《当代广西》2023年第22期电子期刊

发布时间:2023-11-17 | 杂志分类:其他
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《当代广西》2023年第22期电子期刊

2023年第22期 当代广西“会”见壮美广西的青春活力□本刊评论员这是青春而荣耀的“广西时刻”。11月15日,第一届全国学生(青年)运动会在南宁落下帷幕,共决出806枚金牌,超、创了多项世界青年纪录、亚洲纪录和全国纪录。历史镌刻下这一笔——从城市运动会到青年运动会,再到与学生运动会合并,作为体教融合改革大背景下举办的一场体育赛事,突出活力性、时代性、成长性的第一届学青会,载入史册。青春是奋斗的模样。在学青会的赛道上,全国近1.8 万名运动员、全区1.65万名青年志愿者在广西的美丽山水间,写下了拼搏、奋斗和奉献的壮美诗篇,以青春、团结、友谊的名义携手向前,为强国建设、民族复兴点燃“青春星火”,充分展现了中国形象、新时代青年形象和壮美广西形象。自信从容的年轻一代飞奔而来,激发奋进活力。从火炬的点燃到一群人的拼搏,再到一代人的奋斗,我们看到了“后浪”奔涌,青春正在创造无限可能。如同开幕式上的“聚能环”,微火燃烧,终将点亮苍穹,每个人为梦想所付出的努力,必将汇聚成新时代壮美广西、中国式现代化建设的澎湃动力。以青春的名义,邀约壮美广西。学青会不仅是一次盛会,更是一个窗口。透过这扇窗,我们阅见广西... [收起]
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《当代广西》2023年第22期电子期刊
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文本内容
第3页

2023年第22期 当代广西

“会”见壮美广西的青春活力

□本刊评论员

这是青春而荣耀的“广西时刻”。11月15日,第一届

全国学生(青年)运动会在南宁落下帷幕,共决出806枚金

牌,超、创了多项世界青年纪录、亚洲纪录和全国纪录。历史

镌刻下这一笔——从城市运动会到青年运动会,再到与学

生运动会合并,作为体教融合改革大背景下举办的一场体育

赛事,突出活力性、时代性、成长性的第一届学青会,载入

史册。

青春是奋斗的模样。在学青会的赛道上,全国近

1.8 万名运动员、全区1.65万名青年志愿者在广西的美丽

山水间,写下了拼搏、奋斗和奉献的壮美诗篇,以青春、

团结、友谊的名义携手向前,为强国建设、民族复兴点燃

“青春星火”,充分展现了中国形象、新时代青年形象和

壮美广西形象。

自信从容的年轻一代飞奔而来,激发奋进活力。从火

炬的点燃到一群人的拼搏,再到一代人的奋斗,我们看到

了“后浪”奔涌,青春正在创造无限可能。如同开幕式上的

“聚能环”,微火燃烧,终将点亮苍穹,每个人为梦想所付出

的努力,必将汇聚成新时代壮美广西、中国式现代化建设

的澎湃动力。

以青春的名义,邀约壮美广西。学青会不仅是一次盛

会,更是一个窗口。透过这扇窗,我们阅见广西14个城市

的山河壮丽,感受到中国式现代化进程中八桂大地的万千

气象,深刻领悟广西的传统之美、竞技之美、生态之美、人

文之美。会前,跟着赛事去旅行,10条体育旅游精品线路

打开了广西的山河地图。文化是城市的风骨,海丝古船上

采集圣火、开幕式上的大绣球、运动员村的非遗文化体验

区,让我们看到了青春力量与传统文化的双向奔赴。有着

得天独厚的海滩、海岛、海湾、海港、海洋等自然优势,北海

借力“体育+旅游”产业,让丝路古港焕发崭新活力。群山

环绕,由闲置多年的废弃尾矿库改造而成的贺州姑婆山足

球基地赛场,是八桂大地无数场所“披绿重生”的一个生动

缩影。

一场体育盛会,彰显了时代担当。追随学青会的足

迹,我们看见广西文脉传承的历史厚度、公园城市的生态

维度、包容开放的现代尺度、城市治理的智慧程度,以及

广西提升城市能级的那股拼劲——以举办学青会为牵引,

实现城市基础设施上台阶,科技创新再突破,绿色低碳谱

新篇,产业转型“加速度”,社会治理开新局,城市气质再塑

造。于细微之处见真章。秉持“绿色、共享、开放、廉洁”

办赛理念和“简约、安全、精彩”办赛要求,广西坚持能用不

修、能修不建、能租不买,涉及的48个比赛场馆大部分为

修缮改造。学青会结束后,这些体育场馆设施还将得到可

持续的开发使用,在竞技体育、全民健身等领域发挥效用,

有力推动体育强区和健康广西建设。

办赛事要有大格局。学青会既是赛场,更是成长的舞

台。依托这个舞台,青年运动员在竞技比拼中锤炼技能、

在拼搏奋斗中获得成长,广西也将培养、发现更多优秀苗

子,为国家队输送更多优秀运动员。尤为关键的是,办好

一场赛可以提升一座城。一场比赛就是人与城的一次对

话,一次好的参赛和观赛体验,可以把城市的生态景观、

文化底蕴和温暖内涵传递给更多的人,这就需要懂体育,

更懂城市运营。广西可以持续放大学青会、环广西公路自

行车世界巡回赛、“一带一路”国际帆船赛北海站比赛等大

型体育赛事效应,盘活体育赛事带来的各项资源,加速体

育产业、城市旅游等多产业深度融合,大力推进“体育+”经

济,让城市“动”起来、“美”起来,走出一条体育、文化、旅

游、生态融合发展之路。

从来没有停下脚步,所以能够实现梦想。闭幕式上,

飞碟载着青春的微火旋转着飞向苍穹、带入星际,将青春

火种传向更加美好的未来。那些冉冉升起的“明日之星”,

将在奏响终章中迎来新的出发。以体育为桥,聚青春之

力,筑未来之路,一个全面立体、生动鲜活的青春广西也在

新时代新征程中持续绽放。

赛会落幕,但年轻人的舞台常在。火炬传递的不仅是

体育之火,也是青春之火、文化之火、民族之火,更是精神

薪火。“愿你们青春正好,不负韶华。”习近平总书记的寄语

殷切而有力。以体育之名,凝聚锐意进取、昂扬向前的青

春力量,我们将站上更高的舞台,向着未来阔步前行,在建

设新时代壮美广西、奋进中国式现代化新征程中唱响青春

之歌,在强国建设、民族复兴新征程上创造新的荣光。

(执笔/覃雪花)

1

第4页

中共广西壮族自治区委员会主管主办

当代广西杂志社出版

2023年第22期 总第473期(半月刊)

2023年11月16日出版

社长、总编辑 刘 波

副社长、副总编辑 李庭华 朱金莉

编辑委员会

主 任 刘 波

副主任 李庭华 朱金莉

委 员 阳秀琼 钟 振

高 霞 张国成 陈 菁

美术编辑 卢松见 刘 慧

版面设计 潘爱梅 骆 玲

桂海潮声

1“会”见壮美广西的青春活力/本刊评论员

学习头条

4 推进生态文明建设需要处理好

几个重大关系/习近平

学思想 强党性 重实践 建新功

6 持续筑牢祖国南方生态安全屏障/蔡中平

7 着力加强党对宣传思想文化工作的领导/陈立生

8 担起新时代宣传思想文化工作“三重角色”/龙妮娜 邓怀发

9 为国而审 为民而计/陈铭玉

10 建设开放共享的中国—东盟产业合作区/曹玉娟

11 确保产业链供应链循环畅通和安全可靠/尚毛毛

12 以干部大培训推动事业大发展/宋 畅

13 开辟铸牢中华民族共同体意识新境界/刘绍卫 徐家贵

14 推动烂尾闲置项目“涅槃重生”/莫振华

当代论坛

16 广西要加快构建高能级开放平台/李光斌

17 以高品质生态环境支撑高质量发展/黄 颖

理论实践

18 法治力量为乡村振兴蓄能加势/自治区监狱管理局党委

丹桂飘香时节,第一届全国

学生(青年)运动会如约而至,来

自全国各地的 2 万多名运动员

在八桂大地共赴一场“青春、友

谊、团结”的逐梦之旅。运动员

们在各自赛道上奋勇拼搏,展现

着青春的风采与竞技的魅力,也

带动更多青少年参与体育运动。

26 艺术来袭,桂林出圈不止山水/徐云洁

28 千年之约,海丝文化“活”起来/钟春云

30“广西有戏”,壮乡三姐新韵传天下/邱 烜

32 侗绣之美,匠心守艺非遗焕新/黄 丹 韦贻萍

锦绣“文”章绘壮美广西

关注

封面摄影/刘 峥

点燃青春

P24

第5页

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本刊法律顾问 广西理问律师事务所 莫 蓉

ISSN 1672-8319

CN 45-1324/D

广告经营许可证 450102165

本社广告总代理 广西和怡文化传媒发展有限公司

国内发行 本社发行部

国内订阅 本社发行部及各市县委

办公室、组织部、宣传部

定 价 7.00元

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账 号 176112010100496075

开 户 行 南宁市区农村信用联社云景信用社

行 号 402611000028

印 刷 广西民族印刷包装集团有限公司

刊 号

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及时付酬的,请作者见刊后与本刊编辑部联系,即邮送样刊并付稿酬。2.本刊已许可中

国知网以数字化方式复制、发行、汇编、信息网络传播本刊全文,所支付稿酬已包含中国

知网著作权使用费。所有署名作者向本刊提交文章发表之行为视为同意上述声明。如

有异议,请在投稿时说明,本刊将作适当处理。3.望作者投稿时附信息网络传播权和汇

编权许可使用及报酬特别说明。未附特别说明的,即视为作者同意授权本刊及本刊合

作媒体、机构对作品进行信息网络传播或进行汇编出版,不另付酬。

【特别鸣谢】 (排名不分主次)

中共广西壮族自治区委员会党校

广西壮族自治区教育厅

广西壮族自治区住房和城乡建设信息中心

广西壮族自治区工业和信息化厅

广西壮族自治区地方金融监督管理局

广西壮族自治区监狱管理局

中共钦州市委员会宣传部

中共宁明县委员会宣传部

南宁市退役军人事务局

南宁市青秀区农业农村局

南宁高新技术产业开发区管理委员会

广西投资集团有限公司

广西环保产业投资集团有限公司

广西幼儿师范高等专科学校

桂林银行股份有限公司

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当代广西杂志 当代广西视频号 当代广西抖音号

CONTENTS

19 共同凝聚民营经济发展合力/谢元喜

20 德保铝产业稳步发力“新赛道”/陆兰碧

21 全国第一水质打造水产养殖“绿”模式/覃宝花

圆桌会

22 加力驱动金融服务实体经济

金融活水要“浇灌”好实体经济/甘日栋

23 金融监管“篱笆”只能越扎越紧/李世泽

金融高水平开放是鲜明信号/周 玲

时政热点

34 世说新语/微观天下

当代时评

35 建设“有圈”更“有放”的新型课间生态∕陈俊同

新时代新征程新伟业

36 科教振兴,广西政协委员齐行动/周剑峰 潘柯君

38 给户外劳动者一个“家”/刘润金 黄雪萍

39 勤政为民树标杆 廉洁奉公树新风/覃 妮 李致维

巩固脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴

41 党员活跃在社区网格服务一线/徐云洁

42 大轮训推动村干部学历能力“双提升”

/黄 丹 於志宏 黄夏梦

43 培育“头雁” 雁阵齐飞/黄 丹 彭 帅 杨启晟等

当代党建

经验交流

44 来宾:践行正确政绩观重在实干担当/覃廷当 蓝任重

45 贺州:“常青藤计划”搭平台激活力/陈 宁 陈天新

46“红城医保”锻造惠民先锋队伍/百色市医疗保障局党组

“五基三化”提升年

47“三会兴屯”巧解基层治理难题/徐艳红

板凳会

48“一党委一主题一品牌”打造基层治理共同体/文 斌

党建动态

49 贵港实施乡镇基层党建“对标联抓工程”等4则/薛 桂等

本月组织生活提示

经济社会

50 广西“值”此青绿/钟春云

八桂国防

52 我的亲密守边“战友”/刘盛枫 范 羽 刘钟遥

专栏专版

53 汇聚助残力量,让残疾人共享时代美好/自治区残疾人联合会

54 绿水青山就是金山银山/蓝春青 覃国华

资讯综合

56 贺州市压实责任抓好服务“三农”工作等10则/廖添慧等

桂风壮韵

58 悠悠壮剧,生生不息/黄绍碧

60 三上湖广村/唐晓君

62 八桂大地(组诗)/黄秉战

63 认同与传承:中华文化女性书写的二重维度/韦惠文 周 丹

64 社会主义“成长史”等5则

目录

第6页

当代广西 2023年第22期

学习头条 责编/邓千稀

推进生态文明建设需要习近平

随着新时代生态文明建设实践的深入

推进,我们对生态文明建设的规律性认识

不断深化。总结新时代 10 年的实践经验,

分析当前面临的新情况新问题,继续推进

生态文明建设,必须以新时代中国特色

社会主义生态文明思想为指导,正确处理

几个重大关系。

一是高质量发展和高水平保护的关系。

处理好发展和保护的关系,是一个世界性难

题,也是人类社会发展面临的永恒课题。

党的二十大提出,推动经济社会发展绿色

化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。

这表明,高质量发展和高水平保护是相辅相

成、相得益彰的。高水平保护是高质量发展

的重要支撑,生态优先、绿色低碳的高质量

发展只有依靠高水平保护才能实现。在

中国式现代化建设全过程中,我们都要把握好

高质量发展和高水平保护的辩证统一关系。

要站在人与自然和谐共生的高度谋划

发展,把资源环境承载力作为前提和基础,

自觉把经济活动、人的行为限制在自然资

源和生态环境能够承受的限度内,在绿色

转型中推动发展实现质的有效提升和量的

合理增长。要通过高水平保护,不断塑造

发展的新动能、新优势,着力构建绿色低碳

循环经济体系,加快形成科技含量高、资源

消耗低、环境污染少的产业结构,大幅提高

经济绿色化程度,有效降低发展的资源环

境代价,持续增强发展的潜力和后劲。

二是重点攻坚和协同治理的关系。

生态环境治理是一项系统工程,需要统筹

考虑环境要素的复杂性、生态系统的完整

性、自然地理单元的连续性、经济社会发展

的可持续性。这就要求我们立足全局,坚持

系统观念,谋定而后动。要坚持重点攻坚,

抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,对突出

2023年 7月 17日至 18日,全国

生态环境保护大会在北京召开。中共

中央总书记、国家主席、中央军委主席

习近平出席会议并发表重要讲话。

新华社记者 饶爱民/摄

4

第7页

2023年第22期 当代广西

处理好几个重大关系

生态环境问题采取有力措施,以重点突破

带动全局工作提升。同时,要强化目标协

同、多污染物控制协同、部门协同、区域协

同、政策协同,不断增强各项工作的系统

性、整体性、协同性。要统筹兼顾,推动局

部和全局相协调、治标和治本相贯通、当前

和长远相结合。

当前,必须保持战略定力,锲而不舍、

久久为功,持续深入打好污染防治攻坚战,

不获全胜决不收兵。要突出重点区域、重

点领域、关键环节,迎难而上、接续攻坚,以

更高标准打几个漂亮的标志性战役。要做

足统筹协调的大文章,统筹产业结构调整、

污染治理、生态保护、应对气候变化,协同

推进降碳、减污、扩绿、增长,全方位、全地

域、全过程开展生态文明建设。

三是自然恢复和人工修复的关系。

自然生态系统是一个有机生命躯体,有其

自身发展演化的客观规律,具有自我调节、

自我净化、自我恢复的能力。治愈人类对

大自然的伤害,首先要充分尊重和顺应自

然,给大自然休养生息足够的时间和空间,

依靠自然的力量恢复生态系统平衡。这就

是我们反复强调坚持以自然恢复为主方针

的道理所在。同时,自然恢复的局限和极

限,对人工修复提出了更高的要求,也留下

了积极作为的广阔天地。我们要把自然恢

复和人工修复有机统一起来,因地因时制

宜、分区分类施策,努力找到生态保护修复

的最佳解决方案。

要坚持山水林田湖草沙一体化保护和

系统治理,构建从山顶到海洋的保护治理

大格局,综合运用自然恢复和人工修复两

种手段,持之以恒推进生态建设。对于严

重透支的草原森林河流湖泊湿地农田等生

态系统,要严格推行禁牧休牧、禁伐限伐、

禁渔休渔、休耕轮作。对于水土流失、荒漠

化、石漠化等生态退化突出问题,要坚持以

自然恢复为主、辅以必要的人工修复,宜林

则林、宜草则草、宜沙则沙、宜荒则荒。对

于生态系统受损严重、依靠自身难以恢复

的区域,则要主动采取科学的人工修复措

施,加快生态系统恢复进程。城市特别是

超大特大城市和城市群,要积极探索自然

恢复和人工修复深度融合的新路子,让城

市更加美丽宜居。

四是外部约束和内生动力的关系。

良好生态环境是最公平的公共产品,是最

普惠的民生福祉。要发挥这一公共产品的

最大效用,让人民群众在美丽家园中共享

自然之美、生命之美、生活之美,防止过度

索取、肆意破坏,就要有明确的边界、严格

的制度,做到取用有节、行止有度,这就离

不开强有力的外部约束。生态环境没有替

代品,用之不觉、失之难存,不仅关系经济

发展质量,而且攸关每个人的生活品质。

只有人人动手、人人尽责,激发起全社会共

同呵护生态环境的内生动力,才能让中华

大地蓝天永驻、青山常在、绿水长流。

必须始终坚持用最严格制度最严密法

治保护生态环境,保持常态化外部压力。

要进一步建立健全和严格执行生态环境法

规制度,坚持运用好、巩固拓展好强力督

察、严格执法、严肃问责等做法和经验。要

进一步压紧压实各级党委和政府生态环境

保护政治责任,深入推进中央生态环境保

护督察,强化执法监管,切实做到明责知

责、担责尽责。要建立健全以绿色发展为

导向的科学考核评价体系,完善生态保护

补偿制度和生态产品价值实现机制,真正

让保护者、贡献者得到实惠。要进一步健

全资源环境要素市场化配置体系,用好绿

色财税金融政策,让经营主体在保护生态

环境中获得合理回报。要弘扬生态文明理

念,培育生态文化,让绿色低碳生活方式成

风化俗。

五是“双碳”承诺和自主行动的关系。

推进碳达峰碳中和是党中央经过深思熟虑

作出的重大战略决策,是我们对国际社会

的庄严承诺,也是推动经济结构转型升级、

形成绿色低碳产业竞争优势,实现高质量

发展的内在要求。这不是别人要我们做,

而是我们自己必须要做。我们承诺的“双

碳”目标是确定不移的,但达到这一目标的

路径和方式、节奏和力度则应该而且必须

由我们自己作主,决不受他人左右。

实现碳达峰碳中和,等不得也急不得,

不可能毕其功于一役,必须坚持稳中求进、

逐步实现,决不能搞“碳冲锋”、“运动式减

碳”。要立足国情,坚持先立后破,加快规

划建设新型能源体系,确保能源安全。要

优化调整产业结构,大力发展绿色低碳产

业,使发展建立在高效利用资源、严格保护

生态环境、有效控制温室气体排放的基础

上。对于传统行业,不能简单当成“低端产

业”一退了之、一关了之,而是要推动工艺、

技术、装备升级,实现绿色低碳转型。要以

更加积极的姿态参与全球气候治理,形成

更加主动有利的新局面。

(这是习近平总书记2023年7月17日

在全国生态环境保护大会上的讲话的一部分。

转载自2023年第22期《求是》)

5

第8页

当代广西 2023年第22期

持续筑牢祖国南方生态安全屏障

□文/蔡中平

习近平总书记在主持召开加强荒漠化

综合防治和推进“三北”等重点生态工程建

设座谈会时强调,要勇担使命、不畏艰辛、

久久为功,努力创造新时代中国防沙治沙

新奇迹,把祖国北疆这道万里绿色屏障构

筑得更加牢固,在建设美丽中国上取得更

大成就。广西是我国南方重要生态屏障和

重要集体林区,在国家生态安全和生态文

明建设战略格局中具有重要地位。习近平

总书记两次视察广西,对广西生态环境保

护建设给予充分肯定,特别要求我们要持

续筑牢祖国南方重要生态屏障,切实当好

保护广西山山水水的“二郎神”。新征程

上,我们要大力弘扬“三北精神”,深入学习

贯彻习近平生态文明思想,全面贯彻落实

习近平总书记对广西“五个更大”重要要

求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作

系列重要指示精神,立足林业、发展林业,

切实把祖国南方生态安全屏障构筑得更加

牢固。

加强重点区域生态保护修复。习近平

总书记强调,要统筹森林、草原、湿地、荒漠

生态保护修复,加强治沙、治水、治山全要

素协调和管理,着力培育健康稳定、功能完

备的森林、草原、湿地、荒漠生态系统。筑

牢祖国南方重要生态屏障,要深入实施生

态保护修复工程,加强会仙湿地等重要生

态廊道、岩溶地区等生态敏感地区、漓江等

重要江河流域的林草生态保护修复,大力

实施草原植被恢复、石漠化综合治理、天然

林保护修复、生态公益林功能提升等林草生

态建设重大工程,在“十四五”期间确保天

然林面积稳定在 7500 万亩以上、公益林面

积稳定在 7550 万亩以上。要深入实施森

林质量精准提升工程,加强中幼龄林抚育

和低质低效林改造,加大大径材定向培育

力度,保持合理绿化增量,提升森林生态系

统质量和稳定性。要完善生态保护补偿制

度,积极调整优化天然商品林管护补助政

策,健全森林生态效益补偿机制,探索实行

差异化补偿,逐步提高自然保护区集体和

个人生态公益林补助标准。

加强自然保护地体系建设。习近平

总书记指出,要创新自然保护地管理体制

机制,实施自然保护地统一设置、分级管

理、分区管控,把具有国家代表性的重要自

然生态系统纳入国家公园体系。筑牢祖国

南方重要生态屏障,要加快创建西南岩溶

国家公园,科学确定西南岩溶国家公园

(广西)边界范围和管控分区,推动建立保

护管理制度,促进社区协调发展,扎实做好

西南岩溶国家公园广西片区创建工作。要

加强生物多样性保护,完善野生动植物及

栖息地保护体系,开展珍稀濒危物种保护

和极小种群野生动植物资源拯救行动,

建立野生动植物收容救护与疫源疫病监测

防控制度,保护生物多样性和自然生态系

统原真性。要加强自然保护地生态保护修

复,重点针对白头叶猴、东黑冠长臂猿、

黑叶猴等物种,开展物种栖息地和关键生

境保护修复;规范自然保护地内项目建设

和经营活动,科学有序开展自然保护地内

生态改造。

精准实施国土科学绿化。习近平总书记

高度重视国土绿化工作,每年都带头参加

义务植树活动,强调要科学开展国土绿化,

提升林草资源总量和质量。筑牢祖国南方

重要生态屏障,广西要积极分类分区推进

国土绿化,坚持适地适树、分类经营原则,

科学划定绿化用地范围,根据生态建设和

产业发展要求,科学选择造林树种,把生态

林种到最需要种、最合适种的地方,把商品

林种到最能够种、最应该种的地方,逐步提

高桉树与乡土树种混交林比例,科学改造

松材线虫病疫区松林,丰富林分生物多样

性。要节俭务实推进国土绿化,禁止古树、

天然大树进城和随意更换原绿化大树;以

森林城市等系列创建、公园城市创建、全国

生态文化村建设为载体,大力提升改造重

点城镇、重点村庄和重点区域绿化景观,充

分依托自然本底,防止乡村绿化盲目“城市

化”。要积极巩固提升国土绿化成效,加强

绿化施工管理,充分保护原生植被、野生动

物栖息地、珍稀植物等;加强新造幼林的抚

育管护和补植补造,不断提高绿化成林率;

国有林场要科学编制森林经营方案,科学、

规范、可持续开展森林经营活动。

加强林业草原资源监管。习近平总书记

强调“一定要把森林资源保护好”。筑牢祖

国南方重要生态屏障,必须做好森林资源

保护工作。要持续优化完善林长管理体制

和运行机制,创新实施“林长+”工作机制,

充分发挥林长协调解决辖区内森林资源保

护重点难点问题的职能作用,压实党委政

府主体责任、各级林长第一责任人责任,发

挥林长制办公室统筹协调作用,推进林长

制责任体系高效运转,推动各项任务落地

见效。要加快理顺林草行政执法体制机

制,健全林草行政执法机构,稳定乡镇林业

工作站,健全完善“空天地网”一体化林草

湿资源监管体系,严格执行林地用途管制、

森林采伐限额制度、森林资源损害赔偿及

责任追究等刚性制度,持续保持打击破坏

林草湿资源违法犯罪行为高压态势,有效

保护好林草湿资源。要加强林业防灾减灾

体系建设,提高林草火情监测预警和早期

处置能力,建立完善森林防灭火体制机制,

加强外来物种调查监测,实施互花米草、松材

线虫等重大外来入侵物种综合防治。

(作者系自治区林业局党组书记、局长)

学思想 强党性 重实践 建新功 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 责编/范立强

6

第9页

2023年第22期 当代广西

着力加强党对宣传思想文化工作的领导

□文/陈立生

习近平总书记对宣传思想文化工作作

出重要指示,明确提出“七个着力”的重大

要求,“着力加强党对宣传思想文化工作的

领导”居于首位,充分彰显了新时代党在宣

传思想文化建设中的角色定位与责任担

当。宣传思想文化工作是党的事业的重要

组成部分,党的全面领导是确保宣传思想

文化工作始终沿着正确方向和道路前进的

根本保证。党的十八大以来,宣传思想文

化事业之所以能够取得历史性成就、发生

历史性变革,就在于我们始终坚持和加强

党的全面领导。新时代新征程,深入学习

贯彻习近平文化思想,把坚持和加强党的

全面领导继续落实到举旗帜、聚民心、育新

人、兴文化、展形象的使命任务中,对于更

好担负起新时代新的文化使命、扎实推进

中华民族现代文明和社会主义文化强国建

设具有重要战略意义。

锚定正确航向举旗帜。旗帜引领方

向。加强党对宣传思想文化工作的领导,

就是要坚定不移高举马克思主义、中国特色

社会主义伟大旗帜,坚持不懈用习近平

新时代中国特色社会主义思想武装全党、

教育人民、推动工作,推动当代中国马克思

主义、21世纪马克思主义深入人心、落地生

根。习近平文化思想是习近平新时代中国

特色社会主义思想的文化篇,为在新的

历史起点上建设中华民族现代文明、铸就

社会主义文化新辉煌指明了正确发展方向、

提供了坚强思想保证。各级党委(党组)

