长春市企业复工复产法律合规指南 第四章 日常生产经营

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证据在形式上也有很高的要求，例如需要审查订单是否有对方的签字

确认，签字人是否有授权，合同履行过程中是否有过变更等。因此，

无合同的情况下想要维权比较复杂，建议寻求专业的律师进行咨询。

解决方向

基于上述分析，仍然建议公司在交易时尽量签订书面合同，以明

确双方的权利与义务。没有书面合同的时候，应当及时与对方协商进

行补签，如果确实条件不允许补签的，应当注意交易过程中及时留痕，

把相关订单、沟通记录、双方确认的结算单等保存好。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第四百六十九条

4.公司签订的合同是否必须经过公证才有效？

公证是我国用来强化民事行为效力的重要程序，但在生产经营过

程中，不可能保证每一个合同都会经过公证，很多人会对未经公证合

同的效力提出质疑。根据我国法律规定，公证并非合同生效的必要条

件，因此是否经过公证程序不会影响合同的效力。没有特殊约定时，

合同只要双方具备民事行为能力，意思表示真实，合同内容不违法即

成立，合同成立时往往即生效。若合同中约定“该合同公证后方可生

效”，那么公证便是必须的了。

解决方向

签订合同时，除非合同特别约定必须经过公证方可生效，合同满

足法律规定的成立生效要件，合同即为有效。

长春市企业复工复产法律合规指南 第四章 日常生产经营

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法律依据

《中华人民共和国民法典》第五百零二条

5.公司签订的合同没有公章，只有“法人”签字有效吗？

我们通常是把法定代表人简称为“法人”，但这样是不准确的。

根据我国法律规定，法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律

后果由法人承受，所以公司整体才叫法人。法定代表人的意思表示对

外视为公司的意思表示，因此法定代表人签署合同与公司加盖公章具

有同等法律效力，但合同中明确约定“必须加盖公章才能生效”时例

外，此时依旧还要加盖公章。

需要说明的是，法定代表人签订的合同后果并不是全部都由公司

承担，如果该合同与公司无关，只是法定代表人自己的事情，那么该

合同后果就由法定代表人自行承担。

解决方向

只有法定代表人签字的合同对其所代表的公司是具备约束力的，

只要保证合同本身合法和签订过程合法，该合同就合法成立，所以我

们建议投资人慎重选择法定代表人，因为其权利特别大。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第六十一条、第五百零二条

6 签订合同时对方是文盲怎么办?

公司在签订合同时，会出现对方当事人不认识字或文化程度不高

长春市企业复工复产法律合规指南 第四章 日常生产经营

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的情况。公司在未保存相关证据的情况下，一旦发生争议，无法证明

签订合同时双方意思表示的真实性，可能会导致合同被认定为不成立，

造成公司损失。

解决方向

公司签订合同时，应当进行同步录音录像，并向其宣读合同内容，

确认其签订合同的意思表示是真实的，从而确保合同成立。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第五条、第一百四十条、第四百六十

九条

7.只有签字但是没有捺手印的合同是否无效？

我国法律并未规定签署合同必须要签字加捺手印，之所以我国民

事主体签订合同过程中习惯要求加捺手印，是我国特定的契约文化所

致，在国外并无此做法。

但我们依旧建议尽量捺手印，手印具有唯一性，不容易出现伪造

的情况，实务中否认手印的情况也比较少。

解决方向

如果合同中没有明确约定必须捺手印，那么捺手印就不是必须的，

只要双方是真实意思签字即可保证合同成立。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第一百四十条、第四百六十九条

长春市企业复工复产法律合规指南 第四章 日常生产经营

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8.与我公司签订文件的人没带对方公司公章怎么办？

签订合同时，如果对方委派的人员没有携带公章，导致相关合同

只有该代办人的签字，该合同就存在不被对方公司承认的风险。对方

公司可能以该人员并无其公司授权为由进行否认，极易产生纠纷。

解决方向

此时要对代理人的授权权限进行严格审查，并对相关授权文件的

原件进行留存。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第一百四十条、第一百六十二条

9.为什么签订合同时最好加盖骑缝章？

在商业行为中，合同的内容丰富且复杂，往往要十几页甚至几十

页，加盖骑缝章最主要的目的就是防止合同中的某一页甚至某些页被

更改。如果只在最后一页的签章处盖章，对方就有机会把其中的几页

甚至多页进行替换。此时出现纠纷就会造成双方手中的合同不一致，

在案件进行诉讼时法院及仲裁机构难以确定合同的真实情况，会极大

地损害本公司的利益。

解决方向

建议在签订合同时一定要加盖骑缝章，同时在制作合同时加上页

码，也能起到保证双方所持合同同一性的作用。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百一十一条

长春市企业复工复产法律合规指南 第四章 日常生产经营

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10.为了促成交易，我方签订了对方提供的空白合同范本，风险

有多大？

在商业行为中，各个公司为了便利交易都会制作一些制式合同，

这些制式合同只会在一些例如价格、数量的地方预留空格进行填写。

如果我方对留有空白的合同签字盖章，根据司法实践，视为我方对于

对方填写的任何内容均予以认可，将严重损害我方利益。

解决方向

签订对方提供的空白合同范本的法律风险是极大的，因此我们不

建议签订的合同上留有空白。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百一十一条

11.合同中的管辖条款到底有多重要？

合同中的管辖条款决定了合同产生争议时去哪一个法院或仲裁

机构处理纠纷，这直接影响了公司解决争议的成本。实践中，曾有两

个上海公司因套用网络合同范本，导致出现纠纷后到北京仲裁，极大

地增加了公司的诉讼成本。因此，管辖条款在合同签订中是合同双方

必争的“阵地”之一。同时，在约定管辖时要符合关于约定管辖及仲

裁管辖的法律规定。

解决方向

根据法律规定，合同双方有权对管辖条款进行约定，因此公司应

尽量将管辖约定为对自己有利的法院或仲裁机构。

长春市企业复工复产法律合规指南 第四章 日常生产经营

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法律依据

《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》

第十八条、第十九条

12.合同中没有约定违约金，那应该如何计算？

有的企业在签订合同过程中忽略了关于违约金条款的约定，司法

实践过程中，没有约定违约金的，审判机构往往不支持违约金的主张，

但是企业可以要求对方赔偿损失。因为根据法律规定，索要违约金的

前提要求合同中事先对违约金进行约定。没有约定或者约定不明的，

不能主张违约金，但是可以主张因对方违约给己方造成的损失。损失

包括实际损失与预期损失，实际损失即为因履行该合同而支付的必要

成本及费用，往往以实际支出为限；预期损失即为因履行该合同将获

得的可期待利益，往往以双方可预见利益为限。

解决方向

对于实际损失部分，公司应当注意保留履行合同时支付相关费用

的票据及费用合理性的证据。对于预期损失部分，建议公司在合同签

订时予以约定，包括标准、计算方式等。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第五百八十四条

13.合同中的违约金数额，是不是可以随便约定？

高额违约金的约定，已经成为了市场中的常见现象，其目的是防

长春市企业复工复产法律合规指南 第四章 日常生产经营

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止对方毁约给自己造成损失。虽然合同强调意思自治，但我国法律对

