管理制度汇编

骆驼街道拆迁办

二〇二二年九月

目 录

拆迁办组织架构分工表 ··················· 1

拆迁办组织架构图 ······················ 2

考勤管理制度 ·························· 3

岗位职责 ····························· 6

固定资产管理制度······················ 23

会议制度 ····························· 26

AB岗制度 ···························· 27

首问责任制度 ························· 28

印章保管和使用规定制度 ················ 29

值班制度 ···························· 32

内部廉政制度 ························· 33

年终考核制度 ························· 35

附件 ································ 39

收条模板 ···························· 43

档案移交清单 ························· 44

印章使用登记表 ······················· 45

内部资料调阅登记表 ··················· 46

借、调阅档案登记表 ···················· 47

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拆迁事务所组织架构分工表

1 · 骆驼街道拆迁办

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街道拆迁事务所有限公司人员定岗表

管理制度汇编·2

考勤管理制度

为规范工作时间，维护工作秩序，特制定本制度。

一、作息时间（参照街道作息制度）

拆迁办实行每周5天工作制，工作时间为：

上午：8:30⸺11:30

下午：13:30⸺16:30（冬令）

下午：14:00⸺17:00（夏令）

如因工作需要须调整工作时间，另行通知。

二、请假制度（参照街道请假制度）

假别分为：病假、事假、婚假、产假、年休假、工伤假、丧假七种。

（一）年休假

连续工作满1年以上，享受年休假。累计工作已满1年不满10

年，年休假5天；已满10年不满20年，年休假10天；已满20年，

年休假15天。

有下列情形之一的，不享受当年年休假：

累计工作满1年不满10年的，当年请病假累计2个月以上的；

累计工作满10年不满20的，当年请病假累计3个月以上的；

累计工作满20年以上的，当年请病假累计4个月以上的。

已享受当年年休假，该年度内又出现上述以上情形之一的，

不享受下一年度的年休假。

年休假在一个年度内可以集中安排，也可以分段安排，须在

有效期内休完。年休假经审批后因个人原因未休的，已审批

年休假作废；因工作原因未休的，应重新报批。

（二）事假（含因私出国事假）

事假须在本人年休假使用完毕后方可请事假，事假需统一填

写事假审批表。

事假时间1天以内的，由分管副主任及主任审核确认；1天以

上3天以内的，由街道组织办审核确认；3天以上，需在组织办

3 · 骆驼街道拆迁办

审核确认基础上报党群书记核准。连续达到30天或年度内累

计达到90天，不得再休事假，违反规定者，按旷工处理。

（三）病假

因病或因工负伤需停止工作休息、治疗时，门诊治疗须持医

保定点医院病假证明，急诊治疗须由医保定点医院开据急诊

假证明。如遇重大病情，需住院、手术，按实际情况给予假期。

（四）婚假

符合婚姻法规定的，享受3天婚假。

结婚时男女双方不在一地工作的，可视路程远近，另给予路

程假。在探亲假(探父母)期间结婚的，不另给假期。经批准超

过婚假的天数作事假处理。

（五）产假

女职工生育一孩顺产享受158天产假，生育二孩、三孩顺产享

受188天产假，剖腹产另增加产假15天。男方享受15天护理假。

婴儿在一周岁内每天给予两次哺乳时间（含人工喂养），每次

半小时，也可合并使用，时间为1小时。多胞胎生育的，多一个

婴儿，每次可增加半小时。

（六）丧假

在本市的直系亲属（父母、配偶、岳父母、公婆和子女）死亡时，

给假3天。在外地的，需要本人去外地料理丧事，给假五天。

（七）离职

职工在合同期内离职，应提前一个月向分管领导提出离职申

请，并提交《员工离职申请表》；需认真负责办理好岗位工作

交接手续。

（八）其他说明

无故不上班、未经批准擅离职守或因休假未落实相关责任人

而导致严重后果的，按旷工处理。旷工1天者，由分管领导对

其口头警告；旷工2天以上，7天以下，由街道党工委对其诫

管理制度汇编·4

勉谈话，并按有关规定扣发相应的绩效奖金；一年累计旷工在7

天以上，按照自动离职处理，解除劳动关系。因私出境、出国的，须

提前递交《因私事出国（境）审批表》，事后填写《因私出国（境）情

况报告登记表》。

三、请假手续

先由本人申请填写请假单，说明请假事由（病假，应附公费医疗

指定医院病假证明），因特殊情况事前来不及办理请假手续的，

事后应及时说明原因并补办手续。请假期满，要按时上班，如不

能按时上班，必须说明理由，及时续假。请假单报办公室备案，作

为请假凭证和考核依据。

四、出差制度

拆迁办工作人员因公外出（出本区），一天以内的，由分管副主任

审核确认；一天以上的，需拆迁办主任审查后，报分管领导审批；

未经批准将酌情扣发考核奖。

拆迁办办公室将会同街道纪委，不定期对员工到岗到位情况进

行检查。无故旷工或者无正当理由不在岗的，将给予处罚。

本制度自公布之日起执行。

5 · 骆驼街道拆迁办

岗位职责

政策管理部

一、工作人员职责：

1、坚持依法依规，保持廉洁作风，严于律己，杜绝以权谋私，坚持

为民服务理念不动摇。

2、做好房屋征迁过程中的政策把关，严格按照相关法律规章制度

落实拆迁补偿工作。强化个人责任心，确保日常工作执行准确

无误。

3、做好房屋征收决定、拆迁许可证等前置工作，保障征拆前期程

序的合法性。

4、主动参与被拆迁户前期资料收集、房屋实地勘察、入户评估、拆

迁协商等一线工作，做到基础资料心中有底，确保后续签约结算

顺利推进。

5、收集、整理、完善被拆迁户纸质档案资料，形成电子档案，建立一

户一档制度，做好档案审核工作，定期移交档案管理办公室。

6、配合协助档案室、财务室做好拆迁过渡费等资金发放工作。配合

协助做好房屋安置结算工作。

7、通过配合协助工作组，使用行政裁决等司法手段推进各征拆地

块拔钉清零工作。

二、具体工作内容：

1、严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》《浙江省国有土地

上房屋征收与补偿条例》《宁波市国有土地上房屋征收与补偿

办法》等相关政策规定，完成每年国有土地区定拆迁计划；严格

按照《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》《宁波市征收集

体所有土地房屋拆迁实施细则》相关政策规定，完成每年集体

土地区定拆迁计划。

2、签约人员按每年拆迁计划做好工作分工，负责各自签约区块内

