.

375 .

县（市、区）概况

1 个，创成第六届曲靖市文明家庭 9

户。培育省级文明城镇 1 个并成功申

报为第六届云南省文明城市培育城

市。开展示范性道德讲堂活动 8 期，

开展“我们的节日”活动 136 场。截

至年末，全县注册志愿者队伍231个、

志愿者人数 1.62 万人，有志愿服务时

长人数占 59.96%，县城 85 家机关、

企事业单位的 2689 名志愿者以到中

安、胜境 2 个街道 5 个社区报到上岗

的形式，开展交通安全文明劝导、环

境卫生清洁等常态化志愿服务工作

1.25 万人次 15 万小时。开展主题志

愿服务活动 1000 场次。建成新时代

文明实践中心 1 个，建成新时代文明

实践所 12 个，建成新时代文明实践

站 161 个。中山礼堂建成新时代文明

实践大讲堂 1 个；金城广场、胜境广

场建成新时代文明实践广场 2 个。抓

实“五传五送”实践等内容开展活动

200 余场。

【中老铁路（富源—万象）国际货运

列车首发】 2022 年 6 月 22 日，中老

铁路（富源—万象）国际货运列车首

发。班列装载着由云南富源今飞轮

毂制造有限公司生产的 2.36 万个轮

毂，价值 739 万元，共 19 个集装箱，

主要出口泰国和印度。中老铁路（富

源—万象）国际货运列车采用“一票

结算、一箱到底”全链条跨境“门到

门、零中转”的物流新模式，为“富

源制造”走向国际市场、发展外向型

经济带来新的机遇。

【富源县被评为云南省“一县一业”

特色县】 富源县是全国 15 个魔芋产

业重点县之一，建有全国最大的魔芋

交易市场，是云南省最大的魔芋产

业县。富源魔芋先后获 5 项国家发

明专利，云南省科学技术进步奖三

等奖，6 项研究成果获市政府和市

农业局科技成果和推广成果奖，被

中国园艺学会魔芋协会授予“中国

魔芋之乡”称号。选育的“富魔 1

号”和“金地 1 号”两个新品种在

全国范围内推广种植，每年能提供

全国 50% 以上的种子。建有魔芋研

究所 1 个、专家工作站 5 个，魔芋粗

加工厂 80 家、精深加工企业 7 家。

2022 年， 全县种植魔芋 1 万公顷，

产量 20 万吨，产值 11 亿元，覆盖 12

个乡（镇、街道），形成万亩以上乡

（镇）6 个，千亩以上村委会 30 个，

百亩以上村委会 118 个，种植面积

占全国的 6.8%、全省的 19.5%、全

市的 71.4%。年内，富源县被评为评

云南省“一县一业”特色县。

（李 坚）

会泽县

【概况】 会泽县位于北纬 25°48′～

27°04′，东经103°03′～103°55′，地

处乌蒙山主峰地段，东邻宣威市、贵

州省威宁县，南接沾益区、昆明市寻

甸县，西连昆明市东川区、昭通市巧

家县，北毗昭通市鲁甸县。总面积

5886 平方千米，山区面积占 95.7%。

2022 年末辖大海、老厂、五星、大

桥、纸厂、马路、火红、新街回族、

雨碌、鲁纳、上村、驾车、田坝 13 个

乡，娜姑、迤车、乐业、者海、矿山、

大井、待补 7 个镇，宝云、古城、金

钟、以礼、钟屏 5 个街道办事处，44

个社区，345 个村民委员会。境内最

高海拔大海梁子牯牛寨 4017 米，最

低海拔小江四级电站 695 米，县城海

拔 2126 米。 年 均 气 温 12.9 摄 氏 度，

年降水量 736 毫米。年末全县户籍人

口 107.66 万人（其中男性 57.64 万人，

女性 50.02 万人）， 性别比为 115.25

2022 年 8 月，富源县中安街道寨子口村的魔芋连片种植 （张政伟 摄）

.

376 .

曲 靖 年 鉴（2023）

（以女性为 100），非农业人口 32.88 万

人；人口出生率 9.19‰，人口死亡率

9.20‰，人口自然增长率为 -0.01‰。

全县有少数民族人口 6.86 万人，占全

县总人口的 6.37%。常住人口城镇化

率 41.54%。

全年地区生产总值完成 372.89

亿元， 同比增长 5%， 三次产业比

23.8∶29.2∶47。

【第一产业】 2022年，会泽县实现农

林牧渔总产值 165.92 亿元，同比增长

5.5%。其中农业产值实现50.72亿元，

同比增长 7.2%；林业产值 8.58 亿元，

同比增长4.6%；牧业产值94.75亿元，

同比增长 4.7%；渔业产值 4.39 亿元，

同比增长 204.4%；农林牧渔服务业

产值 7.48 亿元，同比增长 5.2%。全

年完成粮食作物播种面积 10.9 万公

顷，同比增长 0.2%；全年粮食作物总

产 48.47 万吨，同比增长 3.06%，粮食

生产实现 20 年连增。推进高原特色

农业产业规模化、标准化、品牌化发

展，提质发展马铃薯 5.57 万公顷、绿

色蔬菜 2.8 万公顷、优质燕麦 1 万公

顷、水果 1.01 万公顷、花卉 1333.33 公

顷、中药材 2333.33 公顷。建成 2 个区

域性马铃薯繁育中心，繁育原种 3000

万粒。推进肉牛“一县一业”示范创

建，启动种公牛站和核心育种场建设，

出台“牛八条”扶持措施，推进 12 个

“千头肉牛”养殖村、3 个“万头肉

牛”示范乡建设；生猪、肉羊、家禽

产能持续巩固。新增土地流转 0.33 万

公顷，新增县级以上农业龙头企业 16

个达 92 个，农民专业合作社 52 个达

1451 个，家庭农场 65 个达 948 个，富

天科技等 3 家企业入选农业产业化省

级重点龙头企业，阿穆尔集团入选国

家种业阵型企业。全县“三品一标”

累计认证 64 个，其中无公害农产品

7 个，绿色食品 42 个，农产品地理标

志登记产品 5 个，有机产品 10 个。

【第二产业】 2022年，会泽县持续巩

固传统产业，大力发展新能源、绿色

磷化工等新兴产业，打造新能源百亿

级产业集群。全县规模以上工业企业

总产值150.65亿元，同比增长1.36%。

规模以上工业增加值 78.22 亿元，同

比增长 0.5%。其中，烟草制品业增

加值 58.40 亿元，同比增长 6.1%；非

金属矿物制品业增加值 2.22 亿元，同

比增长 18.8%；有色金属冶炼和压延

加工业增加值 10.54 亿元，同比增长

2.40%；电力、热力生产和供应业增

加值 4.12 亿元，同比下降 44.20%。

【第三产业】 2022年，会泽县社会消费

品零售总额完成 110.79 亿元，同比增

长 10.05%。批发和零售业完成 21.57

亿元，同比增长2.8%；住宿和餐饮业

完成 6.88 亿元，同比增长 19.3%；金

融业完成21.01亿元，同比增长5.8%；

房地产业完成 26.40 亿元，同比下降

2.2%； 营利性服务业完成 16.06 亿

元，同比增长 9.0%；非营利性服务

业完成 68.41 亿元，同比增长 9.7%；

交通运输仓储邮政业完成 12.86 亿元，

同比增长 10.0%。全年接待国内游

客 527 万人次，实现旅游总收入 58.8

亿元。

【交通运输】 2022年，会泽县公路客

货运输总周转量 41.28 亿吨千米，同

比增长 15.2%。货运周转量 41.08 亿

吨千米，增长 15.26%；客运周转量

2.05 亿吨千米，增长 5.05%。渝昆高

铁完成总投资 286 亿元的 8.5%；会

巧高速完成总投资 138.3 亿元的 50%，

宣会高速会泽段完成总投资 141.5 亿

元的 30.3%；启动概算投资 1.29 亿元

的待补至上村公路改建、计划投资

2.61 亿元的 435 千米较大自然村道路

硬化、计划投资 1540 万元的 220 千米

农村公路安全生命防护项目建设。

【邮政通信】 2022 年，会泽县深入

实施数字化战略，信息化工作取得新

进展。邮政业务总量 7006 万元，同

比增长 9.7%； 电信业务总量 73.97

亿元，增长 25.08%。建设完成通信

基站 5177 个， 固定宽带 24.41 万条

（千兆宽带 1.1 万条）。新建 5G 基站

462 个、4G 基站 279 个，县城重点区

域5G网络覆盖率100%，全县村（居）

委会、学校、卫生所（室）网络覆盖

率 100%，全县 10G 无源光纤网络端

口占比 37%。

【招商引资】 2022 年，会泽县突出

精准招商，建立目标区域、目标企业

“两清单”，成立 7 个工作专班外出

招商。全年新签约项目 14 个总投资

140.1 亿元，新开工项目 9 个，总投

资 162.01 亿元，其中引进 10 亿元以

上重大项目 1 个。全县引进省外国内

资金 120.2 亿元，同比增长 20%。

【财税金融】 2022 年，会泽县财政

总 收 入 完 成 54.53 亿 元， 同 比 下 降

0.32%。地方一般公共预算收入完成

（按同口径计算）6.19 亿元，同比下

降 5.99%，地方一般公共预算收入完

成（按自然口径计算）15.34 亿元，同

比下降 8.69%；地方一般公共预算支

出完成 70 亿元，同比下降 19.27%。

年末，全县金融机构各项存款余额

269.68亿元，同比增长12.17%；居民

储蓄存款余额 190.63 亿元，同比增长

16.22%；各项贷款余额 201.50 亿元，

同比增长 14.88％。

【固定资产投资】 2022 年，会泽县

完成固定资产投资 201.13 亿元，同

比增长 21.4%。第一产业投资 30.42

亿元，同比增长 99.2%；第二产业投

资 37.20 亿元，同比增长 58.5%；第

三产业投资 133.51 亿元，同比增长

5.2%。其中，水利及环境管理业投资

5.21 亿元，同比增长 23.6%；公路建

设投资 70.95 亿元，同比增长 42.8%；

城市基础建设投资 9.09 亿元，同比

增长 18.4%；房地产开发投资 6.42 亿

元，同比下降 73%；教育投资 3.34 亿

万元，同比下降 20.8%。

【城镇建设】 2022 年，会泽县国土

空间规划“三区三线”划定成果获

批启用，完成 215 个“多规合一”实

用性村庄规划编制。全县城镇化率

.

377 .

县（市、区）概况

43.5%。年内，启动绿美会泽和绿美

县城专项行动，实施老旧小区改造

758 户 5.7 万平方米、棚户区扩翻 159

户；完成泽惠路西段、春晓街北段市

政道路建设；启动瑞祥路东延线建

设；完成京运街片区安置房主体工程

及绿化、亮化配套设施建设。新建城

市污水管网 3.5 千米；推进城乡“两

污”治理，概算投入资金 12.59 亿元，

分两期推进实施城乡“两污”治理项

目建设。新型城镇化高质量发展三

年行动计划投资 42.60 亿元，启动实

施项目 37 项，正在实施 13 项。

【环境保护】 2022 年，会泽县环境

空气质量优良率 100％，PM2.5平均浓

度每立方米 15 微克。开展集镇“三

整治三提升”，启动马路、大井、上村

3 个乡镇“两污”治理项目；推进农

村人居环境整治提升，改造农村户厕

7311 座，127 个自然村环境整治达标，

创评三星级自然村 173 个，娜姑大闸

村二道沟五组被命名为省级“绿美村

庄”、待补镇被命名为省级“绿美乡

镇”、会泽被命名为“美丽县城”。实

现城乡黑臭水体动态清零，集中饮水

水源地和出境断面水质稳定达标，盐

水沟、花渔洞水库被评为市级美丽河

湖；加强农业面源污染防治，者海土

壤污染防治等项目实施。开展生物多

样性保护，黑颈鹤国家级自然保护区

申报为念湖国际重要湿地。全面推行

“林长制”，完成营造林 0.44 万公顷、

草原修复 0.13 万公顷，森林覆盖率

51.47%。

【教科文卫体】 2022 年，会泽县有

各级各类学校 716 所，在校学生 17.40

万人，同比增长 1.09%；教学点 17 个；

各类学校教职员工 1.19 万人，增长

0.51%，其中专任教师 1.1 万人，增长

0.45%；校舍建筑面积 228.71 万平方

米；学前三年儿童毛入园率 86.01%，

九年义务教育巩固率 98.56%，高中

阶段毛入学率 92.55%，残疾儿童入学

率 97.91%。高考上线率 100%，文理

科全省前 50 名 5 人；15 名学生被清

华、北大录取。12 名教师获省教厅乡

村学校从教 20 年以上优秀教师奖励，

62 名教师被市委、市政府表彰为先

进个人、名校（园）长；3 所高中晋

升为省一级二等高中，全县高中全部

进入省级重点高中行列，会泽县第

一幼儿园晋升为省一级一等示范幼

儿园。全年投入科研经费 7725.9 万

元、技术合同登记 3260 万元，获认

定科技型中小企业 8 户、省级专家工

作站 2 个、科技特派员 36 人、“三区

人才”12 人，获批乡村振兴重点专

项科研研发项目 5 个、国家重大专项

科研研发项目 2 个。1 家单位获国家

科技进步奖三等奖、1 人获“珠源最

美科技人”称号、1 户企业获批全省

唯一县级“国家级孵化器”。全县有

文化艺术表演团体 146 个，文化馆 1

个，文化站 25 个，博物馆 1 个，公共

图书馆 1 个。电视人口覆盖率 100%，

广播人口覆盖率 100%。加味三乌胶

配方及制作技艺、擀毡技艺、会泽海

腔被省政府公示为云南省第五批省级

非遗项目；会泽县德康斑铜传习馆等

18 个项目被认定为会泽县非物质文

化遗产传承体验中心（点、所）；云南

省首届“非遗伴手礼”评选，会泽县

的加味三乌胶入选云南省“优秀健康

伴手礼”，小罐炕茶、者海醋入选云

南省“健康伴手礼”；会泽德康斑铜

工贸有限公司被曲靖市文旅局、市人

社局、市乡村振兴局命名为曲靖市第

一批市级非遗工坊。云上乡愁书院

入选云南省 2022 年度“最美公共文

化空间”典型案例。新增国家级作

协会员 1 人，实现零的突破；长篇纪

实文学《会泽 1935》纳入 2022 年滇

版精品出版工程项目库。有各类卫生

机构 472 个（其中三级医院 2 个），乡

镇卫生院 25 个，村卫生室 376 个。医

疗卫生单位总人数 3462 人，其中卫生

专业技术人员3185人。注册在各级各

类医疗卫生机构的执业医师（含助理

医师）1544 人、执业护士 2849 人。组

建家庭医生团队 545 个 1505 人，家庭

医生签约服务 31.44 万人。县传染病

医院建成投入使用；推进紧密型县域

医共体建设，县人民医院创建省级重

点专科 3 个，入选首批国家“千县工

程”示范单位，县中医院杨泽红工作

室申报为全国基层名老中医专家传承

工作室，娜姑镇卫生院入围全国 500

强卫生院。有体育场地 1816 个，田径

场157块，足球场66块，篮球场842块

（篮球馆 8 个），排球场 102 块，乒乓球

场418块，羽毛球场170块，健身路径

器材 3000 余套，健身步道 68.35 千米，

体育公园 1 个，滑雪场 1 块。运动场

地面积 203.26 万平方米，人均 2.56 平

方米。向国家、省、市输送优秀体育

人才 6 人（其中省级 2 人，市级 4 人）。

年内，投资 2041.27 万元，完成会泽

体育公园一、二、三期升级改造工程；

共接待香港赛艇队，新疆、青海、江

苏、天津、内蒙古、西藏等中长跑和

竞走等多支运动队到会泽开展训练。

【乡村振兴】 2022 年，会泽县新识

别三类监测对象 1.06 万户 3.84 万人，

其中脱贫不稳定户 5528 户 2.05 万人，

边缘易致贫户4727户1.66万人，突发

严重困难户 349 户 1304 人。“三类监

测对象”中，享受产业帮扶 2156 户

8098 人，就业帮扶 5012 户 2.01 万人，

金融帮扶 427 户 1697 人，公益岗位

帮扶 1497 户 6375 人，住房安全保障

136 户 474 人，饮水安全保障 100 户

376 人，健康帮扶 4551 户 1.59 万人，

义务教育保障 712 户 3293 人，综合保

障 7558 户 2.69 万人，社会帮扶 1237

户 4074 人，生产生活条件改善 1 万

户 3.61 万人，基础设施建设 9834 户

3.54 万人。年末，消除致贫返贫风险

6547 户 2.41 万人，未消除风险 4057

户1.43万人。全县脱贫人口及监测对

象人均纯收入 1.08 万元，比 2021 年

增加 1415.79 元，增幅 15.03%，全面

消除年人均纯收入低于 7000 元的群

体。提升产业、就业、教育“三个组

织化”，投入整合衔接资金 11.42 亿元

（中央 8.8 亿元，省级 2.62 亿元），沪

滇协作帮扶资金 6390 万元，实施产

业就业、基础设施、搬迁后续扶持项

目 342 个，发放脱贫小额信贷 4786 户

.

378 .

曲 靖 年 鉴（2023）

2.33 亿 元。2.99 万 户 4.46 万 名 脱 贫

对象被纳入最低生活保障范围，3036

名脱贫对象纳入特困人员供养范围；

34.3 万名脱贫对象基本医疗保险和大

病保险参保率、重点人群家庭医生签

约率、大病专项救治进度实现“三个

100%”；年内，实施农村危房改造及

农房抗震改造 1420 户，其中农村危

房改造 436 户，农房抗震改造 984 户；

投入涉农整合资金饮水项目 145 件，

投资 7203.28 万元，进一步改善 7.52

万户 27.34 万群众饮水问题。推进乡

村振兴“百千万”示范工程，实施40

个精品示范村、35 个美丽乡村庄、27

个“四美家园”示范村建设，新街乡

闸塘村、宝云街道扯戛社区入选省乡

村振兴“百千万”示范工程精品村。

【人民生活】 2022 年，会泽县城镇

居民人均可支配收入 3.94 万元，同比

增长 2.6%；农村居民人均可支配收

入 1.46 万元，增长 6.6%。养老、工

伤、失业三大保险参保 73.23 万人次。

其中，基本养老保险参保 67.39 万人，

工伤保险参保 3.42 万人，失业保险参

保 2.82 万人。共发放养老保险待遇

6.77 亿元（城乡居民社会养老金 1.73

亿元，城乡居民社会养老保险一次性

丧葬费 682.4 万元；企业职工养老保

险金 2.18 亿元，发放机关事业单位

养老保险金 2.80 亿元），支付工伤保

险待遇 1100.35 万元，支付失业保险

金 606.15 万元。全县社会保障卡持

卡人数 107.94 万人，申领电子社保

卡人口覆盖率 32%。基本医疗保险

参保 92.81 万人，其中职工医保参保

5.12 万人，居民医保参保 87.69 万人，

征收城镇职工基本医疗保险费 2.9 亿

元，全年城乡基本医疗保险费总收入

8.16亿元。城乡居民基本医疗保险待

遇支出 6.89 亿元，其中住院支出 6.16

亿元，门诊支出 7371 万元。

【精神文明建设】 2022 年，会泽县建

成新时代文明实践中心1个、所25个、

站 381 个。以迎接党的二十大为主题，

开展“强国复兴有我”主题宣传教育

2022 年 9 月 8 日，第三届云南·会泽盐水石榴文化节在会泽县娜姑镇干海子

村举办 （尹永权　摄）

活动，开展阵地拓展、队伍提升、活

动增效、项目培育、服务提质五大主

题行动。开展实践活动 6100 余场次，

参与群众30余万人次。优化典型选树

引领，2 人获评曲靖身边好人、3 人获

评“新时代曲靖好少年”，评选出县

级“新时代好少年”20 名，推荐表扬

陈开发、查廷相等 9 人为第六届会泽

县道德模范。申报创建县级文明单位

34 个、文明村（社区）126 个、文明乡

（镇、街道）7 个、文明校园 39 校，市

级文明单位 10 个、文明村（社区）17

个、文明校园 6 校。

【劳动力转移】 2022 年，会泽县持

续深化东西部劳务协作、省际间劳务

协作机制，抓实农村劳动力转移就业

“百日行动”，推进农民工“收入增百

计划”，坚持“稳存量、调结构、促

增收”，开展“点对点、一站式”直

达服务，让外出务工人员“出家门

进车门、下车门进厂门”，同时实行

免交通费、体检费、防护用品费、每

人每天补助途中生活费 60 元的“三

免一补”临时政策。2 月 8 日，云南

省 2022 年东西部劳务协作“专场招

聘会”暨转移就业“百日行动”欢

送会启动仪式在会泽县举行，集中欢

送 5316 名群众外出务工。全县有农

村劳动力 59.92 万人，实现转移就业

45.2 万人，其中，脱贫劳动力转移就

业 16.58 万人。年劳务经济收入突破

150 亿元。

【会泽盐水石榴文化节】 2022年9月

8 日，第三届云南·会泽盐水石榴文

化节在会泽县娜姑镇干海子村举办。

在文化节上，云南顺丰速运有限公司

与会泽县盐水软籽石榴产销协会签订

寄递协议，“盐水石榴卖四方甜万家”

快递成功首发；会泽县盐水软籽石榴

产销协会与海南 1218 农业发展有限

公司、都乐（上海）水果蔬菜贸易有

限公司签订销售协议，签约金额1000

余万元。评委会评选出盐水“石榴

王”“石榴王妃”“石榴王子”和“石

榴公主”并开展竞拍活动，“石榴王”

以 1.8 万元高价拍出。至年底，全县

盐水石榴种植面积 3666.67 公顷，产

量 4.6 万吨，产值 6 亿元，带动 1.9 万

脱贫群众致富增收。 （郭宝洪）

宣威市

【概况】 宣威市位于云南省东北部，

地跨北纬 25°53′30″～ 26°44′50″，

东经 103°35′30″～ 104°40′50″，东

接贵州省盘州市，南连富源县、沾益

.

379 .

县（市、区）概况

区，西与会泽县隔牛栏江相望，北与

贵州省威宁县、水城区山水相依。总

面积 6069.88 平方千米。2022 年平均

气温 14.3℃，总降水量 1052.0 毫米，

年日照时数 1618.9 小时。辖宛水、丰

华、西宁、双龙、虹桥、来宾、凤凰、

板桥、复兴 9 个街道，海岱、田坝、

羊场、东山、落水、热水、务德、龙

潭、龙场、格宜、宝山、倘塘、杨柳

13 个镇，西泽、得禄、双河、乐丰、

文兴、阿都、普立 7 个乡，311 个行

政村、64 个社区。年末，全市户籍人

口 155.5 万人，其中城镇人口 72.05 万

人、乡村人口 83.45 万人；男性 82.45

万人、女性 73.05 万人，男女人口性

别比为 112.87∶100。全市少数民族

人口 12.5 万人，占总人口的 8.04%。

人口出生率 9.43‰、死亡率 9.30‰、

自然增长率 0.14‰。常住人口城镇

化率 58.17%。全市实现地区生产总

值（GDP）514.05 亿 元， 按 2020 年

不变价格计算同比增长 8.5%，人均

GDP4.36 万元。三次产业结构比为

18.2∶34.8∶47.0。民营经济增加值

完成 316.04 亿元，占地区生产总值的

比重为 61.5%。

【第一产业】 2022 年，宣威市粮食

总 播 种 面 积 17.26 万 公 顷， 比 2021

年增加 0.01 万公顷，其中夏粮 2.65

万公顷、秋粮 14.62 万公顷。粮食总

产 8.19 亿千克，同比增长 1.14%。完

成农业总产值 148.3 亿元，同比增长

5.9%。其中农业产值 54.97 亿元，同

比减少1.1%；林业产值1.75亿元，同

比增长 1930.9%；畜牧业产值 86.47

亿元， 同比增长 12.6%； 渔业产值

7716 万元，同比增长 5.3%；农林牧

渔服务业产值 4.34 亿元，同比增长

5.6%。完成营造林 8040 公顷，其中

完成人工造林 5404 公顷、封山育林

1430 公顷、提质改造森林林木 1206

公顷，森林活立木蓄积 1619 万立方

米，森林覆盖率 53.48%。

【第二产业】 2022 年，宣威市实现

工业总产值 453.77 亿元，同比增长

21.65%；从轻重工业结构看，轻工业

完成产值75.78亿元，同比增长1.37%；

重工业完成产值 377.99 亿元，同比

增长 26.73%。从经济类型看，国有

企业完成产值 16.31 亿元，同比增长

268.23%；集体企业完成产值 27.65 亿

元，同比增长 57.85%；股份制企业完

成产值388.06亿元，同比增长18.47%；

其他经济类型企业完成产值 21.75 亿

元，同比减少 7.43%。分行业情况看，

煤炭开采及洗选业完成产值 82.06 亿

元，同比增长 36.39%；化学原料和化

学制品制造业完成产值93.14亿元，同

比增长 57.86%；非金属矿物制品业完

成产值 19.23 亿元，同比增长 26.58%；

黑色金属冶炼业完成产值 71.77 亿元，

同比减少 6.61%；电力、热力的生产

和供应业完成产值13.91亿元，同比增

长 6.88%。规模以上工业增加值同比

增长 14.5%。年内，原煤产量 66.91 亿

千克，同比增长 26.86%；洗精煤产量

9.51 亿千克，同比增长 2.32%；发电

量41.51亿千瓦小时，同比增长8.32%；

化肥折纯产量 3.43 亿千克，同比减少

15.53%；锌产量 2.85 亿千克，同比增

长99.30%；粗钢产量15亿千克，同比

增长 7.91%；钢材产量 14.43 亿千克，

同比增长6.60%；水泥产量23.03亿千

克，同比减少 17.25%；黄磷产量 8970

万千克，同比增长 19.12%。

【第三产业】 2022年，宣威市实现社

会消费品零售总额 213.40 亿元，同比

增长 5.8%。零售业完成 188.0 亿元，

同比增长 10%；住宿业完成 7.1 亿元，

同比增长 8%；餐饮业完成 20.5 亿元，

同比增长 8%。租赁和商务服务业增

长 30.8%；装卸搬运和仓储业增长

34.92%；居民服务、修理和其他服务

业增长 58.8%。全年完成外贸进出口

总额 289 万美元。

【交通运输】 2022年，宣威市共有通

车公路 5152 条 1.14 万千米，平均每

平方千米有公路1.87千米。其中国网

高速 4 条 185.73 千米、一级专用道 1

条 36.2 千米、国道 1 条 65.6 千米，省

道 7 条 419.6 千米、县道 57 条 544.98

千米、乡道 370 条 2558.37 千米、村

道 4712 条 7578.3 千米。有高速公路

185.73 千米，占总里程的 1.63%；一

级公路 36.2 千米，占总里程的 0.3%；

二 级 公 路 190.3 千 米， 占 总 里 程 的

1.67%；三级公路198.24千米，占总里

程的 1.7%；四级公路 5266.6 千米，占

总里程的 46.24%；等外公路 5512.02

千米，占总里程 48.40%。全市 29 个

乡（镇、街道）100% 通油路，369 个

建制村 100% 通硬化路，369 个建制

村通客运班车，通客运班车率 100%。

公路客货运输总周转量 68.82 亿吨千

米，同比增长 15.17%。其中客运量

811 万人，旅客周转量 7.54 亿人千米；

货运量 4151 万吨，货物周转量 68.07

亿万吨千米。年末，全市有机动车

25.17万辆，同比增长12.6%。其中汽

车 6755 辆，同比下降 12.7%；摩托车

1.2 万辆，同比增长 55.4%。

【邮政通信】 2022 年，宣威市完成

邮政业务总量 1.11 亿元，同比增长

6.85%；电信业务总量 8.44 亿元（电

信业务总量按 2020 年不变价计算），

同比增长 22.0%。年末全市固定电话

用户 2.57 万户、移动电话用户 98.34

万户，电话用户普及率每百人 85.12

部。宽带用户 28.72 万户，同比增长

11.2%。

【商贸流通】 2022年，宣威市共有专

业物流运输企业 10 余户，零担物流

企业 20 余户，快递企业 16 户，链接

村级电商物流配送服务站点 256 个，

年内完成上行包裹量 28 万单，下行

包裹量 240 万单。有各类市场 83 个，

其中城市商业综合体 5 个、大型超市

6 个、标准化农贸市场 10 个。有商业

网点1.55万个72万平方米，从业人员

1.8 万余人，年交易额 68 亿元。有国

家 AAA 级旅游景区 4 个、城市公园 7

个，有一定规模的景区景（点）20 余

处，旅行社及服务网点 15 个，城区

旅游住宿设施 244 家，餐饮企业 2000

余家，文化娱乐场所 110 余家。全年

.

380 .

