刊号：CN 11-2905/G4 ISSN 1004-3713 国内邮发代号：82-728 京东工商广登字 20170109 定价：RMB 16.5 元
中华人民共和国人力资源和社会保障部主管/全国职业技能培训和技能人才队伍建设工作刊物
CHINA TRAINING
2023年 12 月
12 NO.417
广告
深化校企合作 推进集团化办学走深走实
上海市创新开展职业技能培训工作 全面推进技能人才队伍建设
谱写新时代产教融合新篇章 加快推动技工教育高质量发展
强化竞赛引领作用 努力建设技工强省
新时代青年创业培训的价值内涵与策略优化
技工教育学历体系建设的思考
卷首语
资 讯
建设技工教育联盟 激发产教融合活力 / 本刊编辑部
2023 年 12 月刊（总第 417 期）
▲
▲
▲
▲
▲
目 录
CONTENTS
01
05
07
09
10
11
14
16
18
20
23
25
27
29
31
35
37
40
42
44
技工教育改革发展
技能人才队伍建设
奋楫逐浪 开创技工教育发展新局面
——2023 年骨干技工院校校长高级研修活动座谈会侧记
中国职协技校委员会第 32 届年会暨技工教育高质量发展座谈会在杭州召开
中国职协“新能源智慧校园”示范工程建设项目率先落地杭州
重庆市开展技工院校书记（校长）研学活动
深化校企合作 推进集团化办学走深走实 / 王志敏 赵 晶 郭颖彬
搭台筑基 聚力赋能
——淮海经济区技工教育联盟品牌建设实践 / 陈新忠 王卉娟
深入推进职教集团建设 持续释放产教融合活力 / 李明根
交融共进：西部交通技工教育集团的发展探索 / 钟晓芬
凝聚共识 形成合力 共谋发展 / 中原经济区技工教育联盟（冀南技师学院）
宁德市职业教育集团建设情况和初步成效 / 唐卫兵
国之重器的“焊”卫者
——记江南造船 ( 集团 ) 有限责任公司首席技师陈景毅
上海市创新开展职业技能培训工作全面推进技能人才队伍建设
/ 葛恒双 李荣生 王 琳
以“大国工匠”为帆 驶向更广阔的深海 / 沪东中华造船（集团）有限公司
谱写新时代产教融合新篇章 加快推动技工教育高质量发展 / 邵伟军
创新国企办学机制 推进学院特色发展 / 王佐恺 韩瑞芬 李长征
工学一体化教师教学能力发展的影响因素研究
——基于工作场所的视角 / 龙艳萍 朱金龙
对话“金与火”的守艺人——记北京市工艺美术高级技工学校教师袁长君 / 袁佳君子
红色资源融入技工教育育人实践的探索 / 王作根
数字化赋能下技工院校班主任岗位培训模式探究 / 余松霖 丁丽丽
—— 技 工 教 育 联 盟（ 集 团 ） 建 设 发 展
主题策划
●
●
46
48
53
56
59
63
67
69
72
76
79
83
87
89
93
96
100
103
106
109
目 录
CONTENTS
2023 年 12 月刊（总第 417 期）
职业技能竞赛
▲
强化竞赛引领作用 努力建设技工强省 / 徐文军
世界技能大赛数字建造项目技术分析——从 BIM 到数字建造的演变 / 张爱明 古娟妮
职业标准与技能评价
▲
遗产管理人员职业化建设的实践与思考 / 陈 凯
家庭教育指导师：促进家庭教育的新生力量
——兼谈福建开放大学家庭教育指导师新职业人才培养的实践 / 江克英
就业创业培训
▲
新时代青年创业培训的价值内涵与策略优化研究 / 李家华 肖喜明 鑫沛泓 张艳灵
发挥行业协会作用助推家庭服务业高质量发展 / 韩 静
企业培训
▲
员工培训开班第一课的设计与应用 / 祖钦先 岑美德 丁文田
“四抓四化”助力企业青年骨干线上培训显成效 / 王 宏
劳动教育
▲
职业（技工）院校劳动教育模式、课程体系现状调研 / 何 涛 杜 暘
新时代中职学生劳动素养培养现状与对策
——长三角地区中职学生劳动素养调研 / 姚雪锋
“三方协同、二维测评”：高职院校学生劳动素养培育及测评指标体系建构研究
/ 肖德钧 王士恒 杨善江
