国家主席习近平发表二〇二四年新年贺词

市委六届五次全体会议暨市委经济工作会议召开

服务民生促发展 城乡建设谱新篇

高标准建设豫东南高新区 打造高质量发展“增长极”

本期聚焦：回眸 奋进

Looking Xinyang

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全国城市十佳党刊

2024 年 01 期

第 期 192

2024 年 01 月 / 第 192 期

2023 2024

商城逗街上演“元夕龙灯舞” 胡广才 摄

蔡松涛　陈志伟

杨　进

霍　宏　程功言　胡巨成　毛冠楠　

张冬梅　黄　东　王　强　花少锋

陈剑章　邱胜利

( 以姓氏笔画为序 )

丁　俊　王　伟　王占锋　付　星　　　

刘玉华　江发刚　华运君　刘祖刚

李　明　余本军　余金霞　李城冉　　

汪　丽　宋　洁　张　波　张　彬

陈嘉源　赵永卓　郝　松　胡向阳　

郭　珂　曾林峰　游安光　潘明鑫

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2024 年 1 月印刷

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全面学习贯彻习近平新时代中国特色

社会主义思想，忠诚践行习近平总书记视

察河南重要讲话重要指示和“两个更好”

重大要求，传承弘扬大别山精神，锚定“两

个确保”，落实“十大战略”，全力推进

省委关于建设豫东南高新技术产业开发区

的重大决策，系统谋划实施高质量发展工

作布局，全面加强党的领导，树牢“创新

拼搏当前锋”的工作导向，一手抓项目促

发展、一手抓治理解难题，用党员干部的

主动，赢得社会各界的互动，凝聚建设美

好生活的共同行动，加快建设“生态优良、

生产高端、生活更好”的现代化信阳。

践行“两个更好”的信阳路径

2024·Mei hao xin yang 信阳

第 页2

□ 辛正平

奋力谱写现代化信阳建设新篇章

积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。市委六届五次全会暨市委

经济工作会议深入贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，全面落实省委十一

届六次全会暨省委经济工作会议精神，围绕持续深化“1335”工作布局，明确明年经

济工作的主要目标、主要任务和主要举措，向全市上下发出了“创新拼搏当前锋、比

学赶超建新功”的奋进号角。

山高攀则至，路远须疾行。2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三

年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是信阳大地发生显著变化的一年。一

年来，全市上下深入贯彻党的二十大精神及习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，

忠诚践行“两个更好”重大要求，锚定“两个确保”，落实“十大战略”，扎实推进“1335”

工作布局，产业发展提质增速，城乡建设步伐加快，乡村振兴走在前列，交旅文创竞

相出彩，民生保障有力有效，干部作风明显转变，各项事业发生了令人振奋的深刻变化。

成绩来之不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益

于省委、省政府的正确领导和大力支持，也是全市上下齐心协力、拼搏进取的结果。

山海共一卷，齐心开新局。明年是贯彻党的二十大精神的关键之年，是实现“十四五”

规划目标任务的攻坚之年，也是我市“1335”工作布局聚力成势的拼搏之年。做好明

年经济工作，必须全面把握大局大势，坚定推进高质量发展的信心决心，牢牢把握经

济工作主动权，打开老区振兴发展新天地。要全面深化推进“1335”工作布局，围绕

建设青年发展型城市，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡

村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，一手抓项目促发展，一手抓治理解难题，

巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增

进民生福祉，保持社会稳定。

志士惜日短，奋斗路正长。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中

央周围，创新拼搏当前锋，比学赶超建新功，奋力谱写践行“两个更好”、推进现代

化信阳建设新篇章！

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 页 3

contents

封面

信阳百花园 张智勇 / 摄

03 卷首语

03 奋力谱写现代化信阳建设新篇章

14

26 28

23

06 高端言论

06　国家主席习近平发表二〇二四年新年贺词

08 文声政语

08　中国共产党信阳市第六届委员会第五次全体会议暨市

委经济工作会议召开

11 特别关注

11　市委六届五次全体会议暨市委经济工作会议

13　新年启新程 老区向“更好”——信阳市委六届五次全会暨市委

经济工作会议解读

16　创新拼搏当前锋 比学赶超建新功——2023 年信阳市亮点回眸

20 回眸 2023·向美行

35 奋进 2024·大家谈

20　产业绿色崛起“变”新机

23　花园城市建造“变”新颖

26　乡村振兴扛旗“变”新景

29　交旅文创出彩“变”新潮

32　品质生活引领“变”新效

36　罗山：务实重干 奋勇争先 凝心聚力推进美丽罗山建设

38　羊山新区：抓龙头 铸链条 建集群 加快建设现代化产业体系

37

2024 年 第 1 期

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副总编辑

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192

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目录

封底

封二 / 商城逗街上演“元夕龙灯舞” 胡广才 / 摄

封三 / 书画艺术作品鉴赏

2024 年年历

黄　东

曾林峰

胡士晶

胡士晶

方　向　陈品良　

冯春雷　郭莉莉　

王广志　李亮亮

邱　野　何　源

河南精致律师事务所

张　亚

Looking Xinyang

44 比学赶超

55 原汁悦读

50 调查研究

44　淮滨：勇当内河航运急先锋 构建中原出海大通道

47　固始：以产业振兴和宜商环境 全力推进县域经济高质量发展

55　龟山湖游记

50　高标准建设豫东南高新区 打造高质量发展“增长极”

40　服务民生促发展 城乡建设谱新篇

42　创新拼搏 实干兴水 着力夯实老区振兴发展水利基础

新年前夕，国家主席习近平通过中央广播

电视总台和互联网，发表了二〇二四年新年贺

词。全文如下：

大家好！冬至阳生，岁回律转。在这辞旧

迎新的美好时刻，我在北京向大家致以新年的

祝福！

2023年，我们接续奋斗、砥砺前行，经历

了风雨洗礼，看到了美丽风景，取得了沉甸甸

的收获。大家记住了一年的不易，也对未来充

满信心。

这一年的步伐，我们走得很坚实。疫情防

控平稳转段，我国经济持续回升向好，高质量

发展扎实推进。现代化产业体系更加健全，一

批高端化、智能化、绿色化新型支柱产业快速

崛起。粮食生产“二十连丰”，绿水青山成色

更足，乡村振兴展现新气象。东北全面振兴谱

写新篇，雄安新区拔节生长，长江经济带活力

脉动，粤港澳大湾区勇立潮头。中国经济在风

浪中强健了体魄、壮实了筋骨。

这一年的步伐，我们走得很有力量。经过

久久为功的磨砺，中国的创新动力、发展活力

勃发奔涌。C919大飞机实现商飞，国产大型邮

轮完成试航，神舟家族太空接力，“奋斗者”

号极限深潜。国货潮牌广受欢迎，国产新手机

一机难求，新能源汽车、锂电池、光伏产品给

中国制造增添了新亮色。中国以自强不息的精

神奋力攀登，到处都是日新月异的创造。

这一年的步伐，我们走得很见神采。成都

国家主席习近平

发表二〇二四年新年贺词

第 页 第 页6

『高端言论』

大运会、杭州亚运会精彩纷呈，体育健儿勇

创佳绩。假日旅游人潮涌动，电影市场红红

火火，“村超”、“村晚”活力四射，低碳生

活渐成风尚，温暖的生活气息、复苏的忙碌劲

头，诠释了人们对美好幸福的追求，也展现了

一个活力满满、热气腾腾的中国。

这一年的步伐，我们走得很显底气。中国

是一个伟大的国度，传承着伟大的文明。在这

片辽阔的土地上，大漠孤烟、江南细雨，总让

人思接千载、心驰神往；黄河九曲、长江奔

流，总让人心潮澎湃、豪情满怀。良渚、二里

头的文明曙光，殷墟甲骨的文字传承，三星堆

的文化瑰宝，国家版本馆的文脉赓续……泱泱

中华，历史何其悠久，文明何其博大，这是我

们的自信之基、力量之源。

中国不仅发展自己，也积极拥抱世界，担

当大国责任。我们成功举办中国－中亚峰会、

第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，一系

列主场外交迎来五洲宾朋。我也访问了一些国

家，出席了一些国际会议，会晤了不少老朋

友、新伙伴，分享中国主张，深化彼此共识。

世事变迁，和平发展始终是主旋律，合作共赢

始终是硬道理。

前行路上，有风有雨是常态。一些企业面

临经营压力，一些群众就业、生活遇到困难，

一些地方发生洪涝、台风、地震等自然灾害，

这些我都牵挂在心。大家不惧风雨、守望相

助，直面挑战、攻坚克难，我深受感动。辛勤

劳作的农民，埋头苦干的工人，敢闯敢拼的创

业者，保家卫国的子弟兵，各行各业的人们都

在挥洒汗水，每一个平凡的人都作出了不平凡

的贡献！人民永远是我们战胜一切困难挑战的

最大依靠。

明年是新中国成立75周年。我们要坚定

不移推进中国式现代化，完整、准确、全面贯

彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高

质量发展，统筹好发展和安全。要坚持稳中求

进、以进促稳、先立后破，巩固和增强经济回

升向好态势，实现经济行稳致远。要全面深化

改革开放，进一步提振发展信心，增强经济活

力，以更大力度办教育、兴科技、育人才。要

继续支持香港、澳门发挥自身优势，在更好融

入国家发展大局中保持长期繁荣稳定。祖国统

一是历史必然，两岸同胞要携手同心，共享民

族复兴的伟大荣光。

我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底

就是让老百姓过上更好的日子。孩子的抚养教

育，年轻人的就业成才，老年人的就医养老，

是家事也是国事，大家要共同努力，把这些事

办好。现在，社会节奏很快，大家都很忙碌，

工作生活压力都很大。我们要营造温暖和谐的

社会氛围，拓展包容活跃的创新空间，创造便

利舒适的生活条件，让大家心情愉快、人生出

彩、梦想成真。

当前，世界上还有一些地方处在战火硝烟

之中。中国人民深知和平的珍贵，我们愿同国

际社会一道，以人类前途为怀、以人民福祉为

念，推动构建人类命运共同体，建设更加美好

的世界。

此时此刻，夜色斑斓，万家灯火。让我们

一起，祝愿祖国繁荣昌盛、世界和平安宁！祝

愿大家福暖四季、顺遂安康！

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 页 2024 年 01 月 / 第 192 期 第 页 7

