2

2

上报视频案件共 20 万余件，智能分析立案 4000 余件，分析准确率达到 90%。

构建“多跨协同”闭环处置。建立健全标准化、规范化、精准化分流处置机制，对案件流转派遣

的业务流程进行重构，实现问题事项按类分发、按责承接、科学流转、快速处置的工作闭环。一般问

题扁平化智能派遣，即时处置；“三跨问题”场景化按照“一件事一流程”快速流转、按责办理；职

责不清问题兜底整治处置；建立健全可视化、可评价、可追溯督办销号机制。2022 年上半年全市“城

乡一体化服务监管执法平台”共发现问题 111.7 万余件，月均上报 19.6 万，事件问题派遣精准率提高

30%，问题解决（处置）率 99.95%。

构建“一网感知全画像”智慧治理体系

“一屏决策”全景展示。构建监管执法治理要素“一张图”，以时空云平台地图为基础，以“蓝、

绿、黄、橙、红”五色图形式展示运行全景图。构建全景展示“一张屏”，集中展现城市设施、智能监

管、应用场景、指挥联动等“一体化”监管内容，汇聚全市燃气安全预警、垃圾闭环收运、沿街店铺序

化 AI 识别等关键运行数据和行业基础数据，通过在线实时检测、数据汇聚等感知触角，实现各项指标

状态、空间分布及变化趋势的实时展示。

“一网感知”智能应用。利用卫星遥感、无人机、街面监控、移动智慧车辆等各类影像监控资源，

依托公安、市场监管等部门数据库支撑，应用人工智能、图像识别、卫星遥感等技术，对市容秩序、环

境卫生等 20 余类常见城市管理问题进行自动识别、自动抓拍、自动派遣，对高发问题实行告警提示、

督办处置，建立了高、中、低立体式、智能化感知体系和问题自动流转处置的创新模式。同时，推行和

拓展“非现场执法”“宁波模式”，以“温馨提示”代替“刚性罚单”，实现“无罚”胜“有罚”。今

年以来共劝阻教育 30 余万件（次），累计办理轻微违法行为免罚及告知承诺案件 488 起。“非现场执法”

模式被评为 2021 年法治宁波“十佳创新案例”，写入《浙江省综合行政执法条例》。

构建“一体评价全维度”绩效指标体系

实现“五大指数”指标评价。建立“城乡一体化服务监管执法平台”的运行体征指标体系，细化

指标数据项及数据来源。围绕“安全、干净、有序、便捷和人民满意”五大指数，搭建“自然灾害、社

会安全、环境卫生、街面秩序、群众办事”等 16 个二级指标和 200 余个三（四）级指标组成的“城乡

一体化服务监管执法平台”运行指数，实现多部门的“监管全覆盖、执法全链条、协同全闭环”的数据

归集和共享。

实现“三全三跨”绩效评价。针对跨领域、跨行业、跨部门问题，以集服务、监管、执法于一体

的全覆盖、全过程、全天候的“一件事”数字化应用场景为基础，实现“ 三全三跨”评价体系，全面

汇集 6 个揭榜挂帅省试点项目、30 个市本级试点项目，实现建筑渣土“统一监管”、燃气安全“智能

预警”、桥梁安全“实时监测”、环卫垃圾“数字管控”、违法停车“智能感知”等具有宁波辨识度的

管用好用实用的数字化应用场景，进一步构建行业绩效评价标准，搭建智能化安全预警体系。

原载《人民论坛网》2022 年 8 月 11 日

5

7

近期，武义县公安

局柳城派出所结合夏

季治安打击整治“百日

行动”，对辖区内户外

漂流场所进行安全检

查，督促管理人员落实

相关措施，同时向游客

开展安全宣传。

通讯员 徐文荣

戴好安全帽

2 责任编辑

2022年8

：

月

陈毅香

12日

版式设计

星期五

：马丁 新闻热线：0571-85310546 13857101115 要闻

本报职业道德监督电话：0571-85310013

（上接1版）

去年6月的一件事让干乐乐印象特别深。当时瑞安辖区发

现一枚过去战争年代遗留下来的炮弹，虽然现场处置的队员们

都掌握排爆技能，但叶永亮坚持将外围和疏散工作交给同事，

自己穿戴好装备进入中心现场，冒着生命危险成功转移了爆炸

物。“这件事，让我真正见识了他的专业与勇敢。”

类似的事情还有很多。去年瑞安发生一起恶性案件，一名

持刀歹徒躲进一幢楼房顶楼的水塔里。警方在抓捕时，是叶永

亮第一个发现了嫌疑人踪迹，冲进楼房将其制服。“他就是我的

好兄弟、好战友，是一个可以托付后背的人。”邵晓波潸然道。

“震惊”是分管特巡警大队的瑞安市公安局副局长方顺宽得知

消息后的第一反应。他说，无论是训练还是出警，叶永亮永远冲在

最前面，“失去这么一位好同志、好战友，是我们的重大损失”。

“叶校长”的影响力

余凯斌 2020 年从边防转隶来到瑞安市公安局特巡警大

队，成为叶永亮的徒弟。他记得，刚来队里那一天，叶永亮和他

说的第一句话是：“就当成兄弟来处，别客气，有什么不懂的，一

定要问我。”这句话让余凯斌的心里非常暖。此后，余凯斌跟着

他学会了警务技能，很快也成为一名特巡警“尖子”。

在余凯斌眼里，叶永亮非常全能，身体素质特别好，射击、查

缉、搜捕等各项警务技能样样扎实。

叶永亮的同事、二大队民警贾克勃对此也非常认同。他告

诉记者，平时工作中，叶永亮带着全队一起营造良好的训练氛

围，力争帮每名队员补齐短板。记得有名队员刚来时体重200多

斤，叶永亮每天陪着他训练，帮他减肥成功。此外，叶永亮还很

擅长做心理疏导工作，所以私底下队员常称他是“叶校长”。

叶永亮出事后，金琴聪一直陪着叶永亮的女儿和老婆，“他

女儿从幼儿园里回来，一直喊‘爸爸’。”

叶永亮的女儿今年5岁，小名漫漫。这是叶永亮取的，意为

“路漫漫其修远兮”，这是他对女儿的期盼。只要不工作，叶永亮

就会陪在女儿身边，还会定时在QQ空间里给女儿写信，讲述人

生哲理。只是，这样的信不会再有了……

本报记者 陈毅人 通讯员 霍卫国 吴欢欢

本报讯 “在7幢与8幢之间的绿化带

上，多次发现生活垃圾而且还没有分类。”

近日，由宁波海曙薛家新家园小区与古林

镇综合行政执法队共同组建的微信群里，

小区物业经理邱斌发出了这样一条语音信

息。10 分钟后，包干执法队员吴杰便赶到

现场，拍照取证、翻看监控、锁定当事人，上

门开罚单。

薛家新家园是个万人小区，共有 4415

套住宅及配套商铺110间，堪称海曙城西第

一规模安置小区。小区附近有两个大型物

流基地，每天都大量车辆穿梭在小区周边，

曾经，小区里的违法停车现象很普遍，“不

少居民就在物流基地工作，他们把大车、小

车都停放在小区里，连消防通道也堵住

了。”邱斌说。小区里共有 5000 多个停车

位，但是停放的车辆常常超过 1 万辆。“交

警、派出所、物业等都管过，但没有相应的

统筹协调机制，问题始终没有得到彻底解

决。直到联合执法队带来了转机。”

今年 6 月底，古林镇综合行政执法队

挂牌，由综合执法部门和市场监管、生态

环境、交通运输、文化市场、农业农村、应

急管理、自然资源、卫生监督组成的“1+8”

联合执法队伍正式落地。执法队抽调部分

队员组成了薛家新家园分队。“这支队伍

驻点社区后，很多原先纠缠不清的管理问

题都理顺了。”古林镇综合行政执法队队

长王旭说。

执法分队进驻小区后，通过前期摸排，

掌握了小区内的车主信息和车辆动态情

况。“包括一户人家有几辆车、什么类型的

车、每天停放的时长等，我们将这些数据汇

总分析后，制定了一栋一策的停车方案。”

王旭介绍说，比如货运从业的业主经常出

车在外，物流基地接驳的车辆早晚会离开，

从事餐饮零售的三轮车晚饭前至后半夜没

有停车需求等，从中摸索出一套大中小机

动车和三轮车停车的个性化方案。

对于违法停车，执法队员先对车主进

行劝导，若在规定时间内没有撤离，便按照

《宁波停车场规划建设管理条例》进行处

罚。同时，通过加装车辆牌照识别系统，将

不能进小区的车辆及时拦截在小区门外。

此外，对于居民在绿化带乱扔垃圾、堆

放杂物堵塞消防通道等情况，执法队也有

处罚权和快速响应机制。到如今，这类现

象已显著减少。

薛家新家园小区管理上的另一大“痛

点”，是小区居民经营扰民问题。3年前，不

少居民在小区马路对面摆起了摊位，以经

营夜宵为主。“每到晚上，2000多家摊位一

字排开，产生大量油烟，地上都是烧烤留下

的黑色痕迹，还堆放着各种垃圾，招来很多

蝇虫。”邱斌说。2019年，古林镇政府出资

在小区附近建立了农贸产品交易中心，经

营户陆续搬进了交易中心。这样一来，马

路干净了不少，但交易中心长期存在脏、

乱、差的问题。今年6月，执法队员对交易

中心开展“综合查一次”，“我们通过一支队

伍联合执法，定期检查交易中心的污物排

放、垃圾分类、燃气安全使用等情况，规范

市场经营，整治环境卫生。”王旭说。到如

今，交易中心已面目一新。

“‘一支队伍管执法’带来最大的变

化，就是一些‘睡眠事项’被唤醒了。原先

由于基层在很多类目上没有执法权，同时

联合执法又需要协调很多部门和环节，导

致一些问题‘看得见，管不着’。‘一支队伍

管执法’推开后，古林镇以一张赋权执法

事项清单来整合20个领域的高频率、高综

合、高需求的行政执法事项，改革效能不

断显现。”王旭说，现在，居民在生活和生

产经营中遇到问题，都可以来找古林镇综

合行政执法队，“我们一站式解决”。

本报记者 陈洋根 通讯员 市闻

本报讯 卤肉是老百姓餐桌上的“常客”。记者从8月10日

至11日召开的全省食品小作坊“五化”工作暨卤肉食品安全监管

“一件事”集成改革现场会上了解到，今年3月以来，省市场监管

部门按照“小切口、大场景、快应用”的改革突破方法，打造了卤

肉“一件事”改革集成应用，建立完善卤肉食品安全风险隐患全

链条闭环管控机制。目前，全省供应“五化”（标准化建设、园区

化管理、文旅化融合、数字化监管、阳光化共治）农贸市场的在产

在销卤肉生产经营单位规范提升达标率已实现100%。

我省将推动卤肉生产经营单位建档率100%，全面实现卤肉

生产经营“户户建档、坊坊阳光、人人健康、食材可溯、添加可控、

去向可追”目标。

在此期间，我省坚持分类改造、分类施策、分步实施，分别以

农贸市场内、农贸市场周边200米范围和其他卤肉生产经营单位

为重点，逐步推动卤肉小作坊、小微加工点、销售单位在加工场

所安装视频监控，并接入“浙食链”系统；运用“浙食链”系统赋码

功能，对卤肉经营单位加赋“商户码”，实时归集卤肉生产销售信

息；推动卤肉经营单位在销售窗口张贴“浙食链”商户码，供消费

者扫码查询追溯信息；对原料过期、库存产品过期、从业人员健

康证明过期、超范围使用食品添加剂、产品抽检不合格等情形自

动预警推送，并督促业主在规定时间内将预警问题整改到位。

痛心！那个可以托付后背的人走了

8

A5 国内/特别报道 NINGBO DAILY

2022年8月2日 星期二

责任编辑/于明龙

责任编辑/朱 雯

昨天，海曙区启动新一轮赋

权镇街“一支队伍管执法”，将经

信、教育、公安等 20 个部门 835

项行政处罚权及与之相关的行政

检查权、行政强制权全面赋予集

士港镇、古林镇、高桥镇、洞桥

镇、石碶街道。

望春工业园区横跨集士港镇

与古林镇两镇地界，区域界限犬

牙交错。历史上一度存在多头执

法、交叉执法现象。从昨天起，

集士港镇全面行使包括望春工业

园区在内的镇界执法权。“望春工

业园区只是过去执法 ‘ 九龙治

水’的一个缩影，各部门‘各不

相谋、各行其是’的尴尬局面屡

见不鲜，一堆历史遗留难题影响

着居民群众的日常起居生活。”集

士港镇综合行政执法队队长王宗

成介绍。

据 悉 ， 海曙城西五镇 （街

道） 地处城乡接合部，投诉量一

直居高不下，执法效能低是无法

回避的原因之一。现在，统一指

挥协调将执法部门 “ 拧成一股

绳”，不仅化解了镇与镇之间的

“权责不明”，还形成了强大的工

作合力，助力高效协同解决违法

建设、消防安全等难题。

“以群众意见较大的跨门占道

经营行为为例，按照规定，有营

业执照的要处罚店面；没有营业

执照的，则处罚个人。有时会遇

到店家还在申领经营许可证的情

况，执法人员无法判定，则会先

将线索上报给区综合行政执法

局 ， 再进行沟通流转 ， 效率较

低。现在‘综合查一次’人员一

步到位，老板虽被罚，但也尝到

了改革的‘甜头’，没几日营业执

照也办理下来了。”谈到“一支队

伍管执法”带来的变化，海曙区

综合行政执法局高桥中队队长王

文军满怀期许。他说，6 月上旬，

高桥镇试点执法改革后，“监管一

件事”“综合查一次”等新办法陆

续落地见效。在每次行政检查任

务中，各执法部门人员都一步到

位，减少了扰民现象。

据了解，“大综合一体化”行

政执法改革 “ 海曙方案 ” 出 台

后，海曙区综合行政执法局向全

区 17 个镇 （乡） 街道派驻综合行

政执法中队，区级市场监管、生

态环境、交通运输、应急管理、

自然资源 、 卫生监督部门在镇

（乡） 街道多模式设置站 、 队 、

所。他们依靠海曙区合法性审查

中心和镇 （乡） 街道分中心开展

执法办案。

赋权镇街必然带来执法数量

数倍增长。“将诸如乱扔垃圾之类

的简单案件和复杂案件、新领域

民生热点案件分开，依托数字化

应用实现简单案件的快速办理，

有效将执法队伍中的精锐力量从

程序性事务中解放出来，形成了

‘繁简分流’这项省级新成果。”

海曙区综合行政执法局法制科科

长周鑫介绍。

海曙区 PDA 移动执法是全省

“大综合一体化”改革的硬核标志

性成果之一。如今，这部数字化终

端即将完成第三期功能开发，与综

合行政执法以外的 8个专业执法部

门实现业务办案全贯通。“8 月上

旬，卫健、文化等执法力量将率先

启用PDA移动执法。”周鑫说。

“下一步，我们将以全市改革

‘六个一’任务为抓手，推进人员

综合、业务综合、管理综合、数

据综合 ， 完善镇街执法组织体

系、指挥协调机制、法制审核机

制，真正解决基层‘看得见、管

不着’的问题，扎实推动‘大综

合一体化’改革取得实效。”海曙

区综合行政执法指导办负责人说。

杨绪忠 吴欢欢 文/摄

实现“一支队伍管执法”

