1<br>在传达学习中交集团主要领导赴西安科技城项目调研重要指示精神专题会上的讲话中交投资党委书记、董事长蔡奉祥（2023 年6 月6 日）同志们：<br>今天我们召开党委常委会专题会，主要目的就是要认真学习传达王彤宙董事长 5 月 24 日在公司西安科技城项目调研时的讲话精神，明晰集团主要领导的指示批示，分解落实重点督办事项，切实推动王彤宙董事长调研讲话精神在公司落地见效。刚才李玮同志传达了王彤宙董事长在西安科技城调研讲话的主要精神。下面，就贯彻落实好调研讲话精神，以及推动西北区域和产业园业务下一步发展，再提几点要求。一、要深刻理解讲话精神，确保调研指示精神全面落实。此次王彤宙董事长调研的重点是产业园业务发展情况，结合现场讲话精神，公司党委确定了两项重点督查事项，需要我们在未来的工作中予以重点贯彻落实。第一个督查事项是以专题会议或专项工作方案等方式，贯彻落实王董事长本次调研指示批示精神。调研后7 日内，形成专题会议纪要或专项工作方案、情况报告等。经与集团沟通，此次专题会议纪要、讲话录音稿、督办事项清单都已经会前印发，大家自行查阅学习。<br>第二个督查事项是落实产业园区作为产业集聚、经济发展

2<br>的核心战略载体和重大平台，是“大城市”业务竞争力培育的关键抓手，要坚持“高端化、绿色化、数字化”产业发展方向，重点提升产业园区选址和运营管理能力，加强品牌建设，实现关键核心产业自主可控。<br>近日参加集团与顺义区会见对接，顺义区也明确提出了产业园区的建设需求，说明未来社会资本方参与投资建设产业园区的增量机会很多，需要我们建立一套标准化的选址模型并推广运用，这是王彤宙董事长的要求，也是我们自身产业园业务发展的现实需要。<br>具体有三个方面的重点事项需要落实并形成输出成果。第一，西北投资和投拓一部、二部负责建立产业园选址标准化的模型，各区域子分公司做好模型运用和执行，原则上达不到标准化模型要求的项目要快速筛掉。第二，建立产业园区数字运营管理体系，优化产业数据共享，加强内部产业协能，做到产业链自主可控。重点是要实现园区运营的管理数字化、产业数字化，相较一公院的招商运营平台，我们现在的平台在其基础上实现了较大的提升，已经实现由原来的挖掘数据、找产业数据到管理现有园区产业数据的跨越，下一步我们要在此基础上继续优化完善，请产业研发中心和西北投资共同把运营体系和数据库完善建立起来。第三，做好中交产业园品牌统筹建设，西北投资统筹存量产业园项目后期招商运营，打造中交产业园统一品牌，提升中交大城市业务的核心竞争力。现在公司在建加运营已有8个园区，还有部分项目后期的运营没有统一统筹起来。顺义细胞产

3<br>业园和岳阳物流园的前期建设由项目公司负责，后期的招商运营原则上要统一移交到西北投资，要参考酒店运营管理模式，西北投资要参与前期设计和建设优化，以确保项目更加符合后期招商运营管理需要。请战略发展部和西北投资共同研究移交事宜，同时要考虑统一建设现有存量和未来增量产业园品牌，提升中交产业园品牌影响力。以上三项重点事项，请相关责任单位和部门压实责任，确保在年底之前实质性地开展好、落实好。二、要全面深化思想认识，切实做到三个深刻把握。在全党上下深入开展主题教育之际，王彤宙董事长深入公司项目调研指导并作出指示批示，为我们进一步做好工作提供了重要指引，我们要把学习贯彻落实王董事长调研指示精神作为当前和今后一个时期的重要任务，把全面贯彻落实调研指示精神与贯彻落实党的二十大精神、围绕推进中心工作、深入开展主题教育等结合起来，并自觉转化为做好工作、推进发展的强大动力，切实推动调研指示精神在公司落实落细。具体要做到三个深刻把握。<br>要深刻把握调研提出的新目标新期待，产业园区是区域经济发展、产业调整升级的重要载体，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设的重要使命。要紧紧围绕国家战略，将产业园业务作为重大课题，发挥公司资源优势，积极总结经验，深入钻研创新，形成体系化、可复制的产业园发展模式，打造“高端化、绿色化、数字化”的产业园区品牌，提升中交“大城市”业务核心竞争力。王彤宙董事长调研时指出，

