28

➢ 宝安新桥街道新桥东片区重点城市更新单元

2018 年 12 月 27 日，深圳市规划和自然资源局发布《宝安新桥街道新桥东片区重点城

市更新单元计划》，此为深圳首个平方公里级“工改工”更新项目。

《宝安新桥街道新桥东片区重点城市更新单元计划》一览表

编

号

辖

区

街

道

单元

名称

申报

主体

拆除范围

用地面积

（㎡）

备注

1

宝

安

新

桥

街

道

新桥

东片

区重

点城

市更

新单

元

深圳

市宝

安城

市更

新局

1274442

① 拟更新方向为普通工业、新型产业等功能。

② 土地移交率不低于 35%。

③ 落实一所建设用地规模不小于 40000 ㎡、班级规模

不小于48 班的寄宿制高中。从支持教育发展角度，在条

件允许的情况下，尽可能提高配置标准，增加班级规

模。具体规模可结合用地条件在更新单元规划中确定。

④ 在落实“一带一路”战略、对标国际大湾区、推

进建设国际一流湾区名城的背景下，下阶段应在落实深

圳市城市总体规划、法定图则等相关法定规划的基础

上，高标准落实各类公共设施。

⑤ 鉴于该更新单元面积较大，区域位置优越，建议

采取国际咨询方式，对该更新单元城市设计进行深入、

详实研究，推动该更新单元高水平规划、高水准建设。

⑥ 应落实《深圳市工业区块线管理办法》、市区城

市更新“十三五”规划等管控要求。

特别提示：

1.本表所列的城市更新单元属政府主导的重点更新单元，须按照城市更新相关政策完成城市更新单元

规划编制及项目实施主体确认等工作后方可实施开发建设。

2.本表所列“申报主体”仅为城市更新单元计划的申报主体，项目实施主体须依据城市更新政策规定

的条件及程序进行确认后产生。

3.本表所列城市更新单元规划建设要求在城市更新单元规划审批过程中予以确定，除满足本表所列要

求外，还应满足法定图则等上层次规划建设要求和城市更新政策中公共利益项目等用地的移交要求。

29

2020 年 2 月 13 日，深圳市宝安城市更新和土地整备局发布深圳市宝安新桥街道新桥东

片区重点城市更新单元公开选择市场主体公告。

2020 年 2 月 20 日，深圳市宝安城市更新和土地整备局发布关于深圳市宝安新桥街道新

桥东片区重点城市更新单元公开选择市场主体入围名单公告，公告显示仅深圳市宝安实业

集团有限公司一家单位入围。

市场主体全称 资格审查 结果

深圳市宝安实业集团有限公司 通过 入围

2020 年 2 月 24 日，深圳市宝安城市更新和土地整备局发布《宝安新桥街道新桥东片区

重点城市更新单元（含康大工业基地城市更新单元）规划》的公告。

规划显示，项目更新方向为普通工业、新型产业、商业、人才住房等功能。更新单元

用地面积 1524306 ㎡，拆除范围用地面积 1272815 ㎡，开发建设用地面积 720036 ㎡，计容

积率建筑面积 4021847 ㎡，容积率 5.6。

30

宝安新桥街道新桥东片区重点城市更新单元(含康大工业基地城市更新单元)规划公告材料

2020 年 2 月 27 日，深圳市宝安城市更新和土地整备局发布关于深圳市宝安新桥街道新

桥东片区重点城市更新单元市场主体选定结果的公告，公告表明，2020 年 2 月 24 日,在宝

安公共资源交易中心,经宝安公证处现场全程监督、公证,我局组织开展了深圳市宝安新桥

街道新桥东片区重点城市更新单元市场主体选定工作。经核准投票结果,深圳市宝安实业集

团有限公司被选定为深圳市宝安新桥街道新桥东片区重点城市更新单元的市场主体。

整个项目预计总投资585.8亿元，规划面积2.3平方公里，是深圳首个平方公里级“工

改工”更新项目，将释放数百万平方米量级的产业空间，一座创新驱动的新桥智创城正在

崛起。

31

2020 年 8 月 7 日，新桥东片区重点城市更新单元（一期）进行实施主体公示，拟确认

深圳市宝实置业有限公司为该项目实施主体。

2020 年 10 月 29 日，深圳市宝安城市更新和土地整备局发布关于《宝安新桥街道新桥

东片区重点城市更新单元（含康大工业基地城市更新单元）规划修改》的公告。

32

2021 年 5 月 27 日，深圳市宝安城市更新和土地整备局再次发布关于《宝安新桥街道新

桥东片区重点城市更新单元（含康大工业基地城市更新单元）规划修改》的公告。

33

2021 年 12 月 9 日，新桥东片区重点城市更新单元（一期 B）进行实施主体公示，拟确

认深圳市宝实置业有限公司为该项目实施主体。

34

深圳市宝安实业集团有限公司（以下简称“宝安实业集团”）成立于 2017 年。2016 年

11 月 24 日，宝安委区政府筹建深圳市宝安实业有限公司，将原街道企业划转管理；2017

年 1 月 19 日，宝安实业公司揭牌成立；2017 年 3 月，启动集团化管理改革，3 月 28 日，

宝安实业集团揭牌成立，正式投入集团化运营。

集团定位为基层基础投资建设运营商，承担拓展产业发展空间共同使命。经营业务涉

及信息技术、文化创意、金融、房地产、商贸服务、物业管理、建筑等多个领域。宝安实

业集团建设项目有汇智研发中心、中国宝安-生命科技园、威富集团总部产业园区、福宁高

新产业园、新桥东项目。

据了解，在新桥东项目前期工作中，宝安实业集团作为主要牵头单位，在项目启动、

搬迁工作中全力部署，开展部署大会，为各阶段工作实施做出规划保障，聚力高效统筹各

责任主体，开展搬迁补偿、资金筹措、物业拆除等工作，为项目如期开工作出贡献，多次

联合项目有关部门组织会议，对项目跟进情况、开工申报流程进行跟踪把控，确保新桥东

项目逐步踏入新阶段。

2021 年 12 月 20 日，新桥街道康大工业基地城市更新项目实施主体公示，拟确认深圳

市康大产业发展有限公司为该项目实施主体。康大工业基地城市更新项目位于深圳市宝安

新桥街道黄埔社区洪田路与坑尾塘路交叉口，属新桥东片区重点城市更新单元（含康大工

业基地城市更新单元）的一部分。

35

36

➢ 盐田沙头角街道田心工业区片区重点更新单元

