宁夏招商引资工作动态
2023 年第 5 期（总第 14 期）
目 录
【重点产业招商引资活动】
1.时间过半任务过半 上半年宁夏招商引资同比增长 12.86%
2.自治区商务厅召开上半年全区招商引资工作调度会
3.自治区商务厅组团参加第十九届中国西部国际博览会
4.石嘴山市上半年招商引资呈现良好态势
5.吴忠市上半年招商引资成效显著
6.固原市主要领导率团赴陕西、福建开展招商推介 走访考察企业
7.中卫市政府主要领导带队赴北京招商
8.宁东基地举行 2023 年第二批重大项目集中开工现场推进会
【他山之石】
南京市招商引资工作情况的调研报告（节选）
- 2 -
【重点产业招商引资活动】
时间过半任务过半
上半年宁夏招商引资同比增长 12.86%
上半年，自治区商务厅立足“六新六特六优”重点产业精准
招商，围绕集群发展高效招商，依托产业配套招商，共实施招商
引资项目 1184 个，到位资金 965.5 亿元，完成全年指导性目标
任务的 50.8%，同比增长 12.86%。
招商引资项目建设持续推动，到位资金稳步增长，实现全区
招商引资量质效提升。一是紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区
等招商引资重点地区，聚焦重点目标企业投资意向和已落地重点
企业产业链延伸方向，通过举办招商推介会和产业宣讲会等，策
划开展闽宁、粤宁、渝宁、鄂宁等经贸洽谈活动 50 批次，对接
正威国际、中集集团、新疆广汇、正泰集团、光明集团、吉利集
团、巴斯夫等三类 500 强企业和行业龙头企业近百个，引进实施
中环年产 35GW 太阳能切片智慧工厂、吉利聚能股份有限公司年
产 10 万吨物理法高纯多晶硅项目、龙祥年产 80 万吨光伏支架、
特加森宁夏中卫云计算中心等“六新六优六特”产业项目 826 个，
到位资金 757.8 亿元。二是做好自治区党政代表团上海、江苏、
浙江学习考察期间经贸合作暨企业家恳谈会的承办工作，掀起了
新一轮产业大招商热潮，为推动我区融入长三角一体化发展积蓄
- 3 -
了动能；配合召开黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设企
业家座谈会，邀请中国核工业、中国华能、国家电投、中粮、中
国建材、东方电气等 40 多个央企主要负责人和代表参加活动，
为主动承接京津冀地区央企、国企产业项目转移搭建了新平台。
三是统筹推动各市（县、区）党政“一把手”外出招商 219 批次、
对接中科曙光、上海采日等企业 1015 个，洽谈项目 906 个，各
级小分队外出招商 719 批次、洽谈项目 1368 个。四是兑现招商
引资奖励资金 9376 万元，激发各级招商主体工作活力、增强企
业投资信心。制定《2023 年全区重大区域经济合作和招商引资
活动安排》，确定年度区域合作和招商引资各项重点活动时间表、
路线图。启用“宁夏招商引资综合服务系统”，统筹全区招商引
资工作安排，实现对各市、县区招商项目从对接、落地、统计、
分析的全流程网络系统管理。遴选上海东方希望、蒙牛集团等
34 位招商顾问，推动开展リ商招商、情怀招商，在全社会营造
全民招商的浓厚氛围。
自治区商务厅召开
上半年全区招商引资工作调度会
6 月下旬，自治区商务厅召开上半年全区招商引资工作调度
会，回顾总结上半年招商引资工作，分析研判当前形势，动员各
级招商引资主体找差距、实责任，拼状态、比实绩，リ最大决心、
- 4 -
最大力度，投身招商引资“第一战场”，全力打赢招商引资“攻
坚战”，确保完成全年指导性目标任务。