课程与教学
▲
课程思政视域下“六步五要素”课程教学改革实践
——以技工院校“服装陈列设计”课程为例 / 李 填
浅谈“幼儿教育学”课程教学中创新能力的培养方法 / 纪秀丽 岳 勇
具身认知视域下高职“职场沟通”课程沉浸式教学策略 / 杨丽丹
“互联网 + 微课”视域下中职语文教学的优化策略 / 欧自龙
探索与思考
▲
黄炎培职业教育教师观指导下技工院校教师“四梯五维”分层培养的实践研究
/ 李椿方 刘玉婷 强海军
技工教育学历体系建设的思考 / 李立新 金纯峰 朱 珠
云南省幼儿园教师信息技术应用能力提升培训现状及改进策略 / 王光雄
高校公共体育教学中通用职业能力培养的思考 / 李大同
基于大数据平台的职业院校岗位实习质量测评体系探析 / 高玉花
●
●
●
●
●
●
●
中国培训 CHINA TRAINING 2023.12 11
深化校企合作
推进集团化办学走深走实
※ 王志敏 赵 晶 郭颖彬
为推动济宁市技工教育高质量
发展，着力破解结构性就业矛盾、高
技能人才短缺等突出问题，更加精准
服务新旧动能转换和资源型城市转
型发展，2019 年 10 月，在济宁市
委市政府和山东省人力资源社会保
障厅大力支持下，由济宁市技师学院
发起，首批联合 129 家企业、19 所
技工院校、3 家职业培训机构，组建
了济宁市技工教育集团。集团围绕、
校企合作、产教融合、招生就业、教
育教学、科研创新、师资共享、培
训鉴定、职业竞赛等方面开展业务工
作，成立以来一直致力于增进成员单
位的合作交流、推动济宁市技工教育
高质量发展，培养了一大批符合产业
发展需要的知识型、技能型、创新型
技工人才，在校企共育、产教融合方
面取得了良好成效。经过四年发展，
集团成员单位现有企业 188 家、技
工院校 20 所、职业培训机构 9 家。
一、政府大力支持，推进各项
政策落地生效
2019 年，济宁市政府出台《关
于支持济宁市技工教育集团化发展
的若干措施》，提出 8 个方面 16 条
专项扶持政策，着力破解制约技工教
育发展的体制机制障碍。2021 年，
又出台《关于进一步推进济宁市技工
教育集团化发展的若干政策措施》，
提 出 10 条 具 体 措 施， 明 确 每 年 投
入 1000 万元支持集团发展、划拨
1000 亩土地支持技师学院拓展办学
空间、技工院校面向社会提供有偿服
务等收入 70% 可以用于教师绩效分
配等“硬核”政策，持续加大支持保
障力度，为集团破解体制机制障碍和
正常有序运转，提供了符合本地实际
的强力制度保障。截至目前，已为协
调为全市 20 余家规模以上企业接纳
技工院校学生实习，领取 1349 人次
实习补贴 60 余万元。
二、完善运行机制，聚合六大
平台共建发展
（一）依托章程建立完善的运
行机制
济宁市技师学院作为牵头单位，
联合全市各技工院校、职业培训机
构、企业，在自愿、平等、互利的基
础上，组建形成了一个跨区域、跨行
业、多层次、综合性的业务紧密型利
益联结体。集团各成员单位性质不
变、隶属关系不变，以市场化方式运
作，共享优势资源，共享合作成果，
严格按章程规定建立相应进入和退
出机制，实现自我管理。
（二）构建指导层、核心层、
合作层三大圈层
指导层为市委市政府工作专班。
由市政府分管领导和人社、财政、发
改 、工 信 、教 育 等 部 门 负 责 同 志 组 成 ，
指导集团运作，协调解决重大困难问
题，提供政策支持。核心层为集团理
事会和常务理事会。负责制定集团发
展规划、方针及目标，研究决定集团
重大事项。合作层为与集团密切相关
的合作单位。根据需要为集团提供科
研、管理咨询、人才支撑，参与集团
科研课题立项、鉴定、成果转让及师
资培养等工作。
（三）推行“校企双制、工学
一体”技能人才培养模式，实际运作
上实现“六统一”
一是统一招生就业平台。集团
院校、企业联合招生，根据企业技能
人才需求定向培养学生；统筹集团
院校专业建设，结合各县市区优势