管理制度汇编·6

房屋入户评估、拆迁户协商谈判、补偿资金计算等工作，同时将每

户拆迁户房屋位置编入拆迁红线图位置。

3、签约人员做好被拆迁户资料收集，包括被拆迁户身份证件（身份证、

户口本）、房屋不动产证件（房产证、土地证）等资料，根据实际情况

予以核对，整理成档，建立一户一档，确保拆迁档案的完整性。

4、签约人员根据正式评估报告结果，按照征迁政策规定，协商一致，

经复核人复核后，签订合法有效的拆迁补偿协议。无论是国有土地

房屋征收还是集体所有土地房屋拆迁，拆迁补偿协议签约必须由

街道参与该征迁项目攻坚的2名具体经办人、带队领导、拆迁办审

核人员共同签名确认后生效。协议签订后，由签约人员制作拆迁档

案电子台账，及时登记收录。签约后10日内将相关纸质档案移交档

案室审核归档，填写移交清单，双方确认无误后签字交接，移交清

单一式两份，交接双方各执一份，否则相关补偿款项不予发放。

5、签约人员协助配合旧房管理部门做好房屋腾空管理工作。拆迁补

偿协议签订后，将房屋测绘图、房屋现场照片（电子版）移交一份给

予房屋腾空管理人员。对逾期未腾空的被拆迁户，签约人员需协助

房屋腾空管理人员做好督促工作。

6、签约人员协助档案室做好补偿资金及过渡费发放工作，确保后续

资金发放有序进行。

7、在街道清零拔钉工作中，服从街道统一安排，配合协助各清零拔钉

工作组做好未签约人员的协商签约工作。

8、通过征收补偿决定、行政裁决等司法强制程序推进各征迁地块拔

钉清零工作。

9、接受本部门或上级部门指派，委托协助律师做好民事诉讼、行政

复议、行政诉讼的答辩应诉工作，接受本部门或上级部门指派，担

任委托代理人，依法履行出庭应诉职责，参加诉讼。

10、协助做好安置房屋安置结算交付工作。协助做好安置人员信息统

计、户型申报及通知工作。

7 · 骆驼街道拆迁办

法制管理部

一、工作人员职责：

1、做好房屋拆迁司法保障工作，为地块清零提供坚强有力的法律

保障。

2、保持廉洁奉公工作作风，严把职业操守，不违规接受他人宴请，

公平公正、依法依规开展房屋拆迁司法工作。

二、具体工作内容：

1、负责项目前期摸底，补偿决定拟制，公告发布，拆迁流程审批。

司法诉讼、司法强制、信访维稳等相关工作。

2、通过征收补偿决定、行政裁决等司法强制程序推进各征迁地块

拔钉清零工作。

3、接受本部门或上级部门指派，委托协助律师做好民事诉讼、行

政复议、行政诉讼的答辩应诉工作，接受本部门或上级部门指

派，担任委托代理人，依法履行出庭应诉职责，参加诉讼。

4、负责信访答复、群访维稳工作及舆情解答等工作。

5、完成领导交办的其他任务。

管理制度汇编·8

项目管理部

一、工作人员职责：

1、严格遵循腾空工作流程，落实相关手续，确保亲力亲为，房屋腾

空交接时现场验收查看，了解掌握各个征迁地块房屋腾空拆除

一手资料。

2、保持廉洁奉公的工作作风，严把个人职业操守，不接受他人请

吃、礼品，依法依规行政，不得随意延长腾空时限，不得私自出

租腾空房屋。

二、具体工作内容：

1、做好房屋腾空管理工作，被拆迁人房屋腾空、水电销户后携相

关凭证至拆迁办办理腾空手续，管理人员必须入户实地查勘，

确认房屋已腾空，收取水电销户凭证、房屋钥匙、开具腾空证明

书，登记签字。纸质材料归档并建立电子台账。

2、做好拆迁地块房屋面积测绘及残值评估，根据街道书记办公会

议精神，拆迁地块拆除面积一万平方米以上的严格落实招投标

规章制度。

3、及时签订拆迁地块的拆除合同，协助财务人员及时收取拆除合

同的残值款及保证金。拆迁地块整体拆除完毕后，进行场地验

收，如在拆房过程中出现违规行为，按照协议进行处罚。及时将

场地内被拆迁人的签约资料送审计部门进行审计，最终以审计

结果结算拆除合同内的拆除面积。

4、通过与签约人员沟通，定期对各拆迁地块展开巡查，全面了解

每个地块房屋签约、腾空实际情况，于地形红线图上就已腾空、

未腾空状况进行标识。

5、加强与拆房公司之间对接，及时将已腾空房屋移交拆房公司拆

除，同时落实现场监督、巡查工作，确保拆除施工安全和场地整

体环境卫生整洁。协调城建部门及时对拆迁地块做好围挡工作。

6、做好与各职能部门协调工作，清理各拆迁地块的线路、管路，确

9 · 骆驼街道拆迁办

保符合地块出让条件。

7、对到期未腾空人员发放旧房限期腾空催告通知书，协助工作组入

户督促搬离。

8、部分暂缓拆除的房屋，经街道同意后移交给相关村、社区管理维护，

及时签订及更新委托管理协议，同时建立电子台账，定期予以核对。

9、完成上级领导交待的其它事项。

管理制度汇编· 1 0

安置管理部

一、工作人员职责：

1、严格遵循新房安置工作流程，落实新房抽签定位、交付结算相

关手续。

2、保持廉洁奉公工作作风，严把职业操守，不违规接受他人宴请，

公平公正、依法依规落实新房安置工作。

二、具体工作内容：

（一）集中分房

1、成立集中分房专门领导小组，由分管领导牵头，分管副主

任任组长，经办人2人、档案2人、财务2人任组员；

2、经办人员负责前期拆迁户抽签定位资料审核工作，确保准

确无错误；

3、制定抽签定位具体方案及交付结算方案，负责通知拆迁户

在规定时间内看房；

4、街道成立专门领导小组，各部门分工，各司其职，全程参与

抽签定位工作；

5、要求公证全程参与抽签定位工作。

（二）零星分房

1、每月一次，由分管副主任负责该项工作，在拆迁办三楼服

务大厅执行；

2、拆迁户所属村社区干部、街道国资办工作人员（提供房源

号）、拆迁办工作人员、分管副主任全程参与；

3、严格执行抽签规章制度，严禁暗箱操作，全程录像，及时刻

录光盘备案；

4、抽签结束后，剩余房源由国资办工作人员清点后装入信封

密封保存；拆迁办经办人员、抽签工作人员、分管副主任共

同在抽签定位表上签字，一式3份，留档保存。

11· 骆驼街道拆迁办

财务管理部

一、工作人员职责：

1、严格遵循《会计法》、《行政事业单位财务会计制度》等法律规

章制度，强化拆迁事务所财务管理，规范财务行为，切实做好资

金专款专用。

2、建立健全财务管理的各种规章制度，编制财务计划，加强经营

核算管理，反映、分析财务计划的执行情况，检查监督财务纪律。

3、建立有效的资金监管、审核机制，从紧从严把控资金管理使用，

安排专人负责财务开支复核工作。

4、加强财务人员资金安全风险控制意识，通过不断学习专业知识

和有关法律提升自身业务水平，保持严谨客观的工作作风，恪

守工作规章，行事严于律己。

5、做好财务资金收支资料登记整理，按实际资金发生情况，建立

资料完备的纸质档案和电子台账。

6、每日负责盘点库存现金，核对现金日记帐，按规定程序保管现

金，保证库存现金的安全；负责接收各项银行到款进帐凭证，并

传递到制单人员；负责接收各项银行代扣凭证并及时入帐。

7、负责固定资产的登记管理工作，定期组织清查盘点，做到帐卡

物相符。

8、根据现存资金情况，落实后续一定周期内资金使用预算。

二、具体工作内容：

1、拆迁事务所日常资金使用管理。

2、做好拆迁资金申领审核复查工作，严格落实财务开支审批制度，

确保资金使用经有关责任领导审批同意。

3、建立资金风险控制系统，配合完成拆迁地块资金审计工作，定

期开展内部自审。

4、按照拆迁项目推进实际情况，以月为周期做好资金收支预算，