2020 年 1 月 17 日，深圳市城市更新和土地整备局发布关于《盐田沙头角街道田心工业

区片区重点更新单元计划》的公告，项目位于深圳市盐田沙头角街道梧桐山隧道口东侧，

紧邻深盐路和沙深路，成为深圳市第三个、盐田首个政府主导的重点更新单元项目。田心

工业区片区重点更新单元规划申报主体为盐田城市更新和土地整备局。

《盐田沙头角街道田心工业区片区重点城市更新单元计划》一览表

编

号

辖

区

街

道

单元

名称

申报

主体

拆除范围

用地面积

（㎡）

备注

1

盐

田

沙

头

角

街

道

沙头

角街

道田

心工

业区

片区

深圳

市盐

田城

市更

新和

土地

整备

局

155653

① 拟更新方向为商业、居住等功能。

② 土地移交率不低于 30%。

③ 落实一所建设用地规模不小于 16300 ㎡的 36 班九

年一贯制学校；无偿移交给政府一处不少于 10000 ㎡的

科研用地。

④ 下阶段应在落实深圳市城市总体规划、法定图则

等相关法定规划的基础上，高标准落实各类公共设施。

⑤ 鉴于该更新单元面积较大，区域位置优越，建议

采取国际咨询方式，对该更新单元城市设计进行深入、

详实研究，推动该更新单元高水平规划、高水准建设。

特别提示：

1.本表所列的城市更新单元属政府主导的重点更新单元，须按照城市更新相关政策完成城市更新单元

规划编制及项目实施主体确认等工作后方可实施开发建设。

2.本表所列“申报主体”仅为城市更新单元计划的申报主体，项目实施主体须依据城市更新政策规定

的条件及程序进行确认后产生。

3.本表所列城市更新单元的规划建设要求在城市更新单元规划审批过程中予以确定，除满足本表所列

要求外，还应满足法定图则等上层次规划关于交通、市政、公共配套设施的建设要求和城市更新政策

中公共利益项目等用地的移交要求。

37

2020 年 5 月 22 日，盐田城市更新和土地整备局核发该项目土地、建筑物认定意见书

及土地信息核查复函文件。根据核查结果，该项目拆除范围内城中村用地（征地返还用

地）8071 ㎡；国有已出让（划拨）用地 138474 ㎡；国有未出让用地 12404 ㎡。

2020 年 12 月 18 日，盐田城市更新和土地整备局发布关于盐田沙头角街道田心工业区

片区重点更新单元规划（草案）的公示。

田心工业区片区重点更新单元项目作为沙头角深港国际旅游消费合作区核心项目，未

来将建设成为集总部办公、大规模商业综合体、高品质居住和完善配套设施于一体的城市

核心区，打造成为“深港国际消费合作核心、都市山海商务活力中心”。未来的这里，会是

盐田的城市中心区。

38

更新单元用地面积 181165 ㎡，拆除用地面积 159191 ㎡，开发建设用地面积 107750 ㎡

（含划入国有未出让零星用地 3000 ㎡），规划容积为 1154415 ㎡，规划容积率 10.7。

39

其中商业、办公及旅馆业建筑 507650 ㎡（含商业文化设施 22194 ㎡，配建肉菜市场

3000 ㎡），地下商业 52100 ㎡，住宅 552070 ㎡(含公共租赁住房 101428 ㎡和可售型人才住

房 125000 ㎡)，交通设施（加油站）390 ㎡，公共配套设施（含地下）42205 ㎡（含社区管

理用房 600 ㎡，社区警务室 100 ㎡，便民服务站（社区服务中心）1600 ㎡，文化活动室

3000 ㎡，社区健康服务中心 5400 ㎡，社区老年人日间照料中心 1750 ㎡，增配的社区级公

共配套用房 6225 ㎡，18 班幼儿园 5300 ㎡、占地 5400 ㎡，9 班幼儿园 4050 ㎡、占地 2872

㎡，婴幼儿照护服务设施 600 ㎡，公共充电站 1100 ㎡，公交首末站 7900 ㎡，垃圾转运站

440 ㎡，公共厕所 400 ㎡，再生资源回收 60 ㎡，环卫工人休息房 30 ㎡，110KV 变电站

3500 ㎡，邮政所 150 ㎡）。另配建社区体育活动场地占地面积 6000 ㎡。物业服务用房按照

《深圳市经济特区物业管理条例》予以核定。

40

2021 年 1 月 22 日，盐田沙头角街道田心工业区片区重点更新单元规划（草案）经深

圳市城市规划委员会建筑与环境艺术委员会 2021 年第 2 次会议审议原则通过。

改造前后对比：

41

据了解，该项目申报主体为盐田城市更新和土地整备局，由华夏幸福作为该项目前期

服务商，协助政府开展田心工业区片区重点更新项目的前期工作。

2020 年 7 月至今，粤港澳大湾区也成为华夏幸福南方总部新的扩张点。除了田心工业

区，华夏幸福也是宝安东风片区城市更新项目前期服务商，11 月再次成功中标东莞中堂蕉

利村 G107 东侧片区改造项目共 3 宗地块的前期服务商，总更新面积 80 公顷。

但 2021 年以来，华夏幸福出现流动性危机，面临千亿债务重组，不得不于 2021 年 6

月，将华夏幸福（深圳）城市更新管理有限公司更名为鹏瑞（深圳）城市发展有限公司，

股东也从“华夏幸福（深圳）运营管理有限公司”变更为“深圳市鹏瑞地产开发有限公司，

管理人员同日变更。华夏幸福旗下所涉及的旧改存量项目或将被鹏瑞接手。

42

➢ 宝安沙井街道沙井大街片区重点城市更新单元

2020 年 4 月 28 日，深圳市城市更新和土地整备局发布关于《宝安沙井街道沙井大街片

区重点城市更新单元计划》（草案）公示的公告。同年，6 月 29 日，深圳市城市更新和土地

整备局发布关于《宝安沙井街道沙井大街片区重点城市更新单元计划》的公告。

43

更新单元内落实不少于 50000 ㎡的教育设施用地（高中）；在更新单元规划阶段按照相

关要求落实沙井古墟历史风貌区的保育及活化工作；在更新单元规划批准前，按照相关要

求完成拟拆除范围与城中村综合整治区重叠且拟拆除区域的占补平衡工作。

该更新单元申报主体为深圳市宝安城市更新和土地整备局，后期由华润置地操盘。

项目采用“重点更新单元+历史街区活化整治”模式和“政府规划统筹+市场主体实施”