12月27日，中国共产党信阳市第六届委

员会第五次全体会议暨市委经济工作会议在

百花之声召开。

会议由市委常委会主持，市委书记蔡松

涛作讲话，省委第十五巡回督导组组长王振

伟、副组长艾长城到会指导，市委副书记、

市长陈志伟对明年经济工作作具体部署。

会议听取和讨论了蔡松涛受市委常委会

委托作的工作报告，讨论了市委常委会2023

年抓党建工作情况专题报告，表决通过了市

委委员有关事项的决定、《中国共产党信阳

市第六届委员会第五次全体会议决议》。

全会充分肯定了2023年以来市委常委会的

工作。一致认为，一年来，市委常委会深入贯彻

党的二十大精神及习近平总书记视察河南重要

讲话重要指示，忠诚践行“两个更好”重大要

求，锚定“两个确保”，落实“十大战略”，

全面实施高质量发展工作布局，坚持稳中求进

工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理

念，以竞进姿态纲举目张抓工作、全力以赴拼经

济、铆足干劲促发展，全市“稳”的基础不断加

固,“进”的动能加速集聚，各项事业取得新成

效新进展。坚决把牢政治方向，推动学习贯彻

党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会

主义思想走深走实。树牢一个工作导向，老区

发展焕发新气象。强化“三大定位”，发展能

级不断增强。深化“三个突破”，发展潜力加

速释放。创新推进“五个着力”，高质量发展

步伐更加坚实。深入践行全过程人民民主，共

谋共促发展新篇。加强宣传思想文化工作，凝

心聚力奏响时代强音。高效统筹发展和安全，

平安信阳、法治信阳建设扎实推进。全面从严

治党，为建设现代化信阳涵养良好政治生态。

全会指出，明年是贯彻党的二十大精神

的关键之年，是实现“十四五”规划目标任

务的攻坚之年，也是我市“1335”工作布

局聚力成势的拼搏之年。做好明年经济工作

要全面把握大局大势，坚定推进高质量发展

中国共产党信阳市第六届委员会

第五次全体会议暨市委经济工作会议召开

创新拼搏当前锋　比学赶超建新功

第 页8

的信心决心。总体要求是：以习近平新时代

中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落

实党的二十大精神、中央及省委经济工作会

议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、

准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发

展格局，加快推动高质量发展，锚定“两个

确保”，落实“十大战略”，全面深化推进

“1335”工作布局，围绕建设青年发展型

城市，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改

革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹

高质量发展和高水平安全，一手抓项目促发

展，一手抓治理解难题，巩固和增强经济回

升向好态势，持续推动经济实现质的有效提

升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社

会稳定，创新拼搏当前锋，比学赶超建新

功，奋力谱写“两个更好”出彩篇章。

全会强调，要全面深化推进“1335”工

作布局，推动高质量发展迈上新台阶。要树

牢“创新拼搏当前锋”工作导向，树立创新

发展的理念，保持拼搏进取的劲头，弘扬勇

当前锋的精神，在加快推进现代化信阳建设

中奋勇争先、竞相出彩。要持续提升“三大

定位”，发挥区位、生态、前沿优势，加快

建设鄂豫皖省际区域中心城市、大别山（豫

南）高效生态经济示范区、长三角大湾区产

业协同创新区，构建信阳高质量发展新格

局。要持续强化思想观念、营商环境、基层

基础“三个突破”，打通信阳高质量发展的痛

『文声政语』

12 月 27 日，中国共产党信阳市第六届委员会第五次全体会议暨市委经济工作会议在百花之声召开 华 祯 摄

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 页 9

点堵点。要持续推进“五个着力”，推动产业

绿色崛起强链群、花园城市建造提能级、乡村

振兴扛旗走在前、交旅文创出彩增活力、品质

生活引领惠民生，全面起势发力，迈上发展新

台阶。要坚持和加强党的全面领导，强化统筹

协调抓落实，巩固和发展生动活泼、安定团结

的政治局面，切实增强党组织的政治功能和组

织功能，筑牢宣传思想文化主阵地，坚持和完

善大统战工作格局，全力维护社会大局和谐稳

定，营造风清气正的政治生态，扛牢党管武装

政治责任，以党建“第一责任”更好引领和保

障发展“第一要务”。

会议强调，创新拼搏当前锋的共识已经

形成、效果初步显现，关键在于树牢导向，

持续求进，狠抓落实。抓落实就要学深悟

透，完整、准确、全面把握会议精神，切实

做到融会贯通，系统把握，善于转化。抓落

实就要强化统筹，把握好时度效，分清轻重

缓急，做到统筹兼顾、系统谋划。抓落实就

要求真务实，常态调研，纠治“四风”，真

拼真抢真干，出实招，务实功，求实效。抓

落实就要树正导向，激励担当作为，坚持以

上率下，严格督考奖惩，形成强大合力。

会议对明年经济工作作具体部署，强调

要全力扩大有效投资，持续抓好招商引资，

提高项目工作水平，为经济增长提供坚实支

撑。要抓好工业发展、城市建设、乡村振

兴、交旅文创、民生保障等重点工作，进一

步补齐短板、锻造长板。要更好统筹发展和

安全，守住生态环保底线，防范化解重点领

域风险，守住安全稳定底线，实现高质量发

展和高水平安全良性互动。

会议强调，临近年末岁尾，要做好工作

盘点和汇报对接，紧抓招商引资、项目推

进，兜住兜准兜牢民生保障底线，抓紧抓实

安全生产，全力维护社会大局安全稳定，确

保群众度过欢乐祥和安全的节日。

全会按照党章规定，批准因工作调整调离

信阳的同志辞去市委委员职务，决定递补市委

候补委员方辉、林长、黄东为市委委员。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在

以习近平同志为核心的党中央周围，创新拼搏

当前锋，比学赶超建新功，奋力谱写践行“两

个更好”、推进现代化信阳建设新篇章。

六届信阳市委委员、市委候补委员出席

会议。不是市委委员、市委候补委员的市级领

导同志；县区党政主要负责同志，鸡公山管理

区、南湾湖风景区、上天梯管理区主要负责同

志，国家级、省级开发区党工委主要负责同

志；市委各部委和四大班子办公室主要负责同

志；各民主党派和人民团体主要负责同志；省

驻信各单位党组（党委）主要负责同志；驻信

高校党委主要负责同志；党的二十大基层代

表，部分省第十一次党代会、市第六次党代会

基层一线代表；民营企业代表等参加会议。

（信阳日报社记者邹乐供稿）

第 页 10

『特别关注』

一图速览

召开时间

主要内容

市委六届五次全体会议暨市委经济工作会议

2023年12月27日

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央经济工作会议、省委全会暨省委经济工作会

议精神，分析当前经济形势，部署明年经济工作，持之以恒推进“1335”工作布局，创新拼搏当前锋，比学赶

超建新功，奋力谱写践行“两个更好”、推进现代化信阳建设出彩篇章。

一、全面把握大局大势 坚定推进高质量发展的信心决心

(二)明确目标要求

(三)把握原则关键

(一)深刻领会中央精神和省委部署

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

全面贯彻落实党的二十大精神、中央及省委经济工作

会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、

全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，加快推

动高质量发展，锚定“两个确保”，落实“十大战

略”，全面深化推进“1335”工作布局，围绕建设

青年发展型城市，统筹扩大内需和深化供给侧结构性

改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量

发展和高水平安全，一手抓项目促发展，一手抓治理

解难题，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经

济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福

祉，保持社会稳定，创新拼搏当前锋，比学赶超建新

功，奋力谱写“两个更好”出彩篇章。

★经济增长6.5%左右

★研发经费投入增长20%

★规模以上工业增加值增长7.5%左右

★固定资产投资增长12%以上(工业投资增长18%以上)

★社会消费品零售总额增长7.5%以上

★进出口稳步增长，一般公共预算收入增长5%以上

★常住人口城镇化率提高1个百分点以上

★城镇调查失业率5.5%

★城镇新增就业7.5万人以上

★居民收入增速高于经济增长

★粮食产量115亿斤以上

★单位生产总值能耗与“十四五”控制目标统筹衔接

明年经济工作总体要求 明年经济发展主要预期目标

一要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。

二要突出系统观念、抓纲带目、重点突破。

三要积极争取政策、用好政策、统筹政策。

四要善于发现机遇、抢抓机遇、创造机遇。

五要加强正面宣传、舆论引导、解疑释惑。

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 页 2024 年 01 月 / 第 192 期 第 页 11

二、全面深化推进“1335”工作布局 推动高质量发展迈上新台阶

三、坚持和加强党的全面领导 汇聚高质量发展强大合力

(一）树牢“创新拼搏当前锋”工作导向

(三)持续强化“三个突破”

(二)持续提升“三大定位”

(一)强化统筹协调抓落实

(三)切实增强党组织的政治功能和组织功能

(五)坚持和完善大统战工作格局

(七)营造风清气正的政治生态

(四)筑牢宣传思想文化主阵地

(六)全力维护社会大局和谐稳定

(二)巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面

(四)持续推进“五个着力”

树立 的理念

保持 的劲头

弘扬 的精神

思想观念突破

营商环境突破

基层基础突破

加快建设鄂豫皖省际区域中心城市

加快建设大别山 (豫南) 高效生态经济示范区

加快建设长三角大湾区产业协同创新区

强化统筹协调　　　当好参谋助手

狠抓督促检查　　　做好服务保障

持续加强和改进新时代 人大工作

持续加强和改进新时代 政协工作

强化理论武装

唱响主旋律展示新形象

深化精神文明建设

坚定维护政治安全和社会稳定

扎实推进平安信阳、法治信阳建设

更好统筹发展与安全

以和合统战固守圆心　　以经济统战助力发展

以文化统战彰显优势　　以基层统战夯基固本

扛牢党管武装政治责任，以党建“第一责任”更好引领和保障发展“第一要务”。

着力产业绿色崛起强链群

着力花园城市建造提能级

着力乡村振兴扛旗走在前

着力交旅文创出彩增活力

着力品质生活引领惠民生

紧盯

全域提升

强基固本

紧贴

事业发展

选贤任能

紧扣

近悦远来

广聚英才

全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，创新拼搏当前锋，比学赶超

建新功，奋力谱写践行“两个更好”、推进现代化信阳建设新篇章。

强化

拼搏进取

创新发展

勇当前锋

强化

强化

第 页 第 页 12

新年启新程 老区向“更好”

辞旧迎新，再启新程。

2023年12月27日，信阳市委六届五次全

会暨市委经济工作会议召开。会议深入学习贯

彻中央经济工作会议、省委十一届六次全会暨

省委经济工作会议精神，持续深化“1335”工

作布局，明确了信阳今年经济工作的主要目标

和任务，号召全市上下创新拼搏当前锋、比学

赶超建新功。

信阳市委书记蔡松涛表示，贯彻落实中

央精神和省委部署，必须学深悟透做实，咬定

目标任务，保持战略定力，聚焦经济建设这一

中心工作和高质量发展这一首要任务，奋力

谱写践行“两个更好”、推进现代化信阳建设

新篇章。

老区振兴发展出新彩

2023年，信阳市深入贯彻党的二十大精

神和省委决策部署，以竞进姿态纲举目张抓

工作、全力以赴拼经济、铆足干劲促发展，全

市“稳”的基础不断巩固，“进”的动能加速集

聚，各项事业取得新成效新进展。

产业发展布新局。重点打造11条产业

链，推动122家传统企业实施技术改造；抢滩

布局新型储能、空天信息、人工智能等新兴、

未来产业；工业企业数字化转型取得历年来最

好成绩，新增国家级智能制造优秀场景1个，

省级优秀智能应用场景项目7个、智能工厂（车

间）8个；持续培育优质企业，国家级专精特新

“小巨人”企业达到8家；“三个一批”项目建

设活动累计新签约招商引资项目422个，开工

343个，超额完成年度任务，494个工业项目完

成投资992.7亿元。

城市建设焕新颜。不断拓展宜居宜业新

空间，加快推进“一带三区”“三网同构”建设，

浉河休闲带主体基本完工，美好未来社区建设

扎实推进，高铁CAZ双创产业园建设有序实施，

北环路快速化改造全线开工，3条城市主干线

完成提质改造，15条“断头路”实现通车，148

个老旧小区完成改造；新改建口袋公园和街头

绿地237处、城市绿道63条，成功摘取国际花园

城市竞赛金奖；中心城区清污分流、四水同治

等水网项目如期完工，海绵城市示范市建设积

极推进，保交楼工作跻身全省前列。

□ 胡巨成　刘宏冰

『特别关注』

——信阳市委六届五次全会暨市委经济工作会议解读

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 页 13

乡村振兴绘新景。“十百千万”工程基本

完成年度目标，农村人居环境整治再发力，乡

村面貌持续向美；明确“6+6”农业产业发展布

局，持续振兴“两茶一菜”，优质稻米、弱筋小

麦、油茶等种植面积持续扩大，信阳毛尖品牌

价值连续14年位居全国前三；导入正大集团共

建百万亩绿洲米业工程，累计创成国家现代农

业产业园1个、国家农业现代化示范区2个，入

选国家农业绿色发展先行区创建名单。

交旅文创著新彩。全域旅游交通网加快

构建，建成红色大别一号旅游公路600公里，

新改建农村公路近1000公里、“四好农村路”