会上，各市（县、区）汇报了上半年招商引资工作情况、当
前存在的问题与下阶段工作举措。商务厅对上半年各地招商引资
工作表示肯定，分析了当前招商引资工作存在的困难，并就下一
阶段的工作提出五点要求：一是要掌握招商信息，用足用好商
（协）会、展会及科研院所等信息收集渠道，及时精确收集各方
招商信息，在重大活动、项目引进上强化区市县三级联动推进。
二是要提升招商本领，吃准吃透重点产业全产业链，深入挖掘企
业优势、地方优势契合点，扎实做好双方合作效益分析，为合作
项目健康可持续发展奠定坚实基础。三是要紧盯在建项目投资
率、新建项目开工率和在谈项目落地率，健全招商引资项目推进
台账，统筹项目用地、用水、用电、用工等要素保障，提供优质
高效便捷服务，推动项目加快投资进度、完成年度投资计划。四
是要继续紧盯落地“三类 500 强”和产业链链主企业，锁定目标
企业，精准分析梳理企业需要和自身优势，建立目标企业信息数
据库，按图索骥、精准招引。五是要守好招商引资“安全门”，
切实做到环保不过关坚决不招、不符合产业政策坚决不招、产能
过剩项目坚决不招、形象工程坚决不招、违反安全生产底线的坚
决不招。
会上还对全区招商引资考核办法的修改进行了研究讨论，并
就第六届中阿博览会项目征集工作进行了安排。
- 5 -
自治区商务厅组团参加
第十九届中国西部国际博览会
6 月 28 日至 7 月 3 日，自治区商务厅组团参加第十九届中
国西部国际博览会，开展招商推介并签约金额 4.03 亿元的高效
复合肥合同项目。
参会期间，商务厅组织天通银夏、泰和新材、滨泽新能源、
红寺堡酒庄、杞滋堂、宁安堡土特产等 34 家企业参加展览展示、
商贸洽谈、项目对接等活动，集中推介我区新型材料、葡萄酒、
枸杞、牛肉、滩羊肉、羊绒等 100 余种优质特色产品，并考察新
希望集团和东方电气集团，达成推动新建奶牛养殖场项目落地建
设、打造绿色氢能装备制造及应用示范基地等 7 个合作意向。
借助本届西博会投资促进、贸易合作、外交服务“三个平台”
和西部合作、东西合作、中外合作“三个载体”作用，宁夏拓宽
了名优特产品销售渠道，进一步加强了与西部十一个省（区、市）
的经贸交流与合作，推动投资和贸易合作再上新台阶。下一步，
商务厅将加大统筹协调力度，推动相关单位与新希望集团深度对
接，就倍增计划、新建奶牛场、饲草种植和加工等方面进行洽谈，
力促项目尽快落实；与东方电气集团进行全面对接，确定氢能合
作方向及合作计划。
- 6 -
石嘴山市上半年招商引资呈现良好态势
今年リ来，石嘴山全市上下认真贯彻自治区和市委经济工作
会议精神，按照梁言顺书记“拿出起步就是冲刺、开工就是决战
的劲头抓项目、拼项目、干项目”讲话要求，扎实开展招商引资
工作。上半年，全市共实施招商引资项目 163 个，实际到位资金
148.78 亿元，同比增长 2.65%。
1-6 月，石嘴山市级四套班子相关负责同志带队赴京津冀、
长三角等片区开展招商活动 5 批次，对接巴斯夫杉杉、北京建龙、
北京首朗、东方希望、大窑饮品、海星电子等 32 家企业，县区
党政一把手分别带队外出招商 19 次，积极对接育才集团、海亮
集团、陕西奥瑞金、广东美联、万顺新材等一批龙头企业。全市
开展小分队外出招商 161 批次，对接洽谈项目线索 176 条，围绕
新能源、新材料等产业成功对接洽谈中地华硅（宁夏）实业有限
公司年产 30 万只拉单晶用石英坩埚、金晶科技光伏轻质面板玻
璃项目、中能融合共享储能基地等一批大项目、好项目。实施“六
新六特六优”产业项目 128 个，到位资金 122.02 亿元，金莱特