方式，实施金蚝小镇连片旧屋村和历史街区活化整治，并在首期完成活化整治提升工程，

保护和传承好蚝文化。

44

项目概况：沙井大街片区(金蚝小镇)重点城市更新单元，位于深圳市宝安沙井街道，

由西环路、北环路、环镇路、创新路围合的区域，地处粤港澳大湾区东岸一线区位，是大

湾区兼具本土特色及先锋气质的文化高地，深圳西部中心文化核心。

该项目规划用地范围约 3 平方公里，涉及 13 家社区股份合作公司。该片区内历史风貌

建筑丰富，有天后古庙等 18 处历史风貌建筑，龙津石塔为省级文物保护单位，沙井古墟还

是深圳四大古墟之一。

同时，该片区也一直面临着道路不通、市政设施陈旧、建筑密度过大、公共空间严重

不足，整体呈现脏乱差特点等现状，经过前期与蚝一等 13 家股份合作公司的充分沟通和调

研，以 96%通过率通过股东大会立项表决。2018 年 7 月，沙井街道召开了该片区的城市更

新推介会。而在 2018 年 9 月，华润等 10 家单位提交了规划方案，经过社区汇报、投票等

方式，保利、华侨城、华润位居前三名。2019 年 8 月 21 日，深圳市宝安沙井大街片区(金

蚝小镇)重点城市更新单元合作协议签约仪式成功举行，已正式与华润集团签订了框架协议。

2020 年 10 月 12 日，区更新整备局组织专家现场踏勘沙井古墟历史风貌区，并在沙井街道

办召开项目第一轮专家工作坊研讨会议，会议重点讨论了沙井片区的历史沿革、时空格局

45

变化、文化历史和社会价值的挖掘、老建筑的空间重构、风貌区与周边高强度开发如何衔

接等问题。

2021 年初，宝安城市更新和土地整备局先后发布项目旧屋村范围认定的公示，涉及沙

头旧屋村、沙一旧屋村、沙二旧屋村、沙三旧屋村、沙四旧屋村、辛养旧屋村、蚝一旧屋

村、蚝二旧屋村、蚝三旧屋村、蚝四旧屋村、衙边旧屋村、东塘旧屋村、壆岗旧屋村等，

部分旧屋村展示图如下。

46

华润置地组织深圳市城市规划设计研究院、深圳市新城市规划建筑设计股份有限公司

及 AECOM 联合设计团队共同研究，明确项目将定位为深圳西部城市级中心，宝安文化之魂

的人文节点，“国际会展文旅中心”的核心空间载体，打造深圳文旅融合发展的全新范式。

47

沙井街道将按照“政府主导，统一规划、统筹算账、分类分片分期实施”的工作思路，

计划通过统筹实施，按实施难度及利益平衡方案，综合采用拆旧建新、综合整治等方式，

分区域滚动开发，并先行启动沙井老街保护性开发，最终将该片区打造成集文旅、研发、

居住为一体的区域地标，实现生产、生活、生态“三生”融合。

力争实现以下目标：一是活化沙井蚝文化，为沙井古墟的保护与运营提供高标准方案，

打造深圳西部文旅名片，与海上田园共同构建文化+生态的旅游区，让城市留住记忆，让人

们记住乡愁；

二是完善基础设施，推动落实该片区教育、文化等公共设施，打通沙井路、蚝乡路等

多条主次干道，完善西部中心配套；

三是满足会展新城、区域产业转型升级等外溢商业、文化、餐饮等高端服务需求。

48

前期统筹主体：项目前期统筹主体为华润置地。

华润置地是央企华润集团旗下的城市综合投资开发运营商，业务包括住宅开发、商业

地产、城市更新、物业服务等，于 1994 年改组成立，1996 年在香港联交所上市，华润集团

2010 年首次跻身世界 500 强。华润置地以“城市投资开发运营商”的战略定位为指引，构

建了“开发销售型业务、经营性不动产业务、轻资产管理业务”三大主营业务与生态圈要

素型业务有机联动、一体化发展的“3+1”业务模式。开发销售型业务包括住宅、可售公建

等；经营性不动产业务包括持有购物中心、写字楼、酒店等；轻资产运营业务包括商业运

营管理、物业管理业务等；生态圈要素型业务包括代建代运营、城市更新、长租、产业、

康养、影业、教育等。截至 2020 年底，华润置地业务布局境内外 83 个城市，总资产达人

民币 8690 亿元，签约额人民币 2850 亿元，位居行业前十；股东应占溢利 298 亿元，盈利

能力保持行业领先，经营业绩保持稳健增长态势。

华润置地将重点布局大湾区核心城市，初步估算大湾区内土储面积占比达 78%，其中

深圳、广州的面积占比达 55%，预计 2022 年开始有签约额。

据悉，华润置地在深圳一共有 19 个城市更新项目，除盐田、大鹏外，其余每个区域均

有项目布局。宝安项目数量最多，共有 8 个，分别是潭头项目、航城项目、草围项目、凤

凰岗项目、罗租项目、雾岗项目、黄埔项目、白石厦项目。南山有华润城（大冲村旧改）

项目、南油天安工业区项目、南油生活区项目 3 个项目，罗湖有湖贝项目、罗湖村项目，

龙华有民治上塘项目、科技小镇项目，其余项目为光明新益工业园、福田梅林项目、龙岗

下李朗项目、坪山坪山展览馆项目。

49

➢ 光明轨道 13 号线车辆段片区重点城市更新单元

2020 年 5 月 12 日，光明城市更新和土地整备局关于政府购买“光明轨道 13 号线车辆

段片区重点更新单元项目前期服务”的公告。公告指出：“轨道 13 号线车辆段位于光明凤

凰街道塘尾社区，占地面积约 36.4 公顷。经研究决定采取重点更新单元方式对车辆段及周

边片区进行综合开发，引入前期服务商提前贡献车辆段用地，并通过周边片区二次开发增

益补偿原土地和建筑物权利人的权益。重点更新单元范围约 195 公顷，拆除用地范围约 145

公顷（其中需提前拆除用地范围约 95 公顷），改造方向为轨道交通、普通工业、新型产业、

居住、商业等功能（以上数据均以现场测绘和最终研究成果为准）。”范围内包含了城市更

新和土地整备两类范围。

2020 年 7 月 1 日，光明城市更新和土地整备局发布关于光明轨道 13 号线车辆段片区重

点更新单元项目前期服务自行采购结果公告，成交供应商为深圳市宏发房地产开发有限公

司，筛选方式为单一来源，预计项目整体工作时间为 18 个月，具体时间节点以最终实施方

案研究成果为准。主要服务内容包含十二点：

（一）组织开展拆除范围内土地及地上建（构）筑物前期权属核查；

（二）组织开展拆除范围内城市更新意愿征集；

（三）组织开展拆除范围内土地及地上建（构）筑物、青苗及其他附着物的清点、测

绘、评估；

（四）组织开展更新单元范围内土壤环境检测；

50

（五）组织开展更新单元范围内生态评估、规划环境影响性评价（生态控制线调整及

城总规调整需要）；

（六）组织编制城市更新单元计划申报文件、专项规划，编制项目涉及的法定图则、

工业区块线、生态控制线、城市总体规划、土地利用总体规划等一系列规划研究、调整方

案、产业研究报告及城市设计方案；

（七）组织拟定拆除范围内拆迁补偿方案；

（八）按期完成拆迁补偿工作，满足规划调整和车辆段建设的时序要求；

（九）与凤凰街道共同组织开展企业清租、房屋拆迁协商谈判工作，做好规模以上企

业、国家高新技术企业的搬迁安置，签订搬迁补偿协议，及时支付相关拆迁安置货币补偿；

（十）设立银行专账并接受监管单位的监督复核，及时注入所需的资金和提供银行资

信证明；

（十一）厘清更新单元范围内有关土地历史遗留经济问题；

（十二）应由前期服务商开展的其他工作。

2020 年 8 月 31 日，光明轨道 13 号线车辆段片区综合开发项目现场指挥部发布关于光

明轨道 13 号线车辆段片区综合开发项目有关事项的通告，通知指出：“光明轨道 13 号线车

辆段片区综合开发项目系深圳市、光明的重点开发项目（下称“项目”），对优化城市格局、

完善交通体系、调优产业结构、提升城市品质具有显著的推进作用。根据《光明轨道 13 号

线车辆段片区综合开发项目工作方案》（深光府办函〔2020〕32 号），项目将采取滚动开发

的形式，分三期实施，分期完成相应土地及地上建（构）筑物的拆除清理工作。”

