1

000

- 1 -

卷首语

春暖花开，莺初解语。这个春天，中国成功举办北京冬

奥会、冬残奥会，前无古人的“双奥之城”，镌刻着一个民

族踔厉奋发，笃行不怠的非凡历程。这个春天，全国两会如

期召开，全国人大代表、政协委员肩负着时代重任和人民重

托为开启新征程、谱写新篇章集众志、献良策、聚共识。这

个春天，举国上下共同迎接党的二十大胜利召开……

莫道桑榆晚，为霞尚满天。在新时代新征程上，系统离

退休老同志正描绘春景夕阳无限好。《霞光税月》在 2022 春

和景明之际，向大家讲述老同志春天的故事。

春天的故事，因迎接党的二十大而精彩。从嘉兴南湖“小

小红船”上的“开天辟地”，到“中华人民共和国中央人民

政府今天成立了!”的“改天换地”，到大刀阔斧改革开放的

“翻天覆地”，再到今天中国人民创造出的一个个举世瞩目

的“中国奇迹”，中国共产党带领着中国人民走过了风雨兼

程的百年。从历史深处走来，向美好未来奔去。在二十大即

将召开之际，全市离退休老干部工作者将以史为鉴、开创未

来、埋头苦干、勇毅前行，以奋进之姿喜迎盛会，用担当实

干向时代交出满意答卷。

春天的故事，因每一个奋斗的你我他而精彩，时光荏苒，

初心未改。习近平总书记在 2022 年新年贺词中指出，无数

平凡英雄拼搏奋斗，汇聚成新时代中国昂扬奋进的洪流。我

们正是洪流中平凡的点滴，认真书写时代答卷，我们也可以

不平凡!

卷首语

- 2 -

力量生于团结，幸福源自奋斗。让我们踏着春天的脚步，

在新发展阶段税收现代化征程上展现新作为，一起走向更加

美好的未来!