绿色环保型玻璃容器及包装材料产业化生产项目已投资 6 亿元，
围绕现代化工产业招引落地的冠能新材料 NMP、PBT/PBAT、PTMEG
等高分子材料、生物可降解材料及上游配套产业链项目已投资
17 亿元。招商引资到位资金大于 5 亿元的项目 4 个、到位资金
60.23 亿元，1-5 亿元的项目 17 个、到位资金 41.55 亿元，晶体
- 7 -
新能源年产12.5万吨多晶硅配套14.5 万吨工业硅项目当年到位
资金 39 亿元，双英新材料年产 10 万吨聚乙烯醇项目已投资 7.12
亿元，大项目支撑拉动作用明显，招商引资对固定资产投资拉动
作用进一步突显。
吴忠市上半年招商引资成效显著
今年リ来，吴忠市先后 18 次召开市委常委会会议、政府常
务会议、经济形势分析会听取工作汇报、研究招商工作，实施招
商引资项目 194 个，申报到位资金 201.13 亿元，完成目标任务
的 47.77%，同比增长 1.1%。
1-6 月，吴忠市各级党政“一把手”外出招商 71 批次，对
接企业 319 个，洽谈项目 343 个；小分队外出 202 次，对接企业
552 家，洽谈项目 517 个。落实自治区党政代表团赴上海浙江江
苏学习考察签约项目 20 个，总投资 264 亿元，目前已开工 15 个，
完成投资（贸易）22.1 亿元。各县（市、区）、园区对标市委和
政府主要领导带头招商理念，赴京津冀、长三角、珠三角及长江
经济带多个省市外出招商 273 批次，围绕新材料、清洁能源、现
代纺织、特色农业等行业领域拜访 800 多家企业，洽谈对接上海
优享实业预制菜产业示范园、山东水发集团设施农业、石狮通达
集团铝精深加工、德仕能源年产 15 万吨双氧水、国晟能源异质
结“双碳”产业园、上海重塑年产 10 万吨绿氢制储输用一体化
- 8 -
示范、江苏本达生物年产 1 万吨黄原胶等项目 860 个，推动上能
电气年产 5GW 组串式逆变器生产线、上海博纳赛恩年产 19.1 万
吨精细化工产品、杭州幸合煤炭清洁高效利用等 30 多个重点项
目加快落地、全面开工。先后组织举办“产业振兴·电商先行”
新电商产业链发展招商大会、各地宁夏商会“吴忠行”活动，“魅
力宁夏·红色盐池·相约北京”招商引资推介暨农特产品展示展
销、“宁夏好风土·津门羊大爷”盐池滩羊品牌推介暨贺兰山东
麓吴忠产区葡萄酒品鉴会、中核汇能战略合作伙伴大会暨同心县
招商引资大会等 20 多场次专题推介及项目洽谈会，推动河南孟
飞实业 1.8 万吨/年萃取溶剂、江苏日达生物科技年产 10000 吨
黄原胶等 36 个项目成功签约，金额 114.28 亿元。
固原市主要领导率团赴陕西、福建
开展招商推介 走访考察企业
6月中下旬，固原市委书记滑志敏同志率党政代表团在西安、
福州举办 2 场农文旅推介招商活动，推动两地政企签订高质量发
展战略合作协议 4 个、政府部门间签订多个交流合作框架协议，
走访考察燕来福制药、银鹭集团、美商医药、夏商集团、飞毛腿
集团、有木有山生态环境科技、融侨集团、御冠食品、山力化纤
等 12 家企业，推动中药材种植加工、罐头食品饮料加工、中药
材种植及饮片加工、饲料加工、碳汇开发及科技应用、预制菜加
- 9 -
工等 8 个项目达成合作意向。
活动期间，固原市原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳
县党委书记带领招商小分队到福建省对口协作县（市、区）考察
对接，召开座谈会 5 场次、走访企业 29 个，推动达成引进上下
游企业落地闽宁电子信息产业园、康养文旅、中药材趁鲜加工、
