打造自然风光、民俗观光、精品民宿、户外生态运动基地，支持鼓励群众积极从事农家旅馆、农家饭店，打造拉祜传统民宿；修建环古茶山、环那达勐水库环山环水健身步道；加大沿途道路文化提升宣传建设，植入古茶山、拉祜族文化等风格业态，建造制茶体验馆、拉祜族祭祀等建筑。举办拉祜扩节、嘎汤帕节、徒步健身赛事、山地越野竞赛等节庆活动，打造“环贺开山”游，串联贺开山周边旅游资源，山上山下联动发展，提升贺开山品牌知名度，打造休闲旅游度假品牌。曼召村是勐混镇著名的旅游村寨，打造以传统的民居村落、醇厚质朴的民风民俗、正宗可口的傣族美食和别致的田园乡村景观为主要特色。每年吸引着大量的中外游客到村寨感受傣族文化和民风民俗，使曼召村成为勐混镇集文化和旅游为一体的特色村寨。应重视来自昆明周边自驾游、背包散客的客源，多层面拓展市场。积极整合大理、丽江—勐海、景洪的南北旅游线，将昆明至大理方向的游客引导至西双版纳。要 素 保

障

1.生产运营

成本

1.用水价格：工商业用水价格1.80 元/吨，物价部门核定项目执行；

2.用电价格：用电价格0.68 元/千瓦时，物价部门核定项目执行；

3.用工价格：勐海县农业人口众多，剩余劳动力丰富，当地用工价格 120-150 元/天。项 目 政

策保障

1.营商环境

优化

勐海县持续优化营商环境，加快推进智慧政务及政务服务中心提升改造项目建设，做好全县营商环境投诉举报监督中心、数字政府规划编制工作。全面落实营商环境“红黑榜”、政务服务“好差评”评价制度。各有关部门建立健全本行业营商环境评价制度，切实发挥营商环境评价的引领和督促作用。提高全县政务服务事项线上办理深度，加快“一部手机办事通”推广运用，力争实现所有政务服务事项“应上尽上”“一网通办”，推动政务服务事项“跨省办通”。用好全省统一的惠企政策申报系统，实现惠企政策“一口发布、一口受理、一口咨询”服务。加快实施“证照分离”改革各项任务，落实商事制度改革工作，全力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的营商环境。2.省、州、县、

园区等企业投

资可享受的各

级财税优惠政

《勐海县贯彻落实省政府促进经济平稳健康发展22条措施意见的实施方案》《勐海县促进经济发展10条措施》。- 46 -

西双版纳州 2023 年重点招商引资项目

XISHUANGBANNA 2023 KEY INVESTMENT PROMOTION PROJECTS策

效 益 分

析

（1）盈利模式

a.以采茶、制茶、售茶为盈利；b.以民宿、酒店、农家乐、农业采摘等盈利；c.以傣纸展销、傣纸制造体验等盈利；d.以户外康养运动体验盈利；

e.农特精深加工产品销售盈利。（2）经济效益

该项目建成后增加农户经济收入、提供就业机会、实现农旅融合，打造独特勐混田园综合体品牌，经济效益成果显著。招商方向 文旅、农旅产业开发运营商

合作方式 独资、合资、合作

联 系 方

式

联系单位：勐海县投资促进局

项目联系人：桑斓、蒋琼珍

联系电话：13988112900 、13708810366

传真：0691-5199355

电子邮箱：mhzshz@126.com

项 目 配

图

手工造纸及产品竹编产品 古茶山- 47 -

■（九）勐仑雨林康养中心项目

项目综

述

1.项目名称 勐仑雨林康养中心项目2.所属产业 文旅康养

3.项目简述

项目用地面积约 283 亩，依托勐仑镇作为勐腊县“北大门”及项目地森林密布，气候宜人，负氧离子含量极高的优势，以山川、田园、美食、烟火、故事为脉络，打造涵盖生态雨林体验、民俗原生态村落、东南亚六国风情街、艺术家体验交流中心等为一体的综合文旅项目。项目实

施背景

1.产业政策 符合西双版纳州七大重点产业、勐腊县（区）“8+2”重点产业政策。

2.上位规划 勐仑镇总体规划

项目建

设方案

1.选址概况 项目位于勐腊县勐仑镇曼俄村，交通便利，距离镇政府2公里，距离高速路 1.5 公里。2.建设周期 2 年

3.投资估算 1.投资估算：总投资约8 亿元2.筹措方式：企业自筹4.建设内容

1.项目定位：新业态文旅康养综合项目2.功能区划：生态雨林体验、民俗原生态村落3.建设内容：东南亚六国风情街，艺术家体验交流中心等。4.运营模式：自主运营项目优

势

1.产业基础

全镇按照“旅游强镇，旅游兴镇”的思路，加快旅游产业布局，依托中科院植物园全力实施“景区+镇村旅游”战略，围绕中科院西双版纳热带植物园这一核心景区，通过“以点带线，以线带面”的方式，打造了一批有特色、有亮点、有带动效益的旅游特色村寨，推动实现勐仑“处处是景点，天天有游客”的全域旅游效果。2.资源优势

旅游资源：勐仑镇地势为中间河谷平坝，四周群山环绕，年平均降雨量在 1400 毫米至1800 毫米，最高海拔1400米，最低海拔 540 米，镇内有 5A 级景区中科院西双版纳热带植物园、2A 级雨林谷景区、五星级安纳塔拉酒店，以及众多的特色旅游村寨和民族特色美食。客群资源：中科院西双版纳热带植物园人流优势，每年入园2000 多位画家，据统计，2023 年以来，节假日期间（春节）入园人数约 15000 人次/天；平时入园人数约5000人次/天。2022 年度，入园总人数为50 万人次。- 48 -

西双版纳州 2023 年重点招商引资项目

XISHUANGBANNA 2023 KEY INVESTMENT PROMOTION PROJECTS 3.配套条件

（1）产业规划具备；

（2）项目用地为集体农用地，土地成片开发方案已获批，农用地转建设用地暂未上报获批。已完成项目90%的土地收储。（3）土地较为平整，利于开发建设；（4）符合项目环评要求。4.区位交通

勐腊县（区）处于我国与中南半岛的结合部，是中国与中南半岛乃至东盟国家合作区位条件最优越的地方，是中南半岛的中心，是云南省实施“中路突破、打开南门、走向东南亚”经济发展战略重要通道桥梁和窗口，也是云南省参与澜沧江—湄公河次区域经济合作开发、构建中国—东盟自由贸易区的重要前沿和我国面向东盟之门。铁路：泛亚铁路中线中老段已建成通车。公路：国际大通道昆曼公路从县城勐腊镇穿过，腊满高速建成开通，现有 5 条公路直抵老挝、缅甸边境口岸，其中有3条柏油公路直通老挝北部三省省会。水路：从关累码头沿澜沧江顺流而下可达缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南诸国，进而可出太平洋到南亚各国。航空：勐腊机场前期工作已全面启动。项目地位于勐腊县勐仑镇曼俄村，交通便利，距离镇政府2公里，距离高速路 1.5 公里，距离景洪市区60 公里，距离西双版纳机场 65 公里，距离勐腊县城82 公里，距离磨憨国家级陆路口岸 120 公里。5.发展机遇

1.发展政策环境：符合勐腊县（区）重点产业相关产业政策2.产业综合发展环境：开通企业代办服务通道，建立了“一条龙”行政审批服务机制，建立“一个项目、一个处级领导、一个服务专班”的服务机制。3.项目所在地产业的未来发展方向：新的旅游组织形态，新的旅游产品形态，新经营形式，新的健康养身方式，新的避寒圣地。

要素保

障

1.生产运营

成本

目前工商业电价按市场化购电，暂未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电；用水费约0.3 元/立方米～0.8元/立方米；用工合理充裕，勐腊县务工人员平均工资3000-4000元/月，县内老挝务工人员平均工资2000-2500 元/月。2.原料供应

成本

勐腊县当地建材资源丰富，项目实施所需的主要材料砂、石、砖、水泥、石灰等可就地取材，而且质优价廉，可减少运费。加之劳动力资源充足，人工费不高，能保证工程项目的实施，- 49 -

还能有效地降低工程造价。项目政

策保障

勐腊县（区）除了可以享受西部开发等普惠政策以外，还可享受国家支持沿边重点开发开放地区建设的相关优惠政策，以及云南省人民政府支持勐腊（磨憨）重点开发开放试验区建设的 32 条优惠政策。县区还编制出台了《勐腊县、勐腊（磨憨）重点开发开放试验区招商引资和支持产业发展、项目建设优惠政策（试行）》

效益分

析

1.运营模式：自主运营

2.经济效益：以健康养老、居住为主线，健康旅游为支撑，市场前景可观。招商方

向

项目用地面积 283 亩，预计总投资 8 亿元，计划布局生态雨林体验、民俗原生态村落、东南亚六国风情街，艺术家体验交流中心等项目为一体的综合文旅项目。

合作方

式

独资、合资或其他

联系方

式

联系单位：勐腊县投资促进局

联 系 人：郑海燕

联系电话：0691—8122663 13887924997

传 真：0691—8161139

电子邮箱：mlxzshzj@126.com

项目配

图

- 50 -

西双版纳州 2023 年重点招商引资项目

XISHUANGBANNA 2023 KEY INVESTMENT PROMOTION PROJECTS ■（十）打洛全域旅游建设项目

项目综

述

1.项目名称 勐海县打洛全域旅游建设项目2.所属产业 文化旅游产业

3.建设地点 西双版纳傣族自治州勐海县打洛镇4.项目简述

打洛全域旅游建设项目围绕勐海县全域旅游规划，利用打洛镇口岸、边境民族风貌以及打洛特色少数民族文化、美食等优势。打造打洛全域旅游，涵盖打洛镇各个少数民族村落，打洛镇境内景区。项目主要对 7 个重点民族特色村寨进行打造，3个景区提升改造、铺设观光火车大环线20 千米、打造滨江步行商业街及老镇区及口岸中缅街提升改造，项目建成后，将构建打洛镇全域旅游环线，充分发挥打洛镇边境优势，提升打洛镇旅游形象。

项目实

施背景

1.产业政策

1.该项目符合国家产业政策要求依据《中共中央国务院关于做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》2.项目实施符合国家、省、州、县产业发展政策《关于支持云南省加快建设面向南亚东南亚辐射中心的政策措施》、《云南智慧口岸建设总体方案》、《〈云南省“十四五”文化和旅游发展规划〉西双版纳州实施方案》、《勐海县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划（2021-2025年）》、《勐海县文旅康养等七个重点产业高质量发展三年行动计划（2023—2025 年）》。2.上位规划 勐海现已完成旅游产业发展规划。项目建

设方案

1.选址概况

1.项目选址

西双版纳傣族自治州勐海县打洛镇。2.四至范围、用地规模打洛镇各村落，用地规模根据改造实际调整。2.建设周期 3 年

3.投资估算 1.投资估算：7 亿元2.筹措方式：企业自筹4.建设内容 1.项目定位：

打洛全域旅游建设项目打造以口岸通关、旅游业、商贸- 51 -

为主，独具傣族、布朗族、哈尼族民风民俗和边境风光的边境口岸型特色旅游小镇。通过发展口岸经济、边境旅游、贸易物流、休闲康养、特色现代农业，在聚焦特色产业的基础上，不断引入和增添新兴产业，形成具有鲜明的产业特色、浓厚的人文底蕴、完善的服务设施、优美的生态环境、集产业链、投资链、创新链、人才链和服务链于一体，打造产业、城镇、人口、文化等功能有机融合的新型载体与平台。2.功能区划：

主要对 7 个重点民族特色村寨进行打造，3 个景区提升改造、铺设观光火车大环线20 千米、打造滨江步行商业街及老镇区及口岸中缅街提升改造，项目规划少数民族特色村寨文化旅游区、景点环线景观旅游区、旅游小镇火车景观区。3.建设内容：