示范路800公里，快速推进7个在建高速公路项

目，多处旅游公路沿线景点成为网红打卡地；

“三个一百”工程稳步推进，成功举办第三届

文化创意大赛，“青年营地”“北湖江南”等接

连出圈，持续引爆文旅市场。

品质生活攀新高。清华、北大录取人数再

创新高，空军招飞全国地级市“十一连冠”，信

阳师范学院成功更名为信阳师范大学，“雷山

匠谷”近1万人入学；积极推进“一场两馆”建

设，持续完善“15分钟健身圈”；推动建设3个

省级区域医疗中心；组建信阳人才集团，成立

大别山青创中心，多措并举招引人才回归，“人

人持证、技能河南”建设任务超额完成；完善

全市智慧养老信息平台，积极推广“戴畈模

式”“汪桥经验”，幸福家园等康养重点项目顺

利推进。

奋进“两个更好”启新程

2024年，是贯彻党的二十大精神的关键之

年，是实现“十四五”规划目标任务的攻坚之

年。

信阳市委六届五次全会暨市委经济工作

会议忠诚践行“两个更好”重大要求，准确把

握机遇和挑战，深入推进“1335”工作布局，

科学绘就了新一年高质量发展的路线图、施工

图。

着力产业绿色崛起强链群。持续实施绿

色低碳转型战略，坚持科技创新引领，聚焦六

大主导产业，培育壮大11条重点产业链，推动

壮大智能制造产业规模，构建绿色大家居产

业生态，加快绿色食品、时尚纺织产业延链补

链，做大做强电子信息、生物医药产业，打造

全省重要的新型显示、光学元器件、生物医药

研发生产基地。举全市之力建设豫东南高新

区，打造绿色零碳园区。

着力花园城市建造提能级。持续实施以

人为核心的新型城镇化战略，以青年发展型

第 页 第 页 14

城市为引领，巩固提升国际花园城市创建成

果；坚持“把城市轻轻放在山水之间”，实施路

网、绿网、水网“三网”融合同构，高质量打造

“一带三区”；坚持“缺什么补什么”，打造15

分钟便民生活圈，着眼建设“好房子、好小区、

好社区、好城区”，争创国家生态园林城市。

着力乡村振兴扛旗走在前。集中力量建

设农业强市，系统推进“五个振兴”，守牢“两

条底线”，做大做强现代农业产业，抓好100

万亩高标准农田示范区建设，持续培育壮大

优质稻米、弱筋小麦、茶叶、畜禽、水产、油茶

六大主导产业和花生、红薯、油菜、中药材、食

用菌、蔬菜六大特色产业，打造千亿级绿色食

品产业链条。稳步推进“十百千万”工程，深化

“五星”支部创建，持续提升基层治理水平。

维护乡村自然生态，注重传统村落保护，加快

建设宜居宜业和美乡村。

着力交旅文创出彩增活力。以“美好生

活青春信阳”为主题，打造在全国具有较高影响

力和品牌知名度的美好生活目的地。聚焦“4个

1000”目标，加快构建现代综合立体交通体系和

现代综合物流体系。开工建设南信合高铁信阳

段、潢川机场、商城通用机场。建立“1+5+N”文

旅融合发展体系，持续办好信阳茶文化节、中原

（固始）根亲文化节，推动文旅产业提档升级，

带动信阳菜、信阳茶、信阳水、户外装备、户外家

居等产业协同发展，实现“三产带二产促一产”，

努力实现全年旅游综合收入突破400亿元。

着力品质生活引领惠民生。坚持民生为

先，更加注重民生保障，聚焦“一老一小一青

壮”，扎实实施民生实事。持续推动基础教育

树品牌、职业教育起高峰、高等教育强支撑；

全面推动“一校一场两馆”建设，加快国家登

山健身步道等基础设施建设，完善15分钟健身

圈，推动全民健身；完善全市医疗布局，建设

医教研综合体，扩大区域医疗中心影响力，实

现三级医院县域全覆盖；多渠道促就业，创建

全国公共就业创业服务示范城市，推动大别山

青创园区县区全覆盖；稳步推进移风易俗，探

索婚俗改革，健全分层分类的社会救助体系，

切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全

感。

历史照亮未来，征程未有穷期。回顾过

去，把握当下，展望未来，老区人民团结一心，

着力在创新上求突破，在拼搏中比担当，在勇

当前锋中出新彩，正奋力谱写“两个更好”新

篇章。

（作者系河南日报记者）

『特别关注』

青山绿水看浉河

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 页 2024 年 01 月 / 第 192 期 第 页 15

一幕幕拼搏的瞬间、一次次打破的纪录、一项项创新的成果，组成了不平凡的 2023 年。

这一年，我们自信自强踔厉奋发；这一年，我们凝心聚力同向同行；

这一年，我们步履铿锵喜事连连；这一年，我们只争朝夕再谱新篇。

信阳有太多的重要事件、感人事迹和精彩瞬间值得回顾——

创新拼搏当前锋 比学赶超建新功

——2023 年信阳市亮点回眸

2023 年 1 月 11 日，河南省政府、江苏省政府联合

印发《信阳市苏州市对口合作实施方案（2022—2026

年）》，苏信合作开启新征程。一年来，信阳明港机

场无锡—信阳—延安航线正式开通，合资成立信阳市

苏信产业合作发展有限公司；两市发改、教育、卫生、

民政等 90 余家单位互访对接，签订战略合作框架协议

30 多个，信阳选派 30 名干部赴苏跟班学习；成功举办

“以茶之名香满苏州”信阳城市推介会、信阳优质特

色农产品展销等多场次活动，苏信合作持续深化。

苏信合作持续深化

2023 年 6 月 2 日，在第 21 届国际花园城市竞赛

全球总决赛上，信阳市荣膺“国际花园城市”称号。

2023 年 10 月 27 日，信阳市成功创建第七批国家生态

文明建设示范区，是去年我省唯一成功创建的省辖市。

信阳市成功创建国际花园城市、国家生

态文明建设示范区

2023 年 4 月 28 日，第 31 届信阳茶文化节隆重开

幕。本届茶文化节以“美好生活·青春信阳”为主题，

共有3 大类、34 项活动，活动密集、场景众多、形式新颖、

互动度高。

第 31 届信阳茶文化节成功举办

“美好生活·青春信阳”系列主题活动

精彩纷呈

2023-2024

2023 年，“一带一路”国际青年走读河南活动暨

首届外国人眼中的河南微视频大赛在信阳启动，2023 驻

华外交官“发现中国之美”活动走进信阳。2023 年大学

生就业创业实战大赛总决赛暨新农业产业发展峰会、第

三届河南省海外侨团“一带一路”创新合作发展大会、

淮河生态经济带第四次省际联席会议和城市合作市长会

商会等在全省乃至在全国有影响的盛会或活动，相继在

我市举办，信阳城市吸引力影响力显著提升。

城市软实力显著提升

八方宾朋共赴“信阳之约”

第 页 第 页 16

2023 年 6 月 7 日，“ST 华英”成功“ 摘帽”，

公司在深交所证券简称由“ST 华英”恢复为“华英农业”。

华英农业自 2018 年出现危机以来，各级党委政府以及

部门科学运用市场化手段，多措并举帮助企业改善生

产经营情况。2023 年一季度企业实现净利润 479.45 万

元，四年来首次扭亏为盈，实现重整运营后的首个“开

门红”。

华英农业成功“摘帽”

2023 年 6 月 29 日，我市以法定形式将每年的 9 月

27 日设立为“ 信阳人才日”，将 9 月最后一周设立为

“信阳人才周”，这是信阳首次以城市之名、节日之礼，

向人才致敬。

信阳以专属人才日礼敬人才

2023 年开学季，信高北湖校区建成投用并如期开

学，雷山匠谷信阳技师学院新校区迎来首批学生，华

北水利水电大学江淮校区迎来 2023 级新生……近年

来，我市始终坚持把教育摆在优先发展的重要位置，

打造了基础教育质量“信阳现象”，叫响了“高考质

量”“空军招飞”“汉听大赛”“特岗管理”等全国

有影响的教育品牌，2023 年中考成绩在全省处于领先

位置，高考成绩再创新高，空军招飞实现全国地级市

“十一连冠”。

信高北湖校区建成投用并如期开学

2023 年 6 月 18 日，信阳师范学院正式更名为信

阳师范大学，成为河南省第二所师范大学，信阳市也

终于有了第一所大学，填补了豫南地区高等院校无“大

学”冠名的空白。

信阳师范学院成功更名为信阳师范大学

2023 年 8 月 15 日，全省第九期“三个一批”项目

建设活动在豫东南高新区举行，活动中，我市“签约一

批”项目 49 个、“ 开工一批”项目 46 个、“ 投产一批”

项目 88 个。2023 年，我市以“三个一批”项目集中开

工活动为抓手，以月竞赛促项目建设提速，共“签约一

批”项目 119 个，总投资 722 亿元；“ 开工一批”项目

255 个，总投资 3453.5 亿元；“ 投产一批”项目 139 个，

总投资 672 亿元。

全省第九期“三个一批”项目建设活动

在豫东南高新区举行

『特别关注』

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 页 2024 年 01 月 / 第 192 期 第 页 17

2023 年 9 月 9 日，全市学习贯彻习近平新时代中

国特色社会主义思想主题教育工作会议召开，对我市

开展主题教育进行全面动员和部署。主题教育开展后，

全市干群创新拼搏当前锋，务实重干抓落实，一手抓

项目促发展，一手抓治理解难题，加快建设“生态优良、

生产高端、生活更好”现代化信阳。

第二批主题教育启动

2023 年 10 月 19 日，信阳星原智能科技有限公司

在第十二届中国创新创业大赛全国总决赛上，荣获成

长组“ 优秀企业”称号，是唯一一支获奖的河南代表

队，这“ 唯一”的背后，是我市产业链优势的积累。

去年，我市电子信息、智能制造、绿色家居、绿色食

品、时尚纺织、生物医药等 6 大主导产业不断培育壮大，

11 个重点产业链（群）加速集聚，推进新型工业化工

作已初见成效。

以“链”赢新创美好

2023 年 10 月 20 日，光山县成功入选首批全国

文化产业赋能乡村振兴试点，并成为文旅部“文产特

派员”首个试点县。去年，我市文旅多元业态融合赋

能发展，创成河南省乡村旅游特色村 10 个、特色生

态旅游示范镇 6 个、休闲观光园区 6 个、乡村旅游创

客示范基地 1 个。

光山县成功入选

首批全国文化产业赋能乡村振兴试点

2023 年 9 月 13 日，以“热线驱动社会治理高质量

发展”为主题的第七届 12345 政务服务便民热线大会在

我市举行，同时荣获 2023 年 12345 政务服务便民热线十

佳质效双优典范。近年来，我市探索建立“12345+N”

信阳模式，为群众提供全天候人工服务，让服务民生更

有温度、数字赋能更具质效、基层基础更为坚实。

第七届 12345 政务服务便民热线大会

在我市举行

2023-2024

2023 年 9 月 26 日，第十一届中原（固始）根亲

文化节隆重开幕，本届根亲文化节是市委市政府全市

统筹、提级举办的活动，活动以“同宗·同源·同心·同

向”为主题，包含 24 大项活动，时间跨度长达一个月，

内容丰富、形式多样，活动的成功举办进一步叫响信

阳根亲品牌。

第 11 届中原（固始）根亲文化节

提级举办成果丰硕

《信阳市信阳毛尖茶保护条例》2023 年 12 月 1

日起施行，这是河南省首部关于茶的法规。《条例》

分六章、三十六条，从品牌保护、产业发展、文化传

承和法律责任等多维度为我市推进“三茶统筹”，推

动茶产业高质量发展提供强有力的法律支撑。

《信阳市信阳毛尖茶保护条例》

2023 年 12 月 1 日起施行

第 页 第 页 18

2023 年，我市坚持以“党建引领、条块融合、

数字赋能、协同联动”的思路，探索形成基层治理体

系和治理能力现代化的“11331”实践路径，有力提

升了基层治理水平。截至目前，全市创成“五星”支

部 49 个，持续补短板、强弱项、固根基；市县两级

机关党支部，与村（社区）党支部“一对一”结对，

推动城乡党支部优势互补、资源共享、相互促进、共

同提高；累计评选“三星文明户”6.5 万户，举办“饺

子宴”1.26 万场，推动形成了尊老、敬老、爱老、助

老的良好社会氛围。

党建引领基层治理取得新成效

2023 年 12 月 4 日，出山店水库工程获全国建设

工程质量最高奖——“鲁班奖”，与此同时，大别山

革命老区引淮供水灌溉工程具备下闸蓄水条件，四水

同治、五岳抽水蓄能电站、袁湾水库等一大批水利工

程也加快推进，为信阳水利事业和老区高质量发展注

入了新的动力和活力。

出山店水库工程荣膺“鲁班奖”

2023 年，我市围绕“一老一小一青壮”，持续做

好普惠性、基础性、兜底性民生工作，市区新二十大街、

新十六大街南延等一批断头路实现贯通，新建改扩建

公办幼儿园、加强农村基础设施建设、中心城区球场

建设、窨井设施更新改造等 13 个省市民生实事项目提

前完成年度目标，群众获得感、幸福感、安全感更加

充实、更有保障、更可持续。

切实办好民生实事 提升百姓幸福指数

截至 2023 年 12 月 22 日，信阳港·淮滨中心港

区集装箱吞吐量达 30044 万标箱，目前已开通淮滨至

连云港、太仓、阳逻等 10 条集装箱航线，货物吞吐

量大幅攀升。2023 年 1 月至 11 月，全市道路交通完

成投资 247.4 亿元，其中，高速公路“多向互联工程”

