毛坞游步道和衣冠至沈家、

皂树田至大中院、山哈风情大

道绿道共 4.63 千米。投资 230

万元建设“污水零直排”项目

龙峰村、莪山村扩面工程，提

升管网 3.2千米，建造终端 1座，

提升改造终端 12 座。是年，率

先实现省级以上少数民族特色

村寨、省级景区村庄全覆盖。

【文创中心】 2021 年 5 月 13

日，集莪山畲族乡畲族馆、文

创产业孵化中心、全域旅游接

待中心和群众文化活动中心

“一馆三中心”于一体的文创

中心启用。该中心占地 1.2 公

顷，建筑面积 1.35 万平方米，

包括 3 幢主楼、1 个室内运动

演艺馆和地下停车场。右侧主

楼用于全域旅游接待和莪山畲

族馆布展，重点展示莪山的畲

族渊源、民俗风情、发展变迁

和中华民族服饰文化，并配有

图书馆和会议报告厅。中间主

楼设置成畲乡党群服务中心，

具备便民服务、党群学习、综

治指挥、协商议事等功能，为

畲乡群众办事提供一站式服务。

左侧主楼为文创项目孵化中心，

用于招引培育民族服饰设计、

文创产品开发、文化团队基地

等项目，是项目招引、产业培

育和人才创业的新空间。

【畲乡文化品牌建设】 2021 年，

莪山畲族乡陆续开放莪山畲族

馆、红曲酒展示馆、畲医畲药馆、

非遗街区等文化展示窗口，增设

彩带、葫芦、服饰等相关主题的

工作室，打造畲族婚俗、“长桌

宴”等特色文化产品。保护莪山

特有的民间文艺、手工技艺和乡

土资源，开设小学“畲课堂”，

向青少年普及畲语畲歌、畲技艺、

畲传统等文化民俗。加大非遗彩

带、中门大灯、畲乡红曲等非遗

传承技艺的培育力度，是年，申

报省级非遗项目 1项、市级 2项、

县级 9 项，培育省级非遗传承人

2 人、市级 1 人、县级 16 人。

【“ 共 富· 石 榴 红” 党 建 联

盟】 2021 年，莪山畲族乡党委

组建“共富·石榴红”党建联

盟，联合县农业农村局、县文

广旅体局、开发区管委会和桐

庐农商银行 4 个县级单位的党

委、辖区内两新党组织与 4 个

少数民族村，探索多渠道、多

途径共建模式，打造党建“共

同体”“共享圈”，党建联盟

每月召开联络员沟通会议，每

季召开领导联席会议，每年推

进一批共同富裕项目。通过开

展全域旅游提质增效、农业产

业迭代升级、飞地入园区乡结

亲和强村富民金融惠农系列“石

榴籽”行动，全面实现信息互联、

项目共抓。

【“ 复 兴 少 年 宫” 试 点】

2021 年 6 月 23 日，全国文明

村镇授牌仪式暨乡村“复兴少

年宫”试点建设工作座谈会在

莪山畲族乡文创中心召开。莪

山“复兴少年宫”是桐庐县首

批乡村“复兴少年宫”建设 9

个试点单位之一，通过组织非

遗传承人、小学教师等师资力

量，开设葫芦烫画、畲族彩带

编制和竹竿舞 3 项特色课程。

串联畲乡文创中心、西金坞畲

乡畲寨、沈冠美丽田园、龙峰

红曲酒基地等，打造一条乡域

红色研学实践路线，开展红色

基因传承主题教育实践活动。

开展畲乡竹竿舞、畲歌、畲乡

武术等具有畲族特色的文体活

动，成为引导畲乡青少年铸牢

中华民族共同体意识的实践点。

【第三届中国（浙江）民族服

饰设计展演活动】 2021 年 4

月 28 日，第三届中国（浙江）

民族服饰设计展演系列活动在

莪山畲族乡拉开帷幕。展演以

“织件华服献给党”为主题，

以铸牢中华民族共同体意识为

主线，借创意设计之力使民族

服饰与现代时尚有效融合，打

造“国潮”风尚，展示“中华

民族一家亲，同心共筑中国梦”

的新时代民族精神，进一步擦

亮“中国畲族第一乡”品牌。

【龙峰民族村红曲酒厂】 2021

年，龙峰民族村投资 300 万元

装修厂房，引进高端先进酿酒

设备及杀菌设施，成立杭州畲

味莪山龙峰红曲酒有限公司，

建设集酿制红曲酒与旅游观光

于一体的机械生产线。是年，

红曲酒厂生产优质红曲酒 15

万吨，增加村集体经济收入。

（陈艺华）

·342·

桐庐年鉴 2022

表 46  2021 年莪山畲族乡建制村基本情况

建制村 面积（平方千米） 户数（户） 人口（人） 村级集体经济

总收入（万元）

村级集体经济

总费用（万元）

塘联村 3.23 417 1289 96.76 104.66

莪山民族村 3.59 646 1972 248.02 194.38

尧山村 1.39 354 1021 84.25 102.04

沈冠村 2.80 408 1457 180.73 117.01

龙峰民族村 5.21 467 1495 70.50 179.14

中门民族村 4.33 321 1039 96.16 111.47

新丰民族村 7.12 303 854 90.59 68.94

·钟山乡·

【概况】 2021 年，钟山乡围

绕打造特色鲜明美丽幸福的中

国民营快递第一乡目标，奋力

推进高质量发展共同富裕示范

乡建设，经济社会发展稳中有

进，实现“十四五”良好开局。

实现财政总收入 4304 万元；地

方财政收入 1279 万元，比上年

增长 26.3%。是年，被评为浙

江省“五水共治”优秀乡镇、

杭州市“五水共治”二十佳乡镇，

被列入浙江省和杭州市首批共

同富裕试点。

【农业农村经济】 2021 年，

钟山乡按照“核心先行、以点

带面”思路，启动桐庐县农旅

融合样板区建设，推进省级农

村产业融合发展示范园建设。

整合农产品、民宿、旅游等资

源，建设蓝莓智创园、数字蜜

梨园、集装箱创服中心。出台

创业扶持政策，推动产业集聚

发展。全年接待游客 63 万余人

次，振兴乡村旅游经济。建制

村集体经济总收入 1038.65 万

元；比上年增长 9.57%，其中

经营性收入 456.12 万元，增长

33.78%，全部村完成“5030”