（1）少数民族特色村寨文化旅游区（7 个村寨）：1）打洛镇打洛村委会城子村小组：傣名“曼景”，意为城镇中心的村寨，解放以前是土司居住的地方，古为渡口，是商人经贸往来的重要水上通道。城子村作为改造村落户民最多村落，同时也是城镇中心的村寨，可开发外贸销售区，增强游客游玩体验感，不出国也能体验东南亚风俗的旅游体验。2）打洛镇打洛村委会曼厂村小组：曼厂村主要以种植菠萝蜜、柚子为主，与缅边境线长2.5公里，利用当地种植的热带水果及区位优势可开发建设好吃街、中缅交易一条街、缅甸特产销售、服饰展示销售等独具特色的旅游点。

3）打洛镇打洛村委会龙利村小组：龙利，傣语意为“打铁的地方”，与缅甸接壤，国境线长 1.7 公里，有 4 块中缅界碑。种植橡胶、火龙果、芒果、菠萝蜜等热带水果以及玉米、小瓜等农作物。积极发展特色产业，采用“长短结合”的方式，打造出“林中有橡胶、田里有火龙果、院外有作物”的生态经济景观带。开发建设热带水果及农作物产品展销、中缅界碑游览、割胶体验、橡胶产品展销等旅游点开发。增强游客游玩体验感，不出国也能体验东南亚风俗的旅游体验。4）打洛镇打洛村委会曼蚌村小组：曼蚌村主要以种植火龙果、苹果枣、菠萝蜜为主，可开- 52 -

西双版纳州 2023 年重点招商引资项目

XISHUANGBANNA 2023 KEY INVESTMENT PROMOTION PROJECTS发建设火龙果市场交易中心、火龙果及苹果枣采摘体验区等。5）打洛镇曼山村委会曼芽村小组：曼芽村，属于山区。距离村委会4.00 公里，距离镇4.00公里，曼芽村主体民族为布朗族，可开发建设布朗民宿体验、布朗弹唱体验、布朗服饰展销体验等。6）打洛镇打洛村委会曼掌村小组：曼掌村民小组距国门仅800 米，属于抵边村寨，边境线长 3.8 公里，利用曼掌村边境优势，可开发建设民族歌舞体验、东南亚民俗体验、少数民族服饰文化展示等。7）打洛镇打洛村委会勐景来村小组：目前，勐景来村小组土地出租给宝翠香连公司，景区40%的工作人员都是当地的村民。采取“支部+企业+村民”模式，以塑造形态、做美生态、激活文态、丰富业态、稳固势态“五态合一”为抓手，探索走出了一条独具特色的乡村文化旅游发展路子。先后获得“省级历史文化名村”“中国傣族文化保护与传承示范基地”等荣誉称号，利用其现有资源，可开发建设傣族歌舞表演、傣族服饰体验、写真体验馆等。2.景点环线景观旅游区（3 个景区）：1）打洛森林公园：位于中缅边界打洛口岸曼景山，与缅甸接壤，占地面积 1500 亩。公园依山傍水，原始森林密布，自然风景优美，民族风情浓郁，边界异国情调独特。公园内主要景观景点有热带原始森林、独树成林、密林瞭望塔、森林动物园、橡胶园、热带果园、情人谷、中国远征军战斗遗址、国境线探秘、边界展览馆等。2）独树成林景区：位于打洛镇开发区内，距镇政府4公里，距中缅边境的 218、219 界桩1 公里。景区内标志性的独树成林，有 32 条大小不等的倒生根垂直而下，扎入泥土，形成根部相连的丛生状支柱根，塑造出一树多干的成林景象。结合周边曼掌村可实现景区+民族村落产业融合，利用其特有文化资源，可开发建设全傣晏、边境美食街等。3）中缅第一寨—勐景来：位于打洛镇打洛村委会景来村民小组，为国家级 AAAA 旅游景区，距打洛口岸5 公里，东邻缅甸，西紧靠昆洛公路，交通便利。景区可体验傣家风情、宗教文化、田园风光、农耕文化外，还可以欣赏到古老的造纸、打铁、制陶、榨糖和酿酒等民间传统工艺，并参与具有民族特色的传统工艺活动。“景来傣家”为云南首批50家乡- 53 -

村旅游特色村的项目之一，是集旅游观光、餐饮、住宿为一体的傣族村寨。

3.旅游小镇火车景观区：主要围绕7 个村寨以及3个景区开发建设，形成观光火车大环线，将7 个特色民族村落及3个景区联通，打造多站点式旅游观光，将村寨与景区连起来，建设打洛镇特色旅游小镇。4.在打洛综合集贸市场周边预留约100 多亩土地作为东南亚风情小镇建设用地。5.打造滨江步行商业街。在滨江大道打造特色步行商业街，建设规模：建设长度12.27 公里。6.老镇区及口岸中缅街提升改造。对老镇区道路、绿化、管网等进行提升改造，打造特色旅游小镇。项目优

势

1.产业基础

勐海县第三产业蓬勃发展，深入推进旅游革命“三部曲”，成功创建省级全域旅游示范区，跻身“2021年中国春季休闲百佳县市”前十，勐巴拉雨林小镇获批云南省特色小镇，成功承办第十六届中国茶业经济年会，勐海国际茶王节更具影响力，接待国内外旅游者和旅游总收入分别是“十二五”的 4.98 倍、4.46 倍。打洛作为云南省重要的旅游小城镇和国际旅游集散地，是以旅游业、口岸通关和商贸为主，别具布朗族、傣族民俗风情和边境风光的热带山水田园城镇。利用打洛现状旅游业态，多规融合，来打造特色小镇建设的核心资源。2.资源优势

1.自然资源

打洛镇属亚热带季风气候，其特点是终年长夏无冬，四季温差小，日照充足，干湿季分明，雨量充沛，静风少寒，干湿季分明。风向多为西南风和东南风。太阳辐射量大，日照时数多，气温高。

2.民俗节日：打洛镇具有浓厚傣族民族文化，泼水节、开关门节，哈尼族的节日主要有嘎汤帕节、打秋节。◆ 泼水节：是傣族的传统节日，也是傣族的新年，每年四月中旬，一般持续 3 至7 天。◆ 关门节：时间在傣历九月十五日（在农历六月中），源于古代印度佛教雨季安居的习惯。◆开门节：也称“出夏节”，是傣族、布朗族、德昂族、佤族等信奉南传上部座佛教民族的共同节日，时间在傣历十二月十五日，与关门节（入夏节）相对应，源于古代印度佛- 54 -

西双版纳州 2023 年重点招商引资项目

XISHUANGBANNA 2023 KEY INVESTMENT PROMOTION PROJECTS教雨季安居的习惯。

◆ 嘎汤帕节：哈尼语为“万物更新”或“纪念祖先汤帕”，时间在每年元月2 日至4 日。节庆期间，哈尼人穿上节日盛装，杀猪宰鸡、舂糍粑，祭祀祖先，宴请亲朋，共庆新年。

3.民族非遗：布朗族作为直接过渡民族，民族文化多以口传为主，民族文化内涵较为独特。布朗族弹唱，把布朗族的音乐、舞蹈、民俗、服饰等融为一体，节奏明快，风格独特，体现了深厚的文化底蕴和浓郁的民族特色。2008年，布朗族弹唱经国务院批准列入第二批国家级非物质文化遗产名录。布朗族弹唱，把布朗族的音乐、舞蹈、民俗、服饰等融为一体，节奏明快，风格独特，体现了厚重的文化底蕴和浓郁的民族特色。近年来，文化部门对布朗族弹唱制定了详细的保护方案，通过开设传承点、组织青年男女向老艺人学习技艺等，使之得到有效的保护和传承。4.风景名胜：在傣语中，打洛的意思是“多民族混杂聚居的渡口”。打洛镇除了具有边境口岸要地的特殊地理位置外，还是主要的边境旅游区。这里风景秀丽，民族风情多姿多彩，主要风景名胜有打洛森林公园、独树成林公园、中缅第一寨—勐景来景区。◆ 独树成林：独树成林位于省打洛镇的开发区内，距镇政府 4 公里，距中缅边境的219、218 界桩1 公里，出境到缅甸第四特区勐拉有 3 公里。这株成林独树，株高达28米，树龄在 200 年以上，属热带、亚热带的大叶榕。该树主干中部平生的众多气生根，顺树而下，相互交缠，盘于根部。左右两侧的主枝上，有 32 条大小不等的气生根垂直而下，扎入泥土，形成根部相连的丛生状支柱根，塑造出一树多干的成林景致。

◆ 打洛森林公园：位于中缅边界打洛口岸曼景山，与缅甸接壤，占地面积 1500 亩。公园依山傍水，原始森林密布，自然风景优美，民族风情浓郁，边界异国情调独特。公园内主要景观景点有热带原始森林、独树成林、密林瞭望塔、森林动物园、橡胶园、热带果园、情人谷、中国远征军战斗遗址、国境线探秘、边界展览馆等。◆ 独树成林公园：位于打洛镇开发区内，距镇政府4公里，距中缅边境的 218、219 界桩1 公里。公园内的独树成林，- 55 -

株高达 28 米，树龄在 1000 年以上，属热带、亚热带的大叶榕。树主干中部平生的众多气生根，顺树而下，相互交缠，盘于根部。左右两侧的主枝上，有32 条大小不等的气生根垂直而下，扎入泥土，形成根部相连的丛生状支柱根，塑造出一树多干的成林景象。◆ 打洛口岸：打洛自古就是中国通往东南亚最便捷的陆路通道之一。在民国年间，中国的茶商将“普洱茶”通过这里销往缅甸、泰国、印度等国，打洛口岸是通往缅甸的重要关闸。2007 年 11 月 13 日，经国务院批准为国际公路客货运输一类口岸。

◆ 勐景来：打洛镇的中国一侧，有一座边境村寨—勐景来，人称“中缅第一寨”。寨子中绝大多数是中国的傣族，有少数缅甸的掸族，两个民族和睦相处，其乐融融。寨口的有两棵 20 多米高的大榕树，被村民称为“情侣树”，树龄有200 多年。

3.配套条件 项目地目前已实现三通一平。4.区位交通

1.勐海县：现有国道214 和省道320 两条公路可进入勐海县，距离景洪嘎洒机场45 公里，车程约1 小时。勐海县有公路 2940.05 公里，其中1 条国道214 连接勐海与景洪、澜沧拉祜族自治县，1 条省道320（包括景洪至勐海的老国道及勐海至打洛口岸）。县道连通至勐海县各个乡镇，99.5%的自然村通公路，11 个乡镇全通客运班车。2.打洛镇：位于云南省西双版纳州勐海县，地处勐海县西南部，东南和东部接布朗山布朗族乡，西南和西部与缅甸接壤，西北与西定哈尼族布朗族乡毗邻，北连勐遮镇，东北接勐混镇。打洛镇距县城65 千米，距景洪市132 千米，打洛镇各个村落道路联通，交通便利。5.发展机遇

1.发展政策环境

近年来，我国文化旅游产业蓬勃发展，作为国内消费升级的重要内容，国家相关部委出台了一系列产业规划和政策，引导和鼓励文化旅游产业不断升级，实现可持续发展和高质量发展。

2.产业综合发展环境随着旅游消费不断升级，我国文旅产业从产业萌芽发展到今天，无论是客源市场还是营业收入，已成为世界旅游市场发展的主导力量之一。大众旅游时代到来，旅游需求呈现- 56 -

西双版纳州 2023 年重点招商引资项目

XISHUANGBANNA 2023 KEY INVESTMENT PROMOTION PROJECTS多元化，文化旅游产品不断丰富，文化和体验在旅游消费中变得越来越重要。

3.项目所在地产业的未来发展方向打洛镇充分利用支撑性旅游资源，如：原始生态文化风情、普洱茶文化、边境文化、亚热带温凉的气候资源、农耕文化发展史和热带亚热带风光。项目开发充分利用其优越的气候条件，结合区位优势、政策优势和文化底蕴，策划出与周边地区互补的旅游产品和活动，以差异性吸引游客而最终取胜，从而吸引外来游客体验民族文化、边境文化、自然生态，能有效推动打洛镇旅游创收。要素保

