2023

QUJING YEARBOOK

社会生活

责任编校　李颖娜

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326 .

曲 靖 年 鉴（2023）

人口家庭

【出生人口】 截 至 2022 年 末， 曲

靖市户籍人口 674.26 万人，比 2021

年增加 2.17 万人，增 0.32%，其中：

男性人口 353.73 万人，占总人口的

52.46%， 比 2021 年 增 加 1.05 万 人，

增 0.3%。女性人口 320.53 万人，占

总 人 口 的 47.54%， 比 2021 年 增 加

1.13 万人，增 0.35%。全市总人口性

别比为 110.36（女性为 100）。全市年

末总户数为 207.99 万户，比 2021 年

增加 0.33 万户，增 0.16%，户均人口

3.24 人。在总人口中，户籍城镇人

口 294.26 万人，占总人口的 43.64%。

全市 17 岁以下人口 157.42 万人，占

总人口的 23.34%；全市 60 岁以上人

口 96.04 万人，占总人口的 14.24%。

各县 60 岁以上人口分布情况：麒麟

区 13.73 万人， 占麒麟区总人口的

17.36%；沾益区 7.24 万人，占沾益

区总人口的 16.31%；马龙区 3.23 万

人，占马龙区总人口的 14.99%；陆

良县 9.88 万人，占陆良县总人口的

14.05％；师宗县 5.46 万人，占师宗

县总人口的 12.33％；罗平县 8.56 万

人，占罗平县总人口的 12.89％；富

源 县 10 万 人， 占 富 源 县 总 人 口 的

11.76％；会泽县 15.49 万人，占会泽

县总人口的 14.38％；宣威市 22.45 万

人，占宣威市总人口的 14.44％；占

比最高的是麒麟区 17.36%，最低的

是富源县 11.76％。

全 市 常 住 人 口 575.6 万 人， 比

2021 年增加 5.5 万人，增 0.96%，城

镇化率为 50.56%， 比 2021 年提高

0.55 个百分点。人口密度每平方千

米 199 人。全市城镇人口 291 万人，

比 2021 年增加 5.89 万人，增 2.06%。

全 市 常 住 人 口 中，0 ～ 14 岁 人 口

123.1 万 人， 占 总 人 口 的 21.39%；

15 ～ 59 岁人口 361.2 万人，占总人

口的 62.75%；60 岁及以上人口 91.3

万人，占总人口的 15.86%，其中 65

岁及以上人口68.2万人，占总人口的

11.85%。 （吕春霞）

【婚姻家庭】  2022 年，曲靖市共办

理婚姻登记 4.58 万对，其中：结婚

登记 3.78 万对， 离婚登记 8002 对。

少数民族与少数民族办理结婚登记

1468 对，少数民族与汉族办理结婚

登记 5161 对。全市共有 9 个县级婚

姻家庭辅导室，11 个乡（镇）级婚姻

家庭辅导室，各级婚姻登记机关共聘

请 38 名专（兼）职心理咨询师、社会

工作师等担任婚姻家庭辅导员，常态

化开展婚姻家庭辅导工作，通过心理

疏导、关系修复、矛盾调处等服务，

实现婚姻家庭矛盾纠纷早发现、早化

解，促进婚姻幸福，家庭和谐，社会

稳定。全市各级婚姻登记机关通过

婚姻家庭辅导室，累计为 3574 对前

来登记结婚的当事人进行婚前辅导，

为 2337 对登记离婚的当事人进行调

解、劝导。 （歹新文）

【生育“奖优免补”政策落实】 2022

年，曲靖市卫生健康委员会实施国家

计划生育“二项制度”和云南省“奖

优免补”政策。全年全市符合享受

政策条件的计划生育家庭累计 17.15

万人（户），其中：计划生育家庭奖

励扶助制度 1.18 万人、特别扶助制度

（伤残、死亡家庭）1544人、特别扶助

制度其他家庭（并发症）102 人、独

生子女一次性奖励金 778 户、失独家

庭一次性抚慰金 48 户、城乡居民基

本医疗保险个人参保费资助 15.15 万

人、城乡部分独生子女全程教育奖学

金奖励补助 4377 人，农村独生子女

高考加分 1334 人。共下达资金 4467

万元，其中中央资金 1660.07 万元、

省级资金2564万元、市级资金242.93

万元。

【3 岁以下婴幼儿照护服务】 2022

年，曲靖市开展托育服务的机构共

有 310 家（其中托育机构 63 个，幼

儿 园 托 班 247 个）， 通 过 备 案 的 托

育机构 28 家，入托 3 岁以下婴幼儿

4056 人，托位数 1.43 万个，千人托

位数 2.49 个，线上学习科学育儿和

早期发展知识 134.54 万人次。

（蒋灵利）

【殡葬管理】 2022 年，曲靖市规划

建设 617 个农村公益性公墓，截至年

末，建成投入使用 583 个。率先在全

省范围内探索建设城市公益性公墓，

沾益、马龙城市公益性公墓一期项目

（马龙 200 个，沾益 600 个）已建成投

入使用。殡葬业价格秩序、公益性安

葬设施建设经营专项整治成效明显，

自 1 月 1 日起，不允许出现租赁价格

超过 10 万元的墓穴；9 月 1 日起，全

市所有殡仪馆延伸服务项目从以前

2022 年 4 月 2 日，曲靖市民政局联合麒麟区民政局到朗目山公墓开展“文明

低碳祭扫，平安绿色清明”宣传活动 （曲靖市民政局　供图）

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327 .

社会生活

最高 53 项降到 18 项。全市保持火葬

区范围、火化率、骨灰入公墓安葬率

100%。市民政局结合主题党日，联

合麒麟区民政局在清明节之际，开展

“文明低碳祭扫，平安绿色清明”宣

传活动，向祭扫的市民朋友免费发放

鲜花、丝带、文明祭祀倡议书，引导

群众用“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”

的文明、低碳方式怀念故人。

（歹新文）

就业创业

【概况】 2022年，曲靖市人力资源和

社会保障局（以下简称“曲靖市人社

局”）积极应对疫情冲击、经济下行

压力，千方百计抓好“稳就业”“保

居民就业”工作，狠抓就业创业、夯

实民生之基，全市就业局势保持总体

稳定。健全劳动关系协调机制，加强

劳动关系治理体系和治理能力建设，

稳步推进和谐同行能力提升三年行

动计划，加强企业劳动用工指导和服

务、规范劳动用工管理，维护合法权

益、有效遏制欠薪，劳动关系保持总

体和谐稳定。

【劳动力转移】 2022年，曲靖市人社

局全面落实降低社会保险费率政策，

实施援企稳岗“护航行动”，阶段性

减免失业保险费，减轻企业负担，助

力企业脱困，稳定就业岗位。为2588

户企业发放稳岗补贴 6263.25 万元，

失业保险阶段性降低费率为企业减负

2.07 亿元。拓宽就业渠道，开发就业

岗位，服务用人单位 541 家发布招聘

信息 126 期，提供就业岗位 7 万余个，

举办现场招聘会 331 场，提供就业岗

位 47.44 万余个，服务 29 万人次。全

市城镇新增就业 4.65 万人，城镇失业

人员再就业 1.88 万人，就业困难人员

就业1.29万人。抢抓农村劳动力转移

就业的窗口期和黄金期，为全市农村

劳动力精准找岗、引岗、送岗，实现

更大规模、更快速度、更高质量的转

移就业，全市累计转移就业 229.96 万

人，其中新增转移就业 5.57 万人，省

外转移就业 58.62 万人，脱贫劳动力

转移就业 38.32 万人，“点对点”输出

6.12 万人。通过扶贫车间就业、开发

公益性岗位、公益性特岗等方式保障

就业，帮助弱劳动力、半劳动力、易

地搬迁劳动力、特殊家庭劳动力灵活

就业，确保有劳动力、有就业意愿的

零就业家庭动态清零，3261名就业困

难人员在城镇公益性岗位上岗，2.08

万名脱贫劳动力在乡村公益性岗位就

业。发放 2022 届 6661 名毕业生求职

创业补贴 666.1 万元。积极做好高校

毕业生报到登记服务工作，毕业生报

到登记 2.02 万人，接转毕业生档案

3.02 万份。

【培训 + 就业】 2022 年，曲靖市人社

局提高培训质量，强化培训 + 就业，

技能等级和专项职业能力证书培训人

数占比超 80%，开展补贴性职业技

能培训 9.42 万人次。通过“引导培

训、专项培训、专项服务培训、经营

主培训、技能培训、创业培训”等六

类农村劳动力培训 48.57 万人次，其

中完成脱贫劳动力培训 13.77 万人次；

完成脱贫人口劳动力技能培训 3 万

人次。

【创业带就业】 2022 年，曲靖市人

社局抓好创业带动就业，发放创业担

保贷款近 10.17 亿元，扶持 6649 人创

业，吸纳和带动 1.58 万人就业，工作

经验被省人社厅转发全省学习借鉴。

成功举办第五届“中国创翼”创业创

新大赛曲靖选拔赛，共有 143 个创业

项目参赛，推荐 8 个项目参加省赛，

1 个项目获三等奖、7 个项目获“创

翼之星”奖。推动创业孵化示范基

地（园区）建设，全市共建设省级创

业园、省级众创空间、省级校园创业

平台、市级青年创业示范园 18 家。

【劳动关系】 2022 年，曲靖市签订

登记用工企业 1.45 万户，累计签订劳

动合同 52.32 万人，劳动合同签订率

98%。健全劳动关系风险预警监测机

制，全市共 190 户企业列入重点企业

劳动关系风险动态监测。积极开展

电子劳动合同试点工作，市本级、曲

靖经济技术开发区共有 10 家企业参

加电子劳动合同试点，通过电子劳动

合同新签、续签、解除 / 终止劳动合

同 890 人次。强化劳动人事争议案件

调解仲裁工作，持续完善劳动人事争

议调解仲裁体制机制，贯彻“调解为

主”“调解优先”原则，把调解贯穿

在立案前、开庭前、庭审中、裁决前

等各个环节。全年全市累计受理劳

动人事争议案件 2965 件，涉及劳动

者 3158 人，其中仲裁案件 1691 件、

1863 人，调解案件 1274 件、1295 人，

累计办结案件 2960 件、 占 99.83%，

其 中 仲 裁 1686 件、 占 56.96%， 调

解 1274 件、占 43.04%，仲裁结案率

99.70%，调解成功率 74.12%。

【欠薪专项整治】 2022 年，曲靖市

接 收“ 全 国 根 治 欠 薪 线 索 反 映 平

台”“12333”举报投诉电话、“12345”

市长热线、网络信息动态、业务窗口

等反映的欠薪诉求 7273 件，均调查

处理并及时反馈、回复，为 2.26 万名

农民工追回工资 2.45 亿元。全市劳

动保障监察举报投诉案件结案率、拖

欠农民工工资举报投诉案件结案率均

达 100%。市、县两级同步组织欠薪

问题专项接访，组织集中联合接访44

次，当场受理欠薪诉求 54 件，办结

54 件，为 113 人解决欠薪 74.48 万元。

开展无欠薪企业创建活动，5 家企业

（项目部）通过省级认定授牌。开展

工时和休息休假权益维护工作、整治

未成年人非法务工和打击防范智力残

疾人劳动违法犯罪工作、清理整顿人

力资源市场秩序等专项行动，检查用

人单位220户，涉及劳动者2.19万人，

排查发现问题 11 件，均通过调解仲

裁或责令整改的方式及时化解处理。

开展集中整治拖欠农民工工资问题专

项行动，排查在建工程项目 213 个，

发现欠薪隐患 66 起，解决 59 起。排

查在建工程建设项目和各类用人单

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328 .

曲 靖 年 鉴（2023）

位，发现劳动关系领域矛盾风险 275

条，化解 261 条。 （邱 韬）

【职业技能培训】 2022 年，曲靖市

人社局深化产教融合，搭建职业技能

培训平台，围绕构建“3+6+2”现代

产业发展体系，建成国家级高技能人

才培训基地 2 个、省级公共技能实训

基地 2 个、市级公共实训基地 1 个，

国家级技能大师工作室 4 个、省级技

能大师工作室 27 个、市级技能大师

工作室 19 个。建立“政校企”长效

合作机制，搭建校企合作平台，联合

举办企业“冠名班”“订单班”，累计

招收学员 1100 余人，“隆基班”学员

200 人已在曲靖隆基公司就业。搭建

技能竞赛平台，连续四年举办曲靖市

职工综合职业技能大赛，对获奖选手

破格晋升相应的技能等级，累计破格

晋升技师 32 人、高级工 64 人、中级

工 224 人。畅通技能人才晋升通道，

评审申报专业技术职称 600 余人；全

面推行企业技能人才自主评价，累计

完成自主评价 1.2 万人。全市共有职

业技能培训机构 72 家，到所在地人

社部门成立职工培训中心的企业 60

家。全市开展职业技能培训9.32万人

次，其中农村劳动力等重点群体 6.02

万人次、企业职工 3.3 万人次，使用

政府补贴性资金 6435 万元。培训后

取得职业技能等级证书、专项能力证

书人员达80% 以上，有就业意愿的劳

动力就业率达 90% 以上，月均增收

800 元以上。 （浦晚秋）

【“技能曲靖”行动】 2022 年，曲靖

市实施“技能曲靖”行动，持续提升

农村劳动力就业创业能力水平，通

过“引导性、专项、专项服务、经营

主、技能、创业”六类培训农村劳动

力 48.57 万人次，其中脱贫劳动力培

训 13.77 万人次（脱贫人口劳动力技

能培训 3.0057 万人次）。通过企业职

工技能提升行动、展翅行动等，培训

各类群体 9.42 万人次（其中企业职工

培训 2.6 万人次、其他各类群体培训

6.2028 万人、新型学徒制培训 6172

人次）。 （邱 韬）

收入与消费

【城镇居民收入与消费】  2022年，曲

靖市城镇常住居民人均可支配收入

4.36 万元，比 2021 年增 2.6%；人均

消费支出 2.46 万元，比 2021 年下降

4.1%。城镇常住居民人均可支配收

入总量比全国低 5671 元，比全省高

1444 元；增速比全国低 1.3 个百分

点， 比全省低 0.5 个百分点。从收

入四大项来看，工资性收入稳步增

长，全市城镇常住居民人均工资性

表 62　2022 年曲靖市就业创业基本情况统计表

指标

地区

开展职业

技能培训

人数（万

人次）

开展新型学

徒制培训人

数（人）

“贷免扶补”

扶持创业人

数（人、户）

创业担保

贷款扶持

创业人数

（人、户）

发放创业

担保贷款

金额（万

元）

城镇新增

就业人数

（万人）

新增农村

劳动力转

移就业人

数（万人）

期未实有农

村劳动力转

移就业人数

（万人）

省外转

移就

业人数

（万人）

脱贫人口

劳动力转

移就业人

数（万人）

易地扶贫搬

迁劳动力转

移就业人数

（万人）

全市 9.421 1533 2847 3802 101666.5 4.652 5.5655 229.9628 58.6216 38.3229 8.9793

市本级 1.2597 — — — — 0.3624 — — — — —

麒麟区 0.9737 440 400 379 11370.5 0.7834 0.3999 17.3692 1.7827 0.5888 0.04

沾益区 0.834 232 255 113 6494 0.3608 0.35 16.2583 4.8406 0.8633 0.0368

马龙区 0.386 220 143 107 4223 0.157 0.1535 6.8159 1.0824 0.7962 0.046

宣威市 1.2312 120 409 561 14332 0.8441 1.4398 55.5194 12.9379 7.4312 2.613

陆良县 0.942 145 259 443 10261 0.4668 0.5931 25.36 6.0974 1.7614 0.3312

师宗县 0.4499 60 436 195 10030.5 0.2719 0.419 13.1552 4.8145 3.1404 0.2756

罗平县 0.818 56 246 445 10535 0.3661 0.5336 19.3362 8.5833 1.901 0.2135

富源县 0.9101 78 266 794 15265 0.4219 0.5992 29.9183 8.9957 5.3644 0.4615

会泽县 1.384 40 401 717 18090.5 0.3602 1.0355 44.2646 9.4315 16.4664 4.9617

曲靖经

济技术

开发区

0.2324 142 32 48 1065 0.2574 0.0419 1.9657 0.0556 0.0098 —

（资料来源：曲靖市人力资源社会保障局）

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329 .

社会生活

收入 2.76 万元，同比增 2.9%，占可

支配收入 63.2%；经营净收入平稳

增长，全市城镇常住居民人均经营

净收入 9251 元，同比增 2.5%，占可

支配收入 21.2%；财产净收入持续

增长，全市城镇常住居民人均财产

净收入 4351 元，同比增 1.1%，占可

支配收入的 10.0%；转移净收入持

续增长，城镇常住居民人均转移净收

入 2434 元，同比增 3.0%，占可支配

收入 5.6%。

全市城镇常住居民人均消费支

出总量比全国低 5803 元，比全省低

1652 元；增速比全国低 4.4 个百分

点，比全省高 0.3 个百分点。从八大

类消费支出看，医疗保健支出增长

最快，同比增 1.2%，教育文化娱乐、

其他用品和服务、生活用品及服务，

同比增 1.1%、0.8%、0.7%，食品烟

酒、交通通信、衣着和居住支出呈

下降趋势，同比下降 3.8%、6.1%、

7.6%、9.4%。在城镇居民人均消费

支出中，占前三位分别是食品烟酒

支出、居住支出、交通通信支出，分

别占 32.3%、17.6%、13.9%。

【农村居民收入与消费】 2022 年，曲

靖市农村常住居民人均可支配收入

1.75 万元，比 2021 年增 6.6%；人均消

费支出 1.56 万元，比 2021 年增 7.3%。

农村常住居民人均可支配收入总量比

全国低2631元，比全省高2355元；增

速比全国高 0.3 个百分点，比全省低

0.1 个百分点。

从收入四大项来看，工资性收

入稳定增长，成为居民增收的主动

力，全市农村居民人均工资性收入

为 7857 元，同比增 5.4%，占可支

配收入的 44.9%；经营净收入快速

增长，有力拉动收入，全市农村居

民人均经营净收入为 7220 元，同比

增 8.2%，占可支配收入的 41.3%，

经营净收入依旧是可支配收入的强

力支撑；财产净收入持续增长，全

市农村居民人均财产净收入为 153

元， 同比增 1.1%， 占可支配收入

的 0.9%； 转 移 净 收 入 平 稳 增 长，

全市农村居民转移净收入为 2272

元，同比增 5.9%，占可支配收入的

13.0%；各种政策性惠农补贴发放

到位，离退休人员退休金及养老金

上涨，外出从业人员寄带回和赡养

收入都有所增长，促进转移净收入

的增长。

全市农村常住居民人均消费支

出总量比全国低 1027 元，比全省高

2296 元； 增速比全国高 2.8 个百分

点，比全省低 0.1 个百分点。从八大

类消费支出看，医疗保健支出增长

最快，同比增 9.2%，教育文化娱乐

支出、食品烟酒消费支出、交通通信

支出、其他用品和服务支出，分别增

7.8%、7.6%、7.5% 和 7.4%，生活用

品及服务支出、衣着支出和居住支出，

同比分别增 6.8%、6.0% 和 5.5%。在

农村居民人均消费支出中，占消费支

2022 年曲靖市城镇常住居民人均可支配收入与全国、全省

对比情况 （曲靖市统计局 供图）

2022 年曲靖市城镇常住居民人均可支配收入增速与全国、

全省对比情况 （曲靖市统计局 供图）

2022 年曲靖市农村常住居民人均可支配收入与全国、全

省对比情况 （曲靖市统计局 供图）

2022 年曲靖市农村常住居民人均可支配收入增速与全国、

全省对比情况 （曲靖市统计局 供图）

单位：元

单位：元

单位：%

单位：%

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330 .

曲 靖 年 鉴（2023）

表63　2021—2022年曲靖市城镇常住居民人均可支配收入统计表

单位：元、%

指标名称 2021年绝对值 2022 年绝对值 增加值 增幅 比重

合计 42499 43612 1114 2.6 —

（一）工资性收入 26800 27576 776 2.9 63.2

（二）经营净收入 9029 9251 222 2.5 21.2

（三）财产净收入 4306 4351 45 1.1 10.0

（四）转移净收入 2364 2434 70 3.0 5.6

表 64　2021—2022年曲靖市城镇常住居民人均消费支出统计表

单位：元、%

指标名称 2021年绝对值 2022 年绝对值 增加值 增幅 比重

合计 25639 24588 -1051 -4.1 —

（一）食品烟酒 8256 7940 -316 -3.8 32.3

（二）衣着 1783 1647 -136 -7.6 6.7

（三）居住 4785 4335 -450 -9.4 17.6

（四）生活用品及服务 1574 1585 11 0.7 6.4

（五）交通通信 3635 3412 -223 -6.1 13.9

（六）教育文化娱乐 2808 2838 30 1.1 11.5

（七）医疗保健 2273 2301 28 1.2 9.4

（八）其他用品和服务 525 530 5 0.8 2.2

表 65　2021—2022 年曲靖市农村居民四项收入情况统计表

单位：元、%

指标名称 2021年绝对值 2022 年绝对值 增加值 增幅 比重

合计 16423 17502 1079 6.6 —

（一）工资性收入 7453 7857 404 5.4 44.9

（二）经营净收入 6674 7220 546 8.2 41.3

（三）财产净收入 151 153 2 1.1 0.9

（四）转移净收入 2145 2272 127 5.9 13.0

表 66　2021—2022 年曲靖市农村居民八项支出情况统计表

单位：元、%

指标名称 2021年绝对值 2022 年绝对值 增加值 增幅 比重

合计 14550 15605 1055 7.3 —

（一）食品烟酒 5046 5427 381 7.6 34.8

（二）衣着 822 872 50 6.0 5.6

（三）居住 2479 2616 137 5.5 16.8

（四）生活用品及服务 699 746 47 6.8 4.8

（五）交通通信 2085 2242 157 7.5 14.4

（六）教育文化娱乐 1970 2124 154 7.8 13.6

（七）医疗保健 1281 1398 117 9.2 9.0

（八）其他用品和服务 168 180 12 7.4 1.2

（资料来源：曲靖市统计局）

出比重最大的前三位分别是食品烟酒

支出、居住支出、交通通信支出，分

别占 34.8%、16.8%、14.4%。

（陶 妍）

【居民消费价格总水平】 2022 年，曲

靖市居民消费价格与2021年同期相比

上涨 2.0%，涨幅高于全省（1.6%）0.4

个百分点，与全国涨幅一致（2.0%）。

分城乡看，城市上涨 2.0%，农村上

涨 1.8%；分类别看，消费品价格上涨

2.7%，服务价格上涨 0.6%；分用途

看，非食品价格上涨 2.0%，食品价格

上涨 1.9%。

居民消费价格指数调查的八个大

类商品及服务项目价格与 2021 年同

期相比呈“八涨”。其中，食品烟酒

价格上涨 1.4%，衣着价格上涨 0.2%，

居住价格上涨 1.6%，生活用品及服务

价格上涨 2.0%，交通通信价格上涨

5.5%，教育文化娱乐价格上涨 0.8%，

医疗保健价格上涨 0.8%，其他用品及

服务价格上涨2.0%。全市食品价格持

续上涨，居民消费价格保持温和上涨

态势。食品价格较 2021 年同期上涨

1.9%，影响居民消费价格上涨约 0.3

个百分点。食品价格同比自 2021 年

4 月连续处于下行态势，2022 年 5 月

份以来猪肉价格持续上涨，拉动食品

价格持续上涨。交通通信价格上涨

是推动非食品价格上涨的主要因素。

交通通信价格与 2021 年同期相比上

涨 5.5%，影响居民消费价格上涨约

0.89 个百分点。 （道玲梅）

社会保险

【概况】 2022 年，曲靖市医疗保障

局坚持以人民健康为中心，守牢保

基本、可持续底线，为缓解群众看

病难、看病贵发挥重要作用，推动

全市医疗保障事业高质量发展。出

台《曲靖市“十四五”全民医疗保

障规划》《曲靖市医疗保障三年行

动计划》，明确医疗保障发展路线，

.

331 .

社会生活

打造“清廉医保、综合改革、阳光

招采、科学监管、暖心服务”五大

医保品牌。全年基本医疗保险参保

587.20 万人，职工医保参保 49.53 万

人，居民医保参保 537.67 万人，参

保率 95.6%，参保人数列全省第一

位，基本实现应保尽保，医保待遇稳

步提升，被省委、省政府表彰为“云

南省卫生健康先进集体”。严格落实

“两个确保”（确保患者不因费用问题

影响就医、确保收治医院不因支付政

策影响救治），做好新冠疫苗“两项

费用”保障，全市累计拨付疫苗费用

5.99 亿元，年内累计接种疫苗 305.09

万剂次，拨付接种费用 2440.68 万元，

连续 3 次下调检测价格，切实减轻

全市核酸检测经济负担。全市脱贫

人口参保 82.38 万人，三类监测对象

参保 9.41 万人，低保对象、特困人

员参保 27.02 万人，实现 100％参保

缴费。全市农村低收入人口享受普

通门诊待遇 462.06 万人次，医保报

销 9700 万元；享受门诊慢特病待遇

46.48 万人次，医保报销 3.04 亿元；

享受住院待遇 37.42 万人次，医保报

销 19.61 亿元，政策范围内医保报销

比例 85%。 （徐绫苑）

【养老保险】 2022 年，曲靖市参加基

本养老保险 389.99 万人。其中，参加

企业职工基本养老保险43.55万人、参

加机关事业单位养老保险 17.65 万人、

参加城乡居民基本养老保险基础养老

金人数达 78.3 万人。截至年底，全

市社会保障卡持卡人数 664.63 万人。

【工伤保险】 2022 年，曲靖市参加

工伤保险 52.1 万人，全年有 6489 人

享受工伤保险待遇。年内，全市工伤

保险基金收入 2.02 亿元，基金支出

2.8 亿元，期末基金累计结余 916.56

万元。 （邱 韬）

【生育保险】 2022 年，曲靖市职工生

育待遇核定与支付新增线上办理渠道，

参保人通过微信搜索“云南医保”小

程序，绑定医保账户，即可线上申办

生育医疗费用，申领生育津贴，实现

生育保险待遇的“全程网办”。年内，

全市生育保险参保人数33.38万人，待

遇享受人数 1.76 万人次，基金支出

1.77 亿元。

【医疗保险】 2022 年，曲靖市基本

医疗保险参保 587.19 万人，其中：城

镇职工 49.52 万人，城乡居民 537.67

万人；参保率 95.6%，参保人数全省

第一。年内，职工基本医疗保险的单

位缴费费率下调至 6.8%，灵活就业

人员缴费费率下调至 8.8%。为全市

职工医保参保单位和灵活就业人员减

负 4.10 亿元，对中小微企业实行“免

申即享”缓缴保费 8926.68 万元。城

乡居民基本医疗保险个人缴费标准比

2021 年增加 30 元，为 350 元，各级

财政人均补助标准比 2021 增加 30 元，

为 610 元，人均筹资标准 960 元。落

实困难群众分类资助参保政策，全市

脱贫人口、监测对象和低保特困对象

100% 参保。 （徐绫苑）

【计划生育家庭意外伤害保险】 2022

年，曲靖市以落实好特殊家庭联系人

制度、家庭医生签约服务、优先便利

医疗服务“三个全覆盖”为重点，压

实责任，精准帮扶，开展专项行动，

实现100% 落实双岗联系人，100% 落

实协议医院，家庭医生应签尽签，增

强计划生育特殊家庭获得感。依托

各级计划生育协会，凝聚动员社会力

量参与计划生育家庭意外伤害保险工

作，全市计生家庭意外伤害保险投保

人数 18.7 万人，收取保费 937.73 万

元，发生理赔案件1587件，赔付金额

566 万元，增强计划生育家庭遭受意

外伤害的应对能力，解决计划生育家

庭部分后顾之忧。 （蒋灵利）

【待遇保障】 2022 年，曲靖市医疗

保障局出台《曲靖市医疗保障制度

筹资及待遇政策实施细则（2022 年

版）》，全市职工基本医疗保险的单位

缴费费率下调至 6.8%，灵活就业人

员缴费费率下调至 8.8%，为全市职

工医保参保单位和灵活就业人员减

负 4.1 亿元。降低住院起付标准，在

职职工在一级、二级、三级定点医疗

机构统筹基金支付比例分别为 89%、

88%、85%，退休人员支付比例分别

为 90%、89%、87%。城乡居民普通

门诊医保支付限额提至每年每人 400

元，减免范围扩大到县域内实行药品

零差率销售的定点医疗机构。高血

压、糖尿病“两病”门诊最高支付限

额与普通门诊合并累计计算，提至每

年每人 500 元，惠及全市 49.2 万名

参保患者，基金支出 3813.59 万元。

“五统一、一提高”规范重特大疾病

医疗保险和救助政策，明确一类、二

类、三类、四类救助对象年度救助限

额分别为 10 万元、3 万元、2 万元、

1 万元，重点救助对象救助比例不低

于 70%，不断增强医疗救助的托底保

障功能。2022 年 10 月 1 日启动实施

《曲靖市职工基本医疗保险门诊共济

保障实施细则（暂行）》，医保统筹基

金报销比例不低于 50%，全市职工医

保享受普通门诊 51.12 万人次，统筹

基金支付 2163.57 万元，共济个人账

户支出 677.98 万元，补齐门诊保障短

板。全市生育保险参保人数 33.38 万

人，待遇享受人数 1.76 万人次，基金

支出 1.77 亿元。

【智慧医保】 2022 年，曲靖市医疗

保障局持续开展动态编码维护及医保

移动支付业务，全市累计激活医保电

子凭证 470.53 万人，激活率 81.03%，

11 家定点医疗机构医保移动支付完

成改造验收。完善国家医保谈判药

品“双通道”管理机制，32 家定点

医疗机构、66 家定点零售药店纳入

“双通道”管理，实现电子处方正常

流转，提高谈判药品可及性。

（徐绫苑）

【参保扩面增效】  2022 年，曲靖市

人社局巩固全民参保登记成果，加强

数据动态管理和分析应用，开展精准

宣传，充分借助互联网、大数据等信

息技术手段提供方便快捷的参保缴费

.

332 .

