47

四、办结时限

30 个工作日

五、收费标准

免费办理

六、主管部门

冷水滩区民政局儿童福利股 咨询电话：0746-8219297

办理流程图

财政局复核拨付资金

报民政局备案、监管

村（居）委会帮助填写申请表、收集资料

乡镇（街道）审核认定并盖章、启动帮

代办

48

（21）城乡最低生活保障对象审核确认

办事指南

一、申请材料

1、身份证、户口薄原件

2、申请书

3、家庭经济状况自觉申报与经济核对授权书

4、困难佐证资料等

二、受理条件

1、持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员

人均收人低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民

政府规定条件的。

2、最低生活保障边缘家庭中的重病重残人员。重残一

般指持证的一级、二级重度残疾人和三级智力、精神残疾人；

重病一般指患有医保部门认定的重特大疾病的人员；最低生

活保障边缘家庭一般指不符合最低生活保障、特困人员救助

供养条件，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活

保障标准 1.5 倍，且家庭财产状况符合相关规定的家庭。

三、办理类型

就近办

四、办结时限

25 个工作日

五、收费标准

免费办理

49

六、主管部门

冷水滩区民政局社会救助股 咨询电话：0746-8219035

办理流程图

乡镇（街道）对初审公示有异议的对象

进行民主评议、公示

个人申请

村（社区）受理上报

乡镇（街道）入户调查、初审、公示

乡镇（街道）审核确认

50

（22）特困人员供养待遇审核确认

办事指南

一、申请材料

1、身份证和户口本（原件）

2、1 寸免冠照片 1 张

3、精神（智力）残疾一、二级残疾证[精神（智力）残

疾需提供此项材料]