目标。“钟山蜜梨”申报国家

地理性标志。

【工业经济】 2021 年，钟山

乡有工业企业 65 家，其中规

模 以 上 企 业 2 家， 增 加 规 模

以 上 企 业 1 家。 规 模 以 上 企

业总产值 0.49 亿元，比上年

增长 14.4%；规模以上企业增

加值 1222 万元，比上年增长

45.8%。固定资产投资 1.15 亿

元，完成目标任务 144.3%；高

新技术产业投资 0.38 亿元；项

目民间投资 0.49 亿元，完成目

标任务 121.9%；工业投资 0.46

亿元，完成目标任务 103.7%。

服务业增加值 3.7 亿元，增长

9.6%；社会消费品零售额 2.4

亿元，增长 21.1%。

【基层社会治理】 2021 年，

钟山乡推行乡班子成员轮班接

访和村书记接访制度，领导接

访 78 次，受理信访问题 108 个。

排查各类矛盾纠纷 408 件，调

处成功率 98.3%。全年受理信

访件 325 件，比上年减少 38 件，

下降 10.5%。开展防范电信诈

骗宣传，诈骗案件下降 50%；开

展石材企业专项检查 20 余次，

企业安全及消防培训 12 次；完

成乡交通治理中心和 5 个村交通

治理站建设并投入使用，整治道

路交通安全隐患点位 178 处。

【生态文明建设】 2021 年，

钟山乡开展“斩污清流”“碧

水亮剑”“一区一品”“流域

共治”等生态整治行动。推进

农村生“污水零直排区”建设、

钟山乡石材加工石粉历史堆场

整治销号。推进“河长制”建

设，巡河率 100%，问题处理率

100%，乡域内河湖水质常年保

持在Ⅱ类及以上，其中歌舞溪

（创建规模 15.7 千米）被评

为杭州市“美丽河湖”。投资

284 万元为 7 个建制村修复 7

·343·

乡镇·街道

个水利水毁设施，其中，修复

挡墙 0.97 千米、偃坝 22 座。

投资 460 万元治理钟山乡陇西

村破塘湾溪河道 0.7 千米。修

复 74 处堤防挡墙，综合整治破

塘湾溪河道。是年，被授予杭

州市“五水共治”（河长制）

二十佳乡镇称号，并被推荐为

省级考核优秀乡镇。中一村入

围浙江省第一批低碳村试点创

建单位，陇西村才子湖被评为

2021 年杭州市小微水体样板。

【民生事业】 2021 年，钟山

乡推进快递大道（钟洛线）二

期提升改造工程、石材行业第

二批整治及拆后利用工程、集

镇基础设施提升工程、农村道

路提升改造工程、全乡农村生

活易腐垃圾处理基础设施建设

工程、污水零直排工程、教育

设施提升改造工程、五保供养

中心提升改造工程 8 项民生实

事工程。提升改造农村五保供

养服务中心（二期）。申报创

建第二批省级示范慈善分会、

示范慈善工作站。康捷残疾人

之家通过四星级评定。提升改

造农村生活污水处理设施，加

强标准化运维；建设歌舞夏塘

联村水厂、双龙水厂厂区、石

坞坑联村水厂，保障农村饮水

安全。截至年底，共有低保

户 524 户 660 人，增加低保户

117 人，核减低保户 90 人（其

中死亡 37 人）；临时救助 58

户，累计发放救助金 13.64 万

元；慈善助学困难儿童 8 人，

发放助学金 1.8 万元。城乡居

民基本医疗保险参保 2.1万人，

参保率 99.55%。审批农民建房

67 户，改造困难群众危旧房 2

户，落实适老化改造 38 户。

完成 1 个乡级避灾安置中心、

2 个村级避灾安置场所规范化

建设。

【共同富裕】 2021 年，钟山

乡被列入杭州市共同富裕首批

试点，相关经验做法先后在《政

策瞭望》《杭州政务信息》刊

登。围绕浙江省高质量发展建

设共同富裕示范区实施方案，

钟山乡制定《快递乡贤回归打

造先富带后富乡域样本共同富

裕试点三年行动计划（2021—

2023 年）》《钟山乡建设共同

富裕示范乡实施方案》，明确

项目带富、创业致富、环境促富、

结对帮富、文明引富、政策保

富六大举措。与“三通一达”

成立共同富裕共建联盟，制定

“共同富裕共建联盟十条”，

达成农特产品帮销、公益事业

支持、闲置资源盘活、公共资

源引进等合作。成立“快递助

力共同富裕”专车，依托全国

快递网点渠道优势，拓宽钟山

蜜梨、茶叶、粽子等农产品销

售渠道，全年助销蜜梨 10 万

箱、粽子 12 万只，为村民增收

3000 万元。

【快递回归】 2021 年，钟山

乡快递关联产业营收 4.2亿元，

累计投资超 1.1 亿元，签约落

地快递回归项目 8 个，带动就

业 5000 余人，增收 5000 万元。

图 112  大美钟山乡

·344·

桐庐年鉴 2022

是年，落户年产 2000 台快递传

输自动化设备生产线项目，销

售 产 值 2000 万 元； 年 产 200

万只快递环保袋生产线项目，

销售产值 1000 万元；快递物

流供应链、车辆配套用品供应

链、物流车辆供应链等项目投

入运营，年销售收入 1200万元。

投资 10.2 亿元的“快递之源”项

目落实土地指标，投资 1.2 亿元

的“陇西生活”项目开工建设。

【石材行业整治】 2021 年，

钟山乡推进石材行业整治，制

定实施《钟山乡深入实施石材

行业整治提升工作方案》，成

立石材石雕集聚区工作推进指

挥部，拆、整、建同步推进。

至年底，签约关停协议 4 家，

拆除石材企业 2 家，拆除“低

小散乱”石材企业 51 家，盘活

土地面积约 14 公顷，其中处置

违法用地 13.2 公顷，拆除存量

违建 6 万余平方米，减少石粉

近 3 万吨。清理全乡打破石点

位 6 处，乱堆自然石点位 3 处；

完成中一村石材企业拆后土地

复垦 6.67 公顷；落实中一村拆

后节点设计 4 个并开始建设。

投资 7500 万元建设石材石雕小

微园，推动石材行业向石雕行

业转型。

【百年千名助力小康助残捐赠

仪 式】 2021 年 1 月 8 日， 钟

山乡举行“美丽新元年，幸福

奔小康”暨百年千名助力小康

助残捐赠仪式，县政协、中通

速递股份有限公司、县残联、

县慈善总会等相关领导，全体

乡机关干部、各建制村书记、

分管民政村干部和受赠代表及

其家属共 200 余人参加。中通

快递集团捐赠电动轮椅 152 辆，

提高残疾人士生活品质。

【《钟山快递人》首发】 2021

年 1 月 28 日，钟山乡举行《中

国快递 • 钟山快递人》一书首

发仪式。全书共 16.8 万字。

该书以钟山乡典型快递人物为

经线，以不同侧面的奋斗事迹

为纬线，全面记叙钟山快递人

实现草根逆袭的快递征途和砥

砺人心的快递精神，探究钟山

乡成为民营快递摇篮的原因。

书中翔实、客观地记录从基层

快递员到各地快递公司负责人

的 17 位优秀钟山快递人的相关

事迹。

【2021 桐庐钟山千人毅行活

动】 2021 年 3 月 21 日，“相

约蜜梨之乡——2021 桐庐钟山

千人毅行”活动在钟山乡政府

广场启动。由全省各企事业单

位、户外俱乐部、行业协会、

户外运动爱好者及省、市媒体

记者 1000 余人组成的毅行队伍

从乡政府广场出发，经陇西村、

大市村至万亩蜜梨基地，体验

全程约 10 千米的别具钟山农旅

特色产业之路。活动途经油菜

花梯田、民宿、溪河水库、梨

花摄影基地等多处网红打卡点，

在终点举办钟山乡民俗美食展、

钟山乡非遗技艺展、民宿展、

梨园汉服旗袍秀和梨园梨花摄

影赛等活动。

【桐庐县农旅融合样板区建设】

2021 年 5 月 28 日，桐庐县农

旅融合样板区建设动员大会在

钟山乡陇西蓝莓智创园举行。

会上，桐庐县农旅融合样板区

管委会宣布成立，副县长担任

样板区管委会主任，发布《桐

庐县农旅融合样板区创业扶持

政策十条》，从人才补助、销

售奖励、研学拓展、贷款贴息、

带动示范等方面入手，为农旅

融合企业发展提供政策支撑。

钟山乡为农旅融合样板区建设

筹集 1000 万元的专项创业扶持

资金。

【重走快递路毅行活动】 2021

年 6 月 12 日，钟山乡在“中国

民营快递发源地”——夏塘村

举行“喜迎建党百年 相约快

递之乡”2021 中国·桐庐重走

快递路毅行活动。县四套班子

领导、“三通一达”快递创始

人、县级相关部门单位主要负

责人、快递企业乡贤及来自杭

州市等地 800 余名户外运动爱

好者参加活动。毅行活动结束，

在原歌舞村中学旧址开展“忆

同学少年”活动，“三通一达”

