培训中心的纪检监察干部一定要以身作则，严于律己，不允许别人做的自己首先坚决不做，不允许别人说的自己首先坚决不说，对自己和亲属严格要求，努力树立可亲、可信、可敬的形象，营造风清气正的良好氛围。（作者：胡永万，农业部管理干部学院党委副书记、纪委书记，2008 年 5 月 15 日）

第四章教育培训学习贯彻中央领导指示精神扎实推进农业干部培训工作胡锦涛总书记强调，要“不断探索干部教育培训工作的新方法新途径，不断加强教育培训工作的针对性和实效性，不断提高各级领导干部的马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力”。中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正 5 月 16 日在视察农业部工作时的重要讲话，提出了以良好的作风推进社会主义新农村建设的重大命题，强调要切实解决损害农民利益的突出问题，努力形成用制度管权、靠制度管人、按制度办事的机制，具有很强的思想性和针对性。中央领导同志的重要指示，充分体现了“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，对我们扎实推进新农村建设，做好农业干部培训工作具有重要的指导意义。下面，我谈两点体会。

一、以求真务实的作风推进社会主义新农村建设建设社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局作出的重大战略部署，是我国现代化进程中的重大历史任务，是解决“三农”问题的重大战略举措，是惠及亿万农民的“民心工程”。为此，中

央强调，推进新农村建设，要坚持“五要五不”的原则，即“要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主协商，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替”。吴官正书记强调，要运用先进性教育活动的成果，以良好的作风推进新农村建设。我以为，就是以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以脚踏实地的态度，求真务实的作风，锐意创新的精神，扎实有效的工作，一切从实际出发，深入研究新农村建设的新情况，切实解决新问题，从农民群众最关心、最现实的事情抓起，把好事办好，把实事办实，抓紧抓实抓出成效，把农业基础夯实打牢，让农民群众得到实惠，使农村社会更加和谐。

部党组坚持求真务实，深入农村调研，创新工作思路，把党的先进性体现到推进社会主义新农村建设的实践中，为我们树立了典范。党的十六届五中全会以来，我部制定了以“三大战略”、“九大行动”为主体的一系列措施，建立了100个新农村建设联系县，每个县确定一个示范村和两个联系村，扎实开展新农村示范行动，取得了初步成效，得到了基层的普遍认同。特别是今年 3 月至5 月，由部领导带队组成10 个调研组，深入到全国 31 个省市区的175 个村开展新农村建设“百村调研”，进一步理清了坚持以科学发展观统领新农村建设全部工作的思路，强化经济发展的支撑作用，农

民群众的主体作用，体制机制的保障作用。进一步明确了推进新农村建设的工作重点，要坚持以制定规划为先导，通过规划引导新农村建设；以增粮增收为中心，在新农村建设中加快发展现代农业；以发展生产力为根本，坚持不懈增强农业综合生产能力；以加强农民培训为载体，全面提高农民整体素质；以为农民群众办实事为抓手，大力改善农民生产生活条件。提出了“省部共建、主抓靠县、行动在村、实惠到户”的推进新农村建设的工作方法。在这次调研中也发现了一些问题：一是一些地方的基层干部和农民尚有较为严重的“等、靠、要”思想；二是包办代替，农民参与不进来；三是盯着村容村貌作表面文章；四是热衷于立招牌，搞形象工程，如被浙江省永康市列为新农村建设试点村的荆山夏村，不顾村民们反对，撤迁旧屋占用良田，统一建造村民别墅工程，首批已封顶尚未完工的111幢别墅群，又因存在严重质量问题成了烂尾楼，村民怨声载道。五是试点与整体工作脱节，好看不耐看，好听不能学。这些问题，集中到一点，就是作风漂浮，不求实求是。这就时刻提醒我们，建设社会主义新农村任重而道远，不能急于求成，要深刻认识良好作风对推进社会主义新农村建设的极端重要性，既要支持和保护广大基层干部因地制宜建设新农村的积极性，又要防止脱离实际、劳命伤财、作表面文章，切实解决损害农民群众利益的突出问题，真心实意为农民办