卷首语

- 3 -

古田会议与党的建设

1929 年 12 月 28 日至 29 日，中国工农红军第四军第九

次党的代表大会即著名的古田会议在福建省上杭县古田村

召开。在中国共产党的近百年历史上，古田会议具有罕见的

奇特性。古田当时是一个偏僻的闽西小山乡，在此召开的一

个会议却影响广泛；古田会议并非中共中央召开的高规格会

议，只是为解决具体问题而召开的小规模会议，但其影响却

是全党性的；古田会议，探索出思想建党、政治建军的光辉

道路，新型人民军队由此走上了发展壮大的历史征程。以古

田会议及其决议为线索进行梳理与研究，可对党的建设历程

产生一些新的深刻认识。

一

毛泽东同志重视从思想上建设党，始终把思想理论建设

放在首位。古田会议后，毛泽东关于党的建设的思想在总结

中国革命经验的基础上不断丰富和发展，形成具有鲜明个性

的党建理论。毛泽东认为，党的建设过程是同党的政治路线

密切地联系着的，即党的政治路线正确，我们党就能向前发

学党史

- 4 -

展和巩固；党的政治路线不正确，党的建设就会遭受曲折和

挫折。毛泽东对党的建设规律的总结，不仅为革命战争年代

的实践所证明，也为新中国成立后直至当今的实践所证明。

着重思想建党，加强党的思想理论和党性教育，注重保

持共产党的先进性和纯洁性。毛泽东早在井冈山时期就提出

“无产阶级的思想领导”问题。1929 年底，他起草的古田会

议决议初步回答了在党员队伍以农民成分为主的情况下，如

何着重从思想上建设党以保持党的无产阶级先锋队性质。

1935 年 1 月，遵义会议开始确立毛泽东在中共中央和红

军的领导地位后，他倡导的着重从思想上建设党的思想成为

全党共识。1935 年 12 月，瓦窑堡会议决议指出中国共产党

“是全民族的先锋队，因此，一切愿意为着共产党的主张而

奋斗的人，不问他们的阶级出身如何，都可以加入中国共产

党”。党不惧怕党员的非无产阶级出身，能通过教育把许多

愿意为共产党主张而奋斗的新党员，锻炼成为有最高阶级觉

悟的先锋队战士。这是对古田会议决议思想建党内涵的深刻

阐发。

延安整风运动中，毛泽东提出要将党的建设作为“伟大

的工程”来进行，共产党员不仅要在组织上入党，而且要在

思想上入党。为领导革命运动更好地发展，首先需要在思想

上整顿，开展无产阶级对非无产阶级的思想斗争。整风运动

不断加强党的思想理论和党性教育，是古田会议决议着重思

想建党的重要实践。1945 年党的七大上，毛泽东进一步强调

着重在思想上建党的思想，把“全心全意为人民服务，一刻

学党史

- 5 -

也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或集

团的利益出发”作为中国共产党先进性的根本要求。

新中国成立后，中国共产党作为执政党，为保持共产党

的先进性和纯洁性，开展整党整风工作，提出共产党员要对

党忠诚老实，坚定理想信念等党员标准，全面加强党的建设，

是古田会议精神在中国共产党成为执政党后的发扬。

坚持解放思想、实事求是的思想路线，倡导马克思主

义基本原理同中国具体实际相结合。1929 年 6 月，毛泽东已

提出“思想路线”问题。半年后的古田会议决议提出使党员

注意社会经济的调查和研究，由此来决定斗争的策略和工作

的方法，这就是从思想路线高度提出的要求。此后，1930 年

5 月，毛泽东在《反对本本主义》中，批评“本本主义”完

全不是共产党人从斗争中创造新局面的思想路线，强调共产

学党史

- 6 -

党的正确而不动摇的斗争策略，要在群众的斗争实际经验中

才能产生。率先破除了党内盛行的马克思主义教条化、把共

产国际决议和苏联经验神圣化的错误倾向。

《实践论》和《矛盾论》等著作，对中国革命的经验教

训从哲学高度进行总结，为党的思想路线的确立奠定了马克

思主义认识论和方法论基础。抗战初期，毛泽东先是在六届

六中全会上提出“马克思主义中国化”任务，随后在《〈共

产党人〉发刊词》中，将这个思想原则表述为“马克思列宁

主义的理论和中国革命的实践相结合”，并通过概述党的历

史说明这两者结合的程度，是党的成熟程度的主要标志。延

安整风运动后，实事求是、理论联系实际等思想路线在全党

确立起来。

新中国成立后，毛泽东提出在社会主义革命和建设时期，

我们要把马克思主义基本原理同中国具体实际进行“第二次

结合”，找出在中国怎样建设社会主义的道路。在艰辛探索

建设社会主义过程中，他在 20 世纪 60 年代初又强调深入基

层的调查研究，用第二个 10 年认识这个“未被认识的必然

王国”，学会驾驭社会主义建设规律。

强调党的作风建设，提出三大作风是中国共产党区别于

其他任何政党的显著标志。古田会议决议是党的作风建设的

良好开端。这在苏区时期得到了弘扬，苏区干部形成了密切

联系群众的好作风。延安整风运动空前地推进了党的作风建

设。毛泽东发表的《纪念白求恩》和《为人民服务》等文章，

为加强作风建设、永葆共产党员的先进性树立了光辉榜样。

学党史

- 7 -

毛泽东在党的七大上关于党的三大作风的概括和阐述，是对

党的作风建设理论的重大贡献。新中国成立后，我们党一方

面通过整党整风工作纠正各种不正之风；另一方面不断树立

先进典型，弘扬党的优良传统作风。特别是在 20 世纪 60 年

代树立了雷锋、焦裕禄、王进喜等英雄模范人物和红旗渠、

南京路上好八连等先进集体和典范，塑造了一个时代的社会

风尚，教育了一代又一代人。

二

改革开放是一场新的伟大革命，也是党的一次伟大觉醒。

正是这场伟大革命和伟大觉醒，将党的建设作为新的伟大工

程向前推进。邓小平同志非常重视执政党的建设，他虽没有

亲临过古田，但曾肯定古田会议的重大意义，并对加强执政

党建设作出重大贡献。

依靠改革和制度建设来加强党的建设，强调坚持党的领

导，必须努力改善党的领导，坚决改革党和国家领导制度。

学党史

- 8 -

邓小平在 1980 年 8 月发表的《党和国家领导制度的改革》

中指出：党和国家现行的一些具体制度中，还存在不少的弊

端，妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥。他强调领导

制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期

性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引

起全党的高度重视。

强调把思想政治建设摆在党的建设首位。一是任何时候

都要坚持解放思想、实事求是思想路线，强调解放思想就是

使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。

二是任何时候都要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，告

诫全党“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高

兴、人民答应不答应，是全党想事情、做工作对不对好不好

的基本尺度”。三是任何时候都要坚持讲政治。四是任何时

候都要抓社会主义精神文明建设，努力培养“四有”新人。

五是任何时候都要坚持群众路线，发扬党的艰苦朴素的优良

传统。

一手抓改革开放，一手抓惩治腐败。20 世纪 80 年代，

邓小平针对日趋严重的经济犯罪指出：这股风来得很猛，如

果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那么，我们的党

和国家确实面临会不会“改变面貌”的问题。强调党风建设

要长期抓、一直贯穿在整个改革开放过程之中。

党的十三届四中全会后，以江泽民同志为主要代表的中

国共产党人在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重

曲折的严峻考验面前，带领全党全国人民把中国特色社会主

学党史

- 9 -

义成功推向 21 世纪。1989 年 12 月江泽民同志视察古田时指

出：《古田会议决议》是个宝，至今还有重大的指导作用，

有强大的生命力，要温故而知新，学而时习之。并题词：“继

承和发扬古田会议精神，加强党和军队的建设。”这是党的

领导人第一次明确地提出“古田会议精神”，并从新的实际

出发，发展了执政党建设理论。“三个代表”重要思想，加

深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的

党、怎样建设党的认识。我们党提出在新时期推进党的建设

是“新的伟大工程”，全面加强党的执政能力建设。党的十

四届四中全会专门讨论加强执政党建设，明确提出把党的建

设提到“新的伟大工程”高度继续推进。2000 年 1 月 14 日，

江泽民同志在中央纪委第四次全体会议上提出“治国必先治

党，治党务必从严”思想，将执政党建设重要性认识推向了

新境界。

党的十六大后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党

人根据国际国内新情况，团结带领全党全国人民，成功地在

新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。胡锦涛同

志非常重视党的建设，1999 年视察了古田会议纪念馆，2010

年 2 月又专程来到古田，强调“继承弘扬古田会议精神，进

一步把我们党建设好、把我们国家建设好，不断开创中国特

色社会主义事业新局面”。科学发展观突出党的一切奋斗和

工作都是为了造福人民，深刻认识和回答了新形势下实现什

么样的发展、怎样发展等重大问题。2004 年 9 月，党的十六

届四中全会明确提出“党的执政地位不是与生俱来的，也不

学党史

- 10 -

是一劳永逸的”，强调全党要不断研究新情况、解决新问题、

创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设，使党

的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科

学、执政基础更加巩固。2009 年，党的十七届四中全会提出

“推进马克思主义中国化、时代化、大众化”，使之成为更

好地认识中国、认识时代，改变中国面貌的思想武器。

三

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带

领全党全国各族人民，以巨大的政治勇气和智慧，对党和国

家各方面工作提出一系列新理念新思想新战略，坚持统筹推

进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，

推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国

特色社会主义进入了新时代。

学党史

- 11 -

习近平高度重视党的建设，在福建工作期间，多次考察

古田，大力倡导和弘扬古田会议精神。2014 年 10 月，全军

