在刚刚召开的 2023 年中央经济工
作会议上,明确提出要深入实施国有
企业改革深化提升行动,增强核心功
能、提高核心竞争力。在各项改革提
升任务中,人力资源管理和激活作为
国企组织能力建设的重要一环,可以
说是“牵一发而动全身”。如何推动
国企人力资源管理与全面加快提质增
效、强化市场经营意识和效率效益意
识,大力践行质量变革、效率变革、
动力变革等目标要求相适应,构建中
国特色现代企业制度的人力资源管理
体系,是当前国有企业面临的重要课
题。
一、国企人力资源管理的重要性
早在 19 世纪初,工厂(企业)管
理先驱罗伯特·欧文就告戒管理者要
象注意“无生命的机器”那样,对重
要的、构造更为奇特的机器(人力资源)
给予相同注意。美国著名管理学大师
彼得·德鲁克就曾说过,企业惟一的
资源是人,管理就是充分开发人力资
源来实现目标价值。人力资源是一切
组织中的最重要、最活跃的资源,是
第一资源,是一种战略性资源,它决
定着对物质资源开发和利用的深度和
广度,决定着组织的核心竞争力。当
今是信息知识经济时代,企业的核心
竞争力不仅仅取决于物质资本的多少,
而是更多地依赖于人力资本的存量和
发展潜力,人力资源是企业可持续发
展最可靠的动力,也是保持企业竞争
优势的关键所在。
“国有企业是中国特色社会主义
的重要物质基础和政治基础,是我们
党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。
党的二十大报告对国有企业的改革发
展提出多项具有战略意义的方向,这
对国有企业人力资源管理提出了全新
的要求。国有企业必须深入贯彻习近
平新时代中国特色社会主义思想,全
面理解和深刻把握新时代新征程自身
肩负的特殊历史使命,以提高核心竞
争力和增强核心功能为重点,落实新
一轮国有企业改革深化提升行动,紧
抓机遇,重视和加大对人力资源管理
力度,积极构建与实现企业科学高质
量持续发展相适应的人力资源管理体
系。
二、当前国企人力资源管理存在
的不足和原因分析
(一)人力资源配置不够合理。
有些国企没有“瞻前顾后”配置好人
力资源,人员配备不足,人才结构不
尽合理,人才梯队断层较为严重,中
高级人才、复合型管理人才、专业技
术型人才特别是项目运作、资产资本
运作高级人才短缺,后备人才梯队尚
未形成,导致运行不够顺畅,核心竞
争力不足。
(二)人力资源管理相对落后。
有些国企的人力资源管理还停留在“人
事管理”的观念上,仍采用过去较为
传统的手段和方法,做自然减员、员
工招聘、签订劳动合同等管理工作,
未对不同企业搭建组织架构及不同岗
位进行精细化分析管理,管理方式较
为粗放,缺乏对人力资源的发展规划,
管理较滞后,与当前国企改革高质量
发展的需要还有很大差距。
(三)人才队伍综合素质不高。
有些国企干部职工在理论知识、创新
水平、综合素质能力等方面总体不高,
思维较为固化,自主学习的积极性、
主动性不高,与新时代国企发展的新
要求有较大差距。
关于加强国有企业人力资源管理的思考 龙腾国资公司党委副书记邱文元
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课题调研