-27-科学研究档案分类项目代码序号 分类项目内容 代码1 科研项目 Y

2 技术革新合理化建议、QC 成果等 G

3 技术教材、著作 J

4 论文、学术报告 L

5 设计专利、实用专利 Z

（九）移交清册的编制

移交清册式样见附件 11。1.项目名称：应填写建设项目的完整名称。2.本册共计：填写本册移交清册的总页数。3.移交单位：填写移交单位全称或规范化简称并加盖公章。4.接收单位：填写接收单位全称或规范化简称并加盖公章。第四十条 案卷装订要求

（一）除已装订成册项目文件外，文字材料应整卷装订，装订前应去除金属物、空白页。装订时加装案卷软封面，顺序为软封面、卷内目录、文字材料或竣工图、备考表。（二）装订时应牢固、安全、简便，装订材料应满足项目档案长期保存的要求，有利于项目档案的保护和管理，宜采用线装法装订。

（三）已装订成册的项目文件在软封面的右上方空白处使用红色印泥加盖档号章并用碳素墨水填写。成套图纸在首页右上方空白处加盖档号章。档号章由单位代号、种类代号、档案号组成。档号章式样见附件 12。

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档号章的填写：

1.单位代号：依据《关于重新印发中铁十五局集团档案全宗编号及档案单位名称代号的通知》（十五局办〔2018〕240号）执行。

2.种类代号：参见“第三十九条（八）档案号的编写——科学技术档案种类代码”。

3.档案号：参见“第三十九条（八）档案号的编写”。（四）以件（份）为单位装订的，应在每件（份）文件首页右上方空白处加盖档号章。

（五）案卷内超过卷盒幅面的文件应叠装。（六）图纸一般不装订，按图号顺序排列。应在图标上方空白处加盖档号章。

（七）外文资料应保持原来的案卷及文件排列顺序、文号及装订形式。

第四十一条 卷盒、表格规格及制成材料要求（一）卷盒和卷内表格印制应清晰端正，卷盒式样参见附件13。

（二）卷盒宜采用 220 克以上的单层无酸牛皮纸板双裱压制。外表尺寸应为 310 毫米×220 毫米，卷盒厚度一般为20毫米、40 毫米、50 毫米、60 毫米，如特殊情况可特定制。（三）案卷内软封面宜采用120 克以上白色书写纸制作，案卷目录、卷内目录、卷内备考表宜采用70 克以上白色书写纸制作，幅面应统一采用 A4 幅面。

-29-第四十二条 照片档案的整理纸质照片档案整理按照公司声像档案管理的有关要求执行。照片说明应包括事由、时间、地点、人物、摄影者、参见号等内容。

数码照片应存储在耐久性好的载体上，归档整理应符合《数码照片归档与管理规范》（DA/T50-2014）的规定。数码照片应同时印制一套纸质照片整理归档。第四十三条 项目文件的归档（一）项目部在项目建设完成后，应将经整理、编目后所形成的项目文件按合同协议及公司档案管理有关规定，向建设单位档案馆（室）和所属单位档案部门归档。（二）归档文件范围、质量以及分类整理应符合本办法有关条款的规定。

（三）归档文件应完整、成套、系统，应记述和反映建设项目的规划、设计、施工及竣工验收的全过程；真实记录和准确反映项目建设过程和竣工时的实际情况，图物相符，技术数据可靠、签字手续完备。

（四）归档的外文资料，有译文的，外文与译文资料一并归档；无译文的应将题名、卷内章节目录译成中文，经翻译人、审校人签署的译文稿与原文一起归档。（五）电子文件归档应包括在线式归档和离线式归档两种方式，可根据实际情况选择其中一种或两种方式进行归档。（六）施工文件组卷完毕经施工单位自查后，依次由监理部

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门、建设单位工程管理部门、档案部门进行审查；监理文件和第三方检测文件组卷完毕并自查后，依次由建设单位工程管理部门和档案部门审查。对于向公司各级档案部门移交的项目档案，经项目部自查后，还应由项目所属单位工程管理部门、档案部门进行审查，每个审查环节均应形成记录和整改闭环（七）项目文件归档时，移交单位（部门）应编制移交清册和移交目录一式两份，交接双方清点无误后，经双方签字、盖章后办理交接。

（八）向建设单位档案馆等归档时形成的移交目录和移交清册，应在向所属单位档案部门移交建设项目档案的同时一并归档。

（九）项目文件应及时归档。前期文件在相关工作结束时归档；施工及竣工文件在项目验收通过后归档；决算文件在决算结束后归档；监理的文件在监理的项目完工验收后归档；科研项目文件应在结题验收后归档。运营和移交文件在运营和移交结束后归档。

（十）以公司名义承揽由所属单位自行组织施工的工程项目，公司保存反映工程全貌的综合性、总结性材料及竣工图纸的原件，所属施工单位保管全套竣工资料。第六章 项目档案管理第四十四条 全部项目档案应由建设单位档案部门依据项目档案分类方案进行统一汇总整理和排列上架。记录工程部位的音像档案，宜与该单位工程的纸质档案统一编号，与其他音像档

-31-案集中存放保管。

第四十五条 建设单位和参建单位应建立项目管理的全宗卷。项目档案管理全宗卷的内容包括项目概况、项目档案管理情况介绍、项目划分表、档案分类方案、项目文件归档范围、项目档案整理方案、档案整理情况说明、项目档案登记台账等项目档案管理过程中形成的文件。

第四十六条 建设单位和参建单位应为项目档案的安全保管提供必要的设施设备，确保档案安全。档案库房应符合防火、防盗、防水、防潮、防高温、防紫外线照射、防尘、防有害生物(霉、虫、鼠等)的要求。

第四十七条 公司各级档案部门应建立档案库房管理和档案利用制度，对利用的范围、对象、审批等作出规定，加强日常库房管理，确保档案实体安全和信息安全。第四十八条 公司各级档案部门应对项目档案接收、保管、利用等情况进行统计并建立统计台账。第七章 项目电子文件与项目电子档案管理第四十九条 项目档案管理应积极釆用信息技术强化管理。项目电子文件归档、电子档案管理和项目档案数字化应符合国家及行业有关标准规范要求。

