7⽉⼤事记

E v e n t s o f J u l y

⼤ 事 记 ⽉ 刊 总 2 5 期

⽬录 C o n t e n t s

昌宇所党总⽀扩⼤会议暨2022年度年中⼯作会议顺利召开 01

昌宇所组织全体党员律师观看红⾊电影《建党伟业》 05

连续2年！昌宇律师服务团助⼒中国国际消费品博览会

昌宇所向阳律师为中国邮政储蓄银⾏股份有限公司海南省分⾏及下属18家

分⽀⾏开展法律培训

06

07

昌宇律师获聘为海南省涉案企业合规第三⽅监督评估机制专业⼈员 08

海南昌宇律师事务所与海南省医疗纠纷⼈⺠调解协会合作签约仪式暨交流会

圆满成功

09

10

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21

20

昌宇所王航兵主任、张新华律师受聘担任海南省⼈⺠检察院听证员库听证员

昌宇所⻩琪珊律师、何艳律师选任为⽂昌市⼈⺠检察院听证员

昌宇所陈慧、姜⼴达、李世杰、罗丽蓉律师选任为海⼝市⼈⺠检察院听证员

昌宇所姜⼴达律师、严永虹律师选任为万宁市⼈⺠检察院听证员

昌宇所张冬冬律师、刘平丽律师赴⽩沙县开展村居法律顾问服务⼯作

昌宇所杨贵佳律师、徐卓然律师开展法治进校园活动

昌宇所朱艳春律师、王振涛律师深⼊⽩沙村（居）开展法律服务⼯作

昌宇所村居法律顾问⻢智博律师开展7⽉份村居法律服务⼯作

23

业务动态

昌宇党建

数据合规│海南昌宇律师事务所与⼴东卓建律师事务所强强联⼿为海南政府

部⻔、企业提供数据合规服务

昌宇所12名律师⼊选海南省涉军法律援助律师团

社会责任

昌宇所村（居）法律顾问徐娜律师、赖佳律师赴⽩沙县开展七⽉份法律服务⼯作 25

⽬录 C o n t e n t s

昌宇所李佳静律师开展“美好⽣活•⺠法典相伴”法治讲座 27

昌宇所林超律师受邀讲授建筑企业应对⺠商事诉讼的思维及技巧 28

2022级实习⼈员第五期培训活动圆满结束 29

业务培训

刘秀珍律师：做好律师助理的⼯作流程│昌宇所业务培训 30

许莎莎律师：担任律师助理的基本要求以及如何协助律师⼯作 31

李舒燕律师：担任律师助理的基本要求以及如何协助律师⼯作 32

需要法律服务时，如何挑选⼼仪的律师？ 33

法律不应强⼈所难 最⾼法依法改判│昌宇所林秋嫩、娄春艳律师代理

盈海公司诉海南某市环境局、市政府⾏政处罚及⾏政复议案被最⾼法改判

38

企业内部调整是否属于订⽴劳动合同时的客观情况发⽣重⼤变化？ 45

昌宇所新⼊职实习⼈员、⾏政⼈员介绍 49

昌宇原创

新人风采

2022年7⽉

⼤事记

昌宇党建

S

昌宇所党总⽀扩⼤会议暨2022年度年中⼯作会议顺利召开

7⽉23⽇，海南昌宇律师事务所党总⽀扩⼤会议暨2022年度年中⼯作会议顺利

召开。此次⼯作会议⽬的是为了及时总结上半年整体⼯作情况，理清下半年⼯作思

路，查找⼯作中的问题和不⾜，对下半年的⼯作进⾏部署。此次会议由昌宇所⾼级

合伙⼈关亚丽律师主持。

昌宇党建 ▪ 7月

会上，昌宇所党总⽀书记、主任王航兵就20

22年度上半年⼯作做了总结，同时对下半年⼯作

做出总体安排。并梳理了最⾼⼈⺠法院、最⾼⼈

⺠检察院、司法部印发《关于建⽴健全禁⽌法

官、检察官与律师不正当接触交往制度机制的意

⻅》、《关于进⼀步规范法院、检察院离任⼈员

从事律师职业的意⻅》、司法部、国家发展和改⾰委员会、国家市场监督管理总局

印发《关于进⼀步规范律师服务收费的意⻅》等通知内容，要求律师们依法合规执

业，提升⻛险防范意识，深耕专业化领域，建⽴昌宇律师⼝碑标签化。

01

律师代表张彦丽、胡伟、秦菁莹、刘业胜依次进⾏发⾔。

陈慧、万寅敏、关亚丽、张泰初、薛彩云、许莎莎、滕⾬格、陈梦梦、

邓颖、李勇、孙邦洲、⻬博学

昌宇党建 ▪ 7月

海南昌宇律师事务所党总支2021-2022 年度“优秀共产党员”

颁奖环节

张新华、朱⽂剑、时强云

海南昌宇律师事务所党总支2021-

2022 年度“优秀党务工作者”