快递创始人回首往事，重温快

递创业史。

【“浙江农业之最梨”擂台赛】

2021 年 7 月 29—30 日，“ 浙

江农业之最梨”擂台赛暨 2021

钟山蜜梨节在桐庐县举行，来

自全省各地的 17 家梨产业主

体带着种植的精品梨，同台竞

技， 一 争 高 下。 按 照 大 赛 章

程，根据可溶性固形物含量高

低，结合果形、整齐度、色泽、

风味等指标，评选出综合品质

一二三等奖；经网络投票评选

产生最佳人气奖 1 名。桐庐钟

山蜜梨被评为“优质蜜梨综合

品质一等奖”和“最佳人气奖”。

（赵晓君）

·345·

乡镇·街道

·瑶琳镇·

【概况】 2021 年，瑶琳镇以

奋力打造“美丽幸福的逗留型

旅游目的地”为目标，努力推

动经济社会各项事业发展。实

现财政总收入 6651 万元，比上

年下降 65.1%；地方财政收入

2803 万元，下降 30.3%。是年，

入选浙江省园林城镇名单。

【农业农村经济】 2021 年，

瑶琳镇推进中低产田改造、高

标准农田项目建设，提升农业

基础设施。培育新型农业经营

主体，助推恒信农业有限公司

投资建设茶体验区、精品民宿

等，创建市级农业龙头企业。

编制村集体经济创收“一村一

策”。元川村实施重楼小苗种

植培育；舒家村修建山核桃基

地基础设施；高翔村建设村级

小微产业园，完成美丽乡村 3.0

示范项目。是年，建制村集体

经济总收入 1432 万元，其中经

营性收入 822 万元，比上年增

长 2.6%。化债 800 万元。16 个

建制村全部完成“5030”目标。

【工业经济】 2021 年，瑶琳

镇有工业企业 429 家，其中规

模以上企业 14 家，增加规模

以上企业 2 家。规模以上企业

总 产 值 6.2 亿 元， 规 模 工 业

增加值 1.1 亿元，比上年增长

11.3%；固定资产投资 2.2 亿

元，完成目标任务 120.2%；项

目民间投资 7169 万元，完成目

标任务 73.6%；工业投资 0.63

亿元，完成目标任务 74.1%，

高新技术产业投资 0.53 亿元，

增 长 30.8%。 服 务 业 增 加 值

2.36 亿元，增长 8.7%；社会消

费品零售总额 4.6 亿元，增长

12.2%。招引亿元以上项目 2 个、

亿元以下项目 3 个。引进锐驰

机械智能水表生产项目，一期

投资约 5000 万元，已完成厂房

主体建设；投资 1710 万元的恩

成纸塑二期扩建项目建成投产；

引进锦恒马术项目实现马产业

落地第一单，当年产值超 1500

万元；投资 5050 万元的北方中

意上马电力管生产项目并投产；

实施“腾笼换鸟”，原哈托利

海托厂区引进祥煜电力有限公

司，预计年产值 1.5 亿元，亩

均税收超 30 万元。盘活低效用

地 8.1 公顷，盘活正大重工厂

表 47 2021 年钟山乡建制村基本情况

建制村 面积（平方千米） 户数（户） 人口（人） 村级集体经济

总收入（万元）

村级集体经济

总费用（万元）

中一村 4.6 754 2362 131.11 272.36

钟山村 12.5 1613 4650 99 297.14

陇西村 4.1 537 1629 111.41 325.69

城下村 7.0 714 2299 147.51 138.68

仕厦村 4.8 370 1155 63.23 123.99

大市村 21.6 887 2715 124.90 175.06

魏丰村 4.09 348 1038 66.19 68.10

高峰村 4.8 330 1050 66.14 160.66

子胥村 13.9 548 1752 76.80 85.35

歌舞村 20.7 611 1913 84.86 123.26

夏塘村 9.7 227 680 67.49 83.93

·346·

桐庐年鉴 2022

区低效用地，引进博纳钢构有

限公司。计划投资 1.38 亿元建

设桐庐三鹰小微园区，设计建

筑面积 5.8 万平方米，可集聚

10—15 家企业入驻，已进入方

案审查和安评设计。

【基层社会治理】 2021 年，

瑶琳镇加速镇社会治理综合服

务中心迭代升级，打造综合信

息指挥室“最强大脑”。利用“雪

亮工程”227 个监控探头获取

镇域范围实时信息，40 名网格

员履行“探头”职责，形成“人

防＋技防”防控体系。瑶琳派

出所和“钱塘老娘舅”栏目联

合推出桐庐县首家警媒联调工

作站，联合调处矛盾 18 次，化

解矛盾 16 件。出台《瑶琳镇进

一步深化信访维稳工作体系建

设实施方案》，落实领导包案

制度，全年处理信访 832 件。

排查道路交通隐患 37 处，全部

整改完毕，建设交通治理工作

站 13 个，进行“红黄码”个人

宣教 227 人，交通安全普通宣

教 38849 人次。开展安全生产

大检查 8 次，专项整治 5 次，

排 查 隐 患 761 处， 当 场 整 改

411 处，限期整改 350 处。组

建 50 人应急消防救援队伍，开

展应急消防救援演练 23 次。

【城镇建设】 2021 年，瑶琳

镇编制美丽城镇建设行动方

案，并获省级优秀。对照“十

个一”“五个美”的工作要求，

推进文旅特色型美丽城镇省级

样板创建工作。改造提升污水

处理站，4 个中央环保督察件

均销号。复垦建设用地 11 处

31.2公顷。修复 26个点位山体。

完成神仙洞废物库处理处置项

目。开展碧水行动交叉检查 4

次。落实河湖长效管理。开展

“‘美丽杭州’创建暨‘城市

环境大整治、城市面貌大提升’”

专项行动。推进生活垃圾分类

投放和处置，强化常态化分类

检查管理，构建再生资源回收

体系。

【美丽乡村建设】 2021 年，

瑶琳镇投资 993 万元建设高翔

村美丽乡村 3.0 示范村。投资

1800余万元建设“四好农村路”，

提升改造 10 条道路 22 千米，

桥梁 1 座。改造农村户厕，无

害化卫生厕所普及率 100%。投

资 1893.52 万元，完成农村生

活污水处理设施建设项目。

【民生事业】 2021 年，瑶琳

镇完成民生实事工程 10 个。

投资 7000 万元整治分水江瑶

琳段水环境，包括建造一座拦

水堰及两岸蓄水防渗墙，平整

瑶琳大桥下游江滩面；拆除瑶

琳老桥，在原址重建并加宽，

新桥于 9 月底建成通桥通车；

迁建卫生院，新卫生院建筑面

积 5800 平方米，床位 52 张；

建设一座 110 千伏变电站及约

1.67 千米线路；在分水江两岸

建设马术公园，改造林桃路、

盘龙路景观面积约 18 万平方

图 113  俯瞰瑶琳镇

·347·

乡镇·街道

米。除险加固坞口、官塘头水

库，修复百岁村、琴溪村、高

翔村等 8 个建制村水毁设施；

治理考坞里地质灾害点，该灾

害点起点位于原 C307 坞考线

K1＋ 800 左右（起点桩号 K0 ＋

000），沿老路拼宽后以隧道穿

越独山，以独山大桥跨越夏塘

溪，终点位于百岁村宋坞（终

点桩号 K0 ＋ 768.088），相交

于钟洛线，路线全长 0.77 千米。

提升改造高翔小学、瑶琳小学、

瑶琳幼儿园基础配套设施，

奖励中小学优秀学生，关怀

贫困家庭学生，实施助学助

困 53 人； 开展“护校安园”

