党员是党的肌体的细胞，教育培训则是激活细胞，增强

肌体活力的一剂“良药”。唯有持续加强教育培训，在潜移

默化中增强党性，在经年累月里提高素质，才能培育出一支

经得起考验的党员队伍。

习近平总书记高度重视党员教育工作，多次发表重要

讲话、作出重要指示批示，强调“中国共产党人依靠学习走

到今天，也必然要依靠学习走向未来”，要求“把党员、干部

的经常性教育管理抓实”。

为认真贯彻习近平总书记关于党员教育培训工作的重

要论述及重要指示批示精神，落实《中国共产党党员教育管

理工作条例》，根据《2019—2023 年全国党员教育培训工作

规划》中“各级组织部门和党员教育培训机构要建立开放式

党员教育培训师资库”的规定，按照集团公司党委部署安

排，人事部（党委组织部）在层层推荐、严格遴选的基础上，

建立涵盖党校教师、党组织书记、组工干部、先进典型的集

团公司党员教育培训师资库，对 70名受聘讲师实行动态管

理，旨在为提高全局党员教育培训质量提供充足的师资力

量保障。

为方便基层单位择师选课，提高党员和党务工作者教

育培训质量，人事部（党委组织部）组织力量编写了《兰州局

集团公司党员集中培训工作指南》一书，分为习近平总书记

关于党员教育培训的重要论述，党员教育培训的制度规

定及师资库讲师和周边红色教育基地、干部学院概况等 10

个板块，通过图文并茂的方式作了详尽介绍，希望对各单位

更好地开展党员培训有所帮助。

编 者

二〇二二年四月

第一章 习近平总书记关于党员教育培训重要论述（摘要）……（ 1 ）

第二章 习近平总书记讲述的党史故事（摘要） ………………（13）

第三章 党员教育培训制度规定（摘要） ………………………（19）

第四章 党员集中培训组织流程、培训形式及内容规范 ………（37）

第五章 集团公司党员教育培训师资库讲师简介 ……………（43）

第六章 集团公司红色教育基地简介 …………………………（121）

第七章 甘宁两省区红色教育基地简介 ………………………（133）

第八章 甘宁两省区干部学院简介 ……………………………（203）

第九章 甘宁两省区党校联系方式 ……………………………（211）

第十章 党员教育训经费保障相关规定、纪律要求及注意事项

…………………………………………………………（215）

习近平总书记关于党员教育

培训重要论述（摘要）

第一章

加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好

党员、干部。

（2016年6月26日对在全党开展“两学一做”学习教育作出的重要指示）

在每一个重大转折时期，面对新形势新任务，我们党总是号召全党

同志加强学习；而每次这样的学习热潮，都能推动党和人民事业实现大

发展大进步。

（2013年3月1日在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学

期开学典礼上的讲话）

加强党员教育管理，使广大党员在改革发展稳定中充分发挥先锋模

范作用。

（2018年7月3在全国组织工作会议上的讲话）

要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键

时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。

（2013年6月28日在全国组织工作会议上的讲话）

要加快推进马克思主义学习型政党、学习大国建设，坚持把学习贯

彻新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，坚持理论同实际相结

合，悟原理、求真理、明事理，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做

到“两个维护”，教育引导广大党员、干部按照忠诚干净担当的要求提高

3

自己，努力培养斗争精神、增强斗争本领，使思想、能力、行动跟上党中央

要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要。

（2019年2月27日为第五批全国干部学习培训教材作序言）

学习马克思主义基本理论是共产党人的必修课。

（2018年4月24日在中共中央政治局第五次集体学习时的讲话）

全党学习贯彻党章的水平，决定着党员队伍党性修养的水平，决定

着各级党组织凝聚力和战斗力的水平，决定着全面从严治党的水平。

（2016年4月24日至27日在安徽调研时的讲话）

要把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训

等形式，组织党员学习党章。要把学习党章作为各级党校、干校培训党

员领导干部的必备课程。要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活

会、民主生活会的重要内容。通过学习教育，使全党同志对党章内化于

心、外化于行。

（2012年11月16日《认真学习党章 严格遵守党章》）

党性教育是共产党人修身养性的必修课。各级党校要把党性教育

作为教学的主要内容，深入开展理想信念教育、党的宗旨教育，把党章和

党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容。

（2015年12月11日在全国党校工作会议上的讲话）

4

党规党纪是对党章的延伸和具体化，学好了党规党纪，就能弄清楚自

己该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么。要引导学员认真学习

党内政治生活若干准则、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分

条例等党内法规，强化学员党的意识、纪律意识、规矩意识，着力引导学员

带头践行社会主义核心价值观，自觉用党章和党规党纪约束自己的言行。