曲 靖 年 鉴（2023）

服务，形成推动参保扩面的合力。按

部、省两级要求做好企业职工基本养

老保险全国统筹相关工作，5 月 16 日

企业职工基本养老保险信息系统接

入国家网络。年内，全市参加基本养

老保险 389.99 万人（其中城镇职工基

本养老保险 61.19 万人，城乡居民基

本养老保险 328.78 万人），工伤保险

52.1 万人，失业保险 30.70 万人。在

基本实现法定参保人员全覆盖的基础

上，巩固扩面成果、优化参保结构。

通过精准识别“八类群体”，引导中

小微企业、个体工商户、新就业形态

劳动者、进城务工人员、被征地农民

等群体参加职工养老保险，开展“六

个一批”专项行动，建立多方联动

“四个机制”，建立基本养老保险扩面

增效挂钩联系“包保”工作机制，着

力提高企业职工基本养老保险参保

占比，建立精准扩面对象实名库，推

动净增 5 万人参加城镇职工基本养老

保险，持续扩大优化养老保险覆盖范

围。至年末，全市企业职工养老保险

参保人数净增 5.72 万人，累计参保

33.01 万人。

【社保费缓缴扩围】  2022年，曲靖市

人社局严格执行社保费缓缴扩围政

策，在对餐饮、零售、旅游、民航、

公路水路铁路运输等5个特困行业实

施阶段性缓缴3项社保费政策的基础

上，以产业链供应链受疫情影响较

大、生产经营困难的制造业企业为

重点，进一步扩大实施阶段性缓缴

范围至农副食品加工、纺织、医药制

造等 17 个行业。养老、工伤、失业

3 项保险共计缓缴费用 9005.5 万元，

其中：办理企业职工基本养老保险

缓 缴 148 家 累 计 缓 缴 金 额 8461.15

万元，办理工伤保险缓缴 135 家累

计缓缴金额 174.41 万元，办理失业

保险缓缴 23 家累计缓缴金额 369.94

万元。

【社会保险帮扶】  2022 年，曲靖市

人社局持续做好脱贫人口、困难群体

社会保险帮扶，助力全面实施乡村

振兴战略，确保困难群体保费代缴、

提高基金统筹管理层级、提升部门

管理服务能力。年内，代缴城乡居

民基本养老保险 13.78 万人，代缴率

94.5%。提高城乡居民基本养老保险

全国基础养老金最低标准，共涉及

待遇正常调整人数 77.52 万人，待遇

调整补发人数 77.26 万人 773.92 万

元。持续推进被征地农民养老保障

改革，全市完成身份认定11.75万人，

符合保障条件参加城乡居民养老保

险 9.19 万人，符合保障条件以灵活

就业身份参加职工养老保险 1964 人，

城乡居民养老保险累计兑现补助5.68

亿元，职工养老保险累计兑现补助

527.1 万元。

【社保待遇调整】  2022年，曲靖市人

社局做好待遇调整和确保发放工作，

社会保险待遇水平稳步提高。自 1 月

1 日起调整城镇职工退休人员基本养

老金，调整比例高限为 4%。提高城

乡居民基本养老保险全国基础养老

金最低标准，自 7 月 1 日起，由每人

每月 93 元增加至每人每月 98 元。年

内，全市企业职工基本养老保险享受

待遇 10.54 万人，待遇支付 40.01 亿

元；机关事业单位基本养老保险享受

待遇 4.09 万人，待遇支付 26.9 亿元。

城乡居民基本养老保险领取待遇 78.3

万人，支付养老金 12.86 亿元；工伤

保险享受待遇 6489 人，待遇支付 2.8

亿元；发放失业保险金 4.83 万人次，

待遇支付 6550.24 万元。

【社保服务“康乃馨”行动】  2022

年，曲靖市人社局践行“社保服务进

家门、落实保障到个人”的服务理

念，打造一支政策透、业务精、操作

熟、服务优的社保服务先锋队，按照

适老化服务的要求，开展社保“三出

三进三深入”（走出机关、走出窗口、

走出柜台，走进社区、走进厂舍、走

进家门，深入基层、深入一线、深入

群众）常态化上门服务。建立长期卧

床、空巢、失能、留守老年人和残疾

人等特殊群体实名库和社保台账，全

市 21 支社保“康乃馨”先锋队 1353

人开展社保上门服务 3490 次，累计

服务 11.64 万人次，通过社保服务先

锋队上门服务，做好社保政策、办事

流程、服务渠道等内容的宣传和指

导，使老年人“看得明、听得懂，算

得清、办得了”。

【社保基金管理提升行动】  2022 年，

曲靖市人社局开展“社保基金管理提

升年行动”，安排部署 7 项主要任务、

2022 年 4 月 15 日，曲靖市社保中心、马龙区人力资源和社会保障局联合云南

中智人力资源有限公司开展社保服务“康乃馨”行动

（曲靖市人力资源和社会保障局　供图）

.

333 .

社会生活

8 个专项检查、25 个工作项目。开

展“社会保险基金安全警示教育月”

活动，定期召开社保基金安全警示

教育大会，坚持政策、经办、信息、

监督“四位一体”，推进风险防控体

系建设，坚持人防、制防、技防、群

防“四防协同”，提升社保基金管理

水平。 （张宝丹）

社会救助

【概况】  2022 年，曲靖市慈善总会

坚持“赈灾救难、扶贫济困、助孤安

老、助医助学”宗旨，以慈善为平台，

组织、动员、引导爱心企业、爱心人

士、社会各界参与慈善事业。全力推

进共同富裕，助力第三次分配，以实

际行动谱写曲靖慈善事业发展新篇

章。全年共募集善款 1667 万元，物

资价值 1178 万元。

【慈善救助】  2022年，曲靖市慈善总

会接受社会捐赠善款 1667 万元，其

中 1037 万元用于学校校园安全建设，

600万元用于贫困骨病患者救治救助，

30 万元用于驰宏锌锗股份有限公司

生活困难家庭救助。九江富丽家纺

有限公司通过曲靖市慈善总会联合市

教体局、市卫健委，为曲靖市 125 家

学校、66 家县（区）级以上医院捐赠

蚕丝被 8000 床（市场价值 944 万元）；

云南伯宪企业管理咨询公司通过曲靖

市慈善总会向曲靖市第一人民医院捐

赠价值 165 万元的摆药机 2 台。

【扶贫助学】  2022 年，曲靖市慈善

总会拨付全市教育系统定向助学善款

1037 万元，主要用于各县（市、区）

学校基础设施建设、安全知识培训、

安全演练和“六一”助学慰问。出

资 8 万元，为会泽县老厂乡茶花箐、

安家坪两村 32 名家庭贫困学生每人

资助 1000 至 4000 元助学金；出资 9

万元为 3 家乡镇学校添置教育教学

设备。

【社会帮扶活动】  2022 年，曲靖市

慈善总会支出经费 15 万元，助力马

龙区车章村委会、麒麟区太和社区乡

村振兴；开展“慈善情 暖万家”春

节慰问活动，支出慰问经费 51.35 万

元，慰问两家敬老院及麒麟、沾益、

马龙、宣威、罗平五县（市、区）五

保老人、建档立卡户、困难党员和部

分高龄老人 1200 户（人）；支出善款

3 万元对郭昌艳、高秋元两名患者实

施大病救助；定向捐赠云南驰宏锌锗

股份有限公司善款 14 万元，救助该

公司离退休困难职工。开展中华慈

善总会易瑞沙项目，为 12 名曲靖籍

肺癌患者无偿提供价值 102 万元的靶

向药。 （何 生）

【流浪救助】  2022 年，曲靖市民政

局以“6·19 全国救助管理机构开放

日”活动为契机，举办以“救助，让

弱有所扶更温馨”为主题的开放日活

动。全年救助流浪乞讨人员 1494 人

次，对滞留超 3 个月仍无法查明身份

信息的 9 名人员做好落户安置，接护

送返乡人员 361 人次，为 11 名受助人

员寻亲成功。

【临时救助】 2022 年，曲靖市民政

局健全完善兜底保障制度，发挥民政

工作在惠民生、兜底线、救急难、促

和谐方面的作用，按月足额发放困难

群众临时救助资金，对 1.82 万户 4.45

万人开展临时救助，支出救助金 0.3

亿元。

【城乡最低保障】 2022年，曲靖市民

政局加大对困难群众的救助力度，将

符合条件的及时纳入救助范围，落实

好“单人保”政策和半年至一年“救

助渐退”政策，按月足额发放城乡最

低保障资金。截至年底，全市累计

发放城市低保金、农村低保金、特困

供养金 13.7 亿元，有效保障 19.85 万

户 31.59 万人次。拓展群众申请救助

方式，全市办结“云南省政府救助平

台”民政救助业务 6773 件。

（歹新文）

【公益救助活动】  2022 年，云南飞丽

丝实业集团有限公司捐资 1670 万元，

为宣威市 28 所学校实施校园智慧系

统和安全饮水建设，推进“品牌”慈

善项目，与昆明医科大学第一附属医

院合作开展“心动云南”0 ～18 岁贫

困先天性心脏病救助项目，8 月 4 日

昆明医科大学第一附属医院心血管病

专家一行 6 人到会泽县进行义诊，对

会泽县 246 名少年儿童进行先天性心

脏病筛查，超声检查 246 人，查出患

有先天性心脏病少年儿童 44 人，其

2022 年，曲靖市民政局开展“保障流浪乞讨人员安全过冬”救助行动

（曲靖市民政局 供图）

.

334 .

曲 靖 年 鉴（2023）

中可采取介入治疗的 28 人，需外科

手术治疗的 14 人，当天在会泽县医

院手术 2 人，其他县（市、区）争取

年内完成筛查；与云南骨科医院合

作开展“善行云南 骨济民生”骨

病救治项目，在宣威市、师宗县逐

村进行筛查，前三季度，宣威市筛

查 3 个乡（镇）46 个村委会 2036 人，

师 宗 县 筛 查 2 个 乡 镇 24 个 村 委 会

807 人。 （何 生）

社会福利

【概况】 2022 年 1 月 1 日，《曲靖市养

老服务促进条例》施行。《条例》专

门对居家养老服务、社区（村）养老

服务、机构养老服务进行规定，加快

构建社区、机构协调发展，医养、康

养相结合的养老服务体系，促进全市

养老服务高质量发展。支持为老年

人提供家庭适老化及无障碍改造、适

老性设备安装、康复辅助器具配备和

使用指导等服务。优先支持老年人

住宅加装电梯，改善老年人居住环

境。年内，越来越多的社会资本投

入养老服务行业中，一批集医疗、照

护、康复、慢病托老、临终关怀于一

体的医养结合式养老服务，得到社会

认可。

【老年人福利】 2022 年，曲靖市为 80

周岁以上老年人发放高龄津贴 7000 余

万元，惠及 12 万余名老年人。至年

末，养老机构112个，养老床位19517

张，街道级居家养老服务中心覆盖率

95.7%，农村区域性养老服务中心覆

盖率 80%，行政村养老服务设施覆盖

率 44.5%，社区养老服务设施覆盖率

82.93%，运营养老机构护理型床位

比例 58.8%。

【残疾人福利】 2022年，曲靖市民政

系统发放残疾人两项补贴 1.16 亿元，

惠及 162.3 万人次。其中，发放困难

生活补贴资金 6136.004 万元，惠及

876435 人次；发放重度护理补贴资

金 5519.896 万元，惠及 746324 人次。

对 2476 名纳入当地精神障碍社区康

复服务范围的患者开展生活技能康复

训练等服务工作。启动“智慧社区”

和“智慧民政”两个信息化建设项

目，民政信息化建设取得实效。全市

福彩销售５.13 亿元，同比增加 8045

万元，增幅 18.6%，筹集福彩公益金

1.7 亿元。

【儿童福利】 2022 年，曲靖市为 3000

余名孤儿（事实无人抚养儿童、艾滋

病儿童）发放基本生活费 3762 万余

元，办理儿童收养登记 63 例，市儿

童福利院接收移交儿童 30 名。使用

160 万元省级福彩公益金建设感统训

练室、多感官训练室、评定心理沙盘

室、个训室等康复器材采购及改造安

装，工程已按规定完成安装并投入使

用。组织开展全国未成年人保护示

范县创建工作，麒麟区首批创建为全

国未成年人保护示范县。

【养老服务】 2022年，曲靖市争取市

级以上养老服务资金 1.24 亿元（其中

中央及省级 1.18 亿元，市本级 650 万

元；养老服务基础设施建设补助资金

1.05 亿元，运营补助和高龄津贴 1949

万元），实施新建农村区域性养老服

务中心项目 2 个、街道级综合养老服

务中心 13 个（其中中央预算内 3 个

2023 年建成）、日间照料中心（农村

互助养老服务站）14 个，改造农村区

域性养老服务中心 9 个。安排老年幸

福食堂 18 个，消防和提质改造 8 个，

民办养老机构消防改造补助 1 个，居

家适老化改造 900 户，全市新增养老

床位 517 张。 （歹新文）

住房保障

【概况】  截至 2022 年末，省级共下

达曲靖市公租房建设任务 10.26 万套，

通过政府统建、政企共建、政校共

建、政院（园）共建、以购代建等方

式，全市共建设（筹集）公租房 10.29

万套，竣工验收 10.2 万套、基本建成

648 套、在建 268 套，竣工未分配 406

套，累计分配入住 10 万套，占总建

设量的 97.05%；累计发放租赁补贴

8.78 万户，发放金额 1.55 亿元。通过

保障性住房、经济适用房、租赁补贴

发放累计惠及人口 59.66 万人，占全

市城镇常住人口的 19.45%，基本实

现低收入、住房困难家庭应保尽保。

【保障性住房建设】  2022 年，曲靖

市为加快推进保障性住房工作，规范

保障性租赁住房管理，完善住房保障

体系，解决城市新市民、青年人住房

困难，制订《曲靖市保障性租赁住房

管理办法（暂行）》。年内，开工建设

3213 套保障性租赁住房，竣工 1046

套，分配入住 574 套。建设（筹集）

公租房 10.29 万套，竣工验收 10.2 万

套、基本建成648套、在建268套，竣

工未分配 406 套，累计分配入住 9.96

万套，占总建设量的 96.78%。年度

新增实物配租 1720 户，完成计划数

的 133.33%。 （丁 涛 胡仕颉）

【公租房管理】  2022 年，曲靖市多措

并举确保公租房公平分配。申请环

节，建立“三级审核、两级公示”程

序，全过程置于监督之中，杜绝申

请审核工作中的违法违规问题；分

配环节，采用抽签方式进行，做到

全过程公开，接受群众、社会全方

位监督；管理环节，每年复审家庭

收入、不动产信息等情况，做到租

金收缴公开、违规处罚公开、退出

公开，实现对保障对象的动态监管。

截至年底，全市新增实物配租 1720

户，保障户数完成率 133.33%，发放

租赁补贴 2346 户，保障户数完成率

108.61%。 （丁 涛）

【住房公积金归集】 2022 年，曲靖市

归集住房公积金 58.38 亿元，同比增

长 8.88%。其中，曲靖中心城区归集

20.69亿元，宣威市归集8.68亿元，会

.

335 .

社会生活

泽县归集 6.52 亿元，富源县归集 5.19

亿元，沾益区归集 3.6 亿元，马龙区

归集 1.83 亿元，陆良县归集 3.26 亿

元，师宗县归集 4.64 亿元，罗平县归

集 3.97 亿元。截至年末，全市累计归

集住房公积金总额 524.53 亿元，归集

余额 183.51 亿元。

【住房公积金提取】 2022 年，曲靖

市缴存职工提取住房公积金40.2亿元，

同比减少 14.12%，占全年归集总额的

68.86%。从提取类别看，职工购建房

提取 6.02 亿元，偿还住房贷款提取

22.72 亿元，租房提取 1.13 亿元，住

房消费类提取占提取总量的 74.3%；

非住房消费类提取 10.33 亿元，占提

取总量 25.7%。其中，曲靖中心城区

提取 14.98 亿元，宣威市提取 5.04 亿

元，会泽县提取 5.17 亿元，富源县提

取 3.15 亿元，沾益区提取 2.58 亿元，

马龙区提取1.34亿元，陆良县提取2.6

亿元，师宗县提取 2.17 亿元，罗平县

提取 3.17 亿元。截至年末，全市缴存

职工累计提取住房公积金341.03亿元，

占归集总额的 65.02%。

【住房公积金贷款】 2022 年，曲靖市

共发放住房公积金个人住房贷款22.01

亿元，比 2021 年增加 0.92 亿元，同

比增长 4.36%。其中，曲靖中心城区

2022 年 12 月 9 日，曲靖市住房公积金管理中心对接住建部与人民银行召开征

信共享接口及业务系统智能化升级项目验收会 （宁 杰　摄）

发放 7.81 亿元，宣威市发放 2.4 亿元，

会泽县发放 2.73 亿元，富源县发放

2.21 亿元，沾益区发放 1.64 亿元，马

龙区发放 0.69 亿元，陆良县发放 1.49

亿元，师宗县发放 1.26 亿元，罗平县

发放 1.78 亿元。截至年末，全市累计

向 18.99 万户缴存职工家庭发放住房

公积金贷款 309.8 亿元，支持职工购

建住房 2484.61 万平方米。

【住房公积金资金使用效率】 2022年，

曲靖市共支持 4870 户缴存职工购建

住房 74.13 万平方米。截至年末，个

贷余额 119.46 亿元，个贷比 65.1%。

（杨 羚）

退役军人事务

【概况】  2022年，曲靖市退役军人事

务局持续加强组织管理体系、工作运

行体系和政策制度体系建设，扎实做

好退役军人各项工作。曲靖市、麒麟

区、马龙区、沾益区、富源县、陆良

县被命名为云南省第十一届双拥模范

城（县），市退役军人事务局等 6 家单

位被表彰为省级爱国拥军模范单位，

4人被表彰为省级爱国拥军模范个人，

4 家部队被表彰为省级拥政爱民模范

单位，3 人被表彰为省级拥政爱民模

范个人。市军休所被评为“云南省

四星级军休服务管理机构”。

【退役军人服务保障体系建设】  2022

年，曲靖市退役军人服务保障体系建

设从有到优深入推进，将退役军人事

务工作整合进村（社区）“大岗位制”，

纳入党建引领基层治理三年行动计划

工作清单和县乡村为民服务事项清

单，按照职责相近、类别相似、人岗

相适、分工合理的原则，安排村干部

负责退役军人事务工作，补助经费由

市级财政通过对下均衡性转移支付予

以保障。成立退役军人关爱基金会，

市级财政分年度注入原始基金 400 万

元。搭建社会组织参与平台，引导社

会力量开展关爱帮扶活动，为全市退

役军人事务高质量发展提供有力支撑

和坚实保障。陆良县三岔河镇退役

军人服务站站长张树贵被退役军人事

务部通报表扬为 2022 年度全国“百

名优秀站长”。

【优抚安置】 2022 年，曲靖市退役

军人事务局做好惠民惠农财政补贴

“一卡通”专项治理工作，核实、下

拨各类优抚资金共计 3.51 亿余元，

保障重点优抚对象基本生活和医疗

保障，向领取国家定期抚恤补助待

遇的低保对象及特困人员发放生活

困难补助每人每月 400 元，评定（调

整）伤残等级 35 人、抚恤关系转移

87 人。为自主择业干部发放退役金

4576.27 万元，为企业军转干部发放

解困资金 954.81 万元，为企业军转

退休干部和部分离休干部发放慰问

金 28.62 万元， 接收逐月领取退役

金人员 2 人，落实分配划拨相关经

费 8.4 万元。开展春节、八一走访慰

问优抚对象，发放慰问金 694 万元，

发放单页年画 3.5 万张，悬挂光荣牌

2062 块，送达立功喜报 1846 份，其

中一等功喜报 1 份。

【烈士褒扬】 2022 年，曲靖市退役

军人事务局以“应迁尽迁、集中管

.

336 .

曲 靖 年 鉴（2023）

护”和建管结合为工作原则，组织实

施县级及以下英雄烈士纪念设施整

修工程，完成 160 座零散烈士墓搬迁

和 211 座零散烈士墓就地修缮，3 处

陵园外纪念碑修缮，2 处烈士陵园整

修，对 24 个县级以下烈士陵园进行

整修，全部达到“墓体坚实牢固、碑

文字迹清晰、主体建筑保护完好，周

边环境清洁肃穆、配套设施便捷有

效”的标准，将麒麟区老虎山烈士陵

园、陆良县青山烈士陵园、宣威乐丰

铁道兵烈士陵园确定为市级纪念设施

进行保护，其中陆良县青山烈士陵园

目前已通过省级考评，保护管理水平

全面提升。组织开展《云南英烈及

纪念设施大典·曲靖分卷》编撰工

作，解决英烈信息不清、事迹不明

等制约烈士褒扬工作的突出短板和

问题，实现烈士与烈士纪念设施精准

互联。开展“清明祭英烈”活动，举

行群体性现场祭扫 53 场 4515 人次。

【双拥共建】  2022 年春节、八一建军

节期间，市委、市政府主要领导带队，

投入 106.6 万元走访慰问部队官兵和

13 名双拥先进典型代表，开展“情

系边海防官兵”慰问活动。聚焦部

队官兵“三后”问题，协调解决随

军家属就业 18 人，军人子女入学入

托 151 人、享受中考加分政策 11 人。

开展“百业千行齐拥军”活动，公

开征集遴选 114 家拥军企业和 43 家

拥军社会组织参与社会化拥军工作，

为 17 家企业和 3 家社会组织代表现

场授予“爱国拥军企业”和“爱国

拥军社会组织”牌匾，掀起社会化

拥军新热潮。全市开展军民共建活

动 177 场次 3748 人次，投入 85 万元

进行双拥宣传。

【移交安置】  2022年，曲靖市积极安

置军转干部、退役士兵由政府安排工

作，安置数量居全省第二位，接收伤

病残退役士兵，实现部队、接收单位

和转业干部“三满意”目标。

【就业创业】  2022 年，曲靖市及时预

算并下拨市级以上专项经费 1169.91

万 元， 其 中 中 央 74.90 万 元、 省 级

577.01 万元、市级配套 518 万元；对

摸排出的军创企业、创业孵化器和

创新创业平台提供纾困帮扶对接服

务；举办 27 场招聘活动，一批退役

军人及随军家属与用人单位达成就

业意向；组织自愿参训的 300 余名退

役军人参加职业技能培训，取证人

数 288 人；围绕曲靖经济技术开发区

用工企业展开调研，初步形成“基

地+产业 + 就业”的就地稳定就业新

模式；上报的农产品销售类“军之

梦兔业——乡村振兴彰显军人风采”

项目进入省级决赛；持续录入退役军

人综合服务平台就业创业普查系统相

关信息，审核通过率 96.9%；为退役

士兵社会保险补缴受理系统建档。

【军休军供】  2022 年，曲靖市退役军

人事务局全面落实军休人员“两个待

遇”的政策。接收安置军休干部，拨

付、发放军休资金 4000 余万元，落

实全市 200 余名军休干部的政治待遇

和生活待遇。与医院协商开通军休

干部看病就医绿色通道，规范健康体

检制度，提高军休干部医疗保障水

平。完成过往部队饮食饮水保障任

务。组织开展“庆元旦·迎新春”游

园活动、“新春送温暖，慰问暖人心”

春节慰问活动和“喜迎二十大·庆

八一”游园活动，丰富军休干部精神

文化生活，真心关爱自主择业和企业

军转干部。对市军休所等老旧军休

小区进行综合整治和提质改造，开

展军休所星级评定，以评促建、以评

促管、以评促改，提升军休管理服务

水平。 （代 力）

老龄事务

【概况】  2022 年，曲靖市建立养老

服务联席会议制度，统筹推进全市

养老服务工作，先后出台《推进养

老机构跨部门“双随机、一公开”综

合监管实施方案》《曲靖中心城区居

住区非经营性公共设施管理办法（试

行）》《曲靖市“一老一小”整体解决

方案》等政策文件，实施《曲靖市养

老服务促进条例》，政策法规体系进

一步健全。截至年底，全市户籍人口

674.26 万人，60 岁及以上老年人口

91.3 万人，占总人口的 15.86%。

【养老服务体系建设】  2022 年底，曲

靖市有养老机构 113 个，运营 98 个。

街道级居家养老服务中心覆盖率

95.7%，农村区域性养老服务中心覆

盖率 75%，行政村养老服务设施覆盖

率 44.5%，社区养老服务设施覆盖率

2022 年 6 月 9 日，曲靖市百业千行齐拥军启动暨优待证首发仪式举行

（曲靖市退役军人事务管理局　供图）

.

337 .

社会生活

82%，全市共有养老床位 1.95 万张。

各地养老机构与乡镇以上医疗卫生机

构实行签约服务，社区居家养老服务

中心与村（社区）卫生所实行签约服

务。完成 9 个县（市、区）县级失能

照护机构改造，运营养老机构护理型

床位达 55.8%，提升医养结合水平。

年度投入市级以上养老服务资金 1.31

亿元，实施养老服务项目 88 个。为

12 万名高龄老年人发放高龄津贴。

民政、人社、财政等 5 部门联合实施

“康养云师傅”培训计划，累计培训

养老护理有关人员 1 万余人。全面落

实养老机构税费减免有关政策，将养

老服务纳入政府购买服务指导性目

录，落实养老服务设施运营补贴有关

政策，降低养老服务成本，购买养老

机构（设施）综合责任险，降低运营

风险。全市养老机构未发生安全事

故，总体安全稳定。

【适老化改造】 2022 年，曲靖市对 9

个农村区域性养老服务中心、18个老

年幸福食堂、8 个老年项目开展适老

化设施提质改造，全年补助民办养老

机构消防改造项目 1 个、居家适老化

改造项目 900 户。

【老年人权益保护】 2022年1月1日，

曲靖市施行《曲靖市养老服务促进条

2022 年 10 月 23 日，曲靖市养老综合服务中心旗舰店和 12349 呼叫中心可视

化实时监管 （曲靖市民政局 供图）

例》，健全养老服务体系，保障老年

人权益。市级以上投入养老服务资

金 12437 万元，新建农村区域性养老

服务中心项目 2 个、街道级综合养老

服务中心 13 个、日间照料中心（农

村互助养老服务站）14 个。

（歹新文）

社区建设

【概况】  2022年，曲靖市民政局做好

“党建引领基层治理”工作，市域社

会治理现代化工作取得实效，对村

（社区）干部和全市 137 个乡（镇、街

道）社工站长进行社会工作培训，完

成每个社区至少有1名社会工作专业

人才的定量目标，在 3 个村组织实施

村级议事协商创新实验试点，创新

“三治”融合模式，创建全国民主法

治示范村 9 个，省级民主法治示范村

53 个。完成 137 个乡（镇、街道）社

会工作服务站检查督导。

【基层治理】  2022 年 6 月 28 日，曲

靖市人民政府办公室印发《曲靖市

“十四五”城乡社区服务体系建设规

划》，与相关部门推动村（社区）卫

生健康委员会、志愿服务站全覆盖

建设。开展民主法治示范村（社区）

创建，创成全国民主法治示范村 9

个，省级民主法治示范村53个，市级

1015个。协调省民政厅组织2期专题

培训班，每期培训人员 160 人，培训

对象为村（社区）干部和全市 137 个

乡（镇、街道）社工站站长。

【社工队伍建设】  2022 年，曲靖市将

发展专业社会工作者纳入当地经济

社会发展规划，重视社会工作专业

岗位开发与人才激励保障工作。社

会工作专业人才列入“珠源英才育

才计划”人才专项，12 月 1 日，由

市人才工作领导小组印发《曲靖市

“珠源英才育才计划”骨干社工专项

实施细则（试行）》，明确五年内培养

30 名骨干社工，每人每年给予 2 万

元生活补贴。建立健全社区社会工

作专业人才保障机制，进一步明确

凡取得《社会工作者国家职业资格

证书》的专职社区工作者，按初级、

中级、高级分别上浮本人基本报酬

20％、25％、30％。年内，参与社会

工作者职业水平考试 3242 人，考试

通过 607 人，持证社会工作专业人才

总数达到 1012 人，创新考以来总计

的 1.5 倍。 （歹新文）

社会组织管理

【概况】  截至 2022 年底，曲靖市共

有社会组织 2077 个，其中社会团体

757 个，民办非企业单位 1316 个，基

金会 4 个；市级社会组织 201 个，社

会团体 162 个，民办非企业单位 37

个，基金会 2 个。

【社会组织登记备案与年检】 2022

年，曲靖市民政局先后制定《关于开

展2021年度慈善组织（基金会）年报

年检工作的通知》《关于开展全市性

社会团体 2021 年度检查的通知》《关

于开展市民政局登记的民办非企业单

位 2021 年度检查的通知》，组织全市

.

338 .

曲 靖 年 鉴（2023）

社会组织有序开展 2021 年度年报年

检工作。年内，全市成立慈善组织 5

个，认定慈善组织 9 个，办理慈善组

织公开募捐资格 13 件，受理慈善组

织公开募捐方案备案 2 件。登记社

会组织 107 家，完成社会组织备案

46 件。为 16 家市级社会组织开展离

任审计和注销清算，清理整治“僵

尸型”社会组织 136 家，对市级未

参检以及年检不合格的 23 家社会组

织进行行政约谈，社会组织抽查检

查 271 家次，清理整治“僵尸型”社

会组织 116 家，社会组织年检参检率

89.2%，合格率 86.7%。

【社会组织参与社会治理】  2022 年，

曲靖市共挂牌成立县（市、区）级

社会组织孵化中心（基地）7 个，乡

（镇、街道）社会组织孵化阵地 124

个，县级社会组织孵化中心覆盖率

70%，乡级社会组织孵化培育和活

动场所建设覆盖率 91%，全市备案

社区社会组织 2822 个，设立社区社

会组织培育发展观察点2个；全市城

乡社区有 3 万余人在社区社会组织

服务领域。整合爱心慈善资源，积

极动员社会组织及其从业人员，捐

款捐物折合人民币 8000 余万元，实

施项目 200 余个，惠及困难群众 4 万

余人。探索拓宽行业协会商会发挥

能力作用的路径和渠道，组织行业

协会商会开展行业调研活动，鼓励

引导行业协会商会深入了解、主动

思考行业发展，拟提意见建议，共

收集行业调研报告 38 篇，择优向市

委、市政府以及有关部门推荐参考。

制定印发《关于社会组织助力高校

毕业生就业的倡议书》，引导全市社

会组织充分发挥自身优势，积极引

进人才，吸纳解决大学生就业，据不

完全统计，全市社会组织解决大学

生就业岗位 462 个，招聘高校毕业生

545人。行业协会商会解决大学生就

业岗位 343 个，招聘高校毕业生 439

人，通过减免会费、降低收费标准等

方式为企业减轻负担 237.7 万余元。

社会组织吸收预备党员 33 名，完成

预备党员转正 13 名。精简社会组织

年检程序，鼓励社会组织减免会费

等涉企收费，全市行业协会商会通

过减免会费、降低收费标准等方式

为企业减轻负担 237.7 万余元。

（歹新文）

区划与地名管理

【界线联检】 2022 年，曲靖市 16 条

市内县级行政区域界线全部建立界

线界桩巡查制度。年内，完成 1 条

市内县级界线“麒罗线”联检，配

合昆明市完成“昆曲线”界线联检。

开展“平安边界”建设工作，“昆曲

线”涉及石林县与陆良县、东川区

与会泽县、寻甸县与马龙区、嵩明

县与马龙区，“麒罗线”麒麟区与

罗平县部分接边地区村级党组织开

展支部共建活动，签订《共建协议

书》54 份，与界线毗邻地区乡（镇、

街道）、村（居）民委员会签订界线

界桩巡查管理委托书，做到每段界

线、每棵界桩每季度专人巡查不少

于 1 次。

【地名管理】 2022 年，曲靖市完成

中华人民共和国标准地名词典 282 条

地名的信息审核、修改、补充相关

工作。新出版《曲靖市行政区划图》

及简册，新录入地名 32 条。开展中

国·国家地名信息库数据质量检审，

审核地名 4.97 万条，市、县审核率均

达到 100%。补充完善《中华人民共

和国标准地名志》21 条政区地名专

名、通名特点和地名社会应用相关内

容，收集整理上报反映城市概貌、地

标建筑、重要自然景观及人文景观的

图片 60 张。年内，全市申报地名文

化遗产 110 条。

【地名文化保护】 2022年，曲靖市宣

传贯彻新修订《地名管理条例》，组

织大型宣传活动 1 次，发放手册 200

余份，制作展板 9 块，开展竞答活

动 3 次。完成国家地名信息库 4.87

万条地名信息数据质量提升专项行

动，做到地名信息全面、内容准确，

充分发挥地名公共服务作用。完成

中华人民共和国标准地名录、标准

地名词典、标准地名志曲靖 304 条

地名组稿审校。召开全市地名文化

保护名录专家评审会议，编纂出版

《曲靖市地名文化保护名录》。

（歹新文）

民族事务

【概况】  2022 年，曲靖市民族宗教

事务委员会（以下简称“曲靖市民宗

委”）坚持以铸牢中华民族共同体意

识为主线，把民族团结进步事业作为

基础性事业抓紧抓好，认真贯彻党的

民族宗教政策，促进民族地区发展，

推进全国民族团结进步示范市创建，

依法管理宗教事务，为全市经济发

展、社会进步、民族团结、宗教和顺

提供坚实保障。

【民族团结进步示范市创建】  2022

年，曲靖市制定出台《曲靖市加快创

建全国民族团结进步示范市工作实施

方案》等 4 个民族团结进步示范创建

方面的文件，为创建工作提供制度保

障。制定印发《曲靖市民族团结进

步创建工作专家评审制度（试行）》，

成立全市民族团结进步创建工作专家

库并召开成立大会，为 16 位市级民

族团结进步示范创建工作专家颁发聘

书。立项投资 400 万元建设市级铸牢

中华民族共同体意识主题教育馆，夯

实铸牢中华民族共同体意识宣传阵

地。6 月，组织撰写《曲靖市民族团

结进步示范区建设经验总结调研报

告》获全省二等奖。截至年底，全市

创成省级示范县（区）6个，示范单位

省级 139 个、市级 441 个、县级 1580

个和教育基地省级 3 个、市级 3 个、

县级 14 个，建成云南省铸牢中华民

族共同体意识研究基地 1 个、云南省

.