完成投资 164.8 亿元，位居全省第一；G107 和 G312

绕城一级公路新建工程实现试通车；农村公路“提档

提质工程”、内河航运“通江达海工程”、运输场站“服

务支撑工程”、交旅融合“出彩工程”等各项工程均

超额完成年度目标，信阳已构建起“公铁水空”综合

立体交通网络。

信阳港·淮滨中心港区

集装箱吞吐量突破 3 万标箱

（本栏内容由信阳日报社整理）

计梦瑶、王茂贵、马军、胡豪杰、黄守孝、姚烨

城…… 近年来，“信阳好人”层出不穷，“信阳好人”

从一株株盆景发展成为一片片引人入胜的风景，形成

了最美的道德谱系 , 也让信阳这座城市更有温度。

“信阳好人”频出 爱心涌动信阳

『特别关注』

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 页 2024 年 01 月 / 第 192 期 第 页 19

产业绿色崛起“变”新机

“产业兴则百业兴，产业强则经济强，产

业优则动能足”。

老区振兴关键是产业振兴，绿色崛起根本

是产业崛起。信阳市委谋划实施“1335”工作

布局，着力产业绿色崛起，落实换道领跑和数

字化转型战略，深入推进产业提质发展，传统

产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业

破冰抢滩，构建结构优化、链群协同、竞争力

强的现代化制造业体系。

贯彻新发展理念，推动高质量发展，基础

在产业，关键靠项目。一年来，按照六届市委

提出的“一年打基础、两年大变化、三年大发

年终岁末，总有些回眸可以穿越时光、沉淀价值，总有些成就能够给人信心、予人希望。作为全面落实党的二十大

精神开局之年、市委“1335”工作布局落地见效关键之年，2023 年在信阳的发展史上意义重大，影响深远。

一年来，信阳忠诚践行“两个更好”殷殷嘱托，锚定“两个确保”，落实“十大战略”，树牢“创新拼搏当前锋”

的工作导向，持续深化“1335”工作布局，加快建设“生态优良、生产高端、生活更好”的现代化信阳，推动老区振兴

沿着“一年打基础、两年大变化、三年大发展、五年大跨越”的目标勇毅前行…… 编者按

碧桂园现代筑美车间 张 展 摄

第 页 20

『回眸 2023·向美行』

展、五年大跨越”发展目标，我们坚持把制造

业高质量发展作为主攻方向，聚焦“1+1”产业

布局，推动产业高端化、智能化、绿色化发展，

为建设“生态优良、生产高端、生活更好”的现

代化信阳积蓄强劲动能。

“新理念”引领“新实践”。以新发展理

念指引新发展实践，坚持创新驱动，加快新

旧动能转换，推动产业绿色低碳转型，以生

态“含绿量”提升发展“含金量”。“喜新”不

“厌旧”。“筑巢引凤”新兴产业多点开花，明

阳智能信阳产业园生产的全球最长陆上风电

叶片在信阳成功下线、万华无醛生态产业园生

产达效、青云算力产业生态基地签约落地，新

技术、新产业催生经济增长新引擎。“凤凰涅

槃”传统产业焕发青春，以信钢公司为代表的

龙头企业正加快技术改造升级，打造千亿级

新材料产业集群，传统钢铁产业迈出转型升级

坚实步伐，促进“老树发新芽”。“强点”不“弱

链”。从围绕万华生态集团，引入上下游绿色

家居产业链，打造信阳绿色家居产业园，到聚

力打造杭萧钢构（信阳）绿色钢结构装配式建

筑智能制造基地，携手打造绿色钢结构产业

园、示范园，持续研究产业生态，招引龙头企

业，延伸产业链条，产业发展呈现由点及面、

以点带面的强劲势头。“抓大”不“放小”。聚

焦主导产业，全力以赴拼项目、抓招商，大力

推动“信商信才回归”，开展招商引资大比武

活动，强化产业链集群招商、龙头企业链式招

商、股权投资招商，招大项目“顶天立地”，招

小项目“铺天盖地”，形成“大招商、招大商、

招好商”的工作格局。

“新视野”构建“新格局”。以前瞻30年

的眼光，布局六大主导产业和11个重点产业链

（群），着力提升产业链规模能级，壮大产业

链优势企业，厚植产业链发展土壤，推动产业

聚链成群、集群成势。坚持创新引领，围绕产

业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，未

来人居科创城、智慧岛建设如火如荼，大别山

实验室加快筹建，“雷山匠谷”搭建科教融合、

产教融合新桥梁；省中药现代化产业研究院揭

牌成立、绿色大家居产业研究院获批组建，企

业创新主体作用持续彰显。坚持平台驱动，用

光山县新宝汽车电器有限公司生产车间 谢万栢 摄 今上半导体车间 李子耀 摄

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 页 21

好苏信合作，高标准建设豫东南高新区，打造

对接长三角和大湾区的“桥头堡”；深化开发

区“三化三制”改革，搭建“管委会+公司”架

构，信阳高新区升级国家级高新区，信阳经开

区完成四至边界调整，创新融资模式，逐步建

立起市场化运作体系。坚持数字赋能，把中小

企业作为数字化转型重点，持续推进企业上

云、上平台，加快推进5G、工业互联网等新型

基础设施建设，培育了国家级智能制造示范工

厂1家、国家级智能制造新模式试点示范2家，

成功创建省级智能车间智能工厂33家、省级优

秀智能应用场景7个、省级制造业与互联网融

合发展试点示范和制造业“双创”平台5家、大

数据产业发展试点示范3家，累计企业上云1万

余家。

“新服务”重塑“新生态”。以提升政务

服务水平为核心，一体推进“放管服效”改革，

优化服务“软环境”，提升发展“硬实力”。优

营商环境。创新开展“服务企业、服务群众、

服务基层”大比武，全面推行“一件事一次

办”“一枚印章管审批”，用好“双随机、一公

开”监管和“互联网+监管”等工作机制，信

用信阳建设成效显著，成功获批全国第四批

社会信用体系示范区。抓助企服务。持续深化

“万人助万企”活动，“一企一策”打通堵点、

消除痛点，问题动态解决率99.86%，市长、县

长“周一见”，破解1151个长期制约企业发展

的遗留问题，让经营主体的获得感更足、满意

度更高、自信心更强。强要素保障。聚焦主导

产业，做好土地要素保障，提前了解项目用地

需求，变“项目等地”为“地等项目”；依托院

士、博士、博士后工作站和各类科创平台，大力

引育产业发展所需各类人才，实现以人才推项

目、以科技促产品、以资本兴产业；创新绿色

信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金等金融

产品，为绿色产业高质量发展提供坚实支撑。

牵住产业“牛鼻子”，跑出发展“加速度”。

一年来，一场场招商对接，一次次合作签约，一

拨拨项目推进……全市上下锚定省委“两个确

保”和“十大战略”，向“新”而谋、向“实”而

立、向“远”而行，持续促改革、抓项目、强产

业，以产业绿色崛起夯实高质量发展根基。

万华无醛生态产业园生产车间 刘宏冰 摄

第 页 22

花园城市建造“变”新颖

“人民城市人民建，人民城市为人民。”

城市建设事关地方发展、事关民生福祉、

事关城市形象。信阳市委谋划实施“1335”工

作布局，着力花园城市建造，落实以人为核心

的新型城镇化战略，秉持“将城市轻轻放在山

水之间”理念，持续推动城市建设由开发型向

运营型转变，推进中心城区“起高峰”、县域经

济“成高原”，打造宜居、韧性、智慧城市。

发展是时代永恒的主题，变化是发展最

好的注解。一年来，按照六届市委提出的“一

年打基础、两年大变化、三年大发展、五年大

跨越”发展目标，我们创新推进城市规划、建

设、管理，注重发挥中心城区带动作用和县域

基础支撑作用，大力推动“产、城、人”融合发

展，城市“颜值”不断刷新，生态环境持续向

好，服务功能逐渐完善，“青春信阳”城市活力

迸发。

一张“规划”蓝图出“城”绩。城市建设，

规划先行。按照“三区三线”划定，完成信阳

市国土空间总体规划编制，开展控制性详细规

新二十四大街北段

『回眸 2023·向美行』

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 页 23

划评估修订，推进基础设施和公共服务设施

专项规划编制，完善中心城区国土规划体系。

打开“七山环抱、两湖相映、一河带城、水网

纵横”的信阳山水海绵城市生态规划图，以人

为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念

融入其中，从再造空间的“一带三区”科学布

局，到打通血脉的“三网同构”优化提升，再到

城市补水的“四水同治”系统推进，看得见的

城市空间在拓展、城市骨架在拉大、城市功能

在完善、城市面貌在改变；一条条纵横交错的

大道，一栋栋拔地而起的高楼，一处处疏密有

致的绿地，一个个治理有序的社区，塑造出生

态休闲、健康活力、品质生活的城市特质；合

乎自然和人性的城市规划，山水相融、天蓝水

秀、城绿交织的城市空间，让今天的信阳人得

以在青山绿水的闲适中涤荡心灵，共享人与自

然和谐共生的美好家园。

一种“建设”理念出“城”果。城市建设，

重在内核。一座城市的品质保证，既需要外涵

与内在并举，也需要颜值和气质兼修。着力花

园城市建造，坚持以人民为中心，深入贯彻落

实新发展理念，聚力城市建设扩容提质，打造

城市发展新能级。我们高水平打造浉河景观

带，高标准建设高铁CAZ片区，高效率推进未

来人居科创新城建设，高品质打造城市美好未

来社区，“一带三区”加快推进；逐条打通“断

头路”，道路“顽疾”得到治愈，交通“痛点”

有效化解，“路循环”畅通有序；规范整治建

筑工地，大力建设污水管网，改造升级老旧小

区，有序提升街道景观，“硬基础”不断夯实；

加快海绵城市建设，推进水体综合治理，建成

浉河徒步栈道，满足市民亲水近水需求，“水

文章”越做越活；科学布局公园、游园、绿地，

见缺补绿、见缝插绿、拆墙透绿，先后打造花

境园、青年营地、北湖江南等10余处公园，架

子山公园、坪溪园、界河游园等30多个口袋公

园，“绿画卷”频繁刷新；花园城市（信阳）青

美丽花境园 刘宏冰 摄

“两个更好”书屋 周 曜 摄

第 页 24

年设计师大赛如火如荼，借助青年智慧和力

量，把信阳系统打造成为更具魅力、更具活

力、更富特色的花园式宜居城市。在第21届国

际花园城市全球总决赛上，成功摘取最大人口

级别组E类城市综合金奖和全场唯一“艺术、

文化和遗产管理”单项金奖。

一套“管理”模式出“城”效。三分建设，

七分管理。一座好的城市，是建出来的，更是

“管”出来的。着力花园城市建造，积极践行

习近平总书记关于“城市管理应该像绣花一样

精细”的重要指示精神，加快推进城市管理现

代化，致力于让城市更有品质、更具魅力、更

加宜居。我们建设城市书屋，打造读书、学习、

交流、休闲的“一站式”悦读空间，成为城市新

的文化景观；建设青年营地、博客小街、青年

酒场、青创空间等，优化青年发展环境，实现青

年与城市创新创造活力的相互激荡；推进城市

有机更新，美化亮化老旧街区，增设时尚遮阳

伞、休闲桌椅、花箱等设施，提升城市公共空

间功能品质；规范提升地摊经济，精细“早夜

市”摊点管理，改造提升“针头线脑”便民点，

升腾城市“烟火气”；做实环卫保洁、垃圾处

理、污水处置、燃气安全、供水保障等事关民

生基础的“关键小事”，以“尽精微”提升城市

治理效能；建构“智慧平台+”管理模式，完善

道桥、燃气、供水、排水、地下空间等城市生命

线安全动态监测体系，确保全域覆盖、全网共

享、全时可看，让城市管理更加“耳聪目明”。

创新拼搏当前锋，花园城市建新功。用脚

步丈量这座城市，触摸城市发展“脉动”，感

受到的是一种活力、一种张力、一种引力。这

座城市的面貌变化诠释着“发展速度”，彰显着

“山水气度”，传递着“民生温度”，正在勾勒

出一幅“城市，让生活更美好”的美丽画卷。

青年营地

『回眸 2023·向美行』

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 页 25

乡村振兴扛旗“变”新景

“乡村振兴是一盘大棋，要把这盘大棋走

好。”