产业，集中扶持各地院校打造 2 ～ 3
个特色专业，有效解决技工院校专
业设置同质化严重问题，实现以强带
弱、错位发展。二是统一教育教学平
主题策划
14 NO.417
主题策划
搭台筑基 聚力赋能
——淮海经济区技工教育联盟品牌建设实践
※ 陈新忠 王卉娟
党的二十大报告将高技能人才培
养纳入国家人才强国战略力量，对职业
教育提出新的部署要求。人力资源社会
保障部在技工教育“十四五”规划中
明确，“十四五”期间要打造 100 个
左右技工教育联盟（集团）。新时代新
要求，为党育人、为国育才，培养高质
量高技能人才是时代赋予技工院校的办
学使命。江苏省徐州技师学院围绕淮海
经济区高技能人才培养需求，牵头成立
了淮海经济区技工院校协同发展合作联
盟，对技工教育联盟品牌建设进行了实
践探索。
一、勠力同心，挥好融合发展“指
挥棒”
（一）抢抓机遇探索新路径
作为快速发展的成长型城市，随着
“一带一路”、长三角一体化、淮海经
济区等多重战略深入实施、交织叠加，
徐州被赋予了“带动周边、代表区域”
的重大使命。地处淮海经济区中心城市，
江苏省徐州技师学院立足新的时代坐
标，抓住产业发展变革机遇，牵头筹建
“淮海经济区技工院校协同发展合作联
盟”，携手江苏省连云港、宿迁，安徽
省淮北、宿州，山东菏泽、济宁、临沂、
枣庄，河南商丘等 4 省 10 市龙头技师
学院，迈出了区域协同、校企共育特色
发展新道路。
（二）携手合作擘画新图景
立足技工教育“十四五”规划，联
盟 10 所学校举行高层对话，结合淮海
经济区区域经济及产业发展现状，研讨
技工教育改革发展和高技能人才培养路
径，达成了“徐州共识”。2020 年底“淮
海经济区技工院校协同发展合作联盟”
第一届协作会召开，确立了“立足高端、
协同发展、资源共享、优势互补、合作
共赢、彰显特色”的原则 , 各校发挥办
学特色优势，服务区域产业升级，协同
发展、错位发展、联动发展的“十四五”
抱团奋进蓝图绘就。
（三）聚焦地方发展新业态
2022 年 12 月，“淮海经济区技工
院校协同发展合作联盟”被人力资源社
会保障部批准为第一批示范校技工院校
联盟（集团），联盟建设辐射引领示范
作用初显。2023 年，徐州市提出要进
一步完善产业支撑、创新引领、枢纽联
通等功能。锚定区域产业体系发展新要
求，江苏省徐州技师学院充分发挥淮海
经济区技工教育“领头羊”作用，联合
联盟院校积极开展院校之间交流互访，
立足政府指导，完善顶层设计，把握发
展机遇，优化合作空间，为淮海经济区
技能人才培养贡献技师力量。
二、协同创新，弹好融合发展“协
奏曲”
（一）分享交流打开新视野
联盟成立以来，联盟校间定期举办
淮海经济区技工院校交流活动，建立专
业教学标准和职业标准联动开发机制，
联合开展区域内专业社会调研，针对区
域内动态用工数据开展分析研讨，共同
探讨新专业开发，提出区域人才培养目
标、人才培养模式、专业设置调整的意
见建议和发展规划；完善人才培养质量
评价体系；聘请相关专家开设技工教育
讲座，分享办学成果和经验，各联盟校
视野不断拓宽。
（二）结对共建促成新力量
2022 年以来，江苏省人力资源社
会保障厅、安徽省人力资源社会保障厅
大力推动苏皖跨省技能人才合作交流，
江苏省徐州技师学院与安徽省淮北技师
学院结对共建，打造跨区域专家库，广
泛开展师资培育、专业建设、实训基地
建设等各项交流活动，实现了多层次、
多维度、多领域的互帮互助，加快补齐
两校高质量发展短板。
（三）相互赋能谋求新发展
基于《淮河生态经济带发展规划》
“一带、三区、四轴、多点”的总体格
局部署，淮海经济区影响力不断壮大，
16 NO.417
主题策划
深入推进职教集团建设
持续释放产教融合活力
※ 李明根
一、实施背景
党的二十大报告中明确提出要“统
筹职业教育、高等教育、继续教育协同
创新，推进职普融通、产教融合、科教
融汇，优化职业教育类型定位”，为积