实事、做好事、解难事，确保新农村建设真正造福亿万农民。二、紧紧围绕新农村建设，推进农业干部培训工作党中央国务院关于建设社会主义新农村的大政方针已定，新农村建设能否取得预期效果，关键在于建设一支高素质的农业干部队伍，努力提高贯彻落实新农村建设政策措施、创造性工作的素质和能力。胡锦涛总书记指出：“干部教育培训是推动干部学习的一条重要途径，是建设高素质队伍的一个重要环节”，强调“不断探索干部教育培训工作的新方法新途径，不断加强教育培训工作的针对性和实效性，不断提高各级领导干部的马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力”。吴官正书记指出：“建设社会主义新农村，农业部门任务艰巨，责任重大，要认真履行职责，加强调查研究，从实际出发，进一步抓好落实”。回良玉副总理指出：

“从事农村工作的同志更是责无旁贷，要切实增强责任感和使命感，积极主动做好工作，全力以赴投身社会主义新农村建设”。当前，农业系统干部队伍总体是好的，但一些干部的素质和能力与建设社会主义新农村的要求还不相适应；在建设社会主义新农村的新形势、新任务和中央对干部培训工作提出新要求的情况下，我们的干部培训工作与大规模培训干部，大幅度提高干部素质的要求不相适应。这两个不相适应，即对农业干部培训事业发展创造了新的机遇，又为农业干部培训工作提出了新的课题。为此，我们进

一步增强做好农业干部培训工作的责任感和自觉性，坚持理论联系实际，把上级的要求化为实际行动，务实创新，不断开创农业干部培训工作的新局面，为推进社会主义新农村建设提供人才支撑。

一是深入开展新农村建设培训，努力发挥农业干部培训的主渠道作用。新农村建设是一项系统工程，是一项长期的任务，需要各级农业干部来推动。要把培训的重点从县以上转向广大的乡村干部，针对基层农业干部研究策划新农村建设培训项目。围绕农业部 100 个新农村建设联系县和示范村开展培训服务工作，总结经验，形成品牌，向全国辐射。把“百村调研”成果作为教材，编成案例，开展村党支书记培训。采取研讨式教学，学员把本村新农村建设中存在的问题带来，通过培训提出解决问题的措施，回去后实施，强化培训效果。

二是推进“三项教育”进课堂，努力形成培训特色。根据农业干部培训需求，在总结反腐倡廉教育进课堂经验的基础上，把学习贯彻党章教育、社会主义荣辱观教育纳入教学计划，设置培训课程，合理安排课时，选聘优秀教师讲授，坚持理论与实践结合，讲授与研讨结合，三项课程有机结合，重点在任职班、局级班中实施，改进培训方式，形成培训中心的培训特色。

三是围绕“九大行动”

，拓展专项业务培训。“九大行动”

是农业部推进新农村建设的重要举措，涵盖了农业部工作的方方面面，是今后一个时期农业和农村经济工作的重要抓手。实施“九大行动”主要通过项目建设来开展各项工作，而培训是推动项目建设的一个重要环节，专项业务培训潜力巨大。我们要主动与行动实施单位搞好对接，加强学习，提前研究，策划培训项目，积极建议，赢得信任，参与推动，切实使培训工作进入农业部业务工作的主渠道。比如，产业发展培训部策划农业系统纪检干部培训项目值得研究，他们通过培训需求分析，策划农业系统纪检干部培训班，课程设置和教师选聘都很好，受到了学员和驻部纪检监察局的好评，董涵英局长提出由局和中心联合举办。四是加强培训体系建设，优化整合培训资源。紧紧依靠农业部人事劳动司、科技教育司等有关司局，抓紧建立健全以培训中心为龙头、各分院为骨干、地方农业干部培训机构为主体的全国农业干部教育培训体系。争取将中央农业干部教育培训中心更名为中央农业干部学院，成立部党校校务委员会，分管部领导任校长，各有关司局的主要领导任副校长和委员，加强对领导干部培训工作的领导。在每年召开农业干部培训工作会议、交流培训经验的基础上，要加快建立培训中心的教育培训基地，加大教材开发编写力度，建设师资库和案例库，建设农业干部培训网，开展远程培训。五是切实增强培训能力，努力建设高水平培训基地。抓