障

1.生产运营

成本

1.用水：全面加强河流库渠、坝塘、城镇集中供水及农村人畜饮水源地管理保护水价：集镇、村民用水1立方1.2元，商业用水，1 立方1.7 元。2.用电：生活用电收费是阶梯式的，大概1度0.43一0.80 元，商业用电 1 度0.51 元。2.土地要素 该项目正在对火车小环线规划进行局部调整，部分用地范围已纳入村庄规划。项目政

策保障

1.营商环境

优化

勐海县持续优化营商环境，加快推进智慧政务及政务服务中心提升改造项目建设，做好全县营商环境投诉举报监督中心、数字政府规划编制工作。全面落实营商环境“红黑榜”、政务服务“好差评”评价制度。各有关部门建立健全本行业营商环境评价制度，切实发挥营商环境评价的引领和督促作用。提高全县政务服务事项线上办理深度，加快“一部手机办事通”推广运用，力争实现所有政务服务事项“应上尽上”“一网通办”，推动政务服务事项“跨省办通”。用好全省统一的惠企政策申报系统，实现惠企政策“一口发布、一口受理、一口咨询”服务。加快实施“证照分离”改革各项任务，落实商事制度改革工作，全力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的营商环境；（县政务服务管理局、县市场监督管理局分别牵头；县级有关部门配合）2.省、州、

县、园区等

企业投资可

享受的各级

财税优惠政

策

《勐海县贯彻落实省政府促进经济平稳健康发展22条措施意见的实施方案》、《勐海县促进经济发展10条措施》。- 57 -

效益分

析

1.运营模式：企业+村民

2.盈利模式

（1）依托景区景点浏览观光收益；（2）各村寨开发项目点收益；

（3）少数民族文化体验收费等。招商方

向

文旅产业开发运营商。

合作方

式

独资、合资、合作

联系方

式

联系单位：勐海县投资促进局

项目联系人：岩罕叫

联系电话：15706914802

传真：0691-5199355

电子邮箱：mhzshz@126.com

项目配

图

打洛独树成林打洛勐景来- 58 -

西双版纳州 2023 年重点招商引资项目

XISHUANGBANNA 2023 KEY INVESTMENT PROMOTION PROJECTS ■（十一）勐往乡澜沧江沿岸野谷文化特色旅游项目项 目 综

述

1.项目名称 勐往乡澜沧江沿岸野谷文化特色旅游项目2.所属产业 文旅康养

3.建设地点 勐往乡

4.项目简述

以野谷塘为据点，以野谷文化、码头旅游为主要资源，深入挖掘农耕文化、民族文化、澜沧江文化等，通过功能导入、产业引导和设施提升，打造“舒适、美丽、富裕”的村庄。重点发展橡胶、甘蔗、玉米种植、热带水果种植、采摘及竹笋采集、初加工，依托勐往乡驻地至灰塘三级公路，利用位于澜沧江边上的区位优势和仙人洞等旅游资源，开发建设码头，积极发展生态旅游和探险旅游业。项 目 实

施背景

1.产业政策

1.《中共中央 国务院关于做好2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》；2.云南省《关于精准做好疫情防控加快旅游业恢复发展的若干政策措施》；

3.《西双版纳世界旅游名城建设三年行动计划（2020—2022）》。

2.上位规划 《勐海县城市总体规划（2018-2035）》《勐海县勐往乡总体规划（2016-2030）》项 目 建

设方案 1.选址概况

1.项目选址：勐往乡灰塘村委会2.用地规模：根据企业用地调整3.土地利用现状：灰塘村土地总面积20483.9公顷。其中林地占比较大，面积为1650164 公顷，占村庄土地总面积的 80.55%；村庄居住用地规模41.94 公顷，占村庄土地总面积的 0.2%；人均村庄居住用地面积213.43m，户均宅基地面积约 832m。

在保障公益林、水域等生态用地不减少，划入基本农田保护区的耕地不减少、质量不降低的前提下，优先对现状零散居民点进行撤并，引导偏远地区的居民点向集中居民点集中，节约土地资源，集约公共服务配套设施。规划至2035年，灰塘村村域建设用地总量控制在92.71 公顷以下；村庄建设边界控制在 68.54 公顷以下，人均指标控制在211.65平方米以下。

4.三线范围

（1）生态保护红线—村域内生态保护红线面积13952.27- 59 -

公顷，包括云南西双版纳纳板河流域国家级自然保护区；勐海县药用野生稻、疣粒野生稻原生境保护点；勐海县级自然保护区。控制要求—禁止村民在生态保护红线范围内从事任何建设活动，不破坏生态景观。污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。（2）永久基本农田—灰塘村永久基本农田面积825.51公顷，主要位于村域中部，环绕老高寨、伙房、纳碧、南京河等自然村小组分布。控制要求—从严管控非农建设占用永久基本农田，永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者擅自改变用途，严禁未经审批违法违规占用。（3）村庄建设边界—依据集中居民点划定村庄建设边界，规划村庄建设边界总面积68.54 公顷。控制要求—除上位规划明确的产业用地、基础设施用地以及零星机动指标之外，不得在村庄建设边界外新增建设用地。2.建设周期 5 年

3.投资估算 1.投资估算：6 亿2.筹措方式：企业自筹4.建设内容

1.项目定位：建设集野生稻保护研究、码头观光、水上游览、休闲度假、农副产品精深加工及水路运输等功能于一体的综合型村庄。

2.功能区划：一带一心八组团“一带”：沿江风光带；“一心”以野谷塘村金葫芦祭稻祖中心广场为中心；“八组团”；野谷塘游客接待中心、拉祜族传统特色村寨、金葫湾农耕文化园、野谷民舍区、古木仙踪、沟谷雨林探秘（东方亚马逊）、野生稻保护区、金葫垂钓湾。

3.建设内容

灰塘村位于沿江旅游发展带上。主要建设村委会、村寨大门、码头标识、村寨集市、金葫芦广场、村寨游客接待中心、停车场、村寨接待区、野生稻保护区、野谷塘垂钓湾、电车缆道、汽车拉练赛道、花果山标识牌、花果山接待处、花海、水果园、农耕体验园、时令蔬菜园、亲子游乐园、房车露营地、“小亚马逊”、野谷塘移民码头、浅水游玩区、野谷塘游客中心、快艇接待区、沿江电瓶车道、灰塘渡口、拉祜民族歌舞表演场、拉祜民族购物街、拉祜民族餐厅、民俗酒店区、游客电瓶车转换点、“仙人洞”、“古木仙踪”- 60 -

西双版纳州 2023 年重点招商引资项目

XISHUANGBANNA 2023 KEY INVESTMENT PROMOTION PROJECTS等内容。

项 目 优

势

1.产业基础

目前，村内已建成民宿一栋，总占地面积3 亩，共有客房 12 间；老灰塘村委原址92 亩土地及10 亩野生稻科普基地用地已办理建设用地；已储备350 亩热带水果园用地，建有一个竹笋加工厂，占地2 亩，已安装200 千伏安变压器并通水通电；竹笋加工厂旁新投资38 万建成物流渡口；村内有1000 余亩原始森林。整村的村庄规划现已初步形成，野谷塘小组旅游详规已初步完成。2.资源优势

1.村情概况

灰塘行政村位于动海县勐往乡北部，共有7 个村民小组。村委会所在地距乡政府33 公里，距离县城111 公里，东邻景洪市，南邻南果河村委会，西邻勐往村委会，北邻澜沧县。国土面积 6.49 平方公里，有耕地面积4152 亩，林地面积6025亩，主要以种植橡胶、甘蔗、粮食等产业为主，以茶叶、冬瓜等特色产业为辅助。有拉祜族、汉族、傣族、哈尼族、彝族等五种民族。

2003 年，由于澜沧江景洪（小白塔）水电站的筹建，库区淹没范围涉及灰塘村委会岔河、双水井、鱼坝组、干河、灰塘小组、新渡口 6 个村民小组；依据中共勐海县委、县人民政府和澜沧江景洪（小白塔）水电站的科研规划，2008年底将 6 个小组整体搬迁至野谷塘进行集中安置。勐往乡灰塘村野谷塘村民小组是景洪水电站移民搬迁安置点，野谷塘村小组是由原“灰塘、岔河、双水井、新渡口、干河、鱼坝”6个小组搬迁后组建的移民新村小组，现有户籍人口206户716人，其中移民人口 159 户653 人。2.热带雨林资源

（1）灰塘村海拔 910 米，属典型的亚热带季风气候，年平均气温 20.5℃，年降水量1300—1400 毫米，干湿两季分明。负氧离子含量高达 30000/cm³，处于最适合人居的长寿带，在这里，人们生命悠长。适宜种植玉米、甘蔗、橡胶等农作物。（2）林地资源：村域内林地共16501.64 公顷（247524.6亩），占村域国土空间80.56%，林地资源广阔。3.澜沧江流域水文资源：灰塘行政村具有得天独厚的水利交通优势，具有“东方多瑙河”美称的澜沧江从辖区流经，与澜沧县、景洪市景讷乡隔江相望，澜沧江畔建有野谷塘码头，码头的建设不仅便利了和促进了当地人民的生产生活，- 61 -

得天独厚的山水美景、基础设施建设加上龙舟比赛等活动组成了野谷塘旅游观光的基础。4.仙人洞、喀斯特地貌。5.人口资源：灰塘村全村辖7 个村民小组，分别为纳碧、伙房、老高寨、南京河、蚌塘、花腰、野谷塘。截至2020年末，全村有农户 504 户，有乡村人口1965 人。灰塘村内民族主要为拉祜族和傣族，也有少量汉族和哈尼族。6.拉祜族传统文化资源：拉祜族—在历史上被称作猎虎的民族，源于甘肃，青海一带的古羌人，早期过游牧生活，有自己的语言，经济以锄耕农业为主.拉祜族崇尚黑色，以黑色为美。拉祜族自称“拉祜纳”（黑拉祜）“拉祜西”（黄拉祜）和“拉祜普”（白拉祜），灰塘村拉祜族属于“拉祜西”（黄拉祜）。

①服饰文化：拉祜族的服饰美观、宽松、大方，极富民族特色。衣尚黑色是拉祜族服饰的一个突出特点，服装大都以黑布衬底，用彩线和色布缀上各种花边图案，再嵌上洁白的银泡，使整个色彩既深沉而又对比鲜明，给人以无限的美感。拉祜族男子穿无领右开襟上衣和裤管宽大的长裤，裹黑色头巾。青年男子还要配上一件黑面白里的褂子。头上有的戴帽子，有的包黑布包头。帽子用6—8 片三角形的蓝、黑布拼缝而成，下沿镶蓝布或黑边，帽顶缀一彩色线穗。②饮食文化：拉祜族过去有日食两餐的习惯，主食为当地生产的大米和苞谷。喜用鸡肉或其他配料加大米或苞谷做成稀饭，有瓜菜、菌子、血、肉等各种稀饭，其中鸡肉稀饭为上品。拉祜族日常喜欢将菜、肉及佐料和水放入一段鲜薄竹筒内煮熟，既有竹之清香，又保持原有肉菜的香味。拉祜族过去和现在均有吃烤肉的习惯，烤肉别具风味，大都将猎获的野兽肉，用两根竹棍把涂有盐和香料的肉夹在中间，放在火塘边慢慢烤黄、烤香、烤脆后食用。或用芭蕉叶将肉包住埋入火中，烧熟而食。烤肉香脆可口，佐以麻辣调料食用非常开胃。猎获物的下水和杂碎，就地燃火，放入竹筒内煮熟分食。在开膛剖肚时，中年人喜欢用手捧喝热气腾腾的“护心血”，据说猎物的护心血有补血消除劳损的妙用。③ 建筑文化：拉祜族的住房有两种：一种是桩上竹楼，另一种是落地式茅屋。落地式茅屋是沿袭了古俗，择地而修造的；桩上竹楼则是受其他民族的影响，在落地式茅屋的基- 62 -