（2015年12月11日在全国党校工作会议上的讲话）

要在全党开展法规制度宣传教育，引导广大党员、干部牢固树立法

治意识、制度意识、纪律意识，懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧，形成尊崇

制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。

（2015年6月26日在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话）

大家要把学习掌握马克思主义理论作为看家本领，深入学习马克思

列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科

学发展观，深入学习十八大以来党的理论创新成果，不断领悟，不断参

透，做到学有所得、思有所悟，注重解决好世界观、人生观、价值观这个

“总开关”问题，真正做到对马克思主义虔诚而执着、至信而深厚。

（2015年1月12日同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时

的讲话）

各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变

5

的堤坝。

（2015年1月13日在十八届中央纪委五次全会上的讲话）

要把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训

等形式，组织党员学习党章。要把学习党章作为各级党校、干校培训党

员领导干部的必备课程。

（2015年12月11日在全国党校工作会议上的讲话）

要深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育。

（2020年8月28日在中央第七次西藏工作座谈会上的讲话）

要教育引导全党大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人

精神血脉，始终保持革命者的大无畏奋斗精神，鼓起迈进新征程、奋进新

时代的精气神。

（2021年2月20日在党史学习教育动员大会上的讲话）

理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。党的历次集中教育

活动，都以思想教育打头，着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不

上的问题，既绵绵用力又集中发力，推动全党思想上统一、政治上团结、

行动上一致。

（2020年1月8日在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话）

6

要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经

常性教育延伸，坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党始终在思想

上政治上行动上同党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有

信念的马克思主义政党。

（2016年6月26日对全党开展“两学一做”学习教育作出的重要指示）

每个党员、干部，无论党龄长短、职务高低，都必须接受党组织教育

和监督。

（2014年1月14日在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议

上的讲话）

坚持集中学习和自主学习相结合，坚持规定动作和自选动作相结

合，开展特色鲜明、形式多样的学习教育。

（2021年2月20日在党史学习教育动员大会上的讲话）

提高政治定力和政治能力，要靠学习，更要靠政治历练和实践锻炼。

（2019年7月9日在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话）

我们要教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神

家园，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思

7

想道德防线。要抓好思想理论建设、抓好党性教育和党性修养、抓好道

德建设，教育引导广大党员、干部认真学习和实践马克思列宁主义、毛泽

东思想、中国特色社会主义理论体系，牢固树立正确的世界观、权力观、

事业观，模范践行社会主义荣辱观，以理论上的坚定保证行动上的坚定，

以思想上的清醒保证用权上的清醒，不断增强宗旨意识，始终保持共产

党人的高尚品格和廉洁操守。

（2013年4月19日在中共中央政治局第五次集体学习时的讲话）

党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要

平台，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，

就有什么样的党员、干部作风。

（2014年10月8日在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话）

党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣

传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。

（2017年10月18日在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告）

要实施党校系统“名师工程”，以学科学术带头人为主体，着力培养

政治强、业务精、作风好的知名教师，培养造就一批马克思主义理论大

家，一批忠诚于马克思主义、在学科领域有影响的知名专家。

（2015年12月11日在全国党校工作会议上的讲话）

8

党性教育要注重发挥先进典型作用，多讲讲革命烈士和英雄人物的