和领导干部要把做好宣传思想文化工作作

为重大政治责任扛在肩上,认真学习领会

习近平文化思想,深刻把握这一重要思想

的重大意义、丰富内涵和实践要求,持续

加强学习、研究、阐释,并自觉贯彻落实到

宣传思想文化工作各方面和全过程,强化

对重大问题的分析研判和重大战略性任

务的统筹指导,确保党中央的各项决策部

署落到实处,不断开创新时代宣传思想文

化工作新局面。

巩固思想基础聚民心。宣传思想文化

工作的效果最终要体现在人民群众的认同

上。只有让党的旗帜始终在宣传思想文化

战线高高飘扬,持续巩固全党全国各族

人民团结奋斗的共同思想基础,才能汇聚

更多民心力量,进而推动“中国号”巨轮在

新时代航程中劈波斩浪、行稳致远。我们

必须不断增强党的政治领导力、思想引领

力、群众组织力、社会号召力,充分发挥党

总揽全局、协调各方的领导核心作用,勇于

改革创新,敢于善于斗争,强化针对性、实

效性,增强吸引力、感染力,不断唱响主旋

律,壮大正能量,做大做强主流思想舆论。

要深入宣传阐释党的创新理论、党中央的

大政方针,及时回答干部群众关注的思想

理论问题,让党的创新理论“飞入寻常百姓

家”,把全党全国人民的士气鼓舞起来,

引导大家深刻领悟“两个确立”的决定性意

义,做到“两个维护”,汇聚起推动新时代党

和国家事业发展、推进中华民族伟大复兴历

史进程的磅礴力量。

强化价值引领育新人。习近平总书记

指出:“宣传思想工作是做人的工作的,要

把培养担当民族复兴大任的时代新人作为

重要职责。”我们要始终坚持在党的领导

下,紧扣立德树人、以文化人的要求,强化

价值引领,坚持不懈用习近平新时代中国

特色社会主义思想铸魂育人,推动新时代

党的创新理论全面系统进教材、生动活泼

进课堂、融会贯通进头脑。要加强理论研

究、推进实践创新向理论创新转化,加强思

政创新、推进知识体系向价值体系转化,让

人民群众在深刻感悟党的思想伟力中增强

政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

要着力加强社会主义核心价值观教育,强

化教育引导、实践养成、制度保障,大力开

展群众性主题宣传教育活动,深化拓展文

明实践,引领文明新风,持续提高人民思想

觉悟、道德水准、文明素养,努力培养在

社会主义现代化建设中可堪大用、能担重任

的栋梁之才,确保党的事业和社会主义

现代化强国建设后继有人。

坚持守正创新兴文化。文化是民族的

血脉,是人民的精神家园。新时代新征程,

人民群众对精神文化需求越来越强烈,对

文化事业和文化产业发展的期待越来越高。

我们要把宣传思想文化工作的领导权、管

理权、话语权牢牢掌握在党的手中,始终坚

守马克思主义的“魂脉”和中华优秀传统

文化的“根脉”,不断书写党的理论创新和

实践创新的新篇章。要始终坚持中国特

色社会主义文化发展道路,推进文化自信

自强,发展社会主义先进文化,弘扬革命文

化,传承中华优秀传统文化,推动文化事业

全面繁荣、文化产业加快发展,创作出更多

有情感温度、理论深度、实践力度,反映

人民诉求、体现人民情感、回应人民期待的

文艺作品,不断满足人民日益增长的精神

文化需求,更好地激发全民族文化创新创

造活力,建设社会主义文化强国。

讲好中国故事展形象。展形象,就是

要向世界展现真实、立体、全面的中国,不

断提高国家文化软实力和中华文化影响

力。党的十八大以来,中国共产党积极推

动中华文化走出去,全面展现可信、可爱、

可敬的中国形象,国际话语权和影响力显

著提升。奋进新征程,必须毫不动摇坚持

党的领导,坚持党管宣传、党管意识形态、

党管媒体,不仅要在深耕传播内容上下功

夫,还要在创新传播方式上出实招,深入把

握传播新规律,通过真实的内容、准确的表

达、恰当的阐释,引导国际社会客观公正地

理解真实的中国,向世界展现一个行进的

中国、多元的中国,展现一个携手世界走向

人类文明美好明天的中国,让中国共产党、

中国政府、中国人民讲信义、重情义、扬正义、

守道义的形象深入人心,为全面建设社会

主义现代化国家营造良好外部环境。

(作者系广西社会科学院党组书记、

院长,研究员)

责编/覃雪花 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 学思想 强党性 重实践 建新功

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第10页

当代广西 2023年第22期

学思想 强党性 重实践 建新功 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

担起新时代宣传思想文化工作“三重角色”

□文/龙妮娜 邓怀发

2023 年 10 月,习近平总书记对全国

宣传思想文化工作会议作出重要指示,明

确指出宣传思想文化工作是一项极端重要

的工作。文化兴则国运兴,文化强则民族

强。新时代新征程,广大宣传思想文化工

作者要坚持以习近平文化思想为引领,强

化理论武装,守好舆论阵地,勇于担负新的

文化使命,争当宣传思想文化工作的举旗

者、坚守者、探索者,不断开创新时代宣传

思想文化工作新局面。

强化理论武装,争当宣传思想文化

工作的举旗者

毛泽东同志指出,主义犹如一面旗子,

旗子立起来了,大家才有所指望,才知所趋

赴。习近平新时代中国特色社会主义思想

是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。

奋进新征程,举旗帜就是要高举马克思

主义、中国特色社会主义的旗帜,坚持不懈

用习近平新时代中国特色社会主义思想武

装全党、教育人民、推动工作。宣传思想文

化工作者要自觉争当举旗者,以习近平文化

思想为指导,扎实做好宣传思想文化工作。

要知道举什么旗。旗帜决定方向。

“举什么旗,走什么路”是一个关系全局的

根本问题。实践一再表明,马克思主义、

中国特色社会主义的旗帜是我们奋进的旗

帜,习近平新时代中国特色社会主义思想

是新时代中国共产党的思想旗帜、中国人民

的精神旗帜。习近平文化思想是习近平

新时代中国特色社会主义思想的文化篇。

在新的历史起点上担负起新的文化使命,

必须坚持以习近平文化思想为指引,举

好思想武装的旗帜。

要坚定走什么路。方向决定道路。

习近平总书记强调:“必须坚持中国特色

社会主义文化发展道路。”具体而言,必须

坚持以马克思主义为指导,坚持社会主义

先进文化前进方向,必须坚持文化发展为

了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果

由人民共享,必须坚持“两个结合”,推动

中华优秀传统文化创造性转化、创新性发

展,必须坚持一手抓文化事业一手抓文化

产业,推动文化事业和文化产业繁荣发展。

只有明确了方向,才能在十字路口、复杂路

口选对道路。

要增强举旗能力。当前,我国社会意

识形态领域的主流是积极、健康、向上的,

但百年未有之大变局也带来了各种思潮风

起云涌、相互激荡,甚至干扰着我们前进的

方向。广大宣传思想文化工作者要时刻保

持警惕,坚定政治立场,增强政治辨别力,

不断提高“七种能力”,始终高举马克思主义

真理旗帜,做习近平新时代中国特色社会

主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

守好舆论阵地,争当宣传思想文化

工作的坚守者

舆论阵地是守护中国特色社会主义事

业的前沿阵地,守好这个阵地,国家才能长

治久安,社会才能繁荣稳定,人民才能幸福

安康。广大宣传思想文化工作者要坚持守

土有责、守土尽责,牢牢守好舆论阵地。

切实提高新闻舆论工作“四力”。习近平

总书记强调:“宣传思想工作是做人的工作

的,人在哪儿重点就应该在哪儿。”宣传思

想文化工作者要应势而动、顺势而为,以思

想优势、创新优势赢得话语优势,推动尽可

能多的力量参与学习主流思想、传播中国

声音、引导社会舆论和维护主流媒体权威,

不断提高新闻舆论传播力、引导力、影响

力、公信力。

坚持守土有责把握舆论主动权。当前

舆论环境非常复杂,意识形态斗争不受时

空限制,各种抹黑、造谣手段层出不穷,认

知战随时随处发生。面对随时可能出现的

舆情,宣传思想文化工作者绝不能心存事

不关己、高高挂起的侥幸,要积极参与引

导,及时向上汇报,筑牢舆情监控“防火

墙”,努力在舆情发生的早期把问题解决。

敢于善于用法守好舆论阵地。法律既

是公平正义的坚固防线,也是打击违法言

行的强大武器。宣传思想文化工作者要知

法懂法,善于用法律武器与各种妄图危害

国家意识形态安全的言行进行坚决斗争。

面对意识形态领域的杂音,要勇于发扬激

浊扬清、动真碰硬、敢于亮剑的斗争精神,

依法依规处理,为党和人民守好阵地,唱响

主旋律。

勇担新使命,争当宣传思想文化

工作的探索者

习近平总书记强调:“在新的历史起点

上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设

中华民族现代文明,是我们在新时代新的

文化使命。”新时代新征程,广大宣传思想

文化工作者要担负起新的文化使命,就必

须强化政治担当,坚定文化自信,秉持开放

包容,坚持守正创新,做勇于探索的实践者。

全面深入了解中华文明的历史。守正,

守的是马克思主义、中国特色社会主义的

“魂脉”,也是中华优秀传统文化的“根

脉”。中华文明是中华优秀传统文化的集

中体现,只有全面深入了解中华文明的历

史,坚持“两个结合”,才能做到守正基础上

的创新,才能不偏离正确的方向。

积极探索中华文化“双创”发展。推动

中华优秀传统文化创造性转化和创新性发

展,就要在自觉厘清中华优秀传统文化历

史脉络的基础上,探索文化发展的新形式、

新手段、新内容,让中华文脉在赓续传承中

不断发扬光大。

主动建构宣传思想文化话语体系。宣传

思想文化工作要掌握主动,必须将话语权

紧紧抓在手上,建构适合中国国情、融通

中外的中国式现代化话语体系。要用人民

熟悉的思维方式、容易理解的逻辑形式、耳

熟能详的词汇俚语、喜闻乐见的表达方式,

让文化流动起来,让中国故事生动起来,让

中国声音响亮起来。

(作者分别系南宁师范大学党委常委、

宣传部部长,南宁师范大学硕士研究生)

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第11页

2023年第22期 当代广西

为国而审 为民而计

□文/陈铭玉

审计是党和国家监督体系的重要组成

部分,是国家治理系统当中的一个内生的

具有预防、揭示和抵御等功能的“免疫系

统”。2023年第 21期《当代广西》转发了同

期《求是》杂志发表的习近平总书记重要署

名文章《在二十届中央审计委员会第一次

会议上的讲话》,文章指出:“在强国建设、

民族复兴新征程上,审计担负重要使命,要

立足经济监督定位,聚焦主责主业,更好发

挥审计在推进党的自我革命中的独特作

用。”这进一步明确了审计的使命和定位。

我们要全面贯彻落实习近平总书记关于审

计工作的重要讲话和重要指示批示精神,

为国而审,为民而计,做好经济监督的“特

种部队”,在新征程上奋力谱写审计事业发

展新篇章。

加强党对审计工作的领导。新时代审

计工作取得的历史性成就、治国理政在审

计领域取得的重要制度成果表明,坚持和

加强党的领导是做好审计工作的根本保

证。新征程上,要坚持以习近平新时代

中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟

“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个

维护”,深入学习贯彻党的二十大精神,紧

紧围绕落实党中央决策部署,依法全面履

行审计监督职责,充分发挥审计在党和国

家监督体系中的重要作用。要不断强化审

计工作的政治属性和政治功能,全面贯彻

落实党中央对审计工作的部署要求,切实

把党的领导落实到审计工作全过程各环

节,把好审计工作政治方向。要自觉地把

审计工作融入党和国家工作大局,进一步

提高政治站位,从政治大局和战略全局谋

划审计工作,坚持用政治眼光观察分析经

济社会问题,通过揭示经济社会运行中的

突出问题和影响经济安全的风险隐患,当好

国家财产“看门人”和经济安全“守护者”。

推进审计监督全覆盖。做好新时代审

计工作,必须紧紧围绕党和国家中心工作

开展,结合重大经济方针政策和决策部署

贯彻落实情况,对事关经济社会发展和影

响经济安全重大事项进行审计,回应广大

人民群众关注的热点问题。一方面,聚焦

主责主业,突出审计重点。纲举目张加大

审计力度,聚焦高质量发展首要任务、聚焦

稳增长稳就业稳物价、聚焦实体经济发展、

聚焦推动兜牢民生底线、聚焦统筹发展和

安全、聚焦权力规范运行,突出对重点区

域、重点领域、重点部门、重点资金和重点

对象的审计监督,以重点监督带动全面监

督。另一方面,强化统筹联动,形成工作合

力。增强全国审计“一盘棋”意识,科学统

筹审计资源,加强不同类型审计项目的统

筹融合和相互衔接。优化审计项目组织方

式,灵活运用交叉审、上审下、联合审等方

式。在总结已开展审计项目情况的基础

上,坚持问题导向,合理确定审计项目安排

频次,扩大审计覆盖面。同时,创新审计方

式,大力运用大数据等现代信息技术手段

赋能审计,不断拓展审计监督的广度和深

度,推动审计扩面提效,做好常态化“经济

体检”工作,更好发挥审计“治已病、防未

病”的建设性作用。

强化审计成果运用。做好新时代审计

工作,要建立健全审计查出问题整改长效

机制,严格落实审计整改主体责任,坚持问

题导向和结果导向,一体推进揭示问题、规

范管理、促进改革。要全面梳理审计发现

的问题,建立问题清单,制定整改工作方

案,明确责任分工和整改时间节点,实现问

题清单和整改工作方案的有效对接,确保

审计整改工作落到实处。要建立整改任务

销号机制,对照问题清单一项一项真抓实

改,做到整改一个、销号一个,推动审计整

改落地见效。要适时开展“回头看”,加强

对整改情况的跟踪检查,核查责任单位是

否按照规定时间节点完成整改工作,整改

佐证材料是否真实、准确、完整,进一步提

升审计整改工作质效。要认真剖析问题产

生原因,坚持举一反三、标本兼治,找准制

度漏洞和机制缺陷,持续完善制度机制,从

源头上推动整改治理,杜绝类似问题再次

发生,切实巩固审计整改成果。要加强与

纪检监察、巡视巡察、组织人事等监督力量

的协作配合,建立信息共享、结果共用、重

要事项共同实施、问题整改问责共同落实

的工作机制,将审计结果作为干部考核、任

免、奖惩的重要依据。

加强审计队伍建设。抓好新时代审计

队伍建设,要始终把政治标准放在首位,强

化对党绝对忠诚教育,把学习贯彻习近平

新时代中国特色社会主义思想作为审计干

部成长的“必修课”,不断提高审计干部思

想政治素养,坚决做到“如臂使指”,以有力

有效的审计监督服务保障党和国家工作大

局。坚持教育培训与实践锻炼相结合,多

措并举提升审计干部能查能说能写的本

领。搭建学习交流平台,推动业务骨干走

上讲台,把“以讲促学”作为审计干部专业

能力提升的重要手段。紧扣审计主责主业

分类开展专业化培训,提升审计干部系统

思维、业务能力。注重实战式斗争历练,持

续将审计监督一线作为干部培养的“主课

堂”,鼓励审计干部积极参与多领域、多类

型审计工作,让专业干部在实践中历练、

在实践中提升,推动新时代审计事业高质

量发展。

(作者系广西广播电视信息网络股份

有限公司财务中心副总监兼资金管理中心

主任)

责编/范立强 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 学思想 强党性 重实践 建新功

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第12页

当代广西 2023年第22期

学思想 强党性 重实践 建新功 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

建设开放共享的中国—东盟产业合作区

□文/曹玉娟

开放共享机遇,合作共享未来。在

《习近平著作选读》第二卷《共建创新包容

的开放型世界经济》一文中,习近平总书记

指出:“开放合作是推动世界经济稳定复苏

的现实要求。”当前,世界经济正经受着前

所未有的复苏压力,急需各国各地携手共

建载体,找寻引领经济复苏的增长点和动

力源。在广西建设中国—东盟产业合作

区,就是要依托广西与东盟国家陆海相连

的区位优势、经贸往来的深厚积淀,高质量

建设中国—东盟跨境合作的主载体。迈向

更高水平的开放合作,广西应积极推动

中国—东盟产业合作区建设,大力优化整

合现有园区功能,高标准对接国际通行规

则,共建中国与东盟产业合作新机制,建立

起全过程开放共享、全链条创新包容的生

态,着力打造中国—东盟高水平融合共生

的新引擎。

改革集成,建设对标一流的制度型

开放共享区。改革集成是高水平开放的必

然要求与鲜明标识。中国—东盟产业合作

区增创开放、共享与合作新优势,须对标一

流,在协同集成改革中强化制度型开放。

制度型开放应从系统性改革集成抓起,从

产业开放全过程、产业合作全链条出发,推

动规则、规制、管理、标准、商事服务等方面

有序开放,谋划与高水平制度供给相适配

的集成改革。跟踪东盟与粤港澳大湾区、

长江经济带优势产业转移的最新变化,灵

敏调整合作区招商引资“政策包”,实行更

大力度的开放压力测试。瞄准一流营商环

境塑造,实行负面清单管理模式,推动规划

环评与项目环评联动,探索工程建设项目

“信用+承诺”绿色审批模式,全力促进产业

链上下游、产供销各环节相互配合,最大程

度地挖掘产业合作潜能。同时,以企业获

得感、体验感为导向,丰富政府切实可触达

的改革,畅通直达企业、快速兑现渠道,降

低交易成本、制度成本与社会流通成本,增

强承接国内国际产业转移磁吸力。

区域共建,建设东西协作产业转移

承接的主平台。推动区域共建与产业转移

有效关联,关键在于促进“有为政府”和“有

效市场”的结合,形成跨区域产业链上下游

共同体。中国—东盟产业合作区建设的首

要任务,是要充分利用国内统一大市场、产

业配套和广西沿边临港优势,聚焦电子信

息、新能源汽车、石化、新材料、装备制造、

轻工纺织、商贸物流等产业细分领域关键

企业,通过政府协调、市场主导,与东西产

业溢出地建立产业共链关系。合作区内7市

(南宁、北海、防城港、钦州、玉林、百色、

崇左)须追踪国内国际产业转移新动向,特

别是浙商、苏商、深商等被召唤回家的拐点

变化,差异化地推出产业共建方案、招商

“引资+引流”新策。具体而言,中国—东盟

产业合作区须主动衔接东部产业溢出度较

高的园区,锁定错位承接点,建立产业转移

重点项目库,创新利益共享机制,联手打造

一批特色产业转移合作主平台。鼓励合作

区内 7 市扩大“飞地经济”、共建园区试点

范围,支持在大湾区、长三角设立“反向飞

地”(如园中园、孵化器等),探索多种形式

的区域共建平台,加速形成协调有力、联动

广泛、双向互利的产业转移东西协作新局面。

跨境联动,建设中国—东盟产业链

融合的便利地。演绎好中国与东盟产业链

供应链跨境联动、便利融合的故事,是

中国—东盟产业合作区的特殊使命、内在

要求与竞争优势所在。合作区内各园区应

积极回应市场主体需求,瞄准东部企业

经 广 西向东盟延伸产业链、经东盟开拓

国际市场的降本增效需求,在跨境产业链

式合作等方面先行先试,着力培育“快运

东盟”“ 跨 境 通 办 ”等 便 利 服 务 品 牌 ,积

极 将 中 国 —东盟产业合作区建设为广西

打造国内国际双循环市场经营便利地的先

行区与试验区。合作区可优先推动中马两

国双园、中泰两国双园、沿边产业园与越南

北部园区结成“点对点”的合作关系,全力

建设“东盟资源+北部湾制造+国内超大市

场”“长江经济带/粤港澳大湾区总部+广

西制 造+东盟市场”等产业链跨境融合

的便利地。积极推动央企与跨国民企参

与中国—东盟产业合作区启动区建设,在南

宁、钦州、北海建设中越新兴产业合作园、

向海经济共建园,在凭祥、东兴一线拓展口

岸经济带,共建更开放、更有活力、更深度

融合的跨境产业链便利服务集成区。

场景开发,打造智能制造跨境合作标杆。

智能绿色场景是中国—东盟产业合作区布

局新赛道的重要载体。合作区可实施智慧

园区、绿色园区标杆场景开发行动,培育认

定一批智能制造跨境合作标杆园区、标杆

项目与标杆企业,引领数字化绿色化场景

群打造。重点推进与东盟在绿色能源与绿

色物流等领域进行场景开发合作,加大与

越南北部、泰国罗勇府等东盟光伏、新能源

汽车产业集聚区的场景链接,培育光伏、储

能、动力电池等一批跨境合作标杆产业,快

速切入跨境绿色经济发展新赛道。重视

应用场景开发先机,推出一批数产融合应

用场景“机会清单”“产品清单”“微创清

单”,全力打造一批智慧园区、智能制造、智

慧物流、智慧口岸、智慧港口等标志性应用

场景,畅通跨境供应链、创新链、服务链、

市场链、价值链,增强合作区融链力与集

聚力。

(作者系广西社会科学院宏观经济

研究所所长,研究员)

学习研读《习近平著作选读》第一卷、第二卷征文

10

第13页

2023年第22期 当代广西

确保产业链供应链循环畅通和安全可靠

□文/尚毛毛

在《习近平著作选读》第二卷《关于构

建新发展格局》一文中,习近平总书记指

出,构建新发展格局要把握好几个重要着

力点,其中一个就是要推动产业链供应链

优化升级,要把增强产业链韧性和竞争力

放在更加重要的位置,着力构建自主可控、

安全高效的产业链供应链。广西与东盟

国家陆海相连,是中国与东盟国家交流合

作的前沿窗口和合作高地,在服务全国构

建新发展格局中能发挥重要作用。因此,

要把自身产业布局纳入国家层面统筹考

虑,以留住产业链供应链关键核心环节为

基点,制定防止产业链供应链无序转移

国外的安全措施,时刻将产业链供应链的

“命门”掌握在自己手里。同时,积极增强

核心零部件技术攻关能力,促进产业链本

土化,形成优势互补、产品互供、互利共赢

的产业链条,加速提升产业链供应链韧性

和安全水平,为建设新时代壮美广西筑牢

产业安全发展屏障。

固链推动“老字号”产业转型升级。

机械、汽车、钢铁、建材、纺织等传统优势产

业是广西构建现代化产业体系的基石,也

是广西大抓经济、培育发展新动能的重要

来源。近年来,我区传统产业既面临着综

合成本上升、环境成本压力加大等挑战,也

迎来了数字化、电动化和绿色能源革命的

机遇。要加快推动传统产业的发展,关键

是加快产业链数字化和绿色低碳转型,向

价值链中高端迈进。其中,机械产业要着

力提升核心零部件竞争力,聚焦全产业链

数字化、智能化、绿色化转型;钢铁产业要

加快绿色低碳技术研发和推广应用,加强

资源循环再利用,并利用规模化成本优势

抢占国际竞争主动权;纺织服装产业可通

过数字化转型降本增效,同时更多融入文

化、创意、设计元素,提升品牌价值。

强链推动“原字号”产业增强延展性。

糖、铝、锂、稀土等资源型产业是广西的优

势产业,但长期以来产业发展延展性不够,

产品终端和价值高端发展能力不足,产业

链布局较为单一,产业链规模及多元化发

展能力不足,很多企业产业发展模式落后,

科技创新和产业融合水平有待提升。为

此,推动资源型产业的发展,需要进一步延

伸产业链价值链。要强化重大研发平台建

设,助力实现产品成品高端化、生产过程智

能化、工艺路线绿色化。要立足区域产业

基础和资源优势,着力深化产学研合作,对

接科技研发、原型设计、工艺创新等最新成

果,提高产业链自主可控能力,带动产业链

上下游协同研发、融通发展,打造全产业链

竞争优势。

扩链推动“外字号”产业提升竞争力。

发挥广西独特区位优势,提升产业链韧性

与安全不仅要聚焦当前产业,还需要把握

新兴产业发展趋势。要以提高国际分工地

位为核心,加大高附加值零部件的进口替

代和本地化的产业链配套,促进制造业向

高级组装、核心零部件制造、研发设计等分

工阶梯攀升,提高产业链分工地位。鼓励

优势企业利用创新、标准、专利等优势开展

对外直接投资,在垂直分工中打造以我为

主的国际化产业链。聚焦影响产业竞争格

局的重点领域,加快补齐基础零部件、关键

材料、先进工艺、产业技术等短板,培育壮

大创新产业集群。

补链推动“新字号”产业创新发展。

新一代信息技术、生物医药、新能源、新材

料、高端装备制造等是我区重点发展的新

兴产业,这类产业多属于高技术领域,产业

链长、专业化分工程度高、技术和生态壁垒

高,具有较强的战略性。我区在这些领域

发展起步较晚,产业链基础较为薄弱。

广西要坚持“稳中求进,重点突破”,既要保

持现有产业的稳定发展,促进产业安全稳

健发展,同时依托现有产业优势,加快发展

新兴产业。要以解决“卡脖子”问题、提升

产业链系统集成能力为目标,整合产学研

用资源,进行产业链协同攻关和技术应用

一条龙合作,补齐新兴产业发展短板。

建链推动“未字号”产业抢占先机。

第三代半导体、人工智能、量子信息、氢能

与储能等产业是未来的支柱产业,广西相

关规划与文件也明确了这些产业是未来的

突破方向。随着新一轮科技革命和产业变

革向纵深发展,未来产业潜力十足、前景

广阔,发展未来产业是抢占新一轮科技革

命和产业变革制高点的有效途径,是构建

国际竞争新优势的重要方面。对我区产业

发展而言,布局未来产业是应对新科技革

命、产业变革的重大战略部署,是广西实现

“换道超车”、打破“低端锁定”的重要方式。

因此,需要将科技自主创新与构建开放合

作的产业链供应链进行一体化谋划布局。

要积极构建应用基础研究多元支持体系,

促进各类产业新技术、新要素、新主体合

作,超前部署未来产业,利用政产学研用等

多方互动形成未来产业创新链,特别要重

点突破关乎国家安全与战略能力的关键产

业、关键技术、关键部件、关键基础设施的

瓶颈,占据未来战略竞争制高点。

(作者系广西宏观经济研究院高级

经济师)