住新农村建设这个机遇，从三个方面加强培训能力建设。一要加强硬件建设，认真组织培训中心总体建设规划，积极推进风雨操场等培训配套设施建设，不断增强吸引力。二要加强自身建设，着力培养自己的师资队伍，加强学习，善于归纳总结提炼，成为农业干部培训专家，形成培训中心的研究成果，不断增强竞争力。三要加强作风建设，领导干部要以身作则，改进工作作风，坚持求真务实，理论联系实际，把上级的要求变成我们实际行动，勤奋严谨，团结协作，扎实工作，廉洁高效，不断增强凝聚力。（作者：胡永万，中央农业干部教育培训中心党委副书记、纪委书记，2006 年 6 月 2 日在中央农业干部教育培训中心党委扩大会议上的发言）

认真学习贯彻贺信精神着力推进培训基地建设胡锦涛总书记对中国浦东、井冈山、延安三所干部学院全面建成并正式开学发出的贺信，不仅对三所干部学院建设，而且对全国干部教育培训工作和干部教育培训基地建设都具有十分重要的指导意义。结合培训中心工作实际，谈谈着力推进农业干部教育培训基地建设问题。一、提高对干部教育培训基地建设重要性的认识胡锦涛总书记的贺信高屋建瓴、内涵丰富、寓意深刻，为干部教育培训工作和干部教育培训基地建设指明了方向。我们党历来重视干部教育培训工作和干部教育培训基地建设，但提到如此高度是从来没有过的，而且提出新的更高的要求。作为干部教育培训战线上的一员，深受鼓舞，感到既是机遇，又是责任。我们一定要认真学习，深刻领会，紧密结合农业干部教育培训工作的实践和培训中心的发展实际，切实把思想和行动统一到中央对干部教育培训工作的部署和对干部教育培训基地建设的要求上来，加快高水平农业干部教育培训基地建设，推进农业干部教育培训事业不断取得新发展。

（一）大规模培训干部，是加强党的执政能力建设和先进性建设、干部队伍建设的需要。“落实大规模培训干部、

大幅度提高干部队伍素质”，这是党的十六大明确提出的战略任务。推动党和人民事业不断向前发展，实现我们在新世纪新阶段的奋斗目标，关键在人，关键在不断培养造就宏大的德才兼备的高素质干部队伍。为此，新一届中央政治局常委会高度重视干部队伍建设，大力推进干部培训。去年9月，《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“围绕增强执政意识、提高执政能力，创新培训方法，提高培训质量，大规模培训干部。”“三农”工作是全党的重中之重，是政府全部工作的首位。做好“三农”工作，全面推进农村小康社会建设，关键在于建设一支高素质的农业干部队伍和农业人才队伍。我们要深刻理解新世纪新阶段加强农业干部教育培训工作的重要性和紧迫性，把大规模培训干部工作作为建设高素质农业干部队伍的必要途径，作为开创新阶段农业干部教育培训工作新局面的良好契机，切实增强做好本职工作的责任感和使命感，坚决扛起培训全国农业中高级领导干部和农业人才的历史重任。（二）建设干部教育培训基地，是大规模培训干部、大幅度提高干部素质的需要。胡锦涛总书记指出：“三所干部学院的建成，为干部教育培训提供了重要基地，对于我们继承和发扬党的优良传统和作风、提高领导干部领导社会主义现代化建设的本领，对于加强党的执政能力建设和先进性建设，将发挥重要作用。”2003年，中组部在《关于深入学习

贯彻“三个代表”重要思想，做好大规模培训干部工作的意见》中强调：

“发挥各级党校、行政学院等干部培训主阵地的作用，积极拓宽培训渠道，充分利用各种培训资源，采取灵活多样的培训方式，以适应大规模培训干部的需要。”上述说明，党校、行政学院、干部学院及干部培训中心等各类干部教育培训基地，在大规模培训干部、大幅度提高干部素质中具有非常重要的地位和作用。我们要深刻理解培训中心和部党校作为全国农业干部教育培训基地所承担的重要责任，千方百计加大培训中心和部党校的建设力度，努力改善办学条件，深化改革，建立高素质培训师资队伍，不断提高培训质量和培训效果。