专项检查行动，整改问题 12 处。

复核社救系统 97 户异常户，注

销残保 29 户、低保 6 户、低边

12户、特困 3户，变更低保 4户，

消除异常信息 94 条；增加享

受独生子女家庭奖扶人数 203

人，特扶 6 人；落实残疾人“两

项补贴”政策，发放困难残疾

人生活补贴 641 人、护理补贴

538 人，为肢体残疾人发放辅

具 377 人次。

【全域旅游建设】 2021 年，

瑶琳镇修编《桐庐县瑶琳镇旅

游总体规划》《瑶琳镇旅游风

情小镇规划》。推进浙江省

AAAA 级景区镇创建，建设小镇

会客厅桃源村创成 AAA 级景区

村庄，实现瑶琳镇 A 级景区村

庄全覆盖。改造提升红灯笼外

婆家、垂云通天河等核心景区，

发展休闲度假、户外拓展、溶

洞探险、空中滑翔等旅游产业，

丰富瑶琳旅游业态。研发“瑶

池宴”，制定“瑶池宴”标准，

打造“瑶池宴”体验店 3 家。

是年，景区接待游客 78.24 万

人次，比上年增长 8%；旅游收

入 6032.5 万元，增长 40%，其

中户外拓展企业接待游客 3.5

万人次，收入 213 万元。

【亚运会马术项目建设】 2021

年，瑶琳镇亚运会马术主场馆

基本完工。完成临时赛道、国

内马匹隔离场、110 千伏林场

变、皇甫老大桥改造，分水江（瑶

琳段）水环境提升等项目。启

动污水处理厂、208 省道沿线

环境整治、瑶琳风景绿道等 44

个场馆周边基础设施配套项目。

推进无疫区建设，搬迁 5 千米

范围内易感动物，并通过国家

级验收。

【临建高速项目服务保障】

2021 年，临建高速瑶琳段项目

完成杆线迁移工作，启动“小

三改”（改沟、改渠、改河）

工作。推进沿线集体房屋和水

库征迁补偿、安置点建设等工

作。处理施工爆破引起的沿线

60 余户民房受损补偿工作，调

处因施工造成噪音、扬尘、农

田水渠堵塞等问题引发的信访

矛盾纠纷 87 件。指导督促施工

单位严格落实疫情防控要求，

保障临建高速项目顺利建设。

（谢  媚）

图 114  红灯笼小木屋

表 48 2021 年瑶琳镇建制村基本情况

建制村 面积（平方千米） 户数（户） 人口（人） 村级集体经济

总收入（万元）

村级集体经济

总费用（万元）

潘联村 6.9 295 804 51.06 168.51

姚村村 8.97 863 2995 169.36 183.6

·348·

桐庐年鉴 2022

·分水镇·

【概况】2021年，分水镇以“建

强县域副中心，打造‘唐韵古城、

制笔名城、山水美城’”为目标，

扎实开展各项工作，实现地区

生产总值 79 亿元，比上年增

长 6.5%；财政总收入 2.07 亿

元，下降 38.75%；地方财政收

入 7396 万元；城乡居民人均可

支配收入分别达到 5.7 万元和

4 万元，增长 4% 和 6.7%。是年，

被评为轻工业产业集群管理服

务先进单位、杭州市敬老爱老

助老示范乡镇、杭州市第七次

全国人口普查先进集体、2021

年度桐庐县平安创建优秀单位，

创成浙江省 AAAA 级景区镇，入

选浙江省第二批千年古城复兴

试点建设名单。

【农业农村经济】 2021 年，

分水镇粮食播种面积 1057.33

公顷，产量 6500 吨。建设高标

准农田 239 公顷，综合整治富

源长坞等 7 座山塘水库；投资

550 万元，建设 43 个饮用水单

站。建设白茶、油茶、青笋、

中药材等培育基地 866.7 公顷；

幼林抚育 111 公顷，绿化造林

137.2 公顷。是年，建制村集

体经济总收入 3944.25 万元，

其中经营性收入 2970.19万元，

26 个建制村全部完成“5030”

目标。

【工业经济】 2021 年，分水

镇有工业企业 1663 家，其中

制笔 506 家，增加规模以上企

业 7 家。规模以上企业总产值

19.42 亿元，比上年增长 19%；

规模以上企业增加值 3.56 亿

元，增长 14.1%。固定资产投

资 8.45 亿元，完成目标任务

120.7%；高新技术产业投资 3.4

亿元，完成目标任务 121.4%；

工业投资 2.34 亿元，完成目

标任务 86.6%。全年电子商务

网络销售额 4.4 亿元，跨境出

口 1.24 亿元。服务业增加值

11.65 亿元，增长 8.6%；社会

消费品零售额 14.87 亿元，增

长 14.1%。招引签约项目 7 个，

其中制笔及配套的制造业项目 4

个。出台《推进制造业高质量

发展的十二条意见》，兑现企

建制村 面积（平方千米） 户数（户） 人口（人） 村级集体经济

总收入（万元）

村级集体经济

总费用（万元）

皇甫村 14.7 996 2780 95.71 364.86

桃源村 26.13 763 2370 100.70 194.86

东琳村 19.78 1690 4945 141.65 331.04

毕浦村 9.16 581 1583 56.37 148.98

永安村 5.87 678 1900 128.50 120.99

何宋村 16.81 651 1973 50.21 350.81

大山村 11.79 340 973 67.09 186.16

文源村 9.44 480 1452 153.03 279.78

舒家村 10.14 305 995 53.61 377.34

百岁村 48.28 954 2759 60.23 263.34

元川村 5.21 493 1448 71.88 229.87

后浦村 7.11 521 1544 75.48 206.45

高翔村 10.63 906 2573 57.35 183.51

琴溪村 23 1083 3049 100.48 269.03

    续  表   

·349·

乡镇·街道

业补助 1000 万元。认定杭州市

高层次人才 E 类人才 2 人。浙

江省科技型中小企业增加 11家。

【基层社会治理】 2021 年，

分水镇以紧守人民群众生命财

产安全底线为目标，开展平安

创建“十大攻坚战”。做好疫

情防控，对全镇 627 家企业、

1427 家沿街商铺、重点场所展

开多轮排查，发放《疫情防控

告知书》2 万余份。加强安全

生产，开展安全隐患大排查大

整治行动，检查点位 1000 余

处，发现并整改问题 372 个。

推进消防委托执法，开展消防

固基排险行动，实现全年无重

大火灾亡人事故发生。制作 12

期交通安全宣传视频，发挥村

级交通治理工作站交通劝导、

安全宣教作用，投入 35 万元建

成 15 个镇级交通治理中心，

整治 213 个交通隐患点位，摘

牌市级交通安全整治。着力化

解信访，累计化解信访积案 14

件，全镇信访效能指数从 92 提

升至 97。受理调解案件 95 起，

调解成功率 100%，调解标的额

近 1 千万元；开展“护航建党

百年”平安专项行动，组织全

镇 32 支平安巡防队，出动党员

干部 2000 余人次持续开展夜间

平安巡防行动。

【生态文明建设】 2021 年，

分水镇推进“污水零直排”工

程，15 个项目招标，总投资额

8000 余万元，整改管网 15 千

米，新建、翻新窨井 1800 余个。

日处理量 1 万吨的污水处理厂

建成并投入运营，天英和柏山

固废处理项目顺利推进。实施

全域土地综合整治与生态修复

工程，东溪砂场、天英砂厂停

产复绿，迎亚运山体复绿点位

20 个。

【美丽乡村建设】 2021 年，

分水镇制定实施“1561”工程

（“1”即以打造浙江省现代

绿色农业基地为目标，“5”