339 .

社会生活

开展铸牢中华民族共同体意识主题教

育实践活动试点学校 1 个。

【铸牢中华民族共同体意识宣传活动】

2022 年，曲靖市制定印发《深入学习

中央民族工作会议精神铸牢中华民

族共同体意识宣传方案》等文件，

抓实干部教育、党员教育、国民教育

和社会宣传教育。开展民族团结进

步宣传月活动，组织全市各地各部

门共计 8.73 万人参与“线上 + 线下”

铸牢中华民族共同体意识宣传教育

学习测试，在《曲靖日报》、曲靖电

视台、《民族时报》等开设专刊专栏，

开展征文等系列活动，推送发布示

范创建工作动态信息 4000 余条，发

放《曲靖市创建全国民族团结进步

示范市宣传册》5 万余份，张贴宣传

标语 3 万余条，制作民族团结宣传视

频 100 余部。群团、社会组织广泛开

展各具特色的宣传教育活动，搭建

起了各族群众沟通交流的桥梁。组

织开展“礼赞新时代、喜迎二十大”

原创歌曲创作，歌曲紧紧围绕“五

个重要认同”全方位展开，突出体

现“铸牢中华民族共同体意识”这

个大主题创作，创作出曲靖市原创

歌曲《播一天祥云》并报省民族宗

教委评审。举办“民族大团结 建

设示范区 喜迎二十大”主题演讲

比赛，各县（市、区）选送参赛作品

13 个，向省民族宗教委推荐作品 5

个，其中 2 个选手进入全省决赛并获

三等奖。

【民族法规政策宣传及执行】  2022 年，

曲靖市民宗委在全市开展“民族宗

教政策法规学习月”活动，加大在民

族宗教领域对《中华人民共和国宪

法》《中华人民共和国民法典》《中

华人民共和国国家安全法》《宗教事

务条例》《云南省民族团结进步示范

区建设条例》《云南省城市民族工作

条例》等法律法规的宣传学习；在

麒麟区潇湘街道组织开展“美好生

活· 民法典相伴”主题宣传活动，

结合习近平法治思想、民族团结进

步创建和《民法典》进行宣讲。落

实事业单位招录工作人员少数民族

考生的加分照顾政策，共为少数民

族考生提供加分证明 1115 份。

【助力民族地区经济社会发展】  2022

年，曲靖市民宗委共协调争取中央和

省级财政衔接推进乡村振兴补助资

金 7480 万元，重点安排“十百千万”

示范引领建设工程、解决民族地区

特殊困难问题等项目。安排第四轮

“十百千万”示范创建工程省级民族

团结进步示范点项目 27 个，其中示

范县 1 个、示范乡镇 3 个、示范村

（特色村）20 个、示范社区 3 个。完

成 2016—2021 年省对下民族宗教专

项资金进行定期绩效评估工作，指

导督促各县（市、区）加强项目管

理、资金管理和后续管理，认真开展

自检自查，根据自评发现问题及时

进行整改，进一步加强项目资金监

管。抓好民族特需商品定点生产企

业协调服务工作和优惠政策落实工

作。协调有关部门执行好民品企业

优惠政策，理顺政府与企业，银行与

企业之间的关系，切实为民品企业

做好服务，共争取民品生产企业补

助资金 286.74 万元，并及时下达到

企业所在地，为增强企业市场竞争

力起到促进作用。

【民族文化体育活动】  2022年，曲靖

市完成参加云南省第十二届少数民族

传统体育运动会各项筹备、训练、参

赛等工作。共派出了 192 人代表团，

参加 10 个大项 81 个小项竞赛项目和

4 个表演项目，获一等奖 11 个、二等

奖 25 个、三等奖 26 个，创造参赛历

史最好成绩。按照省民宗委“2022

年省政府惠民工程任务”要求，安排

下达各地“曲靖市实施少数民族优秀

文化保护传承工程项目”10项，资金

109 万元。按照项目内容上报项目执

行方案、项目绩效目标申报表、开展

项目建设及逐月报送项目实施进度，

完成“十三五”以来省级文化项目绩

效评价，组织申报好 2023 年省级民

族文化项目，共筛选申报省级少数民

族优秀文化保护传承项目 13 项，申

请补助资金 235 万元，对曲靖市少数

民族文化的挖掘、抢救保护和传承工

作起到积极的推动作用。在少数民

族地区和少数民族中宣传推广普及

使用国家通用语言文字，组织曲靖市

宗教界人士在第 25 届全国推广普通

话宣传周活动中，开展“珠源惠风和

畅、爨地石榴芬芳——曲靖市宗教界

中华优秀传统文化经典诵读”为主题

的推广普通话诵读比赛活动，为助力

民族团结进步示范创建进宗教活动

场所提供保障。举行《中国少数民

族文物图谱——曲靖卷》编撰工作

2022 年 5 月 24 日，曲靖市召开民族团结进步创建工作专家库成立大会

（黄 艳　摄）

.

340 .

曲 靖 年 鉴（2023）

启动仪式，开展工作培训，共收录全

市 9 个县（市、区）11 家文博单位代

表性文物共计 229 件（套），其中不

可移动文物（包含文物保护单位）50

处，可移动文物（包含珍贵文物）179

件（套），完成文物 3D 数字化影像采

集共计 314 件，所有收录文物均按照

《〈图谱〉编纂工作指南》要求，完成

图片采集及图片说明。通过系统梳

理曲靖相关民族文物资料，深入挖掘

文物中蕴含的中华民族共同性，讲清

楚曲靖优秀传统文化的历史渊源、发

展脉络、基本走向。落实云南省旅游

促进各民族交往交流交融计划，组织

有关县（市、区）收集旅游促进各民

族交往交流交融精品线路及典型案

例，共向省级推荐 6 个典型案例及 3

条精品线路图片及视频资料。

【民族教育】  2022 年，曲靖市抓好 83

所民族团结示范学校民族团结进步教

育活动，依托民族文化项目选择部分

学校开展民族文化进校园活动，协助

做好马龙区一中铸牢中华民族共同

体意识主题教育实践活动试点工作。

依托省级民族文化项目及曲靖师院

人才优势，成立曲靖师院音乐舞蹈

学院“石榴籽民族文化服务队”，开

展民族文化进校园活动，深入民族

乡村中小学开展志愿服务活动。协

调有关单位组织推荐 14 名优秀教师

参加 2022 年云南省学校铸牢中华民

族共同体意识教育说课比赛。配合

市文旅局、市教体局联合开展“曲靖

市民族团结进步教育暨非物质文化

遗产进校园活动”。在部分小学开展

“童画非遗”美术竞赛、“童书非遗”

征文比赛、“童习非遗”及“爱心助

残”等活动，让民族文化之美、传统

之韵、非遗之趣清润青少年求知的沃

土，不断铸牢少年儿童中华民族共同

体意识。 （李 龙）

宗教事务

【概况】 2022 年，曲靖市民族宗教

事务委员会坚持党的宗教工作方针

政策，落实《宗教事务条例》。依法

管理宗教事务，完成涉及佛教、伊斯

兰教方面的专项工作，开展宗教活动

场所安全隐患排查整治。引导宗教

界开展“三爱”以及崇俭戒奢教育活

动、“反非法、反违禁”活动。制定

印发《“润土培根”工程行动方案》，

引导开展“五进”“和谐寺观教堂”

创建活动。妥善处理涉及宗教方面

的信访件，做好群众工作，维护社会

稳定。年内，市伊斯兰教协会被授予

“全国首届宗教界先进集体”称号、

张宗缘被授予“全国首届宗教界先进

个人”称号。会泽县金钟山文昌宫

被评为首批全省宗教界爱国主义教育

示范点，推荐并指导沾益区大觉寺开

展爱国主义教育示范点创建工作。

【宗教政策教育培训】  2022 年 3 月，

曲靖市伊斯兰教协会召开四届二次教

务工作及教务培训会，传达学习全国

宗教工作会议精神，布置斋月期间安

全维稳工作。4月，市基督教“两会”

（基督教三自爱国运动委员会、基督

教协会）召开第五次常务委员（扩大）

会议，审议 2021 年工作总结及 2022

年工作计划，传达学习全国宗教工作

会议精神。7 月，曲靖市佛教协会举

办 2022 年民族宗教政策法规学习月

活动暨“崇俭戒奢”专题教育活动培

训班，市佛教协会第三届理事会理事

以及全市认定备案的教职人员共 80

人参加培训，就《宗教事务条例》、

《中华人民共和国民法典》、加强自身

建设等方面内容进行专题讲解，各县

（市、区）推荐教职人员举行“崇俭戒

奢”专题讲经交流活动。

【宗教界人士工作】  2022年春节前夕，

曲靖市委统战部、市民宗委组成慰问

组，对全市依法登记的宗教活动场所

任职备案的教职人员及宗教团体工作

人员近 300 人进行慰问。组织全市 3

个宗教团体负责人参加全省宗教界人

士践行“四条标准”培训班；推荐12

名伊斯兰教界人士参加省伊协举办的

云南省伊斯兰教教职人员培训班；推

荐 19 名佛教界人士参加教职人员认

定培训班；推荐上报 1 名道教教职人

员参加首届全国宗教界先进个人评

选；推荐基督教、天主教教职人员分

别参加全省基督教、天主教坚持中国

化方向培训班。推选各宗教教职人

员继续参加云南民族大学学历提高班

学习，支持宗教团体推选教职人员到

宗教院校深造。

【宗教活动场所管理】  2022 年，曲

靖市民宗委组织各县（市、区）民族

宗教部门对辖区内的宗教活动场所房

屋安全进行排查整治，对排查出安全

隐患的房屋进行维修加固，对存在重

大安全隐患的场所及时关闭。各县

（市、区）民族宗教局与当地消防部

门配合，组织本辖区宗教活动场所开

展防灭火演练，进一步提高应急处置

能力。

【宗教团体工作】  2022年，曲靖市民

宗委支持各宗教团体加强自身建设，

加强宗教团体领导班子思想政治建

设，建立宗教团体班子成员集体政

治学习制度，开展学习全国宗教工

作会议精神宣传教育活动，集中收

看党的二十大开幕会，深入学习党

的二十大精神，引导宗教界感党恩、

听党话、跟党走，坚持爱国与爱教

相统一。3 月，指导沾益区成立基督

教协会。8 月，指导麒麟区佛教协会

换届。 （桂小梅）

2023

QUJING YEARBOOK

应急管理

责任编校　毛建波

.

342 .

曲 靖 年 鉴（2023）

综 述

【应急管理发展规划】 2022 年，曲

靖市坚持“两个至上”、立足“两个

根本”，贯彻落实国家和省市关于安

全生产的部署要求，印发《曲靖市

“十四五”应急管理发展规划》，以

全市奋进新征程、推动新跨越三年

行动为抓手，坚决扛牢安全生产政

治责任，狠抓安全生产领域体制机

制创新，推进安全生产三年行动，开

展重点行业领域专项整治和“百日

攻坚”，防范和化解重大安全风险，

为全市高质量跨越式发展提供安全

保障。

【应急救援能力建设】 2022 年，曲靖

市应急管理局履行防汛抗旱、森林

草原防灭火、抗震救灾 3 个指挥部办

公室职能职责，组织开展防汛督查

10 次、森林草原防火督查 5 次、暗

访抽查乡（镇）20 个、地质灾害隐患

点整治 41 个，调度防汛减灾工作 77

次，发布重要天气专报 30 余期、各

类预警信息 150 万条次，最大程度保

障人民群众的生命财产安全。组织

开展“7·14”抗洪抢险应急演练、

“7·28”自然灾害与生产事故综合

应急救援演练，应对各类复杂局面的

救援水平提升。推进全市综合应急

指挥中心信息化平台建设，构建“统

一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下

联动”大应急体系，应急管理水平明

显增强。落实领导带班和 24 小时联

合值班值守制度，妥善处置各类突发

事故事件。 （张燕祥）

防灾减灾

气象防灾

【概况】 2022 年，曲靖市气象局推

进气象现代化建设，做好精密监测、

精准预报、精细服务，发挥气象防

灾减灾第一道防线作用。全省首家

签订气象高质量发展厅市合作框架

协议。市政府印发《曲靖气象高质

量发展实施意见》《曲靖气象能力提

升三年行动计划》。针对异常气候形

势，加强监测预报，强化服务针对

性。6 月，开启“1262”递进式预报

预警服务新模式，提高强对流天气

临近和短时预报预警能力，全市根

据预警安全转移群众 600 余人。报

准雨季开始期和重要转折性天气过

程，为各级党政部门指导农业生产

提供可靠依据，做好春运、中考、高

考及节假日等专题预报服务。完善

面向党委政府主要领导的重大天气

过程直通式报告机制。全年市委、

市政府主要领导累计批示气象专报

25 次，创历史新高。

【气象灾害灾情】　2022 年 2 月 22 日 0

时至 18 时，陆良县 12 个乡（镇）普降

中到大雪，造成3.07万户6.8万人受灾，

农作物受灾6812.4公顷、成灾729.61公

顷，直接经济损失 4478.45 万元。

2 月 22 日 18 时许，麒麟区出现

中到大雪局部暴雪，10 个镇（街道）

11.7 万人受灾，造成直接经济损失

1.16 亿元。

2 月 19—24 日，沾益区出现持续

低温雨雪天气，农作物受灾2833公顷，

造成直接经济损失 1336 万元。

3—4 月，全市发生较为严重的季

节性干旱。2.29 万公顷农作物受灾，

因旱影响供水人口累计 28.72 万人，

其中 13.89 万人饮水困难，直接经济

损失 2695.6 万元。

5 月 27—28 日，宣威市境内出现

暴雨、洪水灾害，导致农作物受灾

2628.4 公顷，房屋倒塌 2 间，房屋受

损 88 间，畜圈受损 9 间，造成直接经

济损失 4158.6 万元。

5 月 29 日 16 时 40 分，陆良县龙

海乡 9 个村委会受持续大雨及冰雹灾

害，造成 9072 人受灾，农作物受灾

1404.4 公顷、成灾 128.53 公顷，直接

经济损失 1135.2 万元。

7 月 4 日 14 时 20 分许、7 月 5 日

16 时 20 分，麒麟区遭遇大风、冰雹

强对流天气，造成 2 个镇（街道）2 个

村委会 1103 户 5034 人受灾，农作物

受灾 724.37 公顷、成灾 724.37 公顷、

绝收面积 145.43 公顷，直接经济损失

1627.51 万元。

7 月 4 日 15:50 许，陆良县 6 个乡

（镇、街道）出现大风、冰雹、雷电、

降雨等灾害天气，造成 2.63 万人受

灾，农作物受灾 2603.33 公顷、成灾

2466.73 公顷、绝收 1041.87 公顷，直

接经济损失 92 98.1 万元。

7月4—5 日，宣威市出现冰雹、

大风、洪涝灾害，导致农作物受灾

272.2 公顷，房屋受损 3 间，造成直接

经济损失 844 万元。

7 月 7 日 13:30 至 16:10 左右，陆

良县遭受大风、冰雹、降水等灾害天

气，造成 1.49 万人受灾，农作物受灾

2173.47 公顷、成灾 1555.2 公顷、绝

收 899.87 公顷、直接经济损失 7307.7

万元。

7 月 7 日 15 时 50 分、16 时 20 分，

麒 麟 区 受 冰 雹 袭 击， 造 成 2791 户

1.13 万人受灾，农作物受灾 2012.07

公顷、成灾 247.93 公顷、绝收面积

89.27 公顷，直接经济损失 2402.43

万元。

7 月 19 日 19 时 20 日 10 时，陆良

县 6 个乡（镇）局部发生严重洪涝灾

害，造成 4.28 万人受灾，农作物受

灾面积 5511.6 公顷、 成灾 1705.53

公顷、 绝收 8903.53 公顷、 居民房

屋 倒 塌（土 木 结 构）14 户 20.5 间、

严重损坏 8 户 8 间，分散转移安置

23 户 69 人，直接经济损失 8202.75

万元。

7 月 20 日，麒麟区受大雨袭击，

造成 2050 户 6076 人受灾，农作物受

灾面积 408.13 公顷，直接经济损失

552.23 万元。

7 月 27 日 14 时 40 分至 16 时，马

龙区出现冰雹天气，伴有大风，农经

作物受灾 136 公顷，经济损失 100 余

万元。

8月4日0时20分，麒麟区遭遇冰

雹袭击，造成 483 户 2086 人受灾，农

.

343 .

应急管理

作物受灾 260 公顷、成灾 45.73 公顷、

绝收37.33公顷，直接经济损失566.48

万元。

8 月 15 日 16 时至 17 时，马龙区

遭遇冰雹及暴雨袭击，造成 2320 人受

灾，烤烟、玉米、豌豆、小米辣等农

作物受灾465.4公顷，经济损失966.71

万元。

2022 年汛期，全市强降水天气

增多，局地单点暴雨、大暴雨突出，

洪涝灾害损失较重，70 个乡（镇）不

同程度受灾，损坏堤防70处7875米、

护岸 6 处、水闸 10 座、灌溉设施 48

处、机电泵站 1 座、其他 72 处。因

洪涝灾害造成水利工程设施直接经

济损失 2158.74 万元。年内，发生地

质灾害灾情 3 起，直接经济损失 21

万元。

【气象观测】 2022年，曲靖市国家级

自动气象站、新一代天气雷达、土壤

水分、大气成分 4 类数据可用率分别

为 98.43%、99.99%、98.22%、99%，

均达到考核指标要求。新一代天气

雷达业务可用性 99.77%。全市月平

均观测质量均达到中国气象局、云南

省气象局考核指标要求。

【人工增雨】 2022 年 4—10 月，曲靖

市开展“抗旱保春耕”和水库蓄水增

雨作业 59 次，协调省人影中心增雨

作业飞机在全市上空作业 2 次。

【人工防雹】 2022 年 5—9 月，曲靖市

70 余名指挥管理人员、600 余名防雹

民兵累计实施人工防雹作业 1521 次，

其中开展烤烟防灾减灾体系建设试点

工作的宣威市、马龙区、沾益区、罗

平县累计实施人工防雹减灾作业 802

次。据不完全统计，烤烟受灾占比

0.51%，防雹有效率 91.65%，完成市

委、市政府下达的防护区内农经作物

受灾面积不超过保护面积 5% 的目标

任务。

【防雷监管】 2022年，曲靖市气象局

首次与市城管执法局合作开展升放气

球常态化监管。组织对 4 县（市、区）

37 个防雷安全重点监管单位进行抽

查，对 597 家防雷安全重点单位实现

安全检查全覆盖，对部分企业防雷设

施脱检等重大防雷安全隐患下发限期

整改通知并督促整改完毕。

【气象科普宣传】 2022年，曲靖市气象

局利用“3·23”世界气象日、“5·12”

防灾减灾日、科技宣传周等时间节点

组织开展线上线下气象科普宣传活动

11 场次。与市科协、成都信息工程

大学联合开展“第十四届气象防灾

科普宣传志愿者中国行”主题活动。

【气象现代化建设】 2022 年，曲靖市

调整充实气象现代化工作领导小组成

员。完成全省高质量气象现代化建设

综合类先行试点、示范点富源县气象

局业务平台改造升级。师宗县建成毫

米波测云仪 1 套、气溶胶激光雷达 1

部，富源县建成微波辐射计 1 套。

（王永明）

防汛抗旱

【概况】 2022 年，曲靖市水务局强

化水利工程预报、预警、预演、预

案“四预”措施，以超前的情报预

报、精准的预警信息、科学的调度指

挥，坚决守住水旱灾害防御底线。加

强实时雨水情信息的监测报送和分

析研判，利用水文气象数据，提高预

报精准度、延长预见期。完善预警发

布机制，做好江河洪水、山洪灾害等

预警发布工作。3—4 月，全市发生较

为严重的季节性干旱，抗旱投入资金

3342.64 万元，投入抗旱人数 3.38 万

人次，抗旱浇灌面积 0.8 万公顷，投

入机电井 39 眼、泵站 58 处、机动抗

旱设备 694 台套，抗旱减灾效益 1012

万元。进入汛期，洪涝灾害损失较

重，防汛投入水利救灾资金 1310.9 万

元，巡堤查险 1360 人天，减少受灾

人口 3.96 万人，减淹耕地 0.28 万公

顷，紧急转移 517 人，防洪减灾效益

2013.51 万元。至年末，完成库塘蓄

水 10.36 亿立方米，创历史新高。

【水库病险隐患消除】 2022 年，曲

靖市共完成小型病险水库除险加固工

程项目 16 件（陆良县 10 件、富源县

3 件、麒麟区 2 件、罗平县 1 件），其

中罗平县 1 件为小（1）型水库，其余

15 件为小（2）型水库。批复概算总

投资 2110.68 万元，共下达中央和省

级补助资金 2055 万元。工程全部完

工，增加蓄水 12.6 万立方米，占总蓄

表 67　2022 年曲靖市降水较差分析统计表

单位：毫米

月份

县（市、区）站 沾益 会泽 宣威 富源 罗平 师宗 陆良 马龙 麒麟

1

实况

比 2021年

比历年

33

+25

+11

19

+15

+4

18

+4

—

44

+32

+19

74

+48

+39

76

+64

+47

70

+65

+45

37

+32

+10

36

+28

+9

2

实况

比 2021年

比历年

34

+23

+17

62

+55

+51

67

+61

+54

49

+29

+32

43

—

+15

35

-2

+13

25

+2

+8

41

+28

+25

31

+18

+14

.

344 .

曲 靖 年 鉴（2023）

续表 67

月份

县（市、区）站 沾益 会泽 宣威 富源 罗平 师宗 陆良 马龙 麒麟

3

实况

比 2021年

比历年

14

+14

-8

10

+10

-12

6

+6

-17

24

+23

-4

56

+54

+19

23

+22

-7

14

+14

-10

14

+14

-10

14

+14

-10

4

实况

比 2021年

比历年

24

-21

-9

59

+26

+31

42

-37

+4

36

-12

-4

54

-13

+7

52

-11

+15

36

-12

+5

31

-11

-2

31

-13

-4

5

实况

比 2021年

比历年

197

+131

+104

142

+116

+74

188

+103

+97

178

+62

+73

322

+210

+173

239

+154

+119

157

+118

+59

197

+150

+109

212

+127

+122

6

实况

比 2021年

比历年

212

+89

+19

125

+10

-37

235

+79

+19

161

+79

-64

139

-111

-178

170

+14

-68

176

+59

+9

123

-57

-71

194

+78

+2

7

实况

比 2021年

比历年

145

-60

-25

139

-55

-34

159

-89

-17

118

-20

-97

40

-245

-286

82

-80

-146

143

+31

-32

168

+44

-16

119

-73

-54

8

实况

比 2021年

比历年

115

+32

-19

56

-41

-94

86

-198

-50

117

-52

-35

137

-75

-127

134

-28

-46

79

-127

-46

65

-52

-82

97

-106

-43

9

实况

比 2021年

比历年

122

+93

+24

100

+44

+12

189

+169

+62

117

+48

-5

308

+148

+123

138

+53

+25

126

+78

+48

140

+125

+32

139

+90

+39

10

实况

比 2021年

比历年

22

-18

-65

17

-18

-36

46

-13

-42

52

+5

-27

69

-48

-46

31

-52

-52

27

-13

-43

23

-28

-61

17

-33

-69

11

实况

比 2021年

比历年

—

-19

-28

—

-1

-19

—

-13

-24

—

-39

-28

0.1

-89

-36

0.1

-59

-31

1.4

-72

-28

—

-22

-32

—

-14

-31

12

实况

比 2021年

比历年

13

-8

-4

12

-5

+5

16

-14

+4

16

-8

-1

43

-10

-16

28

-36

+7

14

-23

-4

14

-12

-4

15

-9

-3

年雨量

实况

比 2021年

比历年

931

+281

+17

739

+156

-55

1052

+59

+90

912

+148

-141

1285

-131

-282

1006

+43

-124

869

+120

+11

851

+210

-100

905

+107

-27

表 68　2022 年曲靖市气温较差分析统计表

单位：℃

县（市、区）站

月份

沾益 会泽 宣威 富源 罗平 师宗 陆良 马龙 麒麟

1

实况

比 2021年

比历年

9.1

+2.2

+1.0

6.4

+2.9

+0.6

7.5

+2.8

+1.2

7.2

+2.5

+0.5

8.4

+2.6

+1.5

7.8

+2.5

+0.8

9.2

+1.8

+1.0

8.1

+1.7

+0.7

9.7

+2.3

+1.1

2

实况

比 2021年

比历年

8.1

-3.8

-1.9

5.2

-4.0

-2.9

6.2

-4.3

-2.4

5.8

-4.3

-3.0

5.5

-6.3

-4.0

5.7

-4.7

-3.5

8.2

-3.5

-2.2

7.3

-3.5

-2.2

8.5

-3.9

-2.2

.

345 .

应急管理

续表 68

月份

县（市、区）站 沾益 会泽 宣威 富源 罗平 师宗 陆良 马龙 麒麟

3

实况

比 2021年

比历年

17.0

+0.7

+3.3

14.5

+0.7

+2.6

15.9

+1.2

+3.5

15.4

+0.8

+2.8

16.4

+0.7

+3.1

15.3

+0.7

+2.4

16.6

—

+2.5

15.7

+0.5

+2.7

17.5

+0.8

+3.2

4

实况

比 2021年

比历年

15.7

-2.4

-1.3

12.9

-3.2

-2.2

14.3

-2.7

-1.6

14.2

-1.9

-1.2

16.5

-1.0

-1.2

14.3

-2.0

-2.0

15.6

-2.5

-1.9

14.4

-2.6

-1.6

16.1

-2.3

-1.4

5

实况

比 2021年

比历年

17.0

-3.9

-2.0

14.4

-4.2

-2.8

15.8

-3.8

-2.3

15.4

-3.8

-3.1

17.5

-4.2

-2.7

15.7

-3.9

-2.8

17.0

-4.3

-2.5

15.8

-4.0

-2.0

17.1

-4.2

2.2

6

实况

比 2021年

比历年

20.3

-1.0

+0.2

17.9

-1.4

-0.7

19.2

-1.2

-0.1

19.2

-0.8

-0.5

21.8

-0.3

+0.6

19.1

-1.0

-0.6

20.0

-1.2

-0.5

18.9

-0.8

+0.1

20.5

-0.9

+0.1

7

实况

比 2021年

比历年

21.8

+0.7

+1.7

19.8

+0.6

+0.7

21.4

+0.6

+1.5

20.8

+0.7

+0.8

23.1

+0.9

+1.6

20.6

+0.8

+0.9

21.4

+0.5

+1.1

20.3

+0.8

+1.5

22.2

+0.8

+1.8

8

实况

比 2021年

比历年

21.6

+0.3

+1.96

19.7

+0.8

+1.2

21.5

+0.6

+2.1

20.5

+0.3

+0.9

22.7

+0.4

+1.6

20.2

+0.3

+1.0

21.1

—

+1.2

20.1

+0.3

+1.6

22.0

+0.3

+1.8

9

实况

比 2021年

比历年

18.4

-1.8

+0.5

16.1

-1.9

-0.3

17.5

-2.4

+0.1

17.2

-1.6

-0.5

19.7

-1.5

+0.4

17.5

-1.0

—

18.6

-1.1

+0.4

17.2

-1.5

+0.5

18.8

-1.5

+0.4

10

实况

比 2021年

比历年

15.8

-0.2

+0.6

13.4

-0.3

+0.4

14.8

+0.1

+0.7

14.2

+0.1

-0.4

16.1

+0.2

—

14.4

+0.3

-0.3

15.8

-0.1

+0.2

14.5

-0.1

+0.5

15.9

-0.2

+0.3

11

实况

比 2021年

比历年

14.3

+3.0

+2.7

12.0

+4.0

+2.5

13.9

+4.5

+3.4

13.9

+4.4

+2.9

16.1

+4.7

+3.8

14.0

+3.9

+2.9

14.0

+2.3

+2.3

13.2

+3.0

+2.6

15.3

+3.6

+3.2

12

实况

比 2021年

比历年

8.0

-1.6

-0.3

4.4

-2.1

-1.6

5.3

-2.4

-1.5

4.8

-2.6

-2.5

6.0

-2.4

-2.0

5.9

-1.8

-1.6

8.4

-0.7

—

7.4

-1.0

-0.1

8.2

-1.7

-0.7

年均温

实况

比 2021年

比历年

15.6

-0.6

+0.5

13.1

-0.7

-0.2

14.4

-0.6

+0.4

14.1

-0.5

-0.3

15.8

-0.5

+0.2

14.2

-0.5

-0.2

15.5

-0.7

+0.1

14.4

-0.6

+0.4

16.0

-0.6

+0.5

表 69　2022 年曲靖市日照较差分析统计表

单位：小时

月份

县（市、区）站 沾益 会泽 宣威 富源 罗平 师宗 陆良 马龙 麒麟

1

实况

比 2021年

比历年

162

+8

-28

166

+2

-42

135

+13

-20

130

+13

-14

56

-8

-46

109

-6

-41

168

+10

-18

158

-7

-44

140

-2

-39

2

实况

比 2021年

比历年

172

-20

-22

175

-16

-30

138

-11

-36

133

-13

-17

39

-51

-90

124

-28

-40

178

-9

-22

171

-10

-34

161

-22

-35

.

346 .