实 施 乡 村 振 兴 战 略 ，是 新 时 代 做 好

“三农”工作的总抓手。信阳市委谋划实施

“1335”工作布局，着力乡村振兴扛旗，落实

乡村振兴战略，守牢粮食安全和不发生规模性

返贫两条底线，统筹推进“五个振兴”，学习借

鉴“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村，

努力实现乡村振兴走在前、做示范。

一年接着一年干，豫南大地写新篇。按照

新一届市委提出的“一年打基础、两年大变

化、三年大发展、五年大跨越”发展目标，我们

持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效

衔接，从守牢耕地红线、壮大农业产业、整治

人居环境、建设品质生活抓起，用美丽乡村点

亮美好生活。

产业振兴激活动力“强引擎”。产业是

乡村振 兴的重 点。深挖资源优势发 展特 色

产业，因地制宜打造“一县一业”“一乡一

特”“一村一品”，建设优质特色农产品生产

基地，以小产业集聚联动促进就业创业；积极

招引龙头企业和平台公司，成功引进北大荒、

中原粮仓、京东集团、中国农业发展集团、河

南省农业投资集团、豫谦农业发展有限公司

等大型企业。探索乡村振兴合伙人模式，引入

正大集团共建百万亩绿洲米业工程，政府、

企业、农民共同参与受益，逐步构建“从土地

到餐桌”食品全产业链生态体系。目前，全市

已创建国家现代农业产业园1个，国家农业现

代化示范区2个，全国农业茶产业链典型县1

个，省级现代化农业产业园9个，国家级农业

产业强镇9个、省级农业产业强镇9个，国家一

村一品示范村镇16个、省级一村一品示范村

镇22个，河南省肉羊优势特色产业集群1个。

大别长淮稻浪香 谢万柏 摄

第 页 26

持续振兴“两茶一菜”，建设国家茶叶市场，

巩固提升“信阳毛尖”品牌价值，扩大油茶种

植面积和千亩基地规模占比，建设省油茶绿

色深加工中试基地和大别山油茶研究院，叫响

“食尚信阳，道地食材”公用品牌，走出老区

全面脱贫后实现经济发展、农民增收、生态良

好的新路子。

人才振兴选育并举“增动能”。人才是乡

村振兴的支撑。把人力资本开发放在首要位

置，建立乡土人才信息数据库，认定乡土人才

13360人，激励各类人才在农村广阔天地大施

所能、大展才华、大显身手；加大乡土人才培

育力度，开展农业职业技能培训8571人次，持

续激发乡土人才内生动力；结合“人人持证、技

能河南”建设，开展各类职业技能培训23.06

万人次，新增技能人才14.38万人，新增高技能

人才6.91万人；组建8个省派产业科技特派员

服务团、8个市派产业科技特派员服务团，131

名省派科技特派员、45名市派科技特派员围绕

地方产业发展技术需求，深入基层一线开展科

技服务1544次，组织技术培训587次，培训人

员15900人次，越来越多会管理、懂技术、善经

营的乡村人才在乡村振兴赛道上加速奔跑。

文化振兴塑形铸魂“拂新风”。文化是乡

村振兴的灵魂。注重发挥群众身边先进典型

人物的示范带动作用，开展道德模范、身边好

人、新时代好少年、“乡村光荣榜”、四个100等

先进典型选树活动，评选表彰“三星文明户”，

争“星”创“星”的氛围日益浓厚；用好村史

馆、文化墙、文化广场等农村基层宣传阵地，

深入宣传爱国爱家、勤劳节俭、孝善诚信等中

华传统美德，广泛弘扬焦裕禄精神、红旗渠精

神、大别山精神，基层群众精气神有效提振；

开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域

突出问题专项治理，“婚事新办、丧事简办、小

事不办”文明理念深入人心；创新搭建“饺子

宴+”文明实践活动平台，常态化开展理论学习

等各类文明实践活动，培育文明乡风、良好家

风、淳朴民风，不断焕发乡村文明新气象。高

标准推进“文产特派员”试点建设，光山县成

功入选首批全国文化产业赋能乡村振兴试点，

新县、浉河区成为首批河南省文化产业赋能乡

村振兴试点，入选第四批全省乡村振兴直播产

业基地3家。

生态振兴逐梦田园“织锦绣”。生态是乡

村振兴的基础。以“十百千万”工程引领乡村

振兴，建设10个乡村振兴示范区、100个示范

引领村、1000个生态宜居村，打造美丽乡村建

设新样板；把“投融建运管”一体化思维贯穿

『回眸 2023·向美行』

2023 年 11 月 27 日，信阳市与正大集团百万亩绿洲米业工程战略合作座谈会在郑州举行

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 页 27

始终，编制《乡村建筑风貌管控导则》，引导

村民依规依图建房，彰显豫南乡村风貌；统筹

推进基础设施和公共服务设施建设，实施路

网、水网、林网、电网、信息网和产业链、服务

链、治理链“五网三链”同构；高标准开展城乡

人居环境整治，围绕“治理‘六乱’、开展‘六

清’”实施综合整治，紧盯生活垃圾治理、污水

处理、户改厕等三项重点工作推进人居环境综

合整治，扮靓“美丽家园”、催生“美丽经济”、

创造“美丽生活”，获评国家农业绿色发展先

行区、获批全国农村产权流转交易规范化整市

试点和省级美丽乡村示范市。

组织振兴党建引领“筑基石”。组织是乡

村振兴保障。坚持党政主导，完善组织架构，

市、县乡村振兴指挥部抓统筹，五大振兴专班

和“十百千万”工程工作专班分工协作，相关

部门各负其责，市、县、乡、村四级书记抓乡村

振兴责任得到压实；坚持党建引领基层治理，

构建“王”字型架构、“H”型数字化平台，实行

“基层吹哨、部门报到”，基层治理上通下达、

快捷高效；推动一支队伍管执法、政务服务就

近办和县乡协同事项联办“三项改革”，实现

人员下沉、职权下放、服务下移；持续深化“五

星”支部创建和“三零”创建，创新开展“三星

文明户”评选和“饺子宴”活动，“三零”村达

标率动态排名全省第一，4个村入选全国乡村

治理示范村。

乡村蝶变满目新，振兴步履铿锵行。实施

乡村振兴战略，是时间的标尺，也是发展的刻

度，清晰地记录着“创新拼搏当前锋”的每一

个瞬间，豫南大地正在将绿水青山的“颜值”

转化为“金山银山”的“价值”，望得见山、看

得见水、记得住乡愁的美好愿景也在团结奋斗

中逐步成为现实。

乡村旅游助力发展

第 页 28

交旅文创出彩“变”新潮

“坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和

旅游融合发展。”

旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂，

文化产业和旅游产业密不可分。信阳市委谋划

实施“1335”工作布局，着力交旅文创出彩，

落实文旅文创融合战略，聚焦“促快进、享慢

游、深体验、显特色”的发展方向，建设文化强

市、旅游强市、交通强市。

交旅文创新业态，恰如诗意共远方。一年

来，按照六届市委提出的“一年打基础、两年

大变化、三年大发展、五年大跨越”发展目标，

我们着力在推动交通体系建设、交旅文旅融

合、文创产业发展、文旅消费促进等方面持续

发力，在“行走河南·读懂中国”中叫响“美好

生活 青春信阳”文旅品牌。

交通立体成型便捷“促快进”。道路通

畅，百业兴旺。乘着交旅文创融合发展的东

风，交通运输事业提质增效，公铁水空多式联

运综合立体交通网络基本形成，贯通了全市经

济社会发展的“大动脉”。高速公路项目建设

进展始终处于全省第一方阵，固始至豫皖省界

高速等5条高速被省交通运输厅评为2023年

度河南省高速公路建设项目样板工程，形成高

速公路建设的“信阳经验”；红色大别一号旅

游公路“主线贯通、支线串联、联络线补充”，

实现以景定线、以线串景、连点成线；G312、

G107绕城新建工程顺利通车，市本级10条“断

头路”全部打通，“四好农村路”高品质建设、

高效能管理、高质量管护、高水平运营；内河

水运“通江达海”，对接“海上丝绸之路”更加

便捷顺畅；明港机场二期改扩建工程快速推

进，新县、商城通用机场项目顺利获批，交通

助推经济社会高质量发展取得明显成效。

旅游美景串珠成链“享慢游”。绿水青山

『回眸 2023·向美行』

11 月 7 日，固始至豫皖省界高速建设项目控制性工程苏家岗枢纽互通 A 匝道

第一跨第一节钢箱梁顺利完成吊装施工任务

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 页 29

带笑颜，景山秀水宴宾朋。厚重的红色文化、

独特的豫风楚韵、便捷的交通网络、良好的自

然生态、秀美的古色乡村在豫南大地交汇成一

幅壮丽画卷。大别山高速公路将出山店水库、

南湾湖、鸡公山、何家冲、黄柏山国家森林公

园等旅游风景区串成玉带，“绿色品牌”影响

力不断提升；“将军故乡”“红军长征”“江淮

抗战”“千里跃进”等红色旅游精品线路，生动

呈现红军历史、革命文化和长征精神、大别山

精神，“红色品牌”影响力不断扩大；博物馆、

纪念馆、科技馆、风景区等旅游资源全景式打

造、全要素整合、全产业发展，“旅游+”综合

带动效能充分发挥；聚焦一山一河，塑造一城

一品，点亮一红一绿，大别山区山水林田湖草

等美景已经串珠成链，人们可以在这里尽情吃

信阳菜、品毛尖茶、看大别山水、住淮上民宿、

听红色故事、享美好生活。

文旅融合创新发展“深体验”。诗意山水

竞芬芳，交旅融合争出彩。做深文旅融合大

文章，用文化的理念发展旅游，用旅游的方式

传播文化，创新红旅、茶旅、交旅等多重融合

方式，一批独具特色的文旅融合产品匠心推

介，奏响“文旅文创让生活更美好”的最强音。

“青年营地”“北湖江南”“最美郝堂”“大别

红营”“十里水乡”“小桥胡同”成为年轻人争

相打卡的网红爆款；“何家寨”“星宿川”“孔

雀岛”“中山铺”“尤树里”等露营基地让游客

来信阳可以轻松实现“帐”见天涯；“有稻山

房”“淮河书院”“枕溪秘境”“归拙园”“白

鹭洲”等一批主题民宿出道即出圈，引大量游

鸡公山雪景 第三十一届信阳茶文化节茶产业博览会

第 页 30

客沉浸式打卡；“豫茗”“文新”“嘉木饮”“五

岳湖”等众多茶庄园，散落在流淌诗意的茶山

湖畔，演绎“茶禅一味”；大别山水培育道地食

材，信阳菜大师工作室、品牌示范店和信阳小

馆梯次推出，完美呈现“舌尖上的信阳”。

塑造节会旅游品牌“显特色”。根亲信

阳茶飘香，节会赋能展形象。第31届信阳茶

文化节展现“美好生活 青春信阳”，成功推出

“YES！青年”茶文化月系列活动，“信手拈

来”文创大赛、“YES！青年”文创市集、青春活

力秀场、南湾智慧岛青年创业者雅集、春茶音

乐节、博客小街青年艺术周等4大板块34项系

列活动，为青年人搭舞台、让青年人唱主角、引

青年人来发展，传统节会焕发青春气息、激发

无限活力。第11届中原（固始）根亲文化节“同

宗同源 同心同向”，深挖“根”的内涵凝心，放

大“亲”的优势聚力，精心推出根亲文化、信

商回归、青创信阳、花园城市、宣传推介等五

大板块24项主要活动，越来越多的市民群众、

姓氏宗亲、专家学者、青年人才、在外信商都参

与进来，共同讲好信阳根亲故事。传媒中心建

设稳步推进，自带价值标签的“美好信阳推介

官”接续发声，为交旅文创出彩提声量、引流

量、赋能量。

文旅契合，交旅融合。一座城市，有文化

的流淌，就有了生命的律动；一座城市，有旅游

的流量，就有了发展的动能。树立创新发展的

理念，保持拼搏进取的劲头，弘扬勇当前锋的

精神，交旅文创出彩其时已至、其势渐成、其

彩可现。

『回眸 2023·向美行』

孔雀岛露营基地 王兆灿 摄

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品质生活引领“变”新效

“增进民生福祉，提高人民生活品质。”