黎毅、王川、万寅敏、关亚丽、张新华、靳利成、冼秋⽟、李传⼭、陈吉波、

⽶威、符恒晟、朱艳春、林秋嫩、娄春艳

2021级优秀指导律师

02

李世杰、陈怡、吉婷、⻢⽂喆、刘兴、⻩琪珊、徐⾦波、何艳、王中⽴、

庞晓⻰、王⽉妍、王振涛、苏⾬萍、陈太驰、杨辉、陈欣⾬、罗家园

昌宇党建 ▪ 7月

2021级优秀实习人员

李传⼭、张新华、黎毅、王川、朱艳春、滕⾬格

2021级优秀授课老师

王⼩英、⻢智博、⻩菲菲、向阳、胡亚⻰、庹拉、吴晓丽、姜⼴达、周永清、

邓颖、彭迪、胡伟

2021级优秀辅导律师

林秋嫩、尚志强、冼秋⽟、朱⽂剑、陈欣⾬

2021年度优秀民商事案例

吉婷、李世杰、朱艳春、崔岱昕

2021年度优秀民商事论文

朱⼩宇、冼秋⽟、林秋嫩、靳利成、劳俏俏、袁琬珊、庄国胜、王⽉妍

2021年度优秀民商事法律文书

03

陈梦梦、关亚丽、劳俏俏、连章松、孙邦洲、杨贵佳、朱艳春、徐卓然、

朱⽂剑、张新华

昌宇党建 ▪ 7月

2021年度优秀村居法律顾问

关亚丽、朱艳春

2021年度优秀村居法律服务案例

张泰初、冼秋⽟、邓颖、张新华、秦菁莹、何晶晶、胡伟、邢冉榆、王瑞德、

刘秀珍、姜兴时、王可键、宋⼦明、⻩琪珊

2021年度优秀刑事法律文书

张新华、邓颖、陈吉波、胡亚⻰、冼秋⽟、胡伟、吴皇斯颖、姜兴时、宋⼦

明、⻩琪珊

2021年度优秀刑事案例

张泰初、冼秋⽟、薛彩云、何晶晶、姜⼴达、⻢智博、黎⾏裕、王⻰

2021年度优秀行政法律文书

关亚丽、林秋嫩、薛彩云、娄春艳、刘畅、庄国胜、何艳、黎⾏裕

2021年度优秀行政案例

专业合伙⼈：朱⽂剑、⻢智博

专家合伙⼈：尚志强、周永清

事业合伙⼈：张彦丽

2022年第二批各类合伙人

04

昌宇党建 ▪ 7月

在建党节当天，为庆祝中国共产党成⽴101

周年，回望历史来路，汲取历史智慧，坚定历史

⾃信，中共海南昌宇律师事务所党总⽀委员会组

织全体党员律师在38楼⼤会议室观看红⾊电影

《建党伟业》。

该⽚从1911年⾟亥⾰命爆发开始⼀直叙述⾄1921年中国共产党第⼀次全国代

表⼤会召开为⽌共10年间中国所发⽣的⼀系列重⼤历史事件，⼤体上由⺠初动

乱、五四运动及中共建党三部分剧情组成。

昌宇所组织全体党员律师观看红⾊电影《建党伟业》

悟党史精神做有为青年

⽮志不渝践⾏初⼼，筚路蓝缕奠基⽴业。观影

结束后，党员律师们纷纷表⽰被被⾰命先烈⼼向黎

明、舍⽣忘死的精神深深感动，通过重温百年党

史，感悟党的光辉，从⽽更加坚定了理想信念，激

发⼤家学习党史的热情，激励⼤家继续传承⾰命精

神，奋进新时代，启航新征程。

05

2022年7⽉

⼤事记

业务动态

连续2年！昌宇律师服务团助⼒中国国际消费品博览会

胡伟律师在5号馆展会服务处为展商和参观者提供咨询服务。为保障消博会服

务⼯作顺利进⾏，律师们会依托微信⼩程序、中国国际消费品博览会app和12348

热线等⽅式，为消博会参展商、采购商等提供24⼩时⽆间断、多语种的专业法律

服务。

业务动态 ▪ 7月

7⽉26⽇，第⼆届中国国际消费品博览会正

式开馆，海南昌宇律师事务所律师服务团正式

进驻展馆。

海南昌宇律师事务所胡伟、潘虹颖、郑⽂

耀、滕⾬格律师开启为期五天的法律服务。

郑⽂耀律师为消博会参展商Pernod Ricard China（保乐⼒加）提供了法律咨

询服务，介绍了海南⾃由贸易港酒类的税收优惠政策，以及落⼾海南⾃由贸易港的

相关优势政策。保乐⼒加集团由法国两家最⼤的酒类公司保乐公司（成⽴于1805

年）和⼒加公司（成⽴于1932年）于1975年合并⽽成，是世界三⼤烈酒和葡萄酒

集团之⼀。

潘虹颖律师为海南省归国华侨联合会⼈员介绍消博会法律服务团服务内容以

及涉外采购项⽬中协议管辖约定和准据法选择事宜。

滕⾬格律师为新秀集团的⼯作⼈员介绍消博会涉外律师服务团队，为其提供法

律咨询服务。新秀集团携最新研发的未来“芯”出⾏智能⾏李箱等新品亮相第⼆届

消博会浙江主题馆。

⾃第⼀届海南中国国际消费品博览会开幕以来，海南昌宇律师事务所律师服务

团已经连续2年助⼒海南中国国际消费品博览会！未来⼏天，昌宇律师将继续提供

优质的法律服务，与开放的盛会携⼿同⾏，以实际⾏动坚定⽀持贸易⾃由化便利

化，共享发展机遇的开放姿态，与国家战略同频共振。

06

昌宇所向阳律师为中国邮政储蓄银⾏股份有限公司海南省分⾏

及下属18家分⽀⾏开展法律培训

本次培训中，向阳律师⾸先对商业银⾏监管

法规以及银监会⾏政处罚进⾏系统的梳理，同时

对银监会⾏政处罚决定中常引⽤到的处罚依据进

⾏相应的重点提⽰；然后对《中华⼈⺠共和国商

业银⾏法》、《商业银⾏内部控制指引》、《中

华⼈⺠共同国银⾏业监督管理法》三部法律法规

中的重点法条逐⼀进⾏详细的解读；最后以近年

业务动态 ▪ 7月

7⽉7⽇，海南昌宇律师事务所向阳律师应邀⾄顾问单位⸺中国邮政储蓄银⾏

股份有限公司海南省分⾏，对中国邮政储蓄银⾏股份有限公司海南省分⾏及下属1

8家分⽀⾏开展线上及线下双模式结合的法律培训，本次培训主题为《商业银⾏重

点监管规定解读》。

培训结束后，参会⼈员表⽰向律师的授课

内容具有专业性，授课⽅式条理清晰、循序渐

进。通过此次培训更加清楚地理解各监管规定

条款，提⾼了监管的意识与⽔平，并以此为基

础对监管规定进⾏更加深⼊的学习，学以致

⽤，及时开展⾃查⾃纠⼯作，及时整改，规范

⾃⾝经营⾏为，促进各项业务健康发展。

海南省内商业银⾏所受⾏政处罚为案例，逐案分析其违法违规事实、处罚依据，并

作出⻛险提⽰以及提出规避⻛险建议。

07

昌宇律师获聘为海南省涉案企业合规第三⽅监督评估机制

专业⼈员

业务动态 ▪ 7月

3⽉初，为依法推进我省涉案企业合规改⾰试点⼯作，建⽴健全涉案企业合规

第三⽅监督评估机制，根据海南省⼈⺠检察院、海南省司法厅、海南省财政厅、

海南省⽣态环境厅、海南省国有资产监督管理委员会、国家税务总局海南省税务

局、海南省市场监督管理局、海南省⼯商业联合会、中国国际贸易促进委员会海

南省委员会等九部⻔制定的《海南省涉案企业合规第三⽅监督评估机制专业⼈员

选任管理办法（试⾏）》的规定，拟在全省范围内公开选任律师、注册会计师、

税务师、企业合规师等专业⼈员加⼊海南省涉案企业合规第三⽅监督评估机制专

业⼈员名录库。

海南昌宇律师事务所陈俊坡、彭迪、张天翔、朱⽂剑律师获聘为海南省涉案企

业合规第三⽅监督评估机制专业⼈员。

律师作为法治建设的重要推动⼒量，昌宇律师

将在推进第三⽅监督评估⼯作中，要充分发挥律师

在其专业性、中⽴性等⽅⾯的作⽤，遵纪守法，勤

勉尽责，客观中⽴，秉持专业权威标准，坚持公道

正派，确保每⼀个监管结论、监管案件都经得起法

律和历史的检验，着⼒提升司法⼈员、企业家和社

会公众对第三⽅监督评估⼯作的认可度。

08

昌宇所12名律师⼊选海南省涉军法律援助律师团

业务动态 ▪ 7月

为进⼀步推动《军⼈地位和权益保障法》、《法律援助法》、《海南省法律

援助规定》落实落地，不断提⾼涉军法律援助专业化、规范⽔平，切实维护军⼈

军属合法权益，海南省公共法律服务管理局决定组建海南省涉军法律援助律师

团。

海南昌宇律师事务所⾼卫华、王红英、朱⽂剑、尚志强、张彦丽、张晨希、胡

⽟美、刘平丽、刘秀珍、王亚斌、庄国胜、符传锂等12名律师成功⼊选海南省涉

军法律援助律师团。

做好涉军维权⼯作对于维护国防利益、社会稳定⼤局具有重要意义。昌宇所涉

军法律援助律师将进⼀步加⼤对军⼈军属法律援助⼯作⼒度，切实保障⼴⼤官兵合

法权益，提供精准、优质、⾼效的涉军法律援助服务，维护好实现好⼴⼤军⼈军属

的合法权益。

09

数据合规│海南昌宇律师事务所与⼴东卓建律师事务所