曲 靖 年 鉴（2023）

共接待游客 519.6 万人次，同比增长

35.77%，实现旅游业总收入 56.12 亿

元，同比增长 43.71%。完成旅游业

固定资产投资 15.42 亿元。

【财税金融】 2022年，宣威市完成财政

总收入 23.58 亿元，同比减少 24.14%。

其中一般公共预算收入13.82亿元，同

比减少 17.19%，剔除增值税留抵退税

因素完成 18.14 亿元，同口径较 2021

年增收 9389 万元，增长 5.5%。在一

般公共预算收入中，增值税完成 2.35

亿元，同比减少 53.39%；企业所得税

完成 3196 万元，同比减少 7.04%。财

政总支出完成 85.78 亿元，同比减少

8.85%。一般公共预算支出 82.5 亿元，

同比减少 4.95%，金融机构人民币存

款余额467.62亿元，同比增长7.06%，

其 中 居 民 储 蓄 存 款 余 额 378.63 亿

元，同比增长 12.39%。金融机构人

民币贷款余额 241.48 亿元，同比增

长 15.51%，其中中长期贷款 139.09

亿元，同比增长 30.11%；短期贷款

59.66亿元，同比增长7.74%。保险行

业实现保费收入 9.54 亿元，赔款支出

3.56 亿元，赔付率 37.32%。

【固定资产投资】 2022 年，宣威市

固定资产投资 343.87 亿元，同比增

长 20.6%，在曲靖市排名第三位；全

市重点行业固定资产投资完成 133 亿

元，其中工业项目完成投资 92.30 亿

元、交通运输项目完成投资 17.09 亿

元、水利项目完成投资 11.04 亿元。

房地产开发项目完成投资12.57亿元。

【城镇建设】 2022 年，宣威市城市

建成区面积 38.70 平方千米，比 2021

年减少0.14平方千米。建成区供水管

网密度每平方千米 6.26 千米，排水管

道密度每平方千米 9.53 千米。绿化

覆盖率 43.32%、绿地率 38.4%、用水

普及率 99.16%、燃气普及率 84.32%、

人均日生活用水 109.51 升，人均城

市道路面积 18.19 平方米，人均公园

绿地面积 11.86 平方米。污水处理率

96%，污水处理厂集中处理率 96%，

生活垃圾无害化处理率 100%。投入

12 亿元新建污水管网 93 千米，市第

二、第三污水处理厂开工建设，北盘

江、西河综合整治项目快速推进。城

双路、新南路、拾光公园建成投用，

双美路、东山路南段等 4 条市政道路

加快建设，10.1 千米振兴街南段和南

连接线提质改造工程即将完工。西

河片区棚改启动开发建设，南门街片

区棚改房屋征收签约率 73.5%。实施

保障性租赁住房 699 套、改扩翻建

城镇棚户区改造 3484 户，南湖庄园

“烂尾楼”有序复建。改造城镇老旧

小区 23 个，获评全省老旧小区改造

优秀典型市。建成 15 个临时垃圾中

转站，城乡环卫一体化初见成效。

【环境保护】 2022年，宣威市城区环

境空气质量优良率100%，6项污染物

（PM10、PM2.5、二氧化氮、二氧化硫、

一氧化碳、臭氧）小时平均浓度稳定

达到国家二级标准，环境空气质量综

合指数3.24，比2021年上升0.2。全市

设有国控、省控、市控地表水监测断

面 10 个，2022 年国控厂房大桥断面、

龙潭河断面、可渡河腊龙断面水质稳

定达地表水Ⅲ类及以上标准，城市集

中式饮用水水源地偏桥水库水质稳定

达地表水Ⅱ类标准，北盘江旧营桥断

面均值为地表水Ⅳ类标准，均达功能

区划要求；省控赤那河、西泽河土格

樟断面水质稳定达地表水Ⅲ类及以上

标准；市控断面双河小岔河断面、可

渡河杨柳断面、前屯水库大坝断面稳

定达地表水Ⅲ类及以上标准。市区共

布区域环境噪声网格测点 106 个，覆

盖人口 40 万人，市区区域环境噪声、

各类功能区和城市道路交通噪声昼间

和夜间等效声级年均值均达标。各区

域环境噪声昼间等效声级 50.0 分贝，

同比上升 0.7 分贝；城市道路交通噪

声共设测点 30 个，覆盖路段总长 89.0

千米，城市道路交通噪声昼间等效声

级 64.0 分贝，同比上升 0.6 分贝。

【教科文卫体】 2022年，宣威市有各

级各类学校 972 所，其中中等职业技

术学校 5 所，普通高中 17 所（完全中

学 13 所、高级中学 4 所）、初级中学

37 所、小学 431 所（教学点 80 个、小

学 351 所）、幼儿园 481 所、特殊教育

学校 1 所。有教职工 1.75 万人、在校

学生 25.28 万人。校舍面积 315.7 万

平方米，藏书 626.5 万册。学前 3 年

儿童毛入园率 86.68%，小学学龄儿

童毛入学率100.17%，初中毛入学率

100.34%，高中阶段毛入学率 95%。

高考总上线率 99.70%。2 人进入全

省文理科前 50 名，4 人被清华、北

大录取。宣威市第十中学被认定为

“曲靖市首批大中小学思政课一体化

建设实践基地”，创建曲靖市级“文

明校园”5 所，完成 2022 年创建国

家、省级体育传统特色学校 20 所建

设任务。全年下达各级各类资助资

金 2.62 亿元，发放大学生助学贷款

2.17 亿元。完成省二级一等幼儿园

认定 22 所、省二级二等幼儿园认定

4 所。全市有高新技术企业 8 户、创

新型试点企业5户；有国家级专精特

新“小巨人”企业 1 户、云南省专精

特新“小巨人”企业 6 户、云南省专

精特新“成长”企业 7 户；有国家级

科技型中小企业 20 户；有省级企业

技术中心 7 个、曲靖市级企业技术中

心14个；有省级专家工作站2个、曲

靖市级专家工作站7个；有国家级农

业科技园区 1 个；有省级星创天地 6

家、云岭众创空间 1 家；曲靖市首届

“珠源最美科技人”2 人。认定省级

专家服务工作站 1 个，建成农技协 1

个，农村科普示范基地 1 个。全市有

文化艺术表演团体 26 个、文化馆 36

个、图书馆 31 个、纪念馆 1 个、博

物馆 2 个、文物管理所 1 个，文化经

营户 110 户，从业人员 908 人。图书

馆年新增书刊 9986 种（册），藏书量

33.5 万册（包括电子书刊）。全市有

各级各类医疗卫生机构 503 个，其中

市直医疗卫生单位 6 个、乡（镇）卫

生院 20 个、街道社区卫生服务中心

单设公立的 5 个、依托其他医疗机

构由政府购买服务的社区卫生服务

中心 4 个、村卫生室 331 个、社区

.

381 .

县（市、区）概况

卫生服务站 17 个、厂矿及民营医院

11 个、学校医务室 12 个、个体诊所

97 个。有省级临床重点专科 16 个

（市第一人民医院 10 个、市中医医

院 6 个），曲靖市级临床重点专科 3

个（市中医医院 3 个）。有执业（助

理） 医 师 1967 人（每 千 人 口 1.82

人）、注册护士 3792 人（每千人口

3.51 人）、乡村医生 1196 人（每千

人口 1 人）。建成 2 个区域性中心卫

生院，新建 5 个乡级示范中医馆，25

个乡（镇、街道）卫生院（社区卫生

服务中心）建成慢性病管理中心，9

个乡（镇）卫生院完成心脑血管救

治站建设，6 个乡镇卫生院达到云

南省乡（镇）卫生院甲级标准。全

市有体育场地 2252 个 286 万平方米，

人均体育场地面积 2.36 平方米。有

各级社会体育指导员 3385 人，每千

人拥有社会体育指导员 2.6 人。全年

举办体育赛事和全民健身活动 20 余

次，参赛人数上万人。

【人民生活】 2022 年，宣威市城镇

常住居民人均可支配收入 4.48 万元，

比上年增长 2.6%；农村常住居民人

均可支配收入 1.72 万元，比 2021 年

增长 6.7%。城镇居民人均消费支出

2.87 万元，同比减少 4.5%；农村居

民人均消费支出 1.54 万元，同比增

长 7.3%。城镇职工养老保险参保

7.3 万人，基本医疗保险参保 7.28 万

人，收缴保费 3.09 亿元；失业保险

参保 4.12 万人， 收缴保费 3135.36

万元；工伤保险参保 6.4 万人，收缴

保费 2281.22 万元；生育保险参保

4.61 万人，收缴保费 3843.34 万元；

城乡居民社会养老保险参保 78.59

万人，收缴保费 1.62 亿元；失地农

民养老保险参保 2.08 万人，被征地

农民养老保险累计收入 8.7 亿元。

城镇居民最低生活保障 11.84 万人

次，全年累计保障金额 5327.19 万

元；农村居民最低生活保障 102.28

万人次，全年累计保障金额 3.14 亿

元。全市城镇登记失业 1.01 万人，登

记失业率 4.12%。

【精神文明建设】 2022年，宣威市被

云南省委、省政府命名为“第五届云

南省文明城市”注册志愿者团体 785

个，招募实名志愿者 24 万余人。利

用新时代文明实践中心（所、站）开

展文明实践活动 1600 余场次，服务

群众 5 万余人次，举办道德讲堂 7 期、

家庭教育8期、“喜迎党的二十大”系

列主题活动 17 场（次），开展“我们

的节日”等系列主题活动 1300 余场。

评选 30 个优秀志愿服务项目，其中

《送你一朵杜鹃花》志愿服务项目纳

入曲靖项目库。

【宣威市被命名为第五届云南省文明

城市】 2022 年，宣威市围绕“强城、

兴产、聚人”三个重点，构建“一张

网”工作格局，把北盘江流域水环

境综合整治 PPP 项目作为创建国家

卫生城市、省级文明城市和“美丽县

城”建设的亮点工程，投资 23.97 亿

元，实施城镇污水收集处理、城镇垃

圾收运处置、海绵城市建设等 7 项工

程。实行“定人、定点、定段、定时、

定责”的责任管理和网格管理，建立

片区制、路长制、街长制、小区区长

制、公共厕所所长制“五长联制”机

制。6 月，被命名为第五届云南省文

明城市。

【宣威火腿产业园建设】 2022年，宣

威火腿产业园按照“规划一步到位、

建设分期实施”原则建设，打造“企

业集中、产业集群、设施现代、功

能配套”的新型特色食品工业基地。

园区总体规划面积 1200 公顷，建设

标准厂房 18 万平方米、公共服务中

心 1 万平方米。入驻企业通过引进先

进设备和工艺聚集园区集群发展，屠

宰、冷链、加工、销售一体化，生产

标准化、产品系列化、品质高端化。

配套设施规划建设“一馆、四中心、

一平台”，“一馆”即中国·宣威火

腿博览馆，集中展示宣威生猪养殖

农耕文化、火腿历史文化、商品文

化和品牌文化，总面积 3134 平方米，

馆内设有游客接待服务中心、文创

体验店、美食体验区、产品临展厅

和陈展大厅；“四中心”即建设商贸

洽谈和产品交易展示中心、以火腿

为主的农产品检验检测中心、高端

绿色食品研发中心、火腿文化旅游

接待中心；“一平台”即电商直销平

台，建设电商直播间，培养一批火腿

“卖手”、网红、金牌主播、产品代言

人，推动直播销售等新业态发展。年

末，宣威火腿产业园的火腿公共服务

中心建成投入使用，标准厂房完成建

设，入驻企业 16 家。 （陶 红）

2022 年 2 月，宣威火腿产业园“一馆四中心一平台”建设项目

（宣威市融媒体中心 供图）

2023

QUJING YEARBOOK

责任编校　林茂楠

人物 荣誉

.

383 .

人物  荣誉

新任市级领导

李先祥 男，汉族，1971 年 10

月生，在职博士研究生学历，江西南

康人，1998 年 3 月加入中国共产党，

1998 年 8 月 参 加 工 作。1991 年 9 月

至 1995 年 7 月，云南省昆明理工大学

资源开发工程系采矿工程专业学习；

1995年7月至1995年9月，待学；1995

年 9 月至 1998 年 3 月，云南省昆明理

工大学资源开发工程系采矿工程专业

学习（硕士研究生）；1998 年 3 月至

1998 年 8 月，毕业待分配；1998 年 8

月至 1999 年 6 月，云南省昆明市乡

镇企业局煤炭工业处干部；1999 年 6

月至 2002 年 6 月，云南省昆明市乡镇

企业局煤炭工业处副主任科员；2002

年 6 月至 2002 年 11 月，云南省昆明

市乡镇企业局煤炭工业处主任科员；

2002 年 11 月至 2003 年 11 月，云南省

昆明市乡镇企业局煤炭工业处副处长

（正科级）；2003 年 11 月至 2004 年 8

月，云南省昆明市政府办公厅秘书二

处主任科员；2004 年 8 月至 2005 年

5 月，云南省昆明市政府办公厅秘书

二处副处长（正科级）；2005年5月至

2009 年 7 月，云南省昆明市政府办公

厅秘书二处处长（其间：2002 年 9 月

至 2007 年 6 月，昆明理工大学国土资

源学院矿物加工工程专业学习，获工

学博士学位）；2009 年 7 月至 2009 年

9 月，云南省工信委产业政策处干部；

2009 年 9 月至 2012 年 9 月，云南省工

信委办公室副主任（其间：2010 年 3

月至 2011 年 2 月，挂职任云南省曲靖

市师宗县葵山镇党委副书记，任葵山

镇新农村建设工作队队长）；2012年9

月至 2013 年 6 月，云南省工信委企业

对外合作推进处副处长（主持工作）；

2013 年 6 月至 2013 年 9 月，云南省工

信委企业对外合作推进处处长；2013

年 9 月至 2013 年 12 月，云南省昆明

市政府副秘书长（正处级）、办公厅

党组成员；2013 年 12 月至 2015 年 10

月，云南省昆明市政府副秘书长（正

处级）、办公厅党组成员，市政府政

务服务管理局局长、党组书记；2015

年 10 月至 2015 年 11 月，云南省昆

明市政府副秘书长（正处级）、办公

厅党组成员，市政府政务服务管理局

局长；2015 年 11 月至 2017 年 11 月，

云南省丽江市华坪县委书记；2017

年 11 月至 2021 年 1 月，云南省楚雄

州委常委、楚雄市委书记；2021 年 1

月至 2022 年 1 月，云南省文山州委

常委、常务副州长；2022 年 1 月任云

南省曲靖市委副书记、市政府党组书

记、市长。

马国庆  男，汉族，1971 年 10

月生，中央党校大学学历，云南弥

勒人，1997 年 12 月加入中国共产党，

1992 年 7 月参加工作。1989 年 9月至

1992 年 7 月，洛阳建筑材料工业专科

学校机械工程系制造专业学习；1992

年 7 月至 1993 年 10 月，云南省红河

州开远水泥厂干部；1993 年 10 月至

1995 年 2 月，云南省红河州金属材

料公司干部；1995 年 2 月至 1997 年

8 月，云南省红河州个旧市电力公司

技术员；1997 年 8 月至 1999 年 12 月，

云南省红河州个旧市保和乡副乡长；

1999 年 12 月至 2000 年 1 月，云南省

红河州个旧市保和乡党委委员、副

乡长、代乡长；2000 年 1 月至 2003

年 1 月，云南省红河州个旧市保和

乡党委副书记、乡长（其间：1998

年 8 月至 2000 年 12 月，中央党校函

授学院经济管理专业本科班学习）；

2003 年 1 月 至 2004 年 11 月， 云 南

省红河州河口县委常委、组织部部

长；2004 年 11 月至 2006 年 6 月，云

南省红河州开远市委常委、组织部

部长；2006 年 6 月至 2008 年 11 月，

云南省红河州开远市委常委、副市

长；2008 年 11 月至 2012 年 9 月，云

南省红河州开远市委副书记；2012

年 9 月 至 2012 年 10 月， 云 南 省 红

河州农业局党组书记，州渔政监督

管理局局长（兼），州乡镇企业局局

长（兼）；2012 年 10 月至 2015 年 11

月，云南省红河州农业局党组书记、

局长，州渔政监督管理局局长（兼），

州乡镇企业局局长（兼）；2015 年 11

月至 2020 年 1 月，云南省怒江州兰

坪县委书记；2020 年 1 月至 2021 年

5 月，云南省怒江州政协副主席、兰

坪县委书记；2021 年 5 月至 2021 年

9 月，云南省怒江州副州长；2021 年

9 月至 2022 年 6 月，云南省怒江州

委常委、常务副州长；2022 年 6 月

至 2022 年 8 月，云南省曲靖市委副

书记；2022 年 8 月任云南省曲靖市

委副书记、统战部部长、党校校长、

市委教育体育工委书记、市行政学

院院长、市社会主义学院院长。

解天云 男，汉族，1972 年 7 月

生，省委党校研究生学历，云南会

泽人，1993 年 8 月加入中国共产党，

1990 年 7 月参加工作。1987 年 9 月至

1990 年 7 月，云南省曲靖地区宣威师

范学校普师专业学习；1990 年 7 月至

1992 年 5 月，云南省曲靖地区会泽县

矿山镇拖翅小学教师；1992 年 5 月至

1995 年 12 月，云南省曲靖地区会泽

县矿山镇教办师训专干（其间：1994

年 8 月至 1997 年 8 月，云南大学函

授专科汉语言文学专业学习）；1995

年 12 月至 1997 年 7 月，云南省曲靖

地区会泽县矿山镇党委委员、纪委书

记；1997 年 7 月至 1997 年 10 月，云

南省曲靖地区会泽县娜姑镇党委副书

记；1997 年 10 月至 1998 年 4 月，云

南省曲靖市会泽县娜姑镇党委副书

记；1998 年 4 月 至 2000 年 1 月， 共

青团云南省曲靖市会泽县委副书记；

2000 年 1 月至 2000 年 3 月，云南省

曲靖市会泽县马路乡党委副书记、副

乡长、代理乡长；2000 年 3 月至 2001

年 11 月，云南省曲靖市会泽县马路

乡党委副书记、乡长（其间：2001 年

9月至2003年12月，云南省委党校函

授本科经济管理专业学习；2001 年 9

月至 2004 年 7 月，河南工业大学函

授本科会计学专业学习）；2001 年 11

月至 2003 年 1 月，云南省曲靖市会

泽县马路乡党委书记；2003 年 1 月至

2003 年 2 月，云南省曲靖市会泽县委

常委候选人、马路乡党委书记；2003

.

384 .

曲 靖 年 鉴（2023）

年 2 月至 2003 年 3 月，云南省曲靖市

会泽县委常委、马路乡党委书记（任

副处级级别时间从 2003 年 3 月起算）；

2003 年 3 月至 2006 年 6 月，云南省

曲靖市会泽县委常委、县委办主任；

2006 年 6 月至 2006 年 9 月，云南省

曲靖市麒麟区委常委；2006 年 9 月至

2008 年 2 月，云南省曲靖市麒麟区委

常委、宣传部部长（其间：2006 年 9

月至 2009 年 7 月，云南省委党校在

职研究生经济管理专业学习）；2008

年 2 月至 2009 年 12 月，云南省曲靖

市麒麟区委常委、组织部部长（其间：

2009 年 9 月至 2010 年 10 月，挂职任

杭州市下城区委常委）；2009 年 12 月

至 2010 年 4 月，云南省曲靖市陆良

县委副书记；2010 年 4 月至 2011 年

8 月，云南省曲靖市陆良县委副书记、

党校校长；2011 年 8 月至 2012 年 11

月，云南省曲靖市陆良县委副书记、

统战部部长、党校校长；2012 年 11

月至 2013 年 4 月，云南省曲靖经济技

术开发区党委专职副书记（正处级）；

2013 年 4 月 至 2016 年 5 月， 云 南 省

曲靖经济技术开发区党工委专职副书

记（正处级）；2016 年 5 月至 2016 年

7 月，云南省曲靖市麒麟区委副书记，

区政府党组书记、副区长、代理区长；

2016 年 7 月至 2018 年 7 月，云南省曲

靖市麒麟区委副书记，区政府党组书

记、区长；2018 年 7 月至 2018 年 9 月，

云南省曲靖市麒麟区委书记，区政府

党组书记、区长；2018 年 9 月至 2021

年 5 月，云南省曲靖市麒麟区委书记；

2021 年 5 月至 2022 年 2 月，云南省曲

靖市委常委、麒麟区委书记；2022 年

2 月任云南省曲靖市委常委、宣威市

委书记。

杨庆东 男，汉族，1968 年 10

月生，大学学历，云南腾冲人，1996

年 9 月加入中国共产党，1991 年 7 月

参加工作。1987年9月至1991年7月，

云南民族学院政治专业学习；1991

年 7 月至 1997 年 11 月，历任部队干

事、团工委书记等职；1997 年 11 月

至 1999 年 5 月，云南省曲靖市纪委

调研室工作（录用公务员）；1999 年 5

月至 2001 年 8 月，云南省曲靖市纪委

调研室科员；2001 年 8 月至 2004 年

4 月，云南省曲靖市纪委纪检监察一

室副主任科员；2004 年 4 月至 2006

年 3 月，云南省曲靖市纪委办公室行

政科科长；2006 年 3 月至 2008 年 12

月，云南省曲靖市纪委办公室副主

任；2008 年 12 月至 2011 年 1 月，云

南省曲靖市纪委办公室主任；2011

年 1 月至 2012 年 2 月，云南省曲靖市

纪委常委、办公室主任；2012 年 2 月

至 2013 年 3 月，云南省曲靖市罗平

县委常委、纪委书记；2013 年 3 月至

2015 年 8 月，云南省曲靖市政府副

秘书长；2015 年 8 月至 2015 年 9 月，

云南省曲靖市环境保护局党组书记；

2015 年 9 月至 2019 年 2 月，云南省

曲靖市环境保护局党组书记、局长；

2019年2月至2019年3月，云南省曲

靖市生态环境局党组书记；2019年3

月至 2019 年 6 月，云南省曲靖市生

态环境局党组书记、局长；2019 年 6

月至 2019 年 8 月，云南省曲靖市委

副秘书长，市生态环境局党组书记、

局长；2019 年 8 月至 2019 年 11 月，

云南省曲靖市委副秘书长（正处级）；

2019 年 11 月至 2020 年 4 月，云南省

曲靖市委秘书长、市委市直机关工

委书记；2020 年 4 月至 2021 年 5 月，

云南省曲靖市委秘书长、市委市直

机关工委书记、一级调研员；2021

年 5 月至 2022 年 2 月，云南省曲靖

市委常委、秘书长，市委市直机关工

委书记；2022 年 2 月任云南省曲靖

市委常委，麒麟区委书记。

于韬 男，汉族，1973 年 10 月

生，在职硕士学位，黑龙江阿城人，

1995 年 5 月加入中国共产党，1995 年

8 月参加工作。1991 年 9 月至 1995

年 8 月，电子科技大学通信与信息工

程学院通信工程专业学习；1995 年

8 月至 1998 年 5 月，航天工业总公

司技术员；1998 年 5 月至 2002 年 12

月，航天工业总公司调度；2002 年

12 月至 2004 年 9 月，航天科工集团

办公室副主任；2004 年 9 月至 2006

年 4 月，航天科工集团管理中心副

主任；2006 年 4 月至 2006 年 12 月，

航天科工集团处长；2006 年 12 月至

2009 年 9 月，航天科工集团办公室

主任；2009 年 9 月至 2013 年 10 月，

航天科工集团总指挥（其间，2007

年 3 月至 2011 年 1 月，清华大学工

业工程专业学习，获工程硕士学位）；

2013 年 10 月至 2017 年 5 月，航天科

工集团总指挥；2017 年 5 月至 2017

年 11 月，中国华腾工业有限公司副

总裁；2017 年 11 月任中国华腾工业

有限公司党委委员、副总裁（其间：

2022 年 5 月至 6 月，挂职任云南曲靖

市委常委，市政府副市长人选；2022

年 6 月挂职任云南省曲靖市委常委，

市政府党组成员、副市长）。

孙博 男，汉族，1972 年 6 月生，

硕士研究生学历，陕西子长人，1996

年 1 月加入中国共产党，1996 年 10

月参加工作。1993 年 9 月至 1996 年 7

月，延安大学中文系文秘专业大专学

习；1996 年 7 月至 1996 年 10 月，待

业；1996 年 10 月至 1999 年 9 月，陕

西省延安市公安局石油安全保卫支队

干警；1999 年 9 月至 2002 年 7 月，陕

西省委党校科学社会主义与国际共产

主义运动专业硕士研究生学习，获法

学硕士学位；2002 年 7 月至 2002 年

10 月，毕业待分配；2002 年 10 月至

2002 年 12 月，方正出版社发行部工

作；2002 年 12 月至 2003 年 7 月，中

国人民大学出版社市场开发部工作；

2003 年 7 月至 2004 年 8 月，浙江省

委统战部研究室干部；2004 年 8 月至

2007 年 5 月，浙江省委统战部研究室

副主任科员；2007 年 5 月至 2011 年 1

月，浙江省委统战部研究室、政策理

论研究室（宣传办）主任科员；2011

年 1 月至 2011 年 6 月，浙江省委统战

部研究室副主任；2011年6月至2013

年 7 月，中央统战部办公厅督查工作

处副调研员；2013 年 7 月至 2015 年

7 月，中央统战部研究室六处副处长；

2015 年 7 月至 2018 年 3 月，中央统战

.

385 .

人物  荣誉

部办公厅值班室副主任；2018 年 3 月

至 2018 年 6 月，中央纪委驻国土资源

部纪检组办公室副主任（副处长级）；

2018 年 6 月至 2018 年 7 月，中央纪委

国家监委驻自然资源部纪检监察组办

公室副主任（副处长级）；2018年7月

至 2018 年 11 月，中央纪委国家监委

驻自然资源部纪检监察组正处级纪检

监察员兼办公室副主任；2018 年 11

月至 2018 年 12 月，云南省纪委工作；

2018 年 12 月至 2019 年 1 月，云南省

纪委副秘书长；2019 年 1 月至 2019

年 4 月，云南省纪委副秘书长、纪检

监察干部监督室主任；2019 年 4 月

至 2021 年 11 月，云南省纪委副秘书

长，省纪委省监委纪检监察干部监

督室主任；2021 年 11 月至 2022 年 3

月，云南省纪委常委；2022 年 3 月

至 2022 年 4 月，云南省曲靖市委常

委、纪委书记，市监委主任候选人；

2022 年 4 月至 2022 年 12 月，云南省

曲靖市委常委、纪委书记，市监委副

主任、代理主任；2022 年 12 月任云

南省曲靖市委常委、纪委书记，市监

委主任。

王明琼 女，汉族，1967 年 2 月

生，大学学历，云南宣威人，农工党

党员，1990 年 8 月参加工作。1985 年

9 月至 1990 年 8 月，昆明医学院预防

医学专业学习；1990 年 8 月至 1991

年 9 月，云南省曲靖地区富源县卫生

防预站扶贫锻炼；1991年9月至1997

年 5 月，云南省曲靖卫生学校教师；

1997 年 5 月至 2001 年 1 月，云南省

曲靖卫生学校团委副书记；2001 年 1

月至 2002 年 11 月，云南省曲靖卫生

学校学生科副科长；2002 年 11 月至

2003 年 9 月，云南省曲靖卫生学校

成教科科长；2003 年 9 月至 2004 年

9 月，云南省曲靖卫生学校成教科科

长，农工党曲靖市委副主委；2004

年 9 月至 2006 年 11 月，云南省曲靖

卫生学校校长助理、成教科科长，农

工党曲靖市委副主委（其间：2005

年 1 月至 2006 年 2 月，挂职任麒麟区

白石江街道办事处副主任）；2006 年

11 月至 2008 年 9 月，云南省曲靖医

学高等专科学校副校长，农工党曲

靖市委副主委；2008 年 9 月至 2010

年 1 月，云南省曲靖医学高等专科

学校副校长，农工党曲靖市委主委；

2010年1月至2012年7月，云南省曲

靖医学高等专科学校副校长（正处

级），农工党曲靖市委主委；2012 年

7 月至 2013 年 2 月，云南省曲靖医学

高等专科学校副校长（正处级），农

工党曲靖市委主委，农工党云南省

委副主委（兼）；2013 年 2 月至 2016

年 11 月，云南省曲靖市政协副主席，

农工党曲靖市委主委，农工党云南

省委副主委（兼）；2016 年 11 月至

2017年6月，云南省曲靖市政协副主

席，曲靖医学高等专科学校校长，农

工党曲靖市委主委（兼），农工党云

南省委副主委（兼）；2017 年 6 月至

2021 年 11 月，云南省曲靖市政协副

主席，曲靖医学高等专科学校校长，

农工党曲靖市委主委（兼）；2021 年

11 月至 2022 年 1 月，云南省曲靖市

政协副主席，曲靖医学高等专科学

校校长；2022 年 1 月任云南省曲靖

市人大常委会副主任。

谭力华 男，汉族，1968 年 11

月生，大学学历，云南宣威人，1986

年 12 月加入中国共产党，1987 年 8

月参加工作。1984 年 9 月至 1987 年 7

月，云南省曲靖地区宣威师范学校普

师专业学习；1987 年 7 月至 1987 年

8 月，待业；1987 年 8 月至 1991 年 7

月，云南省曲靖地区宣威师范学校工

作（其间：1989 年 2 月，自考取得云

南大学行政管理专业专科学历；1989

年 9 月至 1991 年 7 月，云南教育学

院脱产本科政教专业学习）；1991 年

7 月至 1992 年 2 月，云南省曲靖地区

宣威师范学校党支部书记；1992 年 2

月至 1993 年 5 月，云南省曲靖地区宣

威县纪委工作；1993 年 5 月至 1993

年 6 月，云南省曲靖地区宣威县纪委

干事；1993 年 6 月至 1994 年 2 月，云

南省曲靖地区宣威县纪委党风室主

任（副科级）；1994 年 2 月至 1995 年

10 月，云南省曲靖地区宣威市纪委

党风室主任（副科级）；1995 年 10 月

至 1997 年 4 月，云南省曲靖地区宣

威市板桥镇党委副书记；1997 年 4 月

至 1997 年 10 月，云南省曲靖地区纪

委党风室副主任科员；1997 年 10 月

至 2002 年 1 月，云南省曲靖市纪委

党风室副主任科员（其间：2000 年

11 月至 2002 年 10 月，北京师范大学

区域经济管理专业研究生班进修学

习）；2002 年 1 月至 2002 年 3 月，云

南省曲靖市委组织部调研室副主任；

2002 年 3 月至 2007 年 8 月，云南省

曲靖市委组织部调研室主任；2007

年 8 月至 2008 年 10 月，云南省曲靖

市委组织部干部二科科长；2008 年

10 月至 2009 年 11 月，云南省曲靖

市委组织部部务委员（副处级）、干

部 二 科 科 长；2009 年 11 月 至 2010

年 8 月，云南省曲靖市委组织部部务

委员（副处级）；2010 年 8 月至 2013

年 9 月，云南省曲靖市委组织部副部

长；2013 年 9 月至 2015 年 8 月，云

南省曲靖市委副秘书长、市委政策

研究室主任；2015 年 8 月至 2015 年

9 月，云南省曲靖市住房和城乡建设

局党委书记；2015 年 9 月至 2017 年

12 月，云南省曲靖市住房和城乡建

设局党委书记、局长；2017 年 12 月

至 2020 年 8 月，云南省曲靖市会泽

县委书记；2020 年 8 月至 2020 年 10

月，云南省曲靖市会泽县委书记、一

级调研员；2020 年 10 月至 2022 年

1 月，云南省曲靖市会泽县委书记、

二级巡视员；2022 年 1 月至 2022 年 3

月，云南省曲靖市人大常委会党组成

员、副主任，会泽县委书记；2022 年

3 月至 2022 年 4 月，云南省曲靖市人

大常委会党组成员、副主任，市总工

会主席人选；2022 年 4 月任云南省曲

靖市人大常委会党组成员、副主任，

市总工会主席。

缪应虎 男，汉族，1970 年 11

月生，大学学历，云南宣威人，1994

年 6 月加入中国共产党，1994 年 7 月

参加工作。1990 年 9 月至 1994 年 7

.