海曙启动新一轮镇街执法赋权改革

集士港镇综合行政执法队队员使用PDA进行简易处罚。

新华社北京8月1日电

记者 姜琳 黄兴 谢樱

刚刚过去的 7 月，多省份密集

发布上调退休人员基本养老金的通

知。截至目前，全国 31个省（区、市）

和新疆生产建设兵团均已亮出方

案。4 月以来推出的缓缴养老保险

费政策，是否会影响相关人员养老

金待遇？未来几年进入退休高峰期，

如何保障养老金按时足额发放？

总体涨 4%将惠及超

过1.3亿退休人员

今年 5 月，人力资源和社会保

障部、财政部联合下发通知，明确

从 2022年 1月 1日起，为 2021年底

前已按规定办理退休手续并按月领

取基本养老金的退休人员提高基本

养老金水平 ， 总体调整水平为

2021 年退休人员月人均基本养老

金的4%。

记者发现，截至目前，全国

31 个省 （区、市） 和新疆生产建

设兵团均已发布了具体方案。各地

均采取定额调整、挂钩调整和适当

倾斜相结合的办法，并要求调增的

养老金在7月底前发放到位。

据了解，定额调整主要体现社

会公平原则，不同省份的调整金额

从 20 元至 60 元不等。以广东为例，

退休人员每人每月增加28元。

挂钩调整体现多缴多得、长缴

多得的激励机制。以江西为例，如按

缴费年限挂钩调整，对缴费年限 15

年及以下退休人员每人每月增加

16.5 元，超过 15 年的按每满一年增

加1.1元调整；按基本养老金水平挂

钩调整，则每人每月按本人 2021 年

12月份基本养老金的1.23%增加。

政策适当倾斜，则体现对高龄

人员、企业退休军转干部和艰苦边

远地区退休人员的重点关怀。比

如，黑龙江对年满 70 至 79 周岁老

人每人每月额外增加 30 元；年满

80 周岁以上的老人每人每月额外

增加 40 元；对艰苦边远地区退休

的人员，根据地区类别分别额外增

加5元、10元和15元。

“提高养老金这一民生保障重

要举措，将惠及超过 1.3 亿多退休

人员。”中国社会保障学会会长郑

功成说。

阶段性缓缴社保费政

策不影响养老金按时足额

发放

为助企纾困稳就业、保民生，

今年我国对 5个特困行业企业、17

个其他行业的困难企业以及受疫情

影响严重地区的困难中小微企业，

实行阶段性缓缴社会保险费政策；

对以个人身份参加企业职工基本养

老保险的个体工商户和各类灵活就

业人员，2022 年缴纳费款有困难

的，实行可自愿暂缓至 2023 年底

前缴费政策。

阶段性缓缴社保费政策减少了

养老保险基金当期收入，是否会影

响2022年上调养老金政策的落地？

“缓缴社保费政策是经过认真

细致测算的，基金可以承受，能够

确保养老金按时足额发放。”人社

部养老保险司副司长亓涛说，特别

是加大对基金困难省份资金支持力

度，上半年已完成 1200 多亿元的

资金缴拨工作，有效均衡了省际间

的基金负担。

从账目看，根据人社部数据，

3 月末，全国基本养老保险基金年

度收支规模达到了12.6万亿元，累

计结存超过 6万亿元，基金运行总

体平稳，整体上收大于支，养老金

按时足额发放是有保障的。

同时，中央财政补助力度持续

加大，专项用于确保基本养老待遇

发放。据财政部社会保障司副司长

郭阳此前介绍，2021 年，中央财

政安排基本养老保险基金补助资金

的规模已经达到了约 9000 亿元，

今后还会进一步增加。

深化改革推动基本养

老保险制度更加可持续

未来几年，随着上世纪 60 年代

生育高峰出生人口陆续达到退休年

龄,领取养老金的人数将有所增

加。部分年轻人对养老金上涨的可

持续性，以及未来自身养老保险待

遇能否保障有所担忧。

“社会保险法明确规定，根据

职工平均工资增长、物价上涨情

况，适时提高基本养老保险待遇水

平。”郑功成说，我国已经建立实

施退休人员基本养老金合理调整机

制。总的原则是尽力而为、量力而

行，把提高保障水平建立在经济和

财力可持续增长的基础上。

同时我国持续深化改革、优化

制度，确保基本养老保险制度长期

可持续。

截至 2021 年末，城镇职工基

本养老保险参保人数超 4.8 亿人，

比上年末增加 2453 万人。“我国正

在推动放开灵活就业人员参保户籍

限制，允许 2亿灵活就业人员在就

业地参加职工基本养老保险，企业

职工基本养老保险制度扩大覆盖面

的空间较大。”郑功成表示。

提高统筹层次也在加快推进。

2022 年 1 月 1 日起，企业职工基本

养老保险全国统筹正式实施。截至

目前，多数省份的企业职工基本养

老保险全国统筹信息系统上线运

行。

“ 资金在全国范围内互济余

缺，有利于发挥基金的规模效应，

增强支撑能力。这就在制度上解决

了基金的结构性矛盾问题，困难地

区的养老金发放更有保障，推动养

老金制度更可持续。”亓涛说。

作为对基本养老保险补充的个

人养老金制度也于今年 4 月推出。

人社部正在会同相关部门制定配套

政策，确定个人养老金制度试行城

市。

“养老保险基金是老百姓托付

给国家管理的‘养命钱’。我们将

多措并举，管好用好养老保险基

金、让亿万老人老有所养。”亓涛

说。

基本养老金上调4%

各地多措并举保障按时足额发放

8月1日，安徽送变电工程有限公司施工人员在池州长江大跨越南岸跨越塔封顶施工现场作业 （无人机照片）。

当日，经过建设者150余天的奋战，白鹤滩至浙江±800千伏特高压直流输电工程安徽池州长江大跨越高345米的南岸跨越塔成功封顶。白

浙线是我国实施“西电东送”战略的重点工程，送端连接目前世界在建最大水电站白鹤滩水电站，受端位于杭州临平区浙北换流站，线路全长

2140.2公里。 （新华社发）

白鹤滩至浙江特高压长江大跨越输电塔封顶

新华社北京 8 月 1 日电 （记者

姜琳） 记者 1日从人力资源和社会

保障部获悉，人社部、全国总工

会等多部门近日联合印发了 《关

于做好高温天气下劳动者权益保

障工作的通知》，要求各级协调劳

动关系三方指导和督促用人单位

合理安排劳动者在高温天气下的

户外工作时间，尽量避开酷热时

段作业，适当增加劳动者休息时

间和轮换班次，尽量缩短室外连

续工作时间。

通知强调，要指导和督促用

人单位落实各项防暑降温措施，

对不适宜高温天气作业的劳动者

及时协商调整工作任务，并及时

向符合条件的劳动者发放高温津

贴。

通知提出，各级协调劳动关系

三方要充分认识做好高温天气劳

动保护工作的重要性和紧迫性，

加强组织领导，密切协同配合，

指导和督促用人单位落实好高温

天气下保障劳动者合法权益的主

体责任。包括健全防暑降温工作

制 度 ， 加强劳动者身体健康检

查，合理调整劳动者工作时间，

科学确定劳动强度；全面改善劳

动条件，开展高温天气作业危害

及防护等职业健康知识培训；完

善劳动者高温天气作业时突发疾

病应急处置预案 ， 及时组织救

治，最大限度减少高温天气作业

对劳动者身体健康带来的危害，

全力保障劳动者生命安全和身体健

康。

通知要求，各级人社部门要

加强执法检查 ， 畅通举报投诉

渠 道 ， 依 法 查处用人单位违法

行为。各级工会要认真履行监督

检查职责，督促用人单位落实劳

动保护和防暑降温规定。各级企

联和工商联要引导企业积极承担

社 会 责 任 ， 关心关爱劳动者身

心健康 ， 落实好防暑降温各项

措施。

多部门联合发文要求

加强高温天气下

劳动者权益保障

8月1日，在深圳前海，小马智行自动驾驶汽车在道路上行驶。

当日，《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》正式施行。作为国内首个

智能网联汽车管理地方性法规，该条例对智能网联汽车管理从道路测试、示

范应用到准入登记、使用管理、交通违法及事故处理、法律责任等进行全链

条立法，促进自动驾驶汽车这一新兴产业规范发展。 （新华社发）

深圳智能网联汽车

地方法规施行

【紧接第 1版】 去年全市有 81.59 万

名高血压患者和 24.55 万名Ⅱ型糖

尿病患者被纳入管理，规范管理服

务率分别达 66.10%和 66.11%，控

制率分别达65.54%和61.19%。

数字化健康服务新模式走进宁

波人日常生活。去年全市基层医疗

机构提供互联网诊疗 21.2 万人次，

其中药品直接配送入户 3.2 万人

次。以云医院平台为载体，设立远

程医疗服务中心 44个、云诊室 270

个，实现全市远程医疗体系网格化

全覆盖。“互联网+护理”宁波经

验在全省推广。

基层特色专科越来越多。从

2019 年起，我市围绕主要慢性病

及并发症的治疗、儿科、康复、中

医药专病专方等建设方向，全面启

动实施基层特色专科建设培育和评

定工作，目前已建成市级基层特色

专科 55个、县级基层特色专科 126

个，初步形成了具有县域影响力的

基层特色专科品牌体系。

基本公共卫生服务推进和提

升，得益的是广大老百姓。据统

计，去年，全市共有 70.54 万 65 周

岁及以上老年居民得到规范管理服

务，53.47 万名高血压患者和 15.02

万名糖尿病患者的病情得到有效控

制。

9

柴桥上周租赁 2#地块已列入年度土地出让计

划。因地块出让需要，需在土地出让前对上述地

块内的电力、通信、供水、排水、燃气、人防工

程等设施进行摸排，以确保该地块内地下无管线

及设施。请相关权属单位于见报之日起 5 个工作

日内，到宁波市北仑区土地储备中心进行登记确

认，逾期不予登记的，视作该区块内相关设施迁

移完毕，由此可能造成的后果由权属单位自行承

担。

联系人：杜理科

联系电话：0574-89384385

联系地址：宁波市北仑区四明山路 700 号太

河商务楼5楼

宁波市北仑区土地储备中心

2022年8月5日

柴桥上周租赁2#地块地下设施登记公告

2#

凤凰山东部片区 1#、2#、3#、20#地块已列

入年度土地出让计划。因地块出让需要，需在土

地出让前对上述地块内的电力、通信、供水、排

水、燃气、人防工程等设施进行摸排，以确保该

地块内地下无管线及设施。请相关权属单位于见

报之日起 5 个工作日内，到宁波市北仑区土地储

备中心进行登记确认，逾期不予登记的，视作该

区块内相关设施迁移完毕，由此可能造成的后果

由权属单位自行承担。

联系人：杜理科

联系电话：0574-89384385

联系地址：宁波市北仑区四明山路 700 号太

河商务楼5楼

宁波市北仑区土地储备中心

2022年8月5日

凤凰山东部片区1#、2#、3#、20#地块地下设施登记公告

庐南 A3、A4 地块已列入年度土地出让计

划。因地块出让需要，需在土地出让前对上述地

块内的电力、通信、供水、排水、燃气、人防工

程等设施进行摸排，以确保该地块内地下无管线

及设施。请相关权属单位于见报之日起 5 个工作

日内，到宁波市北仑区土地储备中心进行登记确

认，逾期不予登记的，视作该区块内相关设施迁

移完毕，由此可能造成的后果由权属单位自行承

担。

联系人：杜理科

联系电话：0574-89384385

联系地址：宁波市北仑区四明山路 700 号太

河商务楼5楼

宁波市北仑区土地储备中心

2022年8月5日

庐南A3、A4地块地下设施登记公告

A4

A3

庐南 E1、E2、E4、D2、D4 地块已列入年度

土地出让计划。因地块出让需要，需在土地出让

前对上述地块内的电力、通信、供水、排水、燃

气、人防工程等设施进行摸排，以确保该地块内

地下无管线及设施。请相关权属单位于见报之日

起 5 个工作日内，到宁波市北仑区土地储备中心

进行登记确认，逾期不予登记的，视作该区块内

相关设施迁移完毕，由此可能造成的后果由权属

单位自行承担。

联系人：杜理科

联系电话：0574-89384385

联系地址：宁波市北仑区四明山路 700 号太

河商务楼5楼

宁波市北仑区土地储备中心

2022年8月5日

庐南E1、E2、E4、D2、D4地块地下设施登记公告

E2

E4

D2

D4

E1

吕鉴 3#地块已列入年度土地出让计划。因地

块出让需要，需在土地出让前对上述地块内的电

力、通信、供水、排水、燃气、人防工程等设施

进行摸排，以确保该地块内地下无管线及设施。

请相关权属单位于见报之日起 5 个工作日内，到

宁波市北仑区土地储备中心进行登记确认，逾期

不予登记的，视作该区块内相关设施迁移完毕，

由此可能造成的后果由权属单位自行承担。

联系人：杜理科

联系电话：0574-89384385

联系地址：宁波市北仑区四明山路 700 号太

河商务楼5楼

宁波市北仑区土地储备中心

2022年8月5日

吕鉴3#地块地下设施登记公告

3#

太河路西骆霞线南 1#、2#、3#、大河口张

家地块已列入年度土地出让计划。因地块出让需

要，需在土地出让前对上述地块内的电力、通

信、供水、排水、燃气、人防工程等设施进行摸

排，以确保该地块内地下无管线及设施。请相关

权属单位于见报之日起 5 个工作日内，到宁波市

北仑区土地储备中心进行登记确认，逾期不予登

记的，视作该区块内相关设施迁移完毕，由此可

能造成的后果由权属单位自行承担。

联系人：杜理科

联系电话：0574-89384385

联系地址：宁波市北仑区四明山路 700 号太

河商务楼5楼

宁波市北仑区土地储备中心

2022年8月5日

太河路西骆霞线南1#、2#、3#、大河口张家地块地下设施登记公告

9 综合/广告 NINGBO DAILY

2022年8月5日 星期五

责任编辑/王 路

本报讯 （记者吴向正 通讯员

方芳 林玲） 昨日下午，象山县人

民检察院在石浦镇挂牌成立全省首

家基层“共治检察室”，这将成为

推进基层社会治理、助推“大综合

一体化”行政执法改革落地的有力

抓手之一。

据悉，今年 5 月，象山县综合

行政执法指挥中心挂牌成立，乡镇

街道以赋权改革为重点，根据事项

清单配置 85%以上的执法力量，实

行“一支队伍管执法”。石浦镇作

为改革先行兵，是浙江省级中心

镇，该镇立足全国六大中心渔港之

一的地域特色，组建了集综合执法

和市场监管、生态环境、交通运

输、文化市场、农业农村、应急管

理、自然资源、卫生监督、海洋渔

业为一体的“1+8+1”执法中队，

执法力量全部下沉，按照“条块结

合、以块为主”的管理体制和“大

部门制”的扁平化管制原则，实行

相对独立集中的办公模式。

挂牌仪式后，象山县人民检察

院和石浦镇共同签署了《关于设立

共治检察室为“大综合一体化”改

革提供司法保障的工作意见》，明

确信息共享、案件报备、线索移

送、提前介入、专项行动等工作机

制，要求加强在行政执法与刑事司

法、行政执法与检察监督、行政争

议化解、诉源治理协同等方面的协

作，并建立联席会议、业务培训、

换岗锻炼、数字治理等保障措施。

“设立‘共治检察室’，就是在

相互配合、密切协作的基础上，通

过充分发挥双方各自优势，促进石

浦区域行政执法提质增效。”象山

县人民检察院负责人表示，将坚持

“法治为基、智治监督、协同治

理、双赢共赢”的监督理念，推动

行政和检察共治，为“大综合一体

化改革”象山样板和石浦经验贡献

检察智慧。

浙江首家基层“共治检察室”在石浦挂牌

本报讯 （记者廖惠兰 通讯

员包德贵 吴莹） 近日，在杭州运

河大剧院举行的第四届“浙江音乐

奖”颁奖典礼上，琵琶演奏家、宁

波中华文化促进会主席傅丹获得

“特殊贡献荣誉称号”。

傅丹是国家一级演奏员，曾多

次举办个人独奏音乐会及参加国际

文化艺术交流活动，于 2014 年荣

获中国音协琵琶学会杰出贡献奖，

并被聘为学会顾问。多年来，她致

力于宁波琵琶、古琴艺术的推广，

创建琵琶、古琴艺术基地，促进传

统艺术的弘扬与传承。她在宁波创

建 了 30 多个琵琶 、 古琴传承基

地，每年培养学子 3000 余人，助

力宁波成功创建“中国琵琶之乡”。

同时，傅丹还积极推进高雅艺

术“五进工程”，先后举办“清

聆·石上枯”名家名曲古琴音乐

会、大型原创音乐诗画剧《涤尘之

旅》等艺术精品演出，为市民带来

一场场文化视听盛宴，并积极推动

吴玉霞、赵家珍、王惠然、王范

地、杨青等国内名家来甬设工作

室，为宁波乃至浙江音乐事业发展

不断写艺、守艺与传艺。

据悉，“浙江音乐奖”设立于

2013 年，旨在通过表彰和奖励成

果显著、贡献突出的音乐家或音乐

工作者集体，弘扬为艺术而耕耘的

奉献精神，促进浙江音乐的发展。

每两年评选一次，评奖范围囊括音

乐创作、表演、教育、研究等领

域。今年，省音协又对《浙江音乐

奖评奖章程》 进行了修订和完善，

更注重坚持社会主义核心价值观，

强调专业性、导向性、权威性、公

正性。

“比如今年‘浙江音乐奖’个

人奖首次颁给了词作家，这传递出

一个信号，音乐奖的涵盖范围更广

了，音乐的文学性等要素也被考虑

在内。”省音协相关负责人介绍，

近年来浙江音乐界对标打造新时代

文化高地、打造文化精品力作的要

求，在抓好音乐精品创作、培养优

秀青年人才等方面不断下功夫。

傅丹获第四届浙江音乐奖

特殊贡献荣誉称号

本报讯 （记者沈孙晖 通讯

员章圆圆 俞蓓苗）“我将父亲留

下来的这些藏品捐赠给宁波帮博物

馆 ， 希望它们能发挥更大的价

值。”革命老战士张其忠之女张华

最近向宁波帮博物馆捐赠了保存多

年的老照片、任命书等多件珍贵史

料实物，其中包括中国人民解放军

陆军第二十军任命书、革命军人家

属优待证书等。

张其忠，湖南醴陵人，1945

年 6 月参加革命，1948 年 2 月加入

中国共产党，先后参加过孟良崮战

役、豫东战役、淮海战役、渡江战

役及抗美援朝战争等，屡受表彰，

一共获得过 18 枚勋章。1957 年，

张其忠被评为师级先进工作者，授

予中尉军衔，后于 1963 年 7 月转

业，1984年8月离休，定居镇海。

“ 父亲转业后一直生活在宁

波，对宁波这片热土饱含深情。我

觉得把这些珍贵的资料捐赠给宁波

帮博物馆，是最有意义的。”张华

女士深情回忆父亲参加革命的事迹

和藏品背后的故事。她希望通过这

些红色物品，让世人铭记战火纷飞

的时期和为国牺牲的烈士，更加珍

惜现在的美好生活。

馆方表示，这些珍贵的藏品见

证了张其忠为革命事业奋斗、奉献

的一生。此次捐赠，进一步丰富了

宁波帮博物馆的馆藏资料，为今后

开展文史研究、进行爱国主义宣传

教育，提供了生动的资料。

据了解，宁波帮博物馆自开馆

以来，得到了诸多“宁波帮”人士

及后人们的肯定与支持。该馆将不

断丰富馆藏，为大众讲好“宁波

帮”故事，让“宁波帮”人文精神

代代传承。

宁波帮博物馆收到

多件革命老战士珍贵藏品

本报讯 （记者廖惠兰 通讯员

友燕玲） 记者从市文旅研究院获

悉，由宁波地区稀有剧种线上传播

课题团队策划制作的短视频《戏曲

文化的传承》，昨晚在文化和旅游

部科技教育司主办的专项计划平台

“戏犹记”上线。

短短 2 分多钟的视频，集中展

示了宁波地区稀有剧种的大美与戏

曲文化传承传播的良好氛围。视频

中不仅介绍了戏曲的妆面、头面、

服饰、台步、扇子基本功等戏曲的

装扮和身段表演，而且还有特技

“长水袖”、宁海平调“耍牙”的绝

技展示及小朋友们学习戏曲的常

识、戏曲身段表演的片段，体现了

宁波戏曲的魅力与传承。

据悉，“戏犹记”平台是由文

化和旅游部科技教育司主管的

“2021 年度文化和旅游研究院所青

年科研人才扶持计划”科研实践成

果的发布平台，探索地方戏曲线上

传播模式，用精简直观、丰富多元

的形式传播戏曲艺术。

“甬剧、姚剧和宁海平调是宁

波地区的三个稀有剧种，这种短视

频方式是戏曲线上传播的一种探

索，希望能通过轻松活泼的形式，

从大众感兴趣的点入手，来普及戏

曲，从而达到推广宁波本土剧种的

效果。”市文旅研究院副院长王晓

菁介绍。

记者获悉，除了首期上线的

《戏曲文化的传承》 短视频，接下

来，宁波地区稀有剧种线上传播课

题团队策划制作的 《甬 剧 〈长

弓〉》《音乐才是宁海平调的根

本》《耍牙的历程》《甬剧三大悲剧

之 〈半把剪刀〉》《一生只做一件

事》《姚剧 〈强盗与尼姑〉》 等多

条短视频将会陆续亮相“戏犹记”

平台，将宁波戏曲的名段、名剧、

名家等带有宁波文化风采的元素，

通过更现代、更时尚、更有趣的方

式传播给大众，助力宁波戏曲剧种

的传承和宁波地方文化的发展。

探索地方戏曲线上传播模式

宁波稀有剧种亮相国家级平台

图为短视频

《戏曲文化的传承

》画面

。

（廖惠兰友燕玲

摄

）

11

“一屏观全街、一网治全店、一键预风险”

洪塘升级“数字化网格”增强基层治理效能本刊讯 （记者庄源 通讯员李斐

飞）“您好，您的消防灭火器已经过

期，请及时更换。”近期，正值洪塘

街道安全生产百日攻坚行动的全力

推进阶段，洪塘街道专属网格员们

带上手机，走进沿街店铺，通过最

新升级的专属网格线上小程序，用

手指轻轻一点，就能协助、配合相

关行业管理部门，全面排查沿街店

铺消防安全隐患。

据介绍，这个专属网格线上平台

是原有“店事通”应用模块的迭代升

级，可以统筹管理涉及店铺相关的全

量风险治理要素，并对沿街店铺相关

事件进行记录、流转、反馈，形成闭

环处置。同时，该平台进一步梳理完

善了“三张清单”，聚焦解决影响沿

街店铺安全的突出风险隐患，致力完

善“监测-预警-处置-反馈”风险闭

环管控机制。这意味着洪塘已经基本

构建起“一屏观全街、一网治全店、

一键预风险”的区域数智治理体系，

在推进基层治理体系和治理能力现代

化进程中不断提速。

“我们全面贯通了镇街、专属

网格员、店铺三方架构，并在平台

内嵌入个性化应用场景，目前我们

正在开发‘餐饮业店铺风险预警’

和‘主要道路两旁沿街店铺装修备

案’。”洪塘街道矛调中心相关负责

人介绍，新应用场景的开发使用，

可以为专属网格员密切联系店铺商

家提供更便捷、高效的线上渠道，

同时也能有效满足基层减负的实际

需求。基于新的应用场景，如今，

专属网格员每月重复检查可减少约

2 次，排摸工作量平均降低 50%，

整体工作效率提升约30%。

记者了解到，从去年5月开始，

洪塘街道积极推动专属网格建设，厘

清执法主体、网格、属地三方责任，

并同步建立起一套权责清晰、实用性

强的机制，在全市率先出台专属网格

的划分标准和运作机制，建立了江北

首支专属网格队伍。通过一年多的运

行，该队伍在专职化、专业化两方面

不断提升，目前队伍共有9名专属网

格员，他们分别具备食品安全、消防

安全、安全生产、卫生健康、工商监

管等多个领域专业知识。

“应用场景顺利上线只是第一

步，接下来我们将结合试运行期间

的实际情况，逐步完善业务模块，

及时解决在日常巡查录入中出现的

各类问题。”洪塘街道矛调中心相关

负责人表示。

2 要闻 2022年7月25日 星期一 [ XINJIANGBEI

二版责任编辑

电话/89582711

/刘雨 ］

一版责任编辑/王涛

高温天“夜诊”电网健康

江北供电分公司确保电网安全运行

本刊讯 （记者米兰 通讯

员洪琦） 近段时间，甬城进

入持续高温，开启“蒸烤”

模式。为确保高温天气下电

网安全稳定运行，近日，国

网宁波供电公司江北供电分

公司工作人员对辖区内台区

负荷相对集中的架空线路、

变压器进行了夜间红外测温

工作，“问诊”电网健康。

据介绍，夜巡夜测是每

年迎峰度夏期间的必备巡视

“套餐”。由于白天环境温度

干扰大，无法准确获得设备

的正常体温，工作人员只能

等到晚上，因为夜晚居民用

电量增大，发热明显时才比

较容易发现缺陷。

“变压器的高低压桩头、

柱上开关和刀闸容易发热，

都要进行重点测温，一个都

不能漏。”夜巡小组人员利用

电网监测负荷较大的 10 千伏

线路、变压器，整理出设备

数量，并根据整理出的用电

负荷较高时段，对线路、设

备进行夜间测温并进行“体

检”，全面掌握存在的薄弱环

节和因素，将一般缺陷列入

“一线一案”计划开展整治。

自入伏以来，江北供电

分公司的夜巡工作人员每晚

定点定时对多条 10 千伏架空

线路和变压器进行测温工

作。江北供电分公司相关负

责人表示，接下来，将进一

步做好常态化夜巡工作，对

所有配电线路设备进行全方

位“体检”，全面掌握电网运

行状况，确保迎峰度夏期间

供电安全可靠，让广大居民

清凉度夏。

甬青交响乐团联动上演音乐“双城记”

本刊讯 （记者刘雨 通讯

员毕秋映 周舒叶） 近日，由

青岛交响乐团与宁波交响乐

团联袂演绎的“文都之约·

滨海交响”《中西合璧 II》 音

乐会在宁波文化广场大剧院

奏响，两大交响乐团首次强

强联合，为甬青两座东亚文

化之都“双城记”文化交流

活动增添浓墨重彩的一笔。

演出以中西作品结合的方

式上演，曲目编排精心巧妙，

由中国音乐家协会副主席、中

国著名指挥家张国勇执棒，还

特别邀请了贵阳交响乐团首席

张金茹助阵。这位曾以最小年

龄获得第八届中国音乐金钟奖

小提琴比赛金奖的演奏家，向

观众展示了赵季平的《第一小

提琴协奏曲》。

宁波与青岛都是海丝之路

的重要节点城市，音乐会以赵

季平的《丝路音乐瞬间——小

品三首》这一“丝绸之路”为

题材的作品开场，展现了别样

的丝路风情。

随着演出的最后一个音

符落地 ， 全场观众纷纷起

身，用持久而热烈的掌声欢

迎远道而来的青岛交响乐

团，同时也向演奏家们精湛

的演出水平致敬。

“‘双城记’文化交流

活动让乐团之间有了更多碰

撞灵感与合作机会，年底宁

交将赴青岛回访演出，希望

通过音乐对话的方式推动城

市之间的文化交融。”宁波交

响乐团负责人童铭表示。

作为与宁波交响乐团多

次合作的老朋友，张国勇对

宁波打造“音乐之城”给出

了很高的评价：“这几年宁波

在文化建设上的投入都是有

目共睹的 ， 可以说是非常

大。尤其是宁波交响乐团，

在短短的几年内迅速成长，

这非常了不起！”

我区开出首张网上非法办学罚单

本刊讯 （记者高露 通讯

员徐未军 姚路） 近日，区综

合行政执法局作出处罚决

定，对一家个体线上办学机

构的隐形变异违规培训行为

作出处罚。这也是“大综合

一体化”改革后首张网上非

法办学罚单，10 个来自不同

地区的网上付费家庭收到了

维权退费。

据了解，自今年5月初以

来，区教育局陆续接到来自

福建、江西等地网友的线上

投诉，在微信公众号“某北

学习馆”上有学科类录播和

直播付费课程 。 收到投诉

后，区教育、综合行政执法

部门教育类案件办理小组迅

速集结，经初步了解，该公

司的注册信息完全不涉及学

科类培训，涉嫌违法办学。

根据投诉线索，网友在刷到

直播推荐的广告后，付费购

买会员进入“某北学习馆”

接受网上学科类培训，发现

质量不高要求退款被拒。

但首次办理线上非法办学

案件，困难重重，当事人地址

不明，受害人远在他省，如何

突破线上、线下的壁垒完成取

证成为摆在办案人员面前的最

大难题。执法队员先后多次致

电投诉人，详细了解案件全过

程，并登录公众号，完成对注

册地址、相关人员信息的初步

筛查。为了做好更充分的准

备，专案组进行了调整，扩充

成员单位，联合教育、市监、

公安网安、网信等部门同步继

续对当事人信息进行搜集，进

一步确定公司的实际地址，锁

定当事人，固定违法证据，为

后续的零口供办案做足了准

备。

经调查，该公众号的注

册单位为江北区某杰文化传

媒工作室 。 在事实证据面

前，当事人对自己相关行为

供认不讳，专案组要求其下

架公众号内所有培训内容，

退赔收取的所有培训费用，

并配合后续调查。

本刊讯 （记者米兰 通讯员张俊

涛） 近日，在宁波隆威婴儿用品有

限公司生产车间，今年50多岁的灵

活就业人员朱玉梅正在一旁的工作

桌上，快速地查看产品配件质量，

以便下一道工序能够正常进行。她

告诉记者，虽然自己年纪不小了，

但在这里依然有她的“用武之地”。

据介绍，近年来，随着用工成

本的提高以及用工形势的变化，灵

活就业人员开始出现在服务业、制

造业等各个领域，成为了企业里比

较重要的生产力量。“生产线上少了

哪一个环节都不行，一些简单的、

技术性不强的工种，都可以让灵活

就业人员操作。”宁波瑞孚工业集团

人事经理黄传画介绍说，公司和附

近社区建立了劳务合作联系，由社

区向企业推荐灵活就业人员，这样

一方面可以解决灵活用工人员就业

问题，另一方面企业也可以降低成

本，达到双赢。据悉，在瑞孚工业

集团，像这样的灵活就业人员多的

时候会达到几十人。

“我家就住在附近，离企业非常

近，在家门口就能找到合适的工作

我很满意，灵活就业不仅让我有了

收入，下班后还能带孩子，赚钱顾

家两不误。” 宁波隆威婴儿用品有

限公司的灵活就业人员张洪敏表

示，通过社区牵线，她成功应聘，

现在已经在这里工作三年多了。“虽

然我们是灵活就业人员，但企业正

式员工有的福利，一个也不落。”张

洪敏高兴地对记者说。

为让更多灵活就业人员就业，今

年以来，江北不断做强零工市场、零

工驿站和社区服务站三级网点，建成

宁波市首个零工驿站，打造“一站

式”全生命周期服务链条。同时，在

线上推进灵活就业服务在线市级试

点，积极实现岗位“发布-推送-匹

配-反馈”供需对接闭环机制，提升

供需匹配效率；在线下充分发挥人力

资源服务配置作用，推出“天天有招

聘、时时有服务”不打烊模式，帮助

劳动者与用工企业精准对接。截至目

前，已多渠道征集岗位500余个，数

量位居全市第一，已动态归集灵活就

业岗位类型15个，累计发布岗位信

息1000余个，提供岗位匹配服务300

余次。

记者了解到，为保障灵活就业人

员切身利益，江北还积极做好灵活就

业人员社保工作，加快非本市户籍灵

活就业人员参保政策落实，并打造

“一窗专办”“多点近办”模式，让群

众可以在银行网点就近办理。区人社

局相关负责人表示，目前，已为300

余名非宁波户籍灵活就业人员办理基

本养老保险参保手续，接下来，还将

实施灵活就业人员工作意外伤害保险

“灵活保”，形成公益性和市场化双管

齐下的多元保障体系。

线上匹配供需 线下搭台对接

江北精准高效为灵活就业人员赋能

普法赶“大集”送法入基层

我区开展上百场活动提升全民法治素养本刊讯 （记者刘雨 通讯员徐

健 何思屹） 近日，慈城镇毛岙村

内人头攒动，村民们正忙着赶一场

特殊的“大集”。原来“乡间学法

山水韵律”江北区公民法治素养提

升专项行动在此举行，普法小摊、

法治文艺演出、法律知识沙龙、法

治书画创作等一系列活动热火开

展。

炎炎夏日，位于村中心位置的

宁波首个乡村民法典主题公园——

法莲公园，成了不少村民和游客的

纳凉胜地。市区两级司法局、区法

院、区农业农村局、区应急管理局

等单位的工作人员在这里支起摊

位，吆喝着自家的“产品”，小小的

长廊变成了普法“大集市”。

沿着公园小路拾级而上，来到

法治乡村知行讲堂，法律工作者以

及专家教授在这里畅所欲言，发表

自己对法治建设的真知灼见。风景

秀丽的毛岙村不仅备受法律人士青

睐，还让不少文艺工作者为之倾

心。当天，来自江北区文联的书法

家们在村内举行法治书画会，法治

文艺志愿者们在文化礼堂开展法治

文艺汇演，将一个个法律知识制作

成诙谐有趣的情景剧，引得台下观

众掌声、欢呼声此起彼伏。

“我们村近 20 年没有发生过一

起刑事案件，村民间也没有什么解

不开的疙瘩。”说到毛岙村的法治建

设，村党支部书记方国君脸上写满

了骄傲。

“毛岙村的民主法治示范村建设

具有典型意义，是江北奋力打造具

有地方特色的法治文化阵地，深入

基层开展法治宣传、法律服务，全

面提升公民法治素养的生动写照。”