西双版纳州 2023 年重点招商引资项目

XISHUANGBANNA 2023 KEY INVESTMENT PROMOTION PROJECTS础上发展起来的。桩上竹楼也称作掌楼房，是一种用木桩叉搭成的双斜面竹楼，有大小之分，大型竹楼为母系制大家庭居住，小型竹楼为个体小家庭居住，但其结构是一样的，主要由“日格”（房屋内寝室部分）、“扎迪格”（舂碓处）和“掌倮”（晒台）三部分组成，分上下两层，楼上面住人，楼下是关牲畜、堆放柴火的地方。④礼俗文化：拉祜族的主要传统节日有五个，即春节、清明节、端午节、火把节和中秋节，其中春节最隆重。火把节，拉祜语称为“啊根杜”，每年农历六月二十四日举行。这天天黑时，各家各户都要在房前屋后或园圃地里插一对火把，火把是用松明扎成，有的还在寨子中间的广场上插一对大火把。火把点燃后，全家团聚共餐，有的还互邀至亲好友来家做客，饭后青年男女则聚集在广场上跳芦笙舞，直至天亮。

⑤ 狩猎文化：拉祜族男子出门，随身不离腰刀，这是防卫和打猎的工具。在封山禁猎之前，有些男子外出随身佩带猎枪和挂包，在农闲之余，便进山打猎。每年农历六月二十四日和拉祜年过后四五天，都要组织全民性的打猎活动。有倾寨出动，也有自愿相邀结伴而行。出猎前仍习惯性地举行祭祀和预测活动。获得猎物回归时，猎手们鸣枪告捷，召唤全村老小汇聚，一同欢乐，分享猎物。通常情况下，猎物的头分给射手，由他去负责做成稀饭请寨人品尝。到场的人，都习惯于自己去折一根穿肉的棍子，摆在地上。负责分肉者，便从地上拾起棍子，系上一节草绳拴着个石头，以此为秤，便把一块一块的肉“称”好，穿在大家摆好的棍子上。人人有份，各自取回受用。7.野生稻

这里有国家级的“勐海县勐往乡野生稻保护区”，专门保护世界上为数不多的“水旱共生药用野生稻和疣粒野生稻”。

据野谷塘拉姑族头人李老刀（93 岁）说，拉祜族1982年从大龙山搬迁到澜沧江边鱼坝小组，头人李老刀带领村民发现了野谷，该小组距离野生稻约1 公里。当时村民觉得这里的野谷生命力特别旺盛，仅靠大自然就能自然生长，是上天赐予的最好礼物，很是神奇，村民觉得野谷能保佑大家五谷丰登，头人就带领大家开始祭拜。祭拜地点就现在的野谷- 63 -

塘自然村所在地。

祭稻祖活动十点钟准时开始，持续时间为一天。拉祜族，傣族，布朗族、哈尼族、彝族、汉族等各民族人都会前来祭拜。远的有思茅的，有从水路坐船来的，有从山下走路来的，人数有百人至数百人不等。他们拿着自家生产最好的酒、茶、糖还有五谷杂粮等放置于树前的大石板台上，然后，由头人先念祭拜的祝福语（用拉姑族语，大意是祝天下万众五谷丰登，人丁兴旺，健康长寿，家庭和睦，财源滚滚等）。头人先焚香跪拜，其他人依次祭拜。祭拜后，各族人有唱歌的，有跳舞的，很是热闹。然后大家把拿来的东西共同分享，一起吃饭喝酒，共同祈福。3.配套条件 项目地目前已实现三通一平。4.区位交通

1.区位

勐往乡位于勐海县域东北部，东邻澜沧江与景洪市相望，东南连勐宋乡，南毗勐阿镇，西、北与澜沧县相接。灰塘村委会，距勐往乡政府所在地33 公里，到乡道路为混凝土路，交通方便，距县111 公里。东邻景洪市，南邻南果河村委会，西邻勐往村委会，北邻澜沧县。辖野谷塘、纳碧、老高寨等 7 个村民小组。2.交通

对外交通：项目地陆路距离景洪市156 公里，陆路对外交通主要依托灰塘线对外连接，向西通过思大线连接勐往乡，向南通过南果河线连接至景洪市（全程约50 公里，一小时内可通达），对外交通均已实现硬化，交通方便。水路依托澜沧江航道，向东距离景洪市电站50 公里，向西距离思茅港20公里。

内部交通：受地形影响，村域内部交通主要沿乡道呈发散状分布，村小组之间未能形成环线，村小组之间道路尚未实现全部硬化，道路状况有待改善。5.发展机遇

1.发展政策环境

近年来，我国文化旅游产业蓬勃发展，作为国内消费升级的重要内容，国家相关部委出台了一系列产业规划和政策，引导和鼓励文化旅游产业不断升级，实现可持续发展和高质量发展。

2.产业综合发展环境随着旅游消费不断升级，我国文旅产业从产业萌芽发展- 64 -

西双版纳州 2023 年重点招商引资项目

XISHUANGBANNA 2023 KEY INVESTMENT PROMOTION PROJECTS到今天，无论是客源市场还是营业收入，已成为世界旅游市场发展的主导力量之一。大众旅游时代到来，旅游需求呈现多元化，文化旅游产品不断丰富，文化和体验在旅游消费中变得越来越重要。

3.项目所在地产业的未来发展方向勐海县将充分利用支撑性旅游资源，如：原始生态文化风情、普洱茶文化、边境文化、亚热带温凉的气候资源、农耕文化发展史和热带亚热带风光。项目所在地旅游资源开发要充分利用其优越的气候条件，结合区位优势、政策优势和文化底蕴，策划出与周边地区互补的旅游产品和活动，以差异性吸引游客。应重视来自昆明周边自驾游、背包散客的客源组织，多层面拓展市场。积极参与组合大理、丽江—勐海、景洪的南北旅游线，将昆明至大理方向的游客导游至西双版纳。

要 素 保

障

1.生产运营

成本

1.用水价格：工商业用水价格1.80 元/吨，物价部门核定项目执行；

2.用电价格：用电价格0.68 元/千瓦时，物价部门核定项目执行；

3.用工价格：勐海县农业人口众多，剩余劳动力丰富，当地用工价格 80-100 元/天。项 目 政

策保障

1.营商环境

优化

勐海县持续优化营商环境，加快推进智慧政务及政务服务中心提升改造项目建设，做好全县营商环境投诉举报监督中心、数字政府规划编制工作。全面落实营商环境“红黑榜”、政务服务“好差评”评价制度。各有关部门建立健全本行业营商环境评价制度，切实发挥营商环境评价的引领和督促作用。提高全县政务服务事项线上办理深度，加快“一部手机办事通”推广运用，力争实现所有政务服务事项“应上尽上”“一网通办”，推动政务服务事项“跨省办通”。用好全省统一的惠企政策申报系统，实现惠企政策“一口发布、一口受理、一口咨询”服务。加快实施“证照分离”改革各项任务，落实商事制度改革工作，全力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的营商环境。（县政务服务管理局、县市场监督管理局分别牵头；县级有关部门配合）2.省、州、

县、园区等

企业投资可

《勐海县贯彻落实省政府促进经济平稳健康发展22条措施意见的实施方案》、《勐海县促进经济发展10条措施》。- 65 -

享受的各级

财税优惠政

策

效 益 分

析

1.运营模式：企业自营

2.盈利点

（1）餐饮盈利：特色餐饮（那碧酒）、宴会接待、自助烧烤、农家饭菜；（2）住宿盈利：乡村别墅、标准客房、露营基地、特色住宿（杆栏式房屋等）；

（3）康乐休闲盈利：乡村茶馆、草坪瑜伽、拓展训练基地；（4）游乐盈利：水上运动系列、山地运动系列；（5）体验盈利：果蔬茶采摘、钓鱼捕鱼；（6）产业盈利：特种养殖、有机果蔬、农副产品加工、野菜野果；（7）服务盈利：展览中心、婚纱摄影基地、土特产超市。招 商 方

向

文旅产业开发运营商。

合 作 方

式

独资、合资、合作

联 系 方

式

联系单位：勐海县投资促进局

项目联系人：桑斓、蒋琼珍

联系电话：13988112900 、13708810366

传真：0691-5199355

电子邮箱：mhzshz@126.com

项 目 配

图

勐往乡澜沧江沿岸野谷文化特色旅游项目旅游行程规划图- 66 -

西双版纳州 2023 年重点招商引资项目

XISHUANGBANNA 2023 KEY INVESTMENT PROMOTION PROJECTS

灰塘村全景

仙人洞等喀斯特地貌

- 67 -

- 68 -

西双版纳州 2023 年重点招商引资项目

XISHUANGBANNA 2023 KEY INVESTMENT PROMOTION PROJECTS ◆橡胶产业项目1 个■ 勐腊（磨憨）重点开发开放试验区勐满国际橡胶产业园建设项目项目综

述

1.项目

名称 勐腊（磨憨）重点开发开放试验区勐满国际橡胶产业园建设项目2.所属

产业 高原特色现代农业（天然橡胶产业）3.项目

简述

项目总占地面积 2000 亩，依托勐腊县勐满通道同步建设，以北京化工大学校长谭天伟院士在西双版纳的天然橡胶研究院士工作站为技术指引，以勐满现有橡胶生产企业为支撑，规划四大功能板块，打造集科研、加工、物流贸易、金融服务等于一体的国际橡胶产业园，项目建成后将吸引国内外橡胶科研机构、生产企业产业服务机构，形成橡胶产业集群“硅谷”。项目实

施背景

1.产业

政策

该项目符合国家产业政策要求依据；项目实施符合国家、省、市、县产业发展政策。

2.上位

规划

现已完成橡胶园总体初步规划，形成勐满国际橡胶产业园规划建设方案。

项目建

设方案

1.选址

概况

勐腊县勐满镇勐满园区

2.建设

周期

4—6 年

3.投资

估算

1.产业园市政实施：9085 万元2.产业园生产性项目：73278 万元3.乳胶制品、橡胶木项目：53979 万元4.产业园保税物流：11550 万元5.科技、研发、技术：2108 万元共计：150000 万元。

4.建设

内容

项目定位：中国领先的橡胶产业集群“硅谷”功能区划：橡胶生产加工区，橡胶制品生产加工区，保税物流区，科技、研发、技术区。

建设内容：

橡胶制品精深加工区：包括各种轮胎生产线、乳胶枕、乳胶垫生产线等；

橡胶附属制品生产加工区:包括橡胶制品、橡胶家具、地板、生物质燃料、橡胶籽生产线；保税物流区：包括天然橡胶交易中心、物流中心、保税库、橡胶生产资料交易中心、运输机械维护中心等;

- 69 -

科技、研发、技术区：包括橡胶产业院士站、国际技术交流中心、橡胶产业博览馆、金融服务中心、种植技术服务中心、橡胶产业研究院、科技和研发中心、人才交流培训基地、品牌专利服务中心、中小微企业孵化中心等。配套设施：包括产业孵化综合服务中心占地30 亩、标准化厂房占地 50 亩、仓储中心占地15 亩、展示中心占地1.5 亩、交易中心占地 6 亩、园区市政道路6 条（市政1，2、3、5、6、7号路、建设总里程 13.095 公里）、停车场及其他配套基础设施工程。项目优

势

1.产业

基础

橡胶已成为勐腊的第一支柱产业，有完善的橡胶技术服务体系；现云锰集团已在勐满投资建设新型浓缩乳胶项目，项目已经运营投产，生产浓缩乳胶、天然乳胶床垫、枕头等制品，冷链物流基础设施项目也即将开工建设，具备一定的产业链基础。随着中老铁路的通车，勐腊（磨憨）重点开发开放试验区以勐满镇勐满园区为载体，提前做好项目谋划和布局，建立了以天然橡胶产品精深加工、期货交割仓库、轮胎制造产业链、橡胶木加工龙头企业、橡胶产业科技研发等为一体的综合性产业园区，可统筹发展国内、国外橡胶种植资源，是勐腊县乃至云南省发展天然橡胶产业的绝佳区域。

2.资源

优势

勐腊县天然橡胶种植面积约230 万亩，2022 年干胶产量约18.4万吨，与勐腊相邻的老挝橡胶种植面积超过500 万亩。项目选址周边有近千亩的优质橡胶树，可做原料基地配套发展；有中良水库、岔河水库、回醒河水库、南腊河等丰富的水资源；勐满口岸经济区规划控制范围9.87平方公里，其中建设用地7.97平方公里，能满足今后橡胶产业园区发展的用地需求。3.配套条件 项目已获得可研批复（试审复〔2021〕57 号）4.区位