极响应这一要求，推动现代职业教育高
质量发展，由广州市技师学院（以下简
称“学院”）发起，联合深圳技师学院、
北京神州数码云科信息技术有限公司、
北京北测数字技术有限公司，组织全国
有代表性的高职院校、行业企业和科研
院所共同组建的全国数字技术技能职业
教育集团（以下简称“集团”），瞄准
高质量发展的主攻方向，共谋“数字技
术技能”人才“赛道”之“大势”，涵
养“数字新生态”，培养数字经济新生
力，努力对标一流、比学赶超，推进产
教融合纵深发展。
二、主要做法
（一）强引领，多元协同构建人
才共育大平台
学院作为集团建设的牵头单位积极
推进与大型国企、链主企业和专精特新企
业签订校企合作人才培养协议，通过开展
订单班、冠名班，持续为企业提供合格的
高素质技能人才；加快推进智能制造新技
能学院和北斗智联新技能学院，培养企业
急需的高端装备制造产业及关联产业的复
合型人才；学院作为集团核心成员充分发
挥资源优势，校企共建 315 个公共实训
基地和 5 个技能大师工作室，联合开展教
科研项目研究，有效落实集团成员优质资
源共享，持续
推进校企协同
育人。
（ 二）
立标杆，育训
并举提高职教
社会服务能力
集团与
香港机电工程
署，贵州黔南、
毕节、安顺人
力资源社会保障部门，“世界技能组织
全球行业合作伙伴成员”唯康教育，成
唐非遗文化公司，广东省农村电商协会
联合开展与数字技术技能相关的培训和
资格认证工作。校企合作在技术服务、
社会培训、乡村振兴等领域成效突出，
发挥学院技术和企业市场优势，形成产
学研一体化服务体系。
（三）树典型，双向联动培养创
新创业人才
集团立足南沙，战略布局“一核
两翼”发展格局，出台《落实〈南沙方案〉
三年行动计划》，与东方电气开展战略
合作，共建高技能人才培训基地，联手
为员工进行适岗培训，培训了 92 人；
与广汽丰田公司等建立深度校企合作共
同体，持续输出优秀“新汽车人”；与
拓思软件科学园等开展产教融合，共建
北斗智联新技能学院；依托南沙双创资
源优势，以“专创融合”理念布局产业，
致力于打造“产教学研创”一体的高端
国家级创业孵化基地，为区域经济发展
培养创新创业人才。
（四）创机制，“五重螺旋”保
障职教集团建设
集团按照“三方融合，四阶递进”
图 全国数字技术技能职业教育集团成立 的建设思路，创新集团管理运行机制，
18 NO.417
主题策划
交融共进：西部交通技工教育集团的
发展探索
※ 钟晓芬
技工教育是现代国民教育体系的重
要组成部分，各国经济社会发展经验和
我国的现代化建设实践表明，技工教育
是工业化和生产服务社会化、现代化的
重要支柱。技工教育应该和经济发展水
平相适应并适度超前。但是，一些技工
学校与就业市场之间尚缺乏有效的沟通
机制，很多技工学校对劳动力市场缺乏
敏感性，不能前瞻性地进行专业调整，
培养人才类型与市场需求存在结构性的
错位，整体办学不适应市场需求。
因此，重庆市交通技师学院通过建
立西部交通技工教育集团（以下简称“集
团”），进一步加强了与企业、学校、
科研院所、行业协会之间的全方位合作，
促进技工院校资源的集成和共享，实现
了优势互补，互惠互利，有效推进技工
院校依托产业办专业、办好专业促产业，
提升了综合实力。
一、发展目标
集团的主要目标是建设凸显“平台
+ 业务联盟 + 实训基地”功能的技工教
育集团。
（一）搭建指导、交流、服务平台
集团在办学层次、专业布局、教学
业务、科研开发、质量监控等方面实行
相应的统一规划、管理和考核。集聚、
整合优质职业教育资源，探索适应社会
需求的人才培养模式，搭建“专业建设
指导委员会”“创新创业工作委员会”“国
际合作交流工作委员会”“校企合作（就
业）指导委员会”等指导、交流、服务平台，
为推进技工教育集团化办学闯出新路。
（二）建立业务联盟
集团在师资、职业技能认定、课题
研究成果、教育信息、产教结合及校企
联办等方面，以需求融合、组织融合、
资源融合、文化融合的方式组建“交通