2022 年 1 月 5 日，深圳市规划和自然资源局光明管理局发布关于凤凰街道轨道 13 号线

车辆段片区重点城市更新单元规划涉及二级工业区块线局部调整事宜的公示，共涉及调出

地块 1 块，面积 185144 ㎡，调入地块 1 块，面积 185144 ㎡，调整后工业区块线总规模不

变，调入和调出工业区块线面积相等，调入地块工业用地面积占所在区块面积比例超过

60%，符合相关要求。

光明轨道 13 号线车辆段片区综合开发项目工作进度计划安排表

项目分期 具体事项 完成时间

1 期

完成 1.1 期土地及建（构）筑物拆除清理工作 2020 年 10 月 31 日前

完成月亮路站范围内所有补偿协议签订工作 2020 年 12 月 31 日前

完成 1.2 期涉及车辆段覆盖区域土地及建（构）筑物拆除清理工作 2021 年 04 月 30 日前

完成 1.2 期剩余部分区域土地及建（构）筑物拆除清理工作 2021 年 10 月 31 日前

2 期 完成 2 期土地及建（构）筑物拆除清理工作 2022 年 10 月 31 日前

3 期 完成 3 期土地及建（构）筑物拆除清理工作 2024 年 10 月 31 日前

51

2021 年 2 月 23 日，光明城市更新和土地整备局发布深圳市光明凤凰街道轨道 13 号线

车辆段片区重点城市更新单元更新意愿公示，公示指出：“光明凤凰街道轨道 13 号线车辆

段片区重点城市更新单元拟申报拆除范围用地面积 1297428 ㎡，我局已完成更新单元范围

内土地、房屋及其它地上附着物的更新意愿收集。”，且意愿征集比例已达到了 96.6%，满

足不小于 80%的要求。

2021 年 9 月 18 日，光明人民政府发布关于《2021 年深圳市光明城市更新单元计划第

五批计划（草案）》的公示，该计划仅包含轨道 13 号线车辆段片区重点城市更新单元一个

项目，并于 2021 年 12 月 30 日进行该项目计划公告。

52

53

宏发集团是深圳本土知名房地产商，早期都以宝安为大本营，逐渐扩张至全市各个区

域，并有多个厂区改造项目，项目储备比较丰富，在光明开发的项目有宏发嘉域、宏发上

域、宏发雍景城、宏发美域、宏发天汇城、宏发万悦山（光明万丈坡城市更新单元）等，

同时，还有多个产业园区。

据了解，深圳市轨道 13 号线起于南山歌剧院站，止于公明北站，是支撑深圳西部发

展、覆盖中西部地区的南北向交通走廊。目前 13 号线北延线已纳入《深圳市城市轨道交通

四期建设规划调整》，轨道 13 号线车辆段选址于凤凰街道塘尾片区。

根据光明区委、区政府工作部署，为加快推进轨道 13 号线车辆段选址的落实与实施开

发，决定以“重点更新单元+局部利益统筹”为主抓手，在落实车辆段的基础上，挖掘轨道

站点周边二次开发潜力地区(研究范围约 196 公顷)，通过“站城一体化”设计和 TOD 综合

开发，打造“光明西南组团中心”及“生态、宜居、乐业的综合新城区”。

➢ 罗湖清水河街道清水河重点更新单元

2020 年 9 月 10 日，清水河街道办事处发布《关于组织开展金祥都市花园重点更新单

元意愿征集工作的通告》的公告，拟将金祥都市花园纳入清水河重点更新单元申报范围，

现向全体业主公开征集更新意愿。

本次更新意愿征集范围为深圳市罗湖金祥都市花园，位于红岗路与樟輋路交汇处西南

侧，该小区共有建筑物 20 栋，总占地面积约 55215 ㎡，约 1212 套房屋，总建筑面积约

90000 ㎡（土地及建筑物的最终数据以相关部门核查数据为准）。

本次意愿征集期限暂定为 30 日，自 2020 年 9 月 12 日起至 2020 年 10 月 11 日止。

据了解，清水河重点更新单元围绕规划的高铁、地铁枢纽，通过城市更新促进片区整

体转型发展，打造集新型产业、商业、居住及公共配套等功能为一体的科创智慧城区。

2021 年 2 月 26 日，清水河街道办事处发布清水河片区重点城市更新单元意愿公示。

54

清水河片区重点城市更新单元位于罗湖清水河街道，南临清水河一路、西接红岗路

路，东临广深铁路，北临布吉河河道，拟拆除用地规模约 46.0 公顷。

清水河片区重点城市更新单元拟拆除重建范围内主要为仓储物流用房、城中村私宅与

旧住宅小区，含部分商业用地、教育设施用地等，拟拆除范围用地面积 459996.8 ㎡。经协

商一致，清水河片区重点城市更新单元范围内权利人已与区城市更新和土地整备局签订城

市更新意愿委托书，目前更新项目范围内同意更新意愿已达 80.5%。

申报主体为深圳市罗湖城市更新和土地整备局。

➢ 罗湖清水河街道泥岗片区重点更新单元

2020 年 9 月 25 日，清水河街道办事处发布关于《关于组织开展罗湖清水河街道泥岗片

区重点城市更新单元意愿征集工作的通告》的公告，结合片区实际情况，拟将坭岗村片区、

中广核-洪涛片区、银湖汽车站片区纳入清水河街道泥岗片区重点城市更新单元申报范围。

55

泥岗片区重点城市更新单元位于罗湖清水河街道南临坭岗路（北环辅道）、北接金湖

路，东临梅园小区，西至银湖路。

2021 年 1 月 19 日，深圳市罗湖清水河街道办事处发布关于《罗湖清水河街道泥岗片

区重点城市更新单元意愿公示》的公告。

泥岗片区重点城市更新单元拟拆除重建范围内主要为混合功能，含旧村、住宅用地、

商业办公用地、交通设施混合用地等，拟拆迁范围用地面积 171145 ㎡。

经协商一致，泥岗片区重点城市更新单元范围内权利人已与区城市更新和土地整备局

签订城市更新意愿委托书，目前更新项目范围内同意更新意愿已达 97%。

2021 年 7 月 28 日，罗湖人民政府发布关于《罗湖清水河街道泥岗片区重点城市更新

单元计划》（草案）的公示，该计划仅包含泥岗片区重点城市更新单元一个项目。

56

申报单位为深圳市罗湖城市更新和土地整备局。

根据相关委托证明材料，项目前期服务单位为卓越集团。目前，卓越集团在深圳已有

超过 30 个旧改项目，其中盐田桥东旧改项目、龙华牛湖北片区项目、坪山汤坑片区项

目、卓越九珑项目、葵涌谭屋围项目、葵涌横头双伍、横朗城市更新项目、松岗商业中

心、宝安翻身 47 区项目等均已启动。