11

第14页

当代广西 2023年第22期

学思想 强党性 重实践 建新功 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

以干部大培训推动事业大发展

□文/宋 畅

干部教育培训是建设高素质干部队伍

的先导性、基础性、战略性工程。习近平

总书记强调:“没有全党大学习,没有干部

大培训,就没有事业大发展。”最近,中共中央

先后印发了新修订的《干部教育培训工作

条例》(以下简称《条例》)和《全国干部教育

培 训 规 划(2023—2027 年)》(以 下 简 称

《规划》),为当前和今后一个时期干部教育

培训工作提供了根本遵循,指明了方向路

径。新时代新征程,广西要坚持以深入学

习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

为 主 题 主 线 ,积 极 贯 彻 落 实《条 例》和

《规划》要求,努力培养造就一支堪当新时

代壮美广西建设重任的高素质干部队伍。

紧扣主题主线,推动学习贯彻习近平

新时代中国特色社会主义思想走深走实。

习近平新时代中国特色社会主义思想是当

代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,

是中华文化和中国精神的时代精华,是实

现中华民族伟大复兴的行动指南。这一重

要思想,既是干部教育培训工作的指导思

想、根本遵循,同时也是干部教育培训工作

的主题主线、重中之重,必须教育引导干部

全面系统掌握这一重要思想的基本观点、

科学体系,把握好这一重要思想的世界观、

方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观

点方法,坚持不懈用这一重要思想统一思

想、统一意志、统一行动。党的十八大以

来,习近平总书记两次亲临广西视察并发

表重要讲话,多次对广西工作作出重要指

示批示,体现了总书记对广西的深情厚爱。

行是知之成。推动学习贯彻习近平新时

代中国特色社会主义思想走深走实,广大

党员领导干部要紧紧围绕凝心聚力建设

新时代中国特色社会主义壮美广西总目

标,在履行“三大定位”新使命、落实“五个

扎实”新要求上持续发力,在把握四个突出

特点、贯彻“四个新”总要求、落实四个方面

重要工作上狠下功夫,深入贯彻落实“五个

更大”重要要求,切实把学习贯彻习近平新

时代中国特色社会主义思想主题教育成果

转化为奋力开拓新时代壮美广西建设新局

面的强大动力。

突出理论教育和党性教育,把政治训练

贯穿干部成长全周期。旗帜鲜明讲政治

是我们党作为马克思主义政党的根本要

求,政治标准是衡量干部的首要标准,政治

能力是干部第一位的能力。党的干部必须

政治过硬,如果政治不过硬,在惊涛骇浪的

考验中就会迷失方向,甚至临阵脱逃。当

前,国内外环境复杂多变,不稳定不确定因

素增多,对干部政治上的考验既是现实的,

更是严峻的,必须把政治训练贯穿干部成

长全周期,推动干部不断提高政治判断力、

政治领悟力、政治执行力,坚定拥护“两个

确立”、坚决做到“两个维护”,自觉同以

习近平同志为核心的党中央保持高度一

致,全力推动习近平总书记系列重要指示

精神在八桂大地落地生根、开花结果、尽收

其效。一是要突出理论教育。理论教育是

核心,政治上的坚定源于理论上的清醒。

要重点开展马克思列宁主义、毛泽东思想、

邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发

展观教育培训,全面加强习近平新时代

中国特色社会主义思想教育培训,引导干

部自觉做共产主义远大理想和中国特色社

会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践

者。二是要突出党性教育。党性教育是根

本。要深入开展理想信念、党的宗旨、

“四史”、革命传统、中华民族传统美德、党风

廉政等教育,重点开展党章和党规党纪学

习教育,引导干部树立正确的权力观、政绩

观、事业观,保持共产党人的政治本色。

强化履职能力培训和知识培训,全面

增强干部执政本领。干事创业,既要政治

过硬,又要本领高强。习近平总书记强调,

“全党同志特别是各级领导干部,都要有本

领不够的危机感,都要努力增强本领”,“如

果不抓紧增强本领,久而久之,我们就难以

胜任领导改革开放和社会主义现代化建设

的繁重任务”。新时代新征程,广西面临着

做大总量、做优质量的双重艰巨任务,这对

干部的能力提出了更高要求,必须紧紧围

绕凝心聚力建设新时代中国特色社会主义

壮美广西这个总目标,围绕高质量发展这

个首要任务,强化干部履职能力培训和知

识培训,全面增强干部执政本领。在强化

履职能力培训中,要坚持“干什么学什么”

的原则,重点开展党中央关于经济建设、政

治建设、文化建设、社会建设、生态文明建

设和党的建设等方面重大决策部署的培

训,提升领导干部推动高质量发展本领、服

务群众本领、防范化解风险本领;在强化知

识培训中,要坚持“缺什么补什么”的原则,

根据干部岗位特点和工作要求,有针对性

地开展履行岗位职责所必备知识的培训,

加强各种新知识新技能的教育培训,帮助

干部优化知识结构、完善知识体系、提高综

合素养。

(作者单位:中共广西区委党校网络

培训部)

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第15页

2023年第22期 当代广西

开辟铸牢中华民族共同体意识新境界

□文/刘绍卫 徐家贵

在全面建设社会主义现代化国家、

全面推进中华民族伟大复兴的新征程上,

更好肩负起新时代党的使命任务,迫切需

要用习近平新时代中国特色社会主义思想

武装头脑。审古今之变、察时代之势,习近平

总书记作出铸牢中华民族共同体意识的重

大原创性论断,进一步拓展了中国特色解

决民族问题的正确道路,开辟了马克思

主义民族理论中国化时代化新境界。10月

9日,自治区党委书记刘宁围绕铸牢中华民族

共同体意识进行调研,明确提出要铸牢

中华民族共同体意识,汇聚团结奋斗的强

大力量。新时代新征程,必须坚持以习近平

新时代中国特色社会主义思想为指导,

准确把握党的民族工作新的阶段性特征,

坚持不懈把铸牢中华民族共同体意识工作

抓紧抓实抓好。

以主题教育夯实铸牢中华民族共同体

意识新格局。理论的生命力在于不断创

新。铸牢中华民族共同体意识是“两个结合”

在民族领域的集中体现,是习近平总书记

对党的民族理论与时俱进的创新发展,是

马克思主义民族理论中国化的最新成果。

这次主题教育强调“学思想”,就是要求全

面系统掌握习近平新时代中国特色社会

主义思想的基本观点、科学体系。习近平

总书记站在党和国家事业发展全局的战略

高度,深刻阐明中国特色解决民族问题的

正确道路、基本内涵,科学回答了新时代党

的民族工作举什么旗、走什么路、朝着什么

样的方向发展这个根本问题,在深刻把握

中国历史文化和世界民族发展规律的基础

上,创造性提出了铸牢中华民族共同体意

识的重大原创性论断。通过这次主题教

育,可以促进党员、干部深刻理解铸牢中华

民族共同体意识的重大原创性贡献,深刻

认识铸牢中华民族共同体意识的战略考

量、思想内涵,深刻领会习近平新时代中国

特色社会主义思想的立场观点方法,自觉

从党和国家工作大局、从中华民族整体利

益的高度想问题。以理论上的清醒促进行

动上的自觉,紧紧围绕铸牢中华民族共同

体意识这条主线,我们就能顺应中华民族

从历史走向未来、从传统走向现代、从多元

凝聚为一体的发展大势,促进各民族紧跟

时代步伐,像石榴籽一样紧紧抱在一起,奋

力谱写中国式现代化广西篇章。

以主题教育增强铸牢中华民族共同体

意识新使命。使命呼唤担当。党的二十大

明确提出以中国式现代化全面推进中华民族

伟大复兴的目标,深刻展现了中国共产党

人的宏大战略谋划和强烈历史担当。这次

主题教育要求“强党性”,就是教育引导党员、

干部从思想上正本清源、固本培元,始终在

思想上政治上行动上同党中央保持高度一

致。我们党肩负着带领全国各族人民实

现国家强盛、民族复兴的艰巨任务,全党全

国各族人民要在党的旗帜下团结成“一块

坚硬的钢铁”,就必须坚持用党的创新理论

武装全党、教育人民、推动发展。要以主题

教育为契机,引导党员、干部充分认识到,

“铸牢中华民族共同体意识”“以中国式现

代化全面推进中华民族伟大复兴”入党

章、“中华民族”入宪,顺应了时代要求、体

现了全党意志、反映了人民心愿;引导党员、

干部深入学习贯彻习近平总书记对广西

“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”

重要讲话精神和对广西工作系列重要指示

精神,把思想和行动统一到党中央对国内

外形势的科学判断与党和国家工作战略目

标上来;引导党员、干部深度参与广西创

建铸牢中华民族共同体意识示范区的重要

实践,增强各民族对中华民族的认同感和

自豪感,防范化解在推进中华民族伟大复

兴过程中民族领域可能发生的风险挑战,

坚定建设新时代壮美广西、为实现中华

民族伟大复兴中国梦作出更大贡献的信心

和决心。

以主题教育推进铸牢中华民族共同体

意识新实践。伟大理论指引伟大实践。这

次主题教育要求“重实践、建新功”,就是要

推动学思用贯通、知信行统一,把习近平

新时代中国特色社会主义思想转化为坚定

理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强

大力量。推动铸牢中华民族共同体意识工

作走深走实,就要以主题教育匡正干的导

向,让党员、干部明白铸牢中华民族共同体

意识是为了谁,坚持中国特色解决民族问

题的正确道路,把握铸牢中华民族共同体

意识的实践导向,全面贯彻落实党的民族

工作各项方针政策,及时研究解决本地区

本单位涉及民族工作的重大问题;以主题

教育强化干的动力,让党员、干部明白铸牢

中华民族共同体意识需要干什么,牢固树

立“四个与共”的共同体理念,坚定“五个认

同”,做到凡是有利于构筑中华民族共有精

神家园、推动各民族共同走向社会主义现

代化、促进各民族广泛交往交流交融等重

大部署的事,都要事不避难,大胆地干,努

力推动我区新时代民族工作高质量发展;

以主题教育凝聚干的合力,让党员、干部明

白铸牢中华民族共同体意识需要怎么干,

切实加强党的理论和路线方针政策教育,

大力宣介中华民族共同体意识,创新涉

民族宣传的传播方式,创造各族群众共居

共学、共建共享、共事共乐的社会条件,

建好“四个家园”,汇聚起团结奋斗的强大

力量,以新时代壮美广西建设为中华民族

伟大复兴添砖加瓦。

(作者单位分别为自治区党委党史

研究室、广西社会科学院。本文系2023年

国家社科基金项目“新时代中国共产党

铸牢中华民族共同体意识的原创性思想

研究”阶段成果)

责编/覃雪花 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 学思想 强党性 重实践 建新功

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第16页

当代广西 2023年第22期

推动烂尾闲置项目“涅般

木重生”

□文/莫振华

学思想 强党性 重实践 建新功 大兴调查研究 责编/覃雪花

上篇 调研·故事·体会

盘活烂尾闲置项目的象山实践

“要坚持以人民为中心,以文塑旅、

以旅彰文,提升格调品位,努力创造宜业、

宜居、宜乐、宜游的良好环境,打造世界级

旅游城市。”习近平总书记的殷殷嘱托,我

们牢记在心、落实于行。

烂尾楼是一座城市的“伤疤”,是“城市

之殇”,更是民生之痛。面对购房群众的无

助与期待,如何盘活烂尾闲置项目,加快推

进城市更新,托起群众安居梦,更好地助力

世界级旅游城市建设?2022年,我到桂林市

象山区任职后,决心扛起责任担当。

调研是开展工作的重要法宝,我们决

定围绕烂尾闲置项目进行专项调研。2022

年 7 月 22 日,在象山区盘活烂尾楼项目企

业座谈会上,象山区四家班子、12个原项目

开发商、7个意向接盘企业聚在一起,将“疑

难杂症”摊开来分析。

“城区政府对面就是烂尾楼让我们抬

不起头来”“老地标香江饭店陈旧闲置非常

可惜”,大家推动盘活烂尾闲置项目的愿望

强烈,让我更加坚定了决心、增强了信心。

解决烂尾闲置问题没有退路,当务之

急是要把队伍整合起来。我们着力加强党

委统筹协调,建立政府—法院常态化联动

机制,安排住建、自然资源、税务、乡(街道)

等 17 个单位参与组建烂尾闲置项目处置

工作专班,增强合力,以应对烂尾闲置项目

涉及法律政策复杂、关联部门众多、处置难

度大的情况。我们为每个项目制定《资产

清单》《债权债务清单》《主要问题清单》

《“涉访”事件清单》《处置责任和措施清

单》,安排工作组进行前期摸底调研,全面

摸清项目权属关系、债权债务关系和利益

矛盾点。此外,还坚持每月召开一次联席

会议,研究和部署阶段性重点任务,限时办

结落实,推动化解行动持续靠前推进。

通过多次走访法院法官、法律专家,到

烂尾闲置项目现场、原业主单位了解情况,

我们共同探索了一些处置方法。在对枫丹

丽苑项目处置过程中,发现原业主单位资

不抵债、无力推动项目,就通过支持法院启

动“执转破”程序,引入第三方管理人以破

产和解、重整等方式改变执行难现状,避免

债务进一步扩大、矛盾纠纷进一步激化。对

于一些“无产可破”的业主单位,协调由政府

设立破产费用专项基金,支付“无产可破”

企业的破产费用,使破产清算程序顺利

启动,推动烂尾闲置项目处置工作重新

“动起来”。

“节约大半辈子的积蓄买个房,由希望

到失望到无望,好好的生活都被搅碎了。”

来访群众的倾诉,令我们倍感责任重大。

为最大限度保护受害群众权益,化解群众

怨气,象山区研究确立了普通债权分段清

偿规则,侧重于对小额债权人的保护,使

拆迁安置款债权、垫付续建款项的债权人

优先获得较高比例清偿,提高了处置工作

的可操作性。

对在外过渡时间较长、安置房需求迫

切的居民群众,指导加强政府救济保障,发

放过渡补助金、司法救助金。在对好莱坞

公寓项目处置期间,我们将开发商的700万

元履约保证金全部发放给拆迁安置户,且

在项目成功拍卖前,垫资 390 多万元作为

安置过渡费继续发放,有效化解了群访信

访隐患、业主占房清退难题,为成功拍卖盘

活项目创造有利条件。

项目设计过时了,续建是否还有利润

空间?潜在接盘企业经常提出这一质疑。

在处置兴宸·山水中央烂尾楼项目中,为解

决商业计容面积占比过大和项目已不适宜

打造商业综合体的矛盾,我们综合地产市

场情况,协调上级业务部门,明确“商改住”

政 策 底 线 ,将 商 业 比 例 由 64.6% 调 整 为

28%,为接盘企业实现盈利创造条件,最终

成功盘活项目。在对闲置项目老地标香江

饭店处置过程中,发现酒店内外装饰老旧、

连续多年经营亏损,业主缺乏升级改造资

金,我们就指导业主采取资产重组、招商合

作的方式,增加合作方完成融资,推进酒店

改造升级、顺利盘活。

接盘企业只对项目部分设施感兴趣,

怎么办?我们采取资产“按需拆分”的处置

方式,对于基本建成的中小型综合体烂尾

项目,采取灵活拆分的方式处置破产财产。

即明确主要部分接盘企业需求后,将所属

商铺、住房进行拆分处置,让更多的个人或

家庭有能力参与购买处置工作,扩大潜在

合作方覆盖面。比如,枫丹丽苑拍卖标的

物在历经 5 次流拍后,我们及时改变整体

打包拍卖模式,将商铺、住宅、商务办公用

房等进行拆分拍卖,最终拆分的标的物得

以陆续成功拍卖。

如今,象山区已有6个建筑面积共22.5万

平方米的烂尾楼项目破茧重生,1300户商、

住户回迁问题得以顺利解决,闲置多年的

森港家居广场、香江饭店也迎来了新的

合作方,曾经的城市“伤疤”正一步步变成

“城市风景”。

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第17页

2023年第22期 当代广西

破局重生——盘活烂尾闲置项目的对策思考

下篇 问题·对策·思考

一、象山区烂尾闲置项目盘活

情况

近年来,受新冠疫情、经济下行压力和

房地产市场低迷等因素影响,各地陆续出

现房地产烂尾、商业楼宇闲置、商业街区关

闭等城市“伤疤”,导致一些城市居民“有房

难住、有房难回”,既破坏了城市形象又影

响社会稳定,引发社会广泛关注。作为

桂林市的老城区,象山区也陆续出现多个

烂尾房产项目、闲置楼宇,涉及业主1700多

户、资金 20 多亿元。在推进城市更新发展

中,象山区本着“烂尾变亮点”“闲置变优

质”的原则,在修复城市“伤疤”、推动经济

社会高质量发展方面作出积极探索。

象山区通过坚持党委领导、政府统筹、

协同发力,探索“府院联动、多元联合、政商

联抓”的方法措施,引入社会资金 6.58 亿

元,成功盘活枫丹丽苑、兴宸·山水中央、好

莱坞公寓等 6 个建筑面积共 22.5 万平方米

的烂尾楼项目,以及香江饭店等闲置项目,

解决1300户商、住户住房问题,预计给地方

带来税收8600万元,带动就业近1600多人,

人民群众的安全感、满意度得到稳步提升。

二、烂尾闲置项目盘活开发存在

的困难问题

烂尾闲置项目处置工作往往存在涉及

法律政策复杂、关联部门众多等难题,处置

周期长,处置难度大。

债权债务关系复杂难以厘清。烂尾闲

置项目往往存在牵涉多方的债权债务问

题,物权人在资金挪用、项目抵押或资金链

断裂后,无力推动项目续建交付。债权人

往往有银行、项目承建商、物料商以及众多

购房者,难以在短期内厘清债权债务关系

和确立清偿规则。

政策限制难以推动续建工作。有的项

目在建设之初,开发商没有精准的定位和

工程预算,导致建设过程中期望增加容积

率、调整商住比等指标,所以停工待变,导

致项目烂尾闲置;有的项目因在规划、审批、

验收等环节遇到阻力,一拖再拖,导致开发

商资金链断裂,陷入债务纠纷;有的项目在

规划中已经有明确规定,无法更改其性质

用途,在没有政策支持设计调整、改造更新

的情况下,难以有效推进处置盘活工作。

效益偏低难以促进接盘开发。烂尾闲

置项目处置工作存在续建利润低、拍卖难

等问题,是项目难以顺利盘活处置的症结

所在。部分项目闲置时间长达数年或10多

年之久,一些项目因早期设计在房型、室内

采光、内部设备等方面明显落后,配套设施

不齐全,已难以满足当下的市场发展需求。

多年积累债务更使得按原规划建设已无利

润空间,原项目开发商或潜在接盘企业、合

作企业没有信心和动力盘活楼盘。

矛盾纠纷突出难以平稳处置。烂尾闲

置项目往往官司缠身,包括融资纠纷、联建

纠纷、债务纠纷等,历史积怨深、调解难度

大。同时,烂尾闲置项目导致大量购房业

主信访群访问题,在问题得不到有效解决

的情况下,矛盾随时可能激化,成为诱发社

会不稳定的重要因素。

三、提升烂尾闲置项目盘活开发

工作效益的思考

盘活烂尾闲置项目,必须增强合力、多

措并举,建立多部门联合参与处置的工作

机制,破除“行政壁垒”“政策壁垒”,以提高

处置工作成功率。

坚持“府院联动”强化协调。推进烂尾

闲置项目处置工作是一个系统工程,要坚

持党委领导统筹,建立政府—法院常态化

联动机制,组建处置工作专班,推动政法、

住建、自然资源、税务、乡(街道)等相关单

位积极参与、协同发力。利用召开联席会

议推进、列入重大项目统筹等措施,强化资

源整合、联络协调,进一步打破条条块块的

“行政壁垒”,确保分工明确有人负责、难点

堵点合力疏通。同时,主动靠前对接化解

信访“积旧增新”,强化法律帮扶和政府救

济兜底保障,营造一个群众支持、稳定和谐

的推进处置工作环境。

制定“一楼一策”精准发力。针对每个

具体的烂尾闲置项目,认真梳理分析情况,

区分不同类型,明确工作重点和时间节点,

确定处置工作程序,制定切实可行的“一楼

一策”处置方案。坚持“先急后缓、对症下

药”策略,细化项目盘活处置工作程序,有

序推进处置工作落实。

用活“政策空间”助力盘活。推动盘活

烂尾闲置项目,必定需要政策支持,促进续

建项目实现成本与利润的平衡。要主动加

强与上级政策部门对接,用足用活烂尾闲

置项目处置工作政策,打好增加容积率、

调整商住比、减免税费、配套供应土地等措

施“组合拳”,推动烂尾闲置项目扩大利润

空间,“变废为宝”。

构建“绿色通道”提速处置。要充分挖

掘各单位在费用保障、不动产处置、税收优

惠等方面的政策空间,统筹解决“僵尸企

业”甄别、证照补办、破产财产处置、职工安

置等问题,打通处置化解工作“绿色通道”。

通过协调执行单位、不动产登记中心等部

门,探索实施法院拍卖房屋登记手续“一日

办结”等制度,实现项目“交房即交证”目

标,压缩变更手续时间,减轻拍卖房购置资

金周转压力,进一步增强工作保障,扩大烂

尾闲置项目处置工作成果。

(作者系桂林市象山区委书记)

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当代广西 2023年第22期

当代论坛 深入学习贯彻党的二十大精神

广西要加快构建高能级开放平台

□文/李光斌

责编/范立强

习近平总书记指出,广西发展的潜力在

开放,后劲也在开放,有条件在“一带一路”

建设中发挥更大作用,要在服务和融入新

发展格局上取得更大突破。党的二十大

报告对“推进高水平对外开放”作出重要

部署。广西作为我国面向东盟开放合作

的前沿和窗口,拥有全国唯一的陆海联动、

引领东盟开放合作的高标准高质量自贸

试验区,以及数量众多、门类齐全的开放

平台。但我们也清醒地看到,广西开放

平台的支撑能力还不够强,对外开放程度

还不够高、潜力有待挖掘。推动广西更高

水平的对外开放,必须做实做细做优各类

开放合作平台,加快构建高能级开放平

台,加快打造国内国际双循环市场经营

便利地。

以高水平开放为引领,不断提升广西

开放平台的影响力。近年来,中国—东盟

博览会、中国—东盟商务与投资峰会等展

会平台,中国(广西)自由贸易试验区等国

家级平台,有力推动了国内外市场相通、

产业相融、创新相促、规则相连,但与进博

会、广交会、服贸会等国家级平台相比,

广西开放平台的作用仍未充分发挥,平台

规模和影响力仍有待提升。新征程上,推

动广西实现更高水平开放,必须积极提升

开放平台影响力。要构建高水平对外开放

平台体系,全力服务国家总体外交和周边

外交战略,全面对接粤港澳大湾区等国家

区域发展战略,加强与欧盟和共建“一带

一路”国家各领域的务实交流合作,建设

多类型、多层级、广覆盖的对外开放平台

体系。要持续提升开放平台能级,紧抓

中 国—东盟自贸区 3.0 版建设和 RCEP 生

效实施重大机遇,以东博会和峰会、桂林

世界级旅游城市、防城港国际医学开放试

验区、中国—东盟信息港等为重点,打造更

牢固更有影响力的高层对话平台、更具特

色更富实效的专业合作平台。要深化开发

区管理体制改革,发挥自由贸易试验区、经

济技术开发区、边境合作区等国家开放平台

作用,积极抓好重大外资项目落地,打造外

资项目集聚平台,推动形成对外开放的强

大合力。要突出边境合作区等辐射带动沿

边开放作用,推动沿边重点开发开放试验

区、边境合作区、跨境经济合作区、沿边口

岸经济区等协同发展,加强中国—东盟产

业合作区等开放型园区建设,加快推进中马

“两国双园”、中国—印尼经贸合作区建设,

推动“两国双园”合作模式升级为“两国多

园”“多国多园”合作新模式。

以产业集聚为重点,不断提升广西开放

平台的竞争力。近年来,我区进出口贸易

总额持续增长,引进和利用外资也有所增

加,但外资总量偏小、结构不优的问题仍然

突出,开放平台产业集聚和辐射带动能力

还不强。促进广西实现更高水平对外开

放,必须依托现有开放平台集聚重大项目、

培育重大产业,形成核心竞争力,加快形成

更高能级、更高层次的开放窗口,引领对外

开放 实 现 新 突 破 。 要 优 化 区 域 发 展 布

局,以西部陆海新通道为牵引,主动对接

“一带一路”、大湾区、长江经济带、海南自

由贸易港、成渝地区双城经济圈建设,提升

南宁辐射功能和发展能级,建设面向东盟

开放合作的国际化大都市,推进北钦防一

体化发展,加快平陆运河经济带建设,加快

北部湾经济区向海发展,构建具有较强竞

争力的现代向海经济体系。要积极承接产

业转移,统筹推进沿边临港产业园区和

中国—东盟产业合作区建设,推进桂东、北

部湾承接产业转移示范区建设,建设边境

智慧口岸、中国—东盟水果交易中心,发挥

好我区产业园区的比较优势,强化与粤港澳

大湾区产业链上下游深度对接和分工协

作,重点承接东部地区和国际产业链关键

环节、关键企业转移,加快构建“大湾区—北

部湾经济区—东盟”跨区域跨境产业链供

应链。要深化国际贸易投资合作,实施外

向型产业发展提升工程,积极培育和发展

电子信息、汽车、石化等外贸提质增效示范

产业,加快国家和自治区外贸转型升级基

地建设,发挥跨境产业链链主企业主导作

用,推动“中国标准+产业”同步“出海”,构

建更加稳定、畅通的跨境产业链供应链体

系,巩固提升广西制造的竞争力。

以制度创新为核心,不断提升广西开放

平台的吸引力。制度创新是提升开放平台

吸引力的有效举措。在第 20 届东博会、峰

会期间,“制度型开放:区域经济发展新格

局”主题边会在南宁首次举办,为我区推动

区域内各方对标国际贸易和投资通行规

则,促进区域贸易投资自由化、便利化提供

了有利契机。新征程上,促进广西实现更

高水平对外开放,必须进一步提升开放平

台的吸引力。要稳步扩大制度型开放,持

续深化商品和要素流动型开放,加快推动

投资、贸易、金融、创新等对外交流合作的

重点领域深化体制机制改革,稳步扩大规

则、规制、管理、标准等制度型开放,建立促

进多要素便利流动的制度体系,推动贸易

和投资自由化便利化。要对标国际高标准

经贸规则,以自由贸易试验区为重点,对标

《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、

《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》

(CPTPP)等高标准国际经贸规则进行对外

开放压力测试,在货物贸易、服务贸易、跨

境运输等领域开展积极探索,推出更多具

有广西特色,在全国叫得响、有影响力的重

大制度集成创新成果。要打造国际一流营

商环境,实施优化营商环境“补短提弱”

“品牌领跑”行动,对标国际国内最高标

准,以经营主体需求为导向,以转变政府职

能为重点,努力打造市场化、法治化、国际

化的一流营商环境。

(作者单位:自治区政府办公厅)