创造高品质生活是高质量发展的根本目

的。信阳市委谋划实施“1335”工作布局，着

力品质生活引领，聚焦“一老一小一青壮”，强

化普惠性、基础性、兜底性民生建设，打造大

别山区域教育中心、体育中心、医疗中心、健

康养老中心、创业就业中心。

展望民生发展画卷，保障和改善民生没有

终点。一年来，按照六届市委提出的“一年打

基础、两年大变化、三年大发展、五年大跨越”

发展目标，我们着力塑造青春信阳、活力信

阳、幸福信阳，丰富完善健全五大中心功能，

全力打造高品质生活空间，使人民群众获得

感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可

持续。

教育发展创造“新纪录”。教育发展水平

衡量着一个地方经济社会发展程度。为了让

每个孩子都有人生出彩的机会，我们推进义

务教育强校提质，普通高中内涵建设，125个

教育集团蓬勃兴起，优质教育资源铺展8县3

区，第九届河南省汉听大赛初中组、小学组

冠、亚、季军斩获囊中。高中教育强势崛起，

浉河远方城市书房内举办“非遗传承在身边”剪纸活动 大别山高级中学举行“学习二十大 志愿新时代”社会主义核心价值观教育活动

第 页 32

向空军输送飞行学员37人，实现全国地市级

“十一连冠”；向清华、北大输送优秀学子80

人，实现由全省领先到全省领跑的新跨越。

职业教育融通融汇，信阳技师学院、信阳科技

职业学院（筹）、信阳航空职业技术学院入驻

雷山匠谷，“产教融合”示范推动，特色院校

和特长专业呈现增量发展态势。高等教育捷

报频传，信阳师范学院成功更名为大学，信阳

理工学院、信阳艺术职业学院、华北水利水电

大学江淮校区如期招生，信阳高校数量位居

全省第一方阵，在鄂豫皖区域各地市级中位

居第一。

体育健身跑出“加速度”。群众体育活动

能够检验城市公共文化综合服务水平，展现人

民群众健康向上的精神风貌。为了让城市充满

动感与活力，我们加快推进中心城区“一场两

馆”建设，骑行道、健身步道陆续建成，闲置

边角地、口袋公园里户外体育器材添置到位，

“15分钟健身圈”初步实现；信阳国际马拉松、

“市长杯”校园足球比赛、龙舟大赛、乒乓球

比赛、篮球比赛、妇女广场舞（健身操舞）大

赛、游泳锻炼等级达标赛、环北湖彩虹跑……

群众体育赛事轮番上演；在城市社区、农村村

组、公园广场打太极、做健身操、跳广场舞、散

步跑步成为一道风景线，人们尽情享受着运动

带来的健康与快乐，绘就一幅全民健身与城市

文化完美融合的生动图景。

医疗卫生下好“先手棋”。没有全民健康，

就没有全面小康。为了夯实百姓健康这个最

大的民生基础，我们推进大别山区域医疗中心

“八大行动”一步一个脚印往前走，年度实施

卫生健康在建项目数量、完成投资额均居全省

卫健系统第一位；市儿童医院传染病区项目、

市综合公共卫生应急服务指挥中心、市第五人

民医院改扩建项目进展顺利；外部优质医疗资

源共建共享，与北京大学人民医院、苏州市立

医院、苏州市中医院、河南省肿瘤医院加紧合

作；培优扶强羚锐制药、信合援生制药等龙头

企业，积极招引福睿健康国际、郑州博睿、杭

州普望生物，生物医药产业稳步发展，卫生医

疗事业呈现出勃勃生机。

健康养老织密“保障网”。养老制度，关

系民生，情牵百姓。为了撑起老人安享晚年的

“幸福伞”，我们扎实推进信阳市幸福家园项

目，信阳市养老服务中心建成运营，儿童福利

院养育楼搬迁入住，“美好邻里中心”“幸福大

巴”站点等居家社区养老服务试点投入使用，

『回眸 2023·向美行』

中心医院东院区

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8200户特困老人家庭完成适老化改造，市、

县、街道、社区四级养老服务设施全面覆盖，

“15分钟养老服务生活圈”便捷高效；“戴畈

模式”“汪桥经验”顺利推广，“公益+市场+居

家上门服务”方式深得人心；郝家冲、鸡公山、

洪山寨成功创建省级第四批森林康养基地；

2023年河南省民政行业职业技能大赛暨养老

服务技能大赛总成绩居全省第一。

就业创业打出“组合拳”。来到一座城、

喜欢一座城、扎根一座城，归根到底是因为这

里能够追梦、逐梦、圆梦。为了实现一座城市

与一群青年的“双向奔赴”，我们组建信阳人

才集团，打造“信才之家”和“青年公园”，成

为双创青年集聚地；设立“信阳人才日”“信

阳人才周”，用“悦来茶会”人才音乐茶会、

“万名学子回归工程”招聘会、高层次人才论

坛等系列活动，引“才”聚信阳、汇“智”在申

城；成立信阳大别山青创中心，举办首届大别

山电商文化节，推出“创业在信阳、青春永飞

扬”高校创业创新论坛，组织“职在未来、就

在信阳”青年人才招聘会，为青年人才“筑梦

搭台”，吸引1.9万名高校毕业生圆梦信阳；健

全创业培训、创业贷款、创业孵化、创业服务

“四位一体”创业扶持体系，2万多名高校学

生得到就业创业培训，8000多名高校学生就

业创业补贴发放到位，11.7万名信阳籍在外人

员雁归家乡，“扎根信阳、乐业信阳、乐居信

阳”的氛围日渐浓厚。

提高人民生活品质，只有进行时，没有完

成时。当“创新拼搏当前锋”的鲜明导向成为

城市发展的价值取向，品质生活必将触目可

见、触手可及、触心可融。

“戴畈模式”助老 羊山新区王家湾人才公寓

第 页 34

奋 进2024·大家谈

『奋进 2024·大家谈』

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 页 2024 年 01 月 / 第 192 期 第 页 35

罗山：

务实重干 奋勇争先

凝心聚力推进美丽罗山建设

市委六届五次全会暨市委经济工作会议号召

全市上下创新拼搏当前锋、比学赶超建新功，科学

绘就了新一年高质量发展的路线图、施工图。今年

是红二十五军从何家冲大银杏树下长征出发90周

年，也是实现“十四五”规划目标任务的攻坚之年。

我们将锚定“两个确保”，落实“十大战略”，紧扣

“1335”工作布局，立足工业强县、农业稳县、文旅

活县、生态立县，努力打造生态宜居、健康活力、红

旅融合的美丽罗山。

一是聚力工业发展，做强产业支撑。加快推

动开发区提质增效，提升开发区整体运行能力，激

发发展动力活力，争创省级高新技术产业开发区；

抢抓苏信对口合作机遇，坚持把招商引资作为“头

号工程”，大力实施信商、罗商回归工程，力争招引

项目25个以上；加快推进科技创新步伐，深入实施

中小微企业“春笋计划”，力争培育科技型中小企

业55家、“专精特新”企业5家；树牢“项目为王”理

念，紧抓国家重大战略规划实施、专项债券申报、特

别国债等政策机遇，谋划建设重点项目284个，夯实

工业基础。

二是聚力现代农业，推动乡村振兴。加快发展

现代农业，围绕茶叶、油茶、板栗等优势特色产业，

聚焦产品变商品，推进农产品规模种植、精深加

工、仓储销售等一体化运营，推动一二三产业融合

发展；深入推进“十百千万”工程，提升乡村建设水

平，坚持“1314”工作思路，依托文化资源特色，确

定1个乡村振兴示范区、3个共同富裕片区、14个示

范带动区，争创省级乡村振兴示范县；健全农业生

产服务体系，培育壮大新型农业经营主体，积极盘

活农村闲散沉睡资产，大力促进农民增收。

三是聚力交旅文创，加快融合发展。加大对

红二十五军军部及医院旧址、何氏祠、灵山会议旧

址等重要历史文化遗产保护，完善罗山皮影基地、

大肠汤体验馆建设，举办纪念红二十五军长征出发

90周年系列活动，争创国家长征文化公园文物保护

利用示范县；推进旅游精品环线塑造工程，加快老

312国道改造及罗山县中轴线打通、通用机场、淮

河通航等项目建设，着力构建“快进慢游”旅游交

□ 罗山县委书记　余国芳

浉淮古道沿岸的现代化农业产业基地

第 页 第 页 36

『奋进 2024·大家谈』

通体系，争创国家全域旅游示范区。

四是聚力城市更新，提升功能品质。推进以

县城为重要载体的新型城镇化建设，坚持“一核两

翼”发展布局，完善城市功能，丰富城市业态；推动

“绿网水网路网”建设，改造提升新港湾、教育局

家属楼等6个老旧小区，为人民群众提供高品质生

活空间；巩固提升“双创”成果，推进“五线入地”、

城乡供排水一体化、城乡环卫一体化改革，加快城

市运营数字化转型，建设智慧城市，完善城市功能

品质。

五是聚力生态建设，探索价值转化。开展“六

管六控”，巩固空气质量二级达标县成果；统筹推

进“五水综改”，确保境内考核断面水质稳定达到

Ⅲ类标准以上；积极开展“一住两公”土壤污染状

况调查和化肥农药减量增效行动，确保土壤环境质

量总体保持稳定；探索“两山”转化机制，争创国家

生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”

实践创新基地。

六是聚力民生改善，增进群众福祉。坚持教育

优先发展战略，以创建国家义务教育优质均衡先行

创建县为契机，加快推进县五小、五中、七小和5所

公办幼儿园等项目建设，打造书香罗山；深化“五

医联动”改革，组织开展登山、马拉松等全民赛事

活动，建设健康罗山、运动罗山；统筹做好高校毕

业生、退役军人和困难人员等重点群体就业，持续

完善社会保障体系。

七是聚力治理提升，夯实基层基础。深化“五

星”支部创建，力争创建“五星”支部9个、“四星”