386 .

曲 靖 年 鉴（2023）

月，中国刑事警察学院刑事照相专业

学习；1994 年 7 月至 1995 年 8 月，云

南省曲靖地区行署公安处政治处工作

（其间：1994 年 10 月至 1995 年 10 月，

陆良县马街镇大龙潭办事处参加“村

建”工作）；1995 年 8 月至 1997 年 10

月，云南省曲靖地区行署公安处科

员；1997 年 10 月至 1998 年 6 月，云

南省曲靖市公安局办公室科员；1998

年 6 月至 2000 年 3 月，云南省曲靖市

公安局办公室副主任；2000 年 3 月至

2000 年 12 月，云南省曲靖市委办公

室工作；2000年12月至2002年10月，

云南省曲靖市委办公室副科级秘书；

2002 年 10 月至 2003 年 5 月，云南省

曲靖市委办公室秘书三科科长；2003

年5月至2005年12月，云南省曲靖市

委办公室秘书四科科长（其间：2004

年7月至2004年10月，会泽县金钟镇

三道村委会“三同”锻炼；2004 年

10 月至 2004 年 12 月，在部队军训体

验部队生活；2004 年 12 月至 2005 年

12 月，挂职任沾益县花山镇党委副

书记）；2005 年 12 月至 2008 年 3 月，

云南省曲靖市委副秘书长；2008 年 3

月至 2010 年 8 月，云南省曲靖市食

品药品监督管理局党组书记、局长；

2010 年 8 月至 2010 年 9 月，云南省

曲靖市卫生局党委副书记，市食品药

品监督管理局党委书记；2010 年 9 月

至 2013 年 2 月，云南省曲靖市卫生局

党委副书记，市食品药品监督管理局

党委书记、局长；2013 年 2 月至 2015

年 12 月，云南省曲靖市卫生局党委

副书记，市食品药品监督管理局党委

书记、局长，市政协教科文卫体委员

会副主任（兼）；2015 年 12 月至 2018

年 2 月，云南省曲靖市食品药品监督

管理局党组书记、局长，市政府食品

安委会办公室主任，市政协教科文卫

体委员会副主任（兼）；2018年2月至

2018 年 9 月，云南省曲靖市食品药品

监督管理局党组书记、局长，市政府

食品安委会办公室主任；2018 年 9 月

至 2018 年 10 月，云南省曲靖市卫计

委党委书记；2018 年 10 月至 2019 年

2 月，云南省曲靖市卫计委党委书记、

主任；2019 年 2 月至 2019 年 3 月，云

南省曲靖市委卫生健康工委书记，市

卫生健康委党组书记；2019 年 3 月至

2019 年 11 月，云南省曲靖市委卫生

健康工委书记，市卫生健康委党组书

记、主任；2019 年 11 月至 2020 年 8

月，云南省曲靖市委卫生健康工委书

记，市卫生健康委党组书记、主任、

一级调研员；2020 年 8 月至 2022 年 1

月，云南省曲靖市陆良县委书记、一

级调研员；2022 年 1 月至 2022 年 3

月，云南省曲靖市人大常委会党组成

员、副主任，陆良县委书记；2022 年

3 月任云南省曲靖市人大常委会党组

成员、副主任。

李金熙 男，汉族，1968 年 11

月生，省委党校大学学历，云南马

龙人，1992 年 11 月加入中国共产党，

1988 年 12 月参加工作。1988 年 12 月

至 1992 年 11 月，云南省曲靖地区马

龙县王家庄财政所工作（其间：1989

年 9 月至 1992 年 8 月，云南省中华

会计函授学校函授中专会计专业学

习）；1992 年 11 月 至 1993 年 2 月，

云南省曲靖地区马龙县财政局工作；

1993 年 2 月至 1997 年 7 月，云南省

曲靖地区马龙县财政局科员（其间：

1996年9月至1999年6月，云南财贸

学院函授专科财政专业学习）；1997

年 7 月 至 1997 年 10 月， 云 南 省 曲

靖地区马龙县张安屯乡党委副书记；

1997年10月至1998年11月，云南省

曲靖市马龙县张安屯乡党委副书记；

1998 年 11 月 至 2000 年 8 月， 云 南

省曲靖市马龙县旧县镇党委副书记；

2000 年 8 月至 2001 年 1 月，云南省

曲靖市马龙县旧县镇党委副书记、

副镇长、代理镇长（其间：2000 年

9 月至 2002 年 12 月，云南省委党校

函授本科行政管理专业学习）；2001

年 1 月至 2001 年 11 月， 云南省曲

靖市马龙县旧县镇党委副书记、镇

长；2001 年 11 月至 2003 年 4 月，云

南省曲靖市马龙县旧县镇党委书记；

2003 年 4 月至 2003 年 6 月，云南省

曲靖市马龙县财政局局长；2003 年

6 月至 2006 年 6 月，云南省曲靖市

马龙县政府党组成员、县财政局局

长；2006 年 6 月至 2006 年 7 月，云

南省曲靖市马龙县委常委、县政府

党组成员、县财政局局长；2006 年

7 月至 2011 年 2 月，云南省曲靖市

马龙县委常委、办公室主任；2011

年 2 月至 2013 年 2 月，云南省曲靖

市财政局党组成员、副局长；2013

年 2 月至 2017 年 7 月，云南省曲靖

市财政局党组成员、副局长，市政

协经济建设委员会副主任（兼）（其

间：2015 年 7 月至 2016 年 1 月，挂

职任云南省财政厅农村综合改革处

副 处 长）；2017 年 7 月 至 2018 年 3

月，云南省曲靖市财政局党组副书

记、副局长，市政协经济建设委员

会 副 主 任（兼）；2018 年 3 月 2019

年 2 月，云南省曲靖市财政局党组

书记、局长，市国有资产管理委员

会主任（兼），市政协经济建设委员

会副主任（兼）；2019 年 2 月至 2019

年 9 月，云南省曲靖市财政局党组

书记、局长，市政协经济建设委员

会副主任（兼）；2019 年 9 月至 2021

年 11 月，云南省曲靖市财政局党组

书 记、 局 长；2021 年 11 月 至 2022

年 1 月，云南省曲靖市财政局党组书

记、局长、一级调研员；2022 年 1 月

至 2022 年 3 月，云南省曲靖市人大

常委会党组成员、副主任，市财政局

党组书记、局长；2022 年 3 月任云

南省曲靖市人大常委会党组成员、副

主任。

胡选坤 男，汉族，1973 年 10

月生，省委党校研究生学历，云南会

泽人，1998 年 6 月加入中国共产党，

1993 年 7 月参加工作。1990 年 9 月至

1993 年 7 月，云南省曲靖地区师范学

校美术专业学习；1993年7月至1995

年 8 月，云南省曲靖地区会泽县大井

乡第一中学教师；1995年8月至1997

年 10 月，云南省曲靖地区会泽县大

井乡第二中学教导处副主任（其间：

1996 年 9 月至 1999 年 8 月，云南艺

术学院函授专科教育教学专业学习）；

.

387 .

人物  荣誉

1997 年 10 月至 1998 年 8 月，云南省

曲靖市会泽县大井乡第二中学教导处

副主任；1998 年 8 月至 1999 年 7 月，

云南省曲靖市会泽县大井乡第二中学

副校长、教导处主任（兼）；1999 年 7

月至 2001 年 12 月，云南省曲靖市会

泽县大井乡第二中学校长；2001 年

12 月至 2003 年 3 月，云南省曲靖市

会泽县大井乡党委副书记；2003 年 3

月至 2003 年 8 月，云南省曲靖市会泽

县大井镇党委副书记；2003 年 8 月至

2004 年 12 月，云南省曲靖市会泽县

金钟镇党委副书记（其间：2003 年

8 月至 2005 年 12 月，中央党校函授

本科经济管理专业学习）；2004 年 12

月至 2005 年 1 月，云南省曲靖市会

泽县者海镇党委副书记、镇长人选；

2005 年 1 月至 2005 年 2 月，云南省

曲靖市会泽县者海镇党委副书记、

副镇长、代理镇长；2005 年 2 月至

2007年8月，云南省曲靖市会泽县者

海镇党委副书记、镇长；2007 年 8 月

至 2009 年 4 月，云南省曲靖市会泽

县五星乡党委书记（其间：2007 年 9

月至 2010 年 7 月，云南省委党校在

职研究生法律专业学习）；2009 年 4

月至 2012 年 2 月，云南省曲靖市宣

威市委常委、纪委书记；2012 年 2 月

至 2014 年 7 月，云南省曲靖市宣威

市委常委，市政府党组副书记、副市

长（常务）；2014 年 7 月至 2014 年 8

月，云南省曲靖市宣威市委副书记，

市政府党组副书记；2014 年 8 月至

2017 年 7 月，云南省曲靖市宣威市

委副书记、党校校长；2017 年 7 月

至 2017 年 8 月，云南省曲靖市农业

局党组书记；2017 年 8 月至 2017 年

12 月，云南省曲靖市农业局党组书

记、局长，市畜牧兽医局局长（兼）；

2017 年 12 月 至 2018 年 1 月， 云 南

省曲靖市陆良县委副书记、副县长、

代理县长；2018 年 1 月至 2020 年 3

月，云南省曲靖市陆良县委副书记，

县政府党组书记、县长；2020 年 3 月

至 2022 年 1 月，云南省曲靖市沾益

区委书记；2022 年 1 月至 2022 年 3

月，云南省曲靖市政府党组成员、副

市长，沾益区委书记；2022 年 4 月

任云南省曲靖市政府党组成员、副

市长。

兰发文 男，汉族，1982 年 5 月

生，硕士研究生学历，福建武平人，

2006 年 1 月加入中国共产党，2007 年

7 月参加工作。2000 年 9 月至 2004 年

9 月，西北政法学院国际经济与贸易

专业学习；2004 年 9 月至 2007 年 7

月，厦门大学世界经济专业学习，获

经济学硕士学位；2007年7月至2008

年 7 月，国家开发银行福建省分行工

作；2008 年 7 月至 2008 年 12 月，国

家开发银行福建省分行科员；2008

年 12 月至 2010 年 1 月，国家开发银

行福建省分行副科级行员；2010 年 1

月至 2010 年 8 月，国家开发银行福

建省分行办公室（党委办公室）一级

业务员；2010 年 8 月至 2012 年 8 月，

国家开发银行福建省分行办公室（党

委办公室）三级经理助理；2012 年 8

月至 2014 年 6 月，国家开发银行福

建省分行办公室（党委办公室）二级

经理助理；2014 年 6 月至 2014 年 9

月，国家开发银行福建省分行办公室

（党委办公室）二级经理；2014 年 9

月至 2015 年 5 月，国家开发银行福

建省分行办公室（党委办公室）一级

经理（其间，2014 年 4 月至 2014 年

12月，福建省金融工作办公室银行保

险处挂职锻炼）；2015 年 5 月至 2015

年 10 月，国家开发银行福建省分行

市场与投资处副处长；2015 年 10 月

至 2017 年 12 月，国家开发银行福建

省分行办公室（党委办公室）副主任；

2017 年 12 月至 2020 年 8 月，国家开

发银行福建省分行营运处处长；2020

年 8 月至 2020 年 10 月，国家开发银

行福建省分行营运处处长兼客户一处

处 长；2020 年 10 月 至 2021 年 9 月，

国家开发银行福建省分行客户一处处

长；2021 年 9 月至 2022 年 8 月，国家

开发银行福建省分行客户七处处长；

2022 年 8 月至 2022 年 9 月，云南省

曲靖市政府副市长；2022 年 9 月任云

南省曲靖市政府党组成员、副市长。

吴静 女，汉族，1974 年 4 月生，

在职博士研究生学历，云南昆明人，

农工党党员，1997 年 8 月参加工作。

1993 年 9 月至 1997 年 8 月，上海财

经大学保险专业学习；1997 年 8 月至

2003 年 11 月，云南省昆明市财政局

人教处、行财处、外经处工作（其间：

2001 年 8 月至 2003 年 8 月，法国巴

黎高等商业学校财务管理专业、亚洲

理工大学工商管理专业学习，获管理

学硕士学位）；2003年11月至2004年

3 月，云南云电财金管理有限公司工

作；2004 年 3 月至 2005 年 3 月，云南

云电财金管理有限公司电力行业研究

部副主任；2005年3月至2006年5月，

云南云电财金管理有限公司电力行业

研究部主任；2006 年 5 月至 2006 年

9 月，云南省铁路投资有限公司规划

发展部部长；2006 年 9 月至 2008 年

2 月，云南省铁路投资有限公司规划

发展部部长兼董事会秘书；2008 年

2 月至 2008 年 3 月，富滇银行工作；

2008 年 3 月至 2008 年 12 月，富滇银

行董事会办公室副主任；2008 年 12

月至 2011 年 1 月，富滇银行董事会

关联交易控制委员会专员；2011 年

1 月至 2016 年 12 月，云南广电网络

集团公司副总经理（其间，2007 年

9 月至 2013 年 1 月，云南大学政治经

济学专业学习，获经济学博士学位；

2015 年 1 月至 2016 年 1 月，挂职任上

海市商务委员会副主任）；2016 年 12

月至 2017 年 6 月，云南省昭通市副市

长；2017 年 6 月至 2022 年 1 月，云南

省昭通市副市长、农工党云南省委副

主委（兼）；2022 年 1 月至今，云南省

曲靖市副市长、农工党云南省委副主

委（兼）。

何长松 男，汉族，1977 年 6 月

生，在职博士研究生学历，福建长

乐人，1998 年 12 月加入中国共产党，

2000 年 8 月参加工作。1996 年 9 月

至 2000 年 7 月，北京工商大学信息工

程学院经济信息管理专业学习；2000

年 7 月至 2001 年 8 月，中国侨联办公

厅文秘处干部；2001 年 8 月至 2002

.

388 .

曲 靖 年 鉴（2023）

年 1 月，中国侨联办公厅文秘处科员；

2002 年 1 月至 2004 年 12 月，中国侨

联办公厅信息处科员；2004 年 12 月

至 2008 年 2 月，中国侨联办公厅信

息处副主任科员（其间：2004 年 9 月

至 2006 年 7 月，北京大学经济学院金

融学专业学习，获经济学硕士学位；

2006 年 6 月至 2008 年 2 月，借调中

国侨联办公厅秘书处工作）；2008 年

2 月至 2011 年 10 月，中国侨联办公

厅秘书处主任科员；2011 年 10 月至

2014 年 4 月，中国侨联办公厅秘书处

副处长（其间：2008 年 10 月至 2012

年 6 月，中央财经大学金融学院金

融学专业学习，获经济学博士学位）；

2014 年 4 月至 2014 年 12 月，中国侨

联文化交流部综合处处长；2014 年

12 月至 2018 年 9 月，中国侨联办公

厅信息处处长；2018 年 9 月至 2019

年 11 月，中国侨联基层建设部组织

处处长；2019 年 11 月至 2020 年 7 月，

中国侨联基层建设部组织处处长、一

级调研员；2020 年 7 月至 2022 年 1

月，中国侨联《海内与海外》杂志社

副社长（其间：2021年5月至2021年

7 月，中央党校厅局级干部进修班学

习）；2022年1月至2022年3月，曲靖

市政府党组成员（挂职），中国侨联

《海内与海外》杂志社副社长；2022

年 3 月任曲靖市政府党组成员、副市

长（挂职），中国侨联《海内与海外》

杂志社副社长）。

罗芳  女，汉族，1971 年 10 月

生，省委党校研究生学历，云南会

泽人，1992 年 6 月加入中国共产党，

1989 年 7 月参加工作。1986 年 9 月

至 1989 年 7 月，云南省曲靖地区宣

威师范学校普师专业学习；1989 年 7

月至 1992 年 3 月，云南省曲靖地区

会泽县雨碌小学教师；1992 年 3 月至

1995 年 10 月，云南省曲靖地区会泽

县雨碌乡党校教师（其间：1993 年 8

月至 1996 年 6 月，中央党校函授专

科党政管理专业学习）；1995 年 10 月

至 1996 年 11 月，云南省曲靖地区会

泽县鲁纳乡党委副书记；1996 年 11

月至 1997 年 10 月，共青团云南省曲

靖地区会泽县委书记；1997 年 10 月

至 2000 年 1 月，共青团云南省曲靖

市会泽县委书记（其间：1999 年 8 月

至 2001 年 12 月，中央党校函授本科

经济管理专业学习）；2000 年 1 月至

2002年4月，云南省曲靖市会泽县老

厂乡党委书记；2002 年 4 月至 2002

年 6 月，云南省曲靖市会泽县妇联主

席；2002 年 6 月至 2003 年 1 月，云

南省曲靖市会泽县委常委、妇联主

席；2003 年 1 月至 2003 年 3 月，云

南省曲靖市会泽县政府副县长候选

人、妇联主席；2003 年 3 月至 2004

年 8 月，云南省曲靖市会泽县政府党

组成员、副县长（其间：2003 年 9 月

至 2006 年 7 月，云南省委党校在职

研究生经济管理专业学习）；2004 年

8 月至 2004 年 10 月，云南省曲靖市

会泽县委常委，县政府党组成员、副

县长（常务）；2004年10月至2007年

11 月，云南省曲靖市会泽县委常委，

县政府党组副书记、副县长（常务）

（其间：2006 年 4 月至 2006 年 10 月，

挂职任北京市石景山区委书记助理）；

2007 年 11 月至 2007 年 12 月，云南

省曲靖市农业利用外资办党组书记；

2007 年 12 月 至 2009 年 5 月， 云 南

省曲靖市农业利用外资办党组书记、

主任；2009 年 5 月至 2010 年 1 月，云

南省曲靖市招商引资局（市经济合

作办公室）党组书记；2010 年 1 月至

2010年9月，云南省曲靖市招商引资

局（市经济合作办公室）党组书记、

局长（主任）；2010 年 9 月至 2018 年

3 月，云南省曲靖市招商合作局（市

经济合作办公室）党组书记、局长

（主任）；2018 年 3 月至 2019 年 2 月，

云南省曲靖市农业局党组书记、局

长，市畜牧局局长（兼）；2019 年 2

月至 2019 年 3 月，云南省曲靖市农

业农村局党组书记；2019 年 3 月至

2019 年 11 月，云南省曲靖市农业农

村局党组书记、局长；2019 年 11 月

至 2022 年 1 月，云南省曲靖市农业

农村局党组书记、局长、一级调研

员；2022 年 1 月至 2022 年 3 月，云

南省曲靖市政协党组副书记、副主

席，市农业农村局党组书记、局长；

2022 年 3 月任云南省曲靖市政协党

组副书记、副主席。

陈荣 男，汉族，1968 年 8 月生，

大学学历，云南宣威人，1993 年 11

月加入中国共产党，1990 年 7 月参加

工作。1986 年 9 月至 1990 年 7 月，云

南师范大学学校教育专业学习；1990

年 7 月至 1991 年 11 月，云南省曲靖

地区行署教委工作；1991 年 11 月至

1996 年 5 月，云南省曲靖地区行署教

委 科 员（其 间：1993 年 9 月 至 1996

年 6 月，西南政法大学函授本科法学

专业学习）；1996 年 5 月至 1997 年 10

月，云南省曲靖地委组织部调研室

科 员；1997 年 10 月 至 1998 年 4 月，

云南省曲靖市委组织部调研室科员；

1998 年 4 月至 2000 年 4 月，云南省曲

靖市委组织部调研室副主任、曲靖市

委“村建”办常务副主任；2000年4

月至 2001 年 6 月，云南省曲靖市委

组织部调研室副主任；2001 年 6 月

至 2002 年 8 月，云南省曲靖市委组

织部调研室副主任、正科级组织员；

2002年8月至2002年9月，云南省曲

靖市委办公室秘书一科工作；2002

年 9 月至 2002 年 10 月，云南省曲靖

市委办公室秘书一科主任科员；2002

年10月至2005年6月，云南省曲靖市

委办公室秘书一科科长（其间：2004

年 12 月至 2005 年 6 月，挂职任云南

省曲靖市沾益县西平镇党委副书记）；

2005 年 6 月至 2005 年 7 月，云南省

曲靖市会泽县委常委；2005 年 7 月至

2010 年 8 月，云南省曲靖市会泽县

委常委、组织部部长；2010 年 8 月至

2013 年 6 月，云南省曲靖市委副秘书

长；2013 年 6 月至 2013 年 7 月，云南

省曲靖市总工会党组成员、常务副主

席（正处级）候选人；2013 年 7 月至

2016 年 2 月，云南省曲靖市总工会党

组成员、常务副主席（正处级）；2016

年 2 月至 2019 年 2 月，云南省曲靖市

委副秘书长（正处级）；2019 年 2 月

至 2019 年 11 月，云南省曲靖市委副

.

389 .

人物  荣誉

秘书长、办公室主任；2019 年 11 月

至 2020 年 10 月，云南省曲靖市委副

秘书长、办公室主任，一级调研员；

2020 年 10 月至 2022 年 1 月，云南省

曲靖市委副秘书长、办公室主任，市

档案局局长，一级调研员；2022 年

1 月至 2022 年 3 月，云南省曲靖市

政协党组成员、副主席，市委副秘

书长、办公室主任，市档案局局长；

2022 年 3 月任云南省曲靖市政协党

组成员、副主席。

许云华 女，汉族，1972 年 1 月

生，大学学历，福建厦门人，致公党

党员，1997 年 1 月参加工作。1992 年

9 月至 1996 年 7 月，华侨大学国际经

济法专业学习；1996年7月至1997年

1 月，待业；1997 年 1 月至 1997 年 10

月，云南省曲靖地区侨联（侨办）工

作；1997 年 10 月至 1998 年 3 月，云

南省曲靖市侨联（侨办）工作；1998

年 3 月至 2002 年 5 月，云南省曲靖

市侨联（侨办）科员；2002 年 5 月至

2003 年 8 月，云南省曲靖市侨联（侨

办）综合秘书科副科长；2003 年 8 月

至 2004 年 8 月，云南省曲靖市侨联

（侨办）综合秘书科副科长、市侨联

秘书长；2004 年 8 月至 2008 年 9 月，

云南省曲靖市侨联（侨办）综合秘书

科科长、市侨联秘书长（其间：2005

年 10 月至 2006 年 4 月，挂职任陆良

华侨农场场长助理）；2008 年 9 月至

2018 年 7 月，云南省曲靖市侨联副主

席、秘书长；2018 年 7 月至 2022 年 1

月，云南省曲靖市侨联主席；2022 年

1 月任云南省曲靖市政协副主席，市

侨联主席。

余志柏 男，汉族，1976 年 5 月

生，在职硕士学位，云南师宗人，无

党 派 人 士，1996 年 1 月 参 加 工 作。

1993 年 9 月至 1995 年 7 月，云南大学

经济法专业学习；1995年7月至1996

年 1 月， 待 业；1996 年 1 月 至 1997

年 10 月，云南省曲靖地区律师事务

所 工 作（其 间：1997 年 9 月 至 2000

年 6 月，西南政法大学函授本科法学

专业学习）；1997 年 10 月至 2002 年

12 月，云南省曲靖天志律师事务所

工作；2002 年 12 月至 2003 年 12 月，

云南省曲靖市麒麟区人大常委会办

公室工作；2003 年 12 月至 2005 年 3

月，云南省曲靖市麒麟区人大常委会

办公室科员；2005 年 3 月至 2005 年

6 月，云南省曲靖市麒麟区政府办公

室综合科科员；2005 年 6 月至 2005

年 12 月，云南省曲靖市麒麟区政府

办公室综合科副科长；2005 年 12 月

至 2007 年 1 月，云南省曲靖市麒麟

区政府办公室秘书科科长；2007 年 1

月至 2009 年 6 月，云南省曲靖市麒

麟区政府办公室副主任；2009 年 6 月

至 2011 年 2 月，云南省曲靖市麒麟

区劳动和社会保障局局长；2011 年

2 月至 2013 年 1 月，云南省曲靖市

麒麟区南宁街道办事处主任；2013

年 1 月至 2013 年 3 月，云南省曲靖

市麒麟区政府副区长、南宁街道办

事 处 主 任；2013 年 3 月 至 2016 年

12 月，云南省曲靖市麒麟区政府副

区长（其间：2014 年 3 月至 2018 年

12 月，吉林大学软件工程领域工程

硕士专业学习，获工程硕士学位）；

2016 年 12 月 至 2017 年 2 月， 云 南

省曲靖市麒麟区政协副主席候选人；

2017 年 2 月至 2018 年 7 月，云南省

曲靖市麒麟区政协副主席；2018 年 7

月至 2019 年 9 月，云南省曲靖市科协

主席（其间：2019 年 5 月至 2020 年

1 月，挂职任广州市越秀区科协副主

席）；2019 年 9 月至 2020 年 4 月，云

南省曲靖市科协主席、市政协教科卫

体委员会副主任（兼）；2020 年 4 月

至 2020 年 6 月，云南省曲靖市政府

副秘书长（正处级）、市政协教科卫

体委员会副主任（兼）；2020 年 6 月

至 2020 年 10 月，云南省曲靖市政府

副秘书长（正处级）；2020 年 10 月至

2022 年 1 月，云南省曲靖市卫生健

康委主任；2022 年 1 月至 2022 年 3

月，云南省曲靖市政协副主席，市卫

生健康委主任；2022 年 3 月任云南

省曲靖市政协副主席，市工商联（市

总商会）主席（会长）。

何飞 男，汉族，1971 年 6 月生，

在职博士研究生学历，云南玉溪人，

农工党党员，1993 年 7 月参加工作。

1988 年 9 月至 1993 年 7 月，昆明医学

院临床医学专业学习；1993 年 7 月至

2011 年 10 月，昆明医学院第一附属

医院骨科工作（其间：1993 年 7 月至

1994 年 8 月，参加云南省卫生厅扶贫

团赴云南省玉溪市峨山县医院工作；

2006 年 9 月至 2009 年 6 月，昆明医

学院外科学专业学习，获医学博士学

位；2000 年 10 月，主治医师；2007

年 8 月，副主任医师）；2011 年 10 月

至 2012 年 5 月，昆明医学院第一附属

医院医务部主任；2012年5月至2016

年 11 月，昆明医科大学第一附属医

院医务部主任（2014 年 8 月，主任医

师）；2016 年 11 月至 2022 年 8 月，昆

明医科大学第一附属医院暨第一临床

医学院副院长；2022 年 8 月至 2022

年 12 月，云南省第一人民医院副院

长（正处级）；2022 年 12 月任云南省

曲靖市政协副主席。

伍玉荣　男，汉族，1975 年 2 月

生， 在 职 硕 士 学 位， 四 川 成 都 人，

2005 年 5 月加入中国共产党，1997 年

8 月参加工作。1993 年 9 月至 1997 年

8 月，四川联合大学法律学系法学专

业学习；1997 年 8 月至 1998 年 8 月，

云南省思茅地区思茅市人民法院工

作；1998 年 8 月至 1998 年 11 月，云

南省思茅地区思茅市人民法院科员；

1998 年 11 月 至 2000 年 4 月， 云 南

省思茅地区思茅市人民法院书记员；

2000年4月至2002年2月，云南省思

茅地区思茅市人民法院助理审判员；

2002 年 2 月至 2003 年 3 月，云南省

思茅地区思茅市人民法院办公室副

主任（2002 年 4 月，审判员）；2003

年 3 月至 2006 年 1 月，云南省思茅市

翠云区人民法院办公室副主任（其

间：2003 年 3 月至 2006 年 1 月，云

南大学在职法律硕士专业学习，获

法律硕士学位）；2006 年 1 月至 2007

年 1 月，云南省思茅市翠云区人民法

院刑事审判一庭庭长；2007 年 1 月

.

390 .