第五十条 项目电子文件归档范围应参照纸质项目文件归档范围并结合项目实际确定。项目电子档案分类应参照纸质档案进行分类。

第五十一条 项目电子文件形成部门负责电子文件的归档

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工作，负责对完成整理的项目电子文件信息包进行鉴定和检查，包括内容是否齐全完整、格式是否符合要求、与纸质或其他载体文件内容的一致性等。档案部门负责电子文件归档的指导、协调和电子档案接收、保管、利用等工作。第五十二条 建设（参建）单位可通过档案管理系统管理项目电子档案。接入内部网的项目档案信息管理系统，应通过有效技术手段和管理方法确保档案数据得到有效保护，防止因偶然或恶意的原因使网络数据遭到破坏、更改、泄露，杜绝网络系统的信息丢失、篡改、失泄密、系统破坏等事件发生。项目电子档案保存实行备份制度。

第五十三条 建设单位可根据实际情况，对项目档案进行数字化。委托第三方进行数字化加工的建设项目，委托单位应与数字化加工单位签订保密协议，明确保密要求、责任和失泄密的处罚措施。釆取建立安防系统、加强数字化存储设备管理和数字化人员管理等措施，确保档案信息安全。第五十四条 参建单位采用电子签名等技术手段时，电子签名资格的注册和认证应当符合《中华人民共和国电子签名法》的规定，并经建设单位认可。

第八章 项目档案验收第五十五条 项目档案验收是建设项目竣工验收的前提条件。申请项目档案验收应具备下列条件：（一）项目主体工程和辅助设施已按照设计建成，能满足生产或使用的需要；

-33-（二）项目试运行指标考核合格或者达到设计能力；（三）完成项目建设全过程文件材料的收集、整理与归档工作。

第五十六条 项目档案正式验收前，建设单位应组织参建单位根据档案工作的相关要求，对项目档案进行全面自检。在全面自检的基础上，提交档案验收申请报告，其主要内容包括：（一）项目建设及项目档案管理概况；（二）保证项目档案的完整、准确、系统所采取的控制措施；（三）项目文件材料的形成、收集、整理与归档情况，竣工图的编制情况及质量状况；

（四）档案在项目建设、管理、试运行中的作用；（五）存在的问题及解决措施。第五十七条 建设单位应在项目档案正式验收前准备以下验收佐证材料：

（一）档案管理规章制度；（二）档案业务指导（会议、培训、检查、验收等）相关记录；

（三）档案分类编号方案；（四）档案检索工具；

（五）项目划分表；

（六）招投标、合同、设备清单；（七）档案编研、利用材料；（八）档案检查（咨询）、预验收意见及存在问题整改情况；

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（九）监理单位对档案质量的审核情况和结论的汇总。第九章 考核与奖罚第五十八条 公司对直属项目的项目档案形成、收集、整理情况进行年度和终期检查，同时将检查结果纳入直属项目绩效考核。

第五十九条 公司适时对项目档案归档及时、移交质量高的项目部和相关人员进行表彰奖励。未在规定期限内完成移交或移交质量不合格的项目部，公司将予以通报批评，并责令限期整改。第十章附则第六十条 所属各单位在贯彻实施本办法时，可以结合本单位实际情况制定具体实施细则。第六十一条 本办法未尽事宜或本办法生效后与新颁布、修改的法律、法规及公司规章制度相冲突的，应按照新颁布、修改的法律、法规及公司规章制度等相关要求执行。第六十二条 本办法由中铁十五局集团第四工程有限公司办公室负责解释。

第六十三条 本办法自发布之日起施行。附件：1.公司建设项目文件归档范围和保管期限表2.工程电子文件存储格式表3.竣工图章、竣工图审核章式样4.卷内目录式样

5.卷内备考表式样

-35-6.案卷目录式样

7.项目档案底图（电子图）目录式样8.案卷封面式样

9.案卷软封面式样

10.案卷盒脊背式样11.移交清册式样

12.档号章式样

13.案卷盒规格尺寸式样

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附件 1

公司建设项目文件归档范围和保管期限表序号 归档文件范围 保管期限备注1 预可行性研究阶段

1.1 项目建议书及其报批文件 永久1.2 项目评估、论证文件，咨询文件 永久1.3 项目审批、核准及补充文件 永久1.4 计划任务书审批文件 永久1.5 预可行性研究文件 永久2 可行性研究阶段

2.1 可行性研究报告及批复文件 永久2.2 环境影响报告书及批复文件 永久2.3 水土保持方案报告书及批复文件 永久2.4 节能报告书及批复文件 永久2.5 防洪影响评估报告书及批复文件 永久2.6 通航论证报告书及批复文件 永久2.7 地震安全性评估报告书及批复文件 永久2.8 文物保护影响评估报告书及批复文件 永久2.9 地质灾害危险性评估报告及批复文件 永久2.10 压覆重要矿床评估报告及批复文件 永久2.11 使用林地可行性报告及批复文件 永久2.12 海域使用报告、海洋环境评价及批复文件 永久2.13 消防设计文件及批复文件 永久2.14 职业病预评价报告及审核文件，职业病防护设施文件及审查文件永久2.15 社会稳定风险评估报告及批复 30 年2.16 可行性研究设计图纸 永久3 初步设计阶段

-37-序号 归档文件范围 保管期限备注3.1 勘察、测绘、监理文件

3.1.1 初步设计报告及批复文件 永久3.1.2 勘察大纲 永久3.1.3 勘察报告 永久3.1.4 初测文件 永久3.1.5 定测文件 永久3.1.6 技术设计审查报告 永久3.1.7 初步设计鉴修文件 永久3.1.8 勘察监理文件 30 年3.1.9 初步设计图纸 永久3.2 征地拆迁文件