确保拆迁资金如期发放。

管理制度汇编· 1 2

5、整理完善资金申领资料，按户建立档案，以电子台账形式分期

登记。

6、完成领导下达的其他任务。

三、财务管理制度：

（一）会计人员管理

1、拆迁办财务科室业务上由街道财政所统筹管理。

2、财务人员应具备相应的政治业务素质，具有一定的专业技

能，贯彻执行有关财经方面的方针、政策、法规制度，严格

履行岗位职责，忠于职守，坚持依法办事、按章办事。

3、财务会计机构和岗位设置，会计、出纳岗位职责，另行拟订。

（二）财务管理办法、审批制度

各类费用以计划管理和勤俭节约为原则。报销的票据必须符

合规定，并二人以上签字，财务人员对票据的合法性和具体

内容进行审核，并按规定的渠道列支，对不符合规定或审批

手续不齐的原始凭证，由经办人员重新办理。

第一、收支管理

1、财政拨款是拆迁办的主要资金来源，必须严格按财政部门

有关规定进行管理，严格实行收支两条线制度。

2、各项经费支出必须贯彻执行国家有关方针、政策，严格遵

守有关有关财政财务制度及财经纪律，并按规定的开支范

围和开支标准执行。

3、严禁打白条，档案资料齐全后方可支付相关补偿款项。

4、旧房残值根据拆除协议收款。

5、安置房结算以各项目经办人结算表为准，财务负责数据审

核，分管科室负责审签，分管副主任复核后方可开票收款。

第二、资产购置和管理

1、1000元以上物品的购置，由所需科室负责人提出申请，报

办公室审核，经分管领导批准后，由采购人员购买，相关人

13· 骆驼街道拆迁办

员将物品登记造册，记入拆迁办固定资产。

2、1000元以下物品的购置，由所需科室提出申请，报主任审核批

准。

3、建立物品登记制度。办公室人员要做好物品的登记、入库、发

放工作。

4、个人使用的公物，在工作调动时应办好移交手续，科室负责人

应在移交清单上签字，科室负责人及新人负责人办好物品移交

手续。

5、贵重公共物品（照相机、电脑、录音笔等）原则上不得外借。确因

工作需要必须借用的，需经科室负责人报主任批准。使用后及

时归还。非工作需要致使公用物品损坏的。由使用人修复或赔

偿。

第三、拆迁补偿款支付

1、拆迁户签约后，选择货币安置的拆迁户，由该科室负责人审核

签字，分管财务副主任审签，分管领导审批后，方可付款。

2、企业拆迁，单笔拆迁款超100万元，须经街道主任审批后方可

支付（支票转账）。

3、选择调产安置的被征收人，在其房屋腾空、水电销户，经拆迁办

工作人员现场查勘验收后，凭出具房屋腾空交付书领取部分补

偿款。在规定时间内完成腾空的，过渡费自签约之日起开始发

放；逾期未能腾空的，过渡费自其实际腾空之日起开始发放。

4、日常零星支付由经办人员签字，分管财务副主任审核，分管领

导审批后支付。

5、拆迁押金支付按工程验收、审计后予以退款。

第四、固定资产的购置实行预算管理，按实列支。

1、拆迁办根据日常管理需要定期编制固定资产购置和预算，报街

道审批。

2、预算总额内每笔经济业务支出审批权限，严格按照街道经济业

管理制度汇编· 1 4

务支出审批权限执行。

3、会计人员对固定资产和管理费用的支出按规定渠道列支，并将

预算执行情况定期报分管领导。

4、在建立固定资产总帐以及相关明细帐的同时，应建立固定资产

台帐（备查帐），及时登记固定资产的增（减）变动情况，每年12

月25日前对所属固定资产进行清理、核对，做到帐实相符、帐帐

相符。

5、因工作需要确需添置固定资产的，应事前提出申请，按相关程

序办理。对社会捐赠的资产单项价值在1000元以上（含1000元）

应列出清单，报财务主管部门审核后列入固定资产；对核减（划

拨）固定资产单项价值在1000元以下（含1000元）的，资产所属

单位须填制《固定资产核销表》报街道资产管理小组核实审批；

经审批后，按业务发生实际及时调整账务。

6、现有资产出租、出借须经分管领导签署有关意见后报办事处审

批。资产出租应按公开招标方式进行，并将出租、出借情况报

街道资产管理小组，出租期限不得超过三年，借用期限不得超

过一年。

第五、空白支票领用、现金借支，严格按照街道相关审批权限批准后

领用。

第六、对外融资筹资，建议由街道财政所拟定方案并组织落实。

（三）帐务处理程序

1、按照《会计法》和《企业会计准则》的要求，设置会计科目和明细

科目，保证会计报表数据来源合法，内容真实、准确、完整。

2、会计凭证、会计帐簿、会计报表采用通用格式，做到帐帐相符、

帐表相符、帐实相符。按规定及时报送会计报表。

3、规范内部操作程序。出纳人员汇总审核原始凭证，编制会计

凭证。会计人员对会计凭证和原始凭证进行审核，并及时记

帐，编制报表。

15· 骆驼街道拆迁办

4、现金和银行日记帐日清月结。会计人员根据出纳提供的银行

日记帐和银行对帐单按月编制银行存款余额调节表。

5、票据管理。由财务人员专人负责，建立相应的票据台帐和结

报手册，共同做好财政票据管理工作。票据管理员对出纳开

具的发票、收据等票据进行审核、注销，及时与税务部门办理

领用，登记，核销手续。

6、不得转借、代开、伪造票据，不得私刻票据章，未经财政部门

同意不得自行销毁票据和存根。

（四）内部牵制和稽核制度

1、出纳除现金及银行存款日记帐外，不得登记其他帐簿及财务

档案保管，实行钱帐分开。

2、会计负责全部凭证的审核，不定期抽查现金，银行存款，空白

支票的保管，作废支票的注销，票据的使用。

3、财务印鉴章和法人章由出纳和会计分别保管。

4、出纳对空白支票的领用进行登记，规范支票开具。库存现金不

能超过规定标准。

5、保险箱由出纳保管，钥匙随身携带，出纳人员调离岗应收回钥

匙并变换密码。

6、出纳负责保管有价证券，会计负责有价证券登记，有价证券的

取得和兑现应由会计和出纳共同办理。

7、会计负责登记固定资产明细帐和往来款明细帐，资产管理部

门登记资产实物帐，做到帐实相符，帐帐相符。

（五）货币资金管理制度

1、现金管理制度。现金管理必须严格按照《现金管理暂行条例》

（2011年1月8日修订）执行，不得公款私存，不得白条抵库，不

得坐支现金。对现金实行限额限范围使用，库存现金一般不

超过单位3-5天的日常零星开支。现金必须日清月结，登好日

记帐，做好每月对账工作。

管理制度汇编· 1 6

2、存款管理制度。银行存款必须按银行规定使用，除允许使用现

金开支的范围外，都须通过银行转帐结算。银行存款必须日清

月结，登好日记帐，做好每月对账工作。若核对不一致，必须查

明原因，及时编制“银行余额调节表”，做到帐实相符。

3、严禁拆借帐户及担保。严禁各单位自行对外拆借资金及为企

业、个人提供任何形式的担保。

（六）其他事项

1、财务机构设置及岗位职责，货币资产管理办法，存货管理，成

本费用管理，固定资产和低值易耗品管理，会计档案管理，无

形资产和递延资产管理，差旅费开支办法等其他具体管理制

度，另行制订，报街道财政所同意后执行，其他具体管理制度

是本制度的构成部分。

2、财务报表制度：做好每月财务收支情况及存款余款的一月一

次上报工作，于月底前报街道财政所，以便及时准确掌握财务

运行状况，提高资金使用效率。

3、本制度由公布之日起执行。

4、本制度未尽事宜，按照国家财务会计制度的相关规定执行。

17· 骆驼街道拆迁办

综合办公室

一、工作人员职责：