即万亩坚果、万亩粮田、万亩

茶园、万亩青笋、万头生猪，

“6”即千亩蔬菜基地、千亩中

药材基地、千亩蜜源区、千亩

油茶、千亩精品果园、千群蜜

蜂，“1”即打响“分水粮言”

区域品牌），发布《关于加快

分水镇现代农业农村发展的实

施意见》，筹资 3000 万元建立

乡村振兴发展基金。推进柳淑

农庄美丽生态牧场扩建、院士

米种植基地等农业项目。整治

土地“非农化”“非粮化”及

恢复耕地功能，全年完成粮食

功能区整治 166.55 公顷，耕

地恢复 186.86 公顷，提前超

额完成“非粮化”整治任务。

实施杭州市美丽乡村精品村项

目 1 个，“一事一议”财政奖

补项目 11 个。是年，大路村、

后岩村在全县美丽乡村大比武

中取得优异成绩，外范村获“浙

江省森林人家”称号。

【民生事业】 2021 年，分水

镇投资约 8 亿元，推进 10 个民

生项目。基本完成县第二人民

医院迁建工程征迁工作；完成

分水城区幼儿园、分水初中教

育集团、分水高级中学教学楼

提升工程建设准备；农村五保

供养服务中心项目二期进场施

工；保障临金高速项目建设，

启动乐老线拓宽工程（三槐段），

完工 18 个“四好农村路”项目，

增加 10 千米临水临崖路段安全

防护工程。推进 57 个镇村重点

投资项目和 11 个“一事一议”

项目，实施中央移民项目 7 个，

改造 15 个老旧小区自来水一户

一表，农饮水通水 10366 户，

通水率 100%。农村生活污水提

升及标准化运维，水毁修复工

程项目 12 个。老旧小区加装电

梯 2 台，七联公寓、九龙小区、

东门雅苑东区 650户燃气入户。

分水便民服务中心全年办结 39

万余件，比上年增长 9.86%，

并通过“一窗通办”、自助办

图 115  分水镇鸟瞰

·350·

桐庐年鉴 2022

理、服务延伸等方式提高办事

能力，实现服务事项办结率

100%，群众满意率 99.88%。调

查核实低保户数量，增加低保

109 户，核减低保 135 户；落

实残疾人社会保险政策，增加

护理补贴 94 人，生活补贴 72

人；临时救助 98 户，累计发放

救助金 28 万元；慈善助学困难

儿童 9 人，发放助学金 1.9 万

元；发放老年人慰问金 19353

人次 242.51 万元，重阳节慰问

80 周岁以上高龄老人 2162 人，

发放慰问金 25.2 万元。全镇基

本养老保险参保 44092 人次，

参保率 99.46%；城乡居民基本

医疗保险参保人数 29867 人，

参保率 99.66%。审批农民建房

120 户，改造困难群众危旧房

10 户，落实适老化改造 79 户。

是年，金色家园获评“杭州市

美好家园”。

【城镇建设】 2021 年，分水

镇通过美丽城镇复评，投入

5.5 亿元，开展“五美”项目

建设 28 个，完成美丽城镇项目

建设 33 个。全年拆除新违建

21 处 893 平方米，存量违建 6

处 562 平 方 米。 铺 设 妙 笔 路

二期北侧、冠华王东侧道路、

滨江大道、妙笔路三期等新城

重点路网。以打造“古城印记

活力环、商业文旅核心地、特

色文化休闲区”为目标，将千

年古城复兴与城市有机更新相

结合，提升城市风貌。与省规

划院合作编制千年古城复兴方

案，打造 1 平方千米核心区域，

成立武盛古街管理办公室，完

成 20余家古街业态商铺招引。

增建刘家巷、印丰辅道、东梓坞

等城市路网，修缮宁绍会馆、俞

家大院、五云书院等历史建筑。

是年，分水镇入选浙江省第二批

千年古城复兴试点建设名单。

【产业平台建设】 2021 年，

分水镇模具园、电商孵化园、

电镀园、喷涂园、文具产业园

建成运营，集聚各类企业 60 家。

天英小微园一期、柘坞小微园、

电镀园投产使用。拉丝园一期

项目完成主体建设，二期 3.33

公顷土地完成征地；天英小微

园二期完成主体建设；西部产

业园 10 余公顷土地完成征地。

省级笔业产业创新服务综合体

建成“线上＋线下”公共服务

平台，引进服务机构 42 家。与

大专院校开展深入合作，建设

首个制笔行业技术数据库。与

温州大学共建笔类产品检测及

技术应用中心，与杭州科技职

业技术学院共建模具检测及技

术应用中心。

【中共分水支部旧址改造提升】

2021 年，分水镇改造提升桐庐

县第一个党组织——中共分水

支部（东梓坞）旧址，通过数

智手段在旧址内重现历史场景，

陈列馆占地面积 110多平方米，

分前言、星火闪耀、浴火奋斗、

薪火相传及结束语 5 个版块，

展示桐庐县首个党支部的诞生

过程及奋斗历程，全年共接待

前来参观学习的党员群众 1.2

万余人次。

【数字化改革】 2021 年，分

水镇搭建“1 ＋ X ＋ 1”社会治

理平台，实现数智改革在“安

全生产、智慧停车、消防指挥、

智慧环保、智慧城管”五大场

景全面应用。推行执法案件“网

上办”流程，办事周期缩短近

50%。借助线上平台实现数据共

享，搭建“一部手机游分水”

微信商城，上线旅游产品 30 余

个，民宿 10 家，各类销售收入

100 余万元。推进“大综合一

体化”改革，建立“综合查一次”

机制，形成“一张清单”管到

底局面，立案查处 486 起，累

计处罚 67.87 万元。深化创新

国企改革，通过整合重组平台、

建立运转机制，打造全县首家

AA 级镇属国有企业。探索公共

投资项目代建代管模式，搭建

桐庐县乡镇（街道）公权力线

上运行平台。

【“千秋百年·百年千秋”主

题活动】 2021 年 4 月 15 日

至 6 月 30 日，分水镇以中国共

产党成立 100 周年和分水建城

1400 周年为契机，开展“千秋

百年 • 百年千秋”系列活动。

主题活动于 4 月 30 日“分水解

放日”在市民中心广场举办启

动仪式，发布“兴业惠民”10

条政策，以“分水记忆”重大

事件人物图片展和庆祝晚会展

示百年发展历程和奋斗精神，

3.6 万人次观看活动直播。邀

请全球化智库（CCG）创始人

王辉耀、中国工程院院士胡培

松等 30 位知名乡贤参加乡贤

论坛，为家乡发展建言献策，

促进“全球化智库分水书院”