强强联⼿为海南政府部⻔、企业提供数据合规服务

2021年7⽉7⽇，国家互联⽹信息办公室公布《数据出境安全评估办法》，

⾃2022年9⽉1⽇起施⾏，为了规范数据出境活动，保护个⼈信息权益，维护国

家安全和社会公共利益，促进数据跨境安全、⾃由流动提供保障。《数据出境安

全评估办法》的出台，再⼀次将数据合规推向公众视线。

在全球经济数字化发展的⼤背景下，数据已经成为企业的重要资产。在中

国，数据被定义为新型⽣产要素，与⼟地、劳动⼒、资本、技术等传统⽣产要素

并列为国家基础战略性资源。国际上，各国也纷纷采取数据本地化等强制性措

施，维护数据主权并争夺数据资源。

国内数据监管法律体系逐渐完善：

⼀、什么是数据合规

业务动态 ▪ 7月

10

在此监管背景下，凡是涉及数据处理（收集、存储、使⽤、加⼯、传输、提

供、公开、删除等）的政府部⻔、企业，皆会⾯临如下⻛险：

⼆、企业所⾯临的⻛险

业务动态 ▪ 7月

11

三、海南昌宇律师事务所与⼴东卓建律师事务所联⼿合作，组建⾯向海南本

⼟的数据合规团队，为政府、企业提供“法律+技术+管理”数据合规服务

业务动态 ▪ 7月

1、团队介绍及主要成员

2、数据合规法律服务产品

12

业务动态 ▪ 7月

13

业务动态 ▪ 7月

海南本地律师对接需求，派驻团队尽职调查，与远程顾问沟通协作，并在后

期负责⽇常顾问⼯作，在保证客⼾获得顶尖服务体验的同时，降低客⼾付费成

本。

14

业务动态 ▪ 7月

15

海南昌宇律师事务所与海南省医疗纠纷⼈⺠调解协会合作签

约仪式暨交流会圆满成功

2022年7⽉27⽇上午，海南省医疗纠

纷⼈⺠调解协会会⻓陈兴明、副会⻓梁彩

红等⼀⾏六⼈莅临海南昌宇律师事务所参

加海南省医疗纠纷⼈⺠调解协会与海南昌

宇律师事务所合作签约仪式。

签约仪式在海南昌宇律师事务所⼤会议室举⾏，海南昌宇律师事务所党总

⽀书记、主任王航兵，海南省律师协会商事专业委员会主任、海南昌宇律师事

务所轮值主任、⾼级合伙⼈姚宣东律师，王红英律师，陈丽梅律师，胡亚⻰律

师，徐⽥律师作为代表出席签约仪式，海南昌宇律师事务所⾏政⼈员和实习⼈

员列席参加。

海南省医疗纠纷⼈⺠调解协会秘书⻓吴平

洲代表协会介绍了协会的发展情况和未来⼯

作重点，对双⽅未来在医疗纠纷调解领域法

律合作充满信⼼。

会上，海南昌宇律师事务所轮值主任姚

宣东代表律所介绍了本所的发展历史及⽬前

发展情况，分析了专业法律服务在医疗纠纷

调解⼯作中具有⽆可替代的重要意义，也期

待双⽅在后续合作中加强沟通，争创合作共

赢的新局⾯。

业务动态 ▪ 7月

16

海南昌宇律师事务所主任王航兵和海南

省医疗纠纷调解协会陈兴明会⻓在双⽅代

表⻅证下，共同签署合作协议书，海南昌

宇律师事务所陈丽梅律师代表律所向海南

省医疗纠纷⼈⺠调解协会代表赠送礼品。

⾄此，签约仪式圆满结束。

仪式结束后，双⽅代表在昌宇所党建活动室就合作⽅向进⾏了深⼊交流，

海南省医疗纠纷调解协会会⻓陈兴明对未来合作领域提出3个⽅向。海南昌宇律

师事务所轮值主任姚宣东、王红英律师、陈丽梅律师表⽰后期将根据协会提出

多领域需求，提出具体服务⽅案，以优质法律服务为海南⾃由贸易港医疗卫⽣

领域奉献⼀份⼒量。双⽅就具体⼯作内容达成了共识

最后，双⽅代表在昌宇所⼤厅进⾏合影留

念。

交流会后，姚宣东律师带领海南省医疗纠纷⼈⺠调解协会代表参观了昌宇办

公区、会客区、会议区等，介绍了昌宇所的发展和⽬前取得的⼀系列成就。

2022年7⽉

⼤事记

社会责任

昌宇所王航兵主任、张新华律师受聘担任海南省⼈⺠检察院

听证员库听证员

7⽉6⽇，海南昌宇律师事务所党总⽀部书记、律所主任王航兵、专家合伙

⼈张新华律师受聘为海南省⼈⺠检察院听证员库听证员，任期为五年。

社会责任 ▪ 7月

为深⼊贯彻落实最⾼检发布的《⼈⺠检察院听证员库建设管理指导意

⻅》，全⾯深化检察听证⼯作，近⽇，海南省⼈⺠检察院根据个⼈在专业领域

的学术造诣和⼯作成绩，组建了海南省⼈⺠检察院听证员库。听证员库主要由

具有⼀定社会⼯作经验、德⾼望重的基层群众代表和法学、医学、经济学、理

学、⼯学等专业⼈⼠组成。听证员参加检察机关组织召开的听证会，就事实认

定、法律适⽤和案件处理等问题，客观、公正地发表听证意⻅。听证员参加听

证活动，依法享有独⽴发表意⻅、获得履职保障等权利。听证员应当忠实履⾏

听证义务，客观公正地发表意⻅，保守案件秘密。

近⽇，昌宇律师有多名律师分别⼊选海南省、海⼝市、⽂昌市、万宁市等⼈

⺠检察院的听证员。听证员聘任更好地发挥了听证员库⾥中⽴第三⽅的作⽤，提

⾼了公开听证⼯作实效，切实维护了信访群众的合法权益，昌宇律师将认真履⾏

听证员职责，客观公正进⾏评议，落实普法责任，化解社会⽭盾，促进公正司

法。

17

昌宇所⻩琪珊律师、何艳律师选任为

⽂昌市⼈⺠检察院听证员

5⽉底，为进⼀步推动检察听证⼯作全⾯深⼊开展，切实促进司法公开、保

障司法公正，提升司法公信⼒，落实普法责任，促进⽭盾化解，根据《⼈⺠检

察院审查案件听证⼯作规定》《⼈⺠检察院听证员库建设管理指导意⻅》等规

定，结合⼯作实际，⽂昌市⼈⺠检察院决定公开选任⽂昌市⼈⺠检察院听证

员。

经层层筛选、公⽰，海南昌宇律师事务所⻩琪珊律师、何艳律师选任为⽂

昌市⼈⺠检察院听证员。

社会责任 ▪ 7月

⻩琪珊律师表⽰，要秉持公⼼，积极参与听证，依法履

职，时刻牢记⼈⺠检察员听证员⾝份，在检察听证⼯作中客观

公正充分履职，做好组织、联络、协调、服务等⼯作。

何艳律师表⽰，成为听证员是⼀份荣誉，更是⼀份责任，在

今后参与检察院的听证活动中⼀定勤勉尽责、忠于事实、忠于法

律，共同促进化解社会⽭盾，实现案结事了、⼈和政和、保护当

事⼈的合法权益，最⼤限度赢得⼈⺠群众对检察⼯作的理解和⽀

持，让⼈⺠群众在每⼀个司法案件中感受到公平正义。

18

S

昌宇所陈慧、姜⼴达、李世杰、罗丽蓉律师选任

为海口市⼈⺠检察院听证员

海南昌宇律师事务所陈慧、姜⼴达、李世杰、罗丽蓉律师聘任为海⼝市检察

听证员，受聘的检察听证员颁发了聘书。

为深化履⾏法律监督职责，进⼀步规范和加强⼈⺠检察院以听证⽅式审查案

件⼯作，提升检察听证⼯作质效，促进司法公开，保障司法公正。海⼝市⼈⺠检

察院公开选任听证员。

律师是依法治国的重要⼒量，受聘为听证员，昌宇律师将始终秉持司法为⺠理

念，坚持⼈⺠⽴场，充分发挥⾃⾝专业特⻓和能⼒⽔平做好检察听证⼯作，保障⼈

⺠群众合法权利。不仅要“听”

，更要做到“证”

，为检察机关提供良好的意⻅和

建议，促进案件办理取得更好的效果。

社会责任 ▪ 7月

19

S

昌宇所姜⼴达律师、严永虹律师选任为万宁市⼈⺠检察院听证员

昌宇律师将积极履⾏职责，努⼒做到增强公正意识、增强法律意识、增强

履职意识、加强学习，继续不忘初⼼，牢记使命，坚守法律⼈的职责，结合⾃

⾝专业优势，共同为推进司法改⾰、强化法律监督、维护公平正义，建设⾃贸

港护航赋能。

经推荐报名、审查公⽰等程序，海南昌宇律师事务所姜⼴达律师、严永虹律

师受聘为万宁市⼈⺠检察院听证员，聘期五年。

社会责任 ▪ 7月

为进⼀步深化法律监督职能，落实检察听证制度，加强和规范⼈⺠检察院以

听证⽅式审查案件⼯作，进⼀步规范和加强⼈⺠检察院以听证⽅式审查案件⼯

作，提升检察听证⼯作质效，促进司法公开，保障司法公正。万宁市⼈⺠检察

院公开选任听证员。

20

2022年6⽉30⽇，张冬冬、刘平丽律师到⽛叉镇探扭村、元⻔乡翁村、元⻔村、

红茂村和红旗村进⾏现场值班。

..............................................................................