4<br>产业园区是未来地方经济发展与社会资本的重要切入口和结合点。一方面政府有招商引资和产业培育的需求，另一方面中小企业有自身发展的需要。特别在中央“两个毫不动摇”的要求下，中小型企业、民营企业在参与各地方经济发展时需要一个发展平台和载体，这为产业园区的建设提供了空间和大量需求，也为央企参与地方经济发展提供了合作机会和中间纽带。综上，王彤宙董事长认为产业园必定会有较大的市场投资空间。要深刻把握“六个必须坚持”的世界观和方法论。王董事长对做好“六个必须坚持”推进企业高质量做了重点阐释，“六个必须坚持”深刻揭示了习近平新时代中国特色社会主义思想的理论品格和鲜明特质，概括阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，构成相互联系、内在统一的有机整体，我们一定要深刻领悟“六个必须坚持”的重大意义，深刻领悟其中的立场观点方法，切实提升政治能力、思维能力和实践能力，自觉从伟大思想中寻找解决重大问题、破解发展难题的“金钥匙”。<br>要深刻把握坚持党的领导等三项重点要求。王董事长强调，在下一步工作中投资公司要坚持党的领导、强化作风建设和深入学习总书记陕西考察调研的最新讲话和指示批示精神。5月17 日，习近平总书记在陕西考察调研时强调，陕西要着眼全国大局、发挥自身优势、明确主攻方向，奋力谱写中国式现代化建设的陕西篇章。我们要认真学习总书记陕西调研时的重要讲话精神，用总书记重要讲话和指示批示精神武装思想、指导实践、推动工作，抢抓陕西发展新机遇，加快实现重点区域和重

5<br>点工作新突破，取得产业园区高质量建设新成果。要坚持和加强党的全面领导，切实要把党的领导落实到公司改革发展和党的建设各领域、各方面、各环节，使党的领导成为公司事业发展取得成功的根本政治保证。要强化作风建设，作风问题关系党的生死存亡、前途命运，任务越重、挑战越大、风险越多，越要加强作风建设，要敢于动真碰硬锤炼过硬作风，要以严的基调强化正风肃纪，让好的作风蔚然成风，成为实现目标任务的重要保障。<br>三、要切实压实工作责任，确保重点督查事项全面落实。学习贯彻王董事长调研指示精神，重在行动、重在实干、重在见效。针对已确定的两项重点督查事项，公司相关部门要严格做好专项督办，责任部门和单位要切实落实职责，明晰责任分工，确保重点工作积极推进、落实落地。产业园区是经济增长的重要引擎，也是创新发展的重要引领。要突出做好产业园区这篇“大文章”，充分发挥公司的投资特色资源优势，更好地做好创新引领，提升价值创造能力，促进“大城市”领域提质增效，为公司高质量发展注入强劲动能。要精心制定落实方案，针对产业园区选址标准化模型、产业园区运营管理体系和中交产业园品牌统筹建设，要组织力量深入开展专题研究，分别谋划制定具体方案，要分解目标任务，落实相关责任人员，设定完成时限，加快推进落实。要认真开展调查研究，发挥我们党的调查研究“传家宝”作用，分区域、分类别摸清行业、产业发展情况，摸清行业产业的先进管理、前沿知识，学习吸收借鉴行业发展的先进经验

6<br>和优秀成果。要客观认识产业园区存在的不足，产业定位不清、“有企业，没产业”、技术创新不足、产业配套服务薄弱等问题，重点在推进落实方案中加以防范改进解决。志超总在主持讲话中要求品牌统一建设问题，我们要主动对标行业先进园区，走出去学习，走出去调查研究，借鉴形成中交的园区管理思路和管理方法。<br>要系统推进协同配合，产业园区是集聚的载体和系统工程，相关责任部门和单位在落实责任分工同时，要善于做好前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，注意加强协作、密切配合、互通有无，推动工作有力有序有效开展。要加强与集团产业生态链协同，要加强高价值入园产业与中交产投的协同。王彤宙董事长在调研中强调“两个协同”要求，一是我们引进的产业中有跟中交产业链高度相关的，这些产业是集团未来发展的新兴战略和新兴机会，要加强与中交产投的协同，协助中交产投做好提前布局。二是要关注类似与振华重工发生关联交易的产业上下游中小企业，因为自身的管理经验不足，与中交形成了大量债务关系。可以考虑把债权变成股权，实现对产业链的控制，这也是投产业链和建产业生态圈的方式。在做好上述“两个协同”同时，我们自身要加强内部产业招商协同。现在市场上产业园经营和运维逻辑都差不多，只是面对的招商对象、资源有差异而已。目前，顺义产业园和岳阳物流园都还停留在怎么去找外部资源这个阶段，而不知道西北投资在运营产业园的自有资源，造成了招商成本较高和内部资源浪费问题。如果移交西北投资统一管理，就可以解决我们内部产业协同的问题。