政治工作会议在古田召开，习近平总书记出席会议并发表重

要讲话，强调革命的政治工作是革命军队的生命线。党的十

八大以来，以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党作

出一系列重要部署。党的十九届四中全会通过《中共中央关

于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和

治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），

将党的建设新的伟大工程推向了新阶段。

提出全面从严治党。从严治党是我们党的一贯思想，也

是我们党与其他政党的一个重要区别。党的十八大以来，以

习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设，提出全面从

严治党，指出“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础

在全面，关键在严，要害在治”。“全面”就要管全党、治

学党史

- 12 -

全党，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点

是抓住“关键少数”。“从严”就要真管真严、敢管敢严、

长管长严。“治”就是从党中央到基层党支部都要肩负起主

体责任。

提出思想建党和制度治党紧密结合。习近平总书记指出：

“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、

同时发力。”思想教育要结合落实制度规定来进行，“要使

加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强

思想建党的过程成为加强制度治党的过程”。这大大丰富和

发展了党的建设理论，也为全面从严治党提供了理论指导。

提出依规治党与以德治党紧密结合。依规治党，一是要

求严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，在指导思想和

路线方针政策等原则问题上，全党必须同党中央保持高度一

致；二是要求纪严于法、纪在法前，把执纪和执法贯通起来，

使全体党员、干部严格执行党规党纪，模范遵守国家法律法

规。以德治党，一是抓好思想理论建设，加强理想信念教育。

既要提高理论素养，又要把理想信念作为共产党人精神上的

“钙”，练就“金刚不坏之身”。二是抓好思想道德建设，

不断夯实党员、干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防

变的思想道德防线，坚守共产党人的精神家园。三是抓好作

风建设既严以修身、严以用权、严以律己，又做到谋事要实、

创业要实、做人要实。以德治党与依规治党是相互贯通的。

依规治党蕴含着以德治党、思想建党的具体要求，以德治党

又以依规治党、制度治党为支撑。

学党史

- 13 -

提出健全和完善监察制度，强化巡视监督。党的十八大

以来，根据全面从严治党要求，于 2016 年 10 月通过了《中

国共产党党内监督条例》，将加强党内监督的思想转化成为

党内法规要求，强调完善权力运行制约和监督机制，实行权

力清单制度，公开权力运行过程和结果，健全不当用权问责

机制，让权力在阳光下运行。与之相对应，在国家层面也建

立各级监察委员会。空前地提升了巡视监督的重要作用，将

其视为党内监督的战略性制度；明确了巡视工作方针，高度

关注党风廉政问题，巡视工作已经制度化、常态化。

党的十九届四中全会通过的《决定》构筑的根本制度、

基本制度、重要制度涵盖治党到治国的各个领域，突出了中

国共产党的领导，并将其明确为制度体系，且作为中国特色

社会主义制度体系的首要内容。强调健全总揽全局、协调各

学党史

- 14 -

方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域

各方面各环节。建立不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定

维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面

领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提

高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度，

不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党始终成为中

国特色社会主义事业的坚强领导核心。

古田会议虽距今已逾 90 年，但古田会议决议作为中国

共产党及其领导的人民军队建设的纲领性文献，其精神至今

仍有重要的现实意义。中国共产党党建理论从奠基、形成，

一直随着时代和使命的变化不断丰富发展。始终坚持思想建

党、理论强党，打牢坚定理想信念的思想根基；始终坚持发

扬彻底的革命精神，以自我革命推动伟大社会革命。党的建

设与时俱进，永远在路上。

（作者：石仲泉，系原中共中央党史研究室副主任）

学党史

- 15 -

喜迎二十大 再启新征程

穿过岁月的漫漫长河，回顾历史的风起云涌，战火纷飞

的年代，彼时的中玉满目疮痍，在时代更迭的洪流中艰难前

行。嘉兴的一艘红船，荡开南湖的柔波，点亮中国革命希望

的星星之火:井冈山根据地以燎原之势点亮西北一角的夜空，

长征路上严酷漫长的雪山草原见证了一支部队的坚定信念

十四年抗战的风云诡谲化作民族独立解放的荣光:从“小岗

村红手印”到“十个结合”，从“凭票供应”到“移动支付”，

从“经济全球化”到“后疫情时代”，中国展现大国担当，

同世界一起共建人类命运共同体，与世界人民守望相助。

从历史深处走来，向美好未来奔去。今年下半年将召开

党的二十大，“志之所趋，无远弗届"，税务人将以习近平新

时代特色社会主义思想为指导，走好全面建设社会主义现代

化国家新的赶考之路，创造不负时代、不负人民的新业绩，

迎接党的二十大，就让我们一起看看税务人的信念担当。

为持续深化“增添正能量·共筑中国梦”活动，宣传激

迎盛会

- 16 -

励离退休干部充分发挥政治优势、经验优势、威望优势，助

力经济和社会高质量发展，重庆市税务局结合新时代税务老

干部特点，深入学习贯彻总局《关于加强新时代税务系统离

退休干部党的建设工作的实施意见（征求意见稿）》，在全市

系统离退休干部中广泛开展“银发生辉献余热”活动，大力

发掘“银发人才”。通过开展“建言二十大”“我看中国特色

社会主义新时代”活动，引导全系统 5690 余名离退休老干

部不忘初心、牢记使命，坚持老有所为、继续发光发热。

迎盛会

- 17 -

重庆市税务局市局机关离退休干部

第一党支部“建言二十大”

市局离退休老干部开展“建言二十大”专题活动，活动

围绕“建言二十大”主题，充分抒发离退休干部爱党爱国、

对党忠诚的情怀，实地听取各位老同志的意见建议，组织引

导他们为党和国家事业发展贡献智慧和力量，为迎接党的十

二大胜利召开营造良好氛围。

一、积极组织离退休干部参加市局“赓续红色血脉 兴

税强国有我”部分主题实践活动，“二十大”系列活动等，

通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想、重温入党誓

词、召开新老干部座谈、参观红色基地等形式，将广大离退

休干部思想统一到以习近平总书记为核心的党中央各项决

策部署中，将市局广大离退休干部行动统一到国家税务总局、

市局领导的要求中。继续毫不动摇坚持和维护党的全面领导，

始终做到退休不褪色、离岗不离责，心怀“国之大者”，不

忘初心使命，与新时代新征程、与党和国家税收事业同声同

建言二十大

- 18 -

步、同频共振、同向共行，坚定拥护“两个确立” ，深刻

感悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、

坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，时时处处在思想

上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度

一致。

二、作为税务人，就是要时刻坚守主责主业、知重负重、

攻坚克难。当前，要大力支持中小微企业纾困解难，支持中

小企业发展，作为经济的“毛细血管”，中小微企业创造了

大量的社会财富和就业岗位，是国民经济的重要组成部分，

面对百年变局和世纪疫情叠加挑战，中小微企业生产经营面

临严峻考验。税务各部门要积极勇担社会责任，提升服务能

力，拓展为纳税人服务领域，创新服务内容，优化服务结构，

不断扩大综合服务供给，还要为中小微企业提供税务服务政

策宣讲、人才培训等公益服务，支持企业提振信心、稳步发

展。

建言二十大

- 19 -

三、希望今后大力开展普法宣传活动，走进基层、贴近

群众，增强群众懂法、用法意识，当前，重庆要加强国家安

全法制教育，希望广大老同志永葆政治本色，发挥高威望、

多经验、强影响的优势，一如既往地帮助和支持税务局工作，

一起助力税务局高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜

利召开。

四、近年来，社会转型极大程度改变着人们的各种观念、

生活方式和工作节奏，城市的高度发展，城市人特别是青（少）

年群体所承受的压力也越来越大；另一方面青（少）年时期

是一个容易充满困惑的时期，在青（少）年成长的过程中所

产生的疑惑、所遇到的问题，如果得不到有效的指导，会严

重影响青（少）年的身心健康。因此建议社会应多关注青（少）

年群体的心理健康问题，重视青（少）年心理疏导工作，培

养专业的心理辅导工作队伍，为青（少）年心理咨询提供渠

道和保密服务。

五、在国家财力支持下，建议对第一代独生子女老年父

母的养老金补助上浮 10%左右，第一代独生子女的父母已进

入老年期，他们的独生子女正处于干事创业的黄金期，同时

又要响应国家“三胎”政策，还要拿出部分精力和金钱为父

母养老，导致生活压力太大，建议国家多关心关注第一代独

生子女的养老问题。

六、进一步以“二十大”为契机，采取走访慰问的形式，

对党的十九届六中全会精神、习近平总书记对老干部工作的

重要指示批示精神、二十大会议精神等进行宣讲传达，同时

建言二十大

- 20 -

要慰问离退休干部，准确掌握离退休干部的基本情况，了解

其思想动态和诉求，听取其意见和建议。加大对有关待遇落

实方面的调研，重点关注空巢独居、病重、失能、家庭出现

重大变故等有困难的离退休干部，可以考虑在政策允许的情

况下，建立困难离退休干部帮扶机制，努力做到为离退休干

部办实事、解难事。

建言二十大

- 21 -

江津区税务局开展离退休干部

“建言二十大”