曲 靖 年 鉴（2023）

至 2009 年 8 月，云南省普洱市中级

人民法院副科级干部；2009 年 8 月

至 2010 年 3 月，云南省高级人民法

院执行局副主任科员；2010 年 3 月

至 2011 年 6 月，云南省高级人民法

院办公室正科级助理审判员；2011

年 6 月至 2014 年 5 月，云南省高级人

民法院办公室信息科科长；2014年5

月至 2016 年 8 月，云南省高级人民

法院研究室副主任；2016 年 8 月至

2016 年 10 月，云南省高级人民法院

研究室主任（2016 年 9 月，审判委

员会委员）；2016 年 10 月至 2016 年

12 月，云南省高级人民法院研究室

主任、三级高级法官；2016 年 12 月

至 2018 年 2 月，云南省高级人民法

院研究室主任兼办公室主任、三级

高级法官；2018 年 2 月至 2019 年 11

月，云南省高级人民法院研究室主

任、三级高级法官；2019 年 11 月至

2022年3月，云南省高级人民法院副

厅级专职审判委员会委员；2022 年

3 月至 2022 年 4 月，云南省曲靖市

中级人民法院院长候选人；2022年4

月至 2022 年 12 月，云南省曲靖市中

级人民法院党组书记、副院长、代理

院长；2022 年 12 月任云南省曲靖市

中级人民法院党组书记、院长。

夏志敏 女，汉族，1971 年 12

月生，省委党校大学学历，云南昆

明人，2003 年 6 月加入中国共产党，

1991 年 7 月参加工作。1989 年 9 月至

1991 年 7 月，四川统计学校综合统计

专业学习；1991年7月至1994年8月，

云南省统计局工交处工作；1994 年 8

月至 1997 年 10 月，云南省统计局工

交处科员（其间：1994 年 9 月至 1997

年 7 月，云南省委党校经济管理专业

大专班学习）；1997 年 10 月至 1997

年 12 月，云南省经济贸易委员会企

业二处科员；1997 年 12 月至 2000 年

12月，云南省经济贸易委员会企业二

处副主任科员（其间：1997 年 9 月至

1999 年 12 月，云南省委党校经济管

理专业本科班学习）；2000 年 12 月至

2007 年 8 月，云南省经济贸易委员会

中小企业处主任科员；2007年8月至

2009年9月，云南省经济委员会经济

运行处副处长；2009 年 9 月至 2016

年 1 月，云南省工业和信息化委员会

经济运行处副处长（其间：2011 年 6

月至 2013 年 6 月，挂职任云南省红

河州弥勒县副县长）；2016 年 1 月至

2016年6月，云南省工业和信息化委

员会食品药品工业处副处长；2016

年 6 月至 2019 年 11 月，云南省工业

和信息化委员会食品药品工业处处

长；2019 年 11 月至 2021 年 8 月，云

南省工业和信息化厅食品药品工业

处处长、一级调研员；2021 年 8 月

至 2022 年 8 月，云南省工业和信息

化厅总经济师、一级调研员；2022

年 8 月至 2022 年 9 月，云南省曲靖

经济技术开发区管委会主任（副厅

级）；2022 年 9 月任云南省曲靖经济

技术开发区党工委副书记、管委会主

任（副厅级）。

（曲靖市委组织部干部一科 供稿）

烈 士

李云强 男，云南师宗人，1998

年 10 月 17 日生，2022 年 8 月 20 日在

新疆喀什执行战备训练任务中牺牲。

（曲靖市退役军人事务局　供稿）

逝世人物

江朝品 男，汉族，1932 年 9 月

出生，云南麒麟人。1951 年 4 月参加

工作，1955 年 2 月加入中国共产党。

1951 年 4 月，在曲靖县越州乡政府工

作；1951 年 5 月至 1952 年 2 月，先后

在云南省团校和西南革大云南分校学

习；1952 年 2 月至 1957 年 10 月，在

曲靖县供销社工作，先后任计划股股

长、秘书股股长、副主任；1957 年 10

月至 1958 年 7 月，任曲靖潇湘水库工

程委员会行政处处长；1958 年 8 月至

1959 年 7 月，在中央商业干部学校学

习；1959 年 3 月至 1962 年 11 月，任

曲靖县财政局党支部书记；1962 年 3

月至 1963 年 3 月，任曲靖县人民政

府财政科科长；1963 年 4 月至 1976

年 6 月，在西藏自治区聂拉木县工作，

先后任财粮科科长、县革委副主任、

县委副书记；1976 年 7 月至 1988 年

7 月，在曲靖地区中级人民法院工作，

先后任副院长、院长；1988 年 7 月至

1993 年 3 月，任中共曲靖地区纪律

检查委员会书记；1993 年 3 月退休。

2022 年 9 月 13 日，因病在曲靖逝世，

享年 90 岁。

杨荣芳 男，汉族，1932 年 7 月

出生，云南大理人。1949 年 11 月参

加工作，1954 年 4 月加入中国共产

党。1950 年 9 月至 1965 年 10 月，在

昆明市公安局七分局、昆明市公安局

一 处 工 作；1965 年 10 月 至 1969 年

1 月，在曲靖地委山区工作队任村组

长；1969 年 1 月 至 1972 年 7 月， 在

曲靖地委“五七”干校劳动，农村插

队；1972 年 7 月至 1977 年 10 月，任

曲靖地区良种场出纳员；1977 年 10

月至 1978 年 6 月，在曲靖地委落实政

策办公室工作；1978 年 6 月至 1979

年 4 月，任曲靖县委常委、城关镇党

委书记；1979 年 4 月至 1983 年 8 月，

任中共曲靖县委常委、宣传部部长；

1983 年 8 月至 1984 年 4 月，任中共

曲靖地区纪律检查委员会书记；1984

年 4 月至 1989 年 7 月，任曲靖地区

人大工作联络组组长；1989 年 7 月

至 1993 年 11 月，任曲靖地区人大工

作委员会副主任；1993 年 11 月退休。

2022 年 11 月 16 日，因病在昆明逝世，

享年 90 岁。

（曲靖市委老干部局　供稿）

.

391 .

人物  荣誉

先进集体

表 72  2022 年度曲靖市市级部门受省部级以上表彰情况一览表

受表彰市直部门 表彰时间 表彰单位 表彰内容

市市场监管局 2022.3 中共云南省委、云南省人民政府 2016—2020年云南省普法法制宣传教育先进集体

市机关事务局 2022.4 人力资源和社会保障部、国家机关事务管理局、中共中央直属

机关事务管理局 全国机关事务先进集体

市教体局

2022.6 中共云南省委、云南省人民政府 云南省2016—2020年第四轮禁毒防艾人民战争

市卫健委 先进单位

市公安局 2022.6 中共云南省委、云南省人民政府 禁毒防艾工作先进单位

市残联 2022.7 中国残疾人联合会 北京 2022 年冬奥会先进集体

市政务服务局 2022.8 中共云南省委、云南省人民政府 云南省法治政府建设工作先进单位

市委编办

市卫健委 2022.8 中共云南省委、云南省人民政府 云南省卫生健康先进集体

市医保局

市林草局 2022.8 全国绿化委员会、人力资源和社会保障部、国家林业和草原局 全国绿化先进集体

市纪委市监委 2022.9 中共中央纪委、国家监察委员会、人力资源和社会保障部 全国纪检监察系统先进集体

市商务局 2022.9 商务部 曲靖荣获中国投资热点城市

市工信局 2022.10 中共云南省委、云南省人民政府 第九届云南省民营经济先进单位

市直机关工委

2022.10 国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、国家发

展和改革委员会、财政部 节约型机关

市科技局

市住建局

市税务局

市文旅局

市地震局

市工商联

市发展改革委 2022.11 国家发展和改革委员会 全国农产品成本调查工作先进集体

市民政局 2022.11 民政部 全国社会救助工作先进单位

市财政局

2022.12 中共云南省委、云南省人民政府 云南省爱国拥军模范单位

市工商联

市委组织部

市退役军人事务局

市农业农村局 2022.12 农业农村部 全国农村集体产权制度改革工作先进集体

市卫健委 2022.12 全国爱国卫生运动委员会 爱国卫生运动 70 周年先进集体

.

392 .

曲 靖 年 鉴（2023）

表 73  2022 年度曲靖市县（市、区）受省部级以上表彰情况一览表

受表彰地区 表彰时间 表彰单位 表彰内容

师宗县 2020—2022 全国爱国卫生运动委员会 国家卫生县城

麒麟区

沾益区 2022.5 中共云南省委、云南省人民政府 云南省巩固爱国卫生“七个专项行动”暨国家卫生县城（城市）达标考核优秀县

马龙区

宣威市

2022.6 中共云南省委、云南省人民政府 文明城市

师宗县

麒麟区 2022.8 国家知识产权局 国家知识产权强县建设试点示范县

师宗县

2022.8 云南省人民政府 云南省美丽县城

会泽县

麒麟区

2022.12 中共云南省委、云南省人民政府 云南省第十一届双拥模范县

沾益区

陆良县

马龙区

富源县

麒麟区 2022.12 农业农村部 国家级水产健康养殖和生态养殖示范区

（资料来源：曲靖市委办公室）

人物表录

表 74　2022 年度曲靖市获省部级以上表彰先进模范人物表

姓名 出生年月 性

别 民族 工作单位 职务 职称（职级） 表彰单位 表彰称号 表彰

时间

太永红 1972.11 男 汉族 曲靖市强制隔离戒毒所 医疗生活卫生

科科长 四级高级警长 中共中央、国务院 人民满意公务员 2022.08

尚加英 1980.10 男 汉族 会泽县公安局大海派出所 所长 中央政法委 2021年度全国

“平安之星” 2022.02

包 蕊 1982.04 女 汉族 曲靖市人民检察院 第九检察部

副主任

四级高级检察

官（正科级） 中共云南省委 2016—2022年云南省普法

法制宣传教育先进个人 2022.03

张朝政 1992.12 男 汉族 国家税务总局曲靖市税

务局

一级

行政执法员

中共云南省委、

云南省人民政府

2016—2022年云南省普法

法制宣传教育先进个人 2022.03

李 炯 1984.12 男 汉族 沾益分局网络安全保卫

大队 副大队长 公安部 全国公安机关五一成

绩突出个人 2022.04

吕大江 1985.10 男 汉族 麒麟分局刑侦大队 教导员 公安部、共青团中央 全国公安机关

成绩突出青年民警 2022.04

毕寒飞 1966.10 男 彝族 马龙分局巡特警大队 二级警长 人力资源社会保障

部、公安部 全国优秀人民警察 2022.05

唐楚然 1982.02 女 土族 麒麟分局白石江派出所 中队长 人力资源社会保障

部、公安部 全国公安机关爱民模范 2022.05

周晓泉 1978.02 男 汉族 中国农业银行曲靖分行 党委书记、

行长 高级经济师 中国农业银行 2022 年中国农业银行

五一劳动奖 2022.05

.

393 .

人物  荣誉

续表 74

姓名 出生年月 性

别 民族 工作单位 职务 职称（职级） 表彰单位 表彰称号 表彰

时间

施 蔚 1991.01 女 汉族 曲靖市邮政管理局 行业管理科（机

要通信科）科长

中共云南省委、云南

省人民政府

2016—2020年云南省第

四轮禁毒防艾先进个人 2022.06

孟德赟 1975.02 男 汉族 会泽县公安局禁毒大队 大队长 一级警长 中共云南省委、云南

省人民政府

2016—2020 年云南省

第四轮禁毒防艾先进

个人

2022.06

龚礼华 1975.09 男 汉族 富源县公安局禁毒大队 大队长 中共云南省委、云南

省人民政府

2016—2020 年云南省

第四轮禁毒防艾先进

个人

2022.06

谢 刚 1973.03 男 汉族 陆良县公安局禁毒大队 教导员 中共云南省委、云南

省人民政府

2016—2020 年云南省

第四轮禁毒防艾先进

个人

2022.06

马 慧 1974.04 女 汉族 曲靖市公安局法制支队

法规大队 大队长 云南省人民政府 云南省法制政府建设

先进个人 2022.06

孟 俊 1978.08 男 汉族 曲靖市公安局技侦支队 副支队长 中共云南省委、云南

省人民政府

2016—2020 年云南省

第四轮禁毒防艾先进

个人

2022.06

董 哲 1970.09 男 汉族 曲靖市强制隔离戒毒所 党委委员、

副所长 三级高级警长 中共云南省委、云南

省人民政府

2016—2020 年云南省

第四轮禁毒防艾先进

个人

2022.06

陶 娟 1981.05 女 汉族 沾益区司法局 盘江司法所

所长 乡科级副职 人力资源社会保障

部、司法部

全国司法行政系统先进

工作者 2022.06

刘忠华 1971.01 男 汉族 曲靖市文物管理所 研究馆员 人力资源社会保障

部、国家文物局

全国文物系统

先进工作者 2022.07

张国苍 1969.02 男 汉族 曲靖市人民检察院 党组成员、

副检察长

四级高级检察

官（正处级） 最高人民检察院 三等功 2022.08

孙 涯 1978.01 女 汉族 曲靖市人力资源

和社会保障局

事业单位人事

管理科科长

中共云南省委、

云南省人民政府 云南健康卫士 2022.08

梁春林 1983.02 男 汉族 师宗县雄壁中学 教研室主任 中级专业技术

职务 中央文明办 中国好人 2022.08

太跃华 1964.06 男 汉 曲靖市林业局 林业技术推广

站站长 正高级工程师

全国绿化委员会、人

力资源社会保障部、

国家林业和草原局

全国绿化先进工作者 2022.08

尚加英 1980.10 男 汉族 会泽县公安局大海派出所 所长 中共云南省委、云南

省人民政府 人民满意公务员称号 2022.09

桂艳萍 1981.11 女 回族 曲靖市人民检察院 第九检察部

副主任

四级高级检察

官（正科级）

中共云南省委、云南

省人民政府 一等功 2022.09

张宗缘 1972.11 男 汉族 会泽县文昌宫 住持 中共中央统战部 全国宗教界先进个人 2022.11

毛德成 1987.08 男 汉族 曲靖市规划设计院 工程师 中国致公党中央委员会 社会服务工作先进个人 2022.11

余 俊 1975.01 男 汉族 曲靖市农村

经济经营管理站 副站长 经济师 农业农村部 全国农村集体产权制

度改革工作先进个人 2022.12

杨洪琼 1989.09 女 汉族 曲靖市纪委监委

廉政教育管理中心 临时负责人 中央文明办 中国好人 2022.12

周智鸥 1970.10 男 汉 云南省人民检察院 副检察长 三级

高级检察官 九三学社中央委员会 参政议政先进个人 2022.12

姜荣波 1988.01 男 汉 采光影视有限公司 节目编导 九三学社中央委员会 宣传思想工作先进个人 2022.12

（资料来源：市属相关单位，曲靖市地方志编纂委员会办公室整理）

.

394 .

曲 靖 年 鉴（2023）

表 75　2022 年曲靖市 100 岁以上老年人信息表

县（市、区） 姓名 性别 出生年月 民族 户籍性质 文化程度 备注

麒麟区

段玉作 男 1909.02 汉族 农村居民 小学

颜付芝 女 1913.09 汉族 农村居民 文盲

桂希泰 男 1914.06 回族 城镇居民 中专 2022 年 3月去世

方小外 女 1918.02 汉族 农村居民 文盲

张鸿源 男 1918.05 汉族 城镇居民 小学 2022 年 12月去世

张竹英 女 1919.09 汉族 城镇居民 小学 2022 年 2月去世

尹兰英 女 1919.09 汉族 农村居民 文盲 2022 年 12月去世

田美芬 女 1920.02 汉族 城镇居民 小学

李留元 男 1920.02 汉族 农村居民 文盲 2022 年 2月去世

蔡小方 男 1920.07 汉族 农村居民 小学 2022 年 8月去世

卢家瑞 男 1921.01 汉族 城镇居民 小学

赵 群 男 1921.01 汉族 城镇居民 小学

郭汝珍 女 1921.01 汉族 农村居民 文盲

曾福英 女 1921.02 汉族 城镇居民 文盲 2022 年 1月去世

吴桂英 女 1921.03 汉族 城镇居民 小学 2022 年 11月去世

许光维 男 1921.05 汉族 农村居民 文盲 2022 年 12月去世

陈小树 男 1921.06 汉族 农村居民 文盲

庄正顺 男 1921.09 汉族 农村居民 小学 2022 年 4月去世

杨振平 男 1922.02 汉族 城镇居民 小学

李兰仙 女 1922.03 汉族 城镇居民 小学

王政国 男 1922.05 汉族 城镇居民 小学

朱秋章 女 1922.06 汉族 城镇居民 文盲 2022 年 10月去世

吕国方 男 1922.07 汉族 农村居民 文盲

刘关芝 女 1922.09 汉族 城镇居民 文盲

刘彩莲 女 1922.09 汉族 城镇居民 小学 2022 年 11月去世

师宗县

海老害 男 1911.02 彝族 农村居民 文盲

田的腊 女 1913.11 壮族 农村居民 文盲 2022 年 4月去世

刘国贤 男 1918.12 汉族 农村居民 小学 2022 年 2月去世

朱和英 女 1919.04 汉族 农村居民 文盲

王梅兰 女 1919.08 汉族 农村居民 文盲

.

395 .

人物  荣誉

续表 75

县（市、区） 姓名 性别 出生年月 民族 户籍性质 文化程度 备注

师宗县

赵凤兰 女 1920.05 汉族 农村居民 文盲 2022 年 2月去世

徐小会 女 1920.12 汉族 农村居民 小学

古正文 男 1921.02 苗族 农村居民 小学

王官长 男 1921.02 汉族 农村居民 文盲

冯珍唤 女 1921.02 汉族 农村居民 小学 2022 年 3月去世

敖关麦 女 1921.05 汉族 农村居民 文盲

高老莲 女 1921.06 汉族 农村居民 文盲 2022 年 9月去世

刘小香 女 1921.06 壮族 农村居民 文盲

卢小宽 男 1921.07 瑶族 农村居民 文盲

王荣先 男 1921.08 汉族 农村居民 初中

陈菊英 女 1921.09 汉族 农村居民 小学 2022 年 4月去世

聂兰新 女 1921.09 汉族 农村居民 小学

田兰英 女 1921.11 汉族 农村居民 文盲

段小召 女 1921.11 汉族 农村居民 小学 2022 年 5月去世

王顺华 男 1921.12 汉族 农村居民 小学

潘美香 女 1921.12 汉族 农村居民 小学

周美兰 女 1922.01 汉族 农村居民 文盲 2022 年 1月去世

杨米香 女 1922.01 汉族 农村居民 文盲

许小谷 女 1922.01 汉族 农村居民 文盲

陈小二 女 1922.04 汉族 农村居民 小学

王存秀 女 1922.05 汉族 农村居民 文盲

袁绍礼 男 1922.06 汉族 农村居民 文盲

孔梅存 女 1922.12 汉族 农村居民 文盲

陆良县

金云焕 女 1917.11 汉族 农村居民 文盲 2022 年 8月去世

孙存芝 女 1918.04 汉族 农村居民 文盲 2022 年 12月去世

骆存召 女 1920.05 汉族 农村居民 文盲 2022 年 12月去世

李存有 男 1920.08 汉族 农村居民 文盲

郑小鸭 女 1921.01 汉族 农村居民 文盲

方美香 女 1921.04 汉族 农村居民 文盲

朱连香 女 1922.03 汉族 农村居民 文盲

何安培 男 1922.05 汉族 农村居民 文盲 2022 年 8月去世

李玉香 女 1922.07 汉族 农村居民 文盲

.

396 .

曲 靖 年 鉴（2023）

续表 75

县（市、区） 姓名 性别 出生年月 民族 户籍性质 文化程度 备注

会泽县

卢玉珍 女 1910.08 汉族 农村居民 文盲

谭刘氏 女 1910.08 汉族 农村居民 文盲 2022 年 6月去世

周维珍 女 1914.02 汉族 农村居民 文盲

伍正德 男 1914.09 汉族 农村居民 文盲

梨平金 女 1917.02 汉族 农村居民 文盲 2022 年 1月去世

高金凤 女 1917.05 汉族 农村居民 文盲 2022 年 6月去世

张存芝 女 1917.06 汉族 农村居民 文盲 2022 年 11月去世

保住英 女 1918.04 回族 农村居民 文盲

郭汝珍 女 1918.04 汉族 农村居民 文盲

祖万连 女 1918.08 汉族 农村居民 文盲

王中志 男 1918.09 汉族 农村居民 文盲

甘桂芝 女 1920.01 汉族 农村居民 文盲

李国云 男 1920.03 汉族 农村居民 文盲

黄兰英 女 1920.04 汉族 农村居民 文盲

高存英 女 1920.04 汉族 农村居民 文盲 2022 年 7月去世

刘金保 男 1920.05 汉族 农村居民 文盲

缪马兰 女 1920.06 汉族 农村居民 文盲 2022 年 9月去世

左存英 女 1920.08 汉族 农村居民 文盲

张玉兰 女 1921.01 汉族 农村居民 文盲

徐存 女 1921.02 汉族 农村居民 文盲 2022 年 2月去世

李世满 男 1921.03 汉族 农村居民 文盲

陈少荣 男 1921.03 汉族 农村居民 文盲

张开金 男 1921.03 汉族 农村居民 文盲

陈荣朝 男 1921.03 汉族 农村居民 文盲

刘树琴 女 1921.03 汉族 农村居民 文盲

胡文万 男 1921.04 汉族 农村居民 文盲

樊翠芝 女 1921.09 汉族 农村居民 文盲

段双英 女 1921.09 汉族 农村居民 文盲 2022 年 10月去世

代正有 男 1921.09 汉族 农村居民 文盲 2022 年 7月去世

刘冬 女 1921.12 汉族 农村居民 文盲

吴世清 男 1922.01 汉族 农村居民 文盲

张树英 女 1922.01 汉族 农村居民 文盲

朱如朝 男 1922.01 汉族 农村居民 文盲

谭荣芝 女 1922.03 汉族 农村居民 文盲

李林青 女 1922.03 汉族 农村居民 文盲 2022 年 9月去世

滕合香 女 1922.03 汉族 农村居民 文盲

.

397 .

人物  荣誉

续表 75

县（市、区） 姓名 性别 出生年月 民族 户籍性质 文化程度 备注

会泽县

黄八姐 女 1922.04 汉族 农村居民 文盲

朱崔氏 女 1922.05 汉族 农村居民 文盲

赵桃香 女 1922.06 汉族 农村居民 文盲

李福英 女 1922.07 汉族 农村居民 文盲

巴秀氏 女 1922.07 汉族 农村居民 文盲 2022 年 6月去世

李发昌 男 1922.08 汉族 农村居民 文盲

熊赵氏 女 1922.08 汉族 农村居民 文盲

申四四 女 1922.08 汉族 农村居民 文盲 2022 年 7月去世

赵兰兰 女 1922.09 汉族 农村居民 文盲

付存香 女 1922.09 汉族 农村居民 文盲 2022 年 1月去世

舒文宽 男 1922.11 汉族 农村居民 文盲

杨福芝 女 1922.11 汉族 农村居民 文盲 2022 年 4月去世

宋莲英 女 1922.11 汉族 农村居民 文盲

曲靖经济技术开发区 郑其鑫 男 1914.11 汉族 城镇居民 小学

马龙区

李毓兰 男 1922.03 白族 农村居民 小学

马清华 男 1922.11 回族 农村居民 小学

富源县

罗盛菊 女 1913.04 汉族 农村居民 文盲

范汝信 男 1916.11 汉族 农村居民 小学 2022 年 10月去世

徐国珍 女 1917.01 汉族 农村居民 文盲

张学珍 女 1917.01 汉族 农村居民 文盲

蒋正良 男 1918.07 汉族 农村居民 文盲

俞金富 男 1919.01 汉族 农村居民 文盲

高竹兰 女 1919.02 汉族 农村居民 文盲 2022 年 12月去世

陆金兰 女 1919.08 汉族 农村居民 文盲

肖培英 女 1919.09 汉族 农村居民 文盲

马学连 女 1920.01 汉族 农村居民 文盲

肖会分 女 1920.04 汉族 农村居民 文盲 2022 年 9月去世

李菊英 女 1920.06 汉族 农村居民 文盲

尹贵珍 女 1920.09 汉族 农村居民 文盲

晋存召 女 1921.01 汉族 城镇居民 小学

周得政 男 1921.04 汉族 农村居民 文盲

高家本 男 1921.06 汉族 农村居民 小学

陈福莲 女 1921.06 汉族 城镇居民 小学

龚梅花 女 1921.09 汉族 农村居民 文盲

奠美香 女 1921.12 汉族 农村居民 文盲

敖兰香 女 1922.01 汉族 城镇居民 小学

.

398 .

曲 靖 年 鉴（2023）

续表 75

县（市、区） 姓名 性别 出生年月 民族 户籍性质 文化程度 备注

富源县

何白香 女 1922.01 汉族 农村居民 文盲

方立凤 女 1922.01 汉族 农村居民 文盲 2022 年 6月去世

叶家飞 女 1922.01 汉族 农村居民 半文盲

杨中文 男 1922.02 汉族 农村居民 小学

赵云珍 女 1922.07 汉族 农村居民 文盲

李水秀 女 1922.11 汉族 农村居民 文盲 2022 年 6月去世

陈应现 男 1922.12 汉族 农村居民 文盲 2022 年 12月去世

代仁理 男 1922.12 汉族 农村居民 文盲 2022 年 2月去世

沾益区

赵吉所 男 1917.01 汉族 农村居民 小学

石二囡 女 1918.02 汉族 农村居民 小学

刘金成 男 1920.01 汉族 农村居民 小学

付玉兰 女 1920.08 汉族 农村居民 小学

徐汝职 男 1921.01 汉族 农村居民 小学

蒋成光 男 1921.01 汉族 农村居民 小学

王玉连 女 1921.03 汉族 农村居民 小学

张学兰 女 1921.07 汉族 农村居民 小学

曹四囡 女 1922.01 汉族 农村居民 小学

郝朝贵 男 1922.01 汉族 农村居民 小学

段所翠 女 1922.07 汉族 农村居民 小学

袁桂兰 女 1922.11 汉族 农村居民 小学

施荣普 男 1922.11 汉族 农村居民 小学

杨关翠 女 1922.12 汉族 农村居民 小学

罗平县

资二召 女 1910.01 汉族 农村居民 小学

金小白 女 1912.08 汉族 农村居民 小学 2022 年 12月去世

熊云昌 男 1913.12 汉族 农村居民 小学 2022 年 1月去世

陈宝云 女 1916.12 汉族 农村居民 小学 2022 年 7月去世

世中英 女 1919.02 汉族 农村居民 小学 2022 年 10月去世

欧玉珍 女 1919.06 汉族 农村居民 小学

王老开 男 1919.06 汉族 农村居民 小学 2022 年 6月去世

刘德芬 女 1920.01 汉族 农村居民 小学

崔小香 女 1920.02 汉族 农村居民 小学

李菊英 女 1920.02 汉族 农村居民 小学

张秀仙 女 1920.03 汉族 农村居民 小学

梁石换 女 1920.06 汉族 农村居民 小学

.

399 .

人物  荣誉

续表 75

县（市、区） 姓名 性别 出生年月 民族 户籍性质 文化程度 备注

罗平县

王建生 男 1920.07 汉族 农村居民 小学

艾小平 男 1920.11 汉族 农村居民 小学 2022 年 6月去世

杨柱英 女 1920.11 汉族 农村居民 小学 2022 年 11月去世

胡小桃 女 1921.04 汉族 农村居民 小学

龚晓菊 女 1921.04 汉族 农村居民 小学

马培章 男 1921.06 汉族 农村居民 小学 2022 年 1月去世

张黑安 男 1921.08 汉族 农村居民 小学

李小招 女 1921.11 汉族 农村居民 小学

金小香 女 1922.01 汉族 农村居民 小学

刘晓胖 男 1922.01 汉族 农村居民 小学

朱春兰 女 1922.01 汉族 农村居民 小学 2022 年 8月去世

袁左芝 女 1922.01 汉族 农村居民 小学

韩芝青 男 1922.02 汉族 农村居民 小学

郑绍元 女 1922.03 汉族 农村居民 小学

罗佐珍 女 1922.03 汉族 农村居民 小学 2022 年 10月去世

赵玉芝 女 1922.04 汉族 农村居民 小学

周牛牛 女 1922.04 汉族 农村居民 小学 2022 年 9月去世

张怀仕 男 1922.04 汉族 农村居民 小学

陈吉昌 男 1922.05 汉族 农村居民 小学

吴多娣 女 1922.06 汉族 农村居民 小学

钱国法 男 1922.06 汉族 农村居民 小学

周召娣 女 1922.07 汉族 农村居民 小学

世会芳 女 1922.09 汉族 农村居民 小学

杨钟仑 男 1922.09 汉族 农村居民 小学

卢小定 女 1922.12 汉族 农村居民 小学

宣威市

蒋长生 男 1917.01 汉族 农村居民 文盲

赵洪全 男 1917.03 汉族 农村居民 文盲

宰兴伟 男 1917.03 汉族 农村居民 小学

陈小珍 女 1918.02 汉族 农村居民 文盲

徐红祥 男 1919.03 汉族 农村居民 小学 2022 年 2月去世

张桂芝 女 1919.08 汉族 农村居民 文盲 2022 年 6月去世

陈自清 男 1919.11 汉族 农村居民 小学

王二双 女 1919.12 汉族 农村居民 其他

徐存友 男 1920.03 汉族 农村居民 小学 2022 年 1月去世

李梅香 女 1920.06 汉族 农村居民 文盲 2022 年 1月去世

.

400 .

曲 靖 年 鉴（2023）

续表 75

县（市、区） 姓名 性别 出生年月 民族 户籍性质 文化程度 备注

宣威市

陆珍妹 女 1920.08 汉族 农村居民 文盲 2022 年 4月去世

沈二妹 女 1920.08 汉族 农村居民 文盲 2022 年 9月去世

刘柱 女 1920.08 汉族 农村居民 文盲

张换地 女 1920.08 汉族 农村居民 文盲

孟冬菊 女 1920.09 汉族 农村居民 文盲

侯绍顺 男 1920.09 汉族 农村居民 文盲

吴左娣 女 1920.12 汉族 农村居民 文盲

刘东二 女 1920.12 汉族 农村居民 — 2022 年 9月去世

彭登亮 男 1920.12 汉族 农村居民 文盲

顾庆高 男 1920.12 汉族 农村居民 文盲

黄云招 女 1920.12 汉族 农村居民 小学

侯中妹 女 1921.01 汉族 农村居民 小学

祖金玉 女 1921.01 汉族 农村居民 小学

刘崇普 男 1921.01 汉族 农村居民 — 2022 年 5月去世

徐小升 男 1921.01 汉族 农村居民 小学

浦赶妹 女 1921.01 汉族 农村居民 文盲

邱早英 女 1921.01 汉族 农村居民 文盲

蒋金柱 女 1921.02 汉族 农村居民 文盲

王大毛 男 1921.03 汉族 农村居民 文盲 2022 年 11月去世

张玉良 男 1921.03 汉族 农村居民 文盲 2022 年 2月去世

付桃兰 女 1921.04 汉族 农村居民 文盲

宁竹兰 女 1921.04 汉族 农村居民 文盲 2022 年 9月去世

孙粉芝 女 1921.05 汉族 农村居民 文盲

孙小珍 女 1921.05 汉族 农村居民 小学

杨小多 女 1921.06 汉族 农村居民 小学

黄绍法 男 1921.06 汉族 农村居民 小学 2022 年 5月去世

何宝珍 女 1921.07 汉族 农村居民 文盲 2022 年 12月去世

朱法丙 男 1921.07 汉族 农村居民 小学

岳三妹 女 1921.08 汉族 农村居民 文盲

孔令党 男 1921.08 汉族 农村居民 文盲 2022 年 3月去世

陈小伍 男 1921.11 汉族 农村居民 文盲

张小连 女 1921.11 汉族 农村居民 小学 2022 年 7月去世

魏长毛 男 1921.12 汉族 农村居民 文盲

朱粉芝 女 1921.12 汉族 农村居民 —

张廷全 男 1921.12 汉族 农村居民 文盲 2022 年 8月去世

.