1、负责本部门内工作安排，人员分工，明确工作任务，并对本部门

人员的工作安排、工作质量、工作进度、劳动纪律等监督考核

工作。

2、负责协调拆迁办之间关系。

3、负责拆迁办后勤管理工作。

4、负责拆迁办档案管理工作。

二、具体工作内容：

1、负责修订拆迁办各项管理规章制度，督促、检查制度的贯彻执

行。

2、负责建立健全人事档案，做好材料收集、档案管理、文书起草、

公文制定、文件收发等工作。

3、代表拆迁办与员工签订劳动合同及其保管工作，办理员工调出

入的手续。

4、负责拆迁办印鉴、公文的保管。

5、负责会务安排，做好会前准备、会议记录和会后内容整理工作。

6、负责做好征迁数据的统计和整理工作，按月汇总上报至区征迁

办公室；拟定并上报月度工作总结和下月计划；及时统计年度

征迁数据和工作动态，形成年度总结报告。

7、负责进行考勤记录，每日分析、汇总，月底上报拆迁办领导和

财务。

8、负责组织拆迁办文化建设，开展集体活动、慰问等工作。

9、负责拆迁办办公设备和办公用品的采购、保管和领用。

10、完成领导交办的其他任务。

三、档案管理工作

（一）工作人员职责

1、工作中必须保持严谨、仔细的工作作风，纸质档案归档后

管理制度汇编· 1 8

装订成册，按照拆迁地块、征迁年限等对档案进行分类保存，

确保档案资料保管明晰、有序，便于查询管理。

2、严格遵循保密规章制度，档案管理工作中切实保证重要信息

绝不外传、泄露。

3、档案资料调取使用过程中，严格按照有关规章执行。本单位人

员查询调用的，需登记使用情况；外来人员借阅查询的，需携

带本人身份证或介绍信等相关证明资料，并登记记录。如需要

复印资料的，必须上报拆迁办主任审核确定。

4、按照有关征迁政策规定，对一线工作人员上报档案资料进行

复核，确定资料是否齐全，核查协议补偿资金准确性，严格把

关，存在问题的及时报告并退回要求纠正补全。

（二）具体工作内容

1、做好历年拆迁档案的整理归档工作，每月度定期收集新增签

约档案，整理核查后按类分开建档保管，制定电子台账。

2、对移交的档案资料，做好资料核查核对工作，填写档案移交

清单，移交清单一式两份，交接双方各执一份。

3、拆迁档案复核无误的，制定资金准予发放单，定期交予财务部

门，用作后期资金发放依据。如存在资料不齐或协议资金计算

有误等情况的，及时退回，要求一线签约人员补齐或修正。

4、做好档案查询接待登记工作。查阅档案资料应当经领导审批，

履行审批手续，并填写《查阅档案登记册》登记备案；档案查阅

应当由档案管理人员调档，未经允许不得擅自调取档案、查阅

档案，一般应在档案室内进行，未经允许不得擅自将档案带出

档案室。

5、按照拆迁区块收集整理被拆迁户不动产权证，及时分批上交

区不动产部门予以注销。

6、完成上级领导交待的其它事项。

19· 骆驼街道拆迁办

（三）档案管理制度

第一条、权责

1、档案工作是拆迁办管理基础工作的组成部分，是提高工作效

率和工作质量的必要条件，是维护历史真实面貌的一项重要

工作。

2、拆迁办设置档案管理人员专人管理当人，集中统一管理拆迁

办的全部档案，统一提供利用。

3、拆迁办各科室，负责收集、整理本科室的文件材料，定期移交

给档案室。

4、档案管理员对各科室移交的各种文件材料进行立卷归档工作，

对拆迁办形成的各门类、载体的资料进行鉴定、保管、统计、检

索，积极为拆迁办的各项工作服务，督促拆迁办各科室收集、

整理、移交各种档案资料，指导各科室资料收集工作。

第二条、档案资料整理移交与归档要求

1、档案在形成过程中，经办人员应及时对有关文字材料和图样

进行系统收集和整理，不遗漏、不丢失，确保全部资料能够真

实、完整、齐全地向档案室移交归档。

2、人事行政类档案资料由综合办公室人员收集整理、定期移交

给档案室。

3、财务档案由财务科室按照财务制度的要求及时整理归档。与

拆迁办财务相关的资料暂由财务部保管，移交根据实际情况

另定。

4、属归档的材料，包括定稿与正本、正件与副件、转发件与原件

以及领导重要批示都应按其形成规律，保持各部分之间的的

有机联系，科学分类、合理组卷。

5、声像档案（照片、电脑光盘、磁盘），经办人分别在其封面上标

明内容提要、时间、人物、地点等，并在项目结束一星期内整理

移交档案室。

管理制度汇编· 2 0

6、拆迁档案归档后，被拆迁户经法院查封的，查封手续资料及后期的

解封手续资料原件由档案室一并存档，并登记表格以便查阅。为防

重复支付，复印件应由经办人、财务人员各存一份。

7、归档文件材料必须是铅印、胶印、油印或用碳素墨水写，不得使用

圆珠笔、铅笔、红色墨水笔和复写纸书写。做到线条、字迹、图像清

楚，纸张优良、格式统一、书写端正。

第三条、归档时间

1、在协议签订完毕后15日内移交档案室。

2、各拆迁项目待竣工、审计结束后进行资料的整理，归档。

第四条、归档手续

1、向档案室移交的档案资料，应填写移交清单一式两份，交接双方签

字，各留一份，以便查对。

2、档案材料不完整、不准确者，不予接收，待补充完整、齐全后再接收。

第五条、档案管理

1、归档的文件材料必须进行科学分类组卷，案卷的排列，应以卷为单

位，按不同门类、不同保管期限分别排列，保持前后一致，不可任意

改动。

2、档案的保管要符合档案保护技术条件，存放档案必须有专门铁柜、

铁架，不同载体档案，按不同的条件存放。

3、对档案库房，要认真落实防盗、防火、防潮、防有害生物、和防污染

等“七防”措施，并经常检查，及时更换防护品。

第六条、档案鉴定与移交

1、根据国家有关档案保管期限的规定，制定本单位各种档案的保管

期限，分为永久、长期、短期三类；

永久⸺对本单位有长期利用价值（保存50年以上）；

长期⸺在一定时期内有利用价值（保存16年到50年左右）；

短期⸺保存15年以下。

档案鉴定工作，应在街道领导下，由拆迁办分管领导、分管副主任

21· 骆驼街道拆迁办

及档案管理员组成鉴定小组，定期对档案进行鉴定，确定档案的

存毁。

2、销毁失去保存价值的档案须由综合办公室提出意见，登记造册，经

拆迁办分管领导及分管副主任批准后才能销毁。

3、档案人员调动工作时，必须在办理档案移交手续后方可离开岗位。

第七条、档案利用

1、拆迁办各科室借阅或复印有关档案资料，需说明理由，报分管副主

任审核确认，予以查阅，查阅完毕后，需登记签字。

2、外单位查阅档案资料，必须持所在单位介绍信，注明利用者身份及

查阅档案目的、范围，经领导审批后，予以查阅。除特殊情况外原则

上不予外借、复印及拍照。

3、老百姓查阅档案资料，查阅内容仅限拆迁协议及产权证，需持本人

身份证方可查阅，查阅结束后需登记签字。

4、查阅档案，仅限于在办公场所进行，不得将档案带出。

5、查阅档案须十分爱护，不得将档案任意撕毁、污损、涂改、划杠、添

字等。

6、查阅及复印档案体量较大时，由档案管理员实施复印，并预约领取

时间。

7、档案的借阅利用工作，必须严格执行保密制度。

第八条、罚则

损坏、丢失、擅自销毁档案，或擅自提供、抄录、公布拆迁办秘密档

案，或涂改、伪造档案者，给予一定的行政处分及罚款。

管理制度汇编· 2 2

固定资产管理制度

一、本制度涉及范围

使用年限超过1年（不含1年）、单位价值在1000元以上（其中，专