（三）干部学院明确的功能定位，有利于整合培训资源，形成干部培训新体系。胡锦涛总书记强调：“切实把学院建设成为进行革命传统教育和基本国情教育的基地、提高领导干部素质和本领的熔炉以及开展国际培训交流合作的窗口。”《2001年—2005年全国干部教育培训规划》指出：“根据党校、行政院校和各类干部院校、干部培训中心的职能以及所承担的任务，统一规划，充分发挥现有基地的作用，通过深化改革，优化资源配置，建立布局合理、分工明确、优势互补的培训网络体系。”中央党校主要轮训和培训中央规定范围内在职的高中级干部、比较年轻优秀的干部以及意识形态部门的领导干部和理论骨干，主要侧重于党性、价值观

等政治方面的教育。国家行政学院主要针对政府公务员，以培训干部的管理能力为主。井冈山、延安两所学院主要依托其革命历史资源，进行党风党性教育、基本国情教育、保持党的先进性教育，侧重于党性等政治领域的培训，为中央党校职能的补充；浦东干部学院是具有国际性、时代性、开放性特点的新型干部教育基地和开展国际培训交流合作的窗口，强调执政能力的培养，是国家行政学院职能的补充。中央党校和国家行政学院已将“党性分析”和“作风建设”等方面的教学课程放到延安、井冈山两个学院进行；而“世界眼光”、“战略思维”等课程的案例教学和情景模拟，则由浦东学院来完成。由此形成国家级干部培训体系：以党校、行政学院为主阵地，充分使三所干部学院与主阵地实现教学上的衔接与配套。地方干部培训体系和各行业干部培训体系，是全国干部培训体系的有机组成部分。我们要深刻理解培训中心和部党校的功能定位，加强职能建设，恢复部党校事业单位法人资格，强化农业系统干部培训资源整合，真正建设成为新型农业干部的教育培训基地、提高领导干部素质和本领的熔炉和开展国际培训交流合作的窗口，发挥好全国农业干部教育培训体系的龙头作用，创出农业干部教育培训的特色。

二、着力推进农业干部教育培训基地建设培训中心和部党校作为我部干部教育培训的基地，作为

全国农业干部教育培训体系的龙头，近年来，围绕中心、服务大局，坚决贯彻落实部党组关于大规模培训干部的要求，较好地完成了各项培训任务，每年培训轮训部系统、地方农业领导干部和专业技术骨干近万人次，为农业干部教育培训事业作出了重要贡献。但是培训中心目前的职能定位、部党校领导体制、现有设施的承受能力以及内部体制和运行机制等，与大规模培训干部的要求以及不断发展的培训需求不相适应。我们要以胡锦涛总书记贺信精神为指导，抓住机遇，转变观念，求真务实，开拓创新，扎实工作，着力推进高水平农业干部教育培训基地建设。（一）变更单位名称。将中央农业干部教育培训中心更名为中央农业干部学院，恢复中共农业部党校事业单位法人资格，有利于与浦东、井冈山、延安三所干部学院相对应，能够形成农业干部教育培训的自身特色；有利于丰富培训的内涵，便于对外交往和开拓业务。“培训中心”名称的内涵比较单一，不能适应干部培训事业发展，向培训、教学、科研、咨询复合型培训转变的需要，对于充分发挥现有资源优势，拓展对外联系渠道，开展国际交流与合作等方面存在一定的局限性，而“学院”是一个内涵丰富的教育机构，国内外认可，职能覆盖面广；有利于发挥农业干部培训基地应有的作用。目前，培训中心所属的16 个分院都设在有关的农业大学内，“培训中心”名称与分院的称呼不相匹配。社会

上的许多“培训中心”属于休闲娱乐型，使用“培训中心”名称，不利于农业干部培训工作的环境建设，也不利于更好地树立全国农业干部教育培训基地的龙头形象；有利于更好地发挥党校的作用。我部党校成立于1981 年，副部长朱荣、相重阳等同志先后担任过校长。经过几次合并调整，从1996年恢复部党校至今尚无事业单位法人资格。恢复其法人资格，有利于加强党校建设，发挥轮训培训党政领导干部的主渠道作用。

