目录 CONTENTS
01 人工跑变邮政跑
贵阳贵安
02 纸质材料变电子材料
03 现场踏勘变线上流转
04 线下申报变线上线下一体化申报
05 现场面签变线上面签
06 线下办变线上办
07 线下初审变线上联审
08 事前检查变事后监管
09 小孤弱系统办理变一体化平台办理
10 应用数字签章 助推全程网办
11 去柜台化零距离服务
12 网办增效 服务暖心
13 线上线下融合“视频办”，网上服务有温度
14 快处快赔业务一站式通办
15 政务服务进商圈
16 基础培训+进岗培训+考试提升综窗服务质量
17 提供双语服务 便利特殊群体
18 减窗口、加设备、强自助
19 税务业务一窗办
20 不动产登记“一件事一次办”集成服务
目录 CONTENTS
21 “1+2”模式助力全程网办
22 婚姻辅导+结婚登记 创建最美服务区
23 “1+2+3”服务模式为园区企业提供全托式服务
24 贵阳贵安通办，以通办方式解决贵安自主办问题
25 系统融通助力 警种业务一窗通办
26 系统融通助力政务服务全程网办
27 市县事项标准化
28 特殊环节视频指导助力网上办
29 打通不动产与银行业务数据，实现网上办
30 政务服务事项“秒批秒办”
31 网上证照共享应用
32 “一书三令”提升政务服务效能
33 红黄绿”三色，让服务人员职能职责更明晰
34 基运用数字化监管促进营商环境发展
35 开展数据直达基层试点，助推政务服务
36 持续推进数据共享，实现7x24小时证照打印、证明开具
37 企业之家线上线下融合，助力企业纾困解难
38 优惠政策便利多，政策兑现帮您办
39 智慧远程预约取号，办事不排队
40 通过业务迁移，实现水利高频事项“一网通办”目录 CONTENTS
41 通过数字化转型，实现高频药监事项“全程网办”
42 通过数据融通攻坚，实现自然资源事项“一网通办
43 业务流程再造，助推司法基层服务事项“两级联办”
44 抢占先机，打造典当行业全国唯一“一网通办”新模式
45 优化流程、精简材料，助推政务服务 “一证通办”
46 推动纸质证照与电子证照同步制发，实现电子证照更大范
围高效应用
47 “场景化”梳理助力复杂业务简单办
48 “不见面，零接触”在线专家评审
49 依托数据共享，实现惠农惠民补贴“一网查”
50 临时乘机证明全面助力全程网办
51 “秒批”服务移动化，实现高频证明在线开具
52 打造科技政策超市，为企业人才提供一站式科技服务
53 “一站式”服务外商投资企业
省直部门
一、人工跑变邮政跑
（贵阳市公安局）
贵阳市公安交通管理局“驾驶证信息更正”
事项，原需线下人工交回原证，现通过网上提交
申请，采用邮政寄递方式回收旧证及补发新证，
支撑全流程网办。原件线下窗口提交
原件快递邮寄送达
改革前
改革后
贵阳贵安
政务服务改革经验
01
综 合 一 窗
二、纸质材料变电子材料
（贵阳市自然资源和规划局）
贵阳市自然资源和规划局“临时
用地审批”事项，原需通过线下提交
纸质材料才能办理，通过优化流程实
现1个材料数据共享，12个材料电子
化替代，有效推动了纸质材料与电子
材料的等同效用，为一网通办奠定了
基础，改变了原有的申报和审批模式。纸质材料线下审核
电子材料
线上审查、核验
转型前
转型后
02
贵阳贵安
政务服务改革经验
三、现场踏勘变线上流转
（贵阳市市场监管局、
贵阳市卫生健康局）
贵阳市市场监管局“第三类医疗器械经
营企业《医疗器械经营许可证》经营范围变
更”和贵阳市卫生健康局“医疗机构执业许
可（变更）”事项，原需到现场踏勘后提供
纸质报告，改革后，将踏勘结果进行线上流
转，申请人可随时在网上查看告知结果。现场踏勘
出具纸质报告
远程视频踏勘
出具电子报告
调整前
调整后
03
贵阳贵安
政务服务改革经验
贵阳市住房和城乡建设局“房产
测绘成果审核”等事项，无网上申报