和“院士稻”项目试点落地后

岩村。

【第四届农民丰收节】 2021

年 10 月 16 日，分水镇以“感

·351·

乡镇·街道

党恩、共享丰收成果，庆丰收、

科技助力生产”为主题，以后

岩村为主会场、大路村为分会

场，举办第四届农民丰收节。

丰收节上，分水镇与胡培松院

士团队合作推广水稻优良品种，

与县供销社成立产业党建联盟，

与浙江工商大学杭州商学院签

订校地合作协议。“玉淑斋”

博士服务站在主会场后岩村

授牌。

【第八届中国笔业博览会】

2021 年 10 月 9 日，第八届中

国笔业博览会在分水镇开幕。

博览会为期 3 天，参展企业

500 余家，专业采购商 1 万余

人。白雪、鸵鸟、雄鹰、金锐

等知名品牌企业参展，温州、

南昌、丽水、汕头等地制笔企

业和 30 余个全国知名文具协

会、礼品协会及批发市场组团

参加博览会。“IP 大厂”中南

卡通、比鲁斯设立 IP授权专区。

（柴  丹）

图 116  2021 年 4 月 30 日，“千秋百年·百年千秋”活动启动仪式

表 49  2021 年分水镇建制村（社区）基本情况

建制村

（社区） 面积（平方千米） 户数（户） 人口（人） 村级集体经济

总收入（万元）

村级集体经济

总费用（万元）

武盛村 9.93 1773 5071 935.2 369.77

城西村 3.8 692 1901 467.02 84.16

天英村 12.92 1079 3282 109.37 128.51

塘源村 24.88 650 2107 96.23 73.26

里湖村 9.4 658 1895 95.24 69.51

儒桥村 5.16 565 1626 65.12 93.06

大路村 28.19 867 2817 150.78 152.39

桥东村 8.66 521 1375 230.45 120.7

东溪村 7.8 1345 3894 498.87 79.99

三合村 11.84 533 1715 73.55 95.71

新龙村 9.39 434 1368 50.05 99.38

怡华村 3.9 288 757 92.76 91.12

百岁坊村 14.22 830 2304 63.58 105.59

外范村 16.3 613 1736 68.02 78.28

·352·

桐庐年鉴 2022

建制村

（社区） 面积（平方千米） 户数（户） 人口（人） 村级集体经济

总收入（万元）

村级集体经济

总费用（万元）

高联村 15.3 374 1133 63.36 80.91

保安村 17.57 672 1993 103.51 92.09

小源村 12.92 731 2228 75.15 67.27

徐桥村 4.35 415 1203 73.34 75.00

盛村村 10.76 467 1377 113.27 92.09

三溪村 9.5 239 749 52.68 88.26

太平村 7.56 426 1232 99.23 74.91

朝阳村 7.32 378 1183 62.37 80.46

富源村 10.81 512 1361 106.47 76.23

三槐村 14.87 318 886 51.99 83.96

砖山村 8.6 352 990 84.6 132.10

后岩村 3.13 202 539 85.04 101.90

分江社区 — 1367 2577 — —

玉华社区 — 2268 3902 — —

    续  表   

·百江镇·

【概况】 2021 年，百江镇以打

赢“六大攻坚战”为抓手，全力

打造共同富裕示范镇、现代农业

示范区、乡村振兴示范点。是年，

实现财政总收入 1477 万元，地

方财政收入 588 万元。2021 年度

新时代美丽城镇建设基本达标 ,

获评杭州市乡村振兴（城乡区域

统筹发展）工作成绩突出集体、

杭州市科技特派员工作先进单

位、C 类病媒生物达标乡镇、浙

江省散文创作基地。

【农业农村经济】 2021 年，

百江镇推进“稻香樱语”省级

田园综合体 28 个项目；完成博

润创谷产业基地项目主体部分

建设。投资 6248 万元，建设并

投入运营使用涉及全镇农饮水

项 目 24 个， 包 含 2 个 水 厂，

22 个单站，全镇饮用水覆盖率

95% 以上。开展植树造林行动，

种植树木 10.33 公顷。

【工业经济】 2021 年，百江

镇有工业企业 52 家，新增规

模服务企业、规下样本企业各

1 家。新签约项目 6 个，总投

资 2 亿元，其中农文旅项目 5

个。固定资产投资 1.2 亿元，

完成目标任务 173.7%；工业投

资 0.26 亿元，完成目标任务

129.3%；项目民间投资 4496 万

元，完成目标任务 140.5%；服

务业增加值 1.2 亿元，比上年

增长 1.2%；社会消费品零售额

1.85 亿元，增 长 6.4%。 签 订

年产 3000 万支直液式走珠笔

技改项目租赁协议，变更注册

地址至百江镇。

【全域旅游建设】 2021 年，

百江镇坚持农文旅融合的全

域旅游发展理念，积极打造

“浙西美丽明珠 农旅共富

百江”。从双坞樱桃谷到罗

山天子地景区，打造 26 个景

观节点，建设 62 千米的景观

游步道，提升改造 3 座景观

·353·

乡镇·街道

堰坝。完成“稻香樱语”省

级田园综合体建设中的 19 个

“微改造、精提升”项目和

七彩民宿集聚带外立面改造，

建设并正式运营奇源世衡家

庭农场、双坞樱桃蜜语庄园、

联盟稻梦空间庄园、乐明蔬

果庄园。率先与开发区签订

“区镇共建 产业共兴”战

略合作协议，吸引 4000 余名

开发区产业工人到百江镇疗

休养。截至年底，新增民宿

15 家，全镇共有民宿 50 余家，

床位约 360 张，其中以“优

宿 • 百水居”“花筑 • 云松

涧”“华筑山舍”等为代表

的精品民宿 8 家。全年累计

接待游客 81 万人次，实现旅

游经济总收入 86 万元。“大

野水岸”项目完成主体建设；

“房拖拖”项目正式对外运营；

“清水湾”项目土地摘牌；乡

距平台项目完成 3 个店面，会

员 2000 余人。

【生态环境整治】 2021 年，

百江镇排查整治小微水体 50 余

处，确保 7 条主要河流水质均

在Ⅱ类以上；投资 4000 万元，

实施 12 个“五水共治”项目，

确保全域水质Ⅱ类以上；完成

污水零直排二期项目，确定农

村生活污水标准化运维点位 21

处；新申报市级垃圾分类示范

村 5 个；拆除各类违建 22 处

4925 平方米。开工建设 7 个农

居点，修缮、拆建危旧房 4 处，

处置危旧房 10 处。建设镇级易

腐垃圾处理站，垃圾分类“百

分驿站”，实现垃圾分类处理

站建制村全覆盖。建设绿道 19

千米和游步道 2 条，联盟风情

绿道获评杭州市“最美绿道”。

【全域土地综合整治】 2021

年，百江镇持续推进全域土地

综合整治，擦亮土地整治国字

号品牌。聚焦农用地整治，整

治农田“非粮化”126.67 公顷，

实施垦造水田 9.33 公顷，高标

准改造农田 113.33 公顷，创建

永久基本农田集中连片整治千

亩方、百亩方项目各 1 个。聚

焦建设用地整治，拆除各类违

章建筑 1.05 公顷，复垦建设用

地 4 公顷，建设农居点 7 个，

可安置农民建房 33 户。

【民生事业】 2021 年，百江

镇落实社会救助政策和低保管

理制度，为 50 名残疾人申请

“重度护理补助”，68 名残疾

人申请“重度护理补助”。落

实适老化改造 26 户，无障碍设

施改造 3 户。完成困难人员低

保救助申请 53 户、低边救助申

请 5 户。保障困难群众低保低

边救助 598 户，重大疾病、火

灾、塌房等临时救助 36 户，及

时清退不符要求的低保人员 62

户（人）。为全镇 4340 名 60

周岁以上老人发放春节慰问金

434万元。以联盟村为试点对“联

盟冷水下茶山”区块 130 余穴

零散坟墓进行迁移。完成邵紫

线、新俞线及后河村联网公路

等 3 个交通项目招标及进场施

工。投资 60 余万元建成全国示

范性退役军人服务站，为全镇

652 名退役军人和 25 名现役军

人提供服务。实现全镇各村快

递驿站实体化运营全覆盖，做

到“镇域有网点，村村通快递”。

【新冠肺炎疫情防控】2021年，

百江镇全面落实常态化防控措

施，全年接种疫苗 27689 剂次，

加强免疫接种 6743 人，60 周岁

以上人群覆盖率 80.18%，80 周

岁以上人群覆盖率 43.46%。

【快递人慈善基金】 2021 年，

百江镇快递人基金筹集慈善捐

款 70.65 万元，开展大病家庭

救助 65 户，发放大病救助金

22.9 万元；贫困助学 22 人，发

放助学资金 4.4 万元；困难群

众临时救助 200 人，发放救助

资金 16 万元；困难家庭危旧房

图 117  2021 年 10 月 15 日，百江农民丰收节开幕

·354·

桐庐年鉴 2022

救助 7 户。

【平安百江建设】 2021 年，

百江镇开展重大疑难信访案件

领导包案制度和“三调联动”

机制，调解重大疑难矛盾纠

纷案件 43 件；实行信访矛盾

形势分析评估制度，办理信访

件 434 件，按期办结率 100%；

成功化解积案 5 件，在全县率

先完成信访积案清零工作。严

格落实安全生产责任制，在对

327 个管控对象进行分类梳理

的基础上建立平安检查管控“三

清单”（管控清单、隐患清单、

整改清单），促进安全生产形

势好转。开展 14 场平安宣传活

动和专题讲座，投入 30 万元

采购宣传物品和服务。成立综

合应急消防救援队。41 名平安

村创建专职网格员上报各类事

件 4200 余件，其中涉及违规违

法行为 500 余件，落实整改率

100%。对镇域 15 个重要交通卡

点实行“两站两员”制度，劝

导不文明行为 1600 余人次，头

盔佩戴率 95% 以上。

【百江田园文化艺术周活动暨

全国著名作家采风创作活动】

2021 年 10 月 13—16 日，“故

乡岁月 文化振兴”2021 桐庐

百江田园文化艺术周活动暨全

国著名作家采风创作活动启动，

来自广西省文联的文学工作者、

文化名家和全国各地知名作家

共 20 余人齐聚桐庐县百江镇，

以文艺创作赋能乡村振兴。活

动中，百江镇获“浙江省散文

创作基地”称号。

【第七届双坞樱桃节暨“紫燕

之巅”自行车爬坡赛】 2021

年 4 月 17—18 日，百江镇双坞

村举办第七届双坞樱桃节暨“紫

燕之巅”自行车爬坡赛。杭州

市体育局为百江镇双坞村“紫

燕山户外山地自行车越野基地”