崇高风范，多讲讲焦裕禄、杨善洲、谷文昌等各条战线优秀干部的模范事

迹，多请一些先进模范人物来现身说法，党员、干部可以请，普通群众中

的先进模范也可以请。

（2015年12月11日在全国党校工作会议上的讲话）

各级党委（党组）要把党建工作紧紧抓在手上，把党员、干部的经常

性教育管理抓实，把基层党组织这个基础夯实，把全面从严治党的要求

落实到位。

（2020年3月29日在浙江考察时的讲话）

各级党组织书记要管好干部、带好班子，也要管好党员、带好队伍，

掌握抓党员队伍建设的方法要求。

（2016年6月26日对全党开展“两学一做”学习教育作出的重要指示）

要严格党员教育管理，严格组织生活，加强理论教育、形势教育和革

命传统教育。

（2018年7月3日在全国组织工作会议上的讲话）

加强党员教育管理是党的建设的基础性、根本性、经常性任务。加

9

强党员教育管理，就是要着力激发党组织的生机活力，建设一支信念坚

定、政治可靠、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。

（2019年 3月 29日主持中共中央政治局会议 审议《中国共产党党

组工作条例》和《中国共产党党员教育管理工作条例》时的讲话）

要坚持“三会一课”、主题党日、集中培训等基本制度，使党员教育管

理有力度有温度。要加强改革创新，提高党员教育管理工作现代化水平。

（2019年 3月 29日主持中共中央政治局会议 审议《中国共产党党

组工作条例》和《中国共产党党员教育管理工作条例》时的讲话）

各级党委（党组）要高度重视党员教育管理工作，加强对《中国共产

党党员教育管理工作条例》实施的组织领导。各级组织部门要发挥牵头

抓总作用，相关职能部门要加强协调配合，形成工作合力。党支部要履

行好直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，不断提高党员教育管理

工作水平。

（2019年 3月 29日主持中共中央政治局会议 审议《中国共产党党

组工作条例》和《中国共产党党员教育管理工作条例》时的讲话）

要严格党员教育管理监督，落实好“三会一课”等制度，使每名党员

都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

（2019年7月9日在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话）

10

以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管

理严起来、实起来。

（2016年6月26日对全党开展“两学一做”学习教育作出的重要指示）

抓好全党大学习、干部大培训，要有好教材。

（2019年2月27日为第五批全国干部学习培训教材作序言）

加强党的理论教育，要坚持实事求是，坚持理论联系实际的马克思

主义学风，坚持问题导向，注重回答普遍关注的问题，注重解答学员思想

上的疙瘩，反对主观主义、教条主义、形式主义，防止空对空、两张皮。

（2015年12月11日在全国党校工作会议上的讲话）

要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度

短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。

（2016年6月26日对全党开展“两学一做”学习教育作出的重要指示）

11

习近平总书记讲述的

党史故事（摘要）

第二章

一个军需处长的故事 长征过雪山途中，有个同志穿着单薄的旧

衣服被冻死，指挥员让把军需处长叫来，想问问他为什么不给这个被冻

死的同志发棉衣，队伍里的同志含泪告诉他，被冻死的这个同志就是军

需处长。管被装的宁可自己冻死也没有自己先穿暖和一点，这是多么崇

高的思想境界!觉悟看似无形，关键时就会显现出强大力量。

（2018年1月5日在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要

领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大

精神研讨班开班式上的讲话）

背着金条乞讨的故事 第五次反“围剿”失利后，江西省苏维埃

政府主席刘启耀背着金条乞讨数年，历尽千辛万苦寻找党组织继续干

革命，不动用分毫党的经费。我们只有继承和发扬党的优良传统，才能

应对“四大考验”、克服“四种危险”，才能正确处理公私关系、破除“四

风”顽疾。

（2019年5月22日在江西考察工作结束时的讲话）

“半条被子”的故事 在湖南汝城县沙洲村，三名女红军借宿徐解

秀老人家中，临走时，把自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。

老人说，什么是共产党?共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老

百姓的人。同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共，是中国共产党和红军

15

取得长征胜利的根本保证，也是我们战胜一切困难和风险的根本保证。

（2016年10月21日在纪念红军长征胜利八十周年大会上的讲话）

“半截皮带”的故事 在参观军史馆时，我对长征途中红三十一军

九十三师二七四团“半截皮带”的故事，感触很深。红军战士宁肯忍饥挨

饿，也要将半截皮带留下来，带着它“去延安见毛主席”。这就是信仰的

力量，就是“铁心跟党走”的生动写照。

（2016年1月5日在视察第十三集团军时的讲话）

龚全珍的故事 我向大家介绍全国道德模范龚全珍同志，她是老

将军甘祖昌同志的夫人。甘祖昌同志是江西老红军、新中国的开国将

军，但他坚持回农村当农民，龚全珍同志也随甘祖昌同志一起回到农村

艰苦奋斗。半个多世纪过去了，龚全珍同志始终保持艰苦奋斗精神，并