违约金的数额存在限制。根据规定，约定的违约金过分高于造成的损

失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构适当减少，按照原合同

法司法解释，违约金的数额一般以不超实际损失 30%为宜，因此约定

高额的违约金最终也不一定能够得到法律的支持。故合同中约定的违

约金数额过高的，很难得到法院的全部支持。

解决方向

我们建议公司签订合同时约定的违约金标准在无新的法律规范

出台前参照原标准。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第五百八十五条

14.合同采用我方制式合同时，可以任意约定有利于我方的条款

吗？

为提高签订合同的效率，通常合同一方会准备制式合同，其中会

包含一方为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的

条款，我们在法律中称之为“格式条款”。根据法律相关规定，格式

条款根据其内容分为两种：一种是不合理地免除或者减轻提供方责任、

加重对方责任、限制或者排除对方主要权利的格式条款，该条款无效；

另一种是一般性的约定，需要提供方对该格式条款进行提示并加以解

释后方可生效。

解决方向

长春市企业复工复产法律合规指南 第四章 日常生产经营

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如果我方提供制式合同，约定对我方有利的条款时，也要适当考

虑对方的权利，不可任意约定。如若该合同有内容会限制对方权利、

免除己方义务的，应当进行特殊标注，向对方充分解释说明并对解释

过程加以保存。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第四百九十六条

合同履行相关问题

15.合同任意一方想改变合同约定的内容，该怎么办？

合同的履行有时是一个长期的过程，在履行过程中，经常会因为

客观情况的变化出现对原合同进行变更的情况。根据法律规定，当事

人协商一致，可以变更合同。如果仅一方需变更合同，需经对方同意。

解决方向

这时任一方想对原合同条款做出变更的，应当在双方达成合意后，

签订补充协议对变更的条款做出新的约定。如果双方来不及签订补充

协议，就要留存双方同意修改的证据，比如通话记录、来往信件、会

议记录等，上述文件要确保有对方公章或者得到授权的相关负责人的

签字确认。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第五百一十条、第五百一十一条

长春市企业复工复产法律合规指南 第四章 日常生产经营

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16.价格异常波动明显不利于我方该如何应对？

商品价格受多种因素影响，在价格出现订立合同时无法预料的异

常波动时，公司应当考量解除合同应负担的法律成本、经营成本、信

誉成本。民法典规定的情势变更制度赋予了当事人解除权，但须满足

两个条件：第一，不属于商业风险；第二，继续履行合同对于当事人

一方明显不公平。在审判实务中，法院、仲裁机构对上述条件采取了

相当严格的认定标准，当事人若基于情势变更申请解除合同，大多不

予支持。如公司经核算后，解除合同的法律成本明显低于公司的经营

成本及信誉成本，公司可以考虑以协商变更或解除合同的方式降低损

失。

解决方向

对于价格异常波动产生的风险，事后主张解除合同的阻力较大，

为规避此风险，更好的方法是在订立合同之时，以合同条款的形式明

确价格波动时双方的权利义务，以预防损失的发生。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第五百三十三条

17.法律、政策调整和市场波动是否属于不可抗力？

不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，属于

法定的免责情形，不受双方合同约定的范围所影响。因法律、政策调

整导致合同无法履行是否属于不可抗力不可一概而论，审判实务中会

根据具体案情，判断该法律、政策变动在签订合同时是否确实不可预

长春市企业复工复产法律合规指南 第四章 日常生产经营

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见。而对于市场波动，通常属于生产经营中的正常风险，法院及仲裁

机构一般不将其认定为不可抗力，公司未按合同履行将承担相应的违

约责任。

解决方向

对于可以预见的法律政策变动及市场波动，在签订合同时，公司

应对后续可能影响到双方权利义务的情况予以明确约定，以降低我方

承担的风险。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第一百八十条、第五百三十三条

18.在合同履行过程中，出现战争、自然灾害、疫情等影响合同

继续履行的情况时应该怎么办？

因发生战争、自然灾害、疫情而导致客观上无法履行合同，属于

发生不可抗力的情形。因不可抗力导致合同延期履行，不构成违约，

对于滞纳金等违约责任可以免除或部分免除。若合同中约定了不可抗

力条款，相关条款可以作为解决合同履行僵局的依据。

解决方向

公司因不可抗力无法履行合同，应及时告知对方，并留存相关证

据（如微信截图、邮寄回执等）。同时，建议公司对合同是否继续履

行尽早协商。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第一百八十条

长春市企业复工复产法律合规指南 第四章 日常生产经营

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19.合同履行过程中，对方公司出现法定代表人、负责人更换，

合同是否需要重签？

法定代表人、负责人变更不影响合同效力。《中华人民共和国民

法典》第五百三十二条规定：“合同生效后，当事人不得因姓名、名

称的变更或者法定代表人、负责人、承办人的变动而不履行合同义务。”

解决方向

对方以法定代表人变更为由主张合同无效或不履行合同义务的，

可以以对方违约为由诉诸法院，要求对方承担违约责任。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第五百三十二条

20.合同履行过程中，双方业务经办人直接签署文件会有什么风

险？怎么办？

若对方业务经办人未经公司授权直接签署文件，对方公司有可能

以经办人的行为并非自己授权为由拒绝履行合同。对于业务经办人未

经授权签订的合同对公司是否有约束力这一问题，需要根据具体情况

进行区分。若经办人提供了相应的公司授权或相关文件，足以让人相

信其是在代理公司履行职务，则其行为产生的法律后果应归属于公司。

解决方向

在签署合同的过程中，应当对对方经办人的授权权限进行核实，

并对相关材料予以备份留存，确保自己尽到了审查义务。对于自己公

司的经办人，应当完善员工授权与管理制度，对于授权事项、授权范

长春市企业复工复产法律合规指南 第四章 日常生产经营

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围进行明确，避免员工行为由公司“买单”。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第一百七十一条、第一百七十二条

21.交易对方泄露了我方的商业秘密，应当怎么办？

商业秘密的范围非常广泛，除了一般人认知里的设计图纸、生产

配方外，客户资料、薪资体系、货源情报、产销策略等也属于商业秘

密的范畴。如果对方泄漏我方商业秘密，造成我方损失，我方可依法

要求对方承担民事责任。如果给我方造成 50 万元以上经济损失，则

可以考虑通过刑事途径来惩罚对方的犯罪行为。

解决方向

建议合同签订时在设立商业秘密条款的同时约定违约金，增加对

方泄漏成本，从而控制风险。及时关注关联行业市场行情，如发觉信

息泄漏，第一时间固定证据，内外排查泄漏源，以确保锁定泄漏主体。

及时向人民法院提起诉讼，要求对方赔偿因泄漏商业秘密造成的损失

及维权产生的必要支出。

如果想通过刑事途径惩罚对方的犯罪行为，则应在发现之后立即

采取证据保全措施，尤其是对对方侵权行为证据的书面固定或影像固

定，并且收集足以证明损失发生与对方侵权行为之间具有相当因果关

系的证据，比如关联客户提供的证言或盖章证明，互联网上的相关痕

迹，并提交给专业人士协助分析，之后再选择向公安机关报案，切不

可在未完成证据收集之前让对方知悉，打草惊蛇。

长春市企业复工复产法律合规指南 第四章 日常生产经营

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法律依据

《中华人民共和国民法典》第五百零一条；《中华人民共和国反

不正当竞争法》第九条；《中华人民共和国刑法》第二百一十九条；

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具

体应用法律若干问题的解释》第七条；《最高人民法院、最高人民检

察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释

（三）》第四条、第五条、第六条；《最高人民检察院、公安部关于公

安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第七十二条

合同解除及违约责任相关问题

22.在合同履行过程中，担心对方不能如约履行时该怎么办？

对于约定由对方先履行合同义务的，若对方不履行或未完全履行，

我方可以拒绝其要求我方履行的请求；对于没有约定履行先后顺序的，

我方可以主张同时履行合同义务；在得知对方公司发生严重经营问题，

可能影响对方的履约能力时，为了避免我方履行合同后对方无法继续

履行，我方可以在对方未履行义务的情况下中止履行我方义务。

解决方向

公司在行使上述权利时，应当搜集例如合同、对方公司经营状况

恶劣等证据，且行使时应当向对方发出通知，通知内容需包括中止履

行的意思表示和具体理由。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第五百二十五条、第五百二十六条、