4、申请人农商行存折

5、婚姻轨迹证明（60 周岁以上需提供此项材料）

二、受理条件

农村五保供养和城市“三无”人员保障制度统一为特困

人员救助供养制度。同时具备以下条件的老年人（60 周岁

以上）、残疾人（一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾

等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾

人）和未成年人（未满 16 周岁），应当依法纳入特困人员

救助供养范围：无劳动能力；无生活来源；无法定赡养、抚

养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

三、办理类型

就近办

四、办结时限

51

25 个工作日

五、收费标准

免费办理

六、主管部门

冷水滩区民政局社会救助股 咨询电话：0746-8219035

办理流程图

个人申请

村（社区）受理上报

乡镇（街道）入户调查、初审、公示

乡镇（街道）对初审公示有异议的对象

进行民主评议、公示

乡镇（街道）审核确认

52

（23）五保对象入农村敬老院的批准

办事指南

一、申请材料

1、《冷水滩区特困人员集中供养入住养老机构申请表》

2、本人有效身份证明、户口簿、特困人员供养证、身

体体检报告书（有传染病和精神病者不可以申请入住养老机

构）

二、受理条件

有集中供养意愿且无传染性和精神性疾病的分散供养

特困人员。

三、办理类型

帮代办

四、办结时限

立即立办

五、收费标准

免费办理

六、主管部门

冷水滩区民政局养老服务股 咨询电话：0746-8219201

53

办理流程图

乡镇（街道）民政办审核

村（居）委会帮助填写申请表、启动

帮代办

区民政局社会救助股审批

区民政局养老股初步安排供养机构

申请人入住前体检

供养机构审核、办理入住

54

（24）孤儿基本生活费申请审批

办事指南

一、申请材料

1、《孤儿监护人孤儿基本生活费申请书》

2、孤儿户口本、监护人全家户口本复印件

3、乡镇人民政府（街道办事处）出具的《监护人确认

书》

4、填写完备的《湖南省孤儿基本生活费申报审批表》

5、公安机关出具的父母死亡户口本销户页或证明，或

医院出具的父母死亡证明，殡仪馆出具的父母死亡火化证原

件，或交通事故责任认定书等；人民法院出具的父母宣告死

亡或失踪法律文书

6、村（居）委会、乡镇（街道）填写《入户调查孤儿

情况记录》

7、乡镇人民政府（街道办事处）形成初审会议记录

8、农商银行开户存折复印件

9、近期免冠一寸彩照 2 张

二、受理条件

失去父母、查找不到生父母的未满 18 周岁的未成年人。

三、办理类型

帮代办

55

四、办结时限

30 个工作日

五、收费标准

免费办理

六、主管部门

冷水滩区民政局 咨询电话：0746-8219219

办理流程图

报民政局备案、监管

申请人向村（居）委会申请，村（居）委

会审核盖章、启动帮代办

乡镇（街道）审查认定并盖章

财政局复核拨付资金

56

（25）残疾人就业培训办事指南

一、申请材料

1、身份证

2、残疾证

3、湖南省残疾人职业技能培训报名登记表

二、受理条件

全省法定劳动年龄内（女 16－54 岁；男 16—59 岁），

有就业意愿和能力、身体健康状况符合相关就业培训要求。

三、办理类型

就近办

四、办结时限

15 个工作日

五、收费标准

免费办理

六、主管部门

冷水滩区残联 咨询电话：0746-8533155

57

办理流程图

残联开展培训

残联组织并录取学员

本人申请

乡镇（街道）受理并上报

结业、发放结业证书

58

（26）高中阶段残疾学生和高中阶段贫

困残疾人家庭子女资助办事指南

一、申请材料

1、居民户口簿、身份证或居住证复印件（原件查验）

2、残疾人证

3、低保或低收入家庭证明

4、申请人 1 寸照片 2 张

5、年度在读证明原件

6、社保卡或者农商行银行卡

7、残疾人高中生及贫困残疾人家庭子女高中生资助申

请表

二、受理条件

1、高中阶段残疾学生：指具有本省户籍，持有第二代

《中华人民共和国残疾人证》，就读于本省执行公办教育收

费标准的全日制高中学校（含特教学校、普通高中和中等职

业学校，下同）的残疾学生。

2、高中阶段贫困残疾人家庭子女：指具有本省户籍，

父母（或事实抚养人）有一方为残疾人且持有第二代《中华

人民共和国残疾人证》，家庭为享受最低生活保障待遇或者

监测户家庭，就读于本省执行公办教育收费标准的全日制高

中学校的学生。

三、办理类型

就近办

59

四、办结时限

60 个工作日

五、收费标准

免费办理

六、主管部门

冷水滩区残联 咨询电话：0746-8533155

办理流程图

输入湖南省残疾学生资助管理系统

申请人到乡镇（街道）、村（社区）提交

申请

区残联根据资助要求受理、审核

省残联办结、区残联拨付资金

60

（27）残疾人大学生及贫困残疾人家庭

子女大学生资助办事指南

一、申请材料

1、居民户口簿、身份证或居住证复印件（原件查验）