当选了全国道德模范，出席我们今天的会议，我感到很欣慰。我向龚全

珍同志致以崇高的敬意。我们要把艰苦奋斗精神一代一代传承下去。

（2013年9月26日在会见第四届全国道德模范及提名奖获得者时的

讲话）

焦裕禄的故事 我们这一代人，是深受焦裕禄同志的事迹教育成

长起来的。几十年来，焦裕禄同志的事迹一直在我脑海中，焦裕禄同志

的形象一直在我心中。记得一九六六年二月七日，《人民日报》刊登了穆

青等同志的长篇通讯《县委书记的榜样—焦裕禄》，我当时上初中一年

16

级，政治课老师在念这篇通讯的过程中几度哽咽，多次泣不成声，同学们

也流下眼泪。特别是念到焦裕禄同志肝癌晚期仍坚持工作，用一根棍子

顶着肝部，藤椅右边被顶出一个大窟窿时，我受到深深震撼。

（2014年3月18日在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话）

17

党员教育培训制度

规定（摘要）

第三章

1《. 中国共产党章程》

2《. 中国共产党党员教育管理工作条例》

3《. 中国共产党支部工作条例（试行）》

4.中共中央办公厅《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》

5.中共中央办公厅《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育

成果的意见》

6.中共中央办公厅《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的

意见》

7《. 国铁集团党组关于加强党员教育管理工作的实施意见》

8.集团公司党委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具

体实施方案》

一、党中央有关制度规定

党员必须履行下列义务（节选）：

认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重

要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路

线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务

知识，努力提高为人民服务的本领。

贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社

会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、

21

工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

——《中国共产党章程》第三条

党员享有下列权利（节选）：

参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

——《中国共产党章程》第四条

预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。誓词如下：我志愿加入中国

共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严

守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，

随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

——《中国共产党章程》第六条

预备党员的预备期为一年。党组织对预备党员应当认真教育和

考察。

——《中国共产党章程》第七条

党的中央、地方和基层组织，都必须重视党的建设，经常讨论和检查

党的宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线

工作等，注意研究党内外的思想政治状况。

——《中国共产党章程》第十八条

22

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作

和战斗力的基础。它的基本任务是（节选）：

宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和

本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组

织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。

组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三

个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线、方针、政策和决

议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。

对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，坚定理想信念，

增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪

律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流

动党员管理。

对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工

作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。

教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作

斗争。

——《中国共产党章程》第三十二条

党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和