授牌。浙江省农科院蔬菜研究

所、明康汇有限公司分别与双

坞村签订水果节瓜技术服务合

作协议及农产品采购合作协议。

本届樱桃节共吸引游客 3000 余

人次，出售樱桃 15 余吨，农户

增收 100 余万元。

【开国少将叶长庚革命事迹陈

列馆】 2021 年 6月 26 日，百江

镇举行以“学习百年党史 弘

扬将军精神”为主题的开国少

将叶长庚革命事迹陈列馆开馆

仪式。开馆仪式上，叶长庚家

属代表向陈列馆捐赠叶长庚少

将相关文物，并启动《叶长庚

将军访谈录》编纂工作。陈列

馆总建筑面积 567.4 平方米，

馆内展陈分为序厅“卓越的功

勋”“赤子的情怀”“信仰的

力量”等 4 个部分。

（翁燕萍）

图 118  2021 年 6 月 26 日，开国少将叶长庚革命事迹陈列馆开馆

表 50 2021 年百江镇建制村基本情况

建制村 面积（平方千米） 户数（户） 人口（人） 村级集体经济

总收入（万元）

村级集体经济

总费用（万元）

双坞村 11.58 177 635 87.70 29.64

联盟村 18.07 960 3003 73.75 65.38

金塘坞村 1.18 105 384 78.18 33.93

·355·

乡镇·街道

建制村 面积（平方千米） 户数（户） 人口（人） 村级集体经济

总收入（万元）

村级集体经济

总费用（万元）

百江村 21.25 1061 3236 116.59 59.19

奇源村 15.37 304 901 71.53 35.63

苎坑村 4.91 230 774 67.31 41.25

乐明村 12.50 352 1276 79.37 43.11

罗山村 11.79 390 1206 66.46 41.54

松村村 23.13 506 1532 64.19 40.85

钱家村 29.30 400 1224 79.09 39.70

小京村 30.26 430 1414 84.27 41.26

后河村 14.64 338 1037 57.69 34.74

东辉村 15.26 508 1795 75.70 41.22

郭村村 13.77 243 850 63.02 34.03

翰坂村 12.02 310 940 73.30 42.63

·合村乡·

【概况】 2021 年，合村乡围

绕“农文旅融合样板、社会治

理标杆、党建引领示范”的发

展目标，实现财政总收入 1116

万元，比上年增长 13.2%；地

方 财 政 收 入 291 万 元， 增 长

16.3%；成功创建新时代美丽城

镇省级样板、省级放心消费示

范区，承办全市美丽城镇建设

现场会，获“2021 中国体育旅

游十佳目的地”、全市乡村振

兴（城乡区域统筹发展）工作

成绩突出集体等称号。

【工业经济】 2021 年，合村

乡有工业企业 17 家，服务业

增加值 0.74 亿元，比上年增

长 10.9%；社会消费品零售总

额 1.4 亿 元， 增 长 15.6%。 固

定资产投资总额 0.79 亿元，

增 长 39.7%， 完 成 年 度 目 标

131.7%；其中工业投资 0.15 亿

元，下降 15.2%；项目民间投

资 1907 万元，下降 39%，完成

年度目标 59.6%。是年招引新

落地亿元以下项目 3 个，其中

制造业 1 个；招引新落地亿元

以上项目 1 个。

【农业农村经济】 2021 年，

合村乡“生仙里品牌馆”在网

上农博上线，是浙江省农博会

入驻的首个乡镇馆，内容涵盖

合村乡精选民宿、特色农产品、

绣花鞋瓦雕民俗展示及农旅项

目推荐。申报市级龙头企业 1

家、县级示范家庭农场 2 家，

拥有省级科技示范户 1 户，新

型职业农民 46 位，农业养殖大

户 5 户，种植大户 14 户。申报

“双包双引”帮扶项目 3 个，

项目总投资 190 余万元。坚持

“政府引导、市场主体、群众

参与、农旅融合”发展山区农

业主导产业，粮食、中草药、

水果等种植渐成规模，产业种

植面积 568 公顷，覆盖农户比

例 67%。全年建制村集体经济

总收入 530.05 万元，其中经营

性收入 228.43 万元，6 个建制

村全部完成“5030”目标。

【全域旅游建设】 2021 年，

合村乡围绕全域旅游主线，持

续深化与杭州商旅集团合作，

不断推进竹溪乐园、生仙里国

际滑雪场等重点旅游项目提档

升级，加快小镇客厅、商贸综

    续  表   

·356·

桐庐年鉴 2022

合体、小木厂乡创园、“星空

堡”民宿、乡村文旅（酒店）

综合体等旅游配套项目建设。

举办“生仙里汉服节”“生仙

里啤酒音乐节”“生仙里冰

雪运动节”等运动休闲系列

文旅活动。对接移动公司投

资 330 万元新建移动基站 13

个，创成 AAA 级旅游厕所 3 处。

全年新增民宿 12 家，接待游

客 69 万人次，实现旅游收入

9700 余万元。

【环境综合整治】 2021 年，

合村乡投入资金 65 万元进行农

村生活污水改造，农村生活污

水处理终端及管网建设实现全

覆盖，建成农村生活污水处理

终端 61 个，污水处理站 1 座，

全域水质达到Ⅱ类水标准。以

省级全域土地综合整治试点为

契机，改田入景、改路为景、

改水成景，打造合干畈美丽田

园项目，建设七彩骑行道 2 千

米。加强美丽乡村 3.0 建设，

后溪村在全县大比武中作经验

交流介绍。

【基层社会治理】 2021 年，

合村乡开发“走亲大脚掌”

民呼我为应用场景，健全基

