48

吕雯斐律师从商业秘密司法鉴定的基本情况、商业秘密

司法鉴定的常见问题和争议、刑事案件中鉴定的特殊问题以

及律师在商业秘密案件中的作用等四个方面展开论述，结合

案例对商业秘密犯罪司法鉴定相关领域的问题进行了深入

探析。主题讲座结束后，吕雯斐律师又对参会人员提出的问

题进行了解答互动，会场掌声不断，参会人员均表示受益匪

浅。

四、第七届杭州律师论坛知识产权分论坛成功召开

根据杭州市律师协会工作计划与安排，第七届杭州律师

论坛知识产权分论坛于 2021 年 6 月 4 日下午在浙江泽大律

师事务所会议室（（杭州市江干区钱江新城五星路 198 号瑞

晶国际大厦 14 楼会议室）召开，包括参评论文作者、知产

委委员、特邀嘉宾在内的近二十名律师参加。

本次分论坛邀请了中国计量大学朱一飞教授、杭州市余

杭区人民法院成文娟法官担任点评嘉宾，分论坛由杭州市律

师协会知识产权专业委员会副主任乔万里律师主持。

本次分论坛共收到 50 篇论文，主要涉及著作权、商标

权、大数据权益等方面的论题，论点观点紧跟热点，超前新

颖。参评前先由六位资深委员以无记名方式初选出 10 篇论

文进入分论坛。本次分论坛上，论文作者先进行 5 分钟主题

演讲，再由评委现场点评、现场互动提问等方式对参评论文

进行评分。最后以初评的平均分及现场两位评委的打分综合

取平均分来评选确定。

此次评选活动历时 3.5 小时，点评嘉宾不仅从文章结构、

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行文规范以及各个专业视角作出详细的点评，同时还给作者

提出论文完善的具体建议，可谓干货满满。最后经过激烈角

逐，本次分论坛评出一等奖 2 篇，二等奖 3 篇，三等奖 5 篇，

提交杭州市律师协会参加第六届杭州律师论坛评比。

五、知产委委员参与的各类活动集锦

（一）2021 年 3 月 4 日，知产委副主任乔万里参与专利

代理行业信用评价标准制定研讨会

（二）2021 年 4 月 22 日，知产委主任罗云律师受邀参

加由亚太法务联盟组织的知识产权专题活动，作“企业的图

纸、配方、代码等技术秘密保护策略”专题讲座。罗律师从

商业秘密的范畴与特点，侵权判定的规则及举证责任与赔偿

三方面，结合实务案例进行深入浅出的剖析企业商业秘密保

护策略。

（三）2021 年 5 月 22 日，知产委副主任周建中受邀为

钱塘区知识产权提升培训班授课。

（四）2021 年 6 月 19 日，知产委副主任周建中受邀为

台州市黄岩区市场监督管理局举办的企业知识产权管理人

员实用业务技能培训班授课。

2022 年年度工作计划

经知产委主任班子讨论，结合 2021 年度的工作实施情

况，现拟定 2022 年度的工作计划并上报市律协，工作计划

将在律协审查通过后实施。

一、指导思想

2021 年，知识产权专业委员会将在杭州市律师协会及其

50

常务理事会的领导下，在市律协业务指导与发展委员会的统

一部署和指导下，完成《杭州市律师协会专业委员会活动规

则》第七条所规定的全部工作职责，努力拓宽工作思路、创

新工作方法，争取将知产委办出新意、办出实效。2021 年的

工作将围绕业务培训、论文评选、实务研讨、信息共享等方

面展开。

二、本年度工作计划

1.组织新法的培训学习和交流活动

《专利法》、《著作权法》均于 2021 年 6 月 1 日起施

行，相应的司法解释以及适用规则均在不断完善中，为加深

对新法的学习、理解和适用，知产委将组织一次新法的培训，

邀请知识产权界的资深律师或法官结合实务和热点问题展

开新法学习活动。

2.组织并办好 2022 年度杭州律师论坛知产委分论坛。

配合杭州市律师协会年度律师论坛，组织知识产权分论

坛相关活动，完成论文撰写动员和评审工作。与此同时，继

续号召和鼓励委员律师，在工作之余注重办案经验的总结与

研究，实现成果转化发表文章、出版专著等。

3.组织知识产权实务研讨活动。

加强与高校、知识产权研究会和司法实务界的交流，围

绕知识产权热点、难点问题开展专题讲座、研讨等活动，促

进职业共同体的建设。

4.走进委员律所，增进专委会内部交流，加强对委员律

师的宣传和推广

51

走进委员律所，开展以委员为主讲嘉宾的主题分享活动，

打造一个学习交流的平台，加强对委员律师的宣传和推广，

提升杭州 IP 律师的影响。

5.加强外部交流，学习借鉴先进经验

走访其他地市的知产委，学习借鉴他们的先进经验，增

进业务交流。

三、其他工作安排

1.积极参与市律协网站、公众号的内容建设，倡导鼓励

委员律师向该两平台投稿，展示委员律师的专业风貌。

2.充分利用知产委委员群，将其作为信息发布平台，传

递法律法规、行业资讯、会务信息和热点文章等，实现信息

共享，促进共同进步。

3.完成律师协会交办的其他工作任务。

52

互联网信息专业委员会

主 任 吴旭华

回顾2021年，本委全体委员律师坚持以服务为导向，

提升平台交流学习功能，紧跟互联网热门资讯以及网络立

法进展，组织筹划了多场学习交流活动，获得诸多肯定。

现将2021年度工作成果与2022年度工作计划与目标汇报如

下：

一、2021年度工作成果

1．互信委2021年第一次主任班子会议顺利召开

2021年3月23日晚上，杭州市律师协会互联网信息专业

委员会（下称“互信委”）主任班子在浙江垦丁律师事务

所召开了会议，此次会议由吴旭华主任主持，副主任许立

先、夏晶晶、李泉良，秘书长陈思、副秘书长褚霞共同参

加。

吴旭华主任传达了市律协业务指导与发展委员会2021

年的第一次会议精神。互信委作为专业委员会，不仅需要

发挥在律师专业领域中的理论研究带头作用，也要为有志

于从事该业务领域的律师提供发展的平台。同时，会议对

2021年度互信委工作计划做出了详细安排与分工。2021年

互信委将全面落实协会考核办法及互信委章程要求，鼓励

委员积极参与互信委活动，同时做好第七届杭州律师论坛

互信委分论坛动员及活动安排，并计划开展三场与专委会

之间的联合活动，同步积极推动专委会法律资讯、《杭州

53

律师》杂志文章、专著的撰写。

会议最后确定互信委2021年第一次全体大会暨主题研

讨会议将于2021年4月中旬开展，并提示各委员做好提前安

排与准备。

至此，本次主任会议圆满结束。

2．“互联网平台反垄断新发展及热点法律问题”主题

讲座暨互信委2021年第一次全体会议圆满召开

2021年4月16日下午，2021年杭州律协互联网信息专业

委员会第一次全体会议在市律协大会议室召开。互联网信

息专业委员会主任吴旭华主任、副主任许力先、副主任夏

晶晶、秘书长陈思与各位委员共同参加了本次会议。

本次会议由吴旭华主任主持召开，运用罗伯特议事规

则，分别就专业委员会的定位、2021年工作安排、议题的

选择，请各个委员发表自己的观点，展开充分的讨论。副

主任许力先就讲座的开展、专业论文的提交、各个课题组

活动的进行、与兄弟单位的联动等六个方面向大家全面介

绍了2021年度工作安排。而后各委员分别就本次会议内容

发表自己的看法与观点。最后，副主任夏晶晶在认真听取

并记录大家的意见后作出总结性发言：

“希望今后专委会

开展的活动会让大家有更多的获得感，通过活动能够刷新

认知的天花板，也可以交到更多朋友。本次会议为专委会

今后的工作明确了方向，专委会会更好地为大家服务，发

挥分享咨询、促进交流的功能。”