用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物

质形态的资产，包括房屋及构筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列

品、图书、档案、家具、用具、装具及动植物。单位价值虽未达到规定标

准，但使用期限超过1年（不含1年）的大批同类物资，作为固定资产核

算和管理。

拆迁办利用各种资金购置、建设以及通过捐赠、调拨等形式取得

的资产，符合公建要求的，均纳入本制度管理范围。出租、出借或以其

他方式交由其他单位或个人保管使用的固定资产，由拆迁办进行核

算；拆迁办使用的产权属于其他单位或个人的固定资产不进行核算，

但参照本制度进行管理。

二、固定资产管理职责

固定资产实行“统一领导，归口管理”。由拆迁办分管领导全面负

责，综合办公室为主要管理部门，财务科室为协助管理部门。综合办

公室负责固定资产管理制度及有关规定的拟定，审核办理固定资产

的采购、处置，组织实施固定资产清查盘点，监督、检查各科室固定资

产管理、维护和使用情况等工作；财务科室具体负责固定资产的政府

采购、价值核算及信息卡片及财务台账的完善等工作。

各科室负责做好固定资产使用管理工作，包括：指定专人管理登

记、配合清查盘点；提出固定资产处置申请；按操作规程正确使用各

类设备；做好日常保管、维护、保养等工作。

三、固定资产取得

1、固定资产购置应本着合理、节约、有效的原则，根据实际工作需

要和资金能力，在充分利用原有设备的基础上，按规定统一配

置。尽量做到固定资产合理、有效使用。

2、购置固定资产，应由各科室根据工作需要向办公室提出配备申

23· 骆驼街道拆迁办

请，办公室审核后按经费审批权限上报，经审批同意后及时组

织采购。特殊规定项目应通过政府采购购置。购置大型成套设

备以及基本建设项目，严格按规定程序公开招标。

3、固定资产应及时按国家专业标准、合同条款组织验收，验收不

合格的及时按合同条款办理退货和索赔。对验收合格的固定资

产，由办公室及时登记固定资产管理台账，财务科室按规定核

算价值后入账。

4、各科室以拨入、奖励或捐赠等其他方式取得的固定资产，应在

取得实物一周内向办公室申报登记，纳入管理，并报财务科室

按规定核算价值后入账。

5、各科室以借用、保管等方式取得的固定资产，应在取得实物一

周内向办公室申报登记，纳入管理，但不进行有关财务核算。

四、固定资产的使用与维护

1、办公室对固定资产进行统一调拨，对长期闲置、尚可利用的固

定资产进行合理调配，提高利用率。

2、使用科室负责日常保管、维护，落实安全防护措施，做好防火、

防盗、防暴、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。

3、使用人应正确使用资产，按要求对固定资产进行定期保养维

护，确保使用效益。

4、固定资产使用人员变更或使用人员岗位发生变动，须及时向办

公室办理变更登记；人员调出或退休，及时上缴所用固定资产。

五、固定资产的出租、出借

固定资产的出租、出借，各科室均应报拆迁办分管领导及分管副

主任审批同意，办公室负责管理并做好登记工作。对出租的固定资产

应签订租赁协议，收取租金，到期后及时检验收回；对出借的固定资

产应由经手人负责及时收回，确保财产的安全与流失。未经审批同意

不得擅自对外出租、出借固定资产。

六、固定资产清查盘点

各科室每年应对固定资产进行一次盘点，并将盘点情况在12月底

管理制度汇编· 2 4

前报办公室。

拆迁办成立以办公室为主，财务部门为辅的资产清查小组，于每

年年底前，在各科室自查、登记的基础上进行复盘，确保账实相符，并

对固定资产各项管理制度的执行情况进行督查。对盘盈盘亏的固定

资产，应查明原因，分清责任，提交书面报告，按规定报批后报街道财

政所进行相关的资产账务处理。

七、固定资产处置和核销

固定资产处置包括捐赠、调拨、出售、置换、报废、报损等行为。未

经批准，各科室不得擅自处置固定资产。处置固定资产所取得的收入

按有关规定统一管理使用，任何单位和个人不得截留挪用。

具体程序如下：

1、内部审核：办公室会同财务科室对拟处置资产的产权、价值、使

用状态等进行鉴定，提出处置意见，按相关规定履行内部审核

程序。

2、报送审批：资产使用单位上报资产处置审批表及相关资料，按

规定程序履行审批手续。

3、实施处置：应当按照公开、公正、公平原则，根据批准的具体方

式，按规定组织实施资产处置。

4、收入上缴：将取得的资产处置收入，按相关规定上缴。

5、结果报备：资产处置完毕、上缴处置收入后，按规定程序履行

报备手续。

6、账目调整：处置报备后，凭资产处置审批表调整资产台账和会

计账中的有关账目。

25· 骆驼街道拆迁办

会议制度

一、拆迁办全体会议制度：定期召开，原则上一个月不少于一次。主要

针对拆迁办整体工作部署及工作完成情况分析。

二、拆迁办领导例会：原则上每月不少于两次。主要针对拆迁办工作

开展中遇到疑难问题进行梳理分析，包括签约、腾空等方面问题

的集中商谈处理及协议变更（因原始协议签订不严谨导致确需变

更协议内容，必须在该会上集体讨论研究，必要时报街道三人小

组会议或书记办公会议），经会议讨论，明确处理方案的，须由分

管领导、分管副主任共同签字确认。

三、三人政策小组会议：按拆迁工作需要，不定期召开，针对拆迁办领

导例会无法解决的问题及拆迁过程中遇到的困难。

四、关于启动行政裁决等司法程序推进拔钉清零工作，做好开庭前联

系会议工作。

五、与会人员应按时到会，未经允许不得擅自离会，因故不能参加会

议的人员，应提早1天向主任请假，并说明理由，无特殊情况原则

上不同意请假。

六、会议过程和议事内容应详尽记录，包括会议时间、地点、主持人、

记录人、正式与会人员、请假人员、列席人员、讨论和决定的主要

事项，详细记录每个议题的讨论、表决情况及最后决定意见等。

七、会议作出的决定和任务分工安排应由部门责任人负责抓落实，并

由副主任负责对执行情况进行检查督办。

八、违反会议规则和纪律的，按街道纪律规定处理。

九、会后工作落实：会议结束后，由专人负责整理会议纪要，会议纪要

力求全面、客观、准确。

十、参会人员不得泄露有关会议内容或将会议材料外借其他人员。

十一、本制度由办公室负责解释与修订。

十二、本制度自印发之日起实行。

管理制度汇编· 2 6

AB岗位制度

第一条 本制度所称AB岗是指在上班期间同一办公室人员某一人(A

岗)因事不在岗，另一工作人员(B岗)应负责处理本办公室的

有关工作。

第二条 实行AB岗工作制度的目的是不因某工作人员的缺位、空岗而

导致急办的服务事项缓办、不办，以确保各项制度和工作有

效落实。

第三条 AB岗工作职责

（一）B岗责任人在顶岗期间，负责处理本办公室所有工作，并

对工作结果负相应责任；对于一时处理不了的事情，应向

服务对象做出说明，同时书面记录与A岗责任人做好工作

交接。

（二）A岗责任人外出，应提前做好工作的移交；因特殊原因来

不及移交的，B岗责任人要主动顶岗并做好与A岗责任人

的工作联系。

（三）A岗责任人对B岗责任人未能办结事项应及时跟进，按照

工作要求予以办理。

第四条 实行AB岗工作制后，不得以任何理由，任何方式空岗、缺位，

影响各项工作的正常开展。街道纪工委将对AB岗工作制执