16

第19页

2023年第22期 当代广西

以高品质生态环境支撑高质量发展

□文/黄 颖

党的二十大报告指出,“中国式现代化

是人与自然和谐共生的现代化”,“必须

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的

理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划

发展”,这为广西在推动绿色发展上实现更

大进展提供了遵循、指明了方向。新征程

上,广西要从“国之大者”的政治高度,积极

践行“绿水青山就是金山银山”理念,将生

态文明建设融入经济、政治、文化和社会

建设各方面和全过程,不断擦亮“山清水秀

生态美”的金字招牌,推动广西实现高质量

发展。

高站位认识生态环境保护的意义。

习近平总书记强调,要坚持把绿色低碳发

展作为解决生态环境问题的治本之策。近

年来,在习近平生态文明思想的科学指引

下,广西牢记习近平总书记关于“广西生态

优势金不换”的殷切嘱托,坚持不懈保定

力、强治污、优生态、促转型,努力在推动绿

色发展上实现更大进展,生态环境质量持

续保持全国前列,为建设人与自然和谐共

生的现代化奠定了坚实基础。但是,广西

仍面临着做大总量、做优质量的双重艰巨

任务,生态环境保护结构性、根源性、趋势

性压力尚未根本缓解,生态文明建设仍处

于压力叠加、负重前行的关键期,取得的成

效还不稳固。无论是从当前还是从长远

看,推动边疆民族地区高质量发展,更需要

生态环境做支撑,更需要正确处理高质量

发展和高水平保护的关系,经济发展与环

境保护不是对立的,环境的改善能促进经

济的发展,而经济的发展则能为环境保护

提供资金和技术支持。广西作为祖国南方

重要生态屏障,承担着维护生态安全的重

大职责,生态地位十分重要。我们要深刻

把握和贯彻落实习近平总书记关于“支持

生态优势地区做好生态利用文章,把生态

财富转化为经济财富”的重要指示精神,加

快推动发展方式绿色低碳转型,厚植生态

环境优势,统筹推进生态保护和修复,加快

形成绿色生产方式和生活方式,更好绘就

新时代八桂大地绿水青山壮美画卷。

高水平保护守好山水之美。习近平

总书记强调,要守护好八桂大地的山水之

美,让良好生态环境成为人民生活质量的

增长点、成为展现美丽形象的发力点。新

征程上,我们要认真践行习近平生态文明

思想,重实效、强实干、抓落实,扎实推进

生态环境保护工作,奋力建设人与自然和

谐共生的美丽广西。一方面,要打好污染

防治攻坚战,协同推进减污降碳。坚持精

准、科学、依法治污的工作方针,采取更实

的举措深入推进环境污染防治,全力打好

蓝天、碧水、净土保卫战,推动生态环境质

量持续改善。统筹细颗粒物(PM2.5)与臭

氧协同治理,分级分类实施深度减排措

施,持续巩固提升“广西蓝”治理成效。统

筹水资源、水环境、水生态治理,深化实施

河(湖)长制、湾长制,保持广西水环境全

国“领跑者”的优势。统筹城市和农村土

壤污染防治,统筹固体废物、危险废物安

全处置和综合利用,保障广西土壤环境安

全。加快建设城镇生活污水垃圾处理设

施,适度超前建设工业园区和区域污水管

网等基础设施。加快环境污染治理技术

创新和科技成果转化,保障生态环境公共

服务的长期有效供给。另一方面,要擦亮

“山清水秀生态美”的金字招牌,协同推进

扩绿、增长。守牢生态保护红线,加强自

然生态保护,强化自然保护地、重要湿地

和红树林监管,进一步加强生物多样性保

护,提升珍稀濒危动植物野外种群数量,

持续提高生态系统稳定性。推进废弃矿

山生态修复,开展大规模国土绿化行动,

加快推进“蓝色海湾”海洋生态修复,努力

筑牢祖国南方生态屏障。大力推进平陆

运河绿色工程建设,坚持绿色设计、绿色

建设和绿色运营,把平陆运河打造成为世

界级高水平保护的生态运河、绿色运河。

高标准谋划推动绿色转型。习近平

总书记强调,要把碳达峰、碳中和纳入生态

文明建设总体布局,以经济社会发展全面

绿色转型为引领,以能源绿色低碳发展为

关键,加快形成节约资源和保护环境的产

业结构、生产方式、生活方式。新征程上,

我们要全力推动绿色低碳循环发展,协同

推进降碳、减污、扩绿、增长,促进经济社会

发展全面绿色转型,打造人与自然和谐共

生的现代化生态样板。稳妥有序实施“碳

达峰十大行动”,加快产业结构、能源结构、

交通运输结构调整优化,完善能源消耗总

量和强度调控,降低单位能耗及排放强度,

推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转

型。充分利用好风能、光能等零碳资源,加

速新能源产业发展,加快建设国家综合能

源安全保障区。加快推进生态产业化和产

业生态化,优化产业布局,加快传统产业高

端化、智能化、绿色化升级改造,延长产业

链条,提升产业关联度、精细化水平和附加

值。培育壮大战略性新兴产业,推动绿色

工厂、绿色园区、绿色产品创建,把发展绿

色技术、绿色产品作为企业发力方向,更好

实现经济效益与生态效益相统一。完善绿

色高质量发展保障机制,实施最严格的地

上地下、陆海统筹、区域联动的生态环境治

理制度,建立健全绿色低碳发展经济政策,

推动碳排放权、用能权、用水权、排污权等

资源环境要素改革,积极开展绿色发展先

行试验区建设,引领社会公众做生态文明

的积极传播者和模范践行者。

(作者系钦州市生态环境局党组书记、

局长)

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第20页

当代广西 2023年第22期

当代论坛 理论实践

法治力量为乡村振兴蓄能加势

□文/自治区监狱管理局党委

责编/覃 冰

民族要复兴,乡村必振兴。习近平

总书记强调:“全面建设社会主义现代化

国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”

巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴和

新型城镇化建设事关新时代壮美广西建设

全局。近年来,广西监狱系统认真贯彻落

实党中央、自治区关于实施乡村振兴战略

的决策部署,学习运用浙江“千万工程”

经验全面改进乡村发展面貌,将主题教育

成果转化为解难题促发展的强大动力,

不断开拓创新、攻坚克难,推动巩固拓展

脱贫攻坚成果上台阶、全面推进乡村振兴

见实效。

突出党建引领,以产业振兴促进乡村

兴旺。产业振兴是乡村振兴的重中之重。

以产业振兴为抓手,广西监狱系统通过

三大举措,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同

乡村振兴有效衔接。一是加强帮扶指导。

充分发挥监狱机关政治优势、组织优势、人

才优势和资源优势,加大人财物等方面的

投入。组织各监狱单位与帮扶村基层党组

织结对共建,深入推进“我为群众办实事”

实践活动;精心选派优秀中层领导干部或

业务骨干组成乡村振兴工作队,做好驻村

工作,加强技术服务指导。二是加大产业

扶持。深入开展实地调研,科学制定产业

发展规划,因地制宜发展特色产业。针对

帮扶点山多地少、发展产业难度大的情况,

通过发展家庭手工作坊、直播带货等多

种方式破解发展瓶颈,实现发展增收。实

施“一村一品牌”“一坊一特色”战略,打造

蔬菜种植、鳗鱼养殖等产业基地11个,提高

帮扶产品知名度。大力发展村集体经济,

积极推动资源变资产、资金变股金、农民变

股东的“三变”改革,提高农户产业开发的

参与度和直接受益水平,实现产业发展由

“ 输 血”向“造血”转变。三是强化消费

帮扶。加强组织发动,利用自身优势持续

开展食堂采购帮扶行动、共建活动采购

帮扶行动、节日慰问品采购帮扶行动、警察

职工爱心采购帮扶行动、消费帮扶宣传

行动等消费帮扶“五项行动”,有效解决帮

扶村农产品销售难的问题。2023 年,广西

监 狱 系 统 消 费 帮 扶 4 个 帮 扶 村 农 产 品

135 万斤。

加强普法宣传,以法治力量促进乡村

治理。全面振兴乡村,法治是重要保障。

广西监狱系统积极探索实践,抓住关键环

节,做好普法宣传工作,深入推进法治乡村

建设。一是投入专项资金与河池市罗城

仫佬族自治县联合打造法治教育基地,并

在龙腾村等 4 个村投入资金建设法治宣传

栏,进一步夯实法治教育工作基础。二是

强化乡村治理。充分发挥监狱机关资源优

势,提升帮扶村治理水平,制定完善村规民

约,加强村务监督,严格落实“四议两公开”

工作法,积极化解矛盾纠纷,引导村民通过

合法途径表达诉求、维护权益,防范个人极

端事件发生。探索乡村治理新模式,在帮

扶村创办“自治区监狱管理局乡村振兴爱

心超市”,组织村民参加积德行善公益、家

庭卫生评比和文明新风尚等活动获取积

分,持积分在“爱心超市”兑换商品,充分调

动村民参与乡村治理的积极性。三是注重

普法宣传。坚持“线上+线下”相结合的方

式,多渠道、多路径、多形式开展普法宣

传。组建广西监狱系统习近平法治思想

宣传队,组织监狱警察组成普法宣传志愿

服务队,深入帮扶村开展法治进乡村、进校

园、进家庭等普法活动 100 余次,提高村民

法治意识。充分发挥广西监狱管理局网

站、“广西监狱”微信公众号等网络宣传载

体作用,联合中央及地方主流媒体开展各

类主题普法宣传,构建新媒体宣传矩阵,为

乡村振兴营造浓厚的法治宣传氛围。

深化教育引导,以结对帮扶促进儿童

关爱。保障乡村儿童全面发展既是检验乡

村振兴成果的重要维度,也是保证乡村振

兴成果可持续的重要前提。广西监狱系统

整合警力资源,多形式、多渠道开展关心关

爱乡村儿童工作,助力乡村振兴。一是组

织开展“百警进校园 千警结对留守儿童”

活动。选派百名政治素质好、有爱心、有责

任心的警察担任法治副校长及校外辅导

员,积极探索预防未成年人犯罪的新方式、

新载体、新平台,深入开展法治宣传教育活

动;挑选千名优秀警察结对帮扶留守儿童,

通过“一对一”形式开展学业辅导、心理“云

疏导”、法治护航等,护航乡村儿童健康成

长。二是升级未成年人服务平台。以“百

警进校园 千警结对留守儿童”活动为契

机,投入资金对罗城“仫佬家园”未成年人

综合服务平台进行升级改造,由罗城共青

团统一组织使用管理,通过对接党群阵地,

整合各方资源,按照“团干部+志愿者+社

工+青年社会组织”模式运转,设少先队活

动室、红领巾民族团结快乐“易站”、心灵

驿站等多个功能区,提升乡村儿童法律意

识和法治观念。三是加强主题宣传。联合

广西少工委在罗城共同拍摄关心关爱未成

年人、法治护航留守儿童健康成长专题片

《大石山里的娃》,专题片在共青团中央、

全国少工委“喜迎二十大,争做好队员”

主题云队课上播出后,超过 2000 万人在线

观看,累计点赞量达8亿次。

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第21页

2023年第22期 当代广西

责编/李佳颖 理论实践 当代论坛

共同凝聚民营经济发展合力

□文/谢元喜

“坚持和完善社会主义基本经济制度,

毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动

摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”

党的二十大报告再次重申坚持“两个毫不

动摇”,并指出要“优化民营企业发展环境,

依法保护民营企业产权和企业家权益,

促进民营经济发展壮大”。近年来,玉林市

玉州区深入学习贯彻习近平总书记关于民营

经济发展的重要论述,坚定不移贯彻落实

“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”

等方针政策,聚焦优化企业发展环境,共同

凝聚起民营经济发展的合力,加快推动县

域经济高质量发展。

一、以改革创新为要,营造优质

高效的政务环境

政务服务是衡量营商环境质量的重要

维度,是推动高质量发展成效的关键因素,

打造优质高效的政务环境,是企业之所需、

群众之所求。玉州区以深化“放管服”改革

为抓手,以市场制度建设为出发点,通过精

准有效的行政改革和制度创新,全面提升

企业和群众对政务服务的满意度。

全面提升政务服务效率,以基层“一枚

印章管审批(服务)”改革试点为契机,积极

推进“网上办事大厅”建设,持续优化“互联

网+政务服务”,拓展提升全流程一体化在

线政务服务平台功能,全面落实“一站式办

理”和“一网通办”。目前,玉州区可网办事

项 1057 项,可网办率达 99.34%,641 项政务

服务事项实现“即来即办”,106个政务套餐

服务实现“一套材料、一表登记、一次采

集”,128 项企业登记等高频政务服务事项

实现跨省通办,一般社会投资类项目办理、

政府投资类项目办理时间均进一步压缩,

经营主体和群众办事效率得到有效提升,

成效持续走在广西前列。

全面擦亮政务服务品牌,持续开展提

速、提效、提质,服务企业、服务群众、服务

基层的“三提三服务”活动,创建“玉快州

到·局长进政务大厅”政务服务品牌。累计

安排各部门“局长”在政务大厅现场办公

198 人次,为办事群众提供咨询导办、帮办

服务450余次,解决实际问题93个,进一步

提升政务服务窗口办事效能。设立“办不

成事”受理窗口,专门指导服务办事遇到困

难的企业群众,为他们提供兜底保障,让他

们办事不白跑、不扑空、有人帮、办成事。

将窗口前移进企业、市场、商会、镇(街道)、

村(社区),让“人找政策”变“政策找人、

服务上门”,真正做到服务群众“零距离”,

得到群众广泛认可。

二、以要素保障为重,营造活力

迸发的市场环境

要素保障是企业发展的基础支撑,要素

保障到位,企业才能在市场经济的环境里如

鱼得水,充分释放内生动力。玉州区始终紧

盯企业对于资金、用地、用工等要素保障的

需求,着力打通瓶颈、疏通堵点、扫除障碍。

聚焦资金保障,召开政银企对接会,强

化政银企三方会商,“一企一策”精准提供

专门融资服务,为企业注入活水。截至今

年 10 月底,为企业争取到“桂惠贷”资金

60.35 亿元,直接降低市场主体融资成本

1.2亿元。创新开展增值税留抵退税工作,

为“专精特新”中小企业、“小巨人”企业配

备“首席服务官”。2022年累计新增减税降

费 6.73 亿元,进一步助力企业轻装上阵。

此经验做法得到国家税务总局领导肯定性

批示,并在自治区督查工作中作为典型工

作亮点通报表扬。

聚焦用地保障,积极向上争取重点园

区用地指标,全力整合低效用地,有力推动

健康食品产业链、预制菜产业链的集聚发展。

聚焦用工保障,建立企业“用工需求地

图”,设立人社服务专员,实行“就业管家”

服务,采取线上线下多渠道招聘方式,有效

满足企业用工需求。积极关注用工主体和

零工人员,成立玉州区零工市场(农民工综

合服务站),搭建供需对接平台,提供精准

对接服务,打造更灵活的就业市场环境。

三、以权益保护为基,营造公平

公正的法治环境

习近平总书记指出:“法治是最好的营

商环境。”法治既是市场经济的内在要求,

也是其良性运行的根本保障,只有营造公

平公正的法治环境,企业才能放心扎根,全

力发展。玉州区坚持以依法平等保护各类

市场主体合法权益为根本,严格规范公正

文明执法,让企业在公平的竞争环境中大

显身手、大展作为。

营造企业发展公平环境,推动涉企重

点领域建立事前、事中、事后全过程行政合

规指导和服务工作机制,积极发布涉企行

政检查、行政指导、风险点提示、公共法律

服务等事项清单,促进企业合规管理、合法

经营。同时,深化涉企矛盾纠纷化解,畅通

服务企业绿色通道,对涉企案件快立、快

审、快执,缩减审结时间,最大限度降低企

业司法成本。建立健全金融矛盾多元化解

机制,大力推行“诉前调解+司法确认”,专

门为企业打造专业特色审判法庭,快速化、

专业化审理涉金融、房地产及物业服务案

件,两类案件平均审理时长较去年同期分

别减少10.7天、12.6天。

强化企业知识产权保护,组织开展知

识产权执法“铁拳”行动、知识产权代理行

业“蓝天”专项整治等一系列行动,有力营

造了人人尊重和自觉保护知识产权的社会

环境,办理的商标保护案件中有 3 件入选

2022年度玉林市商标行政保护十大典型案

例。目前,玉州区有效发明专利 1083 件,

有效注册商标 8405件,总量均排玉林市第

一。其中,中国驰名商标 2件、马德里国际

注册商标 11 件。企业品牌效应持续发挥,

2022年知识产权质押为各类市场主体融资

12.85亿元,排玉林市第一。

(作者系玉林市玉州区委书记)

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第22页

当代广西 2023年第22期

当代论坛 理论实践

德保铝产业稳步发力“新赛道”

□文/陆兰碧

实现新型工业化是全面推进强国建

设、民族复兴伟业的关键任务。习近平

总书记强调:“把高质量发展的要求贯穿新

型工业化全过程,为中国式现代化构筑强

大物质技术基础。”德保县深入贯彻落实

习近平总书记关于推进新型工业化重要指

示精神,以稳住基本盘为根本,以抢占新赛

道为抓手,以破解大瓶颈为保障,着力破解

环境容量承载不足、市场渠道不够畅通、

发展要素保障不足等问题,奋力推动铝产

业高质量发展。

稳住基本盘,加快推动铝产业提质升级。

德保工业基本盘以铝产业为主导,集中在

产业链上游初始加工环节,中下游基础薄

弱。随着铝土矿资源不断开采,资源枯竭

形势日趋严峻,必须加快推进铝产业转型

升级,精准招商补链延链,科学保护与利用

矿源,全面提升资源转化率,牢牢稳住工业

基本盘。一是精准抓招商。建立铝产业招

商项目库,开展以商招商、协会招商、专业

招商等一系列招商引资活动,加大对国内

外知名铝精深加工企业的精准招商。通过

以商招商增进合作,充分利用德保在产投

产企业,进一步优化服务,全面增进合作,

力促在产企业带动新企业投资发展。发挥

协会招商引资的纽带作用,拓宽协会招商

路径,依托中国航天工业质量协会等进行

协会招商。深入实施专业招商,组建新型

生态铝产业招商工作专班,成立德保县驻

粤港澳大湾区招商联络处驻点招商小分

队,开展招商引资服务工作,承接粤港澳大

湾区产业转移,将投资项目纳入政企沟通

平台动态管理,实时掌握项目进展情况,推

进签约项目高效落地。二是稳住基本盘。

强化用地保障,整合利用规划地、无效地、

闲置地、合作地,探索项目用地征地及报批

等费用拆借问题,鼓励低效工业用地扩容

增效;加大土地供应结构调整力度,全面盘

活存量建设用地,保障一批工业重大项目

用地报批。做好矿源保障,通过加快复垦、

挖掘支持、耕地调出、就地回填、释放存量

等多种方式,强化铝产业用地保障。三是

提升转化率。全面提升氧化铝就地转化

率,争创“绿电+电解铝”示范县,推进铝产

业与新能源耦合发展,持续优化电源结构,

促进“煤电铝”向“绿电铝”转型升级,打造

协同供应的新能源产业。以绿电铝代替火

电铝,克服能耗双控对铝产业发展的影响,

推动绿色电解铝延链补链,力争氧化铝就

地转化率达 80% 以上,电解铝年产能达

200万吨以上。

抢占新赛道,着力打造绿能全铝产业链。

德保县基本以氧化铝、电解铝为主,能耗指

标趋紧,铝产业初加工产品在市场上缺乏

竞争力,难以抢占先机,需要我们顺势而

为,抢占新赛道,引进战略性新兴产业,打

造绿能全铝产业链。一是抢占综合利用赛

道。攻关赤泥综合利用关键技术,以赤泥

等工业废渣、金属尾矿、城市垃圾等固废为

原料,将德保全域内的各类固废,转化为赤

泥型聚化燃料,推动固废产业转型升级,力

促赤泥高值化利用,实现赤泥减量化、资源

化。大力推进配套项目,开展金属镓回收,

实现多元化和高端化发展。推动固废源头

减量、高效循环利用,创建无废城市和零碳

新能源(聚化燃料)生产大县和输出大县。

二是抢占新能源赛道。引进新能源产业

链,依托重点企业,加快推动钠能、锂能等

新能源产品研发投产,打造上下游优势互

补的新能源产业链循环体系。抢抓国家支

持新能源产业发展和建设能源战略通道有

利机遇,围绕风能、太阳能、生物质发电等

重点领域,系统建设铝产业新能源保障网。

推进多元化、规模化、绿色化制氢,加快引

进氢能项目,推进技术落地投产,打造氢能

产业生态。三是赶上精深加工赛道。力促

高端铝基新材料、再生铝资源综合利用、钠

离子储能等精深加工产业发展,加快产品

供给由低端向高端转变。通过产业结构调

整和科技创新,推动铝产业由上游初始加

工向中下游精深加工转变,以精深加工提

高产品市场竞争力和附加值,打造更高质

量、更好效益的铝产业发展新格局。

破解大瓶颈,推动铝产业高质量发展。

德保县铝产业发展面临人才、资金、市场等

瓶颈问题,迫切需要实施要素保障攻坚,疏

通制约铝工业发展堵点,推动铝产业高质

量发展。一是破解人才瓶颈。通过引智引

资和产业孵化,加快建设新能源产业创新

研究院,将创新研究院作为工程师培养基

地和成果转化基地;组建核心专家项目组,

带动引进国内外领先人才和科研成果;联

合企业开展课题研发和科技成果转化,推

动一批环境友好、技术先进和经济可持续

的企业服务德保,带动人才聚集德保,全力

打造人才强县。二是破解资金瓶颈。加强

政银企合作,鼓励金融机构、企业多元化投

资。加大外汇资金引进力度,鼓励企业成

立外资公司,以项目投资的形式将外汇资

金投入德保,采取直接投资或股权投资方

式,“抓大壮小扶微”促辖区企业发展。三

是破解市场瓶颈。着力创建“前店后厂”模

式,搭建光大蓝天项目市场订单连接渠道。

借助坪山—德保粤桂合作平台,打造粤桂

合作灯塔工程,建立研发市场在坪山、生产

制造在德保的运营机制,借力推动德保铝

产业高质量发展。

(作者系德保县委书记、二级巡视员)

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第23页

2023年第22期 当代广西

党的二十大报告指出,要加快发展方式

绿色转型。柳州市柳北区依托良好的生态

环境和资源禀赋,把生态渔业作为产业发展

的突破口,不断创新举措,积极探索全国第

一水质柳江河水打造“水产绿色健康养殖”

新模式,走出一条富民增收的绿色发展之路。

今年 1—9 月,柳北区渔业产量 6843.75 吨,

产值约0.8亿元,同比增长4.67%。

一、坚持生态优先,推进水产

养殖业标准化健康化创建

柳北区有着孕育渔业资源得天独厚的

自然环境,穿境而过的柳江河、东泉河、浪

江河等是城区优势所在、潜力所在。为此,

柳南区重点加强水产品的水域生态监管和

全程质量安全把关,推进水产养殖业标准

化健康化发展。

加强水产品水域生态监管。柳北区坚

持全域“零网箱、生态渔”,积极创建现代渔

业示范园,构建水产养殖业绿色发展的空

间格局和生产方式,实现生态效益和经济

效益的有机统一。将清“四乱”工作列入河

长制日常工作中,2022年,拆除东泉河石碑

坪段非法网箱养鱼 46 个,并持续加强监

管。目前,辖区各渔业养殖基地通过引用

连续 3年蝉联全国水质第一的柳江河水进

行养殖,养出来的鱼品质上佳、市场口碑好。

严把水产品全程质量安全关。全力抓

好渔业质量安全监管和检测工作,2023 年

辖区水产品快速检测合格率为100%。不定

期向水产养殖户发放《中华人民共和国农产

品质量安全法》《禁止和停止使用的兽药清

单》等宣传手册及违禁药明白纸,时刻提醒

养殖户注意用药安全,确保水产品质量安全。

二、坚持项目谋划,推进水产

养殖业生态化示范化发展

柳北区以生态渔业产业项目建设为重

要抓手,积极探索水产养殖业绿色发展路

径,重点围绕陆基圆形池循环水生态养殖、

稻虾综合种养等领域,探索利用“小空间”

发展“大产业”。

打造项目“储备库”。谋划产业项目 9

个,先后向上争取财政资金 2000 多万元用

于发展生态渔业产业。今年谋划建设以沙

塘农场为核心区的现代渔业示范园项目,

即建设一个约3000亩的现代生态休闲渔业

示范园,采取一园N区的形式,打造集种养、

农旅、产城融合为一体的现代农业综合体。

跑出项目建设“加速度”。对确定开工

建设的项目提前做好规划选址、用地预审、

环评审批、资金来源等要素保障,按节点进

度跟踪监测。对项目实施全流程滚动管

理,紧盯专项资金拨付、使用、监管等重点

环节,全面提升建设率和项目资金支出率。

截至目前,柳北区建成澳洲淡水龙虾基地1

个 200 亩、牛蛙基地 2 个约 70 亩、圆形池循

环水养殖1个150亩 。

三、坚持龙头引领,推进水产

养殖业集体化品牌化带动

为更好推进水产养殖业向集体化品牌

化迈进,2022年,沙塘镇江湾村“两委”决定

整合提升鱼塘资源,打造生态渔业。目前,

通过村委搭桥,鱼塘承包户约 50 人自发成

立江湾村渔业养殖协会,发挥集体力量谋

划发展,同时在龙头企业带动下,江湾村渔

业产品知名度不断提高。

由“粗放养殖”转向“集约养殖”。江湾

村有鱼塘1532亩,素有“千亩渔海”的美誉。

为实现集约式发展,沙塘镇政府、江湾村

委、江湾村渔业养殖协会、广西农垦集团四

方共同签订渔业发展战略合作协议,农垦

集团利用柳江河优质水质的影响力,打造

“柳江河”淡水鱼品牌,从而提高江湾村渔

业产品的知名度和商业价值。

由“传统养殖”转向“新型养殖”。江湾

村引进的陆基圆池循环水养殖,具有养殖

密度高、养殖周期短、生态环保、质量稳定

等优点,可新增渔业产量1000吨,增加产值

1100万元。同时村里通过与广西农牧工程

学院、柳州市渔业技术推广站长期合作,共

同构建产学研联盟新体系,实现院企合作、

产学共赢。

四、坚持利益联结,推进水产

养殖业辐射化链条化延伸

为加快水产养殖品牌化发展,柳北区

坚持完善利益联结,创新联农带农新机制,

延伸产业链条,不断擦亮柳北水产养殖名片。

创新联农带农新机制。广西农垦集团

充分发挥龙头示范作用,辐射带动长塘镇、

沙塘镇、石碑坪镇3000亩水库、鱼塘的养殖

户发展。2022 年成立渔业技术服务中心,

通过培训提升养殖户的技术,并带动 200

多户村民加入淡水鱼养殖。目前,两家养

殖大户与农垦集团签订合作协议。

延伸产业新链条。柳北区把圆桶养殖

作为水产养殖业升级的突破口,不断完善

产业链。往上游延伸,建立鱼种场,选择市

场需求量大、效益好的亲本母种进行繁种、

育苗,并交由广西农垦集团提供饲料、鱼

药、技术服务等,统一生产执行标准,保障

产品安全。往下游拓展销售渠道,将一部

分活鱼销往粤港澳、云贵川等地,弥补高品

质 鱼 的 市 场 空 缺 。 同 时 在 销 售 地 开 设

“柳江河”鱼品牌店,扩大市场影响力;另一

部分活鱼加工成预制菜,不断向精细化深

加工方向发展。今年 1—5 月份实现成鱼

销售营收112万元。

创新产业发展新业态。举办“活力柳

北·魅力北岸”2023 乡村文化嘉年华等活

动,打响柳北农业品牌。组织企业参加中

国绿色食品博览会、中国国际有机食品博

览会,加大特色农产品的宣传推介。发展

电商直播新业态,在北岸村建立柳北乡村

振兴直播基地,推动农产品销售。自 2023

年 4月底“柳江河”品牌酸菜鱼预制菜销售

以来,销售金额达3万多元。

(作者系柳州市柳北区委副书记)

