中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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（八）支持发展现代金融。对新设立的持牌法人金融机

构，按其实缴注册资本的 2%给予落户奖励，后续增资的按照

新增实缴注册资本的 1.5%给予奖励，每家企业奖励金额最高

不超过 5000 万元。对直接隶属于金融机构总部单独设立结

算中心等中后台服务机构，按其实缴注册资本的 0.5%给予落

户奖励，每家企业奖励金额最高不超过 500 万元。

（九）支持贸易类企业发展。在各片区新设立的贸易类

企业，自其取得第一笔主营业务收入起 5 年内，当年形成地

方经济贡献 50 万元（含）以上的，按其当年对地方经济贡献

的 60%给予奖励，扶持企业做优做强。支持各片区设立外向

型中小企业资金池，对中小企业、轻资产企业、外贸综合服

务平台等提供供应链融资、出口信用保险保单融资、出口退

税周转、关税保险等支持。对外贸孵化基地和在各片区注册

的通过“经认证的经营者”（AEO）的企业，予以重点支持。

（十）支持互联网经济新平台新业态发展。结合中国—

东盟信息港建设，支持开展跨境信息基础设施建设、经贸服

务、技术合作、信息共享等，鼓励发展数字经济新平台新业

态。对各片区管理机构签约引进的以互联网、新媒体等为依

托的新经济服务平台类企业、电商企业、区块链企业，自设

立之日起 5 年内，按其当年对地方经济贡献的 70%予以奖励，

扶持企业开展创新创业活动。

五、支持跨境产业集聚发展

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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（十一）鼓励构建中国—东盟特色优势跨境产业链。鼓

励开展国际产能合作，支持国内外企业以中国和东盟为主要

市场、以广西为基地，将制造业的重要环节布局在广西自贸

试验区内，打造内联外合、承上接下的区域性国际加工制造

基地。鼓励围绕跨境产业链重要环节发展加工贸易产业，提

高加工贸易增值率（不低于 8%）。鼓励发展边境贸易商品落

地加工产业，带动沿边产业发展。鼓励以跨境产业链带动跨

境物流、跨境贸易、跨境金融服务、合作研发、服务外包等

跨境服务链发展，支持在各片区内设立产业投资基金、风险

投资基金、研发中心、设计中心、检测维修中心、国家级实

验室、展示营销中心、结算中心、人力资源服务机构等，支

持依托中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会，推

动会展业集聚发展。上述产业中未能列入《西部地区鼓励类

产业目录》的，新设立的企业符合广西自贸试验区产业布局、

环保、能耗要求的，视其对国际产能合作或沿边经济发展的

综合贡献，自取得第一笔主营业务收入起 5 年内，按其当年

对地方经济贡献的 50%—70%予以奖励，支持企业延伸产业

链、提升附加值，具体由各片区管理机构确定。对跨境产业

链相关企业在国际贸易“单一窗口”、通关便利化、贸易投

资便利化、检验检疫、跨境资金灵活使用等方面予以重点倾

斜。支持打造中国—东盟贸易投资促进中心。

（十二）支持设立各类交易平台。对新设立的大宗商品

交易平台企业，5 年内按其当年对地方经济贡献的 70%予以

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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奖励，扶持平台形成集聚效应。对新设立的开展权益类交易

平台企业，实缴注册资本在 2000 万元以上的，自设立之日起

5 年内，按其当年对地方经济贡献的 70%予以奖励，奖励金

额最高不超过 300 万元。对新设立的大宗商品交易平台、权

益类交易平台、保税交割、供应链服务、区域性结算中心等

企业，按规定暂停征收地方水利建设基金。

（十三）创新跨境金融业务。结合建设面向东盟的金融

开放门户，推进跨境金融制度创新。支持金融机构在依法合

规、风险可控、商业可持续的前提下，为各片区内居民和非

居民提供跨境发债、跨境投资并购和跨境资金集中运营等跨

境金融服务。支持各片区内的诚信优质企业开展资本项目外

汇收入支付便利化试点。各片区内企业从境外募集的资金、

符合条件的金融机构从境外募集的资金及其提供跨境服务

取得的收入，可按规定用于各片区及境外的经营投资活动。

支持南宁市高水平建设中国—东盟金融城，创建保险创新综

合试验区和绿色金融改革创新示范区，推进区域性人民币离

岸金融中心、区域性货币交易清算中心、跨境投融资服务中

心建设。推动在中国—马来西亚钦州产业园区、马来西亚—

中国关丹产业园区试点开展一定额度内资本项下本外币可

兑换业务，实现两园之间资本自由流入流出和自由兑换。

（十四）支持跨境电商发展。对在各片区内新设立的跨

境电商公共服务平台运营企业予以重点支持。允许钦州港片

区、崇左片区内跨境电商企业对符合条件的出口商品，采用

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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“清单核放、汇总申报”等方式简化出口通关手续。试点开

展跨境电商网购保税进口业务和出口商品退运进境业务。

（十五）支持跨境客货运输发展。结合西部陆海新通道

建设，自治区和各片区要充分利用现有专项资金，强化多式

联运体系建设，加大培育至东盟等“一带一路”沿线国家（地

区）的空中航线航班、海上航线班轮、陆上班列班车，便利

人员、货物往来。加快推进自重庆经贵阳、南宁至北部湾出

海口（北部湾港、洋浦港），自重庆经怀化、柳州至北部湾

出海口，以及自成都经泸州（宜宾）、百色至北部湾出海口

三条西部陆海新通道的主通道建设。支持智慧港口建设，全

面推行港口无纸化作业，大力发展港航服务业，发展以海铁

联运为主干的多式联运体系，深入推进多式联运“一单制”

改革。大力推进国际通关便利化、跨境运输便利化、旅客出

入境便利化。加快推动建设中新南宁国际物流园、南宁国际

铁路港、南宁空港经济区。鼓励以凭祥为枢纽节点，深化与

越南等国合作推进中国—中南半岛经济走廊建设。5 年内对

各片区内企业利用西部陆海新通道出海出边，其年度物流集

装箱量比 2018 年新增超过 300 标箱的，其获得的地方经济

贡献奖励比率可再提升 5 个百分点。

六、支持总部经济集聚发展

（十六）着力吸引总部企业落户。对各片区引进的世界

500 强企业（按《财富》杂志排位）、中国企业 500 强（按

中国企业联合会、中国企业家协会排位）、跨国公司（商务

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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部认定或备案）、行业领军企业（按中国企业联合会、中国

企业家协会排位）、隐形冠军（在某一细分领域处于绝对领

先地位的中小企业）及大型央企等总部企业，以及区域性总

部（履行跨两个或两个以上国家/地区或省份综合管理职能的

企业法人）、功能性总部（履行部分总部职能的企业法人），

实缴注册资本在 5000 万元以内的，按 1%给予补助；5000 万

元至 2 亿元的，按 2%给予补助；超过 2 亿元的，按 3%给予

补助。总部企业落户开办补助资金累计最高不超过 1 亿元，

分 5 年支付，每年支付 20%。

（十七）给予总部经济贡献激励。对新设立的上述总部

企业，自设立年度起 5 年内，以其对地方经济贡献予以奖励

支持，年度地方经济贡献 100 万元至 500 万元的，按其当年

对地方经济贡献的 60%予以奖励；年度地方经济贡献 500 万

元以上的，按其当年对地方经济贡献的 70%予以奖励，加快

推动面向中国和东盟两个市场的总部经济在广西自贸试验

区集聚发展。

七、创新招商引资模式

（十八）支持开展市场化招商。支持与各片区管理机构

签署委托协议的招商公司、国内外投资咨询机构、基金公司、

行业龙头企业等开展招商引资工作。对在各片区新设立的上

述企业，招商引资收入占其主营业务收入 70%及以上的，经

各片区管理机构认定，自设立之日起 5 年内按其缴纳企业所

得税地方分享部分予以奖励。

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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（十九）促进产业链招商。对经各片区管理机构认定的

产业链龙头企业引进的上下游合作伙伴（不含房地产）在各

片区注册经营，被引进企业实际投资额达到 5000 万元以上

且投资产业不涉及禁止类的，按实际投资额的 1%给予产业

链龙头企业一次性奖励，奖励金额最高不超过 3000 万元。

对广西自贸试验区特别重大的招商项目，可采用“一事

一议”的方式予以重点支持。

八、吸引优秀人才集聚

（二十）实施引进人才奖励。对符合广西自贸试验区鼓

励发展的产业以及各片区开发战略合作伙伴、招商合作伙伴，

其企业高管（董事长、副董事长、总经理、副总经理、监事

会主席、总经济师、总会计师或相当层级职务的人员）、骨

干科研人才以及其他急需紧缺专业人才，自 2019 年 8 月 30

日起 5 年内，对其在广西自贸试验区缴纳个人所得税地方分

享部分最高可按 100%给予奖励。其中，港澳籍人才可选择按

照内地与港、澳地区税负差额给予奖励；外籍人才可选择按

照超过 15%部分税负差额给予奖励。人才奖励条件由各片区

管理机构发布。

（二十一）鼓励外籍人才和留学生就业。对拟长期在各

片区工作的高科技领域外籍人才、外国技能型人才和符合各

片区产业发展方向的单位聘雇的外籍人才，放宽年龄、学历

和工作经历等限制，可一次性给予有效期最长 5 年的工作许

可。在国际知名院校毕业的外国学生和在广西毕业的东盟国

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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家留学生，毕业后 2 年内在各片区创新创业，可申办有效期