行情况开展相应督查。

27· 骆驼街道拆迁办

首问责任制

第一条 首问责任制是针对群众对拆迁办内设机构职责分工及办事

程序不了解、不熟悉的实际问题，而采取的一项便民工作制

度。

第二条 群众来拆迁办办事，第一位接受询问的拆迁办工作人员即为

首问责任人。

第三条 属于首问责任人所在科室职责范围的事项，要按有关规定及

时接洽，能马上办理的给予办理，不能马上办理的，应耐心说

明情况；不属于首问责任人所在处室职责范围的事项，首问

责任人要负责向对方明确告知有关承办科室。

第四条 属于业务不明确或首问责任人不清楚承办科室的事项，首问

责任人要及时与综合办公室联系，帮助落实有关承办科室。

对群众提出的问题或要求，无论是否是自己职责（权）范围的

事，都有责任和义务给群众一个满意的答复。

第五条 首问责任人，必须陪同群众找到正确的问询处或者负责人，

如若负责人不在，则主动询问该拆迁户的疑问，书面记录大

概情况并留下拆迁户的姓名和电话，然后将主要情况转述给

负责人，让相应负责人尽快以电话或者短信方式予以回复解

答。

第六条 办理事项若不属于拆迁办职能范围的，首问责任人要耐心给

予解释。

管理制度汇编· 2 8

印章保管和使用规定制度

第一条 为维护印章使用的合法性、严肃性和安全性，规范印章的保

管和使用，维护中心的利益和正常工作的开展，特制定本制

度。

第二条 印章分类

（一）宁波市镇海区征地拆迁管理所骆驼街道拆迁办：适用于

以机关、单位性质出面的各类文件资料签章及合同签署

等。

（二）宁波市镇海区征地拆迁管理所（2）：适用骆驼街道范围内

集体土地拆迁的相关文件资料（如集体所有土地房屋补

偿协议的签订盖章），相关证明等。

（三）宁波市镇海区骆驼街道房屋拆迁事务所：适用骆驼街道

范围内有关国有土地拆迁的相关文件资料（如国有土地

上房屋补偿协议的签订盖章），相关证明等。

（四）骆驼街道拆迁办核对章：各类复印件的核对章，主要为复

印件核对使用（是否与原件一致）。

第二条 印章使用实行审批制和登记制并行。宁波市镇海区征地拆迁

管理所骆驼街道拆迁办、宁波市镇海区征地拆迁管理所（2）、

宁波市镇海区骆驼街道房屋拆迁事务所、骆驼街道拆迁办核

对章均由综合办公室分管副主任管理，由办公室人员负责日

常盖章工作。同时设立印章使用登记本，由经办人登记相关

使用印章信息、盖章时间，由经办人在签章处签字，记录使用

情况及使用时间。需注意事项：被拆迁户拆迁协议需该项目2

名经办人、带队领导、拆迁办审核人员共同签字后方可盖章；

其他相关文件资料及合同需分管领导或分管副主任签字后方

可盖章。

第三条 综合办公室是印章的归口管理部门。负责印章的制发、换发、

补制、登记、交接、销毁等工作，并建立印章登记台帐予以记载。

29· 骆驼街道拆迁办

其他部门或个人不得自行印制。

第四条 合同类文件，需经分管领导或分管副主任签字确认后，方可

签章确认。

第五条 印章保管和使用人员

一、监印人员：是指按本制度规定指派的负责保管印章，按规

定使用的工作人员。

二、印章承办人：指履行工作职责或其他原因需要用印的拆

迁办工作人员。

三、授权审批人：指经拆迁办分管领导授权的可以批准用印

的人员。

第六条 公章类印章使用实行审批制度

一、印章承办人需填写《印章使用登记表》，具体列明用印事

由，经审核人签字后用印。涉及全局性工作的文书须由拆

迁办分管领导和分管副主任共同签字盖章；凡涉及个人

事项的文书需使用公章的，由分管副主任签字同意后，方

可盖章。

二、对外报送的文件材料，凡对拆迁办的权利和义务具有法

律效力或潜在影响的，均应留存备查。对于独本资料，应

当复印留存。

三、各类经街道会签程序的发文、合同，视同已获批准；各类

填报资料或业务函件有分管领导签字的，视同已获批准。

以上材料用印，印章承办人在《印章使用登记表》上登记

注明即可。

第七条 印章的使用要求

一、单位印章一律不得在空白纸上使用。严禁在空白的纸张、

表格、信函、证件等上面加盖单位公章或业务专用章。严

禁填盖空白合同、协议、证明及介绍信，如遇特殊情况，必

须提出书面申请，经分管副主任签字同意后，方可用章。

管理制度汇编· 3 0

二、严禁将公章带出单位外使用。如因特殊原因需要，必须经

分管领导同意后，方可带出。公章带出期间，借用人只可

将公章用于申请事由，并对公章的使用后果承担一切责

任。

三、凡单位以外的人员需要用印，皆由拆迁办工作人员按照

本规定申请，经分管副主任签字同意后，方可用印。

第八条 监印人员须负责印章保管的安全。监印人员因事离岗或离职

时，需办理印章交接手续。

第九条 本规定自发文之起实施。

31· 骆驼街道拆迁办

值班制度

第一条 综合办公室负责值班人员安排事项，提前制订下发值班表。原

则允许值班人员内部调班，并将调班情况告知综合办公室负

责人。

第二条 值班人员要认真履行工作职责，对上级来人、群众来访要认真

接待。及时处理来人、来电及有关工作，做好记录。如发生重

大事情，应立即向分管领导及分管副主任报告，并迅速组织

力量，予以妥善处置。

第三条 值班人员应严格遵守值班时间及值班工作要求，两班人员应

做好交接班，不得脱岗，不得擅自离岗。无故缺岗，按规定追

究相关人员的责任。

管理制度汇编· 3 2

内部廉政制度

一、内部廉政

1、严禁利用职务便利，为他人谋取不当利益；

2、严禁索要或接受被拆迁人的礼品礼金，不得报销任何应由个人

支付的费用；

3、严禁擅自修改或篡改原始调查数据；

4、严禁随意表态乱开政策口子；

5、严禁做被拆迁人的反面工作；

6、严禁因个人原因贪污交办工作。

7、严禁接受业务单位任何礼金、礼品、纪念品、有价证券或其他不

妥当报酬及由业务单位邀请的各种请客吃饭、高档娱乐消费；

二、工作效率

认真履行工作职责，提高服务质量和工作效率，严禁出现以下情况：

1、办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责，工作方式简单粗暴，对管理和

服务对象态度冷漠生硬，言行举止不文明礼貌，有损街道形象，

被有效投诉或造成不良影响的；

2、因主观原因造成有关工作未在规定期限内完成的；

3、对群众反映事项未及时答复处理或答复不认真，造成不良影

响的；

4、因工作失误造成重大损失的；

5、其他因履职不力、滥用权力、行为失范等导致慢作为、不作为、

乱作为和“庸、懒、散、奢”行为，被有效投诉或造成不良影响的。

三、会议、活动制度

要切实改进机关会风，严肃会议纪律，提升团队意识，提高会议、

活动实效，出现以下情形将视情况被问责：

1、无故不参加街道及上级组织的各类会议、学习、活动，或参加会

议、学习、活动迟到、擅自请人代会的；

2、确有工作冲突但未履行请假手续，或无故早退的；

33· 骆驼街道拆迁办

3、不遵守会场纪律，开会或学习期间聊天、看小说、玩手机等与会

议或学习无关事情；

4、会议、活动组织者未提前通知会议、活动参加对象、未落实会议、

活动工作安排导致有关工作无法正常进行的；

5、其他与会议、活动纪律冲突的行为；

四、其他制度

拆迁办工作人员应严格遵守中央“八项规定”、省委“六个严禁”、

浙江省机关效能建设“四条禁令”、市委“正风肃纪”十项规定、骆

驼街道《机关作风守则》“四项制度”、“四项规定”等相关制度。