昌宇所张冬冬律师、刘平丽律师赴⽩沙县开展村居法律顾问

服务⼯作

社会责任 ▪ 7月

两位律师积极与各村委会⼲部了解该村往期法律纠纷是否妥善解决，对前期法

律服务⼯作进⾏闭环管理；同时主动询问本⽉村委会和村⺠是否新的法律服务需

求，探扭村、翁村、元⻔村、红茂村本⽉⽆新的法律服务需求，红旗村某村⺠⼩组

提出该村有关⼟地承包经营权和宅基地的法律纠纷。经了解情况、查看和复印资料

后，两位律师给予初步的法律意⻅，并告知该村⺠⼩组组⻓待后续研究核实后再进

⾏更详细的答复。

21

昌宇所杨贵佳律师、徐卓然律师开展法治进校园活动

活动现场，杨贵佳律师采⽤通俗易

懂的⽅式向学⽣们讲解远离野外危险⽔

域、游泳的注意事项、同伴落⽔不要错

误施救、如何正确施救、如何⾃救等防

2022年7⽉8⽇，海南昌宇律师事务

所村居法律顾问杨贵佳律师、徐卓然律

师⾛进细⽔中⼼学校，开展“防溺⽔”

安全讲座。

社会责任 ▪ 7月

溺⽔安全知识。并提醒学⽣不私⾃下⽔游泳，不擅⾃与他⼈结伴游泳或戏⽔，不

到⽆安全设施、⽆救援⼈员的⽔域游泳或戏⽔。

同学们在欢快的氛围中学习防溺⽔常识，提升安全意识。活动期间还向学⽣

们发放宣传⼿册300余份，便于让学⽣们更加直观地了解到防溺⽔的重要性，

学⽣们树⽴“预防溺⽔、从我做起”的意识。

随后，杨贵佳律师、徐卓然律师深⼊罗任村委会、南湾居委会、合⼝村委

会及福⻔村委会开展法律咨询⼯作，期间为罗任村委会村⺠王某松离婚纠纷提

供相关法律意⻅。

22

昌宇所朱艳春律师、王振涛律师深⼊⽩沙村（居）

开展法律服务⼯作

⼀、开展禁毒暨《⺠法典》普法宣传

为扎实推进“⼀村（居）⼀法律顾问”⼯作，进⼀步加强村（居）群众毒品

预防教育和普及《⺠法典》相关知识，7⽉6⽇-7⽇，昌宇所⾼级合伙⼈朱艳春律

师、王振涛律师深⼊⽩沙村（居）开展普法宣传和现场值班等⼯作。

社会责任 ▪ 7月

⽤PPT，通过图⽂并茂的⽅式，向在座的群众详细讲解了毒品的特征、危害、认

识误区，吸毒⼈员的外在表现，如何预防毒品的侵害以及禁毒⽅针政策和法律法

规等⽅⾯的内容，使在场的⼈员对毒品的特征以及毒品对个⼈、家庭、社会和国

家所造成的危害有了更加深刻地理解。

7⽉6⽇上午，⽩沙县⽛叉镇综治办

组织镇妇联、镇⽂化站、⽛叉司法所等

单位部⻔，邀请朱艳春、王振涛律师到

⽛叉镇⽩沙居开展禁毒暨《⺠法典》普

法宣传活动。朱艳春律师主要讲授了禁

毒和⺠法典两个⽅⾯的内容。王振涛律

师向群众发放有关禁毒和⺠法典的宣传

册，解答群众法律咨询。朱艳春律师运

朱艳春律师在讲解《⺠法典》相关

知识时，主要是通过讲授处理相邻暨⼟

地纠纷时的注意事项，结合邻⾥纠纷案

例分析，来引导⼤家善于运⽤《⺠法

典》处理解决纠纷及维护⾃⾝合法权

益。

了群众参与禁毒的积极性，营造了浓厚的禁毒宣传氛围，更加深⼊地了解《⺠

法典》的具体内容，进⼀步提⾼⾃⾝“学法、知法、懂法、守法、⽤法”的意

识，受到了⼴⼤群众的⼀致认可，取得了良好的法治宣传效果。

本次普法宣传活动，进⼀步提⾼了

群众的识毒防毒拒毒的能⼒，有效调动

23

⼆、村（居）法律顾问⼯作

社会责任 ▪ 7月

⼯作中，朱艳春、王振涛律师在倾听了解实际情况后，现场解答村

（居）⼲部群众遇到的⼟地纠纷和邻⾥纠纷等⽅⾯的法律问题，并就《挖掘

机租赁合同》、《⼟地租赁合同》提出专业的修改意⻅。在现场解答咨询过

程中，王振涛律师⽤通俗易懂的语⾔与⼲部群众沟通交流，提出意⻅和建

议，引导⼲部群众通过合法⽅式解决问题。在修改合同⽅⾯，朱艳春律师主

要提出要明确租赁期限、租⾦⽀付时间、违约责任和争议管辖等内容，得到

了村（居）⼲部群众的好评。

7⽉6⽇-7⽇，朱艳春、王振涛律师先后到⽩沙县⽛叉镇7个村（居）和元⻔

乡7个村（居）开展现场法律服务⼯作，了解当地村（居）⼲部群众的法律需

求。

村（居）法律顾问⼯作为基层组织和⼴⼤群众当好参谋，帮助基层组织提

升运⽤法律⼿段处理问题、解决⽭盾的能⼒，引导⼴⼤群众依法正确表达利益

诉求，依法、理性解决⽭盾纠纷，把⽭盾纠纷化解在萌芽状态，解决在基层，

促进社会和谐稳定，为海南⾃由贸易港建设提供优良的法治环境。

24

昌宇所村居法律顾问⻢智博律师开展7⽉份村居法律服务⼯作

在咨询中，⻢智博律师根据当事

⼈，1名群众及⽛叉司法所1名社区矫正

对象的，案件类型及提供的佐证材料；

解答了如何准备证据如何起诉，告知什

么是⾮法⼿段，不能采取⾮法⼿段主张

权利等，引导群众依法维护⾃⾝合法权

益。

2022年7⽉28⽇早上，村居法律顾问⻢智博律师积极到⽛叉司法所及⽅⾹

村委会开展村居法律服务⼯作，为基层群众提供优质⾼效的法律服务。

社会责任 ▪ 7月

⼀“村居”⼀法律顾问⾛进村居开展法律服务，让⽼百姓“⾜不出村

（居）”就能享受⾼效便捷的法律服务，满⾜新时代群众对公共法律服务的新

需求，进⼀步提升⼈⺠群众的法治获得感、幸福感、安全感。

..............................................................................