➢ 大鹏葵涌办事处三溪片区重点城市更新单元

2020 年 8 月 18 日，新区领导听取三溪片区重点城市更新单元相关规划成果及工作方

案汇报，为积极响应市政府关于重点城市更新单元的要求，后续工作需明确相关单位的责

任分工，科学合理推进三溪片区重点城市更新单元计划立项、专项规划编制、市场主体确

定、用地手续办理等工作，结合大鹏三溪片区重点城市更新单元实际情况，制定大鹏三溪

片区重点城市更新单元工作方案。

2021 年 2 月 11 日，大鹏城市更新和土地整备局发布大鹏葵涌办事处三溪片区重点城

市更新单元更新意愿公示的通告。

大鹏葵涌办事处三溪片区重点城市更新单元北起新区管委会，南至葵涌执法队，倚靠

规划的环城北路、延安路、坪葵路三线围合，是葵涌中心的行政、文化、经济核心区，拟

申报拆除范围用地面积 736563 ㎡。

57

申报主体为大鹏城市更新和土地整备局。2020 年 10 月 15 日，深圳市大鹏葵涌办事处

三溪片区重点城市更新单元前期服务委托协议签约仪式举行，前期服务商为深圳市三溪房

地产开发有限公司，查询工商信息显示，该公司由恒大地产集团（深圳）有限公司持股

85%。目前，恒大面临严重的债权债务危机，在深城市更新项目几乎面临全部暂停，三溪

片区重点城市更新单元或将面临新的盘活方接手。

58

据了解，该项目计划将被打造成为一个集公共服务、文化活动、商贸办公、居住生活

为一体的宜居宜业城区，成为东部公共服务核心、中央商务片区及生态宜居家园。

据悉，三溪片区重点城市更新单元规划研究于 2019 年 10 月启动，前后经过 8 轮修

改、完善，最终形成了目前的项目成果。项目规划衔接已有的规划骨架，优化整体规划布

局，构建“一轴、一带、三心、多组团”的规划结构。

一轴：为城市中央发展轴，依托葵坪路串联新区行政中心与商务中心，形成城市中央

发展轴线。

一带：为三溪河景观绿带，沿三溪河打造贯穿全域的景观绿带。

三心：为三大城市服务中心，即行政办公中心、商贸服务中心、综合服务中心。

多组团：即多个城市功能组团，包括中央商务组团、人文生活组团服、产城融合组团

等，计划打造成为一个集公共服务、文化活动、商贸办公、居住生活为一体的新一代宜居

宜业城区先行示范标杆，成为东部公共服务核心、中央商务片区及生态宜居家园。

➢ 南山西丽街道西丽中心区（DY09）重点更新单元

2021 年 2 月 27 日，南山西丽街道西丽中心区（DY09）重点更新单元更新意愿公示。

西丽中心区（DY09）重点更新单元位于南山北部片区，沙河西路以西，规划石鼓山路

以南，义和街以东、西丽南支路以北区域，拟拆除范围面积约 151649 ㎡。

59

申报主体为深圳市南山城市更新和土地整备局。

➢ 南山南头街道一甲村、常兴新村重点更新单元

2021 年 2 月 27 日，南山南头街道一甲村、常兴新村重点更新单元更新意愿公示。

一甲村、常兴新村重点更新单元位于南山南头街道，分为一甲村片区及常兴新村片

区，两个片区联合申报重点更新单元的拟拆除面积共计 163950 ㎡。申报主体为深圳市南山

城市更新和土地整备局。

60

一甲村位于深南大道、前海路、南新路、南头街围合区域。一甲村位于深南大道、前

海路、南新路、南头街围合区域，已列入 2018 年深圳市南山城市更新单元计划第三批计

划，具体信息如下所示。

61

常兴新村位于桃园路以南、南新路以东、常兴路以西，目前已完成常兴新村片区的房

屋及其它地上附着物的更新意愿征集工作。

2021 年龙岗上半年 4 个平方公里级重点城市更新单元

2021 年 3 月 23 日，由龙岗政府主办，龙岗城市更新和土地整备局等相关单位承办的

龙岗平方公里级重点城市更新单元和重点利益统筹项目推介会正式召开。

据悉，该区 2021 年首批推出的“4+1”更新单元和利益统筹项目涉及龙岗街道龙园片

区、宝龙街道南约片区、布吉街道布吉新城片区、宝龙街道东部高铁新城西片区；1 个重

点利益统筹项目为南湾街道南岭村社区土地整备利益统筹项目。

➢ 龙岗区龙岗街道龙园片区重点更新单元

龙岗区龙岗街道龙园片区重点更新单元位于龙岗街道龙园片区、龙岗河沿线，南临龙

岗大道、西临龙城大道；研究范围约 550 公顷，拟拆除范围约 199 公顷；拟拆除范围内现

状总建筑面积约 324 万㎡，毛容积率约 1.6；图则主要以居住、工业和商业为主。

62

2021 年 4 月 9 日，深圳交易集团有限公司龙岗分公司就龙岗区龙岗街道龙园片区重点

更新单元前期服务项目，采用公开招标的方式发布招标公告。

63

前期服务商服务内容主要包括以下六项内容：

1、承担项目总体策划及运营管理方案研究。包括但不限于项目开发策略、开发时序、

利益平衡、运营实施方案等。

2、协助编制和申报重点更新单元计划。包括但不限于协助辖区街道办组织开展项目拆

除范围内土地及地上建(构)筑物前期权属核查、更新意愿征集、建筑物测绘，对周边排水

管网的系统性、承载力情况及改造可行性开展研究，以及协助龙岗城市更新和土地整备局

编制计划申报文件等。

3、协助编制和申报重点更新单元规划。包括但不限于协助龙岗城市更新和土地整备局

组织开展项目涉及的国土空间规划、法定图则、工业区块线、生态控制线、城中村综合整

治总体规划、“双百”产业空问范围等一系列专题规划研究、产业研究报告、城市设计方案

以及单元规划文件编制等。

4、协助与社区对接协调。包括但不限于协助相关社区股份合作公司厘清有关土地及地

上建(构)筑物历史遗留经济问题、召开“四会”、项目宣传等。

5、负责与政府相关部门对接。包括但不限于与市、区等政府相关部门就轨道交通、航

空限高、文化保护、产业引进等工作进行研究、沟通、协调与推进。

6、龙岗城市更新和土地整备局要求的其他事项。

前期服务费用说明：

1、前期服务商开展前期服务工作产生的费用由其先行垫付，前期费用包括但不限于人

力成本、委托第三方所产生的费用等，实际发生费用均由龙岗区龙岗街道办事处选定的第

三方审计机构进行审核，以审核结果为准。

2、如前期服务商在后期通过公开程序成为重点更新单元的市场主体，则其自行承担项