会议第二环节，就近期平台反垄断热点，邀请到浙江

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理工大学法政学院院长、国务院反垄断委员会专家咨询组

成员、浙江省反垄断专家指导委员会专家、浙江理工大学

竞争法律与政策研究中心主任，王健教授，为大家讲授“互

联网平台反垄断新发展及热点法律问题”。

首先，王健院长利用了“三个三”，分别介绍了反垄

断法的三个新态势、规制的三个对象、实施的三个制度，

为大家简要概述了反垄断法的基本知识。而后王健院长列

举出我国现有的反垄断案件，讲述实际运用中对反垄断行

为的认定与处罚趋势，还增加了美国、欧盟、韩国及日本

的反垄断相关立法及案例。

杭州律协互联网信息专业委员会召开的本次会议，紧

扣时下热点案件，邀请学术大咖讲授专业知识，不仅解读

了热点案件，还激发了各位律师委员对于反垄断案件的兴

趣。会议在各位与会人员的掌声中圆满结束。

3．互信委“《个人信息保护法》理解与实务”主题讲

座圆满举行

2021年10月31日下午，市律协互联网信息专业委员会

在杭州市律师协会大会议室成功举办了“《个人信息保护

法》理解与实务”主题讲座。委员会主任吴旭华、副主任

李泉良律师以及委员律师、非委员律师等共计六十余人参

加了此次讲座。本次讲座特邀浙江大学光华法学院副教授、

德国波恩大学法学博士郑观老师进行分享。

讲座伊始，郑观博士向大家介绍了全球百年个人信息

保护制度发展史及我国个人信息保护法的发展进程，随后

55

对隐私、个人信息以及个人敏感信息等重要概念进行重点

解析。郑观博士对《个人信息保护法》进行了专业的解读，

从该法的章节构成以及基本原则角度进行讲解，结合具体

法条分析了个人信息处理过程中的合法性基础，同时，强

调了在此基础上所体现的个人信息作为人格法益的受保护

性与利益衡量。讲座中，郑观博士举了三个典型案例，他

结合不同区域法院的审判思路，对个人信息处理的合法性

基础、处理行为的必要性、个人信息处理者的告知义务以

及《个人信息保护法》中的损害赔偿请求权等进行了精彩

的分享。

2021年11月1日起，《中华人民共和国个人信息保护法》

正式实施，本次讲座互信委紧扣法律热点、邀请专家学者

进行分享，为业内律师深入了解《个人信息保护法》，提

升法律实务水平提供了有力支持。最后，大家就本次主题

讲座的内容所涉及的实务问题，现场与郑观博士进行充分

交流。本次主题讲座在愉快的氛围中顺利结束。

4．“律师如何开展数据合规”沙龙活动圆满成功

随着《网络安全法》《数据保护法》《个人信息保护

法》这三部重量级法律法规的面世，2021年被业内人士称

为数据合规元年。2021年12月3日，市律协互联网信息专业

委员会在北京安理（杭州）律师事务所会议室，就数据合

规业务如何落地举办了沙龙活动。

本次会议互信委主任吴旭华、秘书长陈思，互信委委

员郑玲珠、孙鹏程、郭锦春、王铁军、张金明、周薇薇、

56

诸葛竣燕参与了活动。安理所党支部副书记、合伙人周建

伟律师，合伙人张宏峻律师、合伙人陈建文律师等部分安

理所同事一起参与了沙龙活动的讨论。

吴旭华主任首先肯定了本次会议议题的讨论形式，希

望大家畅所欲言，并建议可以就数据合规产品的开展以及

相关服务的收费标准进行探讨。大家对目前客户对数据合

规业务的理解进行了探讨，同时部分委员分享了相关行业

信息以及学习途径。

5．《互联网信息法律前沿》正式续刊

2021年2月，创刊于2016年的《互联网信息法律前沿》

专刊正式续刊。该刊物由首届杭州互联网信息专业委员会

创办，至今已发刊十六期，而互信委成立至今亦逾七载。

《互联网信息法律前沿》在续刊后，以国内、国外、执法、

立法、典型案例为切入点，保证一月一刊的出刊效率。在

2021年，《互联网信息法律前沿》共发刊11期，每期内容

针对当月发生的国内外热点资讯、互联网执法的最新动态、

互联网立法的最新动态汇总以及近期互联网典型案例剖析，

向广大读者展示网络法的实时动态，共同探讨网络法的未

来。

6．与市网信办建立长效合作机制

2021年度，为进一步营造全民守法的良好氛围，市委

网信办牵头开展了网络法治宣传教育系列活动。期间，互

信委及委员律师吴旭华、许力先、孙鹏程、祝敏、齐青等，

在以案示法、权威解读、解疑释惑等方面提供了卓有成效

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的帮助与支持，获得了市网信办的高度赞扬。

7．互信委2021年度的荣誉奖项

在2021年5月30日举办的第七届杭州律师论坛互联网

信息专业委员会、文化产业专业委员会、国际投资专业委

员会、国际贸易专业委员会分论坛中，互信委评选出14篇

入围论文，其中一等奖2篇，二等奖3篇，三等奖5篇，优秀

奖4篇。

二、2022年度工作计划与目标

1．举行全体委员大会

拟于2022年4、5月份之前召开互信委会第一次全体委

员会议，总结2021年的互信委活动开展情况及律师委员出

勤考核情况，介绍2022年互信委活动规划并动员委员参与

互信委活动，促进互信委成员之间的日常交流与互动。

2．继续强化学习机制，提高互信委成员法律专业素养

继续强化专委会内部委员会议与常规培训、讲座、学

习机制，紧跟互联网热点，或根据近期资讯或者热点事件，

特邀专业领域的知名学者、法官、企业家等为专委会委员

进行培训和讲座，全年不少于三次。

3．拓展外部交流活动

互信委对接有需求的客户，或与仲裁机构、其他专业

委员会、电商促进会、电商协会等一起合作，举办一次外

部交流活动或联合举办一次讲座，拓展互信委与外部的交

流。

4．鼓励动员委员积极撰写文章与提交

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统计委员2021年论文申报及提交情况，鼓励获奖委员

继续撰写论文，动员未提交论文的委员在2022年撰写论文

提交杭州律师论坛互信委分论坛或其他分论坛，以进行评

比。

5．课题组活动规划

根据互信委现设置的区块链、大数据、电商、人工智

能、电竞五个方向的课题组，各课题组应展现课题组专业

化特色，并在本年度内，单独或联合内部课题组、其他专

委会、协会、律所等至少开展一次业务研讨交流活动。

6．准备2022年度律师论坛互信委分论坛

进行本年度律师论坛互信委分论坛的准备工作，具体

包括：设计论文参照选题；在互信委内部组建文章初评组、

检索组、答辩组；联系聘请外部专家学者，以加强论文答

辩的权威性等。

7．维持《互联网信息法律前沿》出刊效率，丰富刊物

内容

维持《互联网信息法律前沿》一月一刊的出刊效率，

并在目前的基础上丰富刊物内容，带来更全面多元的互联

网热点咨询以及网络法执法立法的动态。

8．加强互信委专业特色建设

运用互联网工具，丰富专委会内部交流沟通和信息资

源分享的渠道；有效利用不同的沟通渠道提升内部沟通交

流的活力，促进各委员律师在委员会内部开展实务探讨、

业务沟通以及学术交流的氛围；充分调动内部委员对互联

59

网热点事件的研讨，形成研讨结论并及时利用互联网工具

向大众公布，引导公众对互联网热点事件的理性认知。

2022年，互信委将会继续砥砺前行，与大家共同进步！

60

国际贸易专业委员会

主 任 傅林涌

2021 年度，杭州市律师协会国际贸易专业委员会以全面

有效地发挥本委员会的专业指导和业务交流作用的工作目

标为基础，在各级领导的关心和支持下，以及杭州市司法局

和杭州市律师协会的指导下，开展了培训交流、内部研讨、

对外联络等工作，主要内容如下：

一、积极组织和参加培训交流活动，根据本委员会专业

特点和杭州涉外律师的切实需求，邀请相关行业和领域的高

端机构和人员开展培训和交流，主要包括：

1. 2021 年 3 月 26 日举办“2021 国际仲裁春分茶话会”