25

昌宇所村（居）法律顾问徐娜律师、赖佳律师赴⽩沙县

开展七⽉份法律服务⼯作

通过与各村（居）委会领导⼲部沟

通，⽛叉居⺠委员会领导⼲部反映⽬前

因政府准备新建⼀座幼⼉园的拆迁问

题，⽆法与拆迁⼾就补偿事宜达成⼀

致，⽬前该项⼯作陷⼊停滞状态，向徐

娜律师、赖佳律师进⾏了咨询，两位律

师在了解详细情况后根据⾃⼰的专业知

识和经验给出了相应的建议；城东、城

2022年7⽉28⽇，海南昌宇律师事务所村(居)法律顾问团队徐娜律师、赖

佳律师前往⽩沙黎族⾃治县⽛叉镇城西居⺠委员会、城东居⺠委员会、⽛叉

居⺠委员会开展7⽉份村（居）法律顾问服务⼯作。

社会责任 ▪ 7月

26

西居⺠委员会⼯作⼈员向两位律师表⽰现在村⺠素质有很⼤提⾼，⽣活质量

也⽐以前有很⼤改善，所以本居委会治安情况良好、邻⾥关系⽐较和谐，有

⼀些⼩的纠纷通过居委会调解基本能解决，因此暂时⽆相关法律服务需求。

徐娜律师、赖佳律师与各村（居）委会⼲部沟通，若村（居）⺠如遇到

法律⽅⾯的问题可以随时通过电话、微信、⽩沙普法在线⼩程序等形式随时

向村（居）法律顾问进⾏法律咨询，可以更快更有效地解决村（居）⺠遇到

的问题。

2022年7⽉

⼤事记

业务培训

昌宇所李佳静律师开展“美好⽣活•⺠法典相伴”法治讲座

为深⼊推进⺠法典宣传，提⾼⺠法典知晓率，2022年7⽉5⽇上午，昌宇所

李佳静律师结合村（居）法律顾问⼯作，在定安县定城镇沿江社区居委会开展

了“美好⽣活•⺠法典相伴”法治讲座。

..............................................................................

讲座尾声，李佳静律师解答了现场居⺠的法律咨询，给在场居⺠发放了

《定安县智慧村居法律顾问平台宣传册》，引导群众关注本社区的法律服务平

台，在平台上与村居法律顾问联动，便捷地获得法律服务。

李佳静律师在本次讲座中，解读了《⺠法

典》的⽴法⽬的、重⼤意义，围绕社会热点问题

与⽇常⽣活息息相关的法律问题，通过法条解

析、案例释法，重点讲述了婚姻家庭、遗产继

承、未成年⼈保护、相邻权等⽅⾯的法律知识，

对离婚冷静期、居住权的设定等《⺠法典》新增

的内容进⾏了解析。

本次专项法治讲座，使《⺠法典》⾛到群

众⾝边、⾛进群众⼼⾥，引导群众学法、知

法、守法、⽤法，主动运⽤法律维护⾃⾝合法

权益。昌宇所今后会继续贡献专业⼒量，共同

营造社会美好氛围、构建和谐社会，不断提升

⼈⺠群众法治获得感、满意度。

业务培训 ▪ 7月

27

昌宇所林超律师受邀讲授建筑企业应对⺠商事诉讼的

思维及技巧

2022年7⽉9⽇，海南昌宇律师事务所林超律师受邀为顾问单位海南中海川建

设⼯程有限公司核⼼管理团队讲解建筑企业应对⺠商事诉讼的思维及技巧。

业务培训 ▪ 7月

本次讲座中，林超律师结合⼯程案件办理实

例，从⺠商事诉讼的思维、程序、实操技巧三个

维度讲解了建筑企业应对⺠商事诉讼的总体思路

及策略。本次讲座结合企业在诉讼案件所遇到的

实际问题宣讲了《⺠法典》、《⺠事诉讼法》及

相关司法解释的法律规定及相关司法政策，加强

了企业合规经营、依法维护企业权益的意识及⽔

平，获得了客⼾的⼀致好评。

海南中海川建设⼯程有限公司⾃2016年

成⽴以来，已经取得了建筑⼯程、公路⼯

程、⽔利⽔电⼯程、电⼒⼯程、⽯油化⼯

⼯程、市政公⽤道路⼯程、机电⼯程施⼯

总承包资质三级、环保⼯程专业承包资质

三级、消防设施⼯程专业承包资质⼆级等1

5项施⼯资质，承建了500多项各类⼯程，

⼯程合格率100%，年纳税额⾃2018年的

仅200万元增⻓⾄2020年的近1500万元，

年营业额已近2亿元。

28

2022级实习⼈员第五期培训活动圆满结束

2022年7⽉1号下午，海南昌宇律师事务所2022级实习⼈员第五期培训活动在

国瑞⼤厦38楼党建室成功举办。本期的培训活动由昌宇所专业合伙⼈⻢智博律师担

任主讲，昌宇所2022级全体实习⼈员、部分⾏政⼈员参训。

业务培训 ▪ 7月

培训开始前⻢智博律师先进⾏了简单的⾃我

介绍，随后围绕主题“担任律师助理的基本要

求以及如何协助律师⼯作”展开培训。本次培

训内容主要分为四个部分：1.协助律师办理收

案⼿续；2.协助律师办理办案⼿续；3.协助律

师收集整理案件资料；4.协助律师展开调查⼯

作。⻢律师在其中强调，实习⼈员帮助律师接

待当事⼈时，应重视着装，从发型到指甲都要职业化，给当事⼈以专业服务；与当

事⼈交流要保持尊重和注意引导，尽快了解案件事实；帮助律师处理材料时要时刻

警惕丢失、代签等⻛险，⾛好职业⽣涯每⼀步。

⻢律师还指出，实习⼈员应该具备相应的⼼态和能⼒。⾸先，实习期要有谦卑

的⼼态，脚踏实地稳扎稳打地做好每⼀个案⼦。有⼀些案⼦虽然⼩但不代表简单，

特别是有过公检法⼯作经验的实习⼈员更是要摆脱刻板思维，虚⼼请教带教律师，

将⾃⼰培养成合格的执业律师。其次，实习⼈员要有清晰定位，实习期要全⾯发

展，但平时就要开始积累感兴趣的案例，为⾃⼰执业时成为什么⽅向的律师打好基

础。最后，实习⼈员应该从实习期就开始锻炼⾃⼰的检索能⼒。对于律师来说，快

速检索是加分能⼒，必要时候通过更换关键词能够更好地找到所需资料。

“不积跬步⽆以⾄千⾥，不积⼩流⽆以成江海。

”通过此次培训，2022级实习

⼈员们对律师职业有了进⼀步的了解，也深刻认识到⾃⾝发展的不⾜，并表⽰在未

来的⼀年实习期内希望⾃⼰从量变形成质变，成为⼀个合格的法律⼈。同时实习⼈

员们对昌宇所这种专业的全⽅⾯的培训表⽰感谢，为⾃⼰未来的发展打下了良好的

基础！

29

刘秀珍律师：做好律师助理的⼯作流程│昌宇所业务培训

2022年7⽉8号下午，海南昌宇律师事务所2022级实习⼈员第六期培训活动在

律所38楼党建室成功举办。本期的培训活动由昌宇所刘秀珍律师担任主讲，昌宇

所2022级全体实习⼈员参训。

业务培训 ▪ 7月

培训伊始，刘秀珍律师先是同⼤家交流从事律师⾏业的⼼态变化，⿎励⼤家要

提前做好从事律师⾏业的⼼态转换⼯作。随后刘秀珍律师围绕“协助律师开展诉讼

保全、证据保全⼯作”

、

“协助律师开展⽴案⼯作”

、

“协助律师开展会⻅⼯

作”

、

“协助律师申请取保候审”

、

“协助律师开展开庭⼯作”五个⽅⾯为⼤家详

细解读做好律师助理的⼯作流程。同时刘秀珍律师告诫⼤家，⽆论是接待当事⼈还

是处理案件本⾝都要本着客观公正的态度，以事实为依据，以法律为准绳，在服务

好当事⼈的同时，要思虞通明，维护好正义，保护好⾃⼰。最后，刘秀珍律师结合

⾃⾝的实习经历，和⼤家分享⾃⼰做律师助理的经验和教训，寄语⼤家往者已不

及，尚可以为来者之戒。

通过此次培训，2022级实习⼈员对律师⼯作有了更全⾯的认识，也深刻意识

到了审问慎思明辨笃⾏的重要性，⼀致表⽰将在未来的⼯作中慎思明辨，下⻢观

花，早⽇成为⼀名优秀的法律⼯作者。

30

业务培训 ▪ 7月

许莎莎律师：担任律师助理的基本要求以及如何协助律师⼯作

2022年7⽉15号下午，海南昌宇律师事务所2022级实习⼈员第七期培训活

动在本所38楼党建室成功举办。本期的培训活动由昌宇所许莎莎律师担任主

讲，昌宇所2022级全体实习⼈员参训。

培训开始前，许莎莎律师先进⾏了简单的⾃我介绍。之后，许莎莎律师围绕

“担任律师助理的基本要求以及如何协助律师⼯作”的主题展开培训。

通过此次培训，2022级实习⼈员对律师⼯作有了更深刻的认识，并纷纷表⽰

会在接下来的实习期内不啻微芒，造炬成阳，早⽇成为⼀名合格的律师。

⾸先，许律师围绕“协助律师制作证据⽬录”