2、残疾人证

3、低保或低收入家庭证明

4、申请人 1 寸照片 2 张

5、大学录取通知书或在读证明原件

6、社保卡或者农商行银行卡

7、残疾人大学生及贫困残疾人家庭子女大学生资助申请表

二、受理条件

入学前具有本省户籍的普通高等院校、特殊教育学院的

残疾人大学生和贫困残疾人家庭大学生子女。

残疾人大学生：指参加高考、研究生考试取得入学资格

的残疾人和参加成人高考、高等教育自学考试并取得相应学

历（位）证书的残疾人。

贫困残疾人家庭大学生子女：指参加高考、研究生考试

取得入学资格，父母（或事实抚养人）有一方为残疾人，享

受最低生活保障或者监测户家庭子女。

三、办理类型

主动办

四、办结时限

60 个工作日

61

五、收费标准

免费办理

六、主管部门

冷水滩区残联 咨询电话：0746-8533155

办理流程图

输入湖南省残疾学生资助管理系统

乡镇（街道）、村（社区）主动入户填

写申请表

区残联根据资助要求受理、审核

省残联办结、区残联拨付资金

62

（28）残疾人机动车轮椅车燃油补贴

办事指南

一、申请材料

1、残疾人证

2、身份证

3、残疾人机动车轮椅车燃油补贴申请审批登记表

4、申请人寸照 1 张

5、购车发票

二、受理条件

1、本地户籍 2、持证残疾人 3、有符合《残疾人机动

轮椅车国家标准(GB12995-2006)》标准的残疾人机动轮椅车。

三、办理类型

帮代办

四、办结时限

30 个工作日

五、收费标准

免费办理

六、主管部门

冷水滩区残联 咨询电话：0746-8533155

63

办理流程图

乡镇（街道）受理、初审

申请人提出申请

村（居）委会帮助填写申请表、收集资料

上报、启动帮代办

区残联审核发放

64

（29）残疾儿童康复救助办事指南

一、申请材料

1、残疾儿童康复救助申请表

2、三级医院诊断证明

3、户口本

二、受理条件

1、0—6 岁残疾儿童

2、具有湖南省户籍或有效居住证，并持有《中华人民

共和国残疾人证》或残疾评定指定医院、三级医院出具的诊

断证明书

3、残疾儿童监护人有康复意愿，预期合理

4、有康复服务适应指征，并经定点康复机构评估有康

复潜力，通过康复服务可以达到功能重建或改善

三、办理类型

帮代办

四、办结时限

7 个工作日

五、收费标准

免费办理

65

六、主管部门

冷水滩区残联 咨询电话：0746-8533155

办理流程图

区残联复核

申请人向乡镇（街道）便民服务中心申请

乡镇（街道）便民服务中心受理、初审、

启动帮代办

帮代办员送至康复机构入训或接受康复救

助服务治疗

66

（30）资助贫困残疾人家庭无障碍改造

办事指南

一、申请材料

1、身份证、户口本

2、困难残疾人家庭无障碍改造项目申请表

3、困难情况证明（边缘户、易致贫户、低保户、低收

入证明）

二、受理条件

需要进行无障碍设施改造的贫困家庭。

三、办理类型

帮代办

四、办结时限

30 个工作日

五、收费标准

免费办理

六、主管部门

冷水滩区残联 咨询电话：0746-8533155

67

办理流程图

按照施工方案进行施工

区残联根据验收结果进行资金拨付

残联复核确定改造方案

本人到村（居）委会申请、启动帮代办

乡镇(街道)初次审核并上报

区残联逐户验收

68

（31）残疾人托养服务办事指南

一、申请材料

1、申请人身份证

2、残疾人证

3、残疾人托养服务申请审批表

二、受理条件

具有本省户籍，持有第二代残疾人证、处于就业年龄段

（男性 16-59 岁，女性 16-54 岁），有托养需求，适宜托养

的智力、精神和重度肢体残疾人。但在医疗、康复机构接受

治疗或康复训练的人员和集中供养对象不得纳入托养服务

对象。

三、办理类型

帮代办

四、办结时限

5 个工作日

五、收费标准

免费办理

六、主管部门

冷水滩区残联 咨询电话：0746-8533155

69

办理流程图

区残联审查

乡镇（街道）审核

申请人向村（社区）提交申报材料，提出申请

村（社区）核实，启动帮代办

告知申请方、开始服务

70

（32）残疾人证办理办事指南

一、申请材料

1、中华人民共和国残疾人证申请

2、身份证

3、智力、精神和未成年残疾人需提供监护人身份证

4、申请人三张二寸照片

二、受理条件

需要办理残疾证的残疾人。

三、办理类型

就近办

四、办结时限

6 个工作日

五、收费标准

免费办理

六、主管部门

冷水滩区残联 咨询电话：0746-8533155

71

办理流程图

医院评残

区残联发放残疾证（符合残疾标准发

证、不符合残疾标准的告知原因）

本人到乡镇（街道）或村（社区）申

请

指定医院鉴定

72

（33）公共法律服务办事指南

一、申请材料

1、法律咨询：提供法律咨询涉案相关案件材料

2、法律服务指引：居民身份证或其他有效身份证明、

与法律服务事项相关证据材料

二、受理条件

辖区内村（居）民

三、办理类型

就近办

四、办结时限

对当事人提出的法律咨询事项现场解答办理，现场不能

解答办理的应当自受理申请之日起 2 个工作日内按程序分