2 年以内的居留许可，并按规定办理工作许可。广西高校在

读外籍留学生可在各片区兼职创业。对各片区内急需紧缺的

外籍务工人员，符合外国人来华工作条件的，予以办理外国

人工作证件（C 类）。对越南籍务工人员在广西凭祥重点开

发开放试验区内工作的，可办理最长有效期为 180 天的停留

证件。允许具有境外职业资格的金融、建筑、规划、设计等

领域符合条件的专业人才经备案后在各片区内从业，其在境

外的从业经历可视同国内从业经历。

（二十二）加强引进人才教育医疗保障。对各片区引进

的符合本政策第二十条、第二十一条奖励条件的人才，其适

龄子女可由当地教育行政部门统筹安排到设区市级义务教

育阶段公办中小学就读，享受本地户籍学生同等待遇。

九、打造产城融合新高地

（二十三）强化产城融合规划。各片区所在设区市在编

制国土空间规划中，应单独设立相关章节明确广西自贸试验

区产城融合规划相关内容。支持各片区在符合规划的前提下，

进一步提高工业和研发用地容积率。在符合规划、不改变用

途的前提下，现有工业和研发用地增加容积率的，不再增收

土地价款。

（二十四）支持资源性要素指标向片区倾斜。各片区林

地指标实行自治区级单列，与减量化指标脱钩，并做好与各

片区内施行指标单列园区的衔接。对各片区耕地占补指标给

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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予重点支持。对各片区符合用地计划安排条件的自治区统筹

推进重大项目、“双百双新”产业项目、单独选址的基础设

施项目（交通、能源、水利）试行用地指标核销制，由自治

区足额保障新增建设用地计划指标。将广西自贸试验区范围

城市批次用地、单独选址建设项目农用地转用和土地征收中

的自治区审批权限下放至各片区管理机构。积极争取中央支

持北部湾港重大港航及公共项目用海用地。各片区重大项目

“十四五”能耗指标由自治区统筹，不占用各片区所在设区

市指标。各片区重大项目污染物排放指标由自治区统筹，不

占用各片区所在设区市指标。

（二十五）加强电力保障。各片区内企业享受广西电力

体制改革政策，可按自愿原则自行参与电力市场化交易。优

先支持各片区内生产性服务业企业、大数据中心企业、第五

代移动通信技术（5G）基础设备用电企业纳入电力市场化交

易范围，降低到户电度电价。降低各片区内大数据中心企业

高可靠供电费用。对采用大数据、区块链等创新技术建设的

金融数据中心、金融运营中心，参照《广西壮族自治区人民

政府关于印发进一步深化广西电力体制改革若干措施的通

知》（桂政发〔2018〕18 号）规定，支持参与大数据中心电

力市场化交易，降低用电成本。

（二十六）打造高品质产城配套。构建便捷交通网络体

系，重点加强各片区与所在设区市主城区及交通干线、枢纽

之间的交通联系。优先加快推进高速铁路、城市轨道交通建

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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设。加快各片区与港口、铁路、空港、边境口岸之间的客货

集疏运体系建设。提升公共服务水平，支持优质教育集团在

各片区开办分校或合作办学。支持引进高水平国际学校，支

持各片区内院校与东盟国家院校联合办学，支持东盟小语种

教育与科技、商务、物流等融合发展。进一步优化配置医疗

资源，支持引进内外资医院和医疗康养机构。加快文化休闲、

商业网点设施建设。打造产城高效融合的智能片区，为各片

区人民群众提供精细化的管理服务。

（二十七）支持引进战略合作伙伴开展片区开发。对与

各片区管理机构签署战略合作协议，参与各片区整体开发或

“区中园”开发，从事基础设施建设、搭建公共服务平台、

开展产业导入等业务，项目实际投资总额不低于 20 亿元的

企业，经各片区管理机构认定，5 年内按其当年对地方经济

贡献超过 2018 年增量部分的 70%予以奖励，扶持各片区滚

动开发。支持各片区开发运营公司上市。

十、加大对片区建设的投入力度

（二十八）片区产生的地方收入用于片区建设。自 2020

年起 5 年内，各片区产生的所有地方收入中，自治区分享部

分的 100%和各片区所在设区市分享部分不少于 80%留存各

片区，统筹用于各片区内各类产业扶持、创新创业、人才引

进培养、基础设施和公共设施建设等。

（二十九）统筹自治区各类资金优先支持。统筹自治区

发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、商务厅、北部湾办

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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等部门的专项资金，优先用于支持广西自贸试验区建设发展。

重点支持广西自贸试验区围绕试点任务创新平台机制，建设

重大改革试点任务风险保障体系，培育新经济新模式新业态，

建设基础设施和公共设施，推动研发创新、技术改造、新产

品应用、人才引进培养，开展广西自贸试验区运行、监控、

评估、人员培训以及国家级人力资源产业园、智库建设等。

自治区重大人才项目向广西自贸试验区倾斜，优先保障高层

次创新性人才引进培养。自治区层面设立的基础设施投资基

金、产业投资基金等，对各片区符合条件的重点项目给予优

先支持。

（三十）加大政府债券支持力度。加大政府债券对各片

区的支持力度，综合考虑财力、债务风险、项目储备等情况，

对各片区符合政府债券发行条件的重大项目建设优先予以

支持。

十一、其他事项

各片区设立政策兑现窗口，建立“绿色通道”和专项服

务机制，所有奖励政策按年兑现，确保政策兑现落地。各片

区管理机构应主动向企业宣传介绍政策，扩大政策的知晓度、

享用度，建立科学的决策机制，确保政策公平、公正、有效

执行。

各片区内的企业应在法律法规允许的范围内诚信经营，

如有违法违规造假骗取资助资金等行为，一经查实，取消该

企业所有资助资金申报资格并追回已拨付资金，将相关不良

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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信息录入社会信用信息系统及企业联合征信系统。涉嫌犯罪

的，依法移送司法机关处理。

除特别说明外，本政策中涉企优惠政策适用于 2019 年 8

月 30 日至 2024 年 12 月 31 日在广西自贸试验区新设立的规

模以上（限额以上）独立法人企业。本政策中地方经济贡献

指除个人所得税及房地产相关税费以外，所有税费收入中地

方实际分享部分。对 2019 年 8 月 30 日前已在广西自贸试验

区内设立的企业，以及此后由自治区内新迁入广西自贸试验

区的企业，且符合本政策重点支持产业方向的，其对地方经

济贡献超出 2018 年的增量部分，可按本政策规定的新设立

企业奖励标准执行。各片区内原采用“一事一议”方式引进

的企业，由各片区管理机构统筹考虑、自主确定整体优惠政

策，总体上按“从优不重复”的原则执行。鼓励各片区设立

新经济新业态新模式小微企业培育库，扶持小微企业健康发

展。本政策第八条、第十六条、第十九条涉及的三项重大项

目落户奖励，奖励对象由各片区管理机构认定，奖励对象应

实质性开展业务并承诺 5 年内不迁出，所需资金由自治区和

各片区所在的设区市各承担 50%。

本政策由自治区商务厅（自贸办）会同自治区有关部门

负责解释。符合本政策原则和鼓励方向，且各片区管理机构

提出确需支持的产业和项目，授权自治区商务厅（自贸办）

会同自治区有关部门审核，报自治区人民政府备案后，参照

本政策有关奖励标准执行。

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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广西壮族自治区人民政府关于修改促进中

国（广西）自由贸易试验区高质量发展支

持政策有关内容的通知

（桂政发〔2021〕32 号）

各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机

构：

根据经济社会发展情况，自治区人民政府将《广西壮族

自治区人民政府关于印发促进中国（广西）自由贸易试验区

高质量发展支持政策的通知》（桂政发〔2019〕53 号）第十

一点“其他事项”第三段中的“本政策中地方经济贡献指除

个人所得税及房地产相关税费以外，所有税费收入中地方实

际分享部分”修改为“本政策中地方经济贡献指企业在经营

过程中为地方经济发展产生的贡献，包括工业总产值、营业

收入、就业等，以相应比例综合测算，具体由中国(广西)自

由贸易试验区各片区管理机构根据实际情况界定”。

本通知自印发之日起执行，执行期限与桂政发〔2019〕

53 号文件保持一致。

2021 年 10 月 15 日

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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广西壮族自治区人民政府关于印发中国

（广西）自由贸易试验区建设实施方案的

通知

（桂政发〔2020〕3 号）

各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机

构：

《中国（广西）自由贸易试验区建设实施方案》已经自治区

党委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

广西壮族自治区人民政府

2020 年 1 月 22 日

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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中国（广西）自由贸易试验区建设实施方