曲 靖 年 鉴（2023）

续表 69

月份

县（市、区）站 沾益 会泽 宣威 富源 罗平 师宗 陆良 马龙 麒麟

3

实况

比 2021年

比历年

256

+12

+23

268

+11

+15

238

+23

+25

229

+21

+46

195

+23

+30

230

+1

+30

255

-5

+20

247

-3

+1

242

+6

+5

4

实况

比 2021年

比历年

188

-18

-43

197

-31

-57

161

-24

-49

156

-13

-34

166

+18

-28

177

-7

-30

196

-31

-44

191

-16

-55

181

-14

-55

5

实况

比 2021年

比历年

83

-112

-119

131

-92

-93

80

-104

-101

54

-118

-114

68

-116

-112

73

-139

-107

104

-135

-101

75

-121

-135

81

-107

-117

6

实况

比 2021年

比历年

82

-18

-53

100

-26

-67

75

-20

-51

64

-16

-40

77

-25

-47

64

-29

-61

92

-30

-45

75

-12

-63

78

-15

-55

7

实况

比 2021年

比历年

201

+84

+70

226

+77

+68

193

+71

+60

174

+68

+68

194

+60

+56

169

+47

+50

196

+66

+71

163

+59

+32

182

+69

+52

8

实况

比 2021年

比历年

180

+47

+30

194

+54

+32

169

+36

+27

151

+27

+29

178

+56

+21

138

+12

+9

166

+6

+21

133

+2

-16

147

+20

-1

9

实况

比 2021年

比历年

103

-69

-21

87

-116

-58

68

-89

-49

70

-78

-26

83

-80

-43

78

-64

-30

89

-98

-35

67

-80

-66

91

-67

-35

10

实况

比 2021年

比历年

113

+38

-8

130

+4

-18

91

+20

-14

72

+21

-19

53

+6

-48

67

+11

-38

106

+22

-20

96

+19

-37

97

+26

-30

11

实况

比 2021年

比历年

276

+148

+107

262

+89

+70

213

+117

+72

236

+147

+101

184

+130

+52

228

+129

+83

264

+130

+98

248

+121

+68

232

+108

+67

12

实况

比 2021年

比历年

122

-2

-47

126

-28

-71

56

-31

-79

50

-39

-78

18

-34

-85

62

-31

-72

120

+2

-41

118

+1

-61

101

-13

-58

合计

实况

比 2021年

比历年

1937

+98

-112

2060

-73

-251

1619

—

-216

1520

-18

-99

1308

-22

-340

1519

-103

-247

1933

-70

-116

1741

-47

-410

1733

-10

-301

（资料来源：曲靖市气象局）

水量的 2.64%，改善灌溉面积 0.09 万

公顷，年均可供农业灌溉用水 250 万

立方米、人畜饮水 300 万立方米。

【防汛抢险体系构建】 2022年，曲靖

市水务局建立工程治理体系，开展江

河防洪能力提升工程，实施江河治理

项目 15 个（中小河流治理项目 13 个、

主要支流治理项目 2 个），完成投资 2.1

亿元，累计治理河长 58.13 千米，河道

防洪能力由5～10年一遇提至10～30

年一遇，可保障沿岸 95.29 万人、7.1

万公顷农田的防洪安全。开展病险水

库除险加固建设，巩固提升山洪灾害

监测预警能力，更新改造损坏遥测终

端。在 9 个县（市、区）开展群测群防

体系建设，增强山丘区群众的主动防

灾避险意识和自救互救能力；及时向

可能受影响的相关部门和地区发布预

警，提醒做好避险防范。防洪工作中，

运用数字化、智慧化手段，根据预报情

况对水库、河道蓄泄能力进行分析研

判，为科学调度提供决策。健全防汛

应急物资储备体系，建立覆盖全市各

级防汛部门和重点水管单位的防汛应

急物资储备体系。市、县两级水务部

门均建有专门的防汛物资仓库，贮备

有品种相对齐全的各类防汛物资。全

年全市储备价值 532.45 万元的防汛物

资，做到常备不懈，有备无患。理顺

.

347 .

应急管理

部门工作机制，建立以保障防洪安全

为主的防洪工程建设、管理、运行、

维护、调度、抢险等工作体系。压实

河长责任，强化汛期河道巡查，参与应

急抢险，加强防汛安全宣传，推动建立

水利工程上下游信息共享机制，保障

河道行洪安全和水利工程度汛安全。

【水旱灾害防御】 2022 年 3—4 月，

曲靖市发生较为严重的季节性干旱。

受降雨偏少且分布不均影响，部分地

区蓄水严重不足，导致局部地区受

旱，据统计，全市共 2.29 万公顷农作

物受灾，其中成灾 1.87 万公顷、绝收

0.28万公顷。累计因旱影响供水人口

28.72 万人，其中 13.89 万人饮水困

难，直接经济损失 2695.6 万元。进入

汛期，强降水天气增多，局地单点暴

雨、大暴雨突出，洪涝灾害损失较重，

共造成全部 9 个县（市、区）70 个乡

（镇）10.23 万人不同程度受灾，农作

物受灾 1.22 万公顷，损坏堤防 70 处

7875 米、护岸 6 处、水闸 10 座、灌

溉设施 48 处、机电泵站 1 座、其他

72 处。因洪涝灾害造成直接经济损

失 1.43 亿元，其中水利工程设施直接

经济损失 2158.74 万元。为加快推进

水利灾后薄弱环节建设，启动实施11

条（段）河流、15 件项目的综合治理

（中小河流治理项目 13 件、主要支流

治理项目2件），截至12月底，累计完

成投资 2.1 亿元，完成治理河长 5813

千米，全部工程完成后，防洪标准将

由治理前的 5 ～ 10 年一遇提高到治

理后 10 ～ 30 年一遇。

（赵香丰 孙 帆）

【山洪灾害防治】 2022 年，曲靖市

水务局建立山洪灾害防御组织领导机

构，修订完善 9 个县级、117 个乡级、

609 个村级山洪灾害防御预案，强化

落实县、乡、村、组、户五级预警责

任体系，对山洪灾害危险村实行动态

化清单管理。9 个县级山洪灾害监测

预警平台运行正常，实现防汛骨干网

络互联互通和监测预警信息的实时共

享。累计布设自动雨量（水位）监测

站 234 个、图像（视频）站 96 个、简

易雨量（水位）站 1299 个，配置群测

群防锣鼓号口哨 1628 套、手摇报警

器 1976 台，累计制作安装宣传栏 992

个、警示牌1398个、转移指示牌1708

个，发放明白卡 41.17 万份、宣传手

册 22.68 万册。 （孙 帆）

防震减灾

【概况】 2022 年，曲靖市按照预防为

主、防抗救相结合的方针，不断夯实

防震减灾工作基础，强化地震灾害防

御体系建设，优化地震应急响应联动

机制，拓展防震减灾宣传教育广度，

落实曲靖市“十四五”防震减灾规划，

为全市经济社会发展提供安全保障。

曲靖市域及邻区（北纬 24°～ 27°，东

经 102°～105°）共发生 ML1.0～1.9 级

地震867次，ML2.0～2.9级地震179次，

ML3.0 ～ 3.9 级地震 18 次，ML4.0 ～ 4.9

级地震 4 次。辖区内最大地震为 8 月 9

日师宗 ML2.9（M2.4）级地震。

【震情监视】 2022年，曲靖市地震局

制定《曲靖市2022年度震情监视跟踪

和应急准备实施方案》，强化震情监视

跟踪。全年召开周会商会 50 次，月会

商会 12 次，5 月 16 日、10 月 19 日分

别召开年中震情会商会议、年度震情

会商会议，参加省地震局组织的视频

会商会 9 次，形成会商报告 51 份。编

写报告参加云南省2022年年中地震趋

势会商会、2023年度地震趋势会商会，

滇东北地震重点危险区会商会及“昆

明圈”震情跟踪会商会。春节、国庆、

高考等特殊时段，落实加密会商、专

项会商。坚持24小时在岗值班值守制

度，坚持宏观、微观异常核实不过夜，

坚持典型干扰、异常零报告制度，调

查核实异常现象 1 起，形成异常核实

报告 1 期。及时进行震情速报，1 月 2

日丽江宁蒗M5.5级地震、8月9日师宗

M2.4 级地震、9 月 5 日四川泸定 M6.8

级地震、11 月 12 日昭通巧家 M4.2 级

地震和 11 月 19 日红河州红河县 M5.0

级地震后均进行震情速报，全年报送

《地震速报》6 期。

【地震监测台站建设】 2022 年，曲

靖市建成 12 个数字测震台站，实现对

市域1.5级以上地震的有效监测。曲靖

温泉观测站基础建设项目、会泽地震

预警基准站搬迁复建项目完成进场公

路修建工作，项目有序推进。持续推

进国家地震烈度速报与预警工程曲靖

分项目建设，建成 11 个基准站、13 个

基本站、122 个一般站和 72 个预警终

端，基本形成覆盖全市的地震预警能

力。推进中国地震科学实验场曲靖项

目，完成 48 个野外观测站点（宽频带

地震观测台站 34 个、全球导航卫星系

统观测台站 13 个、地电阻率观测站 1

个）的勘选工作。全市 8 个测震台、6

个强震台、8个地震前兆观测站和12个

台站监控系统运行正常，运行率99％。

【地震应急处置】 2022 年，曲靖市

人民政府印发《曲靖市“十四五”防

震减灾规划》，修订完善《曲靖市地

震应急预案》，市抗震救灾指挥部及

办公室印发《曲靖市地震重点监视

防御区（2022—2030 年）防震减灾工

作实施方案》《曲靖市进一步健全完

善防震减灾救灾体制机制的实施意

见》《曲靖市抗震救灾指挥部工作规

则和曲靖市抗震救灾指挥部办公室

工作细则》《曲靖市重特大地震灾害

应急处置工作方案》。4 月，组织人

员参加地震救援“第一响应人”教

官培训，成立曲靖市地震救援“第一

响应人”培训教官团；5 月 30 日至 6

月 1 日，在马龙区举办 2022 年地震

救援“第一响应人”培训班，市地震

局、马龙区、陆良县相关业务人员 70

余人参训。邀请省地震局专家到会

泽县作地震灾害的应对和处置专题培

训、地震监测预报及应急知识培训。

8 月 9 日，师宗县发生 ML2.9 级地震，

彩云镇及周边居民震感明显。震后，

市、县两级地震部门召开紧急会商会

分析研判地震类型及震后趋势，开展

地震应急处置工作。多方式、多渠道

.

348 .

曲 靖 年 鉴（2023）

向社会发布地震相关信息，及时回复

电话及网络咨询，安抚户外焦虑恐慌

民众，迅速平息社会舆论。加大重要

时段应急保障设备巡查力度，例行检

巡查由每周 1 次调整为每周 2 次。做

好大震应急保障通信工作，按规定对

应急视频系统、短波通信电台、卫星

电话进行测试维护，强化个人地震应

急装备和现场装备管理。

【抗震设防管理】 截至 2022 年 9 月，

曲靖市地震局依申请完成建设工程

抗震设防要求审核 10 件，竣工验收

1 件，建设工程场地选址 2 件。建设

工程抗震设防要求审核及建设工程抗

震设防要求竣工验收办结时限均由原

来的 2 天缩短至 1.5 天内，建设工程

场地选址资料齐全的当天办理完毕。

政务服务大厅综合窗口全年“零投

诉”。10月，“建设工程抗震设防要求

审核及竣工验收”行政许可事项权取

消，符合“重大建设工程抗震设防要

求审定”条件的工程项目，协助建设

单位报请省地震局进行审定。投入

地震灾害风险普查工作经费 5.8 万元，

完成本地区地震灾害风险调查和重点

隐患排查工作任务。

【科普宣传教育】 2022 年，曲靖市

持续开展防震减灾知识“六进”活

动，组织防震减灾科普宣传进机关、

学校、社区等开展地震科普知识讲座

78 场次，发放宣传资料 2 万册；结

合“5·12”“7·28”“11·6”等重

点时段，组织开展防震减灾科普集中

宣传活动 5 次，防震减灾科普讲座 50

次，应急演练 50 次，发放地震科普

宣传资料 5 万册。深入试点小学开展

“地震科普 携手同行”五个一系列

活动，捐赠图书 90 套；组织开展科

普讲座 45 场次，应急演练 45 场次；

配合省局完成 30 名传播师培训工作。

组织人员参加各类省级防震减灾比

赛，在第五届全省防震减灾科普讲解

大赛中曲靖 2 人获优秀奖；在第四届

全省中学生防震减灾知识竞赛中曲靖

代表队获第二名；在小小讲解员比赛

中 1 人获全省一等奖。与曲靖融创传

媒有限公司合作，制作防震减灾知识

宣传节目 3 期，广播直播访谈节目 1

期。全年防震减灾科普受众超过 100

万人次，防震减灾知识知晓率达85％

以上；未出现大范围地震谣传事件。

【防震减灾工作联席会议】 4 月 26 日，

曲靖市人民政府召开 2022 年全市防

震减灾工作联席会议，要求各级各

部门按照“宁可备而不震、不可震

而不备”工作要求，把防范和应对

重特大地震灾害摆在更加突出位置，

聚焦重点、突出难点，做好“预案落

细落实、重点项目建设、物资储备、

应急救援演练、值班值守”等方面

工作。 （崔 芳）

地质灾害防治

【概况】 曲靖市受小江断裂带、弥勒

至师宗断裂带、宣威断裂带影响，次

一级断裂带纵横分布，境内地质构造

复杂，全市以泥质岩、玄武岩、灰岩、

白云岩、粉砂岩、页岩为主，地质灾

害异常活跃，是云南地质灾害多发、

易发区。截至 2022 年底，全市有地质

灾害隐患点 1243 处，威胁人口 13.45

万余人，威胁财产 34.8 亿元。按隐患

类型分：滑坡 959 处、崩塌 73 处、泥

石流 54 处、地面塌陷 149 处、地面沉

降 2 处、不稳定斜坡 5 处、地裂缝 1

处；按险情级别划分：特大型 12 处、

大型 47 处、中型 336 处、小型 848 处。

涉及 110 个乡（镇、街道），644 个居

（村）民委员会、社区，1190个村（居）

民小组。年内，发生地质灾害灾情 3

起，直接经济损失 21 万元。

【监测预报】 2022年，曲靖市自然资

源和规划局监测预警项目布设监测点

70 处，安装监测预警设备 360 台、设

备围栏 175 套，平均在线率 97.84%。

处置监测预警消息 2009 条（红色预

警 75 条、橙色预警 40 条、黄色预警

350 条、蓝色预警 1544 条）。为地质

灾害防治工作提供实时监测数据与技

术支撑服务，为自动化监测、智能化

预警、信息化管理和精准化服务提供

保障。年度监测预警项目通过专家

组验收。

【地质灾害治理资金投入】 2022年，曲

靖市筹集地质灾害防治经费 2392.62

万元，其中中央地质灾害防治项目资

金 1783 万元、省级补助资金 409.62

万元、市级财政安排 200 万元。

【群测群防制度】 2022年，曲靖市自

然资源和规划局落实监测员管理及经

2022 年 5 月 21 日，在第四届云南省中学生防震减灾知识竞赛上，曲靖代表队

获全省第二名 （曲靖市地震局　供图）

.

349 .

应急管理

费补助制度，按照每个监测点不低于

1500 元的补助标准，安排地质灾害隐

患监测人员 1310 人，实行 24 小时定

点监测，不定时抽查监测员在岗情况。

编制《曲靖市 2022 年度地质灾害防

治方案》。按照“一点一案”要求，

督促县级编制修订应急预案 1243 个。

落实“两卡”发放、宣传培训和应急

演练制度，全年发放《地质灾害工作

明白卡》2455 份、《地质灾害防灾避

险明白卡》2.71 万份、《地质灾害防

治通知（函）》2540 份；开展应急演

练 639 次，参演 2.38 万人次，开展宣

传培训 70 次，参训 3077 人次。围绕

地质灾害防汛防治责任制落实、宣传

培训、应急演练、应急值守和年度防

治方案、单点应急预案编制等工作情

况，组织开展大范围地质灾害工作联

合检查 3 次。4 月，市自然资源和规

划局、市应急局、市住建局、市水务

局、市交通局联合开展主汛前地质

灾害防治工作抽查检查；5 月底，市

委督查室、市政府督查室、市自然资

源和规划局、市应急管理局采取“四

不两直”方式，对全市地质灾害隐患

防治工作进行明察暗访，督查检查；

9 月，市委督查室、市政府督察室联

合开展地质灾害防治工作督查检查。

落实值班值守和信息速报制度，全市

自然资源和规划系统自 5 月起全部实

行24小时领导带班值守制度。报送灾

情 3 起，直接经济损失 21 万元；险情

17 起，威胁人数 1002 人，潜在经济

损失 4740 万元。

【工程防治项目】 2022年，曲靖市自

然资源和规划局验收大型及以上地质

灾害治理工程项目 2 个，验收中型地

质灾害治理工程项目 2 个。

【地质灾害防治宣传】 2022 年，曲靖

市、县自然资源和规划局按照《云南

省地质灾害群测群防宣传培训 2022

年度工作方案》，全面开展地质灾害

宣传培训工作。年内，全市共组织开

展宣传培训 70 次，参训 3077 人次。

（吴建华）

安全生产监督管理

安全体系和能力建设

【概况】 2022 年，曲靖市应急管理体

系和能力现代化建设取得重大进展，

形成统一指挥、专常兼备、反应灵

敏、上下联动的应急管理体制，建成

统一领导、权责一致、权威高效的市

级应急能力体系，应急管理法治水平

大幅提升，自然灾害防御能力和应急

管理能力明显提升，全社会防范和应

对突发事件能力显著增强，安全发展

保障有力。年内，市委、市政府召开

市委常委会 14 次、市政府常务会 20

次、市政府党组会14次、专题会议16

次，市政府党组理论学习中心组集中

学习 2 次，研究部署安全生产工作。

市级领导履行“一岗双责”，抓好安

全生产工作，推动安全生产各项工作

落实落地。

【安全生产责任体系构建】 2022 年，

曲靖市压实安全生产主体责任，细化

工作措施，构建“明责、履责、督

责、问责”一体化链条。落实安全

生产十五条硬措施和省 69 项具体

任务，细化具体举措 92 项，制定出

台《曲靖市委领导安全生产职责清

单》《曲靖市人民政府领导 2022 年

度安全生产工作任务清单》，层层签

订安全生产和风险防范责任书，构

建覆盖所有公职人员的安全生产责

任体系，推动形成“人人有责、人人

尽责、人人负责”责任共同体。全

年市级 392 个单位、2.5 万余名公职

人员签订安全生产和风险防范责任

书，签订率 100%。

【安全生产机制建设】 2022 年，曲

靖市将防范化解重大安全风险和安

全发展三年行动纳入全市奋进新征

程推动新跨越三年行动的九项重

点工程之一，在《曲靖市防范化解

重大风险和安全发展三年行动计

划（2022—2024 年）》基础上，坚持

“实事求是，统筹兼顾”原则，制

定《曲靖市安全发展三年行动计划

（2022—2024 年）》 和 7 个 配 套 子 方

案。开展“煤矿、危险化学品、非煤

矿山、道路交通、消防、城镇燃气、

建筑施工”七大安全攻坚行动，构

建“1+7”大安全行动体系。制定印

发《曲靖市生产经营单位安全生产

管理人员双重管理制度（试行）》《曲

靖市安全生产监管执法通报制度

（试行）》《曲靖市安全生产举报奖

励制度（试行）》安全生产“三项制

度”，推动形成“用制度管人、靠机

制管安全，从事后追责向事前预防

源头治理转变”格局，对全市 1685

家企业、8524 名安全管理人员实行

双重管理。通报全市安全生产监管

执法情况 4 期，向社会公开发布典型

执法案例 25 起，上报典型案例 50 起，

典型执法案例报送率 100%。率先在

全省建立安全生产举报投诉多部门

联动工作机制，设立“6060000”奖

励举报专线，受理举报投诉案件 65

件，落实举报奖励 84 万元。

【安全生产专项整治三年行动】 2022

年，曲靖市组织开展安全生产专项

整治三年行动，防范化解重大安全风

险，提升本质化安全生产水平。危险

化学品方面：督促企业投入整治资

金 1.23 亿元，完成 30 户重大危险源

企业“四区分离”改造验收工作，41

户企业完成双重预防机制数字化建设

工作并上线运行；非煤矿山方面：淘

汰关闭非煤矿山 60 座，培育规模以

上（年均主营业务收入不低于 2000

万元）砂石矿山企业 5 户；工贸行业

方面：加大工贸行业监管力度，对 6

户钢铁企业、8 户涉及深井浇铸工艺

铝加工企业、74 户粉尘涉爆企业进

行全覆盖检查，“钢 8 条、铝 7 条、粉

6 条”隐患全部清零，26 户企业完成

“码上查”系统录入工作。发挥市安

委办综合协调、督促指导作用，督促

相关行业主管部门抓好煤矿、道路交

通、消防、建筑施工等其他重点行业

领域专项整治工作。

.

350 .

曲 靖 年 鉴（2023）

【安全生产事故调查】 2022 年，曲

靖市共发生各类生产安全事故 115 起，

死亡 105 人、受伤 64 人，比 2021 年

分别下降 37.16%、34.78%、56.46%，

发生较大事故 3 起，死亡 14 人、受伤

1 人，没有发生重大及以上生产安全

事故。

【安全生产“百日攻坚”行动】 2022

年，曲靖市应急管理局聚焦道路交通、

工程施工、煤矿、非煤矿山、自建房

和燃气、危险化学品安全风险、景区

景点、消防、工贸行业、水电站、平

安校园建设等 11 个重点领域，紧盯

季节性风险、行业性隐患、反复性问

题，按照一个行业（领域）一个方案

的标准，全面开展“百日攻坚”行动。

市安委会成立 5 个督查检查组，按照

“百日攻坚”五有标准（有牵头领导、

有专门机构、有专门人员、有具体

任务、有工作制度）和紧盯三个情况

（重大风险排查、重大隐患治理、突

出问题解决）工作要求，定期对各县

（市、区）、市直有关部门进行督查检

查，推动工作走深走实。全年全市建

立重大安全风险“4 个清单”248 项，

事故易发多发企业清单 31 家。

【安全生产隐患整治】 2022年，曲靖市

成立以市级领导带队的10个督查组开

展综合性安全生产大督查 2 轮。全市

涉安部门组织开展行业安全生产专项

检查。紧盯事故易发的 17 个行业领

域、54类生产经营单位，梳理96类涉

众重大安全风险点，组织开展拉网式

安全生产大排查。强化隐患整改，国

务院安委会督导组反馈问题全部整改

完成，省安委会督导组反馈 166 项问

题完成整改 163 项，省安委办隧道施

工安全检查调研组反馈问题全部整改

完毕。强化监管执法，开展“打非治

违”专项行动。严格事故调查处理，

按照“四不放过”原则，依法组织开

展“5·09”“9·03”“10·15”行政

区域内 3 起较大生产安全事故调查。

按程序向公安机关移交涉嫌刑事案件

4 件。

【安全文化建设】 2022 年，曲靖市

拓宽宣传领域，创新宣传方式，发挥

媒体优势，运用各类社会资源，推进

送安全文化进企业、进学校、进社

区、进家庭、进农村“五进”活动。

组织开展“安全生产月”“5·12”防

灾减灾日等宣传教育活动，全市举

办安全宣传咨询活动 49 场次，安全

宣传进企业活动 129 场次，参与人数

3.97 万余人次，培训高危行业 3 类从

业人员 5021 人次。加强与曲靖电视

台、曲靖 M 等媒体的战略合作，滚动

播放“生命重于泰山——学习习近平

总书记关于安全生产重要论述”电视

专题片等，扩大宣传教育的覆盖面和

群众的参与度。发挥“市应急管理”

微信客户端的专业媒介作用，宣传安

全生产法律法规、应急防灾减灾、自

救互救技能等知识，全市受众面逾

400 万人次，营造防灾减灾良好舆论

氛围。 （张燕祥）

【城镇燃气安全整治】 2022年，曲靖

市开展城镇燃气安全整治“百日行

动”，持续开展城镇燃气安全排查整

治，排查一般隐患 1012 个，整改完

成 1008 个，整改率 99.60%。开展餐

饮经营场所和农贸市场燃气用户排

查，出动执法人员 368 人次，检查排

查密集场所餐饮企业 8846 家次，现

表 70　2022 年曲靖市较大及以上安全事故统计表

事故名称 事故地点 死亡人数 受伤人数 事故类别

富源县老厂镇大山脚煤矿“5·09”透水事故 富源县 4 — 煤矿透水事故

沾益区“9·03”起重伤害事故 沾益区 4 — 起重伤害事故

富源县墨红镇富盛煤矿“10·15”垮塌事故 富源县 6 1 煤矿垮塌事故

（资料来源：曲靖市应急管理局）

2022 年 5 月 31 日，曲靖市暨师宗县 2022 年“六月安全生产月”启动仪式在

师宗县举行 （徐 菁 摄）

.

351 .

应急管理

场责令整改 8 家。督促燃气供应单

位对终端用户安全用气状况开展入

户安检和排查整改，排查各类场所

557 处（个），发现使用环节隐患数

量 780 项，全部完成整改。燃气企业

入户安检非居民燃气用户 1.08 万户，

安检率 100%，已入户安检的居民用

户 18.76 万户，安检率 95.17%。

（胡仕颉）

农业安全生产

【概况】 2022 年，曲靖市农业农村部

门认真完成“防风险、保安全、迎二十

大”、安全生产大检查、“百日攻坚”

行动、安全生产专项整治三年行动巩

固提升阶段等工作任务。6 月 1 日，

主题为“遵守安全生产法，当好第一

责任人”的 2022 年云南省农业行业

“安全生产月”活动启动仪式在曲靖

市举行。全市各级农业农村部门持

续深入开展安全生产宣传教育，督促

各农业生产主体牢固树立“人民至

上、生命至上”理念，聚焦农机、渔

业、畜禽、农村能源、农药等重点领

域，提升从业人员安全生产技能和应

急处置能力，严防重特大农业行业安

全事故的发生，确保全省农业行业安

全生产形势持续稳定。

【农机安全】 2022年，曲靖市开展农

机安全执法检查 622 次，出动检查车

辆 649 车次检查人员 2618 人次，排查

农业机械 3134 台次、驾驶人员 3056

人次、单位（企业）220 家次，排查出

一般隐患 244 项，办理农机执法案件

70 件。

【农药安全】 2022 年，曲靖市农业

农村局完成农药监督抽查任务 40 个，

查处农药案件 78 件。组织开展农药

安全知识培训 124 期 8685 人次，发

放限制使用农药替代名录挂图、科学

安全用药挂图、致全市农药经营者的

一封信、农药包装废弃物回收处理

办法、禁止销售使用禁用农药“百草

枯”除草剂的告知书、农产品质量安

全告知书等安全生产教育宣传资料

2.46 万份。

【农村能源安全】 2022 年，曲靖市

农业农村局出动检查人员 7160 人次，

检查户用沼气池 2.7 万余户，大型沼

气 43 座，小型沼气 135 座，及时消除

各类安全隐患 2.57 万处。

【畜禽养殖安全】 截至 2022 年底，曲

靖市农业农村局累计排查行政村 1449

个，排查场所5666处，督促1051个养

殖场（户）完成安全隐患整改；排查

畜禽粪污储存池 1894 处，问题隐患

整改率 100%。 （付永涛）

矿山安全监察

【概况】 2022 年，国家矿山安全监察

局云南局监察执法一处围绕矿山安全

事故“零死亡”目标，树牢安全发展

理念，坚持“两个至上”，立足“两

个根本”，履行国家监察职责，推进

矿山监管责任和企业主体责任落实，

推进矿山转型升级，实施重大灾害治

理、“五化”建设、安全培训等措施，

开展风险研判、隐患排查治理和突出

问题专项整治，夯实矿山安全生产

基础，提高安全保障能力，全市矿山

持续高质量发展。坚持“督政”与

“督企”并重，聚焦贯彻落实上级决

策部署、履行监管职责、包保盯守等

重点内容，对全市 9 个县（市、区）

政府矿山安全监管工作开展监督检

查 15 次，下达加强和改善安全监管

建议书 14 份，指导意见工作表 2 份。

【监察执法】 2022年，国家矿山安全

监察局云南局监察执法一处采取现场

监察、突击夜查和节假日抽查等方式

开展煤矿监察 305 矿次，查处一般隐

患 3984 条、重大隐患 20 条，责令停

产整顿 10 矿次、停止建设 4 矿次、停

止采掘工作面 314 个、停止使用设备

426 台套，问责有关责任人 174 人次；

抽查检查非煤矿山 28 矿次，查出隐

患 226 条。

【矿山安全事故调查】 2022 年，国家

矿山安全监察局云南局监察执法一处

配合查处煤矿事故 7 起，牵头查处瞒

报事故 1 起。分片区对煤矿安全监管

人员和煤矿实际控制人、矿长、总工

程师开展“汲取事故教训，落实安全

责任”专题宣讲 6 场次，参学 1047 人

次。联合市安委办向全市通报典型

案例 3 期，向煤矿矿长、总工程师发

送生产安全警示信息 60 条。

2022 年 12 月 27 日，国家矿山安全监察局云南局监察执法一处组织师宗县煤矿

管理人员到富源县观摩学习 （国家矿山安全监察局云南局监察执法一处　供图）

.

352 .