全国第一水质打造水产养殖“绿”模式

□文/覃宝花

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当代广西 2023年第22期

加力驱动金融服务实体经济

金融是国民经济的命脉。最近召开的中央金融工作会议,为当前和今后一个时期做好金

融工作规划了路线图。兼顾当前及长远,会议明确提出以加快建设金融强国为目标,以推进

金融高质量发展为主题,以深化金融供给侧结构性改革为主线,以全面加强监管、防范化解风

险为重点,推动金融更好地为经济社会发展提供高质量服务。会议强调“坚持把金融服务实体经

济作为根本宗旨”,明确从着力营造良好的货币金融环境、着力打造现代金融机构和市场体

系、着力推进金融高水平开放“三个着力”入手,这是对党的十九大报告“增强金融服务实体经

济能力”要求的延续,体现了我们党对做好金融工作一以贯之的坚持——始终锚定实体经济、

紧扣实体经济和服务实体经济。本期“圆桌会”围绕如何驱动金融引擎激活经济发展新动能

进行探讨。

金融活水要“浇灌”好实体经济

□桂林银行发展战略部总经理、副研究员 甘日栋

责编/覃 冰雪花

经济是肌体,金融是血脉。中央金融

工作会议明确提出“要坚持把金融服务实

体经济作为根本宗旨”,强调要“疏通资金

进入实体经济的渠道”。这就意味着,提高

金融服务实体经济的质效将成为经济社会

高质量发展的主旋律。

实体经济是金融的根基,金融是实体

经济的血脉,两者相辅相成、相互促进、共

生共荣。实践充分证明,金融脱离实体经

济,终成无源之水、无本之木;实体经济缺

乏金融的加持,也会寸步难行、困难重重。

处理好两者的关系,促进金融回归本源,引

导金融活水更多、更好地“浇灌”实体经济,

才能为强国建设、民族复兴提供动力支撑。

同时,这本身也是有效防范化解区域性、系

统性金融风险的重要举措。

近年来,我区积极建立财政金融联动

机制,整合资源、守正创新,通过推出“桂惠

贷”“桂惠保”等系列特色金融产品,打造

“财政+金融招商”“财政+保险”等支持模

式,发动和引导金融机构倾力服务实体经

济,发挥财政“四两拨千斤”的乘数效应,有

力促进地方金融业和实体经济协同发展。

但必须清醒地看到,我区仍存在金融

规模总量小、质量不高,融资结构不合理,

直接融资严重滞后于实体经济发展需要等

突出问题,在一定程度上存在“脱实向虚”

倾向。当前,受国内外多重超预期因素叠

加影响,我区实体经济发展面临诸多困难

和严峻挑战。重视并用好金融工具,引导

金融主动“弯腰”服务产业发展、持续精准

“浇灌”实体经济,是稳住经济基本盘的关

键一招。

金融与产业的融合发展,是一个硬币

的两面,产业根深叶茂,才有金融活水的汩

汩流动。必须“跳出广西看广西”,强化市

场思维和市场意识,尊重经济发展规律,从

“市场”而非“市长”的角度,聚力培育壮大

一批具有本地特色、竞争优势、发展潜力的

优质产业,真正把实体经济搞好、搞扎实,

为金融业高质量发展提供广阔舞台和充

足空间。

加快构建现代产业体系,离不开现代

金融服务体系的支撑。要坚持财政金融协

同、股债联动,促进融资结构优化、资源高

效配置,防止资金空转套利。支持地方法

人金融机构立足本地开展特色化经营,在

关键领域和细分赛道做专、做深、做精、做

优,打造优质金融服务品牌。顺应现代产

业发展的需求与趋势,大力引进更多天使

基金、VC 基金、产业资本,结合银行、保险、

担保、证券等金融手段,构建一个链条完

整、业态丰富、功能完善、支撑有力的现代

金融服务体系。

提升金融服务实体经济质效,必须解

放思想、打破禁锢。要积极推进金融服务

理念、技术、机制和模式创新,降低自身运

营和服务成本,进而降低企业融资的门槛与

成本,畅通金融活水流向实体经济的渠道。

近年来,桂林银行通过下沉服务,构建起

“市—县—乡—村”四级服务网络,以轻资

本运营模式,纵深推进向“农村金融蓝海”

战略转移,深度融入县域经济和乡村产业

链各个环节,既彻底打开了自身发展空间,

又增加了县域和农村的金融供给,走出了

一条金融服务实体经济的特色发展之路。

当代论坛 圆桌会

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2023年第22期 当代广西

金融监管“篱笆”只能越扎越紧

□自治区政府发展研究中心区域经济研究处处长 李世泽

金融高水平开放是鲜明信号

□南宁市委党校经济学教研部主任 周 玲

防控风险是金融工作的永恒主题。

中央金融工作会议强调,要全面加强金融

监管,有效防范化解金融风险,牢牢守住不

发生系统性金融风险底线。防范化解金融

风险,事关国家安全、发展全局、人民财产

安全,是保障实体经济健康发展的重要

基础。

切实提高金融监管有效性,关键在于

实施全方位监管、全过程监管。近年来,我

区金融机构抵御风险能力明显提升,但地

方融资平台、房地产行业、金融市场等经济

金融风险隐患仍然较多,金融监管和治理

能力有待提高。同时,随着混业经营、数字

金融科技等金融创新深入发展,金融监管

方式方法面临新的挑战。因此,要全面强

化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式

监管、持续监管,实现事前、事中、事后全过

程防控,消除监管空白和盲区,严格执法、

敢于亮剑,严厉打击非法金融活动。“五大

监管”依法将所有金融活动全部纳入监管,

真正实现监管“全覆盖、无例外”,构筑起坚

不可摧的金融安全防线。

金融监管的重点领域包括中小金融机

构、地方政府债务、房地产市场、金融市场、

外汇市场等。中小金融机构受经济下行周

期影响更大,尤其是中小银行抗风险能力

较弱,近年来不良贷款率呈上升趋势,及时

处置中小金融机构风险仍是金融监管的重

要方向。当前地方政府债务风险总体安全

可控,但地方政府收支矛盾加大,债务风险

有所凸显,要建立防范化解地方债务风险

长效机制,建立同高质量发展相适应的政

府债务管理机制。在房地产市场供求关系

发生重大变化的新形势下,要适时调整优

化房地产政策,促进金融与房地产良性循

环,促进房地产市场平稳健康发展。维护

金融市场稳健运行至关重要,要规范金融

市场发行和交易行为,尤其是防范风险跨

区域、跨市场、跨境传递共振。

“猛药去疴治已病,抓早抓小治未病。”

切实提高金融监管有效性,必须健全长效

机制,既要打好防范和抵御风险的有准备

之战,也要打好化险为夷、转危为安的战略

主动战。责任清晰、分工明确是有效处置

金融风险的前提,要把握好权和责的关系,

健全权责一致、激励约束相容的风险处置

责任机制,有权必有责、有责要担当、失责

必追究,依法合规压实各方风险处置责任。

金融风险具有隐蔽性、突发性、传染性强等

特征,要把握好快和稳的关系,在稳定大局

的前提下把握时度效,采取一类一方、一户

一策,设计好顺序和重点,扎实稳妥化解风

险。坚持早识别、早预警、早发现、早处置,

健全具有硬约束的金融风险早期纠正机

制,促进各方形成防范化解金融风险的正

确预期,努力将金融风险消灭于萌芽状

态。

中央金融工作会议释放了金融高水平

开放的鲜明信号,强调要稳步扩大金融领

域制度型开放。这表明规则、规制、管理、

标准等制度型开放是当前金融高水平开放

的重要着力点,它将有效提升金融服务实

体经济能力,提升对外贸易投资合作质量

和水平,提升跨境投融资便利化,为中国经

济高质量发展引入更多“活水”。

我国金融制度型开放已有坚实基础。

近年来,我们积极参与国际金融合作和规

则制定,2021年主导提出《气候友好银行北

京倡议》,得到了全球系统重要性金融机构

的高度响应;2022年在《区域全面经济伙伴

关系协定》(RCEP)中,推动各成员国就统

一金融服务规则、规范金融监管等作出高

水平承诺。中国金融市场对外资的吸引力

日渐增强,截至今年9月末,来自52个国家

和地区的 202 家银行在华设立了机构,境

外机构持有境内股票、债券等人民币金融

资产规模合计9.3万亿元,人民币在全球贸

易融资中的占比为5.8%,在世界排名第二。

从实施沿边金融改革到建设面向东盟

的金融开放门户,再到中国(广西)自由贸

易试验区的发展,广西金融开放主线愈加

明晰,成效愈加凸显。2022年,广西跨境人

民币结算累计总量达 1.93 万亿元,广西

自 贸试验区实际使用外资 6.85 亿美元,

同比增长140.34%,中国—东盟金融城新增

外资金融机构近 20 家,开放平台支撑作用

显著增强。今年国家外汇管理局广西分局

还以推动“涉外金融政策的最惠区”“涉外

金融服务的最优区”两区建设为目标,以

中国—东盟产业合作区为载体,纵深推进

金融改革。

扩大金融高水平开放,须坚持“引进

来”与“走出去”并重。就广西来说,一方面

要进一步完善准入前国民待遇和负面清单

制度,加快与国际规则接轨,吸引更多优质

外资金融机构和长期资本来广西兴业展

业;另一方面要为我国金融机构“走出去”

畅通东盟通道,助力符合条件的机构在广

西设立与东盟国家合资的金融机构,推动

合格境外战略投资者与广西地方法人金融

机构开展股权合作,实现广西与海外经济

体合作共赢。

广西自贸试验区是我区探索金融制度

型开放的重要载体。要大力推进国家层面

自贸试验区制度创新成果与广西实际有机

结合,主动谋划,系统设计,充分发挥广西

自贸试验区在面向东盟开放发展中的试验

田作用,有效推动广西外贸扩量提质。要

加强广西自贸试验区与东盟国家联动发

展,创新构建金融制度联动机制、金融要素

自由流动市场化配置联动机制,助力我区

打造国内国际双循环市场经营便利地。

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当代广西 2023年第22期

□总 策 划 刘 波 李庭华 朱金莉

□策划统筹 阳秀琼 钟 振

□策划执行 钟春云 徐云洁 邱 烜 黄 丹

关注

文化兴国运兴,文化强民族强。

奇山秀水的八桂大地,孕育出多姿多彩的文化,成为中华文明

璀璨精彩的一脉。

“文学桂军”“漓江画派”“八桂书风”“广西有戏”“刘三姐歌谣”

等带有鲜明烙印的文化品牌,让这片沃土始终反映时代精神、引领

时代潮流,不断涌现新作品,表达新话语,推出新形式,构建新机

制,迸发出新时代的光华。

看,桂林城徽象鼻山下,以山水为舞台的桂林艺术节向世界发

出邀请,共赴一场山水间的艺术盛宴;听,大潮澎湃的北部湾畔,

合浦汉代文化博物馆静静讲述千年海上丝绸之路的故事;赏,广西

文化艺术中心里轻歌曼舞,彩调剧《新刘三姐》迎来一批又一批享

受文化大餐的观众;赞,风情万千的三江侗寨,一家五代“守艺人”

传承神奇的侗族非遗技艺……

泱泱中华,万古江河。壮美广西,锦绣“文”章。

站在新的历史起点上,我们要坚持以习近平新时代中国特色

社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平文化思想,自觉担负起

新的文化使命,扎实推进文化强区建设,让丰富多彩的广西文化走

进东盟、走向世界。

守正,才能创新,才能推动中华优秀传统文化创造性转化、创

新性发展,为构筑中华民族共有精神家园注入更多广西元素。

广西作为边疆民族地区,在中国式现代化建设进程中任务艰

巨、使命光荣、作用突出,更需要我们推动文艺领域多出精品力作,

激活文艺创作的“一池春水”;更需要我们推动文旅产业做大做强,

打造“秀甲天下 壮美广西”的文旅品牌……

开放包容、兼收并蓄,才能坚定文化自信、增强文化强区建设

的底气,谱写文化兴国运兴、文化强民族强的新篇章。

(文/钟春云)

锦绣“文”24

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2023年第22期 当代广西

章绘壮美广西

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当代广西 2023年第22期

关注 责编/覃 冰

艺术来袭,桂林出圈不止山水

□本刊记者/徐云洁

天为幕,地为台,山为景,水为镜,当

自然之美与人文之魅碰撞、融合、共生,当

“山水+戏剧”奇妙相遇,让桂林又多了一个

让人心驰神往的理由。

“我们可以看见国外的艺术家跟桂林

的山和水在一起,而不只是在一个我们心

中固定的剧院演出,这是桂林艺术节最大

的不同。”国内知名导演、编剧王潮歌对

桂林艺术节赞不绝口。在她看来,中外戏

剧能在这片沃土上碰撞、融合、共生,正是

一座城市生机勃发的表现。

2023 桂林艺术节充分发挥“桂林山水

甲天下”的特色和重要国际文化交流舞台

的优势,将近 80%的演出空间搬到室外,在

“山、水、洞、草”之间迸发出戏剧艺术新的

可能,为打造桂林世界级旅游城市注入了

生气蓬勃、异彩纷呈的文化力量。

当引人入胜的剧情和场景在林木苍翠

的虞山公园、碧水青山的象鼻山景区、光怪

陆离的七星岩洞、碧草如茵的桂海晴岚

国际度假区大草坪的山水间展开,“山、水、

洞、草”剧场连成了一幅绚丽多彩的城市画

卷,以全新的姿态呈现在四海宾朋面前,

桂林顿时成为欢乐的海洋、艺术的海洋!

事实上,在山水间开启艺术盛宴,桂林

由来已久。

2004 年,由王潮歌与张艺谋执导的

《印象·刘三姐》,在桂林阳朔以方圆两公里

的漓江水域、12座背景山峰、广袤无垠的天

穹构成如诗如画的山水剧场,开启了国内

实景演出的先河,让观众身临其境地感受

到民间故事所蕴含的文化内涵。

如今,“山水+”探索出来的艺术可能,

让桂林再次突破——“拆掉”传统剧场的“围

墙”,将戏剧舞台搬进山水间,让艺术元素

回归自然,在山水人文间迸发出全新的

光华。

山水和艺术共生,城市与创作共舞。

“山水+戏剧”是桂林山水灵气和人文底蕴

的绽放,让市民、游客、艺术爱好者能在深

度探索桂林美景与文化的同时,收获沉浸

式的戏剧体验。

本届艺术节举办期间,来自 14 个国家

和地区的演出团队,带来 33 个剧目、100 余

场 演 出 活 动 ,桂 林 向 世 界 交 出 了 一 份

“以文塑旅、以旅彰文”的精彩答卷。

着眼于“年轻态”“国际化”视野,全球

华语青年戏剧导演英才计划、卓越与进

取——青年艺术人才发展论坛等活动让

全世界的戏剧从业者、戏剧爱好者在桂林

的山水间开启一场戏剧的狂欢。

“看完演出,法国阿维尼翁 OFF 戏剧节

主席哈罗德·大卫希望明年我们这部戏也

能够在阿维尼翁演出。”桂林艺术节全球

华语青年戏剧导演英才计划推广人赵淼

说,桂林艺术节实现了许下的诺言——把

中国的艺术带到世界上。在本届桂林艺术节

2023桂林艺术节期间,“金龟子带你看世界·戏聚山水间”研学营在桂林桂海晴岚天鹅湖景区开营。 徐天保/摄

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2023年第22期 当代广西

文化是城市的根和魂,是城市发展生生

不息的力量源泉。一座城市的文化是否繁荣

兴盛,成为决定城市发展后劲和未来走向的

根本所在。

跨越千年的悠久历史生成了桂林深厚的

文化底蕴和文明积淀,为桂林的艺术之美注

入文化之魂。厚植桂林历史文化的根脉,将

吸引更多游客和艺术爱好者踏入这片文化沃

土,为八方宾朋留下更多探寻桂林的可能。

回望本届桂林艺术节,桂林的山水风光、

历史底蕴,在“山水+戏剧”中彰显无遗。桂林

所展现出来的丰富独特的本土文化,将成为

吸引外部投资、人才和旅游等资源的有利因

素,为城市的发展注入新动力。

桂林艺术节用戏剧串起生活、历史、地域

和绚丽多彩的民族文化,连接舞蹈、音乐、跨

界融合、户外展演等艺术类型,将为桂林乃至

广西与世界文明交流互鉴搭建更多桥梁。

打造世界级旅游城市,不仅包含着经济

社会的飞速发展,也包括历史文化底蕴的传

承光大。以习近平文化思想为指引,加快提

升城市文化综合实力,桂林正一路向前。

记者手记

上,三拓旗剧团 2023 年最新创作的形

体戏剧《大胆妈妈和她的孩子们》,令

法国阿维尼翁 OFF 戏剧节主席向导演

赵淼抛来了“橄榄枝”。

哈罗德·大卫表示,桂林艺术节给

青年艺术人才提供了良好的展示、交流

与合作平台,让人从中感受到中国戏剧

艺术的青春活力。

“2023 桂林艺术节积极与国内外

知名艺术节、艺术院校、著名剧院合作、

联动,构建和联结起国内外艺术家对

桂林的新认知和新情感,创造了世界以

全新视角看向桂林的一次重要契机。”

中央戏剧学院院长、桂林艺术节组委会

主任、艺委会主席郝戎对桂林的做法赞

叹不已。

搭建一个全新的世界艺术交流平

台。桂林艺术节敢想,想做,敢为人先,

充分彰显出一座城市的文化自信与

底气。

1944 年 ,西 南 剧 展 在 广 西 省 立

艺术馆开幕,成就了“中国戏剧史上空

前盛举”。70多年后,桂林艺术节“从历

史落幕的地方重新出发”,让这座城市

再度焕发出强大的艺术生命力。本届

艺术节开幕式上,象征“戏剧之光”的明

灯在几代戏剧人手中交接传承,喻示着

西南剧展丰厚的文化思想内涵将在这

片沃土上生生不息、薪火相传。

人事有代谢,往来成古今。身为

中国首批历史文化名城,桂林的文化底

蕴和人文风情源远流长、丰富多彩。坐

落于漓江西岸的靖江王城,见证了历史

的变迁与辉煌 ;马踏飞燕、板凳歌、

铜鼓舞等传统艺术更是流传千年,经久

不衰……

来自湖南的游客张子妍被靖江

王城的恢宏所折服,600 多年前的沧桑

历史与历代王者的威严恍在眼前。她

本是为了艺术节专程而来,却在看剧的

同时逛了很多桂林的景点,靖江王城就

是其中之一。“桂林的历史文化魅力深

深吸引了我。”张子妍说。

打造世界级旅游城市,就要有国际

化的眼光、站位和胸怀。推动文化和旅

游深度融合,加快建设世界级文化旅游

之都,是桂林打造世界级旅游城市的重

要内容。“山水+”“艺术+”“文化+”的探

索,将助力桂林成为世界文明交流互鉴

的开放之城,成为广西向世界打开的又

一扇绚烂之门。

2023桂林艺术节闭幕式在象鼻山 2023桂林艺术节期间,新西兰·土著《毛利战舞》在靖江王城上演,群众观演热情高涨。 刘 峥/摄

前的山水舞台举行。 李 凯/摄

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当代广西 2023年第22期

关注 责编/覃 冰 邓千稀

千年之约,海丝文化“活”起来

□本刊记者/钟春云

丝路漫漫,跨越千年。“海丝人”沐日当

歌、踏浪而行,守护着他们心中最为珍贵的

海丝文化。“90后”文物保护工作者、北海市

合浦县申遗中心副主任蓝胤天就是其中一

人,他在海丝起源地深深扎根。

2018 年,蓝胤天从江西师范大学考古

学及博物馆学专业硕士毕业,作为人才引

进合浦。这是合浦县申遗中心成立的第二

年。从此,县城还珠东路 5 号一栋老旧小

楼,承担着广西海丝文化保护和申遗工作

重任的团队,增添了新生力量。

廉州湾潮涨潮落,仿佛述说着千年海

丝故事。合浦县城南面海上丝路文化遗址

公园里,经历了 400 多年风雨沧桑的文昌

塔高高耸立,成为历史变迁的最好见证。

文昌塔、合浦汉代文化博物馆和四方

岭串联融合,构成了广西首个海丝文化遗

址公园和合浦县海丝申遗的标志性项目。

这里,埋藏着几百座汉墓。“在四方岭一带,

封土堆汉墓最为集中,可以说是整个汉墓

群区的代表。”蓝胤天指着文昌塔周围一个

个起伏的小山包说。

2019年未整治之前,这里杂草丛生、私

坟林立,文昌塔就“隐匿”在一大片桉树林

中。蓝胤天感慨,曾经无人问津的荒野之

地,现在绿草茵茵、鸟语花香,既是汉墓遗址

保护公园,也是市民休闲游玩的城市公园。

科班出身,怀揣着守护海丝文化职责

的蓝胤天,到合浦第一个参与的重大项目

就是文昌塔环境整治和保护。

清除乱搭建的厂房,协调迁移私坟和

电线杆,回土填坑……这些场景蓝胤天仍

历历在目。可以说,这些年合浦海丝文化

保护与发展,他一路见证、参与和推动着。

“海丝申遗要求对遗产的本体进行环境整

治和保护,还要防止日常有损坏。我们现

在所有的项目都是围绕着海丝申遗来做,

文昌塔环境整治项目就是其中一个重要内

容。”蓝胤天说。

海丝文化保护和申遗,从国家、自治区

再到北海市都极为重视,累计投入 2 亿多

元,推进合浦汉墓群文昌塔区墓葬保护展

示、环境整治等 10 余个项目建设。在确保

文物安全的前提下,文昌塔、四方岭的遗迹

资源得到整合,附属设施逐步完善,海丝遗

迹的整体风貌有了很大改善。

2020 年,当得知望牛岭一号墓重启考

古发掘时,合浦县申遗中心一片欢呼,每个

人都翘首以待。这是在岭南地区首次发现

同一封土堆的汉代高等级家族墓地。

考古发掘人员入场后,蓝胤天主要负

责现场协调工作,他时刻关注着发掘进展。

有一天,他得知工作人员勘探时发现封土

堆下还叠压有 15 座土坑墓和竖穴木椁墓,

而且部分墓葬规模较大,心里很是激动,这

将拓展合浦汉墓群的文化内涵。

在发掘期间,蓝胤天为让考古工作人员

安心发掘、拍照和绘图,也防止遗迹被破坏,

他协调各方,积极推进大型临时保护棚的搭

建。“我和他们一起,见证了望牛岭一号墓墓

道发现的2000多年前的车辙。”蓝胤天说。

合浦海丝申遗保护团队的艰苦付出,

让海丝申遗取得突破性进展 ——2019 年

合浦汉墓群、大浪古城遗址和草鞋村遗址

被列入中国世 界 文 化 遗 产 预 备 名 单 ,

2021年合浦汉墓群入选“百年百大考古发现”。

广西首个海丝文化遗址公园里,经历400多年风雨沧桑的文昌塔高高耸立。 刘 峥/摄

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第31页

2023年第22期 当代广西

记者手记

“始于爱好,最终将其变成专业。”这是很多文

化遗产守护者的共同道路。

海上丝绸之路文化遗产保护是国家重大线性

文化遗产保护战略工程。2017年4月,习近平总书记

到广西考察时指出,合浦古代海上丝绸之路的历

史文化底蕴深厚,广西要写好新世纪海上丝绸之

路新篇章。近年来,广西加大海丝文化保护和申

遗工作并取得了阶段性成果,发挥了海丝文化遗

产资源在传承优秀传统文化、增强民族认同感、坚

定文化自信等方面的积极作用。

有很多像蓝胤天这样的海丝保护和申遗工作

者,他们是一群普通人,年复一年、一遍遍、一件

件,做着看似平凡的事,却让海丝文化遗产代代相

传,助力中华文化薪火永续。正是他们的默默守

护,让我们能够亲眼见证历史,领悟古人的智慧。

文明因交流而多彩,因互鉴而丰富。海上丝

绸之路是一条历史文化之路,更是一条开放合作

之路。守护好这条路,离不开各地各部门的通力

合作。有自上而下的立法保护,有文保工作者的

辛勤付出,有利用现代技术手段活化文化遗产,有

一场场交流互动活动,不断推动着海丝保护和申

遗事业向前发展。赓续文脉,让海丝文化遗产在

新时代焕发新生、绽放光彩,成为我们增进文化自

信的重要源泉。

汉文化和海丝文化借千年时空之力,

实现了牵手对话。

让更多人了解海丝文化,就是传

承的最好方式。

今年 10 月,合浦县申遗中心应

邀到北海职业学院文化创意产业学

院,交流探讨可用于文创产品设计原

型的文物。“倘若把文物设计成大家

喜欢的文创产品,就能赋予它们新的

生命和活力。”蓝胤天满心期待。

海丝文化遗产旧貌换新颜,同样

离不开文物保护法律法规的健全。

合浦汉墓群分布范围总面积为

70 平方公里,保护区划总面积 28.75

平方公里。对于连片蔓延的地下海

丝“遗珍”,广西用立法的手段进一步

推进保护力度。

2018 年和 2019 年,自治区人大

常委会分别通过了《北海市合浦汉墓

群保护条例》《北海市海上丝绸之路

史迹保护条例》,进一步规范了海丝

文化遗产的保护与管理。

海丝文化保护实现了有法可依,

合浦县申遗中心承担了大量的基础

性工作。蓝胤天记得,从立法调研到

正式立项,再到参与条例的起草、修

改、完善等,中心整个团队都积极提

供建议,全力配合条例出台。

《北海市合浦汉墓群保护条例》

明确:在合浦汉墓群的保护范围内不

得进行其他建设工程或者爆破、钻

探、挖掘等作业。“这意味着破坏墓葬

有可能被追究刑事责任。现在保护

工作有法可依,建立了一个有效的保

护机制。”蓝胤天欣慰地说。

海丝文化遗产的瑰宝,不断在新

时代赓续发展,熠熠生辉。2021年以

来,合浦县打造的海丝首港景区,还

有景区内的全景交互式表演《海丝

首港·水与火之歌》,生动再现了2000

多年前合浦作为海上丝绸之路始发

港的繁华盛景。至今,500 多场表演

吸引游客 135 万人次,海丝文化“活”

了起来。

“我们向演出公司提供了海丝文

化素材和《珠还合浦》等史实故事,

作为表演剧本的演绎和再创作。”

蓝胤天说。

千年海丝文化根植于时光脉络,

足以让一座城自带光环。北海,这座

靠海而居的城市,跨越历史的星河,

串联起海上丝绸之路,穿越古今,呈

现一派别样的盎然生机。千年之约,

海上丝绸之路的故事仍在延续。

蓝胤天(左)带领返乡大学生到望牛岭一号墓实地观摩 合浦汉代文化博物馆的东汉波斯陶壶。 刘 峥/摄

学习,传播海丝文化。 合浦县申遗中心供图

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当代广西 2023年第22期

“广西有戏”,壮乡三姐新韵传天下

□本刊记者/邱 烜

关注 责编/覃 冰 杜 宁

历经4年的精心打磨,彩调剧《新刘三姐》

焕发出珠玉般耀眼的时代光彩。

2019年初春立项,从酝酿、构思到出作

品,主创团队先后推出了 4 个演出版本。

剧目两次进京,其中部分片段还参加了

党中央和国务院的团拜会演出。这两年,

导演龙倩一直带着演员赴上海、四川、福建、

湖南、陕西等地巡演,努力推动广西文化

品牌“走出去”。

至今,彩调剧《新刘三姐》已在全国各

地巡演了 144 场,“广西有戏”品牌影响力

在山歌“多谢了/多谢四方众乡亲”的反复

传唱中不断提升。

经年辛苦不寻常!在广西艺术创作中

心,彩调剧《新刘三姐》的编剧常剑钧讲述

了剧目的创作过程。

“2019年初春,我接到广西戏剧院院长

龙倩的电话,她让我创作一部现代彩调剧

《新刘三姐》。”一开口,常剑钧就将思绪拉

回到4年前。

接到任务,常剑钧有过短暂的兴奋,但

很快就陷入了深深的思索:《刘三姐》是

壮乡千年歌圩文化的积淀,早已经家喻户

晓,弄得不好,就会狗尾续貂,落下笑柄。

以往的《刘三姐》大都以壮家妹子刘三姐用

山歌抗争强权、追求自由和幸福生活为主题,

但时代不同了,语境也在变,《新刘三姐》又

该如何枝绽杨柳、翻出新意呢?