（二）理顺部党校领导体制。《中国共产党党校工作暂行条例》规定：

“党校校长由同级党委书记或副书记兼任”，“党校实行校务委员会领导体制。”《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》规定：“各级党委都要坚持由党委书记或副书记兼任党校校长的制度，从组织上保证党委对党校工作的强有力领导。”实行校务委员会领导体制，有利于从各方面加强对党校的领导，加强党校建设，加强党校作为农业干部教育培训基地的建设，充分发挥好培训农业干部人才主渠道的作用。借鉴国家税务总局等有关部委的做法，建议：中共农业部党校实行校务委员会领导体制。校长由部分管干部人事工作的部领导兼任；常务副校长由农业干部学院党委书记兼任，副校长由人事劳动司司长、办公厅主任、部直属机关党委常务副书记兼任；委员由发展计划司司长、财务司司长、科技教育司、人事劳动司副司长及中央农

业干部学院副院长等组成。党校的重大事项由校务委员会决定。部党校在部党组领导下，归口人事劳动司管理，业务受部直属机关党委指导。

（三）明确培训中心的职能定位。中央农业干部教育培训中心与农业部农垦管理干部学院、中共农业部党校合署办公前，是各自独立的事业单位，有各自的职责任务。合署办公后，原有职能发生较大变化，有的已经取消，如不再兴办学历教育，同时也新增了一些职责任务。目前分散的职能与大规模培训干部的要求，与不断扩大的培训需求不相适应。也由于职能定位不明确，在一定程度上影响了培训中心的建设与发展。为了更好地围绕部党组的中心工作，承担起全国农业系统干部和人才教育培训的重大使命，为农业和农村经济发展提供人才支撑，有必要明确职能定位。在魏百刚同志的亲自主持下，经过大量调查研究，与人事劳动司沟通达成共识，形成了培训中心职能定位意见并正式上报。培训中心的功能定位是：建设成为新型农业干部的教育培训基地、提高领导干部素质和本领的熔炉和开展国际培训交流合作的窗口，具体职责有十条。培训中心除承担农业部系统党政领导干部和公务员培训外，还应承担全国农业系统党政领导干部和中高级专业技术骨干人员培训；除协助部有关司局、直属单位开展专项业务和人员的培训以及相关业务的调查、研究和咨询工作外，还应开展国际交流合作和合作办学等，不

断拓展完善职能，以适应农业干部教育培训需求和培训中心自身发展的需要。

（四）编制培训中心总体建设规划。目前，培训中心接待培训或会议的能力只有 330 个床位，与之配套的大型会场、教学设施及文体娱乐设施缺乏，档次不合理，严重影响了大规模培训干部，不同程度制约了接待服务水平的提高。亟待编制培训中心总体建设规划，抓紧综合楼等单体项目的立项工作。培训中心总体建设规划的编制要适度超前，借鉴有关部委培训中心建设经验，从农业干部大规模培训需求出发，建设高水平的培训基地，接待能力应达到1000 人食宿、1000人大报告厅、现代化的多媒体网络教学及文体娱乐设施等。要在明确职能定位和编制“十一五”培训工作规划的基础上，进一步修改完善培训中心建设总体规划，积极配合发展计划司组织有关专家论证，尽快组织实施。（五）加强培训资源整合，形成农业系统干部培训体系。要树立科学的干部教育观和大培训的观念，自觉地把干部教育培训工作纳入农业和农村经济工作总体规划中去，促进培训工作从单一组织服务型向培训、教学、科研、咨询复合型培训转变。根据“中组部委托我部承办的党政领导干部和人才培训班的管理工作由人事劳动司牵头负责，科教司协助，培训中心负责具体承办和管理”的要求，切实履行职责，进一步加强对16所农业高校分院的培训业务指导、监督、检查