入口，只能到窗口办理，改革后，通
过贵州政务服务网开通了网上申报渠
道，并与部门审批系统融合互通，实
现了线上线下一体化申报。四、线下申报变线上线下一体
化申报
（贵阳市住房和城乡建设局）
线下窗口申报
最少1次跑腿
线上在线随时申报
0跑腿
融合前
融合后
04
贵阳贵安
政务服务改革经验
五、现场面签变线上面签
（贵阳市人社局）
贵阳市人社局“技能提升补贴申领”
事项，原需申请人现场面签，改革后，通
过贵州政务服务网数据赋能，实现了在线
实名认证和线上面签。线下比对
人工经验判断面签
网上认证
人脸识别自动面签
共享前
共享后
05
贵阳贵安
政务服务改革经验
六、线下办变线上办
（贵阳市交通委员会）
贵阳市交通委员会“海船船员内河航线
行驶资格证明签发”“船舶安全管理证书核
发”等事项，原没有系统支撑业务办理，通
过依托贵州政务服务网线上配置流程、环节、
审批人员等信息，实现了网上全流程申请和
办理。线下审批办理
线上全程网办
迁移前
迁移后
06
贵阳贵安
政务服务改革经验
七、线下初审变线上联审
（贵阳市商务局）
贵阳市商务局“设立拍卖企业及分公司
许可”事项，原需在县级实体大厅线下申报
完成初审后，再到市级实体大厅线下申报，
通过再造业务流程，依托贵州政务服务网线
上流转业务，实现了市县两级线上联审。线下大厅多次申报
线上流转一键上报
再造前
再造后
07
贵阳贵安
政务服务改革经验
八、事前检查变事后监管
（贵阳市公安局）
贵阳市公安局“外国人居留证件签发”
事项，原需审批前赴申请人居住场所现场核
验，通过调整业务流程，依托贵州政务服务
网先行审核申请人提供的电子申请材料，批
复后再赴现场检查监管，后期通过远程视频
实时监管，实现了线上线下、事前事后联动
监管。事前审查
事后监管
优化前
优化后
08
贵阳贵安
政务服务改革经验
九、小孤弱系统办理
变一体化平台办理
（贵阳市卫健局）
贵阳市卫健局“医疗机构设置放射诊疗
技术和医用辐射机构许可”事项，原在贵阳
市卫主计生阳光综合服务管理平台办理，通
过充分协商和综合研判，将业务整体迁移至
贵州政务服务网办理，取消了原小孤弱市级
自建系统，实现了贵州政务服务网一体化办
理。多平台办理
一体化管理
取消前
取消后
09
贵阳贵安
政务服务改革经验
十、应用数字签章
助推全程网办
(清镇市政务服务中心)
清镇市通过贵州政务服务网申请制
作企业数字签章1250家，解决企业申报
材料在线用印，提升了电子材料的可靠
性、安全性，降低了部门审批人员的顾
虑。
10
贵阳贵安
政务服务改革经验
十一、去柜台化零距离服务
(贵阳综保区政务服务中心)
贵阳综保区以“2+2”改革为
契机，推行“1+2+3”模式，即设
置1区（法人综合服务区）+2岗（咨
询岗、投诉岗）+3功能（党群服务、
政务服务、园区服务），并实施大
厅优化升级改造，实现“去柜台化”
零距离服务，将原有窗口整合为后
台，按照资源距离最短、前后台衔
接最快的原则设置无差别受理“大
综窗”。
11
贵阳贵安
政务服务改革经验
十二、网办增效 服务暖心
（南明区政务服务中心）
南明区创新服务模式，确保政务
服务“不打烊”，进一步拓宽网办渠
道，打造更加便捷的网办自助服务，
配置辅导专员辅导企业群众进行业务
网上自助办理，耐心讲解自助办理流
程和申请所需材料，让群众通过“网
办一件事掌握一类事“享受数据多跑
路的便捷性，持续提升政务服务便民
化水平，高质量、高效率推动提升网
办成效，为办事企业群众提供更加便
利快捷的网办自助服务。
12
贵阳贵安
政务服务改革经验
十三、线上线下融合“视频办”
网上服务有温度
（白云区政务服务中心）
白云区依托 “云上坐席”在线
视频办理服务大厅，通过视频连线
网上面对面辅导，有效解决企业群
众“网上不会办”难题，打破了传
统的办事方式，将“线下一窗”和
“线上一网”深度融合，引领未来