区司法局副局长欧金铨表示，目

前，江北已创建有 3 家全国民主法

治示范村、30 家省级民主法治村

（社区），在每个行政村 （社区） 培

育了 1 名“法治带头人”以及 5 名

“法律明白人”，评选了1到2户“学

法用法示范户”家庭。同时，今年

上半年已经组织开展 100 多场公民

法治素养提升专项行动，希望能够

由点到线到面全力提升辖区群众的

法律意识，营造出全民学法、知

法、懂法、守法、用法的良好社会

法治氛围。

深夜男子持刀袭警

江北警方再现“教科书式”执法

本刊讯 （记者卓璇 通讯员杨熙

瑾） 借着酒劲，男子不仅在家殴打

妻子，还持刀袭击出警民警……近

日，王某因涉嫌袭警罪被江北公安

分局刑事拘留。全过程中，面对尖

刀，文教派出所民警林岗一系列操

作既成功解除凶器、迅速制伏了犯

罪嫌疑人，更保证了现场无人受

伤，被赞为“教科书式”执法。

当天深夜，林岗接到报警，一

女子称其老公喝醉酒打她，她抱着

女儿逃了出来。林岗带齐装备，立

即赶往，当时报警人怀抱小孩，右

手臂上有明显裂开状伤口。在询问

基本情况并征得报警人同意后，林

岗带两人坐上警车前往其家中进一

步处理。“途中，王某打电话给报警

人，多次语言攻击和口头威胁，我

们都很明显感觉到了他暴戾急躁的

情绪，所以我马上向分局指挥中心

呼叫了支援。”林岗回忆道，下车

后，他看到约50米外有一赤膊精壮

男子，右手像是拿着一个类似刀具

的反光物体。

“我在原地试图和王某确认身

份，他不仅没有回答，还跑步加速

向我们冲来，这时候我发现他右手

果然提着一把闪闪发亮的尖刀。”林

岗见状，马上后退躲开挥砍攻击，

在用警棍击打王某喝令其放下刀具

的同时，取出辣椒水向其面部和前

方喷洒，阻止其攻击动作。多次喝

令无果后，又再次用警棍击打，使

王某不敢上前。在林岗的警告下，

王某扔下刀具，在确认没有危险

后，林岗马上用对讲机向指挥中心

报明简要情况，申请救护车。在支

援力量到达后，特警队员用组合工

具制伏了王某。

经调查，王某交代了酒后先在

家里殴打其妻子，后持刀袭击民警

的犯罪事实，其用于袭击民警的刀

具被现场查获并扣押。王某也因涉

嫌袭警罪被江北公安分局刑事拘留。

2011 年，林岗从部队转业至江

北公安分局，面对尖刀，他凭借着

日常的学习积累，严格执法、果断

处置，交出了一份“教科书式”的

答卷。林岗坦言，在此次的持刀警

情处理中，极大得益于平时的警务

技能培训和实战练兵。

近年来，随着执法环境的日益

复杂严峻，执法要求的不断提升规

范，对一线警务人员的执法、执勤

有了更高更严的要求。据了解，江

北公安分局出台了执法权益保障

“五项措施”，在全面提升民警的整

体素质的基础上，加大对人民警察

依法执行职务相关法律法规的宣传

普法，严肃查处各项阻碍民警执法

的违法犯罪行为，对阻碍民警执法

或暴力袭警案 （事） 件坚决依法打

击，从快、从严查处，切实维护警

务人员的合法权益和公安队伍的声

誉。

送法入乡村。刘雨 沈国峰 摄

本刊讯 （记者陈冰曲 通

讯员洪韵）近日，由区经信局

主办，区中小企业公共服务平

台（8718江北区企服平台）承

办的“企航北岸”帮企系列活

动之江北区助企纾困活动第二

弹——金融助企纾困直播举

行。本场直播邀请正德担保、

宁波银行江北支行、建设银行

江北支行相关负责人，从政

策、产品、服务三方面就近期

金融纾困内容进行现场讲解，

并集中回应企业关心的金融热

点问题。直播活动共吸引1500

多人次参与，互动评论千余

条，点赞2000余次。

直播中，正德担保首先就

疫情期间企业担保的优惠政策

进行了详细介绍，担保费率直

降至0.5%，部分行业减免担保

费的优惠政策引得评论区企业

一片欢呼。此外，还为企业简

要介绍了市、区两级的金融纾

困政策，帮助知晓政策、了解

政策、尽享政策。

随后，宁波银行江北支

行和建设银行江北支行两家

金融机构分别带来题为 《产

品纾困，福利助企》 和 《同

心抗疫 ， 助力小微》 的 宣

贯。为帮助企业缓解资金压

力，两家金融机构结合自身

实际推出了多项金融产品及

服务，通过降低融资成本、

放宽准入条件 、 提高抵押

率、推出企业专属 App 等手

段切实减轻企业融资压力，

提振企业经营活力。

为提升企业参与热情，

直播过程中还穿插了抽奖环

节。一波又一波的好政策和

好福利引得企业连连叫好：

“同心抗疫，助力小微，我们

有信心！”

政银携手助力企业发展

我区举办金融助企纾困直播活动

11

2022年8月5日 星期五 3 综合

XINJIANGBEI

[ 三版责任编辑/方舟

电话/89582711

货品“长脚”桌椅“乱跑”

江北加大市容环境卫生整治

本刊讯 （记者高露 通讯员干

金璐 韩豪磊）“老王，你家的东

西又‘长脚’跑出来啦！”炎炎夏

日 ， 吹吹晚风实乃人生一大乐

事，但如果货品或者餐椅长期违

规占用公共区域肆意“吹风”，则

很有可能产生通行不畅、道路不

洁等市容环境问题。入夏以来，

区综合行政执法局加大巡查力

度，近日就有部分商家收到了这

类整改通知书。

近年来，为深入贯彻落实习

近平总书记关于城市管理的重要

论述精神，践行大综合一体化，

全力建设全国文明典范城市，区

综合行政执法局切实落实市容环

境卫生责任区制度 ， 通过签订

《市容环境卫生责任人责任告知

书》，告知相关单位履行市容环境

卫生保洁责任，进一步改善沿街

店铺周边区域的市容环境。截至

目前，全区112 条道路已纳入市容

环境卫生责任制管理，双东路也

是其中一条重要道路。

日前，区综合行政执法局队员

在巡查至双东路某科汽修店发现，

由于店面空间狭小，店主经常把修

好的车或是杂物放在门口，投诉较

多，为此，执法队员拍照取证后向

当事人送达了《责令限期改正违法

行为通知书》。但是在之后的多次

巡查中，当事人随意占用公共区域

堆放货品的行为并未得到有效改

善，而这种行为也极大程度影响着

市容环境的整洁。

早在 2021 年，区综合行政执

法局就与辖区双东路上的4家汽修

企业签订 《市容环境卫生责任人

责任告知书》，考虑到汽修店汽车

进出问题 ， 所以使用了活动路

桩，由汽修店负责门口人行道的

保洁等。今年4月，该局又与双东

路汽修店重新签订了门前三包责

任书，再次明确了市容环境卫生

责任区范围和责任。该片区执法

队员也常常上门宣传服务，并指

导、督促各商家遵守责任告知书

内容。

“其实此前的门前三包会议是

警示也是温情服务，对于部分维护

市容环境卫生的意识较为淡薄，未

履行相关责任的商家，我们将严格

执法，推动沿街店铺切实履行门前

三包责任，加强店铺门前卫生责任

区的管理义务。”区综合行政执法

局相关负责人表示。

一单交办解民忧 联合执法破难题

洪塘“三个办理”机制回应民生关切本刊讯 （记者庄源 通讯员李

斐飞）“你遛狗时未采取牵引带牵

引，这种行为既不利于小区环境，

也可能导致狗走失，还会给他人带

来一定的人身安全隐患，希望你们

能真正重视起来。”近日，洪塘街

道联合区综合行政执法局洪塘中队

（简称：洪塘中队）、洪塘派出所、

社区组成联合执法队在洪塘街道和

塘雅苑小区开展专项执法，现场对

不文明养狗行为进行了批评教育及

处罚。

在7月初，人大洪塘街道工委

带着“人大夜聊”活动走进和塘雅

苑社区，和塘雅苑小区是宁波市目

前最大的公共租赁房小区，入住居

民2003户，老龄人口密集。

活动中，有小区居民提出，小

区里有部分养犬人责任意识淡薄，

存在无证养狗、不打疫苗、户外放

养等诸多问题，希望能予以解决。

人大代表第一时间对该问题进行记

录，并由人大洪塘街道工委以《人

大代表接待选民问题交办单》的方

式将问题进行交办，由于该问题涉

及多个部门，在街道人大工委牵头

下，联合执法行动，对不文明养狗

问题进行专项整治。

目前，联合执法队已开展4次

专项执法，共教育警示居民 50 余

人，处罚不文明行为4起。洪塘中

队中队长吴翀介绍说：“现在天气

比较热，居民一般在晚上6点以后

才会出来遛狗，我们同一时间开展

行动，对于无主犬、流浪犬进行收

容，对遛犬不栓绳、粪便不及时清

理等不文明养犬行为进行劝阻和制

止，坚持教育为主、惩教结合。”

今年以来，人大洪塘街道工委

建立了民生问题“三个办理”机

制，即针对人大代表在接待选民、

专题夜聊等过程中发现的问题，实

行“代表领办、部门交办、事后督

办”，并制定 《人大代表接待选民

问题交办单》，按照“一题一单”

的方式，由接待代表、职能部门和

人大工委对“民生问题”办理情况

进行“全跟踪”和“回头看”，切

实提高问题解决率。截至目前，人

大洪塘街道工委已派发《人大代表

接待选民问题》交办单45单，并全

部办理完结。

接下来，人大洪塘街道工委还

将针对文明典范城市创建工作中居

民反映强烈的问题，联合综合行政

执法、公安、交警等部门持续开展

各类专项行动，发挥联合效应，加

大执法力度，巩固整治成果，进一

步约束不文明行为，提升群众文明

素质，养成文明行为习惯。

本刊讯 （记者卓璇 通讯

员任涵潇 葛波波） 日前，在

区红十字会的见证下，应氏

集团代表将 8037 块应氏棋具

郑重交到了慈城镇文学艺术

联合会负责人手上，用于慈

城镇围棋教育事业及围棋文

化的普及。据了解，这批应

氏棋具将陆续送到慈城镇各

幼儿园、小学、中学，部分

社区以及半浦村、黄山村等

村文化礼堂，让更多的人参

与到围棋中来。

在慈城，围棋文化有着

悠久的历史。早在明代，慈

城人冯元仲就著有 《弈 旦

评》《弈难》等围棋著作。而

现代围棋与慈城古县城的结

缘 ， 不得不说到应昌期先

生。应昌期祖籍慈城镇，他

一生致力于将中华围棋精神

发扬光大，其创办的应氏杯

世界职业围棋锦标赛是目前

世界上规模最大、奖金最高

的围棋比赛，其本人被誉为

“黑白世界的诺贝尔”。

多年来，慈城围棋文化不

断发展，文化氛围日益浓厚。

这里走出过大量的围棋发烧友

和知名棋手：围棋职业五段选

手黄晨，在第三届龙星杯全国

职业围棋赛获四强；全运会围

棋冠军汪雨博，创造了浙江围

棋选手在全运会上的历史最好

成绩等。

“我们还将继续以‘教

’‘学’相长的方式推广围棋

文 化 ， 走进学校 ， 走入课

堂 ， 让 更 多的孩子了解围

棋，热爱围棋，在围棋活动

中找到乐趣，从而达到‘开

发智力、陶冶情操、培育意

志、健康成长’的目标，促

进学生德智体美全面发展。”

慈城应氏围棋研究会相关负

责人表示。

8037块应氏棋具赠家乡

本刊讯 （记者王溪 通讯

员徐良） 近期，“重新启航

——行进中的宁波港城文化

图景”展览在宁波美术馆开

幕 。 该展是文化和旅游部

2022 年全国美术馆馆藏精品

展出季项目。

该展选取了 20 世纪 70 年

代至今，与宁波美术馆、宁

波舟山港，以及与两者相关

的港城记忆作品 40 余 件

（组），涵盖绘画、摄影、建

筑、文献资料及影片等。展

览 以 “ 美术馆 ： 溯源与转

化”“宁波港：在地与国家”

和“流动的记忆”等多个单

元呈现。以曾是宁波港标志

性建筑的美术馆自身探索为

出发点，与如今为世界货物

吞吐量第一大港的宁波舟山

港相互关照，辅以当今本土

艺术家相关主题作品，共同

演绎一幅属于宁波的港城文

化图景。

在 “ 重新启航 ” 的 展

厅，观众可以看到钢制脚手

架与木质材料分割着整个展

场空间。钢木材料是船与港

口的建筑主材，同时又与宁

波美术馆本体设计理念相

同。这些脚手架与木质材料

勾 画 、 分割出宁波 “ 三 江

口”的版图；而参观路线，

则被有意设计成类似余姚

江、奉化江和甬江交汇然后

奔涌东去的场景。观众仿佛

行走在“三江六岸”，置身

时间之河，感受宁波港的变

迁和原宁波客运大楼的转

化。

据悉，本次展览将持续

至8月28日。

宁波港城文化图景展览

在宁波美术馆开展

本刊讯 （记者陈冰曲 通

讯员汪慧） 近日，宁波市和江

北区先后发布高新技术企业

认定奖励新政，为进一步做细

做实做优高企申报辅导，由浙

江前洋经济开发区、区科技局

主办，8718前洋平台承办的高

企讲诊会前洋专场在前洋E商

小镇举行。

本次活动通过以“ 讲 ”

带“诊”形式，为企业精细讲

解高企政策、精准诊断认定

问题，全方位为企业高企认

定“把脉”出招。此外，区科

技局还为企业送上“额外红

包”。除了之前市级首次认

定高企 20 万元奖励，区级 10

万元配套奖励外，5 月底我

市高企行动方案正式发布，

涉及针对“ 小升高 ”企业额

外补助 5 万元，针对上规和

上 高“ 双提升 ”企业额外奖

励 10 万元，为企认定高企再

度加码。

南智芯链是一家致力于

通信技术的企业，落户开发

区不到一年，就已拥有 2 项发

明专利 ，具有很好的成长

性。唯一的缺陷就是企业成

立尚未满 1 年。对于这样的

优质高企后备企业，专家建

议企业抓紧对研发费用进行

归集建账，为明年一次性成

功认定高企做好充足准备。

小微生物科技是一家以垃圾

分类分解为主环保科技型企

业，企业处于初创期，在研发

上有较大投入，专利正在申

请中，且产品还未开始对外

销售成长性评分欠佳。针对

这一问题，专家表示企业所

属的资源与环境高新技术领

域是重点培育领域，建议企

业应时刻跟踪专利技术情

况，并规划产品销售，争取明

后年进行高企认定。

经过一下午的讲诊会，参

会企业对于此次高企讲诊会

纷纷表示赞赏，“这种官方组

织、有专家剖析的讲诊会真的

很贴心，光看文件觉得自己又

能报又不能报，来参加讲诊

会，立马定了心，有了科技局

老师和专家的建议，马上就有

了认定的操作方向。”某科技

企业负责人表示。

今年以来，开发区已陆续

开展3场高企讲珍会。

前洋开发区

为高企精准“把脉问诊”

本刊讯 （记者刘雨 通讯

员陈丽萍） 近日，媒体曝光

北京一家必胜客门店疑存在

篡改效期标签、使用千滚油

等行为，引发社会关注。区

市场监管局高度重视，连夜

成立检查组对辖区内的必胜

客门店进行突击检查。

现 场 ， 执法人员检查

了餐厅食品原料储存 、 进

货台账 、 操作流程 、 环 境

卫生等情况 ， 重点检查是

否存在使用过期食品 、 篡

改效期标签等行为 ， 询 问

店员煎炸用油的更换频

率 ， 观察油品的颜色 、 澄

清度和黏稠度 ， 使用快检

设备检查煎炸用油有害物

质是否超标 。 并且要求店

员及时清理过期食品 ， 做

好进货查验制度 ， 保证阳

光厨房通电通网 ， 以备执

法人员和消费者实时监控

后厨操作情况 ， 同时鼓励

经营者配备食用油品质检

测仪，进行定期油品检测。

当 前 ， 该局已对辖区

内 5 家必胜客门店进行全

覆盖检查 ， 未发现篡改效

期标签 、 使用不合格煎炸

用油等违法行为 。 部分门

店现场无法提供油枪的检

定文件 ， 执法人员要求其

限期提供检定文件 ， 并 定

期更换油品 。 接下来 ， 市

场监管部门将继续跟进做

好后续处置工作 ， 充分利

用日常检查 、 线上巡查 、

媒体监督等各种途径排查

食品安全风险隐患 ， 有 效

保障市民 “ 舌尖上的安

全”。

江北突击检查辖区内必胜客门店

未发现违法行为

卫监亮剑护航泳池安全

本刊讯 （记者方舟 通讯员潘

怡） 炎热夏季，游泳是大众热衷的

一项健身运动，然而游泳场所也是

各种疾病滋生、传播的场所，为做

好疫情防控工作，消除卫生安全隐

患，严把泳池安全关，江北区卫生

监督所紧绷“安全弦”，全力保障夏

季游泳场所卫生安全。

入夏以来，为强化游泳场所卫

生监督管理，区卫生监督所对全区

20 家游泳场所开展“双随机一公

开”监督执法，重点对开展学生游

泳培训和游泳人群密集的游泳场所

加大检查频次。截至7月底，已开展

二轮泳池水质抽检，共监督检测 23

家次，水质检测结果向社会公示率

100%。

卫生执法人员主要针对游泳

场所的卫生管理制度、卫生设施

设备、水质消毒措施落实、新水

补充量、从业人员健康状况、水

质自检和公示等情况进行指导 ，

加强游泳场所通风换气。要求消

费者出示健康码并测温 。 同 时 ，

委托第三方检测公司对泳池水样

进行抽检，检测项目包括泳池水

浑浊度、PH 值、游离性余氯、尿

素、菌落总数、大肠菌群、浸脚

池水游离性余氯等。

2020 年起，区卫生监督所在宁

波奥体中心运营管理有限公司、宁

波深港健身服务有限公司引进了

“智慧游泳馆”，安装了水质在线检

测系统，实时查看水池的余氯、PH

值、浊度和氧化还原电位 （ORP）

等卫生指标，根据设定参数自动开

启报警功能，做到第一时间调整水

质，较好地保证游泳池水质的卫生

安全。消费者也可以通过“口碑

网”查看游泳场所实时水质信息，

使信息更加透明。

卫生执法人员对检查中发现的

问题，提出了相应整改措施，督促

游泳场所落实相关卫生安全工作。

对检测指标不合格的游泳场所予以

行政处罚，责令立即整改，确保群

众生命健康安全。

区卫生监督所提醒，消费者可

以通过“公示栏”查看游泳场所卫

生许可证、健康证持证情况及量化

分级、水质检测报告等信息，选择

适合的游泳场所。除查看泳池相关

资质外，还要自觉做到游泳前自觉

进行全身冲淋和浸脚消毒，避免因

身上汗液、细菌等污染水质，共同

维护好泳池环境卫生。

江北水务分公司有序推进老旧供水管道改造

孔浦800多户居民将用上放心水本刊讯 （记者米兰 通讯员郑

俊） 昨日一早，在孔浦街道中轻花

园的供水设施改造现场，江北水务

分公司的施工人员早已忙碌开了。

一辆挖掘机负责挖掘，几名施工人

员配合清理。密密麻麻的汗珠布满

了工人黝黑发红的脸庞，一滴滴顺

着脸颊流下来。

中轻花园是一个有20多年历史

的老小区，原有的水管网由于年代

久远、管道锈蚀严重，常常会出现

供水水压低、水质浑浊、停水等问

题，直接影响了居民的日常用水。

为提高群众用水体验，江北水务分

公司以老旧小区改造为契机，对该

小区的所有管道进行了更换，共

2000多米，涉及居民800多户。“这

几天气温特别高，我们实行错峰施

工，将室外作业安排在每天上午 11

点之前和下午3点以后，避开中午高

温时段，尽最大可能不耽误施工进

度，抓紧完成管道铺设工作。”江北

水务分公司管网管理部副经理黄屹

峰告诉记者，此次将原有老旧管网

全部更换为球墨铸铁管、钢塑管，

不仅强度高、韧性好、耐腐蚀且不

易漏损，可以大大减少停水、水质

不好等问题。

“工作人员为了保证我们老百

姓用上放心水，顶着烈日为我们施

工，加快施工进度，我们非常理解

他们的不容易和辛苦。”小区居民徐

阿姨这样说道。办实事、舒民忧、

解民困一直是江北水务分公司牢记

的宗旨，为避免施工给居民用水带

来不便，江北水务分公司多次进行

现场踏勘，摸排施工难点，制定优

化管网布局方案后，对供水管道进

行更新改造。施工过程中，工作人

员在保证工程质量和安全措施落实

到位的前提下，连续作业、抢抓进

度，尽量缩短施工时间，把对周边

居民正常生活影响降到最低。

记者了解到，今年受疫情影

响，给施工进度造成了一定影响，

且施工时间大部分集中在夏季高温

阶段。江北水务分公司相关负责人

表示，在严格把关工程质量及安全

的基础上，通过“抓早晚、停中

午”努力把进度抢回来，争取早日

完工，保障居民的优质、安全用水

需求，预计整个工程将在 10 月完

成。

据悉，为保障江北辖区人民用

上好水，江北水务分公司对辖区内

部分老旧小区水管进行升级改造，

有效解决水压不足等问题，保障居

民生产、生活用水安全。公园路附

近水管，经过十几年甚至二十几年

的供水运行，已经老化严重，影响

了安全正常供水，如今，经过改造

后的供水设施解决了原有的水质二

次污染、水压水量不足等问题，保

障了周边居民饮用水安全。

泡泡一夏

近日，甬江街道万润社区举办了

“泡泡趴”活动。一个大型充气泳池

里填充了满满的泡泡，孩子与家长一

起在泳池里打起了“泡泡战”，笑声

回荡在了整个小区中，仿佛就是个小

型游乐场。 方舟 罗秋玲 摄

11

◆2022.7.26 星期二 ◆

桥城快报

新闻热线 63012345 ◆责任编辑 华孝君

大事小事 不文明行为

欢迎@慈溪日报或在慈晓·慈圈发帖

微播报

本报讯 电是怎么产生

的？在家用电要注意什么？7

月 22 日下午，钱海军志愿服

务中心的志愿者来到匡堰镇暑

期假日学校给 22 名小学生上

了一堂生动的用电知识科普

课，教育孩子们安全用电、绿

色用电、合理用电。

2013 年，我市开始推广

暑期假日学校，各镇 （街道）

及村、社区纷纷开辟假日学

校，帮助孩子们度过一个充实

的暑假。同年开始，钱海军志

愿服务中心坚持每年送课进

校，推广安全用电知识，帮助

下一代养成良好的用电习惯。

至今，这一公益项目已经坚持

了十年。

当天的课堂上，志愿者先

播放了一个动画视频，生动地

演示并回应了电从哪里来、电力

如何运输以及如何保障用电安

全等，让孩子们对电有了更直

观的感受。课堂中，孩子们还

排队体验了装满惰性气体的球

状仪器 ——离子球 ， 用 手 触

摸，球内就会产生有炫彩亮光的

静电。

这奇特的一幕激起了同学们

的兴趣。在后面的安全用电“找

茬”活动中，孩子们争先恐后地

指出生活中的安全用电问题。来

自该镇中心小学二年级学生任佳

佳说：“今天的课好看、好玩，

还很有用。”