“推陈出新”这个词理解起来容易,但

要用到戏剧创作中,“编出一个两小时的故

事,再用歌唱出来”,就没那么简单了。

常剑钧用“旧瓶装新酒”来形容自己的

创作。

他说的“旧瓶”,是壮乡千百年歌圩文

化的延续,是以歌言志、以歌传情的不变传

统,那是壮家人重情重诺的民族性格,是壮

族山歌独特的比兴抒怀和借物发端的奇妙

意象;而“新酒”则是当下火热的现实生活,

是新时代青年逐梦的传奇故事。

于是,他跳出阶级斗争这个旧主题的

窠臼,紧扣时代脉搏,提炼出富有时代意义

的乡村振兴主题,并在人物、故事情节和舞

2022年8月22日,彩调剧《新刘三姐》作为第十三届中国艺术节首场演出、第十七届文华奖参评剧目,在天津武清剧院上演。 粟 俊/摄

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2023年第22期 当代广西

记者手记

彩调剧《新刘三姐》破局出圈,并

在 2022 年秋斩获第十七届文华大奖

和中宣部第十六届精神文明建设

“五个一工程”优秀作品奖,为广西打

造出一座文化艺术的新里程碑。

传承意在发展,创新方能超越。

彩调剧《新刘三姐》聚焦重要时间节

点和重大主题,以高超的艺术表现手

法,将美甲天下的壮乡山水、旖旎多

姿的民族风情融入两个小时的戏剧

情节中,打磨出一部彰显桂风壮韵、

反映时代新气象、讴歌人民新生活的

乡村振兴题材文艺精品,让观众在领

略壮美山水风光的同时,看到了脱贫

攻坚胜利后,广西农村焕然一新的发

展景象和奋发向上的精神风貌。

时逢盛世春光好,杨柳绽枝色更

新。以彩调剧《新刘三姐》为代表,一

大批奖杯口碑双丰收的精品力作,彰

显了广西文艺精品创作生产的软实

力和竞争力。

为激励广大文艺工作者守正道、

挑大梁,广西集中优势资源力量,建

立广西文艺创作工作联席会议机制,

实施广西当代文学艺术创作工程,扶

持 109 个创作项目,推出 800 多件作

品,300余件获得国家奖项、资助或入

选展示活动,更好地为广西文艺创作

登高原、攀高峰凝聚力量。

台呈现等方面进行创新,以生动活泼的形

式,讲述壮乡儿女从脱贫攻坚到乡村振兴,

最后走向美好生活的故事,演绎了当代壮

乡人对山歌的坚守,对家乡绿水青山的眷

恋,对幸福日子的追求。

剧中,刘三姐歌谣的传人姐美到太阳

岭与阿朗定亲,没想到在城中走红的摇滚

歌手阿朗却不辞而别。姐美为唤回阿朗,

强忍委屈,留在太阳岭陪伴阿奶,带领姐妹

们研习祖传霞帔织锦工艺,帮助周边村庄

共同致富。最终,她用真情唤回了迷惘困

惑的阿朗,两人在电商达人莫非的帮助下,

建起了电商平台和三姐新歌平台,织出了

精美的祖传婚帔,太阳岭也因此走上了

红红火火的乡村振兴之路。

有传承,也有创新和超越。常剑钧将

彩调剧的山歌体与现代流行音乐结合起

来,在剧中,他融入了网络、电商等时代元

素,让这部现实题材的广西地方戏曲作品

更契合新时代发展主题,展现的时代精神

更加深入人心,刷新了观众对“刘三姐”的

认知。广西戏剧院院长龙倩表示:“彩调剧

《新刘三姐》是在传承发展广西刘三姐文化

的基础上,以新的内容与形式塑造了善良、

美丽、坚强的新时代刘三姐形象。”

浓郁的壮乡风情、多彩的民族服饰、壮

美的八桂山水、昂扬的精神气韵……彩调

剧《新刘三姐》将广西优美的山水风光巧妙

地融入戏剧情节中,用民歌体吟唱现代生

活,形神兼备,意境深远。剧目一上演,

便成功入选 2020 年度国家舞台艺术精品

创作扶持工程重点扶持剧目,列入 2020 年

全国舞台艺术重点主题创作作品计划。

刘三姐是一个既为老戏迷接受,又被

新观众认可的有血有肉有灵魂的人物形

象。正因如此,对演员来说,演好新时代

刘三姐成了一种挑战。从彩调剧《刘三姐》

到电影《刘三姐》,从舞台剧《刘三姐》到彩

调剧《新刘三姐》,经过几代演员的奋斗,

“刘三姐”已成为具有国际影响力的艺术经

典形象。但担纲本次主演的陈慧,以前从

没演过刘三姐。

为演好这个角色,她找出第一代到

第六代刘三姐演员的作品反复观看,并深

入基层采风。同时,潜下心来阅读剧本、

与导演沟通、进行角色研究,理解并挖掘

《新刘三姐》的角色内涵。最终,她从服装、

发型、妆容及动作、表情、语言等细节入手,

准确把握住了角色的背景、性格和情感,

成功对刘三姐进行了全新的演绎。

“不管到哪里演出,都是掌声不断。观

众叫着我们的名字向我们挥手,夸赞我们

剧目好看,说我们不仅唱得好,还演得好。”

陈慧记得,11 月 13 日,在陕西西安广电大

剧院里演出时,尽管天气寒冷,剧场内却座

无虚席,掌声和欢呼声像潮水一样一阵又

一阵涌来。“一到谢幕,就有很多观众拿着

手机冲到前面来,激动地跟我握手、拥抱、

合影。”陈慧说。

中国文艺评论家协会副主席毛时安观

后表示:“彩调剧《新刘三姐》语言美、音乐

美、风物美、人性美,全剧散发着令人愉悦

的气息,呈现出浓郁的壮乡民族风情和鲜

明的时代精神气质。剧中八桂山水的朦胧

和民族服装的色彩浑然一体,充分展现了

以新一代刘三姐为代表的广西各族人民奋

发向上的风貌形象。”

陈慧(左)在彩调剧《新刘三姐》中担纲主演。 粟 俊/摄

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当代广西 2023年第22期

侗绣之美,匠心守艺非遗焕新

□本刊记者/黄 丹 通讯员/韦贻萍

关注 责编/覃 冰 李佳颖

覃家五代13人,个个有双刺绣巧手。

柳州市三江侗族服饰制作技艺代表性传

承人覃桂珍,承袭奶奶和母亲的一手绝

活,在她 20 岁时便成为家族的第五代

传承人。

出身于侗族刺绣世家,覃桂珍自幼

就从别人的目光中感受到身上的责任。

“不仅大家对我们家族发展很关注,我的

母亲对我们姐弟 4 个在刺绣技艺的学习

提升上也格外重视。”覃桂珍说,奶奶是

家族的第三代传承人,妈妈是第四代传

承人,耳濡目染中她也喜欢上了刺绣,嚷

嚷着要跟大人学刺绣。

于是,母亲给她准备了一套迷你工

具,懵懵懂懂中她开始学习侗族刺绣、织

锦、剪纸、织染等工艺。

侗族刺绣技艺延绵近千年,是集纺

织、印染、剪纸、刺绣于一体的传统工艺。

一件精美的侗绣,要经历数十道工序,但

覃桂珍凭着勤学苦练的劲头,到初中时,

已经能独立绣出一片完整的绣片。

随后她到外地读大学,母亲不时叮

嘱她不要忘了练习侗绣。2017 年,她毕

业后选择返乡专注发展侗绣事业。这一

决定得到了家人的支持,从此她一心扑

在侗族服饰制作技艺和优化刺绣技艺的

研究上。

这一年,县文化馆推荐她作为非遗

代表性传承人参加采风培训,培训内容

涉及美术色彩搭配、图案造型等。经过

点拨,她的创作思路豁然开朗,创造力被

充分激发,设计的作品接连获奖:《只此

青山》在县里举办的“侗美霓裳”第二届

侗族服饰大赛中荣获创新礼仪服饰一等

奖,2017 年获得“百花杯”中国工艺美术

大师精品奖银奖,2018 年再获中国工艺

美术协会“金凤凰”创新产品设计大赛

覃桂珍展示传统侗族服饰。 覃桂珍供图 金奖……

三江侗族自治县古宜镇江川小学的同学们围着覃桂珍(右二)学习刺绣技艺。 吴练勋/摄

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2023年第22期 当代广西

记者手记

曾几何时,许多温暖儿时记忆的非

遗技艺因为保持传统、不求创新只能

“养在深闺人未识”,逐渐消失在烟波浩

渺的历史中。

作为传承人,覃桂珍正面临着非遗

技艺转变成产业的难题。这考验着非

遗传承者的智慧,不仅要有与时俱进的

创新能力,还要保持初心如磐的传承坚

守;既要迎合消费者的需求,又要警惕

传统技艺过度商业化。

传承非遗技艺,激发非遗活力就要

做好迎接数字时代挑战的准备。非遗

不能只做“活在博物馆里的古董”,要褪

去传统外衣,在保持传统特色又符合现

代生活需求中寻求平衡。覃桂珍尝试

的“侗绣+银饰”文创产品,就很好地将

侗绣与现代生活、与时尚结合起来,成

为符合现代人审美和生活需求的精美

饰品。“活”在当下、“火”在当下的潮品,

让传统文化重放光彩。

传承非遗,非遗代表性传承人不能

单打独斗,而要抱团取暖。“扶上马,送

一程”。只有在政策的扶持和保护中非

遗项目才有机会与时代接轨,只有多创

设让非遗“出山”“出海”的平台,才能让

非遗在更大的舞台上亮相,实现从“小

圈子”走向“大市场”的美好愿景。

声名鹊起的覃桂珍在县文化馆的帮助

下,积极申报非遗代表性传承人称号,2019

年被认定为三江县级侗族服饰制作技艺代

表性传承人。

“侗绣是我们祖辈传下来的技艺,是民

族艺术瑰宝,需要一代代人去守护它。”多

年来,韦清花一直这样对女儿说。近年来,

侗绣先后被列入国家级非物质文化遗产名

录及国家传统工艺振兴目录,但由于普及

度低,逐步走上发展“囧途”。能不能借着

发展得如火如荼的三江旅游,让侗绣在外

地游客跟前“火一把”?

在覃桂珍的强烈建议下,2018年,韦清

花在县城开设以她名字命名的绣坊——清

花绣坊。绣坊不仅可供游客参观选购,平

日里也接待研学团队,普及侗绣技艺,同时

还开办侗绣技艺培训班,为本地绣娘提供

刺绣培训。

湍流不息的浔江蜿蜒而过,清花绣坊

就设在江畔临街的铺面。覃桂珍正和店员

一起赶制多耶节的民族服装。

一摞白色的定制男装放在长长的桌案

上,覃桂珍一件件地检查针脚是否严密、刺

绣位置是否匹配……她身上穿着一件改良

款的黑色国风长袍,这是她别具一格的侗

族服饰设计理念的彰显:桃粉色侗绣绣片

点缀在领口、袖口、胸前,配上翠色的飘带

束腰,整个人既有国风气韵,又显雍容精致。

清花绣坊内,摆放着配有侗绣纹饰的

银手环、项链、车载香薰夹等文创产品。店

里展示的成衣也与传统的侗族服装不同:

隆重的全套侗绣行头一拆解,就变成了一

件件符合现代审美、适宜日常穿着的精美

侗绣服装。

“我一直想做的是‘能填饱肚子’的非

遗。”覃桂珍坦言,多年来,侗绣和侗族服饰

虽然华丽,却存在传承难的问题。传统的

侗绣服饰用途只局限于作嫁衣,而且存在

人工刺绣费时久、价格高等问题,这让许多

喜欢侗绣的游客只能远观,却无法“入手”。

适应大众需求,韦清花和覃桂珍一直

进行着改良。她们在中国风、职业化的服

饰中融入侗绣,确保价格亲民的同时又不

乏时尚精美。

“店里售卖的文创产品销路很好,很受

大众欢迎。”覃桂珍说,现在她们正和几所

高校联合开发“农民画+侗绣”“银饰+侗

绣”系列产品,在多元的创新中让侗绣文创

产品更贴近生活,得到更多人的认可。

11 月 11 日,古色古香的侗族鼓楼前,

少数民族群众迎着初冬的寒风欢庆一年一

度的多耶节。长裙及地、银饰叮当,主持人

穿着当年获奖的《只此青山》2.0 改良版侗

绣服装惊艳亮相。此外,参加现场演出的

许多群众的服装都出自清花绣坊。

“从多耶节一直到年前,都是我们绣坊

的销售旺季,每年这个时候总是订单不

断。”覃桂珍说。少数民族风情浓郁的三

江,被誉为“百节之乡”。政府搭台,非遗亮

相,节庆越多,展示的机会也越多,大家对

侗绣、服装、装饰品等的需求也会增长。

每周四下午,覃桂珍都要到古宜镇江

川小学为学生们传授侗绣技艺,这是她担

任学校外聘教师的第 4年。通过县文化馆

的穿针引线,她将这门“指尖技艺”的“种

子”播撒在3—6年级孩子的心中。

除了教孩子,覃桂珍还忙着教绣娘。

清花绣坊成立后,当地留守的绣娘就有了

落脚点。绣坊采用“企业+基地+传承人+

绣娘”的模式,带大家发展“指尖经济”,凭

手艺鼓起“钱袋子”。几年间,覃桂珍既当

绣娘的“娘家人”,又当致富“领路人”,她带

富的足迹遍及各乡镇村落,2500 多名绣娘

在她的指点下提升技艺,300多名绣娘端稳

了刺绣“饭碗”。

“帮助她们就像帮助自家姐妹。”细细

地低语、耐心地指点、手把手教配色……忙

碌的绣坊里,除了布匹剪裁的声音,就是覃

桂珍和绣娘们的欢声低语。

覃桂珍在清花绣坊刺绣。 覃桂珍供图

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当代广西 2023年第22期

世说新语

微观天下

“新”风拂面,科创中国迎世界机遇

从智能制造、数字经济,到人工智能、元宇宙,再到生命科

学成果、基因编辑技术……超 400 项新产品、新技术、新服务

集中亮相第六届进博会,“四叶草”展馆内再吹“新”风。以开

放聚创新之势,连续举办 6 届的进博会已发展成为新品首发

地、前沿技术首选地、创新服务首推地,科技创新的“进博效

能”辐射全球。 (据新华网)

【评论】

商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰:借助“世

界市场”的强大能量,中国智慧、中国创新正转化成全球范围的

高质量需求,激发源源不断的创新潜能。

亿库博(扬州)信息技术有限公司执行总裁帕特里克:科学

一视同仁,“后发者”亦可“后发先至”。

骗子“下沉”进村,不能怪乡村老人容易上当

骗子也开始“下沉”了,他们瞄准了乡村。据媒体报道,如

今骗子开始进入乡村进行诈骗,推销售卖假冒伪劣产品、骗取

钱财。他们利用小恩小惠骗取村民信任,再谎称某个产品要

交“押金”然后卷款潜逃。不少老人上当受骗、损失不菲。当

下,为乡村老人织就一张结实的防护网,将各路骗术挡在门外

迫在眉睫。 (据《新京报》)

【评论】

澎湃新闻:若乡村居民的精神世界得不到充分的营养注入

和信息供给,就容易出现信息鸿沟和判断力缺失,从而给诈骗

分子留下行骗空间。

《钱江晚报》:骗子“下沉”督促监管下沉,相关部门需采取

有力有效措施,强化打击、扎实做好反诈宣传工作,不能任由乡

村变成诈骗“隐秘的角落”。

防止满意度调查“讨满意”

当前,不少部门将满意度调查作为衡量工作成效、评价工作作

风的方式,收到良好效果。与此同时,少数单位在满意度调查过程

中,出现打印“明白纸”注明“满意”“知道”等标准答案,回答“满意”

“安全”可得现金奖励等花钱“求表扬”的怪相,这种虚夸、“注水”的

做法,丢掉了满意度调查的“本意”。 (据《半月谈》)

【评论】

中国人民大学法学院教授刘俊海:不在工作成效上下功夫,却

在“数据满意”上动脑筋,这违背了大兴调查研究的初衷,把好政策

的“经”给念歪了。

中国社会学会常务理事范和生:将群众评价、专业机构评价、业

内评价、上级部门评价等多种手段结合起来,找到更能科学反映部

门工作的评价方式,才能真正提高工作水平。

黄远回/画

时政热点 责编/杜 宁

这个地球容得下中美两国,我们各自的成功是彼此的机遇。

——当地时间11月15日,国家主席习近平在美国旧金山斐洛

里庄园同美国总统拜登举行中美元首会晤。在美国友好团体联合

欢迎宴会的演讲中,习近平主席如是说

许许多多人的“Can”从“How can”开始。

——最近,“00 后”女孩方菁火了,操着一口“川音”与“川英”

的她成功把国货的“草”“种”进了非洲小商户的群。央视新闻报道

称:在中国,许许多多创业者的大仓库都是从小仓库起家

抗击网暴,不应是一段孤勇者的故事,而是法治的必然、文明

的应然。

——据新华网消息,最近,我国迎来首部治理网暴的专门司法

文件——《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》

无压的我们,在跟地球握手言和。

——“2023青年低碳行为调查”显示,当代年轻人践行低碳的

方式,很多时候体现在用钱包投票。《新周刊》评论:用消费降级为

自我减压的年轻人,给出了跟地球握手言和的诚意

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2023年第22期 当代广西

责编/李佳颖 时政热点

建设“有圈”更“有放”的新型课间生态

□文∕陈俊同

“压缩课间时间严重,学生连上

厕所的机会都少了。”近日,山西晋中

一名老师网上发布的视频吐槽引发

热议。一时间,“课间圈养”成为各大

社交媒体热门话题。

“课间圈养”并非新鲜现象。早

在十年前,就有媒体关注“寂静的课

间十分钟”,呼吁“让孩子‘疯’一会儿

又何妨”。2021 年教育部出台的《未

成年人学校保护规定》明确要求,不

得对学生在课间及其他非教学时间

的正当交流、游戏、出教室活

动等言行自由设置不必要的

约束。尽管下有呼声、上有

政策,多年来各地仍然走不

出这个“怪圈”,学生不自由、

家长有意见、教师很无奈、学

校很迷茫,令人深思。

中小学生课间被“圈养”

的现象,是个需要直面的复

杂社会问题。“寂静的十分钟”

背后折射出时下中小学校普

遍面临的教育管理困境:如何

把握好“教育安全”与“健康成长”之间

的平衡。这个难题,不能光靠一个老

师、一个学校来破解,也不是出台一

个规定、下发一个文件就能解决的。

把课间十分钟还给孩子,需要教育部

门、学校老师、学生家庭共同努力,需

要全社会协同发力才能给出正解。

把课间十分钟还给孩子,学校要

纠正错位的管理理念,回归到教育树

人的初心。多年前的课间十分钟,是

与欢声笑语、追逐玩闹、游戏锻炼联

系在一起的,处于一种“放养”状态;

而现在的课间十分钟,不少地方是教

师紧绷神经、学生不敢放开玩耍怕被

“抓住”的“圈养”生态。这与当今很

多学校因物理空间受限、学生管理难

度加大、家长利益诉求多元和升学压

力有关,而一旦孩子发生意外情况,

其父母不理解甚至“校闹”,更成为压

倒课间十分钟的最后一根“稻草”。

但是有压力更要有责任,有问题更要

有担当,学校不能因为现实的压力而

带偏教育的初心和理念,“安全第一”

不是限制课间活动的挡箭牌。

从本质上来说,“课间圈养”的根

源是校方过于追求“零风险”而忽视

了学生身心发展,理念的错位导致了

管理行为的极端化。“课间圈养”养不

出健康快乐的孩子已成为共识,但回

到过去的“放养”状态也不具备现实

土壤。学校可以积极作为,探索营造

一种多姿多彩、闹而不乱的“有圈”更

“有放”的新型课间生态。如以疏代

堵,以安全有趣的活动代替追逐打

闹;统筹教师队伍做好课间的管理引

导;对存有潜在危险的场地、器材、用

具等进行替换或改造;等等。多些关

心、多用巧思,完全可以创造安全而

充满呼吸感的校园生活。

把课间十分钟还给孩子,要推动

政府层面探索建立科学有效的家校

纠纷治理体系。学校对学生安全负

有不可推卸的责任,但不代表一旦学

生出了事就要承担“无限责任”。各

级地方政府应理解学校的处境,既要

保护好学生安全,也要保护好学校合

法权益,不能动辄因个别学生意外伤

害事故而问责学校,搞“一刀切”;而

教育部门更要直面现实问题,推动政

府层面组织公安、司法等有关部门,

在现有法规的基础上进一步细化校

内安全事故有关细则和条例,更加合

理地界定学校和老师的权责。同时

健全社会化的安全风险分担机制,比

如引入商业保险,完善学校

保险体系。要在一起起家校

纠纷调解和处理中,坚持公

平合理的原则,解除学校过

重的枷锁,让学校真正有底

气放开课间十分钟。

把 课 间 十 分 钟 还 给 孩

子,学生家庭要少一分冲动、

多一分宽容。教育关系到一

个国家、一个民族的未来和

希望,任何人都不可能在孩

子教育问题上处于独善其身

的位置。“课间圈养”问题的解决,家

长不能做旁观者,而要做参与者,对

课间活动发生的问题和纠纷要有一

颗宽容和理解的心。孩子在学校课

间活动中受了磕碰或损伤,家长在去

学校“讨说法”之前,一定要先把事情

的来龙去脉搞清楚。在沟通协商处

理事情的过程中,不要斤斤计较、得

理不饶人,对老师的工作多一分支持

和体谅,老师自然也会报之以对孩子

的宽容和鼓励,这种良性循环,会让

孩子受益终身。心旷为福之门,心狭

为祸之根。家长过度维权乃至闹事,

可能会把学校老师逼成“佛系”,伤害

的其实是整个教育体系。

当代时评

这个难题,不能光靠一个老师、一个学

校来破解,也不是出台一个规定、下发

一个文件就能解决的。把课间十分钟

还给孩子,需要教育部门、学校老师、

学生家庭共同努力,需要全社会协同

发力才能给出正解。

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当代广西 2023年第22期

博白县政协委员、县水果生产技术指导站站长宁丰南(中),在火龙果

种植基地讲解种植技术。 周剑峰/摄

时政热点 新时代新征程新伟业 责编/杜 宁

科教振兴,广西政协委员齐行动

□本刊记者/周剑峰 通讯员/潘柯君

科技兴则民族兴,教育强则国家强。

今年 4 月 25 日,自治区政协召开全区政

协“科教振兴 委员行动”动员部署会,发布了

《“科教振兴 委员行动”倡议书》。

政协有呼,委员有应。倡仪书发出后,全

区 2 万多名政协委员纷纷行动起来,或苦钻

研、强自身,或下基层、体民情,既建言献策又

身体力行,切实做到与党政工作同频、与人民

心声共振,把委员作业写在八桂大地上。

10 月 30 日至 11 月 3 日,记者跟随自治区

政协办公厅组织的“科教振兴 委员行动”主

题采访活动,深入玉林、梧州两市了解相关工

作推进情况,实探政协力量助力科教兴桂决

策部署深入实施的履职成果。

履职担当展现新气象

今年 5 月,科技部公布 2022 年度国家级

科技企业孵化器名单,玉林市中小企业科技

创新孵化服务中心榜上有名,成为玉林市

首家获备案的国家级科技企业孵化器。

这份沉甸甸的荣誉,让自治区政协委员、

玉林市科学技术情报研究所副所长吴颖倍感

欣慰和鼓舞,作为玉林市中小企业科技创新

孵化服务中心的创业导师,她将中心作为自

己的委员联系界别群众服务点,时常服务指

导中心在孵企业开展创新研发和成果转化。

经过她的努力,中心的科技创新成果转化获

得了一定成绩,最终通过了国家级孵化器的

评审和认定。

吴颖回忆,2012 年,“大众创业,万众创

新”双创潮涌,玉林市还没有众创空间平台。

她到发达地区考察学习众创空间建设运营经

验后,在没有先例,也没有一二线城市丰富创

新资源的情况下,探索研究出适合玉林实际

的众创空间搭建和运营方案,依托单位资源,

牵头于 2015 年创建玉林市科创空间,并积极

服务指导各类社会主体建设众创空间,大力

开展丰富多样的创新创业活动。

自治区政协委员、广西欧神诺陶瓷有限公司常务副总经理

殷晓春(左)深入车间了解生产情况。 周剑峰/摄

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2023年第22期 当代广西

今年,吴颖在“科教振兴 委员行动”中

对科技创新充满了信心,以更饱满的热情

引导民营企业向高新技术产业和战略性新

兴产业发展。

她先后向民盟玉林市委、市政协办公

室报送社情民意信息《关于民营企业创新

发展的建议》,建议鼓励民营企业走“专精

特新”发展道路,加快发展“三新”经济(新

产业、新业态、新商业),形成小企业支撑大

配套、小产业干成大事业的局面。

“我将多学习国家科技政策,多下基层

调研,摸准企业发展的痛点难点,做好建言

献策工作。”吴颖说。

11 月 1 日,踏上梧州市藤县这片陶瓷

企业的投资热土,记者对广西欧神诺陶瓷

有限公司印象深刻。

2018 年这里还是一片荒地,自治区政

协委员、欧神诺公司常务副总经理殷晓春

用 5 年时间带领公司从无到有,逐渐成为

藤县陶瓷行业的领头羊。2021年当选藤县

陶瓷行业协会会长后,他在推动藤县陶瓷

产业高质量发展上倾注了更多心力。今年

“科教振兴 委员行动”开展以来,他进一步

加大新技术的运用,重点推进屋顶分布式

光伏建设工作。

采访当天,记者发现欧神诺公司的屋

顶上一片片蓝色太阳能光伏板正闪着亮

光。殷晓春说,在团队的一致努力下,今

年 8月 10日,公司举行 40MW分布式光伏发

电项目并网活动仪式,光伏项目正式投入

使用。

“项目采用自发自用、余电上网的方式

运作,每年可节约电费 1200 万元,实现节

能、降耗、减污、增效‘齐步走’。”殷晓春说。

在他的带动下,目前,藤县还有广西

蒙娜丽莎新材料有限公司等 6家陶瓷企业

正加紧推进屋顶分布式光伏建设,藤县陶

瓷产业正走上一条清洁能源创新发展之

路。“我将带领团队积极贯彻国家‘双碳’部

署,加快科技创新,努力把更多新产品、新

技术应用到陶瓷行业。”殷晓春说。

科技创新彰显新作为

今年 5 月 30 日,广西玉柴机器股份有

限公司发布了中国首个实现商业化运营的

柔性燃料发动机平台。

“玉柴柔性燃料发动机平台的推出,进

一步拓展了内燃机的适用范围和应用场

景,进一步推动了我国内燃机产业向绿色、

低碳、智能化发展。”10 月 30 日,玉林市政

协委员、广西玉柴机器集团有限公司副总

经理李湘凡兴奋地说。

核心技术是企业长久发展的基石。作

为我国绿色智能动力的领航者,“科教振

兴 委员行动”开展以来,李湘凡和团队持

续加大科技创新力度,继续朝传统动力和

新能源动力并驾齐驱的方向努力发展。

“今年,在拓展传统动力应用领域方

面,我们努力向中低速机等进军,加快大

马力重机、国六二代研发,打造全场景动力

系统定制;新能源布局方面,将发力混合

动力、补齐纯电驱动,拓展氢燃料电池、氢

内燃机等新能源和清洁能源产品范围。”