行业师资培养联盟”“交通行业技术服
务联盟”“交通职业等级评价联盟”等
实体产业，为在校学生、集团内企业和
社会从业人员搭建终身教育平台，开展
职工岗位培训、职业评价标准开发、职
业评价；依托集团平台，通过校企合作
积极开展技术服务，加快职业教育服务
社会的步伐，推进技术成果的转化，增
强行业的可持续发展能力和转型升级适
应经济发展需求的能力。
（三）建立技能大赛集训基地及实
习实训共享基地
集团充分利用集团内的培训基地和
开放式实训基地、技能竞赛集训基地，
以及设立的职业技能等级培训点，开展
职业技能培训和行业终身教育培训、技
能竞赛集训、学生职业教育和职业体验
等。根据交通行业发展趋势和西部区域
交通发展规划，研究交通行业潜在成长
性人才的需求和规格要求，为培养适应
行业未来发展需要的人才提供前期准备。
二、具体工作举措
（一）健全组织机构
集团设立理事会、常务理事会和秘
书处等组织机构。理事会是最高权力机
构，负责制定集团年度工作方案、年度
工作报告和讨论重大事项、确定实施方
案等。理事会每年召开 1 次会议，实行
民主集中制，决定重大问题必须经半数
以上理事同意。秘书处是集团理事会及
其常务理事会的常设办事机构，办公地
点设在重庆交通技师学院。
（二）完善运行机制
集团以《西部交通技工教育集团章
程》（简称《章程》）为纽带，集团全
体成员在《章程》的框架下开展工作。
设立集团理事会，由理事长单位、常务
副理事长单位、理事单位和秘书长单位
组成。理事会各成员单位按照理事会章
程签订合作协议，在理事会章程与合作
协议中明确各自的责、权、利，集团成
员切实履行权利，平等享受义务，建立“政
府指导、行业参与、校企合作、平等共赢”
20 NO.417
主题策划
交通产教融合共同体，共同体以成渝地
区轨道、铁道建设发展为契机，以轨道
类专业建设为主线，形成轨道、铁道职
业人才培养核心竞争力和专业品牌；以
促进现代轨道交通发展为目标，实现职
业教育与产业一体化融合发展；以共同
体为载体，促进资源的集成和共享，实
现优势互补，互惠互利，促进共同体各
成员单位共同进步、共同发展。坚持以
教促产、以产助教，不断延伸教育链、
服务产业链、支撑供应链、打造人才链、
提升价值链，加快形成产教良性互动、
校企优势互补的产教深度融合发展格局，
持续优化轨道交通行业人力资源供给结
构，主动服务成渝地区双城经济圈经济
社会发展。
（二）强强联合，提高开放办学对
外服务能力
一是加强国际同行联合。先后与泰
国、缅甸、柬埔寨等国家和地区的 30 多
所高校、企业、政府机构签订协议。二
是加强行业资源聚合。整合数十家行业
企业、科研院所人才、技术和资源优势，
服务“一带一路”倡议。三是加强内部力
量整合。加强与重庆市国资委下属企业、
举办方下属子企业和学校的资料整合。
（三）深化改革，探索职业教育国
际合作模式
1. 实施“中文 + 专业”分段教学。
集团开发基于项目工作流程且具有中国
特色的“高铁汉语”课程，把专业课程
内容嵌入汉语教学重点，构建“中文 +
高铁专业技术技能”教学框架。
2. 推行“理实一体化”教学模式。
集团实施线上与线下结合、课程与岗位
标准融合、“理实一体化”的教学模式，
开展线上远程直播和基于岗位发展的“模
块化”“菜单式”“活页式”教学。
3. 开展校企“双元”评价改革。集
团根据国外合作院校与当地交通企业的
需求，推行校企“双元”评价改革，使
留学生回国后能够顺利就业。
四、总结和思考
西部交通技工教育集团始终致力于
深化产教融合，推动技工教育与产业发展
同步前行，不断探索与创新，推动各项教
育改革取得了一定的成效。但我们也清醒
地认识到社会发展日新月异，交通产业的
需求也在持续演变。集团将进一步加强与
各方合作伙伴的深度合作，不断研发创新
课程，以满足行业的实际需求，同时也培
养学员在未来工作中持续自我成长、适应
变化的能力。我们坚信，只有真正做到产、