，从证据⽬录的形式编排和内

容排布上通过两个案例进⾏了深⼊浅出的讲解。许律师提到，证据的排布就像是

在战场上进⾏排兵布阵，所以证据⽬录的编排，也是⼀个律师逻辑思维和诉讼策

略的体现。之后，许律师⼜围绕“协助律师做好会议记录、谈话笔录、开庭笔

录、会⻅笔录”“协助律师打印⽂件、装订⽂档”“协助律师收取资料、递送⽂

件”“协助律师装订案卷，归档，办理结案⼿续”⼏个⽅⾯为⼤家介绍了作为律

师助理，在协助律师办案的过程中的需要注意的问题，并强调这些⼯作看似简

单，做好却并不容易。最后，许律师结合⾃⼰的实习经历，与⼤家分享了⾃⼰做

律师助理的经验和教训，并寄语2022级实习⼈员能在⼀年的实习期⾥积累经

验，圆满完成实习。

31

业务培训 ▪ 7月

李舒燕律师：担任律师助理的基本要求以及如何协助律师⼯作

2022年7⽉22⽇下午，海南昌宇律师事务所培训活动在本所38楼党建室成

功举办。本期的培训活动由昌宇所李舒燕律师担任主讲，昌宇所2022级全体实

习⼈员参训。

李舒燕律师围绕“担任律师助理的基本要求以及如何协助律师⼯作”的主题

展开培训。⾸先，李律师围绕“协助律师搜寻案例以及协助律师查阅法律⽂

件”

，强调法律检索是律师执业的基础技能。李律师主要讲解了法条检索、案例

检索以及检索报告的制作。李律师结合⾃⼰的办案案例⼀⼀讲解了关键词检索

法、法条关联检索法和案例关联检索法。李律师介绍到，搜索到法条以及案例

后，最重要的是要学会制作检索报告，检索报告能直接地让受众抓到我们所要表

达的重点，能够帮助主办律师快速和全⾯的了解案情。

最后，李律师与⼤家分享了⾃⼰的宝贵经验以及需要注意的常⻅问题，并预祝

2022级实习⼈员能在⼀年的实习期内充分得到锻炼、积累经验，⼯作顺利、圆满

完成实习任务。

其次，李律师结合⾃⼰的案例，讲解了要学会撰写案情分析报告，这样才能

协助律师研究分析案情、制定诉讼策略、确定办案思路。李律师以⾃⼰书写的法

律⽂书为例，讲解了怎样书写简单的法律⽂书，并讲解法律⽂书完成后要认真校

对，要做到排版整⻬，⼀字不错。

通过此次培训，2022级实习⼈员对如何做好律师⼯作有了更为深刻的认识，

并纷纷表⽰会在接下来的实习期内孜孜不倦，厚积薄发，早⽇成为⼀名勤勉尽责的

优秀法律⼯作者。

32

2022年7⽉

⼤事记

昌宇原创

昌宇原创 ▪ 7月

需要法律服务时，如何挑选⼼仪的律师？

有看到资深法官发朋友圈：“今天在庭上的律师话都说不清楚，事⼉都说

不明⽩，当事⼈请来⼲嘛？钱多烧的吗？”也有朋友向我吐槽：“你们⾏业⽔

太深了！”还有客⼾拿着败诉的判决找到我：“要不是他拍着胸脯跟我说官司

肯定能赢，我是不会轻易⾛打官司这条路的。

”

从事法律⾏业近⼗年，从实习律师到律所专家合伙⼈，从律师助理到团队负

责⼈，期间与⽆数律师对庭，在我代理的案件中，碰到过律师在法庭上振振有词

地引⽤和案件事实毫⽆关联的法律规定；也遇到过退休法学⽼教授不知何谓证据

“三性”；有的律师代理的案件有很⼤胜算，作为对⼿已经对他可能提出的攻击

要点准备万全，结果发现对⽅压根都没发现这⼀⻆度；还有的律师直到案件败诉

都还不知道⾃⼰究竟输在哪⾥，反⽽指责法院不公。也遇到过很多⾮常值得尊敬

的律师朋友，专业、精⼲、⽓度不凡。

律师确实在客观上存在执业⽔平的差

异。现实⽣活中客⼾挑选律师的常⻅场

景：找熟⼈律师、找熟⼈介绍律师、上⽹

找律师。

但以上皆是选择律师的“术”

，并⾮

“道”

，它是找到律师的路径，但最好别

成为决定你是否委托的关键。

查理.芒格说“反过来想，总是反过来想”

。

当我们思考如何选择合适律师的时候，我们先思考什么律师不能选。

⼀

⼆

那当事⼈怎么才能挑选到合适的律师呢？

33

昌宇原创 ▪ 7月

当事⼈委托律师，最常问的⼀句话是“这个官司能不能打赢？”他们只想

委托承诺100%打赢官司的律师。但承诺打赢官司，是违背律师执业纪律和职业

道德的。

在没与对⼿交锋前，攻防格局未定，且难保案件不会遇上脑回路清奇的法

官，也不敢保证法律是决定案件结果的唯⼀因素。

所以真正负责任的律师，是从法律上为当事⼈分析案情、解读法律，⽽不

是直接向当事⼈承诺案件结果。

律师是专业服务提供者，你采购的是服务，不是商品。如果是商品，价⾼价

低买回家⼀样⽤，但服务没办法量化，其质量取决于服务者本⼈。

如果你为前期少⽀付了律师费⽽沾沾⾃喜，但最终可能⾃⼰承受由此带来的

不良影响⸺

跟法官当⾯沟通更好，但为了省成本改为电话沟通；

配⽔平更⾼的协办律师更好，为了省成本配价格低的助理；

会⻅犯罪嫌疑⼈⼗次最好，为了省成本尽量把所有问题压缩到⼀次会⻅中。

即便是你预算有限，也请尽量将律师费控制在律师收了费还能有⽐较好的⼼

情办案的程度。

1.不要选择保证打赢官司的律师

2.不要选择宣扬会为你动⽤关系的律师

法官、检察官对所承办的案件终⾝负责，即便中国是⼈情社会，但什么样

的⼈情会让法官和检察官冒着被开除、拿不到退休⼯资的⻛险，为你违背原

则？

律师收⼏万律师费，扣除执业成本后拿到⼿的部分只够养活⾃⼰，可能收

到的律师费还没把⾃⼰的养⽼⾦算到⾥⾯。当事⼈算下账就会明⽩，承诺会为

你“找关系”的律师是在骗你，东窗事发后，还会把你的案⼦拖下⽔。

打铁还需⾃⾝硬，好好梳理案件事实，进⾏法律分析，

“得道者多助”