流处理完成。

五、收费标准

免费办理

六、主管部门

冷水滩区司法局公共法律服务管理股

咨询电话：0746-8219962

73

办理流程图

乡镇（街道）对现场能办理的予以及时

办理，对现场不能办理的按程序进行分

流处理（法律咨询事项现场解答，疑难

复杂咨询 24 小时内解答）

申请人提交资料申请

乡镇（街道）进行材料审查

村（社区）受理

74

（34）人民调解服务办事指南

一、申请材料

1、身份证原件及复印件

2、人民调解申请书及涉案相关材料

二、受理条件

辖区内村（居）民

三、办理类型

就近办

四、办结时限

对当事人提出的人民调解服务，应当自受理申请之日起

2 个工作日内按程序分流处理完成。

五、收费标准

免费办理

六、主管部门

冷水滩区司法局人民参与和促进法治股

咨询电话：0746-8219148

75

76

（35）城乡居民基本养老保险领取待遇

资格认证（取消集中认证）办事指南

一、申请材料

身份证（户口本）原件

二、受理条件

年满 60 周岁、缴费年限累计满 15 年、未享受城镇职工

基本养老保险以及国家规定的其他养老保险待遇的城乡居

民。

三、办理类型

掌上网上办

四、办结时限

即办

五、收费标准

免费办理

六、主管部门

社会保险服务中心稽核部

咨询电话：0746-8127727

77

办理流程图

点击“养老认证”

选择“城乡居民养老保险”模块

登录“智慧人社”APP

输入“身份证号码”、“姓名”开始认证

78

（36）就业困难人员认定

一、申请材料

1、身份证原件或复印件

2、户口簿原件或复印件

3、申请人二寸免冠彩色照片（1 张）

4、相关证明材料：

①城镇零就业家庭人员、抚养未成年子女的单亲家庭成

员：需要提供户籍所在地社区劳动保障服务中心出具的全家

所有劳动力未实现就业再就业的证明；

②享受城市居民最低生活保障人员：需要提供县级以上

民政部门出具的正在享受城市居民最低生活保障待遇的凭

证；

③残疾人员：需要提供民政部门或残联发放的残疾等级

证明；

④军队退役人员：需要提供部队转业、复员、退伍证明；

⑤市州级以上劳动模范：需要提供《劳动模范荣誉证》；

⑥烈士家属：需要提供民政部门发放的《革命烈士证明

书》。

79

二、受理条件

具有劳动能力、有就业愿望且符合下列情形之一的城镇

登记失业人员可以认定为就业困难人员：

1、男满 50 周岁、女满 40 周岁人员；

2、城镇零就业家庭人员；

3、享受城市居民最低生活保障人员；

4、残疾人员；

5、失地农民；

6、军队退役人员；

7、市州级以上劳动模范；

8、烈士家属；

9、抚养未成年子女的单亲家庭成员；

10、连续失业 1 年以上的其他登记失业人员。

三、受理地点

申请人户籍所在社区

四、办结时限

自受理之日起 8 个工作日内

五、主管部门

就业服务中心创业就业服务部

咨询电话：0746-8412841

80

办理流程图

81

（37）社会保障卡制卡状态查询

办事指南

一、申请材料

身份证和户口本（原件）

二、受理条件

全体参保对象。

三、办理类型

就近办

四、办结时限

即办

五、收费标准

免费办理

六、主管部门

人社局社保卡信息中心 咨询电话：0746-8219318

82

办理流程图

乡镇（街道）便民服务中心工作人员

受理

申请人向乡镇（街道）便民服务中心

提交申请

乡镇（街道）便民服务中心工作人员

登录“湖南省社会保障卡管理系统”

查询后告知申请人、办结

83

（38）《就业创业证》申领

一、申请材料

1、身份证原件或复印件

2、申请人二寸免冠彩色照片（1 张）

二、受理条件：

办理就业登记或失业登记后有需要者可申请领取

三、受理地点

劳动者失业地、就业地、常住地、户籍地所在的社区（村）

四、办结时限

自受理之日起 5 个工作日内

五、主管部门

就业服务中心创业就业服务部

咨询电话：0746-8412841

84

办理流程图

85

（39）城乡居民养老保险参保登记办事

指南

一、申请材料

1、参保登记表

2、有效身份证件

3、户口簿

二、受理条件

年满 16 周岁（不含在校学生），具有冷水滩区户籍，

非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保

险制度覆盖范围的城乡居民。

三、办理类型

就近办

四、办结时限

即办

五、收费标准

免费办理

六、主管部门

社会保险服务中心综合柜员部

咨询电话：0746-8216632

86

办理流程图

乡镇（街道）便民服务中心工作人员审核、办结

申请人向乡镇（街道）便民服务中心提交申请

87

（40）城乡居民养老保险待遇发放情况

查询办事指南

一、申请材料

身份证或户口本复印件

二、受理条件

领取城乡居民养老保险待遇人员。

三、办理类型

掌上网上办

四、办结时限

即办

五、收费标准

免费办理

六、主管部门

社会保险服务中心统筹部

咨询电话：0746-8219785

88

办理流程图

点击“养老认证”