教、研三者紧密结合，才能更好地服务于
国家的交通强国战略。
（作者单位：重庆交通技师学院）
凝聚共识 形成合力 共谋发展
※ 王振峰 齐振涛
中原经济区技工教育联盟为人力
资源社会保障部公布的第一批示范性
技工教育联盟，由冀南技师学院牵头建
设，联盟成员共计 165 家，包括省内
外技师学院 17 家，市内职业院校 43 家，
行业协会 12 家，企业 93 家。
自人力资源社会保障部公布第一
批示范性技工教育联盟建设院校名单
后，作为牵头建设院校，我们在河北省
人力资源和社会保障厅和邯郸市委、市
政府的正确领导下，在邯郸市人力资源
和社会保障局直接指导下，逐渐摸索出
一条助于技工教育发展之路，现将联盟
近期主要做法总结如下。
一、做好调研，深究技工教育
内 涵
（一）多方调研，积极筹备
2022 年 12 月人力资源社会保障
部公布第一批示范性技工教育联盟（集
团）建设院校名单后，邯郸市人力资源
社会保障局和学院高度重视此项工作，
成立筹建专班，强力推进。利用两个月
时间实地走访了晋、冀、鲁、豫 4 省
28 所技师学院、15 家行业协会、60
家企业，征求意见，共谋发展。
（二）成立组织，建章立制
在各级人力资源社会保障部门的
（接上页）
中国培训 CHINA TRAINING 2023.12 21
大力支持下，2023 年 6 月 12 日，召
开联盟成立大会暨校企合作推进交流
会，165 家单位加入联盟。会议审议通
过了《中原经济区技工教育联盟章程
（草案）》和联盟徽标，表决通过联盟
专家委员会成员建议名单、联盟第一届
理事会建议名单，奠定了联盟的组织和
制度基础。
（三）制定计划，稳步推进
联盟成立之际，一致通过《中原
经济区技工教育联盟 2023 年工作计
划》。该《计划》结合联盟发展实际，
拟在 6-12 月份依次召开专业委员会成
立会议、组织联盟教师教学能力大赛和
班主任能力大赛、组织联盟成员单位按
照教师组、企业职工组及学生组分别开
展职业技能大赛等，进一步明确了联盟
下半年工作思路和工作内容。
二、加强顶层设计，构建联盟组
织体系
（一）以“十项任务”，驱动协
同合作
联盟结合盟员单位优势、利益，
推行“校企合作，工学交替”办学模式，
以“师资队伍、实习实训设施、职业技
能鉴定、课题研究、教材改革、教育信
息、师生技能比赛、产教融合、校企合
作、招生与就业”十个任务驱动发展，
秉承资源共享、优势互补、项目共担、
共赢发展宗旨，增强技工院校办学活力
和服务经济社会发展能力。
（二 ) 以“三项机制”，保障高
效率运行
一是联盟日常运行机制。联盟秘
书处为联盟日常工作办事机构，由秘书
长和 2 名专职工作人员组成。按照联
盟章程实行工作例会，理事会，会员大
会制度，建立每周工作计划，通过网
站、微信矩阵群定期推送联盟信息，增
进联盟成员交流互鉴。二是上级调度机
制。市人力资源社会保障局每月调度联
盟工作进展情况，采取听汇报，现场指
导方式推动联盟高质量发展。三是顾问
机制。联盟专家委员由技工教育专家、
企业负责人、行业能工巧匠等组成，设
主任委员 1 名，副主任委员 7 名，委
员 19 名，分别由职业教育专家、企业
行业负责同志担任。
（三）以特色政策，促进联盟
发 展
邯郸市委市政府大力支持技工教
育发展，将联盟发展列入《市人力资
源社会保障局 2023 年支持六个区域中
心建设重点工作和创新突破性事件责
任清单》。2023 年，邯郸市委政府先
后出台《邯郸市关于加强新时代高技能
人才队伍建设的二十三条政策措施》和
《邯郸市高技能人才提质政策细则》，
在落实省文件精神基础上，又从资金、
扶持、奖励力度、待遇等六个方面给予
技能人才政策优惠。
三、搭建联盟平台，开阔技能人
才培养阵地
（一）搭建资源共享平台
建立开放共享、高效便捷数字化
信息平台。利用平台协作机制共同制定
人才培养方案，开发课程，评价人才质
量，培养专兼职教师，实现互通互联，