交通

中老铁路通车、勐满口岸正式申请成为国家级开放口岸、腊满高速公路建成通车，交通非常便利，区位优势明显。勐满镇位于西双版纳州勐腊县西南部，勐腊至勐满高速公路2020年 9 月建成通车，距离中老铁路勐腊火车站仅30 分钟，交通条件便捷。勐满省级口岸是我国通往老挝、泰国的重要陆路关口，区位优势明显。毗邻老挝班海口岸，距老挝勐新县仅24公里，距老挝班相果码头 94 公里，距老挝万象680 公里，距泰国清盛港 200 公里，距缅甸大其力市180 公里。从勐满口岸出境老挝向东可到达越南奠边府，向南经过老挝南塔省连接昆曼大通道和泛亚铁路中线，向西经过老挝勐新县与老缅友谊大桥连接缅甸政府控制区大其力市。相较于磨憨口岸，勐满口岸可以更加便捷、更加稳定的进口缅甸货物，并且借助大其力地区的班相果码头可直接进入印度洋航运。

- 70 -

西双版纳州 2023 年重点招商引资项目

XISHUANGBANNA 2023 KEY INVESTMENT PROMOTION PROJECTS

5.发展

机遇

1.发展政策环境：沿边开放示范区、兴边富民先行区。2.国家“一带一路”发展机遇：云南主动服务和融入国家发展战略，积极响应“一带一路”号召，建设南亚东南亚辐射中心，努力闯出跨越式发展道路，与南亚东南亚国家合作共建“一带一路”取得了积极成效，正致力于深化中国与南亚东南亚，乃至世界各国、各地区的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，正处于高质量跨越式发展的新阶段，蕴藏着巨大的发展潜力。

3.建设试验区、合作区优惠政策：为加快沿边地区开发开放步伐，推动中老全面战略合作伙伴关系发展，国家发改委批准在勐腊设立云南勐腊（磨憨）重点开发开放试验区，国家商务部批准设立中国老挝磨憨－磨丁经济合作区，并给予了相应政策支持。4.沪滇合作：按国家要求沪滇在项目、资金、技术、人才方面加强合作，统一协调，共同做好帮扶和科技合作工作。充分利用上海的各种优势资源，尤其是上海技术、人才优势，加大对口帮扶力度，带动边疆民族地区技术进步、成果转化和产业发展。多措并举巩固脱贫成果。推动更多当地特色优质产品通过上海大市场大流通大平台，走向国内外更大市场。要素保

障

原料供

应成本

勐腊县橡胶种植面积广，原材料充足，价格低廉。勐腊县当地建材资源丰富，项目实施所需的主要材料砂、石、砖、水泥、石灰等可就地取材，而且质优价廉，可减少运费。加之劳动力资源充足，人工费不高，能保证工程项目的实施。项目政

策保障

1.勐腊县实施优化提升营商环境，大力深化“放管服”改革，开展营商环境评价，畅通“政务服务一网通办”优化创新创业的投资环境，打造高效的政务环境。

2.享受国家支持沿边重点开发开放地区建设的相关优惠政策，享受勐腊（磨憨）重点开发开放试验区制定的相关优惠政策。效益分

析

1.运营模式：企业模式

2.盈利模式：橡胶标准模式、中转站模式、成本占优模式招商方向 橡胶精深加工、橡胶制品产业

合作方式 独资、融资合作

联系方

式

联系单位：云南勐腊（磨憨）重点开发开放试验区开发建设局联 系 人：李文国

联系电话：13708817798

传 真：

电子邮箱：

- 71 -

- 72 -

西双版纳州 2023 年重点招商引资项目

XISHUANGBANNA 2023 KEY INVESTMENT PROMOTION PROJECTS ◆普洱茶产业项目4 个■（一）大渡岗田园综合体项目

项目综

述

1.项目名称 大渡岗田园综合体项目2.所属产业 普洱茶产业

3.建设地点 景洪市大渡岗乡

4.项目简述

项目位于景洪市大渡岗乡，依托“6.5 万亩世界最大连片茶园”独特资源优势，以农创示范为支撑、以茶园文旅为引领：一产以创建“全国最大高优绿色示范茶园基地”、二产以建设“普洱茶加工仓储物流园区”、三产以打造“世界最大茶海观光公园”为建设目标，按照“茶旅度假田园、茶产业创新园、茶山运动营地、茶庄艺创聚落、茶海保育基地”五大功能布局，打造大渡岗田园综合体暨普洱茶一二三产融合发展示范区项目为试点。

项目实

施背景

1.产业政策

《云南省茶叶产业高质量发展三年行动工作方案（2023—2025 年）》、《西双版纳州普洱茶产业高质量发展三年行动计划（2023—2025 年）》、《景洪市茶叶产业高质量发展三年行动计划（2023—2025 年）》（征求意见稿）。2.上位规划

《云南省“十四五”高原特色现代农业发展规划》、《云南省“十四五”打造世界一流“绿色食品牌”发展规划》、《西双版纳州“十四五”农业农村现代化发展规划》。项目建

设方案

1.选址概况

基地位于西双版纳州景洪市大渡岗乡，大渡岗老集镇位于项目规划范围内，地块距离景洪市区约65 公里，约1小时车程，距离西双版纳嘎洒国际机场71 公里，约1.2 小时车程。2.建设周期 2022—2027 年

3.投资估算 30.2 亿元

4.建设内容

项目规划按照“茶旅度假田园、茶产业创新园、茶山运动营地、茶庄艺创聚落、茶海保育基地”五大功能布局。茶旅度假田园片区以茶海观光、乡村体验、休闲旅游及亲子度假等功能为主；茶产业创新园片区以茶叶初制加工、精深加工、研发培训、产品体验、商贸物流等功能为主；茶山运动营地片区以茶山富氧康体、拓展运动、运动赛事等功能为主；茶庄艺创聚落片区，以庄园模式为平台，以艺术为纽带，以商务会议、定制茶品、婚庆旅拍等功能为主；茶海保育基地片- 73 -

区，依托古茶园、野放茶园，打造茶树保育区提升茶叶品质，以茶树保育、茶海观光、科普教育等功能为主。项目优

势

1.产业基础

大渡岗茶叶聚集区聚集49 家茶企，构建了“企业+基地+农户+市场+科技”五位一体的发展经营模式，建成规模化标准化普洱生茶、普洱熟茶、碧螺春、红茶、白茶、茶黄素等系列产品基地，创建了“大渡岗”、“昌泰号”、“龙园号”、“满山歌”、“牧童蝉”等企业品牌。大渡岗万亩茶园连片种植茶树达65246 亩，是西双版纳州集约化、产业化程度最高的茶区，被世界纪录认证机构（WRCA）认定为“世界上最大的连片茶园”。2.资源优势

（1）人文自然环境优良。大渡岗乡地处滇西南，以野象及灵长类的野生动物资源、野生菌为代表的植物资源丰富、以万亩茶园为代表田园资源，形成天然的自然资源博物馆。大渡岗乡是布朗族文化为主的多民族文化融合聚集地，传统云茶文化为代表的文化遗产是其鲜明的文化特色。（2）区域茶叶资源充沛。截至 2022 年末，景洪市有茶园种植面积29.25万亩，其中有性系茶园 10.97 万亩，无性系茶园16.5万亩，古茶园 1.78 万亩。采摘面积27.55 万亩，毛茶总产量1.98万吨。全市茶叶生产加工企业、合作社、初制所、收购初制点共 2450 家，规模以上茶叶加工企业2 户，分别为云南昌泰茶业集团昌泰茶行有限责任公司、西双版纳同庆号茶业有限公司。省级龙头企业 1 个，州市级龙头企业3 个，专业合作社39 个，SC 认证企业 23 家，茶产业已成为景洪市第二大支柱产业。2022 年，景洪市茶产业一二三产综合产值48.56亿元，其中农业产值 9.18 亿元，加工产值17.55 万元，第三产业产值 21.83 亿元。（3）周边古茶名山资源丰富。景洪市有基诺、勐龙勐宋两大古茶名山，攸乐古茶山属于西双版纳古六大茶山之一，地处无量山脉南沿地带，气候条件优越，生物资源、土地资源丰富，是云南大叶种茶的中心产地，古茶园海拔1200——1500 米，面积约 3000 亩，多数为几百年古茶树，茶种以大叶种为主；勐宋茶区位于景洪市最南端的大勐龙镇勐宋村，是云南纬度最低的古茶区，海拔1500—1800 米，自然环境保存较好，目前仍有 5000 亩古茶园，长势良好。3.配套条件

1.明确游客中心、茶园道路、茶山饮水和观景大平台等启动项目作为田园综合体 2022-2023 年度建设目标任务，入口区和茶园道路初设编；2.大渡岗田园综合体（茶园道路）建设- 74 -

西双版纳州 2023 年重点招商引资项目

XISHUANGBANNA 2023 KEY INVESTMENT PROMOTION PROJECTS项目已于 2022 年 7 月进场施工；3.前期保障项目已取得部分进展；4.项目可研已批复，已取施工图审查合格证，已办理施工许可，正在办理林业手续；5.项目已开展征地工作。4.区位交通

高速公路——昆磨高速G8511连接景洪市与普洱思茅区之间，项目距离景洪约 65 公里，与景洪、思茅两个城区约1小时车程。民用航空——西双版纳和普洱均有民用机场，两机场均可通达国内数十个重要城市。基地距离西双版纳嘎洒机场、普洱思茅机场两机场约1.5 小时车程。高速铁路——中老铁路 2021 年 12 月 3 日正式通车，在景洪设有西双版纳站、野象谷站、橄榄坝站，其中野象谷站距离基地约半小时车程。5.发展机遇

（1）中国是世界茶叶最大的产销国。中国茶叶种植规模居世界第一，年茶叶产量超过300 万吨，约占世界50%左右，居世界第一。中国不仅是产茶大国，也是茶消费大国，年茶叶消费量超过 200 万吨，年销售总额超过3200 亿元。（2）国内消费需求发展空间较大。国内每天喝茶习惯的消费者占47.5%，茶叶成为人们生活中的刚需。喝茶场景多元化，兼具休闲、社交和商务等场景。（3）普洱茶行业保持稳定的高速增长。2021 年国内普洱茶产量为16.1 万吨。普洱茶是云南的特有茶，约占云茶产量的45%，也是云南省高端茶、品牌茶、文化茶的代表。普洱茶近70% 销往省外，普洱茶产业呈现良好发展趋势。（4）茶旅融合成为茶产业发展新方向。将茶产业与旅游业结合起来，综合康养、民宿等其他产业，不仅有助于中国传统文化继承与发扬，又大幅提升了人们的休闲旅游品质，丰富文化旅游业态，还能为本地茶农增加收益，为政府创收，是传统茶产业附加值提升的重要方式。要素保

障

1.生产运营

成本

招拍挂价格约 40 万元/亩（最终以实际出让价格为准）。2.原料供应

成本

生态茶园干毛茶均价格30—40 元。项目政

策保障

1.营商环境

优化

制定出台了《招商引资惠商绿卡实施细则》，在财税奖补、土地供应、手续办理以及就医出行、子女就学、公交出行等许多方面提供优惠和便利。对新落户企业，享受“绿色通道”，实行专班跟踪负责制，全程提供“店小二”式服务。2.省/市/区

县/园区等

企业投资可

享受《景洪市茶产业提升发展支持措施》（2021—2025年）、《景洪市招商引资优惠及奖励政策（试行）》、《西双版纳州普洱茶产业高质量发展扶持措施（试行）》、《景洪市文- 75 -

享受的各级

财税优惠政

策

旅康养产业高质量发展扶持措施（试行）》（征求意见稿）等优惠政策。

效益分

析

0

招商方

向

茶叶精深加工企业、茶旅投资开发运营企业、智慧茶园服务企业、电子商务企业、商贸物流企业、精品酒店/精品民宿投资开发运营企业等合作方

式

融资

联系方

式

联系单位：大渡岗茶厂

联系人：江立新

联系电话：13398816229

项目配

图

地理区位、现状、规划等配套图片

地理区位：

- 76 -

西双版纳州 2023 年重点招商引资项目

XISHUANGBANNA 2023 KEY INVESTMENT PROMOTION PROJECTS ■（二）易武象明世界顶级普洱茶产业乡村振兴示范园建设项目项目综述