案

为贯彻落实《国务院关于印发 6 个新设自由贸易试验区

总体方案的通知》（国发〔2019〕16 号）精神，加快推进中

国（广西）自由贸易试验区（以下简称广西自贸试验区）高

质量建设、高水平发展，特制定本方案。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯

彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯

彻落实党中央、国务院关于自由贸易试验区建设的战略部署，

紧紧围绕《中国（广西）自由贸易试验区总体方案》明确的

战略定位，以制度创新为核心，以政策创新为支撑，以产业

发展为导向，以可复制可推广为基本要求，以法无禁止即可

为、人无我有敢为先的精神，突出中国—东盟开放合作先行

先试，突出沿边特色，突出陆海联动，突出开放平台的系统

集成，按照“半年出经验、一年见成效、两年上台阶、四年

翻一番”的总体目标，建设产业转型升级最具潜力、开放合

作最具优势、创新创业最具活力、体制功能最为完善的特殊

经济功能区，着力打造面向东盟的国际投资贸易先导区、金

融开放门户核心区、沿边开放引领区、向海经济集聚区、现

代服务业开放创新区和西部陆海新通道门户港，奋力将广西

自贸试验区建设成为引领中国—东盟开放合作的高标准高

质量自由贸易试验园区。

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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二、功能布局

广西自贸试验区的实施范围 119.99 平方公里，涵盖三个

片区：南宁片区 46.8 平方公里（含南宁综合保税区 2.37 平

方公里），钦州港片区 58.19 平方公里（含钦州保税港区 8.81

平方公里），崇左片区 15 平方公里（含凭祥综合保税区 1.01

平方公里）。

南宁片区重点发展现代金融、智慧物流、数字经济、文

化传媒等现代服务业，大力发展新兴制造产业，打造面向东

盟的金融开放门户核心区和国际陆海贸易新通道重要节点；

钦州港片区重点发展港航物流、国际贸易、绿色化工、新能

源汽车、电子信息、生物医药等产业，打造国际陆海贸易新

通道门户港和向海经济集聚区；崇左片区重点发展跨境贸易、

跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境劳务合作，打造跨境

产业合作示范区，构建国际陆海贸易新通道陆路门户。

三、主要任务

（一）加快构建对接国际一流标准的规则体系。主动对

接国际高标准规则体系，在行业准入、双向投资促进和服务

体系、开办企业登记审批、生产经营的各类要素保障机制以

及与之相配套的法治环境等方面全流程改革创新，构建符合

国际惯例、适应高水平开放的规则和制度框架，广西自贸试

验区营商环境实现大幅提升。

1.实施更为开放的行业准入措施。进一步放宽外商投资

准入限制，全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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理制度。授权各片区管理机构负责办理外商投资项目（国务

院规定对国内投资项目保留核准的除外）的备案、核准。推

动准入前和准入后管理措施的有效衔接，实现各类市场主体

依法平等准入相关行业、领域和业务，构建与负面清单管理

方式相适应的事中事后监管制度，做好外商投资安全审查工

作。（责任单位：自治区商务厅、发展改革委、投资促进局、

大数据发展局、市场监管局，南宁、钦州港、崇左片区管理

机构。排在首位的为牵头单位，下同）

2.建立健全投资促进和服务体系。加快出台外商投资产

业鼓励政策，鼓励各片区在法定权限内制定新的外商投资促

进政策。完善投资者权益保障工作机制，保障投资者的知情

权、参与权、求偿权和监督权，允许符合条件的境外投资者

按规定转移其投资收益。完善外商投资项目跟踪服务工作机

制，建立外商投资信息报告制度和外商投资信息公示平台。

推进境外投资管理便利化，完善“走出去”政策促进、服务

保障和风险防控体系。（责任单位：自治区商务厅、发展改

革委、地方金融监管局、投资促进局，南宁海关，人民银行

南宁中心支行，广西银保监局，中国信保广西分公司，南宁、

钦州港、崇左片区管理机构）

3.推进审批服务改革。加大向各片区授权或委托实施部

分省级经济管理权限的力度。依法实施相对集中行政许可权

改革。全面开展工程建设项目审批制度改革，在条件成熟的

行业探索实施企业投资项目先建后验管理新模式，开展“一

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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口受理”、“两验终验”，推行“函证结合”、“容缺后补”

等改革。组织编制和调整完善各片区总体规划、控制性详细

规划以及产业发展规划等，逐步推行规划代立项审批、区域

评估代单个项目评估。推进重要工业产品生产许可审批制度

改革，加强企业“一单一书一报告”（申请单、承诺书和产

品检验合格报告）承诺公示，加强后置现场审查。建立线下

“一窗受理、集成服务”模式。加快推广广西数字政务一体

化平台，优化“互联网+政务服务”模式。（责任单位：自治

区大数据发展局、市场监管局，自治区其他各有关单位，南

宁、钦州港、崇左片区管理机构）

4.推行“证照分离”改革全覆盖试点。制定“证照分离”

改革全覆盖试点事项清单，清单之外不得违规限制市场主体

进入到相关行业或领域，企业取得营业执照即可自主开展经

营。在广西数字政务一体化平台上设置“证照分离”专区，

提供“涉企经营许可办理辅助查询功能”，方便企业查询其

经营范围对应的涉企经营许可事项。建立审批服务“好差评”

制度，由企业评判服务绩效。精准识别广西自贸试验区企业，

实行经营范围规范化登记，完善部门间信息共享机制。在广

西自贸试验区率先实现市场监管领域相关部门“双随机、一

公开”监管全覆盖和常态化，进一步完善协同监管和联合奖

惩机制，提升事中事后监管水平。（责任单位：自治区市场

监管局、大数据发展局、司法厅，自治区其他各有关单位，

南宁、钦州港、崇左片区管理机构）

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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5.改革各类生产要素保障机制。强化用地供给，降低用

地成本，简化产业用地规划调整程序，降低优质产业用地项

目扩建成本，鼓励提高优质产业用地项目容积率。在符合国

土空间规划、不改变土地性质的前提下，各类产业用地项目

均可采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等

方式使用土地。对符合各片区产业定位的项目，在符合国土

空间规划、不改变用途的前提下可进一步提高容积率；对存

量工业、研发用地提高容积率的，根据持有比例，经各片区

管理机构同意，增容土地不再增收土地价款。降低用电、用

水、用气等成本，各片区内企业享受广西直供电政策，可按

自愿原则自行参与电力市场化交易。严禁供水、供气企业向

市场主体收取接入费、碰口费。（责任单位：自治区自然资

源厅、住房城乡建设厅、发展改革委，南宁、钦州港、崇左

片区管理机构）

6.创新税收管理服务机制。积极探索与东盟国家的跨境

税务合作。构建“互联网+大数据”的智慧税务生态服务系统，

推进办税便利化改革，优化办税流程，拓展网上办税事项，

创新办税手段，缩短办税时间。推广“自助办税”，在广西

自贸试验区提供 24 小时自助办税服务。税务部门与银行建

立纳税信用信息互动机制，建设“银税互动”金融产品超市

和服务平台，探索将企业的纳税信用转化为银行授信额度的

重要依据，依法为企业提供无担保、无抵押的信用贷款及相

关金融服务，鼓励金融机构开发“纳税信用+外贸”银税合作

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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产品。（责任单位：广西税务局，自治区地方金融监管局，

人民银行南宁中心支行，广西银保监局，南宁、钦州港、崇

左片区管理机构）

7.建立便利国际化人才集聚的新机制。探索汇智聚才的

管理体制、运行机制，聚集一批站在行业前沿、具有国际视

野和创新能力的高层次人才，为广西自贸试验区提供人才引

领和支撑。制定外国人来广西自贸试验区工作许可管理若干

措施，深入实施外国人来华工作许可制度，允许外籍技术技

能人员按规定在广西自贸试验区工作。放宽外国高层次人才

工作许可年龄限制，开辟外籍人才“绿色通道”，对符合《外

国人来华工作分类标准（试行）》的高端人才提供便利化人

才签证，为来广西自贸试验区开展商务、旅游等活动的外国

人提供出入境便利。设立广西高层次人才“一站式”服务平

台，实施广西自贸试验区高层次人才住房保障项目，对外国

及港澳台高端人才在商品房购买资格、人才公寓出租、公积

金贷款买房、子女基础教育阶段的招生入学及手续办理、就

医社保服务及国际化医疗等方面提供便利。支持在各片区就

业的港澳台同胞缴存住房公积金，并与内地（大陆）缴存职

工同等享有住房公积金使用权利。探索建立“创新人才房源

库”机制，采取实物配置和货币补贴等方式，改善人才居住

条件。探索建立科技创新引才引智计点积分制度。（责任单

位：自治区科技厅、人力资源社会保障厅、公安厅、住房城

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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乡建设厅、教育厅、卫生健康委，南宁、钦州港、崇左片区