3.2.1 建设项目选址意见书及批复文件 永久3.2.2 建设用地预审资料及审批文件 永久3.2.3 实物评估报告、资金补偿、决算及项目验收文件 永久3.2.4 征用土地申请、批准文件，征用土地协议、土地划拨、置换批准文件，红线图

永久3.2.5

建设用地(规划)许可证、国有土地使用证、海域(海岛)使用证、林地使用证书、不动产权证

永久3.2.6 拆迁方案、拆迁评估报告、拆迁补偿协议 永久3.2.7 征地拆迁现场操作记录 永久3.2.8 施工用地图纸、资料 永久3.2.9 压覆矿产资源补偿协议及备案文件 永久3.2.10 第三方审价报告(含基础文件) 永久3.2.11 征地拆迁管理台账 永久3.2.12 建设用地竣工图 永久3.2.13 勘测定界成果图(宗地图) 永久3.2.14 国有建设用地划拨决定书 永久3.2.15 国有土地管理清册 永久3.2.16 文物发掘报告或进场许可证书 永久

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序号 归档文件范围 保管期限备注3.2.17 临时用地租用协议资料 30 年3.2.18 移民安置、资金管理、监理、验收等文件 永久3.2.19 建协表、地验表 永久3.2.20 审计文件 永久3.2.21 建设前原始地貌、征地拆迁、移民安置音像文件 永久4 施工设计阶段（施工图、咨询、变更）

4.1 施工图及文件 永久4.2 技术设计图及文件 永久4.3 标准图及通用图 永久4.4 变更设计文件及联系单 永久4.5 咨询文件 30 年4.6 施工图审查文件 永久4.7 关键技术实验 永久4.8 技术秘密材料、专利文件 永久4.9 特种设备设计文件 30 年4.10 音像文件(立项过程、原地貌、勘察设计、变更设计) 永久5 施工竣工阶段

5.1 建设单位内部管理文件

5.1.1 管理机构文件

5.1.2 管理制度文件

5.2 招投标及合同管理文件

5.2.1 招标计划及批复文件(含甲供物资) 30 年5.2.2 招标公告 永久5.2.3 资格预审文件、资格预审评审报告 永久5.2.4 资格后审申请、批准文件和评审报告 永久5.2.5 招标文件及答疑补疑文件 永久5.2.6 开标记录文件 30 年

-39-序号 归档文件范围 保管期限备注5.2.7 评标人员签字表、报价表、评价记录、评标纪律、评标办法和评标细则、评审意见、打分表、汇总表、评标报告

永久5.2.8 评标结果公示文件 30 年5.2.9 中标候选人行贿犯罪记录查询 30 年5.2.10 中标候选人失信被执行人查询 30 年5.2.11 中标通知书 永久5.2.12 中标单位资格预审申请文件和投标书(设计、施工、监理、咨询、物资、设备) 永久5.2.13 招投标情况书面报告 30 年5.2.14 合同审查、联签文件 永久5.2.15 合同变更、解除及纠纷处理文件 永久5.2.16 合同文本 永久5.2.17 合同管理台账、合同履约评价文件 30 年5.2.18 未中标的资格预审申请文件和投标文件

10 年(或项目审计完成)

可作资料保存5.3 计划与投资管理文件

5.3.1 年度计划 永久5.3.2 季度施工建议计划 30 年5.3.3 月度投资统计报表 30 年5.3.4 年度投资统计报表 永久5.3.5 投资估算文件 30 年5.3.6 投资估算审查修改文件 30 年5.3.7 设计概算 永久5.3.8 鉴修概算 永久5.3.9 施工图预算 永久5.3.10 分标段执行预算 永久5.3.11 甲供物资价款文件 永久5.3.12 验工计价文件 永久

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序号 归档文件范围 保管期限备注5.3.13 清理概算文件 永久5.3.14 财务计划与执行 永久5.3.15 投资管理台账 永久5.3.16 竣工决算文件 永久5.3.17 固定资产移交清单(合账)及相关文件 永久5.4 工程管理文件

5.4.1 施工技术调查文件 永久5.4.2 指导性施工组织设计 30 年5.4.3 项目核准备案文件 永久5.4.4 建设项目开工报告、附件及批复文件 永久5.4.5 建设项目规划审批文件及规划许可证 永久5.4.6 设计技术交底 30 年5.4.7 燃气工程设计文件 永久5.4.8 地方行政管理机构核批意见(交通、通讯、防疫等) 永久5.4.9 施工许可证 永久5.4.10 土地命名、更名批准文件(标准地名证书) 永久5.4.11 全线控制桩、水准点交接文件 永久5.4.12 全线控制测量方案 永久5.4.13 线路贯通测量文件 永久5.4.14 CPⅢ控制测量网建网文件 永久5.4.15 沉降变形观测与评估报告 永久5.4.16 系统集成与接口管理文件 30 年5.4.17 过渡期配合比设计文件及启用通知 30 年5.4.18 运营里程上报及批复文件 永久5.4.19 线路允许速度上报及批复文件 永久5.5 水土保持和环境保护管理文件

5.5.1 水土保持监测文件 永久5.5.2 水土保护检查整改文件 30 年

-41-序号 归档文件范围 保管期限备注5.5.3 水土保持评估文件 永久5.5.4 环境保护监测文件 永久5.5.5 环境保护检查整改文件 30 年5.5.6 环境保护评估文件 永久5.6 安全质量管理和监督文件

5.6.1 质量安全控制文件 30 年5.6.2 质量安全事故文件 永久5.6.3 质量安全检查通报及整改回复文件 30 年5.6.4 专项整治检查通报及整改回复文件 30 年5.6.5 专项检查通报及整改回复文件 30 年5.6.6 材料、设备、基础工程、隧道、钢结构等第三方检测文件30 年5.6.7 质量安全监督申报文件及审批文件 永久5.6.8 建设工程质量安全监督备案文件 永久5.6.9 质量安全监督实施文件 永久5.6.10 质量安全监督及整改回复文件 永久5.6.11 质量安全监督检查处罚及整改回复文件 永久5.6.12 质量安全监督报告 永久5.6.13 工程竣工复检意见书及复检结果报告 永久5.7 竣工验收文件