“建言二十大”、砥砺新征程。2022 年 5 月 11-12 日，

江津区税务局召开离退休干部分组“建言二十大”专题调研

会，听取老干部意见、集中老前辈智慧、凝聚老同志力量，

为党的二十大胜利召开营造良好氛围。与会离退休老同志踊

跃发言、积极献策，重点围绕推进全面从严治党、离退休党

支部建设、保障和改善民生等方面积极发言。区局老干部科

负责人主持会议。

会上集中观看了廉政教育片、保密片，向老干部通报江

津区经济社会发展情况，及中央 2022 年经济工作要求，并

传达学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届

六中全会精神，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维

护”，及全区常态化疫情防控相关要求。随后，在区局老干

部科的主持下，与会老同志畅所欲言，纷纷就即将召开的二

十大建言献策。

老党员田宏伟建议：要坚持和加强党的领导，推进全面

从严治党，发挥党员的先锋模范作用，坚持党的优良作风，

特别在党内民主生活会中，开展有力的批评和自我批评，不

建言二十大

- 22 -

走过场互相监督，把不正之风消灭在萌芽状态。

老党员杨炯才建议：二十大即将召开，我们退休干部要

学做结合、知行合一，深刻领悟习近平总书记重要讲话精神

的丰富内涵和核心要义，做到退休不褪色，永葆共产党员本

色，为江津区经济振兴献言献策，积极参与建设美好家园。

老党员廖世海建议：党史学习教育常态化，重在把党史

学习教育与日常工作、生活、学习相结合，与日常党员的党

性修养相结合，与日常党组织生活相结合。与区域红色资源

相结合，因地制宜，发挥地方特色，推动党史学习教育走心、

走实。

老党员范洪波建议：“两个确立”极其重要，只有坚决

拥护、坚决支持党的核心领导，团结起来凝聚智慧和力量战

胜一切艰难险阻，为中华民族伟大复兴而不懈努力。

建言二十大

- 23 -

退休局领导赵国华建议：加强基层党建宣传，把思想政

治学习纳入干部考核，着重抓好新时代党课教育，把“两个

确立”的伟大意义在基层群众中宣传好、行动好。

退休局领导张才安建议：在加强青少年的理想信念教育，

帮助青少年树立社会主义核心价值观，教育引领青少年听党

话、跟党走，作出新的贡献。

参会的老领导相互交流了在离退休干部党组织建设、党

员管理教育、作用发挥等方面的情况，并就当前工作开展中

存在的问题和下一步打算进行了探讨，达到了党的思想建设、

组织建设、作风建设经验互鉴、互学、互评的目的。

也有部分离退休干部就民生问题进行建言，建议高度关

注民生，推出惠民政策，切实解决人民群众最关心的上学、

就业、医疗问题。积极发展残疾人事业、老龄事业、慈善事

业；建立城乡统一的公共就业服务组织体系，切实解决大学

生就业难的问题，加大对困难群众就业的扶持力度。所有离

退休干部一致就完善离退休干部保障机制予以厚望，希望加

强离退休干部的政治参与感，党代表中增加离退休干部代表；

关心关爱离退休人员的身体、生活。老同志们的建言献策，

饱含着对党和人民事业的满腔热爱，也承载着对党的二十大

及未来发展图景的热切期待，让人倍受感动、倍感鼓舞、倍

增信心。

建言二十大

- 24 -

智慧助老跨越数字鸿沟

（铜梁区税务局 唐兴华）

互联网大餐，年轻一代大快朵颐，而由于对互联网新技

术的认知不足、法律意识欠缺、网络风险等，相当一部分老

年人正陷入“数字鸿沟”。如今，人口老龄化和生活网络化

已成为中国社会的重要趋势，让老年人在互联网时代不掉队、

帮助老年人跨越“数字鸿沟”，是老年人群体的一大诉求。

一、老年人上网现状

按照市局“建言二十大”调研要求，我们对退休人员进

行了走访调研，调研中移动互联网运用问题反映比较集中。

我局现有退休人员 106 人，其中运用互联网（基本是通过移

动手机上网）的有 85%，不上网的有 15%；而上网的人中能

熟练运用互联网的占比不到 50%，上网喜好主要是聊天、网

购、看新闻、听歌追剧。

二、老年人上网面临的困难和风险

从调研中了解到，老年人对移动互联网的运用普遍表示

接受，但多重因素成为老年人上网阻碍。如健康状况不便、

输入法不熟练、软件功能不熟悉、手机功能复杂、担心造成

损失等。而由于不会上网、不会使用或不能熟练使用智能手

机给生活造成了诸多不便。如因为没有健康码，想进商场的

老人不知所措；因为没有支付码，卖菜的老人面对流失的年

轻客户只能叹气迷茫；因为不会在网上预约挂号，老人们起

个大早赶去医院却只能看到“预约已满”的提示.....

由于对互联网知识匮乏以及风险防范意识薄弱，老年人

建言二十大

- 25 -

上网面临网络谣言、虚假广告、网络诈骗与低俗色情等风险。

他们极易遭遇保健品诈骗、红包诈骗、彩票中奖诈骗、网络

传销诈骗、理财欺诈骗、仿冒公检法类诈骗以及网购诈骗等。

经常有媒体爆到老年人网络受骗，我们身边也不乏这样的案

例。年轻一辈也尤为担心长辈遭遇网络诈骗。

三、跨越“数字鸿沟”建议

随着中国互联网、大数据、人工智能等信息技术快速发

展，智能化服务得到广泛应用，深刻改变了人们的生产生活

方式，提高了社会治理和服务效能。但同时，我国老龄人口

数量快速增长，不少老年人不会上网、不会使用智能手机，

在出行、就医、消费等日常生活中遇到不便，无法充分享受

智能化服务带来的便利。帮助老年人跨越“数字鸿沟”，让

互联网之光与夕阳红交相辉映，需要全社会的共同努力。

（一）保留传统服务，解决老年人智能手机运用“盲区”。

智能技术应用领域，应坚持传统服务与智能创新相结合，

充分考虑到老年人的生活习惯，特别是老年人以及一些相关

群体日常生活中涉及到的高频事项。比如疫情防控、交通出

行、看病就医、消费支付、游园健身、办事认证等等。一是

要保留传统的纸质凭证，比如不会扫码或者不方便扫码的老

年人，可以由社区、医院提供纸质证明，还有要求车站、文

体场馆保留车票、门票等传统的纸质凭证；同时，要加快打

通后台信息，扩大身份证件、社保卡、老年卡、医保电子凭

证等证件的通用范围。二是专设老年人的服务通道，主要是

设立无健康码通道，以及各类生活服务老年人绿色通道等。

建言二十大

- 26 -

三是保留人工服务，让窗口服务、电话专线、引导人员能够

更好的帮助老年人；一些场所要保留传统的办事方式，比如

消费场所要支持现金和银行卡的支付；社保、民政、电信、

缴费等便民服务要保留线下办理的渠道。

（二）社会关爱，提升老年人智能化水平。

老年人大都行动慢、学得慢，看不清。一方面需要年轻

人多关心关爱父母，多了解他们的困惑，多点儿耐心教他们

使用智能手机。另一方面有关部门应为老年人群体提供有针

对性的手机使用培训。在城镇地区可以充分发挥老年大学的

作用，开辟专门的班级和课程，扩大招生规模；在农村地区，

定期组织巡回讲座的形式，为农村老人群体提供相关培训；

在基层政府的行政服务窗口、医院等大规模使用网络的地方，

增设志愿者服务岗，协助老年人通过移动互联网办理相关业

务，保证老年人能够享受必要的公共服务。

（三）改进产品和服务，提升老年人用网友好度。

一方面企业应开发操作简单、适应老人操作习惯的移动

互联网产品。推动手机等智能终端产品适老化改造，使其具

备大屏幕、大字体、大音量、大电池容量、操作简单等更多

方便老年人使用的特点。另一方面推进互联网应用适老化改

造，使其更便于老年人获取信息和服务。优化界面交互、内

容朗读、操作提示、语音辅助等功能，提供相关应用的“关

怀模式”、“长辈模式”。

（四）齐心协力，帮助老年人抵御网络风险。

一方面关爱中老年人上网安全，做好科普引导工作。老

建言二十大

- 27 -

年人自身缺乏对网络信息的辨别能力，更容易受到诱导。“有

一种孝顺，是带老人跟上这个信息时代”，让老人更好地“触

网”是子女的义务，也是整个社会的责任。作为晚辈，应该

设法提高老年人利用网络学习和分辨信息真伪的能力，让他

们免受违法广告、养生谣言等不良信息的干扰误导。年轻人

可以组织互助同盟，利用“外来和尚好念经”的特点，有条

件的还可以组织定期的聚会和讲座，达到各自在家时难以达

到的引导效果。同时政府及社区应加强对手机使用方法及老

年人防骗知识的宣传，提高老年人防诈骗意识，提醒他们留

意各种不良信息的“坑”。另一方面，政府应加强互联网监

管，打造清朗网络空间，充实网络内容价值，降低风险因素。

同时，互联网平台需加强社会责任感，加强对内容的审核，

提高内容质量，做到有差别推送。

建言二十大

- 28 -

万州区税务局开展离退休干部

“建言二十大”