管理机构）

8.建立社会信用评价机制。以广西公共信用信息平台数

据库、市场监管部门企业数据库为基础，构建信用大数据平

台，逐步向公安、税务、社保、水电气、通信、口岸监管等

相关数据库拓展，实现企业信用信息联动和共享。实施企业

年度报告、经营异常名录、企业信息抽查等制度，相关信息

纳入金融信用信息数据库及信用公示平台，建立并实施失信

惩戒和约束联动机制。加强对第三方开展企业信用评价工作

的引导和监督检查，健全守信激励机制，允许符合条件的失

信企业申请信用修复。（责任单位：自治区发展改革委，人

民银行南宁中心支行，自治区大数据发展局、市场监管局，

南宁、钦州港、崇左片区管理机构）

9.营造规范公正的法治环境。强化竞争政策的基础性地

位，在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政

府采购、经营行为规范、资质标准等政策措施过程中进行公

平竞争审查，防止出台排除、限制竞争的政策措施。广西自

贸试验区涉及企业生产经营的财政、科技、金融等支持政策

同等适用内外资企业。建立统一的知识产权管理和执法体制，

加强行政执法与刑事司法的有效衔接，健全知识产权行政执

法机构与公安机关的保护协作机制，建立跨部门、跨区域的

知识产权案件移送、信息通报、配合调查等机制。发展国际

商事仲裁和商事调解机制。（责任单位：自治区市场监管局、

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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大数据发展局、司法厅、公安厅、商务厅、财政厅、科技厅、

地方金融监管局，人民银行南宁中心支行，南宁海关，广西

银保监局，广西证监局，南宁、钦州港、崇左片区管理机构）

（二）打造面向东盟的国际投资贸易先导区。紧紧围绕

《中国—东盟战略伙伴关系 2030 年愿景》、中国—东盟自贸

区系列协议和升级议定书、正在谈判的《区域全面经济伙伴

关系协定》等新方向、新机制开展创新，加快构建对接东盟

经济共同体的投资贸易规则，为促进中国—东盟经贸升级发

展探索新路径、积累新经验。

10.推动中国—东盟博览会升级发展。构建国际投资、贸

易重要平台，推动与“一带一路”沿线国家（地区）的展会

合作。扩大特邀合作伙伴的邀请范围，支持博览会服务区域

从中国—东盟“10+1”向“一带一路”沿线国家（地区）延

伸。依托中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会建

设国际会展企业总部基地，实现会展企业、贸易企业、供应

链企业集群发展。对参展商在展期内销售合理数量的进口展

览品免征进口关税。在广西自贸试验区打造中国—东盟投资

贸易促进中心，设立中国—东盟博览会全球采购中心，在国

际会展检验检疫监管模式下，支持中国—东盟博览会扩大原

产于东盟国家的非准入类产品展示，允许中国—东盟博览会

准入品类的商品在中国—东盟博览会全球采购中心常年展

示和销售，打造“永不落幕”的中国—东盟博览会。（责任

单位：广西博览局，南宁海关，自治区商务厅、投资促进局、

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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大数据发展局，广西国际博览集团有限公司，南宁片区管理

机构）

11.建设面向东盟的大宗商品交易平台。支持建设面向东

盟的油品、矿产品、木材、粮食、汽车、酒类等国际贸易平

台和现货交易中心、交易市场。依托现有交易场所依法合规

开展面向东盟的大宗特色商品交易，鼓励发展糖、铝、茧丝

等广西优势大宗原料性产品现货交易，逐步允许境外企业参

与商品现货交易。鼓励国内期货交易所在南宁综合保税区、

凭祥综合保税区、钦州保税港区内开展期货保税交易、保税

交割等业务。支持扩大从东盟国家进口棕榈油、橡胶、木材

等大宗商品以及燕窝、果蔬、水海产品等，发展新的交易品

种。争取国家扩大“保税混矿”商品品种范围，扩大适用“先

放后检”检验监管方式的大宗资源性商品范围。探索创新进

口矿产品等大宗资源型商品口岸属地联动监管机制。允许符

合条件的大宗商品交易平台或交易场所按有关规定在商业

银行设立贸易专用账户，存放大宗商品交易保证金。探索建

立与国际大宗商品交易相适应的海关监管制度、外汇管理制

度以及税收管理措施。（责任单位：自治区地方金融监管局、

商务厅、发展改革委，南宁海关，广西证监局，国家外汇管

理局广西区分局，广西税务局，南宁、钦州港、崇左片区管

理机构）

12.推动加工贸易升级发展。鼓励围绕跨境产业链重要环

节发展加工贸易产业，大力承接加工贸易产业转移，提高加

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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工贸易增值率。完善加工贸易转型升级的技术研发、工业设

计、知识产权等公共服务载体，完善“整机+核心零部件+原

材料+研发+设计”全流程产业链。支持加工贸易由单纯的贴

牌生产向委托设计制造、自有品牌制造发展，培育综合性产

品供应商，提高企业配套能力和盈利水平。在广西自贸试验

区内的综合保税区内开展高技术、高附加值、符合环保要求

的保税检测和全球维修业务，试点通信设备等进口再制造。

支持建设钦州保税港区保税检测及保税维修中心。在符合海

关监管要求前提下，探索实行对广西自贸试验区内的海关特

殊监管区域内企业取消工单核销和单耗管理。（责任单位：

自治区商务厅、工业和信息化厅，南宁海关，广西出入境边

防检查总站，南宁、钦州港、崇左片区管理机构）

13.大力发展跨境电商。制定广西自贸试验区适用跨境电

商零售进口政策工作方案。在广西国际贸易“单一窗口”建

立统一的跨境电商平台，统筹发展跨境电子商务及配套线下

业务，完善相应的海关、检验检疫、退税、物流等支撑系统，

推动实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展，形成

完善的跨境电子商务产业生态圈。大力发展跨境电商网购保

税进口和零售直购进口业务，推动国际商品跨境贸易企业集

聚发展线上业务，在政策允许范围内推动开展线下自提业务。

大力支持中国（南宁）跨境电子商务综合试验区建设，完善

钦州保税港区跨境电子商务产业园、凭祥跨境电商邮件监管

中心的处理设施和“绿色通道”建设，推动各片区跨境电子

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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商务联动发展。支持广西自贸试验区内的综合保税区开展跨

境电商零售进口业务，支持企业建设出口商品“海外仓”、

“沿边仓”，支持设立跨境电商进出口商品展示中心和线上

销售平台，打造面向东盟的物流分拨中心。在政策允许范围

内支持钦州港片区、崇左片区对跨境电商实行“简化申报、

清单核放、汇总统计”通关方式。（责任单位：自治区商务

厅、发展改革委、工业和信息化厅，广西邮政管理局，南宁

海关，广西出入境边防检查总站，南宁、钦州港、崇左片区

管理机构）

14.培育国际贸易新业态新模式。积极争取国家同意在具

备条件的口岸设立进境免税店。扩大先进技术、关键设备和

零部件进口。支持加快钦州保税港区向综合保税区转型，支

持钦州港片区扩大汽车平行进口规模。争取开展市场采购贸

易方式试点，在崇左片区比照市场采购贸易模式，对企业以

边境小额贸易方式出口未取得合法有效进货凭证的货物试

行增值税免税政策。试点实行边境小额贸易出口商品简化申

报措施。按照贸易方式和服务平台分类，推动各片区内国际

贸易企业集聚，创新进出口基地发展模式，构建外贸孵化基

地。（责任单位：自治区商务厅、发展改革委、工业和信息

化厅，广西税务局，南宁海关，广西出入境边防检查总站，

南宁、钦州港、崇左片区管理机构）

15.建立新型国际通关便利化机制。争取海关总署支持制

定广西自贸试验区促进跨境贸易便利化若干政策措施。持续

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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升级国际贸易“单一窗口”，构建“关、检、税、汇、商、

融、企”外贸全链条、一体化服务平台。加快推进与新加坡

等东盟国家“单一窗口”数据信息互联互通，实现监管单位

的信息互换、监管互认、执法互助。依照自由贸易协定安排，

推动实施原产地自主声明制度和原产地预裁定制度。优先推

动广西自贸试验区相关口岸开放项目，重点支持建设南宁国

际铁路港海关监管场所。优化口岸货物监管查验机制，推行

“两步申报”通关监管新模式，推行“四自一简”海关监管

制度，推行进口货物“提前审结、卡口验放”试点，完善进

口商品风险预警快速反应机制。在海关特殊监管区域全面实

施货物状态分类监管，推广增值税一般纳税人资格试点。启

动首次进口药品和生物制品口岸申报建设，引进知名生物医

药企业合作建设进口药品和生物制品口岸配套设施，优化生

物医药全球协同研发的试验用低风险特殊物品的检疫查验

流程，探索进口研发样品、设备等进出广西自贸试验区海关

特殊监管区域的便利监管措施。（责任单位：南宁海关，自

治区商务厅、卫生健康委、药监局，广西税务局，广西出入

境边防检查总站，南宁、钦州港、崇左片区管理机构）

16.完善面向东盟的经贸合作机制。完善泛北部湾经济合

作机制，积极参与大湄公河、澜湄合作等次区域合作，大力

推动中国—中南半岛经济走廊建设，加强与沿线国家在互联

互通、投资、旅游、产业等方面全方位合作。深化文莱—广

西经济走廊、中国·印尼经贸合作区建设。充分发挥广西与越

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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南边境四省联合工作委员会机制、广西—泰国联合工作组会