支部46个、“三星”支部161个。持续推动“王”字型

治理架构规范协调运行，强化“H”型数字平台应

用，积极推进党建引领基层治理平台与“12345”热

线有效融合。发挥社会治理中心作用，推行“多网

合一”，打通服务基层的“最后一米”。

八是聚力改革创新，激发发展动力。坚持以

“放管服”改革为引领，深入推进“最多跑一次”“承

诺即开工”等改革，打造更优营商环境。大力实施创

新驱动发展战略，运用好华北水利水电大学江淮校

区、何家冲学院等平台，争取落地一批专家工作站和

研发中心。主动融入信阳区域中心城市建设，统筹推

进商品、服务、资金、人才等要素流动性开放。

凤园城市书房 何家冲 灵山镇

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 页 37

羊山新区：

抓龙头 铸链条 建集群

加快建设现代化产业体系

产业是发展之基、富民之本。习近平总书记

指出，要加快建设以实体经济为支撑的现代化产

业体系，坚持“以进促稳”，在“稳”的基调下突出

“进”的先导性，既要逆势而上，在短板领域加

快突破，也要顺势而为，在优势领域做大做强。

近年来，羊山新区牢记习近平总书记“两个

更好”殷殷嘱托，紧扣“十大战略”，深入落实

“1335”工作布局，着力推进产业绿色转型发

展。特别是2023年，新区聚力培育壮大产业生

态，龙头牵引、聚链成群，创新赋能、加快转型，

以万华生态为链主的绿色家居产业“一中心四

板块”格局基本形成，以谷麦、今上为龙头的电

子信息产业集群不断壮大，以青云、小米为代表

的数字经济新兴产业加速布局，绿色家居产业

集群被评为省级中小企业特色产业集群，产业

升级步伐持续加快，全年规上工业企业总产值

同比增长15.6%、增加值同比增速10.4%，为全

面推进经济高质量发展蓄积了强劲动力。

中央经济工作会提出“以科技创新引领现

代化产业体系建设”“大力推进新型工业化”。

下一步，羊山新区将紧抓新型工业化战略机遇，

坚持壮龙头、强链条、塑生态，加快链群协同发

展，全力打造现代化产业体系。

一、做好“引育”文章，持续激发内生动力

坚持“羊山新区+经开区”双轮驱动，把制造

业高质量发展作为主攻方向，优存量、培增量、

谋变量，推动产业绿色转型发展。一是坚持招大

引强。突出主导产业，强化产业链招商和集群招

商，聚焦产业领域、细分行业，推出个性化服务、

定制化扶持，吸引产业链上中下游企业集聚；深

化“百家企业、百亿投资”招商引资攻坚行动，

强化驻地招商和协会招商；依托万华建设“区中

园”，搭建好招商引资、服务保障平台，强化市

场化招商和股权招商，力争招引更多优质项目高

□ 羊山新区党委书记　张自力

羊山新区招商大厦

第 页 第 页 38

『奋进 2024·大家谈』

效落地。二是壮大产业集群。发挥万华禾香、今

上半导体等链主龙头牵引作用，构建产业联盟，

“大手拉小手”带动园区关联企业抱团发展。扎

实推进绿色家居产业园、亚丹家居二期等落地产

业项目后续建设，持续提升产业集聚水平。强化

与市重点产业链对口衔接，推动绿色建材、绿色

建造、绿色家装、智能家居深度融合，积极构建

绿色大家居产业生态链，推进制造业提档升级。

三是培育新质生产力。发挥政府政策引导和财

政资金的撬动作用，支持企业开展研发活动，鼓

励传统产业加大新技术、新设备、新工艺等技改

投入，培育、引进新能源、新材料、人工智能等领

域战略性新兴产业，增强高质量发展的后劲。

二、做好“创新”文章，持续推进赋能增效

紧紧扭住创新这个“牛鼻子”，大力推进以

科技创新为核心的全面创新，以创新催生发展

新动能。一是以制度创新夯实基底。围绕信阳

经开区创建国家级经开区战略目标，巩固拓展

“三化三制”改革成果，全面推行“管委会+公

司”模式，深化放权赋能，抓实绩效管理，经开

区更加聚焦经济发展主责主业，不断提升专业

化运营水平。二是以科技创新支撑引领。加快推

进科创部落和智慧岛项目建设，搞好企业入驻

服务，尽快形成集聚效应。充分调动和发挥辖

区高校、院士工作站、中原学者工作站等科研平

台作用，推动构建产学研用高效协同的创新联

合体，全力支持经开区创建省级科技成果转移

转化示范区。三是以主体创新蓄能增势。强化

企业创新主体地位，支持万华、灵石科技等重点

企业开展科技攻关、产品研发和成果转化。强化

优质企业培育，支持龙头企业创建国家制造业

单项冠军企业和省头雁企业，梯次培育创新型

中小企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小

巨人”企业。推动“政产学研金服用”深度融合，

健全“一站式”人才服务体系，落实人才引育政

策，让更多青年人才愿意留新区、共同建新区。

三、做好“服务”文章，持续护航企业发展

深化优化营商环境“一把手工程”，构建亲

清政商关系，真心真情为企业提供全天候、保

姆式、“火候到位”的服务。一方面，厚植营商

沃土。以提升企业感知度、满意度为重点，打造

更优服务、更加包容的发展环境。通过主动服

务、靠前问需、一线互动，多维度了解企业需求，

推行免申即享、联审联批、即来即办，提升服务

的针对性，让招引企业项目落地无忧。持续深化

“万人助万企”，深化助企纾困，重心由纾困帮

扶向“三化改造”“六新突破”“双招双引”拓

展。坚持纾难解困周例会制度，既制定共性问题

解决政策，又攻坚重点企业、重点项目的个性问

题，最大限度释放存量企业动能。围绕产业链、

产业集群提质增效，优化政策、服务供给，精细

落实各项支持政策，精准化解存量企业困难和项

目落地问题，营造合作共赢的最优营商环境。另

一方面，强化要素供给。加强政银企合作，用好

产业引导资金、股权投资、绿色债券等，解决企

业融资难融资贵问题。盘活存量资产，按照“四

个一批”推进标准地和厂房建设，确保满足新招

引落地项目用地、用房等需求。完善园区基础配

套服务，推动产业园区向产业社区转型，提升综

合竞争力和承载力。大力支持电商小镇发展，加

快推进“人货场”一体化建设，打造国家级电商

示范基地，为主导产业发展赋能。

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 页 39

服务民生促发展 城乡建设谱新篇

2023年，全市住建系统在市委、市政府

的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色

社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的

二十大精神，聚焦市委“1335”工作布局，树

牢“创新拼搏当前锋”工作导向，充分发挥住

房和城乡建设在扩内需、转方式、调结构中的

重要支点作用，统筹发展与安全，民生服务保

障能力得到显著提升，住建事业发展呈现出

稳中向好的良好局面，较好完成了年度目标任

务。全市建筑业总产值达184.36亿元，同比增

长1.5%（前三季度）；商品房销售面积447.51

万平方米，同比增长0.69%；征收安置工作跃

居全省第一，房屋征收安置、“保交楼”、房票

安置等7项工作在全省作典型发言；15项工作

受到省级以上表彰，“四好”建设创新做法受

到住建部肯定，并在我市召开现场会，系统上

下在拼搏中比担当，在勇当前锋中出新彩，以

实干实绩为革命老区振兴发展助力添彩。

蹄疾步稳开新局，勇毅笃行谋新篇。2024

年，是中华人民共和国成立75周年，是实施

“十四五”规划的关键一年，全市住建系统

将深入贯彻落实全国、全省住房城乡建设工

作会议及市委六届五次全会暨市委经济工作

会议精神，以纵深推进“1335”工作布局为主

线，全力拼经济、增动能、惠民生、防风险、保

稳定，加快城乡区域协调联动发展，持续提升

城乡内涵品质，不断推动全市住建事业高质量

发展，为奋力谱写践行“两个更好”、推进现

代化信阳建设新篇章贡献“住建力量”。

统筹推进花园城市建造。着眼建设“好房

子、好小区、好社区、好城区”，开展“四好”建

设创新示范区、“四好”人居科技产业集聚示

范区创建。布局谋划城市建设储备项目，加快

推进北环路、新十八大街快速化改造，形成高

架立交互通格局。大力开展城市更新，以街区

式、片区式开发引领推进老旧小区和棚户区改

造，实施羊山新区西片区等12个中心城区片区

更新改造，推进全市124个老旧小区改造。

深入推动和美乡村建设。健全完善农村

低收入群体住房安全动态监测机制和住房安

全保障长效机制，争取农村危房改造工作年

度绩效评价进入全省第一方阵；开展农房抗

震改造，加强对新建农村住房和既有农村住

房加固的抗震设防技术指导，强化农村住房建

□ 市住房和城乡建设局党组书记、局长　孔　辉

第 页 40

『奋进 2024·大家谈』

设质量管理。完善信阳市传统村落名录，做

好省级以上传统村落和历史文化名镇名村推

荐申报，推动县域传统村落集中连片保护利

用，指导新县、光山县、罗山县打造传统村落

集中连片保护利用示范工程。

持续保持房地产业平稳健康发展。优化

完善房票安置政策，持续推进保交楼，妥善

化解矛盾难题。强化预售资金监管，建立预售

资金异动预警机制；加强维修资金管理，提

高维修资金使用效率。提升公租房专业化、

规范化管理水平，落实准入退出机制。开展物

业管理领域违法违规行为集中执法；加快推

动《信阳市物业管理条例》的出台；用好河南

省物业企业信用信息平台，实施守信联合激

励和失信联合惩戒。

加快建筑业转型升级。完善建筑工程质

量安全监管体系，健全质量安全监管机制；推

进安全生产风险专项整治。持续开展建筑市

场违法分包转包行为治理，推进建筑市场信

用体系建设。强化苏信合作，引导我市建筑劳

务企业拓展苏州市场，打造\"信阳劳务\"“信阳

建材”品牌。推动建筑领域绿色低碳发展，推

动绿色建材产业规模化集群化发展，完善产

业链条。

全面优化营商环境。深化工程建设项目

审批改革，简化事项业务办理流程，及时对县

区1500多个事项的流程进行调整。加强事中

事后监管体系建设。推进监管事项标准化，

加快实现同一事项 无 差别受理、同标准办

理。优化对接省投资项目在线审批监管、河南

省数字化审图、省消防设计审验管理、“多规

合一”、中介超市等平台系统。推进项目审批

全流程监管。落实全流程电子化审批，提升电

子证照覆盖率和正确率。

羊山新区 周 曜 摄

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 页 41

创新拼搏 实干兴水

着力夯实老区振兴发展水利基础

市委六届五次全会暨市委经济工作会议向

全市上下发出了“创新拼搏当前锋、比学赶超建

新功”的奋进号角。信阳作为水利大市，在推动

革命老区振兴发展进程中，如何把水资源优势

转化为高质量发展优势，以重大水利项目建设

为老区振兴发展提供强劲引擎，水利工作任务

艰巨，水利人责任重大。

2023年，全市水利系统紧紧围绕“1335”