李湘凡说。

在“科教振兴 委员行动”中,委员们

利用自身的专业知识和影响力,加大科技

创新力度,提升企业竞争力,已成为一种

常态。

六堡茶是梧州市的重要支柱产业,做

大做强六堡茶产业,关键依靠科技创新。

今年以来,梧州市着力抓好六堡茶“八

新双增”科技重大专项等一系列科技重大

项目,从六堡茶品种选育繁育、种植、加工、

品质化学、保健机理、仓储等环节进行技术

攻关。项目分 19 个子课题,梧州市天誉茶

业有限公司承担了其中7个。

11 月 2 日,记者来到梧州市天誉茶业

有限公司,看到现代化生产车间、微生物实

验室、溯源监控设施等已建成使用。

“在市科技局等部门的帮助下,我们正

有序开展各项课题研究和技术攻关,目前

公司引进了冻干萃取生产线,成功研发出

六堡茶冻干粉,把六堡茶应用到食品的添

加和日用品、化妆品等领域,陆续推出了

六堡茶面膜、雪糕、蛋糕等产品。”梧州市政

协委员、梧州市天誉茶业有限公司董事长

吴燕介绍。

吴燕表示,接下来,公司将以科技创

新为依托,从茶文化、茶功能、茶质量、茶

科技和产业链打造等方面着手,打造六

堡茶全产业链,助力六堡茶产业高质量

发展。

科教兴农作出新贡献

10月 31日,玉林市博白县东平镇新业

火龙果种植专业合作社塘龙基地里,一株

株长势正旺的火龙果整齐排列,农户正忙

着给它们剪芽、修枝。

“基地里种植的是‘桂红龙 1 号’火龙

果,这是我们培育出来的新品种。”博白县

政协委员、县水果生产技术指导站站长

宁丰南开心地说。

博白县有 60 多万亩的水果种植面积,

作为站长,他肩负的责任重大。为此,他一心

扑在水果产业上,不但潜心钻研种植技术,

还引入一系列优良品种,持续优化博白县

水果种植结构。截至目前,他参与引进和种

植的优质水果新品种已达18个,面积3.8万

亩,良种覆盖率达90%,优质果率达80%。

作为水果种植的“行家里手”,“科教振

兴 委员行动”开展以来,宁丰南主要围绕

新技术新品种推广、病虫害防治、水果示范

基地建立等内容,深入企业调研,了解果农

心声,解决企业、果农急难愁盼问题,助力

博白果业增效、果农增收。

宁丰南说,今年,他将持续关注现代特

色农业示范区建设,推进水果产业高质量

发展助力乡村振兴,优化专业技术高级职

称岗位配置,为乡村振兴留住人才、用好人

才等事关农业农村发展的热点问题,做好

建言献策工作。

“科教振兴 委员行动”开展以来,自治区

政协深入南宁市、柳州市、桂林市、来宾市

高校、科研院所和有关企业,远赴甘肃兰州

大学等,就“推动新工科大学建设,为我区

工业振兴提供人才支撑”专题协商议题进

行深入调研,并召开专题协商会;自治区政

协组织自治区科技厅农业科技工作者,开

展送科技下基层服务群众活动,受到当地

群众欢迎……全区各级政协组织、广大政

协委员积极参与,一份份建议、一次次建

言、一场场协商,都是广大政协委员助推改

革发展和增进民生福祉的生动实践。

“我们将继续以委员行动营造科教振

兴的浓厚氛围,以科教振兴赋能经济社会

高质量发展,以‘政协之能’服务‘发展之

为’。”自治区政协副秘书长、办公厅副主任

肖顺平说。

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当代广西 2023年第22期

时政热点 新时代新征程新伟业

给户外劳动者一个“家”

□文/刘润金 黄雪萍

今年夏天,来宾市象州县环卫工人

韦凤英惊喜地发现,她负责清扫的县城温

泉大道路段一桥桥头,新建了一个“户外劳

动者爱心驿站”,驿站里饮水机、空调、微波

炉、桌椅、医药包、纸巾、雨伞等生活设施及

用品一应俱全。这是个好消息,她赶紧分

享给在周边路段上班的工友们。

“之前天气热,我们带出来的水不够

喝,都要花钱在外面买。现在驿站的水可

以免费补充,下雨了还能进来躲一躲,二楼

还有卫生间,真的很方便。”54 岁的韦凤英

有些腼腆地说道。

户外劳动者是城市环境的维护者、便

利生活的提供者、一方平安的守护者,走在

象州县的主要街区、工业园区,这样的爱心

驿站正越建越多,为环卫工人、快递员、出

租车驾驶员等群体提供爱心和关怀。

今年以来,象州县将户外劳动者服务

站点建设纳入政府重大民生项目,并通过

自建和共建两种模式推进建设,由县级及

以上工会组织自筹资金单独建立,或由县

级及以上工会组织与政府、社会组织(公益

组织、基金会等)、爱心企事业单位及人士

共同建设、运营、管理。目前,象州县的户

外劳动者服务站点已建成22个。

距离一桥站仅 15 分钟步行距离的是

象州县总工会与二桥加油站共建的汽车司

机主题爱心驿站。这里除了配备常规的设

施及用品外,还增加了汽车打火应急电源、

维修工具箱、拖车绳等汽车维修工具,为户

外劳动者特别是过往司机提供便利。

翁世成是二桥加油站洗车场负责人,

爱心驿站建成后他兼任站长,负责驿站的

日常管理,司机们都笑着叫他“翁站长”。

9 月4日,前来加油的司机王先生车辆出现

故障无法启动,翁世成二话不说,拿起打火

应急电源就上去帮忙。十几分钟后,车辆

故障解决了,王先生提出要付一些酬劳,

翁世成连忙婉拒:“来到爱心驿站,帮忙都

是免费的,有爱心才是第一。”

一颗颗爱心,温暖着众多的户外劳

动者;一份份关怀,汇聚成强大的社会正

能量。

户外劳动者服务站日常管理服务是一

项精细化工作。对此,象州县按照“工会统

筹、属地负责、责任明确、运转高效”的管理

制度,推行“站长”管理制。在工会干部、社

区工格员、单位专职人员中选任站长,把日

常管理落实到人,做到“责任无盲区、管理

精细化”;还制定了站点管理制度、站点值

班制度等日常维护制度,由县总工会定期

对服务站点运行、卫生、安全状况进行检

查,并设置站点服务意见簿,广泛收集意见

和建议,为户外劳动者提供更多精准的服

务。

今年年初,县交通局建设的“新就业形

态劳动者爱心驿站”接待了一名愁容满面

的来客。驿站的工作人员通过详谈得知,

她叫小何,今年 30 多岁,独自在象州租房

抚养一对双胞胎。因孩子年幼需要照顾,

她靠做保洁、家政等零散工补贴家用。最

近,两地分居的丈夫又突然提出离婚,还涉

及债务问题,家庭接连的变故让她一下子

对生活失去了信心。

小何从事的家政工作正属于新就业形

态,在爱心驿站和县总工会共同努力下,小

何不仅孩子晚托问题得到妥善解决,自己

也开始积极面对生活,参加了县总工会为

新就业形态劳动者举办的母婴护理培训

班,为今后就业创业做好准备。

今年以来,象州县还通过“站点+服务

活动”开展系列主题活动,把政策讲解、普

法宣传、劳动调解等送到户外劳动者身边。

如县妇幼保健院在妇幼服务站点开展“快

递小哥免费体检”、县交警在交通局新就业

劳动者服务站点开展“货车司机安全教育”

等服务活动,让服务更人性化,让城市更有

温度。

“关爱户外劳动者是一项长期的工作,

需要不断总结经验,针对存在问题及时完

善相关政策措施,确保户外劳动者爱心驿

站建得对、用得好。”象州县总工会主席吴

在“户外劳动者爱心驿站”饮水休息后,环卫工出门继续工作。 黄雪萍/摄 银燕表示。

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2023年第22期 当代广西

责编/邓千稀 新时代新征程新伟业 时政热点

全面深化清廉广西建设

勤政为民树标杆 廉洁奉公树新风

——2023年度“广西勤廉先进个人”群像

□本刊记者/覃 妮 实习记者/李致维

忠诚自律勇担当,勤政廉洁为人民。

在八桂大地上,有这么一群人,他们勇

挑重担,以肯担当、敢作为的热情啃下一块

块“硬骨头”;他们铁面无私,以公正执纪执

法树立忠诚、干净、担当的铁军形象;他们

扎根基层,以苦干、实干恪守为民初心……

他们是我们身边的勤廉榜样,为谱写中国

式现代化广西篇章贡献着智慧和力量。

11 月 8 日晚,以“铸魂”为主题的广西

勤廉榜样先进事迹主题情景报告会在南宁

举行。报告会播放了51名2023年度“广西

勤廉先进个人”的事迹短片,5 名先进个人

分别作先进事迹宣讲报告。一个个感人的

画面、一句句深情的讲述,将榜样的故事

娓娓道来——

攻坚克难勇啃“硬骨头”

“没有条件我们就创造条件上!”广西

汽车集团柳州五菱新能源汽车有限公司产

品工程部副主任韦乐侠投身汽车行业20余

年,遇到项目发展瓶颈期时,他总是迎难而

上、主动创新。他主导的核心技术非承载

式整体车架获得长城汽车、奇瑞汽车、上汽

大通、福田汽车等主机厂的技术认可,带领

团队成功开发的长城汽车皮卡非承载式整

体车架实现大批量供货并获得顾客的好

评,实现公司车身板块外部市场零的突破。

工作上的成就并没有让韦乐侠得意忘

形,他坚持“清廉入心,清白做人,干净做

事”的准则,与供应商打交道时,始终把技

术和质量指标放在第一位,做到站得直、行

得正,算好“经济账”,坚决不接受供应商的

宴请,做到不拿、不吃、不卡。

同样是在柳州,有一位一直奋战在螺蛳

粉产业发展第一线的“实干家”——柳州市

商务局副局长贾建功。“我希望用‘小我’的

力量、‘忘我’的状态、‘无我’的境界做大做

强螺蛳粉产业。”10 多年来,经过千百次调

研和试验,他带领大家解决了一个个技术

难题,推动制定螺蛳粉地方标准,千方百计

开拓市场,不断扩大品牌效应。

螺蛳粉由“小米粉”变成如今的“大产

业”,蓬勃壮大的过程中有他实干奋斗的身

影,这个过程也时刻检验着他的忠诚廉洁。

他严格依法行政、秉公办事,用好、管理好

项目资金,并坚持非必要的应酬和庆典活

动一律不参加,不利于工作正常开展的宴

请一律拒绝,时刻保持勤政廉洁的清醒。

“人生当如茶,清廉胜浮华。”广西梧州

六 堡 茶 股 份 有 限 公 司 科 技 研 发 部 部 长

刘春梅以茶的清香本源倡导干事也要清廉

自律,以主持的项目保持零违规守护科技

创新一方净土。她坚守科技报国初心,勇

担科技创新使命,数年如一日奋战在一线。

一次,为了在茶山上寻找野生种质资

源,她从日出爬到日落,手被野草划开一道

道血口子,最后“真的走不动了,几乎是爬

51 名 2023 年度“广西勤廉

先进个人”亮相广西勤廉榜样先

进事迹主题情景报告会。

李致维/摄

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当代广西 2023年第22期

时政热点 新时代新征程新伟业

回来的”。经过不懈努力,她带领团队突破

重重困难、攻克关键技术难题,使公司繁育

出来的茶苗成苗率比往年高出20%,为六堡

茶质量与产量飞跃奠定了基础。

榜样如同巨轮的桅杆,引领我们在新

时代浪潮中砥砺前行。韦乐侠、贾建功、

刘春梅等勤廉榜样,用他们的奋斗实践为

我们立起清正廉洁守初心、攻坚克难担使

命的精神坐标。

公正执法争做“急先锋”

既是同行眼中的“办案专家”、同事身

边的“严师”益友,又是被调查对象心中的

“暖心人”——南宁市纪委监委第七审查调

查室主任马超是一名铁面与温情共存的

“纪检尖兵”。2018 年转隶纪检监察队伍

后,他长年累月冲锋在大案要案查办第一

线,查办大小案件超过 150 件,为国家挽回

数亿元经济损失。

“这里不是明码标价的交易场,也不是

讨价还价的菜市场。”在一次案件办理过程

中,涉案人员向马超表示“高抬贵手,事后

送您两套豪宅”,马超严词拒绝并严厉批评,

涉案人员听完后悔不已,并保证决不再犯。

类似的事情时有发生,马超一如既往坚持

“打铁必须自身硬”,清白做人,干净做事。

手握执纪执法的“利刃”,就要以秉公

办理的定力和“刀刃向内”的勇气严查腐

败——这是如马超一样的纪检监察干部一

以贯之的干事决心。

“审查调查就是得罪人的差事,我们要

有勇气,敢于得罪人。”桂林市纪委监委第

九审查调查室副主任卫荣辉敢于担当、迎难

而上,以钉钉子精神办理案件 40 余件,其

中不乏黄光年涉嫌受贿、巨额财产来源不

明案,孙宝林涉嫌严重违法案等重大案件。

卫荣辉经常跟同事说“清廉是对党忠

诚的底色”,而他也一直坚守着廉洁底线,

以“打铁人”的忠诚、干净、担当规范自己的

言行,让党和人民赋予的权力不被滥用、惩

恶扬善的利剑永不蒙尘。

惩恶扬善除了要有过硬的作风,也要

有过硬的本领。面对随着科技发展产生的

新型犯罪,执法工作者要不断更新知识、提

升技能。贺州市公安局经济犯罪侦查支队

副支队长宋海在这方面作出了示范——

从边远派出所民警干到“全国经侦专

家”,他不舍昼夜奋战于打击新型经济犯罪

领域,在涉税、涉虚拟币犯罪、反洗钱、反假

币等领域主导或参与研发多个全国首创战

法模型。其创新战法指导打掉犯罪窝点

100 余个,抓获犯罪嫌疑人 500 余人,涉案

金额达400多亿元。

经侦民警有时会面临“人情案”和“关

系案”的考验,必须具备正确的价值观和过

硬的政治素质。在一起特大案件侦办过程

中,宋海追踪到一个匿名涉案账户,余额超

过9000万元。被调查对象悄悄叫宋海留下

这个账户,并许以重金回报。宋海指着胸

前的党员徽章,毅然拒绝,彰显了一名共产

党员的清廉本色。

扎根基层甘当“摆渡人”

在“广西勤廉先进个人”群体中还有这

样一群人,他们心系群众、扎根基层、甘于奉

献,脚上的泥土是其为民初心的最美见证。

“罗书记又申请留任啦!”在钦州市灵

山县陆屋镇申安村,村民们奔走相告。这

是灵山县税务局信息中心副主任罗旺彬第

4 次担任申安村驻村第一书记。申安村贫

困发生率从 2015年的 14.7%降至 0,村级集

体经济收入实现从 0 元到 72 万元的飞跃,

修建 75条 3.5米宽路面的水泥硬化道路共

42公里……罗旺彬8年多的辛勤付出使申

安村面貌焕然一新,也让他成为村民们共

同的“亲人”和“全国脱贫攻坚先进个人”。

成绩的取得离不开罗旺彬始终秉承的

干干净净做人、勤勤恳恳做事的原则。他

不仅严于律己、做好表率,还把廉洁履职作

为申安村工作的大事来抓,村里要做的项

目都坚持“四议两公开”,对上级扶贫资金

实行专款专用,引导村“两委”干部做到不

沾不贪、不以权谋私。

脱贫攻坚和乡村振兴既需要“掌舵”的

第一书记,也需要教育扶智的乡村教师。

百色市德保县东凌镇那王小学“夫妻教师”

黄永勇、黄秀碧躬耕乡村三十载,把爱国之

情、报国之心融入山区教育事业中。

“你走了,我们的孩子怎么办呢?”因为

这样一句话,黄永勇和黄秀碧坚定了在大

山教书育人的决心。30 年来,夫妇俩把学

生当成自己的孩子一样疼爱——为了给孩

子们改善伙食,他们利用短暂的午休时间

上山采竹笋,还把家里腌制的腊肉和种植

的青菜拿到学校给孩子们吃;为了保障孩

子们的人身安全,他们时常护送学生回家;

遇到家庭困难暂时交不齐费用的学生,他

们便垫支费用……

甘做学生成长的“铺路石”,黄永勇和黄

秀碧用爱生如子的情怀托举大山学子的成

才梦,也用清廉正直的言行教育影响着孩子

们,帮助他们走出大山,用知识改变命运。

数十年如一日的坚守,动力从何而来?

来自对脚下这片土地的热爱,更来自“以百

姓心为心”的为民情怀。

农技推广、农业执法、科技教育、农广

校培训、退耕还林生产规划……河池市东

兰县农村合作经济指导中心主任韦胜难在

基层一线从事“三农”服务 34年,先后指导

创建了 3 个农业发展公司、68 个专业合作

社和 84个家庭农场,引导农村党员代表和

能人打造百亩以上名特优水果种植基地32

个,把家乡的大石山变成林果满坡的绿水

青山和乡亲们脱贫致富的“金山银山”。

为了表达感谢,基地老板会送上礼品,

合作社法人代表会安排宴请,农场主甚至

以“资”答谢,但韦胜难都果断拒绝,自始至

终经受住考验,以廉为荣、视廉为宝,在干

部群众中树立了坚持原则、公道正派、清正

廉洁的良好形象。

“把麻烦留给自己,将方便送给群众”

是北海市营商办专职副主任陆丽筠始终秉

持的服务理念。她全身心投入北海营商环

境改革优化中,时刻牢记“群众之事无小

事”,一心沉在最基层、冲在最前头。她主

动建立一个 400 多人的企业微信群,小到

门前污水,大到证照审批,只要群众有需

要,她总能第一时间出现在现场。

在为企业群众提供周到细致的“店小

二”服务、在推进“放管服”改革方面积极作

为的同时,她时刻注意自己的一言一行,不

该拿的坚决不拿,不该收的坚决不收,为把

营商环境打造成北海市的“金字招牌”作出

了贡献,也发挥了模范作用。

“勤”是作为,“廉”是作风,二者犹如车

之两轮、鸟之双翼,缺一不可。51个不同名

字、51 个不同岗位、51 种不同经历的背后,

是为民服务、勤政务实、敢于担当、清正

廉洁的同一个信仰,引领广大党员干部以

勤廉为范,笃定前行、永远奋斗,奋力谱写

中国式现代化广西篇章。

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2023年第22期 当代广西

责编/李佳颖 巩固脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴 时政热点

党员活跃在社区网格服务一线

□本刊记者/徐云洁

晨光熹微,南宁市隆安县震东安置区

联合党委书记何为手里的电话接二连三,

他骑上电车飞驰到办公室先处理完文件,

很快又出现在社区的帮扶车间里。

在震东安置区工作的 4 年多时间里,

何为和很多党员干部一样,大多时候是这

种“满格”状态的工作模式。“震东安置区成

立的当天我就到这里工作,见证着安置户

从村民到‘市民’,眼看着大家搬出大山后

生活越来越好,我们社区工作人员都感到

很高兴。”何为说。

震东安置区有 5847 户 24423 人,是广

西最大的易地扶贫搬迁集中安置区。从深

山到城市,为帮助搬迁群众积极融入新环

境、新生活,震东安置区自2019年以来先后

成立(设立)了党群服务中心、新时代文明

实践中心、就业社保服务中心等“九中心一

站一家”,构建起“1个党工委+3个党支部+

43 个楼栋长+78 个单元长(网格员)”的网

格化管理服务体系。

100 余名党员带头活跃在网格服务一

线,持续开展面对群众需求的服务行动。他

们通过走进单元、敲开家门,推进组织下延、

资源下沉、服务下移,在网格中宣传政策、摸

排信息、收集民意、排查隐患、协调解决问

题,不断增强搬迁群众的幸福感、归属感。

“社区网格员入户走访时知道我不能

干重活、累活,就帮我在社区超市安排了一

个轻松点的岗位。有工作才有收入,生活

也有了保障。”震东社区解忧超市副店长

马兰琴感激地说。

从2017年年底查出患有癌症后,马兰琴

辞去工作在家疗养,一家四口的生活重担全

都压在丈夫身上。今年春节,入户走访的社

区网格员了解到马兰琴身体已经逐渐康复,

以前又有超市工作经验,便把她安排到了社

区公益岗上。这份工作对马兰琴来说不忙也

不算累,但每个月有1600多元收入,两个孩

子也就近上学,一家的生活逐渐好转起来。

解决群众生活问题、破解基层治理难

题,一件件、一桩桩实事背后,折射出基层

党组织为搬迁群众做好后续服务的精准度

和温暖度。

震东安置区坚持把党建优势转化为发

展优势,不断增强社区党委、社区居委会、3

个安置小区党支部组织力和服务功能,形

成“九中心一站一家”服务矩阵,精准服务

群众、精准配置资源、精准化解风险,“党

建+社会治理”让党组织的服务延伸至安置

区各个角落。

摸清了家家户户的基本情况,接下来

最重要的是增强搬迁群众的自我发展能

力——就业稳,发展才可持续。

2020 年 3 月疫情期间,面对企业招工

难、群众就业难等问题,震东社区创新开展

党支部引领“小梁送工”就业服务新模式,

与各农业企业(基地)、帮扶车间开展“点对

点”送工务工,搭建群企“桥梁”。

经过 3 年的探索积累,“小梁送工”就

业服务站逐步走上就业渠道多样化、就业

群体综合化的道路,成为易地搬迁安置区

促进搬迁户生活富裕的亮眼名片。

“现在我们服务的对象已经不再限于

临时工群体,根据居民就业意向,除了实现

家门口就业,我们也会输送居民外出务工。

服务对象也从大龄人群向青年扩大。”震东

社区党委副书记、居委会副主任、就业服务

站站长梁佳说。

社区网格员通过入户走访,还精准锁

定了有返乡意愿的大学生群体和青年党

员,引导他们积极建设家乡。在他们当中,

有的担任社区网格员服务群众,还有的投

身到广阔的乡村振兴事业当中。

近年来,震东安置区联合党委持续开

展暖民心行动,有效升级服务能力。社区

党员、乡贤、居民代表等充分发挥表率作

用,形成了“小梁送工”“楼栋管家”“长者食

堂”等特色品牌,切实保障安置区内产业发

展、就业帮扶、社会治理和社区融入。

火车跑得快,全靠车头带。为让易地

扶贫搬迁群众更有保障,广西共成立 541

个党支部,覆盖 486 个安置点,覆盖率达

96%。结合今年中央组织部开展全国村

党组织书记视频培训工作,广西指导各

地组织 506 个易地搬迁安置点所在的村

(社区)党组织书记参加集中授课,帮助

提升履职能力,切实为群众提供高效优质

的服务。

组织建设

社区网格员入户查看患病居民日常用药情况。 震东社区供图

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第44页

当代广西 2023年第22期

大轮训推动村干部学历能力“双提升”

□本刊记者/黄 丹 通讯员/於志宏 黄夏梦

村集体经济从零到每年 20 多万元,村

民人均年收入从 2017 年的 9200 元提高到

2022年的1.2万元……近几年,南宁市经开

区吴圩镇定宁村在村党支部书记周新城的

带领下,发展有了明显起色。

推动乡村发展难题不少,周新城说,自

从参加优秀村党组织书记大专学历教育

班,自己的底气更足了。

乡村要发展,亟须高素质的“领路人”。

村“两委”干部既是基层发展的“指挥

员”,又是带领村民致富的“领头雁”,他们

的政治素养和工作能力关系着村屯的未来

发展。我区1.5万个行政村中,普遍存在村

“两委”干部年龄偏大、学历低、能力弱等问

题。破解难题,要紧盯症结。

2009年以来,广西连续出台《关于开展

新一届村“两委”干部大培训的实施意见》

《实施村干部中专学历教育提升工程的意

见》等多个指导性文件,提出以高校为依托,

持续开展村党组织书记大中专学历提升教

育,打造一支适应广西发展的综合素质更

高、知识更丰富、能力更过硬的乡村振兴队

伍。

2021 年,广西启动新一轮村干部学历

提升工程,计划每年对100多万名农村党员

和 17 万名村干部进行普遍轮训。教育培

训结束后,经考试合格,学员可获得国民教

育函授大专学历证书。

择优苗、育良才。广西以个人报名、各

市党委组织部推荐的办法,对全区符合条

件的优秀村干部发出“英雄帖”,经过报名、

推荐、筛查、考试等环节,将想学、真学、愿

学的优秀干部摸排出来,引入大学进行“充

电”,以此不断优化村干部队伍的学历结

构,打破村干部成长的“天花板”。

承担培训任务的是广西农业职业技术

大学和广西师范大学两所高校。考虑到村

干部的工作实际,长期集中面授难以实现,

学校在培训中采取了“远程教学+集中面

授+实地考察+线下自学+多元化考核”的

模式,灵活组织教学。

“开学前,老师们对村干部毕业的学校

进行跟踪回访,了解学习成果;开学第一

课,先进行摸底,充分掌握村干部的年龄、

学历结构以及工作中遇到的痛点难点等问

题,我们会帮助学员一一解困。”广西农业职

业技术大学教育培训学院老师吴小丽介绍。

写作水平不高、管理零基础、开展村务

工作能力不够……根据学员们反映的这些

问题,学校相应设置了应用写作、管理基

础、沟通礼仪等课程。此外,针对村集体经

济发展、乡村治理、农村党建等重点工作任

务,学校则安排在面授时通过集体讨论的

形式,对问题进行分析,凝聚智慧寻找对策。

“学习真是场‘及时雨’,非常实用!”周

新城说,经过培训,他不仅提升了学历,更

重要的是对村集体经济发展有了明晰的思

路。他一直和同学们保持密切联系,遇到

发展难题还能共同探讨、相互支招。

为减轻农村基层党员的求学负担,广西

将培训经费纳入财政预算,各级党委通过

留存的党费对农村基层党员干部教育培训

进行重点支持。“我曾因为学费的问题而犹

豫不决,政策帮我们解决了后顾之忧,更坚

定了我报名提升自己的想法。”周新城坦言。

按照计划,至 2025 年年底广西村干部

普遍接受专题专项培训,80%以上具有高中

(中专)及以上学历水平,普遍成为专业型

干部和乡土人才,达到“百万党员致富能

手、万名党员带富先锋、千名党员共富标

兵”的目标。

据了解,自2022年起,广西实施的村干

部学历教育提升工程有了新变化。在教学

内容上,学校更侧重干部党性修养、履职能

力、职业技能、创业本领等方面的提升;在

课程设置上,学校更注重实用型技能的培

养,安排学员到柳州环江村、桂林鲁家村等

地开展实践,与当地村干部面对面交流“取

经”,探讨如何推动党支部“上星”、村集体

增资等问题,让大家受益匪浅。

在村干部学历提升工程中,学员们正在开展行动学习。 广西农业职业技术大学供图

时政热点 巩固脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴

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2023年第22期 当代广西

培育“头雁” 雁阵齐飞

□本刊记者/黄 丹 通讯员/彭 帅 杨启晟 谢陈莉

“下面我给直播间的宝宝们推荐这款

‘大果山楂醋’,从材料表就可以看到它十分

纯净健康……”10 月 28 日,“头雁”邓培彬

创办的靖西市大果山楂果果品有限公司迎

来了广西农业职业技术大学学生的首次直

播带货。

这些大学生不仅为企业产品提供宣

传,他们的学校还为产品的研发提供技术

支撑。而这样的联结源于一次培训。2022

年,邓培彬参加了广西乡村产业振兴带头

人国家级“头雁”培训班,由广西农业职业

技术大学进行内容传授。培训结束后,学

校与他的公司签订了合作协议,双方共建

“食品工程技术应用示范基地”,公司在人

才、研发、推广方面有了更坚实的后盾。

2022 年,广西启动了乡村产业振兴带

头人“千雁万群”“头雁”培育五年行动计

划,提出力争每年培育700名国家级“头雁”

和 2000 名自治区级“头雁”,用 5 年时间打

造一支与广西农业农村现代化相适应,能

够引领一方、带动一片的乡村产业振兴

“头雁”队伍,形成“头雁”领航、“群雁”齐飞

的“雁阵”效应。

与传统培训相比,这场涵盖面广、时间

跨度大的“头雁”培育计划有什么不同?