沙龙活动，杭州市中级人民法院民四庭庭长施迎华法官、香

港国际仲裁中心副秘书长兼上海代表处首席代表杨玲博士

应邀出席，此外共有近 50 位委员和非委员律师积极参与了

本次活动。本次沙龙活动以“国际仲裁的新发展和实践新趋

势——机构、法官和律师视角”为主题，围绕国际商事仲裁

的程序及规则、仲裁司法审查领域新发展和新趋势、内地与

香港地区司法协助安排等进行深度研讨。

2. 2021 年 6 月 25 日举办 Inter 杭·甬 涉外法律兰亭

集序”主题沙龙活动，国际贸易专业委员会、国际投资专业

委员会、宁波市律师协会一带一路与涉外专业委员会、绍兴

市律师协会越城分会的委员律师等六十余人参加了活动。参

会律师进行现场分组，就浙江涉外法律服务的市场需求、现

61

状、业务拓展、目标等话题开展了热烈的讨论。与会者认为，

浙江拥有良好的民营经济基础，由于地域因素影响，杭州、

宁波等不同地区的涉外法律业务各有侧重，业务拓展应乘势

而上、顺势而为。在国际化背景下，涉外律师更应借助国际

化视野与专业能力，抓住机遇，在国内大循环中助推企业参

与国际循环，并为中国企业服务“一带一路”沿线国家和地

区并拓展全球业务保驾护航。此外，涉外律师应注重提高涉

外业务能力与业务质量，浙江各地涉外律师要深化合作交流，

精进业务水平；同时要强化涉外律师法治思维培养，涉外业

务开展与国家的涉外法治建设密不可分，海归律师应作为国

家道路、理论、制度和文化自信的宣扬者与实践者。

二、积极做好参加市律协各项大型和专项活动工作，向

杭州律师论坛等活动积极投稿并举办分论坛。

三、加强委员之间的沟通、交流，继续利用微信群交流

委员会工作、分享行业信息和动态，沉淀与共享知识成果，

进一步增强了全体委员的存在感、参与感和获得感。

四、主任班子积极沟通和商讨委员会各项工作的进展和

安排。基于专业领域的交叉和协同，国贸委也和国投委保持

紧密交流和合作，共同举办了相关活动。

2022 年度，我们会继续积极配合律协工作，在务实创新，

注重实效的宗旨指导下，并结合疫情防控措施的实际情况，

因时制宜、因地制宜开展委员会活动，共同做好本届委员会

的各项工作。我们对 2022 年度的主要工作计划安排如下：

（一）在已经开展的以“杭州涉外律师下午茶”为主题

62

的全体会议系列活动基础上，继续开展国贸委全体委员的会

议和交流活动；

（二）2021 年 9 月 29 日，香港特别行政区立法会三读

通过《货物销售（联合国公约）条例草案》（以下简称“《条

例草案》”），《货物销售（联合国公约）条例》（以下简

称“《条例》”）将会自律政司司长以宪报公告指定的日期

起实施。CISG 是国际社会广为采纳的重要公约，但由于历史

原因未能在香港适用。中国内地与香港之间联系密切，适用

CISG 必将有力促进两地商事交易中法律的统一性，促进经贸

交往。国贸委拟于 2021 年上半年就此议题邀请香港业界人

士、杭州国际贸易律师和企业代表等，共同展望 CISG 适用

于香港之后的新局面及其对于内地香港之间贸易实践的影

响。

（三）计划在 2021 年下半年以国际仲裁和跨境争议解

决沙龙活动为主题，邀请主流国际仲裁机构代表、资深涉外

法官、企业代表等，探讨跨境仲裁的新发展、新冠疫情背景

下的国际仲裁技术运用实践等问题；

（四）根据部分委员建议，考虑就如下主题邀请相关嘉

宾或人士进行业务培训和交流：（1）杭州市乃至浙江省的

国际贸易现状、趋势以及痛点等等，以便律师务实地调整业

务方向、业务内容以及业务推广方向等等；（2）国际贸易

相关主题，包括跨境数据/个人信息保护、俄乌冲突背景下

的国际贸易制裁和反制等热点问题；（3）国别法律讲座，

请一些国家的外所专题介绍相应国家或地区的法律制度等。

63

本年度，本委员会在加强业内和对外交流作出了不懈努

力，取得了良好的效果。但受到疫情影响，部分原计划和境

外同仁和机构的交流活动未能如期实现，有待在接下来的工

作中进一步落实。本届国贸委将继续结合杭州涉外法律服务

发展需求，不断完善委员会建设，积极吸收委员的建议意见，

增强委员会的凝聚力，因时制宜，因地制宜开展活动，使委

员会新一年的工作均能使委员受益，真正发挥交流、指导和

提高的作用，以推动杭州涉外律师理论和实践水平进一步提

升。

64

国际投资专业委员会

主 任 沈佳颖

2021 年度是本届市律协国际投资专业委员会（以下简称

“国投委”）开展工作的第三年，随着我国全方位对外开放

的不断推进和共建“一带一路”等国家战略的深入实施，中

国企业和公民“走出去”步伐加快，涉外律师领域快步发展，

迈入新时代。国投委以服务杭州市涉外法律人才为己任，在

过去的一年里举办了多次颇受好评的活动，亦在活动中汲取

了丰富的经验。为了全面总结前一年度的阶段性成果，在反

思、总结经验教训的基础上进一步开展下一年度的工作，现

就 2021 年度工作总结和 2022 年度工作计划汇报如下：

一、2021 年度工作内容

（一）专委会人员现况

2021 年度国投委委员人数未有减少或增加，保持了委员

36 人。

（二）专委会活动

2021 年度在疫情相对趋于平稳期间，国投委举办了 4 次

专委会活动，分别如下：

1. 2021 年 1 月 8 日（星期五）下午，国投委举办的“国

际投资现况与展望”主题分享暨国际投资专业委员会年会在

白沙泉并购金融街区顺利进行。

本次活动由北京金杜（杭州）律师事务所叶国俊主任发

表了开篇致辞。副主任高洋律师、副主任韩芸律师分别就“跨

65

国并购风险、保护与博弈”、“并购整合 跃境蝶变——中

国企业跨境并购趋势及展望”进行主旨分享。随后，参会律

师在史莉佳律师、黄鹏律师等律师的带动下，开展了热烈的

个人分享，大家围绕着国际投资领域的法律服务和非法律的

问题各抒己见，热烈的互动引发了参会律师的强烈共鸣与积

极反响，参会律师均表示本次活动具有相当的实践意义和参

考价值，受益颇丰。

2. 2021 年 5 月 30 日（星期日）上午，由国投委与国贸

委、互信委、文化委共同举办了“第七届杭州律师论坛国际

专委分论坛”，在律协大会议室顺利进行。

国投委积极督促本专委委员撰写和提交论文，并推荐参

加论坛评选，旨在鼓励委员在深入研究法律问题的同时，将

实务经验形成文章。国投委推荐了两篇文章《“一带一路”