政务服务新模式。
13
贵阳贵安
政务服务改革经验
十四、快处快赔业务一站式通办
（开阳县政务服务中心）
开阳县公安车管业务和交通事
故快处快赔中心整建制自2022年4月
6日入驻政务服务大厅以来，共办理
车管业务26675件，快处快赔业务
835件。
14
贵阳贵安
政务服务改革经验
十五、政务服务进商圈
（双龙区政务服务中心）
双龙经济区探索推行企业优惠
“不申即享”，缩短办事时间，并开
展帮办代办服务，主动上门为阳明花
鸟市场、居然之家、奥特莱斯等主要
商圈的经营户办理营业执照150余户，
为215户个体工商户开展代办服务，免
费刻制印章237户，为企业节省支出近
9万元，最大化便民利企。
15
贵阳贵安
政务服务改革经验
十六、基础培训+进岗培训+
考试提升综窗服务质量
（云岩区政务服务中心）
云岩区采取“无差别化基础培训+
差异化进阶岗位培训+月度考核”方式
推进“一窗通办‘2+2’模式”改革，
快速提升综窗人员服务质量，为推进
“一窗通办‘2+2’模式”改革探索了
一条有效路径。
16
贵阳贵安
政务服务改革经验
十七、提供双语服务
便利特殊群体
（息烽县政务服务中心）
息烽县提供双语服务，设置双语
工作岗位，配置手语工作者，极大便
利前来办事的特殊人群，为特殊人群
高效办事提供支撑。
17
贵阳贵安
政务服务改革经验
十八、减窗口、加设备、 强
自助
（修文县政务服务中心）
修文县大力推行税务自助办，实现
了税务窗口由原来的8个窗口缩减到2个，
自助办税区终端机由原来的1台增加到4
台，自助服务区电脑由原来的4台增加
到8台。为企业群众提供多样化的办事
渠道，分流办事群众，最大限度实现
“即来即办” 。
18
贵阳贵安
政务服务改革经验
十九、税务业务一窗办
（乌当区政务服务中心）
省政务中心与省税务局联合在乌当
区开展全省首个系统融通试点工作，将
代开增值税普通发票等六项高频政务事
项与贵州政务服务网互连互通，实现税
务业务“进综窗、下基层”，解决税务
“人少事多、专网专办”问题，真正实
现了“闲” 帮“忙” 。
19
贵阳贵安
政务服务改革经验
二十、不动产登记“一件事
一次办”集成服务
（花溪区政务服务中心）
花溪区在全省率先以不动产登记业
务为基础，关联集成公安户籍、税务、
通讯、广电等8个部门12个审批服务事
项，实现一套材料、一表申请、一窗办
理、一次办成、一件送达，减少跑腿次
数，缩短办理时间。
20
贵阳贵安
政务服务改革经验
二十一、
“1+2”模式
助力全程网办
（高新区政务服务中心）
高新区将自然人综合受理与法人
综合受理合并为综合受理窗口,与“咨
询+投诉”整合为“1+2”模式，使群
众和企业从“跑多个部门”向 “只跑
一个部门”转变；从“跑多个窗口”
向“只跑一个窗口”转变。
21
贵阳贵安
政务服务改革经验
二十二、婚姻辅导+结婚登记
创建最美服务区
（观山湖区政务服务中心）
观山湖区民政与妇联联手在政
务大厅打造一个“婚姻家庭辅导
室”，并聘请专业的心理辅导专家
及律师队伍，对需要的家庭进行专
业心理辅导，调解婚姻矛盾。同时，
为前来做结婚登记的对象提供三种
主题式的服务场景，场面温馨感人，
给人满满的仪式感。
22
贵阳贵安
政务服务改革经验
二十三、
“1+2+3”服务模式 为园区企业提供全 托式服务
（经开区政务服务中心）
贵阳经开区紧扣“两主一特”产业定位，聚焦企业引进、项目落地等核
心需求，在政务服务中心设企业秘书服务专区，为企业和项目提供全程代办
服务。采取“1+2+3”服务模式（1即园区办，2即区属平台公司，产投集团、
经宏公司，3即秘书专员、业务专员、审批专员），以区级国有公司为主体，
专业专职为企业办理项目审批手续，构建“全托式”服务体系，精准服务园
区企业，不断提高服务效率和水平，为我区发展提供强有力的政务服务保障。
23
贵阳贵安