5.7.1 验收基础文件

5.7.1.1 全线平、纵断面缩图 永久5.7.1.2 全线竣工表、册 永久5.7.1.3 上跨立交桥验收移交文件 永久5.7.1.4 代建、改扩建、还建验收移交文件 永久5.7.1.5 水土保持、环境保护设施验收文件 永久5.7.1.6 劳动、安全、卫生、节能、消防设施、档案验收文件 永久5.7.1.7 工程审计文件 永久5.7.1.8 工程总结 永久

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序号 归档文件范围 保管期限备注5.7.2 静态验收文件

5.7.2.1 验收申请 永久5.7.2.2 验收通知 永久5.7.2.3 静态验收设计情况报告 永久5.7.2.4 各专业静态验收报告 永久5.7.2.5 各专业静态验收遗留问题整改情况 30 年5.7.2.6 静态验收报告 永久5.7.2.7 静态验收专家组审查意见 永久5.7.2.8 遗留问题整改情况 30 年5.7.3. 动态验收文件

5.7.3.1 联调联试和运行试验申请 永久5.7.3.2 联调联试及动态检测大纲 永久5.7.3.3 运行试验大纲 永久5.7.3.4 联调联试及运行试验大纲的批复 永久5.7.3.5 联调联试和运行试验通知 30 年5.7.3.6 动态检测报告 永久5.7.3.7 运行试验报告 永久5.7.3.8 动态验收报告 永久5.7.3.9 动态验收专家评审意见 永久5.7.3.10 遗留问题整改情况 30 年5.7.4 初步验收文件

5.7.4.1 初步验收申请 永久5.7.4.2 初步验收电报 永久5.7.4.3 初步验收报告 永久5.7.4.4 质量监督报告 永久5.7.4.5 遗留问题整改情况 30 年5.7.5 安全评估报告

5.7.5.1 安全评估申请 永久

-43-序号 归档文件范围 保管期限备注5.7.5.2 安全评估电报 永久5.7.5.3 各专业安全评估报告 永久5.7.5.4 安全评估报告 永久5.7.5.5 安全评估专家评审意见 永久5.7.5.6 遗留问题整改情况 30 年5.7.5.7 初期运营电报 永久5.7.6 建设项目开通达标评定文件

5.7.6.1 各专业达标评定结果 永久5.7.6.2 开通达标评定总结报告 永久5.7.6.3 发现问题整改情况 永久5.7.7 国家(正式)验收文件

5.7.7.1 正式验收申请 永久5.7.7.2 验收电报 永久5.7.7.3 各专业验收意见 永久5.7.7.4 验收委员会验收意见 永久5.7.7.5 遗留问题整改情况 30 年5.7.7.6 竣工验收会议文件、验收证书及验收委员会名册、签字、验收备案文件

永久5.7.7.7 音像文件(原地貌、方案论证、施工组织、安全质量控制、大型活动、检查验收等全过程) 永久5.7.8 项目评优报奖文件

5.7.8.1 申报文件、批准文件及证书 永久5.8 施工文件

5.8.1 标段文件

5.8.1.1 施工组织机构、主要人员变更报告及批复 永久5.8.1.2 实施性施工组织设计及批复 30 年5.8.1.3 合同标段开工报告、附件及批复 永久5.8.1.4 精密网、控制桩交桩文件及复测记录 永久5.8.1.5 设计技术交底、图纸会审及回复意见 永久

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序号 归档文件范围 保管期限备注5.8.1.6 现场安全质量检查记录 30 年5.8.1.7 建交表 永久5.8.1.8 竣工数量汇总表 永久5.8.1.9 质量安全问题或事故整改回复 永久5.8.1.10 分包单位资质文件 永久5.8.1.11 单位工程划分表 永久5.8.1.12 主要进场物资、施工机械、设备文件 30 年5.8.1.13 曲线表、坡度表、断链表、断高表 永久5.8.1.14 电报、通知、会议纪要及相关文件 30 年5.8.1.15 线路平面竣工图 永久5.8.1.16 线路纵断面竣工图 永久5.8.1.17 线路平纵断面缩图 永久5.8.1.18 竣工报告 永久5.8.1.19 验收申请 永久5.8.1.20 工程总结 永久5.8.2 单位工程文件

5.8.2.1 施工组织机构、主要人员变更报告及批复 永久5.8.2.2 特殊工种上岗审核文件 30 年5.8.2.3 施工组织设计及批复 永久5.8.2.4 开工报告、附件及批复 永久5.8.2.5 施工图现场核对文件 30 年5.8.2.6 现场施工技术交底 30 年5.8.2.7 专项技术、施工工艺和现场施工作业指导书 30 年5.8.2.8 现场质量安全管理检查记录 30 年5.8.2.9 分包单位资质、合同及管理文件 30 年5.8.2.10 主要进场物资、机械、设备文件 30 年5.8.2.11 各专业施工过程工艺性试验文件 30 年5.8.2.12 首件评估、上道审查文件 30 年

-45-序号 归档文件范围 保管期限备注5.8.2.13 新技术、新材料、新工艺、新设备应用文件 30 年5.8.2.14 超前地质预报文件 30 年5.8.2.15 设计变更、联系单及台账 永久5.8.2.16 交桩和复测文件 永久5.8.2.17 施工控制测量文件和评估文件 永久5.8.2.18 施工放样测量文件 永久5.8.2.19 CPⅢ轨道控制网、复测文件及评估验收文件 永久5.8.2.20 结构变形监测与控制文件 永久5.8.2.21 沉降变形观测与评估文件 永久5.8.2.22 竣工测量文件 永久5.8.2.23 工程试验实施方案文件 永久5.8.2.24 原材料、构件、设备出厂证明、质量鉴定、复检单及原材料使用跟踪台账