长春市企业复工复产法律合规指南 第四章 日常生产经营

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第五百二十七条

23.合同履行过程中，发现继续履行会对自己不利，怎么能解除

合同？

合同解除权分为约定解除权与法定解除权，约定解除权是指，合

同中约定了解除合同的条件，一方基于合同条款主张解除合同。法定

解除权则是根据《中华人民共和国民法典》的规定主张解除合同，如

发生不可抗力、对方根本违约等。

解决方向

根据《中华人民共和国民法典》的规定，双方协商一致便可解除

合同。若双方无法协商一致，且我方不享有上述规定中的解除权，也

不符合情势变更条件的，则我方无法解除合同。若我方不履行合同义

务，可能会承担违约责任。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第一百三十六条、第五百六十二条至

五百六十六条

24.合同相对方向您发出了解除合同通知，应该怎么办？

现实中发出解除通知的公司既可能是守约方，也可能是违约方。

对于上述两种不同情况，处理的方式也有所不同。如果你是违约方，

收到解除合同的通知后，应首先判断对方是否享有约定解除权。若对

方不符合解除合同的条件，则合同效力暂时不受影响，双方应继续履

长春市企业复工复产法律合规指南 第四章 日常生产经营

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行合同义务。其次审查公司自身对合同是否还有履行可能，如无法继

续履行，应及时回应守约方，协商处理以防止损失扩大。如果你是守

约方，在收到解除合同通知后应请求人民法院或仲裁机构确认合同是

否解除。

不论你是守约方还是违约方，在收到解除合同通知书的时候都应

该及时回复对方，表达我方是否同意解除合同的意见，如产生争议应

及时通过诉讼途径解决。

解决方向

公司应当全面搜集证据，包括合同、解除通知书、合同履行情况

的证据（如货物、服务、钱款）、违约/守约情况的证据。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第一百三十六条、第五百六十二条至

五百六十六条

日常管理相关问题

25.交易过程中没有用对公账户会有哪些风险？

若对方未提供对公账户，我方承担的风险在于无法证明我方把款

项给付给的是公司而非个人，后期对方公司可能以未收到钱款为由主

张我方承担违约责任。而在我方未提供对公账户的情况下，若货款进

入股东账户，有可能导致公司财产与股东财产混同，最终由股东对公

司债务承担连带责任。

同时，使用私人账户作为交易结算账户，对于股东来说，一旦出

长春市企业复工复产法律合规指南 第四章 日常生产经营

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现向公司报账失误的情形，则有可能被怀疑职务侵占；对于保管公司

使用的私人账务的财务人员来说，一旦出现记账失误，也有可能被怀

疑职务侵占。

解决方向

签订合同时可以约定打款账户，同时约定向此账户打款视为履行

合同。若对方未提供对公账户，则应当核实该个人账户与对方公司之

间的关系，并对相关证据予以留存，避免事后产生争议。我方在交易

过程中则应当尽量提供对公账户，以避免财产混同。如果必须使用私

人账户用于公司业务款项结算，经手人与财务人员要养成至少每月对

账的习惯，并保留好凭证。因为公安机关立案前一定会对公司对应的

财务情况进行审计或司法鉴定，所以保留好财务经手凭证是最好的应

对方案。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第八十三条；《中华人民共和国公司

法》第三条、第二十条；《中华人民共和国刑法》第二百七十一条（职

务侵占罪）；《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事

案件适用法律若干问题的解释》第十一条

26.公章没有妥善管理，会有什么风险？

一套完整的公章管理体系是每一个公司必备的要素。公章在公司

经营中代表着公司的意思表示。在合同上盖有公章代表着公司承认这

份合同，合同约定的内容对公司具有约束力，即使法定代表人没有签

长春市企业复工复产法律合规指南 第四章 日常生产经营

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字，或公章并非是公司加盖，公司也需要承担相应的民事法律后果。

解决方向

公司应当严格履行公章管理制度，留存公章使用证据。若公章发

生丢失，应当及时报案并发布公告。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第一百七十二条

27.在与客户沟通时，部分文件采用电子邮件、微信等方式进行

交流有什么风险？

根据法律的规定，可以采用数据电文形式作出意思表示，该意思

表示自数据电文进入特定系统时生效。在现实履行过程中，经常会出

现公司使用电子邮件、微信、QQ 等方式交流，形成了某些结论，但

是发生争议时，因公司未确认上述交流方式中对方的身份，对方否认

上述交流方式的合法性与有效性，亦否认其意思表示的真实性，从而

导致合同从根本上存在瑕疵，造成公司损失。此外，可能会发生账号

更换、员工离职或调岗，导致文件丢失或者通知无法送达的情况。

解决方向

公司应在合同中约定接收文件或通知的账号，在此账号上的通知

与交流视为双方公司间的意思表示。在交流的过程中，对通知及文件

到达的时间、内容需要做好记录留存。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第一百三十七条

长春市企业复工复产法律合规指南 第四章 日常生产经营

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28.我公司的员工离职后，未告知其负责的客户，会有哪些合同

风险？

公司在经营过程中经常出现员工离职但未进行交接的情形，导致

该员工负责的客户并不知道其已经离职，公司也未及时将此情况告知

客户。在此真空期内，若此员工继续以公司名义与该客户签订合同或

形成其他合意，若客户有理由相信此时该员工还是在履行其职务，那

么该合同约定的义务应由公司承担。

解决方向

在员工离职时应当做好工作交接，及时安排其他员工对接客户，

向客户明示之前的员工已经离职并对相关记录予以保留。对于离职员

工已经以公司名义与客户签订合同的，公司应根据实际情况予以追认

或否认。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第一百七十二条

29.公司老板是否可以随意使用公司资金？

不可以。虽然公司是老板出资设立的，但是依据法律规定，公司

设立后即获得法人资格（一种做人的资格），法人和法定代表人（社

会百姓通常说的法人是法定代表人）的含义是不同的，法人是独立的

人，就像生的孩子一样，而法定代表人则是代表法人对外表达意思的

个人。公司的资金（资产）就像公司法人的血肉，你把你孩子的血肉

分离出来给自己或别人，这种行为当然不能被容忍。但符合公司财务

长春市企业复工复产法律合规指南 第四章 日常生产经营

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制度的使用公司资金的行为，则可视为孩子（成年）献血或出力，这

种行为就是合法的。老板将公司资金挪作私用不仅侵犯了公司的财产

权，也侵犯了其他股东以及公司债权人的利益，老板此时可能构成财

产混同或抽逃出资，股东将对公司债务承担连带责任。

解决方向

按照公司的财务制度使用资金，要认真听取财务人员的意见，不

能随心所欲，要牢记老板经营公司不仅仅为自己和股东负责，还要为

债权人的利益负责。发生财务行为要根据财务制度的要求和财务人员

的提醒留痕，这样才能有效规避公安机关追究的风险。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第八十三条；《中华人民共和国公司