当天的课堂上，孩子们还

通过短视频了解了 “ 时代楷

模”钱海军的故事。钱海军志

愿服务中心相关负责人表示，

这是今年用电知识科普下乡的

第一堂公益课，后面还会走进

更多的假日学校，帮助孩子们

养成节约用电、安全用电的好

习惯。

电力科普

送进假日学校

本报讯 网购的装饰戒指

刚戴上时合适，一段时间后却

因各种原因摘取不下来，类似

事件屡见不鲜。7 月 23 日凌

晨，慈溪消防救援大队长河消

防救援站来了一对母女，因女

儿的手指被戒指“咬”住，尝

试过各种方式也取不下，眼看

着手指渐渐红肿，只能连夜赶

到消防站求助。

当天凌晨 1 时 15 分左右，

市消防救援大队长河站门口停

下一辆小轿车，车上下来一对

母女。女儿焦急地向岗哨表明

自己的右手食指被戒指卡住，

已经红肿了，希望可以帮忙摘

取。得知来意后，岗哨立即通

知已经休息的队友准备器材装

备。

救援人员携带便携式器材

来到门口，一边观察戒指材质

一边跟女子聊起来，了解到卡住

女子手指的戒指是从网上购买

的，材质较为坚硬，且戒指圈

具有一定厚度。救援人员先是

用斜口钳对着戒指边缘进行剪

切，几番尝试后只留下了浅小

的缺口。发现效果不明显后，

救援人员又拿来大号的断电

钳，让女子将手平放在纸板箱

上，在征得女子同意后开始剪

切操作。

一名救援人员双手压在女子

被卡手指上，固定住断电钳，

使断电钳的切口对准戒指圈，

防止作业过程中滑落对女子手

指造成二次伤害，同时由另一

名救援人员操作断电钳进行剪

切作业。只听“啪”一声，咬

住女子手指的戒指应声而断，

但口子依旧不大。于是救援人

员又用两把尖嘴钳，一边一把

夹住戒指缺口的两边，将戒指用

“武力”撑开，女子的右手食指

终于得到解救。

网购戒指卡牢手指

女子凌晨求助消防

本报讯 炎炎夏日，充足

的日晒和灼热的温度帮助掌起

镇古窑浦水蜜桃迎来了丰收。

7月22日上午，在桃香四溢的

古窑浦村文化礼堂内，一场以

水蜜桃为主角的“厨娘争霸

赛”正如火如荼地进行。从家

常小炒到滋补甜品，从蒸煮翻

炒到煎熬烹调，蜜桃排骨、虾

仁拌桃、桃肉土豆饼、桃胶红

枣银耳汤……很快，一道道精

致的蜜桃菜肴就装盘上桌了。

古窑浦水蜜桃历史悠久、

风味独家，是我市的传统名

果，也是掌起镇地方特色产

业。“拿到水蜜桃后，大家习惯

洗一洗直接吃，但是桃子在美

食领域还是有潜力可以挖掘。除

了做甜品，还能与其他食材相结

合，实现吃法的多样化。”古

窑浦村党委书记叶善根说。

据悉，参与此次争霸赛的

8 名厨娘都是掌起当地的居

民。作为土生土长的“桃乡”

人，从小沐浴在桃香里的她们

纷纷摩拳擦掌，想把自己对水

蜜桃的理解尽善尽美地呈现。

“在我看来，选材就是门大学

问，软的熟桃适合做桃肉馅，

比如制作桃肉土豆饼；硬的水

蜜桃适合做凉拌菜和炒时蔬。

所以我特地选了熟桃来制作桃

肉土豆饼这一道菜，赛前已经

在家里练习了好几天，可以说

信心十足。”参赛选手王丽娜

说。

随着 9 道菜品一一上桌，

来自该村的5位老人作为评委

上座品尝。评委们从菜品的创

意、口感、色泽、摆盘等多方

面进行综合打分，最终，厨娘

方亚云做的“桃胶红枣银耳

汤”获得了“最佳菜品”称

号。“这道虾仁拌桃酸甜爽

口、营养丰富，特别适合夏天

吃。”评委刘新根老人笑着说

道，“吃了一辈子家乡桃，没

想到还能尝到这种新奇的滋

味，今天算是长见识了。”

水蜜桃创意厨艺争霸赛是

古窑浦村进入水蜜桃采摘季以

来，开展的多样“桃文化”活

动的其中一项。近年来，掌起

镇全力打造水蜜桃精品园建设

项目，在乡村振兴战略的全面

指导下，借助新媒体平台和电

商平台的力量，促进水蜜桃销

量直线上升的同时，也使“桃文

化”影响力不断扩大，实现水蜜

桃特色产业蓬勃发展。目前，古

窑浦水蜜桃栽种面积约 4000

亩，总产量 4000 余吨，平均亩

产超万元，成为当地农民收入的

主要来源。

“当季正在上市的水蜜桃品

种有湖景、白丽和新玉等，接下

来即将登场的还有黄桃、玉露、

迟湖景。”据水蜜桃种植大户叶

听达介绍，受天气影响，今年古

窑浦水蜜桃采摘期预计于8月10

日左右结束，会比往年提前半个

月左右。

古窑浦水蜜桃摇身变出新滋味——

厨娘巧手烹制

“全桃宴”惊艳目光

本报讯 日前，市民邹女

士到市人社局一楼社保服务大

厅办事，惊喜地发现这里多了

一个自助服务区。在现场工作

人员指导下，她很快通过登录

“浙江政务服务网”完成了个

体劳动者（灵活就业人员）参

保登记。“这下真是又省心又

省事，几分钟就搞定了。”邹

女士笑道。

“互联网+人社”为群众

政务服务打开了便利之门。7

月份起，市人社局一楼社会保

障服务大厅正式启用自助服务

区，前来办事的企业人员和广

大市民无需到社保窗口排队叫

号，在这里就能轻松办理各项

社保业务。

记者在现场看到，自助服

务区内配备了 13 台外网电

脑、12 台高拍仪和 3 台打印

机，另外还有2台政务服务一

体机等设备。同时，服务区安

排了5名专职工作人员，为前

来办事的市民提供一对一社保

自助办理指导服务，让大家在

这里通过网上办、掌上办和自

助办完成事项办理。

“我们企业员工流动比较

频繁，以前，每个月都要到窗

口办理社保增减员业务，现在

自助服务区工作人员指导我们

在网上申报操作，以后直接在

企业就可以线上办理，真是太

方便了！”一位企业经办人员

完成了职工参保登记后高兴地

说，在自助区办事高效、快捷

又便利。

据介绍，前来办事的市民

进入自助服务区后，只要登录

“浙江政务服务网”，就能办理

职工参保登记、个体劳动者

（灵活就业人员） 参保登记、

个人权益记录查询打印、企业

社会保险登记、各类养老待遇

资格认证、出具各类待遇收入证

明等16项社保业务。“我们从参

保企业和群众的需求出发，不断

优化政务服务，力求为他们提供

更优质高效便捷的政务服务。”

市人社局有关负责人表示，此举

更好地满足了广大群众对人社服

务的新需求，顺应群众对“速

度”与“温情”并存的政务服务

的新期待。截至目前，自助服务

区已成功为 1500 余人次提供了

各类社保服务。

人社自助服务区7月份开始启用——

自助服务让市民又“省心”又“省事”

本报讯 在水库野泳不仅

污染饮用水源水质，也对自身

的生命安全带来威胁。近日，

市综合行政执法大队横河中队

联合横河派出所对梅湖水库擅

自野泳的违法行为开展专项整

治，16 名野泳者受到了行政

处罚。

每年天气一热，就有人贪

图一时凉快，热衷于跑到山塘

水库游泳。今年 7 月 5 日以

来，我市出现了少见的持续高

温热浪天气，野泳现象愈发严

重。今年趁着“大综合一体

化”改革的东风，横河镇城、

警两部门联动执法，明确了饮

用水源一级保护区野泳的处罚

权责，有效遏制了梅湖水库野

泳的势头。

近日，记者随联合巡逻队

在梅湖黄潭附近巡逻时，发现

远处水面有几个人影。这里刚

好是一段山谷与湖面的交接

处，位置较为偏僻。执法队员

向几名或下水野泳或在岸边嬉

水的人员发出警告：“这里是

饮用水源保护地，禁止游泳。

你们这样非常危险，赶紧上

岸！”

野泳者纷纷表示，因为夏

季炎热，想着下水凉快一下，

完全没考虑到这样既会污染水

源，又有溺水的可能。经过执

法队员的耐心劝导，5名野泳

者深刻认识到了自己的错误，

表示以后不会再到水库游泳。

随后根据《中华人民共和国水

污染防治法》，执法队员向其

开出了罚款 100 元的行政处

罚。

横河水库管理处工作人员

胡胜超介绍，梅湖水库是饮用

水源一级保护区。湖面开阔，

傍晚来大坝乘凉的居民很多，

但真正下水野泳的还是年轻人

为主。今年对梅湖水库野泳进

行处罚后，对潜在的野泳人员

有所威慑，下湖野泳的人数有

了明显下降。

“梅湖水库很多地方较为偏

僻，万一出现危急情况，难以及

时发现并施救。”执法队员小桑

表示，水库水下环境复杂，且配

备有引水、提水设备，会形成水

流湍急的涡流。另外，天气越

热，水面与水底的温差越大，下

水容易出现抽筋。梅湖水库作为

我市饮用水源一级保护区，历来

禁止游泳、垂钓。天气炎热，虽

然游泳不失为一种良好的解暑方

式，但应选择合法、安全的场

所。

城警联勤治“野泳”筑牢“防溺水”生命线

已有16名野泳者受到行政处罚

慈晓客户端“慈圈”

圈友网友 43084：今天

的彩虹。

（7月24日21时06分）

慈晓客户端“慈圈”

圈友熊柏能 （哲欣）：隔

辈亲。

（7月25日8时55分）

慈晓客户端“慈圈”

圈友落花听雨 （陈 俊

杰）：彩伞浮动。

（7月25日7时16分）

慈晓客户端“慈圈”

圈友舞动的七月：叼蚯

蚓。

（7月24日18时30分）

近日，市实验三小学生走

进市消防大队，“零距离”参

观了水罐消防车、泡沫消防

车、举高喷射消防车等。通过

体验活动，了解消防车、消防

工具和消防员的工作生活，增

强了消防意识，学习了消防技

能。

■摄影 全媒体记者 孙丰立

通讯员 孙敬皓

红船领航 迎峰度夏

■戎志虎 整理

“零距离”体验消防生活

■全媒体记者 胡格格

通讯员 王雪枫

■全媒体记者 杨贯

通讯员 马牵洪 徐思蕾

■全媒体记者 陈利群

通讯员 徐赏双 黄远鑫

■全媒体记者 杨贯

通讯员 马文文 李浩辉

■全媒体记者 杨贯

通讯员 姚科斌 童红丹

实习生 龚圣烨

11

4 民生新闻 2022年8月4日

责任编辑：孙安杰 电话：62718932 YUYAO RIBAO

■本报记者 张云霞

“小杨警官，你送给我们员工

的这些电脑壁纸，大家都很喜欢，

画面精美，还配有反诈宣传语，时

刻提醒大家捂住钱袋子，非常实

用。”近日，临山镇一家企业负责

人向前来走访宣传的市公安局临山

派出所民警杨洋表达了感谢之情。

“转账信息勿轻信，老板微信

要转账，电话或当面核实”“所有

刷单都是诈骗，不被蝇头小利迷

惑，不交保证金和押金，你盯他利

他骗你本”……为了提高辖区群众

的安全防范意识，激活群众的防诈

“免疫力”，营造全民反诈的良好氛

围，杨洋在电话宣传、上门宣传、

广场宣传的基础上，又独辟蹊径，

精心制作了一批“反诈壁纸”，通

过精美的电脑壁纸，配上一句句通

俗易懂、简单明了的反诈宣传语，

以这种群众喜闻乐见的方式，让广

大群众愿意听、想要听 、 记 得

牢。平时，杨洋在日常走访服务

企业过程中，就会热情地向企业负

责人“推销”这些反诈壁纸，用于

员工的电脑桌面上，时时敲响警

钟。

杨洋今年 26 岁，是一名“95

后”刑侦民警，从警第四个年头。

当警察是杨洋从小的梦想。参

加工作后，他始终将严明的纪律牢

记在心，面对违法犯罪行为，他冲

锋在前、勇挑重担，全力维护人民

群众的生命财产安全。去年，杨洋

接到一起群众报案，称家中被盗，

财物损失价值数万元。紧接着几

天，黄家埠及泗门派出所也接到了

类似警情。这是一起串并案件，涉

案金额 10 余万元，很有可能是同

一人所为。经过现场勘验，杨洋发

现线索很少，但他没有放弃，沉下

心来继续展开侦查。功夫不负有心

人，他终于找到了突破口，发现一

名前科人员有重大作案嫌疑，并迅

速将嫌疑人抓获归案。同时，他又

积极开展追赃挽损工作，经过半个

月的努力，成功帮助受害人挽回了

大部分经济损失。

工作中，杨洋始终秉持着“刑

事案件不破誓不罢休”的精神，

“白加黑”“5+2”工作模式是他的

工作常态，他也因此被同事称为

“拼命三郎”。近年来，杨洋先后远

赴山东、四川、重庆等多个省市，

查处电信网络诈骗案件 30 余起，

抓获外地网上逃犯2人、犯罪嫌疑

人30余名，冻结止付涉案资金90

余万元，有效打击了电信网络诈骗

犯罪分子的嚣张气焰，维护了辖区

社会治安环境。

在基层工作中，杨洋意识到法

律宣传对于辖区的和谐稳定有着非

常重要的作用，他时常利用下乡入

户走访、法制进校园等机会，为群

众开展普法宣传。面对日益严峻的

电信网络诈骗犯罪形势，他深入农

村、广场、学校、核酸检测点、

疫苗接种点等人员密集场所，开

展防诈骗宣传，创新反诈宣传手

段，提高群众防骗意识。“我们在

打电话宣传过程中，发现个别人员

听不进去，甚至以为我们是骗子，

所以通过面对面上门宣传、精准宣

传会更加直接、有效。”在上月，

杨洋还深入辖区中小学开展防溺水

宣传教育，提高学生暑期安全意

识。

面对繁杂的接处警工作，杨洋

不怕麻烦、工作认真细致，得到群

众的点赞。今年4月底的一天，正

在值晚班的杨洋接到群众报警，称

辖区有一名八旬老人迷路。杨洋迅

速赶到现场，发现老人独自淋着雨

行走，浑身湿透。面对民警的询

问，老人语无伦次，还有些抵触情

绪。杨洋只好一边在雨中跟随老

人，一边耐心劝导。劝导了半小时

后，杨洋终于说动了老人，将其带

到派出所安顿。在所里，杨洋为老

人倒了一杯热水、递上了饼干，老

人也逐渐放下了防备，说出了自己

的名字。原来，老人是上虞人，患

有阿尔兹海默症，独自一人坐车

到临山后迷路。杨洋马上联系了

老人的子女。事后，老人的女儿

特地来到临山派出所，将一面锦旗

送到杨洋手中。

基层的打磨让杨洋迅速成长起

来，面对百姓的称赞和同事的认

可，他没有骄傲自满，而是以更加

饱满的工作热情，全身心地投入到

基层工作中，以实际行动践行全心

全意为人民服务的初心与使命。

“95后”民警杨洋：

始终把群众放心上

■本报记者 张云霞

夏日的早晨，在梨洲街道汇

翠社区的微澜图书馆内，居民们

或独自专注畅游书海，或亲子共

读温馨互动……清新优雅的社区

图书馆犹如一个“幽静树洞”，

让大家沉醉于阅读。

“我们这里一共有2000多本

图书，以青少年儿童读物为主，

暑假里杭州一个公益组织又向我

们捐赠了一批新书。”汇翠社区

党支部书记李马军介绍，作为

“群英汇翠”儿童友好社区建设

项目，6 月 12 日，该社区联合

市澄禾青少年服务中心，依托宁

波市美好家园慈善项目，引入了

北京微澜图书馆，成为了宁波市

第一家微澜社区图书馆。据悉，

微澜图书馆是由公益机构“新公

民计划”发起，开设在城市边缘

打工子弟学校和打工社区中的小

型图书馆，是流动儿童身边真正

的“活”的图书馆。

图书馆设在社区办公楼二

楼，面积约100多平方米。今年

3月，汇翠社区在梨洲街道妇联

的支持下，投入4万余元进行了

基础设施改造。图书馆所在地原

先是一间会议室和李马军的办公

室，为了建设图书馆，让这项民

生工程变“民心工程”，李马军

舍弃了原本相对宽敞的办公室，

搬到了一楼的小房间办公。“两

个房间打通后，我们进行了墙面

美化，购买了书柜、桌子、椅

子，安装了窗帘，还放置了绿

植，让阅读环境更加温馨。”李

马军说，社区及周边居民除了可

以在工作日的上午和下午来图书

馆阅览图书，居民还可以办理借

书证，把图书拿回家看，一次可

以借书 4 本，借书期限是一个

月。

除了提供图书借阅服务，汇

翠社区也会在这里开展丰富多彩

的主题活动，让图书馆成为居民

文化休闲与邻里交往兼具的交流

平台。“现在正值暑假，来社区

图书馆的孩子特别多，有的来看

书，有的来这里做作业，我们都

很欢迎。”李马军说，自社区图

书馆开放以来，共接待儿童200

余人次，同时还在暑假期间开展

亲子阅读、劳动实践、传统文化教

育、安全教育、诗词大会、非遗文

化体验等，让整个图书馆变得妙趣

横生。

当天，记者采访时，图书馆里

有6名儿童正在看书。老家在安徽

的张雨涵是一名四年级学生，目前

就读梁辉小学，当天她带着读三

年级的妹妹来图书馆看书。“是爸

爸妈妈让我们过来看书的。”张雨

涵说，父母平时开店没有时间看

管她们，她们基本上每天上午会来

这里看书，到中午时分再回家。

“这里有空调很凉快，而且图书很

多，书很好看！”“小候鸟”秦玉瑶

正在低着头认真地看一本《米小圈

上学记》，她说平时和爷爷奶奶住

在河南老家，暑假时来到余姚和

妈妈团聚，这里种类丰富的图书让

她的假期生活不再无聊。“家门口

有了图书馆真好，平时空了带孩子

过来看看书，有助于培养孩子良好

的阅读习惯。”家住汇翠花园小区

的刘女士忍不住为社区图书馆点

赞。

“我们经过调研，辖区内共有

800多名儿童，如何丰富孩子们的

精神文化生活，营造关心关爱儿童

的良好氛围，一直是社区努力的

方向。”李马军说，对此，汇翠

社区积极开展公益创投项目，让

社区微澜图书馆顺利落地，同时

积极向民政等部门争取资金，暑

期开展“笨爸爸工房”父亲参与

家庭教育赋能活动、“流动少年

宫”素质教育进社区项目等，进一

步提升儿童文化素养，促进家庭教

育。

“我上次参观了上海的社区图

书馆，除了丰富的藏书，还有浓浓

的人文情怀，很多地方值得我们学

习。”李马军说，下一步社区打算

结合青少年社会实践基地打造，在

图书馆楼下开设一个咖啡吧，设立

公益性志愿服务岗位，把收益投入

到爱心基金中，用于资助社区困难

群体。

“通过打造家门口小而精的图

书馆，让居民在家门口就能享受到

阅读的乐趣与精神滋养，丰富居民

文化生活，营造爱读书、读好书、

善读书的良好氛围，从而打造美好

的社区生活，这是我们的目标。”

李马军说。

汇翠社区微澜图书馆暑期成孩子们的“打卡地”，居民们说：

“家门口的图书馆，真好！”

■本报记者 黄庐锦

“礼让看公交，文明我先行”，

近日，泗门镇公交车纷纷添上新

“装扮”，一条条文明礼让斑马线的

标语张贴在车头位置，积极响应泗

门镇“美 in 泗门”文明共建大会

战大提升行动，助推文明创建之

风。

泗门公共交通有限公司相关负

责人殷旭钧告诉记者，自 2011 年

该公司创立以来，“礼让行人、文

明行车”一直是该公司核心理念。

今年泗门镇开展文明礼让斑马线专

项行动，该公司全力配合，发挥带

头模范作用。“公交车是文明创建

的流动窗口，我们要通过工作行为

的点滴，将文明礼让的理念植入更

多人的心中。”该负责人说。

强化内部教育引导。泗门公共

交通有限公司每月定期开展安全例

会，宣讲交通安全知识法规和文明

礼让服务理念。“5321”安全文明

行车工作法则是该公司一贯的操作

规范，即“距斑马线或路口 50 米

处，开始瞭望路口情况，并做好减

速准备；距斑马线或路口 30 米

处，近距离观察路口情况，发现有

行人或非机动车横穿道路的，车速

降至 25 公里以下；距斑马线或路

口 20 米处，再次观察确认路口情

况，发现有行人或非机动车继续横

穿道路的，车速降至 15 公里以

下，并做好停车准备；距斑马线或

路口10米左右时，停车礼让”。

加强常态化检查抽查。该公司

运用智能调度系统，随时查看车辆

行驶状况。同时，每月多次组织督

查人员到全镇各处公交站点、十字

路口等区域，实地检查驾驶员文明

礼让情况，结合不定期抽查各线路

公交车行车监控记录视频，确保礼

让斑马线各项行为落到实处。

展开多种形式宣传。礼让斑马

线是公交行业的责任，更是全社会

共同的责任。为了普及礼让理念，

倡导文明之风，除了在公交车外观

上张贴醒目的宣传标语外，该公司

还积极与泗门镇政府合作，拍摄文

明礼让斑马线公益宣传片。同时，

公司还积极开展文明线路和驾驶员

评选活动，以点带面，层层推进。

礼让斑马线，重在行动，贵在

坚持。泗门公共交通有限公司将在

保持目前优良举措的基础上，持续

发动公交车司机和员工积极带动身

边人投入礼让斑马线行动中，全面

提升公交文明服务的良好形象。

泗门公共交通有限公司：

礼让斑马线 文明“我”先行

本报讯 （记者 沈彦汝 通讯

员 周丽靖） 为进一步落实“双

减”政策，近日，根据市综合行政

执法指挥中心部署安排，市教育局

牵头，会同市综合行政执法局、市

文旅局、市市场监督局、市公安

局、消防救援大队、市科技局、市

民政局等部门组成了一支 20 人检

查小组，针对我市城区四个街道培

训机构开展了一次检查。

行动中，检查人员按照各自职

责分工，对校外培训机构“无证无

资质办学”“违规虚假宣传”“存在

安全隐患”“违规开展学科类培

训”等方面进行检查。

检查中，执法人员发现4家培

训机构存在学科类培训现象，其中

个别还存在无照经营、未经登记从

事餐饮等问题。执法人员当场下发

了责令停止通知书和接受调查谈话

通知书，要求当事人立即停止违规

行为并接受调查。

违规组织学科类培训

城区4家培训机构被查处

本报讯 （记者 俞丽丹） 在河

姆渡镇车厩村，有一座外婆桥，附

近的村民干农活累了的时候，会坐

在桥上的石凳或亭子连廊里休息，

晚上也都会在这里纳凉。说起这座

桥，村民们无不夸赞乡贤邵国兴。

外婆桥建于车厩村新桥头自然

村的东山河之上，是车厩村新桥头

自然村通往黄夹岙山地的重要通

道。这是一座钢筋混凝土石桥，建

造之初桥上没有任何装饰物。去

年，乡贤邵国兴在这座石桥的基础

上，出资 20 多万元建造了石凳石

柱和亭子连廊，供路过的村民休息

使用，并给这座桥取名为“外婆桥”。

改造后的外婆桥桥长 26 米，

桥中间的四根石柱上方，画着一幅

幅精美的壁画，既有河姆渡人日出

而作日落而息的画面，也有留存在

我们记忆中外婆纺纱织棉、抱小孩

的生活场景，生动地还原了小时候

记忆里外婆家的场景。从最初的设

计，材料选购到施工监督，邵国兴

倾注了很多心思。“对于老百姓来

说，外婆桥是我们童年时的美好回

忆，具有浓浓乡愁味。”邵国兴说。

热心乡贤造桥忆乡愁

本报讯 （记者 俞丽丹 通

讯员 潘梦颖） 近日，兰江街道

舜南社区邀请市第三人民医院心

理医生为辖区中小学生开展“健

康成长，从‘心’开始”的主题

讲座。

课程中，医生结合生活中的

实例用幽默生动的语言、丰富的

故事、实践案例详细解析了小学

生在学习、生活、青春期中遇到

不开心、别人不理解等问题采取

的解决方法和途径，让孩子们懂

得了平时该如何适当疏解自己的

情绪，引导学生可以通过深呼

吸、蝴蝶拍、冥想联系来进行放

松训练，还可以通过自我暗示法

不断鼓励自己，用直接行动法有

效解决问题。

此次心理健康教育讲座，让

同学们明白如何舒缓内心的情

绪，走出心理误区，促进身心健

康，以更加自信和勇敢的状态去

迎接学习与生活的挑战。

健康成长

从“心”开始

近日，阳明街道畈周村关工委组织假日学校的学生们开展小型读书会，分享好书《达人严子陵》，让孩子

们对余姚四先贤有进一步的了解，鼓励青少年养成良好的阅读习惯。 记者 张旭东摄

书香暑假 健康成长

本报讯 （记者 沈彦汝 通讯

员 周丽靖） 近日，一个在姚江桥

面私设捕捞设备进行非法捕捞的短

视频引起了市综合行政执法指挥中

心的注意。当天晚上，执法人员开

展了一次联合执法，严厉打击我市

城区范围内河航道非法捕捞现象，

共查处违法捕捞行为两起。

当晚的行动中，执法人员在新

西门桥和念德桥两地各查处了一起

非法捕捞行为。执法人员对当事人

的违法行为进行了阻止，并暂扣当

事人非法捕捞相关工具，同时对当

事人及周边群众进行普法宣传教

育，普及内河航道非法捕捞的危害

性。在了解到非法捕捞的危害后，

当事人表示愿意配合工作，立即进

行改正并接受相关处罚。

对非法捕捞“零容忍”

