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改革是风向标，改革是生产力。宁波市综合行政执法指导办公室深入贯彻全省“大综

合一体化”行政执法改革重大决策部署，紧紧依靠省司法厅党委、省综合行政执法指导办

公室坚强领导，认真落实省委常委、市委书记彭佳学及市长汤飞帆各项具体要求，坚持从

政治上、思想上、舆论上抓改革，大力构建一流战斗队、宣传队、服务队，为重大任务提

供一流舆论保障。

提高站位，狠抓组织领导。以宁波市综合行政执法系统宣传舆论架构为主线，迅速成

立市本级、区（县、市）、镇乡街道“大综合一体化”三级宣传网络，由各层级“一把手”

挂帅、分管领导牵头、职能处科室负责，实现新闻发言人、通讯员、网评员全系统覆盖，

立足中央、省市主流媒体平台，依托浙政钉“宁波市‘大综合一体化’信息宣传群”，组

织开展重大选题策划、重要任务部署、重点稿件晾晒。精心研判“大综合一体化”宣传工

作实施方案，发布《法治日报》《浙江日报》《浙江法制报》《浙里法治》《宁波日报》

等合作媒体清单，形成十个区（县、市）媒体用稿周报送周晾晒机制，组织媒体走基层采

风系列活动，常态化运行改革信息宣传报送通道，结合《宁波市“大综合一体化”行政执

法改革工作简报》每期通报信息宣传用稿数量，大力营造浓厚工作氛围。

快速推进，狠抓工作指导。着力发挥“大综合一体化”宣传条线的指导工作、推进工

作功能，第一时间开辟宁波市综合行政执法局门户网站、WAP 端、政务微信执法改革专

栏“浙法头条”“改革者谈”“媒体看”“‘大综合一体化’一线访谈”等，争分夺秒编

发省级精神、市级要求，追踪式

报道各地各单位改革推进动态，

搭建改革一线展示风采、交流学

习的市本级平台阵地。有效发挥

自媒体便捷互动功能，发动各级

领导干部、工作人员打开“朋友

圈”、分享“心经验”，无休式

滚动发布“大综合一体化”改革

动态、图片视频、探讨文字，迅

速掀起人人谈改革、时时议改革

前 言

指导推进 凝心聚力

提供“大综合一体化”政执法改革一流舆论保障

2

的热潮。市综合行政执法指

导办公室主要负责人带头思

考策划，围绕全科执法培训、

镇街法制案审、全域挂牌亮

相、集中办公办法等改革骨

架线条，谋篇布局、力行推广，

让“一丈红”成“满庭芳”。

随机发挥宣传采访面对面指

导功能，穿插阐述省市最新

动向，三五分钟、十几米路，

赢基层共识。

聚焦中心，狠抓舆论引导。紧紧扭住思想宣传总开关，引领全市聚焦执法改革中心全局，

一招不让狠抓舆论宣传引导核心任务。改革铺开后，在《宁波日报》要闻版头条刊发消息《9

支队伍集中办公避免多头执法 我市全面推进“大综合一体化”改革》，全面介绍改革目标、

改革途径、改革抓手、改革亮点，打响全市“大综合一体化”媒体宣传头炮，先后被人民

网、法治网、省政府网站转载，并在《中国建设报》、中国建设新闻网全文刊发。6 月 8 日，

江北区慈城镇精心梳理中心城区改革示范经验，在《宁波日报》基层治理版刊发题为《扭

转基层执法“九龙治水”局面 慈城“大综合一体化”改革试点带来新变化》的通讯文章，

成为基层镇街媒体首稿。组织媒体通联，实现上联下达，邀请《浙江法制报》记者在海曙区、

《宁波日报》《宁波晚报》《宁波新闻》《宁广早新闻》四大主流媒体在慈溪市实地采访，

刊发头版、整版、要闻等一系列重点稿件。

务求实效，狠抓因势利导。充分研判宣传工作与中心任务同频共振、有序推进等特点

规律，深入挖掘疫情防控、文明典范城市创建、重大法规条例出台、季节专项执法行动等

时机节点，强化任务载体运用，推进改革成效检验。今年元旦前后，镇海、北仑相继爆发

聚集性疫情，市综合行政执法指导办公室统筹全市力量，组建 11 支应急分队紧急驰援疫

情所在地，号召全体任务单位以大战大考姿态全面检验“大综合一体化”改革成效，并形

成工作专报第一时间报送省司法厅、指导办，为战地新闻宣传定调定向，取得实效。7 月

16 日，《中国新闻网》刊发《“大综合一体化”改革之道：浙江如何破立并举？》一文，

配合全省推进会宣传报道，文章第二段“化学融合：贯通协同整体智治”全段刊发镇海区

整治市容管控“夏季病”检验 6 支镇街执法队的做法，较好体现我市改革成效。今年以来，

“大盖帽”与餐饮店、100 项首违免罚、《宁波市建筑垃圾管理条例》首案等相继策划成功，

为“大综合一体化”改革落地见效提供良好舆论保障。

3

向日葵花海

6月12日，杭州市西湖区转塘街道沈横路与博岚路

口，漫山的向日葵进入盛花期，放眼望去一片金灿灿，好

一幅美丽画卷。不少市民趁着雨停间隙，在花丛中拍

照。 姚颖康 摄

社址：杭州市体育场路178号 | 零售价：1.50元 订阅热线：0571-85213260 | 广告发布登记证：浙工商广发B-005号 广告部：15158052030 | 印刷：浙江广育爱多印务有限公司 | 值班总监：俞评

导读

新闻热线:0571-85310548 13857101115 | 国内统一刊号：CN33-0019 邮发代号：31-25 | 数字报网址：http://zjfzb.zjol.com.cn | 邮箱：zjfzbxw@126.com | 第 6516 期 今日 12 版

“浙江法制报”微信

星期一 2022年6月

农历壬寅年五月十五 13

平 安 浙 江 网：www.pazjw.gov.cn

浙江法治在线：http://zjfzol.zj.gov.cn

本报记者 王乃召 王志浩

本报讯 根据全国打击整治养老诈骗专项行动办公室

统一安排，全国打击整治养老诈骗专项行动第8督导组进

驻浙江省开展督导。6月10日，第8督导组督导浙江省工

作汇报会在杭州召开，全国专项办副主任、第8督导组组

长高晓兵出席会议并讲话。省委常委、政法委书记王昌荣

主持会议并作汇报。副省长、省公安厅厅长王成国，省法

院院长李占国，省检察院检察长贾宇参加。

高晓兵指出，党中央对打击整治养老诈骗工作高度重

视，决定由平安中国建设协调小组牵头，成立全国打击整

治养老诈骗专项行动办公室，在全国组织开展为期半年的

打击整治养老诈骗专项行动。以习近平同志为核心的党

中央强调，要大力弘扬孝亲敬老传统美德，落实好老年优

待政策，维护好老年人合法权益，坚决依法依规从严惩处

欺老行为。为层层传导压力、确保党中央关于打击整治养

老诈骗决策部署在各地得到有效落实，全国专项办统一部

署组织开展督导工作。

高晓兵强调，专项行动督导工作要突出督导重点，及

时发现和推动解决专项行动中存在的问题。要突出政治

督导，推动进一步深化认识、增强责任感使命感，构建一级

抓一级、层层抓落实的责任体系，发挥专项办各项职能作

用。要突出宣传发动，推动畅通举报渠道，及时回应群众

诉求，形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势。要突出

依法打击，推动进一步保持打击声威，综合运用行政执法、

民事司法等手段保护老年人合法权益。要突出整治规范，

推动各部门各司其职、主动担当作为。

王昌荣对第8督导组一行的到来表示欢迎。他指出，

开展督导既是对我省开展打击养老诈骗专项行动的有力

指导推动，也是对我省平安建设工作的一次全面检阅，充

分体现了全国专项办对我省打击整治工作的高度重视、大

力支持，进一步增强了我省持续深入抓好这项工作的信心

决心。各地各部门要认真学习贯彻中央领导同志重要指

示精神，全面落实全国打击整治养老诈骗专项行动部署

会、推进会精神，切实提高思想认识，增强思想自觉和行动

自觉，以严肃的态度、严谨的作风，全力配合督导组开展工

作。要以督导为契机，坚持问题导向，抓痛点、攻难点、消

堵点，压茬推进问题解决，持续掀起打击整治强大攻势，确

保取得更大成效，交出高分答卷。

全国打击整治养老诈骗专项行动第8督导组成员、省

打击整治养老诈骗专项行动办公室各成员单位相关负责

同志、杭州市相关负责同志参加会议。

本报记者 陈毅人 通讯员 霍卫国 张文书 欧阳志群

宁波市海曙区鼓楼街是有名的“美食一条街”，汇集了

30多家特色各异的餐饮店铺。吴小磊就在这条街上经营

餐饮店，至今已17年，颇有些名气。

除了“出道”较早，吴小磊被大家熟悉的另一个原因，

是他在2019年宁波市首场电视问政直播提出“油烟扰民”

和“执法扰商”问题。当时，这两个问题是他最烦心的事。

不过这几年，吴小磊愈发感觉到，无论是经营中遇到的难

题，还是各类店面检查，自己都不用太操心，“碰上问题我

第一时间就想着找街道、找执法队员，因为他们都会管、都

能管。”吴小磊说。

只进一次门 查办多件事

5月的一天晚上，两名综合行政执法队员走进吴小磊

的店。“这个点了还过来，不会有什么投诉吧？”吴小磊问。

“没有投诉，因为你的店基本上是夜间经营，所以赶着这个

时间过来检查，顺利的话一会儿就好了。”执法队员王健

说。两名执法队员对后厨环境、燃气管道、消防设施、垃圾

分类等50余个检查事项逐一检查。半小时后，他们在浙

政钉“掌上执法”模块平台上对该店勾选完成今日的“综合

查一次”任务。

“刚开店那会儿，三天两头都有不同的部门来检查，不

管有没有问题，我都要一遍遍介绍情况，还担心被顾客误

解。”吴小磊回忆说，不同部门的检查要求也不同，有的时

候刚执行了前一个检查组的要求，后一个检查组又提出了

其他要求。但如今，每次只有两名执法队员上门，对照清

单检查，一次性提出问题，省时省心多了。

变化源自变革。2015年，浙江推进跨部门、跨领域综

合行政执法改革，划转部分执法事权归并综合行政执法部

门，为深化改革打下了基础。2020年8月，全省法治政府

建设暨综合行政执法改革推进会召开，提出构建“大综合

一体化”行政执法体系，以整体智治理念，打造法治政府建

设“金名片”。 （下转6版）

全国打击整治养老诈骗专项行动

督导浙江工作汇报会在杭州召开

“碰上问题，执法队员都会管都能管”

从一家餐饮店与“大盖帽”的故事，看“一支队伍管执法”的落地

骗子到过20个省，骗过上千人

警方犯难：只有一个人报警

| 12版 |

“五大比拼”拼出干事创业新气象

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6 2022年6月13日 星期一

责任编辑：陈毅香 版式设计：马丁 新闻热线：0571-85310546 13857101115

（上接1版）

“综合查一次”是“大综合一体化”行政执法改革

的重要执法机制，在综合执法过程中“进一次门、查多

项事、一次到位”。“对企业来说，涉及企业方方面面的

检查非常多，尤其是一些重点企业，一个月要接待各

个监管部门的数次检查，次数多、密度大，有点难以招

架。”宁波市“大综合一体化”改革办主任、综合行政执

法局局长郑一平表示，在以往的执法检查过程中，因

为执法部门的职权不一样，存在着“看得见的管不了，

管得了的看不见”的尴尬境地。

在“大综合一体化”行政执法改革的引领下，“综

合查一次”把分散在各条线上的执法力量整合到一

起，把各监管部门的分头检查转为一次性的“全身体

检”。去年以来，宁波市分批赋予基层行政执法权、属

地管理权、指挥协调权。今年，宁波市全面推进“综合

查一次”，交通运输、市场监管、自然资源和规划、农业

农村、文广旅体、卫生健康、应急管理、生态环境八大

条线与原驻街道（镇乡）中队基层“会师”，全市75％的

执法人员下沉镇街，与社区、村网格协同联动，全境推

开“一支队伍管执法”。

普法走在处罚前

“大综合一体化”行政执法改革推动基层街道（镇

乡）实现了从执法“单一化”到服务监管执法“一体化”

的转变。对于综合行政执法队员来说，检查的事项比

以前更广、更多了。为了减轻末端执法压力，让执法

对象避免不必要的经济损失，宁波市推出“一店一档”

工作法，将餐饮企业经营守法与执法普法服务两方面

信息同时录入“大综合一体化”执法信息平台。

吴小磊向记者讲起这样一件事。几年前，他定制

了一块广告牌，放在店铺门口招揽生意。可第二天，

鼓楼街道综合行政执法队员就因跨门店违法占道，责

令吴小磊撤掉广告牌。“这块广告牌体积较大，没有其

他位置可以摆放，所以我们只能把它拆掉了。”吴小磊

说。不过现在的情况大有不同，执法队员会提前告知

违规行为风险，并给出意见建议。“以前油污隔离池、

门头店招设置不规范，都不知道怎么整改，现在只要

问下街道综合执法队，他们就会马上到现场查看，提

出整改意见，方便多了。”

“去年，我的一个老乡也在鼓楼街开设了餐饮店，

在颁发营业执照前，街道办事处召集综合执法、市场

监管、生态环保等多个部门提前上门进行踏勘、指导，

期间各部门除了查看经营项目是否会产生油烟、店铺

是否安装油烟净化器等情况外，还对开业后可能涉及

的燃气安全、垃圾分类、油污处理、房屋装修备案、门

前道路挖掘、餐厨垃圾收运等等一系列问题进行前置

提醒。”吴小磊说。

郑一平告诉记者，“谁执法谁普法”体现了行政执

法的法治精神，在前端服务常普法，就是给末端执法

树公信。为提升法律法规知晓度、认同度、参与度，宁

波市以“大综合一体化”行政执法改革为契机，建立包

容审慎免罚执法机制，制定《不予处罚事项清单》，在

此前已将“损坏城市绿地”“随意倾倒、抛撒或者堆放

建筑垃圾”等80个事项纳入“不罚”清单的基础上，推

出“首微不罚2.0”版本，拓展100项违法行为，纳入“首

微不罚”范围，执法环境越来越好。

“推进餐饮企业‘一店一档’的过程，也是找准‘法’

‘治’平衡点的过程。以‘前置普法’减少‘事后罚单’，以

‘柔性执法’落实‘刚性要求’，实现‘处罚’加‘教育’的

作用。‘谁执法谁普法’的最终目的是让全社会尊法、

学法、护法。”郑一平说。

执法队员和经营户都有了“神器”

基层执法工作千头万绪，如何在为执法人员“压

担子”的同时“卸包袱”，既减轻工作压力又提升执法

效能？数字化改革重大应用在基层的集成落实，为破

解这一难题提供了有力支撑。

一直以来，鼓楼街餐饮点的油烟扰民问题投诉不

断。随着“大综合一体化”行政执法改革的推进，越来

越多的餐饮店铺装上了油烟在线监测设备。执法部

门通过监测平台及时获取数据和净化设施使用情况，

实施动态跟踪管理。

“以前，一旦有了油烟投诉，都是综合执法、市场

监管、环保这些部门轮番来，检测半天。为了避免麻

烦，那时候我还找第三方检测公司出具检测报告，既

费时间又费钱。现在有了油烟在线监测设备，系统都

有油烟净化设施清洗记录，还有油烟排放实时数据，

碰到检查和被投诉时，都有据可依，也方便自己及时

关注油烟排放情况。”吴小磊说。

餐饮店有了油烟监测“神器”，执法队员也配备上

执法“神器”。“以前出去执法提着塞满各类纸质罚单

的大公文包走街串巷，现在带个PDA（移动执法终端）

就可以完成大部分行政执法操作。”海曙区综合行政

执法局法制科科长周鑫介绍说。

“PDA现场执法‘一站办结’模式给我们基层执法

提供了很大便利，执法文书‘填空式’‘选择式’操作目

前已全面覆盖责令改正、送达回证、查封扣押、不予处

罚等常用文书，建筑垃圾、绿地停车、无照经营等专项

检查表单检查笔录、勘查图示、现场照片三者合一，现

场取证更加全面。现在执法队员每月人均办案数量

从2起提升至6起。”周鑫说。

案件当事人也从中获益。“记得有一次因后厨垃

圾未分类投放被查到了，我专门跑到十几公里外的海

曙财政局窗口缴款，很麻烦。而且万一忙起来忘了或

没时间，就过了缴款期，还得付滞纳金。”吴小磊说，现

在，罚单上印有二维码，扫码就能直接缴款。

执法人员为企业新增经营做“体检” 一支队伍开展“综合查一次”

宁波10个区（县、市）执法力量集中办公

PDA让普法伴随执法行

“碰上问题，执法队员都会管都能管”

从一家餐饮店与“大盖帽”的故事，看“一支队伍管执法”的落地

“浙”五年：

2017—2022年，我省执法事项进一步“大综合”，梳理出全省行政执法事项总清单6617项、省综合

执法事项统一目录749项、可赋权乡镇的综合执法事项633项，将教育、水利、人防等23个领域执法事

项纳入综合行政执法，梳理形成校外培训机构、噪声、网络餐饮监管“一件事”52件。

执法队伍进一步提升，市县执法队伍从“1+X”缩减为“1+8”以内，精简各类执法队伍439支，平均

每个县（市、区）精简约5支。

执法力量进一步下沉，全省88.9%的执法力量部署在县乡两级，其中66.8%执法力量下沉乡镇。截

至5月25日，全省共有赋权乡镇（街道）250个；派驻乡镇（街道）846个；采取“1+X”方式的乡镇（街道）

269个。

近年来，浙江率先出台《浙江省综合行政执法条例》，制定实施《关于全面推行“综合查一次”制度

的指导意见》等27项配套制度，全省掌上执法率99.9%，日均归集监管数据27万条，投诉举报转执法问

题发现率35.6%，较传统检查问题发现率提升1.3倍。

7

“1号塔吊作业幅度过大了，快调整

下吊臂作业姿态！”西湖投资集团留用

地开发建设项目工程管理安全主管徐

仁统通过智慧工地管理平台发现了塔

吊作业不规范的情况，立即远程制止了

此安全违章行为。

这是西湖投资集团党委利用数字

化技术在留用地开发建设领域进行智

慧化管理的生动体现。去年以来，西湖

投资集团在杭州市西湖区属国企中率

先探索数字化改革，以积极推进智慧工

地建设为抓手，提升数字化管理水平，

做到在确保安全生产平稳运行的同时

实现提速增效，以数字赋能施工管理标

准化、精准化、成效化。

智能升级，安全管控更聪明

“滴滴滴，滴滴滴……”清晨，紫金

港02项目入口处的1号智能闸机发出

了急促的警报声，原来是有施工人员

未按规定佩戴安全帽。而另一边的 2

号智能闸机，对头戴安全帽的施工人

员进行人脸识别、体温检测后便自动

放行了。

作为浙江省智慧工地示范项目，紫

金港02留用地项目全面升级了工地智

能化管控装备，工地的塔吊和施工主体

墙均安装了实时监测系统，能对塔吊的

起重量、力矩、幅度、高度、风速、群塔防

碰撞等情况和施工电梯的载重、人数、上

下限位等进行实时监测，一旦有违反安

全规程行为的发生，工程管理人员便会

收到提醒，及时制止此类行为，杜绝安全

事故的发生，让工人安全生产和上下班。

智慧创新，施工管控更精细

早上7点，工人陆续进入三深留用地

项目施工现场，在经过智能闸机后，他们

纷纷拿出手机扫描墙上的二维码，查看当

天的施工内容和注意事项。

“我们现在都是扫码查看技术交底，

比起拿着图纸面对面交底方便多了，也更

简单易懂！”工人口中的“二维码”是西湖投

资集团为推进智慧工地建设创新推出的，

将施工专项方案、技术交底、安全交底等相

关资料进行数字化处理，生成简单、便捷、

易用的二维码展示板。现场工地施工人

员只需通过手机扫码就能快速查询到各

工序施工工艺和质量把控要点，既方便了

技术交底工作，又提高了现场施工质量。

目前，该二维码已在4个项目施工

现场推广使用，接下来，该集团还将把

“二维码”引入到生产管理各个环节中，

融入到日常管理各项工作中，让各参建

人员快速全面了解项目各项信息，更加

全面了解工程技术安全质量卡控要点，

更好地推进工程项目标准化建设。

集成融合，统筹联动更高效

3月18日，西湖投资集团在留用地

项目建立了临时联合党支部，以党建引

领，为智慧工地建设安上强劲“主心

骨”。“党支部成立后，我们将尝试探索把

BIM+智慧工地数据决策系统嵌入‘数智

西投’一体化平台的‘项目攻坚’应用场

景，以党建工作的统筹力和智治力赋能

智慧工地建设，为留用地项目建设提供

‘引擎’。”临时联合党支部书记李良说。

值得一提的是，平台的融合，使留

用地项目建设与“清廉国企”建设同频

共振——集团纪检专干可随时登录平

台进行线上监督，利用采集到的数据

对施工进度、施工质量等关键要素进

行精准研判，项目监督从事后把关转

向了事前控制，真正做到早发现、早解

决、早处理。 （柯文才）

今年以来，嵊州市高级中学成立了禁毒教育工作领导小组，

积极开展“五个一”禁毒特色教育活动，即上好一堂禁毒教育课、看

一部宣传片、读好一本书、写好一篇心得体会、开好一次主题班会。

活动开展以来，全校各班利用政教活动课上好一堂禁毒

教育课，让学生切实了解毒品形势和国家有关禁毒法律法规；

组织全体同学观看“拒绝毒品、关爱未来”文艺晚会专题片和

禁毒专题片《与法同行》，让师生们更深刻地认识到禁毒的重

要性和当前形势的严峻性；组织学生学习《禁毒教育手册》，由

政教处统一对学生进行禁毒知识测试，让学生切实掌握毒品

知识和禁毒法律法规，测试优良率比上一年度进一步提高；全

校各班在政教活动课举行以禁毒为主题的班会，开展禁毒讨

论，提高防毒、拒毒意识；组织开展禁毒教育主题征文评比活

动，对前一阶段的活动进行阶段性总结。

为真正做到制度化、常态化、科学化，该校还通过教师大会、

国旗下讲话、主题班会、黑板报、广播、多媒体对师生进行禁毒教

育；举行“关爱生命，远离毒品”签名活动；邀请法制副校长到学

校对学生进行专题讲座，师生参与达五千多人次。 （黄销秋）

禁毒宣教 师生积极参与

数字赋能施工管理精准化

“通道有堆放货物现象”“仓储区的

照明未使用防护型灯具”“下班后的人

走断电确认单有遗漏情况发生”……

日前，义乌市北苑街道网格员吴功乾在

日常巡查中通过扫描各企业门前张贴

的二维码，将发现的安全生产日常检查

结果进行上传。

两天后，吴功乾再次登录系统，查

看了发现问题的企业在整改后反馈的

结果和整改照片。“只要打开义乌的安

全生产‘一图一码’智控平台APP就能

查看企业是否已整改到位，也不用像以

前那样一趟趟上门查看，高效又便

捷。”吴功乾说。

安全生产“一图一码”智控平台是

“基层党建+安全生产标准化”建设的内

容之一。义乌依托基层治理四平台，综

合大数据、云平台等技术，建设安全生

产“一图一码”智控平台，企业、监管人

员通过简易扫码就可以即时开展隐患

排查及安全监督检查工作。通过智控

平台，企业主能更加直观地了解安全风

险点，企业员工也可以通过扫码自查的

方式上报安全生产隐患，街道监管中心

则可以调度巡查监督。不仅信息公开

可视，还实现了安全生产标准清单式比

对、问题发现、整改反馈的安全监管良

性闭环。

北苑街道是义乌重要的电商集聚

地，针对电商企业规模小、人员新、货物

杂、设备多等特点，街道综合监管中心

还对电商企业（单位）制定了专项安全

生产日常检查指导意见，重点对场所分

区使用、仓储规范、主体责任、设备设

施、用电规范等 8 个方面进行监管，为

电商数字经济守好“安全门”。

目前，北苑街道已将包括 51 家危

化品使用企业、30家“三场所两企业”、

1300家小微企业（宗地企业）纳入智控

平台，实现分类常态化监管，为安全生

产扣上了“数字锁”。

（中国义乌网 蒋守洋）

为安全生产扣上“数字锁”

“每个游客有没有做好登记？健康码和行程码有没有都

看过？”日前，杭州市临安区太湖源镇指南村红叶联勤义警队

对民宿的防疫措施和日常管理进行询问与督查。

“义警队给我们带来了很多便利。大家都是一个村的，小

矛盾三言两语就能解决。”指南村一家民宿负责人说。

杭州市临安区太湖源镇指南村于2020年成功创建为“全

国民主法治示范村”，并在乡村治理中发挥党建引领作用，

2021年上半年成立了临安区首家村落景区义警队“红叶联勤

义警队”。红叶联勤义警队目前队员有12名，主要由党员、村

级监察联络员、农家乐协会、民间救援力量等组成。义警队成

立后，积极开展平安巡防、反腐倡廉工作等，从源头上减少产

生社会矛盾的隐患，助推清廉乡风建设。同时，他们也会对外

来游客进行安全劝导和解决村民矛盾。

完成巡逻后，义警队还要到红叶联勤警务室签到并填写

巡逻日志，警务室内有四个窗口，分别是市场监督、综治调解、

公安管理和城管执法，通过部门联动，全方位为村民及游客解

决难题。 （虞炳锋 吴洁）

党建引领 助力乡村治理

义乌北苑街道综合监管中心进行安全检查

农村生活污水治理是承载公共服务温度、守护乡村风貌

的民生、民心工程。2021年，金华市政府印发了《金华市农村

生活污水治理“强基增效双提标”行动工作方案（2021-2025

年）》，各县（市、区）均完成污水处理设施建设规划编制，并出

台“强基增效双提标”行动实施方案，5年将投入70多亿元资

金建设改造现有农村生活污水处理设施。

近日，金华市人大八届一次会议票选确定将农村生活污

水治理项目列入 2022 年金华市十方面民生实事，提出全市

2022年将启动新（改、扩）建农村生活污水处理设施终端300

个，开工建设农村生活污水纳厂设施200个。这一举措不仅

提升了当地群众的获得感、满意感和幸福感，更绘就新时代乡

村风貌崭新图景。 （周静 徐松 徐雄武）

农污治理 绘就崭新图景

“目前咱们区正在排摸有意向报考

工商管理硕士的人选，您是否有意愿参

加？”近日，长宏国际船舶修造有限公

司、森森集团股份有限公司、浙江易航

海信息技术有限公司等多家宁波市定

海区重点企业的主要负责人都接到了

一个关于进修的电话。

这些电话均来自于镇街道或行业

主管部门，代表着定海区 2022 年企业

经营管理人才报考工商管理硕士

（MBA）人选推荐工作正式启动。该推

荐面向定海区内“四上”企业、科技创业

领军人才企业的主要负责人和企业高

管及新生代企业家等产业人才推出

MBA 考前培训、学费补贴等政策服务

保障，着力培育一批兼具创造力、领导

力和国际视野的商业领袖。

据悉，助推企业经营管理人才报考

MBA这一举措是定海区近年来持续高

水平打造产才融合人才方阵的重要举

措之一。除此之外，定海区还出台了企

业经营管理人才、乡村振兴人才、青年

人才等十大重点领域人才培育举措，围

绕海洋电子信息、海洋智能制造等重点

新兴产业提能打造定海海洋科学城二

期园区、定海工业园区科创培育中心等

产业平台，聚焦远洋渔业、粮油贸易、汽

车维保等布局产业链人才之家，在体制

机制、产业平台打造、人才服务等方面

持续加码，全面提升定海产业人才综合

素质，加快企业转型升级，助力打造新

时代海洋特色人才港。 （朱琰星）

产才融合打造海洋特色人才港

2022年6月13日 星期一

责任编辑：张卉卉 联系电话：0571-85310695 邮箱：zjrb@8531.cn 专版 11 ZHEJIANG DAILY

“辗转多地，摆摊数年的红联渡‘生蚝王’为

了还城市一个良好的市容环境和经营秩序，‘转

正’入驻前进路314号。有空到店一尝，用您的

光临为城市正能量点赞。”这是一条发布在“浃江

蓝”普法微信号上的信息，由宁波市北仑区综合

行政执法局小港中队“浃江蓝”城市善治工作室

发布。基层行政执法中队怎么主动在“朋友圈”