5 月 10 日上午，万州区税务局在该局第四税务所会议室

组织开展“建言二十大”调研活动，5 个离退休支部的支委

成员、退委会负责人及部分原班子成员等 40 余人参加调研，

区局党委书记、局长张廉汶，区局党委委员、副局长周洪波

到会指导。

李尹初：原四川省万县市税务局副局长，93 岁。十八大

以来的十年，是中国改革开放的“黄金十年”，各项建设实

现“大跃进”式发展，人民生活水平显著提升，退休老人的

收入是芝麻开花节节高。对即将召开的二十大，我的建议：

一是大力发展经济，通过财政、税收、专项帮扶等措施加大

对低收入群体的扶持力度，消除过大的贫富差距，真正实现

共同富裕；二是突出教育、医疗等基础、民生、普惠等属性，

建言二十大

- 29 -

持续加大对教育、医疗的改革力度（个人认为这两个方面的

改革不是很成功，部分医院以创收为目的），真正实现老百

姓上得起学、看得起病；三是反腐倡廉要保持高压态势和树

立一抓到底决心，部分领域的腐败现象还高发频发，甚至是

塌方死腐败，需新一届领导班子要想方设法从“根子”上铲

除腐败。

杨文成：原重庆市万州区国税局局长，82 岁。十八大以

来的十年，是筚路蓝缕的辉煌十年，是永载史册的辉煌十年，

为中国取得的巨大成就欢欣鼓舞，为成为一名中国人高兴自

豪。对即将召开的二十大，我有“三个坚信”：一是坚信一

定能选举出以习近平为核心的新一届领导集体，带领中国走

向伟大复兴；二是坚信一定能凝聚全党智慧，系统科学评价

十八大以来的巨大成就，研究制定出新的发展愿景，开辟新

征程、走好新的长征路；三是坚信二十大一定能与十四五规

范合理衔接、有序推进，为实现 2035 年中期目标和 2050 年

远期目标奠定坚实基础。

谭永才：原重庆市万州区国税局副调研员，78 岁。十八

大以来的十年，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建

设和生态文明建设又好又快发展的十年，老百姓的经济红包、

民生礼包收获满满。对即将召开的二十大，我的建议是：针

对我国“未富先老”的老龄化社会现状，希望党和国家搞好

顶层设计，突出人文关怀，修订完善制度措施，依据《关于

建言二十大

- 30 -

进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办、国办发

【2016】3 号）文件，制定出台可量化的、操作性强的实施

细则，以便基层开展离退休干部服务管理工作有章可循、有

据可查。

牟奇权：原重庆市万州区国税局副调研员，68 岁。十八

以来，党的建设不断加强，基层党支部逐步实现了标准化、

规范化、信息化。我的建议是：退休党支部也是基层党建的

重要部分，退休党员管理教育弱化，日常监督制约措施单一，

退休党支部和退休党员管理应有一个较为完善的管理监督

考核制度。

吴鹏：原重庆市万州区地税局副调研员，65 岁。十八大

以来的成就有目共睹，我不再赘述，最切身的感受就是我从

17 年退休起，退休工资年年涨，这是实打实、看得见、摸得

着的“真金白银”。对即将召开的二十大，我的建议是：退

休中人养老金十年过渡期的计发办法，按 10%逐年递增的合

理性、公平性有一定的欠缺，造成前后退休人员待遇差距过

大，在退休群体中有较大的负面情绪，希望人社部等部委加

强调研，出台更合理、更公平的政策，纾缓社会矛盾。

邓天国：原国家税务总局重庆市万州区税务局四级高级

主办，60 岁。我是今年刚退休的人员，对即将召开的二十大，

我的建议是：国家下拨离退休人员专项活动经费，提升离退

建言二十大

- 31 -

休人员的获得感、幸福感、归属感。目前，税务系统离退休

人员数量多，近几年呈爆发式增到。而对离退休人员节日慰

问、住院（去世）慰问、参观学习及支部活动等只出政策，

不拨经费,上级的预算“一毛不拔”，在过紧日子的大背景下，

甚至出现退休在职人员倒挂的情况下，全靠挤占在职行政经

费来维持离退休服管运作将无以为继。

还有的提出其他建议：目睹俄乌克形势，加大国防和军

队的现代化建设速度，提升保家卫国水平；对“双高”人员

和特殊病种，加大医疗保险报销比例，扩围纳入医保名录，

减轻个人医疗负担等等。

建言二十大

- 32 -

进一步完善措施，鼓励老年人“老有所为”

重庆市税务局市局机关离退休干部第二支部

一、问题的提出

（一）解放后，中国人民在党的领导下，不断改善生产、

生活环境，深入开展体育运动、爱国卫生运动，增添医疗设

施，建立普惠型的医疗保险制度，人们的健康水平，平均寿

命在不断提高，2020 年人均寿命达到 77.93 岁。人们退休至

彻底离开历史舞台的这二、三十年间，并非全是老态龙钟，

习惯于从为人民服务中寻找欢乐的人们，也闲不住。

（二）我国己进入老龄社会，老年人众多，是一支建设

中国特色社会主义社会不可或缺的重要力量。

（三）中国当代老人都是经过党的长期教育培养，在建

设中国特色社会主义事业中付出了辛劳，在岗几十年掌握的

建言二十大

- 33 -

专业技术知识，积累的宝贵经验是社会的宝贵财富，让其白

白地自然消失，太可惜了。

中国当代老人，不同于古人，也不同于外国人，他们爱

国，爱党，知道只有中国共产党才能救中国，只有中国特色

社会主义才能发展中国，希望子孙后代继续过幸福的生活，

不给人当牛做马，再受西方列强的欺负。深入观察，他们每

时每刻都在传承中华民族优秀的传统文化、都在为早日实现

中国梦而尽心尽力。

（四）党的老年工作方针“老有所养，老有所医，老有

所教，老有所学，老有所为，老有所乐”，由于在贯彻中受

传统养老观念的影响，“老有所为”一事常常被人们忽略，

其结果是让可用之才去“坐而养老”，早早去颐养天年。社

会需不需要这些老年人为实现中国梦再献余热？他们愿不

愿意为实现中国梦献余热？如何组织他们去献余热？就成

了社会关注的课题。

建言二十大

- 34 -

二、具体建议：

（一）按照归口管理与属地管理相结合的原则，将全市

分管老年工作的重庆市老龄委、市委老干部局、重庆市老年

大学、市妇联、街道，各单位组合起来，指定一个部门，比

如由市老龄委牵头，统管此事。

（二）由街道、社区对辖区内的退休人员进行登记管理。

1、将社区为老服务与文化进社区、建设文明小区结合

起来：成立读书会，组织老人们读书、学习时事政治……成

立歌咏队、舞蹈队，以活跃社区文化生活，开展健体养生活

动，以增强人们体质。

2、弘扬社会主义精神文明，搞好家庭、家教、家风建

设。

3、组织老英模、老军人、老干部宣讲革命传统，弘扬

社会主义核心价值观。

4、鼓励老人们为政治，经济，社会发展献计献策。

（三）老年大学应将老有所学，老有所乐，与“老有所

为”结合起来，鼓励学员理论联系实际，学以致用，为社会

服务，为群众办好事。

（四）各单位的老干部门，应将鼓励退休人员“老有所

为”列入工作日程，不断完善措施，鼓励退休人员继续为人

民服务，为实现中国梦献余热。

（五）媒体，特别是老年报刊，除了介绍养老，保健知

识之外，应将报道“老有所为”的好人好事作为报道的重点

之一，以激发老年人为实现中国梦献余热的积极性。

建言二十大

- 35 -

（六）全市定期（每年）开展评选“老有所为先进个人”