议机制，促进广西对越南、泰国等务实合作。加强与东盟国

家在通关、认证认可、标准计量等方面合作。加强口岸通关

多双边国际执法协作，推动构建多国跨区域口岸通关和便利

化协作机制。进一步扩大中国—东盟环境合作论坛影响力，

创新环境合作机制，打造中国—东盟环境合作“一中心两基

地”，共同促进绿色发展。研究开展贸易调整援助试点。（责

任单位：自治区商务厅、生态环境厅、外事办，南宁海关，

广西出入境边防检查总站，南宁、钦州港、崇左片区管理机

构）

（三）打造面向东盟的金融开放门户核心区。加大金融

开放力度，加快引进金融机构总部、中外资金融分支机构、

金融中后台服务机构等，推动金融发展创新，提升金融对中

国—东盟经贸合作的服务能力。探索人民币面向东盟的国际

化，为整体推进人民币国际化积累经验。

17.扩大金融业对内对外开放。依法发起设立民营银行等

金融机构，鼓励符合条件的民营资本参与中外合资银行的设

立。培育融资租赁主体，支持符合条件的机构在广西自贸试

验区设立融资租赁公司，支持其在符合相关规定前提下设立

项目公司开展境内外融资租赁业务。允许广西自贸试验区内

符合条件的融资租赁业务收取外币租金。与国内交易所合作，

在广西自贸试验区内设立衍生品场外交易清算结算分支机

构、金融创新研发基地及项目合作对接平台。支持在广西自

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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贸试验区内设立健康、养老、科技等专业保险机构，支持海

外投资保险、工程建设保险、科技保险等保险创新，大力发

展陆海联运保险服务。有序推动各片区内的诚信优质企业试

点开展外汇收支便利化。培育跨境金融担保业务。鼓励证券

期货业经营机构在广西自贸试验区内依法设立分支机构或

专业子公司，投资境内外证券期货市场。放宽跨国公司外汇、

人民币资金集中运营管理准入条件，开展跨国公司外汇资金

集中运营管理试点业务。（责任单位：自治区地方金融监管

局，人民银行南宁中心支行，广西证监局，广西银保监局，

国家外汇管理局广西区分局，南宁、钦州港、崇左片区管理

机构）

18.便利人民币在东盟的使用。出台扩大人民币跨境使用

的指导意见。在与东盟大宗商品贸易、国际产能和装备制造

合作中推行人民币计价结算。推动人民币与东盟国家货币通

过银行间市场区域挂牌交易，支持与东盟国家商业银行合作

开展本外币现钞跨境调运业务。支持银行按规定发放境外人

民币贷款，通过银银合作、银企合作等多样化的方式，满足

“走出去”企业的海外投资、项目建设、工程承包等融资需

求。探索推动金融机构在工资发放、货币兑换、资金汇划等

方面为越南务工人员提供“一站式”金融服务。推动在广西

自贸试验区设立中国—东盟金融合作学院。（责任单位：人

民银行南宁中心支行，广西银保监局，广西证监局，自治区

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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地方金融监管局、教育厅，南宁、钦州港、崇左片区管理机

构）

19.强化面向东盟的金融市场合作。加快推进设立中国—

东盟黄金交易市场、股权交易市场等。鼓励符合规定的私募

基金管理人和证券公司、商业银行、金融资产投资公司等机

构，依法依规发起设立民营企业股权融资支持工具。出台广

西权益类平台登记管理办法。支持在广西自贸试验区的海关

特殊监管区域开展现货交易、保税交割、融资租赁业务。在

宏观审慎管理框架下，探索在广西自贸试验区内试点向境外

银行开展不良资产、贸易融资等资产的转让业务。鼓励金融

机构提高对境外资产或权益的处置能力，支持企业以境外资

产和股权、采矿权等权益为抵押获得贷款。（责任单位：自

治区地方金融监管局，人民银行南宁中心支行，广西证监局，

广西银保监局，南宁、钦州港、崇左片区管理机构）

20.加强金融服务实体经济。加大对新一代信息技术、高

端装备制造、新能源汽车、生物医药、新材料、节能环保、

文化旅游、健康养老等产业发展的金融支持力度。支持商业

银行与创业投资、股权投资机构实现投贷联动。支持金融机

构为科技企业提供知识产权证券化、知识产权质押、股权质

押、债权融资等全方位金融服务，完善知识产权交易体系与

交易机制。发展符合跨境园区特点的金融服务体系，围绕中

国—东盟信息港建设、数字广西建设、向海经济发展等重大

战略，探索金融服务的新产品、新业态和新模式。推动丝路

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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基金、中国—东盟投资合作基金等按照市场化原则支持中南

半岛泛亚东线跨境公路、铁路网等重大项目建设。（责任单

位：自治区地方金融监管局、科技厅、财政厅，人民银行南

宁中心支行，广西银保监局，广西证监局，南宁、钦州港、

崇左片区管理机构）

21.加强对重大风险的识别和对系统性金融风险的防范。

依托广西金融监管协调机制，提升金融监管能力。加强跨部

门、跨行业、跨市场金融业务监管合作，完善反洗钱、反恐

怖融资、反假货币和反逃避税工作机制，加强部门间数据交

换和案件协查合作，严厉打击地下钱庄、非法外汇交易平台

等违法犯罪活动。（责任单位：人民银行南宁中心支行，广

西银保监局，广西证监局，自治区地方金融监管局、公安厅，

南宁、钦州港、崇左片区管理机构）

（四）打造沿边开放引领区。以沿边开放体制机制创新

为牵引，以构建跨境产业链、服务链为重点，建设沿边高水

平开放高质量发展高地、国家稳边固边兴边富民模范区，为

全国沿边开放发展探索积累经验。

22.加快构建跨境产业链。鼓励开展国际产能合作，支持

国内外企业以中国和东盟为主要市场、以广西为基地，将制

造业的重要环节布局在广西自贸试验区内，打造内联外合、

承上接下的区域性国际加工制造基地。加快构建跨境金融、

跨境物流、数字经济、机械电子、汽车、纺织和农产品食品

加工等跨境产业链。支持中越两国边境产业园区合作，打造

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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边境产业带。以跨境产业链带动跨境物流、跨境贸易、跨境

金融服务、合作研发、服务外包等跨境服务业发展，支持在

各片区内设立产业投资基金、风险投资基金、研发中心、设

计中心、检测维修中心、国家级实验室、展示营销中心、结

算中心、人力资源服务中心等。（责任单位：自治区商务厅、

发展改革委、财政厅、工业和信息化厅、科技厅、地方金融

监管局，广西证监局，广西银保监局，人民银行南宁中心支

行，南宁海关，南宁、钦州港、崇左片区管理机构）

23.推动边境贸易创新发展。以国家出台支持边境贸易创

新发展政策为契机，推动扩大边民互市贸易商品准入品种，

依托中国—东盟边境贸易凭祥检验检疫试验区，探索开展跨

境动植物疫病区域化管理工作。支持边民通过互市贸易进口

周边国家商品，推动制定边民互市贸易进口商品负面清单。

试点边民向边境地区加工企业销售一定额度的互市贸易进

口商品，鼓励开展边境贸易商品落地加工。对互市进口加工

商品采取“集中申报”、“直通式运输”监管模式。培育发

展边境贸易商品市场和商贸中心。（责任单位：自治区商务

厅，南宁海关，广西税务局，崇左片区管理机构）

24.推动跨境金融创新发展。支持商业银行与符合条件的

非银行支付机构合作开展边境贸易人民币结算业务，便利互

市商品交易结算、互市贸易商品经营户结算和互市贸易商品

游客结算。推动广西自贸试验区内的银行等金融机构按照规

定积极自主选择发行窗口，开展跨境人民币债券发行业务，

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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支持企业境外母公司按照有关规定在境内发行人民币债券。

推动银行等金融机构创新离岸产品及跨境担保业务，提高境

内企业境外发行人民币债券的信用度，畅通境外人民币债券

募集资金回流渠道。推动符合条件的跨境电子商务企业在宏

观审慎管理框架下开展人民币境外借款业务。支持广西自贸

试验区内符合条件的企业开展资本项目外汇收入支付便利

化业务。（责任单位：人民银行南宁中心支行，广西银保监

局，广西证监局，自治区地方金融监管局，国家外汇管理局

广西区分局，南宁、钦州港、崇左片区管理机构）

25.加快跨境物流产业发展。扩大中国—越南铁路集装箱

国际班列、公路班车运营规模，推动友谊关口岸的中越直通

车范围延伸至西部重要节点城市，建设中南半岛陆路运输体

系。支持打造凭祥—海防、凭祥—胡志明市、凭祥经沙湾拿

吉（老挝）—穆达汉（泰国）—黑木山（马来西亚）三条黄

金物流线路，鼓励以凭祥为枢纽节点，深化与越南等国合作

推进中国—中南半岛经济走廊建设。加快南宁、凭祥跨境电

商监管中心等跨境物流设施建设，发展以跨境电商为代表的

跨境物流和其他现代服务业。发展国际邮包和快递业务，加

快边境快递中心建设，探索“跨境电子商务+国际联运”新模

式。加快推进跨境运输便利化，创新边境口岸通关监管模式，

创新边境口岸出入境车辆电讯检疫监管制度，加快推进中越

跨境运输车辆牌证互认，积极推动车辆快速通关、人员自助

通关。打造海铁智能物流网络，推进与中西部其他省份信息

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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互联互通，提升国际贸易“单一窗口”港口数据交换等综合