401 .

人物  荣誉

2022 年曲靖市获得省级有突出贡献优秀专业技术人才名录

李建开

（资料来源：曲靖市人力资源社会保障局）

续表 75

县（市、区） 姓名 性别 出生年月 民族 户籍性质 文化程度 备注

宣威市

高焕定 女 1922.01 汉族 农村居民 文盲

李福陆 男 1922.01 汉族 农村居民 小学

高怀英 女 1922.01 彝族 农村居民 文盲

李绍平 男 1922.01 汉族 农村居民 文盲

何小三 女 1922.02 彝族 城镇居民 小学 2022 年 4月去世

周吉春 男 1922.02 汉族 农村居民 半文盲 2022 年 7月去世

王恩生 男 1922.03 回族 农村居民 小学

施桂英 女 1922.04 汉族 农村居民 小学 2022 年 12月去世

孔次兰 女 1922.04 汉族 农村居民 文盲

缪二存 女 1922.05 汉族 农村居民 半文盲

伍存定 女 1922.06 汉族 农村居民 小学

钱金妹 女 1922.07 汉族 农村居民 文盲

李桂英 女 1922.08 汉族 城镇居民 小学

李春秀 女 1922.08 汉族 农村居民 半文盲 2022 年 3月去世

孔小关 女 1922.08 汉族 农村居民 半文盲

张宗英 女 1922.09 汉族 农村居民 小学

李学广 男 1922.09 汉族 城镇居民 半文盲

陈双英 女 1922.11 汉族 城镇居民 小学

高友珍 女 1922.11 汉族 城镇居民 半文盲

腾小连 女 1922.12 汉族 农村居民 文盲

填报说明：

   此表中 2022 年 1 月 1 日—2022 年 12 月 31 日期间去世的在备注栏备注 2022 年 * 月去世。

（资料来源：曲靖市民政局）

2023

QUJING YEARBOOK

责任编校　林茂楠

附 录

.

403 .

附  录

文献选编

关于市委常委会工作的报告

——在中国共产党曲靖市第六届委员会第三次全体会议上

（2022 年 12 月 9 日）

市委六届二次全会以来，我们在

省委的坚强领导下，坚持以习近平新

时代中国特色社会主义思想为指导，

认真学习贯彻党的十九大、十九届历

次全会和党的二十大精神，深入贯彻

习近平总书记考察云南重要讲话和重

要指示批示精神，认真落实省第十一

次党代会、市第六次党代会精神，坚

持稳中求进工作总基调，完整、准

确、全面贯彻新发展理念，统筹疫情

防控和经济社会发展，统筹发展和安

全，全面落实疫情要防住、经济要稳

住、发展要安全的重要要求，以实施

奋进新征程推动新跨越系列三年行动

为抓手，全力抓好改革发展稳定各项

工作，推动经济发展实现新突破、社

会民生取得新进步、党的建设得到新

加强。

一年来，我们把迎接党的二十

大召开和学习宣传贯彻党的二十大

精神作为首要政治任务，以实际行

动践行对党忠诚。紧紧围绕迎接党

的二十大召开和学习宣传贯彻党的

二十大精神主线，推动广大党员干

部群众不断深刻领悟“两个确立”

的决定性意义，增强“四个意识”、

坚定“四个自信”、 做到“两个维

护”，坚定不移在思想上政治上行动

上同以习近平同志为核心的党中央

保持高度一致。党的二十大召开前，

我们聚焦新时代伟大变革，精心组

织“奋进新征程、建功新时代”等

主题宣传，参加“云南这十年”曲

靖专场新闻发布会，举办“曲靖这

十年”系列新闻发布会和“榜样的

力量”等专题展览，广泛开展群众

性主题宣传教育，常态化排查整治

政治、经济、社会、生态环境、意识

形态等领域风险隐患，为党的二十

大胜利召开营造了平稳健康的经济

环境、国泰民安的社会环境、风清气

正的政治环境。同时，严格按照党

中央和省委统一部署，认真完成了

党的二十大代表推荐提名工作。党

的二十大召开后，我们聚焦新征程

战略部署，第一时间传达学习大会

精神，研究出台学习宣传贯彻党的

二十大精神实施意见，及时组建宣

讲团深入企业、农村、机关、校园、

社区开展宣讲，分层分类开展形式

多样的学习培训、集中宣讲、新闻宣

传、研究阐释工作，迅速掀起了学习

宣传贯彻党的二十大精神热潮。通

过学习宣传，广大党员干部群众更

加深刻地感受到了过去5年的工作和

新时代 10 年的伟大变革，更加深刻

地感受到了曲靖高质量跨越式发展

取得的巨大成就，更加坚定地拥护

党的领导、拥护党中央、拥护习近平

总书记，党的二十大精神正转化为

曲靖高质量跨越式发展的统一行动

和生动实践。

一年来，我们毫不放松科学精准

抓好常态化疫情防控工作，坚决守

护好人民群众生命安全和身体健康。

面对复杂严峻的疫情防控形势，毫不

动摇坚持“外防输入、内防反弹”总

策略和“动态清零”总方针，不折不

扣落实党中央、国务院和省委、省政

府疫情防控工作部署，健全完善组

织指挥体系，全面压实“四方责任”，

加强重点人群、重点行业、重点场所

管理，坚决筑牢疫情防控屏障。我们

根据疫情发展态势，加强分析研判，

因时因势优化防控举措，科学精准高

效处置多起疫情，深入细致做好民生

保障，最大程度保护了人民群众生命

安全和身体健康，最大限度减少了

疫情对经济社会发展的影响。我们

始终坚持“一盘棋”思想，先后派出

585 名医疗队员支援上海、瑞丽、文

山和西双版纳抗疫工作，派出 2500

余名民兵支援瑞丽边境疫情防控，为

全国全省疫情防控大局贡献了曲靖

力量。

一年来，我们系统谋划实施奋进

新征程推动新跨越三年行动，奋力推

动曲靖沿着更高层次更高质量的轨道

跨越前行。我们立足曲靖所处的发

展阶段，把握面临的发展机遇，坚持

系统思维、整体谋划，围绕“五位一

体”总体布局、“四个全面”战略布

局，完整、准确、全面贯彻新发展理

念，主动服务和融入新发展格局，以

高质量发展为主题，系统谋划实施奋

进新征程推动新跨越三年行动，春节

收假后第一天就召开全市动员大会，

吹响了向更高层次新台阶迈进的时代

号角。我们按照项目化、清单化、具

.

404 .

曲 靖 年 鉴（2023）

体化抓落实的要求，全面构建高位统

筹、齐抓共管的组织领导体系，建立

“1+9+N”目标责任体系，完善“任

务分解、调度推进、跟踪督促、考核

评价、激励奖惩”等制度体系，召开

系列三年行动会议对专项工作进行具

体安排，三年行动各项工作不断落细

落小落实。

一年来，我们逐一召开市委市政

府县（市、区）现场办公会，推动省

委省政府曲靖现场办公会精神落地

落实。我们聚焦省委、省政府赋予

曲靖的“四个定位”，在深入分析各

县（市、区）发展面临的形势任务、

优势潜力、短板弱项的基础上，逐一

召开现场办公会明确各县（市、区）

的目标定位、发展方向、路径举措，

推动各县（市、区）找准服务全市发

展大局的切入点、突破口，全市上

下凝心聚力抓发展促跨越的信心更

加坚定、思路更加清晰、步伐更加

坚实。

一年来，我们主要抓了十个方面

的工作：

一、扛牢发展第一要务，经济

运行稳中有进

坚持把稳经济作为工作的重中

之重，高效统筹、精准调度，经济运

行高开稳走、稳中有进，经济增速和

经济增量均领跑全省。前三季度，实

现地区生产总值 2613 亿元、同比增

长 7.8％，增速高于全国 4.8 个百分

点、全省 4 个百分点，对全省的贡献

率达 25.3％；1—10 月，规模以上工

业增加值同比增长 18.1％，分别高于

全国 14.1 个百分点、全省 10 个百分

点；固定资产投资同比增长 17.3％，

分别高于全国 11.5 个百分点、全省

9.3 个百分点；社会消费品零售总额

同比增长 6.3％，分别高于全国 5.7 个

百分点、全省 4.9 个百分点；一般公

共预算收入同口径增长 11.6％，分别

高于全国 6.5 个百分点、全省 7.5 个百

分点，经济发展呈现出基础稳、韧性

强、潜力大的良好态势。

抢抓宏观政策机遇。细化落实

国家和省稳经济一揽子政策措施，精

准对接、全力争取、高效落实，切实

把政策红利充分转化为发展动能，争

取中央和省预算内资金 8 亿元、地方

政府专项债券资金 161.9 亿元，获政

策性开发性金融工具支持 7.6 亿元、

省级“骏马奖”奖补资金 5300 万元，

为稳经济注入了强劲动力。

强力推进项目建设。把抓项目

促投资作为稳经济的关键支撑，全

面落实项目统筹推进“三项制度”，

持续优化重点项目和工作现场观摩

调度机制，现场点评、现场交办、现

场通报，推动全市上下形成比学赶

超、奋勇争先的浓厚氛围。健全完

善项目谋划储备、落地建设、竣工

投产全链条闭环管理工作机制，动

态储备项目 751 个、总投资 5345 亿

元，新开工重大项目 475 个、总投资

1387.8 亿元，产业投资、工业投资、

民间投资占全市固定资产投资的比

重分别达 60.6％、29.3％、65.4％，

投资结构持续优化，经济发展后劲

不断增强。

培育壮大市场主体。全面落实

减负纾困政策，完成增值税留抵退税

60.3亿元，新增减税降费8亿元，办理

缓税缓费 5.9 亿元。持续优化金融发

展环境，金融机构为实体经济减费让

利3.7亿元，人民币存贷款余额同比分

别增长 12.7％、12.2％。深化国资国

企改革，国有企业整合重组和存量资

产盘活取得积极成效，投融资能力不

断提升。坚持外引与内培并举，推动

市场主体扩增量、提质量，市场主体

和企业分别达 54.6 万户、9.4 万户，较

2021 年底分别净增 9.4 万户、2 万户，

分别增长 20.9％、27.2％，其中“四

上”企业达1775户、同比增长12.4％，

为稳经济注入了活水源泉。

二、强力转型突破，现代化产

业体系加快构建

始终把产业转型作为高质量发

展的重要支撑，按照“全链打造、园

区聚集、龙头带动、亲清共赢”的思

路，聚焦细分领域补链强基、延链扩

容、强链突破，典型做法获国务院第

九次大督查通报表扬，新能源电池、

绿色硅光伏产业获评云南省优势型制

造业集群。

加快推进先进制造基地建设。

全力打造千亿级新能源电池产业集

群，德枋亿纬 11 万吨纳米磷酸铁锂、

德方纳米 11 万吨新型磷酸盐系正极

材料等项目建成投产，中科电气 10

万吨负极材料等项目加快建设，亿纬

锂能动力储能电池一期、德方纳米33

万吨新型磷酸盐系正极材料等标志

性项目开工建设，新能源电池产业全

产业链发展格局加速构建，实现产值

140.7 亿元、同比增长 490.8％，全国

重要的新能源电池产业基地集聚效应

充分显现。全力打造千亿级绿色硅

光伏产业集群，阳光三期 20GW 硅棒

和 10GW 硅片等项目加快推进，晶澳

三期 10GW 高效电池和 5GW 高效组

件等牵引性项目开工建设，信义集团

20 万吨多晶硅一期等项目即将开工，

润阳绿色硅光伏全产业链项目即将

签约，绿色硅光伏产业全产业链集聚

发展加快推进，实现产值 199.5 亿元、

同比增长 342.5％，“世界光伏之都”

建设迈出坚实步伐。全力打造千亿

级绿色铝精深加工产业集群，索通云

铝二期 30 万吨阳极碳素、程霖 1200

万件摩轮制动圈等项目建成投产，原

铝全部实现就地精深加工，实现产值

206.3 亿元、同比增长 39.7％，全省

重要的绿色铝精深加工产业基地加速

形成。大力发展百亿级优势产业，云

南众合 8.5 万吨有机硅项目即将投产，

有机硅新材料产业链不断延伸；红太

阳生命健康产业园项目成功签约；中

宣液态金属骨科外固定支具和巨晶公

司 LED 智能玻璃项目建成投产，稀

贵及液态金属产业潜力逐步释放；复

产煤矿 42 个、复建煤矿 19 个，建成

标准化矿井 61 个，新增煤炭产能 980

万吨，累计供应电煤 754.8 万吨；呈

钢、凤钢转型升级项目全面完成，天

.

405 .

附  录

高镍业 30 万吨镀锌钢管等项目前期

工作有序开展；烟草产业数字化转型

加快推进，传统支柱产业不断焕发新

活力。

扎实推进高端食品基地建设。严

格落实粮食安全责任制，新建高标准

农田 4.29 万公顷，坚决遏制耕地“非

粮化”“非农化”，粮食实现稳定增产；

实施种业振兴行动，云南大天种业、

阿穆尔鲟鱼公司入选国家种业阵型企

业。持续优化种植业结构，陆良、宣

威“一县一业”示范县创建成果持续

巩固提升，麒麟、罗平、富源特色

县建设深入推进，9 个基地被认定为

粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。

持续深化畜牧业转型发展， 生猪、

肉牛规模化养殖场分别达 2270 个、

5709 个，规模化养殖率分别达 64％、

45％，宣威法着村（肉牛）被确定为

全国“一村一品”示范村。持续壮

大农产品加工业，今麦郎面品饮品、

沾益温氏生猪屠宰加工等项目建成投

产，卫龙食品西南总部基地、李子园

二期等项目加快推进，农产品加工产

值与农业总产值比预计可达 2.3∶1。

持续打造绿色食品牌，申报“绿色食

品牌”产业基地 355 个、新增认证绿

色食品标志产品 84 个、有机食品产品

20 个，宣威太坤、陆良云沃坤获评全

省“十大名菜”，博浩生物、云淀淀

粉、浦记火腿入选全省“20 佳创新企

业”，麒麟、马龙、师宗被命名为国家

农产品质量安全县。

大力推动服务业提档升级。加

快完善商贸体系，入选国家级一刻

钟便民生活圈建设试点城市和国家

县域商业体系建设行动城市，5 个国

家电子商务进农村示范项目进入省

级评估阶段，建成乡村服务站（点）

865 个，村级电子商务站点覆盖率达

47％。加快发展文旅产业，新增国家

AAAA 级旅游景区 3 个，麒麟潦浒古

镇、宣威尼珠河大峡谷等项目有序推

进，“避暑经济”成为消费热点，全

市接待游客人次、实现旅游综合收入

均超过疫情前同期水平。

三、全力巩固拓展脱贫攻坚成

果，乡村振兴扎实推进

聚焦守底线、抓发展、促振兴，

扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡

村振兴有效衔接三年行动，全国巩固

拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔

接暨乡村振兴重点帮扶县工作推进会

在曲靖召开。

不断完善监测预警体系。将防

返贫动态监测职责纳入城乡网格化服

务管理体系，紧盯年人均纯收入7000

元的防返贫监测线，健全自下而上入

户排查和自上而下动态监测相结合的

预警体系，对符合“三类”监测对象

标准的农户应纳尽纳，对有返贫致贫

风险的监测对象早发现、早帮扶，年

人均纯收入 7000 元以下脱贫户返贫

致贫风险动态消除。

大力促进脱贫群众增收。实施

农村居民和脱贫人口持续增收计划，

对“三类”监测对象和年人均纯收入

1 万元以下的脱贫户实行台账管理，

落实“一户一包保”措施，综合运用

产业、就业、社保兜底等措施分层分

类精准帮扶，脱贫人口人均纯收入同

比增长 16.24％，牢牢守住了不发生

规模性返贫底线。

持续推进脱贫地区发展。深入

落实国家和省乡村振兴重点帮扶县

政策，深化东西部协作，争取各级衔

接补助资金 21 亿元，新增脱贫人口

小额信贷 5.3 亿元，上海投入帮扶资

金 2.7 亿元，全面盘清核准登记扶贫

资产 329.3 亿元，为脱贫地区持续发

展提供了有力政策支撑和资金支持。

产业帮扶实效进一步增强，产业联合

型、资源盘活型等利益联结模式全省

推广，转移就业脱贫劳动力 38.3 万

人，易地搬迁后续扶持深入推进，脱

贫攻坚成果持续巩固拓展。

深入实施乡村建设行动。统筹

乡村振兴“十百千”示范、绿美乡村

建设，大力推进“四美家园”建设，

与中国农业大学李小云团队合作的 6

个先导工程全面启动，建成 1 个示范

乡镇、19 个精品示范村和 200 个美丽

村庄，罗平油菜花、马龙云泉乡村振

兴示范园入选全省田园综合体试点，

麒麟区获评全省“美丽家园·移民新

村”整县推进示范县。全覆盖开展

人居环境综合整治达标考核，创评三

星级自然村 516 个，会泽杨梅山村获

评中国美丽休闲乡村。

四、全域协调联动，新型城镇

化稳步推进

抢抓省委、省政府出台支持曲靖

建设省域副中心城市若干意见的机

遇，系统实施新型城镇化高质量发展

和城市更新、城镇基础设施建设、城

镇绿化品质提升等系列三年行动，加

快推进以人为核心的新型城镇化，城

乡区域协调发展水平不断提升。

加快构建国土空间规划体系。

完成市级国土空间总体规划方案编

制，城市发展格局、规模、功能和用

地布局初步确定。“三区三线”划定

方案获自然资源部批准，划定城镇开

发边界规模 405.6 平方千米。完成中

心城区重点片区、重点街区控制性详

细规划编制，完成 1420 个行政村实

用性村庄规划编制，“多规合一”不

断优化。加强城乡建设监管，坚决打

击违法用地、未批先建、乱占耕地、

乱搭乱建等违法违规行为，规划引领

作用突出显现。

大力推动中心城区高质量发展。

科学构建城市框架，一体推进交通、

能源、供排水、污水和垃圾处理等基

础设施建设，水石路、东过境高速公

路珠街连接线等项目竣工通车，新建

和改造污水管网 29.6 千米，新建燃气

管网 20 千米，实施老旧小区改造 1.1

万户、棚户区改造 2204 户，建成一

批公园、绿地、景观，城市品质不断

提升。强力破解瓶颈制约，完成批而

未供和闲置土地处置 581.18 公顷，征

地拆迁补偿安置模式改革稳步推进，

“烂尾楼”项目全部复工建设，商品

房不动产登记历史遗留问题进入扫

尾阶段，老旧小区物业管理实现全覆

.

406 .

曲 靖 年 鉴（2023）

盖，城市精细化管理水平不断提高，

全国文明城市创建成果持续巩固。

加快推进城镇建设。深入实施

以县城为重要载体的城镇化建设，统

筹推进健康县城、美丽县城、文明县

城、智慧县城、幸福县城建设，稳步

实施“县镇提质”工程，大力开展城

镇污水、垃圾处理提质增效行动，开

工建设污水处理厂 2 座、垃圾处理场

4 座，新建垃圾中转站 34 座、污水处

理设施 17 座，铺设污水收集管网 70

千米，会泽、师宗被命名为“美丽县

城”，特色小镇建设稳步推进，城镇

综合承载能力、服务保障能力持续

增强。

持续改善城乡基础设施。加快

建设综合立体交通运输网络，罗八高

速二期即将通车，陆寻、会巧等 5 条

高速公路加快建设，渝昆高铁曲靖段

建设稳步推进，呈钢铁路专用线等项

目加快推进，渝昆沪昆高铁连接线、

贵昆南昆普铁连接线等项目前期研

究工作积极推进，宣威机场前期工作

取得突破性进展，马龙入选“四好农

村路”全国示范县。加快构建现代

水网体系，阿岗、车马碧水库下闸蓄

水，黑滩河水库开工建设，罗师、宣

威、会泽大型灌区前期工作进展顺

利，城乡供水一体化改革走在全省前

列。加快新能源开发利用，总装机

394 万千瓦的 16 个风电项目、总装机

482.9 万千瓦的 50 个光伏发电项目积

极开工建设，总装机 39.7 万千瓦的 3

个整县屋顶分布式光伏试点项目全面

启动建设。加快新型基础设施建设，

入列全省 5G 网络部署重点城市，“城

市大脑”上线试运行，基础设施保障

水平不断提高。

五、常态长效治理，生态环境

质量持续改善

牢固树立和践行绿水青山就是金

山银山理念，全面实施生态环境建设

三年行动，协同打好污染防治攻坚战

和生态文明建设持久战，牢牢守住了

珠江源头和长江上游生态安全屏障。

扎实整治生态环境突出问题。

把生态环境风险纳入常态化管理，着

力构建全链条闭环工作机制，加强厅

市合作，建立“红黄绿灯”月调度评

比通报制度，打造网格化督查体系，

完成中央和省生态环境保护督察反馈

问题年度整改任务 15 个，系统排查

整治 10 个重点行业生态环境突出问

题 57 个、点位 3032 个，生态环境建

设工作由点状治理向全域推进、由突

击整治向常态治理、由被动治理向主

动保护加快转变。

纵深推进污染防治攻坚战。深

入实施河（湖）长制，严格落实长江

十年禁渔，项目化具体化推进水资源

保护、水污染防治、水环境改善、水

生态修复等工作，北盘江旧营桥国

控断面实现稳定脱劣，全市国控省

控断面优良率提高 5.1 个百分点、达

92.3％，黑臭水体实现动态清零。强

化大气污染物总量减排，启动实施重

点行业企业碳达峰行动，环境空气质

量稳步提升。加快推进土壤污染防

治项目，完成重金属废渣堆存点整

治 39 个，实施土壤污染防治项目 10

个，危险废物专项整治三年行动全面

完成。

持续深化绿色低碳转型。全面

推进“绿美曲靖”建设，认真落实林

长制，统筹做好“增绿、护绿、用绿、

活绿”文章，完成营造林面积 0.5 公

顷，开展草原修复治理 0.67 万公顷，

生物多样性保护扎实推进，生态质量

稳步提升。大力推进绿色低碳发展，

入选全国 60 个废旧物资循环利用体

系建设重点城市创建名单，新能源电

池产业集群被认定为省级绿色低碳制

造业集群（优势型），工业企业超低

排放改造、资源化利用等重点项目加

快建设，中心城区生活垃圾分类稳步

实施，绿色生产生活方式加快形成。

六、打造一流环境，改革开放

创新不断深化

坚持向改革要活力、向开放要潜

力、向创新要动力，大抓营商环境、

大抓招商引资、大抓创新发展，开放

发展新高地建设稳步推进。

大力优化营商环境。召开建设

一流营商环境大会，全面开展营商环

境提升的思想、理念、服务革命，服

务企业“三项制度”深入实施，“一

网通办”“一网统管”加快推进，政

务服务网上可办率达 98.6％，“最多

跑一次”事项比例达 90％，“曲靖

通”码上扫方便办服务、曲靖经济技

术开发区先建后验改革经验全省推

广，“办事不求人、审批不见面、无事

不打扰”的营商环境在企业中形成良

好口碑，吸引了一批龙头企业用多期

实际投资为曲靖营商环境投票。

加大招商引资力度。全面落实

“大招商”工作机制，“一把手”招

商、以商招商、专班招商成效明显，

实际到位省外国内资金 1612 亿元、

同比增长 35％，获评“中国投资热

点城市”。大力实施园区产值倍增计

划，4 个化工园区通过省级公示，8

个产业园区规划环评通过审查，曲靖

经济技术开发区机构编制改革全面启

动，新能源电池获评省级新型工业化

示范基地，园区支撑产业集群发展能

力不断增强。

加快开放发展步伐。主动服务

和融入新发展格局，加快构建开放发

展的基础设施体系、流通体系、产业

体系、对内区域合作体系、对外开放

体系、社会开放体系，硅光伏被认定

为省级外贸转型基地，中老铁路、中

欧班列国际货运实现首发，跨境电商

外贸进出口实现零的突破，外贸进出

口总额同比增长 51.6％，实际利用外

资同比增长 360.4％，国际国内友好

城市交流合作持续深化，开放发展潜

力加快释放。

不断提升创新能力。深入实施

创新驱动发展战略，云南梓靖锂电铜

箔工程实验室投入使用，磷酸盐系电

池材料、锌资源绿色高值利用、有机

硅绿色制造 3 个省级工程研究中心获

批，认定国家级科技孵化器 2 家，新

培育国家高新技术企业 41 户。深入

.

407 .

附  录

实施人才强市战略，出台加强和改进

新时代人才工作的实施意见等系列政

策，系统实施“珠源百人计划”“珠

源英才育才计划”等人才工程，全链

条育才、全视角引才、全方位用才机

制不断完善，成功举办第六届云南国

际人才交流会·曲靖“智汇珠源”招

才引智活动。

七、持续增进民生福祉，社会

事业全面进步

认真践行以人民为中心的发展

思想，实施持续增进民生福祉三年

行动，80％以上的财政支出用于民生

保障，加快普惠性、基础性、兜底性

民生建设，人民群众生活品质持续

提升。

强化就业优先导向。大力实施

“技能曲靖”行动和援企稳岗“护航

行动”，统筹做好高校毕业生等重点

群体就业，持续抓好困难群体就业帮

扶，城镇新增就业 4.65 万人，累计转

移就业 229.7 万人次，就业形势总体

保持稳定。

加快教育强市建设。出台深化

教育综合改革系列文件，以改革的

精神探索教师队伍统一招聘、分配、

培养、遴选机制，突破编制管理、考

核评价、收入分配等桎梏，激发教育

发展活力动力。新建改扩建幼儿园

20 所、学前教育加快普及普惠，“双

减”“双升”全面落实，沾益达到义

务教育优质均衡县标准，高考再创辉

煌，得到社会各界广泛赞誉。曲靖医

专、云南能源职业技术学院进入省级

“双高”建设行列，曲靖师范学院两

个专业获批国家级一流本科专业建设

点。特殊教育、民族教育稳步发展，

民办教育规范发展。

加快健康曲靖建设。深入推广

三明医改经验，持续深化紧密型县

域医共体建设，强综合、精专科的省

级区域医疗中心完成3个专科医院建

设，引进上海曙光医院合作共建国

家中医区域医疗中心，28 个“双提

升”项目投入使用，3 个新建传染病

医院全面建成，公共卫生应急管理

体系加快完善。新时代爱国卫生运

动深入开展，卫生县城积极向健康

县城提标升级。

繁荣发展文体事业。文化惠民

活动深入开展，基本公共文化服务标

准化建设全面完成，公共文化云平台

用户注册量、直播量均排全省第一

位。文艺精品战略深入实施，一批文

艺作品分别获评“冰心散文奖”、省

群众文化“彩云奖”。爨文化博物馆

前期工作扎实推进，新增省级非遗项

目 23 个，文化遗产保护和活化利用

取得新进展。群众体育和竞技体育

深度融合发展，杨洪琼在北京第 13

届冬残奥会上夺得 3 枚金牌。

不断强化社会保障。基本养老

保险扩面增效专项行动深入实施，医

疗保障待遇水平不断提升，发放城

乡低保、特困供养、临时救助等资金

11.6 亿元，妇女、儿童、残疾人权益

保障持续加强，社会福利、慈善事业

等工作全面发展，沾益、马龙城市公

益性公墓建成投入使用，殡葬服务规

范化水平不断提升，基本民生底线切

实兜牢。

八、夯实基层基础，党建引领

基层治理破局开篇

深入开展基层治理理念、思路、

模式变革，全面推进机制重构、流程

再造、职能重塑、效能倍增，党建引

领、城乡一体、条块协同、精准服务

的基层治理曲靖模式加快形成。

着力完善组织体系。制定出台

“1+4”政策体系，充分发挥市、县党

建引领基层治理委员会统筹作用，全

面推行街道“大工委”、社区“大党

委”、村级组织“大岗位制”，划分网

格 3 万余个，乡（镇、街道）、村（社

区）、村（居）民小组和网格组织架构

不断完善，“市县乡村网”上下贯通、

一体联动、运行合理的基层治理工作

格局初步形成。

建立健全体制机制。以“下沉、

赋权、增效”为抓手，全面梳理制定

行政权力、公共服务、属地管理事

项清单，积极推进“一支队伍管执

法”“一件事”模块化运行改革，持

续深化“街乡吹哨、部门报到”机

制，推动编制总量和干部队伍下沉，

基层治理能力切实增强。

大力提升服务效能。深化县乡

村党群服务中心规范化建设，一体化

推进乡（镇、街道）、村（社区）、网

格和平台改革，建成党建引领基层治

理决策分析指挥信息化平台，全面

推行政务服务“一窗式受理、一站式

服务”改革和村级代办服务，接诉即

办、一网通办闭环服务体系逐步形

成，为民服务效率不断提高。

九、加强民主法治建设，社会

大局和谐稳定

认真践行全过程人民民主，更好

统筹发展和安全，保持了安定团结、

和谐发展的良好局面。

全面加强民主政治建设。支持

和保证市人大及其常委会依法履职，

综合运用调研视察、专题调查、听取

和审议工作报告、执法检查、专题

询问等方式，推动解决了一批制约

高质量发展的突出问题。支持和保

证市政协认真履行政治协商、民主

监督、参政议政职能，更好凝聚共

识，发挥专门协商机构作用，深入协

商议政、精准建言资政，汇聚力量、

助推发展。全面发挥统一战线优势，

完成各民主党派市委、市工商联换

届，支持各民主党派充分发挥参政

议政职能作用，全国民族团结进步

示范市创建工作扎实推进，宗教、侨

务和对台工作持续加强，工会、共青

团、妇联等群团组织桥梁纽带作用

充分发挥，老干部、关心下一代等工

作取得新成绩。

深入推进平安曲靖建设。全面

提升依法治市水平，完成《曲靖市网

格化服务管理条例》《曲靖市乡村清

洁条例》立法工作，严格规范公正文

明执法全面推进，司法责任制准确落

实，“八五”普法深入推进，罗平腊

.