1.项目名称 易武象明世界顶级普洱茶产业乡村振兴示范园建设项目2.所属产业 茶产业、文旅康养产业

3.项目简述

以易武镇和象明乡“古六大茶山”19.3 万亩茶园为核心，计划总投资 7.22 亿元，打造现代化生态茶园；打造不低于1800亩集观光、研学、采摘体验为一体的示范园；改造约200 公里茶园内部和外部连通道路，完善茶园灌溉、环境治理等设施；开展技术培训，提升茶叶疫病防治能力、提高茶农种植和管理水平。项目实施

背景

1.产业政策

《国院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》、《关于落实党中央国务院 2023 年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》、《西双版纳州沿边开发开放规划》（2016－2025年）等相关政策

2.上位规划 《勐腊县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《勐腊县县城总体规划纲要（2018-2035）》项目建设

方案

1.选址概况

项目选址位于位于勐腊县易武镇高山寨，紧邻勐绿高速，交通便利，距离易武镇约 10 公里，距离象明乡约37 公里，距离勐仑镇约50公里。

2.建设周期 27 个月

3.投资估算 7.22 亿元

4.建设内容

1.以易武镇和象明乡“古六大茶山”19.3 万亩茶园为核心，打造现代化生态茶园；2.打造不低于1800 亩集观光、研学、采摘体验为一体的示范园；3.改造约 200 公里茶园内部和外部连通道路，完善茶园灌溉、环境治理等设施；4.开展技术培训，提升茶叶疫病防治能力、提高茶农种植和管理水平。项目优势

1.产业基础

易武镇是勐腊县乃至西双版纳州古茶园面积最大的乡镇之一，目前，全镇有古茶园面积两万余亩。易武镇拥有宝贵的自然文化遗产，以“七子饼茶”为代表的普洱茶传统制作工艺传承至今，并遗存数百里的茶马古道和民初的石雕、石刻、石碑、木匾，有为数不少的与茶有关的政府文书，积累下来的与普洱茶有关的实物十分丰富。2.资源优势

普洱茶的六大产区为易武茶区、勐海茶区、思茅茶区、临沧茶区、大理茶区、保山茶区。作为普洱茶六大茶区之一的易武茶区，位于六大茶山东部，紧靠中老边境，其生态禀赋优越，森林覆盖率84.3%，茶叶种植面积达 10 万余亩，是六大茶山中面积最大的茶山，包括易武正山、曼洒茶山、曼腊茶山在内，因面积较大也称易武茶区。易武茶区是茶马古道的起点，这里有著名的贡茶文化节、七村八寨、贡茶文化博物馆等等。

3.配套条件 易武是普洱茶源头地区，是云南著名的古茶区，种植茶叶的历史至- 77 -

少有 1000 多年，至今有保存完好的古镇和古道遗迹，有存活千年以上的普洱茶树。目前以传统茶产业为主，茶旅游处于起步阶段，生态较好，环境优美。

4.区位交通

易武镇位于“两县”(勐腊县、江城县) “两市”(普洱市、景洪市) 的中心地带，通过昆磨高速和勐绿高速相通。随着中老铁路的开通，大大缩减了外地茶客到易武的路程，交通可达性更加便利。项目用地选址交通便利，紧邻勐绿高速，距离易武镇约10公里，距离象明乡约 37 公里 ，距离勐仑镇约50 公里。5.发展机遇

依托易武镇优异的自然资源禀赋与产地产品优势，以生态化、高端化、特色化、智慧化的发展方式，打造集易武茶全产业链种植生产加工研发体系、易武茶主题休闲体验研学为一体的世界顶级普洱茶之源、国家级茶产业乡村振兴示范园、全省现代化农业高质量发展示范区。

要素保障

1. 土 地 要 素

保障

项目选线充分衔接上位规划，严格底线控制。场址符合土地权属、供地方式、土地利用状况、矿产压覆等方面要求。项目不涉及占用耕地和永久基本农田、生态保护红线，不涉及新增占用耕地。项目启动区 327.6 亩土地已纳入城镇开发边界，正在编制成片开发方案。

2. 资 源 环 境

承载力

拟建项目水资源、能源、大气环境、生态承载力及保障条件，以及取水总量、能耗、碳排放强度和污染减排指标控制要求均符合要求，不存在环境敏感地区和环境制约因素。项目政策

保障

《云南省支持勐腊（磨憨）重点开发开放试验区建设若干政策》《勐腊县、勐腊（磨憨）重点开发开放试验区招商引资和支持产业发展、项目建设优惠政策（试行）》

效益分析

1.运营模式：企业运营

2.经济效益：借助易武镇茶业蓬勃发展现状，打造规范性更强的茶业商业圈，吸引商家、企业入驻，同时以茶产业为主导，优化资源要素配置，促进茶旅融合，形成生产集聚、消费集聚、服务集聚、休闲集聚的区域化产业布局，将极大的提升易武镇经济发展。

3.社会效益：本项目的建设将全面带动易武镇传统乡村农业产业的转型发展，由传统的农业向精深加工农业、休闲农业、旅游业转变。同时也将进一步完善农村公共服务设施和市政基础设施，改善乡村面貌和人居环境，进而促进农村区域经济社会全面发展，实现乡村全面振兴。

招商方向 茶产业、文旅产业龙头企业及知名企业

合作方式 独资、合资、融资合作等

联系方式 吕然 13908812039；郑海燕 0691--8122663

- 78 -

西双版纳州 2023 年重点招商引资项目

XISHUANGBANNA 2023 KEY INVESTMENT PROMOTION PROJECTS ■（三）景洪市普洱茶产业链招商项目

项目综

述

1.项目名称 景洪市普洱茶产业链招商项目2.所属产业 普洱茶产业

3.建设地点 勐养产业集聚区

4.项目简述

项目位于勐养产业集聚区，总投资额约6 亿元，是景洪市普洱茶产业转型升级的重点支撑项目，项目计划招引“普洱茶速溶产品、普洱茶食品开发、普洱茶茶粉产业项目、普洱茶养生元素萃取保健品产业项目、普洱茶护肤品产业项目、普洱茶创意饮品”等相关方向类别的企业入驻，统一配套建设生产线、仓库、办公和生活综合区。项目实

施背景

1.产业政策

《云南省全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《云南省农业现代化三年行动方案（2022—2024年）》《云南省推动制造业高质量发展若干措施》《西双版纳州普洱茶产业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》等。2.上位规划

《云南省“十四五”高原特色现代农业发展规划》《云南省“十四五”打造世界一流“绿色食品牌”发展规划》《西双版纳州“十四五”农业农村现代化发展规划》《云南西双版纳保健品园区总体规划修编（2016—2030 年）》《景洪市勐养镇中心片区控制性详细规划》等。项目建

设方案

1.选址概况

基地位于西双版纳州景洪市勐养镇勐养产业集聚区，距西双版纳州府景洪市中心 15 公里，距昆曼高速1.4 公里，距嘎洒国际机场 25 公里，距澜沧江关累港110 公里，距磨憨口岸150公里，距勐龙通道约 90 公里，距打洛口岸130 公里，具备水陆空铁多式联运条件，交通便利，是通往老挝、缅甸、泰国等东南亚国家的陆路交通枢纽。2.建设周期 2022—2025 年

3.投资估算 6 亿元

4.建设内容

生产加工区：打造速溶茶、茶食品、茶粉加工、保健品养生元素萃取、护肤品、创意饮品等加工项目，成为时尚茶、快销茶的产业集聚区。

配套加工区：入驻一批茶包材、茶器具、茶机械为主的企业，作为普洱茶衍生产品重要的加工基地，不断完善普洱茶产业薄弱环节。

物流仓储区：建设普洱茶及产品公共仓库，打造园区茶叶仓储物流基地，配套控温控湿系统及设备，提高茶产品的储藏、- 79 -

保鲜、运输能力。仓库作业逐步实现机械化和自动化，实现高效率仓储管理。

生活配套区：建设人才公寓、厂区公寓、商业服务等生活居住配套，为园区入驻企业提供便捷的生活居住空间。公共服务区：建设展示中心、多功能会议厅、多媒体展示厅、小型会议室等公共服务设施，为入驻企业打造产品展示、商务会议等公共活动空间。项目优

势

1.产业基础

勐养产业集聚区正集中推进标准化厂房的建设。一期4.2万平方米， 单栋建筑面积3900 平方米-5100 平方米不等（长54 米、宽 24 米、高 17 米），主要规划为茶叶加工区。2.资源优势

（1）区域茶叶资源充沛。截至2022 年末，景洪市有茶园种植面积 29.25 万亩，其中有性系茶园10.97 万亩，无性系茶园 16.5 万亩，古茶园1.78 万亩。采摘面积27.55万亩，毛茶总产量 1.98 万吨。全市茶叶生产加工企业、合作社、初制所、收购初制点共有 2450 家，规模以上茶叶加工企业2户，分别为云南昌泰茶业集团昌泰茶行有限责任公司、西双版纳同庆号茶业有限公司。省级龙头企业1 个，州市级龙头企业3个，专业合作社 39 个，SC 认证企业23 家，茶产业已成为景洪市第二大支柱产业。2022 年，景洪市茶产业一二三产综合产值 48.56 亿元，其中农业产值9.18 亿元，加工产值17.55万元，第三产业产值 21.83 亿元。（2）周边古茶名山资源丰富。景洪市有基诺、勐龙勐宋两大古茶名山，攸乐古茶山属于西双版纳古六大茶山之一，地处无量山脉南沿地带，气候条件优越，生物资源、土地资源丰富，是云南大叶种茶的中心产地，古茶园海拔 1200——1500 米，面积约3000亩，多数为几百年古茶树，茶种以大叶种为主；勐宋茶区位于景洪市最南端的大勐龙镇勐宋村，是云南纬度最低的古茶区，海拔 1500—1800 米，自然环境保存较好，目前仍有5000亩古茶园，长势良好。

3.配套条件

野象谷货运站是中老铁路入境的第一个货运中心站，承担西双版纳州铁路货物到发、装卸、集散、配送等铁路货运中心物流功能。铁路开通运营至今，实际月均吞吐量12万吨，2022年吞吐量 165 万吨，目前，野象谷站正在申报将货运能力提升扩容至年发送 600 万吨，主要发货的品种有矿石（铁矿），橡胶、白糖、木材等。全区正在大力推进基础设施建设。目前正在实施公建项目22- 80 -

西双版纳州 2023 年重点招商引资项目

XISHUANGBANNA 2023 KEY INVESTMENT PROMOTION PROJECTS个，总投资 54.28 亿元，已开工8 个（纵一路、1号路、集中供水、污水处理、标准化厂房一期等），总投14.72亿元，累计完成投资 3.79 亿元。年内开工13 个（标准化厂房二期、三期、公铁联运连接线等），总投39.55 亿元。4.区位交通

西双版纳是全国唯一拥有水、陆、空、铁国家级对外开放口岸的自治州，拥有 6 个国家级口岸，是连接国内强大市场与东南亚国际市场的重要节点。中老铁路通车后，西双版纳由祖国西南边陲的“最末梢”转变为面向南亚东南亚开放的“最前沿”。项目交通区位优势明显，中老铁路、昆磨高速、国道 213、214 线穿辖而过，是陆路通往西双版纳州各县市、进出缅甸、老挝、泰国等东南亚国家的交通要道；中老铁路野象谷站是区域性国际物流枢纽，园区规划范围内的中老铁路野象谷站，是泛亚铁路中线进入中国境内的第一个物流编组站，是背靠中国，辐射南亚东南亚的区域性国际物流枢纽，占地面积 2083 亩，设计有16 条到发线，货运规模达108万吨/年，北上 3.5 小时可达省会昆明，南下1 小时直抵中老边境口岸磨憨。