工作布局，以重大水利项目建设为核心，知重负

重，担责尽责，经受住了重大考验，交出了亮眼

答卷。全市落实水利建设投资79.8亿元、排名

全省第二；中央直报系统投资完成20.74亿元、

排名全省第一；谋划实施四水同治重点项目101

个，完成年度投资102.7亿元，年度投资完成率

133%，名列全省前茅；拼抢国家增发万亿国债

机遇，成功申报防洪减灾水利项目63个，争取国

□ 市水利局党组书记、局长　沈　伟

袁湾水库工程施工现场 四水同治及城市供水工程浉河休闲带一期

第 页 42

『奋进 2024·大家谈』

债资金53.16亿元，排名全省第一；在建水利项

目投资规模超300亿元，创历史新高。

殷殷初心如磐，时代答卷常新。2024年是

我市“1335”工作布局聚力成势的拼搏之年。市

水利局将深入学习领会市委六届五次全会暨市

委经济工作会议精神，坚决扛起新时代治水政

治责任，发扬“拼、抢、实”的作风，铆足拼劲，

抖数精神，奋力推动我市水利高质量发展，不断

夯实老区振兴绿色崛起的水利基础。

一 是 坚 持项目为王，深 入 实 施“四水同

治”。强力推进特别国债资金水利项目建设，紧

紧围绕“2024年6月底前全部开工、年底前国债

资金使用完毕”的目标，细化优化工作方案，做

到前期、审批、开工、建设、验收各个环节无缝

衔接，加快实施进程，全力推进袁湾水库、大别

山革命老区引淮供水灌溉、洪汝河治理、白果冲

水库等重大水利项目。

二是树牢底线思维，强化水旱灾害防御。

扛牢防汛抗 旱 职责，抓早抓 细抓实各项防 御

措施，落实“五预”要求，组织修订水旱灾害防

御、大中型水库调度、淮河及主要支流等各类

防洪预案。加强防汛薄弱环节建设，开展水利

工程安全运行隐患集中整治，汛前完成水毁修

复，加快实施病险水库除险加固，夯实工程安

全度汛基础。加快小型水库雨水情测报和大坝

安全监测设施系统接入工作，确保汛期发挥功

效。

三是创新河湖管护，全面落实河湖长制。

强化“人 防+ 技 防 ”监 管，持 续 实 施“ 智慧 巡

河”，落实“河长+”工作机制，常态化开展暗访

巡查，对河湖“四乱”、妨碍行洪和非法采砂问

题全面排查、迅速交办、跟踪问效。持续推进幸

福河湖建设，建成一批流域级、省级、市级幸福

河湖。加强河道采砂管理，从严审批河道采砂

规划和年度实施方案，加强许可砂场动态监测

评估，高标准落实采后生态修复，规范河道采

砂管理秩序。

四是助力乡村振兴，强化农村水利保障。

按照“大水源、大水网、大水务”工作思路，充

分利用财政统筹整合、乡村振兴衔接、专项债

等各渠道资金，用于农村供水工程“四化”建

设，进一步提升农村供水保障水平。加快推进大

中型灌区续建配套与节水改造，打通农田灌溉

“最后一公里”。加强水土保持重点项目建设，

治理水土流失面积100平方公里。全面落实水库

移民后期扶持政策，扶持发展移民产业项目，持

续实施美丽移民村建设。

五是落实“四水四定”，从严从细管好水资

源。全方位落实“以水定城、以水定地、以水定

人、以水定产”原则，以实现水安全有效保障、

水资源高效利用、水生态明显改善为目标，强化

刚性约束，推进水资源节约集约利用，加强水生

态环境系统治理。严格落实淮干、潢河、白露河

等主要河流水量分配方案，加强水量调度，保障

河流生态流量，开展母亲河复苏行动，保护河湖

生态健康。

蓝图已绘就，行则必达。全市水利系统将全

力以赴加快水利建设步伐，全面厚植绿色发展

底色，为我市经济社会发展提供坚实的水利支

撑和保障。

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 页 43

淮滨：

勇当内河航运急先锋 构建中原出海大通道

当前，临港经济已经成为引领我国对外开放和

国民经济发展的重要引擎。党的二十大报告提出，

建设交通强国、贸易强国、制造强国等国家重大战

略，从党中央到各部委出台了一系列支持内河航运

发展的政策。河南不临江不靠海，硬是凭着地跨黄

河、淮河、海河、长江四大水系的独特优势，走出了

内陆省份通江达海的新优势，临港经济更是风生

水起。淮滨的特色在水、优势在港，潜力巨大。近年

来，淮滨县立足信阳淮滨港是河南最大的天然良港

的资源优势，学习借鉴周口、深圳、宜宾、蚌埠等临

港经济区先进经验，谋划实施了106.9平方公里的

信阳·淮滨临港经济区建设，坚持走港产城融合发

展之路，构建了“流通贸易型”县域经济发展新模

式。

一、坚持规划引领，港区建设态势良好。淮滨

县抢抓“一带一路”、“一山一河”、苏信合作以及

省域港口一体化整合等重大战略机遇，全面落实

省委“十大战略”和市委“1335”工作布局，紧紧

围绕“一港两城”“一河两岸”规划蓝图，全面打

造中原长三角经济走廊重要节点城市和河南省对

接长三角、大湾区的“桥头堡”，“北抓周口港，南

□ 淮滨县委政研中心

抓淮滨港”叫响全省。高标准编制发展规划，制定

《临港经济区概念规划》《淮滨淮河岸线资源规

划》《临港经济区路网专项规划》《临港经济区管

道专项规划》《临港经济区产业专项规划》等规

划，按照“先建港、后兴业、再兴城”的滚动发展

模式，着眼长远、整合资源，完善配套政策措施，

全力推动临港经济区高标准全要素集聚发展，初

步形成了“一港六区一廊道”战略格局。高效能推

进港口建设，信阳港·淮滨中心港区占地1500余

亩，总体采取“前港—中仓—后产”的结构布置，

第 页 44

设计20个千吨级泊位，年吞吐量2080万吨，是河

南省最大的综合性单体港口，也是河南省到达沿

江沿海船闸最少、距离最近、最快捷的港口，2022

年1月4日正式开航运营。信阳淮滨（保税）物流中

心（B保）建设项目于2022年8月开工建设，已申请

到省政府、郑州海关审批和验收。同时，稳步推进

临港物流园区、港口集疏运体系、铁路专用线等项

目建设，港航基础设施大幅完善，形成“千里淮河

第一港，中原物流新枢纽”的对外开放格局。

二、坚持扬优成势，多式联运初具规模。国家

《水运“十四五”发展规划》提出，必须加快攻坚补

齐内河水运体系短板，充分发挥水运比较优势和潜

力，强化其在综合交通运输体系中的重要通道和枢

纽节点作用。河南省《关于加快内河航运高质量发

展的意见》规划了“2+8”港口布局，明确了“一纵三

横九支+其他航道”总体发展思路，这是对优势再造

战略的再深化，对发展枢纽经济的再推动。淮滨地

处豫东南，承东启西，连南贯北，内河水运体系基本

建立，发展内河航运条件得天独厚。我们抢抓省域

港口一体化整合机遇，充分发挥内河水运优势，着力

构建河南省“四路协同”的现代化综合立体交通体

系，深度融入国家“四横四纵两网”水运发展格局，

助力河南省由“黄土经济”向“蓝水经济”转型。坚

持港口与沿江沿海港口联动发展，信阳港·淮滨中心

港区已与沿淮16个地市港口成立淮河生态经济带港

口联盟，签订了战略合作协议，拓展了集装箱运输网

络。开通淮滨至淮安、蚌埠、嘉兴、太仓、连云港、凤

阳、合肥、芜湖、盐城、阳逻10条集装箱航线，提升

港口集货能力。今年9月8日，集装箱吞吐量突破2万

标箱，同比增长204%，提前114天完成全年目标任

务。特别是9月16日，连通长江与淮河的中国第二条

南北水运大通道江淮运河全线通航后，淮滨到长江

中上游港口水运距离缩短600公里，航运时效显著

提高，运量成倍增加，截至10月底，集装箱吞吐量已

完成24579标箱，到年末有望突破3万标箱。预计到

十四五末货运吞吐量可达500万吨，带动就业5000

人，正逐渐成为豫货出海桥头堡、融入长三角先行

区，淮滨县被确定为全省18个区域物流枢纽之一，开

启了通江达海新时代。

三、坚持系统推进，临港产业强势崛起。《信

『比学赶超』

魅力淮滨

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 页 45

阳市临港产业发展规划》明确打造“一区一轴两核

六园”空间发展格局，把淮滨园区定位为信阳市经

济发展和承接长三角产业转移的重要依托、临港产

业发展的重要支撑，为淮滨临港经济错位协同发展

制定了路线图。淮滨县遵循“港产城”融合发展基

本思路，抢抓“双碳”发展新机遇和苏信合作战略

机遇，立足临港经济区农业、时尚纺织、绿色食品、

船艇制造及新兴产业等发展优势，绘制资源开发和

产业发展图谱，加快推进临港产业、临港服务、航

运物流等产业布局，积极推行集装箱“散改集”运

输新模式，重点打造“十大产业基地”，加快形成

集物流、制造、贸易、休闲于一体，港、产、城、商、

文、旅融合发展的港口经济新样板。目前，淮滨县已

有货代企业5家、航运物流企业2家、合作船公司5

家，已与下游30多家港口开展业务合作。同时，围绕

产业绿色崛起，2023年已签约主导产业项目38个，总

投资89.69亿元，正重点推进中原户外休闲家居产业

园、信阳（淮滨）煤炭储备园、信阳能源储备供应中

心等基地建设；同步加强与太仓港合作，引进苏州等

地临港产业，形成“总部在苏州，基地在淮滨，物流

在淮河”的产业协同新模式，大力发展枢纽偏好型

临港产业，争取纳入

全省4个千亿级临港产

业园，初步构建服务新发

展格局的开放新高地。

四、坚持区域协同，整合

移交稳步推进。2014年12月，交通

运输部出台《关于全面深化交通运输改

革的意见》，指出要理顺港口管理体制，推动

港口资源整合，促进区域港口集约化、一体化发

展，全国省域港口一体化整合明显加快步伐。河南

省委、省政府高度重视内河港口一体化整合发展，

将其纳入地方经济社会发展全局中战略谋划，在今

年1月份政府工作报告中明确提出，整合重组省内

港口资源，加快“两河两港”项目建设，加强港口

集疏运能力，到2025年港口吞吐量突破1亿吨。今

年以来，淮滨县政府与河南中豫港口集团正式签订

《整合移交实施协议》，共同召开了内河航运资源

管理权现场交接会议，签署人员、资产、管理权移

交清单。中豫港口集团对信阳市淮河港口集团及

淮滨县淮上交通有限公司总经理助理及以上人员

进行了重新任命，进一步明确领导班子成员职责分

工、财务及证照使用的签批流程。第三方审计机构

进驻港口开展资产清查工作，进行资产评估，资产

移交和清查工作基本结束，港口资源整合移交有序

推进，港产城一体融合发展迈出新步伐。目前正积

极探索建立淮滨县、港务中心、中豫港口集团三方

协力共赢的合作机制，发挥各自资源优势，全力推

进临港经济区建设。预计到2035年，信阳·淮滨临

港经济区可实现产业增加值150亿元，就业人口3.6

万人，实现“港口—产业—城市”良性发展。

（撰稿：吴高飞 张 衡，摄影：邱彥文）

河南省最大的综合性单体港口——淮滨港

第 页 46

固始：

以产业振兴和宜商环境

全力推进县域经济高质量发展

产业兴，城市兴。

近年来，固始县委县政府大力实施工业强县发展

战略，推进产业转型升级，完善产业链，着力打造更

高能级产业平台，狠抓项目建设和环境优化，持续推

进产城融合。县先进制造业开发区坚持承接产业转

移，以“三化三制”改革、“三个一批”项目建设为契

机，加快蝶变转型，谱写了“二次创业、赶超发展”的

新乐章。

目前，固始县先进制造业开发区两个园区共入驻

企业416家，其中规模以上企业170家，2023年工业企

业总产值99.66亿元，同比增长4.8％；固定资产投资

同比增长21.8％；工业企业累计用电量为7.15亿千瓦

时，同比增长27.4%。2023年新入库工业企业30家。

产业突破升级 助力经济高质量发展

固始县先进制造业开发区规划总面积18.61平方

公里，实行“一区两园”管理模式，主导产业为纺织

服装、装备制造、电子信息和循环经济。

纺织服装产业发展风生水起。全县现有纺织服装

企业329家，其中规模以上企业20家，年销售额超亿

元10家，利润总额达到5.9亿元，出口创汇近1亿元。

拥有各类纺织设备4.2万余台，年生产白坯布20亿米，

从业人员达5万余人。被中国纺联产业集群工作委员

『比学赶超』

□ 固始县发改委

“三个一批”固始县海融东方智能织造项目开工仪式

2024 年 01 月 / 第 192 期 第 页 47

会授予“中国新兴纺织产业基地县”；2023年全国长

丝织造行业产品创新年会在固始县举行，固始被授予

“中国长丝织造产业基地”和“中国长丝织造协会豫

东南培训中心”。

目前，开发区淮南园已建成16个纺织专业园区，

厂房面积90多万平方米，在建纺织产业园区11个，入

驻纺织企业86家。长三角纺织产业转移示范园、海融

纺织产业新城等一批重点项目全部建成后，纺织骨

干企业将突破100家，织机可达6万余台。固始纺织服

装业除织造外，配套有牵经、整经、整浆并、倍捻等

生产工艺。同时，开发区积极招引纺织前段长丝生产

企业，一条“长丝—纺织—印染—服装”的全产业链

条正在蓼城大地悄然成势。

电子信息产业发展异军突起。开发区已发展电

子信息企业26家，先后引进航晨纳米、鑫达辉、启昂

半导体、中工电子、昱丰电子等高新技术企业，覆盖

电子元器件、电子信息新材料、基础新型显示系统、

柔性电路板等产业链，依托企业自有技术及北京师范

大学支持，成功研发国内第一款无胶基材，并申请获

批国家级、省级发明专利和实用性专利近50项、注册

商标2个。

循环经济产业发展提速升级。开发区有生活垃

圾焚烧发电项目、建筑垃圾清运消纳及资源化再生

项目、华阳长青年处理8万吨油泥生产线建设项目、

威科电镀产业园、金马佳和废旧金属资源再生等循

环化改造项目，涉及园区循环化改造、资源循环型产

业、废弃物循环利用等方向。

项目能级提升 跑出产业发展新速度

拼经济稳增长，项目是关键。2023年以来，固始

县先进制造业开发区按照“签约项目抓落地，落地

项目抓竣工，竣工项目抓投产，投产项目抓达效”的

指导思想，从甄选项目、提升服务等方面着手，推动

重大项目落地建设。德清纺织产业园、泽超纺织产业

园、万利纺织产业园、航晨纳米建成投产；嘉凯达运

动服饰项目二期投产运营；苏州普宁纺织、长兴纺织

产业园正式开工建设。

信阳市生态印染园项目获批在固始建设，项目占

地528亩，总投资14亿元，这是豫东南包括豫皖交界

地区唯一的生态印染园，建成后将补齐固始纺织服

装产业链条。

招商引资是产业发展的关键一环。围绕主导产

业抓招商，配合三个招商专班开展招商宣传、合同拟

订、签约落地等工作。2023年共签约项目40个，项目

合同总金额140.31亿元。签约项目开工25个，投产12

个，亿元以上项目28个，10亿元以上项目1个。

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。2023

年 ，开发 区 共 申 报 获 批 省 重 点 项 目 5 个，总 投 资

160.08亿元；市重点项目18个，总投资91.377亿元。

服务优化更新 营商环境高地正崛起

开展营商“周一见”活动，为企业发展现场纾困

解难，让企业家有话尽管讲，有意见尽管提，有委屈

尽管诉，谁在固始有困难，主要领导就见谁。把企业

固始县被授予中国长丝织造产业基地

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