法》第三条、第二十条；《中华人民共和国刑法》第二百七十一条（职

务侵占罪）、第二百七十二条（挪用资金罪）；《最高人民法院、最高

人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第

十一条

30.公司可以用自己资产给老总买房子、车子吗？

如果财产在购买后在财务账册上记载为利润分配的一部分且公

司依法代扣代缴了相应的个人所得税部分，则这种行为是没有问题的。

但实践情况大多是，公司以其他名目在账册上进行了列支，而没有如

实记账，这种行为一方面属于虚构成本的行为，在公司层面涉嫌逃避

税款缴纳义务，在满足一定条件的情况下构成逃税罪；从获得财产的

长春市企业复工复产法律合规指南 第四章 日常生产经营

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老总（股东）层面，因不当使公司资产减少，侵害了公司的财产权益，

有承担职务侵占罪的风险。

解决方向

房子、车子都属于固定资产，如果老总只是出于使用的目的，不

妨考虑就如实登记在公司名下，这样可以有效规避如上风险。但如果

有必须登记在老总个人或指定的个人名下的理由，那应当在企业的未

分配利润部分中（如果有的话）予以扣除，并由公司代扣代缴相应的

个人所得税；如果公司处于亏损状态，这种行为切不可行。

法律依据

《中华人民共和国刑法》第二百零一条（逃税罪）、第二百七十

一条（职务侵占罪）；《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污

贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条

31.公司以自己的名义购买车子、房子，供老板使用有什么问题

吗？

仅仅是使用是没有任何刑事风险的，因为出于让公司的老板更好

地休息和便捷地出行也可以满足促进公司发展的利益需要，有时更是

出于商务需要考虑。但需要注意的是，如果公司的车辆和房产被老板

仅用于家庭生活，那么雇佣的保姆、司机等人员的费用，加油和修理

保养车辆的费用不要在公司报销，否则有涉嫌侵占公司资产的嫌疑，

曾有过因此被追究职务侵占责任的刑事案例。

解决方向

长春市企业复工复产法律合规指南 第四章 日常生产经营

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公司名下的车辆和房屋最好公私两用，不要仅仅是供老板的家人

单独使用，如果因特殊原因不能公私两用，那么请老板们自掏腰包支

付保姆、司机、修理、保养等费用，虽然公司是自己出资设立的，但

公司是具有独立财产权利的法人，不能随便被“占”便宜。

法律依据

《中华人民共和国刑法》第二百七十一条（职务侵占罪）；《最高

人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干

问题的解释》第十一条

32.公司实际取得不动产但未办理更名过户手续，公司有何风

险？

公司实际取得不动产的途径有很多，比如购买、抵债等，公司有

时出于主观原因（税务等）或客观原因（对方不履行、标的物无产权

等），虽实际占有了不动产，但并未取得不动产权属证明，使得公司

无法获得该不动产权利，此种情况风险极大。因不动产权属登记在他

人名下，可能会出现一房二卖、不动产被抵押或执行、交易对方注销

吊销无法办理过户等情形。

解决方向

在签订合同时，应当明确办理不动产登记的期限以及不配合办理

时对方应承担的违约责任，并积极督促对方办理不动产变更登记。如

因客观原因发生争议，尽快通过协商或诉讼方式解决。如因主观原因

可通过寻求专业机构进行税收规划，依法享有税收优惠政策的方式，

长春市企业复工复产法律合规指南 第四章 日常生产经营

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尽快将不动产登记在公司名下。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第二百零九条