自治区农业农村厅人事处相关负责人

介绍:“围绕‘10+3+N’现代特色农业产业

体系和打造千亿元产业人才需求,我区重

点面向农民合作社理事长、家庭农场主、农

村集体经济组织负责人、社会化服务组织

负责人、市县级农业产业化龙头企业负责

人及种养大户等 6类人群,精选好学习、干

得好、有潜力、能带动的带头人,将其纳入

培育范围。”

这位负责人还介绍,根据学员能力素

质、发展基础和联农带农等情况,细分为国

家级“头雁”和自治区级“头雁”。通过多类

别、多层级选育,我区加快推动乡村产业振

兴带头人“头雁”梯队的培育。

在靖西山村土生土长、创办企业带富

乡亲的邓培彬,在这场面向“头雁”群体的

培训中“振翅而飞”。

靖西一直有着种植山楂的传统,但山

楂生果的收购价格低廉,村民获得的利润

微薄。2015 年,邓培彬注册成立一家果品

公司,进行山楂深加工提升产品价值。经

过多年发展,企业每年收购大果山楂鲜果

150 多万吨,为村民增加收入 300 多万元,

主打产品“大果山楂醋”也因纯天然、零添

加的特色不断拓宽市场。

2022年,随着产品产量的扩增,如何提

升产品的知名度、破解销售瓶颈成为摆在

邓培彬面前的一道难题。

其实,邓培彬面临的也是乡村“头雁”

的普遍困惑,“头雁”培育行动为他们打开

了一扇新的大门。培训以“专家课堂授课+

案例教学+基地及田间学校现场观摩”的方

式进行。在实践环节,邓培彬和其他学员

一起走进农业产业化重点龙头企业、农民专

业合作社示范社、示范家庭农场参观学习,

接着展开分组讨论、典型经验分享,在“头

脑风暴”中探寻产业提质增效的良策。

培训项目共设置粮菜班、水果班、品牌

营销等 14 类班次,经过一个月集中授课、

一学期线上学习、一系列考察互访、一名导

师帮扶指导的“四个一”培育,以及为期1年

的定制化、体验式、孵化型培育,“头雁”

学员全面提升了综合能力素质。截至今年

11 月,我区已培育 1390 名国家级“头雁”、

3670名自治区级“头雁”。

“我们是带着问题和需求来,带着新观

念新思路、政策信息、市场资源、合作网络

回去的。”邓培彬说,今年 2月,他的公司与

广西农业职业技术大学成功签订技术开发

(委托)合同,共同开展大果山楂醋关键技

术及其系列饮料研发。

在“头雁”后续成长中,自治区农业农

村厅定期开展回访跟踪,并提供相应的政

策扶持、技术指导、成果转化、创业支持等。

“据不完全统计,‘头雁’学员共获得项目支

持177项、技术支持165项。”自治区农业农

村厅党组副书记、副厅长许瑾介绍,自治区

还探索组建“头雁”联盟,建立“以雁联雁、

以雁带雁、以雁服雁”机制,加强区域间“头

雁”之间的交流,促进合作共赢。 2022年“头雁”培训班的学员在广西农科院葡萄基地考察学习。 广西农业职业技术大学供图

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当代广西 2023年第22期

编者按:今年7月召开的全区组织工作会议提出,要在树导向强本领正风气建梯队上下

功夫求实效,着力锻造堪当新时代壮美广西建设重任的高素质干部队伍。干事创业,关键在人。

如何培养干部、用好干部,是关系高质量发展大局的一项长期课题。本期党建栏目重点关注

来宾市和贺州市在干部队伍建设上的亮点做法——

来宾:践行正确政绩观重在实干担当

□文/覃廷当 蓝任重

政绩观是党员干部世界观的体现,反

映了其党性修养、政治立场和格局境界。

那么,正确的政绩观如何树立和践行?

最近,中共中央印发修订后的《干部教

育培训工作条例》和《全国干部教育培训规

划(2023—2027年)》,来宾市委组织部立即

组织开展政策学习,并与来宾市委党校等

相关单位共同研讨政绩观教育课程设计,

进一步推动正确政绩观扎根干部内心深处。

今年以来,来宾市将教育引导干部树

立和践行正确政绩观融入干部选育管用全

过程,坚持从思想上筑牢正确政绩观根基、

在实践中践行正确政绩观要求、从管理上

强化正确政绩观自觉、在用人上树立正确政

绩观导向,不断激发干部干事创业热情。

“政绩观直接反映干部从政的价值取

向,培养干部要加强正确政绩观的教育引

导,久久为功。”今年2月举办的“组工讲坛”

活动中,来宾市委组织部常务副部长韦绍壮

开展专题授课,着重提到干部政绩观教育。

来宾市将政绩观教育纳入党校教学课

程,作为干部教育培训的必修课。在今年

举办的各类重点培训班中,“政绩观好,打造

来宾良好的现代化政治生态”等专题课程引

导干部自觉践行以人民为中心的发展理念,

从思想上筑牢防范“政绩冲动症”的堤坝。

同时,全市县处级以上领导干部围绕

“树立和践行正确政绩观”主题开展了专题

讨论,各级党委(党组)也利用“三会一课”、

主题党日等,引导干部围绕是否树立和践

行正确政绩观开展经常性政治体检。

除了教育培训,从干部管理监督上强

化正确政绩观自觉同样重要。来宾市把树

立和践行正确政绩观作为日常监督、巡视

巡察、选人用人专项检查、随机督导等的重

要内容,对政绩观有偏差的干部及时进行

提醒教育、督促整改,对政绩观不正确、造

成不良后果的干部进行严肃处理和追责问

责,对不顾发展规律、好大喜功乱作为的干

部坚决“调下”。

“主动服务群众意识不够强,让群众反

复跑路,为民情怀有欠缺。”这是五届市委

第四轮巡察后向被巡察单位反馈的政绩观

问题之一。来宾市委明确将政绩观是否存

在偏差作为巡察工作重点内容,倒逼领导

干部自觉树立正确政绩观。

“招商引资不是哪个老板愿意进来就

一定引入,更不能为了完成招商任务‘饥不

择食’。一定要立足地方长远规划,从老百

姓的切身利益出发。”忻城县副县长樊勇强

2022 年被选派到广东省茂名市挂职锻炼,

今年2月挂职结束回到单位后,在主题党日

活动中讲述了自己对正确政绩观的理解。

来宾市深入实施“青苗成长工程”和

“重点一线培苗工程”,有计划地选派优秀

年轻干部到改革发展稳定第一线、艰苦复

杂环境、关键吃劲岗位磨炼,到上级机关和

粤桂协作单位开阔视野、增长见识,让年轻

干部在处理复杂问题、做实群众工作中练

就过硬本领、厚植为民情怀,自觉践行正确

政绩观。

“这位同志抓县域经济发展思路是否

清晰,有没有朝令夕改的现象?”今年10月,

来宾市委考察组深入象州县工业园区、部

分乡镇和干部群众中,详细了解象州县委

副书记、县长韦涛的实际表现,考察其工作

实绩是否得到干部群众认可。

开展政绩观教育,必须在干部考核和

任用上树立鲜明导向。来宾市持续健全完

善干部考核评价机制,制定领导干部政治

素质考察考核操作细则,将是否坚持正确

政绩观、深入贯彻新发展理念作为检验领

导干部政治素质的重要标准;出台领导干

部平时考核工作实施方案,用好政绩观偏

差主要问题清单,及时了解干部日常表现。

今年全覆盖开展领导干部平时考核以

来,来宾市有35名自觉践行正确政绩观、在

岗位上做出实实在在成绩的领导干部获得

提拔重用,40名在征地搬迁、重大项目建设、

招商引资等一线岗位上真抓实干的干部荣

获“产业振兴、重大项目建设标兵”称号。

来宾市把乡村振兴一线作为年轻干部践行正确政绩观的主阵地。 来宾市委组织部供图

当代党建 经验交流 责编/覃 妮

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2023年第22期 当代广西

贺州:“常青藤计划”搭平台激活力

□文/陈 宁 陈天新

“东哥很行,到村后对大事小事都上

心,解决了很多村民反映强烈的问题,在帮

助产业发展方面更是非常给力。”贺州市

富川瑶族自治县富阳镇山宝村党总支书记

黎国庆口中的“东哥”,是县城市管理综合

执法局一级主任科员钟国东,2019 年从县

应急管理局副局长的岗位退到二线,有着

25年乡镇工作经验,群众工作能力较强,熟

悉乡村产业项目。

55 岁的他干事热情不减,今年 6 月主

动报名到山宝村担任乡村振兴指导员。他

积极参与村里的各项工作,协助引进公司,

带动群众发展产业,干部群众纷纷点赞。

近年来,贺州市实施退出领导岗位职

级公务员“常青藤计划”,在项目建设、乡村

振兴、社区治理等一线搭建作用发挥平台,

大力培养和使用在产业发展、城市规划、基

层党建等领域有所长的职级公务员,激励

其干有劲头、干出实绩,有效缓解人力不足

的压力,发挥编制资源最大效益。

搭建多元平台

“写好中国字,做好中国人。写字要认

真,做人要用心。”最近,在八步区江南街道

党群服务中心举办的一场公益书法课活动

中,社区党建指导员邓德华化身书法老师,

教孩子们练字。

邓德华是八步区城市管理综合执法局

二级主任科员,从八步区纪委监委驻区林业

局纪检监察组组长的岗位退下来后,身退

心不退,一直积极参与各项工作。熟悉党

建工作、善于处理矛盾纠纷的他,今年成为

一名社区党建指导员,积极服务基层治理。

除了选派153名社区党建指导员,贺州

市还通过选派乡村振兴指导员、组建“强企

助商”红色服务队等方式,为退出领导岗位

职级公务员搭建了作用发挥的平台。在产

业园区,他们为企业提供暖心服务,帮助解

答法律、税务等问题,代办申请贷款、土地

审批等事项,转办企业难点堵点痛点问题。

在广袤乡村,他们抓实组织建设、产业发

展、为民服务三大核心任务,持续为乡村振

兴发力。

做优平时考核

“黎队长到产业区后,帮了我们很大的

忙。”面对组织部门考察组的实地了解询

问,黄姚古镇旅游文化产业区管委会副主

任钟世萍,给“强企助商”红色服务队分队

长黎水强频频点赞。

黎水强2019年从昭平县文旅局副局长

岗位退二线,在文旅产业发展上点子多,还

曾是黄姚镇领导班子成员,对产业区情况

比较了解。在开展“强企助商”红色服务

中,他就景区景点包装、精品线路推荐等给

产业区提供了思路,也给园区企业解决了

不少难题。

为充分考察退出领导岗位职级公务员

在一线的表现情况,强化工作管理监督,贺

州市推行“一线观察员”制度。市委组织部

派出专项考察组,不定期深入一线,察业绩

数据、看工作状态、听群众口碑,将个人业

绩作为他们考核和晋升的重要参考,激励

和引导他们积极作为。

坚持“能上能下”

“要感谢组织给鼓励、给支持,让我能

够发挥所长服务群众,挺有成就感的!”

钟山县公安镇双元村包村工作组副组长

钟剑锋在换届期间退出乡镇班子岗位后,

连续两年主动申请到双元村包村,为解决

基层群众急难愁盼问题奔走。2022年5月,

因工作实绩突出,他被晋升为二级主任科员。

坚持“能上能下”的激励约束机制,

贺州市对退出领导岗位职级公务员实行单

列考核,给予年度考核“优秀”等次时不占用

原单位指标,对一贯表现较好、工作实绩突

出的择优晋升职级,对不服从组织安排、

作风不实、工作表现较差的职级公务员及

时“调下”,充分激发他们的工作积极性、创

造性。

组织有作为,干部更敢为。2021 年以

来,累计有 10 名一线市管职级公务员转任

领导职务,38 名市管职级公务员获得职级

社区党建指导员组织居民共同商讨解决小区难题。 贺州市八步区委组织部供图 晋升。

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当代广西 2023年第22期

“红城医保”锻造惠民先锋队伍

□文/百色市医疗保障局党组

“全区脱贫攻坚先进集体”“百色市民

族团结进步示范机关”“第五批百色市直机

关党建规范化建设示范单位”……一块块

沉甸甸的荣誉牌匾,映照着百色市医疗保

障局高质量推动医保事业发展的成色。

近年来,百色市医疗保障局以“红城医

保,惠民先锋”党建品牌为抓手,创新延伸

党建载体,拓展党员示范行动,以高质量党

建为引领,锻造高素质、专业化医保模范队

伍,推动全局事业稳步发展、走在前列。

党建引领建设医保铁军

“我们始终坚持党建引领、强基固本的

鲜明导向,以‘红城医保,惠民先锋’党建品

牌为着力点,加强干部思想政治教育和专

业素质培训,全力打造一支思想不乱、工作

不断、队伍不散、干劲不减的高素质、专业

化医保铁军。”局党组书记潘仲文说。

通过“第一议题”引领学、专题辅导助

推学、教育基地体验学、党支部日常学“四

学联动”,百色市医疗保障局常态化组织干

部学理论、悟党性、谈使命、研政策。同时,

结合“红城医保·惠民之声”政策理论学习

宣传品牌创建,建设“有声博物馆”理论学

习云听墙,打造集会议、学习、直播于一体

的多功能党建活动阵地。

根据干部个人特长和工作需要,百色市

医疗保障局积极搭建能力锻炼平台,选派

优秀业务骨干到高校为大学生授课,并在

微信公众号开设“专家说保”栏目,组织全

员参与、互动学习,努力将每名医保干部培

养成“政策通”和“多面手”。同时,打破传统

培训模式,本着缺什么补什么的原则,灵活

采取模拟演练、微党课、现场观摩等形式,全

面开展“医保知识讲堂”“医保政策理论小测

试”等医保系统岗位培训和技能比武活动,

以考促学、以学促用,在全局范围内掀起

“比学赶超”热潮。

近年来,百色市医疗保障局积极开展

各类理论培训、医保业务学习、医保技能培

训,组织干部赴湘江战役纪念馆、百色起义

纪念馆等开展党性教育,着力建设一支心

中有理想、肩上有担当、身上有本领、脚下

有定力的医保队伍。

党员示范倾心为民服务

“工作人员办理业务速度快,服务态度

也好,我需要的材料几分钟就办好了!”一

位前来办理医保业务的市民点赞了医保窗

口服务。

坚持党建与医保为民服务一体推进,

百色市医疗保障局充分发挥党组织战斗堡

垒作用和党员先锋模范作用,深入开展“党

支部建在窗口,党员示范在柜台”行动,打

造窗口活动联办、组织联建、资源联用、党

员联管、服务联做的“五联”模式,大力推行

马上办、网上办、就近办、一次办、自助办为

民服务,不断提高经办服务能力。党员主

动参与“学文秀争优秀”“业务擂台竞技”等

主题党建活动,切实把党建融入窗口日常

工作。

百色市医疗保障局还开展党员服务示

范岗、“文秀”先锋岗、学雷锋志愿岗等创建

活动,引导党员主动亮身份、亮标准、亮承

诺;在经办网点设党员 AB 岗,党员根据群

众需要提供上门服务;推行零积压、零差

错、零重访、零差评、零投诉“五零”服务和

“一次办好”等创新性举措,率先在民族地

区开展“双语”“多语”医保经办服务。

实现个人账户代缴城乡居民医保费

用,门诊特殊慢性病待遇资格“快捷办”试

点工作快速推进,“医医”和“医银”合作取

得突破性成果,实施医保为民解忧办实事

“五免五减”……百色市医疗保障局不断探

索党建引领与优质服务融合、党员示范带

动与职工学习践行互促的新路子,取得一

系列成效。全市医保业务实现零投诉,构

建四级医保经办服务一体化管理体系经验

做法作为“百色模式”在全区推广。

下沉一线落实医保惠民

百色市医疗保障局坚持会什么讲什

么、缺什么补什么、问什么答什么的原则,

推动干部下沉一线,广泛宣传医保惠民政

策,减轻群众就医负担。

在开展医保政策宣传进机关、进社区、

进学校、进医院等志愿服务活动中,干部围

绕医疗保障政策法规、经办服务、便民举

措、基金监管等重点,深入一线进行政策解

读、现场办公、意见收集等,通过一对一、面

对面精准宣讲,不断提高群众对医保政策

的知晓率和认知度。

聚焦创新线上线下宣传形式,医保宣

传干部还充分利用各类媒体、经办窗口、宣

传专栏等平台,悬挂横幅、张贴标语、设置

展板和宣传展台、播放动漫短片、发放传

单,并组织各县(市、区)医保局将医保政策

编成快板、小品、山歌等,让政策走出文件、

走进群众心中,确保医保政策宣传全覆盖。

目前,依托扎实的医保宣传,百色市持

续推进全民参保计划,建立健全全民参保

库,织密参保覆盖网,实现“应保尽保”;落

实统一的城乡居民基本医疗保险制度,巩

固住院待遇保障,优化“两病”门诊用药保

障机制,确保“应享尽享”;健全因病返贫致

贫预警机制,充分利用广西“慧眼防贫”监

测预警平台,实施动态监测,依规建立分类

申请救助机制,确保“应救尽救”。

当代党建 经验交流

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第49页

2023年第22期 当代广西

“三会兴屯”巧解基层治理难题

□文/徐艳红

“过去,一些棘手问题,政府和村‘两

委’干部去管,村民不一定接受。推行‘三

会兴屯’后,党支部就成了‘黏合剂’,理事

会和监事会架起了政府和村民之间的‘连

心桥’,很多基层治理难题迎刃而解。”今年

8月,柳州市柳城县寨隆镇党委书记吴迪尔

在全镇村干部会议上说。

在基层党建“五基三化”攻坚年、提升

年行动中,寨隆镇结合“党建+网格”工作机

制,全面推行以屯党支部委员会、公共事务

理事会、公共事务监事会为主体的“三会兴

屯”乡村治理模式,推动基层治理多元化、

精细化和科学化。

村民的事无小事。在镇党委、政府的

组织引导下,各村群众共同选出肯干事、能

干事的村干部和村民组成公共事务理事

会,理事会在党支部的领导下主持和处理

屯内公共事务。在选出公共事务理事会的

基础上,群众又选出 5 名公道正派的村民

成立公共事务监事会,由他们对屯内项目

实施、乡村治理等工作进行日常监督。

“三会兴屯”模式在“扮靓”村子上发挥

了重要作用。

在下尧村安乐屯,每家每户门前都设

立星级评比标识牌,配备垃圾桶。为进一

步将清洁卫生责任机制落实落细,公共事

务理事会成员与村民商量后,划分了 3 个

清洁责任区,每个责任区又细分为若干小

格,每户每天负责一个小格的环境卫生。

公共事务监事会每周巡查一次屯内卫生情

况,村党支部每月月底根据理事会和监事

会的反馈情况开展评比,给每个责任区排

名前 20 名的村民发放牙膏、洗衣粉等日用

品作为奖励。

在村党支部带领下,安乐屯村民还主

动筹资捐物,公共事务理事会也积极谋划

屯内公共事务,带动村民无偿投工投劳,拆

除旧房,清理垃圾,建设微花园、微菜园。

“这些做法调动了村民参与环境卫生

整治的积极性,让乡村环境焕然一新。”寨

隆镇党委组织委员李雪介绍,“安乐模式”

已在全镇推广开。

“三会兴屯”模式带来的变化更体现在

群众的思想蜕变和产业发展上。

寨隆村党总支书记、村委会主任韦木斌

说,“三会”增强了村里的凝聚力,因为理事

会和监事会成员都是村民自己选出来的有

威望、有经验的人,村民的主动性明显增

强,实现从“要我做”到“我要做”的转变。

今年以来,村民在“三会”的引领带动

下,逐渐消除了“等靠要”思想,纷纷主动筹

资筹劳去完善屯内的各项基础设施,如独

石屯筹集 2.46 万元完善人畜饮水工程,龙

大屯筹集 6.8 万元建设洗衣池、洗衣棚,念

日屯筹集3.3万元修建机耕路……

“我决定今年扩大吴茱萸种植规模,并

种植新品种的草药。理事会帮我们跟广柳

公司签订了保底收购合同,我们种植中草

药一点都不担心。”鸡楼村村民植韦云介

绍,党支部委员会和理事会认真听取大家

的意见,制订计划,实施项目,在理事会和

监事会的监督管理下,各项工程进度快、质

量高。如今,新建成的水渠、道路直通田间

地头,更利于发展中草药种植,增强了村民

扩种的信心。

群众信心提振,凝聚起发展壮大中草

药产业的底气。各村屯公共事务理事会积

极探索新路子,在村民和公司之间牵线搭

桥,形成“公司+合作社+基地+农户”的发

展模式。目前,寨隆镇有2000余户农户种植

了吴茱萸、五指毛桃、白部等中草药约 1万

亩,户均年收入 4 万元以上。镇里不仅建

起中草药种苗繁育基地、穿心莲种植示范

基地、千亩中草药种植基地等,还建成一家

年销售额达到3500万元的中草药收购加工

公司。

“以党建引领建强自治组织,我们将

持续打造‘三会兴屯’党建示范点,以点

带面,充分发挥群众在农村基层治理中的

主体作用,绘好乡村振兴寨隆新画卷。”

吴迪尔说。

寨隆镇党委组织各村理事会、监事会成员为村民分享吴茱萸种植经验。 蒋江兰/摄

责编/覃 妮 “五基三化”提升年 当代党建

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第50页

当代广西 2023年第22期

“一党委一主题一品牌”打造基层治理共同体

●文 斌 桂林市秀峰区秀峰街道党工委书记

●主持人:党的二十大报告强调“加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理”,而培育创新

党建品牌是基层党组织凝心聚力的重要抓手。本期“板凳会”邀请桂林市秀峰区秀峰街道党工委书记

文斌,介绍秀峰街道通过“一党委一主题一品牌”创建,不断强化党建引领基层治理的做法成效。

秀峰街道下辖榕湖、百梓、解西、乐群、

解东、东华、中心广场 7 个社区,先前由于

党建工作针对性不强、组织作用发挥不充

分等,基层治理的很多工作推不动。为了

扭转困局,我们积极探索以党建引领基层

治理的好路子,用党建品牌化思路推动基

层治理精细化,通过创建“一党委一主题一

品牌”,不断完善党建工作体制机制、创新

活动方式,逐步创建符合社区实际和群众

期待的党建品牌系列。

“红格共治”“小板凳微治理”“民生夜

话”“文化聚邻力”……目前,各社区党组织

共创建了七大党建品牌。社区围绕各自品

牌的核心理念,因地制宜创新实践载体、搭

建工作平台。以党建品牌为引领,我们坚

持走访和联系群众,并作出服务承诺,党建

工作制度得到进一步完善和有效落实。

在解西社区,我们依托网格化管理,深

入挖掘“志愿红”力量,推动服务下沉,创建

了“党建引领·红格共治”党建品牌。网格

员走进小区开展上门服务,做好矛盾纠纷

化解、安全隐患排查等工作。

今年 2 月,乐群路 9 号居民反映,下水

管道堵塞严重影响大家的正常生活。解西

社区党委书记和网格员第一时间赶到现

场,排查隐患、找出原因,联系施工方确定

修复所需金额后,利用网格机制联系楼栋

长挨家挨户告知和动员。最后,大家达成

一致意见,堵塞问题当天便得到解决。

解西社区还依托“党建引领·红格共

治”品牌,推出系列主题党日活动,“清廉合

家宴”就是其中一项。活动中,大家围坐在

一起,品美食、话家常,社区干部针对物业

管理、小区环境、停车难等问题,听取群众

意见,有时还邀请医疗专家志愿者为群众

义诊,破解群众急难愁盼问题。

为突出党建品牌的服务功能,我们把

提高服务水平作为品牌创建工作的出发

点,积极探索各社区党组织和党员服务群

众的有效途径,扎实开展系列活动,受到群

众广泛好评。

东华社区打造的“小板凳微治理”党建

品牌,构建以社区党委为核心、以下辖 6个

网格为基础、以小区居民为主体的组织体

系。社区干部、网格员、社工和志愿者等充

分发挥联动作用,自带小板凳深入居民小

区,召集群众团团围坐,开展“小板凳微课

堂”“小板凳微议事”“小板凳微服务”等活

动,激发群众参与社区治理的活力和热情,

形成共建、共商、共治、共享新局面。

开油茶会聊家常、提建议、解困惑,组

织志愿服务队常态化深入小区开展理发、

磨刀、法律咨询、健康义诊等志愿服务……

“小板凳微治理”接地气、有温度,实现服务

群众“最后一公里”全面化、精准化。

7月27日晚,在解东社区福棠巷2号院

里,人大代表、社区干部、网格员、群众代表

等围坐在一起,展开交流。群众反映解放

东路一段人行道长时间被施工围挡拦断,

行人被迫借用非机动车道。我们了解情况

后,及时联系协调施工方,拆除围挡和进行

路面硬化,人行道3天就恢复了正常通行。

这是我们针对群众多样化需求打造特

色化服务,指导解东社区推出的“民生夜

话”党建品牌活动。

为发挥社区文化资源优势,丰富群众

文化生活,我们指导百梓社区创建“文化聚

邻力”党建品牌,主要以重要节日为载体,

带领群众开展“非遗剪纸话清廉”“渔鼓唱

响反诈曲”“童心向党 国防在心”“墨色书

香”等特色文化活动,凝聚起基层治理的精

神文化力量。

通过在党建引领上做“乘法”,在品牌

创建上做“加法”,我们破解了社区治理困

局,逐渐形成人人有责、人人尽责、人人享

秀峰街道解东社区人大代表联络站进站代表参加“民生夜话”活动,收集社情民意。 滕 嘉/摄 有的基层治理共同体。

当代党建 责编/覃 妮

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