跨境合资股东控制权博弈研究》和《RCEP 推动国内营商环境

研究--以长三角 G60 科创走廊建设为视角》，参加了分论坛

现场 14 篇文章的评比、角逐。本次联合分论坛评选了一等

奖 3 篇，二等奖 4 篇，三等奖 6 篇，优秀奖 1 篇。后经各自

专委会推荐上报，相关文章获评第七届杭州律师论坛一等奖、

三等奖、优秀奖各 1 篇，获评第十一届浙江律师论坛二等奖、

三等奖各 1 篇。

3. 2021 年 6 月 25 日（星期五）下午，由国投委、国贸

委和宁波市律师协会一带一路与涉外专业委员会举办，绍兴

市律师协会越城分会支持的“Inter 杭·甬 涉外法律兰亭

集序”主题沙龙活动在开元曼居绍兴兰亭店顺利进行，三地

66

合计六十余名律师积极参会。

本次沙龙活动邀请了市律协副会长沈海强进行开场致

辞。随后，圆桌环节围绕两个主题“你的涉外业务标签（专

长/特色）是什么？”以及“你有什么涉外业务能力提升方

面的好建议/经验？”，与会律师分享了自己的涉外业务能

力提升的经验与建议。两个主题分享嘉宾分享结束后，全场

嘉宾就“杭州、宁波的企业和涉外业务各有什么特色”、“如

何发挥浙江（特别是杭甬两地）的区域特色，提升涉外业务

体量”、“对‘坚持统筹推进国内法治和涉外法治’的认识

和建议”三个话题进行了现场互动，与会律师积极发言参与

互动，现场气氛十分热烈。

本次沙龙活动旨在提高参会涉外律师的业务水平，希望

通过本次交流，杭州、宁波的涉外律师可以开拓思维模式，

做好组织者、管理者的角色，加强交流，明确未来的发展方

向，引领涉外业务服务于经济大局，并能将浙江涉外法律服

务进一步推向世界性舞台。

4. 2021 年 9 月 15 日（星期三），由国投委联合杭州市

西湖区委统战部主办，浙江六和律师事务所、浙江天册律师

事务所、浙江京衡律师事务所、浙江金道律师事务所四所团

支部共同支持的“香港律师会 2021 企业律师年会”直播会

议暨青年海归律师业务思想交流会活动通过线上和线下的

形式顺利进行。

本次活动分两个环节，上午进行主题为“迈向可持续发

展的法律之路”的“香港律师会 2021 企业律师年会”直播

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会议，会议围绕“与绿色投资相关的法律问题”和“定义未

来：以科技推动可持续发展”两个主题，由香港各界律师、

企业高管分享了自己的经验与见解。在下午青年海归律师业

务思想交流会上，来自六和、天册、京衡、金道等七家律师

事务所的近三十名青年海归律师从自身留学经历和回国后

的业务经验出发，分享了对国家法治环境和国内外律师行业

发展现状的看法，分析了海归律师在回国初期面临的困境和

当前国内涉外法律服务的弱势问题，并提出了希望建立涉外

法律服务项目专项研究基金、进一步优化海归律师人才引进

和职业发展政策等意见建议。

交流会最后，杭州市西湖区留学人员和家属联谊会秘书

长许蒨蒨对本次交流活动的意义给予积极肯定；杭州市律师

协会党委办主任刘晴晴认为青年海归律师应当立德、立志、

立行，充满服务我国对外开放的发展大局及社会主义法治建

设的责任感与使命感。此次活动加强了青年海归律师的交流

与协作，有利于拓宽青年海归律师的视野和思路，加深对律

师行业的理解，引领青年海归律师坚定制度自信、贡献青春

力量，更好更稳健地迈出律师执业的步伐。

（三）主任班子会议

2021 年度共举行主任班子会议 2 次：

1. 2021 年 1 月，国投委主任班子在第一次活动后举行

了第一次主任班子会议。会上各位主任总结了上一年度的活

动开展情况及对不足的反思，并就本年度的活动开展计划进

行了讨论和确认。

68

2. 2021 年 12 月，国投委主任班子通过线上方式举行了

第二次主任班子会议。会上各位主任立足工作开展之实际，

对本年度组织的相关活动进行总结，并积极提出下一年度工

作开展的计划。提出要继续加强交流与合作，进一步发挥区

域优势，拓展杭州涉外律师法律服务发展机遇。

（四）对外宣传活动

1. 本年度内，国投委委员在业务研究方面成果颇丰。

其中，主任沈佳颖律师撰写的《抵押财产转让新规解读》、

《以企业视角简析竞业限制条款》、《网络直播下商品销售

的法律风险防范》、《公司僵局的成因与对策》、《SPAC 热

潮下的投资人须知》、《以法律视角评析“盲盒经济”》、

《企业合规视角下的个人信息保护要点》、《股权投资中回

购条款的正确适用》、《跨境电子商务中的个人信息保护规

则的完善》、《股权代持中出资人需要了解的法律风险》、

《<个人信息保护法>实施后的企业合规指示》十一篇文章登

载于《华商汇》。

2. 本年度内，国投委委员积极开展对外业务交流活动，

共计进行对外授课 7 次，多位委员受邀参与各类讲座，主要

系 2021 年施行的民法典的相关法律课题，以及外贸企业合

规体系建设、风险防范等课题。

具体包括：5 月 20 日，申柱石律师受邀参加市城投集团

主办、资产管理集团承办的“美好生活·民法典相伴”《担

保解释制度创新理解与法律适用》专题培训会；5 月 25、27

日，高洋律师受邀参加商务厅外经贸法律服务月-长兴站、

69

新嵊站和丽水站活动，做了“全流程外贸法律风险及其防控”

的主题分享；5 月 26 日，沈佳颖律师受邀参加商务厅外经贸

法律服务月-台州站活动，做了“外经贸企业合规体系建设”

的主题分享；6 月 17 日，申柱石律师受邀参加美好生活·民

法典相伴法律培训活动；6 月 26 日，申柱石律师受邀参加第

二期“为企服务”法律系列讲座活动——《民法典担保解释

的制度创新与法律适用》。

二、2022 年度工作计划

（一）回访

国投委拟在 2022 年年初对各委员进行逐一回访，了解

各委员对于之前三年国投委各类活动的感悟以及改进建议，

从内部角度挖掘并反思国投委工作开展当中的得与失，重点

把握后续有待加强的工作内容。

因截至 2021 年本届国投委班子已服务满三年，2022 年

为本届国投委班子服务的收官之年。本次服务回访还会针对

前三年的工作进行整体反馈，汲取优秀工作经验，做好总结

反思，弥补缺失不足之处，并期待本次回访能针对具体问题

带来新的工作思路和工作方案，让国投委班子能在最后一年

的履职中有所突破，将 2022 年的工作迈上新台阶。

（二）延续活动计划

1. 走访浙江省内各地市律协涉外专委会并继续开展合

作联动

基于 2021 年与宁波市律师协会一带一路与涉外专业委

员会联合举办活动取得的阶段性成绩，国投委在汲取经验教

70

训的基础上，决定将上述“走访-互动-合作”模式继续推广

在 2022 年的工作中。国投委预计将与省内其他地市（如嘉

兴市、温州市等）律师协会涉外专业委员会进行联络，并在

杭州涉外律师走访活动达成一致后，由国投委主任班子牵头

并带领报名参加的国投委委员开展相关专委会的走访交流。

本次走访希望通过与省内其他地市的涉外律师的面对面交

流，获得涉外律师工作多维度、多层次的建议与经验，也希

望加强浙江省内的涉外律师服务领域联系，努力打造省内一

体涉外业务交流合作平台。

2. 国投委与杭州律协其他专业委员会合作举办沙龙等

活动

国投委将牵头杭州律协其他专委会，合作举办线下或线

上沙龙等活动，就涉及不同领域的实务及法律前沿问题开展

专题分享及讨论。相关活动将从各行各业发展的“尖子处”

着手，努力从各行业发展变化的“锐角”出发，促进各委对

各行业发展变化的锐度的认知，并且通过沙龙的形式增进交

流，进一步拓宽各委解决问题的角度和思路。

3. 与省内其他海归平台合作举办涉外律师培训活动

国投委将与省内其他海归平台，比如欧美同学会、留学

归国人员联谊会等合作开展互动，并合作举办针对涉外领域

的律师培训活动。培训活动的形式将以连续集中培训（如连

续两天全日制培训），或以一定期限内组织定期的系统性培

训（如一个月内每周五培训）等方式开展。以促进本市律师

对涉外律师业务的进一步学习。

71

（三）加强成果展示

国投委将对沙龙讨论、专题分享、出访心得等工作成果

进行整理编篡，形成年度刊物，对本年度国投委的工作成果

进行可视化的总结与展示，提升国投委的形象和知名度。

三、总结

在国投委主任班子的积极组织，以及各委员们的踊跃参

与、宣传下，国投委年初制定的主要目标基本已经完成。唯

目前仍有些工作因为疫情的特殊情况未能如期开展或者推

进的效果不尽如人意，有待在后续工作中加强。

综合本年度工作情况，国投委相关活动有序开展，专业

学习逐步推进，今年和浙江省内其他地市的相关专业委员会

的互动更是取得了非常好的效果。国投委主任班子将在前三

年整体回访的基础上进一步吸纳意见和建议，并在 2022 年

中将与浙江省内其他地市的相关专业委员会进一步的互动

将提上日程，并努力建立“走访-互动-合作”的长效沟通机

制。

此外，国投委班子将进一步加强政治学习、搭建涉外交

流平台、整体调整工作方式方法，争取在取得阶段性成果的

基础上，反思不足、发展改进，努力让本届班子最后一年的

工作再上新的台阶。

72

房地产专业委员会

主 任 吴方荣

杭州市律师协会房地产专业委员会（以下简称“房产委”）

旨在为全体委员及非委员律师提供在房地产领域进行良好

业务讨论和交流的平台，营造房地产法律服务领域业务研究、

指导、交流的良好氛围，突出专业特色，在促进委员会委员

目标同向、互助同进的同时，进一步扩大房产委的影响力。

房产委主任由吴方荣律师担任，副主任由唐锋律师、钱

雪慧律师、何彬律师担任，秘书长由陈磊律师担任，副秘书

长由邵瑞青律师担任。房产委目前共有委员 54 人。

在杭州市律师协会的指导下，2021 年-2022 年 3 月期间，

第九届房地产专业委员会以关注社会热点、聚焦实务发展、

增进业务交流为宗旨，举办了线上及线下业务研讨及交流活

动，为委员搭建业务交流平台，带动委员会的交流研讨氛围。

一、业务研究及对外交流

（一）市律协房产委成功举办“新修订《杭州市物业管

理条例》调整变化内容讲解”讲座

2022 年 3 月 9 日晚上六点半，杭州市律师协会房地产专

业委员会成功举办“新修订《杭州市物业管理条例》调整变

化内容讲解”线上讲座活动。杭州市住房保障和房产管理局

物业处张帆处长应邀担任主讲嘉宾并对本次新修订《杭州市

物业管理条例》调整变化内容进行专题讲解，市律协房产委

主任吴方荣律师主持本次活动，房产委委员律师、其他非委

73

员律师以及部分公司法务共同参加本次线上讲座活动。直播

当天，线上讲座累计听课人次逾一千二百人次，两天内累计

回放次数近百人次。

活动伊始，经吴主任进行简短的欢迎致辞后，张帆处长

针对新修订《杭州市物业管理条例》从物业管理区域、业主

和业主组织、前期物业管理、物业服务及物业使用和维护等

多个板块进行重点讲解与分析，并结合监管实务作了非常精

彩的讲解，对可能涉及的法律风险给出切实可行的相关建议，

旨在帮助律师及专业人员充分的掌握修订要点，进一步提升

律师们的专业水平。

本次线上讲座活动时间长达 2 个小时，众多听课学员反

馈本次讲解内容专业实用、通俗易懂、细致全面、精彩生动、

受益匪浅，受到了委员律师、其他非委员律师及公司法务们

的一致好评，同时对于律师们今后在相关业务中的实践工作

亦具有指导意义。

（二）房地产专业委员会成功开展“《杭州市物业管理

条例（修订草案）》修改意见征集活动”