选择“城乡居民养老保险”模块

登录“智慧人社”APP

输入“身份证号码”、“姓名”开始认证

89

（41）社会保险补贴（灵活就业人员申

报）

一、申请材料

1、身份证原件或复印件

2、本人农村商业银行存折或卡原件或复印件

二、受理条件

就业困难人员和离校 2 年内未就业高校毕业生灵活就

业后，以灵活就业人员身份参加社会保险、且履行了社会保

险费缴纳义务的。

三、受理地点

社保缴纳地的社区

四、办结时限

自受理之日起 35 个工作日内

五、主管部门

就业服务中心创业就业服务部

咨询电话：0746-8412841

90

办理流程图

91

（42）水电缴费办事指南

一、申请材料

水、电缴费账户账号或农村自来水卡

二、受理条件

需要水电缴费的城乡居民。

三、办理类型

掌上网上办

四、办结时限

即办

五、收费标准

免费办理

六、主管部门

冷水滩区供电公司

咨询电话：0746-8355335

永州水务

咨询电话：0746-8851111

92

办理流程图

电力“网上国网”APP

电缴费：通过缴费 APP 或其他网络缴费平台缴

费(网上国网 APP、永在线 APP、微信生活缴费、

支付宝、95598 网站等）

城区自来水缴费：街道或社区工作人员通过缴

费 APP 或其他网络缴费平台缴费(永州水务公

众号、永在线 APP、微信生活缴费、支付宝、

农行网银、建行网银、永州水务微信小程序)

农村自来水缴费：乡镇或村工作人员将水费金

额充值到农村自来水水卡

向村（社区）或乡镇（街道）便民服务中心申请

93

（43）新装用电业务办事指南

一、申请材料

1、产权人身份证明，如身份证、军人证、护照、户口

簿、户籍证明之一。（企业用户还需提供法人营业执照或统

一社会信用代码证）

2、产权证明，如产权证、国有土地使用证、集体土地

使用证、购房合同、法律文书、产权合法证明之一

3、委托他人办理，还需提供经办人有效身份证明及委

托书

如在办理用电申请时，暂时无法提交全部资料，可提供

“一证受理”服务，在提交用电人身份证明后先行受理，剩

余资料可在工作人员上门服务时提供完整。

二、受理条件

新装电压为 220/380V 的低压客户、临时用电新装的高

压客户。申请材料齐全、真实。

三、办理类型

掌上网上办

四、办结时限

1 个工作日内，或按照预约时间提供上门服务。在现场

具备装表条件后，2 个工作日内施工接电。

五、收费标准

免费办理

94

六、主管部门

冷水滩区供电公司 咨询电话：0746-8355335

办理流程图

登录网上国网 APP 并完成实名认证

点击“新装”模块

选择服务地区

点击“提交”上传

点击“个人新装”模块、输入信息、上传

所需资料

供电公司审核、现场安装、办结

95

（44）增加用电容量业务办事指南

一、申请材料

1、权人身份证明，如身份证、军人证、护照、户口簿、

户籍证明之一。（企业用户还需提供法人营业执照或统一社

会信用代码证）

2、产权证明，如产权证、国有土地使用证、集体土地

使用证、购房合同、法律文书、产权合法证明之一

3、委托他人办理，还需提供经办人有效身份证明及委

托书

如在办理用电申请时，暂时无法提交全部资料，可提供

“一证受理”服务，在提交用电人身份证明后先行受理，剩

余资料可在工作人员上门服务时提供完整。

二、受理条件

增容用电客户,申请材料齐全、真实

三、办理类型

掌上网上办

四、办结时限

低压居民增容：5 个工作日；低压非居民增容：12 个工

作日；高压单电源用户新装：22 个工作日；高压双电源用

户新装：32 个工作日；

96

五、收费标准

免费办理

六、主管部门

冷水滩区供电公司 咨询电话：0746-8355335

办理流程图

点击“增容模块”

登录“网上国网”APP

填写个人信息、提交

添加新户号，填写预约时间

点击“开始办理”

供电公司受理、办结