服务能力，推进海关间数据交换、互认监管结果，实现海铁

联运的高效对接。（责任单位：自治区发展改革委、商务厅、

交通运输厅、文化和旅游厅，南宁海关，中国邮政集团广西

分公司，南宁、钦州港、崇左片区管理机构）

26.创新推进跨境劳务合作。规范边境地区外籍劳务人员

试点工作，建立健全跨境劳务进出便利化制度，完善凭祥境

外边民务工管理服务中心功能，实行“一表在线申请”，实

现健康证、用工证、停留证“一窗发放”，积极推动在崇左

片区内务工的越南籍人员可办理最长有效期为 180 天的停留

证件。加强与越南合作，推动双方同步完善劳务招募、派遣、

接受和管理等机制，支持符合条件的合法中介机构规范务工

人员管理。应用大数据等现代信息技术，建立跨境劳务多部

门联合监管平台，严格防控跨境劳务合作风险。（责任单位：

自治区人力资源社会保障厅、公安厅，广西出入境边防检查

总站，崇左片区管理机构）

27.大力发展跨境旅游。进一步简化边境旅游审批环节，

提高通关效率，扩大边境旅游范围。加快建设边境旅游试验

区和跨境旅游合作区，重点推进中越友谊关—友谊国际旅游

合作区、浦寨—新清跨境旅游合作区等建设。打造特色边境

旅游和跨境旅游产品，培育一批旅游精品线路，推进边境旅

游产品深度开发。深化边境旅游与边境其他产业融合发展，

扩大边境旅游产品有效供给。发展中国—东盟跨境汽车自驾

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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游，探索开展自驾车辆保证金保险，降低跨境自驾游运营成

本。（责任单位：自治区文化和旅游厅、交通运输厅、公安

厅，南宁海关，广西出入境边防检查总站，崇左片区管理机

构）

（五）打造向海经济集聚区。发挥北部湾港航体系和海

洋资源优势，吸引新制造、新能源、新材料等产业或跨国公

司向沿海集聚，优化向海经济空间布局，构建向海经济现代

产业体系，推动向海经济跨越发展。

28.支持中马“两国双园”探索合作新模式。推进中国—

马来西亚钦州产业园区和马来西亚—中国关丹产业园区间

形成更便利的要素流动机制，落实“两国双园”国际产能合

作规划，建立重点产业合作项目储备库，布局跨两园产业链

条。依托“两国双园”，推动与马来西亚建立“募资+投融资

+孵化+行业咨询”的科技创新专业服务平台，培育一批高质

量、高成长性的科技项目落地发展。探索在中国—马来西亚

钦州产业园区开展基于“两国双园”发展模式的限额内跨境

资金流动管理试点。（责任单位：自治区商务厅、发展改革

委、大数据发展局、地方金融监管局，人民银行南宁中心支

行，国家外汇管理局广西区分局，南宁海关，钦州港片区管

理机构）

29.打造面向东盟的临港石化产业基地。高质量高标准规

划建设钦州绿色石化产业基地，推动 30 万吨级原油码头及

一批专业化工码头仓储建成投运。建设面向东盟的国家级石

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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化产业基地、大型油品储运基地、国际油品和化工产品现货

交易中心，推动石化产业集群化、集约化发展。延伸产业链，

以原油精炼为基础，以乙烯、芳烃等高端产品为特色，提升

产业精细化水平，加快建设华谊钦州化工新材料一体化基地、

恒逸钦州高端绿色化工化纤一体化基地、桐昆北部湾绿色石

化一体化产业基地等，构建“油、煤、气、盐”多元化石化

产业发展体系。（责任单位：自治区发展改革委、工业和信

息化厅、北部湾办，钦州港片区管理机构）

30.发展高端装备制造产业。制定广西自贸试验区开放型

先进制造业发展行动计划。加强与东盟国家汽车产业合作，

发展新能源汽车整车及关键零部件制造，打造北部湾新能源

汽车产业基地。推动北部湾修造船及海洋工程装备制造产业

转型升级，发展绿色节能船舶、特种船舶以及石油化工、海

上风力发电、海洋工程、海洋防务等装备研发制造产业，打

造北部湾海洋工程装备制造基地和南海资源开发综合保障

基地。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委，

南宁、钦州港片区管理机构）

31.发展电子信息和智能制造产业。创新利用产业投资引

导基金，支持电子信息和高端制造业集群式发展。加强与东

盟国家在大数据、人工智能等产业合作，推动发展液晶显示

器、新型元器件、计算机整机及配件、第五代移动通信技术

（5G）基础设备及应用终端、机器人等产业。推动国家新一

代信息网络技术标准在东盟国家的开发应用，建设面向东盟

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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的北斗卫星导航应用与运营服务中心和卫星导航生产制造

基地。（责任单位：自治区大数据发展局、发展改革委、工

业和信息化厅，自治区党委网信办，自治区广电局，南宁、

钦州港、崇左片区管理机构）

32.培育发展生物医药产业。出台中国—东盟中医药全产

业链发展行动计划。与东盟国家开展中药材种植、研发等合

作，大力发展以东盟国家中草药为原料的医药产业。引导医

疗机构与东盟国家依法同步开展重大疾病新药临床试验，推

进恶性肿瘤、心脑血管疾病等领域创新药的开发和产业化。

建立跨境中药材商品规格电子交易体系，按照有关规定实施

医疗技术准入，扩大医疗器械、药品进口。建设面向东盟市

场的现代医疗器械与设备电子贸易平台。（责任单位：自治

区工业和信息化厅、药监局、商务厅、卫生健康委、中医药

局、农业农村厅、科技厅，南宁、钦州港、崇左片区管理机

构）

（六）打造现代服务业开放创新区。激发现代服务业发

展新活力，推动数字经济、文化创意、医疗康养等现代服务

业集聚发展，形成现代服务业与先进制造业相互支撑、相互

带动的产业发展格局。

33.推进中国—东盟信息港建设。争取国际通信设施建设

取得政策性突破，提升广西信息通信基础设施能力和水平，

将南宁打造成为服务东盟的区域性通信枢纽。加强与东盟国

家北斗导航、大数据、人工智能等产业合作。完善国际通信

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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设施，推广 5G 技术应用示范。推动中国—东盟信息港钦州

副中心建设。探索开展面向东盟的数据资源储存、应用等业

务。推进中国—东盟信息港大数据中心、中国—东盟智慧城

市示范产业园、中国—东盟新型智慧城市协同创新中心、中

国电信东盟国际信息园、中国—东盟信息港小镇、中国—东

盟（钦州）华为云计算及大数据中心、中国—马来西亚（钦

州）产业园数据中心等项目建设。探索兼顾安全和效率的数

字产品贸易监管模式。（责任单位：自治区大数据发展局，

自治区通信管理局，自治区发展改革委、工业和信息化厅、

文化和旅游厅，自治区党委网信办，自治区广电局、新闻出

版局，南宁、钦州港片区管理机构）

34.打造数字经济产业集群。支持互联网经济发展，吸引

数字经济龙头企业落户，支持以互联网、新媒体等为依托的

新经济服务平台类企业、电商企业、区块链企业开展创新创

业活动，构建数字产业生态。加快建设南宁数字产业基地，

将南宁打造成为中国—东盟重要信息枢纽和 5G 技术应用输

出地。开展对国内、东盟市场云服务，发展网上医院、网上

教育、数字营销、知识付费经济等新业态新模式。（责任单

位：自治区大数据发展局，自治区通信管理局，自治区发展

改革委、工业和信息化厅，自治区党委网信办，自治区文化

和旅游厅、广电局，南宁、钦州港、崇左片区管理机构）

35.大力发展总部经济。着力吸引总部企业落户，重点引

进世界 500 强企业、中国企业 500 强、跨国公司、行业领军

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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企业、隐形冠军企业以及大型央企等总部企业，以及区域性

总部、功能性总部。支持各片区对总部企业给予落户奖励、

贡献奖励，强化用地保障、人才服务，引导金融机构加大对

总部企业的投融资服务力度，加快推动面向中国和东盟两个

市场的总部经济在广西自贸试验区集聚发展。（责任单位：

自治区商务厅、财政厅、工业和信息化厅、地方金融监管局、

投资促进局，南宁、钦州港、崇左片区管理机构）

36.发展现代临空经济。建设连接全球重要枢纽机场和主

要经济体的航线网络，支持广西自贸试验区与航空港联动发

展，培育壮大与临空关联度较强的高端制造业和现代服务业，

大力发展航空维修、航空物流、快递物流、服务贸易、跨境

电商等临空核心特色产业，建设空港经济示范区。支持外商

投资设立航空运输销售代理企业，支持设立符合条件的全货

运基地航空公司，推动更多航空公司在广西设立运行过夜基

地。支持推动实施南宁空港口岸 72 小时过境免签政策。在对

外航权谈判中支持南宁吴圩国际机场列入航权开放机场。推

动南宁吴圩国际机场枢纽、南宁国际铁路港与钦州港无缝中

转，进一步拓展航空、铁路和水路运输相互融合的辐射圈。

（责任单位：南宁市人民政府，自治区发展改革委、交通运

输厅，南宁海关，广西出入境边防检查总站，广西机场管理

集团有限责任公司，中国铁路南宁局集团有限公司）

37.开展国际医疗合作。建设多国参与的联合实验室，允

许与东盟等国家境外企业、医疗机构和其他经济组织以合资、

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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合作形式开展医药合作研究。支持东盟国家医疗机构参与建

