“点”权成金终成空
江西省宜春市鑫达信用担保有限公司原总经理
刘福先严重违纪违法案件
【人物画像】
刘福先，江西省宜春市鑫达信用担保有限公司原总经理。
2021 年 10 月，因涉嫌严重违纪违法被留置。2021 年 12 月，刘
福先被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送司法机关依
法处理。
【案情回放】
“我写过多种文体的文章，却从没想到今天会写忏悔书，住
过各式各样的房子，却从没想到今天会住在这里，憧憬过退休后
的美好生活，却从没想到人生之车还没有到站便已倾覆……”进
到留置室，如梦初醒的刘福先悔恨不已。
“前途”不顺，打起“钱途”主意
出身贫寒的刘福先，幼时读书不易，几经周折才考上大学。
1988年大学毕业后，他被分配到宜春市袁州区春台财政所工作。
刚参加工作时，刘福先也曾立志“为政府理好财、为人民用好财”，
并因工作勤勉尽责、兢兢业业，多次获得了单位嘉奖。1996 年，
他进入宜春市财政局工作，人生前途可谓一片光明。
然而，越是人生坦途，越要守住底线，刘福先却没有意识到
这一点，随着时间推移，繁琐而忙碌的工作，让他逐渐感到疲惫
和倦怠，产生了“工作就是饭碗而已，碗里的‘内容’就应该丰
富一些，只要有权在手，就不怕碗里的‘内容’不够丰富”的想
法。于是，在他的人生信条里，埋头工作慢慢变成了“琢磨领导”，
实现人生价值慢慢变成了捞取“饭碗价值”。
“那一年与我同年晋升的多名正科级干部被陆续提拔，而只
有我还在原地踏步。”刘福先审视自己贪腐轨迹时表示，2012 年
是个分水岭，当时眼见自己已近五旬，却晋升无望，自己心中充
满了怨气和牢骚，心态彻底失衡，表面上积极工作但实际上却是
出工不出力应付了事。
2016 年，50 岁的刘福先“苦尽甘来”，这一年，宜春市成立
了鑫达信用担保有限公司，为市财政局的下属国有企业，刘福先
被任命为鑫达信用担保有限公司总经理，成为了随随便便能决定
数百万元贷款担保业务的“一把手”。
“这个时候‘关心’自己、‘问候’自己的老板突然多了起
来，有的请吃请喝、有的陪玩陪唱，那个时候感觉真是‘人生巅
峰’。”刘福先说。
面对老板们的“贴靠”，刘福先本该保持应有的警觉，然而，
他觉得交几个朋友不要紧，吃点喝点没关系，甚至很享受老板们
的巴结迎合，特别是被人捧得“高高在上”的感觉。对各类邀约，
他来者不拒，与老板们在觥筹交错中称兄道弟，沆瀣一气。
从请吃饭喝酒到送土特产，到送烟酒加油卡，再到送大额现
金，老板们的“厚礼”一步步加码。对此，刘福先心知肚明，老
板们图的就是自己手中的权利，但却仍心安理得悉数笑纳，心甘
情愿“被围猎”。
2017 年 5 月的一天，某公司老板陈某某前来拜访刘福先，
请他为 300 万元银行贷款提供无抵押担保，并塞了他一个牛皮纸
袋，双方商谈完成后，刘福先迫不及待打开纸袋，发现里面是叠
放整齐的 3 万元人民币。
“我觉得是拿钱办事，手中权力的价值得到了体现，有种‘前
途’不顺在‘钱途’得到补偿的安慰心理。后来，慢慢就习以为
常了，收取好处费成了一种习惯。”刘福先向办案人员坦言。
挥洒权力棒，终坠万丈谷
尝到“点”权成金的甜头后，刘福先更加贪恋手中的权力，
享受挥洒权力棒的感觉，而他违规给企业老板贷款提供担保后，
企业老板把好处费作为“返点”向他奉上，也变成了彼此之间的
默契。
按照权限，刘福先只能审批额度 800 万元以内的担保业务，
800 万以上的担保业务，必须上报市财政局审批。然而为了帮助
某些企业违规获得贷款担保，刘福先费尽心思在担保额度上动
“脑筋”、做“文章”。他违规采取“一压一拆”的做法来规避制
度执行，一“压”，就是有意将担保额度控制在 800 万元以内，
一“拆”，就是将单笔超过 800 万元额度的担保业务拆分成两笔
甚至多笔，分成几个时间段进行担保。“一压一拆”之下，鑫达
信用担保公司的相关制度形同虚设，而刘福先的敛财之路却变得
畅通无阻……
2018 年，刘福先认识了某公司老板熊某某。双方熟悉之后，
熊某某直接开口请他为公司 950 万元的银行贷款提供担保，并表
示会奉上 5 万元的“返点”，刘福先欣然应允。2019 年，在明知
熊某某公司资金链随时可能断裂，继续提供贷款担保存在较大风
险的情况下，刘福先仍不顾多名下属反对，再次拍板决定向熊某
某公司提供 650 万元的贷款担保。
“他们与我交往目的就是为了得到关照，平时不断抛出诱饵，
而我吞下了他们的诱饵，就只得听他们摆布。等到他们再找我办
事的时候，虽然诱饵没了，但是下饵的钩还在，我想要脱身就难
了。”直到被留置时，刘福先才幡然醒悟。
经查，刘福先担任鑫达信用担保有限公司总经理期间，直接
影响或间接促成了上百笔担保业务，并视担保金额、担保期限不
同，每笔收受 0.5%-1.5%的“返点”，累计金额达 100 多万元。
“是权力让我得到了极大的满足，也是权力让我在犯罪的道
路上越走越远……把自己毁了，把家人连累了，我是在自掘坟墓。”
法庭上，刘福先的忏悔声泪俱下，但事已至此，悔之晚矣。
【警示剖析】