目前期服务工作产生的全部费；如前期服务商未成为市场主体，相关费用则由最终的市场

主体承担，由政府相关部门督促最终的市场主体及时向前期服务商支付上述所有费用并办

理相关手续。

3、政府鼓励前期服务商或其指定的关联公司积极参与该重点更新单元市场主体投标

备注：本文“市场主体”是指按照《深圳市龙岗重点更新单元公开选择市场主体实施细则

(试行》（深龙更新整备规【2020】2 号）等相关政策按程序公开选择的重点更新单元市场主

体。

2021 年 4 月 26 日，深圳交易集团有限公司龙岗分公司发布中标（成交）结果公示，

中标方为华润（深圳）有限公司。

2021 年 7 月 16 日，华润置地与龙岗街道办事处、龙岗城市更新和土地整备局正式签

署深圳市龙岗龙园片区重点更新单元前期服务商。龙岗政府副区长徐向明，龙岗街道党工

委书记游宇，党工委副书记、办事处主任尹志雄，龙岗城市更新和土地整备局党组书记、

局长黄敬顺，副局长李希，龙岗国资局副局长蔡海智，华润置地深圳大区副总经理张亚

伟，深圳大区城市更新事业部总经理汪亮，以及市规划和自然资源局龙岗管理局、区工业

和信息化局、区水务局、区公共文化服务和产业促进中心、区国资局，南联、龙岗、新

生、平南等社区及股份合作公司代表出席本次签约仪式。

64

未来华润置地将以“城市投资开发运营商”的战略定位为指引，切实践行学史力行，

为民办事的初心和使命，紧跟龙岗“盘活空间、提质增效、集约发展”的工作部署，紧握

粤港澳大湾区、先行示范区“双区”建设与实施深圳综合改革试点重大历史机遇，加快龙

岗重点片区城市建设，带动城市经济的持续快速发展，打造具有示范效应和引领作用的高

品质城市更新项目，实现与国家共命运，与城市共发展的伟大目标。

65

龙岗宝龙街道南约片区重点更新单元

南约片区重点更新单元位于宝龙科技城范围，东临宝龙五路、南临东部过境高速、西

临宝横路、北临沈海高速，研究范围约 5.3 平方公里，拟拆除范围约 75 公顷，毛容积率约

1.0（具体的研究范围和拆除范围可在后续根据相关研究工作成果，进行灵活调整和完善，

最终以政府审批的范围为准）。

该项目拟更新方向为工业、居住等功能（最终以政府审批的更新方向为准）。

项目目前现状情况：拟拆除范围内现状总建筑面积约 75 万㎡，现状涉及多个旧村以

及大片旧工业区。

66

2021 年 6 月 11 日，深圳交易集团有限公司龙岗分公司就龙岗宝龙街道南约片区重点

更新单元前期服务项目，采用公开招标的方式发布招标公告。

前期服务商服务内容主要包括以下六项内容：

1、承担项目总体策划及运营管理方案研究。包括但不限于项目开发策略、开发时序、

利益平衡、运营实施方案等。

2、协助编制和申报重点更新单元计划。包括但不限于协助辖区街道办组织开展项目拆

除范围内土地及地上建(构)筑物前期权属核查、更新意愿征集、建筑物测绘，对周边排水

管网的系统性、承载力情况及改造可行性开展研究，以及协助龙岗城市更新和土地整备局

编制计划申报文件等。

3、协助编制和申报重点更新单元规划。包括但不限于协助龙岗城市更新和土地整备局

组织开展项目涉及的国土空间规划、法定图则、工业区块线、生态控制线、城中村综合整

治总体规划、“双百”产业空间范围等一系列专题规划研究、产业研究报告、城市设计方案

以及单元规划文件编制等。

4、协助与社区对接协调。包括但不限于协助相关社区股份合作公司厘清有关土地及地

上建(构)筑物历史遗留经济问题、召开“四会”、项目宣传等。

5、负责与政府相关部门对接。包括但不限于与市、区等政府相关部门就轨道交通、航

空限高、文化保护、产业引进等工作进行研究、沟通、协调与推进。

67

6、龙岗城市更新和土地整备局要求的其他事项。

前期服务费用说明：

1、前期服务商开展前期服务工作产生的费用由其先行垫付，前期费用包括但不限于人

力成本、委托第三方所产生的费用等，实际发生费用均由龙岗宝龙街道办事处选定的第三

方审计机构进行审核，以审核结果为准。

2、如前期服务商在后期通过公开程序成为重点更新单元的市场主体，则其自行承担项

目前期服务工作产生的全部费用：如前期服务商未成为市场主体，相关费用则由最终的市

场主体承担，由政府相关部门督促最终的市场主体及时向前期服务商支付上述所有费用并

办理相关手续。

3、政府鼓励前期服务商积极参与该重点更新单元市场主体投标。

备注：本文“市场主体”是指按照《深圳市龙岗重点更新单元公开选择市场主体实施细则(试行》（深

龙更新整备规【2020】2 号）等相关政策按程序公开选择的重点更新单元市场主体。

2021 年 7 月 2 日，深圳交易集团有限公司龙岗分公司发布中标（成交）结果公示，中

标方为中海华南（深圳）有限公司，合一有幸受中海集团委托提供前期规划咨询服务。

2021 年 12 月 27 日，深圳市龙岗宝龙街道土地整备中心、深圳市龙岗宝龙街道南约社

区工作站、深圳市南约股份合作公司联合发布南约片区重点更新单元范围逾期未申报房屋

信息的重大风险提示，相关信息如下：

据悉，本项目范围内物业权利人申报核实工作即将结束，且多数权利人已完成房屋信

息申报，但仍有少量房屋至今未有权利人申报。现对逾期未申报的权利人，提示如下重大

风险：

一、本项目内存在权属争议房屋，物业权利人应及时进行申报登记，如房屋被他人申

报登记，将对权利人的信息核查、搬迁补偿等产生不利影响。

二、若房屋逾期未被申报登记，且无法确定权利人的，将依法按照无主房处理。依据

我国有关法律法规，无主房将收归国家或者集体所有。

三、搬迁补偿协议由经核查确认的物业权利人与市场主体签订，未经核查确认的物业

权利人与市场主体签订的搬迁补偿协议不予备案，一切不利后果由权利人自行承担。

为保障自身的利益，请各权利人务必在下述办理时间内完成房屋信息申报。办理时间

截止日之后将会根据核查的信息进行权利人公示，因权利人未及时申报产生的一切不利后

果由权利人自行承担。

中海集团是隶属于中国建筑的中央企业，1979 年在香港成立，下属五家上市公司，涵

盖城市运营、承建投资、物业管理三大主业，涉及写字楼、酒店、教育等十几个行业领

域，截至 2019 年，集团资产规模 8621 亿，达到世界 500 强第 390 名水平。集团于 1988 年