我市对城区范围内河航道开展联合执法

为环卫工人送“清凉”近日，小曹娥镇组织开展志愿服务活动，为在烈日下坚守岗位的环卫

工人送上风油精、毛巾、矿泉水等防暑降温用品。 通讯员 吴博桢摄

11

5 民生新闻 2022年8月11日

责任编辑：陈振如 电话：62718932 YUYAO RIBAO

■本报记者 魏士丁

实习生 黄思奇

曾经有句红极一时的广告

语：“不走寻常路！”在现实生活

中，有少数司机不仅不走“寻常

路”，甚至还在早晚高峰期间大摇

大摆地在主干道上逆向行驶，让

别人“无路可走”。8 月 8 日，交

警部门曝光了两起逆行的交通违

法行为 ， 车牌号码分别为浙

BDE8807和浙CH9W25。

“有车辆逆向行驶，竟然还要

求正常行驶的我给他让路！”8 月

3日，市民周先生向交警部门举报

称，在早高峰时段一辆私家车竟

在主干道上公然逆向行驶，致使

正常通行的他和其他车辆“无路

可走”。周先生被堵了近半分钟

后，停车拿出手机拍视频，对方

不仅没有道歉，还反骂一句“真

是神经”，这让本就赶时间的周先

生气愤不已。

交警部门根据市民提供的相关

线索迅速展开调查，很快就了解了

事情的经过：当天 8 时 20 分，一

辆牌照为浙 BDE8807 的特斯拉轿

车，从高速马渚道口下高速公路，

出匝道后左转进入余姚大道。在此

期间，司机叶某不按导向车道行

驶，选择逆向通行。

对此，马渚交警中队依法对

司机叶某进行了记3分、罚款200

元的处罚，并对司机进行了法制

教育，要求其遵规守法、文明出

行。

无独有偶！时隔一天后的晚

高峰，又有多名司机向交警部门

举报称，一辆牌照为浙 CH9W25

的黑色轿车有同样的“嚣张”行

径。

根据市民提供的线索，低塘交

警中队民警调取了当天晚高峰的公

共视频，发现被举报车辆于 18 时

34 分从路旁一家饭店驶出后，司

机不顾后方路口执勤辅警的劝导，

“我行我素”地开车驶入对向主干

车道等待绿灯通行。在路口停留了

1分半钟，原本该路口就因附近道

路施工采取了临时管制措施，三车

道变一车道，他的逆向行驶不仅堵

住了余姚大道往329国道的左转车

队，还导致329国道上大量正常直

行的车辆产生了拥堵。

对此，民警联系上了司机李

某，对他进行了严厉批评和教育，

并对其处以记3分罚款200元的处

罚。

“两车司机给出的理由均是为

了贪图方便，距离不到300米的路

口都不愿去掉头，抱着侥幸心理，

殊不知法网恢恢，疏而不漏！”民

警提醒，逆向行驶既危险又不文

明！对于这类影响交通秩序、妨碍

安全出行的交通违法行为将给予严

厉打击，发现一起查处一起。

据了解，我市因逆向行驶引发

的交通事故较多，交警部门持续加

大了对此类交通违法行为的整治力

度。今年7月以来，交警部门共查

处非机动车逆向行驶 2274 起，机

动车逆向行驶47起。

逆向行驶属违法 易酿车祸危害大

今年7月以来，交警部门共查处2300余起逆向行驶违法行为

■本报记者 张敏

18 岁青年在宾馆楼顶跳楼身

亡，其家属追究宾馆经营方的责

任。宾馆负责人倍感委屈：这是一

起悲剧，但青年跳楼系自杀行为，

和宾馆无关，为什么还要被追责？

近日，泗门镇矛调中心调解了一起

和死亡赔偿相关的纠纷，通过“共

享法庭”释法解构了宾馆经营方所

要承担的责任，宾馆负责人对此心

服口服。

死者肖峰，18 岁，生前曾入

住于泗门镇某宾馆。一个多月后的

凌晨时分，肖峰从该宾馆楼顶坠楼

身亡。悲剧发生后，肖峰父母和宾

馆经营方就肖峰死亡事件的赔偿事

宜产生了矛盾。前不久，双方一起

向泗门镇矛调中心调解员申请调

解。

在调解室，调解员了解完事情

的经过后，又分别听取了双方的调

解诉求。肖峰父母认为，儿子是住

在宾馆期间出的事情，宾馆经营方

要对儿子的死亡负全部赔偿责任；

宾馆经营方则认为，肖峰是自杀，

和他们没有关系，不愿意负赔偿责

任。双方意见分歧严重，在调解现

场仍争执不休。

由于案件性质比较复杂，双方

的矛盾不能轻易调和，于是调解员

便决定开启“共享法庭”，邀请法

官参与调解，依靠司法审判的权威

性来为本次调解工作加加速、添添

力。“共享法庭”的调查很快就结

束了，原本坚持自己没有过错的宾

馆经营方，在听了法官和调解员的

释法说理后，心服口服，表示愿意

承担部分赔偿责任。

从坚称自己无责到最后愿意承

担部分赔偿责任，这中间到底发生

了什么？

原来，在“共享法庭”调解

前，法官和调解员一起到该宾馆

进行了实地勘察，他们发现宾馆

通向顶楼的门没有锁，任何人都

可以随意进出。根据 《中华人民

共和国民法典》 第一千一百九十

八条规定：宾馆、商场、银行、

车站、机场、体育场馆、娱乐场

所等经营场所、公共场所的经营

者，未尽到安全保障义务，造成

他人损害的 ，应当承担侵权责

任。在此案中，宾馆经营方未尽

到顶楼“生死门”的管理义务，

因此应对肖峰的死亡承担部分侵

权责任。至此，通向顶楼的“生

死门”责任断清，在之后的调解

过程中，宾馆经营方也拿出了愿

意负责的态度。

由“共享法庭”开启的断案式

调解，增强了调解工作的权威性，

使当事人双方更加信服，从而快速

有效地在基层化解了矛盾纠纷。据

了解，今年以来，市司法局坚持和

发展新时代“枫桥经验”，推进人

民调解与“共享法庭”深度融合，

赋能基层治理“最后一公里”。据

统计，今年全市人民调解员借助

“共享法庭”调解案件 6 件，分流

诉前调解案件24件。

（为保护隐私，肖峰为化名）

青年跳楼自杀身亡

宾馆经营方为何要承担部分责任？

眼下又是红菱采摘的季节，

头茬菱角皮薄肉嫩，一上市就受

到了消费者的青睐。

8 月 9 日，在陆埠镇江南村

的一处红菱基地里，一片片菱叶

绿意盎然。村民傅建定和他的母

亲行走在齐腰深的水池里采摘红

菱。为了保证红菱的新鲜度，这

几天他们一家凌晨两点开始采

摘，早上六点钟运到菜场销售。

新上市的红菱每公斤卖 20 元左

右，仍供不应求。

通讯员 吴大庆摄

红菱获丰收

农户忙采摘

本报讯 （记者 赵科科） 近

期，我市高温天气持续不断。在这

样的高温环境下，电梯是否也会像

人一样“中暑”?

市市场监管局特种设备安全

监察科相关专业人士表示，很难

判断高温能直接导致电梯的损

坏，但高温可能对机房产生不少

影响。电梯机房的环境温度一般

是不能超过 40℃，而机房又常常

设在顶楼，太阳直接照射，再加

上机房中电气设备在运行中自身

会产生热量，机房的环境温度往

往相对较高。机房像人体的“大

脑”，持续高温后，“大脑”的反

应比较“迟钝”或者“错乱”，指

令有点会有偏差，主要表现在自

动开关挡住反应慢、芯片不同步

信号等。还有一点，就是高温或

许会使电梯的零部件和线路板产

生“病态”，加剧老化，缩短使用

寿命，甚至造成损毁。

近4年来，不少新建的居民小

区，如阳明街道新悦府、梨洲街道

锦山府等，设计电梯一般无固定的

机房，在次顶楼或者顶楼的室内墙

壁，不仅节约了场地，也使电梯受

高温的影响小了不少。

据了解，控制机房的温度，

成了电梯“防暑”的重要方式之

一。部分小区机房的位置设计了

强排风装置，运转起来，噪音较

大 。 高温天需要再次启动排风

扇，调换新的调压器，调得转速

慢 点 ；部分小区对着机房的位

置，用电风扇对着吹风，做到空

气流通达到降温的效果；也有个

别小区给机房安装了空调，再也

不用担心电梯“中暑”了。

值得欣喜的是，前段时间我

市已对 15 年以上的老旧电梯做了

“全身体检”，并针对各个风险点

提出了建议整改措施；小区物业

做到有风险，立即整改，并加强

巡逻机房和每个楼层的安全，制

定防暑应急预案，配备相应防护

用品和急救药品等，保障电梯安

全运行。

持续高温天气，电梯会不会“中暑”？

本报讯 （记者 沈彦汝 通讯

员 周丽靖） 近日，市综合行政执

法局梳理形成监管职责综合清单和

部门检查综合表单，配置“监管一

件事”的具体应用场景，联合市市

场监管局、市住建局对位于城区四

明西路的 7 家沿街餐饮店开展了

“综合查一次”。

在当天的检查中，联合执法

人员针对 7 家店铺涉及门前三

包、燃气安全、油烟排放、垃圾

分类、食品安全、污水排放、证

照齐全等 7 个领域的落实情况开

展了一次“全面体检”。此次检查

共发现 28 处问题，执法人员对店

铺经营者进行了现场指导，要求

其限期整改并反馈整改结果，以

检查促提升。

“以前，进行一次这样的全面

检查，至少要花两小时，而这次

检查我们只用了不到半小时！”参

与此次检查的执法人员感叹道。

此次检查采取多部门协同作战的

方式，既精简了检查人员，又提

高了检查效率，还增强了综合行

政执法整体合力，真正实现了为

执法对象减负 、为执法办案增

效 。 对于经营者来说 ，这样的

“全面体检”也有助于他们迅速发

现经营中的风险隐患，做到早发

现早处置。

在此前开展的 “ 综合查一

次”检查中，执法人员已先后走

进了娱乐场所和培训机构。下一

步，我市将继续推广“监管一件

事”60 个主题应用，市改革专班

将积极指导各市级执法监管部门

配置应用场景 ，科学规范实施

“综合查一次”，助力“大综合一

体化”行政执法改革向纵深推进。

联合执法小组走进沿街餐饮店

进一次门 查多项事

■本报记者 李培妮

“我在马路边，捡到一分钱，

把它交给警察叔叔手里边……”这

首具有时代特色的儿歌，深深地影

响了几代人。就在前几天，这样的

事儿又发生在我们身边。

近日，家住朗霞街道的陈懿馨

小朋友在游乐场游玩时，捡到了一

个钱包。她打开一看，里面有一叠

现金和一些证件及银行卡。“这是

谁的？失主一定很着急吧？”这是

陈懿馨的第一反应。她想到了“有

困难，找警察”，于是陈懿馨在家

长的鼓励下来到了市公安局朗霞派

出所。

“当时我刚出警回来，就看到

一个家长带着一个小朋友走进我

们办案大厅。”民警马平锋回忆

道。“我上前询问情况，小朋友就

把手里的钱包交到我手上，告诉

我这是她捡到的，希望我能帮忙

寻找失主。”

马平锋马上通过钱包里的证件

信息找到了失主杨女士，告诉她钱

包被一个小女孩捡到了。“真是太

感谢这个拾金不昧的好少年！包里

虽然现金不多，但是有很多证件，

补办起来相当麻烦。真是太感谢

了！”钱包失而复得，失主杨女士

激动地说。

值班民警对陈懿馨拾金不昧的

精神给予了肯定和表扬。为了向拾

金不昧的陈懿馨一家人表示感谢，

杨女士还特地上门道谢。

记者了解到，陈懿馨一家是新

余姚人，今年 11 岁的陈懿馨在老

方桥小学上五年级。在老师的眼

中，陈懿馨是老师的好帮手，学习

成绩也非常好。

小小新余姚人

捡起钱包交到警察叔叔手里边

近日，浙江水利水电学院反邪教宣传团在梨洲街道南雷里社区开展社

会实践活动，为小朋友和家长科普反邪教知识，使他们提高了反邪教的思

想意识。 通讯员 谭琳摄

反邪教宣传进社区

近日，市关心下一代工作委员会在阳明古镇举办了“爱在古镇”相亲

活动，为单身青年搭建互动、交流平台。40多名男女青年相聚一堂，通

过互动游戏、配对制作非遗扎染等，相互增进了解。 记者 陈则宏摄

相亲在阳明古镇

11

02 2022.7.26 星期二

一版编辑：斯玲娅 二版编辑：胡军 综合新闻/广告 版式：王梨 电话：86298924

雄镇走笔

百字新闻

稳进提质

攻坚克难

本报讯 （记者芦懿 通讯员

李静） 近日，镇海区委党校工会

开展了“低碳生活 从我做起”主

题演讲活动，旨在提升教职工节

能降碳意识，积极营造节能浓厚

氛围。

作为一所坐落于宁波城市后

花 园 ——九龙湖镇的 “ 红色学

府”，镇海区委党校以综合教学楼

的新建为契机，深入学习贯彻落

实习近平生态文明思想，全面践

行绿色发展理念，以创建“绿色

学校”优秀等次为目标，将绿色

学校的相关要求贯穿于日常管

理、教学、科研等党校中心工作

全过程。

步入仲夏的镇海区委党校，绿

意布满了整个校园。而这份绿意

却是从低碳环保开始。区委党校

从节约用水、随手关灯、减少电梯

使用等细节中践行绿色理念，运用

工作群、电子屏、展板、宣传橱窗等

形式开展节能环保、绿色低碳等主

题宣传，组织教职工开展校内外绿

色实践活动，形成全员参与的浓厚

创建氛围。

在主体班次和对外培训教育

中，区委党校开设了绿色发展、

资源节约、环境保护等相关课

程，组织集体备课、教学比武，

结合镇海生态建设实际，开发

《剿灭劣五类水宣讲》《打造绿色

石化产业基地的镇海经验》 等课

程，并深入基层开展宣讲。同

时，组织教师围绕镇海区发展实

际，紧扣绿色发展理念做文章，

通过科研沙龙、专家指导等方式

方法，推动绿色生态科研课题出

成果。

与此同时，区委党校围绕节

能减碳，有序推进校园绿色改

造，安装了一批光伏路灯、LED

感应灯、红外线 LED 灯等。对校

园用水、用能情况进行专业检

测，采用喷灌形式养护校园绿

化。同时，积极打造线上能源监

管平台，实时掌握校园用能情

况。

“绿色学校建设是一项系统

工程，我们将紧扣日常管理、干

部培训、科研资政、校园建设等

内容，持续推进‘绿色学校’建

设，打造‘绿色课堂’‘绿色智

库’‘绿色校园’，努力为绿色发

展贡献党校力量。”区委党校相

关负责人表示。

全员践行低碳环保 宣讲绿色发展理念

区委党校高质量推进“绿色学校”创建

本报讯（记者汪皛 芦懿 通

讯员葛建明）7 月 21 日上午，记者

随区市场监管局工作人员来到宁

波赛思学术会堂酒店，助力全区首

单“食责险疫情中断险”落地。

疫情期间，该酒店被政府征

用为隔离点，酒店员工在此期

间，为被隔离人员提供服务，和

被隔离人员同吃同住，存在一定

风险。“有了这个保险，工作人员

万一在隔离期间被感染也有保障

了。”赛思相关负责人在合同上签

下了名字。

“这个保险是食品安全责任险

的一个附加险种，属于商业保险，

可以保障辖区内不少餐饮企业，目

前仅限宁波市内企业投保。”区市

场监管局相关负责人介绍。

记者了解到，该保险保障对

象为食品生产经营单位。“企业如

果因为员工感染等突发疫情情况，

导致必须按相关部门要求暂停营

业的，暂停营业期间每日可获赔

3000 元，累计最高可获赔 9 万元，

其他财产损失最高可获赔 5000

元。”中国人寿保险相关负责人说，

作为食品安全责任险的附加险，该

险种也能保障食品安全。

针对这部分保障，该保险的

部分保费按食品安全责任保险相

关标准测算，如隔离点的送餐单

位提供的食品造成隔离点发生食

品安全事故，每人每次最高可获

赔30万元，同一隔离点累计最高

可获赔 900 万元，且该部分保障

适用于隔离点内所有人员，不受

地域等限制。“食品安全责任险是

公共保险，由政府出资，目前在

我区已经实现全覆盖。”区市场监

管局相关负责人介绍，“食责险疫

情中断险”的相关问题，有需要

的餐饮企业可以咨询食品安全责

任中心。

镇海首单“食责险疫情中断险”落地

助力企业渡过疫情难关

本报讯 （记者章圆圆 通讯

员宋旭东） 在宁波镇海海事处的

护航下，日前，5万吨级LPG（液

化石油气） 船舶“鲁巴拉”轮在

宁波镇海港埠公司码头成功靠泊

并顺利开展作业。

据 悉 ， 此次靠泊的 “ 鲁 巴

拉”轮为马绍尔群岛籍船舶，是

今年1月以来靠泊镇海港区的第3

艘大型 LPG 船舶，也是近十年来

镇海港区靠泊的最大 LPG 船舶之

一，预计在镇海港区接卸4.6万吨

液态丙烷，后续将开展3天的输气

作业，为中石化镇海炼化公司生

产重要工业产品——乙烯源源不

断输送原料。

为保障大型 LPG 船舶进靠作

业顺利，宁波镇海海事处联合相

关部门，针对镇海港区通航密度

与水文情况，合理设置航行和安

全距离，做好船舶拖带和引航准

备，加强消防和事故应急防备。

此外，通过提前组织周边水域交

通流，及时发布预警预控信息。

在船舶进港时，值班室实施远程

监控和现场巡逻艇警戒指挥，密

切关注船舶动态，实施“线上+线

下”双重护航。

“经过全局上下的共同努力，

今年，我们已成功保障 3 艘大型

LPG船舶安全进港作业，累计顺利

接卸丙烷 15 万吨，初步推动镇海

港区5万吨冷冻丙烷船运输步入常

态化，同时也为后续大型LPG船舶

安全进出镇海港区积累宝贵的经

验。”宁波镇海海事处负责人说。

助企纾困保供应

镇海海事处推动大型LPG船舶运输步入常态化

本报讯（记者芦懿 通讯员方

昕）7 月 22 日上午，镇海区 200 余名

镇街干部在镇海电大参加浙江省行

政执法资格考试。镇街干部全员参

考执法证在全市尚属首次，这标志着

我区基层镇街强化提升对赋权事项

的承接能力，在“一支队伍管执法”领

域迈出坚实的一步。

近年来，镇海区聚焦“整合现有

力量资源、实现一支队伍管执法”目

标，着力破解执法主体多而散、职责

不清、推诿扯皮等问题。目前，我区

已有 6 个镇（街道）完成 15 个领域

504项执法事项赋权工作。

镇街干部全员参加执法证考试

本报讯 （记者芦懿 通讯员

袁晓君 毛松）镇海一养老服务

中心厨房发生燃气瓶着火事件，

背后却牵出了一连串违法经营行

为。近日，九龙湖镇综合行政执

法队从九龙湖派出所调取了相关

当事人的瓶装燃气业务微信转账

记录，确定其违法所得，还对相

关当事人作了相应的补充笔录。

九龙湖镇政府对此事高度重

视，随后九龙湖镇综合行政执法

队展开地毯式调查。经过询问，

此次着火的燃气瓶，是由一个姓

顾的配送员送来的，而在深入调

查后发现，顾某曾因在九龙湖辖

区内违规经营配送燃气，多次受到

相关行政处罚，这次发生燃气瓶着

火的事故瓶就是由其老婆配送的。

而顾某夫妻俩均未取得瓶装燃气经

营许可证。通过顾某夫妻俩的手机

微信聊天记录查询到，名叫钱某某

和高某的燃气配送经营者与他们有

过相关燃气交易记录。

经调查，几人均涉嫌未取得瓶

装燃气经营许可证从事经营活动。

下一步，九龙湖镇综合行政执

法队将根据搜集到的证据逐步对这

四个违法主体的违法行为分别进行

立案查处。

一个燃气瓶着火，牵出一连串违法者

九龙湖镇重拳打击非法燃气经营

据本报报道，日前，“情暖大凉

山，书香‘镇行动’”公益捐书活

动募集的两万余册图书，顺利抵达

四川凉山金阳县，给当地孩子们送

上丰盛的精神食粮。值得关注的

是，本次活动针对青少年阅读所需

募集图书，真正把精神食粮送到了

孩子们心坎上。

近些年，社会上为山区孩子捐

赠图书的爱心举动很多，这值得点

赞。然而不少捐赠并不“精准”，这

些图书有的深奥难懂，有的专业性

强，孩子们即便勉强读完，最终也

是不知其意。还有些图书，虽然书

本上印着“少儿读本”，可借阅的孩

子只看了几页就不读，因为它们并

不是孩子喜欢的，题材和行文不对

路。

倡导少儿阅读，需要社会爱心

捐书。但有好心，还需要把事情办

好。爱心捐书不能“胡乱捐”，必须

把关挑选，找到孩子们爱看的，为

山区的孩子带去知识，点亮他们的

读书路。这次所捐赠的图书，不仅

数量可观，而且定位精准，难怪金

阳县文化广播电视和旅游局副局长

果布刘作动情地说：“镇海区捐赠的

这一批书，帮山区孩子解决了看书

难的问题，我们非常珍惜这份情

谊，一定会把这两万册书管好、用

好！”