曲 靖 年 鉴（2023）

【“五化”建设】 2022 年，国家矿山

安全监察局云南局监察执法一处坚持

示范化引领，综合推进灾害治理新技

术。全年全市新增智能化回采工作

面 1 个、综采工作面 28 矿 32 个、综

掘工作面 6 矿 11 个、单轨吊车 28 台、

大功率钻机 80 台，新增远程控制通

风机 30 处、中央变电所 25 处、水泵

房 15 处、带式输送机 22 处、瓦斯抽

采泵站 10 处、压风机 21 处。

【隐患治理】 2022 年，国家矿山安

全监察局云南局监察执法一处开展事

故隐患“清零”行动，督促 95 处煤

矿对监管监察执法、煤矿自检自查

查出的 8.55 万条问题隐患开展“回

头看”， 落实整改措施， 对单“清

零”销号。开展集中联系服务指导

活动，采取监察员对所联系煤矿集

中汇报、集中研判、集中指导等方式

对 85 处矿井开展指导服务，提出问

题 205 个。开展“学指示、学法规、

学标准”活动，全年全市共组织 82

处煤矿 1.67 万名煤矿管理人员和直

接从业人员进行学习。开展“小精

快”专项整治，部署架空乘人装置、

带式输送机、矿井提升机和矿用提

升绞车、风门和防爆门、密闭 5 个

专项整治工作，排查机电设备 1127

台、安全设施 2924 处，发现各类隐

患 3062 条。开展运输“三条线”专

项隐患排查和机电设备大检修活动，

85 处生产建设检修矿井排查整改隐

患 1495 条。 （欧立懂）

消防救援

【概况】 2022年，曲靖市消防救援支

队狠抓防范化解重大安全风险，有效

应对处置各类灾害事故，为全市高质

量跨越式发展创造良好消防安全环境，

市政府连续 9 年在省政府消防安全责

任制考核中获评“优秀”等次，全年

有 33 个集体、53 名个人受到市级以

上表彰，紫云路特勤站“永山班”被

总队记集体二等功，市级“董永山劳

模创新工作室”挂牌，董永山被表彰

为曲靖市首届“最美退役军人”，马

龙区大队被命名为省级民族团结进

步示范单位、支队和曲靖经济技术

开发区大队被命名市级民族团结进

步示范单位，罗平县大队获评曲靖市

基层“平安细胞”创建平安单位。成

功处置“5·10”煤矿透水、“5·27”

洞穴救援、“6·22”硫酸罐车侧翻、

“9·03”塔吊事故等。全年接处警

3986起，出动6141车次，3.21万人次。

其中，火警 1357 起，出动 2929 车次，

1.54 万人次；抢险救援 722 起，出动

1070 车次，6057 人次；社会救助 1520

起，出动 1603 车次，8131 人次；抢救

被困人员499人，疏散人员502人，抢

救财产价值 1500 余万元。

【基层建设】 2022年，曲靖市消防救

援支队狠抓基层基础和装备建设，提

请市政府出台全市“十四五”消防

规划、基层消防力量建设实施方案，

791 个涉及消防工作的建设项目被

纳入乡村振兴示范工程、美丽乡村

建设规划等，9 个县（市、区）确定

“一队一站”人员和机构编制，争取

政府专职消防队事业编制 280 名，新

建行政村微型消防站 454 个。支队

实战化综合训练楼、战勤保障物资

仓库建成投入使用，“两室一站”完

成迁建，富源县金华大道消防救援

站进驻执勤，罗平县白龙路消防救

援站、会泽县新城片区消防救援站

完成建设。

【专业化队伍建设】 2022 年，曲靖

市消防救援支队聚焦“全灾种、大应

急”使命任务，提升队伍正规化、专

业化、职业化水平。推进“一短三

表 71　2022 年曲靖市煤矿事故统计表

事故名称 事故地点 死亡人数 受伤人数 事故类别

富源县平庆煤业有限公司平庆煤矿“3·15”煤与瓦斯突出事故 富源县 1 — 煤与瓦斯突出

云南恩洪煤业有限公司“3·15”运输事故 麒麟区 1 — 运输

富源县雄达煤业有限公司富源县老厂镇大山脚煤矿“5·09”较大水害事故 富源县 4 — 水害

云南田坝煤矿有限公司“8·07”其他事故 宣威市 1 — 其他

罗平县聚丰煤业有限公司“9·07”水害事故 罗平县 1 — 水害

富源县色水煤业有限公司“9·19”其他事故 富源县 1 — 其他

富源县墨红富盛煤矿有限责任公司富盛煤矿“10·15”较大顶板事故 富源县 6 1 顶板

宣威市能拓矿业有限公司“10·26”顶板事故 宣威市 1 1 顶板

（资料来源：国家矿山安全监察局云南局监察执法一处）

.

353 .

应急管理

快”初战机制改革试点建设，健全完

善“轮训、专训、复训”机制，选派

46 名骨干赴昭通市开展水域救援培

训，分批次组织 300 余名指战员开展

建筑火灾、化工、地震、绳索、安全

管控专业化培训，承办云南省化工编

队作战效能教学式验收测试暨拉动演

练和搜救犬队伍建设现场会。推进

化工、地震、搜救犬和高层、山难、

水域救援专业队建设。联合多部门

开展高层建筑、大型冷库、危化品、

抗洪抢险、低温雨雪冰冻灾害应急救

援实战演练。推进执勤岗位大练兵，

在全省消防救援队伍练兵比武竞赛中

获执勤、指挥通信、后勤、宣传岗位

团体第二名，消防监督岗位团体第三

名，政工纪检岗位团体第六名，其中

枪炮协同操竞赛科目打破云南消防历

史最好纪录。

【火灾防控】 2022年，曲靖市消防救

援支队以“防风险、保安全、迎二十

大”消防安全集中攻坚行动为主线，

部署开展高层建筑、易地扶贫搬迁安

置区等 12 个专项整治行动，将打通

生命通道、城中村出租屋等 6 项隐患

整治工作纳入全市防范化解重大风

险三年行动计划，推动消防安全纳

入全市安全生产督导检查、综合考

核、平安建设考核内容，强化“易

迁点”和农村消防基础设施。将消

防工作融入“多网合一”综合网格

管理，在麒麟区建立社区智慧消防

监管和火灾隐患整治“书记吹哨人”

工作机制，在会泽新城安置区试点

实行特殊群体“红黄绿”三色智能

化精准监测帮扶机制，将消防监管向

基层末端延伸。全年共检查社会单

位 7095 家，督促整改火灾隐患 9148

处，“查、改、封、停”四项执法指标

比 2021 年上升 29.5%、24%、31.5%、

17%，火灾起数、死亡人数、受伤人

数“三项指标”比 2021 年下降 11%、

80%、100%。

【消防宣传培训】 2022 年，曲靖市

消防救援支队以“安全生产月”“防

灾减灾日”为契机开展消防宣传活

动。探索“消防 + 邮政 + 燃气”合作

模式，部署开展“蓝焰力量”消防服

务活动。推进消防宣传“五进”工

作，将消防安全培训纳入全市“万名

党员进党校”培训活动和全市应急

广播体系建设，对全市 300 余名党政

领导干部开展培训。乡（镇、街道）

依托乡村大喇叭广播农村消防知识。

全市建成 5 个科普教育基地并对公众

开放，曲靖市消防主题公园被命名为

省级应急消防科普教育基地，罗平县

应急消防科普教育基地等 3 个基地被

命名为州（市）级应急消防科普教育

基地。 （尹俊生）

交通安全事故应急处置

【概况】 2022年，曲靖市公安局交通

警察支队贯彻执行党和国家有关道路

交通安全管理的法规、政策，指导、

监督全市道路交通安全管理工作，研

究制定预防和减少道路交通事故及治

理整顿道路交通秩序的对策，保障道

路交通有序、安全、畅通，全市道路

交通安全形势总体平稳。全年全市

受理处置一般程序交通事故 361 起，

造成237人死亡、279人受伤，财产损

失 239.24 万元。与同期相比，事故起

数减少 41 起，下降 10.2%；死亡人数

与 2021 年持平；受伤人数减少 69 人，

下降 19.83%；财产损失增加 75.32 万

元，上升 45.95%。

【处置能力建设】 2022 年，曲靖市公

安局交通警察支队将道路交通安全应

急救援处置工作纳入市应急救援体

系，形成分类管理、分级负责、条块

结合的应急管理体制。指挥中心坚

持 24 小时应急值班备勤制度，建立

30 人的常备应急处突突击队，24 小

时响应。对应急处置人员开展急救

技能、事故调查、证据收集等方面的

系统培训 5 次。每季度组织应急处置

演练，提高应急响应能力和协作配合

水平。加强与应急管理、交通运输、

文旅、卫健、气象等部门的沟通协

作，建立应急联动机制，实现信息互

通共享，快速联动。建立交消联勤联

动机制、“一路多方”协调联动会商

工作机制、“高高联动”周边协作机

制、公路交通安全“交医绿色通道”，

做到协调联动、处置高效。联合市气

象部门及时推送恶劣天气或其他突发

天气情况。

【道路交通应急预案】 2022 年，曲靖

市公安局交通警察支队完善《应对道

路交通应急处置工作预案》，做到突

发情况有预案，联动有机制，处置

有队伍，提高应急管理工作水平。成

立道路交通应急指挥部，明确应急工

作力量组成及职责，规定应急响应启

动条件，确定应急处置职责、流程、

权限，强化信息报告效率和质量，定

期进行评估和演练，确保处置工作及

时、有序、高效。完善《应对突发事

件道路交通应急处置预案》，健全道

路交通事故应急处置机制，规范处

置道路交通事故，全面调查分析交

通事故原因，强化防范应急响应组

织与指挥，提高和加强道路交通事故

应急处置能力，减少人员伤亡和财产

损失及社会影响。 （舒 飞）

2023

QUJING YEARBOOK

县（市、区）概况

责任编校　周光伟

.

355 .

县（市、区）概况

麒麟区

【概况】 麒麟区位于云南省东部，

滇 东 高 原 中 部， 南 盘 江 上 游， 地

处 北 纬 25 °08 ′～ 25 °36 ′、 东 经

103°10′～ 104°13′，东邻富源、罗

平县，南接陆良县，西与马龙区相连，

北与沾益区接壤，城区海拔 1820 米，

总面积1543.52平方千米。曲靖市委、

市政府驻城区寥廓街道办事处，麒麟

区委、区政府驻城区南宁街道办事

处。2022 年森林总面积 7.41 万公顷，

年平均气温 15.8℃，降雨总量 905.7

毫米。

全区辖东山、 越州、 茨营 3 个

镇，三宝、沿江、珠街、南宁、益宁、

寥廓、潇湘、白石江、文华、建宁、

太和、翠峰、西城 13 个街道办事处，

共有 50 个村民委员会，93 个社区。

年末， 全区共有常住人口 100.6 万

人，其中男性 50.42 万人，女性 50.18

万人。

辖区内实现地区生产总值1173.5

亿元，同比增长 8.6%。三次产业结

构比 2.85∶51.61∶45.54。

【第一产业】 2022年，麒麟区农林牧

渔业总产值完成 54.7 亿元，同比增长

5.4%。其中农业产值 23.4 亿元，同

比下降 2.6%；林业产值 1.1 亿元，同

比增长 269%；畜牧业产值 27.8 亿元，

同比增长 7.9%；渔业产值 1.8 亿元，

同比下降 4.8%；农林牧渔服务业产

值 0.6 亿元，同比增长 702.8%。

主要农产品产量：粮食2.41亿千

克，同比增长 0.5%；烤烟 1201 万千

克， 与 2021 年 同 期 持 平； 蚕 茧 73

万千克，同比减少 2.7%；水果 4452

万千克，同比减少 10.5%；蔬菜 2.18

亿千克，同比减少 0.1%；油菜籽 82

万千克，同比增长 4%。

主要林产品产量：棕片 0.5 万千

克，与 2021 年同期持平；核桃 191.73

万千克，同比增长 1%；板栗 21.65

万千克，同比减少 0.2%；花椒 60.76

万千克，同比增长 1.5%。

淡水养殖面积 666.67 公顷，渔产

品产量 1 万吨，与 2021 年同期持平。

培育农业龙头企业 6 户。建成 2

个万亩以上现代农业产业园、6 个千

亩水果种植基地，恒隆佳宇蓝莓冷链

物流分拣中心、蔬菜冷链物流产业

园、活禽屠宰加工交易中心、神农 50

万头生猪屠宰、志晖食作等项目建成

投产。启动 3 个千头肉牛规模养殖场

建设，建成 2 个存栏规模 1000 头的肉

牛规模养殖场，建成云南千村万头种

猪繁育场1个。认证绿色有机食品10

个，申报地理标志产品 1 个、绿色产

业基地 38 个。获评国家级水产健康

养殖和生态养殖示范区、省级“一县

一业”蓝莓特色县。沿江街道被列

为国家和省级乡村振兴示范乡镇，东

山镇水井村委会、越州镇潦浒社区、

潇湘街道沙坝村委会被列为国家级乡

村振兴示范村，东山镇水井村委会、

沿江街道新圩社区、越州镇潦浒社区

被列为省级乡村振兴精品村，东山镇

水井村委会普嘎等 22 个村（居）民小

组建成省级美丽村庄，创建省级绿美

乡镇 1 个、绿美村庄 1 个。东山北片

区水厂新建工程稳步推进，独木水库

至潇湘江抗旱应急连通工程三期加快

建设，城乡供水一体化改革走在全省

前列。

【第二产业】 2022 年，麒麟区规模

以上工业企业完成工业总产值1074.7

亿元、增加值 341.1 亿元，同比分别

增长 22.9%、20.7%。从经济类型看，

国有工业企业总产值 9.3 亿元，同比

下降 18.9%；集体工业企业总产值

0.1 亿元，同比下降68.5%；股份制工

业企业总产值 978.8 亿元，同比增长

31.4%；外商及港澳台商投资工业企

业总产值30.1亿元，同比增长22.6%；

其他工业企业总产值 56.4 亿元，同比

增长 549.3%。

规模以上工业企业中，八大支柱

行业总产值、增加值完成情况：烟草

制品行业累计完成工业总产值 166.7

亿 元、 增 加 值 138.2 亿 元， 同 比 分

别增长 6.8%、6.7%；电力生产和供

应业累计完成工业总产值 135.5 亿

元、增加值 36.7 亿元，同比分别增

长 18.3%、下降 14.4%；煤炭开采及

洗选业累计完成工业总产值 41.8 亿

元、增加值 14.7 亿元，同比分别下

降 32.1%、39.7%；炼焦业累计完成

工业总产值 65.5 亿元、增加值 5.6 亿

元，同比分别下降 7.6%、20.7%；有

色金属冶炼及压延加工业累计完成

工业总产值 44.1 亿元、增加值 8.3 亿

元，同比分别下降 0.1%、1.8%；黑

色金属冶炼及压延加工业累计完成

工业总产值 96.1 亿元、增加值 10.1

亿元，同比分别下降 29.8%、26.2%；

汽车制造业累计完成工业总产值 7.7

亿元、增加值 0.5 亿元，同比均下降

17.3%；化学原料和化学制品制造业

累计完成工业总产值 14.6 亿元、增

加值 2.2 亿元，同比分别下降 28.7%、

20.4%。

主要工业产品产量整体呈现下

降的态势。主要工业产品产量：原

煤 259.25 万吨，同比下降 16.8%；焦

炭 298.22 万吨，同比增长 4%；水泥

120.1 万吨，同比下降 21.4%；发电

8.56 亿千瓦小时，同比下降 3.3%；化

肥 2250.9 吨，同比下降 12.6%；汽车

8512 辆，同比下降 13.6%；铅 3.6 万

吨，同比下降 14.1%；锌 11.4 万吨，

同比增长 2.1%。

【第三产业】 2022 年，麒麟区第三产

业完成增加值 534.4 亿元，同比增长

4.2%，对经济增长贡献率为 23.91%，

拉动 GDP 增长 2.06 个百分点。

京东城市旗舰店、爨兴商业广

场、古城生鲜市场建成运营。宏发商

业综合体开工建设，汇泰新天地即将

建成投运，亚龙广场、中集麒麟国际

中心等项目快速推进，古韵天池文化

休闲街区、龙潭市井二期、国风市集

等提升改造项目加快实施，商贸中心

标准化改造提升等 12 个补短板项目

有序推进。引进 9 户跨境电商企业，

完成外贸进出口 4.12 亿美元。打造

龙潭社区、鼓楼社区、官坡社区、金

江社区“15 分钟便民生活圈”，入围

.

356 .

曲 靖 年 鉴（2023）

2022 年国家县域商业体系建设示范

县。全区网络零售额 18.1 亿元、电商

交易额 74.22 亿元、农产品网络零售

额 1.13 亿元、农村网络零售额 10.58

亿元。编制完成潦浒古镇修建性详

规，整合项目资金7100万元，获批专

债 5 亿元，启动路网、水网、电网等

配套设施及核心区建设。麒麟水乡

业态持续提升，招商工作取得进展，

成功创建省级全域旅游示范区，“清

凉麒麟”成为文旅消费新热点。全

年接待国内旅客 1872.44 万人次，实

现旅游业总收入 133.64 亿元。

【交通运输】 2022年底，麒麟区境内

公路通车里程 2051.13 千米。其中高

速公路134.4千米，国道120千米，省

道 55.7 千米，列养农村公路 1272.53

千米（县道 258.21 千米、乡道 423.21

千米、村道 591.11 千米），未列养农

村公路 468.5 千米。新改建农村公路

55 千米，硬化联户路 192 千米，危

桥拆除重建 4 座，建成生命防护工程

58 千米。麒小线二期建成通车，沾

潦公路提升改造启动，全省道路交

通安全现场会在麒麟区召开。公路

路网密度每百平方千米 132.08 千米，

实现“镇镇通高速，街道通景观大

道，村村通硬化路”目标。公路运

输总周转量 105.23 亿吨千米，同比

增长 15.47%。

【邮政通信】 2022 年，中国电信股

份有限公司曲靖麒麟区邮政分公司提

升客户用邮体验，为客户提供金融、

寄递、分销、集邮等邮政业务“一条

龙”组合服务，获“曲靖市第一批

拥军企业”称号。全年麒麟区分公

司收入同比增长 11.2%，收入完成

率 102.2%，各类投诉办结率 100%，

装移维护服务满意率98.8%，连续三

届获省级“文明单位”称号。全区

有 5G 基站 420 个，新建 4G 基站 50

个，4G 感知提升基站优化建设 100

个站。光纤网络建设投资 1800 万元，

建设点位 8000 个。截至年底，麒麟

区有移动电话用户 124.3 万户，固定

电话用户 1.9 万户，互联网用户 31.9

万户。

【商贸流通】 2022年，麒麟区限额以

上商贸企业 195 个，全年社会消费品

零售总额完成 350.4 亿元，同比增长

4.3%。

商贸业四大行业发展情况：全区

完成批发业销售额 887.9 亿元，同比

增长19.3%。限额以上批发业销售额

完成 581.7 亿元，同比增长 32.7%。

完成零售业销售额 280.7 亿元，同比

增长 6.1%。限额以上零售业销售额

完成 148.4 亿元，同比增长 13.6%。

完成住宿业营业额 11.6 亿元，同比

增长 4.1%。限额以上住宿业营业额

完成 1.6 亿元，同比增长 4.4%。完成

餐饮业营业额 46.1 亿元，同比增长

10.5%。限额以上餐饮业营业额完成

1.3 亿元，同比增长 37.2%。

麒麟区纳入全市“大招商”数

字化平台在库企业和项目 68 个，新

签约项目23个，协议总投资133.59亿

元，到位省外国内资金 243.23 亿元，

同比增长 30%，全年引进外资投资企

业 12 户、利用外资 3362.55 万美元。

信义多晶硅、光伏组件盖板、浮法玻

璃招商引资项目入选全省招商引资先

进典型案例。

【财税金融】 2022 年，麒麟区一般公

共预算收入 15 亿元，一般公共预算支

出48亿元，金融机构本外币存款余额

1425.7 亿元，同比增长 12%；金融机

构本外币贷款余额 1029.5 亿元，同比

增长 7.5%；城乡居民储蓄存款余额

641.5 亿元，同比增长 18.9%。

【固定资产投资】 2022年，麒麟区固

定资产投资项目 531 个，其中新开工

项目 476 个。全年完成固定资产投资

209亿元，同比增长16.1%。其中，房

地产开发投资完成 35.6 亿元，同比下

降 28.6%；其他投资完成 173.4 亿元，

同比增长 33.2%。施工项目投资 571

个，同比增长 37.9%；本年新开工项

目 482 个，同比增长 51.5%。从产业

结构看，第一产业投资 21.2 亿元，同

比增长 45.1%；第二产业投资 56 亿

元，同比增长 52.2%；第三产业投资

131.8 亿元，同比增长 1.6%。

【城镇建设】 2022 年，麒麟区编制

国土空间规划，完成“三区三线”划

定。商品房销售 63.4 万平方米。沿

江余家屯安置小区启动建设。753 个

小区 407 个老旧小区实现物业管理全

覆盖，346 个住宅小区实现市场化物

业管理。总投资 193.15 亿元实施 128

个城市更新项目，划定 39 个城市更

新单元，改造老旧小区 65 个，完成

2.18 万栋经营性自建房排查整治，4

个“烂尾楼”全部盘活。原曲靖地

区印染厂生活区175户危房安全拆除，

群众得到妥善安置。东过境高速公

路珠街连接线竣工通车，月雨路、常

青路北段等 7 条市政道路建成完工，

龙井路启动建设，修复改造破损路面

11.7万平方米。金麟湾中心公园启动

建设，寥廓公园生态修复完工，珠江

源广场提升改造项目加快实施。“绿

美城市”建设成效显著，增绿补绿

20.94 万平方米，打造景观示范点 24

个。开展“城市大脑”建设，改造智

慧化停车场 5 个。运营公共汽车 435

辆、出租汽车 1639 辆。建成建筑散

体物料运输智慧管理平台，城市治理

实现“一网统管”。

【环境保护】 2022 年，麒麟区加强

大气污染联防联控，中心城区空气质

量优良天数率98%。“三江四河五库”

基本连通，水城水库、南盘江、潇湘

江、龙潭河综合治理初见成效，创成

市级美丽河湖 3 条。麒麟区“千吨万

人”集中式饮用水水源地水污染防治

工程录入中央财政生态环境资金项目

管理库。推进农村生活污水治理，以

农村污水、农村黑臭水体、集中式饮

用水水源地整治为重点，农村生活污

水自然村治理率 61.51%。完成 224 个

“绿美麒麟”项目建设，营造林426.67

公顷，森林覆盖率 48.8%。省级、国

家级生态文明示范区创建全面启动，

.

357 .

县（市、区）概况

东山普嘎创成省级“绿美村庄”，三宝

街道创成省级“绿美乡镇”。

【教科文卫体】 2022 年，麒麟区共

有公办学校 138 所，其中职校、进修

学校、特殊教育学校、少体校各 1 所，

高中 3 所、初中 20 所、小学 99 所、幼

儿园 12 所。在校（园）学生（幼儿）

13 万人，教职工 8272 人，学校占地

总面积 262.05 万平方米，校舍总面积

158.74万平方米。全区学前三年毛入

园率 105.2%，九年义务教育巩固率

98.03%。推进校园“三防”建设，学

校一键报警装置覆盖率 98%，与属地

公安派出所联网率达98%。全区学校

食堂 100% 落实校长陪餐制度、“明

厨亮灶”和“六 T”实务管理覆盖率

100%。中考各项指标居全市第一位，

高考 600 分以上 416 人，创历史新高。

区教体局被教育部基础教育质量监测

中心评为国家义务教育质量监测实施

优秀组织单位。

年内认定国家高新技术企业 11

户，有效期内的国家高新技术企业21

户；国家科技型中小企业10家，省科

技型中小企业 5 家。国家高新技术企

业营业收入 114.51 亿元（高新技术产

品占比 85%），其中年营业收入亿元

以上企业 6 家。备案认定国家级众创

空间 1 家（启迪 K 栈），云南省科普基

地 1 个，云南省科技特派团 1 个，云

南省科技特派员 11 人，落实云南省

重大科技专项 1 个。

有国家级文物保护单位 4 个、省

级文物保护单位 1 个、市级文物保护

单位 7 个、区级文物保护单位 37 个；

不可移动文物 119 处、可移动文物

329 件。

推进“书香麒麟”建设，为全区

122 家农家书屋选配补充 69 种图书

8540 册。7 个农村公益电影放映队放

映农村公益电影 952 场，观众人数 7

万余人次。加强各类图书馆、书店、

打印店、印刷厂管理，登记版权作品

300 余件。检查经营单位 1769 家次，

收缴非法出版物 54 册。

全区共有卫生机构 583 个，实

有床位 1.11 万张，其中综合医院 25

个，中医医院 7 个，专科医院 18 个，

社区卫生服务中心（站）15 个，卫生

院 3 个，门诊部 59 个，诊所、卫生

所、医务室 330 个，妇幼保健院（所、

站）2 个。有卫生技术人员 1.29 万人，

其中医院卫生技术人员 8124 人、基

层医疗卫生机构卫生技术人员 2928

人、专业公共卫生机构卫生技术人员

1861 人。获评云南省巩固爱国卫生

“7个专项行动”优秀县，在全市率先

实现省级卫生乡镇全覆盖。

投资 3274.44 万元建设的“麒麟

区高原体育主题公园”一期投入运

营。有各类体育场地 2639 个 223.09

万平方米，其中足球场 101 块、标准

场地 33 块、非标准场地 68 块；篮球

场 1015 块；健身步道 108.21 千米。

【人民生活】 2022年，麒麟区城镇居

民人均可支配收入 4.81 万元，同比增

长 2.6%；农村居民人均可支配收入

2.34 万元，同比增长 6.8%；全体居

民人均可支配收入 4.02 万元，同比

增长 3.4%。人力资源服务产业园运

营，入驻企业 12 家。全年新增城镇

就业 1.11 万人，完成农村劳动力转

移就业 17.36 万人，10 个镇（街道）

基层就业服务设施补短板项目全面

完成。组织开展农村劳动力技能培

训 4.2 万人次， 发放创业贷款 1.13

亿元。基本养老保险参保 36.58 万

人。累计投入各类衔接资金 5069.29

万元，实施项目 61 个，3389 户 1.21

万人脱贫人口的脱贫成果持续巩

固。区级养老综合服务中心建设加

快推进，建成 3 个社区居家养老服务

中心。

【精神文明建设】 2022 年，麒麟区

制定下发《麒麟区 2022 年未成年人

思想道德建设工作实施方案》。评选

2022 年度“新时代麒麟好少年”30

人，推荐获评“新时代曲靖好少年”1

人。各文明实践阵地常态化开展学习

实践科学理论、宣传宣讲党的政策、

培育践行主流价值、丰富活跃文化

生活、持续深入移风易俗为主要内

容的实践活动 4300 余场次。“益心向

党——理论政策宣讲志愿服务项目”

获评云南省第二届新时代文明实践志

愿服务项目大赛铜奖和 2022 年云南

省学雷锋志愿服务“五个一批”最佳

志愿服务项目。创建区级文明单位、

文明村、文明社区34个，评选第六届

麒麟区文明家庭 10 户。

【“三区”建设】 2022 年，麒麟区以

构建现代产业体系为目标，以园区产

值倍增计划和园区产业升级攻坚行动

2022 年 4 月，麒麟区台正集团高端数控装备制造及新材料技术项目施工现场

（麒麟区融媒体中心 供图）

.

358 .

曲 靖 年 鉴（2023）

为抓手，推进低端退出、中端提质、

高端培育“三大工程”，建设产业转

型发展示范区。推动盛凯焦化 100 万

吨转型升级项目竣工投产，陆东煤矿

60 万吨、龙潭田煤矿 120 万吨技改升

级，60 万吨煤炭储备项目、信义多

晶硅一期和光伏组件盖板项目建成投

产，铅炭储能电池、贝塔正极材料等

项目启动，台正数控机床、康鸿康复

器械等项目顺利投产 4 个风电、光伏

发电项目并网发电，60万吨车用醇醚

燃料项目建成投产。以城市建设提

质、城市资源盘活为抓手，建设省域

副中心城市核心区。推进新城开发

建设和旧城更新改造，完善城南、城

北、城西、沿江、温泉 5 个重点片区

控制性详细规划和城市设计，推进余

家屯六七八组、东门街安置房建设，

启动河云村、煤建西村等片区安置工

作，推动中心城区汽车客运站外迁，

推进南盘江、白石江、潇湘江景观亮

化工程，完成寥廓山生态观光路线和

珠江源广场提升改造项目。推动生

产性、生活性服务业扩容提质，促进

消费模式升级、品质升级，建设商贸

服务业聚集区。加快宏发商业广场、

亚龙广场、中集麒麟国际中心等城市

商业综合体建设，多元化丰富特色商

业街区业态，打造一批高品质夜间经

济示范带和消费示范点。

（李 筠 朱华玉）

沾益区

【概况】 沾益区位于北纬 25°31′～

26°06′，东经 103°29′～ 104°14′，

地处云南省东北部、曲靖市中部，东

邻富源县，南连麒麟区、马龙区，西

接会泽县、昆明市寻甸县，北与宣

威市毗邻。区委、区政府驻西平街

道。年平均气温 15.4℃，较历年平均

值偏高 0.4℃。年降水量 931.4 毫米，

比历年平均值偏多 2%，偏多 16.5 毫

米。年日照时数 1936.7 小时，较历

年同期值偏少 113.0 小时。2022 年，

全区辖龙华、西平、金龙、花山 4 个

街道，盘江、白水 2 个镇，德泽、菱

角、炎方、播乐、大坡 5 个乡。总面

积 2814.89 平方千米，县城海拔 1884

米。全区常住总人口 40.05 万人，比

2021 年末减少 0.48 万人。其中城镇

人口19.66万人，乡村人口20.39万人，

常住人口城镇化率49.1%，比2021年

提高 1 个百分点；男性人口 20.65 万

人，女性人口 19.4 万人。人口出生率

7.29‰，死亡率 5.77‰，人口自然增

长率 1.52‰。

全区实现地区生产总值（GDP）

353.62 亿 元， 按 可 比 价 计 算 增 长

13.7%。其中，第一产业实现增加值

56.65 亿元，增长 8%，拉动 GDP 增

长 1.6 个百分点，对经济增长的贡献

率为 11.5%；第二产业实现增加值

147.89 亿元，增长 14.5%，拉动 GDP

增长 5.6 个百分点，对经济增长的贡

献率为 40.9%；第三产业实现增加值

149.08 亿元，增长 15.6%，拉动 GDP

增长 6.5 个百分点，对经济增长的贡

献率为 47.6%。三次产业结构比为

16∶41.8∶42.2。人均 GDP 为 8.78 万

元，增长 14.6%；全区单位生产总值

能耗上涨 7.0%。全年实现非公经济

增加值 191.83 亿元，增长 14.7%，占

区内生产总值的 54.2%。

【第一产业】 2022 年，沾益区完成

土地整治项目 5 个，新增耕地数量

260.21 公顷、水田规模 528.67 公顷。

稳步推进现代农业发展，坚决遏制耕

地“非农化”、防止“非粮化”，新建

高标准农田 0.51 万公顷，完成土地

整治 786.67 公顷，完成粮食播种面积

7.33 万公顷，实现粮食总产 37 万吨。

推进“一县一业、一村一品”建设，

新增流转土地 0.11 万公顷，发展道

地药材、绿色蔬菜、优质蚕桑、生态

水果、新型花卉等高效经作产业 3.88

万公顷。完成烟叶种植 0.76 万公顷，

实现产值 5 亿元，增长 6.5%。温氏、

神农养殖规模不断扩大，温氏屠宰加

工一期项目建成投产，连续获“全国

生猪调出大县”奖励。新增“三品

一标”农产品 10 个，培育省、市级

农业龙头企业 5 个，创成国家级标准

化养殖示范场 4 个，培育高端食品基

地 25 个、“绿色食品牌”产业基地 13

个。全年实现农林牧渔业总产值 83

亿元，增长 7%，农产品加工产值与

农业总产值比 23∶1，农业产业稳步

提质发展。

【第二产业】 2022年，沾益区引进招

商引资项目 46 个，协议投资额突破

600 亿元、纳入市级重点项目 12 个，

排名全市第一位。成功签约红太阳

生命健康产业园、江苏润阳 12 万吨

多晶硅及 20 万吨工业硅、广西诺方

年产 40 万吨磷酸基电池级材料等 21

个项目。推进德方纳米年产 20 万吨

磷酸铁锂前驱体、赫里欧年产 10 吉

瓦光电建筑材料（BIPV）产业园一

期、曲靖融合年产 20 万吨磷酸铁及 5

万吨锂电池回收线等 25 个项目。建

成投产云能硅材 40 万吨有机硅一期、

索通云铝 90 万吨阳极炭素项目二期、

德方创界 2 万吨补锂剂项目一期、众

合 8.5 万吨有机硅新材料、瑞业年产

5 万吨铝合金新型材料等 15 个项目。

全面启动 18 个专项规划编制，花山

化工片区成功纳入“云南省第二批

化工园区”公告确认名单。实施营

商环境提升三年行动，出台优化营商

环境十条措施，减税降费及退税缓税

8.34 亿元。

【第三产业】 2022 年，沾益区新建

“金龙路 + 西河公园”特色文化美食

商业街区，壹然鸿建商业广场、农

特生鲜购物广场、车站记忆三期等

项目加快建设，温氏西南总部项目

竣工投用，珠江源火车站物流园区、

福牌实业现代物流仓储中心等 5 个

项目助推现代商贸物流业快速发展。

组织珠源益品系列产品参加“山货

上头条”、抖音带货等网络直播活动，

电商交易额 16.4 亿元。九龙印象、

德庄庄园、车站记忆创成国家 AAA

级旅游景区，休闲康养、采摘、观光

旅游等新业态稳步发展，接待游客

.