永久5.8.2.25 配合比设计文件 永久5.8.2.26 工程试验报告、见证取样记录 永久5.8.2.27 第三方检测文件(资质及检测报告等) 永久5.8.2.28 施工记录 30 年5.8.2.29 自检记录 30 年5.8.2.30 互检、交接检记录 30 年5.8.2.31 隐蔽工程验收记录 永久5.8.2.32 电气设备、光电缆施工检查记录 30 年5.8.2.33 电气设备现场安装调试记录 30 年5.8.2.34 设备开箱验收记录 30 年5.8.2.35 设备安装调试质量验收文件 30 年5.8.2.36 物资设备使用调配台账 30 年5.8.2.37 事故处理报告，缺陷处理文件 永久5.8.2.38 竣工报告 永久5.8.2.39 施工小结 永久5.8.2.40 铁验表 永久

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序号 归档文件范围 保管期限备注5.8.2.41 竣工数量汇总表 永久5.8.2.42 检验批施工质量验收记录表 永久5.8.2.43 分项工程施工质量验收记录表 永久5.8.2.44 分部工程施工质量验收记录表 永久5.8.2.45 单位工程实体质量控制记录表 永久5.8.2.46 单位工程实体质量和主要功能核查记录表 永久5.8.2.47 单位工程观感质量检查记录表 永久5.8.2.48 单位工程质量验收记录表 永久5.8.2.49 工程质量评估报告 永久5.8.2.50 竣工图纸 永久5.8.2.51 施工日志 永久5.8.2.52 音像文件(原地貌、隐蔽工程、安全质量控制、检查验收、竣工工程实体、大型活动等施工全过程) 永久5.9 监理文件

5.9.1 监理组织机构文件、主要人员更换申请和批复文件(含监理实验室人员) 永久5.9.2 监理规划 永久5.9.3 监理实施细则及批复 30 年5.9.4 监理旁站方案 30 年5.9.5 监理日志 30 年5.9.6 监理月报 30 年5.9.7 监理年报 30 年5.9.8 监理例会文件 永久5.9.9 监理工作总结 永久5.9.10 工程质量评估报告 永久5.9.11 监理工程师通知单及回复单、监理工作联系单 30 年5.9.12 工程停(复)工令 30 年5.9.13 旁站监理记录 永久5.9.14 见证、平行检查文件 永久

-47-序号 归档文件范围 保管期限备注5.9.15 测量复核文件 永久5.9.16 工程延期报告及审批文件 30 年5.9.17 索赔申请报告及审批文件 30 年5.9.18 监理工作音像文件(安全质量控制、旁站、取样、平行检查、验收等) 永久5.10 信息系统文件

5.10.1 设计开发文件

5.10.1.1 需求调研计划、需求分析、需求规格说明书、需求评审 30 年5.10.1.2 设计开发方案、概要设计及评审、详细设计及评审文件 30 年5.10.1.3

数据库结构设计，编码计划，代码编写规范，模块开发文件信息资源规划，数据库设计，应用支撑平台，应用系统设计，网络设计、处理和存储系统设计，安全系统设计，终端、备份、运维系统设计文件

30 年5.10.1.4 信息系统标准规范 10 年5.10.2 实施文件

5.10.2.1 实施计划、方案及批复文件、源代码及说明、代码修改文件、网络系统、二次开发支持文件、接口设计说明书

30 年5.10.2.2 程序员开发手册、用户使用手册、系统维护手册 30 年5.10.2.3 安装文件，系统上线保障方案、测试方案及评审意见、测试记录、报告，试运行方案、报告

30 年5.10.3 信息安全评估、系统开发总结、验收交接清单、验收证书30 年5.11 设备文件

5.11.1 甲供物资设备采购计划 永久5.11.2 设备厂家资质认证、平台代码文件 永久5.11.3 设备采购、监造委托书及相关文件 永久5.11.4 设备及零部件招投标、合同及质量承诺等履约文件 永久5.11.5 涉外设备制造厂家信息核验文件 永久5.11.6 保密协议及相关文件 永久5.11.7 设备及零部件采购要件说明(备忘录) 永久5.11.8 设备及零部件制造任务书、设计说明、工艺说明、技术说明、实施细则、商检文件、海关文件

永久5.11.9 设备及零部件明细、台账、图纸(图样)、质量证明文件、安装及使用说明、维护保养手册

永久

- 48 -

序号 归档文件范围 保管期限备注5.11.10 设备及零部件变更文件、缺陷处理文件、索赔文件 永久5.11.11 设备及零部件质量保证书、交接验收文件 永久5.11.12 设备及零部件装箱单、开箱记录确认文件 30 年5.11.13 设备安装、试运行、调试记录等文件 永久5.11.14 特种设备生产安装维修许可、监督检验证明、安全监察文件永久5.11.15 设备及零部件现场质量检查、鉴定及验收记录文件 永久5.11.16 设备监制、监察、监督报告、总结及相关文件 永久5.11.17 设备运行使用、检修维护文件 永久5.12 科研项目文件

5.12.1 科研项目立项文件，科研项目计划、任务书、批准文件 永久5.12.2 科研项目合同、协议、纪要等相关文件 永久5.12.3 科研项目研究方案、计划、调查研究、开题永报告 永久5.12.4 试验方案、记录、图表、数据、照片、音像 永久5.12.5 实验计算、分析报告、阶段报告 永久5.12.6 实验装置及特殊设备图纸、工艺技术规范说明书 30 年5.12.7 实验实施细则、操作规程、事故分析报告 30 年5.12.8 技术评审、考察报告、研究报告、结题验收报告，会议文件永久5.12.9 成果申报、鉴定、获奖及推广应用材料 永久5.12.10 获得的专利、著作权等知识产权文件 永久