为辖区摊贩吆喝起来了？其实背后有个温暖的

故事。

小应是新宁波人，多年前来到小港街道摆起

了生蚝烧烤夜宵摊，开始因流动占道经营曾被小

港中队处罚过2次，去年他跟十余户夜宵摊主一

起入驻了小港中队联合其他职能部门设置的夜

宵摊“摊规点”。今年5月，小应主动找到小港中

队“浃江蓝”城市善治工作室，希望在合规经营方

面获得帮助。在店面选址、店铺如何安装燃气报

警器等方面，执法队员多次上门指导并适时进行

法律法规的宣传教育。在开头的这条微信，小应

留言：“多亏小港中队的热心，以后一定全力支持

和配合执法部门的工作，争做守法的模范商家！”

从“到处流动”到“营有定所”再到“正规经

营”，小应的经历正是“浃江蓝”城市善治工作室

实践的一个缩影。小港中队通过组建“浃江蓝”

城市善治工作室，探索让执法领域“小事”不出

队、让住宅小区“城事”不出社区、让辖区“难事”

不出街道的“枫桥式”治理模式，以服务前置化解

行政执法难题，打通为民服务的“最后一公里”。

为了让执法领域“小事”不出队，“浃江蓝”城

市善治工作室牵头建立起了由执法队员、居民代

表、驻队律师、司法调解员等多方组成的专业调

解团队，调解行政执法领域矛盾纠纷266件；同

时，借助“浃江蓝”普法微信号宣传、上门面对面

服务等线上线下方式，工作室已面向近万人开展

普法教育和宣传，收到来自不同群体的数十面锦

旗。

“浃江蓝”城市善治工作室还在小港辖区

12 个社区设立联勤联动工作站，借助推行共建

共治模式，实现住宅小区“城事”不出社区。如

小港中队执法队员和街道办事处相关工作人

员提前进驻新交付小区，联合物业管理人员，

一旦发现违法装饰装修和乱搭乱建苗头，及时

介入说服、处理。过去3年，工作站共制止小区

住宅违规装修 78 起，劝导小区垃圾分类投放

800 余人次，整改“三合一”、占道堆物、跨门经

营等市容问题800余起。

铁路桥下的私搭乱建、耕地上的违建民房

……这些问题仅靠单个部门是无法解决的，“浃

江蓝”城市善治工作室联勤联动公安、消防、资

规、市监等多个部门，以全覆盖的工作模式齐抓

共管治顽疾，采取“执法调解+普法宣传+非现

场执法”三位一体的方式开展精准执法，从发现

问题、介入处置、全面协调到总结反馈，一站式

问题处置，探索“大综合一体化”行政执法改

革。3 年以来处理污水直排、噪音扰民等问题

16起，实现辖区“难事”不出街道。

(段琼蕾 顾焯惟 季柳巧)

北仑区小港中队：

组建“浃江蓝”城市善治工作室 打通为民服务“最后一公里”三星重工业（宁波）有

限公司经董事会决议解

散，现已成立清算组，清算

组已备案，由董事代表组

成。请三星重工业的债权

人自公告之日起45日内向

清算组申报债权，办理债

权登记手续；三星重工业

的债务人，应当自本公告

刊登之日起15日内向清算

组清偿债务。

特此公告!

清算公告

三星重工业（宁波）

有限公司清算组

联系电话：

18958219799

2022年6月10日

中国华融资产管理股份有限公司浙江省分公司资产处置公告中国华融资产管理股份有限公司浙江省分公司拟对温州佳信进出口有限公司、温州联达机械有限公司、温州市长江能源海运有限公司、浙江高卢贸易有限公司以及温州市朝彩化工有限公司共5户

债权进行单户或组包处置,处置方式为公开竞价等，现予以公告。截至2022年5月20日，上述5户债权本金余额合计人民币54,963,860.62元、欧元649,989欧元，利息人民币63,250,659.98元、欧元

1,042,516.12欧元，代垫费用300,578.00元，债权详细情况如下：

处置基准日：2022年5月20日 单位：元

备注：上述本金、利息等数据为我公司内部数据，实际金额以依据生效法律文书确定的内容和相关法律规定计算出的具体金额为准。上述债权担保方式为保证担保，保证人在相关合同约定范围内承担连带责任保证担保。

交易条件为：要求买受人信誉好，具备足额支付款项的能力，并可承担购买债权交易所带来的风险。

对交易对象的要求为：具有完全民事行为能力、支付能力的法人、组织或自然人，且以下人员不得购买：国家公务员、金融监管机构工作人员、政法干警、金融资产管理公司工作人员、国有企业债务人管理层以及参与资产处置工

作的律师、会计师、评估师等中介机构等关联人，或者上述关联人参与的非金融机构法人，以及与参与不良债权转让的金融资产管理公司工作人员、国有企业债务人或者受托资产评估机构负责人员等有直系亲属关系的人员。

公告期限：自本公告发布之日起20个工作日止，如有购买意向请以书面形式提出。公告期内同时受理该资产处置有关异议和咨询。

受理公示事项联系人：陈女士 联系电话：0571-87836713 传真：0571-87689535

受理排斥、阻挠征询或异议的举报电话：林女士 0571-87836756 联系地址：杭州市开元路19-1、19-2号 中国华融资产管理股份有限公司浙江省分公司

2022年6月13日

序号

1

2

3

4

5

债务人

温州佳信进出口有限公司

温州联达机械有限公司

温州市长江能源海运有限公司

浙江高卢贸易有限公司

温州市朝彩化工有限公司

合计

债权情况

本金

25,439,604.82

2,913,717.83

14,950,000.00

RMB 7,516,582.15

EUR 649,989

4,143,955.82

RMB 54,963,860.62

EUR 649,989

欠息

37,036,323.60

875,766.94

3,302,197.17

RMB 18,199,035.03

EUR 1,042,516.12

3,837,337.24

RMB 63,250,659.98

EUR 1,042,516.12

代垫费用

253,111.00

-

47,467.00

-

-

300,578.00

保证人

上玉集团有限公司、温州市利丰进出口有限公司、郑奇云、郑玉琴

浙江科耐达按钮有限公司、支丙叨、支绍云、朱海丹

河田集团有限公司（原名高邦集团有限公司）、杨选建、汪清、广西长能海运有限公司、温

州市太平洋石油化工有限公司

德高集团有限公司、浙江波都贸易有限公司、林晓晖

温州晨旭化工有限公司、陈修碧、毛喜乐、林建、章叶、曾贵辽、黄西西

抵质押物情况

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浙江新闻

· 公益广告 ·

8

王洪平，男，汉族，1969 年 1 月

生，在职研究生，中共党员，现任宁

波高新技术产业开发区管理委员会

副主任、党工委副书记、二级巡视

员，拟任市直单位正局领导职务。

朱志坚，男，汉族，1970年 10月

生，大学，中共党员，现任中共宁波

市委组织部副部长、中共宁波市委

新经济与新社会组织工作委员会副

书记，拟任市直单位正局领导职务。

杨小平，男，汉族，1974年 11月

生，研究生，中共党员，现任宁波市

人民政府副秘书长、办公厅党组成

员，宁波市红十字会副会长（兼），拟

任市直单位正局领导职务。

范焕平，男，汉族，1974 年 7 月

生，中央党校大学，中共党员，现任

中共象山县委常委、组织部部长，拟

任市直单位正局领导职务。

顾立群，男，汉族，1968年12月

生，省委党校研究生，中共党员，现任

宁波市人民政府副秘书长、办公厅党

组成员，拟任市直单位正局领导职务。

梅亚红，女，汉族，1971年 10月

生，大学，中共党员，现任中共宁波

市纪律检查委员会常委，拟任市直

单位正局领导职务。

戴军伟，男，汉族，1976 年 2 月

生，在职大学，中共党员，现任中共

宁波市委机构编制委员会办公室副

主任，拟任市直单位正局领导职务。

林辉宇，男，汉族，1973 年 7 月

生，大学，中共党员，现任中共宁波市

委组织部部务会议成员、组织处处

长、一级调研员，拟任区（县、市）党委

常委、提名为副区（县、市）长人选。

经市委研究，决定将拟提拔任

用的王洪平等 8 名同志予以公示，

征求广大干部、群众的意见。现就有

关事项通告如下：

1. 反映问题的方式。在公示期

限内，任何单位和个人均可通过来

信、来电、来访等形式，向市委组织

部反映公示对象存在的问题。以单

位名义反映问题的应加盖公章。以

个人名义反映问题的提倡署报本人

真实姓名。

2. 要求。反映问题要坚持实事

求是的原则，反对借机诽谤诬告。

3. 公示时间。从 2022 年 5 月 24

日起至5月31日止。

4.公示联系处室和受理方式

联系处室：市委组织部干部监

督室，地址：宁波市鄞州区宁穿路

2001号1号楼，邮编：315066。

举报电话：0574—12380

短信举报：18157412380

举报网站：www.zjnb12380.gov.cn

中共宁波市委组织部

2022年5月24日

宁波市拟提拔任用市管领导干部任前公示通告

本报讯（记者董小芳 通讯员

甬纪轩）自 5 月 15 日国际家庭日以

来，选择和家人一同到宁波家风馆

感受严格家规、清正家风的党员干

部越来越多。最新统计数据显示，开

馆至今，宁波家风馆已累计接待参

观者近16.5万人次。

党员干部携家属“向家风馆报

到”蔚然成风，折射出对家风的重

视。近年来，市纪委监委始终把家风

建设作为加强廉洁文化建设的重要

内容，聚焦“打造甬城家庭家教家风

金名片，更好助力共同富裕示范先

行”目标，组织推动各地各职能部门

发挥各自优势，以宁波家风馆为主

阵地，常态化开展阵地宣廉、家庭助

廉、家风倡廉等清廉家风系列活动，

以纯正家风涵养清朗党风政风。

“传承弘扬甬城清廉好家风，需

要化无形为有形，打造看得见、摸得

着的阵地场所。”市纪委监委有关负

责人介绍，在宁波，大大小小的家风

传承阵地共有 140 个，这些各具特

色的阵地，被串联为“红色家风线”

“清风润甬线”“乡风文明线”“氏族

门风线”“百姓家训线”等 5 条家风

传承示范线，织就覆盖全市的家风

建设网络。

其中，宁波家风馆作为宁波家

风传承阵地的代表，是展现甬城优

秀家风、引导群众清廉建家的重要

窗口。近年来，在市纪委监委驻市人

大机关纪检监察组的推动指导下，

市妇联等职能部门陆续举办了“传

家宝”展示、“好家训”交流、“家书抵

万金”等系列家风传承活动，不断提

升清廉治家的覆盖面和影响力。

市纪委监委也始终把家庭家教

家风建设融入全面从严治党工作的

整体布局，会同市妇联等职能部门

在全市党员干部中开展参加一次清

廉家风教育活动、讲述一个清廉家

风故事、分享一条清廉家风座右铭、

开好一场清廉家风家庭会议为主要

内容的家风教育系列活动，督促党

员领导干部以身作则，教育管理好

配偶和亲属，共同筑牢廉洁防线。

针对不同层级不同领域的党员

干部，各级纪检监察机关组织推动

有关职能部门开展差异化“家风套

餐”“家风系列”等活动，增强家风教

育的针对性和有效性。鄞州区党员

干部根据自身岗位职责和特点，订

立特色家规家训，主动亮家规，带头

严家教。奉化区纪委监委对关键岗

位人员开展“廉情家访”，与干部家

属拉家常、访家情、察家风，督促党

员干部自省自警。宁海县岔路镇纪

委指导推动该镇梅花村推出“忆苦

思甜”清廉家风套餐，在倡导节约粮

食过程中传播清廉家风。海曙区在

月湖街道试点探索社区家风建设指

数体系，使柔性的家风建设工作量

化可评，持续推动清廉社区向清廉

家庭这一最小颗粒度深化细化。

“下一步，我们将按照加强新时

代廉洁文化建设的意见要求，充分

发挥市妇联等职能部门优势作用，

坚持面向党员、面向群众、面向社

会，统筹建设家风家训多跨协同应

用场景，持续打造清廉家庭品牌，不

断增强家风教育的针对性和有效

性，以千千万万家庭的好风气支撑

起全社会的好风气。”市纪委监委相

关负责人表示。

宁波常态化

开展清廉家风系列活动

本报讯（记者陈朝霞 通讯员

程冰凌 忻之承）在海曙区进行核

酸检测的市民近来发现，一种白色

的方形小屋出现在公园、广场、商

场、小区等处，这是海曙最新投入使

用的核酸采样小屋。

昨天上午，记者在白云街道联

丰广场看到，核酸采样小屋虽然体

积不大，但“五脏俱全”，里面配有正

压新风、消杀、空调系统等，既能有

效避免交叉感染，又能让医务人员

无需穿着厚重防护服，“轻装”上阵。

市民在屋外完成测温、亮码等流程

后，屋内负责采样的医务人员通过

连接外部的密闭手套，隔着玻璃进

行消毒、取拭子、装管等操作，整个

流程方便快捷。

据悉，目前海曙区首批34个核酸

采样小屋全部安装到位，在陆续完成

接电、通网等后续工作后将投入使用。

海曙启用核酸采样小屋

医务人员“轻装”上阵“零接触”

市民在核酸采样小屋进行核酸检测。 （陈朝霞 程冰凌 摄）

本报讯（记者杨绪忠 通讯员

霍卫国）“过去，市场监管、综合执

法、卫生健康等部门各查各的，让人

应接不暇。如今，改成一个综合行政

执法队，直接对店内的垃圾分类、燃

气安全、污水排放、卫生等一次性查

完，可以明显感觉到我们在经营上

受到的干扰减少了。”前天下午，余

姚市泗门镇一餐饮店主王先生对最

近“一支队伍管执法”带来的新变化

表示满意。

记者从市综合行政执法指导办

公室获悉，从本月中旬开始，全市“1

支综合执法+8支专业执法”队伍在

所辖 10 个区（县、市）启动集中办

公，区（县、市）级综合行政执法指挥

平台全域挂牌实体化运行；全市

156 个乡镇（街道）全面建成投用基

层综合行政执法指挥室，全市 75%

的执法人员划入近万个村社网格，

力量下沉幅度居全省之首。此举标

志着我市“大综合一体化”行政执法

改革全面推进。

市综合行政执法指导办公室负

责人介绍，通过改革，交通运输、市

场监管、自然资源和规划、农业农

村、文广旅体、卫生健康、应急管理、

生态环境八大条线与原驻乡镇（街

道）综合执法中队基层“会师”，组建

综合行政执法队，全境推开“一支队

伍管执法”，实现统一平台、一体运

转、分工指挥、协同配合，激活社会

治理的“神经末梢”。

据悉，启动集中办公后，全市

5659 名“1+8”执法人员正逐步下沉

乡镇（街道）综合行政执法队，带领

4500余名执法辅助人员展开服务监

管执法“一体化”新实践。7 分抓服

务、2分靠监管、1分来执法，秉持“小

事不出村 社 ，大事不出镇街 ”的

“721”综合执法走进乡村田间。

记者了解到，过去，以超限、超载、

超重等多名目为代表的交叉执法、多

头执法、重复执法现象，根治难、怨气

重；如今，行政执法改革带来的“综合

查一次”“监管一件事”等标志性成果

落地宁波。去年以来，宁波市分批赋予

基层行政执法权、属地管理权、指挥协

调权。如今，有75个乡镇（街道）通过

赋予“三权”以乡镇（街道）名义执法，

其他通过赋予属地管理、指挥协调“两

权”以派驻方式开展联合执法，实现了

“一支队伍管执法”全域化。

“改革好不好，成功不成功，最

终还得看咱老百姓的评价。”该负责

人表示，从去年开始的试点成果来

看，实施部门协同案审和基层案审

员、司法所、律师“1+3”案审的“宁

波模式”后，一线抗法冲突事件大幅

下降，办案质量明显提高，社会满意

度大幅上升，真正回应了改革落脚

“实不实”这个重要现实性课题。

9支队伍集中办公避免多头执法

我市全面推进“大综合一体化”改革

本报讯（记者孙肖 北仑区委

报道组支鸣飞）“行动太迅速了。楼

道干净了，回家再也不用‘举步维

艰’了。”昨天，家住北仑新碶街道

海鸿园的居民王李霞告诉记者，自

己上周末刚向社区反映楼道电动

自行车乱停放问题，本周初社区就

开始着手解决了。

据了解，海鸿园为老旧小区，

早年设立的电动自行车集中充电

车棚已年久失修，导致电动自行车

乱停、楼道充电和飞线现象严重。

“接到居民电话后，我们立即上门

实地察看。”百合社区党委书记王

维琤告诉记者，经过实地调研，前

天一大早，社区发动党员志愿者、

企业先锋、微网格长联同物业一起

开展楼道电动自行车停放专项整

治行动，对废弃电动自行车、杂物

堆进行腾退清理，统计墙体损坏等

反馈给相关维保单位；对违规停放

的电动自行车张贴温馨提示，并搬

运到统一停放点进行规整。

近日，北仑区开展城乡环境秩

序整治提升七大专项行动，推动

“薄弱短板定点清除”，强化“点位

吹哨、街道统筹、部门报到”三级联

动责任机制和“点线面”问题整治

闭环机制，纵深推进文明典范城市

创建。截至目前，已发现、整改问题

14813 个，70%的农村环境有明显

提升。

5 月初以来，北仑小港街道陆

续开展环境整治工作。“石龙线沿

线绿化较多，垃圾较为隐蔽，清理

工作无法通过机械操作，只能人工

清理。”小港环境卫生管理站站长

王波军告诉记者，截至目前，已完

成道路两侧沿线 4 公里的清理工

作，运出垃圾约 20 吨，陈年垃圾

清理完毕后，园林部门将及时补

种，恢复原有绿化。下一步，小港

街道还将通过环卫站、综合执法

中队、各村社等多方力量，对辖

区内的主要道路、乡村小路、村

中小道等开展联合整治，守护文明

典范城市创建成果。

“党建引领、商圈联盟、志愿服

务三向运行，文明创建需要每一个

人的努力。”芦北社区“桥头商圈”

会长彭文龙告诉记者，这几天，80

多名志愿者拿起扫把、铲子等清洁

工具，逐一对辖区的街巷路面进行

全面卫生清理整治，清扫地面烟

头、纸屑等各种垃圾，清理道路周

边的牛皮癣小广告等。芦北社区位

于柴桥街道中心地带，商铺众多，

但同时也存在老旧小区多、管理难

度大的短板，社区利用好商圈优

势，打造特有的商圈志愿服务。截

至目前，已清除小广告 500 多份，

清理陈年垃圾约2吨。

“北仑聚焦露天垃圾、陈年垃

圾、绿化带垃圾等普遍性问题和沿

街经营户‘一跨十乱’、城中村‘破

烂王’积聚等公共秩序乱象，针对

这些薄弱短板进行闭环整治定点

清除。”北仑区文明办相关负责人

表示，全区坚持系统治理，专项攻

坚，通过条抓块统、协同作战，进一

步提升城乡环境秩序，推动形成常

态长效管理机制。

薄弱短板闭环整治定点清除

北仑专项行动促环境焕新颜

本报讯（记者余建文 奉化区

委报道组严世君）“破损的路面修

好了，绿化也种上了，还加装了护

栏，一眼望去特别漂亮。”本月初，

因为甬临线改道而“降级”的龙潭

路经过全面整修，面貌焕然一新，

不仅方便了沿线群众出行，还成了

岳林街道城郊接合部一道新的风

景线。

今年初以来，奉化区以“我们

的家园”2.0版本为主抓手，紧盯城

市基础设施短板，大力实施点位问

题清零、环境卫生整治、城市乱象

攻坚、交通秩序整治等六大行动，

软硬兼修，以“新”换“民心”，进一

步改善城乡环境面貌，提升群众生

活品质，凸显城市文化特色，为创

建文明典范城市增光添彩。

立足群众所需所盼“关键小

事”，于细微处着手，在基础设施、

环境卫生、公共秩序等方面找不

足、补短板，提升精细化管理运营

水平。岳林街道迎恩社区是个村社

融合的拆迁社区，社区牵手物业、

业委会、热心居民等组建了 3支志

愿者队伍，开展环境卫生综合整

治。在沿海的莼湖、裘村等地，新完

工的渔家风情手绘画、一个个别具

特色的小公园扮靓乡村，承托乡

愁。年初以来，全区村（社区）逾 5

万人次参与“家园日”活动，力促城

乡环境“面子”“里子”双提升。

加强网格化、单元化管理，加

大督导检查力度，以钉钉子精神推

进问题整改，确保创建工作落到实

处、发挥实效。奉化完善文明创建

点位 ABC 动态管理机制，建立点

线面责任落实闭环机制和“6+X”

志愿服务网格常态化巡街机制，文

明创建专班每周分 3组开展督查，

发动全区 500 多名部门、镇街和村

社网格员参与文明典范城市创建

检查。区直机关 400 多名党员志愿

者担任城区 72条街巷的“跑长”和

“跑长助理”，城管义工、“红黄绿”

等志愿服务队协助把守街巷、站路

口，开展文明劝导，全区 500 余支

理论宣讲员、文明督导员、乡风巡

访员、文化指导员、志愿领航员“五

大员”队伍，将文明“监督探头”覆

盖城区大街小巷……

加大宣传发动力度，引导市民

从自身做起，以个人点滴小文明汇

聚整个城市的大文明，共同营造文

明风尚，共建幸福美好家园。今年

3 月，“奉邑十礼”品牌正式发布，

并配套推出十大志愿服务行动，在

全区推行“杂物收进屋里、垃圾分

放桶里、公筷用在餐里、剩水不留

瓶里、红灯等在线里、车子停进框

里、犬类牵在手里、秩序排在队里、

烟蒂放进袋里、文明记在心里”，让

文明有礼融入生活、体现在细微处，

打造“浙江有礼”在奉化实践的县域

品牌。年初起，奉化还大力实施婚丧

改革，出台责任清单，建立婚丧改革

“周报周晒”工作机制，创新推出出

殡全过程监管，打出移风易俗“组合

拳”。全区325个村（社区）建立红白

理事会，把婚丧简办、反对铺张浪费

写入村规民约、居民公约，3.6万余

名党员干部签订承诺书。

抓住“细微小事”软硬兼修

奉化六大行动协力打造文明新家园

位于象山的 220千伏湾山变电站是光伏、风电等新能源接入电网的“中转站”。连日来，国网宁波供电公司现

场搭建“检修车间”，在无尘、干燥的环境下以流水线作业的方式提升工作质效，确保完成GIS设备拼接作业，以优 电力保供 质工程提升象山地区风、光新能源接入消纳稳定性，为地区发展提供坚强电力保障。 （王鹏 王幕宾 摄）

9

“今天是我最后一次对接你

们。下周起，我们就是一家人

啦。”6月 24日，慈溪市自然资源

和规划局副总督察卢研技参加完

每年一度的禁渔期联合执法协调

会后，情不自禁地握住该市综合

行政执法局党组副书记许文杰的

双手，提前祝贺起两支执法力量

在镇街“会师”。

据了解，去年底，慈溪市率

先在桥头镇试点“大综合一体

化”落地改革，从予以保留的 8

支专业执法队伍里，抽调精兵强

将充实一线，与慈溪市综合行政

执法局桥头中队打通人员、专

业、权限等“壁垒”，实现桥头镇

综合行政执法社会治理统管统建

新模式。5 月，慈溪市新增古塘

街道赋权，并一举推出 7 个拟赋

权镇街时间表，拉出改革“满

弓”之势。

龙山镇是慈溪市毗邻宁波中

心城区的东门户，“区镇合一”调

整后，原开发区中队与龙山中队

合并，地界管辖形势更趋复杂。

长期工作压力让中队长沈忠权养

成了一上班就浏览宁波市建筑垃

圾监管系统的习惯，前不久一辆

清运车后半夜不寻常的行驶轨迹

便牵出驾驶员“接私活”违法处

置渣土的案件。

沈忠权介绍，这套俗称“土

盾”的平台上线后，结合慈溪

“城警联勤”联合执法构建的“天

网”共享权限，龙山镇渣土监管

已走上正轨，一座崭新的消纳场

地即将投用，堵疏之势已成。“一

支队伍体现政府整体力量，符合

群众诉求与期待。”他说，比如养

犬条例区分重点和一般区域，但

百姓投诉可不管这么多，流浪犬

更不会懂。“单论犬只捕捉，只有

一支第三方队伍。没必要推诿。”

沈忠权说。

数字化红利赋予“大综合一

体化”改革“神行”之功，更多

僵局困局仍然亟待服务监管执法

“一体化”来破解。慈溪市汽贸重

镇逍林低端产业结构遍布街巷，

国有土地与村民自留地纷纷冲上

二手车交易、小微汽修门店滋生

阵地。中队长沈鑫感叹道，全市

没有比逍林更迫切期盼“一支队

伍管执法”了。

废机油污染、跨门占道、超

长车违停 、 拒划公共泊位……

“不要说群众投诉找不到门，连执

法人员巡查途中，有时也喊不齐

联合各方。”他说，“监管一件

事”“综合查一次”都是这次改革

的标志性成果，当“九龙治水”