33.以物抵债协议是否一定有效？

以物抵债协议的效力要根据订立协议时债务履行期限是否已经

届满（即债务是否已经到达偿还日期）而进行区别对待。

在债务履行期届满后达成的以物抵债协议，只要没有恶意损害他

人利益等非法情况，则协议是有效的，此时公司据此协议向法院请求

对方交付财物，法院会认可该以物抵债协议的效力，支持以物抵债。

如果是债务履行期尚未届满时达成的以物抵债协议，因为形成协

议时债务的具体数额与“物”的价值并不完全确定，故该协议不会得

到法院的支持，如果公司据此协议向法院请求对方交付财物，法院会

要求公司以原来的债务进行诉讼，不允许公司直接起诉索要财物。

解决方向

当公司签订以物抵债协议时应严格把握合同签订的时间是否处

于债务履行期限届满之后。

法律依据

2019 年《全国法院民商事审判工作会议纪要》第四十四条、第

四十五条

长春市企业复工复产法律合规指南 第五章 安全生产

第

五

章 安全生产

长春市企业复工复产法律合规指南 第五章 安全生产

63

1.建立安全生产制度对公司到底有多重要？

安全生产是维护公司和职工利益的根本保证，是公司取得利润的

第一前提，由于很多公司对建立健全的安全生产制度存在忽视和不重

视的态度，致使公司可能面临支付巨额的民事赔偿、受到行政机关处

罚等问题，造成公司停产停工整顿，被暂扣生产许可证、安全生产许

可证等严重后果，甚至对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的

负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、

作业的人员，极有可能被追究重大责任事故罪的责任。最终，对公司

的生产经营造成极大的负面影响。

解决方向

公司应根据法律法规，结合本公司的实际情况，建立健全管理机

制，使各项安全生产工作有法可依、有章可循，防范法律风险，规范

操作人员操作的程序和步骤，保证生产工作能够安全、稳定、有效运

转。

法律依据

《中华人民共和国安全生产法》；《中华人民共和国刑法》第一百

三十四条 （重大责任事故罪）；《最高人民法院、最高人民检察院关

于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》

2.依据工商登记中的制式的安全生产管理制度是否能达到合规

的标准？

安全生产是公司对整个社会的职责，因此高度重视和认真抓好安

长春市企业复工复产法律合规指南 第五章 安全生产

64

全生产，不断强化安全生产管理和制度建设，不仅是广大职工和社会

的需要，更是公司的需要。在工商登记时，很多公司都根据市场监督

管理部门提供的制式模板来制作安全生产管理制度，因其针对性不强，

无法重点做好安全生产风险的防控，公司应结合行业特点制定和形成

一套具有针对性的安全生产管理体系，有效达到预防、化解及解决安

全生产事故的目的。

解决方向

公司应根据自身行业的特点，来制作符合自身的、完备的安全生

产管理制度。公司应制定详细的岗位责任制；员工的安全教育培训考

核机制；及时治理安全隐患预案；以安全生产专业人员为主导的隐患

整改效果评价制度；安全生产达标制度；安全生产预警机制与应急预

案；公司安全生产费用的财务管理制度等详细细则。

法律依据

《中华人民共和国安全生产法》

3.健全的安全生产管理制度中不可或缺的部分是什么？

安全生产管理制度是为了保障公司安全生产而制定的一系列条

文，建立的目的主要是为了控制风险，将危害降到最小。安全生产管

理制度可以依据公司的风险来制定。实现有效的安全生产管理，岗位

责任制、员工的安全教育培训考核机制尤为重要。

解决方向

制定详尽的岗位责任制及安全教育培训考核机制。建立和健全岗

长春市企业复工复产法律合规指南 第五章 安全生产

65

位责任制应明确任务和人员编制，以任务定岗位，以岗位定人员，做

到责任落实到人；建立和健全安全教育培训考核机制应对职工进行安

全教育培训，制定安全教育培训考核机制，增强职工安全意识，保证

安全生产，做好安全保障工作。

法律依据

《中华人民共和国安全生产法》

4.公司有健全的安全生产管理制度，但员工依然存在违规作业、

违反劳动纪律等问题并造成安全生产事故，发生事故后是否可以减轻

公司的责任？

公司发生安全生产事故的，根据事故的不同成因，公司应承担相

应的责任，情节严重的，依照刑法有关规定会追究公司的刑事责任。

即使公司已有健全的安全生产管理制度，但员工依然违规作业，其违

规作业可能归因于公司安全管理制度没有实际落实、安全教育培训没

有达到目标和效果及公司对于安全生产作业的监管不到位，公司也会

承担责任。如果公司已经做到了保障安全生产的必要性工作，根据《工

资支付暂行规定》的规定：因劳动者本人原因给用人单位造成经济损

失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。

解决方向

单位应加强安全生产管理制度的落实，安全教育培训与考核，保

留好落实行为的相关记录，包括但不限于逐级签订的安全生产目标管

理责任书、入职员工填写的《安全承诺书》、公司制定的安全生产奖

长春市企业复工复产法律合规指南 第五章 安全生产

66

惩机制并予以公示的记录，发生事故后，不仅可以有效配合执法机关

的调查，避免被追究事故责任，也可依法要求违规操作的从业人员承

担相应的赔偿责任。

法律依据

《中华人民共和国安全生产法》第一百零七条；《工资支付暂行

规定》第十六条

5.是否必须制定安全教育培训考核机制？

安全教育培训是公司安全生产管理制度和体系中必不可少的一

环，对于防止和减少各种安全事故的发生有着重要作用，能够达到使

员工提高安全意识、增强安全知识和掌握安全技能的目的。为了全面

提高员工的安全知识水平和安全操作技术水平，增强员工自我保护的

意识和能力，在开展安全教育培训之余应对员工进行定期的安全教育

培训考核，保证培训与考核同步，将安全生产教育知识真正的传输给

每一位员工。

解决方向

根据《中华人民共和国安全生产法》《生产经营单位安全培训规

定》及各行业对于安全生产管理的特殊规定，对包括新员工在内的所

有员工进行安全教育培训，并制定安全教育培训考核制度。

法律依据

《中华人民共和国安全生产法》；《生产经营单位安全培训规定》

长春市企业复工复产法律合规指南 第五章 安全生产

67

6.如果公司达不到符合要求的安全生产条件，公司会面临哪些责

任？

根据《中华人民共和国安全生产法》第九十条之规定，生产经营

单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定

保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产

条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产

经营单位停产停业整顿。因前款行为导致发生生产安全事故的，对生

产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万

元以上二十万元以下的罚款；一旦事故发生且造成一人以上死亡或三

人以上重伤或损失超过 100 万元，生产经营单位负责人、管理人员、

实际控制人、投资人，以及其他对安全生产设施或者安全生产条件负

有管理、维护职责的人员，极有可能被追究重大劳动安全事故罪的责

任。

解决方向

实现安全生产的本质安全，按照法律规定创造符合要求的安全生

产条件，做好安全生产条件评价，落实各项条款，贯彻和落实安全生

产许可制度。

法律依据

《中华人民共和国安全生产法》；《公司安全生产标准化基本规

范》；《中华人民共和国刑法》第一百三十五条 （重大劳动安全事故

罪）；《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案