与“优秀老年工作者”与“老年工作先进单位”活动。

三、好处

通过鼓励老年人“老有所为”，为实现中国梦献余热，

不仅于国家有益，于社会有利，弘扬尊老爱幼的优良传统，

提升老年人的自尊心，可消除心理障碍，益寿延年，对家庭

也有好处。

建言二十大

- 36 -

荣昌区税务局老干部

“建言二十大”调研报告

按照市局老干处工作要求，荣昌区税务局组织部分退休

党员座谈和书面建言的方式,为二十大召开建言。收到书面

材料 30 余篇。5 月 13 日荣昌区税务局组织部分退休党员干

部围绕“建言二十大”“我看中国特色社会主义新时代”主

题,开展调研座谈会，会上大家畅所欲言,围绕中国共产党的

光辉历史，建党百年取得的巨大成就，十八大以来国家的发

展变化谈体会，谈感想，建言二十大，为党的二十大胜利召

开营造好氛围。现将老干部建言和感想报告如下：

改革开放以来，尤其是十八大以来，以习近平总书记为

核心的党中央，解放思想、实事求是、继往开来、与时俱进，

我国经济突飞猛进，物质文明和精神文明建设显著提升。经

济、科技、军事、农业、外贸、投资、消费等领域取得卓越

成绩，让每一个中国人骄傲。老同们感慨，今天的生活来之

不易，党的正确领导是国家富强，人民幸福和唯一途径。要

珍惜今天的幸福生活，发挥余热，为我们的明天献策出力。

综合老同的建言，有以下几个方面：

一、要全面强化党建引领，加强政治学习。始终保持

对党忠诚之心，牢记习总书记的话“以史明镜、以史明志、

知史爱党、知史爱国”。通过党史教育学习增信心、明道理。

始终不忘初心，牢记使命，退休不褪色。通过学习，增强

“四个意识”，坚定“四个自信“，做到“两个维护”，对

建言二十大

- 37 -

党忠诚。

二、要坚持和有效的反腐倡廉不动摇。腐败离散人心，

失去公平，十八大以来，以习近平为首的党中央，以“八项

规定”为准则，依法治国，惩治腐败，打虎拍蝇，打黑除恶，

推进政治清明，政吏清廉，政风政纪日渐优化，政治生态越

来越好。对任何腐败行为，要保持零容忍的态度，在反腐问

题上，要持之以恒，政令畅通，不搞“变通”。

三、要坚定依法治国的信念。我国目前的法律体系，

依然存在不完善的领域，尤其是在法律跟不上时代发展的步

伐时，要快速、有效、精准的修正法律体系，让法律跑在时

代之前。同样我们的税收法制建设也存在需要完善地方，我

们在执法过程中要以法律为准绳，杜绝和切忌以言代法。

公检法作为司法权力机构，首先要建设高度自律的廉洁

文化，其次要建设透明与公开的执法体系，更要建设多部门

相互监督、监管机制让公检法在为人民服务的过程，彰显依

法治国的国家意志。

四、要加强社会主义文化建设。自上而下制定中国文化

建设学习规划，坚定文化自信，道路自信，制度自信，从娃

娃抓起，制定新的教育学习规划，包括从幼儿园，小学，中

学，大学，以及社会各阶层学习教育，让华夏五千年文明深

植中国人民心中。

五、要加强生态文明建设，让人民赖以生存的地球绿水

青山更宜居宜业，保障和改善民生，不断提高广大人民生活

的幸福指数和满意度。

建言二十大

- 38 -

六、要践行共同富裕原则。行业的领导企业，大多聚集

在一线城市，他们将营利仍然投资于一线城市，或者将扩展

目标向海外发展。建议大企业、盈利企业，应当带动没有富

裕起来的地区，将发展目标倾向于偏远落后地区，帮助地方

经济发展，解决就业问题，带动国内经济循环与发展。

七、要牢记幸福生活，居安思危。今天的幸福生活来

之不易。我们要居安思危，坚定中国共产党的领导不动摇，

坚决抵制国外反动思想的侵袭，加大推进全面从严治党力度。

做到听党话、感党恩、跟党走，在政治上、思想上、行动上

与以习近平为首的党中央保持高度一致，处处以党员标准严

格要求，以身作则，以实际行动迎接党的二十大召开。

八、建议国家在社区养老政策上可以思考细化和推行。

我国人口老龄化趋势严重，家庭养老逐渐走向社会化。养老

院费用高，行动受限制，社区养老成为老年人的期盼和首选。

建议可以建立社区老年人食堂，解决老年人生活问题，建立

互帮互助的社区养老机制，国家给予一定的社区养老服务补

贴，让老有所依老有所靠，更解决了子女的后顾之忧。

九、建言二十大，继续选举习近平同志为党中央书记，

继续成为我们党的领导核心，带领导全国人民为实现宏伟目

标、实现中华民族伟大复兴再创佳绩，再建新功。

建言二十大

- 39 -

巫山县税务局老干部

“建言二十大”调研

今年我们党将召开二十大，这是党和国家政治生活中的

一件大事。遵照市局的部署，按照市老干处的工作要求，我

局组织部分老同志，通过座谈、微信等方式，广泛汇聚他们

的心声，听取他们的意见，集中他们的智慧，凝聚他们的力

量，为党的二十大胜利召开营造良好氛围。老同志们这样说：

谭宇建言：应鼓励支持高校毕业生，积极投身边缘山区

的教育文化建设。

陈玉柏建言：希望继续用毛泽东思想武装全党，各行各

业都要坚持为人民的思想。

吴小玉建言：保护生态环境需要积极动员全社会的力量，

特别要发动当地村民将荒山变绿地。

张琼建言：进一步规范“党员之家”建设；建立健全党

内激励关怀和帮扶机制，统一制定具有可操作性的激励内容

和标准，建立健全基层党组织关怀服务管理体制机制，切实

帮助独生子女家庭和老党员老同志解决晚年后顾之忧；科学

优化组织设置，以更好发挥退休党员作用为目标，创新管理

体制机制和管理方式，积极创造条件，开展多种多样方式的

组织活动，使他们感受到组织的关怀与温暖，退休不退党，

退岗不退关心单位发展的思想，继续发挥余热，为国家为单

位贡献力量。

曾广宽建言：我作为一名基层离退休党务工作者，特向

建言二十大

- 40 -

党的二十大召开表示诚挚祝福和庆贺！祝福的是我们的党已

经历了百年光辉历程的洗礼，己铸就成为人民心中最伟大、

光荣、英明、正确的党，并己胜利召开了十九次全国人民代

表盛会，现又即将召开二十大代表大会。从党的成立到如今

的光辉，充分彰显出从一大到十九大祖国各个方面的辉煌成

果和繁荣富强。是中国共产党一手把全中国人民从过去苦难

贫穷的旧社会领导带上了如今繁荣富饶幸福美好的新生活。

没有共产党的正确领导就没有新中国，没有一次次，一届届

人民代表大会的英明决策，祖国就不会有今天这样的辉煌成

果，广大人民群众就更不会有现在这样安全、稳定、繁华、