5.发展机遇

（1）中国是世界茶叶最大的产销国。中国茶叶种植规模居世界第一，年茶叶产量超过300 万吨，约占世界50%左右，居世界第一。中国不仅是产茶大国，也是茶消费大国，年茶叶消费量超过 200 万吨，年销售总额超过3200 亿元。（2）国内消费需求发展空间较大。国内每天喝茶习惯的消费者占47.5%，茶叶成为人们生活中的刚需。喝茶场景多元化，兼具休闲、社交和商务等场景。（3）普洱茶行业保持稳定的高速增长。2021 年国内普洱茶产量为16.1 万吨。普洱茶是云南的特有茶，约占云茶产量的45%，也是云南省高端茶、品牌茶、文化茶的代表。普洱茶近70% 销往省外，普洱茶产业呈现良好发展趋势。（4）茶旅融合成为茶产业发展新方向。将茶产业与旅游业结合起来，综合康养、民宿等其他产业，不仅有助于中国传统文化继承与发扬，又大幅提升了人们的休闲旅游品质，丰富文化旅游业态，还能为本地茶农增加收益，为政府创收，是传统茶产业附加值提升的重要方式。要素保

障

1.生产运营

成本

生产运营成本主要为土地费用、厂房租金、加工设备、水电、劳务、物流运输等成本。其中：（1）土地价格约为18万元/亩（以实际招拍挂价格为准）。（2）定制厂房租赁价格根据层数决定，平均价格约15 元/平方米/月（按照厂房建设成本- 81 -

得出）。（3）用电成本，居民用电：0.36-0.8 元/度；工业用电均价：0.45 元/度。（4）用水成本，工业用水：3.1元/m³；污水处理：1.2 元/m³。（5）用工成本，临时工：90-100元/天/人；长期用工：3000-3500 元/月/人（含五险）。2.原料供应

成本

生态茶园干毛茶均价格30—40 元。项目政

策保障

1.营商环境

优化

制定出台了《招商引资惠商绿卡实施细则》，在财税奖补、土地供应、手续办理以及就医出行、子女就学、公交出行等许多方面提供优惠和便利。对新落户企业，享受“绿色通道”，实行专班跟踪负责制，全程提供“店小二”式服务。2.省/市/区

县/园区等

企业投资可

享受的各级

财税优惠政

策

享受《西双版纳州普洱茶产业高质量发展扶持措施（试行）》《景洪市茶产业提升发展支持措施》（2021—2025年）《景洪市招商引资优惠及奖励政策（试行）》《景洪工业和信息化产业集聚区勐养片区招商优惠政策》等优惠政策效益分

析

盈利点：生产茶产品、研发技术转让、提供技术服务、经销或代销相关产品经济效益：项目落地投产后，缓解西双版纳州普洱茶深加工产品单一，产业链短弱等问题，可以普洱速溶茶、普洱茶粉洱茶食品、普洱茶养生元素萃取保健品、普洱茶护肤品、普洱茶创意饮品等产品销售为主要经济来源，随着项目的不断成熟和产品的对外推广，项目的投资收益将不断增长。社会效益：进一步解决本地的就业问题，进一步提升本地税收能力，不断提升勐海工业园区的品牌影响力。

招商方

向

茶食品企业、茶饮品企业、日用品企业、养生保健企业、茶产业配套加工企业、物流仓储企业、商业服务企业、会议会展企业等合作方

式

合作、合资、独资等

联系方

式

联系单位：景洪市科工局

联系人：陈敏敏

联系电话：13708619073

项目配

图

地理区位、现状、规划等配套图片

- 82 -

西双版纳州 2023 年重点招商引资项目

XISHUANGBANNA 2023 KEY INVESTMENT PROMOTION PROJECTS地理区位：

标准化厂房一期（招引茶叶加工企业）平面及鸟瞰图：- 83 -

■（四）西双版纳州勐海县普洱茶产业链招商项目项目综

述

1.项目名称 勐海县普洱茶产业链招商项目2.所属产业 普洱茶加工制造

3.建设地点 勐海县产业园区

4.项目简述

全县注册登记各类茶叶经营主体户达6316 户，茶叶初制所3000 余家，获 SC 茶叶企业403 家，规模以上茶企达16户，国家级龙头茶企 2 户，省级龙头茶企6 户，州级龙头茶企8户。勐海茶叶种植面积大，品质好，茶产业聚集效应凸显。计划招引茶叶仓储物流、人员培训、电商服务、包装设计、茶饮料、茶类护肤品、茶酒、茶保健品等普洱茶产业链项目。项目实

施背景

1.产业政策

1.该项目符合国家产业政策要求依据《勐海县乡村振兴示范县建设实施方案》《勐海县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

2.项目实施符合国家、省、市、县产业发展政策《云南省人民政府办公厅关于加快乡村旅游扶贫开发的意见》

《勐海县 2022 年政府工作报告》2.上位规划 现已完成园区总体规划和工业用地调整规划。项目建

设方案

1.选址概况 1.项目选址：勐海县产业园区2.四至范围、用地规模；一期用地277 亩2.建设周期 2 年

3.投资估算

1.投资估算：6 亿元

2.筹措方式：争取上级资金补助、地方企业自筹、招商引资合资。

4.建设内容

计划招引符合“普洱速溶茶产业项目、普洱茶食品产业项目、普洱茶粉产业项目、普洱茶养生元素萃取保健品产业项目、普洱茶护肤品产业项目、普洱茶创意饮品”等方向类别的企业入驻，统一配套建设生产厂房、仓库、办公和生活综合区。项目优

势

1.产业基础

勐海县茶树种植面积 90.72 万亩，可采摘面积80.61万亩，绿色生态茶园面积 47.25 万亩，有机食品认证茶园面积28.35万亩。全年毛茶产量达3.5 万吨，综合产值150.2亿元（其中，农业产值达 20 亿元、工业产值55 亿元、三产产值75.2亿元），税收 6.16 亿元，占全省茶叶税收的70%，占西双版纳州茶叶税收的 95%以上。- 84 -

西双版纳州 2023 年重点招商引资项目

XISHUANGBANNA 2023 KEY INVESTMENT PROMOTION PROJECTS

2.资源优势

（1）气候条件：勐海县属热带、亚热带西南季风气候，冬无严寒、夏无酷暑，年温差小，日温差大，依海拔高低可分为北热带、南亚热带、中亚热带气候区，年平均气温18.9℃。水资源：流程 2.5 公里以上常年河流159 条，总长约1868公里，属澜沧江水系，水能蕴藏量116.9 万千瓦。茶品牌优势。勐海县是国际茶界公认的世界茶树原产地的中心地带和驰名中外的普洱茶主产区，是全国唯一的“普洱茶产业知名品牌创建示范区”获评“中国西部最美茶乡”“中国茶业品牌影响力十强县（市）”中国茶业百强县。3.配套条件 项目已完成三通一平，一期已取得建设用地，标准厂房已开工建设。

4.区位交通

勐海为傣语地名，意为勇敢者居住的地方，地处云南省西南部，西部和南部与缅甸接壤，国境线长146.556公里。国家级一类口岸打洛距缅甸景栋仅86 公里，距泰国北部口岸米赛仅 240 公里，是我国通往缅甸、泰国及整个东南亚距离最近的陆路通道。

勐海工业园区位于勐海县城东北方向，G219 线旁，距勐海县城 8 公里，距州政府驻地景洪市区37 公里。5.发展机遇

“十三五”期间，茶产业生产、消费与经贸主要指标均呈现稳定增长态势，提质增效成果显著，综合竞争实力进一步提升，巩固了我国作为世界茶叶生产、消费、出口大国的地位。到 2019 年，干毛茶年产量达到279.3 万吨、产值2396亿元，国内市场年销售量达 202.56 万吨、销售总额为2739.5亿元，茶叶出口量 36.65 万吨、金额20.20 亿美元、出口均价5.51美元/公斤，较 2015 年增21.1%、57.7%、19.0%、69.1%、12.8%、46.4%和 29.6%。以强基固本、市场引导为原则，行业积极推进产业扶贫、助推 337 个涉茶贫困县经济发展，通过技术支撑和构建茶叶产销通路进行精准帮扶，带动茶农增收致富。要素保

障

1.生产运营

成本

1.用水价格：工商业用水价格1.80 元/吨，物价部门核定项目执行；

2.用电价格：用电价格0.68 元/千瓦时，物价部门核定项目执行；

3.用工价格：勐海县农业人口众多，剩余劳动力丰富，当地用工价格 80-100 元/天。2.原料供应

成本

生态茶干毛茶 20 元—120 元/kg、古树茶500 元-3000元/kg。项目政 1.营商环境 勐海县持续优化营商环境，加快推进智慧政务及政务服务中- 85 -

策保障 优化 心提升改造项目建设，做好全县营商环境投诉举报监督中心、数字政府规划编制工作。全面落实营商环境“红黑榜”、政务服务“好差评”评价制度。各有关部门建立健全本行业营商环境评价制度，切实发挥营商环境评价的引领和督促作用。提高全县政务服务事项线上办理深度，加快“一部手机办事通”推广运用，力争实现所有政务服务事项“应上尽上”“一网通办”，推动政务服务事项“跨省办通”。用好全省统一的惠企政策申报系统，实现惠企政策“一口发布、一口受理、一口咨询”服务。加快实施“证照分离”改革各项任务，落实商事制度改革工作，全力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的营商环境。2.省/市/区

县/园区等

企业投资可

享受的各级

财税优惠政

策

《勐海县贯彻落实省政府促进经济平稳健康发展22条措施意见的实施方案》《勐海县促进经济发展10 条措施》《勐海县促进工业经济高质量发展若干政策措施》。效益分

析

1.运营模式：企业自营

2.盈利模式：茶原料萃取、精深加工、茶产品配套加工等茶产业链工业增加值。

招商方向 普洱茶产业链生产加工

合作方式 独资、合资、合作

联系方

式

联系单位：勐海县投资促进局

项目联系人：岩罕叫

联系电话：15706914802

传真：0691-5199355

电子邮箱：mhzshz@126.com

项目配

图

- 86 -

- 87 -

◆生物医药（傣医药）产业项目1个■景洪市傣药产品开发与生产项目

项目综

述

1.项目名称 景洪市傣药产品开发与生产项目2.所属产业 生物医药（傣医药）产业3.建设地点 勐养产业集聚区

4.项目简述

景洪市开展傣药产品开发与生产具有得天独厚的优势，随着傣药种植培养技术研究的深入，目前共50 多种傣药材进行人工栽培，其中砂仁、肾茶、沉香等9 种傣药南药被确定为产业化建设品种。项目位于勐养产业集聚区，是推动景洪市生物医药（傣医药）产业发展的重点支撑项目之一。本项目将建设傣药产品研发基地、傣药产品生产基地和傣药产品交易中心，推动傣医药资源转化为傣医药产品，汇聚更多医药制造企业打造生物医药（傣医药）产业链。项目实

施背景

1.产业政策

《国务院办公厅印发关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知》（国办发〔2021〕3 号）、《关于印发“十四五”医药工业发展规划的通知》（工信部联规〔2021〕217号）、《国务院办公厅关于印发“十四五”中医药发展规划的通知》（国办发〔2022〕5 号）、《中共云南省委云南省人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》、《云南省人民政府办公厅印发关于加快中医药特色发展若干措施的通知》（云政办发〔2021〕40 号）、《云南省生物医药产业发展三年行动（2022—2024 年）》、《中共西双版纳州委西双版纳州人民政府印发关于促进傣医药传承创新发展的实施方案的通知》（西发〔2021〕14 号）、《西双版纳州生物医药（傣医药）产业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》等。2.上位规划

《云南省“十四五”生物医药产业创新发展规划》《云南省“十四五”中医药发展规划》《西双版纳州傣医药南药产业发展规划（2016－2030 年）》《西双版纳州“十四五”工业和信息化发展规划》《西双版纳州“十四五”科技创新发展规划》《云南西双版纳保健品园区总体规划修编（2016—2030- 88 -