化为“攥指成拳”，必将终结逍林

镇产业功能监管乱象。

据了解，慈溪市将于 6 月底

把 1600 多项综合行政执法事项中

“高综合、高频次、高需求”的执

法权限以“一镇街一清单”逐步

赋予 7 个拟赋权镇街。为此，慈

溪市综合行政执法指导办公室集

中抽调全市机关公职律师，全部

结对各基层镇街，为 《慈溪市公

职律师结对赋权镇街方案实施意

见》颁布打下根基。

据慈溪市综合行政执法局法

制科科长张赋介绍，“3+1”案件

审查机制为这次大范围改革提供

了基层保障。简易自办、复杂众

帮，疑难案件必须进入“模拟法

庭”，“大综合一体化”检察室、

法庭、司法联络制应运而生。“把

‘蓝军’砥砺成办案流程最硬的

‘磨刀石’，才能真正打造出‘大

综合一体化’执法‘红军’。”她

说。

前不久，宗汉街道伊顿花苑

联排别墅区一起阳光房搭建案上

了该局“模拟法庭”。东户利用与隔

壁过道空间封闭施工，并已事先取

得物业公共空间使用知情同意书，

改造前无异议的西户待实际完工

后感觉影响过大提起投诉。“业主

百分百同意，亦需遵守法律法规

为前提。”一通辩论后，“模拟法

庭”以“改正无法去除妨碍事

实”为由判定东户拆除阳光房。

违建常为打“擦边球”，当事

人心存碰运气意识。但沿街店铺

经营装修行为则不少属“无心之

过”。慈溪市老城区浒山街道“辣得

叫”川菜馆老板就尝到了普法守法

的甜头。油烟净化器多清洗、隔油

池常查看、后厨菜品严管理……他

表示，从门前广场“综合执法驿

站”普法活动中受益颇丰。

“ 一站四点 ”， 融执法 、 普

法、监管、服务于一站。浒山中

队中队长姚毅说，慈溪市“大综

合一体化”改革推出“1+8+x”

大执法模式，借势社会律师、志

愿者、城警联勤，将综合执法、

专业执法 9 支队伍捏拢一块，每

个“综合执法一站”每天 18小时

在岗制，实现小事不出街区，难

事不出街道，群众从改革中有了

很强的获得感。

（杨绪忠 霍卫国 黄逸）

“今天是我在这个街道工作的

第 5 年 8 个月，期盼这项改革真的

很久了。”6 月 24 日，在慈溪市古

塘街道，党工委书记王妤吉发出这

般感慨。王妤吉的期盼是指上月刚

刚被赋予属地管理、基层执法、统

一指挥“三权”的“大综合一体

化”执法改革。

2016 年，初任古塘街道专职

副书记时，王妤吉曾带着社区干部

一趟趟奔波在数千家沿街店铺前进

行环境整治。她注意到不少餐饮店

没有按照要求安装隔油池，存在环

境卫生和消防的隐患。但在进行执

法整治时，却发现由于多个部门的

行政审批程序不同，而造成相互推

诿的现象，致使整治进度缓慢。

“城管想要执法，需要住建部门出

具管道建设和排污意见。而住建部

门人力有限，量大面广的沿街店铺

现场确认存在困难。这一时成了解

决问题的死结。”由此，王妤吉萌

生了探索联合执法的可能性。

2020 年，一份网络舆情领导

批示件转到王妤吉手上。已任古塘

街道办事处主任的她当即召集市场

监管所、生态环境所、消防站、司

法所等部门配合综合执法中队联合

出动，指派街道政法书记牵头，一

举破解纵横十余条主次干道两侧餐

饮店油烟扰民顽疾。“联合执法模

式，让我尝到甜头，屡试不爽。”

王妤吉介绍。

“如今，‘大综合一体化’执法

改革已全面启动，我们正将 1329

项执法事项全面梳理，整理出其中

高频发生的 100 余项，计划以此为

突破口，逐步推进改革，使已有的

联合执法升级到‘一支队伍管执

法’。相信改革会更好惠及民生，

基层社会治理的效能大大提升。”

王妤吉如是说。

“期盼基层社会治理效能大提升！”

一位街道书记眼中的

“大综合一体化”改革

街区综合执法驿站实现多功能服务

慈溪市镇街一支队伍高效运行 综合执法大厅办理现场 （图片由市综合行政执法局提供）

６ 时评/特别报道 NINGBO DAILY

2022年6月30日 星期四

责任编辑/朱晨凯

责任编辑/杨绪忠

毛海清

6月 13日，宁波市“千名干部

助企纾困”精准服务活动动员部署

会召开。1000 余名政治过硬、业

务熟悉的干部，奔赴企业一线开展

服务。

据媒体报道，在宁波市医保

中心副主任余忠伟的牵头下，宁

波凯峰公司的现金流 、 生产成

本、市场开拓等困难，有了解决

办法；宁波市科技局干部廖微微

到企业纾困，政策“礼包”让受访

企业点赞……

助企服务员的故事，让人深受

感动，他们既有好主意，又有好作

风 。 助企服务员 ， 是一个新称

呼，却有着老传统。每当重大任

务关头、重要发展节点，机关干

部都会进农村 、 进社区 、 进 企

业，帮助群众排忧解难。当下，

经济下行压力大，干部到一线助

企纾困，是市委、市政府的精准

决策，也是机关干部的“分内之

事”。重点工作与机关作风息息相

关 ， 这 次 ， 助企干部下沉到企

业，重在用心帮、用力帮、帮到

点子上，不负众望。

对于机关干部下基层，群众

历来有两种态度：欢迎干实事的

人，反感搞形式主义“作秀”的

人。曾几何时，一说到下基层，

有的干部就喜欢到先进单位“扎

堆”，到热点企业“凑热闹”，企

图“蹭热度”“捞政绩”。按照宁

波老话，这叫做“鸡啄啄、鸭啄

啄”，让企业无所适从。这次下企

业，有言在先，无事不扰；只做

事，不“作秀”，只帮忙，不添

乱；不允许到运转正常的企业“瞎

指挥”。

企业欢迎的干部，应该是不怕

苦、不怕难的。这次下企业的干

部，强调政治过硬、业务熟悉，体

现的是务实品格。

体现主动性。宁波鸿地科技有

限公司正在为遭遇的困境犯愁，这

时，一位助企干部从有关资料中看

到，公司用电量大幅下降，判定企

业经营异常，提出了打通下游市场

的办法。企业方一听便知，对方是

行家里手。这位主动作为、上门服

务者，是宁波市经信局的助企干部

杨世兵。体现专业性。助企干部献

计献策，大多严谨周到、合法合

规、切实可行；不当“大忽悠”、

不出“馊主意”、不留“后遗症”。

体现持续性。助企纾困是一项大任

务，他们以“做好了”为原则，不

以“做过了”去应付。宁海县一位

助企干部，帮助企业办理技改资金

补助，一再承诺：“这个问题，我

会一直跟踪下去。”这给企业吃了

“定心丸”。体现无私性。助企干部

在一线默默奉献，是用实际行动践

行“不忘初心、牢记使命”，值得

称道。

干部下企业，既推进了重点工

作，又锻炼了自己。机关干部的优

势，在于熟悉政策，善于协调与沟

通。可是，也难免有按部就班、办事

拖拉的“机关病”。到了企业一线，环

境倒逼作风转变，既不能“娇”，又无

法“骄”，得“大嗓门”说话“、大脚板”

走路，风风火火办事。

过 去 ， 干部下基层 ， 有 只

“亲”不“清”的问题。这次，市

纪委明确“八个绝不允许”，为助

企纾困稳定经济提供纪律保障。助

企干部与企业相处 ， 要把握住

“清”的界限。干部要严守纪律，

管住自己的嘴，不在企业吃吃喝

喝；管住自己的手，不收礼品礼

金，不报销发票，为亲友介绍工

作，也要避个嫌。总之，要在助企

一线彰显好作风。

在助企一线彰显好作风戈岩平

“20 日加油 31.18 升；23 日加

油 42.59 升……” 今 年 4 月下旬 ，

“应用平台”发出一条红色预警，

显示某镇两辆公车存在频繁加油的

异常现象。鄞州区纪委监委立即着

手调查，最终相关人员受到严肃处

理。

据报道，这里指的“应用平

台”，是乡镇公权力大数据监督应

用平台，这是鄞州区今年以来通过

数字化手段，打造的基层干部管理

监督应用场景，其核心是通过数据

碰撞，实现了异常数据“一秒亮

灯”、疑点问题“一网掌控”，实现

对乡镇公权力事前、事中、事后全

流程在线监督。

现实中，包括乡镇公权力在内

的基层管理权限面大量广、基层自

主权大、廉政风险隐患多。蚁多而

毁堤，蠹众而木折，隙大而墙坏。

在基层小微权力运行监督方面出现

的短板和漏洞，不容小觑。如何加

强对基层权力运行的有效制约，一

直以来都是干部日常管理的重要课

题。

基层监督难，难在精准。相比

传统的受理群众举报后开展核查、

抽查等方式，大数据督查具有快

捷、全面、准确、主动等多种优

点，解决了发现问题难、排查问题

不精准、挖掘问题不深等现实问

题，能有效提高纪检机关主动发现

问题的能力。

基层是直接联系服务群众的

“最后一公里”，也是推动全面从严

治党走向纵深的重要一环。在互联

网迅猛发展的当下，推进传统监督

手段与现代信息手段深度融合，不

仅是织密基层权力运行的“笼子”

的有效方式，更是把全面从严治党

向末端延伸、向深处推进的有效手

段。

不仅如此，与传统监督模式相

比，大数据监督更具及时性，这一

特质既有利于对干部问题线索的即

时掌控，第一时间作出预警反应，

又将干部监督关口前移，把问题解

决在初始之时、萌芽状态，最终为

基层公权力运行即时纠偏、精准护

航。

大数据监督：

为基层权力运行精准护航

卢玉春

最近，《半月谈》 记者发现，

时下一些部门特事特办常以“白头

文件”、内部通知、微信指令等形

式下达，缺少正式文件，还要马上

执行。基层干部常常因此陷入“既

要特事特办，又要依法依规”的两

难窘境。

何谓特事特办？简而言之，就

是特殊的事情要用特别的办法来办

理；深一步说，就是特殊事情的办

理可以不按常规，可以突破规章制

度，有所变通。

改革开放初期，沿海经济特区

可以“摸着石头过河”，允许大胆

闯、大胆试，有一些不同于内地的

优惠政策。比如，对前来投资的外

商在税收方面给予优惠待遇、放宽

利用外资建设项目和引进技术的审

批权限、允许外商兴办独资企业

等。后来，特事特办逐步泛化，多

用于政府机关对一些特殊事情的处

理。

笔者以为，现如今，对政府部

门来说，特事特办，不是不可以

有，但不可以动不动就要求基层特

事特办。这其中有“三难”，值得

思考：

标准难定。由于权力边界不

清、监管缺位等问题，一些特事特

办走偏变味。是因为什么是“特

事”、谁来定“特事”、为何要“特

办”、如何去“特办”，没有统一标

准。这样，就有可能导致特权盛

行，权定“特事”、权授“特办”，

大权“大特”，小权“小特”；又因

其操作空间大，有滋生腐败的风

险，一些干部乱作为。比如，有人

打着特事特办的旗号，趁机多贪多

占，“私事特办”了；有人为迎合

领导，明知不能办，还是硬着头皮

办，“违心特办”了；有人没有责

任心和规矩意识，把特事特办当

“挡箭牌”，“特事胡办”了。凡此

种种，不一而足。

规范难逾。现在，无论是法律

法规修订，还是制度政策出台，都

会广泛征求民意。加上，“放管

服”改革不断深化、数字政府建设

加速推进，以前许多特办的事情，

现在已不再需要特办了。就是说，

什么事该怎么办、不该怎么办，什

么事该由谁办、不该由谁办，已要

求具体、程序明确，特事特办就容

易与制度规范、法律法规产生冲

突。在基层，拼命想两全，结果却

两难。用一些基层干部的话说，有

些事情如果特办了，自己就要承担

责任和风险；如果完全依法依规走

流程，任务又完不成。经常是，办

也不是，不办也不是，很为难、很

纠结。

责任难究。特事特办，危害

显而易见：突破既定规则，不敬

畏和遵从制度 ， 降低政府公信

力；扰乱经济秩序，一些“政绩

工程”往往能找到特事特办的影

子，给地方发展留下隐患。对基

层干部来说，特事特办多了，一

旦督查检查、巡视巡察来了，总

担心会查出什么问题，追究自己

责任。因此，即使要特事特办，

最好给基层下达正式文件，少一

些“白头文件”、内部通知、微信

指令等，让基层有依据、有底气

去特事特办 。 事后就算是有问

题，上级部门也应主动担责、敢

于担责，而不是推得一干二净，

让基层吃“哑巴亏”。

让基层少些“特事特办”

“职业考生”王铎 绘

11

11 民生 NINGBO DAILY

2022年5月19日 星期四

责任编辑/金晓东

何光明

据《宁

波日报》报

道，近期，

象山韭山列岛中铁墩屿内，有着

“神话之鸟”之称中华凤头燕鸥完

成长途迁徙 ， 又回到自己的

“家”。它们的旅途充满浪漫，在

“家”的日子充满温馨。其实，“神

鸟”归家的背后，离不开许多人的

一路呵护、全程关注：有的从事

“诗意工作”，有的开启“云端照

看”等。可以说，“神鸟”归家，

是一堂生态保护课。

生态环境好，鸟类自然来 。

这个生态 ， 不仅指的是自然环

境 ， 也包括人们善待鸟类的态

度。正是有了良好生态，“神鸟”

来了又去、去了复来，把中铁墩

屿当作自己的“家”。如今，随着

环境改善、生态好转，越来越多

的鸟类在我们周边栖息繁衍。要

让这份美好常在、诗意永远，我

们理应在欣赏美景的同时，约束

自身行为，尊重自然法则，用心呵

护、用力守护。

“万物各得其和以生，各得其

养以成”。自然界中山川河流飞禽

走兽，它们与人一起组成丰富美

丽的世界。鸟有鸟的生活，人有

人的世界。多数时候，人和自然互

不打扰，互不侵犯，就是最好的呵

护。正如人不负青山，青山定不负

人一样。给鸟一片天，自然会更加

美丽。

爱鸟护鸟是一个城市生态魅力

的重要举措，也是广大市民应有的

环保意识和自觉行动。毕竟“渚青

沙白鸟飞回”，是我们每个人为之

心动的景致。只要我们共同守护这

份和谐、美丽，相信有越来越多我

们不知道的鸟类，将会掠过城市天

空，把这里当成家。

（欢迎投稿，来稿请发民生邮

箱1871684667@qq.com）

“神鸟”归家不只是浪漫

本报讯 （记者钟海雄 陈冬

冬） 5 月 3 日，有网友通过中国宁

波网民生 e点通群众留言板发帖反

映，高新区梅江东苑南区河对面有

片防护绿地，现在都种满了菜，这

里可以种菜吗？

帖文发出后，高新区和北仑区

均表示该区域为对方区域，并不在

管辖范围，直到昨日仍无人受理，

帖文因此也一直红灯高挂。

昨日，记者在现场看到，网友

反映的区域位于东环北路旁。整片

区域四五百米长，一米多宽的小路

上积了一层泥。

记者看到，一块块划分好的菜

园子四周围起了遮挡物或篱笆，有

些还在“自家区域”内垒起了石

台，里面还放着不少塑料桶用来装

水。菜地里，各种蔬菜应有尽有，

地上还散落着不少种子包装袋等垃

圾。有几个人正在施肥，空气中弥

漫着一股肥料的味道。

记者以想种菜为由向一个正在

种菜的男子“请教”。他告诉记

者，这里好像没有人管，估计是两

边都管不到的地方。据他所知，附

近有几个人是从北仑那边过来种菜

的。他告诉记者，去看看哪里有空

的地块，围一下就可以种了。

之后，记者联系了网友汪先

生。对于帖文迟迟没有回复，他感

到很诧异。汪先生告诉记者，去年

他曾发帖询问这块土地的用途及规

划，当时高新区回复表示，这里是

防护绿地。

记者也在相关帖文中看到，去

年9月29日高新区管委会曾对汪先

生的咨询做如下回应：根据市政府

批复的 《宁波国家高新区 （GX07

地段） 控制性详细规划》，该地块

规划用地性质为防护绿地

（G22）。当汪先生追问什么时候会

动工建设，当年 10 月 15 日该区明

确回复：经高新区建设部门调处，

该地块不具备建设条件，目前暂无

建设计划。

为何高新区此前对该地块出台

过明确规划文件，现在却表示不在

其管辖范围之内了呢？此地到底归

谁管辖，相关进展记者将继续关注。

发现身边问题，请您继续通过

以下方式反映：

1、拨打热线81850000

2、微信搜索“nb81850”，关注后

留言

3、登录中国宁波网民生e点通

规划中的防护绿地缘何无人管

东环北路附近大片菜园管辖归属成谜

菜园沿途都是篱笆。 （钟海雄 摄）

本报讯 （记者陈敏） 5月 19日

是第 12个“世界家庭医生日”。记

者从市卫健委了解到，今年，宁波

家庭医生签约将有三大变化：基本

医疗保险长期住院费用按床日付

费；全市推广基层个性化服务包定

制服务；全市新增基层卫技人员编

制 2000 余名，将有更多的医生充

实到家庭医生队伍。

宁波市自 2011 年起在全省率

先开展家庭医生试点工作。到去年

底 ， 全市共有家庭医生 4000 余

人 ， 其中三星级家庭医生 1105

名，四星级家庭医生 322 名，五星

级家庭医生37名。

我市家庭医生正逐步成长为

群众健康维护、医疗资源调配、

医药费用管理的“守门人”。据统

计，到 2021 年底，全市付费签约

居民共计 171 万，其中 10 类重点

人 群 140 万 。 实施签约服务以

来，群众基层急诊率逐年增长并

超过六成。

为更好地服务宁波百姓，今年

宁波市家庭医生签约将迎来三大变

化。

今年起，宁波将在全市社区卫

生服务中心 （乡镇卫生院） 实施

基本医疗保险长期住院费用按床

日付费改革，基层医疗机构平均

住院床日限额达到 460 元，标准

为全省最高。稳定期慢性病患者

复诊配药在基层医疗机构就诊可

享受 3 个月以内长处方政策，慢

性病用药与综合性医院用药实行匹

配管理。

实现基层个性化服务包定制服

务全覆盖。根据签约居民不同层次

的医疗卫生健康保健需求，结合自

身服务能力特点全面开展家庭医生

个性化签约定制服务。以养生保

健、健康体检、专病指导等多种健

康服务形式为切入点，推出如盆底

康复、颈椎保健、儿童口腔保健等

各类专项需求，为签约居民提供精

准服务。

2021 年，市编办根据全国第

七次人口普查数据，按每万常住

人口 15 人的标准重新核定社区卫

生服务中心 （乡镇卫生院） 编制

数，因为人口基数的增加，全市

将新增基层卫技人员编制 2000 余

名，以区 （县、市） 为单位统筹

用于基层医疗机构。今后将根据

城市化进程和常住人口数变化等

因素，建立两年一次的人员编制

动态调整机制，进一步充实家庭医

生队伍。

宁波家庭医生签约

将迎来三大变化

本报讯 （记者陈朝霞 通讯员

刘炎昊 吴欢欢）“虽然收到了处

罚决定书，但是不予处罚的柔性

执法让我感到暖心，下次一定注

意规范停车。”昨天，市民徐女士

谈到前几天海曙区集士港镇综合

行政执法队的柔性执法，依旧十

分感慨。

原来，当天执法队员在巡查

时发现有辆私家车停在集高路旁

的绿化带上，完成现场取证后，

在车辆上留下了 《接受调查通知

书》。

为此，徐女士找到中队，表示

当时因为丈夫在集高路附近的工地

出了事故，时间紧急，工友开着她

丈夫的车停在绿化带后，乘救护车

护送其丈夫离开了。

队员了解情况后，鉴于事出紧

急，也未造成明显危害后果，对其

作出了不予行政处罚的决定。

无独有偶，段塘街道粮丰街上

一水果店也因“首违不罚”免去

了处罚。当日，段塘中队执法队

员巡查时发现沿街水果店有擅自

店外放置、吊挂有碍市容物品的

行为，经执法队员纠正后，店主

立即清理干净店外放置、吊挂物

品，未造成危害后果，执法队员不

予处罚。

“以前，店家收到 《处罚决定

书》会有抵触情绪，现在只要店家

轻微违法后主动纠错，就能获得

‘被原谅’的机会，让执法既有力

度又有温度。”段塘中队中队长邵

军平说。

据悉，这是海曙区综合行政

执法局以“大综合一体化”行政

执法改革为契机，建立的包容审

慎免罚执法机制，该机制结合区

域实际制订“海曙特色”《不予

处罚事项清单》，施行动态管理

机制。

此前，海曙已将“损坏城市

绿地”“随意倾倒、抛撒或者堆放

建筑垃圾”等 80 个事项纳入“不

罚”清单，如今推出“首违不罚

2.0” 版 本 ， 拓展了人防 （民

防）、水事管理、气象等执法领域

共 100 项违法行为 ， 同样纳入

“首违不罚”范围，截至目前，已

作出“首违不罚、轻微不罚”186

件。

“推进包容审慎柔性执法的过

程，也是找准‘放管’平衡点的过

程，以‘温馨提示’代替‘刚性罚

单’，以‘首违不罚’体现‘柔性

执法’，实现‘无罚’胜‘有罚’

的作用。”海曙区综合行政执法局

相关负责人说。

海曙推进柔性执法

近200项违法行为“首违不罚”

天气越来越热，为保证车辆的

空调、冷却系统、动力电池等部件

各项技术性能稳定可靠，连日来，

宁波市公交集团对 2400 多辆公交

车进行换季保养维修工作，确保为

市民带去安全舒适的乘车体验。

（徐能 徐甬 摄）

提升乘车体验

本报讯 （记者王晓峰 通讯

员奕超超 王思昱） 对每一名反

诈劝阻民警来说 ， 最郁闷的事

情 莫过于“明知有人在受骗，但

就是联系不上对方”。有着奉化公

安“反诈一哥”之称的民警詹威

前段时间就遇到了类似的尴尬

事 。 紧急时刻 ， 他 用 1 元 钱

“救”回 4 万余元。说起这件事，

詹威就觉得这个小技巧应该让更

多人知道。

5 月 13 日上午 9 点左右 ， 奉

化江口派出所接到一条高危预警

信息：市民邹女士正在遭受网络

诈骗。民警詹威接警后立即通过

反诈专线 96110 联系邹女士，但

就是打不通，每次都提示正在通话

中。

“肯定是骗子在给她‘洗脑’，

让她不要接其他人的电话，乖乖

转账。”碰到这种事，詹威接下来

的处理方法就极具针对性——立

即联系市反诈中心，请求联合运

营商对邹女士的手机号作出保护

性中断。可惜功亏一篑，原因是

她的手机号是外地电信号码，无法

顺利中断。

多耽误一分钟，受害人就有可

能 多一分损失 。 在调动警力去

“海底捞针”式找人的同时，詹威

也在积极想办法，很快就想到了

一个点子——能否通过支付宝到

账提醒的方式展开劝阻工作？“有

人转账 ， 手机就会跳出通知信

息。涉及钱，大多数人是不会屏

蔽的。”詹威就尝试着向邹女士的

支付宝账户转账 1 元钱，并在备

注信息里注明：“我是奉化区公安

分局反诈民警詹威，你有被网络

诈骗的危险，千万不要给骗子转

账！”

果然，邹女士在看到支付宝

到账和备注信息后，立即挂断了骗

子的电话，随后给派出所反诈办公

室回电。詹威根据她提供的地址，

火速赶去与其见面。

原来，邹女士近期在刷抖音

时，被人忽悠去某个网站上投注

“彩票”。先是让她在“导师”指导

下小赚一笔，等加大投注资金后，

骗子就立马“割韭菜”了。“多亏

民警及时劝阻，用转账来提醒我，

不然我卡里的 4 万多元就没了。”

邹女士说。

据了解，詹威专职从事反诈

工 作 ， 被同事 戏称为 “ 反诈一

哥”。这一年来，他已精准劝阻成

功30余次，止损金额200余万元。

用1元钱“救”回4万余元

奉化公安“反诈一哥”巧解骗局

本报讯 （记者张弛 仇龙杰）

一名中年男子瘫倒街头，一群陌生

市民发现情况后上前救助。这样温

暖的一幕，发生在5月16日傍晚的

宁波轨道交通鼓楼站H出口附近。

5月 17日，民生观察员汪先生

向中国宁波网民生 e 点通反映，5

月 16 日傍晚，他在下班路过轨道

交通鼓楼站 H 口时，看到一中年

男子瘫倒在地，两名女子一直陪伴

在他身旁对其进行救助，随后，伸

出援手的市民越来越多。

汪先生告诉记者，男子当时思

路清晰，但体力不支，连头都抬不

起来，似乎遇到了困难，他和其他

市民便主动购买了食物和水。“他

说想吃泡面，我们又找了热水泡给

他吃。”汪先生说，由于男子不愿

打开手机透露个人信息，也不愿接

受更多帮助，有人便拿了 100 元现

金塞到其手中，还有人拨打了 120

医疗急救电话和 110 报警电话，其

他市民则劝其移到鼓楼站出站口的

雨棚下，以免受伤。

医护人员到达后，未发现男子

身体异常，热心市民便找到了一旁

商场的物业工作人员，请他们适时

关注这名男子的情况，不要发生意

外。记者从海曙公安分局江厦派出

所了解到，民警到达后，从男子携

带的车票上得知他是陕西安康人，

欲和众人将该男子送去救助站，但

其本人表示拒绝，最后，男子自行

离去。

“我看到这个男子后的大概一

个多小时里，有人帮忙联系警察、

有人给他买东西吃、还有人想给他

扫码转钱……路见他人有难处，大

家都愿意上前帮一把，这体现了我

们这座城市的大爱。”汪先生说。

男子瘫倒街头 市民合力救助

【紧接第 1 版】 慈溪市钱海军志愿

服务中心主任、党支部书记唐洁和

钱海军共事 10 年 ， 感受过不少

“多行一步、多帮一点”的时刻。

受他的影响，唐洁也报考了国家二

级心理咨询师和社会工作师，在业

余时间帮助他人：“我们愿意像钱

海军一样，心存暖阳，善小常为，

做百姓身边最温暖的点灯人。”

“我们常说老小孩、老小孩，

老人的心思多、要求多。说实话，

在社区我们常常服务老人，却很难

走进老人的心里。”慈溪市浒山街

道金山社区党总支书记邱晓亮感

慨，钱海军是真正走进老人心里的

人。他说，86 岁的老人黄宝和给

我们写了一封感谢钱师傅的信。我

在手机中翻出照片给他看，他一眼

就认出了钱海军，却认不出旁边的

人。

服务没有海拔，爱心没有距

离。受到钱海军的感召，国网浙江

慈溪市供电有限公司周巷供电所副

所长严晓昇奔赴西藏，跟随钱海军

的脚步，开展“千户万灯”项目，

一起帮助藏族同胞改造室内线路。

“我感觉，这真的就像爱的种子，

在青藏高原上生了根，发了芽。”

说起丈夫钱海军，妻子陈冬冬

在台上坦言，她一开始也有怨言，

当看到老人们亲切、热情的笑脸，

慢慢读懂了丈夫的坚持，开始理解

他、支持他、加入他，“因为爱是

相互的，是可以传递的”。

慈溪市融媒体中心编委、新媒

体发布部主任郑亚清认为，钱海

军秉承的“老吾老以及人之老”