408 .

曲 靖 年 鉴（2023）

庄社区、会泽木城社区入选全国民主

法治示范村（社区）。加强社会治安

综合治理，扫黑除恶斗争常态化开

展，特殊群体服务管理、命案防控、

突出矛盾风险排查化解和打击整治养

老诈骗等专项行动扎实有力，命案发

案数同比下降 62.6％，信访包案化解

成效明显，信访形势稳定向好，群众

安全感持续提升。

全力防范化解风险隐患。实施

防范化解重大风险和安全发展三年

行动，系统梳理并建立风险清单、责

任清单，建立健全包保负责、驻矿驻

企、举报奖励、积分制管理等制度，

深入开展煤矿、危险化学品、道路交

通、建筑及自建房、非煤矿山、消防、

城镇燃气等领域安全隐患排查整治，

生产安全事故起数、死亡人数、受

伤人数同比分别下降 38.3％、35％、

57.8％。加强政府债务风险处置，扎

实做好金融风险防范化解，不良贷款

率下降到 2.4％。防灾减灾救灾体系

持续完善，重大突发公共事件处置保

障能力不断增强。

持续巩固军政军民团结。认真

学习贯彻习近平强军思想，建立健全

军地协同联动机制，有序推进国防动

员训练基地建设，抓实基层人武部和

现代新型民兵建设，大力弘扬拥军优

属、拥政爱民的优良传统，圆满完成

新兵征集任务，服务退役军人和双拥

工作水平不断提升，全国双拥模范城

创建成果不断巩固。

十、压实管党治党责任，党的

建设全面加强

全面贯彻新时代党的建设总要

求，市委常委班子充分发挥总揽全

局、协调各方作用，带头践行“六个

方面要求”，不断净化政治生态、优

化干事创业环境，为全市高质量跨越

式发展提供了坚强保障。

始终把党的政治建设摆在首位。

全面落实各级党委（党组）主体责任，

健全完善习近平总书记重要指示批

示和党中央重大决策部署贯彻落实

机制，始终在政治立场、政治方向、

政治原则、政治道路上同以习近平

同志为核心的党中央保持高度一致。

严肃党内政治生活，召开市委常委

班子党史学习教育专题民主生活会

和中央生态环境保护督察整改专题

民主生活会，带动全市政治生态持

续净化。

全面加强思想理论武装。坚持

不懈用习近平新时代中国特色社会

主义思想凝心铸魂，常态化长效化推

进党史学习教育，深化“四史”宣传

教育，市委讲师团被表彰为全国基层

理论宣讲先进集体；举办市委理论

学习中心组集中学习 12 次、“珠源大

讲堂”干部大学习 15 期，全市上下

更加崇尚学习、积极改造学习、持续

深化学习的氛围日益浓厚。全面落

实意识形态工作责任制，建立健全定

期分析研判、突发情况快速处置等机

制，深化网络综合治理，牢牢掌握了

意识形态工作领导权。

坚持不懈抓基层打基础。以推

进党建引领基层治理为抓手，不断深

化“书记领航”工程，全国城市基层

党建示范城市建设纵深推进，“五强

五好”村（居）民小组党支部建设扎

实有力，“星级模范机关”创建引领

机关党建提质增效，中小学校党组织

领导的校长负责制试点工作全面开

展，产业链党建共同体加快构建，新

业态新就业群体党建工作有效加强，

排查整顿软弱涣散基层党组织取得实

效，各领域基层党组织战斗堡垒作用

不断增强。

切实加强干部队伍建设。紧盯

“识人、育人、用人、管人”关键环

节，建立干部培养、选拔、任用、管

理全链条制度，深入开展干部大调

研，完善干部考核评价体系，畅通干

部能上能下渠道，大力选拔敢于负

责、勇于担当、善于作为、实绩突出

的干部，重实干、重实践、重实绩、

重公认的选人用人导向旗帜鲜明。

曲靖经济技术开发区招商局、会泽县

教育体育局分别获全国、全省“人民

满意的公务员集体”表彰，1 名干部

和 3 名干部分别获全国、全省“人民

满意的公务员”表彰。

大力推进作风效能革命。坚持

转作风与抓工作融合推进，扎实开展

“执行力建设年”活动，严格执行中

央八项规定及其实施细则精神，认

真践行项目工作法、一线工作法、典

型引路法，坚持项目化、清单化、具

体化抓推进抓落实，教育引导党员

干部自觉克服虎头蛇尾、投机取巧、

浅尝辄止、遇事拖延、马虎轻率等不

良倾向，切实把每一件事情做实、做

精、做快、做准、做好，严实守纪、

进取担当、雷厉风行、善作善成的

工作作风逐步成为曲靖干部的鲜明

特质。

持之以恒正风肃纪反腐。始终

保持严的主基调不动摇，一体推进

不敢腐、不能腐、不想腐迈出坚实步

伐。推进纪律监督、监察监督、巡察

监督、派驻监督统筹衔接，与审计监

督、统计监督等贯通融合，监督质效

不断提高。深化以案促改系统施治，

坚决肃清傅学宾余毒，粮食购销等重

点领域专项整治全面完成。开设廉

洁文化电视专业频道，“清廉曲靖”

建设全面推进。不断完善容错纠错

机制，制定实施查处诬告陷害行为及

失实检举控告澄清正名工作办法，旗

帜鲜明为担当者担当、为干事者撑

腰，风清气正的政治生态和干事创业

的发展环境持续巩固。

（曲靖市委办公室　供稿）

.

409 .

附  录

政府工作报告

——在曲靖市第六届人民代表大会第二次会议上

（2022 年 12 月 26 日）

一、迎难而上，2022 年经济社

会发展取得明显成效

2022 年是党的二十大召开之年。

在省委、省政府和市委的坚强领导

下，在市人大、市政协的监督支持下，

市人民政府坚持以习近平新时代中国

特色社会主义思想为指导，认真贯彻

习近平总书记考察云南重要讲话和重

要指示批示精神，全面落实疫情要防

住、经济要稳住、发展要安全的重要

要求，以迎接党的二十大召开和学习

宣传贯彻党的二十大精神为主线，开

拓创新、锐意进取，高质量跨越式发

展取得新成效。

这一年，我们站位全局、系统谋

划，绘制了跨越发展施工图。全面落

实市委奋进新征程推动新跨越三年行

动部署，谋划实施“7+N”行动计划，

召开现场办公会为各县（市、区）、曲

靖经济技术开发区发展定位定标，形

成了以目标激发动力、以项目支撑发

展、以责任倒逼落实的良好格局。

这一年，我们稳中求进、奋勇

争先，实现了经济增长新突破。前

三季度市内生产总值增长 7.8%，高

于全国 4.8 个百分点、全省 4 个百分

点，增速和增量均领跑全省，对全省

经济增长的贡献率达 25.3%。预计全

年市内生产总值增长 8%，规模以上

工业增加值增长 17%，固定资产投资

增长 15%，社会消费品零售总额增长

6.5%，一般公共预算收入同口径增

长 5%，经济发展呈现基础稳、韧性

强、潜力大的良好态势。

这一年，我们改革创新、攻坚克

难，激发了加快发展新活力。完善现

场观摩、现场办公机制，建立省市协

同、要素保障专班服务、补充耕地指

标市内流转交易、要素资源竞争分配

等制度，大抓项目的氛围更加浓厚。

健全“大招商”机制，实行重大招商

项目落地月调度，全面落实服务企业

和项目统筹推进三项制度，营商环境

“曲靖品牌”更加响亮。完善交流合

作机制，加快构建开放发展体系，获

“中国投资热点城市”称号。深入推

进国资国企和投融资体制改革，在全

省率先设立产业引导基金，市属企业

投融资能力显著提升。建立激励奖

补机制，推动园区总体规划和规划环

评全部获批、“四上”企业培育提质

增效、乡村建设和农村人居环境整治

提升取得明显成效。完善任务分解、

统筹调度、督查督办、考核评价闭环

工作机制，树立了“大干大支持、不

干不支持还要问责”的鲜明导向。

这一年，我们坚守初心、为民造

福，增强了人民群众获得感。财政支

出80% 以上投入民生领域，预计全市

居民人均可支配收入增长 5.5%，全

国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴

有效衔接暨乡村振兴重点帮扶县工作

推进会在曲靖召开，现代教育强市、

健康曲靖建设取得突破性进展，社

会发展更有“温度”，民生福祉更有

“质感”。

这一年，我们勇于担当、敢于斗

争，打赢了应对风险主动仗。坚持人

民至上、生命至上，面对反复来袭的

新冠疫情，我们不折不扣落实党中

央、国务院和省委、省政府疫情防控

部署，精准有力、众志成城，打赢了

一场场疫情防控阻击战、歼灭战；面

对严峻复杂的安全生产形势，我们高

度警醒、高度警惕，建立安全生产举

报奖励等制度，深入开展以煤矿为重

点的安全生产风险隐患大排查大整

治，推动安全生产治理体系和治理能

力现代化水平大幅提升。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）高位统筹、精准施策，经济

运行稳中有进。多措并举稳增长。制

定实施贯彻落实国务院和省政府扎实

稳住经济一揽子政策 49 项措施，推

动政策红利直达快享，减税降费及退

税缓税缓费 98.2 亿元。抓牢项目促

投资。谋划储备项目 873 个、总投资

5707 亿元，新开工项目 3319 个、总

投资 2020 亿元，获“骏马奖”5900

万元。破解难题强保障。争取地方政

府专项债券资金 161.9 亿元、中央和

省预算内资金 8.1 亿元、政策性开发

性金融工具支持 7.6 亿元，入库耕地

数量指标 0.18 万公顷、水田规模指标

0.15 万公顷，处置批而未供和闲置土

地 583.87 公顷，500 千伏麒麟变等重

大电网项目加快推进。优化服务育主

体。预计市场主体净增 10.5 万户、净

增长 23.3%，其中企业净增 2.5 万户、

净增长 33.6%，“四上”企业达 2200

户、增长 32.5%。

（二）蓄积动能、释放活力，产业

支撑不断增强。全力推进工业转型

升级。加快发展 3 个千亿级产业，全

产业链打造产业集群的做法被国务院

通报表扬。大力发展新能源电池产

业，德枋亿纬11万吨磷酸铁锂、德方

纳米 11 万吨新型磷酸锰铁锂正极材

料、梓靖 5 万吨高端锂电铜箔一期等

项目建成投产，德方纳米 33 万吨新

型磷酸盐系正极材料和 20 万吨磷酸

铁锂前驱体、亿纬锂能 23GWh 储能

动力电池等项目加快推进，建成和在

建磷酸铁锂正极材料产能 84.5 万吨，

预计全年实现产值 180 亿元、增长

313.4%，全国重要的新能源电池产

.

410 .

曲 靖 年 鉴（2023）

业基地集聚效应更加凸显。大力发

展绿色硅光伏产业，阳光三期 20GW

单晶硅棒及 10GW 切片、晶澳三期

10GW 高效电池和 5GW 高效组件等

项目加快推进，信义 20 万吨多晶硅

一期等项目即将开工，建成和在建硅

棒及切片产能 80GW，预计全年实现

产值 250 亿元、增长 349.2%，“世界

光伏之都”初具雏形。大力发展绿

色铝精深加工产业，索通云铝 90 万

吨阳极炭素二期、程林 400 万件高端

铝锅及 1200 万件摩轮制动圈等项目

建成投产，锦鸿 30 万吨再生铝二期

等项目加快推进，原铝全部实现就地

精深加工，预计全年实现产值 230 亿

元、增长 26%，全省重要的绿色铝精

深加工产业基地加速形成。培育壮

大6个百亿级产业，云南众合8.5万吨

有机硅新材料项目即将投产，煤矿升

级改造积极推进、生产原煤 3000 万

吨，呈钢、凤钢转型升级项目建成投

产，卷烟智能制造水平不断提升，劳

动密集型装备制造业加快发展，液态

金属科技成果转化和产业化取得新突

破。大力推进现代农业高质量发展。

扛牢粮食安全责任，新建高标准农

田 4.29 万公顷，种植粮食 63.78 万公

顷、产量 330 万吨。持续推进品牌创

建，罗平、富源、麒麟创建为“一县

一业”特色县。加强种质资源保护，

富源国家级良种“大河乌猪”育繁

项目建成投产，陆良被认定为国家级

玉米制种大县，罗平大天种业、会泽

阿穆尔集团入选国家种业阵型企业。

加快种植业结构调整，发展高效经济

作物 29.07 万公顷，认定粤港澳大湾

区“菜篮子”生产基地 9 个。推动畜

牧业转型升级，预计出栏生猪 1250

万头、肉牛 71 万头，规模化养殖率

分别达 64%、45%。大力发展农产品

加工业，今麦郎面品饮品、沾益温氏

百万头生猪屠宰等项目建成投产，博

浩生物、云淀淀粉、浦记火腿入选全

省“20 佳创新企业”，农产品加工业

产值与农业总产值比达 2.3∶1。加

快发展现代服务业。推进旅游业高

质量发展，创成师宗五龙景区等 3 个

AAAA 级旅游景区、宣威尼珠河大峡

谷等 11 个 AAA 级旅游景区，创新开

展旅游促消费系列活动，“清凉曲靖”

成为文旅消费新热点。加快发展商

贸服务业，曲靖入选全国一刻钟便民

生活圈试点城市、国家县域商业建设

行动城市。加快发展现代物流业，完

成铁路暨铁路物流枢纽规划编制，沾

益产业园冷链物流、马龙滇中好运智

慧物流园等项目稳步推进。加快发

展数字经济，新建 5G 基站 2800 个，

“城市大脑”投入运行，“曲靖通”上

线应用115项，蒙牛“5G+智能工厂”

等项目建成投用，预计数字经济核心

产业营业收入增长 250%。

（三）创新机制、做优环境，改革

开放全面深化。加快重点领域改革。

出台缓解基层财政困难政策措施，增

强基层财政保障能力。城乡供水一

体化改革走在全省前列，经验在全

国交流。全域推进中小学校党组织

领导的校长负责制，全面完成“公参

民”学校规范工作。深入推进“三

医联动”改革，市级药品和医用耗材

集中带量采购、分级诊疗医保支付等

改革惠及广大就医群众。加大招商

引资力度。强化招商委统筹调度，加

强驻点招商机构建设，组建 10 个产

业招商工作队，市县主要领导带头招

商、产业招商工作队一线招商、行业

部门专业招商，围绕主导产业精准招

商，实际到位省外国内资金预计增长

25%，实际利用外资突破 5000 万美

元。持续优化营商环境。政务服务

事项实现“省内通办”667项、“跨省

通办”140 项，优化营商环境大抓产

业发展工作经验在全省交流。推进

园区高质量发展。曲靖经济技术开

发区机构改革全面启动，国家级曲靖

高新区进入审批程序，沾益花山等 4

个园区入列省级化工园区确认名单，

预计全市产业园区产值增长 12.2%。

不断深化开放合作。成功举办第六

届云南国际人才交流会·曲靖“智汇

珠源”招才引智等活动，曲靖经济技

术开发区获批省级外贸转型升级基

地，培育跨境电商企业25户，曲靖海

关办理进出口货物 7.2 万吨，预计外

贸进出口总额增长18%。深入推进科

技创新。梓靖锂电铜箔工程实验室

投入使用，磷酸盐系电池材料等 3 个

省级工程研究中心获批，与昆明理工

大学等高校院所开展产学研合作，认

定国家级科技企业孵化器 2 家，新培

育国家级高新技术企业 41 户、省级

以上科技型中小企业 77 户。

（四）统筹兼顾、协调推进，城

乡融合步伐加快。完善城乡规划体

系。完成市级国土空间总体规划方

案编制，“三区三线”划定方案获批，

完成中心城市 7 个重点片区、6 个重

点街区控制性详细规划编制，县乡国

土空间规划稳步推进，村庄建设规划

实现全覆盖。高质量推进城镇建设。

水石路、东过境高速公路珠街连接线

等道路竣工通车，新增城市道路 32.9

千米。麒麟公园提升改造等项目有

序推进，新增公园绿地面积 65.7 万平

方米。麒麟湖、南部新城等重点片区

开发加快推进，中心城市建成区面积

达 106 平方千米。历史遗留商品房不

动产权登记完成 97.8%，改造老旧小

区 157 个、棚户区 9942 户，新建保障

性租赁住房 3213 套，19 个“烂尾楼”

全部盘活复工、5 个交房入住。全国

文明城市创建成果持续巩固提升，所

有县（市、区）达到国家卫生县城标

准，宣威、师宗创成省级文明城市，

会泽、师宗被命名为美丽县城，预计

全市常住人口城镇化率达52%。全面

推进乡村振兴。会泽、宣威、富源 3

个重点帮扶县加快发展，东西部协作

和定点帮扶持续深化，19.31 万易地

扶贫搬迁群众基本实现“稳得住、逐

步能致富”，年人均纯收入低于 7000

元的脱贫人口全部消除。深入实施

乡村振兴“十百千”示范工程，麒麟

沿江示范乡镇和宣威虎头等19个精品

村、罗平云上等 237 个美丽村庄建设

亮点纷呈。持续推进农村人居环境整

治提升，14515 个自然村环境整治达

标，创评三星级自然村 1018 个，会泽

杨梅山获评中国美丽休闲乡村，麒麟

入列全省“美丽家园·移民新村”整

县推进示范县。夯实城乡发展基础。

加快推进交通基础设施建设，罗八高

速公路二期即将通车，陆寻等 5 条高

速公路加快建设，渝昆高铁曲靖段建

设稳步推进，新建改建农村公路 1641

千米、实施农村公路安全生命防护工

程 850 千米，马龙获评“四好农村路”

全国示范县。加快补齐能源基础设施

短板，富源西等 10 个风电、沾益菱角

.

411 .

附  录

等 56 个集中式光伏、麒麟等 3 个全国

整县分布式光伏试点项目全面推进、

实现并网发电 150 万千瓦，新建天然

气长输管道90千米、城市燃气管道70

千米，能源保障能力不断增强。加强

水利基础设施建设，阿岗和车马碧水

库下闸蓄水、移民搬迁安置入选全国

典型案例，新开工92件重点水利工程，

黑滩河水库在全省“十四五”规划大

型水库中率先开工，罗师、宣威、会

泽大型灌区前期工作进展顺利，水安

全保障能力持续提升。

（五）综合施策、厚植绿色，生态

环境整体向好。加快解决生态环境突

出问题。与毗邻州市建立环境风险联

防联控机制，系统排查整治生态环境

突出问题 77 个，中央和省生态环境保

护督察、国家和省推长办移交问题扎

实整改。持续打好污染防治攻坚战。

统筹推进工业、建筑、道路运输等重

点行业领域大气污染防治，中心城市

环境空气质量优良率达 98%。河湖长

制工作走在全省前列，南盘江等重点

流域综合治理全面推进，北盘江旧营

桥监测断面实现稳定脱劣，国控省控

地表水监测断面水质优良率达92.3%、

较 2021 年提高 7.7 个百分点。实施 10

个土壤污染防治项目，严控农业面源

污染，完成 39 个涉重金属废渣堆存点

整治，入选全国废旧物资循环利用体

系建设重点城市。深入推进城乡绿化

美化。林长制全面落实，完成营造林

0.5 万公顷、草原修复 0.67 万公顷，创

建沾益大坡等 9 个绿美乡镇。全面推

进绿色转型。新能源电池产业集群被

认定为省级绿色低碳制造业集群，马

龙、师宗创建省级生态文明建设示范

区进入公示阶段，罗平创建“绿水青

山就是金山银山”国家实践创新基地

工作有序推进。

（六）以人为本、共建共享，民

生福祉持续增进。加快现代教育强

市建设。新建改扩建公办幼儿园 20

所，沾益达到义务教育优质均衡县标

准，普通高考 600 分以上考生占全省

的四分之一，曲靖师院 2 个专业获批

国家级一流本科专业建设点，曲靖

医专、云南能源学院入选省级“双高

计划”，民办教育规范发展，民族教

育、特殊教育取得新成绩。推进健康

曲靖建设。省级区域医疗中心骨科、

心脑血管、肝胆 3 个专科医院全面竣

工，引进上海中医药大学附属曙光

医院共建国家中医区域医疗中心，31

个“双提升”工程全面完成，健康县

城建设全域推进，曲靖被表彰为全国

平安医院建设工作突出地区，麒麟、

沾益、马龙被表彰为爱国卫生“7 个

专项行动”工作突出县。提高公共

服务水平。坚持就业优先，城镇新

增就业 4.65 万人，农村劳动力转移

就业 229.75 万人。不断丰富文化事

业，基本公共文化服务标准化建设

全面完成，新增省级非遗项目 23 个，

建成罗平等 3 个县级应急广播体系。

加快体育事业发展，曲靖籍运动员

在各类体育赛事中屡创佳绩，杨洪

琼在北京第 13 届冬残奥会上勇夺 3

枚金牌。健全养老服务体系，新建

改造城乡养老服务设施 62 个。加快

殡葬服务设施建设，新建农村公益

性公墓 34 个，中心城市建成 2 个城

市公益性公墓。健全社会保障体系，

医疗保障水平稳步提高，社会保险

参保面不断扩大，慈善事业蓬勃发

展，兜底保障更加精准，社会救助应

助尽助。全国民族团结进步示范市

创建全面开展，宗教和顺局面持续

巩固。统计调查、机关事务、发展研

究、防震减灾、住房公积金等工作

取得新成绩，老龄、外事、供销、气

象、水文、邮政、地方志等工作扎实

开展，工青妇、红十字会、科协、工

商联、社科联、侨联、文联、残联等

群团组织作用充分发挥。

（七）防范风险、守牢底线，社会

大局和谐稳定。科学精准防控疫情。

扎实做好交通卡口、重点人群、重点

场所管控，持续提升集中隔离、医

疗救治等应急能力，坚决果断处置

局部突发疫情，有效守护了人民生

命安全和身体健康。全力支援上海、

文山、德宏、西双版纳等地抗疫工

作，为全国全省疫情防控作出曲靖

贡献。全面加强安全生产。深入落

实安全生产“十五条硬措施”，建立

安全生产举报奖励等制度，扎实开

展煤矿、危险化学品、道路交通、经

营性自建房、防汛减灾等重点行业

领域安全生产大督查和“百日攻坚”

行动，安全生产形势保持稳定。加

快建设“大应急”体系，应急救援

能力不断提升，全省食品安全事故

应急演练在曲靖举行。有效防范化

解财政金融风险。政府性债务风险

总体可控，预计银行业金融机构存

贷款余额均增长 12%、不良贷款率

下降到 2.5%。全力维护社会稳定。

深入落实领导包案和接访下访机制，

信访积案和突出问题化解攻坚成效

明显。扎实开展“八五”普法，罗

平腊庄、会泽木城入选全国民主法

治示范村。常态化开展扫黑除恶，

严厉打击各类违法犯罪活动，深入

开展禁毒防艾，社会治安保持稳定。

坚决维护国家安全。意识形态领域

安全稳定，国防动员、人民防空、退

役军人事务、双拥等工作不断加强，

曲靖市及马龙等 5 个县（区）创建为

省第十一届双拥模范城。

（八）牢记使命、履职尽责，政

府效能明显提升。深学笃行铸忠诚。

深入学习贯彻党的十九大和十九届

历次全会、党的二十大精神，广大

干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做

到“两个维护”。认真贯彻落实党中

央决策部署，推动省委“五个作表

率”“六个坚定不移”和市委“六个

方面要求”落地见效。依法行政重

规范。深入推进法治政府建设，严格

执行重大行政决策程序，行政执法

“三项制度”有效落实。主动接受市

人大及其常委会的法律监督、工作监

督和市政协的民主监督，办理市人大

代表建议 178 件、政协提案 347 件，

自觉接受社会和舆论监督，审计监

督、统计监督不断加强。转变作风提

效能。全面落实中央八项规定及其

实施细则精神，扎实推进作风革命效

能革命，深入落实市委“执行力建设

年”活动部署，大力开展“抓落实促

跨越”行动，想干事、能干事、干成

事的氛围更加浓厚，曲靖经济技术开

发区招商局被表彰为全国“人民满意

的公务员集体”。全面从严抓廉政。

严格落实党风廉政建设责任制，加强

对“一把手”和领导班子监督，强化

公共资金、公共资产监管和公共资源

交易管理，扎实开展民生领域问题专

项整治，政府系统党风廉政建设和反

.

412 .

曲 靖 年 鉴（2023）

腐败工作持续加强，为经济社会发展

提供了有力保障。

这些成绩的取得，是习近平新时

代中国特色社会主义思想和习近平总

书记考察云南重要讲话精神科学指引

的结果，是省委、省政府坚强领导、

亲切关怀的结果，是市委总揽全局、

科学决策的结果，是市人大和市政协

监督支持、群策群力的结果，是全市

各级干部和广大人民群众团结拼搏、

艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表市

人民政府，向全市各族人民，向人大

代表、政协委员、各民主党派、工商

联和无党派人士、人民团体、离退休

老干部、社会各界人士，向驻曲人民

解放军、武警官兵、消防救援队伍和

中央、省属驻曲单位，致以崇高的敬

意和诚挚的谢意！

成绩催人奋进，但我们也清醒地

认识到，受宏观经济形势严峻、新冠

疫情反复冲击、市场有效需求不足等

多重因素影响，预计市内生产总值、

社会消费品零售总额、居民人均可支

配收入与市六届人大一次会议确定的

目标还有一定差距。同时，全市经济

社会发展还存在不少困难和问题：传

统产业转型升级步伐不快，新兴产业

培育壮大还需持续用力；城镇化水平

不高，乡村振兴任重道远；财政收支

矛盾突出，县级“三保”压力较大；

风险隐患交织叠加，安全发展任务繁

重；民生事业仍有短板，优质公共服

务供给还不平衡；少数干部政治站

位不高、工作作风不实、执行能力不

强。针对这些问题，我们将采取有效

措施，切实加以解决。

二、担当使命，奋力谱写全面

建设社会主义现代化国家曲靖篇章

中国共产党第二十次全国代表

大会描绘了全面建设社会主义现代化

国家、全面推进中华民族伟大复兴的

宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家

事业发展、实现第二个百年奋斗目标

指明了前进方向、确立了行动指南。

我们将认真学习宣传贯彻党的二十大

精神，深刻领会新时代新征程中国共

产党的使命任务，准确把握中国式现

代化的中国特色、本质要求、重大原

则，按照全面建成社会主义现代化强

国两步走战略安排，全面贯彻落实省

委和市委关于深入学习贯彻党的二十

大精神的决定，围绕“3815”战略发

展目标谋划，推动经济社会发展三年

上台阶、八年大发展、十五年大跨越，

确保与全国全省同步基本实现社会主

义现代化。未来三年是推进曲靖高

质量跨越式发展的重要阶段，我们将

围绕市第六次党代会和“十四五”规

划目标，深入实施奋进新征程推动新

跨越三年行动，为实现曲靖社会主义

现代化奠定坚实基础。

（一）旗帜鲜明讲政治。坚定不

移以习近平新时代中国特色社会主义

思想为指引，深刻领悟“两个确立”

的决定性意义，增强“四个意识”、

坚定“四个自信”、 做到“两个维

护”，始终在思想上政治上行动上同以

习近平同志为核心的党中央保持高度

一致。坚持不懈推进全面从严治党

向纵深发展，不断增强政府系统各级

党组织的政治领导力、思想引领力、

群众组织力、社会号召力，更好担负

起履行新使命、谱写新篇章的时代

重任。

（二）精准发力补短板。加快补

齐基础设施短板，着力建设互联互通

的综合立体交通网、多能互补的综合

能源网、安全畅通的现代水网、高效

便捷的现代物流网、先进适用的新型

基础设施网，构建现代化基础设施体

系。加快补齐乡村振兴短板，深入实

施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振

兴有效衔接三年行动计划，扎实推动

乡村产业、人才、文化、生态、组织

振兴，打造全省示范样板。加快补齐

城镇化短板，深入实施加快新型城镇

化高质量发展三年行动计划，着力强

城、兴产、聚人，努力将曲靖建设成

为云南经济发展的重要增长极、面向

南亚东南亚辐射中心的重要支撑点。

加快补齐基本公共服务短板，深入实

施持续增进民生福祉三年行动计划，

大力推进现代教育强市、健康曲靖建

设，统筹发展各项社会事业，健全多

层次社会保障体系，不断提高人民群

众生活品质。

（三）突出关键强弱项。全力破

解发展内生动力不足问题，坚定不移

推进国资国企、财税金融、要素市场

化等改革，健全与高质量跨越式发展

相适应的体制机制。全力破解对内

对外开放不足问题，深入实施构建开

放发展高地三年行动计划，持续构建

开放型产业体系、服务体系、协作体

系，推进经济社会全方位开放。全力

破解创新能力不足问题，坚持创新核

心地位不动摇，强化企业创新主体地

位，推进产学研用一体化发展，塑造

经济发展新优势。全力破解人才缺

乏问题，全面落实人才强国战略，实

施更加积极、更加开放、更加有效的

人才政策，加快打造人才发展高地。

全力破解基层基础不牢问题，深入实

施党建引领基层治理三年行动计划，

全面推进机制重构、流程再造、职

能重塑、效能倍增，加快构建党建引

领、城乡一体、条块协同、精准服务

的基层治理格局。

（四）深挖潜力扬优势。充分发

挥优越的区位、交通优势，大力提升

人流、物流、资金流、信息流、技术

流汇聚能力，推动曲靖从区域小循

环节点向“大循环、双循环”枢纽

转变。充分发挥丰富的土地、水、矿

产、生物、生态等自然资源优势，大

力发展绿色能源、绿色制造、绿色食

品、生态旅游产业，全面构建绿色发

展体系。充分发挥产业基础好、营商

环境优、人力资源足的优势，深入实

施构建现代产业体系三年行动计划，

大力发展“3+6+2”产业，努力将曲

靖建设成为“世界光伏之都”、全国

重要的新能源电池产业基地、全省重

要的绿色铝精深加工产业基地。

（五）毫不松懈保安全。坚定不移

贯彻总体国家安全观，深入实施防范

化解重大风险和安全发展三年行动

计划，以新安全格局保障新发展格

局。坚持以人民安全为宗旨，始终

把人民利益和人民安全作为安全工

作的最终目的，为群众安居乐业提

供坚强保障。坚持以政治安全为根

本，深入开展反渗透、反颠覆、反恐

怖、反分裂斗争，坚决捍卫国家政权

安全、制度安全、意识形态安全。坚

持以经济安全为基础，坚持稳中求

进工作总基调，更好统筹经济质的

有效提升和量的合理增长。坚持以

社会安全为保障，加快平安曲靖、法

.