两万册图书到位只是镇海—金

阳东西部协作工作的一个小缩影，

我们期待更多的精准帮扶在当地发

挥最大效用，助力镇海金阳两地携

手走好共富路。

为精准捐书点赞□木东

镇海区新闻中心 公益广告

共建平安镇海

共享镇海平安

本报讯（记者林璐瑶）近日，2022

宁波（镇海）军地青年联谊专场活动

在镇海天使产业园上演，共有50名单

身青年参加了这场“鹊桥会”。

此次活动，通过将青年联谊活动

和双拥工作规划相结合的方式，整合

军地单身青年资源，在致力促进我区

双拥工作发展的同时，为我区驻军部

队和企事业单位青年男女提供一个

平等、友好、真诚的交友联谊平台。

军地青年联谊“鹊桥会”在镇上演

夏季是溺水事故的高发时节，为

提高员工应急处置能力，预防游客溺

水安全事故的发生，7月21日，一场

干货满满的防溺水安全演练在宁波植

物园游船码头边开展。

此次活动邀请了区红十字会专家

现场指导，活动模拟了游客不慎落水

后宁波植物园安保人员施救的场景。

“后续，我们将进一步完善应急

处置方案，确保遇到溺水事故时能做

到反应迅速、组织到位、救援及时，

切实保障游客生命和财产安全。”宁

波植物园开发建设管理有限公司相关

负责人说。

（记者章圆圆 摄）

防溺水演练

图为执法现场。

11

星期四 农历壬寅年六月三十

中共镇海区委机关报

镇海区新闻中心 总第5045期 新闻热线：55008090

2022年 7 月28日

高温下的坚守

镇灵通客户端

稳进提质

攻坚克难

打造人才金港

海天雄镇 科创镇海

本报讯 （记者周芳） 昨日，在

宁波家联科技股份有限公司的注塑

一车间里，30多条注塑生产线火力

全开。在机器轰鸣声中，彝族小伙

布火土补正娴熟地打包、装箱一款

塑料餐具。而此刻，与他仅五米之

隔的另一条生产线旁，爱人曲么莫

呷作也在忙碌着。

这对来自四川省凉山州金阳县

的夫妻曾到过广州务工，去年9月

回乡后，作为劳务协作务工人员来

到镇海，如今，两人吃住都在公

司，攒下了不少钱。这得益于镇海

与金阳开展的东西部劳务协作。

镇海区根据务工人员学历和技

能情况，因人制宜，进行人岗精准

匹配，让金阳员工来得了、留得

住，获得长足发展提升。

“广州那边大部分企业都要招

技术工。我们没有技术，在那边生

活成本也高，攒不下来钱。现在，

我们两口子在这里干活，每个月能

存下 10000 元钱寄回家。”布火土

补笑着说。别看包装工的技术难度

不高，但工作强度大，需要细致耐

心、集中注意力，这样的工作特别

适合勤勤恳恳的夫妻俩。

（下转第三版①）

因人制宜 精准匹配

镇海金阳劳务协作见成效

共谱山海情

暖阳镇行动

本报讯（记者沈王紫 通讯员

林芳 尚立峰）“这笔贷款到得及

时，保证了后续资金流转到位，真

是解了咱们公司的燃眉之急！”7月

26 日，宁波新福钛白粉有限公司

负责人陆祥芳兴奋地告诉记者，该

公司在区生态环境分局的指导下

完成排污权抵押登记备案，兴业银

行镇海分行以排污权抵押组合贷

款的形式贷给该公司1500万元。

据了解，这是今年2月省生态

环境厅和人民银行杭州中心支行

出台排污权抵质押贷款操作指引

以来，我市首笔落地的此类贷款。

宁波新福钛白粉有限公司是

我区一家专业生产各类高纯度非

颜料级钛白粉的企业，因生产经

营需要寻求融资支持。7月中旬，

区生态环境分局根据省市企业纾

困相关政策，在企业与银行之间

牵线搭桥，兴业银行为企业量身

定制了排污权抵押绿色融资方

案，以企业的二氧化硫、氮氧化

物排污权指标为抵押给予1500万

元贷款用于资金流转。几天后，

资金到账，顺利解决了企业发展

的燃眉之急。

排污权抵押贷款是指借款人

以有偿取得的排污权为抵押物，

在遵守国家有关法律、法规和信

贷政策前提下，向银行等金融机

构申请获得贷款的融资活动。“排

污权抵押贷款有别于以往传统的

房产、土地抵押固有模式，有助

于丰富企业融资担保品，可以说

为有排污权的企业开辟了一条新

的绿色融资渠道。”区生态环境分

局综合业务科科长王琛告诉记者。

下步，区生态环境分局将以

该案例为示范引导，充分发挥排

污权贷款解难纾困作用，帮助拓

宽中小微企业融资渠道，全力推

进绿色高质量发展和共同富裕。

政银联手纾困 定制绿色融资

全市首笔排污权抵押贷款落地镇海

本报讯 （记者陈莹 通讯员

张良 邬淑娇）“根据减费政策

测算，预计 2 年内我们能累计减

少水费支出超过 20 万元，此举

大大降低了企业用水成本。”日

前，宁波乐金甬兴公司负责人告

诉记者。

夏季是企业生产用水的高峰

期，为响应市委、市政府稳企业

稳经济稳发展部署，今年市水务

环境集团镇海分公司对辖区非居

民用水用户推出了“减费”新

政。新政收取的水资源费在现行

收费标准的基础上按 80%执行，

其中对省级节水型企业按 64%执

行，对省级节水标杆企业和国家

重点用水企业按 40%执行。宁波

乐金甬兴公司是我区的用水大

户，该公司每年用水量大约在88

万吨左右，目前水资源费为 0.2

元/吨，根据新政，该公司按照

省级节水标杆企业水资源费按

40%执行。

“新的减费政策从6月起正式

实施，我们已经对相关企业的终

端水价进行了调整。今年 1-5 月

已收取的水资源费中优惠金额也

将陆续返还给相关用户，收费标

准的执行期限自 2022 年 1 月 1 日

起至 2023 年 12 月 31 日。”镇海

水务分公司相关负责人告诉记

者。

连日高温，镇海区的日供水

量持续维持在20万吨以上，后续

仍有继续攀升的势头。截至目

前，此次减费政策惠及镇海区企

业用户 10306 家，做到了从个体

工商户到大型工业企业的全覆

盖，据测算，此举将为镇海区企

业用户节省用水支出超100万元。

据悉，为进一步助企纾困，

镇海水务分公司还对辖区内受疫

情影响严重、确有困难的企业，

实行用水“欠费不停供”政策，

所欠费用允许 6 个月内补缴。纳

入“封控区、管控区、防范区”

及政府通知征用、暂停运营、场

所关闭等情形的企业，可视为确

有困难，所欠费用可在“三区”

范围解除后或恢复生产经营后 6

个月内补缴 ， 该政策执行至

2022年底。

水费“减费”缓收惠万企

企业可节省用水支出超百万元

据本报报道，我区选调生日

前下沉基层为群众办实事，从田

间地头走进了群众心头。的确，

选调生只有扎根基层，到群众最

需要的地方去，才能练就过硬本

领、发挥真才实干。

“恰同学少年，风华正茂。”

根据习近平总书记关于“大力培

养选拔优秀年轻干部，要坚持和

完善选调生制度，精心挑选优秀

大学生到基层艰苦岗位和复杂环

境去锻炼”的讲话精神，从象牙

塔到大熔炉，从大学生到村干

部，选调生在学校定目标、展宏

愿，更需在基层经风雨、见世面。

在镇海，他们利用自己的专

业特长，为乡村振兴、纾困助农

献计献策，参与建设农家书屋、

提供法律援助、解决项目难题。

他们青春而忙碌的身影，正是习

近平总书记赞赏青年“青春孕育

无限希望，青年创造美好明天”

的最好印证。

让选调生到群众最需要的地

方去，他们必须要系好人生的第一

颗纽扣，在基层实现自我价值，不

断增强“四个意识”，坚定“四个自

信”，做到“两个维护”，在追求“大

我”中找准“小我”的人生航向。

让选调生到群众最需要的地方

去，他们必须要具备担当奉献精神，

遇事静得下心、弯得下腰、沉得住

气，能用真心和行动赢得群众的信

任，成为基层最坚实的后备力量。

让选调生到群众最需要的地

方去，他们要在脱贫攻坚、乡村

振兴、基层治理、服务群众的

“练兵场”上，接烫手山芋、敢啃

硬骨头，提高解决实际问题能

力；在专题课堂、红色研学、典

型乡村、重点企业的“加油站”

里，不断开阔视野、储能蓄力，

系统性提升综合实力。

心中有信仰，脚下有力量。

在新时代的赶考路上，选调生作

为青年一代佼佼者的代名词，定

会在人民群众最需要的地方，书

写属于他们的青春华章。

让选调生到群众最需要的地方去 □本报评论员

本报讯（记者张超梁 通讯员经

信）7月25日，“甬兴证券杯”第七届

“创客中国”镇海区中小企业创新创

业大赛决赛在启迪科技园（宁波）举

行。经过前期初审，沛岱（宁波）汽车

技术等18个企业（团队）负责人在决

赛中同台路演各自项目的技术优势、

产品亮点与团队能力等。这些项目

主要涵盖智能制造、工业互联网与新

材料等先进制造业领域。

本次大赛是在市经信局、市财政

局指导下，由区经信局主办、镇海329

创业社区承办的一项重要的“双创”

赛事。大赛旨在激发创新潜力，集聚

创业资源，营造创新创业氛围，共同

打造为中小企业和创客提供交流展

示、产融对接、项目孵化的平台，发掘

和培育一批优秀项目和优秀团队，助

力我区制造业高质量发展。

大赛邀请了投资专家、产业专家

与技术专家组成专家评审团。围绕

项目的技术能力、团队能力、商业能

力和现场答辩能力，专家评审团为参

赛项目综合评定打分。在提问环节，

专家评审团准确指出各项目的优劣

势与后续发展过程中需注意的关键

点，从项目定位、营销策划、未来发展

等方面，为项目方提出专业建议和意

见。

经过激烈角逐，7个企业组项目

与5个创客组项目获奖。其中“，集成

智能化双级调速液压绞车关键技术

及产业化”“自动驾驶在环仿真开发

测试系统”项目分别获得企业组、创

客组一等奖。

4个企业组项目与3个创客组项

目，将代表我区角逐市级赛“。高精度

弹性压力传感阵列产业化”项目即是

其中之一。“该项目主要针对智慧医

疗健康、智能家居等领域，提供压力

分布检测。”宁波韧和科技有限公司

负责人刘宜伟博士说，“高精度弹性

压力传感阵列产业化”项目产品已在

老年人褥疮监控床垫、智能鞋垫等方

面开启应用之路。

“不少参赛项目具备独一无二的

产品创新力与较强的市场竞争力，是

我区工业经济转型升级的新动力。

希望借力赛事平台的作用，拓宽参赛

项目应用与市场等方面，助推我区工

业经济实现高质量发展。”区经信局

相关负责人表示。该局“纾困解难”

小分队将实地走访调研从赛事中脱

颖而出的项目，一线排摸需求，精准

提供“一对一”特色服务。

“创客中国”镇海区决赛举行

7个项目晋级市级赛

本报讯 （记者徐婕 邵少杰

通讯员唐洁丽） 昨日，最高气温

36℃，走在路上，皮肤能明显感

觉到灼热，热浪让人有种透不过

气的感觉。然而有这么一群人，

他们在酷暑中坚守着岗位，他们

就是码头的装卸工人。

上午9时，记者来到镇海雄镇

码头，四五名工人正在给钢丝绳

拧螺丝。“干我们这行，没得天晴

落雨的分别，只是气温高得很的

时候，可以中午休息，下午接班

再干。”装卸组组长张永峰告诉记

者，他已在这里干了整整二十多

年。

张永峰说，码头作业没有定

时定点，船什么时候来人就要什

么时候去卸货，不管天气冷还是

热。今天清晨 4、5 点，张永峰就

和同事开始了码头装卸作业，工

作可能要持续一整天。

上午 9 点多，装货的货车到

了，装卸工作开始。“一二三，

起！”从船舱吊起钢板，运送到货

车上，3名码头工人合力卸下，随

后再举起吊装钢板的钢索，挂到

桥吊设备吊钩上，再转送至货船。

得益于机械化自动化水平的提升，

如今装卸货物不像从前那般全靠

人工。但即便如此，依然有大量的

工作是机械不能替代的，比如，将

吨袋货物挂上挂钩，再从挂钩上取

下，这两个步骤就分别需要人工完

成。 （下转第三版②）

阳光很烈 他们很美

码头工人高温天气装卸忙

图为码头工人在作业。

本报讯（记者芦懿 刘源）昨日

下午，我区举行行政处罚事项划转交

接协议集中签署仪式，这标志着我区

综合行政执法划转事项的全面落地，

也意味着镇海“大综合一体化”行政

执法改革迈出了坚实的一步。

近年来，我区按照省、市关于

“大综合一体化”行政执法改革的

部署要求，有序推进行政处罚事项

划转工作，全面完成省综合行政执

法事项统一目录、市综合行政执法

事项扩展目录的事项梳理，并按照

事项划转标准和要求，初步理顺了

部门间职责关系，切实保障划转事

项移交规范、监管有力、执法严

格。截至目前，我区已梳理出综合

执法事项清单 1329 项，区综合行

政执法局已承接其中的460项，本

次协议的签署，将正式完成剩余

869项的划转落地。

会上，区综合行政执法局分别

与区发展和改革局、区建设交通

局、区民政局、区公安分局、区农

业农村局、区市场监督管理局等17

家部门签署行政处罚事项划转交接

协议书。

会议强调，今年是“大综合一

体化”行政执法改革国家试点落地

见效年、克难攻坚年、成果展示

年。要加压推进、加快重塑，以此

次事项划转集中签署仪式为契机，

推动改革走深走实。要严格按照省

定事项划转要求，强化责任落实，

完善专班机制，推动“大综合一体

化”行政执法改革取得实效。要进

一步健全专项督查机制，定期公布

重点任务、重点项目进展情况。要

将镇 （街道）、部门有关改革推进

情况纳入区对镇 （街道）、部门目

标管理考核，确保整体建设成效。

要充分发挥数字化指导作用，探索

搭建人工智能感知应用场景，形成

“智能发现—自动推送—现场处置

—结果反馈”的数字化执法闭环，

实现行政执法整体可控、高效协

同、闭环管理。

我区行政处罚事项划转交接协议集中签署

综合行政执法划转事项全面落地

本报讯（记者韩林雍 贝顼）昨

日下午，区十六届人大常委会举行

第四次会议。区人大常委会主任朱

法传主持会议，区人大常委会副主

任唐东海、包志安、陈志红、陈齐权、

孙海雄、梅海平出席会议。区领导

戴涛，区监委、区人民法院、区人民

检察院相关负责人列席会议。

会议听取和审议了关于落实刑

事诉讼中认罪认罚从宽制度情况的

报告、区 2022 年上半年国民经济

和社会发展计划执行情况的报告、

2022年度新增政府重大投资建设项

目的报告、2021年区财政决算草案

的报告、区 2022 年上半年财政预

算执行情况的报告和 2021 年度区

本级预算执行和其他财政收支的审

计工作报告。会议还听取并审议了

区教育局、区市场监管局、区统计

局负责人履职情况报告和述职评议

工作小组调查情况报告。

在分组审议中，代表们认为落

实刑事诉讼中认罪认罚从宽制度全

面实行以来，我区公检法司机关在

实践过程中进行了积极有效的探

索，有成绩也有经验，建议进一步

强化队伍建设，不断推进制度的落

地落实。对于区 2022 年上半年国

民经济和社会发展计划执行情况的

报告，代表们建议进一步坚定发展

信心，强化使命担当，面对新形势

要集中精力真抓实干谋发展，进一

步做好民生的各项保障工作，强化

落实助企纾困的长效机制。

会议还表决通过了 2021 年区

财政决算和 2022 年区政府重大投

资建设项目增补计划，对区教育

局、区市场监管局、区统计局负责

人履职情况进行满意度测评。

戴涛代表区政府作表态发言。

他表示今年以来在区人大及常委会

的高效监督和有效指导下，面对外

部环境和疫情冲击等不利因素，全

区上下高效统筹疫情防控和经济社

会发展，政府各项工作取得了一定

成果。下半年政府各部门将主动发

力，自觉接受监督，积极贯彻区人

大的各项要求，加强与区人大的工

作对接，奋力完成各项既定工作目

标。希望区人大及常委会一如既往

地监督支持区政府工作，共同推动

全区经济社会高质量发展。

区十六届人大常委会举行第四次会议

11

02 民生民情/广告 FENGHUA DAILY

新闻热线：88987777

2022年7月14日 星期四

责编：王曙丹 版式：郑依蕾 校对：胡和博 电话：88585607

本报讯（本报记者）当前，安徽

省、江苏省、上海市等地出现疫情反

弹情况，疫情防控形势依然严峻。7

月12日，记者走访我区各大公共场

所，查看场所码使用情况。

上午9 时 30 分，记者来到奉化

图书馆，看到不少市民正在扫码、测

温进入场馆，安保人员通过场所码

查验健康码、行程码、7天内核酸检

测阴性证明等信息，随后市民扫入

馆签到码进入，目前场馆的上限人

数为400人。奉化图书馆外借部副

主任邢燕回表示，场馆每一层的工

作人员会不定时巡查，劝导读者正

确佩戴口罩。

随后，记者来到新华书店，在入

口处，记者被工作人员拦下，要求扫

场所码、测温，查验健康码、行程码、

7 天内核酸检测阴性证明等信息

后，方能入内。据了解，目前新华书

店有前后两个出入口，各有 1 名值

班人员。

最后，记者来到惠政老街，由于

惠政老街是开放式广场，管理存在

一定困难。项目管理方对老街进行

半封闭式管理，目前惠政老街有 3

个出入口，分别是东门岗、西门岗和

北门地下车库岗，每个岗位都有工

作人员值班，要求出入人员扫场所

码、测量体温。

区疾病预防控制中心传染病防

制与免疫规划科科长董维波提醒市

民，日常出行，一定要做好个人防

护；进入公共场所，要佩戴口罩，配

合扫场所码、测温。

记者走访部分公共场所

场所码使用情况正常

宁波市奉化区2020年度国内海洋捕捞渔船渔业资源

养护补贴资金发放公示 （二）我局在发放2020年度第一批国内海洋捕捞渔船渔业资源养护补贴资金公示过程中 （2022年6月23日至27日在奉化日报公示），收到群众反

映，对浙奉渔22071号渔船资源养护补贴金额提出异议，要求重新计算补贴金额。

根据 《浙江省海洋与渔业局关于渔业生产成本补贴发放若干事项说明的函》（浙海渔计函 〔2017〕 2号） 文件，第三项第一条“捕捞许可证

登记的作业类型、作业方式明确，但主作业方式 （或渔具） 并列，造成在农业部补贴标准上限表找到两个及两个以上补贴标准上限的，各地要

按照 《浙江省财政厅 浙江省海洋与渔业局关于调整浙江省国内渔业油补补贴政策的通知》（浙财建 〔2016〕 14号） 要求，确保按农业部规定的

上限标准就高将渔业生产成本补贴资金发放到渔业生产者手中。”我局对该艘渔船重新核查其作业方式及作业类型，并对补助金额重新进行计

算，现再次进行公示，公示期为7月14日至18日。如对发放对象、金额有异议的，请在公示期间向我局反映，逾期不予受理。

联系电话：0574-89294362。

宁波市奉化区农业农村局

2022年7月14日

序号

1

渔船所有人姓名

沈国伦

船名

浙奉渔22071

建造完工日期

2012-07-31

双控总功率

（千瓦）

330

船长

（米）

37.08

主作业类型

杂渔具

作业方式一

船敷

作业方式二

撑开

2020年渔业资源养护

补贴标准上限（元）

180000

本报讯（记者 赵雪雁 通讯

员 林朝静）近日，奉化流动博物馆

进溪口巡回展启动，首展在溪口镇

畸上村举行。

此次巡回展分为“失落的古鄞城

——奉化白杜考古文化展”和不可移

动文物保护宣传两部分内容“。失落

的古鄞城——奉化白杜考古文化展”

精选馆内珍贵文物百余件，通过图文

并茂的形式，向村民展示了古鄞县人

的生活遗迹、饮食信仰及古鄞县城空

间布局等内容，将悠久的历史、灿烂

的文化以“流动博物馆”的形式巧妙

地搬进乡村。

家门口的流动博物馆吸引了不

少村民前来参观，工作人员带领大

家了解博物馆的藏品，并讲解有趣

的文物故事“。不出门就能看到博物

馆珍贵的馆藏文物，真长见识啊！”

“我们奉化历史这么久远啊。”村民

观展后感叹道。工作人员还向村民

发放了《文物保护法》《博物馆条例》

以及奉化文物保护知识等文物宣传

资料，普及文物保护知识，增强群众

文物保护意识。

“在越来越多的市民走进博物

馆的同时，我们的流动博物馆送展

进乡村活动，让原本藏在‘深闺’的

博物馆文化走出家门、贴近群众，拉

近了群众与历史文化的距离。”奉化

博物馆馆长王玮表示，接下来，还将

继续开展博物馆进农村、进社区、进

学校、进企业等活动，让奉化的历史

文化走进千家万户。

据悉，本次流动博物馆进溪口

巡回展将持续 40 天，将进入任宋

村、溪一村等 12 个村，每村计划展

览4天。

把历史文化“搬”到百姓家门口

流动博物馆进溪口巡回展启动

记者 袁伟鑫

每到傍晚时分，莼湖街道楼

隘村的小广场上就热闹起来，传

出阵阵悦耳的音乐，妇女姐妹们

聚在一起，或翩翩起舞，或聊天交

流，其乐融融。自从村里成立了

扇子舞队和旗袍队，麻将、打牌声

轻了，村民的文化生活比以往丰

富了。这些变化，得益于该村80

后村妇联主席楼旭。

今年 36 岁的楼旭是土生土长

的楼隘村人，十分关心村里的发

展。近年来，为做好疫情防控等工

作，村里需要大量志愿者，在楼旭的

带动下，很多村民加入楼隘村小红

帽志愿服务队，积极参加疫情防控、

防汛抗台、关爱老人等志愿服务。

去年，楼旭被选为村妇联主席

兼文化礼堂管理员，如何丰富村民

文化生活，成了楼旭日夜思考的

事。虽然楼隘村是个大村，村民文

化生活却十分单一，没有一支像周

边村那样的文艺队，所以拉起一支

适合楼隘村的文艺队成了当务之

急。“万事开头难，还好得到了村中

舞蹈爱好者的支持。”在他们的参与

支持下，一支16人的扇子舞队初具

雏形。

“舞蹈队年龄跨度很大，年龄

70岁的楼银香十分爱好跳舞，虽然

跳不好，但很积极，很多队员都被她

的这种热情所影响。”楼旭说，扇子

舞队成立后，大家空了就在小广场

上排练，编排舞蹈，从舞步到动作一

点点琢磨。在去年村里举办的文艺

汇演上，舞蹈队的表演赢得了村民

的阵阵喝彩。

有了这次演出经历，很多村民

对文艺队产生了浓厚的兴趣。于

是，在楼旭的组织下，村里成立了一

支12人的旗袍队。有客人来参观，

这两支文艺队成了村里文化生活和

村民精神风貌的最好展示。

如今，村里喜欢跳舞的人变多

了，有了共同的爱好，村民之间交流

更顺畅，关系也更和谐了。“乡村振

兴，不仅仅是让农民物质上富裕起

来、生活环境改善起来，还要给农民

提供更多的精神食粮。”楼旭说道。

舞出乡村文化新气象——记楼隘村妇联主席楼旭

本报讯（本报记者）昨天，记

者走访了桃源小区、大田小区、亲

亲家园、春秋名都小区，发现存在乱

堆乱放、乱停车、乱丢垃圾等情况。

在桃源小区，少量墙体存在

不同程度脱落现象。在 35 幢和

40幢，不少居民将盆栽堆放在绿化

带里，楼道口电动自行车乱停放，垃

圾堆放处存在垃圾外溢、清理不及

时等问题。

大田小区属于开放式小区，记

者在现场看到不少车辆乱停放。在

义门路建设弄 9 幢，店面后门乱堆

放，垃圾清理不及时，一些居民将垃

圾堆放在垃圾桶外，垃圾分类指示

牌破损严重且未及时更换。在义门

路建设弄 5 幢南侧，有居民在绿化

带内养鸡，饲料散落一地。

居民周先生说，大田小区比较

老旧，希望能改善基础设施，加大清

扫力度，提升小区居住环境。

随后，记者来到亲亲家园，发现

该小区存在乱停车、乱堆放、设备陈

旧、乱张贴等情况。停车库前堆放

了旧冰柜、旧衣物、装修用梯等废弃

杂乱物品，没有及时清除。车辆随

意停在道路两侧及楼栋附近，严重

影响居民出行。“请勿泊车”的警示

牌被随意丢弃在道路旁的灌木丛

中。走进单元楼道内，墙上的电线

杂乱无章并裸露，存在安全隐患。

记者又来到春秋名都小区，首

先映入眼帘的是一件挂在树上的衣

物。在居民楼下，有杂物堆积，绿化

带中有水缸、沙土等物品堆积，未及

时清理；消防通道上，写有显眼的

“消防通道禁止停车”，但仍有车辆

停在此处；走进居民楼，楼道中张贴

了小广告，以及撕了一半的对联。

记者走访部分小区发现

乱堆放、乱停车、绿化带养鸡等问题亟待整改

记者 袁伟鑫

研学？

本报讯（记者 黄嘉婷 通讯

员 吕倩清）近日，溪口镇综合行政

执法队开展“暑期校外培训机构”专

项治理行动，累计检查培训机构11

家，立案查处 1 起未取得办学许可

证、开展学科类辅导的违法行为。

暑假期间，执法队员逐一排查

辖区内各类校外培训机构的办学内

容、办学环境、宣传广告及营业范围

等信息。7月9日上午，执法人员在

排查时发现，一艺术特长培训机构

里3名培训教师正在对2个班37名

学生进行课业辅导。教室里存放有

九年制义务教育教科书等教材及三

角尺、黑板、粉笔等教具。

执法人员经调查发现，该培训

机构未取得任何经由相关部门审批

的办学许可证，涉嫌违反《教育法》

第二十八条和《民办教育促进法》第

十二条相关规定，遂当即要求其停

止办学，并同步进行立案查处。截

至目前，该案件已调查终结，拟对当

事人作出退还违法所得，并处以

9100元罚款的处罚决定。

违规开展培训

一校外培训机构被立案查处

本报讯（记者 柳家欢 通

讯员 奕超超 顾大明）员工中

暑，送医途中遇上堵车，好在企业

负责人及时联系上交警，在铁骑

紧急护送下，为救治争取了时

间。近日，在金海路和金钟路交

叉口上演了一场暖心的“接力”。

7 月 11 日上午 9 时 54 分，交

警大队大桥中队接到 110 指令，

称有辆轿车正载着一名重度中暑患

者，从莼湖街道驶向城区医院就医，

由于沿路车流量较大，需交警支援。

接到求助后，交警铁骑队随即

派出附近队员赶至金海路和金钟路

交叉口等待。10时10分，铁骑队员

接上报警人车辆，由于该路口车流

量较大、车辆行驶缓慢，而中暑女子

已出现意识模糊、全身抽搐等症状，

铁骑队员一边叮嘱驾驶员专注开

车，一边拉响警笛开道护送，在车流

中开辟出一条“绿色通道”，原本需

要10分钟车程的路，仅用了3分钟

便到达区人民医院。

“医生，门铃按一下，有人中

暑了……”到达医院后，铁骑队员

立即下车，和报警人一同护送中暑

女子赶往相关科室就医。经过治

疗，女子逐渐恢复了意识，目前已

无大碍。

事后，该企业负责人向交警表

示感谢：“多亏你们出手，否则后果

不堪设想。当时看到员工全身抽

搐，真是吓坏了，就想立即送到医院

诊治，不料还遇上了堵车，情急之下

就想到找你们帮忙。”