促进人才培养质量提高。累计校企共建
专业 36 个，校企合作班级 64 个，培
养学生 2101 人，联合共建课程 4 门，
开发教材 3 本，公开发行 1 本。联盟
理事长单位冀南技师学院教师参与解
决企业技术难题十余项，与企业共同
申请取得国家实用新型专利 4 项；与
联盟成员单位共建共享公共实训基地 5
个，共享实习、实训设备 200 余台（套）。
联盟内有 14 所技工院校入选全国技工
院校工学一体化第一阶段建设院校及
图 中原经济区技工教育联盟成立大会 专业。
中国培训 CHINA TRAINING 2023.12 23
宁德市职业教育集团建设情况和初步成效
※ 唐卫兵
一、集团概况及业务范围
宁德市职业教育集团（以下简称“集
团”）经宁德市委市政府批准于 2019 年
9 月 27 日正式组建成立，事业单位性质，
办理事业单位法人登记，加挂宁德技师学
院（市属技工学校）、宁德财经学校（市
属中专学校）、宁德职业中专学校（蕉城
区属中专学校）牌子作为办学主体。自成
立以来，我们努力探索集团化办学，被人
力资源社会保障部列入技工教育联盟（集
团）建设单位，被福建省人力资源社会保
障厅列入技工院校集团化办学试点单位。
已发展成为集中等职业教育、中高等技能
技术水平的全日制学历教育及非全日制
学历教育、专业技术人才的继续教育、成
人教育与终身教育以及职业技能培训、职
业（从业）资格考试及技能等级认定、产
教融合校企合作研究与实践的综合性职
业教育集团。集团现有专兼职教职工 478
人，在校生 6658 人。集团作为业主，入
住宁德市职教园（一期），占地 403 亩，
总建筑面积 116460 平方米，总投资 8.89
亿元，园区环境优美，交通便利。
二、日常工作开展情况
（一）以党建为引领，推动集团高
质量发展
集团推进学习型、服务型、创新型
党组织建设。深入开展第二批主题教育，
结合福建省和宁德市开展的“深学争优、
敢为争先、实干争效”活动，以党的政治
建设为统领，践行使命任务，切实为师生
办实事、办好事，推动集团建设的高质量
发展。
（二）加强教师培训活动，提高师
资水平
集团所属宁德技师学院组织 8 名教
师参加宁德市教师教学能力提升培训；组
织 7 名教师参加全省技工院校学生创业
创新师资培训；组织 7 名教师参加全国
技工院校工学一体化教师培训第一阶段
培训；组织 7 名教师参加宁德市中等职
业学校第三届名师和专业（学科）带头人
培养；组织 2 名教师参加福建省职业院
校教师素质提升培训计划；组织 6 名教
师参加 2023 年宁德市职业院校技能大赛
获奖教师第 2 次教学展示交流暨名师工
作室示范引领活动。集团所属宁德财经
学校组织 11 名教师参加 2023 年宁德市
职业院校教师教学能力提升培训；组织 1
名教师参加 2023 年全省职业院校技能大
赛教师有关赛项系列培训班；7—8 月组
织 4 名教师参加福建省 2023 年度职业院
校教师素质提高计划（第一批）培训，组
织 3 名教师参加 2023 年北京师范大学举
办的中职名师和专业（学科）教学带头人
培养人选集中研训。
（三）提升德育工作，共创和谐校园
集团统筹安排开展多种形式的主题
教育，如宁德技师学院“开学第一课，禁
毒我先行”禁毒宣讲活动、“070—零欺
凌”预防学生欺凌普法讲座、“保护自己
勇敢说‘不’”防范性侵害专题教育讲座。
同时以活动为载体，在班级开展丰富多彩
的德育教育活动，如法制、禁毒、环保等
主题活动；毕业晚会、歌唱青春等晚会类
活动；八字长绳、篮球比赛、“羽你同行”、
“一圈到底”等竞技类活动既丰富了学生
的课外生活也提高了班级凝聚力。宁德技
师学院还重视班主任队伍建设，进一步细
化宁德技师学院班主任量化考核方案，规
范了班主任对班级的管理，充分调动了班
主任的积极性，形成了相互赶超的良好竞
争氛围。
（四）常抓安全教育，校园安全有
保障
集团高度重视安全教育，加强常规