组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

——《中国共产党章程》第三十四条

23

把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党作为党员教育

管理的首要政治任务，引导党员充分认识学习贯彻习近平新时代中国特

色社会主义思想的重大意义，自觉学懂弄通做实。

——《中国共产党党员教育管理工作条例》第五条

坚持集中教育和经常性教育相结合，组织培训和个人自学相结合，

采取集中轮训、党委（党组）理论学习中心组学习、理论宣讲、组织生活、

在线学习培训等方式，形成习近平新时代中国特色社会主义思想学习教

育长效机制，推动党员学深悟透、入脑入心。

——《中国共产党党员教育管理工作条例》第七条

党员教育培训基本任务：

加强政治理论教育，突出党的创新理论学习，组织党员学习党的基

本理论、基本路线、基本方略，学习马克思主义基本原理和党的基本知

识，引导党员坚定理想信念，增强党性修养，努力掌握并自觉运用马克思

主义立场观点方法。

突出政治教育和政治训练，严格党内政治生活锻炼，教育党员旗帜

鲜明讲政治，提高政治觉悟和政治能力，严守政治纪律和政治规矩，永葆

共产党人政治本色，做到“四个服从”，在思想上政治上行动上同以习近

平同志为核心的党中央保持高度一致。

24

强化党章党规党纪教育，引导党员牢记入党誓词，坚持合格党员标

准，自觉遵守党的纪律，带头践行社会主义核心价值观，培养高尚道德情

操，培育良好思想作风、学风、工作作风、生活作风和家风。加强宪法法

律法规教育，引导党员尊法学法守法用法。

加强党的宗旨教育，引导党员践行全心全意为人民服务的根本宗

旨，贯彻党的群众路线，提高群众工作本领，密切联系服务群众。

进行革命传统教育，引导党员学习党史、国史、改革开放史、社会主

义发展史和中华优秀传统文化，铭记党的奋斗历程，弘扬党的优良传统，

传承红色基因，践行共产党人价值观，激发爱国主义热情。

开展形势政策教育，围绕贯彻执行党和国家重大决策、推进落实重

大任务，宣讲党的路线方针政策，解读世情国情党情，回应党员关注的问

题，引导党员正确认识形势，把思想和行动统一到党中央要求上来。

注重知识技能教育，根据党员岗位职责要求和工作需要，组织引导

党员学习掌握业务知识、科技知识、实用技术等，帮助党员提高综合素质

和履职能力，增强服务本领。

——《中国共产党党员教育管理工作条例》第九至十五条

党支部应当运用“三会一课”制度，对党员进行经常性的教育管理。

党员应当按期参加党员大会、党小组会和上党课，进行学习交流，汇报思

想、工作等情况。党员领导干部应当参加双重组织生活。党支部应当每

月开展1次主题党日，贴近党员思想和工作实际，组织党员集中学习、过

25

组织生活、进行民主议事和开展志愿服务等。

——《中国共产党党员教育管理工作条例》第十六条

市、县党委或者基层党委每年应当组织党员集中轮训，主要依托县

级党校（行政学校）、基层党校等进行。根据事业发展和党的建设重点任

务，结合本地区本部门本单位中心工作和党员实际，确定培训内容和方

式。党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时。

——《中国共产党党员教育管理工作条例》第二十条

党组织应当按照党中央部署要求，组织党员认真参加党内集中学习

教育，引导党员围绕学习教育主题，深入学习党的创新理论，查找解决自

身存在的突出问题。

——《中国共产党党员教育管理工作条例》第二十二条

党组织应当坚持从严教育管理和热情关心爱护相统一，从政治、思

想、工作、生活上激励关怀帮扶党员。

针对老党员的身体、居住和家庭等实际情况，采取灵活方式，进行教

育管理服务，组织他们参加党的组织生活，发挥力所能及的作用。对年老

体弱、行动不便、身患重病甚至失能的党员，组织活动和开展学习教育不

作硬性要求，党组织通过送学上门、走访慰问等方式，给予更多关心照顾。

——《中国共产党党员教育管理工作条例》第二十三条

26

党员应当主动学网用网，依托各类党员教育管理信息化平台，积极

参加在线学习培训，认真参加党组织的活动，自觉接受党组织的教育管

理。通过网络向群众宣传党的理论和路线方针政策，听取群众意见，联

系服务群众。

——《中国共产党党员教育管理工作条例》第三十八条

上级党组织应当经常对党支部书记、副书记和其他委员进行培训。

党支部书记培训纳入党员、干部教育培训规划，对新任党支部书记

应当进行任职培训。中央组织部组织开展党支部书记示范培训，地方、

行业、系统一般根据党组织隶属关系，分层分类开展党支部书记全员轮

训。党支部书记每年应当至少参加 1 次县级以上党组织举办的集中轮

训。注意统筹安排，防止频繁参训，确保党支部书记做好日常工作。

对党支部书记、副书记和其他委员的培训应当突出党的基本理论、

基本政策、基本知识及党务工作基本要求，党的优良传统和作风，党规党

纪等内容。注重发挥优秀党支部书记传帮带作用。

——《中国共产党支部工作条例（试行）》第二十五条

从 2019年开始，用 5年时间，有计划分层次高质量开展党员教育培

训，把全体党员普遍轮训一遍，实现以下工作目标。

习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育更加扎实深入，党的

创新理论更加入脑入心，广大党员自觉践行新思想、适应新时代、展现新

作为，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，统一意志、统一行

27

动、步调一致向前进。

教育培训效果更加显著，广大党员理想信念进一步坚定、党性观念

进一步增强、宗旨意识进一步强化、能力素质进一步提升、纪律作风进一

步过硬、先锋模范作用进一步发挥。

新时代党员教育培训体系更加健全，集中培训逐步走向常态，日常

教育更加规范，推动形成教育和管理、监督、服务有机结合的党员队伍建