政务服务改革经验
二十四、
“贵阳贵安通办，以通办方式解决贵安自主办问题
（贵安新区政务服务中心）
贵阳贵安建立协同办理机制，自融合以来，实现社保、医保、公积金等
社会事务当场办理，市级16家部门282项事项、花溪区12家部门138项事项
就近办理，截至22年11月底，“常驻式”事项已办理业务40.5万件。
24
贵阳贵安
政务服务改革经验
二十五、系统融通助力
警种业务一窗通办
（观山湖区政务服务中心）
贵阳市公安局将交警、治安户
政、出入境三警种8个窗口整合为4
个公安综合窗口。并通过“三警通
智能交换”技术融合、业务重塑，
实现了交警、治安户政、出入境等
内部警种业务“三合一”“一警多
能”。推进管理模式统一，提升了
服务效能，并统筹推行“市级示范、
区县参照”。在设备融合上，变
“专用”为“通用”，之前3个警种
分别配置电脑、高拍仪、打印机、
扫码枪，互不兼容，通过技术改造，
目前实现了一套设备办理所有警种
业务。
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贵阳贵安
政务服务改革经验
二十六、系统融通助力政务服务
全程网办
（贵阳市住房和城乡建设局）
贵阳市住房和城乡建设局，
将部门自建的12个系统与贵州政
务服务网对接融通，实现41个事
项“一网一窗通办”。
26
贵阳贵安
政务服务改革经验
二十七、市县事项标准化
（贵阳市公积金中心）
贵阳市率先对公积金事项进行标准
化梳理，统一了市县两级的办件要素和
办理流程，实现了市县两级同一事项无
差别办理。
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贵阳贵安
政务服务改革经验
二十八、特殊环节视频指导
助力网上办
（贵阳市水务局）
贵阳市水务局通过采取远程视频
专业指导，让业主线上参与特殊环节过
程，实现办事人不跑退、不见面，提升
审批效率和网上政务服务能力。
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贵阳贵安
政务服务改革经验
二十九、打通不动产与银行业务
数据，实现网上办
（贵阳市自然资源和规划局）
贵阳市自然资源和规划局抓
住实施“互联网+不动产登记”的
契机,采取“数据专线”方式，打
通了不动产与银行业务的数据交互，
实现了办理不动产抵押登记全程网
上“不见面”服务，企业和群众在
银行网点即可完成贷款、抵押登记
一站式办理。
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贵阳贵安
政务服务改革经验
三十、政务服务事项“秒批秒办”（贵阳市）
贵阳市人力资源和社会保障局、贵阳市交通委员会、贵阳市公安局、贵
阳市住房公积金管理中心、贵阳市医疗保障局以优化为企为民服务为切入点，
以“减政便民”为重点，不断优化流程，规范行政审批事项，采用“网上申
请、自动审批、即时出具审查结果”的全程智能化、自动化审批模式，实现
20政务服务事项“秒批秒办” 。
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贵阳贵安
政务服务改革经验
三十一、网上证照共享应用
（贵阳市农业农村局）
贵阳市农业农村局积极推进网上证
照共享应用，对贵州政务服务网已共享
的证照一律不收取纸质证照材料，如兽
用生物制品经营许可证核发时可直接在
贵州政务服务网上调用身份证信息，不
在收取复印件。
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贵阳贵安
政务服务改革经验
三十二、
“一书三令”提升政务服务效能
（清镇市政务服务中心）
清镇市出台《全面提升政务服务工作实施方案》，对大厅窗口作风纪律
实行常态化督查、随机抽查，严格落实首问责任、一次性告知、限时办结、