的同理心，正是全社会应该持有

的对老年人的温情与敬意。什么样

的人最美？怎样的生活算幸福？钱

海军将一己一人一家之“小爱”，

升华为社会大家之“大爱”，在润

物无声中起到了最好的道德引领与

榜样示范。

对于这份同理心，钱海军说：

“在我服务的老年人中，年纪最小

的67岁，最大的已经108岁了。对

老年人来说，他们需要的不仅是用

电服务，还有真心的关怀。一些空

巢和孤寡老人更是如此。有时维修

只要十几分钟，陪着老人聊天一聊

就是一两个小时。看着老人们脸上

的笑容，我的心里也是暖暖的。对

我来说只是力所能及的付出，对那

些需要帮助的老人来说就像阳光雨

露一样。这让我觉得自己所做的一

切非常有意义。生活需要爱，老人

更需要关爱，不能因为帮不过来就

不去帮。有首歌唱得好，只要人人

都献出一点爱，世界将变成美好的

人间！”

钱海军说：“我非常荣幸地被

中宣部授予‘时代楷模’的称号，

我觉得这份荣誉不是我一个人的，

而是属于一起并肩作战的每一个战

友。我愿意一辈子拎着工具箱走在为

人民服务的第一线，用我微薄的力量

去点亮一盏盏温暖的灯！”

钱海军的事迹深深感动了现场的

每一位听众，更深深地激励着每一位

听众。会上，青年党员志愿者代表张

芳芳发出学习倡议：以钱海军同志为

榜样，以极致的作风、极致的标准要

求自己，在“小我”融入“大我”中

续写青春华章，做好志愿服务接续发

展的生力军，争当加快建设现代化滨

海大都市的奋斗者，在青春赛道上跑

出当代宁波青年的最好成绩。

11

记 者 王 博

通讯员 颜丽英 陆婧楠 宓伊沛

给旧改立规矩

率先发布文明施工指南

上周，记者先后走访了鄞州区

中河街道东裕一期、东胜街道樱花

小区等老旧小区改造项目现场，看

到材料和垃圾集中堆放，施工现场

外围设置了围挡，机械设备前后立

着警示桩和警示牌……整体给人的

感觉是忙碌而有序。

为进一步助力全国文明典范城

市创建，5 月 25 日，鄞州区文明

办、鄞州区住建局联合召开全区

老旧小区改造文明施工专题会 ，

不仅在全市率先发布了 《鄞州区

城镇老旧小区改造工程文明施工

建设指南》，还对涉及老旧小区改

造工程的 24 家施工单位进行了专

题培训，进一步落实文明施工相

关规定，规范老旧小区改造施工行

为。

“这份文明施工指南给全区老

旧小区改造立下了规矩。哪些不文

明行为应该避免，哪些是必须要做

到位的，一清二楚。”参加会议的

中河街道彩虹新村旧改项目负责人

冯常达说。记者接过冯常达手中的

“文明施工指南”，看到里面共有 17

条规定，所涉及的内容小到宣传横

幅、指引牌，大到楼道、屋面施工

作业，都图文并茂地进行了呈现。

彩虹社区牵头组建了一个旧改

监督微信群，将居民代表、网格员

和物业公司、施工单位、项目管理

单位及监理单位负责人拉入群，每

天群里会通报当天工程进度和次日

工作计划，任何人发现施工问题都

可发至群中，由相关单位第一时间

进行解释并落实整改。“旧改有了

规矩，诸如施工材料杂乱堆放、周

边环境脏乱、粉尘噪声扰民等问

题，均得到了解决。”彩虹社区相

关负责人说。

据介绍，鄞州区去年开始实施

建筑工地生活区标准化建设提升工

程，对全区 227 个在建项目工地宿

舍、食堂、公共生活区等进行改造

提升，构建更加整洁、有序、文明

的施工环境。“这次文明施工指南

的发布，是我们推动工地文明施工

标准化的举措之一。希望通过推动

老旧小区改造文明施工，形成可操

作、可复制、可推广的文明施工常

态化管理体系，不断提升文明施工

指数。”鄞州区住建局相关负责人

说。

推行点单式改造

改造过程居民说了算

在老旧小区改造中，鄞州区推

行“点单式”改造。改不改、怎么

改、改哪些项目，居民说了算。

东胜街道樱花小区于 1999年交

付，小区基础设施和景观小品已经

无法满足居民需求。去年 7 月，鄞

州区住建局牵头制定了包含雨水

管、停车场等 20 余项改造内容的

“ 改造菜单 ”， 让居民按需 “ 点

单”，从急需改造的地方改起，并

逐步覆盖配套基础设施、公共服务

设施等。停车难呼声最高，鄞州区

住建局、东胜街道、樱花社区成立

专题研究小组，多次上门征询意

见，最终形成了“东郊路向两侧人

行道各拓宽 50 厘米”的改造方案。

旧改后，该小区新增停车位 80 个，

一定程度上缓解了停车难问题。

这几天，东胜街道泰和社区中

庭的“和”广场正在进行旧改收尾

施工。自去年 8 月该社区被列入老

旧小区改造范围后，针对小区中庭

的“和”广场何去何从，居民们意

见不一 。 经过多次协商 ， 最 终 ，

“和”广场作为泰和家园的中心公

园，改造成榕树下说事花园、乐聚

科普园、童趣无限儿童区三大区

块，成了居民议事、科普、休闲的

广场。“在这里，不仅有孩子们喜

欢的滑梯、秋千、跷跷板、传声筒

等儿童娱乐设施，还有老人们喜爱

的各类健身器材以及说事花园。整

个‘和’广场的改造工程预计今年

6月底完工。”泰和社区党委副书记

蓝卫明说。

据统计，在已经完成改造的 62

个老旧小区中，根据民意需求，已

经建成文化宣传栏40个、小区步道

50余条、城市小品40余个。

家门口的小美好

口袋公园成文明风景线

干净整洁的小花园、色彩绚丽

的慢行步道、充满动感活力的文化

墙……走进东柳街道东柳坊社区

793弄“体育 in巷园”，以前的旧围

墙、杂物堆不见踪迹，摇身一变成

为人景和谐的“口袋公园”。“旧改

前，这里很少有人来。如今变身

体育公园，茶余饭后大家经常来

跑步健身 、 唱歌练曲 、 赏花聊

天，真的很方便！”居民柳秀菊忍

不住点赞。

“ 东柳坊社区 793 弄建成于

1989 年，原本是企业宿舍楼的配

套车棚，去年 6 月老旧小区改造项

目进场施工，用时两个多月，先

后进行了墙绘 、 安装休闲设施 、

升级塑胶场地等一系列文明微改

造，将这 700 平方米的空间变身为

家门口的‘口袋体育公园’。”鄞城

集团老旧小区改造项目负责人朱贝

介绍。

在东胜街道史家巷小区，原本

破旧的围墙也被改造成了文化墙，

还在楼间空地加装了休闲座椅、体

育器械等，让这个“30岁”高龄的

老旧小区多了一个洁美的“口袋公

园”。

白鹤街道王隘社区宁江西区为

2002 年建成的宁江村拆迁安置小

区，小区围墙南侧与铁路沿线隔音

屏之间有一条带状绿地，宽约 10

米，此前是一处荒地。在此次老旧

小区改造中，围墙拆了，绿地重新

设计，还增设了亭廊坐凳、儿童活

动器材等设施设备，成为附近居民

散步的小公园。

在鄞州，像上述这样因地制宜

改造的 “ 口袋公园 ” 遍地开花 。

2020年以来，鄞州区以老旧小区改

造为契机，通过见缝插绿、景观提

升改造、老旧设施更换等举措，加

快推进城市小微绿地建设，同时对

城市边角地、废弃地、闲置地进行

改造，合理植入场景，在家门口建

成一批功能完善、设施齐全的“口

袋公园”。

如今，鄞州已建成 90 余个“口

袋公园”。漫步在老旧小区，不经意

间就能在拐角处“撞”见一个精致小

巧的“口袋公园”。虽占地面积小，但

环境优美、设施齐全，有效填补了老

旧小区公园功能的缺失，同时成为

倡导文明新风、弘扬传统文化、乐享

健康生活的好去处。

文明施工老旧小区改造更暖心

记 者 陈朝霞

通讯员 程冰凌 张琦

“是否可以将在绿化带中捡烟

头志愿活动和禁烟宣传活动结合起

来，为文明城市创建助力”“长者

食堂的资金是否可以进行众筹，让

更多老年人受益”“社区共享花园

需要增加一名志愿者，这样志愿者

可以每天轮换”……近日，在海曙

区集士港镇井亭家园党群服务中

心，井亭小区功能型党支部例会热

火朝天地进行着，党员们畅所欲

言，为社区志愿服务活动出谋划

策。

通过功能型党支部例会，党员

志愿服务活动每月有总结、每周有

计划，充分挖掘每位党员的特长，

激发党员服务群众的积极性，让井

亭社区这个有 5959 户居民、1.2 万

余人的大型社区有了“主心骨”，

各项工作开展得有声有色，形成

“共建共治共享”的基层治理新局

面。

井亭社区党支部书记毛爱飞介

绍，社区成立于2011年5月，是一

个拆迁安置和商住小区共存融合的

复合型社区，居民多、人员复杂，

管理存在难度。为此，社区充分发

挥党员先锋模范作用，从 2019 年

开始，集结在册党员、社区在职党

员、社区居民党员三股党员力量，

按下辖 4 个小区分为 4 个网格，每

个网格由“在职党员牵头、在册党

员参与、居民党员为主力”，组成

小区功能型党支部，并因地制宜设

置常态联户岗、特长岗、应急岗等

党员志愿服务岗，“3 年多来，以

党建引领、党员志愿者为领头雁，

群众积极参与，激活基层治理善治

力量，推动基层治理提质增效。”

记者从井亭家园的北门进入小

区，一个小花园格外吸睛。一盆盆

绿植、一扇扇拱门，让人爽心悦

目。“这是党员志愿者合力量身定

制的‘共享花园’。”毛爱飞告诉记

者。

原来，去年冬天，老党员戴国

庆看着小区北门入口处的树枝光秃

秃的，影响小区的颜值，便在功能

型党支部例会上提议用鲜花绿植扮

靓北门，得到了大家的积极响应。

小区自治理事会与绿宝园丁队联合

行动，并发动擅长养花的老年居民

参与其中，很快打造出这个“共享

花园”。如今，这里成为居民沟通

交流的平台，小区公共问题“一事

一议”、社区居民自治沙龙、“亭下

说法”普法讲座均在这里开展。

走进社区图书室，社区党员、

图书管理员翁行丰正微笑着和居民

打招呼，同时认真地为居民做好还

书借书服务。很难想像，翁行丰曾

经是个基本不出门的“宅男”。翁

行丰告诉记者，他性格腼腆，退休

之后感觉和社区其他居民没啥共同

语言，不愿迈出家门，“小区功能

型党支部成立后，吸引我参与社区

志愿活动并成为小区图书管理员，

慢慢地，我越来越感觉自己在社区

治理中实现了自身价值。”

如今，翁行丰每周五早早地来

到图书室值班，和社区居民开心交

流，还经常带领其他党员积极参与

社区志愿活动，成为社区锋领第一

网格的中坚力量。

志愿者各有特长和分工，也让

井亭社区志愿服务从“盆景”变成

“风景”——“井尚文明岗”负责

社区外交通引导，“垃圾分类督导

队”引导垃圾分类和桶边督导，

“‘耆心益家’夕阳之家团队”为

社区老年人服务……

“如今，志愿服务已成为社区

的亮丽风景，尤其是在抗击台风、

防疫等急难险重任务中，大家有序

地转变为应急先锋志愿岗，完成组

织交给的各项任务，成为社区自治

不可或缺的力量。”毛爱飞边说边

让记者看社区志愿者宣言，上面写

着——我志愿成为一名光荣的志愿

者。我承诺：尽己所能，不计报酬

帮助他人，协同合作……“这是社

区党员志愿者的宣言，也是社区志

愿服务最朴实的注脚，情真意切，

让大家有了归属感，也让社区生活

更美好。”

海曙井亭社区：

志愿服务从

盆景变风景

记者 黄程 通讯员 卓璇 杨芝

“10 多顶‘大盖帽’管不好一

顶‘大草帽’”，这句调侃的话影

射的是“九龙治水”式的执法局

面。这样的尴尬局面，正随着“大

综合一体化”改革的推进逐步被打

破。

近日，慈城镇综合行政执法队

队员巡查至辖区一小区时发现，消

防车通道上停放着一辆无人的机动

车。执法队员随即开具《协助调查

通知书》 并张贴在车前挡风玻璃

上。

“过去碰到车子停在通道上，

我们得等消防部门来处理。现在一

看到问题就进行处罚，以后就没人

敢乱停了，为我们社区管理解了大

难题。”说起“大综合一体化”行

政执法改革带来的变化，社区工作

人员啧啧称赞。

自去年 12 月 “ 大综合一体

化”行政执法改革推行以来，慈城

镇综合行政执法队已立案并处罚了

7 起“占用、堵塞、封闭消防车通

道”的案件。“消防车通道被占用

一直是基层面临的烦恼事，过去我

们没有相关执法权，这些事总是

‘看得见、管不好’。如今通过‘一

支队伍管执法’，能够及时解决这

类高频多发、易发现易处置的问

题，也起到了一定的震慑作用，类

似的情况明显下降。”江北区慈城

镇综合行政执法队负责人罗挺告诉

记者。

今年 4 月，慈城镇“一支队伍

管执法”成型，基本破除了“单兵

作战、条块分割、多头扰民”的执

法障碍。慈城镇在全市率先出台综

合行政执法队“三定”规定，界定

职责，明确组织架构，通过下沉

一批、培养一批、补充一批的方

式，充实综合行政执法队伍，由

慈城镇统一管理。“目前执法队一

共 34 人，其中 12 人来自江北区城

管，6 人为慈城镇政府人员，16

人 由 8 个执法部门下沉 。” 罗 挺

说。

有人管还要有权管。根据慈城

镇实际需求，江北区下放行政执法

权，首批赋予慈城镇迫切需要管理

且高频多发、易发现易处置的 206

项行政执法事项执法权，并制定了

《慈城镇综合行政执法事项清单》，

构建形成权责统一的行政执法体

系。

“过去执法人员单兵作战、条

块分割，不利于工作开展。现在

我们为网格配备的是全科型执法

队员，打破行业界限，履行跨层

级跨部门行政检查、执法调查等

职权，全面实施教科书式执法。”

罗挺说 ， 全科执法也可以实 现

“综合查一次”，减少对群众的打

扰。

值得一提的是，慈城以数字化

改革为支撑，推广数字化移动执法

终端 PDA，实现行政检查和处罚

办案全程网办、自动留痕。推行掌

上执法应用替代了原有的现场处罚

模式，实现简易处罚 5 分钟内完

成，执法指挥直达手机端、移动执

法端，目前通过 PDA 执法的占总

办案量的90%以上。

从“无权管”到“有权管”、

从“被动查”到“主动查”、从

“各自管”到“统一管”、从“线下

查”到“线上查”，“大综合一体

化”行政执法的改革助力慈城实现

从执法“单一化”到服务监管执法

“一体化”的转变。“我们还将突出

改革创新，全面构建问题发现、交

办、执行、评价的全流程闭环，突

出数字赋能，迭代升级行政执法一

体化综合治理平台，推动形成‘一

个平台、一支队伍、一抓到底’的

工作体系，扎实推动‘大综合一体

化’改革取得实效。”慈城镇相关

负责人表示。

综合行政执法队队员正在通过PDA执法。（盛林伟 黄程 摄）

居民在“共享花园”交流。

（陈朝霞 摄）

为助力全国文明典范城

市创建，鄞州区积极深化老

旧小区改造文明施工提升行

动，2020 年至 2022 年，该区

计划改造老旧小区 100 个 。

改造过程中，从各项细节入

手，认真做好文明施工、安

全施工，真正把民生工程建

成让群众满意的民心工程。

目前，该区已有 62 个老旧小

区完成改造，惠及居民 6.6 万

户；今年还将有 38 个老旧小

区完成改造。

东胜街道史家社区“畅梦园”。（王博 宓伊沛 摄）

东柳坊社区793弄的“口袋体育公园”。（王博 陆婧楠 摄） 东胜街道史家巷改造后的文化墙。（王博 宓伊沛 摄）

11

苏尚久

据昨天

《宁波日报》

民生版报道，李某原本是鄞州区一

家公司的外贸业务员，双方签有一

份劳动合同。今年 3月，李某因为

个人原因向公司提出辞职，人事部

门以其未提前 30 日申请予以拒

绝。李某遂将《辞职信》留下，一

去不返。其后，公司多次联系其办

理离职交接，但李某认为自己已完

成交接，是公司故意为难他。经鄞

州区劳动人事争议仲裁委员会裁

决，李某立即到公司办理离职交接

手续，并赔偿公司未按规定解除劳

动合同造成的损失6300元。

人往高处走，水往低处流。就

业本是双向选择、你情我愿的事，

因为福利待遇、工作环境、发展愿

景等原因，个人提出辞职本在情理

之中，也受法律保护，但离职却不

是一件“说走就走”的事，必须在

法律框架下进行。我国《劳动合同

法》 规定，“劳动者提前三十日以

书面形式通知用人单位，可以解除

劳动合同。劳动者在试用期内提前

三日通知用人单位，可以解除劳动

合同”“劳动者应当按照双方约

定，办理工作交接”。李某未按上

述规定内提出辞职书面申请、办理

工作交接手续，显然触碰了法律

“红线”，向原公司赔偿数千元损失

纯属“交学费”，这也为其他职场

人士上了一堂生动的普法课。

当前，我国劳动争议案件仍处

于多发易发的状态。而据不完全统

计，90%的劳动争议与员工离职有

关。随着新就业形态的孕育成长，

给众多劳动者就业提供了更多的选

择空间，就业“短工化”“零工

化”的现象愈加明显，“急辞工”

引发的劳动纠纷数量可能还会继续

攀升。自觉加强《劳动合同法》等

法律法规学习，注重自身劳动权益

保护，是每位员工的“必修课”，

也是避免“交学费”的不二法则。

“离职”别任性，更别“离法”。

（欢迎投稿，来稿请发民生邮

箱1871684667@qq.com）

“离职”切莫“离法”

本报讯（记者邱韵）北仑相关

部门对红桥畔进行整治，取缔了流

动摊贩，并考虑易地设置的报道于

6月 14日刊发后，网友们呼吁管理

部门不要简单一棍子取缔，并就当

地如何借红桥畔夜市超高人气“点

亮”夜市经济问题，积极建言献策。

梅山红桥作为宁波一处网红

打卡地，吸引了不少游客前去打卡

拍照。6 月 7 日，宁波日报、中国宁

波网、甬派对北仑梅山红桥畔夜市

脏乱问题进行报道后，北仑区相关

部门对夜市进行了整治，并取缔了

流动摊贩。不过这一举措引发了诸

多网友的关注。

网友“骑驴追马”说，一个地方

要发展最重要的是吸引人气。自发

的红桥畔夜市给了梅山、春晓拉动

人气的机会，这种人气是平时搞活

动都难聚起来的，总的来说应该要

抓住这波人气做好宣传，带动梅

山、春晓的发展，才能吸引更多的

宜居配套跟上，对当地的居民也是

利大于弊。希望尽快完善管理，让

红桥的灯更亮，让夜市的人气更

旺，争创春晓夜市优质品牌。

网友“三月里的小雨rr7V”为

如何管理摊位献了一计：夜市经

济是拉动经济增长的新引擎，梅

山红桥畔夜市最好不要取缔，但

要和脏乱差告别。当地监管部门

可对夜市摊位实行积分管理制

度，从卫生、食品质量、服务等

方面打分，摊主在积分合格的情

况下就取得下一次的夜市摊位许

可。这样可以提高摊主自我约束

的内在动力。

网友“海上明月生”认为要

借红桥人气，打造红桥经济生态

圈。该网友认为，旅游和美食不

可分。美食是促进旅游的强大动

力，人气更是会影响到后续的人

流量及以后红桥的经济生态，春

晓、梅山的知名度和经济发展。

该网友建议，政府应乘机在梅山

红桥组织多场有影响力的活动，

加大红桥经济生态圈打造。

夜市经济既可以点燃城市的

“烟火气”，也可以激发城市的活

力，但野蛮式生长显然不可取。

如何找到比取缔更具智慧和温情

的管理方式，这是摆在城市管理

者面前的一道不大不小的难题。

您心目中的“烟火气”好去

处是怎样的？市内外各地给你留

下美好印象和体验“烟火气”的

地方有哪些？欢迎您来说一说并

推荐推荐。

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要珍视红桥畔夜市的人气带动作用

网友为北仑如何“点亮”夜市经济献计

本报讯 （记者张弛） 鄞州公

园二期栽种的杨梅、李子屡遭

采摘。于是，鄞州区综合行政执

法局对园内杨梅进行集中采摘并

打了疏果剂。对此，你怎么看？

近日，网友“七彩小蜜蜂”

“武祁阳”在中国宁波网民生 e点

通群众留言板相继发帖反映，鄞

州公园内的杨梅遭市民采摘，无

人管理。

鄞州区综合行政执法局工作

人员告诉记者，6月 8日晚，他们对

公园内的杨梅进行集中采摘，加大

安保巡逻力度，并在果树上打了疏

果剂，争取明年的果树不结果。

相关部门加强管理后，这种

不文明行为是否得到遏制？6月 14

日上午，记者前往鄞州公园实地走

访。

在园内一处种有杨梅树的区

域，记者看到树枝上还挂着很多

未成熟的杨梅，不过，在记者伸

手可及的范围内，基本已没有杨

梅。

记者在公园里转了两个多小

时，未遇到过任何巡逻的保安，

也未看到有人采摘杨梅，但目击

到一些家长在“遛娃”时有顺手

采摘李子的行为。

随后，记者路过保安值班室

将情况告诉保安，该保安只淡淡

地表示，在巡逻时看到的话会劝

阻。

当下正是杨梅成熟季节，城

市公共空间中景观果树的果实被

市民随意采摘的行为，也引发网

友的热烈讨论。

有网友认为，随意采摘，表

面看是一桩不起眼的小事，实质

上是对公共利益的无视和践踏，

需要加强引导；有网友认为，既

然种了果树，挂果了就应该让人

摘；更有网友建议，可将果树交

给环卫工人打理，将果子作为福

利赠予他们。

网友“梅子鄂”认为，景观

果树年年挂果，不能年年都成为

难题，并向有关部门提出建议：

一是减少景观果树的挂果，

实现只开花不结果，也可在开花

时喷洒疏果剂让果实自然脱落，

从源头杜绝采摘；二是安排养护

单位有计划地进行采摘成熟果

实，若符合食品安全要求，可贩

卖果实，之后将收益公开捐赠；

三是加强宣传和引导，呼吁市民

爱护绿化。

您身边的景观果实是如何处

置的？对于“采摘之问”您还有

什么观点想要发表？欢迎您继续

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鄞州公园杨梅李子屡遭采摘

相关管理部门无奈打疏果剂，您怎么看

市民在鄞州公园二期采摘杨梅。 （引自网友帖文）

收割、甩草、捆扎……6 月 14

日，在海曙横街镇桃源村蔺草田

里，到处都是“割草客”挥汗如雨

收割蔺草的忙碌景象。近日，宁波

市种植的近 10 万亩蔺草陆续开

镰，一些贵州、江西的“割草客”

来到海曙的古林、集士港、高桥和

横街等地，开启为期约一个月的蔺

草收割之旅。

（唐严 水贵仙 摄）

蔺草开镰

本报讯 （记者董小芳 通讯员

孙琳洁 汪梦雯）将暗网当作“学习

平台”，网购制毒原料和工具，“90

后”小伙自学制作新兴毒品“神仙

水”，甚至打起了往酒吧销售的主

意。昨日，海曙检察院通报一起案

件，被告人郭某以制造毒品罪被判

处有期徒刑七年，并处罚金一万元。

2021年 8月，计算机系毕业的

郭某开始沉迷浏览暗网。在暗网

上，他看到了一篇介绍制造“神仙

水”的付费帖子。郭某知道“神仙

水”是国家管制的精麻类药品，能

让人陷入昏迷，可以作为迷奸药使

用。鬼迷心窍的他在付费后下载了

该教程，并在网络平台上购买了一

些原材料，按配方比例开始调配所

谓的“神仙水”。但是，欣喜若狂

的他还未来得及试验自制“神仙

水”的威力，就东窗事发了。

经鉴定，从郭某家中搜出的三

瓶“神仙水”共计 661.3 克，均检

测出GHB （γ-羟基丁酸） 成分。

GHB （γ-羟基丁酸） 是一种

无色无味的液体，一旦服用过量，

就会迅速昏睡，并暂时失忆。它是

一种中枢神经系统抑制剂，因具有

强烈镇静作用，曾被临床用作抗癫

痫、抗惊厥药物使用，国家将其列

入一类或者二类精神管制药物，并

对生产、销售、使用等环节进行严

格管控。

本案中的 600 多克“神仙水”

一旦流入市场，后果将不堪设想。

海曙检察院提起公诉后，法院

以制造毒品罪对郭某作出了上述判

决。

“GHB 作为国家管制的精神药

品，过度滥用会对中枢神经系统造

成不可逆转的损害，任何非法生

产、销售等行为都将面临法律严

惩。”承办检察官介绍，6·26 国

际禁毒日将至，希望大家充分认识

毒品的危害，拒绝毒品，珍爱生

命。“尤其是女性朋友，要注意加

强防范，避免在酒吧、歌厅等场合

饮用陌生人的饮品”。

检察官提醒，新兴毒品不同于

新型毒品，其包含传统毒品和新

型毒品 ， 不法分子通过将其包

装，仿造成日常生活用品，大致

可分为植物类 、 食品类 、 药 品

类、芬太尼类、其他类等五个类

型，以达到逃避监管的目的，一定

要引起警惕。

近年来，海曙检察院积极参与

禁毒综合治理，在认真开展毒品犯

罪案件专项监督，加大对毒品犯罪

案件打击、监督力度的同时，与海

曙区公安分局、机场公安分局就麻

醉类精神药品的案件线索、管辖、

信息共享、联席会商等机制达成共

识，凝聚打击毒品合力。2021 年

以来，海曙区人民检察院共批准逮

捕毒品类案件 43 件 57 人，起诉 54

件72人。

“90后”男子自制“神仙水”获刑

检察官提醒：警惕“伪装”后的新兴毒品

昨天，镇海区九龙湖镇综合执法队等部门的工作人员联合进驻九龙湖

镇九龙湖村，首次以执法网格下沉为契机，面对面收集民意，向群众耐心

解答执法类的一些疑问。通过这个形式，执法效率大大提升。

（陈结生 吴月皓 摄）

收集民意，耐心解答

记 者 沈孙晖

通讯员 颜鲁伊 奚悦

3 名男子因手头拮据，夜间潜

入镇海一家烟酒店，盗窃 24 瓶茅

台，其中 8 瓶销赃给鄞州一家烟酒

店……昨天，镇海警方向记者通报

了此案详情。

“前段时间，我们接到辖区一

家烟酒店店主报警，称其存放在店

内的 24 瓶散装茅台酒一夜之间失

窃，损失价值 7 万余元。”招宝山

派出所民警告诉记者，他们会同区

刑侦大队立即成立专案小组，进行

现场勘查。

据公共视频显示，案发当天凌

晨 3 时，有 3 个黑影悄悄靠近店铺，

利用工具将锁剪断后爬入店内，四

处搜刮后偷走了24瓶茅台酒。

通过分析研判，警方很快锁定

了 3 名犯罪嫌疑人，最终在海曙某

暂住房和地库内，抓获嫌疑人刘

某、陈某、高某某，并缴获还未来

得及销赃的 13 瓶茅台酒以及 2000

元赃款。

经初步审讯，刘某等人年龄相

近，长期混迹社会，无正式工作，

且有多次偷盗前科。由于近期手头

紧，他们想搞点钱，便动了偷盗烟

酒店的歪脑筋。

作案得手后，3 人将 8 瓶茅台

酒销赃给鄞州某烟酒店店主，卖了

2 万多元，绝大部分赃款已被用

掉，另外3瓶酒供自行享用。

对此，办案民警快速赶赴销赃

地点，现场抓获涉嫌收赃的犯罪嫌

疑人朱某某，并缴获涉案茅台酒 8

瓶。

目前，镇海警方已将追缴的

21 瓶茅台返还给受害人，对方特

地送上锦旗致谢。此案正在进一步

审理中。

警方提醒，广大店主夜间关店

后，一定要锁好收银台，切勿将大

额财物或贵重物品放置在店内，以

免失窃。在条件允许的情况下，可

安装电子报警器、监控设备等。对

安装玻璃门的店面要及时加装地

锁，提高防范性能。同时，群众要

自觉遵守相关法律法规，拒绝收购

来历不明的高档烟酒等，并及时向

警方举报。

三名男子夜盗24瓶茅台，

卖了8瓶，喝了3瓶……

本报讯 （记者蒋炜宁 通讯员

九伟 吴勤） 昨天，“双选双促”