五、问责情形及问责方式

对所有违反上述规定及其他违反机关效能建设制度规定、影响机

关效能建设以及损害机关形象的情况，视情节严重程度给予领导

谈话、纪工委约谈、通报批评、党政纪处分及其他经济或纪律处分。

六、问责程序

实施问责，由街道纪工委、组织人事部门组织实施。对因日常督查、

群众检举、群众信访、审计、上级督办、新闻媒体曝光等发现的问

题，由街道纪工委开展调查核实，会同组织人事部门作出初步处

理决定，报街道党工委审核后实施。

管理制度汇编· 3 4

年终考核制度

一、考核对象

考核对象为宁波市镇海区骆驼拆迁事务所有限公司全体工作人员。

二、考核方式

骆驼拆迁事务所有限公司全体工作人员考核纳入骆驼街道拆迁

目标管理考核体系，以年终考核的方式，按照“控制总额、占比分

配、奖勤罚懒、公平公正”的原则进行考核。

三、考核内容

根据《关于规范和加强镇（街道）征迁管理工作的指导意见》（镇区

委办〔2020〕51号）及《关于进一步规范和加强街道征迁管理工作

的意见》文件精神，重点考核政治思想表现，工作绩效突出，业务

能力与岗位要求，包括履行岗位职责情况，完成工作任务的数量、

质量、效率等，以聘用合同管理为基础，根据聘用人员履职情况，

结合个人日常工作表现进行综合考评。

四、考核领导小组

考核领导小组组长由分管拆迁工作的街道领导担任，成员由拆迁

办工作人员担任。

五、考核等次和比例

街道每年年终对骆驼拆迁事务所有限公司全体员工进行年终考

核，考核结果分优秀、合格、不合格三个档次，考核结果经公示后

报街道党工委。

年终考核优秀考核总计分必须达到80分以上（优秀比例一般控制

在全公司实际参加年度考核人数的20%以内，额外奖励2000元/

人）；年终考核总计分60分以下者为不合格，考核连续两年被评定

为不合格的，新聘用员工合同期后不再续聘，长期聘用员工调离

工作岗位或解聘。合同期内如因个人工作失职等原因给公司造成

严重后果或受到党纪、政纪处分的当年考核评定为不合格，并扣

发当年岗位考核奖。

35· 骆驼街道拆迁办

六、考核计分办法（总分100分）

骆驼拆迁事务所有限公司考核由自我评定、民主测评、组织评定

三部分组成，总分值100分。

（一）自我评定（20分）

按照“德、能、勤、绩、廉”五项标准进行自我评定。

1、“德”主要是政治品德方面坚持党的基本路线，遵纪守法，办

事公道、行为廉洁、品德高尚等方面；职业道德方面从事本

职工作中，有高尚的道德指导本职岗位职业活动的具体实

践，包括职业上的原则性、事业心、责任感、政策性等。

　 2、“能”主要是指能力和本领。完成本职工作的能力和水平及

业务专业技术水平方面的要求，工作人员是否承担得起工

作任务的工作能力，包括：分析判断能力、业务专业技术能

力、领导能力、创新能力、执行能力等，重点考核本职岗位

的业务专业技术能力和管理能力的运用和发挥。

3、“勤”主要指的是工作尽力尽责，勤奋不怠，甘于奉献。本职

工作岗位上的勤奋敬业和出勤率等方面，工作人员是否具

有积极的工作态度和事业心，工作中是否一丝不苟，平时

是否肯学肯钻、任劳任怨，是否达到了规定的出勤率等。

关键是考核工作态度在本职工作岗位上的勤奋敬业精神

和工作纪律情况。

4、“绩”主要指的是工作实绩.是综合反映工作能力、水平和努

力程度的一个标志，履行职责、完成工作任务时质量、数

量等。关键是考核履行职责情况、完成工作任务情况，数

量、质量、效益、成果的水平等情况。

5、“廉”主要指的是执行清正廉洁的有关规定和严格要求自己

的情况，有无违纪现象，自身修养，爱好是否健康向上，能

否积极参加集体活动，自觉抵制不健康行为，遵纪守法、克

己奉公、廉洁自律等状况。

（二）民主测评（20分）

管理制度汇编· 3 6

根据“德、能、勤、绩、廉”五项标准要求对其它参加考核人员进行

民主测评。测评后由考核小组统计并核算每名考核人员平均分，

并记录考核总分。

（三）组织评定（共60分，拆迁办评定30分、工作组评定30分）

1、拆迁办评定（30分）

（1）各项规章制度落实情况。遵守事务所各项规章制度，自觉学

习服务规范，提升服务水平，落实请销假制度，做到无事不

请假，出勤在位率高。对无故不上班、未经批准擅离职守、未

落实休假而导致严重后果者，均按旷工处理。

（2）业务能力情况。围绕拆迁清零工作，定期参加拆迁例会及业

务知识培训学习，熟练掌握拆迁政策、相关法律法规。根据

工作人员日常业务量、业务水平、工作效率、处理问题的能

力、政策掌握情况、实际业务水平、沟通交流能力、解决问题

能力等方面，完善具体工作流程，明确责任制，建立监督审

查机制等方面综合考量。接待群众严格落实首问责任制，简

单事项当场办结、承诺事项按期办结。

（3）工作绩效管完成情况。根据工作人员当年度完成部门工作

量、工作质量，结合日常工作效率，进行全方位、多角度综合

考评。加强一线工作人员绩效考核力度，奖优罚劣，提升工作

人员工作热情，营造积极向上的工作氛围。对公司作出特殊

贡献、挽回公司重大损失者，经公司领导集体研究讨论后酌

情加分奖励。

2、工作组评定（30分）

（1）纪律意识考核。各工作组根据工作人员出勤表现、配合工

作组上门工作等情况给予评分。

（2）业务能力考核。各工作组根据工作人员日常业务水平、工

作效率、处理问题的能力等方面综合考量。考核主要内容

以政策掌握情况、实际业务水平、沟通交流能力、解决问题

能力等方面给予评分。

37· 骆驼街道拆迁办

（3）服务水平考核。工作组根据工作人员日常工作表现，接待群众

能力，语言沟通能力，服务态度等方面综合给予评分。

（4）一票否决权。在对拆迁事务所有限公司工作人员考评中，工作

组通过集体讨论，可对不予配合、工作拖拉、协调能力差、出现

严重过错过失等情况的工作人员行使一票否决权。被行使一票

否决权的工作人员，当年考核评定为不合格，并调离现工作岗位。

七、街道党工委综合评定

（1）一票否决权。在对拆迁事务所有限公司工作人员考评中，街道

通过集体讨论，可对不予配合、工作拖拉、协调能力差、出现严

重过错过失等情况的工作人员行使一票否决权。被行使一票否

决权的工作人员，当年考核评定为不合格，并调离现工作岗位。

（2）综合考评评定。街道党工委根据骆驼拆迁事务所有限公司全年

完成拆迁任务情况及工作人员配合各工作组完成工作情况，结

合全区拆迁目标管理考核体系等内容，对骆驼拆迁事务所有限

公司给予综合评定。综合评定结果作为骆驼拆迁事务所有限公

司发放年终岗位考核奖金的重要依据。

八、组织实施

考核领导小组要加强日常管理，注重日常检查指导，并以此作为年

度考核的重要依据。年度考核时，骆驼拆迁事务所有限公司应提前

做好准备，做好年度考核汇报说明，准备相关考核材料。骆驼拆迁

事务所有限公司考核由骆驼街道办事处负责解释并组织实施。

管理制度汇编· 3 8

附件：

《中央“八项规定”》

中共中央政治局2012年12月4日召开会议，审议中央政治局关

于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

一、中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了

解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、