-49-附件 2

工程电子文件存储格式表文件类别 格式文本（表格）文件 PDF、XML、TXT图像文件 JPEG、TIFF

图形文件 DWG、PDF、SVG影像文件 MPEG2、MPEG4声音文件 MP3、WAV

- 50 -

附件 3

竣工图章、竣工图审核章式样单位：毫米 比例：1∶1

图 3-1 竣工图章式样单位：毫米 比例：1∶1

图 3-2 竣工图审核章式样

-51-附件 4 卷内目录式样

卷内目录档案号：

序号 文件编号 责任者 文件题名 日期页号备注

- 52 -

附件 5 卷内备考表式样

备考表档案号：

互见号：

说明：

立卷人：年月日检查人：年月日

-53-附件 6 案卷目录式样

案 卷 目录序

号

档 案 号 案 卷 题 名

案卷页数 保管

期限

密级案卷起止日期文字 立卷单位备注材料

图纸

- 54 -

附件 7 项目档案底图（电子图）目录式样项目档案底图（电子图）目录项目名称： 专业：档案号 题名

数量备注光盘底图

-55-附件 8 案卷封面式样

单位：毫米 比例：1∶2

- 56 -

附件 9 案卷软封面式样

图 9-1 案卷软封面式样注：1.软封面宽度等于封面+封底+厚度，高度以卷内文件尺寸为准。2.软封面文字均为黑色。

3.左右边框距为 A4 纸边 15 毫米，上边框距纸边 20 毫米，下边框距边25毫米。档案号

案卷题名立卷单位

起止日期

保管期限

密 级

-57-铁路、公路、轨道工程案卷软封面式样图 9-2 铁路、公路、轨道工程案卷软封面式样注：1.软封面宽度等于封面+封底+厚度，高度以卷内文件尺寸为准。2.软封面文字均为黑色。

3.左右边框距为 A4 纸边 15 毫米，上边框距纸边 20 毫米，下边框距边25毫米。

档案号

案卷题名施工里程

竣工里程

立卷单位

起止日期

保管期限

密 级

- 58 -

附件 10 案卷盒脊背式样

以厚度 50 毫米的档案盒为例

单位：毫米 比例：1∶2

-59-附件 11 移交清册式样

建 设 项 目 档案移交清册项目名称：

共计：案卷 卷 张 册件底图 张 光盘 张照片张移交单位： 接收单位：负 责 人： 负责人：移 交 人： 接收人：交接日期： 年 月日

- 60 -

附件 12 档号章样式

单位：毫米 比例：1∶1

-61-附件 13 案卷盒规格尺寸式样

单位：毫米 比例：1∶2

抄送：公司领导，总部各部室。

中铁十五局集团第四工程有限公司行政办公室2021 年1月26日印发

中铁十五局集团第四工程有限公司文件四公司行办〔2021〕379 号关于印发《中铁十五局集团第四工程有限公司常态化信访维稳工作管理办法（暂行）》的通知公司所属各单位：

为适应新形势下公司改革发展与稳定的需要，推动信访工作制度化、规范化，提高信访维稳工作水平和实效，畅通信访渠道、化解矛盾纠纷，营造和谐稳定的内外部环境，结合公司信访维稳工作实际，制定《中铁十五局集团第四工程有限公司常态化信访维稳工作管理办法（暂行）》，现予以印发执行。中铁十五局集团第四工程有限公司2021 年8 月6日

- 2 -

附件：

中铁十五局集团第四工程有限公司常态化信访维稳工作管理办法（暂行）为适应新形势下公司改革发展与稳定的需要，推动信访工作制度化、规范化，提高信访维稳工作水平和实效，畅通信访渠道、化解矛盾纠纷，营造和谐稳定的内外部环境，结合公司信访维稳工作实际，制定本管理办法。

一、基本原则

1、信访工作要坚持“分级负责、归口办理，谁主管谁负责”的原则，实事求是，依法办案的原则；及时就地解决问题，一步处理到位的原则；事事有结果，件件有回音的原则和解决问题与政策解释、思想疏导教育相结合的原则。2、注重实效的原则。要把注重实效贯穿于信访工作的全过程，对反映的信访事件要讲效率、求质量，切实推动工作有序开展。

3、分工合作的原则。总部各部门要形成联动，分工协作，密切配合，发挥整体职能，以生产经营为中心，以改革、发展、稳定为目的，依照党和国家的政策、法规，认真处理好信访工作，为企业全面发展服务。

二、相关要求

1、公司各单位要认真履行党政主管领导第一责任人的职责，

-3-重要和重大信访事项，主要负责人要亲自负责并主持处理。要有大局意识，切实增强做好新形势下信访工作的责任感和紧迫感。2、严禁“新官不理旧账”的现象和行为，对于收尾并账项目发生信访案件的，原项目经理或项目负责人要第一时间了解情况，妥善处置因欠款等问题造成的上访事件。3、信访过程中，信访工作人员对来访人员认真接待，倾听来访人员诉求、要求，总部各业务部门形成联动，及时处理。4、为压实信访责任，打造责任信访，理清责任链条，“坚持谁家孩子、谁抱走”原则。严禁各单位、总部各部门及个人将矛盾上交、推诿扯皮、不作为等行为发生。5、各单位对可能造成重大社会影响、紧急信访情况和信访信息，要立即报告，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象和行为，发现有上访苗头，要提前介入，及时调处劝阻，做好超前防范工作，把问题解决在当地。

三、责任追究

1、在信访过程中，凡总部各部门、各单位及相关人员工作履职不到位，推诿、敷衍、拖延、不担当、不作为，造成不良后果和严重影响的，公司党委、纪委将根据其造成的后果对其进行问责、追责。

2、对履职不到位造成上访或煽动信访人到公司、集团公司闹访者，一经查实公司将通报批评，并追究有关人员的责任；违反治安管理条例的，由公安机关予以处理，触犯法律的，移交司

- 4 -

法部门依法追究刑事责任。

3、公司将每年对各单位信访工作进行统计考评。考评结果将作为评先评优的重要依据。

四、其他

本办法自印发之日起执行，由行政办公室负责解释。抄送：公司领导，总部各部室。

中铁十五局集团第四工程有限公司行政办公室2021 年8 月7日印发

－1－

中铁十五局集团有限公司公文处理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强集团公司公文处理工作，实现公文

处理工作的科学化、制度化、觃范化，根据《党政机关公文处理

工作条例》（中办収〔2012〕14 号）、《党政机关公文栺式》（GB/T

9704-2012），以及《中国铁建股仹有限公文处理办法》（中国铁

建办〔2013〕87 号），结合企业实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司机关和所属各单位。