层走亲机制、提升民呼我为实

效。信访总量 189 件，比上年

降 35%；有效警情 53 件，下降

58%，实现道路交通安全连续 3

年“零亡人”。化解重点信访

积案 6 件，“平安三率”满意

度全县第一。推动后溪村法治

红巷法治阵地提升，实现乡、

村两级共享法庭全覆盖。加强

法治政府建设，制定司法所长

列席班子会议制度，完善重大

行政决策合法性审查机制。依

托“青蓝奋进·乡村党校”建

立“和合讲堂”，组织乡村干

部集中学法。

【民生事业】 2021 年，合村

乡为空巢老人、残障人士家庭

安装一氧化碳监测系统“暖宝

卫士”。招引中石油建成加油

站。增设班车线路，辐射至原

本不通车的自然村落。建立乡

卫生院医疗急救点，配备专业

救护车辆和人员，加强与县二

院医共体联动，缩短急救服务

半径、提升急救反应时间。推

进“亮灯工程”，在三源村、

岭源村、高凉亭村增设路灯

169 盏，惠及百姓 1800 余户。

持续推进低收入农户“两不愁

三保障”工作，开展救助帮扶，

共计发放低保救助金 1057 余

万元。做好城乡居民医疗保险

工作，共计投入配套资金 457

余万元。对 63 户困难户进行

住房救助，共计补助 228 万元。

【“先锋引领”工程】 2021 年，

合村乡实施“先锋引领”工程，

深化桐庐农商银行金融服务党

建联盟建设，建成先锋驿站 3

个。开展主题党日“先锋讲堂”、

强基固本“先锋网格”等系列

活动。开展党史学习教育，创

新实施“五夜”（夜访、夜巡、

夜查、夜学、夜话）工作法。

开展庆祝中国共产党成立 100

周年系列活动，打造“旗振六

合”“合心向党”“党建长廊”

等标志性党建景观节点小品。

相关工作得到新华网、《中国

青年报》、“学习强国”等多

家媒体、平台报道。

（詹怡翎）

表 51  2021 年合村乡建制村基本情况

建制村 面积（平方千米） 户数（户） 人口（人） 村级集体经济

总收入（万元）

村级集体经济

总费用（万元）

后溪村 7.42 450 1374 122.57 269.88

合村村 31.69 1139 3550 141.77 40.48

高凉亭村 16.53 179 587 96.25 26.97

岭源村 27.36 1078 2291 88.73 22.88

三源村 28.83 523 1434 62.89 210.12

瑶溪村 10.4 206 604 71.72 203.83

重大平台

Major Platforms

·358·

桐庐年鉴 2022

重大平台

·桐庐经济开发区（富

春江科技城）·

【概况】 2021 年，桐庐经济

开发区（富春江科技城）实现

财政总收入 24.2 亿元，比上年

增长 20.2%。全年完成工业总

产值 272.1 亿元，增长 9.6%；

规模工业增加值 54.45 亿元，

增 长 11.4%； 固 定 资 产 投 资

31.5 亿 元， 完 成 率 105%；

工 业 投 资 20.01 亿 元， 增 长

58.3%； 高 新 技 术 投 资 21.12

亿 元， 增 长 69.8%， 完 成 率

136.3%；服务业增加值 34.1 亿

元，增长 9.4%；社会消费品零

售额 20.7 亿元，增长 15.7%。

【产业发展】 2021 年，桐庐

经济开发区（富春江科技城）

围绕智慧安防、卫生医药医疗

器械、光伏储能、镍基合金、

快递物流制造业 5 条产业链 ,

建立“一个产业、一个专班、

一张图谱、一个规划、一个智

库”的统筹协调服务机制 , 重

点推进发展规划制定、资源库

建立、产业项目招引、企业培

育、年度重点项目安排、项目

代办、政策优化等全链条工作。

桐庐经济开发区（富春江科技

城）被列入 2021 年度浙江省

开发区产业链“链长制”试点

单位和示范试点单位，产业链

包括：医疗器械和电子安防。

智慧安防小镇自 2018 年以来

连续 3年上榜省级特色小镇“亩

均效益领跑者”名单。

【招商引资】 2021 年，桐庐

经济开发区（富春江科技城）

新落地制造业亿元以上项目 13

个， 完 成 率 162%， 协 议 引 资

68.5 亿元。其中：10 亿元以上

项目 3 个 [（杭州联亚智能设

备有限公司年产 1.5 万套高端

智能物流装备与机器人技术生

产线项目、浙江嘉翼健康科技

有限公司年产 20 万件（套）

医疗器械产品制造项目、杭州

海康机器人技术有限公司海康

机器人智能制造（桐庐）基地

项目）]，完成率 100%；新落

地亿元以下项目 10 个，完成率

100%；引进工业固投 8.8 亿元，

完成率 130%。新设立 10 亿元

规模的产业引导基金，首期到

资 1.5 亿元，采用“产业＋资本＋

项目”模式，完成对夏能科技（北

京）有限公司年产 100 万平方

米新型光伏建筑一体化材料项

目、浙江英孚莱德光电科技有

限公司年产 600 套标准焦平面

探测器生产项目、浙江迈睿机

器人有限公司年产 5000 台 AI

智能移动机器人生产项目等项

目的 6000 万元投放，为招商引

资增添新活力。

【企业培育】 2021 年，桐庐

经济开发区（富春江科技城）

加强对企业上规、上高、上市

的培育力度。全年完成规上企

业新增 20 家、净增 13 家，累

计规上企业首次突破 200 家（工

业 136 家、服务业 82 家）；完

成高新技术企业申报 20 家。重

点培育杭州泛亚卫浴股份有限

图 119  智慧安防小镇