向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型。

二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开

的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求

的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念

会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短

话，力戒空话、套话。

三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发

的文件、简报一律不发。

四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活

动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安

排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，

一般情况下不得封路、不清场闭馆。 六、要改进新闻报道，中央政治

局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是

否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工

作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、

字数、时长。

七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、

讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、

车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

39· 骆驼街道拆迁办

附件：

《省委“六项禁令”》

1、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。各地各部门

要大力精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，

单位之间不搞节日慰问活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动。

上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴

请。各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会

等活动，已有安排的，必须取消。各级党政干部一律不准接受下属单位

安排的宴请，未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动。

2、严禁向上级部门赠送土特产。各地各部门各单位一律不准以

任何理由和形式向上级部门赠送土特产，包括各种提货券。各级党政

干部不得以任何理由，包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产

和提货券。各级党政机关要严格纪律要求，加强管理，杜绝在机关收

受和分发土特产的情况发生。

3、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预

付卡。各级领导干部一定要严格把关，严于律己，要坚决拒收可能影

响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，严

禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。

4、严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。各地各部门不准

以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;不准违反规

定印制、发售、购买和使用各种代币购物券(卡);不准借用各种名义组

织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动;不准用公款组织游山

玩水、安排私人度假旅游、出国(境)旅游等活动;不准违反规定使用公

车、在节日期间公车私用。

5、严禁超标准接待。领导干部下基层调研、参加会议、检查工作

等，要严格按照中央和省委的有关要求执行。

6、严禁组织和参与赌博活动。各级党员干部一定要充分认识赌

博的严重危害性，决不组织和参与任何形式的赌博活动。

管理制度汇编· 4 0

附件：

《浙江省机关效能建设“四条禁令”》

为了有效地促进机关作风转变，推进机关效能建设，特制定“浙

江省机关效能建设‘四条禁令’”，全省各级机关工作人员在工作日或

公务活动中必须自觉遵守：

一、严禁擅离岗位，擅离职守；

二、严禁网上聊天、炒股，玩电脑游戏；

三、严禁中餐饮酒（接待省外客人不在此列）；

四、严禁在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金。

“四条禁令”自发布日起实行。对违反“四条禁令”者，视情节轻重，

分别给予批评、告诫、扣发岗位考核奖、调离岗位直至辞退或纪律处分。

41· 骆驼街道拆迁办

附件：

《宁波市机关干部“正风肃纪”十项规定》

一、严禁上班迟到早退、擅离职守，不按规定时间在食堂用餐；

二、严禁在单位期间、下基层期间打牌、打麻将及在任何时候参加

带赌博性质的打牌、打麻将活动；

三、严禁工作时间上网聊天、炒股、玩游戏、看电影看电视；

四、严禁不按要求参加会议，随意派人代会，不遵守会议纪律和会

场秩序；

五、严禁同城接待及用公款相互吃请；

六、严禁工作用餐饮酒；

七、严禁下基层调研接受公款宴请、娱乐，违规收受礼品、纪念品

和农副产品；

八、严禁向下属单位、管理服务对象和其他利益相关人无偿借用

车辆、驾驶员和报销车辆费用；

九、严禁将留用车辆或执法执勤车用于会议接送、上下班接送及

办理一般公务；

十、严禁在非公务活动时将公务用车随意停放住宅小区或其他社

会公共场所。

管理制度汇编· 4 2

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43· 骆驼街道拆迁办

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管理制度汇编· 4 4

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45· 骆驼街道拆迁办

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骆驼街道拆迁办内部资料调阅登记表

管理制度汇编· 4 6

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骆驼街道拆迁办借、调阅档案登记表

47· 骆驼街道拆迁办