设生物医药研发外包与服务中心。广西自贸试验区内的医疗

机构可按照有关规定开展干细胞临床前沿医疗技术研究项

目，便利医疗研究机构开展项目备案。简化具备条件的科研

机构（含外资研发中心）研发用样本样品、设备、试剂等进

口手续，压缩具备条件的生物医药服务外包企业研发用品、

医疗器械样品进口通关时限。支持各片区与东盟国家开展民

族医药领域交流合作。（责任单位：自治区卫生健康委、中

医药局、药监局，南宁海关，南宁、钦州港、崇左片区管理

机构）

38.促进文化传媒开放合作。支持在广西自贸试验区内建

设一批文化创意、动漫游戏、演艺娱乐、影视制作、文化科

技等产业园区。支持文化企业扩大文化产品和服务贸易出口。

优化文物及文化艺术品从境外进入海关特殊监管区域的监

管模式，促进文物及文化艺术品在海关特殊监管区域存储、

展示等。支持外资独资设立文化传播企业和演出场所经营企

业，支持符合条件的经营单位在各片区内设立音乐厅、剧场

等演出场所。与国际国内体育组织合作举办国际赛事。深化

国际文化创意和体育赛事合作，依托现有交易场所开展演艺

及文化创意知识产权交易。（责任单位：自治区文化和旅游

厅、发展改革委、商务厅、投资促进局、体育局、地方金融

监管局、工业和信息化厅、版权局，南宁、钦州港、崇左片

区管理机构）

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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39.加强教育科技交流合作。打造中国—东盟国际教育优

质资源集聚区，打响“留学广西”品牌。支持各院校与东盟

国家院校联合办学，推动与粤港澳大湾区建立区域优质教育

资源共建共享机制，联合培养高层次人才。支持各片区建设

国际化教育培训基地，积极拓展国际化职业教育培训。支持

设立外商独资经营性教育培训和职业技能培训机构。支持与

东盟国家共建联合实验室、创新平台、科技园区。引进国际

大健康、大数据、卫星导航、人工智能等领域的高水平研发

平台。引导境内外创新企业、科技机构构建专业化众创空间。

加快建设中国—东盟科技城。支持建立面向东盟的国际科技

合作组织。充分发挥中国—东盟技术转移中心作用，推动中

国与东盟各国之间先进适用技术转移，促进中国与东盟各国

创新区域一体化发展。（责任单位：自治区教育厅、科技厅、

人力资源社会保障厅，南宁、钦州港、崇左片区管理机构）

40.支持其他新型服务业发展。加快发展与制造业联系紧

密的研发设计、检验检测、节能环保服务、售后服务、市场

营销、供应链管理等服务业。促进广告、咨询、商务中介、

人力资源服务等行业向“专精特优”方向发展。降低人才中

介机构的外资准入门槛，统一内外资人才中介机构投资者资

质要求，由广西自贸试验区管理机构审批。运用区块链新技

术、新理念、新模式，探索开展各类服务业态创新。推进互

联网信息技术的广泛应用，发展以服务外包、电子商务、互

联网金融、网络物流、网络零售、网络游戏为代表的新型服

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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务业态及众包、众筹、众创等服务模式。（责任单位：自治

区商务厅、发展改革委、工业和信息化厅、投资促进局，南

宁、钦州港、崇左片区管理机构）

（七）打造西部陆海新通道门户港。大力推动广西自贸

试验区与西部陆海新通道联动发展，支持各片区加大政策创

新力度，完善多式联运体系，促进航运服务高端要素聚集，

推动国际航运和配套产业集群发展。

41.加快推进中国—东盟港口城市合作网络建设。深化泛

北部湾次区域合作，加快推进中国—东盟港口城市合作网络

建设，推动更多东盟国家港口加入合作网络，在港口运营管

理、通关便利化、海洋气象预测、海上应急救援等领域强化

交流。加强区域间国际产能合作。建设东盟人民币结算中心、

物流联盟等，推动航运、物流、金融等服务业的开放与合作。

深度融入中国—东盟自贸区升级发展。扩大在基础设施、跨

境运输、农业、制造业等领域次区域合作。（责任单位：自

治区商务厅、交通运输厅、发展改革委、工业和信息化厅、

农业农村厅、地方金融监管局、北部湾办、海洋局，人民银

行南宁中心支行，广西银保监局，广西证监局，广西出入境

边防检查总站，南宁、钦州港、崇左片区管理机构）

42.打造一流的港航设施体系。提升北部湾港在全国沿海

港口布局中的地位，打造西部陆海新通道门户港。加快建设

钦州港 20 万吨级集装箱码头及配套航道，推进大型化、专业

化、智能化集装箱泊位建设，自治区自然资源、海洋管理等

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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有关单位会同片区争取国家支持，确保重大项目用海用地供

给。构建港口运营智能化信息系统，陆续建成港口作业系统、

港口服务系统、业务管控系统、港口多式联运系统等支撑体

系，构建联通沿线重要物流节点的北部湾港无水港体系。推

动西部省份共建“西部港”，吸引西部省份通过合资合作等

方式，参与北部湾港口建设运营和优化升级，共同将北部湾

港打造成西部省份共建共享的港口。（责任单位：自治区交

通运输厅、北部湾办、发展改革委、自然资源厅、海洋局，

广西海事局，南宁海关，广西出入境边防检查总站，广西北

部湾国际港务集团有限公司，中国铁路南宁局集团有限公司，

南宁、钦州港片区管理机构）

43.发展以海铁联运为主干的多式联运。支持开展海铁联

运“一单制”改革，推广铁路运输方式舱单归并及定价新模

式，建立国际陆海贸易新通道班列全程定价机制。加密至东

南亚、东北亚、南亚、非洲国家或地区主要港口的班轮航线，

开展北部湾港至粤港澳大湾区的内外贸集装箱同船运输，推

动开通至欧美等地区的远洋航线。推进西部陆海新通道三条

主通道重大项目建设。加密和拓展至中西部地区的海铁联运

班列，发展以海铁联运为主干的多式联运体系。建设西部陆

海新通道多式联运综合信息服务平台。积极推动在东盟国家

主要港口建设铁路集装箱还箱点。探索建立以账单、仓单、

运单为核心的物流融资信息服务平台，试点签发具备物权凭

证性质的多式联运提单，创新基于“物联网+动产质押在线监

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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管+融资服务及资产处置”的供应链金融产品和服务体系。

（责任单位：自治区发展改革委、商务厅、北部湾办、交通

运输厅、地方金融监管局，南宁海关，人民银行南宁中心支

行，广西银保监局，广西北部湾国际港务集团有限公司，中

国铁路南宁局集团有限公司，南宁、钦州港片区管理机构）

44.大力发展港航服务业。规划建设北部湾国际港务服务

集聚区，引进一批知名港航企业落户，支持设立航运、物流

区域总部或运营中心，支持发展国际中转、中转集拼，建设

运营北部湾国际门户港航运服务中心，打造北部湾港国际航

运综合服务平台。鼓励发展船舶交易、航运物流信息、船员

培训、船舶维修等航运服务业，培育发展专业化第三方船舶

管理公司。开展国际船舶登记制度改革试点，做好无船承运、

外资经营国际船舶管理业务备案下放广西相关工作。依托现

有交易场所依法合规开展船舶等航运要素交易，依法依规建

设北部湾航运交易所，探索构建连接环北部湾区域、东盟国

家港口及中西部地区各重要陆港的交易机制。支持发展与港

口航运配套的金融服务、信息服务等。（责任单位：自治区

北部湾办、交通运输厅、地方金融监管局，广西证监局，广

西海事局，广西北部湾国际港务集团有限公司，南宁、钦州

港片区管理机构）

45.完善通道沿线合作机制。推动与西部其他省份及沿线

国家和地区完善合作机制，深化在基础设施互联互通、产业

联动发展、跨境物流、市场开拓等方面的合作，打造高质量、

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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高水平的通道经济带。推动通道沿线省（区、市）共同成立