青春招聘见面会在宁波大学就业市

场举行，共有 60 家优质企业提供

超过 600 个就业和实习岗位，需求

人数达2049人。

在当天的招聘中，所有岗位月

薪在 6000 元以上，其中宁波戴维

医疗器械股份有限公司售后工程

师、电子研发工程师等岗位，宁波

凯越集团有限公司外贸业务员等岗

位月薪最高达1万元。

这是宁波大学促进高质量就

业的渠道和平台，也是 2022 届毕

业生离校前组织的最后一场就业

服务活动，为大学生就业择业和企

业吸纳优秀人才搭建了一个良好

的平台，实现了资源嫁接、人才跨

界互动。

据了解，当天有近 600 名同学

参加了招聘会。现场企业收到毕业

生简历 254 份，其中本科 101 份，

研究生153份。

自去年 9 月以来，宁波大学为

毕业生组织了 50 场招聘会，其中

线上 38 场，线下 12 场；举办了

742 场宣讲会活动，其中线上 262

场，线下 480 场。宣讲会和招聘会

共提供了近百万个岗位。

此外，宁波大学每年重点帮扶

经济困难学生 500 余人，发放求职

创业补贴13万余元。开展资深HR

进校园、学长学姐教你大学怎么过

等系列活动 30 余场，通过优秀校

友榜样的力量激励在校学生勤学奋

进。

宁波大学举行

“双选双促”青春招聘见面会 该摘不该摘，你站哪边

11

值班编委：赵景阳 问询电话：26273824、26273918、55008086 投稿邮箱：zhbbjb@126.com 投递投诉：86262859、86273033、26273982 广告部：86271081 广告许可证：甬广固（2005）09号 地址：宁波市镇海区南大街36号

04 2022.6.20 星期一 副刊 编辑：成桂平 版式：郭闻磊 电话：86275970

老家旧宅院子里有两棵高大的树，一棵是

广玉兰，另一棵也是广玉兰。

树是父亲亲手栽下的，我目睹了全过程，

还在大人慈爱的注视中像模像样地用锄头培了

一抔土，尽管记忆模糊不堪，能留存这点印象

至少说明那个时候我已经两三岁或三五岁了，

如此算来，两棵树的大致年龄也在四十开外了。

那个院子，长条形，其实算不上院子，因

为太过扁窄，只是廊檐下延伸出去的一溜空

地，砌了砖墙和门头围合而成一庭院状。面积

虽小，当年布置的却很精致、富有韵味，以进

门青石板铺成的甬道为中界，左右对称地分布

着两副石板台、两丛天竺、四株黄梁木，还有

就是这两棵广玉兰树。

说起来，我对传统文化中的对称美就是从

这院子里得到启蒙的，那几处景物的位置、大

小、形态，几乎可以互为倒影，四株黄梁木，

左边一大一小、右边一大一小，像列队的迎

宾，那两丛天竺，以同一姿势倚靠着围墙，虬

枝的数量，探出墙头的朝向都几乎一一对应。

这样的院落布置当年在乡间并不多见，全

拜父亲的那点雅兴所赐。他上过学，去过杭州

工作，在村上还任着一个小官，这院子就是由

着他的文化和见识来打造的。

那两棵广玉兰，一开始顶多一人高，修

长、瘦小，尚能与边上的树木、景观和谐相

处，然而在不长的年份中，它们迅速蹿高，身

子骨迅猛增粗，树冠像气球一般膨胀了很多

圈，好似得了巨人症一般，成长的速度太快，

快得有点可怕。

广玉兰的蓬勃生长很快暴露了隐患，先前

健康结实的几样花木不知何时显出了病态，尤

其是那四株黄梁木，莫名其妙地黄了叶子，折

了枝条，一个个相继枯死。究其原因，约莫就

是那两株广玉兰树高根深，吸了这片土地的养

料，似黄梁木这类文弱物种拼抢不过，只能被

活活饿死，天竺子对水分和养料要求较低，尚

可苟延残喘。

黄梁木们的不幸离去也让父亲以及我们黯

然神伤，但即便明确原因所在，父亲依然没有

对这两个祸根进行一个妥善的了断。就在不经

意间，它们继续疯长，长成参天大树，直插云

霄，这不仅没有带来好兆头、好运道，反而惹

出了层出不穷的诸多麻烦，然而这个时候，其

高大威猛已非一般的人力物力所能制服，只能

望树兴叹了。

它们的巨型冠状遮蔽了东南方向投射过来

的阳光，使得老屋正面屋顶一年四季缺乏日

照，它们掉落的叶子纷纷扬扬，滞留在瓦垄

上，以致雨水或者积雪融化的冰水不能顺畅地

从屋瓦上流泻，而是伴随枯叶的腐烂，长久地

将水分锁在上面并慢慢地渗透进椽子、木梁，

这是一种致命的破坏。好在很长一段时间里，

父亲健在，每年还能沿着梯子爬上屋顶实施一

次较为彻底的清扫和捉漏。

世事难料，2010年，病魔夺去了父亲的生

命，留下了这老宅、这庭院和这两棵树。一切

都显现了往下走的荒废颓势，唯有广玉兰树依

然鲜活倔强，它们以睥睨一切的气势傲视周边

的生物和非生物，它们的身高甚至已经超过了

老宅前面三层楼高的新屋，也因此，树顶的

“脱发”（落叶） 会不时掉在新屋顶的排水天沟

里，常常堵住了下水口，遇到暴雨，屋顶雨水

无处下落，会倒灌进三楼房间。

广玉兰树的危害已经显露无遗，除了大雨

天新屋的倒灌水，老宅的屋漏更是一个个冒出

来，像一搭搭脓疮，在风雨日晒的反复侵蚀

下，溃烂面越来越大，一些椽子也相继朽折，

连瓦带木掉落一片。我回家时每次进去察看，

都得提心吊胆，小心翼翼，望着屋顶的窟窿，

心下沉重而凄凉，可以想见这老屋已然病入膏

肓，再不想法救治，倾坍是迟早的事，一发不

可收拾，这可是父辈留下的祖业，身为子孙，

于心不忍，情何以堪。

于是我抛开一些兄弟间的利益纠葛，开始

了拯救之路。关键是要处理掉这两株广玉兰

树，然而其高其大加上周边狭小的回旋余地，

着实让人一筹莫展，只得一步步来。先割掉树

干底部的一圈树皮，断了水分和养料的输送，

约莫历时两年半，树叶失水、变黄、掉落，最

后一片不挂。然而砍树这活一般人也不愿揽，

又过了一年多，一个以前曾在我家干过活的村

民阿叔获知我们的困难后主动应承来处理，去

年秋天，以他和我三姐夫为主力，三姐和舅舅

协助，花了两天时间顺顺利利地将两株广玉兰

一截一截锯下来，直至树蔀头。看到敞亮、宽

气许多的院子和前后屋，我内心十分感激这位

阿叔和亲人们。

我要感谢的还有二姐夫他们，再往前一

年，他从自己家乡那边叫来十多个朋友、工

匠，以极高的效率、极低的价格，用不到两天

时间把老宅的屋顶全部加固翻新，用他们的话

说“五十年之内不会坍了”。

如今，两株广玉兰从我们的视野里消失

了，由它们引起的隐患、危险也不复存在，我

可以松口气、放宽心，但我同时又心下凄然，

树可砍，屋能修，但父亲已逝，母亲卧床，人

世间的生老病死、悲欢离合啊，却是无法阻

止、无能为力。

父亲种下两棵树 ◆久久

夏天到了，我喜欢执扇在手中，是一把俗

称“芭蕉扇”的蒲葵扇。团团扁圆的扇面，好

像宜兴泥娃娃胖乎乎、肉鼓鼓、又萌萌哒的那

个面腮儿。

从前夏天，乡间老太太们多喜手执一把

扇。这一把扇，就是最普通而常见的蒲葵扇。

说起来，蒲葵扇也是件雅物。古人对其喜爱

之，多有文人为其赋诗咏诵。使用蒲葵扇，古

人喜用“捉”这个动词。

清人曹寅在《葵扇》诗中说：“束带那容不

受尘，放衙天许作闲身。老槐门巷风犹昔，来

捉蒲葵得几人。”夏天闲来无事，“捉”把扇子

乘乘凉，是多么惬意的事！

宋代的王安石也有诗写道：“千秋陇东月，

长照西州堞。岂无华屋处，亦捉蒲葵箑。”

但捉蒲葵扇最早出名的是东晋时的谢安。

据 《晋书·谢安传》 载，有一次，谢安的乡人

返乡，无归资，唯有五万把蒲葵扇，时为滞

货，谢安乃取一扇捉之。于是京都士庶竞而慕

之，增价数倍，旬日则无所卖矣。五万把蒲葵

扇经谢安一捉，名人的广告效应就出来了，很

快销售一空，乡人的归资也就不愁了。

后来也就有了唐代两位诗人，一位是雍裕

之 《题蒲葵扇》 诗：“倾心曾向日，在手幸摇

风。羡尔逢提握，知名自谢公。”

另一位孙元晏是这样写的：“抛舍东山岁月

遥，几施经略挫雄豪。若非名德喧寰宇，争得蒲葵

价数高。”咏的也是谢安捉扇故事。

还有白居易、范成大、徐渭等，都也写过

咏蒲葵扇的诗。

然而，这个扇，还真不单单是诗中吟咏的

雅物，实用价值大着哪。乡间的老太太们，在

门口道地乘风凉，捉在手中的都是蒲葵扇。从

前，道地边紧挨着稻田，和自家三分地的豆棚

瓜架。各种不知名的叮咬人肌肤起红红大包的

蚊虫们，都会闻味来袭。非得把大大的蒲葵扇

“啪啪啪”地扑将下去，蚊虫们吃到苦头，才会

飞散而逃。

那些个在河埠头和大树旁疯跑疯闹的小毛

孩们，也会一身汗水淋漓地跑到阿娘身边来，

倚着膝头而歇。唯有这把大扇猛劲地扇，“呱

哒、呱哒”地扇，方能把小毛孩的汗水扇干、

热气散掉。

遇有萤火虫飞来了，孩子们赶快抢过阿娘

手中的扇子，去扑打萤火虫，捉进白白瓶子

里，当手电筒。轻罗小扇扑流萤，那是杜牧老

先生诗意的想象。他没来过乡间，没扑过萤火

虫吧！轻罗小扇是个啥？小姐手中的玩物。说

不准萤火虫没扑下，小扇儿扇骨散架，早不成

扇形。也只有大大的蒲葵扇才带劲，才能把萤

火虫扑得多，在瓶子里捉满。

瘦伶伶的房东婆婆，天热了，总是穿着一

身轻薄透风的旧的香云纱衫裤，手捉超大的蒲

葵扇，拍打着瘦秀竹竿儿般的身子，啪啪作

响。尤为丰满的泛着幽幽炒米黄色亮光的大大

的蒲葵扇，与她穿着黑黝黝薄衫的瘦身子形成

鲜明对比。婆婆又喜欢把捉扇的手，朝前招呼

着一帮农家小毛孩们：来听故事噢！

那些小毛孩，都是农家孩子，家里的大人

们还在田里劳作，正是“双夏”大忙季节，小

毛孩们东游西荡没个着落点，无处可去，流着

汗，脏着手和脸。婆婆招呼他们了，他们就都

高兴地围了上来。婆婆用手绢为他们一一擦去

脸上的汗水，用蒲葵扇摇着扇着，为他们扇着

凉风，嘴里说着故事：牛郎看上了织女，要王

母娘娘去做媒，王母娘娘却用金簪划了道银

河，把他们分隔开……都是些颠颠倒倒的故

事。小孩们听得专心安静，直等到他们的父母

从田里上来了，才依依不舍地告别回家。婆婆

捉着蒲葵扇的身影，和她口中所讲的故事，成

了夏夜里让人注目的一道风景。

我母亲也喜欢使用一把大大的敦实扁圆的

蒲葵扇。她用淡米色的绸布条把扇沿缝缀得结

结实实。小时候，调皮的大弟在扇面上画了一

个大眼睛的雪人娃娃，几朵雪花。还写了“妈

妈的扇”几个稚拙的字。这把蒲葵扇，细致的

母亲一直在用，用了许多年。年轻时的母亲，

忙完家务，喜欢捉着这把扇子，独自静静地看

书习字。晚上，弟弟喜欢和小家伙们一起捉萤

火虫，拿着母亲的蒲葵扇去扑打，疯跑得一身

汗水了，才肯回到乘风凉的母亲身边，把扇子

还给母亲，要母亲给他扇凉，在阵阵幽凉的清

风中打起了瞌睡。而母亲，则悄悄地把弟弟捉

在瓶子里的萤火虫，放生在豆棚瓜架下。

待我们上学读书了，她用这把扇子，给我

们扇着凉，陪伴我们做功课。

母亲晚年，常常把这扇举至头顶，兼作遮

阳小伞，去邻家老太太处聊天解闷，消磨儿女

不在身边的寂寞光阴。

这一把扇子，现在在我手中，每当我拍打

着，驱赶蚊虫或扇来凉风，心头总涌上来一份

苍凉沧桑的况味。而物之不朽，也可以让人留

情，有着值得回忆的纪念。

夏日喜捉“蒲葵扇” ◆张晓红

小学时，若问最不喜欢哪个假日？那肯定就是芒种了，这个假既不是

法定假期，也不为庆祝什么，只为一件事——回家收麦，相信不少生活在

北方平原的孩子都刻骨铭心。

在以镰刀为主要工具的年代，收割小麦是件累人事，又是件技术活。

收割时间有讲究，早晚适宜，日中不作，曝晒的麦秸干脆易断，稍用力麦

穗折断散落将很难拾起；麦茬留多高也有讲究，太短腰弯得疼，效率低，

太长，冬日生火、保暖，牲口口粮又离不了它。

所以，尽管放假，我们其实也帮不了大忙，无外乎捡拾点零落的麦穗

或给父母送水带饭，即使这样，“背灼炎天光”的热也留下了不少阴影。

但，孩提总是快乐的！

往往麦穗捡着捡着，脚就不听使唤溜进了爷爷的西瓜地里；常常水送

着送着，身子就不由自主跳进了河里。晚上奶奶送来腌制的鸭蛋，酥油沁

香，二爷坐在场里，悄声让我喝两口啤酒，训斥、担心，还有那些大雨来

临前奔跑的人们，夜晚晒场被赶走的野畜，都一起烙进了记忆。

即使这样，我也要逃离！

第一次有这种念头是半夜被拽起来接麦，童年的觉仿佛永远睡不醒，

但脱粒机却总是少的可怜，一般人家买不起，所以什么时候排到就什么时

候干活，往往打着瞌睡盆就满了。供销社干部的衬衫总是那么白，连用铁

棒捅进麻袋验级的动作都透着威武。交公粮，总会是父母教孩子的活教

材，那些吃“商品粮”的人就是榜样，成了他们就可以不用在土里刨食。

二爷离开时，我已初中。那天把晾晒的小麦盖好，爷爷刚要进屋休

息，突然，一声霹雳照亮漆黑，爷爷转身看见二爷杵在院子里，心里一咯

噔，父母走后，兄弟俩为了点地没少掰扯，近十年都少有往来，今晚这一

来，倒是蹊跷。“我那俩祸今天又闹了！”爷爷知道这事，两个侄子为了争

割一点边角料的麦子差点动手，两个媳妇为此也常年争论不休。“要说这

都是命，面朝黄土一辈子，下一辈还是这样，你说活着是为了个啥！”爷

爷张了张嘴刚要安慰几句，突然一声炸雷从天而降，一个火球向东南方砸

去，二爷一哆嗦，一句“哥啊”还没出口，头就重重垂了下去。

母亲后来描述的时候，最后总不忘加上一句“能走就走吧，这里真的

太苦了！”

随着离乡大潮，我也去了城里读书，人们的发型、衣饰变了，联系、

交通方式变了，连乡音也开始“时髦”起来了，唯有芒种前后空气中弥漫

的味道依然令人着迷，麦香裹在燥热的空气中，召唤着每一个异乡人。

腰包渐鼓的堂哥对麦子是爱恨交加，每年芒种前后大伯都会打电话让

回家收麦子，尽管不止一次跟他提醒来回折腾的成本，但大伯依然故我，

在他心中俨然成了一种仪式。前些年，村里开发桃园，每年的租金比种麦

子高出一大截，因大伯死活不同意集体搁浅，为这事，村里人没少抱怨，

但他不在乎，结果邻村包出的地没两年就人走荒芜。

“这地啊，就像个孩子，你得给他吃让他喝，还得细水长流！”这就是

大伯朴素的治地观念，每年农闲时他都会卷起裤管，下到水塘把淤泥一锨

锨甩上来，晒干，碾碎，匀进土里，古稀之年，暮春凉水，浸得久些，就

倒下了，那个冬季他一天天消瘦，弥留之际还在担心着那些被风刮倒的麦

秧。生于斯，长于斯，终老于斯，土地是他的魂，麦子是他的命，而那些

飘荡在空气中的跑镰、捆麦、碾场、扬尘记忆已被汽油和机鸣赶到岁月深

处。

又是一年芒种季，堂哥从家乡发来视频，麦浪起伏,黄的灿烂，透过

屏幕，麦香溢远。爷爷的西瓜，奶奶的鸭蛋，二爷的啤酒，大伯沉睡的土

地，顷刻涌上心头，正如费孝通先生所言，泥土是乡人的生命，乡愁是绵

延一生的记忆。“你看，”堂哥扬了扬手中的镰刀，“今年，咱们重走儿时

路，回归大自然！”

梦里，几多山川！

麦香◆杜福强

我们社区有一群七八十岁的老人，曾见识过“竹筹码”“柴爿码”。早

年脚夫搬运货物都是肩扛背驮，从船上驮起沉重麻包，踩过颤动的跳板到

码头，卸下麻包，即可从领班处获得一枚竹筹码，完工时兑换工钿。老街

商铺里的账房先生用“柴爿码”记账。那“柴爿码”像是火柴棒，一根表

示1，两根代表2，三根代表3，两根火柴棒交叉表示4，横放一根，上面

摆一个“火柴头”，表示6……从1至9，都有特定的符号。俗话说“一码

归一码”，即指一是一、二是二，不能混为一谈。

上世纪80年代，银行存款、取款试行密码，一般为6位数。老李喜

欢喝酒，就设797966——吃酒吃酒乐乐；老黄是彩票迷，密码自然要有

“8”，518888——吾要发发发发。一些实惠人生怕忘记密码，就用生日设

置，有的干脆用“123456”，好记。上世纪90年代，镇上大商店结束了

营业员与顾客“唱收唱付”的交易历史，采用pos机收银，收银员扫一扫

商品上的条形码，就可显示收款金额。老人们看到这一新玩意，好奇：这

黑白相间的条条，有粗有细，有疏有密，下面有 13 个阿拉伯数字，比

“柴爿码”还复杂，但用pos机一刷，价钱还真错不了。我家女婿孝敬老

头子一瓶52度“梦之蓝”，儿子用手机在酒瓶上一扫条形码，价格、产地

立马显示出来。老头子称赞条形码设计妙，买了一部智能手机，从此凡见

所购商品，必拿手机扫条形码。扫码仿佛成了识别假冒伪劣商品的“照妖

镜”。

说出来不怕大家笑话，一次我去医院做化验，报告单要自己去机子上

取。平生第一次碰到这种事，一时不知所措，只好站在机子边偷窥别人操

作——哦，原来医生给患者的单子上有条形码，将码对准扫描口，显示屏

上就有操作提示。还有一次去图书馆借书，将书排列后去扫条形码，其中

有一本就是借不成，只好请管理员帮忙。她拿起书一看，问：“此书是在

志书类书柜拿的吗？”“对。”“那类书只能在馆内阅读，不外借。”我这才

恍然大悟。

进入新世纪，年轻人购物、打的、坐地铁都开始使用“二维码”。这

二维码远看像枚方章，近瞧方框里还有蚯蚓似的符号，我们又看不懂了。

起初心里想：你们用手机，我们有钱夹，照样行得通。2020年，新冠肺

炎疫情影响宁波，为了防控，进入市场要扫“健康码”。这下我们懵了，

老式手机不能用，智能手机又不会用，不耻下问请教年轻人，才跟上了时

代的步伐。

有次阿发大哥告诉我：“去医院看病，我明明挂的是 2 号，却让后

来者居上了，你知道是咋回事吗？”“医生让熟人先看了？”“不是，现在

挂号后，还要到机子上签到，才能按号就诊。”“咋签到啊？”“就是拿号

扫二维码呀。”真是“会弄亦勿难，勿会拔筋骸”。

眼下疫情防控任务不轻，出入公共场所要查健康码、行程码。报上刊

出健康码、行程码、疫苗接种、核酸检测四码合一提示，我们老年大学学

员，聪明者率先合成了。我却又犯难了，只学会刷出健康码、行程码，就

是没法四码合一。我又跑到社区请教年轻人，小霞姑娘耐心看了我的操

作，说我少了一个“宁波健康码”下载。完成了之后，真有说不出的开

心。左邻右舍是兄弟姐妹，我当起了老师，帮助他们合成四码，他们也好

开心，说出行心里踏实了。

年事渐高，学起来动作慢，但掌握新知识，让人感到年轻。

银发学“码” ◆林亚玉

（周文静 摄）

情归“荷”处

星期一 农历壬寅年五月廿二

中共镇海区委机关报

镇海区新闻中心 总第5017期 新闻热线：55008090

2022年 6 月20日

从严从紧 全力打好疫情防控战

镇灵通客户端

本报讯 （记者谢晔 郭力） 6

月 17 日下午，市政协副主席、区委

书记林雅莲在全区城乡社区工作会

上强调，要深入学习贯彻习近平总

书记关于城乡社区工作的重要论述

精神，全面落实上级决策部署，按照

“领导有力、改革有为、服务有感、平

安有序、智治有效”的思路，全面强

化社区为民、便民、安民功能，着力

建设现代社区，整体构建“区级抓统

筹、镇街强执行、村社重协同、网格

作底盘”的治理架构，努力打造高质

量发展、高标准服务、高品质生活、

高效能治理、高水平安全的人民幸

福美好家园。区委副书记、区长林

斌主持，区领导朱法传、戴凌云、童

华强等参会。

会上，区委组织部、区委政法

委和区民政局分别就城乡社区工作

和下步计划作了汇报，招宝山街

道、骆驼街道金邑社区、庄市街道

兴庄路社区、九龙湖镇九龙湖村分

别作交流发言。

林雅莲指出，推进城乡现代社

区建设，既是高质量发展建设共同

富裕先行区的题中之义，也是应对

疫情防控大战大考、深化基层治理

提质年专项行动的现实需要。近年

来，我区积极探索、创新实践，党

建统领持续凸显，公共服务持续优

化，治理效能持续提升，风险管控

持续深化，城乡社区建设工作成效

明显。

林雅莲强调，要聚焦组织体

系，推动党建统领“一核引领、有

形有效”。持续推进组织建设，健

全镇街—村社—小区—网格四级党

组织体系，深化强街优社改革，提

升镇街资源统筹能力和村社管理服

务效能，加强基层队伍建设，让

“领头雁”队伍强起来，让社工岗

位“香起来”，系统构建权责明

晰、功能合理、上下贯通、执行有

力的基层组织体系。要聚焦强村富

民，推动共富单元“活力十足、可

得可感”。拓宽共富渠道，壮大村

级集体经济，发展社区特色经济，

建强共富单元，推动“一统三化九

场景”落地，加快建成宜居宜业宜

游的未来乡村、未来社区，围绕

“扩中”“提低”，确保各级各项共

富惠民政策落地见效，实现居民增

收。要聚焦为民便民，推动民生服

务“全龄优享、优质共享”。增强

“一老一小”、困难弱势、新就业等

重点群体获得感，优化教育、医

疗、住房等公共服务供给，加快城

乡基础设施建设提档升级，加强价

值引领力、精神凝聚力、文化吸引

力，进一步提升社会文明程度。要

聚焦整体智治，推动基层治理“实

战实效、高效协同”。强化网格赋

能、数字赋能、自治赋能，推动基

层治理体系重塑，实现城乡社区治

理质量变革、效率变革、动力变

革。要聚焦除险保安，推动防控能

力“平战一体、快响激活”。高效

统筹疫情防控、隐患整治、矛盾化

解、应急处突等工作，提升疫情防

控平战转换能力、矛盾隐患闭环处

置能力、应急力量储备动员能力，

聚小安全为大平安。

林雅莲在全区城乡社区工作会上强调

加快推进城乡现代社区建设

努力打造人民幸福美好家园

本报讯 （记者谢晔 郭力） 6

月17日，我区召开“大综合一体化”