西双版纳州 2023 年重点招商引资项目

XISHUANGBANNA 2023 KEY INVESTMENT PROMOTION PROJECTS年）》《景洪市勐养镇中心片区控制性详细规划》等。项目建

设方案

1.选址概况

项目选址勐养产业集聚区，集聚区地处勐养镇中心区域，中老铁路野象谷货运站就在集聚区内，集聚区距西双版纳州府景洪市中心 15 公里，距昆曼高速1.4 公里，距嘎洒国际机场25 公里，距澜沧江关累港110 公里，距磨憨口岸150公里，距勐龙通道约 90 公里，距打洛口岸130 公里，具备水陆空铁多式联运条件，交通便利，是通往老挝、缅甸、泰国等东南亚国家的陆路交通枢纽。2.建设周期 2022—2024 年

3.投资估算 2 亿元

4.建设内容

（1）傣药产品研发基地以傣医“四塔”“五蕴”理论为指导，依托西双版纳州生物资源多样性的中傣医药资源优势，研发系列民族特色与现代特征为一体傣民族经典验方药品。（2）傣药产品生产基地打造傣医药种植、中草药收集、分类、打包、初深加工为一体的综合体式加工厂。建设傣医药片剂、胶囊剂、颗粒剂、软膏剂、乳膏剂和原料药等多条生产线，成为版纳州的傣医药生产加工聚集区。

（3）傣药产品交易中心以线下展示、平台交易、B2C 网店矩阵营销、跨境电商贸易、网红直播基地、新零售连锁加盟为核心业务，发挥面向东南亚、南亚的区位优势和傣医药资源聚集优势，整合大健康领域创新研发、智能制造、市场营销资源，从生产链、业务链、营销链、金融链、物流链、人才链、医疗链等方面构建景洪市傣医药交易中心产业集聚。项目优

势

1.产业基础

（1）傣药材和饮片标准制定工作稳步推进。景洪市共有104个傣药材标准存于《云南省中药材标准》（2005 年版第三册▪傣族药）、《云南省中药材标准》（2005 年版第五册▪傣族药Ⅱ），该标准收载的品种均为傣医临床、生产常用药，涉及全市及省内药品生产企业的38 个成药处方用药材及43个医- 89 -

院制剂处方药。2022 年9 月23 日云南省药品监督管理局正式复函确认 101 个傣药材标准具有饮片标准，填补了傣药饮片在全国无标准可依的空白。申报实施“25 个傣药饮片标准技术研究”项目，争取到省级中药饮片产业发展扶持资金250万元，其中 21 个品种为傣药饮片炮制规范研究、4个为傣药材标准研究。

（2）具有深厚的傣医药底蕴。西双版纳州傣医院有自制43种院内制剂，开发傣医适宜技术9 项，取得发明专利10余项。部分傣药医院制剂在治疗疑难疾病中起了重要作用，且可以在傣医药集团内调剂使用，比如：肿瘤、肝炎、皮肤疾病、免疫疾病、伤骨疾病等，傣药制剂已经成为傣医院的特色（产品有：助眠枕、头痛拖擦包、颈椎拖擦包、肢体拖擦包、痛经拖擦包、降压枕、肢体睡药、颈椎睡药、保健睡药、月子病睡药、“琥珀红”白参菌茶、“茶酚酒”）。2.资源优势

（1）傣族医药作为我国传统医药的重要组成部分，1983年即被国务院列为“藏、蒙、维、傣”四大国家重点扶持的民族医药之一，傣医睡药疗法被认定为国家级非物质文化遗产。随着傣药种植培养技术研究的深入，目前共50 多种傣药材进行人工栽培，其中砂仁、肾茶、沉香等9 种傣药南药被确定为产业化建设品种。傣医药是景洪市乃至全省、全国的特色医疗资源，在景洪市开展傣药产品开发与生产具有得天独厚的优势。

（2）独特的气候资源，种植业潜力巨大。西双版纳属于热带季风气候，终年高温，年平均气温在22℃以上。随着傣药种植培养技术研究的深入，目前共50多种傣药材进行人工栽培，其中砂仁、肾茶、沉香等9 种傣药南药被确定为产业化建设品种。近年（中）傣药材种植面积进一步扩大，截至目前，景洪市中药材种植面积29.01 万亩，同比增长4.61%，产量0.93 万吨，同比增长 2.53%，农业产值5.03 亿元，主要品种为砂仁、石斛、薏仁、生姜、沉香、草果、重楼。濒危傣药南药种植进一步扩大，如：七叶一枝花、砂仁、黄姜等300余种濒危傣药南药，全市均有散落种植，种植方式采取“公司+农户”的模式，面积约3000 余亩。（3）独有的傣医药资源，精深加工业前景光明。景洪市有医药制造企业 5 户（西双版纳药业、柬龙制药、雨林制药、东骏制药、西双版纳宏讯氧气厂），其中规模以上医药制造企- 90 -

西双版纳州 2023 年重点招商引资项目

XISHUANGBANNA 2023 KEY INVESTMENT PROMOTION PROJECTS业 1 户（西双版纳药业）；产值上亿元的中成药生产业1户（西双版纳药业），主要产品有双姜胃痛丸、珠子肝泰胶囊、龙血竭胶囊、傣百解、肾茶等。2022 年1-9 月，规模以上医药工业总产值 9817 万元，同比增长27.38％。景洪市制药企业已获得国家准字号药品47 个，已投入生产、销售的有17个。其中：西双版纳版纳药业公司获国药准字号药品36个（5个独家傣药品种）。

3.配套条件

野象谷货运站是中老铁路入境的第一个货运中心站，承担西双版纳州铁路货物到发、装卸、集散、配送等铁路货运中心物流功能。铁路开通运营至今，实际月均吞吐量12万吨，2022年吞吐量 165 万吨，目前，野象谷站正在申报将货运能力提升扩容至年发送 600 万吨，主要发货的品种有矿石（铁矿），橡胶、白糖、木材等。4.区位交通

景洪市是云南省西双版纳傣族自治州的州府所在地，位于云南省南端，西双版纳傣族自治州中部，景洪北接普洱市，东北接普洱市江城县，东接西双版纳傣族自治州勐腊县，西接西双版纳傣族自治州勐海县，南与缅甸国接壤，是西双版纳傣族自治州州府及全州的政治、经济、文化中心，空运、公路、水运、铁路四种方式均可通达。5.发展机遇

我国中医药行业市场规模呈不断增长的趋势。数据显示，2021年我国中医药市场规模达4302 亿元，预计2023年其市场规模将进一步增加至 4818 亿元。近几年，我国中医药制造市场呈不断增长的趋势。数据显示，我国中医药制造市场从2017年 673 亿元增至 2020 年737 亿元，年均复合增长率为3.1%。2021 年我国中医药制造市场规模达到753 亿元，预计2022年我国中医药制造市场规模将逼近800 亿元。2021年我国中药材零售市场成交额约增至122.59 亿元，预计2022年将进一步增长至 137.68 亿元。要素保

障

1.生产运营

成本

本项目为生产加工项目，生产运营成本主要为土地费用、厂房租金、加工设备、水电、劳务、物流运输等成本。其中：（1）土地价格约为 18 万元/亩（以实际招拍挂价格为准）。（2）定制厂房租赁价格根据层数决定，平均价格约15元/平方米/月（按照厂房建设成本得出）。（3）用电成本，居民用电：0.36-0.8 元/度；工业用电均价：0.45 元/度。（4）用水成本，工业用水：3.1 元/m³；污水处理：1.2元/m³。（5）- 91 -

用工成本，临时工：90-100 元/天/人；长期用工：3000-3500元/月/人（含五险）。2.原料供应

成本

景洪市是国务院批准的能从事进口药材通关口岸城市之一，云南省只获批了 4 个中药材进口口岸城市。2022年，景洪市共完成进口药材登记备案80 个批次，核发80 批次《进口药材通关单》及《进口药材抽样通知书》，主要品种有决明子、肉豆蔻、广天仙子、龙血竭、姜黄、砂仁、黄精，进口数量：4434872 千克，进口货值：7988858.5 美元。2021年全年办理进口药材备案 21 批次，两年相比，2022 年口岸进口药材进口量及进口额均出现大幅增长，对投资布局具有独特的优势。原料价格根据不同品类药材实际市场价格而定。项目政

策保障

1.营商环境

优化

制定出台了《招商引资惠商绿卡实施细则》，在财税奖补、土地供应、手续办理以及就医出行、子女就学、公交出行等许多方面提供优惠和便利。对新落户企业，享受“绿色通道”，实行专班跟踪负责制，全程提供“店小二”式服务。2.省/市/区

县/园区等

企业投资可

享受的各级

财税优惠政

策

享受《西双版纳州生物医药（傣医药）产业高质量发展扶持措施及申报评审办法（试行）》《景洪市招商引资优惠及奖励政策（试行）》《景洪工业和信息化产业集聚区勐养片区招商优惠政策》等优惠政策效益分

析

盈利点：傣医药产品、研发技术转让、提供技术服务、经销或代销相关产品经济效益：项目落地投产后，可以解决西双版纳州傣医药产业链短弱、技术转化难、产品单一等问题，可以傣医药药品、保健品、美容产品等销售为主要经济来源，随着项目的不断成熟和产品的对外推广，项目的投资收益将不断增长。

社会效益：进一步解决本地的就业问题，进一步提升本地税收能力，不断提升西双版纳州的傣医药在国内外市场影响力。招商方

向

傣医药研发机构、傣医药生产加工企业、商贸服务企业、会展企业、电商等合作方

式

合作、合资、独资

联系方

式

联系单位：景洪市投资促进局

联系人：汤梭

联系方式：0691—6648888

- 92 -

西双版纳州 2023 年重点招商引资项目

XISHUANGBANNA 2023 KEY INVESTMENT PROMOTION PROJECTS

项目配

图

地理区位、现状、规划等配套图片

地理区位：

标准化厂房二期（招引生物医药企业）平面及鸟瞰图：- 93 -

- 94 -

西双版纳州 2023 年重点招商引资项目

XISHUANGBANNA 2023 KEY INVESTMENT PROMOTION PROJECTS ◆口岸经济产业项目5 个■（一）勐海县边境经济合作区项目

项目综

述

1.项目名称 勐海县边境经济合作区项目2.所属产业 口岸经济产业

3.项目简述

项目依托勐海县独特的交通区位、优越的自然环境、丰富的文旅资源、夯实的农业基础，结合打洛国家一类开发口岸、巴达通道、布朗山通道的通关优势，以及勐海工业园区产业集聚发展的承载条件，按照“资源联动转型、产业承接转型、产业多元化转型、循环经济转型、生态环保转型、区域融合转型”的发展理念，以“现代丝路的黄金通道，中缅自由贸易港”的形象定位，拟规划构建“一核、一区、两带、两通道”的空间结构形式，主要打造口岸核心区、产业集聚区、沿边商贸区三大功能区及相关配套设施。项目建成后，将能加快勐海县发展对位投资贸易，创新贸易方式，发展外向型产业，加大招商引资力度，最终实现中缅两国互利互惠、共赢发展。项目实

施背景

1.产业政策

《中缅边境经济合作区方案》《云南省边境经济合作区管理办法》《勐海县口岸经济产业高质量发展三年行动计划（2023—2025 年）》

2.上位规划

《国家“十四五”口岸发展规划》《云南省沿边开放经济带发展规划（2016—2020 年）》《云南省“十四五”现代服务业发展规划》《勐海县边境经济合作区总体规划（2021-2035年）》《勐海县打洛乡边境口岸型特色小镇规划（2012-2030）》《勐海县布朗山布朗族乡总体规划（2016-2030）》《勐海县西定乡总体规划（2016-2030）》《云南勐海产业园区规划》等

项目建

设方案

1.选址概况

项目区位于西双版纳州勐海县，规划范围涵盖勐海打洛口岸、巴达通道、布朗山通道和勐海工业园区，总规划面积约7.96平方公里，其中打洛口岸核心区5.76 平方公里，巴达通道0.6 平方公里，布朗山通道0.5 平方公里，勐海工业园区1.1 平方公里。

2.建设周期 5 年

3.投资估算 1.投资估算：总投资约193.83 亿元人民币2.筹措方式：企业自筹、银行贷款、专债申请等- 95 -