进入深圳，是中海进入内地设立的第一家公司。32 年里，已在深投资开发 40 余个项目，

龙岗开发项目包括康城国际、凯骊酒店、中海大山地等，2020 年深圳中海在建及管理项目

达 14 个，建筑面积超 200 万平方米，销售额突破 200 亿元。此外， 中海还拿下了龙岗龙

东华盛工业区片区（二期），未来将在城市更新领域大举发力。

68

➢ 龙岗布吉街道布吉新城片区重点更新单元

布吉新城片区重点更新单元紧邻深圳东站，位于布吉街道布吉新城老街片区，东临龙

岗大道、南临西环路、西临清平高速、北临西环路。研究范围约 3.6 平方公里，拟拆除范

围约 1.5 平方公里，拟拆除范围内现状总建筑面积约 366 万㎡，毛容积率约 2.54（具体的

研究范围和拆除范围可在后续根据相关研究工作成果，进行灵活调整和完善，最终以政府

审批的范围为准）。

拟更新方向为居住、商业等功能（最终以政府审批的更新方向为准）。

69

2021 年 6 月 18 日，深圳交易集团有限公司龙岗分公司就龙岗布吉街道布吉新城片区

重点更新单元前期服务项目，采用公开招标的方式发布招标公告。

前期服务商服务内容主要包括以下六项内容：

1、承担项目总体策划及运营管理方案研究。包括但不限于项目开发策略、开发时序、

利益平衡、运营实施方案等。

2、协助编制和申报重点更新单元计划。包括但不限于协助辖区街道办组织开展项目拆

除范围内土地及地上建（构）筑物前期权属核查、更新意愿征集、建筑物测绘，对周边排

水管网的系统性、承载力情况及改造可行性开展研究，以及协助龙岗城市更新和土地整备

局编制计划申报文件等。

3、协助编制和申报重点更新单元规划。包括但不限于协助龙岗城市更新和土地整备局

组织开展项目涉及的国土空间规划、法定图则、城中村综合整治总体规划、产业发展、道

路交通、市政工程和历史文化保护研究报告等一系列专题研究，城市设计方案以及单元专

项规划文件编制等。

70

4、承担深圳东站、片区轨道系统和综合交通规划研究。包括但不限于深圳东站提升改

造站城融合研究、轨道系统规划研究、重点站点交通详细规划设计、片区统筹规划和综合

交通规划等。

5、协助与社区对接协调。包括但不限于协助相关社区股份合作公司厘清有关土地及地

上建（构）筑物历史遗留经济问题、召开“四会”、项目宣传等。

6、负责与政府相关部门对接。包括但不限于与市、区等政府相关部门就轨道交通、航

空限高、文化保护、产业引进等工作进行研究、沟通、协调与推进。

7、龙岗城市更新和土地整备局要求的其他事项。

前期服务费用说明：

1、前期服务商开展前期服务工作产生的费用由其先行垫付，前期费用包括但不限于人

力成本、委托第三方所产生的费用等，实际发生费用均由龙岗布吉街道办事处选定的第三

方审计机构进行审核，以审核结果为准。

2、如前期服务商在后期通过公开程序成为重点更新单元的市场主体，则其自行承担项

目前期服务工作产生的全部费用；如前期服务商未成为市场主体，相关费用则由最终的市

场主体承担，由政府相关部门督促最终的市场主体及时向前期服务商支付上述所有费用并

办理相关手续。

3、政府鼓励前期服务商积极参与该重点更新单元市场主体投标。

备注：本文“市场主体”是指按照《深圳市龙岗重点更新单元公开选择市场主体实施细则

(试行》（深龙更新整备规【2020】2 号）等相关政策按程序公开选择的重点更新单元市场主

体。

2021 年 7 月 2 日，深圳交易集团有限公司龙岗分公司发布中标（成交）结果公示，中

标方为深圳东部华侨城有限公司。

2021 年 11 月 12 日，布吉新城片区重点更新单元范围意愿征集及历史违建物业权利人

核实工作正在开展。各社区及股份公司随后出具相应的通知，目前李屋村、格塘村、何屋

村、老圩村及布吉一村已正式开展工作。

71

72

前期服务商为深圳东部华侨城有限公司。

华侨城集团公司是隶属于国务院国资委管理的大型中央企业，公司成立于 1985 年，经

过 30 年的建设与发展，目前集团总资产超过 3199 亿元，年销售收入近 800 亿元。作为大

型国有中央企业，华侨城开发了一系列产品，产品业态覆盖文化主题景区、连锁文化主题

公园、旅游度假区、旅游综合体、当代艺术馆群、公众开放空间、创意文化园、儿童职业

体验园、星级酒店、经济型连锁酒店、高尚住宅社区等。现华侨城集团已在全国多个城市

投资建设多个大型综合性旅游项目和高尚居住社区，形成全国发展的战略布局。

73

➢ 龙岗宝龙街道东部高铁新城西片区重点更新单元

东部高铁新城西片区重点更新单元位于宝龙街道东部高铁新城片区，东临深汕路、南

临厦深铁路、西临水流田公园、北临沈海高速。

研究范围约 191 公顷，拟拆除范围约 116 公顷；拟拆除范围内现状总建筑面积约 127

万㎡，毛容积率约 1.1；图则主要以工业、居住为主。

2021 年龙岗下半年 1 个平方公里级重点城市更新单元

2021 年 7 月 3 日，龙岗再次召开第二批平方公里级重点更新单元和重点利益统筹项目

推介会，现场推介 1 个重点更新单元和 4 个重点利益统筹项目，加快龙岗重点片区城市建

设，带动社会经济的持续快速发展。

本次推出第二批平方公里级重点利益统筹项目和重点更新单元共“4+1”个项目。其

中：

“4”代表 4 个重点利益统筹项目，分别为光学智谷横岗南产业片区项目、电子信息产

业集群承载区平湖生态园产业片区项目、国际低碳城坪地北产业片区项目、国际低碳城年

丰产业片区项目，4 个项目总研究范围达 1992 公顷；

“1”代表 1 个重点更新单元，即坂田街道五和枢纽片区更新单元，该单元研究范围

240 公顷，拆除范围约 42 公顷。

74

➢ 龙岗坂田街道五和枢纽片区更新单元

五和枢纽片区更新单元位于坂田街道五和枢纽核心区，东临坂雪岗大道、南临永香

路、西临梅观高速、北临吉华路。拟更新方向：居住、商业、产业等功能（最终以政府审

批的更新方向为准）。

研究范围主要是以永香路、坂雪岗大道、吉华路以及龙岗行政区边界合围而成的区

域，面积约 240 公顷。

拆除范围划定：对于研究范围内的建成区，除了已列及正在申报计划的城市更新单