359 .

县（市、区）概况

人次、实现旅游综合收入同比分别

增长 24.5%、26.5%。

【交通运输】 2022年，宣富高速沾益

段建设有序推进，硬化通村道路 170

千米，完成公路安全生命防护工程

571 千米。全区公路客货运输总周转

量29.82亿吨千米，同比增长15.10%，

其中客运周转量 3.91 亿人千米，同比

下降 2.40%；货运周转量 29.42 亿吨

千米，同比增长 15.38%。

【邮政通信】 2022 年，沾益区有通

信 铁 塔 984 座， 通 信 小 微 站 64 座；

通信基站 1557 座，铁塔站址共享率

43.84%。年内，建设铁塔 269 座，其

中新建 44 座、改造升级 225 座；5G

基站 179 座，其中新建 2 座、改造升

级 177 座。 全 区 实 现 4G 网 络 主 城

区、过境高速及乡（镇、街道）全覆

盖。 光 纤 入 户（FTTH）10.3 万 户、

光纤入企（办）（FTTO）483 条。行

政村光纤通达率、4G 网络覆盖率均

为 100%，自然村通达率、覆盖率均

为90% 以上。有城乡固定电话1.7万

部、移动电话 35.2 万部，宽带上网

用户 11.8 万户、有线电视用户 4.9 万

户。乡村新建（改造）10 千伏线路

77 千米、通信铁塔 80 个、5G 基站

262 座，农村百兆宽带占比超 90%。

【商贸流通】 2022 年，沾益区社会

消费品零售总额 111.6 亿元， 同比

增长 1%。从销售地区看， 城镇实

现消费品零售额 102.17 亿元，增长

24.7%。批发业、零售业、住宿业、

餐饮业分别增长 1.2%、1%、13.8%、

11%。外贸进出口总额完成 4325.93

万美元，增长 99.72%，其中出口总

额 3811.32 万美元、进口总额 514.61

万美元。电商交易额 20.42 亿元。

【财税金融】 2022 年，沾益区财政总

收入 13.11 亿元，同比下降 20.46%。

一般公共预算收入同口径完成 11.25

亿元，增长 17.5%。其中税收收入完

成 9.8 亿元，增长 18.5%；非税收入

完成 1.45 亿元，增长 61.8%，非税收

入占比13%。一般公共预算支出完成

28.68 亿元，下降 0.2%。全区组织税

费收入 28.59 亿元，增长 35.56%。其

中组织入库税收收入 14.67 亿元，增

长 26.27%；组织非税收入 3.35 亿元，

增长 354.36%；组织社保及基金收

入 10.57 亿元， 增长 21.03%。完成

地方公共财政收入 9.03 亿元，增长

23.54%。全区金融机构人民币存款

余额 163.68 亿元，增长 9.92%，其中

住户存款 119.95 亿元，增长 11.46%。

金融机构人民币贷款余额 125.49 亿

元， 增 长 10.39%， 其 中 住 户 贷 款

45.07 亿元，增长 16.74%。全区保险

机构实现保费收入 8351.75 万元，增

长 3.48%。保险赔付支出 3465.27 万

元，综合赔付率 41.49%。

【固定资产投资】 2022 年，沾益区

规模以上固定资产投资（不含农户）

完成 263.8 亿元，同比增长 18.3%。

其中城乡固定资产投资完成 253 亿

元，增长 20.3%；房地产开发投资

完成 10.8 亿元，下降 15.7%。按产

业分，第一产业投资 59.2 亿元，增

长 14.5%；第二产业投资 78.2 亿元，

增 长 1.1%； 第 三 产 业 投 资 115.6

亿元，增长 42.4%。基础设施投资

40.6 亿元，增长 29.5%。民间固定

资产投资 169.6 亿元，增长 13.8%，

占规模以上固定资产投资的 64.3%。

产业固定资产投资 160.3 亿元，增长

8.4%，占规模以上固定资产投资的

60.8%。

【城镇建设】 2022 年，沾益区“三

区三线”划定成果获批实施，高铁片

区控制性规划及城市经济、中央景

观廊道 2 个专项规划稳步推进，西河

片区控制性规划通过市级审查，夜

间经济专项规划编制完成。实施绿

美城市三年行动，打造曲靖北、沾

益收费站 2 个门户节点景观，建成

14 个小游园、小绿地。改造老旧小

区 2441 户、 棚 户 区 1441 户。 筹 资

2.2 亿元实施南盘江城区段 7 条支流

末端截污工程，新建截污干管 16 千

米、一体化泵站 3 座，城区黑臭水

体动态清零、劣Ⅴ类水体基本消除。

“引水入城”工程可研获批，西河国

家湿地公园通过国家试点验收授牌。

凤来、文艺 2 个社区获批国家级便民

生活圈试点。路边停车泊位智能化

改造提升 76 个，投放共享单车 2000

余辆。建成垃圾分类处理设施 41 处，

生活垃圾无害化处理率 100%，主次

干道机械化保洁率 90%。118 个行

政村村庄规划全面完成，白水镇勺

达村村庄规划入选全省典型经验案

例。乡村振兴“一十百”示范工程

扎实推进，“两村”建设、“两污”

治理、“两厕”改造模式全市推广，

王家小村乡村振兴示范点成为全市

样板。创成精品示范村 2 个、美丽

村庄 36 个，大坡乡、西平九龙社区

龙山村分别获评省级绿美乡镇、绿美

村庄。

【环境保护】 2022 年，沾益区完成

节能专项审计企业 52 户。开展堆煤

货场、烧结砖、石灰窑、白色污染塑

料制品等重点行业排查整治，淘汰

落后产能企业 1 户。工业园区循环

化改造全面实施，自然保护地勘测

定界和整合优化预案全面完成，“珠

江源·赤水河流域环境资源保护跨

区域司法协作”创新推动环境保护。

申报“省级美丽河湖”4 个，完成绿

化美化项目 108 个，营造林 66.67 公

顷，打造绿美沾益区级示范点 23 个。

构建“南盘江干流 +7 条支流 + 老城

区雨污分流”标本兼治体系，投资

1.6 亿元集中实施 4 个治理项目，城

市黑臭水体、劣 V 类水体得到有效

治理。

【教科文卫体】 2022 年，沾益区全国

义务教育优质均衡发展区通过省级督

导评估。云南能源职业技术学院沾

益校区建成投用。教育集团化改革

全面实施，组建区一幼、区二幼、望

海小学教育集团，引进市民族中学领

办区三中，带动各学段教育教学质

.

360 .

曲 靖 年 鉴（2023）

量整体提升。深入推进“区管校聘”

改革，加强教师内培外引和流动交

流，完善教师考核评价制度。高考取

得新成绩，2 人进入全省前 50 名，区

一中、区四中实现晋级升等。推进专

精特新“小巨人”企业培育申报和高

新技术企业培育认定，1 户企业获国

家级科技型中小企业评价，60户企业

进入云南省高新技术企业培育库，8

户企业获国家、省高新技术企业资格

认定。帮助 39 户规模以上工业企业

申报研发经费 7.5 亿元，云南省有机

硅绿色制造工程研究中心获省发展改

革委批复成立。公共文化服务均衡

发展，“三馆一中心”及乡（镇、街

道）和村（社区）文化综合服务中心

持续免费开放。3个文艺作品获省级

表彰，培训各类基层文艺骨干 1000

余人。沾益辣子鸡、沾益民间彩绘

画、沾益小粑粑项目成功申报省级

非遗，实现省级非遗“零”的突破。

医共体信息化建设实现区乡村三级医

疗服务网络互联互通，紧密型医共体

建设走在全市前列，所有乡（镇、街

道）完成医保服务体系达标建设，全

面实现特慢病异地支付。家庭医生

签约服务 15.7 万人，实现重点人群

全覆盖。区人民医院通过第二阶段

提质达标验收，区妇幼保健计划生育

服务中心创成二级甲等妇幼保健院，

6 个示范中医馆建设通过省级评审验

收，创建市级专家工作站 1 个。全年

举办各类赛事活动 7 场次，800 余人

参赛；创建国家级、省级、市级体育

特色学校 14 所，培养输送青少年体

育人才 20 人。

【人民生活】 2022 年，沾益区城镇

常住居民人均可支配收入 4.42 万元，

同比增长 3%；农村居民人均可支配

收入 1.98 万元，增长 7%。坚持就业

优先战略，劳动力转移就业 16.2 万

人，新增城镇就业岗位 4082 个，城

镇登记失业率控制在 4.3% 以内。实

施全民参保计划和养老保险扩面增

效专项行动，进一步改革完善被征

地农民基本养老保障，社会保险覆

2022 年 10 月 11 日，沾益区社会治理中心开展指挥调度工作

（管晓方 摄）

盖面进一步扩大，社会保险待遇稳

步提高。建成全省首家城市公益性

公墓，3 个养老服务项目加快建设，

曲靖市老年公寓获评云南省四星级

养老机构。社会救助、社会福利、慈

善事业等工作全面发展，发放城乡

低保、特困供养、临时救助等资金

8152 万元。

【精神文明建设】 2022 年，沾益区

巩固提升全国文明城市创建活动，完

成全国文明城市迎检测评。开展五

大创建活动，创建省级文明单位、文

明村镇 26 个，市级 55 个，创建省级

文明家庭 1 户，市级 9 户。全年评选

区级道德模范 14 人、区级文明家庭

13 户、“最美人物”10 人、“新时代沾

益好少年”35 人。统筹推进新时代

文明实践中心（所、站）数字化建设，

构建“点单—派单—接单—评单”

体系，广泛开展文明交通劝导、文明

旅游、新时代文明实践“十进万家”

志愿服务活动，做到“月有计划、周

有示范、天天有活动”，“每日公益活

动”常态长效开展。

【沾益区社会治理中心建设】 2022

年 10 月 11 日，沾益区社会治理中心

建成并投入使用，实现接访中心、综

治中心、矛盾纠纷调处中心、公共法

律服务中心、网格指挥调度中心“五

中心合一”办公。中心设置群众来访

接待、矛盾调处、法律服务、诉调服

务、网格调度指挥 5 大功能区，入驻

法院、检察院、司法、信访等 32 个

部门的社会治理联络员。依托综治

“9+X”平台，对接民政、城管、住建、

应急管理等系统，归集物业管理、安

全应急、风险隐患、特殊群体服务管

理等数据，建立矛盾纠纷预防、排查、

评估、化解、跟踪全流程闭环管理机

制，整合综治信访、心理咨询、诉讼

服务等资源，实行“一站式接访、一

窗式受理、会诊式处理、流水线机

制”，推动矛盾纠纷“一站式”解决。

全区共排查化解各类矛盾纠纷581件，

其中化解婚姻家庭纠纷 33 件，矛盾

纠纷排查率上升 16.33%、办结率上

升 23.7%。 （管晓方）

马龙区

【概况】 马龙区位于北纬 25°08′～

25°37′、东经 103°16′～ 103°45′，

地处乌蒙山西南麓、云南省东部，东

与麒麟区接壤，南与陆良县相连，西

南与宜良县毗邻，西及西北与嵩明、

寻甸两县交界，东北与沾益区相依。

.

361 .

县（市、区）概况

全区总面积 1598.39 平方千米，人口

密度每平方千米 134.54 人（按户籍

人口计算）。2022 年末，全区实有耕

地 3.98 万公顷，其中水田 1.21 万公

顷，旱地 2.77 万公顷。全年降水量

850.9 毫米，年平均气温 14.4℃，年

日照时数 1741 小时，城区距省会昆

明 113 千米（沿昆曲高速公路），距

曲靖市政府 22 千米。全区辖 10 个

乡（镇、 街道）、75 个村（居）民委

员会、522 个村（居）民小组，有自

然 村 433 个。 有 户 籍 人 口 21.52 万

人，比 2021 年增长 5‰，其中城镇

人口 6.83 万人，常住人口城镇化率

35.93%。少数民族1.99万人，占总人

口的 9.23%。全区实现地区生产总值

127 亿元，增长 10.5%。三次产业结

构比 17.3∶44.4∶38.3。

【第一产业】 2022 年，马龙区农林

牧渔总产值 36.52 亿元， 同比增长

11.5%，其中农业产值 17.53 亿元，增

长 23.8%； 林 业 产 值 1.15 亿 元， 增

长 9.6%； 牧 业 产 值 16.62 亿 元， 增

长 7.7%；渔业产值 2063 万元，增长

7.9%；农林牧渔专业及辅助性活动

产值 1.02 亿元，增长 9.2%。实现农

林牧渔业增加值 19.11 亿元， 增长

9.0%。农作物总播种面积 4.87 万公

顷，增长 2.5%。其中粮食作物 3.04

万公顷，增长 0.1%；烤烟 9383 公顷，

增长 12.6%；油料 1188 公顷，减少

21.4%；蔬菜 2813 公顷，增长 3.0%；

万寿菊 1045 公顷，增长 34.5%。粮

食 总 产 量 10.26 万 吨， 增 长 0.8%。

其中夏收粮食产量 1.09 万吨，减少

2.7%。实现鲜菇产量 5721.5 吨。收

购烟叶 1900 万千克，收购总值 6.16

亿 元。 生 产 核 桃 169 吨， 板 栗 174

吨，花椒493吨。肉类总产量3.16万

吨，增长 20.6%。其中猪肉产量 1.88

万吨，增长 29.5%；牛肉产量 5432

吨，增长 27.5%；羊肉产量 4063 吨，

增 长 6.5%； 禽 肉 产 量 3269 吨， 减

少 8.4%； 禽 蛋 产 量 2197 吨， 减 少

9.1%。年末生猪存栏 16.94 万头，增

长 10.0%；羊存栏 228.53 万只，减

少 1.7%；大牲畜存栏 8.47 万头，增

长 33.6%；肥猪出栏 17.35 万头，增

长 2.5%；菜牛出栏 4.25 万头，增长

50.0%；菜羊出栏 22.64 万只，增长

4.9%；家禽出栏 154.91 万羽，减少

2.9%。 水 产 品 产 量 3227 吨， 减 少

0.2%。农村用电量 2717 万千瓦小

时， 增长 0.8%； 化肥施用（折纯）

量 1.06 万吨，减少 0.02%。新申报

龙头企业省级 2 家、市级 3 家，认

证“三品一标”产品 9 个。双友、蓝

铭、爱必达、英茂入选“绿色云品”

名录。

【第二产业】 2022 年，马龙区实现

规模以上工业总产值 268 亿元，增

长 5.5%； 工 业 增 加 值 45.59 亿 元，

增长 18%，规模以上工业增加值增

长 27%。全区 52 户规模以上企业实

现主营业务收入 218.05 亿元，增长

18.2%；累计现价产销率 97.0%，实

现利税总额 10.92 亿元，增长 21.6%。

主要工业产品产量：粗钢 259.96

万吨，减少 5.9%；钢材 257.44 万吨，

减少 16.3%；钢结构 24.31 万吨，减少

36.1%；水泥 46.12 万吨，减少 40.8%；

商 品 混 凝 土 32.49 万 立 方 米， 减 少

44.9%；预应力混凝土 21.01 万立方米，

减少45.4%；砖5458万块，减少66.6%；

陶瓷砖754万平方米，减少40.6%；塑

料薄膜 2.17 万吨，增长 2.9%；饲料

20.87 万吨，减少 24.9%；发电量 9.06

亿千瓦小时，增长 2.9%。实现建筑

业增加值 6.58 亿元，增长 10.5%。其

中具有资质等级的建筑业企业 9 家，

实 现 建 筑 业 产 值 36.69 亿 元， 增 长

30.0%。

【第三产业】 2022 年，马龙区社会

消费品零售总额 23.1 亿元，同比增

长 7%。网络物流产业发展势头强

劲，全市首家网络货运平台滇中好

运物流运营，注册车辆 1.2 万台。树

川供应链一期项目实现销售额 36.5

亿元，呈钢加油站、好运通汽车销

售中心等项目稳步推进，限额以上

批零住餐和规模以上服务企业净增

22 户，马龙被列为国家县域商业体

系建设行动支持县。创成省级全域

旅游示范区，马过河景区创成 AAAA

级旅游景区、月望湖景区创成 AAA

级旅游景区。云泉乡村振兴示范园、

一派西湖、老角寨、土瓜冲等景区

景点持续升温，“相约马龙·有爱必

达”特色名片更加靓丽。全年接待

游客 168.4 万人次，实现旅游综合收

入 18.04 亿元。

【交通运输】 2022年，马龙城区至乡

（镇、街道）、乡（镇、街道）至贫困

村道路通畅率 100%，自然村通达率

100%。境内拥有公路总里程 1329.8

千米（高速公路 132.4 千米）。其中国

道 118.46 千米、省道 57.87 千米、区

道 398.28 千米、乡道 340.34 千米、村

道 411.84 千米。全区有客运车辆 312

辆，其中出租汽车 80 辆、公交车 40

辆；货运车辆 1524 辆。全年客运量

321.52 万人次，旅客周转量 1.37 亿人

千米；货运量 880.85 万吨，货物周转

量 7.81 亿吨千米。

【邮政通信】 2022 年，马龙区邮电

业务总量 5.03 亿元，其中邮政业务量

2060万元。邮政函件20.2万件，报刊

期发数 30.74 万份，快递包裹 15.60 万

件。全区互联网宽带用户 4.13 万户，

其中电信宽带网用户 2.82 万户、移动

宽带网用户 1.12 万户、广电宽带网用

户 1767 户、联通宽带网用户 120 户。

固定电话 1988 户，其中城市电话用

户 1318 户、农村电话用户 670 户。移

动电话用户 16.03 万户。固定电话普

及率每百人 0.86 部，移动电话普及率

每百人 74.5 部。

【商贸流通】 2022 年，马龙区社会

消费品零售总额 23.1 亿元，同比增长

7%。从销售单位所在地看：城镇消

费品零售额 15.64 亿元，增长 18.9%；

乡村消费品零售额 7.46 亿元，增长

18.2%。按消费形态分： 餐饮收入

3.32 亿 元， 增 长 18.5%； 商 品 零 售

18.07亿元，增长18.7%。全年完成外

.

362 .

曲 靖 年 鉴（2023）

贸进出口额 3351 万美元。其中进口

总额 1125 万美元、出口总额 2226 万

美元。

【财税金融】 2022 年，马龙区财政

总收入 14.94 亿元，同比增长 27.7%。

一般公共预算收入 8.86 亿元，增长

21%。其中税收收入 4.81 亿元，增

长 20.1%。一般公共预算支出 21.58

亿元，增长 0.6%。金融机构人民币

存款余额 103.03 亿元，比年初增加

7.26 亿元，增长 7.6%。其中住户存

款 63.14 亿元，增长 13.5%。全区金

融机构人民币各项贷款余额 72.30

亿元，比年初增加 8.52 亿元，增长

13.4%。其中住户贷款30.14亿元，增

长 17.7%。

【固定资产投资】 2022 年，马龙区

全年固定资产投资 157.5 亿元，同比

增长 13.5%。总投资中第一产业投资

17.93 亿元、第二产业投资 50.63 亿

元、第三产业投资 69.85 亿元。国有

投资 42.97 亿元，其他投资 95.44 亿

元。房地产开发投资 8.67 亿元，减少

2.3%；房屋施工面积 63.92 万平方米，

增长 1.6%。商品房销售 15.98 万平方

米，增长 32.6%；商品房销售额 8.88

亿元，增长 54.0%。制定 6 项产业招

商扶持办法，新签约项目 33 个，协

议总投资 175.26 亿元，其中 10 亿元

以上项目 4 个、世界 500 强企业 1 户、

高新技术企业 5 户。

【城镇建设】 2022年，马龙区实施城

市基础设施建设三年行动建设项目 22

个，总投资 33.05 亿元，完成 17.92 亿

元。按照“一轴（昆曲发展轴）、一带

（通过马龙河、横山河水系改造和沿河

公园绿化建设，形成一条贯穿城区的

生态景观带）、五片区（龙泉、龙湖、

龙翔、麒马大道沿线、鸡头村片区）”

的空间布局，以“文化马龙、记忆马

龙”为主题，挖掘历史文化，打造集

樱花、温泉、美食、乡村体验为一体

的龙泉康养休闲区；以“活力马龙、

跃动马龙”为主题，打响“滇中康养

地、运动马龙城”品牌，建设龙湖康

养运动核心区；主动承接曲靖市区域

教育中心功能布局。引进云南省高等

职业教育园落地马龙，建设龙翔省级

高等职教园区核心区；依托鸡头村战

略装车点，以公铁联运为支撑，打造

集物流仓储、加工制造等功能于一体

的生产服务型物流产业核心区；融入

麒沾马一体化发展，增强产业布局协

同性，实现功能互补，依托南海子光

伏龙头企业构建产业链增值服务的产

业体系，打造麒马大道光伏片区配套

产业核心区。

【环境保护】 2022年，马龙区城乡环

境持续改善，爱国卫生“7 个专项行

动”达标考核排名全省第三位、全市

第一位，获云南省委、省政府表扬。

马龙河、横山河、小桥河等河道完成

综合治理，中心城市生活垃圾焚烧飞

灰填埋场渗滤液处理站、餐厨垃圾资

源化利用处理系统投入使用，城市

生活垃圾分类投放设施覆盖率和无

害化处理率均为 100%。启动集镇污

水管网及污水处理站提质改造工程，

集镇污水处理设施实现全覆盖。林

长制转变为“林长治”，马鸣乡获省

级绿美乡镇，沙坡笼、鲁石等 20 个

村（社区）入选省级森林乡村。空气

优良率保持 100%。完成黄草坪、沿

口等水源地环境治理和 5 个行政村、

35 个自然村污水治理，全区黑臭水

体动态清零。完成曲靖中心城市生

活垃圾焚烧飞灰填埋场渗滤液处理

站建设，在全市建成首家覆盖中心

城区餐厨垃圾资源化利用处理系统，

马龙主城区餐厨垃圾收集处理率

80%。推进城乡绿化美化行动，总投

资 8.7 亿元的储备林元宝枫种植项目

全面启动，20 个村（社区）被认定为

省级森林乡村，森林覆盖率 47.34%，

居全市第一位。

【教科文卫体】 2022年，马龙区有各

级各类学校 120 所，其中高级中学 3

所、职业技术学校 1 所、初级中学 7

所、体育和竞走学校 1 所、九年一贯

制学校 1 所、小学 35 所、幼儿园 72

所。在校学生 3.11 万人，其中，高中

在校生 5135 人、职业技术学校在校

生 1495 人、初中在校生 6895 人、小

学在校生 1.15 万、幼儿园在园 6052

人。有专业技术人员 4510 人。其中

工程技术人员 685 人、农业技术人员

272 人。有农业科技与服务单位 36

个，专利申请 208 件，发明专利授权

2 件，拥有有效发明专利 11 件。有农

村文化户（文艺队）184 户（支），其

中文艺队 123 支。文化馆 1 个，文化

站10个。图书馆1个，藏书量4.97万

册。有广播电视台 1 个，有线电视节

目广电 201 套、电信 140 套、联通 120

套、移动 109 套。有线电视用户 4.03

万户，均为数字电视用户，卫星站

（小锅盖）3.01万户。广播、电视人口

覆盖率分别为 99.46% 和 99.07%。有

医疗机构 115 个，其中诊所、医务室

24 个。有床位总数 893 张，有卫生工

作人员 1364 人、卫生技术人员 1091

人。其中执业医师及执业助理医师

135 人、注册护士 431 人。万人拥有

卫生机构数 5.36 个，万人拥有卫生技

术人员数 50.83 个，万人拥有病床数

41.6 张。有体育场馆 3 个，体育专职

教练6人，少儿业余体校在校学生97

人。马龙体校健儿在省运会上斩获

5 金 4 银 2 铜，“竞走之乡”名片更加

响亮。

【人民生活】 2022年，马龙区居民人

均可支配收入2.92万元，比2021年增

长 10.5%。按常住地分，城镇常住居

民人均可支配收入4.09万元，比2021

年增长 10.5%；农村常住居民人均可

支配收入 1.49 万元，比 2021 年增长

10.6%。城镇居民人均生活消费支出

1.7 万元，增长13.2%；人均住房面积

56.5平方米。农村居民人均生活消费

支出 1.35 万元，增长 12.5%；人均住

房面积 46.7 平方米。年末，累计发放

居民最低生活保障金 3245 万元，其

中农村居民发放 2755 万元、城镇居

民发放 490 万元。享受农村居民最低

生活保障 8189 人，享受城镇居民最

.

363 .

县（市、区）概况

低生活保障 1009 人。完成农村危房

改造 900 户。有防返贫监测对象 312

户 970 人。参加基本养老保险 11.56

万人，增长 0.7%，其中城乡居民基

本养老保险参保 10.19 万人、职工基

本养老保险参保 8090 人、机关事业

单位职工基本养老保险参保 5665 人。

参加基本医疗保险 19.07 万人，减少

0.2%。其中城镇职工基本医疗保险

参保 1.48 万人、城乡居民基本医疗保

险参保17.6万人。参加工伤保险2.43

万人（含农民工 1.41 万人），职工失

业保险参保 1.39 万人。

【精神文明建设】 2022 年，马龙区

完善测评标准，加强动态管理，建立

文明创建“常态化 + 信息化”机制，

持续推进移风易俗，优化文明单位

考评机制，强化家庭家教家风建设，

创新学校思政课，加强师德师风建

设。年内创成省级文明单位 8 个、市

级文明单位 24 个、区级文明单位 7

个；省级文明村 10 个、市级文明村 9

个、区级文明村 7 个；市级文明社区

4 个、区级文明社区 2 个；市级文明

街道 1 个、省级文明小城镇 1 个；省

级文明校园 2 所、市级文明校园 2 所、

区级文明校园 20 所；省级文明家庭 1

户、市级文明家庭 6 户、区级文明家

庭 10 户。

【车马碧水库工程完工并下闸蓄水】

车马碧水库是国家确定的 172 项重

大水利工程之一，是云南省“五网”

建设的标志性工程。水库年平均供

水量 7135 万立方米，其中农业灌溉

供水 3396 万立方米，灌溉面积 0.37

万公顷，工业供水 3739 万立方米。

工程于 2017 年 12 月正式开工建设，

2022年4月完工并下闸蓄水。总投资

20.95 亿元，其中，建设征地及移民

安置投资 8.51 亿元。搬迁安置 18 个

村（居）民小组，513 户 2154 人。水

库建成后，为曲靖经济技术开发区工

业用水、曲靖大型灌区缺灌用水、南

盘江生态补水、中心城区生态景观用

水提供供水保障。

【通泉风电场项目投产发电】 2022

年 12 月 4 日，由云南能投集团马龙

新能源公司投资建设的通泉风电场

项目投产发电，成为全省“8+3”新

能源专项规划的 20 个风电项目中第

一个投产商业运行的项目，实现当年

开工、当年建成。项目总装机容量

350 兆瓦，总投资 22.45 亿元。首期

安装 48 台单机容量为 6.25 兆瓦的风

力发电机组。项目建成后，年上网电

量 9.67 亿千瓦小时，每年可节约标

煤 29.62 万吨、淡水 116.99 万立方米，

减少二氧化硫排放 180.8 吨、氮氧化

合物排放 188.53 吨、二氧化碳排放

81.02 万吨、烟尘 36.74 吨。

（顾福友）

陆良县

【概况】 陆良县位于北纬 24°44′～

25°18′，东经 103°23′～ 104°02′，

地处云南省东部、曲靖市南部，东与

罗平县毗邻，西与宜良县接壤，南与

师宗、泸西、石林三县相连，北与麒

麟区、马龙区为邻。总面积 1989.47

平方千米，其中坝区面积 771.99 平方

千米，占总面积的 38.8%，为云南省

第一大高原平坝，辖区东西最大纵距

65.6 千米，南北最大纵距 62.8 千米。

2022 年，全县辖中枢、同乐 2 个街道，

板桥、三岔河、马街、召夸、大莫古、

小百户、芳华 7 个镇，活水、龙海 2

个乡，149 个村（居）委会。全县平

均海拔 1840 米。年降雨量 855.1 毫

米，年平均气温 14.8℃，年日照时数

1816.2 小时，无霜期 327 天。年末全

县总户数 24.2 万户，户籍总人口 70.3

万人，其中少数民族人口 1.75 万人。

出生率 8.88‰、死亡率 8.92‰、人口

自然增长率 -0.04‰，常住人口城镇

化率 40.09%。

2022 年 12 月，马龙区通泉风电场项目投产发电 （尹路仓 摄）

.

364 .