行政执法改革工作推进会暨镇（街

道）综合行政执法队集体授牌仪

式。市政协副主席、区委书记林雅

莲在会上强调，要深入学习贯彻习

近平总书记关于行政执法的重要论

述和重要指示精神，认真贯彻上级

有关部署要求，坚持整体智治、系统

推进的理念，实事求是、因地制宜的

原则，积极稳妥、循序渐进的要求，

构建完善职责清晰、队伍精简、协同

高效、机制健全、行为规范、监督有

效的行政执法体制机制，着力推动

“大综合一体化”行政执法改革取得

突破性进展。区领导林斌、朱法传、

戴凌云、童华强等参会。

会上，林雅莲、林斌为6个镇（街

道）综合行政执法队授牌。区“大综

合一体化”行政执法改革指导办汇

报改革推进情况及下步工作安排，

骆驼街道作交流发言，招宝山街道、

区市场监管局及九龙湖镇综合行政

执法队队员代表作表态发言。

林雅莲强调，各级各部门要统

一思想强认识，深刻理解把握“大

综合一体化”行政执法改革是落实

中央交给浙江的重大政治任务，是

重塑基层治理体系的重要命题，也

是践行执法为民理念的实际行动，

切实把思想和行动统一到中央、省

委、市委决策部署上来。要突出重

点强突破，聚焦事权下放、力量下

沉、执法规范、制度保障等目标任

务，按照既定时间节点，抓实抓细

抓出成效。要压实责任强合力，主

动靠前、协同协作，与文明城市创

建、疫情防控、除险保安等中心工

作一体推进，确保改革任务一贯到

底，加强典型示范，及时总结推广

最佳实践，认真倾听群众意见建

议，及时回应群众关心的热点难点

问题，不断提升群众的获得感、幸

福感、安全感和认同感。

林雅莲在“大综合一体化”行政执法改革工作推进会上强调

紧盯目标 压实责任

推动行政执法改革取得突破性进展

本报讯 （记者林晓艳 陈朔

愉 通讯员庄倩） 6月18日下午，

镇海中学宁波校友企业家深入校友

企业，畅叙深情厚谊，共同探讨

“后疫情时代下的企业社会责任与

转型发展”，这也标志着第二届镇

中校友创业创新大赛正式启动。区

委常委、组织部部长周方涛，副区

长贺建良参加。

当天下午，镇海中学宁波校友

企业家们参观考察了嘉菲汽车零部

件有限公司、招宝磁业有限公司、

灏钻科技有限公司三家企业，详细

了解校友企业生产流程、产品开发

等发展情况，进一步深化合作。

当前经济形势发展趋势如何？

后疫情时代的企业将如何发展？在

随后进行的镇海中学宁波校友企业

家创业创新沙龙活动中，校友企业

家们展示行业特色和风采，聚焦社

会责任，共同探讨企业发展。“成

就自己，更成就他人，是作为一名

企业家的责任。”99届校友、嘉菲

汽车零部件有限公司总经理蒋晓敏

分享了在不断提升产品质量的前提

下，持续推行合理化建议，开源节

流、降本增效，以提供最优质的产

品服务给客户的后疫情时代自救策

略。90 届校友、招宝磁业有限公

司董事长兼总经理陈威剖析后疫情

时代的现实行业发展形势，分享企

业发展的理念以及变供应链为“共

赢链”的发展路径。88 届校友、

柯力传感科技股份有限公司董事长

柯建东则从企业发展战略和增长途

径角度，围绕“智能制造、智能物

联、生态投资、变革创新、青春奋

斗”五大转型战略规划和落地途

径，与校友企业家们探讨对组织体

系创新与人才发展的思考。

贺建良表示，实业是海天雄镇

重要的“压舱石”，镇海中学 111

周年薪火相传的文化和精神正是抵

抗和适应后疫情时代的重要精神力

量。希望校友企业家们把经济转型

放在重要地位，练好内功，统筹各

方面资源，在主业中乘风破浪。同

时结合镇海发展，在镇海这片沃土

上播种更多更好的商机、资金和项

目，将重点发展行业和优势行业做

深做透。

周方涛指出，镇海中学校友企

业家身上有着“勇于担当、创业创

新”的开拓进取精神，肩负重任、

迎难而上、勇立潮头，是推动区域

经济社会健康发展最稀缺和重要的

人才支撑。要结合镇海中学校友会

优质资源，培育、集聚一大批优秀

人才，使镇海真正成为科创强区。

要培育、壮大一批有实力的企业和

企业家，让更多企业和企业家茁壮

成长，不断发展。要打造一个强糅

合度的校友企业家“生态圈”，在

信息互通、产业链融合、技术合

作、市场上下游配套等方面加强有

机联系，在镇海良好的创业环境中

共同为高质量发展建设共同富裕先

行区作出贡献。

深入企业共谋发展

镇中宁波校友企业家创业创新沙龙举行

本报讯 （记者郑童） 6月16日

下午，区侨联“侨听党话”理论学

习读书会暨十届二次全委会议举

行。会议通报区侨联获评 2021 年

度全省侨联系统抗击新冠肺炎疫情

成绩突出集体等荣誉，表彰年度全

区侨联系统最具特色影响力活动、

侨助共富突出贡献奖和精品侨联组

织、侨胞之家最佳创建奖，并为获

得浙江省华侨国际文化交流基地、

浙江省星级侨胞之家等荣誉的集体

和组织授牌。区委常委、区委统战

部部长杨益参加会议并讲话。

杨益充分肯定过去一年区侨联

工作，并指出侨联组织平台虽小但

舞台很大，只要用心用情，可以创

意无限。对下阶段侨联工作，他强

调要以“大团结、大联合”为导

向，真抓实干，以更加昂扬的姿

态，奋进新征程、建功新时代，并

提出四点希望：一要紧跟政治核

心，举旗铸魂，画好侨界最大同心

圆；二要紧扣中心大局，担当作

为，写好镇侨助富新篇章；三要紧

贴内外侨心，履职尽责，架好为侨

服务联心桥；四要紧抓品牌精塑，

协同发展，扎稳自身建设基本盘。

会上，区委统战部副部长、侨

联主席王丁盛代表区侨联十届常委

会作工作报告，总结回顾上年度工

作，安排部署下阶段工作任务。下

一步，全区侨联系统将围绕凝聚思

想共识、服务中心大局、护侨助侨

暖侨、涵养侨务资源、夯实基层基

础，当好政治领航的旗手、助力发

展的助手、为侨服务的能手、联络

联谊的推手、组织建设的舵手。

会议还邀请区发改局党委副书

记、区委社建委专职副主任汤大权

作了题为 《弘扬“宁波帮”精神

凝聚扎实推进建设共同富裕先行区

强大合力》的主题讲座。

区侨联“侨听党话”理论学习读书会

暨十届二次全委会议举行

6月17日，在九龙湖红色历史陈列馆，九龙湖镇九龙湖村十余名党员自发接力用小麦、小米、红豆、绿豆等多种作物为“画笔”，结合时代背景和九龙湖特色红色

旅游资源，在纸板上创作了宽约2.2米、长约10.5米的巨幅“五谷画”作品，以此迎接党的二十大胜利召开。 （记者汤越 通讯员岑思懿 摄）

本报讯 （记者陈莹 通讯员

程毅）“这回政府帮我们解决了一

个大难题，在镇海有了存栏养殖

场，我们的损失减少不少。”日

前，在区农业农村局的协调帮助

下，宁波强项农业科技有限公司

在镇海解决了养殖用地问题，打

通了东西部协作共同富裕的产业

堵点。

2021 年 7 月份，宁波强项农

业科技有限公司与金阳县签订了1

亿元扶贫产品承销协议 ， 形 成

“政府＋企业＋农户”黄牛代养增

收、租赁合作等利益联结机制，

是镇海—金阳东西部协作重拳打

造的首个黄牛示范培育基地。

“这是一条完整的产业链，涉

及繁育、养殖、屠宰、加工、仓

储、运输、销售等多个环节，但

在实际操作的过程中出现了很多

难点，特别是长途运输后每头牛

平均收益降低 1800 元以上，导致

我们‘无利可图’甚至亏本。”宁

波强项农业科技有限公司负责人

陈雅红说道。

了解基本情况后，区农业农

村局深入调研，发现这条产业链

上存在多处“堵点”。区畜牧兽医

总站站长程毅介绍说，金阳到镇

海活牛运输需 36 小时以上，运输

过程中，黄牛不吃不喝导致肥膘

快速下降，净肉减少 30 斤左右，

夏季甚至下降 50 斤以上，且黄牛

屠宰率低，净肉低于 30%。两地

跨越两千多公里，大车可运输 60

头左右，小车运输成本高，企业

无法承担。因生鲜牛肉销量不稳

定，存在销售周期被迫延长和安

置问题。黄牛经长途运输应激反

应后，屠宰胴体变化直接影响肉

的色泽、风味、嫩度、组织状态

和营养价值，对销售造成影响。

“长途运输后的黄牛需要度过恢复

期，这样可以降低运输损耗、保

障黄牛肉品质，经过多方考虑，

我们觉得拟建肉牛养殖场是最好

的解决方案，并实施省外动物调

入备案和规范产地检疫行为，理

顺黄牛产销衔接机制。”程毅说。

针对东西部协作共同富裕产

业堵点疏通问题，区农业农村局

积极对接了市农业农村局、区自

然资源规划分局 、 澥浦镇等部

门，帮助强项农业科技公司筹建

肉牛养殖场，拟在澥浦镇岚山村

规划总面积 15 亩、建设存栏规模

100 头的肉牛养殖场，配套养殖

栏舍、仓库、青储设施设备、环

保设施设备等。同时，还帮助强

项农业科技公司联系北仑定点屠

宰分割台，成立专家帮扶团队，

解决养殖疫病风险等问题，助企

纾困解难。

打通东西部协作产业堵点

镇海拟筹建存栏规模100头肉牛养殖场

五谷画献礼二十大

共谱山海情

暖阳镇行动

图为志愿者正登记旅客信息。

记者张超梁

“6 月 17 日最后一批旅客已转运到镇海了

吗？”6月18日凌晨1时，宁波火车站镇海转运

组负责人、区纪委区监委驻区公安分局纪检监察

组组长徐贵水得到转运车辆驾驶员安全回到驻地

信息后，又忙着提前熟悉新一天的工作任务。

“即使只有一位旅客，也要服务好。”6月17

日晚上11时半，身穿防护服、口戴口罩的石化

开发区派出所志愿者徐宁宁，手持印有“镇海”

两字的小红旗，通过铁路宁波站重点旅客专用通

道，将当天最后一批需要转运的3位旅客，引导

至前往镇海的转运车辆。他向工作群上传当天报

表等情况，回到休息区域后，时间已是 6 月 18

日凌晨。

零距离服务

6月17日，在铁路宁波站期间，因天气闷热

与汗水，记者身上的衣服经历“干—湿—干”三

次。可对于志愿者来说，这是家常便饭。“穿上防

护服后，这种现象出现得更为频繁。”徐贵水说。

当日13时半，徐宁宁穿着密不透风的防护服，顶

着烈日，将近10位旅客引导至转运车辆。

“因需要登记，请出示您的身份证。”考虑到

穿脱防护服不易等情况，来自镇海文旅集团的志

愿者张晓天为减少上洗手间的次数，每3个小时

喝一次水， （下转第二版）

面对面心贴心实打实

宁波火车站镇海转运组服务为民

11

县检察院“党建 + 业务”融合促发展

………………………〉〉〉2 版

晴热高温持续 最高将达 36℃

………………………〉〉〉2 版

“鹅司令”陈文杰

………………………〉〉〉7 版

聚力一二五 走好共富路

今天，多云，午后局部阵雨或雷雨，温度：26~35℃，偏南风 4~5 级转 5~6 级；6 日，多云，午后局部阵雨或雷雨，温度：27~36℃，偏南风 5~6 级；7 日，多云；8 日，多云，午后局部有雷雨；9 日，多云。 4 日中心城区空气质量：Ⅰ 优

XIANGSHAN TODAY 象山县传媒中心 http://www.cnxsg.cn 新闻热线:13777190000 传真：65727174 广告热线：65753198 地址：丹城象山港路 536 号

中共象山县委机关报山海万象 APP 中国象山港网站

2022年 7月 5日

农历六月初七 星期二

今日 8 版

第 4673 期

记者 马振 通讯员 练黎 郑颖

本报讯 开通绿色通道，助力

宁波勤邦新材料科技有限公司 35

千伏勤邦变电站正式投入运行，为

企业扩大规模生产提供电力保障；

通过税收大数据全国查询，帮助宁

波开闰制衣有限公司重新接通供应

链，解决企业销售难题；推出“信用

证交费”，助力宁波赛德森减震系统

有限公司从中信银行象山支行成功

申请贷款 100 万元，有效缓解企业

经营压力……前阶段，我县各级各

部门积极行动，直面企业“急难愁

盼”，精准对接重点领域、重点行业

需求，全力实施畅循环稳工业攻坚

行动，确保工业生产回稳向上。

产业链是经济的筋骨，供应链

是经济的血脉，“两链”不稳则经济

不稳。面对当前经济下行压力，我

县成立县产业链应急保障专班，合

力开展企业诉求排摸梳理，突出抓

好货运物流协调，帮助打通产业链

供应链“堵点”“断点”。截至 6 月

底，解决企业物流受阻、产业链断

供等困难问题 536 个，累计“点对

点”网上审核发放全国通行证 735

份，线下审批 69 份，发证货运量达

13234 吨。

聚焦重点行业，推动重点产业

强链补链，做好标志性产业链和产

业集群对接工作。组织 5G+ 工业

互联网产业发展论坛及“浙里智造

供全球”服装企业智能化改造、象

山智能制造行业企业技术需求对

接会等系列活动，日星铸业、易锻

精机入围市第三批重点产业链上

下游企业共同体。打造针织云、模

具云平台，全力模具、强盛模具等

10 家企业上线运行，合力制动与

上海大学、武汉大学等四所高校对

接，加快模具钢研发。实施产业链

“五个一批”行动，全力推动华翔

电子、勤邦新材料等“5 家标志性

企业”，宁波生物基可降解新材料

产业基地、腾华高精密节能型注塑

机等“12 个标志性项目”，易锻精

密智能精密塑性成形产业链上下

游企业共同体“1 个标志性平台”增

效赋能、稳步发展。

做好各级惠企政策宣贯，推动

各项帮扶政策直达快享，兑现梯队

培育、技术改造等方面的资金 1.9

亿元。1-5 月，全县实现规上工业

产值 321.7 亿元，同比增长 9.5%；

规上工业增加值 70.6 亿元，同比

增长 5.3%，高于全市平均 0.4 个

百分点，增速居全市第四；工业投

资 41.8 亿元、同比增长 15.5%，其

中制造业投资 28.6 亿元、同比增

长 45.5%，增速居全市第三；数字

经济核心产业（制造业）增加值 6.6

亿元，同比增长 24.0%，增速居全

市第一。

记者 张霞

本报讯 据县交通运输局消

息，作为“十四五”期间我县干线公

路网重点建设项目，G527 石浦至

长街（岳井洋大桥及接线）象山段

工程有了最新进展——最近该项

目施工图设计评审会举行，来自市

公路与运输管理中心、市交通工程

管理中心的与会专家原则同意该

施工图审核报告，并提出部分优化

建议。

据悉，G527 石浦至长街（岳井

洋大桥及接线）象山段起点位于沿

海南线与白云路交叉口，至岳井洋

大桥宁海段为终点，全长约 11.56

公里，其中新建 8.32 公里，改扩建

约 3.24 公里，含大桥 2 座，中小桥 9

座 ， 隧 道 1 座 。 设 计 速 度 为

80km/h ，一级公路标准，六车道，

总投资约 15 亿元。该工程建成后，

将成为打通连接岳井洋两岸的经济

通道，既有利于沿线石浦、晓塘、定

塘多个中心乡镇出行，也有利于石

浦临港产业区、石浦物流保税区等

港口、旅游、产业的发展，对构建三

门湾城镇空间发展轴，降低当地产

业聚集区运输成本具有重要意义。

我县畅循环稳工业筑牢经济发展“压舱石”

记者 俞宇 通讯员 郑婧

本报讯 近日，一支由县综合

行政执法、应急管理、住建、市场监

管 4 家单位组成的执法队伍，来到

城区步行街和燃气储备站，对商家

和企业进行了一次联合“体检”。

在步行街一家餐饮店，综合执

法部门的工作人员对店内的燃气

瓶进行扫码，检查燃气瓶的基本信

息是否完整和准确；市场监管部门

则检查店内的食品安全、营业资质

等情况。“老板，你的燃气泄漏报警

装置安装在哪里？”当住建部门工

作人员发现该报警装置安装过高

时，立即指出其错误，并现场指导

店主重新安装。

餐饮店负责人老李表示，以前

哪怕是针对同一件事，相关部门常

常是“今天你来查，明天他来查”，

生意忙的时候根本顾不过来。“现

在的‘一体化’监管，只需查一次就

能达到此前‘查多次’的效果，有什

么问题可以一次性整改掉，有不懂

的地方，也可以一起咨询了。”

“监管一件事”“综合查一次”

是我县探索“大综合一体化”行政

执法改革、赋能基层执法工作的一

个缩影。通过事前梳理整合、认领

事项场景，将常见、高频的检查事

项进行合并，实现一次检查、全面

“体检”，多个领域的监管一步到

位，达到避免重复检查、规范执法

行为、提升执法效率、减少扰企扰

民的目标。

记者了解到，自今年浙江全面

铺开“大综合一体化”行政执法改

革以来，我县已初步形成“1+8+1”

执法队伍体系，涵盖综合行政执

法、市场监管、生态环境、交通运

输、农业农村、文化市场、应急管

理、自然资源、卫生监督、海洋等

10 个单位，结合“浙渔安”应

用，强化推进智慧海洋综合执法。

3 月以来，在原来爵溪街道赋权试

点的基础上，逐渐铺展到全县 17

个镇乡（街道）。6 月 30 日，《象山

县人民政府关于将部分县级部门

行政处罚权交由各镇乡人民政府、

街道办事处行使的公告》 正式发

布，赋权事项清单从原来的 8 条

线 62 个事项统一增加到 20 条线

230 个事项并下放至各镇乡 （街

道），提前完成省市改革要求。目

前，全县已整合撤销精简专业执

法队伍 3 支，执法力量下沉到乡

镇街道率达 85%，综合行政执法

事项占全县行政执法事项比例达

24%。

接下来，我县将继续强化体

制变革、技术变革、效能变革，

突出数字赋能，探索推广“非现

场执法”“智慧执法”等新模式，

同时完善下沉人员管理、绩效管

理、廉政建设等机制，深入推进

“综合查一次”，全面实行“监管

一件事”，着力解决一批老百姓身

边的“关键小事”。

只进一次门 查办多项事

一体化行政执法改革释放监管“大效能”

记 者 董小滋

通讯员 吴宙洋

本报讯 7 月 2 日，在葫芦丝

合奏《爱我中华》的动人旋律中，

象山影视城第九届泼水节暨环

蟹钳港共富样板区玩水季活动

拉开了帷幕。

东南亚佛像、大象雕塑、孔

雀花车、傣伞给泼水节营造了浓

郁的西双版纳风情，演艺人员带

领游客泼出漫天水幕，伴随着一

声声尖叫，在炎炎夏日里形成了

一个清凉的“结界”。

开幕式现场还举行了“六地

之水共富交融”仪式。取自定塘

镇、新桥镇、泗洲头镇、茅洋乡、

晓塘乡和象山影视城的“六地之

水”被融入到“富”字容器中，相

互交 融、 彼此 渗透、 浑 然 一

体——寄寓了以象山影视文化

产业为中心，辐射蟹钳港、带动

大塘港，实现周边区域资源共

享、优势互补、共同富裕的美好

愿景。

本届泼水节将一直持续到 8

月 31 日。

（通讯员 张陆沁 摄）

泼水节：泼洒吉祥“共富水”