幸福的生活保障。现在举国上下正期待党的二十大顺利召开，

更是期待下一个五年的一切美好，期待祖国永久祥和安宁，

期待世界和平相处，远离战争。期待疫情早日根治，人民康

健无忧，期待台胞早日回归，无怨无悔，期待科技更新更精，

人们更智慧更享乐，期待贫富无差异，人们之间无等级。我

作为一名基层普通党员，我谨代表巫山县税务系统离退休党

员殷切期盼和衷心祝福党的二十大如期顺利隆重召开！我们

虽已退休离开了多年工作的岗位，但我们仍然离不开党温暖

的怀胞，离不开对党和国家建设的关注关心，我们将一如继

往，各尽所能地坚决拥护支持党在各个时期的大政方针政策，

直到永久永远。

建言二十大

- 41 -

渝北区税务局离退休干部

“建言二十大” 调研报告

自开展“离退休干部建言二十大活动”以来，我局高度

重视，精心部署，广泛动员，确保此次建言活动扎实有效开

展。

一是广泛动员、营造氛围。借助支部学习和常态化走访

慰问，广泛征求意见、建议，积极为畅谈、建言营造浓厚氛

围。

二是全面整理，注重实效。组织收集老同志在畅谈、建

言活动表达的原汁原味的意见建议，进行认真梳理，归纳提

炼，撰写有质量、客观反映老同志思想观点的畅谈、建言报

告。

万进：列宁创建的苏共，从严治党，深得民心，不但建

立了红色政权，还建立了社会主义国家阵营。帮助中国人民

革命，帮助中国人民建设，深得中国人民拥护，当时被称为

老大哥。列宁后的苏共，治党不严，主治观念淡薄，党的目

标丧失，政治纪律松散，官员高高在上，贪污腐败，不为群

众着想，不为人民谋利益，脱离群众，最终造成苏联解体和

苏共解散。这就是不从严治党的先例。改革开放初期，邓小

平同志就强调一手抓改革，一手抓惩治腐败，两手都要抓，

两手都要硬。改革开放，确实取得了很大成绩，但也出现了

一些问题，有些党员没有党的观念，信仰丧失。特别是有些

领导干部，不为党着想，不为人民着想，拉帮结派，贪污腐

建言二十大

- 42 -

败。最终党内出现像周永康、徐才厚、郭伯雄的国字号的大

贪污犯，如果这样的人掌权，共产党早晚要垮台，这就会出

现不从严治党的严重后果。

党的十八大以来，以习近平为核心的党中央，高举反腐

倡廉大旗，从严治党，向腐败分子进行了毫不留情的打击，

狠抓了一批大案要案，并对腐败分子绳之以法，具有很强的

震撼力和威慑力，纯洁了党的组织，健全了党的集体，提高

了党的威信，增强了党的战斗力，深得人民拥护。但是，从

中纪委经常公布的信息看，党内还经常出现违纪违法的案例，

还没有达到党提出的“不敢腐、不能腐、不想腐”的目标。

为此，我提出如下建议：

1、从严治党，必须教育党员，不忘初心，时时刻刻的

把人民放在心里，处处事事为人民着想，真正做到为人民服

务。

2、从严治党，单靠规章制度不行，再好再完善的规章

制度也不是万能的，有些人就是不执行制度，必须加强巡视

和检查监督，制定定期和不定期的巡视检查制度，才能防止

不执行制度的人蔓延成灾。

江自力：家是小国，国是千万家，家庭要有好家长，国

家要有个好领导。党的十八大以来，以习近平为总书记的党

中央，领导全国人民，建设有中国特色的社会主义，政治稳

定、经济发展、人民生活水平不断提高，各个方面都发生了

翻天覆地地变化，全国人民对此赞不绝口。中央惠民利民政

策不断，全面建成小康社会的目标一定能实现。在城市，绝

建言二十大

- 43 -

大部分家庭都已到达小康社会生活水平，有房、有车、有存

款。在农村，也不少家庭也都有小汽车。从中央到地方各级

党组织全面加强党的领导，坚持反“四风”，深入开展反腐

倡廉，坚持老虎、苍蝇一起打。习近平同志提出的“一带一

路”建设，受到世界各国的重视，给沿线国家带来实惠，我

们国家综合国力不断加强，国际威望不断提高。生我是父母，

养育我的是共产党。我是党的儿子、人民的勤务员，我的一

切都是党给的，为党工作，不应拒绝事情大小，而重要在心。

谢光华：习近平总书记说：“我们要坚持道路自信、理

论自信、制度自信，最根本的还有一个文化自信。”习总书

记把文化自信排到了根本性的位置，只有有了文化自信才能

实现文化自强，才能凝聚起巨大的软实力。习总书记又讲：

“只有真正意义上的文化自觉，才会有发自内心的文化自

信。”的确是这样，回想前些年，充斥在眼前耳畔的不是洋

名字，就是封建帝王的名讳，我们自己的文化被掩没掉了。

以洋为美、以王公贵族为美，甚嚣尘上。十八大以来，这种

风气受到了遏制，得到了扭转。扑面而来的是我们中华民族

优秀的传统文化之风。展望十八大之后的中国和全地震系统

的大好局面，作为一名老党员、老干部，我不仅有了浓浓的

幸福感，更有了为党的事业，遗余力、再做贡献的信心和强

烈愿望。

莫晓勇：党的十八大以来，以习近平同志为核心的新一

届中央领导集体在反腐败上发实招、出重拳,一连串“虎贪”、

“蝇贪”落网,中央以零容忍态度严惩腐败、严抓作风，在

建言二十大

- 44 -

全面深化改革的新起点上，开启了强势自我纠错、自我革新、

自我净化的新征程，风气为之一新。新常态下的反腐败斗争，

为最终实现干部清正、政府清廉、政治清明的廉政目标奠定

了坚实基础。习近平主席曾说“不管级别有多高，谁触犯法

律都要问责，都要处理，我看天塌不下来。”这种“壮士断

腕”的决心，“完全反腐”的力度深得人心。为二十大召开

提以下建议：一是要进一步加强理想信念教育，着力解决党

的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端等问题；二是要

进一步加强制度建设，加大党员干部管理教育，从制度、体

制机制上着手，建立健全监督体系，着力解决不能为、不会

为、不敢为、不作为等问题；三是要进一步开展此类活动，

积极组织老同志为中华民族的伟大复兴实现中国梦增添正

能量，发挥余热，奉献社会。

建言二十大

- 45 -

万盛经济技术开发区税务局

退休干部“建言二十大”专题调研报告

岁月不居，时节如流，中国共产党已经走过了 100 年坎

坷风雨，今年我们党将召开二十大，这是党和国家政治生活

中的一件大事。为更好引领老干部回顾党的辉煌成就，深入

学习贯彻习近平总书记关于税收工作和老干部工作的重要

指示精神，认真落实《老干部处关于开展调研活动的通知》

的要求，通过搭建平台，创造条件，展示退休干部对新时代

的美好向往和对党的二十大的热切期盼,围绕“建言二十大”