曲 靖 年 鉴（2023）

全县实现地区生产总值 343.6 亿

元，同比增长 8.3%，比全市高 0.2

个百分点，居全市第六位。三次产

业 结 构 比 为 26∶34∶40。 规 模 以

上工业增加值完成 57.5 亿元，增长

21.2%。固定资产投资完成 226.4 亿

元，增长 2.3%。社会消费品零售总

额完成 98.4 亿元，增长 5.5%。一般

公共预算收入完成 9.72 亿元，同口

径增长 6.0%。

【第一产业】 2022 年，陆良县农林

牧渔业总产值 143.88 亿元，同比增长

5.3%，其中农业产值完成 56.91 亿元，

下降 0.9%，林业产值完成 4.97 亿元，

下降 3.0%；牧业产值 74.64 亿元，增

长 12.2%；渔业产值 1.71 亿元，增长

9.0%；农林牧渔服务业产值 5.64 亿

元，增长 4.4%。全年粮食播种 5.52

万公顷，粮食产量 32.94 万吨，同比

增长 1.05%。其中稻谷 4.09 万吨，同

比下降 8.35%；包谷 15.37 万吨，同

比增长 13.95%；蚕豆 9080 吨，同比

下降 0.71%；小麦 3283 吨，同比增

长 13.68%；薯类 11.63 万吨，同比下

降 4.62%。森林覆盖率 42.3%，森林

蓄积量 263 万立方米。全年生猪出

栏 155.79 万头，同比增长 8.33%；生

猪年末存栏 92.78 万头， 同比增长

2.99%；猪肉产量 13.3 万吨，同比增

长 8.93%； 羊年末存栏 25.11 万只，

同比下降 1.95%；牛肉产量 6236 吨，

同比下降 4.06%；羊肉产量 4288 吨，

同比下降0.28%。蔬菜种植4.68万公

顷，同比增长 18.2%，产量 138.46 万

吨，同比增长 21.5%；水果产量 5.92

万吨，同比增长 6.0%。年末，耕地

面积 7.42 万公顷，其中水田 1.2 万公

顷、旱地 4.83 万公顷。小（2）型规

模以上水库 204 座，总库容 2.30 亿

立方米，其中中型水库 7 座，总库容

1.18 亿立方米；小（1）型水库 21 座，

总库容 7277 万立方米；小（2）型水

库176座，总库容3854.49万立方米。

供水量 1.96 亿立方米，有效灌溉面积

3.35 万公顷、旱涝保收面积 1.72 万

公顷。

【第二产业】 2022 年，陆良县 68 户

规模以上工业企业总产值197.73亿元，

同比增长 17.3%。煤炭开采和洗选业

总产值完成 29.14 亿元，增长 103.4%；

非金属矿物制品业总产值 36.48 亿元，

增长 15.2%；造纸和纸制品业总产值

2.17亿元，下降64.9%；化学原料和化

学制品制造业总产值31.96亿元，增长

14.2%；电力、热力生产和供应业总

产值 20.26 亿元，增长 35.2%；其他行

业总产值 77.71 亿元，增长 5.7%。规

模以上工业增加值 57.54 亿元，增长

21.1%。其中，机制纸 4952 吨，增长

77.2%；液体乳2.97万吨，增长84.6%；

全社会用电量 19.3 亿千瓦小时，增长

6.7%； 黄磷 2.56 万吨， 增长 16.3%；

水泥430.1万吨，增长18.6%。68户规

模以上工业企业中14户亏损。实现营

业收入 153.95 亿元，增长 8.8%；实现

利税总额 5.46 亿元，下降 26.3%，其

中利润总额 3.04 亿元，比 2021 年下

降 37.1%。

【第三产业】 2022年，陆良县第三产

业增加值135.8亿元，同比增长5.8%。

全县社会消费品零售总额完成98.4亿

元，同比增长 5.5%。其中批发业完成

营业额75.9亿元，增长20.4%；零售业

完成营业额 106.8 亿元，增长 9.2%；

住宿业完成营业额 3.3 亿元， 增长

16.3%；餐饮业完成营业额 6.2 亿元，

增长 7.9%。接待海内外游客 343.27

万人次，旅游综合收入 37.77 亿元。

“陆良优秀传统文化的创造性转化与

创新型发展案例”入选全省公共文化

服务高质量发展典型案例，签约爨文

化保护传承示范园项目；滇中健康城

创建为国家 AAA 级旅游景区，沙锅

村临时县政府旧址、欢乐世界游乐场

等项目建成开放，小百户镇打鼓、龙

海乡石字坡等民族特色旅游村亮点纷

呈。全年接待游客 343.3 万人次，旅

游综合收入 37.8 亿元。

【交通运输】 2022 年，陆良县农村公

路管理养护总里程2609.13千米，其中

县道 410.43 千米、乡道 1391.43 千米、

村道807.27千米。完成55千米农村公

路硬化工作，1743.45 千米农村公路

实现硬化。客、货运周转总量同比增

长 15.38%。

【邮政通信】 2022 年，陆良县邮政

业务总量比 2021 年增长 10.6%。累计

完成邮政业务总量 7365.20 万元，增

长 9.19%。邮政累计实现业务收入

3293.55 万元，同比增长 10.2%，绝对

值 304.93 万元。电信业务收入比 2021

年增长 21.4%。有线电视用户 6.76 万

户，其中数字电视用户3.7万户，有线

电视覆盖率 100%、数字电视覆盖率

80%。

【商贸流通】 2022 年，陆良县编制

完成县域商业建设行动实施方案，红

星美凯龙家具城、爱琴海购物广场、

希尔顿·惠庭酒店项目成功签约，建

成 2 个专业批发市场、2 个农产品配

送中心和 3 个农贸市场，国家级电子

商务进农村综合示范县项目建设深入

实施，新增限额以上商贸企业 41 户，

陆良县入列全国县域商业体系建设示

范县。支持商贸流通企业创新经营服

务模式，引导企业发展“云零售”“宅

消费”等新兴消费业态，组织 20 余家

企业参加“彩云消费券”等活动，推

动传统消费加快转型升级。非公有制

经济户 4.8 万户，从业人员 12.3 万人，

民营经济增加值同比增长8.5%。绿圆

菇业、金枫生物等 8 户企业分别获省

级专精特新“成长”和“小巨人”企

业称号，鸿泰博新材料股份有限公司

获省第九届优强民营企业称号。

【财税金融】 2022 年，陆良县一般公

共预算收入同口径完成 12.9 亿元，增

长 6%。政府性基金收入 3.1 亿元，同

比减收 6.13 亿元，下降 66.41%。政府

性基金支出完成 9.56 亿元，同比增支

1990 万元，增长 2.13%。一般公共预

算支出完成 33.6 亿元，同比减支 8.12

亿元，下降 19.46%。金融机构人民

币存款余额 270.6 亿元，比 2021 年同

期增加 24.02 亿元，增长 9.74%。其

.

365 .

县（市、区）概况

中住户存款 220.02 亿元，同比增长

22.33 亿元，增长 11.3%。金融机构

人民币贷款余额 185.27 亿元，同比增

长 27.74 亿元，增长 17.61%。存贷余

额之和 445.87 亿元，比 2021 年同期

增加 51.76 亿元，增长 12.81%。24 家

保险公司完成保费收入 3.7 亿元，比

2021 年增长 5.1%。

【固定资产投资】 2022 年，陆良县固

定资产投资（不含农户）完成 226.35

亿元，同比增长2.3%，其中基本建筑

投资完成195.51亿元，增长2.8%；房

地产投资完成30.84亿元，下降0.7%；

建安工程投资额完成 192.97 亿元，增

长 7.1%。招商引资新签约项目 13 个，

协议总投资 61.4 亿元，使用省外国内

资金196亿元，比2021年增长33.8%。

【城镇建设】 2022 年，陆良县重点围

绕建设城乡融合发展示范区、新型城

镇化发展、城市更新等目标，统筹推

进城市建设。完成天花路中段、紫溪

西路东段、护东路等市政道路建设；

完成南门街、沿河路、聚缘街、爨乡

路等破损路面修复；朝阳东路完成跨

护城河、南盘江 2 座桥梁主体工程；

实验中学人行天桥建设已完成钢箱梁

吊装，通过以上城市路网建设，县城

交通环境进一步优化。完成西片区

山体公园、四目河公园、南城公园、

林岛公园、滨江公园等 23 个城市公

园绿地建设和爨乡大道、天花路等道

路人行道透水建筑材料的使用，城区

35% 以上的面积达到海绵城市标准。

新建莲花田水厂建成投入使用，日供

水规模提高至 5 万立方米，每天供水

普及率 100%。新建燃气次高压管网

4 千米、中低压管网 20 千米，召夸

门站设备安装完成，城市燃气管道新

建 28.74 千米，累计建成 372.54 千米；

年供气总量 342.13 万立方米。

【环境保护】 2022 年，陆良县巩固

建材、焦化等行业脱硫、脱硝及除尘

改造成效，城区 PM2.5、臭氧浓度持

续保持低值，空气优良率 99%。水环

境质量持续改善，26 条城乡黑臭水

体整治实现动态清零，国控、市控断

面及 14 个饮用水水源地水质稳定达

标。精准实施土壤修复治理、持续加

强工业固废监管、覆绿西桥片区土地

20 公顷；控肥减药扎实推进，推广测

土配方施肥 5 万公顷，减少农药用量

17 吨；回收农用残膜 6577 吨，畜禽

粪污综合处理利用率92.5% 以上。累

计完成废弃矿山恢复治理 33 座，整

治违规占用耕地 58 起 41 公顷，实施

补充耕地垦造水田项目，新增耕地

145.2公顷；全面深化“河长制”，创

建省级美丽河湖 1 个、治理中小河流

15.3 千米、水土流失综合治理 28 平

方千米、拆除河道违章建筑 3 万平方

米；完成义务植树 218 万株、清理桉

树 177.73 公顷、创建省级森林乡村

15 个、湿地保护率 53.3%。三岔河

镇获评省级绿美乡镇、清河社区岩

东村获评省级绿美村庄。依法封填

地下取水口 54 口，纳入应急备用管

控 15 口。出台废弃菜叶处置管理办

法，废弃菜叶处置利用率 94% 以上。

落实“三线一单”、规划环评、项目

环评制度，清理整改违法违规建设项

目 8 个，建成生态环境监控中心，环

境监测体系不断完善。

【教科文卫体】 2022 年，陆良县有幼

儿园 179 所，在园（班）幼儿 2.73 万

人，入园率 98.06%。有完全小学 140

所，教学点 20 个，在校学生 5.23 万

人。小学入学率达 99.96%，巩固率

99.27%。有初级中学19所，在校学生

2.43万人。初中毛入学率达106.18%，

巩固率100.1%。有完中6所在校学生

1.37 万人，年度高考上线率 99.91%；

职业技术学校 1 所，在校学生不含技

工 879 人。全县有农民文化技术学校

136 所，其中乡（镇）办 10 所、村办

126 所，年内共办各类技术培训 9 个

项目，培训 1454 人次。完成省级专

精特新“小巨人”企业培育项目1个，

专精特新“成长”企业 7 户。科技服

务业增加值增长20% 以上，新增高新

技术企业 3 户。年内，“陆良优秀传

统文化的创造性转化与创新型发展案

例”入选全省公共文化服务高质量发

展典型案例，“中国民间文化（书法）

艺术之乡”通过复审，县图书馆获评

“第九届全国服务农民、服务基层文

化建设先进集体”，陆良县文化馆润

璋分馆成立。全县有农家书屋143个，

全年配送图书 9100 册；有文化产业

经营单位 90 余户。全县有卫生机构

345 个，其中国有医疗机构 11 个，有

各类卫生人员 3994 人，卫生技术人

员 3312 人。有私立医院 5 家，有私

营诊所 164 个，村卫生室 144 个，乡

村医生 416 人。全县体育场地总面积

156.64 万平方米，人均体育场地面积

2.27 平方米。建成篮球场 694 块、标

准足球场 34 块、健身路径 231 套、乒

乓球场 53 个、门球场 52 块、棋牌室

51 个、体育健身基础设施 1350 个。

有社会指导员 1508 人，其中国家级

2 人、一级 34 人、二级 101 人、三级

1371 人。有校园田径场 98 块、篮球

场 339 块、足球场 42 块、排球场 68

块，校园器械体操区域面积 11.03 万

平方米，校园体育馆 4 个 4850 平方

米，学生体质测试室 104 个，体育器

材达标学校 163 所。

【人民生活】 2022 年，陆良县居民

消费价格总水平上涨 3.0%。居民人

均可支配收入 2.91 万元，同比增长

4.7%。人均消费支出 1.97 万元，同

比增长 1.7%。农村常住居民人均可

支配收入 2.07 万元，同比增长 6.6%。

人均消费支出 1.76 万元，同比增长

7.6%。城镇居民人均可支配收入3.95

万元，同比增长 2.9%。人均消费支

出 2.34 万 元， 同 比 下 降 4.0%。 提

供就业岗位 6780 个，城镇新增就业

4851 人，农村转移输出劳动力 28.26

万人。各类社会保险参保 44.87 万人，

其中城镇职工基本养老保险参保 5.51

万人、城乡居民社会养老保险参保

32.73 万人、失业保险参保 2.52 万人、

工伤保险参保4.11万人。城镇职工基

本医疗保险参保 3.58 万人、城乡居民

基本医疗保险参保 56.79 万人、生育

.

366 .

曲 靖 年 鉴（2023）

保险参保2.36万人。城乡居民共减免

246.81 万人次，其中门诊减免 236 万

人次、住院减免 10.81 万人次，减免

资金 4.58 亿元。

【精神文明建设】 2022 年，陆良县

以“新时代陆良八老大众宣讲团”为

依托，建立“巾帼宣讲团、青年宣

讲团、劳模宣讲团”等特色宣讲团 5

个。深化省级文明城市创建，推进文

明城市建设“十大工程”，顺利通过

2021 年云南省文明城市复审。申报

曲靖市文明村 4 家，曲靖市文明社区

13 家，曲靖市文明单位 12 家，文明

家庭 9 户，文明村 14 家，文明社区 9

家，文明单位 16 家。5 人获“曲靖好

人”称号；开展以“强国复兴有我”

为主题的 2022 年道德模范与身边好

人先进模范事迹暨“清风讲坛”巡讲

“六进”活动 25 场；持续推进文明信

贷工作，453 人纳入“文明信贷”授

信对象数据库，授信金额 6642 万元，

发放贷款 188 户 3916 万元。组织推评

2022 年“新时代曲靖好少年”，2 人获

评“新时代曲靖好少年”。

【蚕桑产业】 2022年，陆良县是云南省

最大的蚕桑、茧丝生产重点基地，先

后获“中国优质茧丝生产基地”“中

国蚕桑之乡”称号，茧丝绸成为陆良

特色支柱产业。通过构建“公司+协

会 + 分会（基地）+ 会员（蚕农）”的

产业化生产经营模式，推进蚕丝绸产

业体制改革，广通叶绿素蚕沙提取在

全省率先实行规模化生产，产业集聚

度和资源综合利用率不断提高，逐步

建立育苗、栽桑、制种、养蚕、缫丝、

织绸、印染、服装加工、蚕丝被制作

和桑枝食用菌、蚕沙提取叶绿素为一

体的产业循环链。至年末，全县有

1.45 万户 3 万人栽桑养蚕，蚕种制种

能力 80 万张，有云南新千佛茧丝绸

有限公司、云南东来丝绸有限公司、

广通叶绿素有限公司、东盟陆良丝绸

皮革城 4 家龙头企业，产茧 6000 吨，

产值 3.7 亿元。茧丝绸产业实现二、

三产产值4.96亿元；生产糊状叶绿素

400 吨，实现产值 3500 万元；销售蚕

丝被及丝制品 10 万件（套），实现产

值 1.5 亿元。

【现代烟草产业】 2022年，陆良县持

续实施科技兴烟、质量强烟、市场旺

烟三大战略，重点推进培育壮苗、土

地轮作、平衡施肥、成熟采摘和科学

烘烤、收购等级纯度、国际型优质烟

叶开放六项改革，构建“统一经营、

统一管理、统一生产、统一交售、统

一结算、统一分红”生产组织模式。

先后被国家烟草专卖局定为“全国现

代烟草农业建设试点县”，被云南省

烟草专卖局定为“滇东现代烟草农业

综合示范区四县”之一。至年末，完

成 1859 万千克生产收购任务，实现

产值 6.35 亿元，增长 6.6%；上缴烟

叶税 1.4 亿元，增长 6.6%。完成 2.9

万箱卷烟销售任务，增长 3.61%；实

现含税卷烟销售收入 7.5 亿元，增长

10.54%；含税单箱销售收入 3.59 万

元，增长 6.69%。 （郑贵良）

师宗县

【概况】 师宗县地处北纬 24°20′～

25°00′、东经 103°42′～ 104°34′，

位于云南省东部，滇、桂两省（区）

结合部。东与罗平接壤，东南与广西

壮族自治区西林县隔江相望，南邻文

山州丘北县，西南与红河州泸西县毗

邻，北倚陆良县。境内最高海拔菌子

山主峰 2409.7 米，最低海拔高良乡坝

泥河与南盘江交汇处 737 米，县城海

2022 年 7 月 16 日，陆良县小百户镇芦山村烟田掠影 （张 冰 摄）

.

367 .

县（市、区）概况

拔 1850 米。2022 年，全县辖丹凤、漾

月、大同3个街道，雄壁、葵山、彩云、

竹基4个镇和龙庆彝族壮族乡、五龙壮

族乡、高良壮族苗族瑶族乡3个乡，有

22个社区、89个村民委员会、803个村

（居）民小组。总面积 2783 平方千米，

坝区面积占总面积的 10%，属典型的

山区农业县，总耕地面积 7.26 万公顷。

平均年降水量 973.1 毫米，比历年平

均值（30 年平均值）偏少 173.3 毫米；

年平均气温 14.5℃，较历年平均值

（30 年平均值）偏高 0.2℃，年日照时

数 1621.1 小时，比历年平均值（30 年

平均值）偏少 102.0 小时。年末户籍

人口44.25万人，其中城镇人口16.75万

人，乡村人口 27.5 万人；男性 23.3 万

人，女性20.95万人，性别比111.2∶100。

少数民族人口 8.55 万人，占总人口的

19.3%。常住城镇化率 46.3%。全年出

生人口 3983 人，出生率 10.7‰；死亡

人口 3380 人，死亡率 9.09‰； 自然

增长率 1.61‰。全县地区生产总值

214.16 亿元，同比增长 8.8%。其中：

第一产业实现增加值 42.81 亿元，比

2021年同期增长5.0%；第二产业实现

增加值 82.38 亿元，比上年同期增长

12.8%；第三产业实现增加值 88.97 亿

元，比2021年同期增长8.0%。三次产

业结构比为 20∶38.5∶41.5。

【第一产业】 2022年，师宗县实现农

林牧渔总产值 64.14 亿元，按可比价

计算，比上年同期增长 5.6%。全年

粮食播种面积 4.1 万公顷，粮食总产

量 23.39 万吨；蔬菜种植面积 2 万公

顷，蔬菜产量 35.11 万吨；油料作物

种植面积 1.68 万公顷，油料产量 3.22

万吨。完成造林面积 13.67 公顷，义

务植树110万株。生猪存栏55.5万头，

出栏 96.03 万头；羊存栏 23.32 万只，

出栏 28.11 万只；禽蛋产量 1677 吨，

肉类总产量 9.42 万吨，水产品产量

1.01 万吨。种植烤烟 1.23 万公顷，收

购烟叶 2500 万千克，总产值 8.52 亿

元。规划建设高标准农田 2693 公顷，

发放农机购置补贴 792 万元，主要农

作物耕种收综合机械化率54.5％。培

育省级龙头企业 2 家、新型市场主体

21 家、“四上企业”3 家。新增农民

专业合作社市级示范社 2 个，新增家

庭农场 61 个，14 个被评定为示范家

庭农场。云南德瑞油脂被列入“十

大名品”产品名录。

【第二产业】 2022 年，师宗县全部

工业实现增加值 67.6 亿元，比上年同

期增长 13.7%。其中：规模以上工业

增加值比上年同期增长 19%。规模

以上工业企业实现营业收入 219.76

亿元，比上年同期增长 15.4%。营业

成本 204.57 亿元，比上年同期增长

16.03%。上缴增值税 1.2 亿元，比上

年同期增长 75.8%。聚焦“不锈钢

城”定位，不锈钢产值 101.57 亿元，

同比增长 40.2%；聚焦绿色铝精深加

工基地定位，年产 1000 万套安防部

件暨总部项目建成投产。培育“全

瓷琉璃瓦”行业领先的企业自主品

牌，年产 3300 万平方米建材陶瓷技

改项目建成投产，实现陶瓷产值 6.35

亿元，同比增长 25.9%。煤炭加工贸

易园一期进展顺利，白马田煤矿恢

复建设、龙拢煤矿实现生产、长青煤

矿竣工验收，完成电煤保供 8.9 万吨，

煤焦化产值 91.65 亿元， 同比增长

13.4%。年产 8 万吨风机塔筒项目建

成投产，丹凤风电场西区实现并网发

电，建成新能源汽车充电设施 72 个。

【第三产业】 2022 年，师宗县推进

省级全域旅游示范县创建，推动农、

文、体、旅深度融合。以五龙绿美乡

镇为重点，推进五龙、凤凰谷景区建

设，五龙景区创建为国家 AAAA 级旅

游景区、彩云石洞红色文化旅游景区

创建为国家 AAA 级旅游景区。接待

国内外旅客 313.21 万人次，比上年

同期下降 3.0%；实现旅游综合收入

31.74 亿元，比上年同期下降 15.2%。

培育丹凤古城、大同下宜卡等一批乡

村旅游示范点。“数字师宗”AI 中台

上线试运行，初步集成 13 个存量数

字化管理平台。以师宗电商创意园

为平台，推出“师宗沃柑”“师宗柠

檬”等具有师宗元素的区域公用品

牌，电子商务交易额 1 亿元。

【交通运输】 2022年，师宗县按照打

造滇东重要交通物流节点城市的总体

思路，围绕“五位一体”现代综合交

通运输体系，倾力打造高速公路和铁

路东出黔桂，西融滇中经济圈，南接

文山、红河，北达麒麟、昭通的区域

交通枢纽。师丘高速师宗段稳步建

设，大梭线（大同至龙庆段）改扩建

项目开工建设，实施安全生命防护工

程 316 千米，改造农村公路 40 千米。

全县地方公路通车里程 3600 余千米，

水运航道 75 千米，纳入立统管养公

路 1676 千米（国道 38.71 千米、县道

476 千米、乡道 922.60 千米、专用公

路 31.53 千米、村道 207.16 千米）。全

年公路运输总周转量 24.61 亿吨公里，

增长 15.0%。

【邮政通信】 2022 年，师宗县邮电业

务总量完成 1628.8 万元，比上年同期

增长 2.8%；报刊期发数为 249.21 万

件，比上年同期下降 3.3%；函件邮发

数 30.55 万件，比上年同期下降 2.8%。

其中：进口 30.14 万件，出口 4133 件。

建设通信铁塔 35 座，其中新建 20 座、

共享改造 15 座；建设各类通信基站

149 个，其中 4G 基站 73 个、5G 基站

76个。年末固定电话用户8100户，比

上年同期下降 8.6%；移动电话用户

31.58 万户，比上年同期增长 0.3%。

【财税金融】 2022 年，师宗县财政

总收入为 12.21 亿元，比上年同期下

降 2.3%；地方财政一般预算收入为

8.98 亿 元， 比 上 年 同 期 增 长 13.7%

（同口径），其中，税收收入 5.27 亿

元，比上年同期增长 5.7%；财政一

般预算支出为 29.46 亿元，比上年同

期下降 1.1%。年末，全县金融机构

存款余额为 136.04 亿元，比上年同

期增长 12.5%；其中，住户储蓄余额

为 104.05 亿万元，比上年同期增长

12.9%。贷款余额为 114.07 亿元，比

上年同期增长 11.9%。

.

368 .

曲 靖 年 鉴（2023）

【商贸流通】 2022 年，师宗县社会

消费品零售总额 47.5 亿元，同比增

长 4.5%，全市排名第七位，低于全

市 0.8 个百分点；批发、零售、住宿、

餐饮业销售额（营业额）同比增长

39.1%、12.7%、14.4%、8.6%，分别

排全市第四位、第三位、第七位、第

六位。投资 4782 万元建成占地 4.39

公顷集物流配送、分拣、仓储、信息

服务、物业管理为一体的师宗快递

物流产业园。县城建成区二手车交

易实行划行规市管理。外贸进出口

总额 3053 万美元（一般贸易 32 万美

元，跨境电商 3021 万美元）。建成县

级电子商务公共服务中心 1 个、电商

创意园 1 个、县级物流中心 1 个、电

商服务站（点）80 个。打造“师宗味

道”“师宗柠檬”“师宗沃柑”3 个区

域公共品牌，完成农村产品标准化

分级包装策划设计 10 个，培育电商

扶贫示范企业（网商）20 户、电商扶

贫示范户 10 户、扶贫特色产品品牌

7 个、完成扶贫产品标准化分级包装

策划设计 7 个，建立农产品电子商务

营销和推广体系。开设“师宗味道”

微信小程序商城，引导 29 家企业的

200 余个产品上架“师宗味道”微商

城，全年实现电商网络零售额 0.55 亿

元、电商交易额 1.10 亿元、农产品网

络零售额 0.24 亿元、农村网络零售额

0.26 亿元。

【固定资产投资】 2022 年，师宗县规

模以上固定资产投资累计完成 181.78

亿元，比上年同期增长 20.6%。按国

民经济行业分：第一产业完成 26.345

亿元，第二产业完成 46.81 亿元，第

三产业完成 108.62 亿元。民间投资

完成 95.68 亿元。

【城镇建设】 2022 年，师宗县构建

绿美师宗“1+9”工作体系，推进健

康县城、美丽县城、文明县城、智

慧县城、幸福县城建设，提升改造

3 个入城口，新建和改造污水管网

43.28 千米，完成 29 个老旧小区改

造、第一自来水厂扩建及配套管网

建设，建成快递物流及五金产业园，

有序推进养老服务中心、公共停车

场等项目建设，创建为“省级文明

城市”“云南省美丽县城”，古城村

创建为省级精品示范村，下宜卡、冒

水洞等 32 个美丽村庄创评通过市级

验收。新改建农村卫生公厕 34 座、

户厕 4600 座，集镇、村庄生活垃圾

处理设施覆盖率均达 100%，处置率

分别达 100%、98.2%，创评三星级

自然村 53 个，“四有四无”整治达标

自然村 230 个。

【环境保护】 2022 年，师宗成功创

建为省级生态文明建设示范区。推

进水资源保护、水污染防治、水环境

改善、水生态修复等工作，子午河中

段、设里河高良段河道治理稳步实

施，纳入监测范围的地表水和地下水

水质均达Ⅲ类标准以上，黑臭水体实

现动态清零。有垃圾处理站 1 个，污

水处理厂 1 座，污水处理率达 100%。

全年工业二氧化硫排放量为 504.57

吨，工业氮氧化物排放量 3543.19 吨，

工业化学需氧量为 3.46 吨，工业氨

氮排放量为 0.13 吨，工业废水排放

量为 23948 吨。城区环境空气质量优

良率 100%。推进“绿美师宗”建设，

森林覆盖率 54.31%，居全市第二位。

依法依规推动“两高”行业产业结

构、能源结构转型升级，完成 4 家企

业燃煤锅炉改造。

【教科文卫体】 2022 年，师宗县有

各级各类学校 308 所。其中，普通中

学 16 所、 小 学 150 所、 幼 儿 园 139

所、职校 1 所、教师进修学校和特殊

学校各 1 所。全县在校学生 9.23 万

人，比上年同期下降 0.06%。其中，

高中在校学生 1.22 万人，比 2021 年

同期增长 9.8%；初中在校学生 2.17

万人，比 2021 年同期增长 8.9%；小

学在校学生 3.92 万人，比 2021 年同

期下降 5.2%。九年义务教育阶段巩

固率 98.18%，高考上线率达 100%。

1 人进入全省前 50 名，被北京大学录

取。全县学校占地面积 244.19 万平

方米，校舍 112.79 万平方米。组织 5

家企业完成 2022 年科技项目征集工

作，高新技术申报 2 户，省科技型中

小企业申报 3 户。完成基本公共文化

服务标准化建设，县文化馆通过国

家一级馆复评。年末全县有文化馆1

个，文化站 10 个，博物馆 1 个，公

共图书馆 1 个。加强非物质文化遗

产传承保护，苗族《出征调》获省

十二届民族歌舞乐展演最高奖项传

承奖，龙布瑞壮族织锦合作社命名

为市级非遗工坊。有各类卫生机构

192 个，其中医院 10 个、基层卫生医

疗机构 179 个、专业公共卫生机构 3

个。共有病床 2766 张，专业卫生技

术人员 2119 人，其中，执业（助理）

医师 624 人。县人民医院重大传染

病救治能力、县疾控中心核心能力

“双提升”项目建成投入使用，基层

就诊率、县域内就诊率分别提升至

67%、92%。开展新时代爱国卫生运

动，省级卫生乡镇、卫生村创建率分

别为 100%、75.5%，卫生县城向健

康县城提标升级。完成健身馆、篮

球馆维修改造工程和新时代文明实

践中心健身体育分中心（全民健身

中心）改建工程。在 6 个乡（镇、街

道）开展国民体质监测抽样测试，在

150 所学校开展学生体质健康测试

工作。

【人民生活】 2022 年，师宗县农村

常住居民人均可支配收入为 1.66 万

元，同比增长 6.5%；城镇常住居民

人均可支配收入为 3.93 万元，增长

2.3%。城乡居民基本医疗保险参保

38.87 万人，其中城镇职工 2.08 万

人、城乡居民 36.79 万人。发放城

乡低保、特困供养、临时救助等资

金 9007 万元。

【精神文明建设】 2022年，师宗县以

全省第一名的成绩创建为云南省“省

级文明城市”。建成县级新时代文明

实践中心及其 5 个分中心、10 个实践

所、111 个实践站。年内创建省级文

明单位 1 个、文明村（镇）1 个、文明

.

369 .

县（市、区）概况

校园 1 个；市级文明单位初报 9 个、

文明村（镇）4 个、文明家庭 8 户；县

级文明单位初报 24 个，文明村（镇）

65 个，文明校园 13 个，文明家庭 28

户。在城市的主要交通路口、人行横

道、公交车站、学雷锋志愿服务站常

态化开展不文明行为劝导、环境保

洁、便民服务等志愿服务活动 3.61 万

人次。组织开展“我们的节日”主

题活动 300 余场次。

【特色农业示范区建设】 2022年，师

宗县持续巩固“国家农产品质量安

全县”创建成果，以打造特色种植示

范基地引领现代特色农业发展，按照

“大产业 + 新主体 + 新平台”的思路，

建设优质水果、中药材、绿色蔬菜

“3 个 20 万亩”种植示范基地。新建

千亩连片蔬菜生产基地8个，共计0.1

万公顷；完成道地药材种植 1.01 万

公顷，其中绿色有机认证面积 578.67

公顷；完成热区水果种植 0.8 万公顷，

实现年产值 16.68 亿元，带动 4 万余

户群众户均增收 2 万余元。引进心莲

（香港）控股有限公司建设中华香水

莲花生物科技产业园、莲香静雨中华

香水莲花景区和全镜面多媒体博物

馆，全链条发展“莲”产业，总投资

22亿元。发展农产品初加工、精深加

工和综合利用加工，结合沪滇协作，

对口帮扶，推出“师宗味道”系列区

域公用品牌。 （陈海潮）

罗平县

【概况】 罗平县位于北纬 24°31′～

25°25′，东经 103°57′～ 104°43′，

地处云南省东部，滇、桂、黔三省

（区）结 合 处。 东 沿 黄 泥 河 与 贵 州

兴义市接壤，东南沿南盘江、清水

江与广西壮族自治区西林县隔河

相望，西南与师宗县为邻，西至北

界，分别与陆良、麒麟、富源三县

（区）交接。县境内最高海拔白腊山

主峰 2468 米，最低海拔三江口 722

米。全县总面积 3018 平方千米，山

区面积占 78%， 坝区面积占 22%，

千亩以上的坝子 40 个，县城所在地

罗平坝子 1.55 万公顷。年平均气温

15.7℃，比历年偏高0.1℃，年降雨量

1284.4 毫米，比历年偏少 282.9 毫米。

年末，全县总人口 66.44 万人。其中

非农 业 人口 27.72 万 人， 占 41.72%；

少数民族人口 9.97 万人，占 14.99%；

男性人口 35.24 万人，占 53%，女性

人口 31.2 万人，占 47%；人口出生率

10.4‰，死亡率 5.3‰，自然增长率

5.1‰。全县辖板桥、富乐、马街、阿

岗 4 个镇和大水井、钟山、长底布依

族、旧屋基彝族、鲁布革布依族苗

族、老厂 6 个乡，罗雄、腊山、九龙

3 个街道，7 个居民委员会，154 个村

民委员会，1194 个自然村，1723 个

村民小组。全年完成地区生产总值

342.15 亿元，增长 8.8%，其中一产增

加 67.35 亿元，增长 5%；二产增加值

120.02 亿元，增长 11.1%；三产增加

值 154.78 亿元，增长 9.4%。三次产

业结构为 19.7∶35.1∶45.2。

【第一产业】 2022 年，罗平县实现

农林牧渔业总产值 117.68 亿元，其中

种植业 64.58 亿元， 畜牧业 42.96 亿

元，渔业 1.26 亿元。粮食播种 5.57 万

公顷（含晚秋作物），实现总产 66.18

万吨；油菜播种 5.57 万公顷，实现

2022 年 3 月，师宗县彩云镇蓝莓种植基地 （孙石庆 摄）

.