国际陆海贸易新通道运营中心，整合沿线物流资源，统筹推

动通道物流发展。支持中西部其他省（区、市）充分利用广

西口岸资源和出海口功能，在广西自贸试验区设立合作园区。

大力推进“经认证的经营者（AEO）”互认合作，推进实施

中欧安全智能贸易航线试点计划，与沿线国家共同畅通国际

陆海贸易新通道。（责任单位：自治区发展改革委、商务厅、

投资促进局、交通运输厅、北部湾办，南宁海关，广西北部

湾国际港务集团有限公司，南宁、钦州港、崇左片区管理机

构）

四、保障措施

（一）加强组织落实。广西自贸试验区建设指挥部办公

室要发挥牵头抓总作用，高效组织、统筹协调各成员单位和

各片区将各项任务落到实处。适时建立专项工作小组，加强

改革事项的分类推进。各有关单位和各片区要制定细化本系

统和片区实施方案，推动各项改革任务落地见效。加快建立

目标考核、统计监测、信息报送、绩效评估等制度。注重改

革经验系统集成，及时汇总制度创新成果，探索出一批可在

全国复制推广的政策、经验和实践案例。

（二）强化政府服务。深入推进简政放权、放管结合、

优化服务，深化行政审批制度改革，改善营商环境，激发各

类市场主体活力。完善广西自贸试验区公共服务体系，推进

基本公共服务均等化、可及性。严格市场监管、质量监管、

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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安全监管。建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术

手段进行行政管理的制度规则，全面提升广西自贸试验区政

务服务水平。

（三）加强政策支持。探索加大政策创新力度，推动高

端产业集聚、跨境产业集聚、功能平台集聚、制度创新集聚、

优秀人才集聚，形成开放型经济新动能。支持开展市场化招

商，促进产业链招商，对广西自贸试验区特别重大的招商项

目，采用“一事一议”的方式予以重点支持。支持推动产城

融合发展，加大交通网络体系建设投入力度，支持各片区整

体开发或“区中园”开发，提升教育、医疗等公共服务水平，

打造产城高效融合的智能片区。

（四）强化法治保障。推动出台《中国（广西）自由贸

易试验区条例》。做好相关法规规章及有关规范性文件立、

改、废、释的衔接工作，加快研究建立与试点举措相匹配的

法规制度，推动广西自贸试验区治理现代化。建立鼓励创新、

宽容失败的容错纠错机制。

（五）加强宣传引导。制定广西自贸试验区宣传工作计

划，加强与国内外媒体联系，广泛开展宣传工作。不定期召

开新闻通气会。广泛开展政策宣讲，积极举办广西自贸试验

区研讨会和论坛。办好广西自贸试验区网站、微博、微信，

及时宣传建设动态、成效与亮点，在国际和国内形成支持广

西自贸试验区建设和广西开放发展的良好舆论环境。

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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附件：中国（广西）自由贸易试验区工作领导小组职责

及组成人员名单

附件

中国（广西）自由贸易试验区工作领导小组职责及组成人员

名单

为加强组织领导，确保广西自贸试验区的各项工作顺利

推进，完成国家赋予广西的重大改革试点任务，决定成立中

国（广西）自由贸易试验区工作领导小组（以下简称领导小

组）。

一、主要职责

贯彻执行和指导实施国家有关自由贸易试验区建设的

方针、政策。统筹研究广西自贸试验区的发展战略、政策法

规、发展规划，研究决定广西自贸试验区重大制度创新、重

大改革事项等，把握试验方向，统筹指导改革试点任务，协

调争取国家层面支持，推动自治区相关单位和各有关市落实

各项试点任务，建设高标准高质量自由贸易试验园区。

二、组成人员

组长：鹿心社 自治区党委书记、自治区人大常委会主

任

陈武 自治区党委副书记、自治区主席

副组长：王小东 自治区党委常委、南宁市委书记

张晓钦 自治区人大常委会副主任、党组副书记，广西

自贸试验区建设指挥部指挥长

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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杨晋柏 自治区副主席、广西自贸试验区建设指挥部指

挥长

成 员：黄 洲 自治区人民政府秘书长

许永锞 钦州市委书记

刘有明 崇左市委书记

黄汝生 自治区党委副秘书长

梁海萍 自治区党委编办（绩效办）主任、自治区党委

组织部副部长（兼）

刘宏武 自治区发展改革委主任

唐咸仅 自治区教育厅厅长

曹坤华 自治区科技厅厅长

莫 桦 自治区工业和信息化厅厅长

雷 震 自治区司法厅厅长

唐 斌 自治区公安厅副厅长

关 礼 自治区财政厅厅长

李宁波 自治区人力资源社会保障厅厅长、自治区党委

组织部副部长（兼）

陈建军 自治区自然资源厅厅长

周家斌 自治区住房城乡建设厅厅长

陈鸿起 自治区交通运输厅厅长

蒋连生 自治区商务厅厅长、广西自贸试验区建设指挥

部副指挥长

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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甘 霖 自治区文化和旅游厅厅长、自治区党委宣传部

副部长（兼）

廖品琥 自治区卫生健康委主任

席 扬 自治区大数据发展局局长、自治区人民政府副

秘书长（兼）

杨 斌 自治区人民政府副秘书长、广西自贸试验区建

设指挥部副指挥长

巫家世 自治区市场监管局局长

吴建新 自治区统计局局长

范世祥 自治区地方金融监管局局长

魏 然 自治区北部湾办常务副主任

杨春庭 自治区投资促进局局长

杨 丛 自治区发展研究中心主任

吴 云 广西税务局局长

王 志 南宁海关关长

黄军根 广西海事局局长

王孔林 广西出入境边防检查总站总站长

宋 军 人民银行南宁中心支行行长

姜国富 广西银保监局局长

万 钧 广西证监局局长

三、工作机构及职责

领导小组办公室设在自治区商务厅，承担领导小组日常

工作。办公室主任由蒋连生、杨斌同志兼任。

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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领导小组办公室职责：制定推进广西自贸试验区建设工

作措施；协调推进广西自贸试验区综合改革、投资、贸易、

金融、人才等各项改革试点任务的落实；总结评估广西自贸

试验区形成的改革创新经验，提出可复制可推广的创新成果

建议；协调研究和解决广西自贸试验区改革创新中的难点和

问题；监督、检查、考核各有关单位和各片区工作进展情况。

四、工作规则及要求

（一）领导小组会议制度。

1.领导小组原则上每年召开一至两次工作会议，会议由

组长主持，领导小组全体成员参加。根据工作需要不定期召

开专题会议，会议由组长或委托的副组长主持，参会人员由

领导小组办公室提出建议，报组长或委托的副组长审定。

2.领导小组会议重点研究广西自贸试验区政策法规、发

展规划、制度改革创新等方面工作，确定广西自贸试验区重

大建设事项，听取广西自贸试验区建设指挥部工作情况汇报，

协调解决有关问题，研究部署相关工作。

（二）领导小组办公室会议制度。

1.领导小组办公室定期或不定期召开主任办公会议，会

议由领导小组办公室主任主持，参加人员根据领导小组组长

或副组长指示或实际工作需要确定。

2.领导小组办公室会议重点研究贯彻落实自治区党委、

自治区人民政府及领导小组关于广西自贸试验区建设工作

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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的决策部署，研究广西自贸试验区建设有关问题，推动相关

工作落实。

（三）督查督办及信息报送制度。

1.领导小组办公室建立督查督办制度，确保重大决策部

署和领导小组组长、副组长指示批示得到有效贯彻落实，开

展对广西自贸试验区重要改革举措落地、重要政策落实、重

大项目建设等情况的专项督查。

2.领导小组各成员单位指定 1 名业务骨干担任信息联络

员，负责本单位信息收集整理、报送等联络工作。每个季度

最后 1 个月的 20 日前，各成员单位向领导小组办公室报送

一次信息材料。

五、其他事项

（一）领导小组不刻制印章，因工作需要印发文件的，

按程序报批后，以领导小组办公室名义印发，由自治区商务

厅代章。

（二）领导小组成员如需调整，涉及省级领导同志的，

由领导小组办公室行文报自治区党委、自治区人民政府同意

后，由自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅发文；涉

及其他成员的，由领导小组办公室行文报领导小组批准后自

行发文，并报自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅备

案。

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区适用政策汇编（2019-2023）

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广西壮族自治区市场监督管理局关于支持

中国（广西）自由贸易试验区高质量发展

的实施意见

（桂市监发〔2020〕39 号）

为充分发挥市场监管职能作用，促进市场监管体制机制

创新，进一步深化市场监管领域“放管服”改革，借鉴先进

地区的改革先行经验，推动支持中国（广西）自由贸易试验

区高质量发展，提出如下实施意见：

一、支持自贸区探索商事登记改革。支持自贸区在商事

登记制度方面进行改革创新。支持各自贸片区复制其他自贸

区实施商事制度方面的改革任务或创新举措。支持各自贸片

区开展住所（经营场所）申报承诺制改革。

二、部分行政审批试行告知承诺制。在自贸区内先行试

点，对检验检测机构资质认定、计量器具型式批准（样机试

验）（声级计、颗粒物采样器、大气采样器、透射式烟度计、

测绘仪器）、计量标准器具核准（企、事业单位最高计量标

准器具）、工业产品生产许可（电线电缆、化肥、危险化学

品包装物及容器）、食品生产许可（茶叶及相关制品、炒货

食品及坚果制品、可可及培烤咖啡产品）、食盐定点生产许

可、食盐定点批发许可等 7 项行政审批实行告知承诺制度。

三、推动跨部门联合审批联合监管。推动自贸区内建立

市场监管部门与应急管理部门联合审批、联合监管协调机制，