请销假公示等制度，把考勤情况与季度通报及年底考核挂钩，把各窗口业务
工作成效作为长效指标、作风纪律情况作为动态指标，实行“日巡查、周点
评、月排名、季通报、年总结”考核评价机制。对未如期完成的工作或日常
存在的问题下发《整改通知书》督促整改，未在整改期限完成工作的或较为
重大的工作问题，由政务中心主任或联系政务服务工作的市政府办副主任签
发《黄色整改令》进行整改，对《黄色整改令》提示内容未完成整改的，由
分管副市长签发《红色告诫令》，在《红色告诫令》下发后，仍未能如期完
成整改工作的，由市政府主要领导签发《黑色问责令》，严格按照机制严肃
问责。
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贵阳贵安
政务服务改革经验
三十三、
“红黄绿”三色， 让服
务人员职能职责更明晰
（白云区政务服务中心）
白云区按照“一窗通办‘2+2’
模式”改革要求，将原有大厅服务
人员进行整合归并，优化配备“红
马甲”（移动服务人员）、“绿马
甲”（咨询引导人员）、“黄绶带”
（综合窗口人员）服务人员，进一
步明晰各岗位服务职责，使企业群
众办事更便捷高效。
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贵阳贵安
政务服务改革经验
三十四、运用数字化监管，
促进营商环境发展
（乌当区政务服务中心）
乌当区充分运用贵州省“互联网+
监管”（一网督办）系统进行数字化监
管，通过对事项、办件、证照、评价等
政务数据进行效能监测，及时发现问题、
分析问题、解决问题，实现“一网督
办”，持续优化提升营商环境水平。
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贵阳贵安
政务服务改革经验
三十五、开展数据直达基层试点，助推政务服务“自助办”
（云岩区政务服务中心）
云岩区依托贵州政务服务网全省统一的自助办系统，通过开展数据直达
基层-自助办国家试点，梳理高频政务服务和水电气视等民生缴费事项，依托
数据共享和数字化转型，实现“城乡居民参保登记”“异地长期居住人员备
案”等事项信息免填写、材料免提交，进一步提升数据直达基层效能和“自
助办”服务体验。
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贵阳贵安
政务服务改革经验
三十六、持续推进数据共享，实
现7x24小时证照打印、
证明开具（金元社区）
金元社区依托贵州政务服务网
全省统一的自助办系统，通过统一
实名认证、数据共享支撑，实现身
份证、营业执照、食品经营许可证
等证照7x24小时自助打印，出生医
学证明、社保缴纳证明、公积金缴
纳证明等证明7x24小时自助开具，
为企业群众提供了更便捷高效的
“自助办” 服务。
36
贵阳贵安
政务服务改革经验
三十七、企业之家线上线下融合，助力企业纾困解难
（乌当区政务服务中心）
乌当区紧紧围绕党中央、国务院关于稳市场主体稳就业、稳外贸稳外资
相关精神，依托省级统筹建设的企业之家在线平台和“一窗通办2+2”改革
基础，利用政务服务中心政府资源富集优势，进一步优化政务服务，加快促
进市场主体培育发展，打造了服务创业就业、助力企业纾困解难的“企业之
家”，设立了“企业商务服务中心”“企业诉求接处中心”“惠企政策兑现
中心，为企业提供全链条、全要素、全周期的服务。
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贵阳贵安
政务服务改革经验
三十八、优惠政策便利多
政策兑现帮您办
（乌当区政务服务中心）
乌当区依托贵州政务服务网政策
兑现申报大厅，构建政策兑现“三个
一”服务体系（惠企政策一站式发布、
惠企服务一站式申报、惠企事项一网