设工作链条。

——《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》第一章

各级党组织要将习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育摆

在党员教育培训最突出位置，县级以上党委每年制定学习计划，列出必

读书目和篇目，明确学习要求，基层党组织要结合党员日常教育管理认

真抓好落实。

党员要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，读原

著、学原文、悟原理，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的重

大意义、科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求，掌握贯穿其中的马克

思主义立场观点方法，增强政治自觉、理论自信、情感融入，做到真学真

懂真信真用。

注重发挥党支部直接教育党员的作用，落实“三会一课”等制度，对

党员开展经常性教育。健全理论学习考核评估制度，采取有效措施激发

党员学习热情，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。

28

——《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》第二章

党员教育培训主要内容：

根据《中国共产党党员教育管理工作条例》，适应新时代党员队伍建

设需要，突出政治功能，切实抓好习近平新时代中国特色社会主义思想

教育培训，全面落实政治理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪

教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育等 7

个方面基本任务，把党性教育和理想信念教育贯穿始终，以坚持和完善

中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为目标，

对党员进行系统教育培训。

对基层党组织书记，重点开展党的创新理论、党建工作实务、群众工

作、基层治理等教育培训，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行

的基层党组织带头人队伍。对新党员，重点开展党的基本知识、党性党

风党纪、党的优良传统等教育培训，强化思想入党，提升他们的政治觉悟

和理论素养。对青年党员，要进行系统理论教育和严格党性锻炼，引导

他们传承红色基因、培养奋斗精神、练就过硬本领。对老年党员，重点开

展党的创新理论、形势政策等教育培训，引导他们保持革命本色、发挥传

帮带作用。对流动党员，重点开展党员意识、组织观念、纪律规矩等教育

培训，引导他们主动接受党组织的教育管理，自觉参加组织生活，充分发

挥作用。

——《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》第三章

29

党员教育培训方式方法：

坚持集中培训、集体学习、个人自学和组织生活、实践锻炼有机结

合，增强党员教育培训工作的规范性、针对性、系统性。各级党组织要通

过理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等，抓实集体学习。坚持

民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，认真开展批

评和自我批评，咬耳扯袖、红脸出汗，让党的组织生活真正起到教育提高

党员的作用。通过设岗定责、承诺践诺，引导党员立足岗位、创先争优。

鼓励和引导党员参与结对帮扶、志愿服务等，为党员搭建实践锻炼平台。

注重心理疏导和人文关怀，帮助解决实际问题，增强党员政治荣誉感、组

织归属感。

灵活运用讲授式、研讨式、模拟式、互动式、观摩式、体验式等教学方

法，探索“课堂+基地”实训模式，增强教育培训的吸引力感染力。加强案

例培训，选好用好各条战线各个领域各个行业的生动鲜活案例。开展典

型教育，引导党员学习重大先进典型和身边榜样，运用反面教材加强警

示教育。组织党员就近就便到红色基地学习、重温入党誓词、过“政治

生日”。

坚持线上线下相结合，探索适应信息化发展趋势和受众特点的教育

培训有效方式，注重运用大数据对党员学习情况进行动态分析，精准推

送教育内容，引导党员主动学网用网。

完善需求调研制度，通过问卷调查、谈心谈话、走访调研、大数据分

30

析等方式，精准掌握党员学习需求和参训意愿。坚持集中轮训制度，各

级党委（党组）每年就党员集中轮训工作作出安排，分期分批组织实施；

组织基层党组织书记每年至少参加1次县级以上党委举办的集中轮训，

对新任基层党组织书记一般应在半年内进行任职培训；预备党员在预备

期内和转正后 1年内一般要各参加 1次由上级党组织组织的集中培训；

大力实施农村党员春训冬训。落实学时制度，党员每年参加集中培训和

集体学习时间一般不少于 32 学时，基层党组织书记和班子成员每年参

加集中培训和集体学习时间不少于56学时、至少参加1次集中培训。党

员领导干部除执行干部教育培训有关规定外，要带头参加所在单位的党

员教育培训。

——《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》第四章

各级党组织要认真落实党中央关于加强学风建设的要求，加强指导

和监督，严肃工作纪律，力戒形式主义、官僚主义，防止教育培训表面化、

程式化、庸俗化，防止学用脱节、空洞说教，防止不分层次对象“一刀切”、

“一锅煮”，防止多头调训、重复培训、长期不训，防止检查过多、过度

留痕。

——《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》第五章

县处级以上领导班子要落实党委（党组）理论学习中心组学习制度，