2021 年 5 月，杭州市人大常委会发布了《杭州市物业管

理条例（修订草案）》，本专委会根据杭州市人大法工委和

杭州市律师协会的指示，就物业管理条例目前稿提供修改意

见。

本次修改意见征集活动开始后，专委会组织委员进行了

专题研讨，各位委员律师积极就该物业管理条例目前稿进行

讨论，吴方荣、何彬、唐锋、钱雪慧、王钦律师、王增律师、

74

李志艳、汪凌萍等律师共提出了三十多条修订意见和建议，

专委会将这些提出的相关修订意见结合民事专业委员会的

修订意见汇总整理后提交协会，并由协会统一反馈至杭州市

人大法工委。

本次《杭州市物业管理条例》修订意见征集活动为本专

委会专业律师参与立法提供了房产委平台，充分体现了杭州

市律师的专业水平。

（三）对外交流

1、2021 年 8 月 3 日，主任吴方荣律师代表房产委参与

杭州律谐调节中心重大案件收案专家评估工作，为杭州市涉

及的相关疑难复杂案件提供专业法律意见。

2、2021 年 8 月 12 日，房产委主任吴方荣律师受杭州市

交通投资集团有限公司的邀请，参加“民呼我为”“我为国

企解难题”法律服务面对面—走进杭州交投活动。

二、学习培训及内部交流

（一）成功举办“第七届杭州律师论坛房产委分论坛”

论文评选活动

为落实杭州市律师协会《关于征集第七届律师论坛论文

的通知》，并推动杭州市律师理论研究水平，2021 年 5 月

27 日，本专委会于北京大成（杭州）律师事务所会议室举办

“第七届杭州律师论坛房产委分论坛”论文评选活动。本专

委会主任吴方荣律师、副主任何彬律师、唐锋律师、钱雪慧

律师、秘书长陈磊律师、副秘书长邵瑞青律师等参加了本次

评选活动。

75

本次房产委分论坛共收到多篇投稿论文，论题涉及房地

产多个领域，主要内容包含房地产企业新型法律问题、建筑

物所有权界定、房屋排危等方面。各位评委从论文选题、观

点论证、论据选择、实务价值和表达思路等几方面综合进行

评选出本专委会的奖项与名次，针对拟推荐参加杭州市、浙

江省协会的律师论坛的优秀论文给予专业的修改意见。

综上，通过本年度专委会的工作可以看出，本专委会领

导班子积极对外开展交流活动，加强本专委会的对外影响力，

委员律师亦积极参与本专委会的活动，进一步展示了杭州律

师的专业水平。在 2022 年度及接下来的工作中，本专委会

要积极客服疫情的不利影响，整合线上和线下各类资源，积

极办好各项活动，并鼓励委员、非委员律师积极参与，就当

下热点问题等进行剖析，开展实务问题研讨，带头并鼓励委

员律师多撰写和发表理论与实务文章，进一步把专委会的工

作开展干在实处，并增强专委会活动的丰富性。

76

建设工程专业委员会

主 任 陈晓波

2021 年是本届建工委主任班子履职的第三年。回顾过往

的一年，于 2020 年初爆发的新冠疫情仍在继续影响着社会

的各个方面，也一定程度上影响了活动的开展，本年度建工

委组织的活动次数较往年有一定的减少。

建工委主任班子会议及相关活动讨论策划主要通过线

上进行。受疫情影响，本年度建工委共举办了三次线下业务

研讨交流活动，并以建工委的名义对外参与了部分培训和主

旨演讲活动。截止 2021 年末，建工委现有委员 121 人，比

上一年度增补 12 人。

在律协领导的关心和业务指导委员会的指导下，建工委

基本完成了 2021 年初制定的工作计划，现就年度工作作以

下简要回顾和总结作为本委的履职汇报。

一、继续发挥好委员微信群的线上交流作用

考虑到疫情防控的影响，受现场举办学习交流活动的场

地限制，本年度建工委继续充分利用委员微信群的便利作用，

号召主任班子成员以及资深委员及时在群里分享专业文章

和行业资讯、动态，引导委员开展线上交流，通过问题的咨

询和解答，典型案例分享等形式开展日常交流学习。鼓励主

任班子成员和委员在参加的培训、交流过程中获取的相关课

件，实务经验，行业热点等分享至委员群，促使建工委委员

的日常交流和相互学习。

77

二、根据当下经济形势，结合建设工程领域的行业热点

和相关法律、司法解释、规范性法律文件更新的机会，针对

热点和疑难焦点问题，本年度组织全体建工委委员举办了两

次相对集中的业务研讨交流活动，具体活动概况简述如下：

1、针对陆续出现的大型房企、施工企业陷入流动性困

难，濒临破产边缘的行业特点，2021 年 6 月 20 日组织开展

了“建筑施工企业、房地产企业的破产法律实务研讨活动”。

随着国家房地产调控的不断趋严，房地产企业融资渠道

受到限制,资金链断裂，建筑施工企业作为其下游企业，长

期停工的情况陆续出现，全国范围内房地产、建筑施工企业

破产案件逐年增多。受此影响，如何解决破产企业与承包人

间的清偿问题，如何看待以物抵债的法律效力等问题直接影

响着各方的利益实现。为集中讨论这一行业热点话题，增强

该业务领域的法律认知和实务处理能力，建工委及时举办了

该活动。

本次研讨活动在杭州市律师协会大会议室举办，建工委

邀请了在该领域有着丰富实践经验的两位嘉宾王建业律师

和卢和平律师进行了分享。建工委主任陈晓波、副主任罗弘

韬、王旭东以及其他建工委委员律师、非委员律师等七十余

人参加了本次活动。

王建业律师以房地产企业破产中的“以房抵债”为题，

从房地产企业破产中的以房抵债的法律基础、以房抵债的基

本类型、破产中的以房抵债权利主张及认定三个方面予以分

享，详细介绍了该类法律实践中发现的问题，分享了自己的

78

相关思考，并介绍了相关问题的最新理论研究观点。

卢和平律师则以“建筑施工企业破产过程中的法律实务

问题”为题，结合其执业经历和业内建筑企业重组的成功案

例，从建筑企业“管理特点”、 “债务特征”、 “遭遇司

法破产的类型”及“建筑企业重整主要内容”和“主要类型”

多个维度进行了阐述。

两位嘉宾分享后，与会委员就各自在学习和处理案件过

程中碰到的疑惑展开了充分的交流。

2、针对越来越多的案件选用仲裁形式解决，而建工领

域纠纷又往往涉及多个参与主体，尤其是实际施工人制度的

存在，导致该类型案件的仲裁程序和仲裁观点都与法院处理

该类纠纷不同。为了直观的展示该类案件的审理特点，2021

年 12 月 4 日下午，市律协建工委联合市律协上城分会在市

律协大会议室举办了“建设工程施工合同纠纷模拟仲裁庭”

活动。

本次活动由市律协建工委、市律协上城分会主办，炜衡

杭州所承办。邀请了建纬杭州所主任陈沸律师担任活动点评

嘉宾，建工委主任陈晓波、副主任底世清律师以及秘书长王

琳琳参加了该活动的组织。活动邀请了炜衡杭州所、京衡所、

中伦所、浙杭所、法君所等合计 12 名律师共同参与了模拟

仲裁庭的活动。

本次模拟仲裁庭庭审持续 3 个多小时，参与律师对案件

涉及的法律问题做了充分专业的陈述并围绕争议焦点阐释

开放性、有见地的新颖观点，取得了良好的互动交流、学习

79

技能的效果。与会嘉宾也针对建设工程施工领域实践中遇到

的各类问题以及法院与仲裁可能存在的不同观点发表了意

见，活动取得了良好的效果。

以上两次活动作为 2021 年度建工委组织的研讨交流活

动，活动主题紧贴行业和司法实务热点，委员参与度也比较

高，取得了良好的反馈。

三、积极响应市律协《关于征集第七届律师论坛论文的

通知》，前期广泛发动委员积极参与本次论文写作。本次论

文评选，建工委共收到相关论文 52 篇，较上一年度增加 6

篇。为了保障论文评选的公正性和专业性，我们认真贯彻回

避原则，选择并组织了由资深法官、高校老师、业指委委员

以及资深委员律师为评委的论文评审小组，并根据评审小组

的专业意见评选出部分入围论文推荐给市律协。同时，在确

保不影响总论坛评选的前提下，将全部论文和入围论文提供

给广大委员，以便于委员的参照学习。评选活动通过广泛参

与，公开评审确保了活动的公平、公正与公开。建工委也在

第七届杭州律师论坛评选中荣获“组织奖”。

为及时分享委员们的论文研究成果，确保评选的公正性，

建工委利用本次论文评选活动，于 2021 年 6 月 5 日组织召

开了“杭州律师论坛建设工程专业委员会分论坛暨论文评选”