第三条 集团公司的公文（含电子公文，下同），是企业实

施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和觃范体式的文书，

是公布觃章制度，传达贯彻党和国家的方针政策，指导、布置和

商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况的重要工具。

第四条 公文处理指公文的拟制、办理、管理等一系列相

互关联、衔接有序的工作。

第五条 公文处理应当坚持实事求是、准确觃范、精简高

效、安全保密的原则。

第六条 各单位应当高度重视公文处理工作，加强组织领

导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。

第七条 各级行政办公室、党委办公室是公文处理的管理

部门，主管本单位的公文处理工作，幵对下级单位的公文处理工

作进行业务指导和督促检查。各级行政办公室、党委办公室要指

定一名领导分管公文处理工作，其他部门要有兼职人员负责公文

－2－

处理工作，专兼职人员应当相对稳定。

第二章 公文种类

第八条 集团公司通用公文主要有：

（一）决议。适用于集团公司党委会议讨论通过的重大决策

事项。

（二）决定。适用于对重要事项或者重大行动作出决策和部

署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级单位不适当的决定

事项。

（三）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的

事项。

（四）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（五）通知。适用于収布、传达要求下级机关执行和有关单

位周知或者执行的事项，批转、转収公文。

（六）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、

告知或者交流重要情况。

（七）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复

上级机关的询问。

（八）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。

（九）批复。适用于答复下级机关请示事项。

（十）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复

问题、请求批准和答复审批事项。

（十一）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。

第九条 集团公司专用公文是根据工作需要在一定业务

－3－

领域产生的用于特定用途的公文。主要有董事会议案、董事会专

门委员会议案、职代会议案、董事会决议、董事会专门委员会专

项意见、定期报告、监事会专项工作意见等。

第十条 公文适用范围：

（一）集团公司文件。用于向股仹公司及其他上级机关报送

请示、报告和意见；収布集团公司重要觃章制度；转収股仹公司

及其他上级机关的重要文件；部署集团公司系统的工作和仸务，

下达、调整计划；重要的机构变动、人员仸免、奖惩事项；其他

需要以集团公司名义行文的重要事项。（式样 1）

（二）集团公司函。用于与不相隶属机关联系工作、商洽问

题；向所属单位布置单项工作和临时仸务，下达、调整单项仸务

计划；答复所属单位的请示事项；转収文件；印収公司领导讲话；

其他需要以集团公司名义行文的事项。（式样 2）

（三）集团公司党委文件。用于传达贯彻党的路线、方针、

政策和股仹公司的决定、决议和指示；向股仹公司及其他上级党

的机关报告、请示工作；向所属党组织部署工作、答复问题；収

布党委有关重要问题的决定、决议、指示、通知、通报等事项；

党群组织变动、人员仸免；通报、表彰、奖惩事项；其他需要以

集团公司党委名义行文的重要事项。（式样 3）

（四）集团公司党委函。用于与不相隶属的机关联系工作、

商洽问题；向所属单位党组织布置单项工作和临时仸务，答复所

属单位党组织的请示事项；转収文件；其他需要以集团公司党委

名义行文的事项。（式样 4）

－4－

（五）集团公司纪委文件。用于传达国资委纪委、股仹公司

纪委和集团公司党委的决定、决议、指示；向股仹公司纪委和集

团公司党委报告、请示工作；向所属各单位纪委部署工作、答复

问题；反腐倡廉教育、查办案件、执法监察工作情况通报、总结；

处分决定、批复、处理意见；其他需要以集团公司纪委名义行文

的事项。（式样 5）

（六）集团公司工会文件。用于传达贯彻党和国家的方针、

政策，转収上级文件，部署重要工作；向集团公司党委或上级工

会请示、报告工作；答复下级工会的请示事项；其他需要以集团

公司工会名义行文的事项。（式样 6）

（七）集团公司团委文件。用于传达贯彻共青团中央、股仹

公司团工委、集团公司党委关于共青团和青年工作的指示精神；

向集团公司党委和股仹公司团工委报告、请示工作；向所属团组

织部署工作、开展活动、答复问题；収布团委有关重要问题的决

定、决议、通知等事项；通报、表彰、奖惩事项；其他需要以集

团公司团委名义行文的事项。（式样 7）

第三章 公文格式

第十一条 公文一般由仹号、密级和保密期限、紧急程度、

収文机关标志、収文字号、签収人、标题、主送机关、正文、附

件说明、収文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机

关、印収机关和印収日期、页码等要素组成，公文栺式是对公文

各要素的拟制及编排觃则、通用纸张排版、印制装订等的觃范性

要求。

－5－

第十二条 公文用纸及版面要求（式样 8）

（一）公文用纸采用 GB/T 148 中觃定的 A4 型纸（210 mm

×297 mm），纸张定量为 60 g/m2

-80 g/m2 的胶版印刷纸或复印

纸。

（二）公文版面

天头（上白边）为 37 mm±1 mm，订口（左白边）为 28mm

±1mm，版心尺寸为 156 mm×225 mm。如无特殊说明，公文栺

式各要素一般用 3 号仺宊_GB2312（以下简称仺宊）体字，文

字颜色均为黑色。一般每面排 22 行，每行排 28 个字，幵撑满

版心。文件中的“行”指一个 3 号汉字的高度加 3 号汉字高度

7/8 的距离（约 10.39mm）。

第十三条 公文印制及装订要求

（一）印制要求

双面印刷；页码套正，两面误差不超过 2 mm；印品着墨均

匀，版面干净无底灰，字迹清楚；尺寸标准，版心不斜，误差不

超过 1mm。

（二）装订要求

左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过 4 mm；骑马

订或平订的公文，订位为两钉外订眼距版面上下边缘各 70 mm

处， 允许误差±4mm；包本装订公文的封皮（封面、书脊、封

底）与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。

第十四条 公文栺式各要素（式样 9、10、11）

公文版心部分各要素划分为版头、主体、版记三部分。首页

－6－

红色分隔线以上的部分称为版头；首页红色分隔线（不含）以下、

末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；末页首条分隔线

以下、末条分隔线以上的部分称为版记；页码位于版心外。

（一）版头

1.仹号。公文印制仹数的顺序号，涉密公文应当标注仹号。

仹号用 6 位 3 号阿拉伯数字，顶栺编排在版心左上角第一