女子重度中暑全身抽搐

交警铁骑“接力”开道送医

本报讯（记者 严梓宁 通讯

员 林琳）昨天上午 10 时，在四明

路附近，区水务公司水晶服务队队

员分工协作，仔细找出漏水管道后，

迅速抢修。

“速度必须得快，不然就会影响

到整片区域的供水。”队员蒋伟全告

诉记者，连续的高温天增加了施工

难度，由于抢修空间狭小，里面十分

闷热，一次抢修下来衣服完全湿透。

此时地面温度已超过 40℃，扳

手、铁锹等工具晒得滚烫，队员们的

头上布满了大颗汗珠，衣服早已被

汗水浸湿。对于这样的高温天气，

队员们似乎“无动于衷”，一心扑在

工地里奋力抢修。经过2个多小时，

水管抢修完成，周边供水恢复正常。

由于近期供水压力过大，水管

爆裂现象时有发生，供水管道抢修

量也比其他季节明显增加。水晶服

务队时刻准备赶赴现场抢修，全力

保障居民供水安全。从6月1日至

今，总管抢修达135起，表井内抢修

达510起。

高温水管爆裂

水晶服务队顶烈日忙抢修

11

02 民生民情 FENGHUA DAILY

新闻热线：88987777

2022年7月20日 星期三

责编：王曙丹 版式：刘晓云 校对：宋佩尔 电话：88585607

简 讯

12345、81890合办

区长电话热线：12345

求助服务热线：81890000

本报热线：

88987777（114号码百事通转）

值班记者 柳家欢

傅新欣

前段时间，象山县举办第十届

象山白鹅节，通过白鹅孵化慢直播、

鹅头开荤、白鹅征文征画、共跳白鹅

舞、白鹅送节、白鹅产品展示展销等

系列活动，大力推广象山白鹅IP。

在很多老奉化人的印象中，大

白鹅是奉化的特产之一。据《奉化

县志》记载，奉化早在晋朝就开始饲

养大白鹅，距今已有 1700 多年，著

名书法家王羲之更是有诸多与奉化

大白鹅相关的典故。“大白鹅”对于

奉化来说，不仅仅是特产这么简单，

它也是一个地域、城市历史的有机

组成，体现着特有的文化内涵。在

当下的文化环境中，如果挖掘和保

存这些历史片段，深度打造地域特

色文化IP，将更有利于提升城市的

文化内涵和文化竞争力。

笔者认为，奉化历史悠久，文化

底蕴深厚，旅游资源丰富，拥有众多

农业特产、工业名产。这就需要我

们在发展特色产业的同时，梳理好、

保护好、利用好这些地域特色的历

史文化，同时结合时代特点、社会发

展需求，将地域文化和产业发展相

结合，适应新时代下的文化传播，讲

好“人、地、物”背后的故事，并有效

转化为市场认可的独特品牌内涵，

打造地域特色文化IP，在推动产业

高质量发展的同时全方位提升城市

的吸引力和竞争力。

打造地域特色文化IP

本报讯（记者 单晓峰）“如果

再这么晒下去，今年的草莓苗可能

就全军覆没了。”望着育苗地里陆续

病变死亡的草莓苗，尚田街道广渡

村草莓种植户周裕良忧心忡忡。

今年，周裕良培育的草莓种

苗主要有章姬、红颊及部分新品

种，按照往年的情况，这些秧苗基

本可以满足自家 16 亩草莓田引

种。不过，连续的高温天气，所有品

种陆续出现日灼病、炭疽病等病

变。此外，河道水位下降，农场水渠

见底，田里浇水也成了一个大麻烦。

“高温再不缓解，最多两周，这

批秧苗就没办法引种了，可能要到

外地去采购了”。周裕良说，今年草

莓苗采购价每株在2至3元，成本保

守估计将提高10万元。

同样的问题也困扰着下王村草

莓种植户吕赛浓，今年她刚投入 6

万元资金建了新式大棚，用于新品

种培育。由于尚在摸索阶段，连续

的高温，加上浇灌方式不当，种苗全

部出现坏根死苗现象。吕赛浓告诉

记者：“虽然我们做了两手准备，但

现在室外传统方式培育的草莓苗也

出现匍匐茎繁育缓慢。”

连日来，尚田街道组织农技专

家奔赴田间，指导农户科学防害。

同时出动微型消防站的消防车，为

缺水片区送去基本灌溉用水，将高

温影响降到最低。

持续高温

这个夏天草莓苗很难熬

记者 袁伟鑫

茗山江、白杜港、下陈江分别

位于奉化的不同区域。茗山江得

益于两岸的樱花，在朋友圈“圈

粉”无数；白杜港叫港非“港”，是

一条承载着当地历史的重要河

流；下陈江经过多年治理，江水由

黑转清，变化天壤之别。

茗山江：

两岸樱花，圈粉无数

茗山江位于溪口镇上白村北

部，起点为大禹山山塘，地势西高

东低呈阶梯形递降，自西向东流入

剡江。茗山江全长3.6公里，水域

面积0.07平方公里，沿岸现有工

程设施包括堰坝 20 座，跨河桥

梁 26 座，水质常年保持Ⅱ类水

水平。

茗山江周边涉江企业均已纳

管，生活污水及生产废水通过市

政污水管网排入城区污水处理厂，

不直接排入茗山江。茗山江流经上

白、五林、溪一、溪二、溪三和任宋

村，其中五林村生活污水工程于

2020年完成。上白、溪一、溪二、溪

三和任宋村于 2021 年底前基本完

成截污纳管。

茗山江两岸种植樱花，樱花盛

开之际，溪水穿过花间缓缓流淌，这

里的美景吸引了众多游客。

白杜港：

叫港非“港”，水质稳定

白杜港，是江口平原西坞片区

主干河道“四横六纵”的重要河流之

一。白杜港起点位于西坞白杜闸，

终点至甬新河交汇处，全长 3.6 公

里，水域面积0.13平方公里，周边为

乡村及农田，沿线现有工程设施包

括水闸1座，跨河桥梁3座，排水口

35个。

2015年，西坞街道拆除白杜港

沿河鸭场，2016 年完成白杜港（高

丰新村段）河道治理工程，2017 年

完成第二批农村生活污水处理工

程。经过多年治理，曾经的白杜港

从原先的黑臭河变成水质较为稳定

的河道。

下陈江：

告别黑臭，脱胎换骨

下陈江位于莼湖街道，为独立

入海支流，起点位于蚂蟥峰山塘，流

经马夹岙村、下陈村，过下陈江闸汇

入象山港，全长6.1公里，水域面积

0.25平方公里。沿岸现有工程设施

包括水闸1座，堰坝17座，跨河桥梁

13座，排水口2个。

下陈江曾是一条极度严重的黑

水河、臭水河、垃圾河，多年未作清

理疏浚，当时沿线9个村生活污水、

12 家工业企业污水、2 家采砂场黄

泥浆水直接流入江内，24家畜禽养

殖场（户）搭建在两侧，粪便污水未

经任何处理排入江内，淤泥堆积严

重，每当汛期来临，排水极其困

难。为此，莼湖街道于2014-2015

年完成下陈江清淤治理工程，并对

河道两侧基础进行混凝土浇筑。

2016年，河道流经相关村（陈一、陈

二、陈三、马夹岙等农村）生活污水

完成治理。

经过多年整治，下陈江水质发

生了巨大的变化。穿村河道边补种

了绿植，成为村民休闲的好去处，水

质基本保持在Ⅲ、Ⅳ类水平。

小河细江探访录(十）

地块规划咨询

来电：有市民向本报新闻

热线咨询，林语沁雪北侧地块

原规划为公园，现在变农田

了。接下去作何规划？

回复：区城投集团答复，

A9地块原是梁家墩祠堂，规划

宗教用地，目前该地块祠堂已

拆除，用途是绿化用地。G1规

划是绿化用地，因目前土地性

质还是一般农地及稳定性耕地，导

致公园绿化无法实施，计划种植经

济类农作物，目前设计方案正在编

制中。

西岸村征迁咨询

来电：有市民向本报新闻热线

咨询，西岸村征迁正式公告何时

出？

回复：锦屏街道办事处答复，

西岸村征迁正在走流程，具体以公

告为准。

天峰北路何时通车

来电：有市民向本报新闻热线

咨询，天峰北路（大成路至长汀路

段）何时通车？

回复：区城投集团答复，目前

已经完成沥青基层施工，因考虑到

交安等配套设施及竣工验收，争取

国庆节前通车。

本报讯（本报记者）7 月 16

日，记者走访奉化客运中心、公交

西站及周边区域，发现环境总体

尚可，但部分区域违停情况明显，

场站周边存在一些卫生死角，部

分场站设施维护不到位。

当天上午，在客运中心及周

边区域，记者看到内部环境卫生

整洁有序，但周边环境较差，特

别是云峰路路段，花坛、人行道

区域有垃圾散落。在云峰路一

侧，有几处道路修缮后，建筑材

料等剩余物未及时清理，电动自

行车存在沿路乱停放现象。附近

有一处核酸检测点，边上违停车辆

较多，同时绿化带上有零星口罩等

垃圾未及时清理。客运中心内部公

交站台区域，有一窨井盖未及时修

复，上面盖了木板，但已经破损，

存在安全隐患。

在走访城区多条主干道的公交

站点时，记者发现，大部分公交站

台整洁有序，但三溪村一处公交站

台玻璃窗内广告掉落，需要维护。

在公交西站，记者看到站外停车

区，有车辆直接停在绿化带，绿化

带长期未维护，杂草丛生，有不少

垃圾。通往站内的通道处，无障

碍设施指示牌掉落。通往候车亭

处有两扇门，因疫情防控需要，

其中南门关闭，北门通行并设扫

码亮码设施设备。但记者发现，本

应关闭的南门敞开着，无需扫码亮

码便可入内。

客运场站周边环境总体尚可

路面垃圾和车辆违停为主要问题

在走访客运场站周边环境

时，记者发现客运中心周边云峰

路虽然通车已有一段时间，但保

洁、维护等工作却明显滞后，绿化

带由谁维护、管理，存在权责模糊

的情况，使得这些区域成为环境

卫生死角。

记者认为，权责模糊是很多

环境问题、交通秩序问题产生的

关键，而且一个小问题可能就会

引发“破窗效应”，让这个区域的

环境和秩序更加恶劣。记者在

走访时发现，云峰路附近的圆峰

路，一排排工程车辆长期停放路

边，马路成了停车场，不仅车辆

通行秩序差，而且还会带来噪

音 、滴漏洒甚至交通事故等问

题。而这样的现象也并非圆峰路

才有，在锦屏南路延伸段等周边

路段，记者也看到过类似的场景。

这种路段往往都有同样的标

签：刚建成不久、尚未完成交付、缺

乏管理等，同时还存在权责模糊、管

理缺失或者薄弱的问题，从而导致

问题越来越明显。所以，作为政府

管理部门，一方面要重视新建区域

的交付、权责清晰等问题，另一方面

要重视小问题小细节，减少“破窗效

应”带来的负面影响，尽可能避免或

减少环境、交通秩序问题的产生。

权责模糊导致产生卫生死角

记者手记

本报讯（记者 黄嘉婷 通讯

员 吕倩清）7月14日晚，溪口综合

行政执法队会同市场监管所、应急

管理所、派出所、交警中队、镇食安

办组成一支联合执法队伍，对镇区

24家冷饮夜宵摊开展夜间整治，打

响“利剑一号”行动第一枪。

当晚，联合执法队伍兵分两路

开展执法检查，每到一家店铺，综合

行政执法队员检查燃气使用、垃圾

分类、跨门经营等情况；市场监管所

执法队员查看营业执照、人员健康

证情况；应急管理所人员仔细查验

食品安全、燃气安全、消防安全问

题；交警则现场查看周边交通情况，

避免影响车辆和人员出行……针对

冷饮摊经营条件、所处区域，执法人

员实施“一点一策、一摊一策”，通过

宣传引导和管理疏导等方式开展人

性化执法，平衡好社会管理和民生

需求之间的关系。

当晚的夜间整治行动，累计立

案查处燃气未规范使用、垃圾未分

类、跨门经营等违规行为 12 起，

罚款 2400 元；责令整改燃气安全

问题、健康证过期等安全隐患问题

13起。

据悉，本次“利剑一号”行动将

持续 3 个月，内容涵盖无证摊贩治

理、跨门经营治理、基建占道治理、

道路扬尘治理、油烟污染治理和户

外广告治理。

治理城镇“季节病”

溪口联合执法规范夜间经济

本报讯（记者 严梓宁）昨天上午

8 时许，在西坞街道东陈村附近的水

稻田，一架植保无人机来回穿梭，农药

成雾状喷洒下来。

今年，该村种粮大户邬江浩共种

植单季晚稻1000多亩，当前正是病虫

害防治的关键期，通过无人机施药，不

仅减少了农药使用量，还解决了人工

施用农药覆盖不均匀、防治效果差、效

率低等问题。“每架无人机每天可以作

业300亩，比起人工作业，效率提高了

不止10倍。”邬江浩告诉记者，最近天

气炎热，有了植保无人机的助力，只要

设定好程序，就能“独自作战”。

当前正值二化螟、稻飞虱等病虫

害易发期，防治不及时，将严重影响后

期水稻产量。我区农技小分队深入田

间地头，指导农户科学用药，并投入

20 余台植保无人机“围歼”水稻病虫

害，确保粮食优质高产。

区农业技术服务总站高级农艺师

周华光说，现在是“三夏”大忙时

节，农户在忙着夏收、夏种的同时，

也别忘了单季晚稻的夏季田间管理，

特别是要抓好病虫害防治，确保今年

晚稻丰产丰收。

虫口夺粮保丰收

20余台植保无人机“围歼”水稻病虫害

本报讯（记者 袁伟鑫 通讯

员 许敏斐）7月17日，区心之岸社

会工作服务中心在羊羔仔农场开展

“酷爽时光，欢乐一夏”“袋鼠妈妈”

暑期亲子营活动，共 12 对亲子参

加。活动中，各家庭采摘作物、抓鱼、

磨豆浆，为午餐做好准备。大家在忙

碌中感受劳作的乐趣，在大自然释放

童真，在旅途中探索未知的世界，在

玩乐中学会思考和处理问题。

心之岸举办夏令营促“袋鼠妈妈”亲情交流

本报讯（记者 黄嘉婷 通讯

员 邬丽娜 竺斐）近日，区园林管

理处向市政、园林等相关11个企业

的户外工作人员送去消暑大礼包，包

括清凉饮品近700瓶，藿香正气丸、

人丹、风油精等防暑降温药品若干。

区园林管理处高温慰问送清凉

本报讯（记者 郑连乔 通讯

员 吴金金）日前，锦屏岳林街道社

区卫生服务中心集中为各站点签约

家庭医生的居民提供骨密度检测服

务，300余位居民接受医疗服务。

签约家庭医生的老年人较多，

老年人是发生骨质疏松的高危人

群，通过骨密度检测，可以尽早发

现他们是否存在骨质疏松问题，以

便提早防治。此次骨密度检测是锦

屏岳林街道社区卫生服务中心签约

家庭医生居民新增的一项惠民福

利。该活动受到居民一致好评，纠

正了不少居民日常生活中存在的认

知误区，也帮助其了解该如何科学

补钙。

签约家庭医生居民享受免费骨密度检测

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近年来，宁波市江北区借助数字化改革东风，依托大数据、区块链等现代信息技术，在综合执法领

域内积极打造数字法治应用，打破信息孤岛，实现跨部门高效协同。

为进一步解决基层执法工作中跨部门协作信息提取耗时久、效率低的问题，宁波市江北区以数字法

治建设为切入点，利用区块链技术建设“综合执法处罚办案协同应用”。以基层综合行政执法为核心业

务场景，探索执法证据收集、共享、应用新形式，推进执法业务协同办理，促进执法数据跨部门、跨区

域共享。

通过“联盟链”技术，部门间数据信息在区块链系统中以密文的形式保存和传递，有效搭建起部门

协同的桥梁。目前城管部门已与住建、市场监管、交警等多部门搭建“联盟链”，通过智能合约实现跨

部门数字上传、数字加密、数字提取，记录证据的产生，追踪证据的使用，在保障数据安全的前提下打

破信息壁垒，实现跨部门高效协同。

推进远程办案模式，实现案件处理“云上办”，使行政执法既有力度又有温度。执法中队可以和当

事人线上完成案件办理的信息收集、文书送达、线上缴费等全流程业务，最终实现线上办理案件，当事

人不需要到执法中队即可完成罚款缴纳、信息提交、文书确认，从而实现办案“零次跑”。

为了能够有效建立全方位的监测体系，宏观掌握江北区整体的城市管理及运行现状，为城市管理和

综合执法工作提供有力的信息化数据支撑，为指挥决策提供科学依据，江北区从 2019 年开始试点利用

空间信息技术建设江北区城市精细化管理通导遥监测平台，通过卫星遥感、无人机遥感和地面水质监测，

即“空、天、地”一体化、全方位的监测手段，形成江北区城市管理监查“一张网”。

例如，在物联网的运用上，该系统通过北斗定位，实现了定制化的窨井盖智慧化管理。在井盖被盗

或异常移动时，可实现主动报警，并在地图上直观显示异常井盖的位置信息。

除了监控井盖等公共基础设施情况外，江北区“千寻系统”应用深度学习算法，通过收集整理大量

相似场景样本，训练优化识别算法。当识别出违规场景后，推送给业务平台，再根据不同的业务流程需要，

转发给中心式督办系统或直接发放到执法人员手机端。

据悉，宁波江北区首批接入辖区内视频监控点位 300 多个，通过在系统内设置警戒区、重要点位

监控区和违规案件类型等，可以做到 24 小时实时巡查，对占道经营、出店经营、游摊小贩、垃圾堆放、

非机动车乱停放，沿街晾挂等城市管理方面的常见违法行为进行智能分析和报警，大大缩减人工巡查人

力成本，为提高城市精细化管理水平和效率、促进城市总体环境改善、提升市民生活质量提供有效辅助。

下一步，宁波市江北区还将以“大综合一体化”执法改革为重点，推进信息技术在综合执法领域更

深层次应用，优化配置执法职责、整合精简执法权限和力量，辅助开展跨部门、跨区域、跨层级的行政

执法活动，推动和保障综合执法改革落实落地，并按照“整体政府”的理念进一步推进数字法治建设，

深化“系统 + 跑道”的任务结构、“平台 + 大脑”的技术逻辑、“改革 + 应用”的重大成果、“理论

+ 制度”的话语体系，让群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到公平和正义。

（记者 梁倩 北京报道）

数字赋能 宁波江北区创新智慧执法监管新模式

2022-08-09 21:00:33 浏览量：102.7 万

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央广网宁波 8 月 6 日消息（记者 陈金莲 通讯员 俞靖垚）近日，宁波市江北区“大综合一体化”行

政执法改革“3+N”多元共治联络室正式揭牌成立。为进一步深化“大综合一体化”行政执法改革，加

快推动省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设，强化对基层行政执法行为的监督指导，

全面推进规范公正文明执法，江北区司法局成立了浙江省首个基层“执法监督指导站”，与区法院“共

享法庭”、区检察院“检察官办公室”组合成立“3+N”多元共治“联络室”，为推动基层法治建设注

入新动力。

“3+N”多元共治联络室正式揭牌成立（央广网发 通讯员供图）

规范执法 一站指引

近年来，江北区司法局聚焦行政执法源头规范，围绕监督中发现的行政执法违法行为易发领域、易

错程序、易违事项，相继出台了《江北区居民小区（村）易发违法事项执法清单》《江北区行政机关贯

彻实施 < 中华人民共和国民法典 > 工作指引》等一系列执法指南。“执法监督指导站”的成立，是江

北区司法局进一步推动执法指南在基层应用的一次探索，让综合执法队员在执法中遇到疑难问题时能及

时准确地获得专业权威的执法指导，避免因执法不当引发的行政争议，同时，也为进一步了解基层执法

需求，解决执法问题、规范执法行为提供了前沿“阵地”。

多元联动 一站监督

为强化对大综合一体化执法改革后基层执法行为的有效监督，江北区司法局依托“3+N”多元共

治的联席会议、联调会商、联动监督、联名通报、联审甄别和联合培训“六联”工作机制，以“执法监

督指导站”为落脚点，强化与区法院“共享法庭”、区检察院“检察官办公室”和基层综合执法队之间

的联系，形成对综合执法的全领域、全方位、全周期的联动监督，让多元联动体系监督向基层延伸。

大综合一体化丨浙江省首个基层

“执法监督指导站”在宁波江北成立

2022-08-06 20:46:43 来源：央广网

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基层执法（央广网发 通讯员供图）

目前，“3+N”多元共治联络室已组织召开多次联席联调会议，就“商户处罚主体”“违规装修”“垃

圾分类”等基层多发易发的执法问题进行商讨，有效规范指导基层执法。

“3+N”多元共治联席联调会议（央广网发 通讯员供图）

行政争议 一站处置

推动“执法监督指导站”与“行政复议基层服务点”、基层司法所一体建设，实现“站点所”功能

全面衔接，充分发挥执法监督全面规范和行政复议个案纠错监督互补作用，融合基层调解专业力量，形

成争议受理、监督跟进、案前调解、复议处置、指导整改的行政争议交互协同处置体系，方便群众就近

申请执法监督和行政复议，打造群众依法维护自身权益的“最优路径”。

此外，江北区司法局为强化对基层执法活动的源头把控，还专门成立了“江北区基层合法性审查指

导中心”，设立 3 名专职法审指导员，指导参与乡镇街道合法性审查和法制审查等工作，为基层开展执

法提供法治保障，推动基层执法活动依法平稳有序开展，助力“大综合一体化”执法改革落地见效。

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法治网讯（范海钢 黄逸）浙江省慈溪市附海镇是享誉全国的“绿色家电智造小镇”，在镇域内南