研讨活动。建工委主任陈晓波律师，副主任罗弘韬律师、底

世清律师、王旭东律师等参会，市律协业指委委员王钦律师，

评审委员代表周斌律师、林海群律师、陈俊杰律师等参与了

活动的点评和讨论。

80

通过对论文评选的方式，引导与会律师就行业热点话题，

比如以房抵工程款、现有税收征管体制下建筑业增值税的纳

税义务、集体经营性建设用地入市政策对房地产行业未来发

展的影响以及受疫情影响的建筑原材料价格上涨如何应用

情势变更原则进行救济等进行了充分交流；同时也对实际施

工人的代位权实施、权益保护路径等老话题进行了深入的交

流。

本次活动获得了浙江汉鼎律师事务所的大力支持。活动

尾声，汉鼎所的郑若阳律师、郑克坚律师向与会全体律师作

了《建筑细分领域的法律服务》的主题分享，为律师在行业

领域开展法律服务提供了独特的观点。

在后来的总论坛评选中，建工委委员的论文也取得了不

俗的成绩。京衡所黄芳律师撰写的《以房抵工程款的性质、

风险负担及排除执行问题研究》荣获论坛二等奖；东鹰所的

刘效权、连逸夫律师的《建筑业增值税纳税义务发生时间的

税法反思》荣获三等奖；大成杭州所桑晓伟律师的《保理业

务在建筑工程款中的应用》以及炜衡杭州所的陈俊杰、马晓

霜律师的《民法典情势变更制度的变化对建设工程施工合同

的影响—兼论<民法典>第五百三十三条之规定》荣获优秀奖。

四、其他对外交流活动情况

针对《民法典》颁行后相关法律、法规、司法解释的修

订情况，全国律协组织修订了《办理建设工程法律业务操作

指引》，建工委组织了部分委员参与了对修订后《操作指引》

的审核工作。

81

此外，2021 年 6 月建工委主任陈晓波受邀参加“民法典

对建筑业的机遇与挑战研讨会”，作《合同成立规则变化对

中标后毁标的影响》主题演讲；受浙江天能集团法务部邀请

作“开发商视角下的项目履约管理与风险控制”专题培训。

副主任底世清律师先后在《法制与社会》《房地产与建

设工程纠纷案件胜诉策略》中发表了《新经济体下对<公司

法>的新要求》及《建设工程内部承包合同纠纷案件三级审

理胜诉策略》文章。

陈鑫范副主任广泛参与了行业交流活动，积极扩大了行

业影响力。

五、不足和反思

对照年初的工作计划，专委会的培训、交流和实务研讨

等活动尚可达成目标，但在激励资深委员深度参与活动交流

上存在着不足，在今后的活动中将围绕着行业热点和难点问

题组织资深委员进行专题化的系统研究并形成一定成果，继

续为律师行业发展和专业化发展贡献力量。

82

行政专业委员会

主 任 蒋朝镖

2021年度，在市律协的大力支持和指导以及行政委委员

和全市律师的共同努力和积极参与下，行政委积极组织了相

关活动并完成了律协交办的各项事务，基本完成了年初拟定

的工作规划。现将行政委本年度工作总结及履职情况报告如

下：

一、2021年度工作总结

1、举办新《行政处罚法》学习研讨会

2021年3月25日，行政委组织举办了新《行政处罚法》

学习研讨会。本次讲座由杭州市律师协会行政专业委员会主

任、浙江天册律师事务所高级合伙人蒋朝镖律师主持，特邀

浙江大学光华法学院博导章剑生教授作专题主讲，并由参会

律师与章剑生教授进行主题互动交流。

章剑生教授根据新《行政处罚法》的修订情况，总结了

十大要点，即“违法所得的处理”、“一行为不得两次以上

罚款”、“从轻、减轻处罚”、“不予行政处罚”、“依法

快速、从重处罚”、“免予处罚”、“按日连续处罚”、“行

政处罚追诉时效”、“溯及力”和“行政处罚无效”，结合

法律法规和相关案例，对《行政处罚法》的修订内容进行深

入分析。

互动交流环节，与会律师踊跃发言，就本次讲座的核心

内容，结合自己在实务中遇到的疑难问题，向章教授请教。

83

章剑生教授从专业视角逐一分析，答疑解惑。

2、组织2021年度市律协行政专业委员会论文评选活动

2021年4月1日，行政委组织召开了“市律协行政专业委

员会分论坛”，要求评委及委员律师共同研讨评选第七届律

师论坛征文活动中收到的优秀论文。这些论文紧紧围绕律师

行政业务领域的热点难点问题，是律师理论结合实务经验的

总结和探索。会上，参会人员对初评入选论文进行了投票评

选等，将优秀论文选送至市律协。经市律协综合评定，柳沛

律师的《民行交叉领域涉特定物损害的行政赔偿程序适用探

析》获一等奖；沃青雯、何梦怡律师的《浅析政府信息依申

请公开实务中的“六步法”》，程刚、张凯杰律师的《商品

房限价行为合法性刍论——在法律与政治的天平上》获二等

奖；刘双、徐奕聪律师的《疫情背景下政府信息公开与隐私

权保护的冲突与协调》，钱程、龚凡成律师的《论行政协议

中关于请示变更制度的适用规则》，柳沛、李慎律师的《从

环境行政公益诉讼反观行政机关“依法履职”的认定标准》

获三等奖。

3、举办杭州市行政复议疑难典型案例实务研讨会

2021年10月23日，行政委联合浙江天册律师事务所共同

组织了“杭州市行政复议疑难典型案例实务研讨会”。本次

讲座由杭州市律师协会行政专业委员会秘书长徐孟琬律师

主持，特邀杭州市司法局行政应诉处金维中处长主讲，由潘

金泽、孙正、柳沛律师作主题分享，并由参会律师主题互动

交流。

84

由于行政诉讼法及其司法解释的修改调整，使行政复议

制度在化解行政争议方面的作用日益显现，也积累了越来越

多的疑难典型案例。金维中处长基于行政复议的相关规定及

要求，从“行政复议制度历程简介”、“行政复议案件办理”、

“目前浙江省范围内复议案件的办理模式”、“行政复议法

修订草案修改的主要内容”四个方面，结合法律法规和典型

案例，对《行政复议法》及拟修订内容进行深入分析。在交

流环节，潘金泽、孙正、柳沛三位律师分享自己在办理行政

复议案件中的心得体会。与会人员在本次讲座中收获颇丰。

4、公职律师与执业律师辩论赛案例整理工作

受市律协的委托，行政委为2021年公职律师与执业律师

辩论赛选取了在行政法领域具有深度挖掘价值的10个典型

案例作为辩论赛案例。公职律师与执业律师从案情出发，结

合自身的实务经验，从正反两方面进行分析辩论，对提高公

职律师与执业律师的实战水平有积极意义。

5、举办“履职答复的司法实践及具体应对”实务交流

会

2021年11月20日，由杭州市律师协会行政专业委员会主

办、浙江五联律师事务所承办的“履职答复的司法实践及具

体应对”实务交流会在市律协大会议室举行。本次讲座由浙

江五联律师事务所柳沛律师主持，特邀市律协政府法律顾问

委员会副主任、浙江王建军律师事务所王蓥律师作主题交流。

市律协行政委委员、浙江五联律师事务所律师及报名的其他

律师、实习律师共三十余人到场参会。

85

行政机关履行法定职责的情况,关系到行政相对人合法

权益的保护程度及社会公共利益的实现程度。由于部分法律

法规的修改修订及政府机构改革、职责划分的调整，使行政

机关履行法定职责类案件逐渐增加，出现了部分权责模糊不

清的情况，实务中也积累了越来越多的疑难典型案例。而在

这些疑难案件中，行政机关向相对人以答复、回函、通知、