370 .

曲 靖 年 鉴（2023）

总产 14.77 万吨；生姜种植 1.57 万公

顷，实现总产 40.95 万吨；完成中药

材 0.1 万公顷、水果累计面积 0.3 万公

顷。出栏肉猪 95.52 万头、肉牛 79.3

万头、肉羊 31.86 万只、家禽 266.36

万羽，实现肉类总产量 10.6 万吨，蜂

蜜产量 2171 吨。

【第二产业】 2022 年，罗平县完成

工业总产值 70.72 亿元。规模以上

工业增加值 57.29 亿元， 同比增长

16%。主要支柱产业中，煤炭开采和

洗选业同比增长 15.7%，有色金属采

矿业同比增长 20.2%，农副食品加工

业同比增长 33.9%，食品制造业同比

增长 31.3%；酒、饮料和精制茶的制

造业同比增长 4.1%；化学原料和化

学制品制造业同比负增长 12.7%；非

金属矿物制品业同比增长 22.3%；有

色金属冶炼和压延加工业同比增长

19.1%；电力、热力生产和供应业同

比增长 5.1%；水的生产和供应业同

比增长 6.3%。

【第三产业】 2022 年，罗平县充分发

挥罗平旅游在滇东旅游中的区位优

势，开辟滇、黔、桂喀斯特精品旅游

线路，实施“东联贵阳，西接昆明，

南串文山、红河”区域联盟战略，实

现区域旅游互补、客源互流。借助新

兴媒体平台，围绕全县 101 个省、市、

县非物质文化遗产保护项目及 63 个

代表性传承人及罗平美食美景、特色

民宿、乡村旅游开展拍摄宣传。在

“曲靖文旅”抖音、快手、小红书账

号发布视频，阅读量 1 万余次，点赞

量 500 余次。

【交通运输】 2022 年，罗平县公路

通车总里程 4262.47 千米，其中有 3 条

高速里程 123.15 千米，2 条国道里程

84.12 千米，1 条省道里程 107.99 千米，

209 条县乡道路里程 1586.85 千米，村

道里程 2360.36 千米；水路运输里程

65.53 千米。全县道路运输行业完成

客运量 491 万人，旅客周转量 3.22 亿

人千米；货运量 2003 万吨，货物周

转量 30.08 亿吨千米；水路运输客运

量 8.18 万人，旅客周转量 294.33 万

人千米。全县共有道路旅客运输企

业 1 家，从事客运人员 236 人；道路

货物运输企业 10 家，从事货运人员

7000 余人；开通城际公交线路 1 条、

城乡公交 1 条、城市公交线 12 条，线

路总里程 370 千米，年客运 52 万人

次；客运线路 76 条，其中农村客运

线路 61 条，线路总里程 3567 千米，

班车 226 辆，覆盖 154 个行政村，覆

盖率 100%，年客运 480 万人次；水

运线路 2 条，客船 28 艘，年客运 7.2

万人次。

【邮政通信】 2022 年，罗平县邮政业

务总量 1969 万元，同比增长 6.11%。

年末，千兆宽带用户 1.6 万户，其中

移动 1.11 万户、电信 4680 户、联通

210 户。手机用户 46.95 万户，其中

移动 35.8 万户、电信 6.93 万户、联

通 4.12 户、广电网络 1037 户。营业

收入 3.39 亿元。完成 56 个自然村宽

带覆盖建设，覆盖率 82%。完成城

区 17 个 5G 基站、农村 72 个 4G 基站

建设。

【商贸流通】 2022年，罗平县实现社

会消费品零售总额 136.15 亿元，同比

增长 7.6%。其中，限额以上单位消

费品零售额增长 28.4%。与居民生活

密切相关商品呈现较快增长态势，限

额以上五金、电器类增长 27.5%，粮

油、食品类增长 34.3%，饮料类增长

149.3%，烟酒类增长 154.4%，消费

升级类商品销售增速加快，限额以上

化妆品类增长 187.6%，汽车类增长

33.9%。

【财税金融】 2022 年，罗平县辖区

内财政总收入 18.23 亿元，同比增长

31.5%。其中，地方一般公共财政预

算收入 11.01 亿元，同比增长 34.3%；

地方一般公共财政预算支出 36.64 亿

元，同比增长 3.1%。金融机构存款

余额 197.43 亿元，同比增长 13.6%。

其中，单位存款 23.76 亿元，同比下降

8.9%；个人存款 149.12 亿元，同比增

长 15.9%。贷款余额 146.7 亿元，同比

增长 12.3%。其中，短期贷款 56.76

亿元，同比增长 32.4%；中长期贷款

43.82 亿元，同比减少 40.8%。全县

金融机构各项存款 197.43 亿元，比

2021 年同期增加 23.66 亿元，同比增

长 13.6%；各项贷款 146.7 亿元，比

2021 年同期增加 16.38 亿元，同比增

长 12.3%。

【固定资产投资】 2022 年，罗平县

500 万元以上固定资产投资 167.63 亿

元，同比增长 18.3%。完成固定资产

投资项目入库7个，总投资5.21亿元。

【城镇建设】 2022 年，罗平县投资

9.87 亿元实施 10 条城市路网建设。

完成西关街东段绿化亮化工程。罗

雄路完成路基排水管网 1930 米，给

水管网 1750 米。完成九龙大道、万

峰路、振兴街等主次干道和九龙文化

公园、太液湖公园及松山苑小广场等

路面坑塘、积水修补 6.89 万平方米；

补建主次干道、商业大街人行道路面

4506 平方米，新修云贵路南段、西

关街东段、罗雄路中段、沂溪街、白

龙路、明珠路等 30 万平方米，人行

道14.3千米；达标建设盲道和缘石坡

1860 米；新增 300 个窨井盖，完成达

标建设建成区窨井盖 1.17 万个，平

均完好率 98.9%；主次干道改造树池

5009 个，补植主次干道绿化带 4.1 万

平方米；新增、补栽行道树 3318 棵，

增加绿化面积 3.2 万平方米；新增雨

污管网 25 千米，强弱电通信管网 43

千米，燃气管道 13.6 千米，供水管网

9.7 千米；新建公交站台 13 个；新、

改建红绿灯12处153套，监控155套，

标牌354块；施划标线2.07万平方米，

新建人非隔离栏 1050 米，机非隔离

栏 6000 米，中央隔离栏 2200 米，增

加防撞墩 200 个；共配建健身设施 8

套，志愿服务岗亭 3 个。完成建筑业

增加值 49.4 亿元，同比增长 10.1%。

商品房销售达 20.2 亿平方米，同比下

降 22.1%。

.

371 .

县（市、区）概况

【环境保护】 2022 年，罗平县 45 家

汽车修理企业完成烤漆尾气治理设

施，340 家餐饮服务企业完成油烟

整治任务。共审批建设项目环境影

响报告表 33 个，环境影响登记表备

案 18 个，为上级出具项目初审意见

3 份，新建项目环保“三同时”制度

执行率 100%。发挥“12369”环境

投诉热线作用，完善 24 小时值班制

度，随时受理群众投诉，共办理各类

环境信访投诉件 114 件，调处污染纠

纷 5 起，为群众挽回经济损失 70 余

万元。

【教科文卫体】 2022 年，罗平县新

建罗雄街道幼儿园，新增公办幼儿园

学位 700 余个。年末，在园幼儿 2.32

万人。新建城区小学 1 所，新增城区

小学学位 1000 余个。整合撤并小规

模校点 59 个，整合教师编制 200 余

个，调整 1487 名学生到集中办学点

就读；全县小学在校生 5.52 万人，入

学率 99.99%；初中在校生 2.72 万人，

入学率 96.73%，毛入学率 110%。九

年义务教育巩固率 99.62%。引进长

水教育集团，二中、五中实现整合办

学。全县高中在校学生 1.39 人，高中

阶段毛入学率 92.18%。高考本科上

线 2527 人（同比增加 416 人），上线

率 64.48%。建立科技示范基地 6 个、

示范推广面积 484.67 公顷、实现增

收创收 440 万元。认定“三区”科技

人才 12 人，科技特派团 1 个，选定

7 家企业作为科技特派团服务主体。

培育认定国家高新技术企业 1 家，国

家科技型中小企业 1 家，云南省科技

型中小企业 6 家。指导企业做好研发

费用的统计上报工作，全县 29 家企

业共上报研发费用 2.9 亿元。文化

馆、图书馆、博物馆共接待 3.5 万余

人次。利用新媒体开展系列读书活

动 5 次，举办展览活动 15 次。举办

“5·18 国际博物馆日”“5·19 中国

旅游日”“文化和自然遗产日活动”

系列活动 6 场次。成功申报 4 个省级

非物质文化遗产项目，11 名市级传

承人，命名市级非遗工坊 2 个。完成

圭山古城址、古汉墓遗址第一阶段

勘探工作，出土陶器、瓷器、铜器、

金银器、玉石器、玻璃器、漆木器

以及钱币等数件，其中铜镜髹漆完

好，镜面完整，器形较大，在国内考

古发现中极为罕见。开展戏曲进校

园、乡村演出 6 场次，受益群众 5000

余人。曲艺作品《捞日头》参加云

南省群众文化“彩云奖”比赛，获

“彩云奖”。县人民医院、县妇幼保

健院及 12 个乡镇卫生院（街道社区

卫生服务中心）均开设中医科（中医

馆）。建设健康社区 8 个、健康村 30

个、健康家庭 106 个、健康学校 200

所、健康促进医院 15 家、健康促进

机关 75 个、健康促进企业 4 个。全

县二级及以上综合性医院老年病学

科建设达到 50% 的设置标准。5 家

养老服务机构均与医疗机构签订医

疗服务协议，实现医疗资源与养老

服务的合理对接。全县有体育场地

126.14 万平方米，人均体育场地面

积为 2.36 平方米。体育馆面向社会

全面开放，全年共接待 8.82 万人次。

有社会体育指导员 1468 人，专职体

育教师 244 人。

【旅游】 2022 年，罗平县鲁布革布

依风情小镇项目水寨主体工程全部结

束，建设布依水寨房屋13栋；完成土

地庙至多依河景区公路大修工程 14

千米、多依河驳岸工程工程量 5959

立方米；完成小镇标识工程、八音

传习馆主体及外装工程；提升改造

公路沿线风貌 215 户民居；完成腊

者广场工程、智慧小镇建设工程及

文化展品征集工作。九龙瀑布国际

旅游综合开发项目 2022 年 2 月 1 日

试运营，完成接待中心、游客中心、

观瀑桥、休闲广场、米墅星空营地、

电瓶车观光车道、东门广场、生态停

车场、丛林派对以及智慧景区“一

脸通”等提升改造一期工程，现正

在建设飞天魔毯、东门停车场改造、

南北岸商铺改造等项目。金鸡峰丛、

多依河景区提质改造项目。多依河

景区提质改造项目已完成腊者至多

依河段漂流配套设施建设、多依河

景区入口片区景观提升、游路沿线

休息亭廊、观景台维修翻新，浪哨文

化旅游度假区 20 栋木屋装修、软装

布置、浪哨文化旅游度假区景观提

升等改造建设。罗平生物群国家地

质公园项目已投入专债资金 1.38 亿

元，科普馆续建项目处于扫尾阶段。

牛街螺蛳田核心景区停车场已开工

建设，游客中心场地已平整，桩位

点已定点，游客中心挡墙已浇筑 110

米。18 栋民宿地勘已结束，旅游厕

所、栈道、观景台设计已完成。十里

秘境新建成农旅综合服务中心 1 个。

游客综合服务中心主体建设工程已

全部完工，进入内部装修装饰阶段。

新建成观光步道 4200 米。全年接待

游客765.85万人次，实现旅游综合收

入 63.15 亿元。

【人民生活】 2022 年，罗平县居民

人均可支配收入 22.96 万元，同比增

长 5.0%。其中，城镇居民人均可支

配收入达 4.18 万元，同比增长 2.8%；

农村居民人均纯收入 2.07 万元，同

比增长 6.4%。城镇职工基本养老保

险参保 19.84 万人， 城乡居民社会

养老保险共有参保人数 30.1 万人。

医疗保险共有参保人数 56.83 万人，

工伤保险共有参保人数 31.29 万人，

失业保险参保人数 1.72 万人，享受

农村最低生活保障居民 1.04 万户，

2.34 万人；享受城镇最低生活保障

居民 1432 户，2308 人；特困户 880

户，904 人。全年新增农村劳动力转

移输出就业 5336 人，新增城镇就业

3716 人。全年发放离退休人员养老

金 3.93 亿元，城乡低保救助金 1.16

亿元，医保报销为患者减负 6.72 亿

元，兜底保障 2.6 万人城乡困难群众

基本生活。

【精神文明建设】 2022年，罗平县开

展各级道德模范先进事迹巡演 30 余

场、道德讲堂 200 余场次，慰问先进

模范 12 人。组织申报培育省级文明

单位（村）23 个，市级 41 个，县级 95

.

372 .

曲 靖 年 鉴（2023）

个。开展“童心向党”教育实践活

动 200 余场次，开展中小学心理健康

状况筛查测评工作。罗平县建成新

时代文明实践中心 1 个、分中心 5 个、

单位实践点 5 个、乡（镇、街道）实

践所 13 个、村（居）委会实践站 154

个、实践基地 221 个，累计招募志愿

者 7.96 万名，成立 431 支志愿服务队

伍，开展“十讲实践”活动 8900 余

场次。

【罗平小黄姜特色产业】 罗平县是云

南省最大的小黄姜产业县，建有加工

龙头企业 18 个，注册有“云姜”“姜

来无忧”“姜多宝”等产品商标，生

产的产品主要有干姜系列（块、片、

粒、粉），主要作为药材直接用和制

药原料用，少量调味用和畜牧业养

殖防寒防感冒药用。中端产品主要

有姜酒、姜糖、姜茶、姜汁、姜含

片等食用系列及人用洗护用品、洗

洁用品等日化系列。“罗平小黄姜”

是农业农村部评定的 300 个中国特

色区域公用农产品品牌之一，也是

首批入选《中欧地理标志谈判保护

协定》的两个姜品牌之一。2022 年，

全县小黄姜播种面积 1.57 万公顷，

总产 40.95 万吨，销往外地 23 万吨

（鲜姜 20 万吨、干姜 3 万吨），其中出

口 43 个国家和地区干姜 1 万吨，外

2022 年 12 月，罗平县板桥小黄姜喜获丰收

（罗平县地方志编纂委员会办公室 供图）

销干姜占全国出口总量的 60%，实

现产值 12.28 亿元。 （庞亚萍）

富源县

【概况】 富源县位于云南省东北部，

曲靖市东部。辖区总面积 3251 平方

千米，属高原多山地区。县政府驻

地中安街道办事处，距省会昆明 198

千米，距曲靖市政府驻地 63 千米。

县 城 海 拔 1880 米， 县 内 最 高 海 拔

2748.9 米，最低海拔 1100 米。2022

年平均气温 13.8℃，较历年平均值

略偏低 0.6℃；年降水量 911.1 毫米，

比历年平均值（30 年平均值）偏少

16%（偏 少 146.1 毫 米）； 年 日 照 时

数 1519.9 小时，较历年平均值偏少

391.8 小时。全县辖中安、胜境 2 个

街道，后所、墨红、大河、营上、竹

园、富村、老厂、十八连山、黄泥河

9 个镇，古敢水族乡 1 个乡，共有 18

个社区、143 个村委会。截至年末，

户籍总人口 85.05 万人， 其中男性

44.86 万人、女性 40.19 万人，城镇人

口 32.47 万人、农村人口 52.59 万人。

全县实现地区生产总值 316.2 亿

元，同比增长 6.6%。非公有制经济创

造增加值170.9亿元，按可比价计算增

长 5.3%，占全县地区生产总值的比重

达 54%。民营经济增加值 192.6 亿元，

按可比价计算增长 6.9%，占全县地区

生产总值 60.9%。全县三次产业结构

比为 17.7∶46.4∶35.9。

【第一产业】 2022 年，富源县实现农

林牧渔业总产值 88.36 亿元、同比增

长 5.6%。其中，农业产值 40.75 亿元，

下降 6.4%；林业产值 7610 万元，增

长 482.2%；牧业产值 42.83 亿元，增

长 28.5%；渔业产值 1.73 亿元，下降

1.2%；农林牧渔服务业产值 2.29 亿

元，增长 5.3%。全年粮食播种面积

6.23 万公顷，增长 0.08%，粮食总产

量 36.93 万吨，增长 0.69%。收购烟

叶 1247.5 万千克、实现产值 4.08 亿

元。种植魔芋 1 万公顷、实现产值 11

亿元，培育魔芋专业合作社 108 个，

市级以上魔芋龙头企业 7 家，获评省

级“一县一业”特色县。发展辣椒、

黑玉米、山药等特色经作 2.53 万公

顷。福农养殖获评省级龙头企业，雄

升、双诺等 3 个专业合作社入选省级

示范社。满地金、金田原等 7 家企业

入选省级“绿色食品牌”名录，认证

“绿色食品牌”产业基地 66 个、有机

食品 3 个。国家级良种“大河乌猪”

育繁项目建成投产，认证省级生猪产

能调控基地 8 个，新增规模化生猪养

殖场 272 个、肉牛养殖场 34 个。年

末，全县耕地保有量 9.45 万公顷，划

定永久基本农田 7.59 万公顷，新建高

标准农田 0.31 万公顷，补充耕地 66.4

公顷，垦造水田 252.13 公顷。全年实

施营造林工程 753.33 公顷，森林面积

15.35 万公顷，森林蓄积量 636.5 万立

方米。全县森林覆盖率 47.2%。全年

出栏生猪 131.32 万头，年末存栏 86.5

万头；出栏肉牛 6.65 万头，年末存栏

10.62 万头；出栏羊 32.7 万只，年末

存栏34.7万只。农产品加工产值与农

业总产值比 2.3∶1。

【第二产业】 2022 年，富源县实现工

业总产值305.58亿元，同比增长12.2%；

规模以上工业实现产值 305.58 亿元，

.

373 .

县（市、区）概况

增长 12.2%。全年实施煤矿改扩建项

目 15 个，建成综采综掘工作面 147

个，核增产能 9 处 305 万吨，规模以

上工业情况：煤炭开采和洗选业实现

产值 153.49 亿元，增长 16.3%；电力

生产及供应业实现产值 33.75 亿元，

增长 8.3%；铝产业实现产值 97.81 亿

元，增长 14.3%。其中有色金属冶炼

实 现 产 值 28.81 亿 元， 增 长 11.6%，

有色金属合金制造 38.77 亿元，增长

55%，铸造及其他金属制品制造实

现产值 5.02 亿元，下降 59.6%，汽车

零部件及配件制造实现产值 17.71 亿

元，增长 13.9%；其他工业产值完成

20.52 亿元。全县 82 户规模以上工业

企业实现营业收入 249.27 亿元，增

长 8.7%；利税总额 32.14 亿元，增长

11.4%。其中利润总额18.17亿元，增

长 9.2%。

【第三产业】 2022年，富源县实现社

会消费品零售总额 69.84 亿元，同比

增长 3.6%，其中限额以上 2.66 亿元，

增长 5.6%。从城乡市场看，限额以

上城镇实现消费品零售额 2.32 亿元，

下降 4.8%；限额以上农村实现消费

品零售额 3423.5 万元，增长 311.7%。

从消费形态看，限额以上商品零售

额 2.52 亿元，增长 6.8%；限额以上

餐饮收入 1464.2 万元，下降 11.7%。

外贸进出口总额 2950 万美元，增长

95.49%。全年接待游客 293.19 万人

次，增长 1.93%，实现综合旅游收入

29.42 亿元，增长 24.67%。

【交通运输】 2022年，富源县公路通

车里程达4067千米，列养里程（含省

管）3712 千米，其中二级及以上（不

含高速公路）公路 210 千米。年末全

县机动车总量 13.54 万辆，其中汽车

10.30 万辆，摩托 3.23 万辆。宣富高

速开工，县城东过境线前期工作加

快推进，新建农村公路 100 千米，实

施道路安防工程 70 千米，全年投入

500 余万元完成 10 个乡（镇、街道）

农村公路急弯陡坡、临水临崖等危险

路段波形护栏 70 千米，全县道路优

良率提升至83%。启动“四改三”项

目 11.5 千米，营竹公路竹园段已完

成工程量的 70%，鱼龙路完成工程量

的 80%，累计完成投资 3000 余万元。

全县农村公路硬化 2911 千米。中老

铁路（富源—万象）国际货运班列顺

利首发，开启富源先进制造产品走向

国际市场新通道。白水至富源天然

气管道建成供气。

【邮政通信】 2022 年，富源县建设

5G 基站 148 套，4G 补点 28 套，实现

县城区域及行政村 5G 基本覆盖。新

建传输光缆线路 664 千米，全县 12 个

乡（镇、街道）及161个村委会、工业

园区、各重点企业实现光纤网络全覆

盖，形成覆盖全县的信息网络体系。

在网移动电话用户 51.4 万户，互联网

宽带用户 14 万户。开辟邮路 6 条，配

置物流配送专车 4 辆，实现快递物流

收发 145 万件。

【商贸流通】 2022年，富源县乡村三

级物流体系基本建成，全年进出口包

裹快递 179.76 万件，其中进口 160.51

万件、出口 19.24 万件。顺丰、邮政、

极兔快递等 8 家公司入驻物流中心，

建成乡（镇）物流快递服务站 12 个、

村物流快递服务点 81 个。

【财税金融】 2022 年，富源县财税总

收入 39.8 亿元，同比增长 11.24%。其

中税收收入 13.31 亿元，增长 5.11%，

占比为 77.85%。在税收收入中，增

值税收入 5.24 亿元，下降 9.08%；个

人所得税收入 4682 万元，增长 11%；

资源税收入 3.62 亿元，增长 16.61%。

地方一般公共预算收入 17.10 亿元，

增收1.79亿元，增长11.66%；地方一

般公共预算支出 46.78 亿元，比 2021

年减支 1.11 亿元，下降 2.31%。地方

财政总支出68.83亿元，增长22.79%。

全年财政民生支出 38.25 亿元，占一

般公共预算支出比重 82%。“退减缓

免”税费 7.83 亿元，减免国有经营

性房租 227.46 万元。年末，金融机

构各项存款余额 243.24 亿元、增长

14.1%。其中住户存款余额 174.84

亿元，增长 12.77%，非金融企业存

款余额 32.2 亿元，增长 26.8%；金融

机构各项贷款余额 153.33 亿元，增长

13.69%。其中住户贷款余额 63.39 亿

元，增长 9.35%；企事业单位贷款余

额 89.94 亿元，增长 16.96%。

【固定资产投资】 2022 年，富源县

固定资产投资同比增长12.5%。其中，

第一产业投资下降 0.46%；第二产业

投资增长 2.9%；第三产业投资增长

30.4%。全县产业投资增长 1.69%，

民间投资下降 0.87%。房地产开发投

资下降 16.12%。商品房销售 15.3 万

平方米，下降 5.77%。滚动实施重点

项目 100 个、完成投资 89 亿元，储

备重大项目 200 个，具备申请资金条

件项目 68 个 231.5 亿元。争取地方政

府专债项目 6 个 19.67 亿元、中央和

省预算内投资项目 6 个 1.12 亿元，资

金总额排名全市第二位。新增市场主

体 9662 户、个转企 230 户；新增“四

上”企业 72 户，完成年度目标任务

的 185%。培育进出口实绩外贸企业

7 家。

【城镇建设】 2022年，富源县城镇化

率 29.19%，同比提高 3%；城镇建成

区面积 50.9 平方千米，增加 0.2 平方

千米；县城建成区绿化覆盖率 40%，

提高 1.84%。建成生活垃圾无害化焚

烧处理厂 6 个，医疗废物及县城垃

圾无害化处理率 100%。新建公共停

车场 5 个、绿茵停车场 9 个，富源北

站站前广场配套基础设施主体完工。

建成镇村污水处理设施 31 个，新建

改造县城截污管网 6 千米，完成 881

个自然村污水治理。县污水处理厂

全年处理污水 985 万立方米，县城污

水集中处理率 97.6%，提高 2%。改

造老旧小区 33 个 2322 户、棚户区 28

个 4095 户。指导实施农村危房改造

106 户，农房抗震改造 671 户。完成

中安 73 户、古敢 86 户农户农房功能

提升改造。完成 972 个点位亮化改

造。改建自然村卫生公厕 128 座、无

.

374 .

曲 靖 年 鉴（2023）

害化卫生户厕 7920 座，创评三星自

然村 130 个，23 个自然村获评曲靖市

2022年度美丽村庄。胜境220千伏变

电站投入运营，庆云、祖德等 4 座 35

千伏变电站增容扩建工程建成投用，

新建 10 千伏线路 71.62 千米、低压线

路 85 千米。

【环境保护】 2022 年，富源县城环

境空气质量有效监测天数 358 天，优

良天数 358 天，优良率 100%。全年系

统排查整治生态环境突出问题点位60

个。完成第二轮中央生态环境保护

督察反馈问题 11 个。整改完成省级

生态环境保护督察“回头看”及煤焦

化行业环境问题专项督察交办反馈问

题 27 个。全年共查处办理环境违法

行为案件 17 件。完成滇东电厂、雨

汪电厂超低排放改造。响水河水库

水质稳定达到Ⅲ类以上标准。全县

2 个县城集中式饮用水水源地、17 个

“千吨万人”饮用水水源、3个地表水

省控断面和 3 个市控断面全部达到水

功能区划要求。完成草原生态修复

治理 200 公顷，新增公路绿化 120 千

米，营上哈播、老厂大格等 4 个村创

成省级森林乡村，后所镇获评省级绿

美乡镇、竹园玛依咱村获评省级绿美

村庄。

【教科文卫体】 2022 年，富源县有

学校 426 所，其中高级中学 3 所（含

民办 1 所），完全中学 3 所（含民办 1

所），初级中学 18 所，小学 229 所，小

学教学点 93 个，幼儿园 170 所（含民

办 126 所），职业技术学校 1 所，教师

进修学校1所，特殊教育学校1所。有

在校学生 15.57 万人，其中普高学生

1.83 万人，职高学生 2012 人（非全日

制附设中职班 917 人），初中学生 3.53

万人，小学学生 6.99 万人，在园幼儿

2.92 万人，特殊教育学生 113 人。全

县共有教职工 9820 人（民办学校教

师 1375 人）。各级各类学校占地总面

积 428.42 万平方米，校舍建筑总面积

188.75 万平方米。县第三小学、县第

三幼儿园建成招生，改扩建教育项目

54 个，整合农村教学点 15 个，初中教

育质量稳居全市前列，高考一本上线

人数 1013 人，3 人被北京大学录取。

全年完成科技研发投入 3.96 亿

元，同比增长 53.74%。新增高新技

术企业 3 户，有效期内高新技术企业

共有 7 户；新增省级科技型中小企业

2 户，有效期内科技型中小企业共有

11 户。实施重大科技项目 4 个，获科

技专项资金 2300 万元。有省级专家

工作站 1 个，市级专家工作站 2 个；

新认定选派科技特派员 9 人，“三区”

科技人才 7 人，有效期内科技特派员

22 人。全年累计补助科技重大专项

资金 2300 万元。富源金田原农产品

开发有限责任公司获有机魔芋种植基

地认证 68 公顷，魔芋素毛肚生产获

ISO 9001:2015认证，并入选云南省首

届优秀食味非遗伴手礼作品；富源魔

芋制作技艺入选曲靖市第一批非遗工

坊、云南省第五批省级非物质文化遗

产代表性项目名录。

全县建成文化馆 1 个，综合文化

站 12 个，文物管理所 1 个，公共图书

馆 2 个，已登记注册文艺表演团队 8

个，广播电视综合人口覆盖率 98.9%。

水族传统吹打乐《呗绕咕咹》（汉语：

水家乐）、女声小合唱《水妹》两个

节目获云南省第十二届民族民间歌舞

乐展演铜奖；花灯小戏《私房钱》入

围云南省第五届群众文化彩云奖决

赛；水族说唱《活捉地头蛇》入选全

国第十九届群星奖复赛。富源魔芋

制作技艺、“清官孙士寅”的故事两

个项目被列为云南省非物质文化遗产

保护项目。

全县有各类医疗卫生机构 247

个，其中医院 10 个、乡镇卫生院 12

个、社区卫生服务中心 1 个、村卫生

室 159 个。全县卫生专业技术人员

3361 人，有编制床位 2178 张。富源

县第二人民医院一期项目投入使用。

疾控中心实验楼主体完工，县人民医

院、县中医院建成互联网医院，黄泥

河中心卫生院达到“优质服务基层

行”国家推荐标准。创成省级卫生

村 160 个。

创建体育传统特色学校 8 所，其

中足球特色学校 5 所，田径特色学校

3 所，输送青少年体育人才 77 人。

【人民生活】 2022 年，富源县城镇

居民人均可支配收入 4.39 万元，同

比增长 2.4%；农村居民人均可支配

收 入 1.75 万 元， 增 长 6.3%。 年 末，

全县城镇职工养老保险参保 3.66 万

人，工伤保险参保 6.06 万人，医疗

保险参保 3.52 万人，失业保险参保

2.16 万人；城乡居民养老保险参保

42.55 万人，城乡居民基本医疗保险

参保 67.40 万人， 社会保险综合参

保率 96% 以上。全年劳动力转移就

业 29.92 万人，城镇新增就业 4286

人，城镇登记失业率 3.89%、低于市

定 5.5% 控制目标，零就业家庭动态

清零。发放小额担保贷款、“贷免扶

补”创业贷款 1.5 亿元，开发公益性

岗位 5341 个。全年发放城乡低保、

特困供养和临时救助资金 1.56 亿元，

保障城乡低保对象 2.08 万户 3.33 万

人，保障特困供养人员 1628 人，实

施城乡困难群众临时救助 1189 户

4296 人。发放残疾人“两项补贴”

资金 1166.71 万元，惠及 1.42 万名残

疾人。支出救助流浪乞讨人员救助

资金 27.6 万元，350 人（次）得到妥

善安置和救助。建成农村公益性公

墓 11 个。社区养老服务设施覆盖率

80%，有养老床位 1301 张，发放老

年人高龄补贴 1.27 万人 647.52 万元。

发放 358 名孤儿、事实无人抚养儿童

和艾滋病感染儿童基本生活保障补

助经费540.15万元；发放孤儿“福彩

圆梦”助学金 25.42 万元。

【精神文明建设】 2022 年，富源县

开展“童心向党感党恩”主题教育、

“舞动青春 共筑中国梦”文艺会

演、“小手拉大手·文明齐步走”健

康文明生活方式专题宣传和主题培

训等活动。慰问、帮扶困难“道德模

范”“身边好人”37 人次。创建市级

文明单位 6 个、文明村 1 个，晋星成

功市级五星级文明单位 1 个、文明村