管理，不断健全和完善各项规章制度，注
重学生常规管理，强化学生自我管理，认
真组织好学生住宿管理、学生安全教育、
学生综合素质评价等工作。扎实开展形式
多样的德育教育，提升学生的思想品德。
如，集团所属财经学校开展学雷锋月系列
宣传教育活动、“共筑网络安全，共享网
络文明”网络安全和文明主题教育、“宜
居靓家园健康新生活”爱国卫生、五一劳
动教育周主题教育、法制宣传教育讲座、
“急救进行时”应急救助培训、“放飞心
46 NO.417
职业技能竞赛
强化竞赛引领作用 努力建设技工强省
※ 徐文军
习近平总书记在致首届全国技能
大赛的贺信中指出，“职业技能竞赛
为广大技能人才提供了展示精湛技能、
相互切磋技艺的平台，对壮大技术工
人队伍、推动经济社会发展具有积极
作用。”近年来，安徽省各级人力资
源社会保障部门深入学习贯彻贺信精
神，坚持以职业技能竞赛引领技能人
才工作，不断健全职业技能竞赛体系，
完善竞赛经费保障机制，不断提升技能
竞赛水平。在前不久闭幕的第二届全国
职业技能大赛上，安徽选手一举夺得 6
个赛项金牌、3 个赛项银牌、1 个赛项
铜牌和 58 个赛项优胜奖，金牌数和奖
牌数全面超越上届，金牌榜排名跃升 3
位、居全国第 5 位，“宣纸捞纸”获评“最
受欢迎的十大绝技”，安徽省代表团
荣膺“突出贡献奖”，15 个项目的 17
名选手入围第 47 届世界技能大赛中国
集训队，参赛成绩取得历史性突破。
一、加大政策支持力度，强化竞
赛引领作用
（一）完善竞赛综合政策
2022 年 8 月，省政府印发《支
持技工强省建设若干政策》，共 10
条政策“干货”，其中 1 条明确提出“强
化技能竞赛引领作用”，要求完善竞
赛管理办法和经费保障机制，每两年
举办一届全省性综合职业技能大赛，
每年举办若干项行业赛、专项赛，给
予办赛经费补助；设立省级集训基地，
给予集训补助；完善竞赛激励政策，
最高给予 50 万元奖励。2023 年，省
财政预算安排技工强省建设资金，其
中 1800 多万元用于省级竞赛支出。
（二）修订竞赛实施办法
省人力资源社会保障厅会同省财
政厅修订出台《安徽省职业技能竞赛
实施办法》，分别从省内竞赛体系、
计划管理、办赛程序、技术标准、奖
励办法和经费保障等不同方面作出具
体规定，特别是在总则中明确规定
“各级政府及其职能部门举办竞赛所
需经费纳入同级财政预算”，进一步
构建符合省情、对标全国、注重实效
的全省职业技能竞赛体系。
（三）强化竞赛支撑服务
编制《安徽省职业技能竞赛指
引》，规范竞赛组织流程，完善竞赛
管理信息系统，实现综合赛网上报
名、行业赛线上申报、选手晋升职业
技能等级自动测算，实现竞赛监管和
技术服务“双加强”。印发《关于做
好职业技能竞赛选手获取相应职业证
书有关工作的通知》，在全国率先打
通“以赛代评”最后一公里，一举破
解竞赛取证难题，目前已累计兑现竞
赛选手职业技能等级证书1.46万本。
二、加大集训备战力度，提升技
能竞赛水平
为全面提升安徽省技能竞赛水
平，全省各级人力资源社会保障部
门着力加大竞赛集训能力建设和备
战力度。
（一）多点布局建设赛训基地
积极参与世界技能大赛，全面学
习世界技能竞赛（以下简称“世赛”）
标准，累计投入 6900 万元建设世赛
中国集训基地 20 家（次），每个补
助 300 万 ~500 万 元， 覆 盖 园 艺、
油漆装饰、飞机维修、移动机器人
等 13 个世赛项目。围绕安徽省战略
性新兴产业，累计投入 2000 万元建
设省级综合竞赛集训基地十个，覆盖
新一代信息技术、高端制造、新能源
汽车等 10 大新兴产业。这些赛训基
地不仅提升了安徽省办赛能力，也为
摘 要：职业技能竞赛是技能人才培养的一项重大制度改革和创新。安
徽省立足省情 , 通过加大政策支持、加强集训备战、强化人才培养，建立起了
一套层次分明、内涵丰富的职业技能竞赛体系 , 技能竞赛水平得到较大提升。
关键词：职业技能竞赛；技工强省；技能人才