413 .

附  录

治曲靖建设，提升市域社会治理现代

化水平。

（六）全力以赴促发展。完整准确

全面贯彻新发展理念，坚持创新驱

动，推进城乡区域协调发展，加快经

济社会发展全面绿色转型，不断提高

开放水平，扎实推进共同富裕，推动

经济社会发展实现新开局、新提升、

新跨越，基本建成先进制造基地、高

端食品基地、城乡融合发展示范区、

云南副中心城市，全面提升曲靖对区

域经济的影响力、辐射力、带动力，

为全省高质量跨越式发展作出新的更

大贡献。

新征程呼唤新担当，新使命激励

新作为。我们必须全面学习、全面把

握、全面落实党的二十大精神，踔厉

奋发、勇毅前行，奋力谱写中华民族

伟大复兴中国梦曲靖篇章。

三、埋头苦干，努力交出 2023

年工作优异答卷

2023 年是贯彻党的二十大精神

的开局之年，是实施“十四五”规划

承上启下的关键一年，做好经济社会

发展工作意义重大。当前，百年变

局加速演进，国内需求收缩、供给冲

击、预期转弱三重压力仍然较大，稳

定经济增长的基础尚不牢固。同时，

我们也处于高质量跨越式发展的重

要战略机遇期。从发展趋势看，新

一轮科技革命和产业变革深入推进，

全球产业结构和布局加速调整，国

家深入实施碳达峰碳中和战略，云

南加快建设绿色能源强省，为我们

构建现代化产业体系、服务和融入

新发展格局带来了难得机遇。从发

展战略看，国家实施“一带一路”

倡议、长江经济带、西部大开发、粤

港澳大湾区、成渝地区双城经济圈

等区域发展战略，特别是 RCEP 政策

红利持续释放，云南加快建设全国

面向南亚东南亚辐射中心、推进滇

中城市群一体化发展，为我们主动

服务融入国家和省发展战略、推进

高质量跨越式发展提供了更多机遇。

从发展政策看，国家加大宏观政策

调控力度，加强各类政策协调配合，

继续实施积极的财政政策和稳健的

货币政策，出台《扩大内需战略规

划纲要》，国务院和省委、省政府支

持曲靖建设云南副中心城市，有利

于我们扩大有效投资、激发市场活

力、做强产业支撑、稳定经济增长。

从发展态势看，我国经济韧性强、潜

力大、活力足，明年经济运行有望

总体回升，全省正处于新型工业化、

信息化、城镇化、农业现代化加速发

展阶段，全市发展的基础不断夯实、

动能加速蓄积、质量显著提升，为

我们加快发展提供了良好环境、奠

定了坚实基础。总体来看，挑战与

机遇并存，但机遇大于挑战。我们

必须跳出曲靖看曲靖、站位全局谋

发展，坚定信心、抢抓机遇、接续奋

斗，努力交出高质量跨越式发展的

优异答卷。

2023 年工作的总体要求是：高

举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持

以习近平新时代中国特色社会主义思

想为指导，全面贯彻落实党的二十大

精神，认真贯彻中央经济工作会议、

习近平总书记考察云南重要讲话和重

要指示批示精神，深入落实省委十一

届三次全会、市委六届三次全会精

神，坚持稳中求进工作总基调，完整

准确全面贯彻新发展理念，主动服务

和融入新发展格局，着力推动高质量

发展，更好统筹疫情防控和经济社会

发展，更好统筹发展和安全，全面深

化改革开放，大力提振市场信心，把

实施扩大内需战略同深化供给侧结构

性改革有机结合起来，突出做好稳增

长、稳就业、稳物价工作，推动先进

制造基地、高端食品基地、城乡融合

发展示范区和云南副中心城市建设取

得新成效，为谱写全面建设社会主义

现代化国家曲靖篇章开好局起好步。

2023 年经济社会发展主要预期

目标建议为：市内生产总值增长 8%

以上，规模以上工业增加值增长 13%

以上，固定资产投资增长 12% 以上，

社会消费品零售总额增长 9% 以上，

一般公共预算收入增长 5%，全市居

民人均可支配收入与经济增长基本

同步。

2023 年工作的重点任务是：全

面落实市委奋进新征程推动新跨越三

年行动部署，重点实施“310”工程，

以办好 10 件民生实事增强人民群众

获得感，以开展 10 个专项行动带动

整体工作突破，以推进 10 个重大产

业项目促进经济发展。

实现上述目标任务，要着力做好

以下工作：

（一）全力以赴扩内需、稳增长，

巩固拓展高质量发展态势。坚持稳

字当头、稳中求进，提升内需对经济

增长的拉动作用，保持经济运行在合

理区间。

充分发挥政策激励引导作用。

全面落实减税降费、助企纾困、稳岗

扩岗、流动资金贷款支持等政策，促

进实体经济健康发展。抢抓中央推

动财力下沉机遇，积极争取上级财

力性转移支付资金，兜实兜牢“三

保”底线。健全经济运行调度机制，

研究制定有效措施，推动经济平稳

运行。

充分发挥投资关键性作用。坚

持“项目为王、项目落地为王”，以

项目立全局、稳投资、促发展。站位

全局谋项目，聚焦“四个定位”深入

谋划包装项目，确保储备项目投资支

撑率达120% 以上。深入细致抓前期，

充分发挥 1 亿元项目前期经费、产业

引导基金撬动作用，加大项目前期工

作力度，确保项目开工转化率达 60%

以上。多措并举强保障，充分发挥要

素保障专班作用，超前谋划产业园区

用地储备，适度提前申报成片开发方

案，补充耕地和垦造水田 0.13 万公顷

以上，加大批而未供和闲置土地处置

力度，更好保障项目用地；抢抓国家

扩大内需机遇，积极争取更多项目纳

入地方政府专项债券、中央和省预算

内资金等政策工具支持范围，深化政

银企合作，有效解决融资难题；超前

规划建设重点片区输变电工程，确保

500 千伏麒麟变等项目建成投用，提

高火电机组开机能力和出力负荷，增

强供电保障能力。全力以赴推项目，

坚持现场观摩、现场办公，强化清单

管理、专班推进，推动项目早开工、

早竣工，确保新开工项目总投资达

2400 亿元以上。

充分发挥消费基础性作用。把

恢复和扩大消费摆在优先位置，研

究出台鼓励消费政策措施，支持住

房改善、新能源汽车、养老服务等消

.

414 .

曲 靖 年 鉴（2023）

费，着力提升传统消费，培育壮大新

型消费，推动消费新业态向农村延

伸。深入推进一刻钟便民生活圈试

点城市建设，提升曲靖外滩、南中爨

城等商圈吸引力，促进城市消费回

暖复苏。做好保供稳价，确保市场

平稳有序。加强市场监管，营造放

心消费环境。

（二）千方百计育产业、促转型，

切实做强高质量发展支撑。坚持把发

展经济的着力点放在实体经济上，积

极对接国家产业政策，加快“3+6+2”

产业发展，培育经济发展新动能。

加快建设先进制造基地。按照

全链打造、园区聚集、龙头带动、亲

清共赢的思路，推动制造业高端化、

智能化、绿色化发展。全力打造千亿

级新能源电池产业集群。围绕“资

源—材料—电芯—电池—应用—回

收利用”全产业链，着力扩规模、延

链条、拓应用，推动德方纳米 2 万吨

补锂剂一期、中科电气 10 万吨锂电

池负极材料、富源铜优负极复合材料

等项目建成投产，加快推进德方纳

米 33 万吨新型磷酸盐系正极材料和

20 万吨磷酸铁锂前驱体、亿纬锂能

23GWh 储能动力电池、曲靖融合 20

万吨磷酸铁锂和 20 万吨磷酸铁等项

目，力争实现产值 500 亿元以上。全

力打造千亿级绿色硅光伏产业集群。

围绕“多晶硅—单晶硅棒—单晶硅

片—电池片—组件+配套产业+光伏

电站”全产业链，纵深推进补链、延

链、强链，推动阳光三期 20GW 单晶

硅棒及 10GW 切片、晶澳三期 10GW

高效电池和 5GW 高效组件等项目建

成投产，加快推进赫里欧 10GW 光

电建筑一体化产业园、信义 20 万吨

多晶硅一期等项目建设，推动江苏

润阳 13GW 电池片、宇泽 20GW 硅棒

及切片和天合光能 2GW 光伏生产制

造等项目开工建设，力争实现产值

400 亿元以上。全力打造千亿级绿色

铝精深加工产业集群。围绕“阳极

炭素—电解铝—铝精深加工—铝应

用—铝回收—再生铝”产业链，推动

锦鸿 30 万吨再生铝二期、格威二期

50 万套摩托车发动机壳体等项目建

成投产，引进一批铝精深加工企业，

推动铝产业链向绿色高端制造延伸，

力争实现产值 300 亿元以上。聚力打

造 6 个百亿级产业集群。持续推进煤

矿整治及升级改造，安全高效释放煤

炭产能 3000 万吨以上，积极发展绿

色高端碳材料产业，推进红太阳生命

健康产业园建设，促进煤化工与生物

化学农药加工耦合发展；加快推进扬

钢、双友钢铁、天高镍业等转型升级

项目建设；加快有机硅新材料产业园

建设；提升液态金属科技成果转化能

力；加快发展劳动密集型装备制造

业；加大高端优质烟叶开发力度，提

高卷烟产品附加值。

加快建设高端食品基地。夯实粮

食安全根基，新建高标准农田 4.27 万

公顷，种植粮食 63.2 万公顷、实现产

量 330 万吨以上。持续推进“一县一

业”创建，新增“绿色食品牌”产业

基地 30 个以上。深入实施种业振兴

行动，启动陆良、师宗现代种业能力

提升工程建设，推进粮油、蔬菜、生

猪等 8 个优势产业品种研发基地建

设，提升种业现代化水平。持续优化

种植业结构，发挥陆航、佳沃等龙头

企业带动作用，加大农业科技创新

和推广力度，种植高效经济作物 31.2

万公顷以上。深入推进畜牧业转型

升级，加快神农小百户 20 万头生猪

养殖场、会泽肉牛养殖基地等项目建

设，确保出栏生猪 1250 万头、肉牛

70 万头以上，规模化养殖率分别达

65%、50%。加快发展农产品加工业，

推动卫龙食品西南总部基地等项目建

成投产，加快推进师宗现代农业产业

园、罗平千业姜产品精深加工等项目

建设，力争农产品加工业产值与农业

总产值比达 2.6∶1。

推动服务业高质量发展。加快

发展文旅产业，推进敏实系列、会泽

古城、潦浒古镇等项目建设，高水平

举办罗平花海马拉松赛，创建 AAAA

级旅游景区 2 个、AAA 级旅游景区 5

个。加快发展商贸服务业，推进亚龙

广场、中集麒麟国际中心等商业综合

体建设，完成陆良等 4 个县域商业体

系示范县建设。加快发展现代物流

业，积极争取国家生产性物流枢纽布

局，完善云南煤炭交易（储配）中心

功能，加快推进滇中好运智慧物流园

等项目建设，打造马龙和沾益综合物

流枢纽，推动昆曲物流一体化发展。

加快发展金融、信息咨询、文化娱

乐、体育健身等服务业。

（三）矢志不渝优服务、铸品牌，

大力营造高质量发展环境。坚持政

府围着企业转、企业有事马上办，全

力当好企业发展服务员，以一流营

商环境激发活力、增添动力、提升竞

争力。

优化营商环境。聚焦“保持全

省领先、对标全国一流”的目标，深

入实施优化营商环境三年行动计划，

持续推进“放管服”改革，全面落实

服务企业和项目统筹推进三项制度，

打造营商环境“金字招牌”。深入落

实“好差评”制度，继续减环节、减

材料、减时限、减费用，推进政务服

务标准化、规范化、便利化。健全新

型监管机制，实现市场监管领域“双

随机、一公开”监管抽查事项清单全

覆盖。构建亲清新型政商关系，严密

防范公职人员违规插手招商引资项

目，持续清理拖欠市场主体账款，依

法保护民营企业产权和企业家权益。

大力培育市场主体，坚持“两个毫不

动摇”，落实“个转企、企升规、规

改股、股上市”扶持政策，以更大力

度激发各类市场主体活力，确保新

增“四上”企业 200 户以上。加强信

用体系建设，强化守信联合激励和失

信联合惩戒，不断提升全社会诚信水

平。加大宣传力度，着力提升曲靖的

知名度和美誉度。

加强园区建设。坚持把园区作

为产业发展的主阵地，大力实施园区

要素保障专项行动，积极争取国家赋

权和试点支持曲靖经济技术开发区

跨越发展，推动其他园区高质量发

展。聚焦园区主导产业，推动产业链

上下游企业和配套产业协同联动，促

进产业集群发展。完善基础设施，投

资 52.5 亿元、实施 30 个项目，推进

园区道路、标准厂房、污水处理等基

础设施建设。深化管理体制改革，积

极推行“党工委（管委会）+ 事业单

位+企业”的管理模式，促进园区精

简高效运行。

大力招商引资。坚持把招商引

资作为“一号工程”“一把手工程”，

全面落实“大招商”机制，大力实施

.

415 .

附  录

招商引资专项行动，推动招商引资提

质增效。强化精准招商，聚焦补链强

基、延链扩容、强链突破，动态完善

项目信息库，大力引进一批推动产业

整合、提高产业关联度的大项目、好

项目。创新招商方式，强化“一把

手”招商，充分发挥驻点招商机构

“桥头堡”和招商工作队“冲锋队”

作用，专班常驻、专业跟进、专项对

接，推动招商引资取得新突破。坚持

重大招商项目落地月调度，为企业全

程提供“妈妈式”“店小二式”贴心

服务，形成洽谈一批、签约一批、开

工一批、在建一批、投产一批的项目

梯次推进格局，确保实际到位省外国

内资金增长25% 以上，力争实际利用

外资突破 2 亿美元。

（四）久久为功建城乡、促融合，

不断拓展高质量发展空间。聚焦建

设城乡融合发展示范区，统筹推进新

型城镇化和乡村振兴，释放城乡发展

活力，力争全市常住人口城镇化率达

53%。

不断完善规划体系。坚持规划先

行，全面完成市县乡国土空间总体规

划，加快编制中心城市控制性详细

规划，高水平开展中心城市规划设

计，健全国土空间规划实施监督管理

体系，以高起点规划引领城市高质量

发展。

全力推进中心城市高质量发展。

加快麒沾马一体化发展进程，提升中

心城市辐射力、影响力、带动力。加

强城市道路建设，完成沪昆高速公路

沾益大龙潭至马龙昌隆铺段城市快

速路改造，确保彩云路东延线、月雨

路等道路建成通车，开工建设三元路

南延线等项目，不断完善城市路网体

系。推进重点片区综合开发，加快南

部新城、区域医疗中心等重点片区开

发，拓展城市发展空间。加快城市更

新，全市改造老旧小区 133 个、棚户

区 1.32 万户，开工建设两江口、西城

污水处理厂扩容提标改造等项目，加

快消除污水管网空白区，系统推进城

市内河沿岸生态步道和景观节点建

设，持续提升城市品质。加快解决历

史遗留问题，探索实行房屋征收补偿

房票安置，加快麒麟区余家屯等 59

个安置小区建设，全面完成历史遗

留商品房不动产权登记。促进房地

产业平稳健康发展，加快“烂尾楼”

处置，推进如意湖、宏发商业综合体

等项目建设，扎实做好保交楼、保民

生、保稳定各项工作。巩固提升全国

文明城市和国家卫生城市、园林城

市、森林城市创建成果，提升城市宜

居宜业水平。加强城市历史文化保

护传承，保留城市记忆，提升城市文

化品位。

加强县城和集镇建设。支持各

县（市、区）、曲靖经济技术开发区

围绕市委市政府现场办公会确定的发

展定位，加快发展县域经济。推进以

县城为重要载体的城镇化建设，确保

罗平创成全国文明城市、宣威和富源

创成美丽县城，推进陆良等 4 个县创

建国家园林县城。大力实施健康县

城建设专项行动，全域推进爱国卫生

新“7 个专项行动”，推动师宗等 6 个

县创建健康县城。不断完善集镇功

能，增强小城镇吸引力、承载力、竞

争力。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村

振兴有效衔接。坚持“守底线、抓发

展、促振兴”工作主基调，严格落实

乡村振兴责任制，推进乡村振兴迈

出新步伐。巩固拓展脱贫攻坚成果，

统筹做好动态监测、产业帮扶、稳岗

就业等工作，加强易地搬迁后续帮

扶，深化东西部协作和定点帮扶，发

展壮大村级集体经济，完善利益联

结机制，促进农民持续增收，基本消

除年人均纯收入低于 1 万元的脱贫人

口。全面推进乡村振兴，推动会泽、

宣威、富源 3 个重点帮扶县加快发

展，推进罗平、师宗 2 个脱贫县全面

发展。大力实施乡村建设及农村人

居环境整治提升专项行动，加快推进

陆良荷花里等 6 个先行示范点建设，

持续推进 13 个示范乡镇建设，启动

建设精品村 19 个、美丽村庄 300 个，

扎实推进农村厕所革命和“两污”治

理，确保所有自然村通过星级创评。

切实加强耕地保护，严格执行通报

挂牌约谈冻结问责“五项机制”，全

面整改自然资源督察反馈问题，持

续排查整治农村乱占耕地建房问题，

坚决遏制耕地“非农化”、防止“非

粮化”。

夯实城乡发展基础。加快构建

综合立体交通网，全面推进宣会等 5

条高速公路建设，启动富罗、宣威机

场高速公路建设，新建改建农村公

路 1260 千米、实施农村公路安全生

命防护工程 750 千米，配合抓好渝昆

高铁曲靖段建设，加快推进宣威至盘

州高速公路、渝昆沪昆高铁连接线、

沪昆南昆普铁连接线、曲靖至文山铁

路、宣威民用机场、会泽和罗平通用

机场、会泽港等项目前期工作，提升

交通基础设施互联互通水平。加快

建设综合能源网，推进华能雨汪电厂

2×100 万千瓦扩建等项目建设，全

面推进 394 万千瓦风电、542.4 万千

瓦集中式光伏、39.7 万千瓦分布式光

伏项目建设，实现并网 350 万千瓦，

着力构建多能互补的能源保障体系。

加快建设现代水网，推动构建以黑滩

河、补木水库等重点水源工程为基

础，以中心城市“三横三纵、十余库

联供”和其余县（市）引调连通工程

为支撑，贯通罗师、宣威、会泽等大

中型灌区的现代水网体系。

（五）毫不动摇抓改革、促开放，

充分激发高质量发展活力。坚持大

抓改革开放、大抓创新发展，以改革

促进开放、以开放倒逼改革、以创新

驱动发展。

全面深化改革。发挥改革的突

破和先导作用，充分激发市场活力和

社会创造力。大力实施国有企业提

质增效专项行动，建立资本金长效补

充等机制，推动市属企业做大做强、

力争主体信用评级达AA+，发展壮大

县级投融资平台、力争主体信用评级

达 AA，为产业发展、基础设施、社

会事业等领域重大项目建设提供投

融资保障。深入落实优化金融发展

环境系列措施，确保存贷款余额均增

长 10% 以上。全域推进城乡供水一

体化改革，不断提升供水保障能力。

深化教育综合改革，统筹推进教育评

价、育人方式、办学模式、管理体制、

保障机制改革，充分激发教育事业发

展活力。深化医药卫生体制改革，促

进医保、医疗、医药协同发展和治理，

着力在分级诊疗、现代医院管理、全

民医保、药品供应保障、综合监管等

方面取得突破。

.

416 .

曲 靖 年 鉴（2023）

不断扩大开放。围绕打造内陆

开放发展高地目标，推动经济社会全

方位开放，以高水平开放促进高质量

发展。深化区域协作，加强与粤港澳

大湾区、成渝地区双城经济圈等区

域合作，深入落实云南省加快对接

RCEP行动计划，努力拓展开放空间。

着力打造高能级开放平台，依托曲靖

海关申建海关监管场所，推动曲靖经

济技术开发区、富源建设国家级外贸

转型升级基地，推动宣威、陆良、罗

平、马龙建设省级外贸转型升级基

地，促进贸易和产业一体化发展。努

力提高对外贸易水平，主动融入中老

铁路等国际铁路物流大通道，扩大优

势产品出口和原料进口规模，力争外

贸进出口总额突破 17 亿美元。

激发创新活力。争取国家科技

政策支持，加快构建以企业为主体、

市场为导向、产学研相结合的技术

创新体系。推进产学研深度融合，

加快云南光电建筑研究院等7个创新

平台建设，支持企业与高校院所开

展科研攻关，构建助推曲靖重点产

业发展的定向孵化器，提高科技成

果转化和产业化水平。大力实施国

家级高新区创建及高新技术企业培

育专项行动，力争国家级曲靖高新

区获批，培育国家级高新技术企业

45 户、省级以上科技型中小企业 50

户。健全人才引进、培养和激励机

制，深入实施双招双引、珠源百人、

珠源英才等人才计划，为高质量跨越

式发展聚智汇力。

加快建设“数字曲靖”。新建 5G

基站 2000 个，推进紫光云西南云计

算节点、市大数据算力中心建设，夯

实新型基础设施。加快建设全市统

一的工业互联网平台，推进阳光、德

方纳米等企业智能化升级，加快陆良

蔬菜等数字农业示范基地建设，力争

数字经济核心产业营业收入增长30%

以上。优化“城市大脑”总体架构，

完善“数字驾驶舱”，拓展“曲靖通”

应用功能，全面提升数字化治理能

力。持续优化曲靖智停、智慧城管等

应用，不断提升城市智慧化水平。优

化教育、医疗、就业等领域公共服务

资源数字化供给，助推基本公共服务

均等化。

（六）坚定不移治污染、建生态，

持续厚植高质量发展底色。坚持生

态优先、绿色发展，大力实施生态环

境突出问题整治及生态文明示范区建

设专项行动，协同推进降碳、减污、

扩绿、增长。

深入打好污染防治攻坚战。扎

实抓好中央和省生态环境保护督察、

国家和省推长办移交问题整改。强

化大气污染联防联控，持续推进工业

无组织排放、柴油货车等污染治理攻

坚，确保中心城市环境空气质量优

良率达 98% 以上。严格落实河湖长

制和长江十年禁渔，持续推进南盘

江、北盘江、牛栏江等重点流域保护

治理，扎实开展黑臭水体治理、重度

污染水体脱劣攻坚，全面消除劣Ⅴ类

断面，确保国控省控地表水监测断面

水质优良率达 92.3% 以上。强化受

污染耕地安全利用和风险管控，严控

农业面源污染，稳步推进重金属污染

防治，加快废旧物资循环利用体系建

设，确保土壤环境稳定。

全面开展生态系统保护修复。

坚持山水林田湖草沙一体化保护和系

统治理，大力实施城乡绿化美化专项

行动，统筹推进城市、乡村、交通沿

线、河湖周边、园区、校园、景区等

重点区域绿化美化，治理水土流失面

积 400 平方千米，完成营造林 0.53 万

公顷。

促进经济社会发展全面绿色转

型。积极稳妥推进碳达峰碳中和，探

索林票、碳票、林业碳汇等价值转换

路径，加快建设零碳产业园，推进产

业结构、能源结构、交通运输结构等

调整优化，倡导绿色消费，推动形成

绿色低碳生产生活方式。积极争创省

级生态文明建设示范市，推动马龙、

师宗、麒麟创建国家级生态文明建设

示范区，力争罗平创成“绿水青山就

是金山银山”国家实践创新基地。

（七）持之以恒办实事、惠民生，

共建共享高质量发展成果。坚持在

发展中保障和改善民生，全面落实国

家社会政策，着力解决人民群众急难

愁盼问题，不断实现人民对美好生活

的向往。

加快建设现代教育强市。全面

贯彻党的教育方针，聚焦打造全省教

育次中心目标，加快建设高质量教育

体系。推动学前教育普及普惠优质

发展，优化学前教育资源配置，新建

改扩建公办幼儿园 20 所。推进义务

教育优质均衡发展和城乡一体化，巩

固“双减”成果，新建改扩建小学53

所、初中 24 所，积极稳妥应对“二

孩”小学入学高峰。巩固提升优质

普通高中教育品牌，做好高考综合改

革衔接过渡，扩大优质高中教育资源

覆盖面。推动职业教育创新发展，积

极争取省级职教园区落户马龙，推进

职普融通、产教融合、科教融汇。稳

步发展高等教育，确保曲靖医专马龙

校区建成投用，支持曲靖师院创建硕

士学位授予单位。统筹发展民族教

育、特殊教育，规范发展民办教育。

加强师德师风建设，培养高素质教师

队伍。

加快建设健康曲靖。坚持把保

障人民健康放在优先发展的战略位

置，聚焦建设区域医疗康养中心目

标，织牢医疗卫生保障网。推进省级

区域医疗中心项目建设，整合市内优

质医疗资源，加强与国内外优质医疗

机构合作，着力打造医疗服务、医学

科研和人才培养高地。强化学科建

设，创建省级以上临床重点专科 10

个，提升肿瘤、骨科、心脑血管、重

症医学科等医疗服务能力。推动县

乡医疗机构提质达标晋级，提高防病

治病和健康管理能力。健全公共卫

生服务体系，加强重大疫情防控救治

体系和应急能力建设。促进中医药

传承创新发展，规范社会办医，不断

满足群众多样化健康需求。

统筹发展社会民生事业。落实

落细就业优先政策，把促进青年特别

是高校毕业生就业工作摆在更加突出

的位置，大力开展职业技能和创业培

训，实现城镇新增就业 4.6 万人、新

增农村劳动力转移就业 5 万人。持续

实施文化惠民工程，启动爨文化博物

馆改扩建项目建设，加快应急广播体

系建设，巩固国家公共文化服务体系

示范区创建成果，丰富人民群众精神

文化生活。广泛开展全民健身活动，

推进区域性特色赛事中心建设，加

强青少年和竞技体育后备人才培养。

完善“一老一小”服务体系，加快推

.

417 .

附  录

进医养结合机构、市级婴幼儿照护中

心项目建设，积极争创国家儿童友好

城市。完善社会保障体系，扩大社会

保险覆盖面，提高统筹层次和保障水

平。健全分层分类社会救助体系，加

强对残障人士、孤寡老人、农村留守

儿童等群体的关爱服务，促进红十

字、慈善等事业发展。做好新时代民

族宗教工作，促进民族和睦、宗教和

顺、社会和谐，确保创成全国民族团

结进步示范市和 3 个以上国家级示范

县。提升殡葬服务质量，新建城市公

益性公墓 5 个，倡导文明殡葬，推进

移风易俗。加强统计和统计调查工

作，扎实做好第五次全国经济普查。

推进机关事务、发展研究、住房公积

金、移民搬迁安置、防震减灾等工作，

加强地方志、外事、气象、水文、供

销、邮政、老龄等工作，充分发挥工

青妇、科协、工商联、社科联、侨联、

文联、残联等群团组织服务经济社会

发展的重要作用。

（八）毫不放松防风险、守底线，

全力筑牢高质量发展屏障。统筹发

展和安全，有效防范化解各领域风

险，实现高质量发展和高水平安全的

良性互动。

系统防范化解风险。坚定捍卫国

家政治安全，严密防范、严厉打击敌

对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。

全面落实意识形态工作责任制，强化

阵地建设和网络综合治理，确保意识

形态领域绝对安全。认真落实新阶段

疫情防控各项举措，保障好群众的就

医用药，重点抓好老年人和患基础性

疾病群体的防控，着力保健康、防重

症，确保顺利度过流行期。防范化解

财政金融风险，积极稳妥化解存量政

府性债务，坚决遏制新增地方政府隐

性债务，有效化解银行业金融机构风

险，推动不良贷款率压降至全省平均

水平。全力支持国防和军队建设，推

进国防动员体系建设，持续抓好人民

防空、退役军人事务、双拥等工作。

全力筑牢安全防线。始终保持

高度警醒，把安全发展贯穿经济社会

发展全过程、各领域。全面压实安全

生产责任，深入推进煤矿、危险化学

品、道路交通、非煤矿山、消防、食

品、建筑施工和经营性自建房等重点

行业领域安全隐患排查整治，严防较

大及以上安全事故发生。大力实施

煤矿安全生产整治专项行动，严格落

实包保责任、从业人员准入、举报奖

励等制度，强化重大灾害治理和“五

化”矿井建设，坚决遏制煤矿事故发

生。加快构建“大应急”体系，健全

统一指挥体制机制，建成应急指挥中

心，强化综合性应急救援队伍建设，

加强应急演练，全面提升防灾减灾救

灾能力。

着力建设平安曲靖。加快推进

市域社会治理现代化，提高市域社会

治理能力。坚持和发展新时代“枫

桥经验”，大力实施信访积案化解专

项行动，加快构建“大信访”工作

格局，及时把矛盾纠纷化解在基层、

化解在萌芽状态。持续推进“八五”

普法，健全公共法律服务体系。强化

社会治安整体防控，推进扫黑除恶常

态化，依法严惩各类违法犯罪行为，

持续打好第五轮禁毒防艾人民战争，

不断提升人民群众安全感。

（九）坚持不懈转作风、 提效

能，坚决扛牢高质量发展使命。牢记

“三个务必”，落实省委“五个作表

率”“六个坚定不移”和市委“六个

方面要求”，着力建设人民满意的服

务型政府。

坚定信仰，建设忠诚政府。坚持

不懈用习近平新时代中国特色社会

主义思想凝心铸魂，坚定对马克思主

义的信仰、对中国特色社会主义的信

念、对实现中华民族伟大复兴中国梦

的信心，健全习近平总书记重要指示

批示和党中央重大决策部署贯彻落实

机制，坚决做到“习近平总书记有号

令、党中央有部署、省委有要求、市

委有安排、政府见行动”。

坚守初心，建设为民政府。牢记

江山就是人民、人民就是江山，始终

把人民放在心中最高位置，从人民最

关心最直接最现实的利益问题入手，

从打基础、利长远、惠民生的实事做

起，想群众之所想、急群众之所急、

解群众之所困，持续增进民生福祉，

让人民群众的生活品质年年都有新提

升、一年更比一年好。

依法行政，建设法治政府。推进

重大行政决策科学化、民主化、法治

化，加强政府立法、行政复议和行政

应诉工作，规范行政执法，不断提高

运用法治思维和法治方式推动工作的

能力。主动接受市人大及其常委会

的法律监督、工作监督和市政协的民

主监督，自觉接受社会和舆论监督，

加强审计和统计监督，支持监察和司

法监督，深化政务公开，让权力在阳

光下运行。

担当作为，建设务实政府。深

入推进作风革命效能革命，持续开

展“抓落实促跨越”行动，聚焦“干

在实处、走在前列”主题，牢固树立

“今天再晚也是早、明天再早也是晚”

的效率意识，大力推行项目工作法、

一线工作法、典型引路法，当好曲靖

高质量跨越式发展的“施工队”。坚

持真抓实干，激发全社会干事创业活

力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢

干、群众敢首创。

从严治政，建设清廉政府。锲而

不舍落实中央八项规定及其实施细

则精神，驰而不息纠“四风”、树新

风。认真履行全面从严治党主体责

任，切实加强对“一把手”和领导班

子监督，深入整治权力集中、资金密

集、资源富集领域的腐败，坚决惩治

群众身边的“蝇贪”，努力营造干部

清正、政府清廉、政治清明的干事创

业环境。

使命呼唤担当，实干成就未来。

让我们更加紧密地团结在以习近平

同志为核心的党中央周围，在省委、

省政府和市委的坚强领导下，不忘初

心、牢记使命，奋力推进曲靖高质量

跨越式发展，为全面建设社会主义现

代化国家作出新的更大贡献！

（曲靖市人民政府办公室　供稿）

.