件适用法律若干问题的解释》

长春市企业复工复产法律合规指南 第五章 安全生产

68

7.是否必须制定安全生产条件评价机制？

安全生产的要件中包含安全评价这一条款，虽未明确公司需要制

定安全生产条件评价机制，但从有效预防安全事故角度出发，制定安

全生产条件评价机制是必要的。现如今发生的众多安全生产事故，少

有的是非责任事故，而安全生产条件的落实情况就是责任落实的落脚

点，是责任落实在具体工作、具体事务上的体现。如何逐项逐条地实

现公司的生产条件符合法律规定的安全生产条件，制定安全生产条件

评价机制是解决此问题的有效途径。

解决方向

根据法律规定的安全生产条件，逐一评价规章制度、生产设备等

是否符合要求。建立健全安全生产制度体系，制定完备的安全生产规

章制度和操作规程。

法律依据

《中华人民共和国安全生产法》；《公司安全生产标准化基本规

范》；《安全生产许可条例》

8. 安全技术与操作规程的重要性

安全生产技术管理、技术装备的使用及安全生产技术研发的管理

与推进，是公司安全生产重要措施。安全操作规程对于保证生产工作

能够安全、稳定、有效运转有着重要意义，是员工在操作设备或办理

业务时必须遵循的程序和步骤。只有制定严谨、规范的公司规章制度

和操作规程，约束公司、员工规范化作业，才能有效的实施反违章活

长春市企业复工复产法律合规指南 第五章 安全生产

69

动，降低安全生产事故概率，防范安全生产法律风险。

解决方向

防止员工违反操作规程或对工作环境、设备风险辨识不够而盲目

操作而并致事故发生，要从基础工作做起，首先要抓好安全技术及操

作规程的培训工作，自觉严格遵守安全操作规程，其次是切实做好风

险辨识工作，了解清楚生产环境及设备存在的危险因素并加强风险防

范才是安全生产的要点。

法律依据

《中华人民共和国安全生产法》

9.公司如何实际落实安全生产教育培训？

安全生产教育培训是提高员工安全生产意识、安全生产知识和技

能的关键所在。我国法律规定很多行业的从业人员均需持证上岗，因

此员工是否具备从业资格成为正规公司招聘的硬件要求。但如今仍有

很多行业在打法律的擦边球，抱着侥幸心理招募不具备从业资质的员

工以减少成本的支出。安全生产教育培训是有效保护公司员工安全、

公司财产不受损失的解决途径。培训要更关注效果，而非流于形式，

要确保学以致用。

解决方向

公司员工未通过培训不能上岗作业，特种作业人员要持证上岗。

公司应进行安全教育培训，制定明确、合理的计划，有针对性制定对

各类员工的适宜培训内容。同时，应建立安全培训档案，对培训效果

长春市企业复工复产法律合规指南 第五章 安全生产

70

进行评估并改进，化解安全教育培训法律风险。建议公司将自身制定

的安全生产计划中的定期培训作为重中之重，予以执行。

法律依据

《中华人民共和国安全生产法》；《关于进一步加强公司安全生产

工作的通知》

10.老员工对新员工进行安全教育培训是否可以？

有些公司为图省事方便，仅仅让老员工对新员工进行安全培训，

老员工能在技术层面对新员工予以指导，但无法有效防范安全生产危

险的发生。因此，公司要建立完整的培训体系，老员工可以以经验分

享的方式参与其中，与具有培训资质的专业培训人员相互配合以实现

安全教育培训的有效进行。

解决方向

结合生产实际有针对性的对员工开展安全知识和安全技能教育

培训。通过对新员工开展三级安全教育和老员工开展日常安全教育等

安全教育活动，不断增强新老员工的安全意识。我们不否认以老带新

的模式对落实安全教育培训制度的高效性，但应让领受培训任务的老

员工具备相关行业的培训资质，并留存好培训记录。

法律依据

《中华人民共和国安全生产法》

长春市企业复工复产法律合规指南 第五章 安全生产

71

11.公司能否节约安全投入成本？

不能。安全投入是公司安全生产必要的物质基础，罗式法则表明

1 元钱的安全投入，可创造 5 元钱的经济效益，创造出无穷大的生命

效益。然而有些公司为追求更大的经济效益，普遍存在“重生产、轻

安全”的思想，只考虑短期经济利益，导致安全经费投入不足，使公

司的安全生产工作无法正常开展。因此，公司为节约成本减少安全投

入成本是不可取的。

解决方向

公司应树立安全投入是第一投入、安全管理是第一管理的理念。

按照 2012 年 02 月财政部、国家安监总局制定的《公司安全生产费用

提取和使用管理办法》等法律法规的要求，公司应确定工程项目安全

生产专项费用，改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器仪表

和其他安全投入。

法律依据

《中华人民共和国安全生产法》；《公司安全生产费用提取和使用

管理办法》

12.公司在执行安全生产制度过程中，应着重注意什么？

千里之堤，溃于蚁穴。安全生产事故隐患及违章行为虽然不是事

故，但可以导致事故的发生，及时排查发现隐患并及时治理和消除隐

患，事故就可能避免。美国著名安全工程师海因里希提出的 300：29：

1 法则认为，当一个公司有 300 起隐患或违章，非常有可能发生 29

长春市企业复工复产法律合规指南 第五章 安全生产

72

起轻伤事故或故障，另外还有 1 起重伤或死亡事故。

解决方向

公司应加强隐患排查和反违章的制度建设，强化制度落实，提高

基础管理水平。结合公司自身实际情况，进一步建立健全的安全生产

规章制度和安全技术操作规程。

法律依据

《中华人民共和国安全生产法》

13. 公司安全生产事故，公司领导承担什么责任？

2021 年新《安全生产法》进一步明确了公司主要负责人的安全

生产管理职责，并加大、加重了对公司负责人违法行为的惩处力度。

责任事故发生后，应急管理部门会依法处以罚款：（1）发生一般事故

的，处上一年年收入百分之四十的罚款；（2）发生较大事故的，处上

一年年收入百分之六十的罚款；（3）发生重大事故的，处上一年年收

入百分之八十的罚款；（4）发生特别重大事故的，处上一年年收入百

分之一百的罚款。

此外，事故一旦发生且造成一人以上死亡或三人以上重伤或损失

超过 100 万元，对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、

管理人员、实际控制人、投资人以及其他对安全生产设施或者安全生

产条件负有管理、维护职责的人员都是法定的责任主体，一旦被判定

存在过失，即可能被追究相应的刑事责任。

法律依据

长春市企业复工复产法律合规指南 第五章 安全生产

73

《中华人民共和国安全生产法》；《最高人民法院、最高人民检察

院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》

14.公司瞒报、谎报安全事故应承担什么责任？

瞒报安全生产事故会直接阻碍事故信息的正常上报，迟滞、贻误

救援决策及行动，可能造成更严重的人员伤亡和财产损失。负有报告

职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，导致事故后果扩

大，增加死亡一人以上，或者增加重伤三人以上，或者增加直接经济

损失一百万元以上的；或者实施下列行为之一，致使不能及时有效开

展事故抢救的：（1）决定不报、迟报、谎报事故情况或者指使、串通

有关人员不报、迟报、谎报事故情况的；（2）在事故抢救期间擅离职

守或者逃匿的；（3）伪造、破坏事故现场，或者转移、藏匿、毁灭遇

难人员尸体，或者转移、藏匿受伤人员的；（4）毁灭、伪造、隐匿与

事故有关的图纸、记录、计算机数据等资料以及其他证据的，负有组

织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人，

以及其他负有报告职责的人员，极有可能被追究不报、谎报安全事故

罪的责任。

解决方向

公司应当依照法律法规的要求，及时、如实报告安全生产事故，