审批）。运行以来，共发布惠企事项
82项，累计办理123件。
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贵阳贵安
政务服务改革经验
三十九、智慧远程预约取号
办事不排队
（清镇市政务服务中心）
清镇市依托全省统一的智慧大厅
管理系统，线上联动线下实体大厅，
提供线上扫码预约取号，解决了线下
大厅难排队的问题，实现足不出户远
程取号、预约办事，进一步便民利企。
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贵阳贵安
政务服务改革经验
四十、通过业务迁移，实现水
利高频事项“一网通办”
（省水利厅）
省水利厅取消自建系统审批
功能，依托贵州政务服务网，完
成权限内取水许可审批、权限内
取水许可验收发证等20项业务迁
移，实现全流程网上办理，并在
全省推广应用。目前，已累计办
理约7264件，制发电子证照1266
个。
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贵阳贵安
政务服务改革经验
四十一、通过数字化转型，实现高频药监事项“全程网办”
（省药品监督管理局）
省药品监督管理局在国家药品监督管理局的大力支持下，依托贵州政务
服务网，承接国家垂直管理业务系统申报、审批功能，将170项药监高频事
项整体迁移至贵州政务服务网办理，并对业务表单、申请材料、审查要点等
进行数字化转型，突破全程网办现场检查堵点，实现全程网办事项占比达
74.89%，电子证照与纸质证照同步制发占比达73%。目前，已累计办理
22077件，制发电子证照15438个。
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贵阳贵安
政务服务改革经验
四十二、通过数据融通攻坚， 实
现自然资源事项“一 网
通办（省自然资源厅）
省自然资源厅按照“一网一窗
通办”改革要求，持续开展数据融
通攻坚，在全国率先完成与地方政
务服务平台对接融通，实现54项
涉矿事项、8项测绘事项在贵州政
务服务网综合受理，得到国家自然
资源部通报表扬。目前，已累计办
理2687件。
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贵阳贵安
政务服务改革经验
四十三、业务流程再造，助推司
法基层服务事项“两级
联办”（省司法厅）
省司法厅依托贵州政务服务网，
通过业务迁移和流程再造，实现
17项基层法律服务事项“两级联
办”，解决司法基层服务事项线下
逐级申报，群众来回跑腿等问题，
提升了“一网通办”水平。
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贵阳贵安
政务服务改革经验
四十四、抢占先机，打造典当行
业全国唯一“一网通办”
新模式
（省地方金融管理局）
省地方金融管理局积极主动对
接中国银行保险监督管理委员会，
依托全国数据共享大潮流、大趋势，
抢占数据融通先机，率先在全国完
成典当行业事项在贵州政务服务网
综合受理，这种对接模式、对接深
度在全国典当行业是唯一的。
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贵阳贵安
政务服务改革经验
四十五、优化流程、精简材料，
助推政务服务 “一证通办”
（省人力资源和社会保障厅）
省人力资源和社会保障厅依
托贵州政务服务网“一证通办”
专区，通过部门协同联动、优化
流程、精简材料等多种手段，实
现11高频热点事项“一证通办”，
最大限度地提高政府办事效率，
减轻企业和群众办事负。
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贵阳贵安
政务服务改革经验