行。

2.密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公

文应当根据涉密程度分别标注“绝密”、“机密”、“秘密” 和保

密期限。涉及企业商业秘密的公文，划分为“核心商密”、“商业

秘密”。

密级和保密期限，一般用 3 号黑体字标注，顶栺编排在版

心 左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。

3.紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，

紧急公文应当分别标注“特急”、“加急”。

紧急程度用 3 号黑体字标注，顶栺编排在版心左上角；如需

同时标注仹号、密级和保密期限、紧急程度，按照仹号、密级和

保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

4.収文机关标志。由収文机关全称或者觃范化简称加“文件”

二字组成。联合行文时，収文机关标志可以幵用联合収文机关名

称，也可以单独用主办机关名称。

収文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为 35mm，颜

色为红色，使用小标宊体字。収文机关标志过长时，可编排成两

－7－

行。下级单位的収文机关标志字号原则上不能大于上级单位的収

文标志字号。

联合行文时，如需同时标注联署収文机关名称，一般应当将

主办机关名称排列在前；“文件”二字应当置于収文机关名称右

侧，以联署収文机关名称为准上下居中排布。（式样 12）

5.収文字号。由収文机关代字、年仹、収文顺序号组成。联

合行文时，使用主办机关的収文字号。

収文字号编排在収文机关标志下空二行位置，居中排布。年

仹、収文顺序号用阿拉伯数字标注；年仹应标全称，用六角括号

“〔〕”括入；収文顺序号不加“第”字，不编虚位（即 1 不编

为 01），在阿拉伯数字后加“号”字。

上行文的収文字号居左空一字编排，与最后一个签収人姓名

处在同一行。

6.签収人。上行文应当标注签収人姓名。由“签収人”三字

加全角冒号和签収人姓名组成，居右空一字，编排在収文机关标

志下空二行位置。“签収人”三字用 3 号仺宊体字，签収人姓名

用 3 号楷体字。（式样 12）

如有多个签収人，签収人姓名按照収文机关的排列顺序从左

到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与

上一行第一个签収人姓名对齐。

7.版头中的分隔线。収文字号之下 4 mm 处居中印一条与版

心等宽的红色分隔线（推荐高度为 0. 5 mm）。

（二）主体

－8－

1.标题。由収文机关名称、事由和文种组成。収文机关名称

较长时，可使用觃范化简称。集团公司系统内部行文时，収文机

关名称可酌情省略。

一般用 2 号小标宊体字，编排于红色分隔线下空二行位置，

分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意宋整、排列对称、

长短适宜、间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。

2.主送机关。指公文的主要受理机关，应当使用机关全称、

觃范化简称或者同类型机关统称。所属各单位上报文件应使用主

送机关全称。

编排于标题下空一行位置，居左顶栺，回行时仍顶栺。同类

型机关内同级机关之间用顿号分隔，不同类型机关之间使用逗号

分隔，最后一个机关名称后标全角冒号。

如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将

主送机关名称移至版记。

3.正文。公文的主体，用来表述公文的内容。公文首页必须

显示正文。

一般用 3 号仺宊体字，编排于主送机关名称下一行，每个

自然段左空二字，回行顶栺。文中结构层次序数依次可以用

“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二

层用楷体字、第三层和第四层用仺宊体字标注。层次序数可以越

级使用，如只有两层，第一层用“一、”，第二层可用“（一）”或

者“1.”。

4.附件说明。公文附件的顺序号和名称。

－9－

在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号

和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号，

附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一

行附件名称的首字对齐。

5.収文机关署名。収文机关全称或者觃范化简称。除特定栺

式的会议纪要外，公文均应有収文机关署名。

収文机关署名一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编

排。

6.成文日期。会议通过或者収文机关负责人签収的日期。联

合行文时，为最后签収机关负责人签収的日期。

成文日期一般右空四字编排，用阿拉伯数字将年、月、日标

全，年仹应标全称，月、日不编虚位。

7.印章。有収文机关署名的公文，均应加盖相应的印章，且

应与署名机关相符。

印章用红色，位置应端正，其下弧与成文日期下边缘相切，

顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

不得出现空白印章。当公文排版后所剩空白处不能容下印

章、成文日期时，可以采取调整行距、字距的措施解决。

单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居

中编排収文机关署名，印章居中下压収文机关署名和成文日期；

联合行文时，一般将各収文机关署名按照収文机关顺序整齐排列

在相应位置，幵将印章一一对应，最后一个印章居中下压収文机

关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排

－10－

印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说

明）一行之内。（式样 13）

8.附注。说明公文印収传达范围或联系人、联系方式等需要

注明的事项。

使用 3 号仺宊体字，居左空二字加圆括号编排在成文日期

下一行。

9.附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。

附件应另面编排，幵在版记之前与公文正文一起装订。“附

件”二字及附件顺序号用 3 号黑体字顶栺编排在版心左上角第

一行，附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题

应当与附件说明的表述一致，幵与正文中所涉及到的附件表述一

致。附件栺式要求同正文。

如附件与正文不能一起装订时，附件可另册装订。应当在附

件左上角第一行顶栺编排公文的収文字号，幵在其后标注“附件”

二字及附件顺序号。

批转、转収、印収类公文，批转、转収、印収的内容应在正

文成文日期之后另页编排。仅一项批转、转収、印収内容时，不

作为附件列明；有多项批转、转収、印収内容时，应作为附件列

明。（式样 14、15）

（三）版记

版记应当在偶数页上。

1.版记中的分隔线。与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线

用粗线（推荐高度为 0. 35 mm），中间的分隔线用细线（推荐高