每年至少举办 1 期读书班，列出专题，集中学习研讨。党员领导干部要

31

列出年度重点书目学习，每年至少到分管领域、学校等基层单位或所在

党支部讲 1 次专题党课。党员要按时参加党员大会、党小组会和上党

课，通过学典型案例、听理论宣讲，增强学习效果。

党员、干部党性教育和领导干部任职培训，要把党章作为必学内容。

党委（党组）理论学习中心组每年安排1次党章集体学习，党支部每年组

织1次党章专题学习交流。

就近就便用好红色资源、党性教育基地等，开展革命传统教育，传承

红色基因，激发前行动力。开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义

发展史专题教育，让党员、干部学习了解党成立以来的重大事件、重要会

议、重要文件、重要人物，了解党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就，做到

知史爱党、知史爱国。

——中共中央办公厅《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教

育成果的意见》

各级党委（党组）要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主

要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；基层党组织要以“三会一

课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基

本内容，长期坚持、形成常态。

各级党组织要切实执行《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系

列讲话，做合格党员”学习教育方案》等规定要求。各级党委（党组）和基

层党组织要按年度作出学习安排，党员领导干部要根据自身实际制定个

32

人自学计划，每年完成规定的学习任务。

各级党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合

格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

各级党组织和广大党员要坚持学做结合，突出针对性，敢于直面问

题，勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定

要求。

坚持党员领导干部讲党课制度，各级党委（党组）书记每年至少为基

层党员讲一次党课，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。“三

会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式

化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲

话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体

方式，做到形式多样、氛围庄重。推广党支部主题党日，组织党员在主题

党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动。利用红色教育

基地等开展开放式组织生活。

——中共中央办公厅《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化

的意见》

二、国铁集团有关制度规定

党员教育培训重点任务：

突出首要任务。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思

想作为首要政治任务，各级党委每年制定学习计划、列出党员必读篇目，

33

党支部结合党员日常教育管理认真抓好落实。各级党校作为主课纳入

教学计划和教学布局，形成学习教育长效机制。广大党员要把习近平新

时代中国特色社会主义思想作为必修课，坚持学思用贯通、知信行统一，

深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，思想上政治上行动上同

以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

抓实基本任务。要突出政治教育和政治训练，加强政治理论教育、

党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育和形势政策教育，把党

性教育和理想信念教育贯穿其中。要组织引导党员认真学习马克思主

义基本原理和党的基本知识，党的基本理论、 基本路线、 基本方略，

党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和中华优秀传统文化，党

的路线方针政策和党中央决策部署，党内法规和国家法律法规，不断提

高马克思主义思想觉悟和理论水平，自觉传承中央有号召、铁路有行动

的红色基因，牢记人民铁路为人民根本宗旨，模范践行社会主义核心价

值观，严守党的纪律规矩，成为尊法学法守法用法的典范。

注重技能教育。要根据党员岗位职责要求和工作需要，加强知识技

能教育，帮助党员提高综合素质能力，增强做好本职工作的本领。要组

织党员刻苦学习铁路运输知识、 企业规章制度、 生产实用技术，带头

参加练兵活动，提高技术业务素质和岗位实作技能，在专业上成为行家

里手，使党员在各类技术能手和先进典型中占主体。党员领导人员要带

头学习现代科技、 企业管理、 资本经营等知识，提高推进铁路法治化

市场化经营发展的实际本领。

34

抓好教育培训。要认真落实全国党员教育培训五年规划要求，各级

党委每年制定党员集中轮训方案，国铁集团所属单位党委每年举办党员

示范培训班，基层党委分期分批举办党员培训，每 5 年把全体党员轮训

一遍，保证每名党员每年参加集中培训和集体学习时间不少于32学时。