决定等各种形式向相对人告知的履职答复更是案件争议的

焦点。本次会议中，参会人员针对于履职答复中的重点难点

进行了充分交流分享，与会人员获益良多。

6、参与地方立法论证及普法活动。

行政委主任蒋朝镖律师及多位委员律师多次应邀参加

了浙江省、杭州市地方立法论证活动；同时，多次应邀为各

单位进行了普法讲座专题活动，为对推进法治政府、法治社

会的建设提供了专业意见，贡献了律师行业的一份力量。

7、除上述工作之外，行政委完成了日常任务

在日常工作中，行政委通过微信群等途径，就相关法律

法规、司法解释，行政专业实务问题进行日常分享、交流讨

论，及时传达律协的各项通知和精神，并鼓励委员律师撰写

和发表理论与实务文章，积极参与律协及行政委的各项活动。

综上，行政委圆满完成了上年度的各项工作计划，取得

了预期目的。

二、2022年度工作计划

在下一年度，行政委也将持续针对实务中的热点难点组

织开展专门学习活动，鼓励委员律师撰写和发表理论实务文

86

章，并将继续参与相关立法普法等公益活动。现也将2021年

行政委的大致工作计划汇报如下：

1、继续重点组织好高质量的专题研讨活动

在下一年度，行政委将继续积极举办专委会活动，拟根

据实务热点难点酌情组织1-2次专题研讨会，提高律师的专

业水平。同时也将继续做好会议的宣传准备工作，提升委员

参与度。

2、继续组织好市律协论文评选暨律师论坛分论坛工作

继续根据律协要求组织2021年度论文评选活动暨杭州

律师协会分论坛。继续调动委员律师积极性，动员委员律师

撰写、发表论文，并提交分论坛参与评比。

3、继续开展好方立法论证及普法讲座活动

充分发挥委员律师的专业优势和社会桥梁角色，继续积

极参与地方立法论证及普法讲座活动。

4、继续增进委员之间的交流活动

充分利用专委会微信讨论群作为信息发布平台，搭建多

元化的内部沟通渠道，分享讨论疑难复杂业务问题，推送与

本专业相关的行业信息、法律法规和理论热点等，帮助提高

委员的业务水平，同时增加委员间的相互了解。

5、继续开展好各项日常工作，积极配合协助市律协的

工作活动安排。

87

劳动与社会保障专业委员会

主 任 姜海斌

市律协劳动与社会保障专业委员会（以下称“劳保委”）

旨在为杭州市律师协会律师在劳动与社会保障领域内进行

业务研究和业务拓展提供良好的学习交流平台，努力提升杭

州市劳动与社会保障理论研究与实务操作水平。

在市律协的指导下，2021 年期间，第九届劳保委以提升

理论水平、聚焦实务发展、增进业务交流为宗旨，举办了多

场讲座、沙龙，同时动员委员提交理论研究成果，为委员搭

建业务交流平台，带动委员会的学习氛围，特别是与杭州市

劳动人事争议仲裁院建立的长效的联席会议制度，双方展开

积极有效的交流活动。

2021 年杭州市律师协会第九届劳动与社会保障专业委

员会在市律协的指导下，在全体委员的积极参与下，在各项

工作上取得了初步成绩。相信劳保委在市律协的领导下，在

各位委员的共同参与下，明年的工作肯定会更上一层楼。

第一部分 疫情期间持续提供专业法律服务保障

2021 年，国内外疫情形式依然严峻，市律协劳动和社会

保障专业委员会积极响应杭州市律师协议的号召，发挥我市

律师职能作用，为打好打赢疫情防控阻击战提供了专项法律

服务，市律协劳动和社会保障专业委员会积极收集整理相关

专业领域内与新冠病毒突发事件有关的法律知识和应对建

议，以在特殊时期指导社会公众，维护社会秩序，提升社会

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治理能力。

同时，市律协劳动和社会保障专业委员会积极响应杭州

市律师协议的号召，以专业委员会为单位组成疫情防控律师

服务团，由专委会主任、副主任、秘书长以及自行报名的委

员共 10 名成员组成，为打好打赢疫情防控阻击战提供了专

业的法律服务。

第二部分 成功聘任顾问专家

2021 年 8 月 28 日上午，市律协劳保委顾问聘任仪式在

临安顺利举行。劳保委成功地邀请到原杭州市劳动人事仲裁

处的处长曹永平同志和杭州电子科技大学的王丹丹博士担

任劳保委的顾问。

聘任仪式由劳保委副主任刘艳芳主持，劳保委主任姜海

斌致辞并向两位顾问颁发聘书。杭州市劳动保障监察支队

（仲裁院）副支队长（副院长）吴钧及市劳动保障监察支队

（仲裁院）审理庭庭长戴翠虹出席了当天的顾问聘任仪式。

第三部分 业内交流及联席会议

市律协劳保委联合杭州市市劳动保障监察支队成功举

办《最高院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》

学习研讨会暨杭州律师论坛劳保委分论坛

2021 年 7 月 9 日下午，由市律协劳保委、市劳动保障监

察支队（市劳动人事争议仲裁院）联合举办的《最高院关于

审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》学习研讨会

在市律协大会议室成功举行。

市律协副会长沈向明，市劳动保障监察支队（仲裁院）

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副支队长（副院长）吴钧，市律协副秘书长冯媛园，各区劳

动保障监察支队（仲裁院）院长、专职仲裁员，市律协劳保

委副主任章悦、刘艳芳，各位委员及非委员律师共计 160 余

人参加会议。此次讲座受到杭城律师的热烈回响,整个会场

座无虚席。

本次会议特别邀请了浙江省劳动人事争议仲裁院办公

室主任、资深仲裁员郑晓就最高院颁布的《最高院关于审理

劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》疑难问题的理解

与适用进行了深入讲解。郑主任围绕“《民法典》视野下劳

动人事争议仲裁的思路与思考”这一主题，结合民法典的基

本原则及《最高院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解

释（一）》等内容，以办理劳动争议案件的实务角度出发，

引用相应案例对于司法解释条文进行深度解析，重点围绕司

法解释出台意义、基本原则在劳动争议案件的适用、劳动争

议的管辖制度、法定退休人员用工认定、涉港澳台劳动关系

认定及多个方面的内容，讲课风格幽默风趣，与会人员在轻

松的氛围中，均受益匪浅。授课结束后，在场人员仍意犹未

尽，并结合自身的办案经验对于办案中困惑的问题向郑主任

请教，郑主任不吝赐教，均一一进行了详细解答。

本次会议系杭州市劳动人事争议仲裁委员会与杭州市

律师协会联席会议制度实践的活动，让杭州律师可以与仲裁

员们零距离沟通，实现律审碰撞，擦出了不一样的火花。

第四部分 优秀案例

市律协劳动与社会保障专业委员会委员承办的平等就

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业权纠纷案裁判文书入选杭州法院“十大优秀裁判文书”