记者 俞宇

本报讯 昨天下午，县政协召

开十一届六次主席会议，就推进我

县捕捞渔船减船转产工作进行专

项议政。县政协主席俞骏主持会议

并讲话，副主席陈爱武、励茂平、杨

盛昂、陈建瑜、徐小平，秘书长胡金

文参加会议。副县长吴志辉应邀参

加会议。

今年，我县将“减船转产”列入

县委县政府“5532”攻坚硬仗，加大

资金保障力度，优先压减老旧渔

船、加快淘汰安全隐患突出的渔

船。截至目前，已完成渔船减船转

产公示十四期涉及渔船 596 艘，实

际尚在减船的有 548 艘。

与会委员结合实际，从加大转

产扶持力度、拓宽渔民转产就业和

增收渠道、全力做好转产服务、推

进渔业高质量发展等方面提出了

意见和建议。

俞骏强调，要提高站位，深

化减船转产思想认识，切实增强

减船转产工作的使命感和紧迫感。

要咬定目标，打赢减船转产攻坚

战，久久为功控增量，对新增超龄

老旧渔船、高危渔船，及时淘汰更

新；对减船转产中遇到的瓶颈和问

题，要积极主动与上级部门沟通、

对接；要提前谋划、加强研究、系统

思考，有效利用减船腾出的能耗

量，将之转化为我县海洋经济发展

重大产业项目的新动能。要以人为

本，提升渔民转产实效，对转产不

离海的渔民，精准对接需求，增

强其就业创业技能；对上岸转行

就业的渔民，因地制宜引导其从

事休闲旅游、水产养殖等相关产

业，帮助他们“退得出、稳得住、

能致富”；对年老体弱、就业困难

的渔民，在加强养老保险等保障

的基础上，强化政策兜底，加大

帮扶力度。要凝聚共识，汇聚减

船转产工作合力，加强整体统筹，

强化宣传引导，及时研究解决困

难问题，标本兼治筑牢安全生产

的坚实根基。

县政协召开

十一届六次主席会议

记者 张伟海

本报讯 日前，在老城更新六

期项目的征迁区域内，征迁工作人

员偕同评估机构人员挨家挨户宣

传政策、了解情况，使用专用仪器

对征迁房屋的位置、户型、面积、结

构进行科学评估。“截至目前，已完

成 房 屋 评 估 811 户 ， 完 成 率 达

99.51%，为月底的签约工作奠定了

坚实基础。”项目指挥部有关负责

人介绍。

据了解，我县老城更新六期项

目共有五个区块，分别为西后巷区

块、桃园区块、外国语区块、老西门

车站区块和西门水库东南侧区块，

共涉及拆迁户 815 户，建筑面积

14.4 万平方米，土地面积 205 亩。

今年以来，丹西街道为推进老

城更新六期工作，专门成立工作专

班，抽调人员组成 19 个攻坚组、55

个工作网格，先后开展意愿征询、

测绘、补偿方案解读等大型培训会

议 3 次，完成培训 420 余人。在此

基础上，以网格为单位，分头上门

收集拆迁户全要素信息，落实专人

对“疑难户”家庭社会关系进行梳

理剖析；然后组建 3 支攻坚工作

队，通过问题协商、村干部座谈、拆

迁户代表座谈等形式，化解房屋确

权、家庭矛盾、邻里纠纷、历史遗留

等问题 132 个。

老城更新六期项目

房屋评估进入尾声

G527 象山段

完成施工图设计评审

新闻热线：63012345 责任编辑：黄旭晖 今明气象：［今天］ 多云1/气温1：最高32℃，最低21℃ ［明天］ 多云转阴/气温：最高32℃，最低23℃

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2022年6月

农历壬寅年五月十八

星期四

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16

今日4版◆第11622期

中共慈溪市委主管主办

本报讯 近日，全市 19

个镇（街道）依托基层社会治

理网格，以村、社区为单元，

对片区网格进行了梳理调整，

并细分为 76 个片区网格，每

个片区网格都落实2+N人员入

驻，实现了执法队伍进一步下

沉，深化“大综合一体化”改

革。

据悉，所有片区网格和入

驻人员同步录入了宁波市“大

综合一体化”系统，以数字化

助推网格化，为建立完善综合

行政执法指挥体系打下坚实基

础。按照改革工作部署，我市

着力打造县乡二级指挥体系。

在市级层面成立市综合行政执

法指挥中心，在镇级层面依托

基层综合治理平台建立综合行

政执法指挥室。“目前，1+8

执法队员已经派驻 11 名队员

入驻市综合行政执法指挥中

心，与社会治理中心合署办

公，综合行政执法指挥室也已

经覆盖全市 19 个 镇 （街

道）。”市综合行政执法局相关

负责人告诉记者，宁波市级、

社会治理中心、基层网格人员

等渠道发现的问题都能通过指

挥中心流转分派任务到相应指

挥室，实现二级指挥体系全覆

盖。

通过“部门集合、力量集

聚、管理集成、数据集中”，

建立“1+N”综合行政执法模

式，推进执法力量、执法资源

向一线倾斜。各镇（街道）成

立综合行政执法队，调配执法

力量，开展执法工作。紧紧围

绕“一支队伍管执法”，开展

联合执法，真正实现从“多部

门查多次”变成“一支队伍查

一次”。充分发挥基层治理、

网格化全域覆盖的优势，推动

综合执法和基层治理平台的

深度融合 ， 健 全 “ 街道吹

哨、部门报道”工作机制，

实施执法工作网格化管理，

通过网格划分第一时间勘察，

实现街道、社区深度融合、一

体运行，最大限度地避免对市

场主体正常经营活动的干扰，

提高事中事后监管效能，优化

营商环境。

充分发挥“互联网+”的

优势，推动“大数据+指挥中

心+综合执法队伍”新模式持

续深化 。 运用中心数字平

台，将所有案件线索归集汇

总 ， 集成各类执法问题来

源，充分借助大数据技术分

析研判社会治理的“痛点”，进

行精准“点穴”，提高执法的精

准度和预见性。全天 24 小时自

动采集即时信息，对中心城区

沿街店家越门经营、社区生活

垃圾未分类投放、渣土车违规

运输三类违法行为开展全闭环

非现场执法。今年以来，已累

计通过城市数字化管理系统交

办案件 14000 余起，处置率在

99%以上。

我市深化行政执法“大综合一体化”改革

本报讯 得益于绿色低碳的国家“双

碳”战略红利，加上自主品牌、创新技

术、高端产品的领先优势，浙江人和光伏

科技有限公司太阳能光伏接线盒从去年9

月始持续火爆，今年4月产值增幅同比超

107%。目前，主要与国内天合光能、晶

澳太阳能、中国英利、通威股份、东方环

晟、浙江贝盛、横店东磁等战略合作配

套，还与国际客户韩华战略合作出口，实

现国际为主向国内大循环带动国际国内双

循环的战略转型，内外销占比为9??1。

新浦工业经济在慈溪驰马金属制品、

浙江人和光伏等龙头企业带动下，依靠规

上企业大盘稳定，今年前 4 个月产值

26.55 亿元，同比增长 16.8%。其中 88 家

规上企业，增速 2 位数的占五成；驰马、

人和2家龙头企业今年前4个月产值分别

为 2.71 亿 元 、 3.58 亿 元 ， 同比增长

62.1%、52.4%，2家企业产值占规上工业

产值 1/4 左右。不但带动产业结构调整，

也引领市场战略转型。目前全镇规上工业

产值中，内销市场占比达六成，实现以国

内大循环带动国际双循环，已形成家电、

铜制品加工、婴童车及自行车零配件、光

伏产品、新材料等产业新格局。人和、驰

马均列入宁波单项冠军重点培育企业名单。

成为东西部产业协作“宁波标杆”。

驰马凭借自主设计研发的先进装备和生产

工艺的后发优势，通过几年来递进式发

展，如今已形成年产5万吨3003系列铝圆

片的生产规模，名列炊具基材细分行业前

茅。后疫情时代，宅经济炊具、新能源汽

车持续红火。驰马已成为本市不粘锅产业

和美的、苏泊尔、九阳、比亚迪等炊具、

家电、新能源汽车的优质铝基材供应商。

打造硬核实力新浦，致力工业大镇向

工业强镇转型。新浦推进“互联网+传统

制造业”模式，促进数字经济、人工智

能、5G 新技术等新产业新业态赋能发

展，加强企业车间数字化、精益化管理。

扩容“专精特新”企业队伍，培育壮大“单项冠军”“隐形冠

军”“小巨人”企业。支持企业加大技术改造投入，引导产业绿

色低碳发展，鼓励企业积极申报“绿色工厂”“自愿性清洁生产

车间”“节水型企业”“科技型中小企业”等，促进研发成果转化

应用，提高企业核心竞争力。目前，共有国家级专精特新“小巨

人”企业 1 家，宁波市专精特新中小企业 2 家、培育企业 2 家，

宁波市“单项冠军”重点培育企业2家、潜力型企业1家。

走专精特新“小巨人”之路，创新制胜，以领先的产品领跑

市场，为新浦经济高质量发展注入强劲动能。“客户全球市场全

覆盖、无缝隙，遍布全球60多个国家和地区；上半年北半球欧

洲、俄罗斯、乌克兰，下半年南半球澳大利亚、巴西、阿根廷、

智利，以及国内市场，季节性产品变成常态化产品。”富运电器

相关负责人表示，在取暖器暖风机细分领域，（下转A4版）细分行业领跑者国内国际双循环 新浦工业创新驱动稳增长

本报讯 6 月 14 日至 15

日，宁波市保密文化交流培训

会暨“进村社”现场会在我市

召开，与会人员现场观摩了逍

林镇保密文化“进村社”工作

成果，参观了慈溪党史馆党史

教育与保密教育融合场景，感

受慈溪保密文化“五进”工作

建设成效。

据悉，此次活动是宁波市

体系化推进保密文化建设的一

个缩影，是继去年 11 月宁波

市保密文化“五进”活动推进

会暨进企业现场会后的又一次

经验交流、成果展示和实践活

动推进会。近年来，宁波市高

度重视保密文化建设，坚持体

系构建、多方合力、高位推动，

充分发挥保密文化整体效能。特

别是以保密文化进机关、进村

社、进学校、进企业、进军营为

载体，出台保密文化建设实施意

见并积极开展实践探索，不断积

累保密文化建设理论成果和实践

经验。

会议强调，要进一步明确保

密文化的性质定位，发挥保密文

化的功能作用，创新保密文化的

方式方法，凝聚保密文化的组织

合力，加快形成一批与“重要窗

口”相匹配、具有浙江辨识度、

体现宁波保密文化特色的标志性

成果，让优秀保密文化在润物无

声中强化思想认知和行为自觉，

把保密文化“小窗口”建设成为

“重要窗口”的闪亮窗眼。

宁波市保密文化交流培训会

暨“进村社”现场会在我市召开

本报讯 五月杨梅已满

林，初疑一颗价千金。为全面

展示慈溪杨梅产业发展成果，

助推提品质、创品牌，近日，

我市举办了2022年慈溪市杨梅

擂台赛，共有38家单位参赛。

本次擂台赛，要求参赛杨

梅应具有果实固有的品种特性

和良好商品性，单果重不小于

10 克；评比按照 《2022 年慈

溪杨梅擂台赛评比标准》，从

果形、整齐度、色泽、果面、

风味、质地等方面进行打分，

并由专家评委综合评定；同时

市农业农村局对参赛单位生产

的杨梅进行抽样检测，如出现

农药残留检测不合格，则实行一

票否决，取消参赛单位获奖资格。

经宁波市农业农村局、宁波

市水果技术协会等专家现场对选

送的杨梅样品进行评选，最终，

慈溪市大冰杨梅专业合作社为慈

溪杨梅擂台赛总擂主，慈溪市横

河珊珊杨梅农场夺得最高糖度

奖，慈溪市花果山杨梅农场夺得

最佳风味奖，此外还评选出金奖

5 名、银奖 9 名及十佳品牌推广

奖10名。

“本次参赛杨梅，每个样品

表现都不错，充分代表了慈溪杨

梅的最高水平，特别是荸荠种杨

梅，果形都比较大，肉质柔软，

甜多酸少，果核小。”宁波市水

果技术协会会长、农技推广研究

员郑金土称赞道。

2022年慈溪杨梅擂台赛

结果出炉

本报讯 6 月 14 日下午，

结束了连续的雨天，桥城迎来

了久违的艳阳。趁着天气晴

明，清水湾滨河绿地又迎来了

一波露营游玩的市民。然而绕

着绿地走上一圈，记者发现了

不文明现象时有发生：因为安

置搭建天幕、帐篷等露营设

备，不少草坪被挖出一个个坑

洞来；虽然明令禁止明火烧

烤，但在隐蔽处还是有“冒

烟”；为了绑上吊床，树干被

拉扯出弯曲的弧度，勉强支撑

着本不应该承受的重量；路边

的垃圾桶满溢，几乎成了垃圾

山，周边零星散落的垃圾也分

外扎眼……

疫情期间，赏花观景、登

山看湖、锻炼健身，大大小小

的公园绿地成了市民休闲的首

选之地。露营，这一原本小众

的户外休闲方式，也进入大众

视野，迅速在三北大地爆红。

每逢节假日和周末，不少市民

支起帐篷，野餐露营，享受着

优美的城市环境。但随之出现

的一些不文明现象却破坏了城

市的整体面貌。

近日，为呼吁市民保护园

林环境，背上“文明”行囊，

市园林绿化中心会同相关部门

在清水湾滨河绿地开展文明劝

导，通过在绿地内安装护栏和

游园须知告示牌、发放文明游

园告知书、用小喇叭进行文明

劝导等方式，对在此地游玩的

游客进行提示。

“理解市民们亲近自然的

热情，但呼吁市民们规范露营

行为。”市园林绿化中心工作

人员表示，依照《宁波市城市

绿化条例》规定，禁止依树悬

挂设施，在绿地内野炊和堆放

物品等损害城市公共绿地的行

为。我市城区绿地多为观赏性

草坪，植被以马尼拉草为主，

虽然相对耐踩耐压，但显然也

承受不起频繁搭帐篷和踩踏。

城市公园绿地属于公共场

所，和私人空间有所区别。疫情

尚未解除，市民们还是要有防护

意识，避免扎堆聚集，在此建议

市民可前往具有一定规模、设施

齐全的专业露营地休憩和游玩。

希望广大群众合法露营、文明露

营、无痕露营，共同营造文明舒

心的城市环境。

市园林绿化中心呼吁：

请背上“文明”行囊，无痕露营

日前，市海创会组织开展

“智能制造，助推企业数字化

转型之慈溪海创会走进桥头”

活动，海创会会员参观了宁波

喜悦智行科技股份有限公司和

慈溪万能电子有限公司，与企

业商讨企业数字化转型和后疫

情时期企业发展提升、完善产

业链等对策和方法，助推企业

经济发展。

■摄影 全媒体记者

陈邦强

通讯员 韩晓诚 蔡芳洁

市海创会

进企话发展

■全媒体记者 胡格格

通讯员 林璐

■全媒体记者 郑琳

通讯员 徐思蕾

■全媒体记者 鲁奕呈

通讯员 鲁益 王纯纯

■全媒体记者 陈运运

通讯员 王立如 李郑颖

■全媒体记者 郑琳

本报讯 昨天下午，宁波

召开区 （县、市） 视频连线

会。宁波会议结束后，我市立

即召开续会。宁波市委常委、

慈溪市委书记林坚在会上强

调，各地各部门要深入学习领

会习近平总书记重要指示精

神，按照上级有关部署要求，

坚定信心、鼓足干劲，以非常

状态、非常举措全力以赴推动

各项工作迎难而上，确保慈溪

经济社会发展半年稳、半年

红。市领导章程、孙百南、陈

杰峰、黄琪等参加。

林坚指出，今年是大考之

年，各地各部门要坚守底线思

维，激发争先意识，强化担当

作为，紧盯目标、迎难而上、

咬牙冲刺，高效统筹抓好各项

工作，全力以赴稳增长、促发

展、保安全，奋力推动经济社

会高质量发展。

林坚强调，要全力以赴稳

进提质抓发展。盯紧支撑经济

发展的各领域工作，精准施

策，加大力度，推动经济发展

行稳致远；强化项目为王，重

大项目确保应开尽开，做足

“提前量”，建好项目“储备

库”，形成储备一批、开工一

批、建设一批的良性循环；深

入开展专项助企“三服务”活

动，特别是针对重点企业，要

“一企一策”精准帮助解决困

难，为企业吹暖风、提信心；

加快政策兑现，实施“随报随

兑”“预兑现”等模式，确保

纾困助企政策落地落实；加速

消费复苏，发挥好消费券杠杆

作用，撬动消费市场潜能，全

力稳住三产主体。

林坚要求，要千方百计除

险保安守底线。坚持问题导

向，开展社会治安防控整治等

专项行动，持续净化社会治安

环境；加强隐患排查，强化部

门协同，推动矛盾纠纷化解取

得更大实效；紧盯安全生产，

扎实推进消防安全“大整治、

大执法、大培训”第二个百日

攻坚行动，深入开展全域国土

空间综合整治、制造业全域治

理、新一轮“腾笼换鸟、凤凰

涅槃”行动等抓长远工作；举

一反三抓好生态环境保护，持续

推进美丽慈溪建设。

林坚强调，要持之以恒塑造

变革强作风。持续抓好“比作

风、赛业绩”主题活动，锚定目

标，实干苦干，强化晾晒比拼，

最大限度激发干部队伍干事创业

激情；抓好巡视整改，担当担

责、形成合力，确保问题按期销

号；抓好纪律和规矩，突出“守

规矩、敢担当、要积极、抓具

体”鲜明导向，毫不松懈抓细抓

严抓实纪律规矩，营造风清气正

良好氛围。

林坚在有关会议上强调

坚定信心 鼓足干劲 迎难而上

确保慈溪经济社会发展半年稳半年红

章程孙百南陈杰峰黄琪参加

■全媒体记者 熊洲

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2022年6月

农历壬寅年五月二十

星期六

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今日4版◆第11624期

中共慈溪市委主管主办

新华社北京 6 月 17 日

电 中共中央政治局6月17日

召开会议，审议《关于十九届

中央第八轮巡视金融单位整改

进展情况的报告》。中共中央

总书记习近平主持会议。

会议认为，以习近平同志

为核心的党中央高度重视巡视

工作，把巡视作为推进党的自

我革命、全面从严治党的战略

性制度安排。巡视工作围绕中

心、服务大局，把“两个维

护”作为根本任务，聚焦职能

责任强化政治监督，坚持发现

问题、形成震慑、推动改革、

促进发展，发挥了反腐利剑作

用。

会议指出，以习近平同志

为核心的党中央把抓巡视整改

作为推动金融业改革发展的重

要举措，作出一系列重要指

示，为整改工作指明了方向、

提供了根本遵循，推动巡视整

改取得阶段性成效。金融单位

党委（党组）履行整改主体责

任，对照巡视反馈意见抓好落

实，一些突出问题和风险隐患

得到化解，领导班子、干部队

伍和基层党组织建设得到加

强。纪检监察机关、组织部门

加强整改监督，对突出问题开

展专项治理，严肃查处一批违

纪违法问题。有关职能部门用

好巡视成果，完善制度机制，

加强行业监管。

会议强调，要坚持以习近

平新时代中国特色社会主义思

想为指导，不断增强“四个意

识”、坚定“四个自信”、做到

“两个维护”，提高政治判断

力、政治领悟力、政治执行

力，深刻把握金融工作规律，

深化对金融工作政治性和人民

性的认识，坚定不移走中国特

色金融发展之路。要坚持和加

强党对金融工作的领导，防范

化解金融风险，深化改革创

新，以动真碰硬的狠劲、一抓

到底的韧劲，持续压实整改主体

责任和监督责任，从政治上、思

想上、组织上、作风上、纪律

上全面强化严的氛围，推动金

融单位党委 （党组） 全面抓好

整改落实，建立常态化长效化

机制，把巡视整改融入日常工

作、融入深化改革、融入全面从

严治党、融入班子队伍建设，为

金融业健康发展提供坚强政治保

障。

会议还研究了其他事项。

习近平主持召开中共中央政治局会议

审议《关于十九届中央第八轮巡视金融单位整改进展情况的报告》

本报讯 昨天上午，市委副

书记、市长章程赴观海卫调研稳

增长稳市场主体保就业工作，并

开展安全生产检查。他强调，要

深入贯彻习近平总书记关于“疫

情要防住、经济要稳住、发展要

安全”的重要指示精神，全面落

实上级决策部署，按照市委的工

作要求，落实落细纾困惠企政

策，持续发力助企业解难题，多

措并举稳增长促发展，确保经济

稳进提质、社会大局平安稳定。

市委常委、观海卫镇党委书记张

怡洲参加。

安全生产事关人民福祉，事

关经济社会发展大局。章程一行

首先来到观海卫镇应急消防管理

所，听介绍、看演示，详细了解

基层应急体系建设、应急管理人

员力量配置、物资装备配备等情

况。他强调，做好安全生产工作

重在夯实基层基础，要进一步落

实责任，加强队伍建设，做足应

急准备，强化实战应用，有效应

对各种突发险情。同时，要进一

步强化部门之间的协调配合和应

急联动，健全信息资源获取和共

享机制。

稳住市场主体是稳住经济大

盘的“牛鼻子”。在宁波来和圣

诞礼品有限公司，章程走进企业

展厅，了解产品销售、市场布局

以及税费减免政策享受等情况，

对企业通过实施有关惠企政策稳

定拓展市场表示肯定，希望企业

以新应新、以变应变，通过巩固

核心市场、抢占新市场，不断扩

大产品销路，进一步提高市场占

有率。

在宁波卡蒂亚电器有限公司，章程与企业负责人看产品、聊

形势、话发展。他详细了解企业销售增长、产品研发等情况，询

问企业生产经营中遇到的困难，对今年以来企业销售额仍能保持

20%的增长率表示赞赏。他说，企业要坚定信心，抓住机遇，用

足用好各项助企纾困政策，努力稳定生产、拓展市场，保持良好

发展势头。

最后，章程来到公牛集团，深入了解企业发展情况和存在困

难，认真倾听企业意见建议。他称赞公牛集团多年来坚守主业、

勇于创新，成为国内转换器市场的领军企业，并勉励企业进一步

围绕新能源、智能生态等领域，加速新品类布局，加快数字化、

智能化转型，为企业发展增添新动能。

每到一家企业，章程都叮嘱企业负责人要高度重视安全生产

工作。他强调，安全是发展的前提，企业要时刻绷紧安全生产这

根弦，严格落实安全生产责任和措施，坚决防范各类安全事故发

生，牢牢守住安全发展底线。

章程赴观海卫调研稳增长稳市场主体保就业工作时强调

持续发力助企业解难题

多措并举稳增长促发展

本报讯 为深化“大综合

一体化”行政执法改革，扎实

推进镇 （街道）“一支队伍管

执法”，加强执法办案法制审

核力量，我市试点探索公职律

师结对赋权镇 （街道） 模式，

充分发挥公职律师作为政府法

律顾问的职能作用，为“大综

合一体化”行政执法改革保驾

护航。

联合桥头镇，市综合行政

执法局积极探索公职律师结对赋

权镇（街道）模式，将公职律师

力量注入“一支队伍管执法”工

作，有效提升案审质效。据悉，

公职律师结对赋权镇（街道）模

式通过赋权镇（街道）对政府公

职律师下聘的方式，固定搭建起

镇 （街道） 和公职律师沟通平

台，多种途径发挥公职律师职

能。

“赋权镇 （街道） 在案件审

核过程中，认为需要公职律师审

核的，可将有关案卷材料提交给

公职律师审核。（下转A4版②）

充分发挥政府法律顾问的职能作用

桥头试点公职律师

结对“护航”

本报讯 为支持市场主体

纾困发展，兜牢兜实基层“三

保”底线，今年 3 月份以来，

我市累计收到中央财政安排留

抵退税、支持基层落实减税降

费和重点民生等专项转移支付

资金两批共5.17亿元。

为支持地方做好减税退税

工作，弥补地方落实减税降费

政策造成的财力缺口，市财政

局第一时间根据我市今年财力

缺口，落实资金下达，重点用

于支持贯彻小微企业留抵退税

政策，确保应退尽退，支持市

场主体纾困发展等工作，并坚

持将“三保”支出作为预算支出

重点，将疫苗接种、核酸检测、

患者救治、防疫物资及必要生活

物资保供等疫情防控必要支出纳

入“三保”支出范围。

截至目前，两批专项资金已

全部分配完毕，其中居民养老领

域 2.59 亿元、医疗保障领域 1.5

亿元、防疫领域0.42亿元、教育

领域 0.36 亿元、助企纾困领域

0.3亿元。

据悉，上述专项资金纳入财

政直达资金范围，市财政局将动

态监控资金下达、拨付及使用情

况，足额保障退税资金需要，切

实兜牢基层“三保”底线，确保

基层财政平稳运行。

我市高效落实中央专项

转移支付资金5.17亿元

本报讯 昨天上午，宁波

市政协副主席高庆丰一行来慈

开展“数字化改革推进情况”

专项民主监督活动。市政协主

席陈杰峰，市委常委、常务副

市长卜明长，市政协副主席徐

国强和秘书长华利波参加。自

去年全省数字化改革推进大会

以来，慈溪市认真贯彻落实省

委、宁波市委决策部署，围绕

“加快打造数字化改革先行示

范市”目标，有序推进数字化

改革工作，目前已成为全国首

批数字乡村、全省区域新智造

试点地区。其中，6 个社区、

5 个村分别入选省级未来社

区、未来乡村，18 个数字项

目承接省级示范先行应用。

在慈溪“城市大脑”，高

庆丰认真听取了市大数据发展

中心、市农业农村局、市水利

局对“城市大脑”运行、“数

字乡村”应用、“数字水利”

建设等情况的介绍。“数据可

以共享吗？”“产业方面的数字

化应用场景建设情况如何？”

“家庭农场已上线多少户？”高

庆丰边听边问，当他听到“共

享冷库”应用为农户增收时表

示，推进数字化改革的根本出

发点就是要惠及群众、社会和

企业。

在座谈会上，高庆丰仔细

听取了我市数字化改革总体情

况汇报，对建成的优秀应用场

景及取得的改革成效予以肯

定。在听取宁波、慈溪两级政

协委员发言后，高庆丰表示，慈

溪市注重立梁架柱、集约共建、

靶向发力、变革重塑，以务实举

措推进体系框架建设、平台数据

贯通、特色应用开发、理论制度

创新，在数字化改革的各领域各

方面实现“系统集成、协同高

效”，（下转A4版①）

就“数字化改革推进情况”

高庆丰来慈开展专项民主监督活动

本报讯 昨天下午，市总

工会召开十六届四次委员（扩

大） 会议。市委副书记黄琪，

市人大常委会副主任、市总工

会主席邹柏涌参加会议。

会议听取了市总工会常委

会工作报告，市总工会经费审

查委员会工作报告，审议《全

市工会助力安全生产“除险保

安”攻坚行动方案》 等文件，

并履行了有关人事事项。

黄琪指出，过去一年，全

市各级工会紧紧围绕中心大

局，争先创优进位，干事创业

担当，全力打造红色、实干、

为民、数智、品牌“五个工

会”，主动助力企业复工复

产、广泛推进建功立业劳动竞

赛、深化开展“安康杯”竞

赛、扎实推进职工劳动保护等

工作取得了实实在在的成效，

为推动我市经济社会高质量发

展作出了积极贡献。

黄琪强调，今年是党的二

十大召开之年，也是我市高质

量建设共富共美现代化新慈溪

的起步之年，全市各级工会组

织要认真落实市委各项部署要

求，以产业工人队伍建设改革

和工会改革为动力，在围绕大

局中致力精准服务，在维护职

工合法权益中突出主责主业，

在改革创新中加强自身建设，

努力开创我市工会事业发展的

新局面。

黄琪要求，全市各级工会

组织要坚持政治铸魂，弘扬红

色主旋律，凝聚奋进正能量，

传播工会好声音，切实引导职

工听党话跟党走。要激发劳动

热情，弘扬劳动光荣社会风

尚，深入推进职工技术创新，

强化产业工人队伍建设，充分

发挥建功立业的主力军作用。要

聚焦共同富裕，持续推动改善和

提升职工生活品质，使帮困更有

温度，普惠更有精度，维权更有

力度。要深化改革创新，展现工

会党建新作为，焕发基层组织新

活力，提升干事担事新水平，不

断强化工会工作塑造变革的能

力，为高质量建设共富共美现代

化新慈溪贡献工会力量。

市总工会召开十六届四次委员（扩大）会议

本报讯 在南部山区，省

级精品线路、宁波市“十大美

丽农村路”横筋线串珠成链，

打通“两山”转化通道，为

乡村振兴注入新动能；作为

我省第一条县级市高架快速

路，胜陆公路将慈溪、余姚、

前湾新区带入 30 分钟交通

圈，开启“两市一区”产业发

展“同城时代”……把城乡融

合“风景线”变为共富共美

“发展线”“满意线”，近日，

我市获评“四好农村路”省级

示范县。

近年来，我市持续深入推

进高水平“四好农村路”建

设，通过“美丽公路+”的交

通与经济融合发展模式，成功

创建美丽经济交通走廊 401.3

公里。三年攻坚，累计完成投

资 36.86 亿元，建成一批具有

慈溪特色的高水平“四好农村

路 ”， 全市公路总里程达

1636.28 公里；投入 11.8 亿元

实施“五横三纵”主干线及乡

村公路建设整修，其中约273

公里大中修。

一条公路就是一道流动的

风景线。南部秘色青瓷古韵、

东部山水氧吧乐动、北部沧海

桑田农业、都市人文风情休憩

……慈溪美丽经济交通走廊依

山傍水、顺势而为，串起一个

个具有地方特色的 “ 小 盆

景”，汇聚自然、人文和产业

之美，联通城乡、沟通山海，

构筑群众家门口的 “ 富 民

路”。截至目前，沿线已建成

特色精品民宿 21 家、省市级

旅游基地合计达30处。

人便其行、货畅其流。依

托“四好农村路”，我市实现

全域城乡交通运输一体化，

路、站、运、邮协同发展。公

交方面 ， 村村通公交率

100%，中心城区 500 米站点

覆盖率 100% 。 探 索 “ 客

运+”模式，推进“班线+旅

游包车”“车票+景点门票”

等运游延伸业务。物流方面，

目前，我市已建成农村物流服

务点270个，有力助推电子商

务进村和“互联网＋”农产品

出村进城。

美丽交通，只有结合产业

发展先行一步，才能为共富共

美提供硬核基建。祝墩横路是

一条贯穿坎墩都市农业园的

东西向村道，沿线坐落着占

地面积 3280 亩的大学生未来

农业众创园，这里现代都市

农业和精品农业从无到有，

现有 21 家蔬果、花卉特色农

场，解决了 1000 余人就业，

2020年实现产值1.1亿元。中

横线，连接我市慈溪滨海经

济开发区、新兴产业园区、文

化商务区、周巷家电小镇等主

要经济科技产业区，中横线快速

路的建设，将进一步拉近东西部

距离，加快产业集聚和创新发

展。

畅交通、强服务、惠民生，

四通八达的“四好农村路”，编

织成一张强韧的美丽经济网。

“下步，我们将继续努力，把农

村公路打造成促进发展的经济

线、保障安全的生命线和展示亮

点的风景线，为全省高质量发展

建设共同富裕示范区贡献慈溪样

板。”市交通运输局相关负责人

表示。

为城乡共富共美提供硬核基建

我市成功创建“四好农村路”省级示范县

近日，匡堰镇开展夜市摊

点集中整治行动。重点检查了

匡兴路上烧烤夜市的食品安

全、工作人员健康证，纠正越

门占道经营等违规行为，保障

消费者夏季饮食安全。

■摄影

全媒体记者 蒋亚军

通讯员 董天天

检查夜市餐饮安全

■全媒体记者 陈运运

■全媒体记者 陈思言

■全媒体记者 陈益维

通讯员 岑闻热

■全媒体记者 景锦

■全媒体记者 何晨薇

■全媒体记者 郑琳

通讯员 黄逸 徐思蕾

11

02 民生民情/广告 FENGHUA DAILY

新闻热线：88987777

2022年6月23日 星期四

责编：景小芳 版式：郑依蕾 校对：宋佩尔 电话：88585607

简 讯

无主坟认领公告因王董新村土地整理需要，童司岙坟坑地块一支无主坟墓需迁

移，现请该坟亲属在公告公布之日起七日内与村委会联系迁坟事宜，

逾期无人认领视为无主坟，村委会将择日迁移至公墓地。

特此公告。

联系人:吕叶飞 18958234173 王鲁君 13777250897

尚田街道王董新村村民委员会

2022年6月23日

记者 赵雪雁 单晓峰

受新冠肺炎疫情影响，今年许

多初创企业面临经营困境。如何

渡过难关，实现生存与成长？怡诺

（宁波）科创园探索通过为入驻企

业减免房租、对接银企、组织培训

等举措，助力初创企业发展壮大。

怡诺（宁波）科创园位于西坞

街道，占地52亩，建筑面积40896

平方米，拥有9幢楼宇，主导产业为

新材料、智能制造产业，目前入驻企

业71家，大部分为初创企业。

近日，记者走进宁波知能新材

料有限公司，看到科研人员正在攻

坚研发锂电池正极材料。该公司是

一家专注于研发、生产锂电池正极

材料磷酸锰铁锂的科技初创企业，

于2020年4月入驻科创园，租用厂

房面积2800平方米。受疫情影响，

公司在与客户对接交流、产品送样

等环节遇到不少困难，运营成本增

加。“园区给我们减免了一半房租，

大大减轻了公司的经营压力。”公司

总经理谢庆一说，减免租金后，企业

一年可省下30余万元。此外，园区

还帮助企业申报了专项资金补贴。

宁波银瓷新材料有限公司是氮

化硅刀具及氮化硅原材料提供商，

主营业务为特种陶瓷制品的研发、

制造和销售等。2020年初创至今，

宁波银瓷在基础研究上不断投入资

金，叠加疫情影响，企业资金压力较

大。3月中旬，在园区的对接下，银

行、投资机构为宁波银瓷提供信贷

支持，解决了处于快速成长期的企

业的最大烦恼，释放了发展潜能。

“在园区的帮助下，我们申请落实了

专项补贴，并且顺利对接银行和投

资机构，获得了 500 万元银行授

信。”宁波银瓷副总经理朱颖乔说。

为初创企业“扶一把”“送一

程”，在怡诺（宁波）科创园运营总监

葛何霞看来是一个双赢之举“，帮助

企业渡过难关、提升规模和效益，园

区才能不断发展壮大。”2020 年至

今，科创园已累计为园区企业减免

房租约 200 万元，帮助企业申请并

落实专项补贴近 150 万元，园区自

有基金为企业投资近亿元，通过金

融机构为园区企业融资 100 万元。

此外，园区还定期组织企业管理培

训，邀请税务、法律、企业管理方面

的专家开设讲座，提升企业管理水

平和生产效率。

减免房租 对接银企 组织培训

怡诺科创园护航初创企业发展

记者 袁伟鑫

垃圾分类

需坚持

本报讯（记者 袁伟鑫）6月21

日，宁波市亚太酒店物业管理有限

公司与宁波银行奉化支行构建防范

电信诈骗协作机制，在银泰城小区

开展防范电信诈骗宣传活动。工作

人员通过摆放宣传展板、发放宣传

资料、现场讲解答疑等形式，增强小

区业主对电信诈骗的防范意识。

防范电信诈骗宣传活动进小区

本报讯（记者 郑连乔 通讯

员 陈文玳）日前，区人力社保局与

奉化农商银行在万达广场开展社会

保障卡居民服务“一卡通”惠民服务

宣传活动。现场，工作人员向市民

讲解社会保障卡业务功能及作用，

现场发放宣传单页 600 余份，开通

电子社保卡50余人。

社保卡居民服务“一卡通”主题宣传活动开展

本报讯（记者 沈晓萍）6月20

日，四川甘洛县附城小学的2460多

名学生收到了来自我区尚田中心小

学捐赠的 2480 顶“爱心小黄帽”。

“爱心小黄帽”醒目的黄色为孩子出

行增加了一道安全屏障，同时也能

为孩子遮阳防晒，受到了附小师生

的好评。

原来，在甘洛县附城小学支教

的尚田中心老师胡巧慧发现附城小

学的学生们在上下学路上经常遇到

交通高峰期，来往车辆给学生的出

行带来安全隐患。为此，她特意联

系了尚田中心小学。今年6月1日，

该校师生开展爱心义卖，用筹得的

爱心义卖金为附城小学学生购买了

2480顶安全小黄帽。

“我非常喜欢这顶帽子，太开心

了。”收到“爱心小黄帽”的附城小学

一年级小学生罗倾辰说，小黄帽让

她知道了小朋友要遵守交通规则，

她还要将学校学到的交通安全知识

告诉家人，让全家人能快乐出行、平

安回家。

据了解，我区支教教师胡巧慧、

江世林、康倩楠、李鑫、张浮在接力

打造奉化“甘洛”班的同时，他们个

人及奉化的多所小学纷纷伸出友谊

之手，通过联谊、爱心捐赠等多形式

活动，和附城小学结下了深厚的友

谊。目前，我区锦溪小学捐赠的书

柜和课外书已送往附城小学“。甘洛

和奉化是一家人。在附小我感受到

了家的温馨，希望附小的孩子们也

能感受到 2300 多公里外奉化人民

的爱。”康倩楠老师深情地说。

2480顶“爱心小黄帽”抵达甘洛

助力当地学生交通平安行

记者 赵雪雁

通讯员 林肖锦

近日，由浙江图书馆、杭州图

书馆事业发展基金会、宁波市奉

化区委宣传部主办的第一届“汪

浙成阅读之星”名单揭晓，由奉化

区图书馆推荐的陈伟军成为首批

“汪浙成阅读之星”。

陈伟军是全国青联委员、中

国作家协会会员、浙江省公共图

书馆优秀阅读推广人，并因其创

作成绩获得过中国长城文学奖、

浙江省青少年英才奖、宁波市十

大青年文化新星、奉化杰出人才

奖、奉化十大杰出青年等50余项奖

项“。我是一个写作者、文化传播者，

但这一切的基础，源于我是一名阅

读者。”陈伟军如是说。

在陈伟军看来，阅读是一件幸福

的事，为他的生活打开了一扇新的大

门。当年，他就读于裘村镇初级中

学，学校图书室陈维老师悄悄给了他

一把图书室的钥匙，初中三年间他翻

遍了这里的每一本书“。这里的书‘年

龄’几乎和我一样，书页都泛黄了。”