党员培训要立足自主，原则上要在本级党校和业余党校进行，基层党委

资源条件确实有限的，可在路外党校开展，但必须全过程加强管理。各

级党委定期开展党员教育培训工作总结评估，不断提升党员教育培训

质效。

——国铁集团党组《关于加强党员教育管理工作的实施意见》（铁党

组织〔2020〕61号）

三、集团公司有关制度规定

各级党组织要把“两学一做”作为党员教育的基本内容，结合党委理

论学习中心组学习、民主生活会和“三会一课”、组织生活会等，组织引导

广大党员形成学习党章党规和系列讲话常态。要以学为基础、以做为关

键，组织引导广大党员在真学实做、学思践悟上深化拓展，把学的认识转

化为做的动力、用做的实践检验学的成果，不断让思想自觉引领行动自

觉、让行动自觉深化思想自觉。要把查找和解决问题作为“两学一做”学

习教育的规定要求，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改

进提高。

各级党组织要切实执行中央和国铁集团党组《关于在全体党员中开

35

展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》等规定要求，

局属单位党组织要作出年度学习安排，逐月下达党员政治学习计划，基

层党支部要抓好计划落实，确保学习实效。

局属单位党组织要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组

学习的主要内容，每季度至少组织一次专题学习，每次专题学习都要确

定主题，都要明确一定数量的班子成员作重点发言或主题发言，每个班

子成员都要参与学习研讨，通过研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领

示范作用。

——集团公司党委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的

具体实施方案》（兰铁党〔2017〕29号）

36

党员集中培训工作

组织流程、培训形式及内容

第四章

—22—

第四部分 党员集中培训组织流程

准

备

阶

段

根据党员教育培训有关规定和党员需求，制定党员集中培训方案（主要

包括时间、地点、参加培训对象及课程设置等情况）。

召开党委书记专题会议，对党员集中培训有关事项进行研究。（如涉及

培训费用，则按照经费使用有关要规定进行研究。）

将培训方案向集团公司人事部（党委组织部）进行备案。

实

施

阶

段

向参培对象发出通知，提前做好参准备工作。

邀请授课教师，准备培训场地和教室布置，准备开班前相关资料书籍。

严格按照课程安排组织实施，并做好重要情况的收集报告。

总

结

阶

段

统计培训班质量评价情况，连同培训班小结报集团公司人事部（党委

组织部）。

培训情况总结宣传。

培训资料归档。

一、组织流程

39

二、培训内容

1.习近平新时代中国特色社会主义思想（必修）；

2《. 中国共产党章程》相关内容（必修）；

3.党纪党规相关内容（必修）；

4.中国共产党历史相关内容（必修）；

5.法律法规相关内容（选修）；

6.党建工作实务（选修）；

7.先进典型事迹（选修）；

8.形势任务相关内容（选修）；

9.中华优秀传统文化（选修）；

10.业务技能知识（选修）；

11.安全知识（选修）。

三、培训形式

1.重温入党誓词（入党申请人、积极分子、发展对象培训班次除外）；

2.集中授课；

3.专题讲座；

4.电化教育；

5.模拟演练；

6.报告会；

7.红色教育；

8.专题党课；

40

9.座谈交流；

10.结业考试；

11.优秀学员表彰。

41

集团公司党员教育培训

师资库讲师简介

第五章

授课方向：政治理论

杨宁岗 集团公司党校文史教研室主任

强 璐 集团公司党校管理教研室主任

宋 斌 集团公司党校哲学教研室主任

孙增举 集团公司党校党建教研室主任

王新元 集团公司党校哲学教研室讲师

沈晓艳 集团公司党校哲学教研室讲师

王海娥 集团公司党校哲学教研室讲师

吕 毅 集团公司党校管理教研室讲师

王海芳 集团公司党校文史教研室讲师

杨越婷 集团公司党校文史教研室讲师

成喜东 集团公司党校党建教研室讲师

周春怡 集团公司党校党建教研室讲师

王静怡 集团公司党校党建教研室助理讲师

潘 浩 集团公司党校文史教研室助理讲师

宋 蓓 集团公司党校管理教研室助理讲师

李 俊 集团公司职工培训中心副主任

刘晋平 集团公司职工培训中心银川培训基地教师

席学农 集团公司职工培训中心银川培训基地教师

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杨宁岗 集团公司党

校文史教研室主任，副教授，

汉族，中共党员，1992年7月

参加工作，大学本科学历，毕

业于兰州大学汉语言文学专

业。

从事党校教学工作 25

年，先后开发党校干部培训

相关课程十余个，其中《马克思主义中国化的历史轨迹》，获得甘肃省党

校系统 2017 年教学比赛一等奖。先后主持和参与了《员工帮助计划在

大型国企的应用研究——以兰州铁路局为例》《“环西部火车游”与甘肃

文化旅游资源精准对接研究》《铁路安全管控体系建设比较研究》及《“火

车游”营销创新研究》等课题研究工作。获得2018年度甘肃省委党校系

统“优秀教师”称号。

代表课程《马克思主义中国化的历史轨迹》《共产主义信仰的历史价

值》《加强沟通 提高团队作战力》《〈论十大关系〉导读》《必须毫不动摇

的坚持和发展中国特色社会主义》《习近平新时代中国特色社会主义思

想的重大意义和历史贡献》《中国特色社会主义的三重逻辑》、《从科学社

会主义到中国特色社会主义》《十九届六中全会精神解读》等，均适合于

党员、党务工作者和入党积极分子等培训班次，时长约120分钟。

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