2019 年 7 月 3 日，闫某在某招聘平台向浙江某度假村有

限公司提交了应聘材料，应聘该公司的法务或董事长助理两

个工作岗位，2019 年 7 月 4 日该公司向闫某发出不适合此岗

位的通知，不适合原因为“河南人”。闫某认为对方存在就

业上的地域歧视，侵犯了自己的人格权，遂将浙江某度假村

有限公司诉至法院，要求其赔偿精神抚慰金并登报道歉。

2019 年 10 月，闫某从网上获悉浙江丰国律师事务所专门维

护弱势群体合法权益的公益法律中心成立，于是找到杭州市

律师协会劳动与社会保障专业委员会委员王旭山律师寻求

帮助。经浙江丰国律师事务所合伙人会议集体讨论，认为该

案具有代表性，决定接受委托并指派陈松涛主任、王旭山律

师具体承办，同时认为本案属于公益案件，决定予以免费办

理。

陈松涛、王旭山二位律师对本案事实、法律关系及相关

法律法规进行认真梳理和分析，认为被告公司在针对原告闫

某的招聘活动中，提出与职业没有必然联系的地域事由而对

闫某进行区别对待，构成对闫某的就业歧视。闫某因歧视遭

受不利后果，被告公司对此存在主观过错，闫某主张精神抚

慰金及合理维权支出损失的赔偿应依法予以支持。

杭州互联网法院经审理，依法判令被告浙江某度假村有

限公司于判决生效之日起十日内赔偿原告闫某某精神抚慰

金及合理维权费用损失共计 10000 元；并由被告浙江喜来登

度假村有限公司于本判决生效之日起十日内，向原告闫某进

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行口头道歉并在《法制日报》公开登报赔礼道歉（道歉声明

的内容须经本院审核）；逾期不履行，法院将在国家级媒体

刊登判决书主要内容，所需费用由被告浙江某度假村有限公

司承担。

本案为浙江首例地域歧视平等就业权纠纷案件，同时也

是首例在线审理的平等就业权纠纷案件，被写入了 2020 年

度最高法院工作报告，一审民事判决书也被评为杭州法院

“十大优秀裁判文书”，本案的诉讼过程和判决结果饱含着

温度，具有典型的社会意义和实践意义。首先，旗帜鲜明地

表明，平等的劳动就业权是公民最重要、最基本的生存权利, 是公民生存和发展的基础，依法应受到法律保护。人的特征

几乎是无限的，今天闫某因“河南人”的地域标签受到歧视，

明天其他劳动者也可能因民族、种族、性别、宗教信仰、年

龄、容貌、方言、血型、甚至是姓氏、星座等等形形色色、

举不胜举的事由受到不公平对待，故对于侵害劳动者平等就

业权的歧视行为，应旗帜鲜明地给予否定，对遭受侵害的权

利依法给予及时、适当救济，以维护法律公平正义的价值秩

序及公民合法权益。其次，本案的审理过程及判决结果，对

于当下处理平等就业权纠纷类案件具有较好的指导意义；第

三，本案通过司法的评价和确认来厘清了用人单位用工自主

权的边界，有助于规范用人单位招聘行为、维护劳动者就业

权益、创造公平就业环境，同时也明确了用人单位的用工自

主权不应突破法律禁止的红线，对引导建立兼具公平、效率

的用工秩序和市场环境有典型意义。

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第五部分 新法研读

“劳动与社会保障专业委员会成功举办《浙江省人口与

计划生育条例》学习讲座”成功举办

2022 年 1 月 15 日上午，由市律协劳保委举办的《浙江

省人口与计划生育条例》学习讲座成功举行。因疫情防控需

要，本次讲座以线上直播与线下参会相结合的方式进行。

本次会议特别邀请了浙江省计生协会秘书长叶国平、杭

州市人力资源和社会保障局劳动关系处沈迪两位资深专家，

就 2021 年 11 月 25 日最新修订的《浙江省人口与计划生育

条例》中所涉问题的理解与适用进行了深入讲解。两位老师

分别以中央“三孩政策决定”出台背景、新计生条例出台后

有关劳动用工实务问题角度出发，引用相关案例进行深度解

析。两位老师讲课风格幽默风趣，与会人员在轻松的氛围中，

均受益匪浅。授课结束后，各位听众仍意犹未尽，纷纷向两

位老师进行提问和请教，两位老师不吝赐教，一一进行了详

细解答。

市律协劳保委委员、非委员律师、企业代表等共计 150

余人通过线上的形式参加了本次讲座。

第六部分 荣誉与担当

劳保委在第六届杭州律师论坛荣获多个奖项

2021 年 7 月 14 日，举办第六届杭州律师论坛劳动和社

会保障专业委员会分论坛。本次分论坛共评选出一等奖 2 篇，

二等奖 3 篇，三等奖 3 篇。其中部分委员撰写的论文在第七

届杭州律师总论坛荣获多个奖项。

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第七部分 2022 年工作计划

一、工作原则与宗旨

在市律协的指导下，充分发挥劳保委在律师专业领域中

的理论研究和业务交流作用，立足于委员，服务于委员，带

动委员会学习氛围，搭建业务交流平台，完成各项工作计划。

二、工作具体内容

（1）2022 年上半年举行一次全体大会

拟于 2022 年上半年举行一次全体委员会议，目的是为

了总结 2021 年的活动开展情况及委员出勤考核情况，介绍

2022 年劳保委活动规划并动员委员参与劳保委活动，加强劳

保委成员之间的日常交流与互动。

（2）继续落实专业培训与学习机制

继续落实专委会常规培训、讲座、学习机制，邀请知名

学者、法官、企业家等为专委会委员进行培训和讲座。

（3）继续开展与杭州市劳动人事争议仲裁委员会之间

的交流活动

以联席会议制度为基础，定期与杭州市劳动人事争议仲

裁委员会及杭州市各个城区的劳动人事争议仲裁委员会开

展各种形式的交流活动。

（4）动员委员进行论文撰写与提交

统计本专委会委员 2021 年论文申报及提交情况，动员

未提交论文的委员在 2022 年撰写论文，提交杭州律师论坛

劳保委分论坛或其他分论坛进行评比。

（5）继续研发法律服务产品

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利用劳保委自身专业优势，整合多方资源打造的律师服

务型产品，致力于为杭州市律师办理劳动争议案件提供标准

化、流程化的指引，推进我市律师法律服务模式创新，提升

核心竞争力。

（6）准备 2022 年度律师论坛劳保委分论坛

进行本年度律师论坛劳保委分论坛的准备工作，具体包

括：设计论文参照选题；在劳保委内部组建文章初评组、检

索组、答辩组；联系聘请外部专家学者，以加强论文答辩的

权威性等。

（7）继续增进委员之间的交流活动

充分利用“第九届劳保委委员”微信讨论群作为信息发

布平台，搭建多元化的沟通交流平台，分享案件代理经验、

讨论疑难复杂业务问题、增进委员之间以及其他感兴趣的非

委员的了解与信任。

（8）积极参与律协活动和宣传

鼓励欢迎委员律师在杭州市律师协会网站及公众号上

投稿以案例分享、实务文章为主；重要的与专委会相关的行

业信息或者法律、行政法规、行业条例规范积极推送。

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金融专业委员会

主 任 李小文

2021 年，杭州市律师协会金融专业委员会在律协的领导

下，在金融专业委员会领导班子的带领下，在金融专业委员

会委员支持下，积极举办各类活动，探索新的组织形式，加

强业务规范体系建设，发挥人才的聚合优势，开拓金融专业

委员会成员视野，提升金融律师队伍素质，进一步促进金融

专业委员会内部团结，基本完成了年初拟定的工作规划。现

将金融专业委员会本年度工作总结汇报如下：

一、举办第七届杭州律师分论坛暨加强金融领域侵权案

例的实务研究活动

2021 年 6 月，为落实杭州市律师协会要求各专业委员会

举办评选论文分论坛的精神，也为进一步提升金融委成员律

师的理论研究水平和法律服务能力，加强金融领域中侵权案

例的实务研究，本专委会与杭州市律师协会侵权法专业委员

会，北京大成（杭州）律师事务所，北京大成（杭州）律师

事务所银行与金融、保险专业部共同组织召开了“第七届杭

州律师分论坛暨加强金融领域侵权案例的实务研究”，邀请

成员律师共同研讨第七届律师论坛征文工作中收到的优秀

文章。有利于两个不同业务领域的律师进行理论切磋与交流，

督促律师从业务实操、理论研究、市场拓展三方面实现自我

提升。

专委会秘书长龚俊锋律师作《侵权视角下金融资管纠纷

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实务研讨》主题分享，以私募基金为视角，对金融资管产品

的涉诉风险展开分析，并分别比对金融资管纠纷中侵权之诉、

违约之诉两种诉讼路径的利弊。

市律协金融委主任李小文律师对本次活动进行总结，强

调每位律师在与同行的交流学习活动中，始终要以“空杯心

态”倾听、学习前辈同侪的实务经验、理论研究成果，实现

知识体系、思维理念的超越革新，以此不断提升律师的专业

能力。

二、举办民法典施行后金融案件裁判新动态及典型案件

分享沙龙

2021 年 9 月 25 日下午，“民法典施行后金融案件裁判

新动态及典型案件分享沙龙”在科技大厦 20 楼浙江智仁律

师事务所中央会议室召开，本次会议由杭州市律师协会金融

专业委员会主办、杭州市律师协会西湖分会金融与保险专业

委员会协办、浙江智仁律师事务所承办，会议内容聚焦民法

典实施后金融案件的裁判动态，以期对律师同仁办理相关类

型案件有所助益。

杭州市律师协会金融专业委员会主任李小文律师担任

本次分享沙龙的主持人，本次活动邀请了五位嘉宾分享各自

的课题，还特别邀请到杭州市律师协会副会长，西湖分会会

长刘恩出席开场仪式、发表开场致辞。

第一位分享嘉宾是浙江金道律师事务所陆原律师，陆律

师就企业破产中融资租赁新问题展开阐述，以案例开篇，介

绍了融资租赁业务的现行规则，分析了司法裁判规则倾向。

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第二位嘉宾浙江仁谐律师事务所刘涛律师就民法典施行后

票据追索权的相关问题进行了讲解。第三位嘉宾北京炜衡

（杭州）律师事务所林清城律师分享了刑民交叉案件中担保

合同的效力问题，从自身承办的两起案情相似、判决结果截

然不同的案例，谈及目前裁判规则不统一，并呼吁立法机关

或最高院出台规定以平息争议。浙江鼎亚律师事务所方芳律

师就抵押预告登记优先受偿权问题进行分享，详细介绍了民

法典实施前后裁判规则的变化趋势。浙江智仁律师事务所诸

奇红律师从不同模式的场外配资纠纷说起，分析了场外配资

合同纠纷的裁判新趋势。

三、举办债券业务新风险和新挑战主题沙龙

2021 年 4 月 24 日，“债券业务新风险和新挑战主题沙

龙”在杭州召开。省律协副会长唐国华、副秘书长曹悦出席

会议。本次活动由浙江省律师协会主办，浙江省律协金融与

保险专业委员会承办，市律协金融专业委员会、温州市律协

不良资产处置专业委员会、台州市律协金融与保险专业委员

会协办。

活动中，开源证券股份有限公司业务董事余帅作题为

《结合债券承销实务，从券商角度看待债券市场及业务风险》

的主题讲座，从券商角度对债券市场及直接债务融资工具进

行宏观分析。省律协常务理事、金融与保险专业委员会副主

任张震宇作题为《数字化赋能金融风险核查》的主题讲座，

详细讲解了数字化科技系统如何赋能律师私募基金核查工

作。