有效地积极组织救援，尽可能地减少人员伤亡和财产损失。同时应妥

善保护事故现场、留存相关证据，避免因瞒报、迟报、漏报引起的法

律风险。

长春市企业复工复产法律合规指南 第五章 安全生产

74

法律依据

《生产安全事故报告和调查处理条例》《中华人民共和国刑法》

第一百三十九条之一（不报、谎报安全事故罪）、《最高人民法院、最

高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的

解释》

15.公司发生员工工伤事故，公司应如何赔偿？

发生员工工伤事故，可由公司或员工个人向人力资源和社会保障

局工伤科提出工伤认定的申请。若员工被认定为工伤，相关部门会组

织员工进行工伤鉴定。已为员工缴纳工伤保险的，由公司与工伤保险

基金共同赔付；没有为员工缴纳工伤保险的，由公司独自承担员工因

工伤造成的损失。

不同的工伤保险赔偿项目，赔付的主体也不同公司在缴纳工伤保

险后，根据员工工伤是否构成伤残，产生的赔偿项目也不同，具体赔

付项目及赔付主体详见下表：

未参加工伤保险 参加工伤保险

未达到工伤

伤残等级

达到工伤伤

残等级

未达到工伤伤

残等级

达到工伤伤残

等级

停工留薪期工资 √ √ √ √

护理费 √ √ √ √

一次性就业补助

金(5-10 级)级） √ √

医疗费 √ √ ○ ○

长春市企业复工复产法律合规指南 第五章 安全生产

75

住院伙食补助费 √ √ ○ ○

交通费 √ √ ○ ○

住宿费 √ √ ○ ○

康复费 √ √ ○ ○

辅助器具费 √ √ ○ ○

一次性伤残补助

金

√ ○

伤残津贴（1-6

级） √ ○

一次性工伤医疗

补助金

(5-10 级）

√ ○

丧葬补助金（工

亡） √ ○

供养亲属抚恤金

（工亡） √ ○

一次性工亡补助

金（工亡） √ ○

备注：“√”为单位赔付项目，“○”为工伤保险基金支付目。

解决方向

公司应当依法为员工缴纳工伤保险，员工发生工伤后应及时为员

工进行工伤申报，与员工构建良好的沟通关系，有效避免损失的扩大

及负面影响。

法律依据

《中华人民共和国劳动法》；《工伤保险条例》；《工伤保险条例》

第三十条至第四十五条；《吉林省实施<工伤保险条例>办法》第三十

一条至第四十九条

长春市企业复工复产法律合规指南 第五章 安全生产

76

16.员工仅上班一天便发生工伤事故，公司没来得及为职工购买

保险，公司是否需要全额赔付？

工伤保险责任不受员工上班天数的影响，只要员工与公司之间建

立了劳动关系，公司就需要承担相应的工伤保险责任。公司应给付的

金额受员工的工伤伤残等级与具体伤情影响，无论公司基于何种原因

未投保工伤保险，均须按全额承担工伤保险责任。

解决方向

公司应当为员工依法缴纳工伤保险，在工伤保险未生效前，建议

公司可以以购买雇主责任险的方式作为相应补充，从而减少员工发生

工伤时公司实际赔付数额。

法律依据

《工伤保险条例》第六十二条

17. 公司为员工购买工伤保险，员工受伤后公司全额支付了医疗

费用，后员工得到了工伤赔付，公司能不能把垫付的医疗费要回来？

医疗费属于工伤保险基金的赔付项目，应当由工伤保险基金承担，

因此公司垫付医疗费后可以要求工伤保险基金报销。员工治疗工伤发

生的医疗费用，不属于工伤保险基金支付范围的，由用人单位和工伤

员工各承担 50％。

解决方向

员工发生工伤事故，建议公司应积极为员工治疗，留存垫付的医

疗费票据。工伤认定后，公司应配合人社局留存报销所需的各项证据

长春市企业复工复产法律合规指南 第五章 安全生产

77

材料，比如医疗费发票、用药清单、出院诊断书、住院病历等。

法律依据

《工伤保险条例》第三十条；《吉林省实施<工伤保险条例>办法》

第三十三条

18.员工因工外出发生交通事故，肇事方已经赔付，公司还用不

用赔？

员工因工外出发生交通事故，基于《民法典》侵权编，其与肇事

者构成机动车交通事故责任纠纷，肇事者应根据《民法典》人身损害

赔偿司法解释进行赔偿；基于《劳动法》员工与公司之间是工伤保险

待遇纠纷，公司应根据《工伤保险条例》对员工进行赔付。在两个不

同的法律关系中，其中一个法律关系的赔偿不能免除另一法律关系的

赔偿义务，但是因为两个法律关系是基于同一法律事实产生的，其中

一些赔偿项目，员工不应该获得两次赔偿。各地的政策不一，就吉林

省各地区的审判实务来说，医疗费就不能获得双份赔偿。

解决方向

对于公司来讲，在员工入职后应及时为劳动者缴纳工伤保险，以

便发生工伤事故时，获得工伤保险基金的赔付从而减少公司的赔偿金

额。同时在肇事方赔付后，公司应积极跟进并收集赔偿类证据，以便

配合后期申报工伤时对于部分赔偿项目进行减免。

法律依据

《工伤保险条例》第十四条；《中华人民共和国社会保险法》第

长春市企业复工复产法律合规指南 第五章 安全生产

78

三十八条

19. 员工发生工伤，经鉴定构成六级伤残，公司在赔偿员工后

能不能把员工开除？

不能。根据《工伤保险条例》的规定，员工因工致残被鉴定为一

级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位并按月支付津贴。员

工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴。对于五级、六级

伤残的员工，由公司安排适当工作。难以安排工作的，由公司按月发

给伤残津贴。

解决方向

公司应当保留一级至六级伤残员工的劳动关系，不得开除员工。

不过，在公司为员工缴纳工伤保险的情况下，每月的伤残津贴由工伤

保险基金向员工支付，可以极大地降低公司支出。

法律依据

《工伤保险条例》第三十五条、第三十六条

20. 员工上班期间因私事外出发生事故受伤，公司需要赔偿么？

工伤认定中存在很多不同的具体情况，员工被认定为工伤通常应

同时符合以下三个条件：在工作时间和工作场所内因工作原因受到事

故伤害的。员工虽未在工作场所，但因工外出期间，因工作原因受到

事故伤害的也可以被认定为工伤。。对于因私事外出如买烟、取快递

等，不应被认定为工伤。对于不能认定工伤的，公司无需承担工伤赔

长春市企业复工复产法律合规指南 第五章 安全生产

79

偿责任。

解决方向

公司应当完善员工出勤打卡制度，对于员工在工作时间内离岗的

原因进行记录，留存证据以备意外事故的发生。

法律依据

《工伤保险条例》第十四条

21. 公司没有要求员工下班后加班，员工在自愿加班过程中受

伤，公司用不用赔偿？

实务中存在许多员工下班后留在单位加班或处理私事时受伤的

情况，员工自愿加班应当视为其工作的延续，若员工有充足证据证明

其在下班后仍在履行工作职责或从事与工作有关的收尾性工作，根据

现有审判实务，认定其构成工伤的可能性较大。对于能认定工伤的，

公司应该承担工伤赔偿责任。

解决方向

公司应当在员工管理制度中规定明确的上下班时间，并完善员工

加班的批准与备案制度，保留员工每日上下班打卡记录，以备不时之

需。

法律依据

《工伤保险条例》第十四条

长春市企业复工复产法律合规指南 第五章 安全生产

80

22.劳动关系的员工受伤与劳务关系的雇员受伤后，公司的赔偿

方式有何不同？

劳动关系的员工因工作受伤，公司承担无过错责任，公司应为员

工申报工伤，并根据《工伤保险条列》对员工进行赔偿；劳务关系的

雇员因从事劳务期间受伤，公司与雇员根据雇员在从事雇佣活动期间

的过错大小分摊责任。

解决方向

公司应及时为劳动关系的员工缴纳工伤保险，若公司存在雇佣关

系的雇员，公司应投保雇主责任险，在发生安全事故时，可以获得工

伤保险基金及雇主责任险的赔付。对于雇员有过错的，公司应当搜集

相关证据用以确认过错比例，从而确认公司应承担的赔偿责任比例。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第一千一百九十二条