。

3.不要选报价过低的律师

34

昌宇原创 ▪ 7月

01.专业知识。他是专职律师还是兼

职律师？他的学历是本科、硕⼠还是博

⼠？是否有特定⾏业背景？是否在业界

内⼴受赞誉？在与你会谈中是否有给到

1.律师的能⼒

常有朋友问，你做离婚案件吗？你对商品房买卖熟悉吗？你是专⻔做某⼀

块的律师吗？

其实除了极少数特殊需求外，绝⼤部分法律服务都是⾼度定制化的。世界

上没有两个完全相同的案件，像我本⼈代理的案件，各⾏各业、各类案由皆

有，不存在只会办离婚纠纷不会办合同纠纷的情况，律师办案的底层逻辑是相

通的。律师⽆法提供的法律服务，他会主动告诉找谁更好。

当你考虑委托哪位律师帮你办理法律事务的时候，你必须要理解，你所⽀

付的律师费购买的是律师的什么？

b.律师的⼝才和⽂笔

三

a.律师的头脑

你专业的意⻅？当然这些考察因素都只是参考，博⼠办案不⼀定有本科⽣办得

好，有的律师第⼀次办⼀类案件⽐别的⻓期只做某个领域的律师好。

02.经验。经验主要反映在对案件整体把握上，特别是诉讼⽅案的制定。但经

验跟执业年限挂钩也并不绝对，年轻律师也可以通过对既往案例研究来获得某些

案⼦的经验。

03.逻辑和思辨。律师能不能将可能翻盘的要点放⼤，并且运⽤思辨、法律研

究功底让逻辑⾃洽才是律师头脑的终极体现，这是建⽴在专业和经验的基础上，

充分调转⼤脑思考的结果。

律师需要头脑是因为你要委托律师帮你思考，律师的⼝才和⽂笔是律师能够

将所思⽤语⾔和⽂字表达，表达能⼒好的律师才能更好地进⾏沟通，将头脑中的

东西向⽬标对象输出。

35

昌宇原创 ▪ 7月

现实⽣活中的律师因为个性不同，存在较⼤的⻛格差异。有的雷厉⻛⾏，有

的律师温柔和善，有的律师犀利，有的律师耐⼼。⼀旦委托了律师，就会和律师

合作，所以律师的个性与你是否契合也是你需要衡量的⼀个因素。

2.律师的精⼒

4.律师的品质

3.律师的个性

案件少的律师可能精⼒多，但精⼒多也并不代表他投⼊到你的案件上的时

间多，归根结底，律师能为你投⼊的精⼒取决于律师的职业道德，律师是否能

⼀以贯之地保持勤勉、审慎的做事态度，是否⼀直以来都是⾼品质输出，好的

律师必定是社会精英。

法律⾏业⾥有句话，⼀个⼈⻓期做事靠谱，他就会成为⼀个靠谱的⼈，这个

靠谱的⼈做出来的事，就会被评价为靠谱的事。律师的⼈品决定着他是否勤勉、

尽责，这都关系到委托事项的完成度。

四

找到⼼仪的律师，就涉及到⾃⼰的预算和律师费报价问题。以诉讼代理为例

律师费报价受到如下⼏个因素左右：

1.案件的管辖地。同样的案⼦，管辖法院在律师居住地的案⼦，⽐需要去外

地出差的案⼦报价低。当然，疫情后法院加快了信息化建设进程，可以⽹上⽴案

和开庭，⽐当地办理还要⽅便，相应的报价也可能会降低。

2.案件的难易程度。简单的案⼦（案件事实简单清楚、法律关系单⼀，证据

少）⽐复杂的（案件事实复杂、争议要点多、证据厚）案⼦报价低。

3.案件投⼊的时间。有的案⼦需要鉴定，律师跟踪案件时间⻓，报价会⾼；

有的案⼦依赖律师调查取证，报价也会⾼。

36

昌宇原创 ▪ 7月

6.当事⼈的个性。是的，你的个性关系到律师报价，⼀个当事⼈的案⼦虽然

复杂，但是⼈好沟通，信任律师，不啰嗦，律师是愿意降低收费收案的；但有的

当事⼈不信任律师，还总在休息时间给律师打电话，这类案⼦收费会⾼⼀些。

4.律师的办案经验。律师咖位不

同，出场费不同，⼀般情况下资深律师

的时间⽐新执业律师更值钱，收费会更

⾼，但也不绝对。

以上是⼀些关系到律师收费的因素，法律服务是⾼定服务，在律师没有了解

案情，评估⼯作量前，很难给出报价的。律师报价的底层逻辑还是成本+收益。

归根结底，适合你的律师才是最好的。

希望每个⼈都能找到⼼仪的律师。

希望每个律师的客⼾都是可爱的。

作者介绍

5.团队⼈员。案件需要配备的协助

⼈⼿多，律师费报价也会相应增加。

..............................................................................

37

昌宇原创 ▪ 7月

法律不应强⼈所难 最⾼法依法改判

昌宇所林秋嫩、娄春艳律师代理盈海公司诉海南某市环境局、市

政府⾏政处罚及⾏政复议案被最⾼法改判

近⽇，海南昌宇律师事务所林秋嫩律师、娄春艳律师代理的盈海公司诉海南

某市环境局、市政府⾏政处罚及⾏政复议⼀案，在再审阶段获最⾼⼈⺠法院依法

改判，两位律师凭借着精湛的专业技能和勤勉尽责的敬业精神为案件迎来逆⻛翻

盘。

2017年7⽉16⽇修订的《建设项⽬环境保护管理条例》取消了建设项⽬竣⼯

环境保护验收⾏政许可，对验收主体和监督⽅式作了改⾰，将竣⼯验收的主体由

环保部⻔调整为建设单位，并改环保部⻔事前验收许可为事中事后监管。

实施⾏政处罚时应当全⾯客观、公正地调查并收集对当事⼈不利及有利的证

据，亦应将违法⾏为客观原因与主观过错等因素与情节纳⼊考量范围，有关不应

考虑违法⾏为客观原因等主张，不符合《中华⼈⺠共和国⾏政处罚法》规定

的"必须全⾯、客观、公正地调查，收集有关证据"的规定。

裁判要旨

建设项⽬环境保护设施竣⼯验收，应当重点验收建设项⽬⼯况是否稳定、环

境保护设施能否正常运⾏、实际⼯况是否如实记录监测，⽽不宜拘泥于75%验收

⼯况标准。⼀概要求未达75% 验收⼯况标准的污⽔处理⼚不得验收，进⽽不得

投⼊使⽤,容易让建设项⽬陷⼊"两难"：投⼊运营构成违法⾯临处罚；停⽌运营

则⽆法逐步提升⼯况,从⽽始终达不到75%验收⼯况标准，始终⽆法竣⼯验收。

“法律不应强⼈所难”