工业园区集聚着近百家企业，企业员工数量众多，“地摊经济”成为这些来自天南地北“家乡胃”在陌

生的地域上舌尖的慰藉和思乡的排解。与此同时，设摊区域环境卫生差、食品安全无保障、道路交通受

阻碍等问题也引发群众关注。慈溪市附海镇发挥基层“大综合一体化”执法队伍合力，集中建立 38 处

中晚餐临时设摊点，明确规定入住条件和管理方式，摊主同步履行停车引导、卫生清洁和公益宣传等 “门

前三包责任”；优化服务承诺，实行全程跟踪疏导和服务管理，解决困难群众的实际生活问题，解决“以

路为市、占道经营”的现象；加强执法监管，基层执法队伍对餐车内卫生条件、原材料、从业人员健康

证明等进行定期专项检查，构建了具有慈溪特色的“服务型摊贩经营监管一件事”应用场景。

慈溪市以数字化改革为引领，以构建高效协同的执法监管服务体系为重点，整体推进“大综合一体化”

行政执法体系建设，深入使用“大综合一体化”执法监管数字应用，积极探索执法、监管、服务的无缝

衔接、全景覆盖，将监管一件事的场景应用往服务端拓展，打造了一批“服务型摊贩经营监管一件事”“保

饮水水库监管一件事”等紧密联系群众民生的应用场景，全域推行“综合查一次”制度，构建职责明确、

协同高效、行为规范、监督有效的行政执法体制机制。

加快推进数字应用落地运行

依托和运用浙江省大综合一体化执法监管数字应用平台，实现执法监管事项全上平台，执法协调指

挥全屏掌控，行政执法效能全面画像，同时将执法人员、装备、车辆等信息全量录入，实现了对人车物

的全面管理，今年已累计开展各类执法检查 5 万余次，精确掌握了管理对象的实时情况，行政执法监管

数字化智能化水平不断提高。

加快推进基层网格全面运作

通过“部门集合、力量集聚、管理集成、数据集中”，建立“1+N”综合行政执法模式，推进执法力量、

执法资源向一线倾斜。充分发挥基层治理、网格化全域覆盖的优势，推动综合执法和基层治理平台的深

度融合，健全“街道吹哨、部门报道”工作机制，实施执法工作网格化管理，依托基层社会治理网格，

在系统内对全市 18 个镇（街道）进行网格划分管理，共划分了 64 个片区网格，下沉人员编入网格，通

过网格划分第一时间勘察，实现街道、社区深度融合、一体运行，最大限度地减少对市场主体正常经营

活动的干扰，提高事中事后监管效能，优化营商环境。

加快推进数字赋能社会治理

充分发挥“互联网 +”的优势，积极推动“大数据 + 指挥中心 + 综合执法队伍”新模式。运用中

心数字平台，将所有案件线索归集汇总，集成各类执法问题来源，充分借助大数据技术分析研判社会治

理的“痛点”，进行精准“点穴”，提高执法的精准度和预见性。全天 24 小时自动采集，对中心城区

沿街店家越门经营、社区生活垃圾未分类投放、渣土车违规运输三类违法行为开展全闭环非现场执法。

今年以来，已累计通过城市数字化管理系统交办案件 14000 余起，处置率在 99% 以上。

加快推进监管“一件事”集成应用

聚焦社会关注、群众关切的民生领域，以执法监管“一件事”为载体，综合集成多部门跨领域执法、

监管事项，细化监管职责和任务，制定执法、监管计划，实施“综合查一次”组团式执法。根据省梳理

的 61 个监管一件事主题清单，积极围绕“监管一件事”工作场景开展综合查一次联合检查。已累计完

成综合查一次检查任务 71 起，检查户次 913 次，通过监管一件事场景应用不断加强执法部门间的统筹

协调，形成多部门监管合力。

推进监管一件事场景应用，

慈溪市“大综合一体化”硕果满枝

发布时间：2022-08-09 14:42:18 来源：法治网

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法治网讯 ( 周鑫 吴欢欢 王晨夷）“这里是海曙区‘一站式’执法办案管理中心，下设有‘一体化

办案中心’‘案卷管理中心’‘涉案财务管理中心’三大功能子中心。”讲解员王颖一一向市区级相关

部门主要领导介绍着海曙区指挥中心的构建组成。

8 月 9 日下午，浙江省宁波市“大综合一体化”行政执法改革现场会在海曙区召开，肯定了海曙区“一

站式”执法办案管理中心在部门集中办公、整合执法资源、提高执法效能等方面的成效，是全市“大综

合一体化”改革的标志性成果。据悉，该样板也将在全市 10 个区（县、市）、3 个市本级开发区推广应用。

在现场看到该中心根据实际工作需要，建设有集中办公区域、办案询问室、案件会商室、案件听证

室、装备管理室、公安联络室、检法工作室、案卷保管室等功能区域，每个房间发挥着各自不同功能，

做到行政执法“一窗受理”、联合执法“一呼即应”、执法卷宗统一管理、涉案财物来去明晰。走进各

个功能区，记者发现“麻雀虽小五脏俱全”。例如办案询问室可谓装备精良，参照公安机关相关规范配

置相应硬件，做到了询问室视音频监控 360 度无死角；而在装备管理室，三层铁架上满满当当放置了对

讲机、反光背心等执法装备。

“我们有了‘大综合一体化’行政执法改革的‘三大中心’硬件底座，还需要指挥协调体制机制来

彰显规范化‘底色’。”区大综合一体化改革工作专班相关负责人说道。

据悉，海曙区建立日常管理制度、工作例会制度、联合执法制度等集中办公制度，每周组织实施联

勤联动，目前“1+8+N”集中办公人员 26 人，已召开周例会 12 次。同时出台 25 个涉及执法办案、

执法协作、执法保障方面的规定，确保执法全程规范、高效协同。并创新设立区合法性审查中心，研究、

指导、解决镇（乡）街道行政执法过程中产生的重大疑难涉法事项。

此外，为加强“1+8”部门联合执法，海曙区利用执法监管“一件事”“综合查一次”等手段，每

周对燃气企业、餐饮企业、网吧、菜场等开展联合执法。

据了解，海曙区正持续推进 PDA（移动执法终端）三期功能开发和 8 个部门贯通工作，目前已完

成功能开发，并陆续投入使用。依托 PDA 在实战中的“一软件一终端”优势，通过“1+8”执法队伍

PDA 贯通，实现全区执法“一个整体”，推动形成权威高效“大综合一体化”行政执法新格局。

“接下来，将在持续发挥好综合行政执法指挥中心和‘一站式’执法办案管理中心的作用下，切实

提升执法办案能力水平，全力打造‘大综合一体化’行政执法改革的‘海曙样本’。”区大综合一体化

改革工作专班相关负责人表示。

宁波市海曙区“一站式”

执法办案管理中心被全市推广

发布时间：2022-08-11 13:54:00 来源：法治网

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法治网讯 自今年“大综合一体化”行政执法改革工作开展以来，浙江省宁波市象山县紧盯“8 月

底前全面展示、今年底前巩固提升、2025 年更加成熟定型”的省定目标，高度重视、深度谋划、稳步破难，

通过五项举措创新执法模式，构建执法新体系，打造执法大格局。

贯彻工作理念，凝聚执法新合力

通过召开专题会议、座谈会、夜学讲堂等多种形式，学习行政执法相关法律法规。明确执法为民、

加强和改进行政执法工作、深化行政执法体制改革和加强执法活动。深刻领会为什么要推进执法体制改

革、要建设什么样的执法体制以及怎样建设执法体制等，组织各镇街及专业执法部门参加“周五云课

堂”600 余人次，为推进行政执法体制改革指明方向、提供遵循。

重塑机制体制，激发执法新动能

厘清权责边界，完成“三张清单”事项认领，所有行政检查、行政处罚实现网上运行。重构执法模

式，在全市率先完成“一支队伍管执法”全域赋权，20 个领域 230 项执法事项交由镇乡（街道）行使。

统筹队伍力量，县综合行政执法指挥中心成立，派驻人员实行集中办公；所有镇乡（街道）挂牌成立综

合行政执法队，“1+8+1”执法力量下沉比例达 86.7%，下沉力量全部纳入“基层治理四平台”管理。

突出改革为民，构建执法新规范

全市首推多领域市场主体“首违免罚”清单，2359 家企业实现“首违免罚”，束缚少、服务佳、

效率高的营商法治环境打造形成。常态推进“综合查一次”，

认领“监管一件事”事项 61 项，设置跨部门场景 78 个，梳

理编制“监管一件事”实例 16 个，逐步实现进一次门、查

多项事、一次到位。探索“检执共治”，全省首个驻县综合

行政执法指挥中心检察官办公室正式组建；创新建立“一察

三评”法治大督察体系，强化县乡两级执法监督，上榜省级

县乡法治政府建设“最佳实践”项目。

强化数智引领，提升执法新效能

以数字化改革为引领，推广实践“非现场执法”“PDA

移动执法”“教科书式执法”“审慎执法”，镇街行政检查

和执法办案数量显著提升，爵溪综合行政执法队已办理赋权

事项一般程序案件 26 起、简易程序 347 起。积极谋划、承接、

建设执法监管数字应用项目，“行政决策后评估”“法律法

规多跨监督”先后纳入数字化改革一本账。借助省数字化行

政执法监督应用系统，打造执法监督闭环管控模式。

依托山海特色，铸造执法新品牌

结合县山海优势，致力打造海上“大综合一体化”特色

品牌。整合海事、港航、公检法等执法力量，组建联合执法

大队，对出港渔船开展 24 小时设卡检查和海上执法。依托“浙渔安”数智渔港，形成“技防 + 人防”

全天候动态监管体系，自主研发“定人联船 APP”，落实乡镇干部、渔船管理公司员工等 452 人责任

联系渔船 2766 艘，完善渔业执法和安全监管智能化系统。今年以来实现海上安全生产事故“零发生”。

（作者 象山县综合行政执法指导办公室）

浙江象山县五步走带来收获

大综合一体化改革“五个新”

发布时间：2022-08-11 13:58:07 来源：法治网

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法治网讯（范海钢 吕倩清）随着夏季气温不断升高，浙江省宁波市奉化区溪口镇剡溪河道流域游泳、

戏水、洗衣等行为频现。这些不安全“亲水”行为不仅破坏河道生态环境，也给生命安全带来威胁。为

有效保护亭下湖水源地水质，全力遏制溺水事故发生，溪口镇综合行政执法队与农办、公安、交警、交

通执法等部门组成“一支队伍”，组织开展剡溪流域专项整治行动，并邀请区红海应急救援队，开展安

全巡查，提供水上救援。

智能布控，搭建“防溺水”一件事监管场景

通过溪口镇社会治理指挥平台，搭建“防溺水”一

件事监管场景，AI 智能监控球捕捉到人员进入危险水域，

第一时间进行平台喊话劝离，若不听劝阻，平台以案件

形式派发到执法队员手机执法端，执法队员立即赶往现

场进行劝离，再回复平台进行结案，已累计预警 6049 起。

邀请红海应急救援队长期驻扎综合行政执法队，落实救

生艇、救生圈、救生杆、跟屁虫、警示牌等物资的配备

补给，救援队通过无人机开展水上巡航，并通过无人机

投放救生圈实现精准水上救援。

人工巡查，凝聚齐抓共管合力

农办、综合行政执法队、公安等部门每天开展联合

巡查工作，禁止游客在河道内进行游泳、垂钓、烧烤等

一切污染水体的活动，通过劝导、宣传等形式，进一步

增强游客法律意识。交警、交通执法部门维护好河道周

边交通秩序，对违停车辆进行处罚，保障通行效率，完善、

更换安全警示牌、交通标识牌、指引牌 33 块。村（社）

工作站积极发动当地村民或者志愿者参与水源保护和防

溺水工作，建立常态化巡逻机制，及时制止游客进入河

道游玩，定期组织人员对水域周边的生活垃圾进行清理。

执法兜底，筑牢夏季安全防护网

为加大夏季安全隐患防范力度，综合行政执法队始

终靶向开展剡溪流域隐患排查、安全防护工作，进一步

织牢夏季安全“防护网”。通过平台喊话、流动喇叭的

形式，劝阻居民和游客下水活动，对屡教不改者，执法

队员以“在风景名胜区明令禁止的区域游泳”为由，对

其进行行政处罚。

宁波奉化溪口镇 多方联动绷紧“防溺水”安全弦

发布时间：2022-08-11 13:52:16 来源：法治网

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聚焦“大综合一体化”行政执法改革

推动重点执法工作落地见效

新闻综合广播 2022-07-18 15:04

习近平总书记强调，要着力完善城市治理体系。城市是生命体、有机体，应该善待城市，依法、科

学地治理好城市。综合行政执法是让城市生活更美好的重要保障。今天，我们邀请到了宁波市综合行政

执法局执法督察支队党委书记陈锡波、执法管理科科长潘骅、政策法规科副科长陈辉，来到直播间，围绕《聚

焦“大综合一体化”行政执法改革 推动重点执法工作落地见效》这一主题和听众朋友展开讨论。

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【主持人蒋博】今年我市“大综合一体化”行政执法改革全面启动，请您介绍一下这项改革，改革

对你们执法也好，对你们的管理对象或老百姓也好，有哪些变化和影响？

【陈锡波】开展“大综合一体化”

行政执法改革试点，是党中央和习近

平总书记赋予浙江的一项重大政治任

务。3 月 1 日，浙江省委、省政府高

规格召开推进大会，对“大综合一体

化”行政执法改革作出全面部署；省

第十五次党代会、市第十四次党代会

又进一步提出，要“纵深推进‘大综

合一体化’行政执法改革”。

总的来说改革是要完成“一张

清单管职责”“一支队伍管执法”“一

个中心管指挥”“一个平台管运行”“一

套制度管规范”“一流标准管队伍”六大目标任务。我说几个具体的，关于事项划转，改革前，一个违

法现象可能涉及多部法律法规、多个部门执法事项，容易导致推诿扯皮。改革将 60% 以上的高频率高

综合高需求执法事项纳入综合执法范围，综合执法事项覆盖 60% 以上的执法领域；60% 的行政执法量

由综合执法部门承担。

在队伍整合方面，改革前，区（县、市）普遍有十几支甚至更多的执法队伍，队伍多而散。改革后，

市本级我们保留一支综合执法队伍，将市场监管、生态环境、交通运输、文化市场、农村农业、应急管理、

自然资源、卫生监督等 8 个部门纳入专业行政执法体系。各区（县、市）整合“1+8”部门执法力量集

中办公。

另一个重要的内容就是执法力量的下沉。乡镇“看得见管不着”、部门“管得着看不见”，这是过

去基层一直反映强烈的执法难题。“大综合一体化”改革积极推进街道（镇乡） “一支队伍管执法”，

赋权 + 派驻模式结合开展执法。确保 85% 以上执法力量在区（县、市），街道（镇乡）占全市总数的

75% 以上，形成“金字塔型”的行政执法队伍体系。

改革后，在执法协同上的作用也将更明显。我们创新推出“综合查一次”“执法监管一件事”等机

制，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。我举个实际执法例子，乡镇综合执法队在对企业开展例

行检查时，由综合执法、生态环境、市场监管等部门组成的联合检查组，对企业的特种设备、工业噪音、

厂房建设、安全生产等领域开展综合检查，这种“一步到位”的检查方式，也让企业负责人感慨，“以

前都是各部门分开来检查，要多次准备迎检，现在的‘综合查一次’让检查环节简单多了，而且提出的

综合整改方案解决了先前各部门要求不一致的难题，对我们来说更省事了。”诚如企业主的切身感受，

当前改革破解的主要就是基层“看得见、管不了”、部门“管得着、看不见”，部门之间职责边界不清、

存在多头执法、交叉执法等体制性问题。

在数字赋能上，全面推广集指挥协同、智能巡查、执法办案、证据共享为一体的数字化系统应用，

监管检查和执法事项 100% 上平台，实现检查、处罚、监督评价市、县、镇三级纵向贯通。

目前我市“1 支综合执法 +8 支专业执法”队伍在十个区（县、市）启动集中办公，区（县、市）

级综合行政执法指挥中心平台全域挂牌实体化运行；全市 156 个街道（镇乡）全面建成投用基层综合行

政执法指挥室，75％的执法人员下沉近万个村社网络，力量下沉幅度全省领先。

【主持人蒋博】我看到市政府的公告上，市综合行政执法局在原有的建设、环境保护、工商行政管

理等职能基础上，增加了教育、应急管理、发改、人防等执法事项，执法领域进一步扩大。这些事项中市

民比较关心的就是教育“双减”政策，作为执法部门如何加强处罚监管？

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【陈辉】教育类执法事项是浙江

省人民政府 2020 年划拨给综合行政执

法部门的第一批划转事项，综合行政

执法部门负责非法办学类的行政处罚，

我们一是依托网格化管理机制，厘清

校外培训机构情况。各区（县、市）

综合行政执法部门基层中队联合教育

部门和街道，对辖区内校外培训机构

拉网式排摸，对违规设置的机构登记

造册，建立问题清单，做到底数清明。

二是加强与教育、公安等部门配合，

开展联合整治行动。发现问题依法查

处。三是建立线索移交机制，明确证据认定标准。对教育部门移交的案件及时跟进办理，依法处罚；明

确义务教育阶段学科类与非学科类、培训与托管取证规范标准，解决非法办学案件中违法所得证据不易

固定、没收违法所得操作难等问题，形成高效联动态势。四是坚持执法宣传两手抓，曝光“非法办学”

典型案例，实时发布“以案释法”相关资料，正面引导市民理性选择校外培训。

上半年我市累计检查教育领域场所 1500 余处，自双减工作开展以来立案近 40 起。暑假也是非法

办学的高峰期，我们综合行政部门联动教育主管部门，加大了对此类现象的查处。7 月 5 日下午，北仑

查处了 4 处存在非法办学嫌疑的点位。7 月 5 日，江北区综合行政执法局对某个体线上办学机构的隐形

变异违规培训行为作出处罚，来自不同地区的网上付费家庭收到了维权退费。

【主持人蒋博】综合行政执法，关键是“执法”两个字。根据陈书记前面的介绍，执法督察支队的

其中一项职责是指导全市综合行政执法业务工作，请谈谈在“大综合一体化”背景下，面对不断深化的行

政执法体制改革，支队如何指导、规范全市综合行政执法部门开展执法办案工作？

【陈锡波】随着“大综合一体化”行政执法改革的深入推进，目前累计有 24 个领域、1329 项执法

事项划归市综合行政执法局，涉及法律法规 280 余部，对比改革前的 8 个领域、478 项执法事项，执法

领域和执法事项均增加了 2 倍左右。面对众多的法律法规和执法事项，支队多项举措合力指导各地执法

办案工作。

一是执法“蓝宝书”迭代升级。对照《综合行政执法事项统一目录》逐项梳理法律依据，按照“主

动巡查”“巡查发现”“移交处罚”三种模式，厘清部门职责；对发展改革、教育、公安、自然资源、

建设等跨部门领域千余项案由、法律依据、部门职责边界均作出解释和说明；对划转的 1329 项执法事

项汇编《宁波市综合行政执法事项查询手册》，指导基层队员执法办案。二是执法“案例库”持续更新。

全面推进行政执法办案规范化建设，组织开展宁波市综合行政执法教科书式案例库建设，目前已有 50

个案例首批入库，为基层办案提供规范化、建设性样本。三是以评促改打造精品案件。指导考核各地办

案质量，组织开展案卷评查，对评查中发现的问题举一反三督促落实整改，对优秀案卷进行通报表扬，

激励办铁案、办好案的积极性和主动性。

在支队的指导下，各地也积极探索出行之有效的办案工作方法，涌现出了许多先进做法，如江北首

推“3+N”多元共治执法改革，镇海率先建成全市首个“大综合一体化”行政执法改革“共享法庭”，

慈溪创设公职律师结对街镇，象山探索“检执共治”等等。

【主持人蒋博】在大综合一体化行政执法改革新的起点上，执法督察支队如何聚焦主责主业，加强

队伍建设呢？

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【陈锡波】一是聚焦组织建设，纵深推进“特色化党建”。进阶式推进支队党建品牌体系建设和“模

范党支部”建设，整体推动基层党组织工作质效。二是强化责任担当，落实落细业务融合。树立行业标

杆意识，引导党员干部在“大综合一体化”行政执法改革、执法攻坚“解难题解民忧”行动等重大改革

和重点工作中发挥示范带头作用。三是强化素养提升，打造清廉高效执法队伍。严把选人关、培养关、

能力关，广泛开展业务能力大提升、体能技能大比武。加强行政执法监督力度，规范执法权力运行，改

进队伍作风、规范日常养成、提高工作效能。

【主持人蒋博】下面我们连线本台特约评论员市政协委员，市生态环境局水和生物生态室主任屈晓

萍对宁波市综合行政执法局执法督察支队的工作进行点评。

【屈晓萍】作为环保工作者，我与

综合执法部门打交道不少，对他们的工

作也挺关注。

作为全市唯一一支专业性综合行政

执法督察队伍，近年来，市综合行政执

法局执法督察支队始终坚持高标准推进

执法工作法治化建设、有序推进专项整

治和常态化治理、引领基层执法中队规

范化建设，坚持自身建设与行业发展相

融合，严格执法与切实解民忧相结合，

全域谋划与特色培育相结合，我们也能

明显感受到社会和民众对综合执法的理

解度与满意率持续上升。

“天以新为运，人以新为生。”随着城市化的加速发展，城市管理综合执法面临的新课题越来越多，

工作难度也越来越大，因此，加强科学管理，规范执法行为，全面提升城市管理综合执法工作水平日益

重要。而“大综合一体化”行政执法改革的开启，也是法治需求进入升维期、法治队伍进入变革期的重

大机遇期，对此，希望执法督察支队一要在 1+8 队伍融合上多谋划，密切部门协作；二要在在做精智

治体系上多谋划，借势借力“大数据”，提升执法效能；三要在做优标准体系上多谋划，健全综合执法

法制建设，健全标准实施督查考核机制。助力改革工作全方位、系统化纵深推进。充分展示综合行政执

法改革宁波担当，为建设现代化滨海大都市贡献法治力量。

【主持人蒋博】最后，请陈书记以一段话对节目作个总结。

【陈锡波】2022 年是党的二十大胜利召开之年，也是深化城市精细化管理、推进综合执法改革的

攻坚之年。我们将继续紧密围绕全市城市管理综合执法总体要求，以大综合一体化为统领，以推进“六

大变革”打造“六个之都”为主线，全面推进综合行政执法工作精细化、法治化、规范化和智慧化。充

分发挥支队在综合行政执法中“排头兵”“主力军”作用，以政治建设为总缆、法治建设为引领、队伍

建设为根本，纵深推进“大综合一体化”改革、抓好城市顽疾常态治理、深化专项行动问题整改、不断

提升综合行政执法队伍专业化规范化现代化水平，为高质量推进综合行政执法事业发展，奋力开创现代

化滨海大都市建设新局面贡献综合执法力量。

（作者 潘娉珍）

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宁波市“大综合一体化”行政执法改革

新闻宣传用稿统计（第二期）

单 位 省级以上（篇） 其他（篇） 小计

市本级 18 81 99

鄞州区 3 26 29

海曙区 9 37 46

江北区 5 11 16

北仑区 3 3 6

镇海区 3 15 18

奉化区 6 14 20

慈溪市 2 9 11

余姚市 2 25 27

象山县 2 1 3

宁海县 3 23 26

合 计 56 245 301

2022 年 7 月 19 日 -8 月 15 日