变压器生产及配套产业园、中药材精油提取、中央厨房、预制菜
生产加工等合作意向 24 个。
中卫市政府主要领导带队赴北京招商
近日，中卫市委副书记、市长马洪海赴北京围绕云计算和大
数据产业开展招商引资工作，先后到北京航天驭星科技有限公
司、中科宇航技术有限公司、中交投资有限公司、中国电力工程
顾问集团有限公司、臻选未来文化科技有限公司、北京天地通电
信有限责任公司，并就航天云平台及航天大数据中心、太空旅游、
中交宁夏大数据中心产业园、智慧零碳大数据中心、臻选未来中
卫电商直播基地、打造中卫内陆数字信息港等事项达成共识。
下一步，中卫市将抢抓国家实施“东数西算”战略机遇和自
治区支持中卫大数据产业中心市高质量发展机遇，深入推进数字
宁夏“1244+N”行动计划，加强统筹协调，邀请企业来宁考察，
进一步对接洽谈，推动确定合作模式，争取更多大数据产业项目
落地中卫，加快推进数字产业化、产业数字化。
- 10 -
宁东基地举行 2023 年第二批
重大项目集中开工现场推进会
7 月初，宁夏宁东能源化工基地 2023 年第二批重大项目集
中开工现场推进会在国家能源集团宁夏煤业公司 MTP（甲醇制丙
烯）工艺技术升级改造项目建设现场举行，安排开工重大项目
25 个，总投资 261 亿元，年度计划投资 16 亿元リ上。国家能源
集团宁夏煤业公司 MTP 工艺技术升级改造项目总投资约 118 亿
元，建成投产后，每年可节约原水 479 万吨、标煤 86 万吨、天
然气 1 亿立方米，减少二氧化碳排放 220 万吨。项目实施对建设
原料高效利用、资源要素集成、减污降碳协同、技术先进成熟、
产品系列高端的现代煤化工产业示范区具有重要示范意义。下一
步，宁东基地将毫不动摇把项目建设作为扩大有效投资、稳定经
济增长的主要抓手，紧张快干抓高质量项目，提速加力扩有效投
资，接续滚动促进一批大项目、好项目、优项目落地见效，持续
为宁夏经济增长作出宁东贡献。
- 11 -
【他山之石】
南京市招商引资工作情况的调研报告（节选）
近日，《招商引资总参》刊载了南京市人大财政经济委员会、
市人大常委会预算工作委员会撰写的《南京市招商引资工作情况
的调研报告》，我们梳理了部分内容，供大家学习参考。
一、特色做法
（一）从“见商就招”向“理性选资”转变。一是瞄准重大
项目和产业龙头项目，由市区党政主要领导联系挂钩推进重大项
目，抓组织调度、抓问题协调、抓要素保障，力促项目早落地、
早投产、早见效。二是聚焦主导产业方向，切实做深做足做强产
业招商文章，积极打造先进制造业产业地标，促进现代服务业提
质增速，强化科创类项目招引力度。三是紧盯重点国家和地区，
聚焦欧美、日韩、港台等重要外资来源地，结合“生根出访”，
深耕创新大国、关键小国，吸引创新要素和外资项目集聚；积极
承接北京非首都功能疏解、深圳大湾区产业转移项目资源，围绕
数字经济、新能源汽车等产业开展招商活动。
（二）从“拼优惠”向“比环境”转轨。一方面，着力构建
诚信高效的投资软环境。积极推进“互联网+政务服务”不断创
新，实施工程建设项目审批制度改革，大幅压缩审批流程和时限；
开展“信用承诺制”改革试点，变“先批后建”为“先建后验”；
- 12 -
推动临时建筑规划审批方式改革，实现“拿地即开工”。另一方
面，不断完善优质充裕的投资硬环境。抢抓政策机遇，不断完善
交通、通讯、能源、水利、教育、医疗等基础设施建设，确保资
本、人才“引进来”“留得住”。加快推动低效用地盘活利用，更
新活化老旧楼宇，打造创新“硅巷”，落实重大项目要素保障。