。盈海公司虽然客观上存在“未验收先运营”违法⾏

为，但并不存在主观过错，对其再次处罚既不符合善意⽂明执法理念，也不符合

海南⾃由贸易港建设的法治要求。

⽂昌市环境局作出被诉处罚决定时，未能全⾯考虑污⽔处理⼚“未验收先运

营”违法⾏为的特殊性，未全⾯考虑违法⾏为客观原因、危害后果、主观过错以

及事后的补救完善等因素，既不合法，也不合理，亦⽆必要，且易⽣推卸上级环

保督察责任之嫌。

38

昌宇原创 ▪ 7月

2012年3⽉5⽇，⽂昌市⽔务局与申请⼈盈海公司签订《⽂昌市清澜污⽔处理

⼚项⽬特许经营(BOT)补充合同》(以下简称《BOT合同》)，由盈海公司建设运

营⽂昌清澜污⽔处理⼚(以下简称清澜污⽔处理⼚)，该⼚2012年开始建设，201

4年竣⼯，2017年1⽉1⽇投⼊使⽤。

2017年11⽉23⽇，海⼝恒科检测技术有限公司向⽂昌市⽔务局出具《关于

⽂昌市清澜污⽔处理⼚项⽬竣⼯环境保护验收说明》称， 清澜污⽔处理⼚⽣产

负荷未达到设计能⼒75%以上，⽂昌市环境局不同意该项⽬进⾏竣⼯环保验收。

基本案情

2017年4⽉24⽇,⽂昌市政府作出《关于清澜污⽔处理⼚特许经营期限的批

复》，同意清澜污⽔处理⼚从2017年1⽉1⽇起试运营3个⽉，试运营期间污⽔处

理出⽔达到规定⼯况，通过在线监测验收后,及时委托有资质监测单位开展环保

验收监测，监测合格可向⽂昌市环境局申请办理环保验收。环保验收通过后，可

申报正式运营。

2018年7⽉11⽇，⽂昌市环境局对清澜污⽔处理⼚进⾏现场检查，发现该⼚

需要配套建设的环境保护设施未经验收合格，擅⾃投⼊使⽤。

2018年7⽉23⽇，海南省环境监测中⼼站对清澜污⽔处理⼚处理效果进⾏调

查监测。

2018年8⽉24⽇，⽂昌市环境局作出《关于我市清澜污⽔处理⼚污⽔处理效

果调查监测情况的报告》，结论为： 污⽔处理量远未达设计处理⽔量负荷，污

⽔进⽔浓度远未达设计要求；污染物处理效率⻓期达不到设计要求；清澜污⽔处

理⼚污⽔经处理后均达到排放标准要求。

该报告建议: 建设单位应按相关⽂件要求⾃⾏对项⽬进⾏验收并组织实施；

加快清澜地区污⽔收集管⽹的改造与建设，解决"两低"难题。

2018年8⽉20⽇,⽂昌市环境局作出⽂环保责改字〔2018〕 38号《责令改正

违法⾏为决定书》, 认为清澜污⽔处理⼚经现场检查发现配套建设的环保设施未

经验收合格,擅⾃投⼊使⽤,违反《建设项⽬环境保护管理条例》 第⼗九条规定。

依据《建设项⽬环境保护管理条例》第⼆⼗三条规定,责令盈海公司于2018年11

⽉30⽇前办理环保验收⼿续；如未在规定时间内办理环保验收⼿续的,将依法依

规进⾏处理。 39

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2018年11⽉17⽇，⽂昌市环境局作出⽂环保罚决字(2018)29 号《⾏政处罚

决定书》，对盈海公司罚款300000元。盈海公司缴纳了该罚款。

2019年1⽉3⽇，⽂昌市⽔务局作出《关于⽂昌市清澜污⽔处理⼚项⽬环境

竣⼯验收的批复》, 同意盈海公司按有关规定委托有资质的机构进⾏环境竣⼯验

收。

2018年12⽉20⽇，盈海公司请求⽂昌市⽔务局牵头做好清澜污⽔处理⼚环

境竣⼯验收⼯作。

2019年1⽉14⽇，盈海公司与海南中环能检测技术有限公司签订《建设项⽬

竣⼯环境保护验收委托协议书》，委托其对清澜污⽔处理⼚项⽬进⾏竣⼯环保验

收监测⼯作。

2019年3⽉29⽇，⽂昌市环境局再次对清澜污⽔处理⼚进⾏巡查，认为盈海

公司仍未办理环保验收⼿续并继续⽣产、经营, 于2019年4⽉10⽇⽴案处置。

2019年4⽉12⽇,⽂昌市环境局经集体讨论,认为盈海公司违法事实清楚，拟

对盈海公司罚款 1222100元。

2019年4⽉15⽇，⽂昌市环境局作出⽂环责改字(2019〕16号《责令改正违

法⾏为决定书》，认为盈海公司逾期不改正环境违法⾏为,也未提出逾期不改正

环境违法⾏为情况报 告，责令盈海公司⽴即改正违法⾏为。

同⽇,⽂昌市环境局作出⽂环罚告字〔2019〕76号《⾏政处罚事先(听证)告

知书》，告知拟对盈海公司罚款1222100元，盈海公司可提出陈述申辩及听证的

要求。

2019年4⽉14⽇，清澜污⽔处理⼚通过竣⼯环保验收，2019 年4⽉16⽇⾄2

019年5⽉14⽇在⽹上公⽰，公⽰期满⽆反馈意⻅。

2019年5⽉9⽇，⽂昌市环境局经盈海公司申请举⾏听证会，听取了盈海公

司的意⻅。

2019年5⽉15⽇，清澜污⽔处理⼚竣⼯环保验收相关材料在全国建设竣⼯环

保验收信息系统备案。

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2019年5⽉16⽇，盈海公司向⽂昌市环境局提交了《关于⽂昌市清澜污⽔处

理⼚竣⼯验收环境保护验收⼯作情况的报告》。

2019年9⽉23⽇,⽂昌市环境局作出⽂环罚决字(2019) 51号《⾏政处罚决定

书》，认为盈海公司建设的清澜污⽔处理⼚需要配套建设的环境保护设施未经验

收合格，擅⾃投⼊使⽤。

⽂昌市环境局已下达38号责令改正决定，责令盈海公司2018年11⽉30⽇前

办理环保验收⼿续。盈海公司逾期不改正环境违法⾏为，也未向⽂昌市环境局提

出逾期不改正环境违法⾏为的情况报告，上述⾏为违反《建设项⽬环境保护管理

条例》第⼗九条"编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项⽬，其配套建

设的环境保护设施经验收合格，⽅可投⼊⽣产或者使⽤；未经验收或者验收不合

格,不得投⼊⽣产或者使⽤"的规定。依据《建设项⽬环境保护管理条例》第⼆⼗

三条规定,决定对盈海公司罚款1000000元。盈海公司不服，向⽂昌市政府申请

⾏政复议。

2020年1⽉6⽇，⽂昌市政府作出⽂府复决字[2019)44号《⾏政复议决定

书》(以下简称44号复议决定)，维持51号处罚决定。盈海公司遂提起本案⾏政诉

讼，请求撤销51号处罚决定和44号复议决定。

海南省第⼀中级⼈⺠法院(2020)琼96⾏初41号⾏政判决认为，依照《环境⾏

政处罚办法》第⼗⼀条规定，责令改正期限届满，当事⼈未按要求改正，违法⾏

为仍处于继续或连续状态的， 可认定为新的环境违法⾏为。

盈海公司应于2018年11⽉30⽇前完成环保验收⼯作，其逾期不改正的⾏为

已属于新的违法⾏为。其已于2019年5⽉15⽇通过环保验收备案完毕的理由，不

能阻却其违法性质的认定。

盈海公司关于环境保护验收⽆法完成应当归责于⽂昌市⽔务局的主张，系其

与⽂昌市⽔务局之间的合同纠纷，可通过其他途径另⾏解决。综上,⼀审判决驳

回盈海公司的诉讼请求。盈海公司不服，提起上诉。

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海南省⾼级⼈⺠法院(2020)琼⾏终658号⾏政判决认为，⽂昌市环境局作出

被诉⾏政处罚决定，证据确凿，适⽤法律、法规正确,符合法定程序。

350号《批复》仅批准3个⽉试运营期, 且已作出通过环保验收后⽅可申报正

式运营的要求，盈海公司关于⽂昌市⽔务局、⽂昌市环境局同意清澜污⽔处理⼚

继续运营，不应予以⾏政处罚的上诉理由，不能成⽴。违法⾏为产⽣的原因，不

属于⾏政诉讼中对⾏政⾏为合法性审查的范围,盈海公司关于未能通过环保验收

原因在于政府的上诉理由不能成⽴。

盈海公司后改正违法⾏为，不能否定违法事实的存在。综上，⼆审判决驳回

上诉，维持原判。盈海公司遂向最⾼⼈⺠法院申请再审。

最⾼⼈⺠法院（2022）最⾼法⾏再329号⾏政判决认为，

“法律不应强⼈所

难”

。

盈海公司虽然客观上存在“未验收先运营”违法⾏为，但并不存在主观过

错，对其再次处罚既不符合善意⽂明执法理念，也不符合海南⾃由贸易港建设的

法治要求。

本案主要涉及⾏政处罚的合理性问题。合理性原则是⾏政法上的⼀项基本原

则，是⼈⺠法院对⾏政⾏为进⾏审查的重要标准。

律师评析

⽂昌市环境局作出被诉处罚决定时，未能全⾯考虑污⽔处理⼚“未验收先运

营”违法⾏为的特殊性，未全⾯考虑违法⾏为客观原因、危害后果、主观过错以

及事后的补救完善等因素，裁量结果明显不当，应予撤销。44号复议决定错误维

持应予撤销的⾏政处罚决定，应予撤销。⼀、⼆审判决驳回盈海公司诉讼请求，

适⽤法律错误，依法应予改判。

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