“ 我看中国特色社会主义新时代”主题，广大离退休干部

谈感想、讲体会、建诤言、献良策，传播好声音，发挥正能

量，作出新贡献，讴歌新时代，喜迎二十大。现将我局调研

情况汇报如下：

一、调研的基本情况

万盛经开区税务局从四个方面进行了为期 10 天的专题

调研：一是强化调研工作的组织谋划。区局分管领导迅速召

开专题会议学习市局老干处文件精神，组建了以分管领导为

组长、人事教育科工作人员为组员的专题调研组，对具体调

研工作进行细致部署，要求坚持突出针对性、代表性、典型

性开展专题调研。二是调研组结合实情多形式深入开展调研。

调研组对万盛经开区税务局老干部信息进行了梳理，针对本

地居住和异地定居的生活方式，结合身体状况，通过座谈交

流、个别访谈、上门走访、电话交谈和主题活动等方式进行

专题调研。三是调研人员搜集老干部反馈信息广泛求真。调

建言二十大

- 46 -

研人员耐心倾听不同层级老干部的建言感触，重点关注政治

上强、有思想有见地、有经历有见闻的老干部，注意原汁原

味记录老干部的心声感受和意见。四是调研反馈的总体效果

良好。万盛经开区税务局老干部对中国共产党成立以来党和

国家取得的伟大成就，特别是党的十八大以来党和国家各项

事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，具有高度认同

感和自豪感，并对社会现代化建设和事业发展充满信心，一

致认为中华民族伟大复兴的前景光明无比。

二、万盛经开区税务局老干部建言“二十大”

退休支部党支部书记傅光华说，党的二十大是我们党带

领全国人民胜利实现第一个百年奋斗目标，乘势而上向第二

个百年奋斗目标进军形势下即将召开的盛会。老党员要发挥

政治优势、经验优势、威望优势，协助做好统一思想、稳定

人心的工作，为党的二十大胜利召开营造良好氛围，期望党

的二十大开成一个团结的大会、胜利的大会、鼓劲的大会，

带领全国人民奋勇前进的大会。

退休老党员夏仁礼说，党的十八大以来，我们人民群众

确实感受到党的政策好、发展变化快、人民幸福真、国际影

响大，党的二十大即将召开，这是全党全军全国人民的大事，

衷心祝愿党的二十大圆满成功，希望在医疗卫生、教育、养

老等民生方面，有更完善的政策、更完备的措施，让全体人

民的生活更美好、更幸福！

退休老党员冯宗牧说，召开党的二十大，是党和国家政

治生活中的一件大事，需要保持平稳健康的经济环境、国泰

建言二十大

- 47 -

民安的社会环境、风清气正的政治环境。提几点建议：一要

充分体现、发挥老党员、老干部在社会生活中的正能量作用；

二要引导老同志加强对年轻干部“传帮带”教育示范作用；

三要突出抓好市民素质教育，展示文明城市风采。

退休老党员徐荣康说，在全国人民以昂扬的斗志和饱满

的精神状态喜迎党的二十大、奋进新征程的时候，很高兴能

参加“建言二十大”调研活动，这是组织对我们这些退休干

部政治上的最大关心。提出以下建议：一要加强法治建设，

多角度、多维度积极开展法制宣传工作，形成遵法守法的公

民自觉。二要进一步提升社区养老服务能力，加强老年健康

教育，倡导健康生活方式，促进老同志积极健康养老。三要

进一步加大医疗卫生领域改革，解决老百姓看病难、看病贵

的问题。

退休老党员莫德平说，党的二十大的召开，将是为中国

14 亿人口的巨轮行稳致远导航掌舵的会议，是为深处在“百

年未有之大变局”的中华民族破浪前行举旗定向的会议。提

一点建议，就是要更加重视粮食生产，粮食安全是国家安全、

社会稳定、经济平稳发展的基础，中国人的饭碗任何时候都

要牢牢端在自己的手中。为此，我们要划好红线、保证耕地

面积，鼓励和保护农民特别是种粮大户的积极性。

退休老党员赖家泉说，我们老党员有幸身处在国家与民

族复兴的重要时刻，虽然不能再冲锋陷阵在一线，但可以发

挥我们经历丰富的优势，对党和国家感情深厚的长处，为二

十大的顺利召开做出我们应有的贡献，管好家庭，搞好家庭

建言二十大

- 48 -

建设，支持儿女工作，不信谣传谣，在坚决维护“两个确立”

上起好示范带头作用。

退休老党员蔡晓刚说，当前，我国经济发展面临需求收

缩、供给冲击、预期转弱三重压力，减税降费政策是有效的

“减压阀”。在世纪疫情冲击和百年变局加速演进的背景下，

外部环境更趋复杂和严峻，经济发展的不确定性进一步增强，

对减税降费政策提出了新的要求。应在总结前期减税降费政

策成效和经验的基础上，根据新阶段新要求，应协调好短期

政策目标与长期政策目标的关系，2022 年以及下一阶段减税

降费政策应做好跨周期的衔接，使短期的逆周期调节政策与

长期高质量发展目标相互衔接，最终实现建设社会主义现代

化国家的目标。

三、下一步工作打算

喜迎党的二十大，是当前各级党组织的一项重要工作。

一言一策聚合力，爱党兴党总关情，老同志们谈诤言，献良

策，饱含着对党和人民事业的满腔热爱，承载着对党的二十

大胜利召开的热切期待。在今后的工作中，万盛经开区税务

局还将采取个别访谈、集中座谈、线上畅谈、书面征求意见

等多种形式，面向广大老党员征集“金点子”，汇聚老同志

心声，共谋新发展大计，奏响“奋进新征程 建言二十大”

的银发之声。

建言二十大

- 49 -

优化社区建设 银发未来可期

——巴南区税务局退休干部“建言二十大”调研活动

报告

前言：为迎接党的二十大胜利召开，按照上级统一部署，

国家税务总局巴南区税务局认真组织开展了离退休干部“建

言二十大”专题调研活动。疫情背景下，该局采取广泛线上

（微信、短信）征集、个别电话交流、重点到户访谈等形式，

面向全局 134 名退休干部征集围绕党的“二十大”的“金点

子”，汇聚老同志心声，共谋新发展大计，建言“二十大”，

奋进新征程。对征集到的承载着老同志们对党的二十大及未

来发展图景的热切期待，巴南区局倍加珍视，认真梳理归纳

后报告如下。

退休老同志们一致认为：十八大以来，我国在从严治党

上坚持以“零容忍”态度惩治腐败，成效显著，深得民心；

在经济建设上着力推进供给侧结构性改革等，成就瞩目，提

振人心；在民生建设上大力解决医疗、就业、社保、教育、

公众安全、社会公平等问题，成果丰硕，温暖民心。作为老

同志，我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周

围，坚定信念，与党同心，在党的建设、建言献策中 ，在

家庭、社区和社会团体中尽自己所能，发挥积极作用，努力

为党和人民的事业增添正能量。

对即将召开的党的二十大及祖国未来发展图景，退休老

同志们报以热切期待。集中体现在希望进一步优化基层社区

建言二十大