7<br>要做实资产，提升公司再投资能力。近日参加集团M101项目专题会，集团两位主要领导就投资公司如何做实资产提了明确要求。坦率讲，如果投资公司再不做实资产，以现有的资产负债率、资产周转率和资产收益率去发展，已经面临负重前行，越走越慢、越走越难的情况，所以必须把资产，特别是低效无效资产处理好。公司做实资产思路已经得到集团主要领导的理解和支持，王彤宙董事长明确要求，如果低效无效资产不好处置，也可以考虑把优质资产先处置，先周转起来，现金流流动起来。通过三到五年左右的时间把存量资产总量降低到投资企业或者房地产企业的正常水平，为公司下一步发展留出足够的空间。<br>公司的做实资产方案，由我和家军同志牵头负责。按照王彤宙董事长的指示，做实资产的方案要坚持以下几个原则和步骤。第一步，处置资产不能影响当期收益和主要指标，不能影响集团的大盘。如果年度利润超出了集团下达的指标，超出的利润是你处置资产的空间。第二步，如果没有超出的利润作为处置资产的空间，可考虑先盘活优质资产，同时处置低效无效资产。通过处置优质资产赚的钱去冲抵平衡低效无效资产处置的亏损。这是步骤，更是原则。做实资产是我们今年一个重要的专项任务。现在只有把投资公司的资产总量降下去，把现金流回来，提升公司再投资的能力，才可能会有新的发展空间。否则就会错失优质项目而丧失未来发展的机会。换句话说，就是不良资产已经影响了公司对好资产的获取，只有把低效无效资产处置掉，让资产量回归

8<br>到市场平均水平以后，我们才能重新去获取新的发展空间。再次强调，做实资产是今年的一项重要工作，要把此项工作列入年度重点工作去督办好。请财务资金部、投资运营中心、经营管理部负责摸清公司所有存货和资产底数，包括资产、股权、金融投资等等方面，坚决用三至五年的时间分批次、分阶段完成资产处置工作。请财务资金部、投资运营中心、经营管理部尽快摸清底数，尽快提供一个系统的方案供班子研究决策。四、要深入推进主题教育，确保年度目标任务全面落实。调研中，王董事长多次强调要深入开展主题教育。围绕着把主题教育谋划好、组织好、落实好，公司切实加强组织领导，以严的标准实的作风，推动主题教育走深走实，较好地完成了阶段性目标任务。下一步，公司上下要牢牢把握主题教育的总体要求，聚焦用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂这个根本任务，持续在深学、细悟、笃行上下功夫。要始终把稳主题教育主题主线，不折不扣规范落实相关工作要求。要切实抓好结合求实效，将主题教育与推动高质量发展紧密结合，与应对化解公司当前面临的风险挑战紧密结合，与推动中心工作紧密结合，以主题教育为动力推动完成全年工作目标任务。要牢牢把握国家战略发展方向，坚定不移推动主责主业做强做优做大，当好“大交通”“大城市”投资领域的主力军，当好转型升级的先行者。要牢牢把握高质量发展主题，坚定不移提升公司核心竞争力、增强核心功能，围绕“一利五率”和集团高质量发展指标体系强化价值创造，围绕政策、财务、资金、安全、环保等强化风险防控。要牢牢把握国企改革深化提升行

9<br>动的本质要求，重点抓好提质增效，提升经营质量、资产质量、人才质量，完善中国特色现代企业制度，加快建设现代公司治理体系。要扎实深入推进公司改革，深化三项制度改革，持续推进三级公司区域化专业化整合，推动三级公司高质量发展。要坚定不移以高质量党建引领保障高质量发展，重视调查研究，真正做到摸实情、出实招、办实事、解难题，加强领导班子建设和组织建设，始终把党的纪律和规矩挺到前面，营造风清气正干事创业的良好氛围。<br>主题教育的目标就是以学促干，通过主题教育解决我们在改革发展的困难和矛盾。包括上述讲的资产处置、做实资产等问题。所以我们一定要把主题教育抓好，切实把主题教育与公司发展和破解难题有机地结合起来。