他的初中生活被苏童、余华、毕飞宇、

铁凝等作家的著作照亮，通过阅读，

他发现了丰富而辽阔的内心世界，汲

取了超越时间的力量。

在与区图书馆合作的“陈伟军

写作·稻禾书房”里，窗明几净，书香

浓郁，拥有绘本、名著、少儿读物等

各类书籍8000余册，皆由区图书馆

提供、陈伟军一本本筛选。这间

100平左右的公益书房成为了孩子

们的乐园。一大早，便有孩子敲开

图书馆的门，三五成群地围坐或趴

着，阅读、写作、聊天。在“短平快”

的时代里，时间在这里“慢”了下来。

陈伟军热心于阅读推广事业，

先后主讲了“我从书中来”书香家庭

阅读分享报告会、“梦想是一种诅

咒”励志报告会、“山峰的梦想是天

空”青年对话、“凤麓学堂”学习发现

之旅系列讲座、“我们一起来悦读”

新春分享会等阅读经历分享会、写

作方法公益讲座，不仅走进宁波各

大学校、社区，还远赴云南、河北、河

南等地阅读推广。

最近，陈伟军还尝试通过录制

短视频向孩子们推荐书目“。每次录

制视频，我们就到处找和书籍气质

相符的地方，比如推荐《和时间赛

跑》，我就跑到兼具美感和深度的宁

波市博物馆；推荐《绿野仙踪》，就去

了风景纯净的晴江岸……”视频号

开通以来，已经累计发布图书推荐

类视频 30 多条，观看人次达 20 余

万。

点燃阅读之火 照亮一片星河 ——记“汪浙成阅读之星”陈伟军

本报讯（记者 黄嘉婷 通讯

员 吕倩清）“你好，请出示一下营

业执照”“请带我们去厨房看一下”

“请问你们的消防设施摆放在哪个

位置”……近日，在应梦里景区淳钥

楼餐馆，溪口镇“一支队伍”联合开

展“综合查一次”。

应梦里景区计划于7月正式对

外营业，目前景区内各餐饮店铺正

在紧张筹备中。6 月 14 日下午，由

溪口镇综合行政执法队、应急管理

所、市场监管所、生态环境执法中队

组成的联合执法小分队，对景区餐

饮店开展联合检查，并现场服务指

导，帮助店家解决餐饮油烟、排水许

可、垃圾分类、消防安全等问题。

执法人员每进一家餐饮店，生

态环境执法中队工作人员检查油烟

净化器和油水分离器的规范化设置

和使用情况；综合行政执法队工作

人员查看指导店铺垃圾分类、燃气、

排水问题；应急管理所工作人员现

场检查了消防栓、灭火器等消防设

施；市场监管所工作人员则仔细核

验了商家营业执照，并检查食品安

全问题。通过“综合查一次”多部门

联动执法服务，完全做到了一次检

查、全面体检。

“这次各部门联合执法，一次

性帮我们解答了营业执照办理、排

水许可证办理、油水分离器安装、

消防安全验收等一系列问题，还耐

心指导我们垃圾分类、燃气使用安

全等工作 ，免去了很多后顾之

忧。”景区负责人为这种全新的执

法方式点赞。

实现多领域监管一步到位

“一支队伍”联合执法服务餐饮店

傅新欣

又到一年毕业季。今年全国应

届毕业生人数达到创纪录的 1076

万，首次突破千万大关。为应对和

缓解高校毕业生的就业压力，各地

各部门推出多种政策举措稳就业保

就业，取得一定效果。但笔者认为，

要真正破解就业难问题，除了各项

政策的帮扶，更需毕业生自身的努

力，尤其是要树立正确的择业观。

现阶段，部分高校毕业生盲目追

求“钱多、活少、离家近”的“好工作”，

错过或放弃了很多就业机会，成为

“慢就业一族”；部分高校毕业生则一

味求稳，不惜投入大量时间、精力，报

考机关单位、国有企业等待遇优厚、

工作环境优越的“铁饭碗”，青年群体

结构性就业矛盾相对突出。

近期，笔者走访了多地校园招

聘会、人才市场，发现人岗供需不平

衡、求职冷热不均等问题仍较明

显。事实上，在就业形势严峻复杂

的当下，中小微企业仍是高校毕业

生就业主渠道。面对稍纵即逝的就

业机会，高校毕业生应认清当前形

势，准确把握未来趋势，根据自身的

优势和特点，树立正确科学的择业

观、创业观和灵活就业观，切勿好高

骛远错失就业良机。

砥砺奋斗、实干担当是青年人

择业的主旋律。幸福源自奋斗，人

生梦想的实现需要奋斗。高校毕业

生在摆正择业观的同时，要全面提

升综合素质和业务能力，在实践和

工作中不惧风雨、艰苦奋斗，让青春

绽放在祖国最需要的地方，在平凡

的岗位上干出不平凡的业绩，从而

实现自己的人生价值。

树立正确科学的择业观

一、企退人员体检定点医疗机构及预约电话

2022年度奉化区企业退休人员体检通告 2022年度奉化区企业退休人员健康体检已启动，请符合条件的人员致电以下体检机构预约体检：

二、体检标准

企业退休人员的体检标准从每人210元

增加至300元。

三、体检对象

1.2022 年 12 月 31 日 （含） 之前办理退

休手续且享受奉化区企业退休人员医保待遇

的人员;

2.享受奉化区企业退休人员医保待遇的

离休干部无固定收入的配偶及遗孀；

3.纳入医疗统筹已退休的六级及以上革命

伤残军人；

4.支援外地建设企业退休回甬定居人员；

5.移交宁波社会化管理服务且在异地享受

医保待遇未参加异地健康体检的省部属企业退

休人员。

特别提醒：4、5两类人员凭体检卡参加体

检，体检卡请到区医保中心C1-3窗口领取。

符合条件人员可采用电话预约或者网上预

约等方式 （疫情期间尽量避免现场预约），就

近选择体检医院进行预约，在医院预约确认的

时间范围内进行体检。

体检时请携带本人身份证或社保卡。

宁波市奉化区城镇医疗保险管理中心

2022年6月23日

序号

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

医疗机构名称

奉化区溪口镇社区卫生服务中心

奉化区莼湖街道社区卫生服务中心

奉化区西坞街道社区卫生服务中心

奉化区江口街道社区卫生服务中心

奉化区方桥街道社区卫生服务中心

奉化区尚田街道社区卫生服务中心

奉化区萧王庙街道社区卫生服务中心

奉化区大堰镇卫生院

奉化区松岙镇卫生院

奉化区裘村镇卫生院

奉化爱伊美医院

奉化新桥骨科医院

奉化康复医院

地址

奉化区溪口镇牌门北路46号

奉化区莼湖街道直街172号

奉化区西坞南路52号

奉化区江口新浦路25号

奉化区方港路10号往南20米

奉化区尚田街道镇西路3-5号

奉化区萧王庙街道泉中路17号

奉化区大堰镇镇亭路19号

奉化区松岙镇振兴路77号

奉化区裘村镇银河路

奉化区锦屏街道大成路518号

奉化区锦屏街道大成路360号

奉化区岳林街道金晖路1号

预约（联系）电话

88871889

88756961

88538997

18067393368

59556706

88637985

88838533

88605033 88606673

88793227

88526595

88509207 88586703

88500960 18006703066

18968208110 18106619150

22

宁波行政执法权、属地管理权、指挥协调

权逐步赋予 156 个街道（镇乡）后，基层党政

领导有了“当被告”的担忧。5 月 23 日，从宁

波市“大综合一体化”行政执法改革领导小组

办公室获悉，宁波新施行的《街道（镇乡）综

合行政执法法制审核指导意见》，让基层党政

领导吃上一颗“定心丸”。

“有效的监督，是最好的保护。”据宁波市

综合行政执法指导办公室负责人介绍，这部“1+3”

法制审核协作机制，好比给“一支队伍管执法”

加装“紧箍咒”，让监督与赋权同步“撞线”。

《街道（镇乡）执法办案法制审核指南（试行）》详细说明了适用范围、法制审核材料、法制审核要点、法

制审核主要流程、法制审核的形式和期限及其他 6 类 27 条要点，细致规范了街道（镇乡）案审过程中重要注

意事项。

5 月中旬，综合执法和交通运输、市场监管、生态环境等“1+8”执法力量下沉街道（镇乡），整

合成隶属基层统一指挥的“一支队伍”。

为此，新机制着重明确区县（市）部门应当为街道（镇乡）开展行政执法活动提供专业技术、业务

培训等方面的支持保障，对专业性、技术性较强或者复杂、疑难执法事项，给予执法办案指导。

他们将下沉执法力量在街道（镇乡）统一指挥下开展执法活动时调查收集的证据材料认定依法有效，

赋权事项和非赋权事项分别以街道（镇乡）或部门名义出具执法文书并作出处罚决定。

目前，宁波已经通过法定程序赋予各地街道（镇乡）200 至 600 多条独立行使的执法事项，均以街

道（镇乡）名义作出行政处罚。如何使赋权执法事项在基层办得漂亮又过硬？

“这都需要以加强全市顶层设计来保障。”该负责人说，街道（镇乡）办理普通程序案件须历经“一

案一审”，实行立案、处罚告知、处罚决定、结案全程法制审核，未审核或者未通过则不得作出决定。

所谓“1+3”法制审核协作机制，即街道（镇乡）法制员审核，部门审核 + 司法所审核 + 会商审核。

街道（镇乡）设置专、兼职法制审核岗位负责执法案审，对立案、处罚告知、处罚决定、结案提出审核意见，

呈街道（镇乡）负责人决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的，街道（镇乡）集体讨论决定。

在处罚告知、处罚决定等环节，街道（镇乡）可提出部门协助。涉及案件赋权的区县（市）部门 3

个工作日内须将协助审核意见书面反馈街道（镇乡）；也可以依托区县（市）“1+8”执法部门集中办

公机制，开展联合审核。

街道（镇乡）可将有关案卷材料提交给司法所审核，或邀请区县（市）部门、司法所、法律顾问等

机构和人员进行会商，形成会商纪要。司法所接到案卷材料后须在 3 个工作日内完成法制审核，并书面

反馈街道（镇乡）。

经过部门审核、司法所审核、会商审核的，最终由街道（镇乡）法制员在有关案件审批表上填写法

制审核结论性意见，相关审核意见、会商纪要应当附卷。

相关负责人表示，随着“大综合一体化”行政执法改革持续深化，更多执法职权赋予街道（镇乡），

宁波将积极运用“1+3”法制审核协作机制，快速化处置简单清楚、易发多发案，高质量办理高频率新

领域案，提升效率，促进规范，为改革保驾护航。

乡镇长吃上“定心丸”！宁波“1+3”案审制为

“大综合一体化”行政执法改革保驾护航

人民日报客户端浙江频道 窦瀚洋 袁亦林 霍卫国

2022-05-24 14:53 浏览量 4.9 万

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　7 月 1 日，由宁波市综合行

政执法指导办公室、宁波开放大学、

宁波日报报业集团联合举办的“周

五云课堂”正式揭牌，活动现场还

给首批“大综合一体化”的“周五

云课堂”讲师团讲师代表颁发了聘

书。

宁波“周五云课堂”搭建“大

综合一体化”全科执法“航母编队”_

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　　宁波市文化市场行政执法

队法制监督处处长竺兆忠就是宁波

市首批行政执法改革讲师团成员，

他表示，全市执法力量正全速朝向

“一支队伍管执法”疾驰而来，打

通专业执法“壁垒”成为他与其他 54 名“大综合一体化”讲师团成员肩负的重要使命。

55 名身着不同执法制服的人员，24 个泾渭分明的执法领域，通过这场特殊的“云课堂”，由同行

变为了同事。宁波市综合行政执法指导办公室副主任郑传统说：“贯穿今年第三季度的‘周五云课堂’，

首批覆盖全市行政执法队伍中层以上干部、执法业务骨干共 875 人，要打造宁波市‘大综合一体化’全

科型执法‘种子队’。”

何为“种子队”？浙江省综合行政执法指导办公室副主任童剑峰表示，执法人员要在全面深刻把握《浙

江省综合行政执法条例》38 条大项的基础上，更善于辩证思维、整体谋划，把宁波市行政执法“种子队”

的酵母作用孕育成熟，能一人带一片、一片推全面，加速锻造全市全省的“大综合一体化”执法“航母编队”。

据介绍，当天的“云课堂”还邀请了江北区综合行政执法指导办公室和宁波市综合行政执法局规划

改革处的负责人，分别讲解江北区推进“大综合一体化”行政执法改革的经验做法和宁波市“大综合一体化”

执法监管数字应用系统。

在宁波开放大学主会场，参加首批“云课堂”培训的受聘讲师团成员——象山县综合行政执法局开

发区中队中队长杨博琪说：“培训让我们能从领导专家和实战讲师的授课中取到‘真经’，学到高招，

让原先‘陌生领域’变为‘熟悉空间’，让自己从‘行外新手’变成‘专家能手’，从而达到进一步提

高基层‘一支队伍管执法’的能力水平的目的。”

历经三年，省市综合执法事项目录清单渐趋成熟。宁波市综合行政执法局执法督导处处长袁亦林说，

今年全市全域赋权基层，让乡镇执法功能“跑起来”，解决村社网格“眼前事”，以基层治理网格化运

作实现执法“又准又快”，做到能发现一起、处罚一起，现场完成立案、调查、作出处罚决定，以更迅

速的动作提高效率。

袁亦林表示，宁波开放大学“云课堂”综合行政执法业务培训基地的投用，将以线上线下融合方式

覆盖全市执法力量全员受众，传播多跨协同融合执法理念，提升综合执法队伍能力素质，加快形成整体

执法效能，全面打造一批基层“全科型”综合执法队伍。

“截至到 2022 年 5 月中旬，宁波市已完成行政执法全域赋权、区域集中、镇街办案。从 55 名讲

师到 875 粒“种子”队员，全市镇街 5659 名下沉力量正期待着一场“化学发酵”，将从目前的物理整

合迎来更多变化。”袁亦林如是说。（文 霍卫国）

宁波“周五云课堂”搭建“大综合一体化”

全科执法“航母编队”

来源：中央广电总台国际在线 | 2022-07-01 16:44:57

“周五云课堂”讲师团讲师代表合影 摄影 霍卫国

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6 月 29 日下午，余姚市委书记傅贵荣向该市市容环境、市场秩序、生态环境、交通运输、文化市场、

农业农村、安全生产、建设环境、公共卫生 9 个重点领域联合执法组授牌，宣读《余姚市综合行政执法

指挥中心集中办公联合执法方案》，部署重点领域跨区域重大疑难案件、跨部门职责交叉争议案件办理

工作。

据了解，十个区（县、市）“1+8”执法队伍集中办公，是宁波市“大综合一体化”改革整合执法力量、

强化执法协同、优化资源配置、提升执法效能的首个标识性成果。如何规范集中办公标准？

6 月 29 日，宁波市首度发布 12 条职责 8 项制度，为执法改革高效运行提供机制保障。5 月中旬，

宁波市全域整合行政执法队伍集中办公，在区（县、市）级实行综合行政执法和市场监管、生态环境、

交通运输、文化市场、农业农村、应急管理、自然资源、卫生监督等部门（以下简称“1+8”部门）执

法队伍，进行集中办公。

宁波市规定，“1+8”部门骨干力量先行集中办公，办公场地条件成熟后，除派驻、下沉赋权街道（镇

乡）的执法人员外，其余执法人员全部集中进驻。区（县、市）综合执法指导办负责集中办公统筹和协调；

“1+8”部门按照各自职责开展工作。

宁波市“1+8”部门集中办公，将围绕整体智治，构建行政执法综合体，更大范围更大力度推进跨

12 条职责 8 项制度！

宁波“大综合一体化”集中办公这么办

甬派客户端通讯员 霍卫国 2022-06-30 21:17:53 | 8.6 万

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部门、跨区域、跨层级执法协同，做实做强街道（镇乡）“一支队伍管执法”，推动一体化执法，

打造全科型队伍。

主要职责有12条。包括贯彻执行组织实施；协调制定计划落实事项；统筹组织跨部门、跨区域、

跨层级执法；指导镇街“一支队伍管执法”；数字化平台执法；协调解决难点问题；编制综合执

法、专业执法、街道（镇乡）三类执法清单；建立行业与执法协作配合机制；建立案件审核中心、

物品保管中心和案卷管理中心三大机制；执法大讲堂业务交流培训；评议考核、动态研究、意见

建议及其他任务。

集中办公实施 8 项制度。包括联席会议制度。为加强组织领导和统筹协调，区（县、市）综

合执法指导办牵头建立集中办公联席会议机制，部署落实各项改革举措，研究年度执法计划并组

织实施；研究解决行政执法改革中出现的重大问题，为本级党委、政府提出决策性建议。

月例会周例会制度。为提高集中办公工作效率，推动落实行政执法各项工作，发挥县域行政

执法系统性、整体性作用，综合执法指导办作为集中办公召集人，适时组织月例会周例会，研究

分析“大综合一体化”行政执法改革工作，扎实推进部门工作联动。

联合执法制度。建立部门间、县乡间常态化联合执法工作机制，通过“综合查一次”、“监

管一件事”，进一步强化联合执法，及时发现倾向性、苗头性违法行为，通过制定工作方案，对

重点执法领域组织开展集中行动。

联合督查制度。建立完善对相关单位的考核评价和通报制度，不定期组织开展行政执法工作

督查活动，及时发现存在的不足和问题，督促整改，并将考评结果运用至各单位年度法治政府建

设考评或目标责任制考核。

培训教育制度。加强执法队伍培训教育，按照“面向实战、注重实效”的原则，分层分级开

展执法人员的入职培训、定期轮训和业务培训、法制培训，不断提高执法人员业务水平和工作能力，

以一流标准建设过硬队伍。执法事项清单管理制度。

严格落实执法公示制度，全面认领执法事项并编制清单，梳理执法部门、街道（镇乡）与其

他业务主管部门间职责边界，并根据法律、法规和规章立改废情况，及时动态调整。

执法案例指导制度。为加强“一支队伍管执法”业务指导，“1+8”部门应及时编制各执法

领域典型案例，复制推广执法办案经验做法，推进教科书式执法，通过以案说法等形式加强普法

宣传，不断提升行政执法专业化水平。

多元共治制度。 成立“共享法庭”“检察官办公室”“执法监督指导站”联络室，积极发挥

行政复议、行政诉讼、行政检察监督功能，丰富行政争议化解的法治路径，规范行政争议调处化

解工作，强化行政监督、司法监督作用，提升监督水平，形成监督合力。

集中办公制度化运行，有助于实现横向协同高效、纵向贯通顺畅，将多部门无缝衔接协同推进，

避免多部门间“执法空档”“工作真空”，加大重点领域、重点行业联合监管执法力度。

下一步，宁波市将着力办理一批跨领域、跨部门、影响大的案件，真正形成条块联动、各方

协同的“大综合一体化”运转体系。

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近日，浙江宁波迎来近40度高温，“夜

生活”日渐丰富，市容管控的“夏季病”

也随之而来。如以烧烤摊为代表的市容乱

象往往涉及多个领域的违法行为，包括无

证摊贩的食品安全隐患、跨门占道带来的

交通隐患、乱拉设备电源线导致的火灾隐

患等。

7 月 6 日晚，宁波市镇海区综合行政

执法局几名执法队员走进一家家餐饮店，

他们手持一张“清单”，一项项勾画市容、

燃气、油烟等各个领域的检查事项。

“以往单一部门开展市容管控难度极

大，此次是对刚建成的镇海 6 支乡镇 ( 街道 )

执法队伍的一次‘小考’，跨部门执法平台

之间的贯通问题，各行业不同检查流程、检

查手段的适配问题，联动队伍组建后的效能问题还都待进一步解决和优化。”镇海区综合行政执法局党委

副书记胡鹏程说。

据悉，目前浙江全面推进乡镇 ( 街道 )“一支队伍管执法”，该省有 200 多个乡镇 ( 街道 ) 以自己名

义开展综合执法。

数字赋能：深化改革迭代升级

在执法人员精简、执法事项却大增的背景下，如何破题？浙江借力数字化改革，加快建设“大综合

一体化”执法监管数字应用，以数字赋能提高执法监管水平。

近日，嘉兴市嘉善县司法局在“行政执法协调综合应用场景”上传了一条协调结论：大数额罚款定

性为重大行政处罚决定案件，由县级行政执法部门依法管辖。

在此之前，“较大数额罚款”是否在“等重大行政处罚决定案件”范畴内，是否理解为“由乡镇综合执法”

处理“较大数额罚款”，一直是乡镇 ( 街道 ) 与县级行政执法部门间的争议点。

为此，嘉善县大云镇人民政府通过“综合应用”向嘉善县司法局提交了争议材料，嘉善县司法局依

据“综合应用”自动匹配提供的相关专家及涉及部门信息，组织开展在线研讨、不记名投票，最终形成决意。

从收到建议到形成定论，只用了 5 天。“行政执法协调综合应用场景”运用一体化、数字化思维解

决了多跨性行政执法事项协调难问题。

无数据不管理，无数据不决策。浙江省司法厅厅长陈伟介绍，浙江“大综合一体化”执法监管数字

应用将于 8 月份上线运行，涵盖“许可审

批—监管检查—处罚办案—执法监督—效

能评价”全流程，涉及 42 个执法条线、

省市县乡 4600 多个执法主体和 5 万多名

执法人员，是一个“横向到边、纵向到底”

的巨系统。

浙江省委常委、组织部部长王成表示，

浙江将着眼提升基层整体智治水平，深化

推进基层管理体制改革，在优化组织结构、

盘活编制资源、激发干部活力等方面深化

推进，不断夯实筑强基层大底盘，力争今

年底基本形成权责统一、权威高效的“大

综合一体化”行政执法格局。( 完 )

浙江衢州“大综合一体化”体系贯通架构图。　郭其钰 摄

浙江衢州“大综合一体化”体系贯通架构图。　郭其钰 摄

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多场授课紧紧围绕“基层治理”单元和推进“大综合一体化”行政执法改革这一主题，结合宁波市

实际和大量实践案例，全面回顾了行政执法改革发展历程和目前面临的形势任务，结合实际查摆分析了

当前宁波存在的问题短板，并从破解五大现实问题、确立三大改革目标、市级“1+8”综合执法体制、

区县（市）“1+8”集中办公、街道镇乡“一支队伍管执法”等方面，提出了下步工作思路和落实举措，

为各地结合实际推进工作提供了方法路径。

在交流研讨环节，各小组重点聚焦“条抓块统、重心下移”出思路谈对策，纷纷结合本行业本部门

本区域实际提出赋权街镇的计划书、时间表，一致表示：5 月底前完成省第二批 11 个街道（镇乡）及“基

层治理提升年”2 个试点街镇的“11+2”赋权试点，8 月底前完成 54 个特大型街镇及 N 个不同区域和

产业特色的街道（镇乡）的“54+N”持续赋权，今年底前完成街道（镇乡）全域赋权，实现人财物统

一划转、执法队伍全面整合。

在集中授课环节，市综合行政执法指导办公室为进一步提升培训实效，还专门制作了配套视频教材

《宁波市城乡一体化服务监管执法应用平台场景演示》《宁波市建筑渣土服务监管执法应用场景演示》《江

北区慈城镇“一支队伍管执法”案例视频演示》《PDA 移动执法案例视频演示》现场播放给参训学员。

参训学员表示，“大综合一体化”行政执法改革工作量大面广，任务重、要求高，在任务推进落地

见效的实际工作中确实遇到不少困难和问题，而自身也存在一些知识短板和能力弱项。以改革破解工作

瓶颈，用工作检验改革成效，宁波市三级轮训集中授课在全市干部群众当中产生轰动效应，各条线各基

层单位纷纷要求更大范围推广授课录音录像及课件内容，为改革提供规范蓝本及强大激励。（终审霍卫国）

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宁波市“大综合一体化”行政执法改革

新闻宣传用稿统计（第一期）

单 位 省级以上（篇） 其他（篇） 小计（篇）

市本级 22 217 239

鄞州区 4 45 49

海曙区 7 82 89

江北区 19 71 90

北仑区 12 20 32

镇海区 4 61 65

奉化区 3 38 41

慈溪市 8 10 18

余姚市 1 29 30

象山县 0 16 16

宁海县 0 7 7

合 计 80 596 676

截止 2022 年 7 月 18 日

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