418 .

曲 靖 年 鉴（2023）

曲靖市第六届人民代表大会常务委员会公告

（第一号）

《曲靖市城乡网格化服务管理条例》已于 2022 年 6 月 27 日曲靖市第六届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，

并于 2022 年 7 月 28 日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准，现予公布，自 2022 年 9 月 1 日

起施行。

曲靖市人民代表大会常务委员会

2022 年 7 月 31 日

曲靖市城乡网格化服务管理条例

（2022 年 6 月 27 日曲靖市第六届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2022 年 7 月 28 日云南省第十三届人民

代表大会常务委员会第三十二次会议批准）

第一条　为了规范城乡网格化

服务管理工作，完善基层治理机制，

推进社会治理体系和治理能力现代

化，根据有关法律法规，结合本市实

际，制定本条例。

第二条　本条例适用于本市行

政区域内城乡网格化服务管理以及相

关活动。

网格是指在本市城乡社区、行政

村及其他特定空间区域内划分的基层

综合服务管理单元。

网格化服务管理是指在网格内

以居民需求为导向，开展的政策法律

法规宣传、综合治理、民生保障、应

急管理、便民服务等活动。

第三条　网格化服务管理工作

坚持党委领导、政府主导、部门共

管、社会协同、公众参与、法治保障

的原则。

第四条　网格划分以乡镇（街

道）为一级网格，村（社区）为二级

网格，在村（社区）以下合理划分三

级网格及网格单元。

第五条　网格员包含总网格长、

网格长、专责网格员、兼职网格员。

总网格长由乡镇（街道）主要负

责人担任，负责一级网格内网格化服

务管理事项的指挥、统筹、协调。

网格长由村（社区）主要负责人

担任，负责二级网格内网格化服务管

理事项的办理、处置、落实。

专责网格员由村（社区）工作人

员、村（居）民小组负责人、物业服务

企业人员及其他符合条件的人员担任，

负责三级网格内网格化服务管理事项

有关信息的收集、上报，办理其职责

权限范围内的网格化服务管理事项。

兼职网格员协助专责网格员开

展工作，其选任条件及职责清单由各

县（市、区）结合实际制定并向社会

公布。

负有网格化服务管理职能的县

（市、区）各部门及其派出机构工作

人员应当按照县（市、区）、乡镇（街

道）的统一安排担任网格员。

第六条　市、县（市、区）、乡

镇（街道）应当建立健全网格化服务

管理组织协调机制，统筹协调、组织

指导，推进网格化服务管理工作有序

进行。

负有网格化服务管理职能的市、

县（市、区）各部门应当根据职责权

限，按照重心下移、力量下沉、保障

下倾的要求，制定配套措施，将本部

门基层工作与网格化服务管理全面对

接、协调联动。

第七条　市、县（市、区）、乡镇

（街道）应当促进网格化服务管理与

基层群众自治有效衔接，引导居民参

与网格化服务管理工作。

鼓励人民团体、企业事业单位、

社会组织参与网格化服务管理工作。

第八条　市、县（市、区）人民

政府应当按照事权与支出责任相适应

的要求，将网格化服务管理工作经费

纳入同级财政预算。

村（社区）按照相关规定，可以

将集体经济收益用于补助网格化服务

管理工作经费。

第九条　违反本条例规定，网格

员在网格化服务管理工作中滥用职

权、徇私舞弊、玩忽职守的，由相关

部门依法追究责任。

第十条　本条例自 2022 年 9 月 1

日起施行。

.

419 .

附  录

曲靖市第六届人民代表大会常务委员会公告

（第二号）

《曲靖市乡村清洁条例》已于 2022 年 11 月 2 日曲靖市第六届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，并于 2022

年 11 月 30 日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准，现予公布，自 2023 年 1 月 1 日起施行。

曲靖市人民代表大会常务委员会

2022 年 12 月 1 日

曲靖市乡村清洁条例

（2022 年 11 月 2 日曲靖市第六届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2022 年 11 月 30 日云南省第十三届人

民代表大会常务委员会第三十五次会议批准）

第一条　为了改善乡村人居环

境，建设美丽宜居乡村，根据《中华

人民共和国乡村振兴促进法》《中华

人民共和国环境保护法》等法律法

规，结合曲靖市实际，制定本条例。

第二条　在曲靖市城市建成区

以外，乡村垃圾、污水、废弃物等的

收集处理和村容村貌的日常维护，适

用本条例。

第三条　乡村清洁遵循政府主

导、部门协同、村（居）民自治、社

会参与、多元投入、因地制宜、统筹

推进的原则。

第四条　市人民政府应当加强

对乡村清洁工作的组织领导，将乡村

清洁工作纳入国民经济和社会发展规

划，制定推进乡村清洁的政策措施，

建立乡村清洁工作管理、监督、考核

体系。

第五条　市、县（市、区）人民

政府应当将乡村清洁工作所需经费

列入同级财政预算，建立稳定投入

机制。

鼓励、支持社会主体参与乡村清

洁基础设施建设、运营管理和废弃物

资源化利用。

第六条　县（市、区）人民政府

履行下列职责：

（一）制定完善乡村清洁长效机

制，加强督促、检查、考核，确保乡

村清洁工作有序推进；

（二）统筹规划建设乡村污水处

理设施及配套管网，固体废物收集、

运输和处置，垃圾无害化处置，乡村

卫生厕所等乡村清洁设施，并履行监

管职责；

（三）推动技术创新，推广垃圾、

污水处理先进技术运用，推广控肥减

药、种养结合等循环模式，减少废弃

物排放，提高废弃物利用率；

（四）其他有关乡村清洁工作的

职责。

第七条　市、县（市、区）人民

政府农业农村行政主管部门具体负责

乡村清洁工作的统筹协调、监督检查

等工作，制定配套措施，组织实施本

条例。

发展改革、财政、住房城乡建

设、生态环境、自然资源规划、卫

生健康等相关职能部门依照各自职

责做好乡村清洁工作，协同实施本

条例。

教育体育行政部门、学校应当对

学生进行乡村清洁宣传教育。

广播、电视、报刊、网络等媒体

应当广泛开展乡村清洁公益宣传。

第八条　乡（镇）人民政府、街

道办事处履行下列职责：

（一）制定和组织实施乡村清洁

工作计划，建立、落实乡村清洁巡

查、监督等制度；

（二）组织实施乡村卫生厕所、

垃圾无害化处置和污水收集处理等乡

村清洁设施建设，科学设置生活垃圾

转运站点，配备收集、清运、处理等

设施、设备，并进行维护和管理；

（三）组织开展乡村清洁宣传教

育和群众性卫生健康活动；

（四）督促、指导村（居）民委员

会和有关单位开展乡村清洁工作，划

分乡村清洁责任区，整治乡村面源污

染、残垣断壁，规范乡村粪堆、草堆、

柴堆等的管理，组织开展村庄绿化美

化工作；

（五）组织开展垃圾清扫、分类

收集、转运和处理工作；

（六）其他有关乡村清洁工作的

职责。

.

420 .

曲 靖 年 鉴（2023）

第九条　村（居）民委员会、村

（居）民小组负责本区域内乡村清洁

工作，通过村规民约（居民公约），引

导形成节约适度、绿色低碳、文明健

康的生产生活方式。

村（居）民委员会、村（居）民

小组可以通过“一事一议”等方式，

确定保洁方式和保洁人员的聘用、清

洁费用收取等事项，将集体经济部

分收益用于补助乡村清洁管理工作

经费。

第十条　村（居）民负责清洁本

户房前屋后庭院、承包或者管理使用

的田地、荒山、林地、果园、池塘沟

渠等，清理收集垃圾、污水、废弃物，

保持环境卫生清洁。

畜禽散养户应当对畜禽粪便、

污水等进行清扫、处理，不得污染

环境。

第十一条　驻乡村范围内的机

关、企业事业单位、其他组织负责其

管理、使用区域的清洁。

节庆、文体、喜庆、丧葬等活

动产生的垃圾，由活动组织者负责

清洁。

第十二条　经营者、管理者应当

负责乡村公共场所、集贸市场、畜禽

养殖（屠宰）场、旅游景区、商店、

餐馆、废旧物品收购摊点、饮食摊点

等场所的环境卫生，落实防范和灭杀

病媒生物的制度措施。

从事餐饮、住宿服务、车辆清洗

等业务的经营者应当将餐厨废水、粪

污和清洗废水等污水预处理后循环使

用或者接入污水管网进行处理。尚

未接入污水管网的，有关部门应当加

强监管，确保达标排放。

餐饮业经营者、集中供餐和食品

加工单位应当设置符合标准的收集

容器，单独收集、存放、处理餐厨废

弃物。

第十三条　单位和个人应当自

觉维护村容村貌、环境卫生，禁止下

列行为：

（一）随意倾倒、抛撒、堆放或者

焚烧生活垃圾；

（二）违反乡村建设规划私搭乱

建厕所、畜禽圈舍；

（三）违规堆放农家肥、秸秆、柴

草、建筑材料和其他杂物，违规排放

粪便、污水；

（四）随意丢弃农药、化肥、饲料

包装物和农用薄膜、育苗器具；

（五）随意弃置病死畜禽和病害

畜禽产品；

（六）违规露天焚烧秸秆、落叶

等产生烟尘污染的物质；

（七）擅自倾倒、抛撒、堆放建筑

垃圾；

（八）擅自关闭、拆除或者闲置

乡村卫生厕所、生活垃圾和污水处理

等公共清洁设施；

（九）其他法律法规规定妨害乡

村清洁的行为。

第十四条　任何单位和个人有

权对妨害乡村清洁的行为进行劝导和

举报。

乡（镇）人民政府、街道办事处

应当建立乡村清洁违法行为的举报、

受理、处理等制度。

村（居）民委员会、村（居）民

小组等可以依据村规民约（居民公

约）对妨害乡村清洁的行为给予批评

教育。

第十五条　违反本条例第十三

条第二项规定，违反乡村建设规划私

搭乱建厕所、畜禽圈舍的，由乡（镇）

人民政府、街道办事处责令改正，拒

不改正的，对个人处 100 元以上 500

元以下罚款，对单位处 500 元以上

2000 元以下罚款。

违反本条例第十三条第三项规

定，违规堆放农家肥、秸秆、柴草、

建筑材料和其他杂物，违规排放粪

便、污水的，由乡（镇）人民政府、

街道办事处责令改正，拒不改正的，

对个人处 100 元以上 500 元以下罚

款，对单位处 500 元以上 2000 元以下

罚款。

违反本条例第十三条第八项规

定，擅自关闭、拆除或者闲置乡村

卫生厕所、生活垃圾和污水处理等

公共清洁设施的，由乡（镇）人民政

府、街道办事处责令改正，拒不改正

的，对个人处 200 元以上 1000 元以下

罚款。

第十六条　各级人民政府、有关

部门及其工作人员在乡村清洁工作中

不履行或者不正确履行乡村清洁管理

职责的，依法追究责任。

第十七条　违反本条例规定的

其他行为，法律法规已有规定的，从

其规定。

第十八条　本条例自2023年1月

1 日起施行。

.

421 .

附  录

组织机构及负责人名录

【中共曲靖市委】

副书记 李先祥（2022 年 1 月任）

杨中华（彝族，2022年5月止）

马国庆（2022 年 6 月任）

常 委 孟凡兵（2022 年 3 月止）

张 钧（彝族）

唐开荣

龚加武

李垠乐（女，白族）

解天云

杨庆东

曾黎明

孙 博（2022 年 3 月任）

谷超灵（挂职，2022年5月止）

于 韬（挂职，2022年5月任）

秘书长 杨庆东（2022 年 3 月止）

副秘书长 陈 荣（正处级，2022年

3 月止）

 颜叶艳（正处级，2022年

5 月任）

 杨 康（正处级）

 孙用坤（正处级，2022 年

5 月任）

 袁纪鹏（2022 年 5 月止）

 曹 维（2022 年 3 月止）

 陶海荣（2022 年11月任）

 杨云全（2022 年 5 月任）

 金 文（挂职，2022 年 8

月任）

【曲靖市人大常委会】

主 任 朱兴友（党组书记，2022年

1 月止）

副主任 钟 玉（党组副书记，2022

年 1 月任）

高 阳（党组成员，副主任

2022 年 1 月止）

马琼芬（女，回族，2022 年

1 月止）

王明琼（女，2022年1月任）

谭力华（党组成员，2022年

1 月任）

缪应虎（党组成员，2022年

1 月任）

李金熙（党组成员，2022年

1 月任）

秘书长 段玉林（党组成员）

副秘书长 杨金能（正处级，2022 年

6 月止）

 单祖伦（正处级，2022 年

12 月任）

 杨荣湘（正处级）

 施兴满（正处级，2022 年

3 月任）

 何少文（正处级）

 吕品红（正处级，女）

 赵华江（2022 年 3 月止）

 董现平（2022 年 8 月任）

【曲靖市人民政府】

市 长 李先祥（党组书记，2022年

1 月任）

副市长 龚加武（党组副书记，常务）

谷超灵（党组成员，挂职，

2022 年 6 月止）

于 韬（党组成员， 挂职，

2022 年 6 月任）

吴 静（女，2022年1月任）

王文生（党组成员）

杨蔚玲（女，白族，2022 年

        1 月止）

刘本芳（党组成员）

普利锋（党组成员，彝族，

        2022 年 9 月止）

胡选坤（党组成员，2022年

1 月任，2022 年 4

月止）

兰发文（党组成员，2022年

8 月任）

何长松（党组成员2022年1

月任，挂职，副市

长 2022 年 3 月任）

秘书长 赵 松（党组成员，白族，

        2022 年 3 月任，

        2022 年 12 月止）

副秘书长 齐美玲（党组成员，女，

         挂职，2022 年

         1 月止）

 段庆东（正处级，2022 年

4 月止）

 吴晓青（正处级，女）

 陈朝阳（2022 年 8 月任）

 高兴元（2022 年 5 月任）

 李玉峰（正处级，彝族，

         2022 年 3 月止）

 方国营（2022 年 5 月止）

 高尧昱（2022 年 5 月止）

 汤华波

 崔庆宏（2022 年12月任）

 梁永春（2022 年 5 月任）

 顾关富（2022 年12月任）

 朱凯凯（挂职，2022 年 8

月止）

 周 威（挂职，2022 年 8

月止）

【政协曲靖市委员会】

主 席 朱党柱（党组书记）

副主席 罗 芳（党组副书记， 女，

2022 年 1 月任）

王继龙（2022 年 1 月止）

王明琼（女，2022年1月止）

周智鸥（2022 年 6 月止）

李才永（回族）

陈 荣（党组成员，2022年

1 月任）

许云华（女，2022年1月任）

余志柏（2022 年 1 月任）

何 飞（2022 年 12 月任）

秘书长 杨云光（党组成员）

.

422 .

曲 靖 年 鉴（2023）

副秘书长 张友诚（正处级，2022 年

6 月止）

 柯小燕（正处级，2022 年

6 月任）

 张箭英（正处级，2022 年

1 月止）

 龚朝平（正处级）

 方 暄

 李永正（2022 年 6 月任）

 牛 祥（兼，彝族，2022

年 1 月任）

 晏 雁（兼，女，2022 年

1 月任）

 周红芬（兼，女，2022 年

1 月止）

 陈绍华（兼，2022年1月任）

 杨 梅（兼，女，2022 年

1 月任）

 张 卉（兼，女，2022 年

1 月任）

 李 娟（兼，女）

 杨 卫（兼，女）

 余超苏（兼，女，蒙古族，

2022 年 1 月止）

 柴梅艳（兼，女，2022 年

12 月任）

【中共曲靖市纪委、市监委】

市纪委

书 记 孟凡兵（2022 年 3 月止）

孙 博（2022 年 3 月任）

副书记 覃绍聪（2022 年 9 月止）

邵 飞（2022 年 11 月止）

徐耀坤（2022 年 11 月任）

尹 黎（2022 年 11 月任）

满江泉（2022 年 11 月任）

常 委 李淑风（女，2022年5月止）

张云贵（2022 年 8 月止）

张仲楠（2022 年 11 月任）

雷龙应

宁 敏（女，2022年11月任）

市监委

主 任 孟凡兵（2022 年 4 月止）

孙 博（2022年12月任，市

监委副主任、代理

主任2022年4月任）

副主任 覃绍聪（2022 年 9 月止）

邵 飞（2022 年 11 月止）

徐耀坤（2022 年 12 月任）

尹 黎（2022 年 12 月任）

满江泉（2022 年 12 月任）

委 员 张仲楠

龚 平（2022 年 4 月任）

秘书长 张云贵（2022 年 8 月止）

【曲靖市中级人民法院】

院 长 袁学红（党组书记，2022年

4 月止）

伍玉荣（党组书记 2022 年

3 月任，副院长、

代理院长 2022 年

4月任，院长2022

年 12 月任）

副院长 太祥红（党组成员）

骆建才（党组成员）

陆国生（党组成员）

张红梅（党组成员，女）

毕丽萍（女，彝族，2022 年

12 月任）

政治部主任 杨安平（党组成员，彝族）

执行局局长 高红丽（党组成员，女）

政治部副主任 吴 焱

　　　　　　　张红波

政治部组织人事处处长 朱智勇

政治部宣传教育处处长 区鸿雁

执行局副局长 何 林

　　　　　　刘 恒

研究室主任 孙尉玲（女）

立案庭庭长 邬汉洪（2022年3月任）

少年案件审判庭庭长

　　　　毕丽萍（女，彝族，2022 年

12 月止）

民事审判一庭庭长

　　  邬汉洪（2022 年 3 月止）

  徐海山（2022 年 3 月任）

民事审判二庭庭长 杨兴惠

民事审判三庭庭长 陈铭军

刑事审判一庭庭长 邹伟昌

刑事审判二庭庭长 黄汐滨

行政审判庭庭长 孟剑锋

审判监督庭庭长 刘招银

环境资源审判庭庭长 杨美琼（女）

执行局执行裁判庭庭长　雷仙莲（女）

审判管理办公室主任 曾世满

人民陪审员办公室主任

　　　　杨 鸿（女）

监察室主任 钱长稳

司法行政装备管理处处长 李 涛

法警支队支队长 李应波

法警支队政委 许先超

机关后勤服务中心（机关服务处）主

任（处长） 陈双云

审判委员会专职委员

　　  付卫红（女，2022年3月止）

  孙鹏德（2022 年 3 月任）

【曲靖市人民检察院】

检察长 李卫国（党组书记）

常务副检察长 杨开宇（党组副书记）

副检察长 周智鸥（2022 年 6 月止）

 鲍顺林（党组成员）

 张国苍（党组成员）

 缪应乾（党组成员）

 和丽华（女，纳西族，

         2022年12月任）

政治部主任 胡 浩（党组成员）

监察处处长 赵 益（女，2022 年 3

月任）

办公室主任 赵云芬（女）

政治部副主任 包 琳（女，2022年

5 月止）

   赵玉林

   张全昆（2022 年 11

           月任）

政治部组织人事处处长 白玉龙

政治部宣传教育处处长

　　  邓 斌（2022 年 11 月止）

政治部离退休干部工作处处长

　　  李 燕（女，2022年5月任）

机关党委专职副书记 窦红张

刑事执行检察局局长

　　  赵泽录（2022 年 5 月任）

民事行政检察处处长

　　  符 锦（女，2022年5月任）

侦查监督处处长

　　  和丽华（女，纳西族，2022

年 11 月止）

控告申诉检察处处长 严 军

.

423 .

附  录

检察技术处处长 曾 勇（彝族）

公诉处处长 沈家斐

法律政策研究室主任 施采萍（女）

计划财务装备局局长 张海霞（女）

司法警察支队支队长

　　  罗兴亚（2022 年 5 月任）

司法警察支队政委

　　  牛 平（彝族，2022年5月止）

　　  史来明（2022 年 11 月任）

书记员管理处处长 谷冲林

人民监督工作办公室主任

　　  余 燕（女，2022年3月止）

检察委员会专职委员

　　  唐俊鸿（2022 年 1 月任）

　　  陈 庚

市城郊地区检察院

检察长 方雪鹰（党组书记，女，2022

年 2 月任）

副检察长 张 焱

　　　　　朱学仁（2022 年 3 月止）

【曲靖经济技术开发区】

党工委书记 毛建桥

管委会主任 田建宏（党工委副书记，

2022年8月止）

　　　　　　夏志敏（党工委副书记，

女，2022 年 8

月任）

党工委副书记 张文辉

管委会副主任

    徐升奎（党工委委员）

    徐 勍（党工委委员）

    邹开斌（党工委委员）

    周龙华（党工委委员，挂职，

2022 年 1 月任）

纪检监察工委书记

    夏体凡（党工委委员）

组织部部长 白东才（党工委委员）

党政办主任 何志礼（党工委委员）

纪检监察工委副书记 钱 静

环境保护局局长 郭 亮（蒙古族）

规划建设局局长 姚洪波

招商局局长 阮江红（女）

地方事务局局长 郑 勇

经济发展局局长 栾丽芬（女）

财政局局长 奠石云（2022年5月任）

市场监督管理局局长

　　　 何秀燕（女，2022年12月止）

市规划局经济技术开发区分局局长

　　　 胡春梅（女）

南海子工业园区管理委员会

主 任 母昱昌（党委书记）

副主任 杨 军（党委委员）

陈国鸿（党委委员）

【中共曲靖市委工作部门】

市委办公室

主 任 陈 荣（2022 年 3 月止）

颜叶艳（2022 年 5 月任）

副主任 周友军（2022 年 5 月止）

李永正（2022 年 5 月止）

颜叶艳（2022 年 5 月止）

金智林（2022 年 11 月任）

郭 睿

刘 琼（女，2022年11月任）

高 俊（2022 年 11 月任）

督察员 高向勇

荀乔明

市委督查室

督查专员 沈璐娟（女，2022 年 5

         月止）

市档案局

局 长 陈 荣（2022 年 3 月止）

颜叶艳（2022 年 5 月任）

副局长 李 雷

市专用通信局

局 长 何明罡

市委组织部

部 长 李垠乐（女，白族）

常务副部长 刘吉飞（2022年4月止）

  刘宾虎（2022年5月任）

副部长 朱 甫（兼）

李建玲（兼，女）

刘宾虎（2022 年 5 月止）

张立兵（2022 年 9 月任）

陈 凌（2022 年 5 月任）

部务委员 陈 凌（2022 年 5 月止）

 刘老九

 李 超（2022 年 5 月任）

 潘 永（2022 年 11 月任）

市委非公经济组织和社会组织党工委

书 记 张立兵（2022 年 9 月任）

副书记 王成章（2022 年 5 月止）

缪祥多（2022 年 5 月任）

市公务员局

局 长 陈 凌（2022 年 5 月任）

市委基层党建工作协调小组办公室

主 任 王成章（2022 年 5 月止）

缪祥多（2022 年 5 月任）

市委宣传部

部 长 唐开荣

常务副部长 黄海鸥（女，2022年5月止）

  饶 丹（女，2022年5月任）

副部长 艾炳辉

胡学磊（兼，2022年11月任）

张 臻

陈学飞

刘建华（2022 年 9 月任）

市文明办

主 任 艾炳辉

专职副主任 刘建华（2022年9月止）

  周蜀涓（女，回族，2022

年 11 月任）

市政府新闻办

主 任 陈学飞

专职副主任 刘宗辉

市未成年人思想道德建设领导小组办

公室（市文化体制改革和文化产业发

展中心）

主 任 杨庆辉

市委统战部

部 长 杨中华（彝族，2022 年 8

        月止）

马国庆（2022 年 8 月任）

常务副部长 牛 祥（彝族）

副部长 马兴赞（兼，回族）

晏 雁（正处级，女）

付 瑜

保明航（回族）

陈家顺

市政府侨务办公室

主 任 付 瑜

市委台湾工作办公室（市政府台湾事

务办公室）

主 任 陈家顺

市委政法委

书 记 张 钧（彝族）

副书记 王文生（兼）

.

424 .

曲 靖 年 鉴（2023）

张兴聪（常务，2022年8月止）

余中平（正处级）

刘 洁（正处级，女）

李昕翰

李俊劼（2022 年 9 月任）

政治部

主 任 方 玲（女，2022年5月止）

龚雁璘（2022 年 8 月任）

市委政策研究室

主 任 康 勇（2022 年 5 月止）

孙用坤（2022 年 5 月任）

副主任 范全军

罗国红

刘中正

陈玉森

区世能

改革督察员 杨红梅（女）

市委网络安全和信息化委员会办公室

主 任 付尔华（女，2022年5月止）

胡学磊（2022 年 5 月任）

副主任 邓耀禄

张 锦

李 玲（女）

黄 玲（兼，女，2022年12

月任）

市委编办

主 任 朱 甫

副主任 陈玉翔（2022 年 8 月止）

张 艳（女，2022年1月止）

陈 波

钱济宇（女，2022年5月任）

刘天坤（2022 年 8 月任）

督察员 刘道龙

市委市直机关工委

书 记 杨庆东（2022 年 3 月止）

常务副书记 李晓毅

纪检监察工委书记

　　　　汪 丽（正处级，女，2022

年 12 月止）

　　　　唐敬东（正处级，女，2022

年 12 月任）

副书记 王天斌

胡学斌（2022 年 8 月止）

董光省（2022 年 8 月任）

市委机要和保密局

局 长 杨守邦

副局长 李锡禹

叶炳清

郑 超

市委巡察工作领导小组办公室

主 任 尹 黎

副主任 李武元（彝族）

唐开锐（2022 年 6 月任）

市委第一巡察组

组 长 杨文辉（女，2022年5月止）

李淑风（女，2022年5月任）

副组长 段惠萍（女）

副处级巡察专员 黄晓武

市委第二巡察组

组 长 唐天才

副组长 杨 丽（女，2022年12月止）

副处级巡察专员 刘文江

市委第三巡察组

组 长 邹跃权

副组长 李荣华（2022 年 9 月止）

副处级巡察专员 毕静芳（女）

市委第四巡察组

组 长 周 敏（女）

副组长 蔡朝品

副处级巡察专员 王 静（女）

市委第五巡察组

组 长 黄云霞（女，2022年5月止）

沈璐娟（女，2022年5月任）

副组长 汪 超（女，2022年9月止）

副处级巡察专员 廖琼仙（女）

市委第六巡察组

组 长 段 进

副组长 程 煜（女）

副处级巡察专员 陈道伟（彝族）

市委老干部局

局 长 李建玲（女）

副局长 赵 洋（女，回族）

白文瀚

田红霞（女，2022年5月止）

俞丽娥（女，2022年5月任）

市委党校

校 长 杨中华（彝族，2022年8月止）

马国庆（2022 年 8 月任）

常务副校长 岳石林

副校长 查 刚

顾和全（2022 年 5 月任）

许 霁（女，2022年5月任）

教务处处长 张 华（女，2022 年 9

月止）

科研处处长 顾和全（2022年5月止）

经济学教研室主任

　　　 徐永光（2022 年 5 月止）

文史科技教研室主任

　　　 桂亚平（回族，2022年9月止）

干部继续教育处处长

　　　 许 霁（女，2022年5月止）

马克思主义理论教研室主任

　　　 傅 明（2022 年 9 月止）

组织人事处处长

　　　 杨金书（2022 年 9 月止）

后勤管理处处长

　　  保 睿（回族，2022年9月止）

市行政学院 

院 长 杨中华（彝族，2022年8月止）

马国庆（2022 年 8 月任）

常务副院长 岳石林

副院长 查 刚

市社会主义学院

院 长 杨中华（彝族，2022年8月止）

马国庆（2022 年 8 月任）

常务副院长 岳石林

副院长 查 刚

市委党史研究室、市政府地方志办

公室

主 任 赵廷勇

副主任 韦滇平（女，壮族，2022 年

5 月止）

陈开斌

龙永辉（彝族，2022 年 5

        月任）

洪 颖（女，彝族）

张 鑫

曲靖日报社

社长、总编辑 张国强（党组书记）

副社长、副总编辑

    岳 松（党组成员）

副社长 毛克宽（党组成员，彝族）

张再东（党组成员）

【曲靖市人大常委会办公室及各专门

委员会】

法制委员会（法制工作委员会）

主任委员、主任 何 浩