元、涉及城中村综合整治分区及高密度城中村、新建成商品小区、旧住宅区、单一主体的

意向城市更新项目外，原则上都划入了拆除范围，拟拆除范围约 42 公顷，现状总建面

92.2 万㎡，毛容积率 2.2。

75

2021 年 7 月 5 日，深圳交易集团有限公司龙岗分公司就龙岗坂田街道五和枢纽片区更

新单元前期服务项目，采用公开招标的方式发布招标公告。

前期服务商服务内容主要包括以下六项内容：

1、承担现状分析、规划定位、总体策划及运营管理研究。包括但不限于场地现状分

析、周边城市空间分析、坂雪岗片区及五和枢纽的功能定位、整体发展思路及策略，提出

开发策略、开发时序、利益平衡、运营实施方案等。

2、协助编制和申报重点更新单元计划。包括但不限于协助辖区街道办组织开展项目拆

除范围内土地及地上建（构）筑物前期权属核查、更新意愿征集、历史违建权利人核实、

建筑物测绘，对周边排水管网的系统性、承载力情况及改造可行性开展研究，以及协助龙

岗城市更新和土地整备局编制计划申报文件等。

3、协助编制和申报重点更新单元规划。包括但不限于引入国内外一流设计团队，协助

龙岗城市更新和土地整备局组织开展项目涉及的国土空间规划、法定图则、工业区块线、

生态控制线、城中村综合整治总体规划、“双百”产业空间范围等一系列规划研究、产业研

究专题、枢纽上盖开发模式专项研究、枢纽交通专题、枢纽站城一体化专题、市政配套专

题、周边项目规划统筹研究、五和重点更新单元项目与片区范围内其他更新项目规划统筹

及对应的开发实施策略、城市设计方案、单元专项规划等规划文件编制。

4、协助与社区对接协调。包括但不限于协助相关社区股份合作公司厘清有关土地及地

上建（构）筑物历史遗留经济问题、召开“四会”、项目宣传等。

5、负责与政府相关部门对接。包括但不限于与市、区等政府相关部门就轨道交通、市

政道路建设、各类公配建设、产业引进等工作进行研究、沟通、协调与推进。

6、负责五和枢纽站点红线范围内房屋的搬迁补偿安置工作。包括但不限于配合政府相

76

关轨道交通的建设计划，协助辖区街道办先行启动五和枢纽站点红线范围内房屋的搬迁补

偿安置工作（最终以测绘报告或者政府出具的相关证明文件为准），并承担相关土地和房屋

的清理、清租及搬迁安置所需全部资金和安置所需房屋。

7、龙岗城市更新和土地整备局及辖区街道办要求的其他事项。

前期服务费用说明：

1、前期服务商开展前期服务工作产生的费用由其先行垫付，前期费用包括但不限于人

力成本、委托第三方所产生的费用等，实际发生费用均由龙岗辖区街道办选定的第三方审

计机构进行审核，以审核结果为准。

2、如前期服务商在后期通过公开程序成为重点更新单元的市场主体，则其自行承担项

目前期服务工作产生的全部费用及搬迁补偿资金；如前期服务商未成为市场主体，全部费

用及搬迁补偿资金（需提供有效费用票据）则由最终的市场主体承担，由政府相关部门督

促最终的市场主体及时一次性向前期服务商支付上述所有费用并办理相关手续。

3、政府鼓励前期服务商积极参与该重点更新单元市场主体投标。

备注：本文“市场主体”是指按照《深圳市龙岗重点更新单元公开选择市场主体实施细则

(试行》（深龙更新整备规【2020】2 号）等相关政策按程序公开选择的重点更新单元市场主

体。

2021 年 7 月 20 日，深圳交易集团有限公司龙岗分公司发布中标（成交）结果公示，

中标方为佳兆业集团（深圳）有限公司。

2021 年 11 月 26 日，龙岗坂田街道办事处发布坂田街道五和枢纽片区重点更新单元历

史遗留违法建筑物业权利人核实第一批公示。

根据佳兆业 2021 年年中报，佳兆业集团已布局全国十余个核心城市与地区，上半年

新增项目 15 个。截至 2021 年 6 月 30 日，集团仍有超 213 个城市更新项目尚未纳入土地

储备，占地面积约 5370 万㎡。

77

1.2 2010-2021 年宝安区城市更新项目数据与趋势

1.2.1 2010-2021 年宝安区拆除重建类城市更新计划公告项目分析

➢ 2021 年数量与拆除规模较 2020 年有明显下滑

截至 2021 年 12 月 31 日，宝安已列入计划项目共计 183 个，拆除规模合计 1706.8 公

顷。2021 年作为“十四五”开局之年，其计划公告数量及规模均保持较高水平。另外，

2018 年项目列入计划数量最多，为 21 个；2020 年计划规模最大，为 417.8 公顷；2017 年

计划数量和规模均最少，数量为 2 个，规模为 23.5 公顷。宝安 2021 年较 2020 年，数量及

规模比之前均有明显下滑。

➢ 工改类型的数量与拆除规模占主导地位，其中工改商住占比最高

基于立项数量进行分析，宝安工改项目数量最多，工改项目立项总数为 141 个，占总

数量 77%，且近三年工改立项项目数量占主导，其次为村改，总数为 34 个，占比 19%。

65.9

163.6

78.3 109.9 44.0 69.3

133.1 90.6 23.5

303.6

65.6

417.8

141.6

9

17

15 14

9

14

20

15

2

21

14

19

14

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

0

5

10

15

20

25

宝安拆除重建类城市更新计划公告项目历年新增数量与拆除规模统计图

拆除规模(公顷） 计划数量（个）

2010年

以前 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

村改 5 6 3 3 - 1 2 1 - 4 - 3 6

居改 - - - - - - - - - 1 - - -

商改 1 3 1 - 1 1 - - - - - - -

工改 3 8 11 11 8 12 18 14 2 16 14 16 8

其他 - - - - - - - - - - - - -

0

5

10

15

20

25

数量：个

宝安拆除重建类城市更新计划公告项目历年各类型数量统计图