23.工伤伤残鉴定和劳务伤残鉴定有什么不一样？

员工或雇员在工作中受伤，对于伤情严重者，伤残鉴定是其主张

赔偿的必经途径。对此，我国法律对工伤及劳务伤残鉴定进行了划分。

工伤等级鉴定参照《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》，劳

务伤残等级鉴定参照《人体损伤致残程度分级》，二者有明显不同，

《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》的鉴定门槛较低，认定

构成伤残的几率较高；《人体损伤致残程度分级》的鉴定门槛较高，

例如单根肋骨骨折，在工伤伤残认定中，就会被认定为工伤伤残十级，

长春市企业复工复产法律合规指南 第五章 安全生产

81

而在人体损害伤残鉴定中，就不构成伤残。

解决方向

公司在员工受伤后，首先应当确定是劳动关系还是雇佣关系，从

而确定应适用的鉴定标准，并以确定的鉴定标准来计算相应的赔偿数

额，做到心中有数。

法律依据

《工伤保险条例》；《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适

用法律若干问题的解释》

长春市企业复工复产法律合规指南 第六章 公司人力资源管理

第

六

章

公司人力资源管理

长春市企业复工复产法律合规指南 第六章 公司人力资源管理

83

1.公司招聘员工之前需要准备好哪些文件？

招聘是公司引进人才的重要手段，而且招聘期间公司会同员工签

署很多文件，而这些文件中时常含有一些模糊不清或夸大吸引力度的

文字体现。在审判实践中，一旦公司同员工发生劳动争议，多数公司

会因上述材料中对己方不利的约定或承诺导致败诉或承担不利后果。

由此可见公司在招聘员工之前，需要提前做好文件准备工作，才能使

人力资源管理工作合法有序的进行。

解决方向

招聘前需提前准备《员工手册》、《规章制度》、《岗位说明书》

及各类入职、离职、转岗、请假等日常管理表格，为公司正常运

转、员工的入职、转岗、离职、考核提供依据。

法律依据

《中华人民共和国劳动合同法》第四条

2.公司的员工手册、规章制度如何生效？

公司在制定、修改涉及劳动者切身利益的规章制度时，应当经职

工代表大会或者全体职工讨论，与工会或者职工代表平等协商确定。

同时要注意，未依据民主程序制定并及时向劳动者公示或者告知的规

章制度，不仅对劳动者自身而且没有约束力，同时在仲裁或诉讼中不

能作为劳动争议案件的依据。

解决方向

为提高效率，建议有条件成立职工代表大会的企业尽量成立该机

长春市企业复工复产法律合规指南 第六章 公司人力资源管理

84

构。另外，要将职工代表大会或全体职工讨论的过程，以及与工会或

职工代表平等协商的过程，以书面的形式记录下来由参加人员签字。

另外，新制定的或者修改的规章制度建议采取例如签到记录、培训考

试、签发记录等方式予以公示。

法律依据

《中华人民共和国劳动合同法》第四条

3.录用条件不明确有哪些潜在的风险？

公司在招聘过程中，常常出现不明确用人条件、岗位要求、工作

经历、是否有劣迹、刑事责任限制等情形，仓促录用员工。公司在用

工过程中发现上述情况，以“劳动者在试用期间被证明不符合录用条

件”为由解除劳动合同，由于在招录时没有明确录用条件，公司有可

能承担违法解除劳动合同的赔偿责任。

解决方向

招聘前，应确定《岗位说明书》，招聘员工时应告知岗位情况。

建立《试用期管理制度》，同时针对不同岗位量身定制考核评分制度，

统一评分标准，根据评分情况确认劳动者是否符合录用条件。

法律依据

《中华人民共和国劳动合同法》第八条

4.如果员工在入职时隐瞒其真实情况，公司如何保障自身权益？

公司在招录员工时，会综合考虑员工的工作经验、资质、工作年

长春市企业复工复产法律合规指南 第六章 公司人力资源管理

85

限等各项情況。如员工提供虛假个人信息，将影响公司做出准确判断，

如错误录用，可能导致员工能力与岗位要求不匹配，公司因此蒙受损

失。日后因此产生纠纷，如公司提供足以证明员工提供虚假信息的证

据，可能会导致劳动合同无效。

解决方向

公司应提前制作《入职申请》、《承诺书》、《入职材料交接单》等

材料；员工入职时，需核对员工身份信息，要求员工如实填写上述材

料，做好登记；对必要岗位，进行背景调查。

法律依据

《中华人民共和国劳动合同法》第十七条

5.未成年人是绝对不可以聘用的吗？

根据法律规定，禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人；招

用已满十六周岁未成年人的单位和个人应当执行国家在工种、劳动时

间、劳动强度和保护措施等方面的规定，不得安排其从事过重、有毒、

有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业。因此可以录用十

六至十八岁的未成年人，但需按照规定避免安排有害未成年人身心健

康的劳动。另有法律规定，文艺、体育和特种工艺单位招用未满十六

周岁的未成年人，必须遵守国家有关规定，并保障其接受义务教育的

权利。

解决方向

在招录员工时，需核对员工信息，确认员工年龄，避免踏入法律

长春市企业复工复产法律合规指南 第六章 公司人力资源管理

86

红线。对于招录的十六至十八周岁员工，需按法律法规要求安排工作，

同时，公司应当对未成年员工定期进行健康检查。

法律依据

《中华人民共和国劳动法》第十五条；《中华人民共和国未成年

人保护法》第六十一条

6.公司未与劳动者订立书面劳动合同是否可以主张没有劳动关

系？

公司出于避免承担保险、工伤责任等目的，不愿与劳动者签订书

面劳动合同，认为未签订书面劳动合同，便不是劳动关系，这一观点

是错误的。未签订劳动合同而成立的事实劳动关系同样是劳动关系，

公司需要承担与签订劳动合同相同的责任义务。签订书面劳动合同是

用人单位的法定义务，否则公司可能将面临向员工支付双倍工资的风

险。此风险法律后果相当严重，实践中这种违法现象比较多，特别是

在中小私营企业当中。

解决方向

公司要依法自用工之日起一个月内同员工订立书面劳动合同。

法律依据

《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条

7.劳动关系、劳务派遣和劳务关系有什么区别

企业在用工时，经常将这三者关系混淆。因三者关系适用的法律

长春市企业复工复产法律合规指南 第六章 公司人力资源管理

87

关系不同、需要承担法律责任的主体和方式不同，因此区分三者概念

是十分有必要的。三者区分详见下表：

事项 劳动关系 劳务派遣 劳务关系

适用法律

《中华人民共和

国劳动法》、《中华

人民共和国劳动合同

法》、《工资支付暂

行条例》、《女职工

劳动保护特别规定》

等

《中华人民共和

国劳动合同法》、《劳

务派遣暂行规定》等

《中华人民共和

国民法典》、《最高

人民法院关于审理人

身损害赔偿案件适用

法律若干问题的解

释》

主体

主体为双方，包

括用人单位和劳动

者，前者与后者为管

理与被管理的从属关

系。

主体为三方，包括

用人单位(劳务派遣单

位)、用工单位(接受以

劳务派遣形式用工的

单位)、劳动者

主体为双方，双

方为雇佣与被雇佣关

系。

合同订立

由用人单位与劳

动者订立书面劳动合

同

由用人单位与劳

动者订立书面劳动合

同；用人单位与用工单

位订立劳务派遣协议

无法律强制要求

社会保险

用人单位缴纳社

会保险费属法律强制

性义务

用人单位缴纳社

会保险费属法律强制

性义务

无需缴纳社会保

险费

企业要充分理解三者区别，劳务派遣并不等同于劳务关系，不签

订劳动合同也不等同于劳务关系。满足以下条件即可认定劳动关系：

用人单位和劳动者符合法律规定的主体资格；用人单位的规章制度适

用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有

报酬的劳动；劳动者提供劳动是用人单位业务的组成部分。

解决方向

根据公司自身情况选择用工方式，且应满足该用工方式的法律要

件，避免不必要的法律风险。

法律依据

长春市企业复工复产法律合规指南 第六章 公司人力资源管理

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《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第五十八条；《中华人

民共和国民法典》第一千一百六十四条

8.辞退不符合岗位要求的员工需要怎么做？

公司在经营过程中时常遇到，违法解除劳动合同导致支付高额赔

偿金的情况。把握正确辞退员工的方式、时机以及程序十分重要。对

不符合岗位要求的员工，招聘前、日常工作中的证据收集非常重要。

否则将造成试用期违法辞退和正式期违法辞退均需要承担的 2N 倍赔

偿金或继续履行劳动合同的法律后果。

解决方向

在招聘前认真审阅并留存入职材料；试用期内，如考核员工不符

合录用条件，告知其原因可直接辞退。试用期后，经考核发觉员工不

能胜任岗位，可对员工进行调岗或培训，如仍无法胜任，提前通知员

工或支付一个月工资，解除劳动合同并支付 N 倍经济补偿金。

法律依据

《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十条

9.公司可以实行末位淘汰制度吗？

末位淘汰制度是公司激励员工达成特定业绩目标的管理手段。公

司往往会根据自身的总体规划和各部门的具体目标设定绩效考核指

标，根据考核结果将排名相对靠后的人员予以淘汰、辞退。在实践中，

公司经常将员工考核成绩靠后与公司可以单方解除劳动合同划等号。

长春市企业复工复产法律合规指南 第六章 公司人力资源管理

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事实上，考核成绩靠后并不意味着不能胜任工作，不能胜任工作也不

意味着公司可以单方解除劳动合同。公司以末位淘汰制度辞退员工，

可能会承担 2N 倍赔偿金或继续履行劳动合同的法律风险。

解决方向

公司应当对各岗位设定合法合理的考核标准。如果员工经考核证

明不能胜任现岗位，公司应予以调岗或培训，仍不胜任的，公司方可

依法定程序解除劳动关系，且解除后仍需支付经济补偿金。

法律依据

《中华人民共和国劳动合同法》第四十条

10.女员工在孕期、产期、哺乳期，一定不可以辞退吗？

很多公司都认为“三期女员工”不能辞退，导致公司对“三期女

员工”的管理畏手畏脚，但“三期女员工”受法律保护，是有前提的。

根据法律规定，员工在孕期、产期、哺乳期间，公司不得以“无过失

性辞退”、“经济性裁员”为由辞退员工。但“三期女员工”也要和

大家一样遵守国家和地方法律、法规，遵守公司规章制度。“三期女

员工”存在过失的，可以依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十

九条解除劳动合同。

解决方向

如“三期女员工”存在《中华人民共和国劳动合同法》第三十九

条的事由，公司务必留存证据，告知工会、通过合法程序辞退“三期

女员工”。