（三）从“传统型”向“现代化”转型。大数据化招商、资
本化招商、市场化招商“三化”招商取得突破性进展，前后与
11 家商业银行、五大地标产业全国性行业组织签订战略合作协
议，拓展有效项目信息来源供给；汇聚 211 家生物医药企业及相
关单位、39 位产业发展顾问，成立南京生物医药产业创新投资
促进会，通过专业招商，推动产业招商方式转型。
二、存在不足
一是区域同质化竞争亟待规避。二是项目质量有待提升。三
是项目落地有待强化。四是招商考核机制尚需优化。五是“双专”
队伍水平有待提升。
三、调研建议
（一）统筹协调画好招商规划蓝图。一要注重整体性，建立
产业导向约束机制，紧扣不同区域特色和优势，因地制宜培育和
突出各区主业，完善项目信息首报及避让制度，健全利益分享机
制，通过政府引导和市场主导，推动项目有序落地，避免区域间
同质化招商竞争，进一步增强重点板块、园区的承载能力和优势。
二要坚持前瞻性，完善项目论证决策机制，结合产业发展规划，
- 13 -
围绕重点招商项目做好前期调研和策划论证，做好产业政策、产
业基础能力、市场前景等分析，提高招商精准度。三要强化统筹
性，坚持“搭台唱戏”和“借台唱戏”并举，推动各类专题活动
与项目招商活动融合发展，充分利用协会招商、亲情招商、校友
招商等形式开展全方位招商，进一步强化区域协作，形成招商合
力。四要保证规范性，项目签约协议应严格符合相关法律规定，
符合用地、环保相关标准，协议内容应明确双方核心权利义务和
对赌条款，避免为急于完成招商任务而放松合同审核、随意附加
承诺和条件等现象，确保项目依法依规顺利落地落实。
（二）精耕细作培育项目成长土壤。一要进一步优化政策环
境和政务环境，集成招商优惠政策，严格兑现政策和承诺，让企
业充分享受政策红利；加强对外宣传力度，形成更加清晰直观的
平台载体、产业园区、投资合作导引图，为海内外客商提供实时
高效的投资指引；尽量减少各级政府部门涉企检查、考核等对企
业正常投资生产经营活动的干扰。二要进一步完善各板块、园区
基础设施建设，完善新一代数字经济、新医药与新健康产业、智
能网联汽车、新型都市工业等“新产业”功能配套，优化城市人
居环境，为项目签约落地提供优质的生产经营环境，实现招商引
资工作环环相扣。三要进一步统筹整合要素资源，创新用地模式，
挖潜用地空间，全面实行“前期介入、联动办理”，破解用地难
题；强化金融信贷支持，推动金融信贷更多地向实体经济倾斜、
向项目建设倾斜，充分发挥财政资金引导和产业基金等各类基金
- 14 -
作用，破解资金难题。
（三）健全机制实现专业化招商突破。一要积极推广完善“企
业化管理、市场化运作”的招商引资新机制，打破身份限制，建
立リ实绩论英雄的薪酬制度，充分调动基层招商人员的招商引资
积极性。二要进一步落实用人计划，加快复合型人才的引进和培
养，充实一批“精于产业研究、精于政策把控、精于项目甄别、
精于谈判技巧”的专业人才到招商引资一线工作。建立教育、医
疗等优质资源向高端专业人才倾斜的制度。三要完善容错免责机
制。建议研究制定规范招商引资的指导性办法，区别对待探索创
新招商方式出现的失误与违纪违法行为、依法依规为企业办事的
无意过失与谋取私利行为，对招商引资过程中出于公心，且法律
法规未明ラ禁止、上级无明确限制的工作失误或过失，坚持宽严
相济原则，给予容错免责。
抄送：自治区党委办公厅、自治区人大常委会办公厅、自治区政府
办公厅、自治区政协办公厅，六新六特六优产业包抓工作机制
办公室。
发送：各市人民政府，宁东管委会，本厅领导、各处室。
宁夏回族自治区商务厅办公室 2023 年 7 月 27 日印发