和协调，完善农业系统干部培训体系。加强同分院和地方农业培训机构的合作，促进系统培训资源的深度开发和合理利用，真正形成全国农业干部教育培训基地的龙头。在深入研究部机关各司局、处室及有关单位职能的基础上，主动与之搞好业务对接，切实使培训业务进入部工作的主渠道。（七）积极推进改革，逐步建立以培训工作为中心的管理体制和运行机制。按照事业单位改革的统一部署，成立培训中心改革领导小组，深入开展调查研究，拟订培训中心改革方案。合理设置培训部门，科学配置培训力量，突出每个部门的优势和特色；建立统筹的科研和教学管理体系；进一步搞活分配制度，完善以岗位绩效工资制为主、向优秀人才和关键岗位倾斜的分配机制；在统一培训中心接待报价的基础上，抓紧研究培训部门与职教中心的内部结算问题，促进培训部门加快发展；明确各培训部门的主体业务，加强新的业务增长点和经济增长点的研究，加大培训中心层面对外的业务开拓；完善对培训部门的考核指标体系，加强培训财务管理；加快建设政府有关领导、知名企业家、政府有关部门政策法规及专业研究所和大专院校、科研院所的专家学者组成的、专兼结合的高素质的培训师资队伍，加强对培训者的培训，搞好教材建设，扩大国际合作与交流，进一步提高培训者的素质和能力。

（八）加大宣传力度，为培训工作创造良好环境。在统

一规范培训中心徽标、名称、地址的基础上，进一步加大宣传力度，努力提升培训中心的窗口形象。各级领导干部加大在各种场合对培训中心业务的宣传力度，加强与有关部门的协调联系；加大《农业干部培训网》建设力度，完善栏目设置，及时更新内容，使其成为农业系统干部培训信息沟通与交流的平台；制作介绍培训中心的宣传短片，在培训班开课前播放，职教中心大厅循环播放；办好《培训工作简报》，扩大信息量，提高质量；抓紧编印《培训中心简介》宣传册，扩大宣传；在北京至八达岭高速公路回龙观出口和培训中心东边十字路口设置培训中心路牌，以适应接待地方干部培训的需要；物业中心总机撤销后，应设立值班查询电话；利用筹划 2006 年培训中心建院 50 周年庆典之际，加大全方位宣传。

（作者：胡永万，中央农业干部教育培训中心党委副书记，2005 年 5 月 24 日在中央农业干部教育培训中心党委第三次理论中心组学习会上的发言）

紧紧围绕部党组中心工作扎实推进农业干部教育培训一、2007 年农业干部教育培训成果丰硕2007 年，我们在部党组的正确领导下，在人事劳动司等各司局的大力支持下，以 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持“依托行政、服务三农，突出重点、面向市场，讲求实效、办出特色”的方针，紧紧围绕部党组中心工作，全面实施《“十一五”农业干部教育培训规划》，深化培训业务对接，抓好职能培训、专项培训和市场培训，着力推进培训基础能力和硬件设施建设，突出重点、统筹兼顾，努力形成自身特色，推进整体工作又上了一个新的台阶。

——培训规模继续扩大。全年共举办各类培训班次253个，培训接待 15535 人，培训人天数为71269，与上年同期相比分别增长 29.7%、17.7%和3.2%。——培训质量保持稳定。今年强化培训需求调研、方案审定、课程设计、教师选聘、教学方式创新和班主任工作，培训的针对性和实效性进一步增强，受训学员、派出单位和主管部门的满意程度有所提高。——经济收入进一步增长。截至12 月20 日，学院经费总收入达4969万元（不含基建经费），预计全年将超过5000

万元，同比增长 18%，其中六部三中心的培训收入预计全年达 2604 万元，同比增长 16%。这是既05 年学院收入突破3000万，2006 年突破 4000 万元后，今年又创新高将突破5000万元大关。

——基本建设、支撑保障、行政党务等各项工作也都取得显著成绩。特别是校园建设规划实施推进顺利，风雨操场建设项目成功立项并完成初步设计待批（建筑面积8993平米、投资 4862 万），学员宿舍改扩建项目2800 万元列入农业部明年投资计划，节能降耗成效明显，学习型单位建设不断推进，文明和谐学院创建不断深入，联合办学层次不断提升。

这些成绩的取得，凝聚着各位职工的辛勤汗水，集合着全体职工的拼搏精神，是大家团结协作、奋发向上、锐意进取、争创一流、甘于奉献的结果。二、紧紧围绕部党组中心工作，扎实推进农业干部教育培训

我们按照部党组关于以发展现代农业为重点，继续实施“三大战略”、着力强化“四大支撑”、努力构筑“六大产业体系”、重点抓好“八项工作”的部署，全面扎实推进农业干部教育培训。

（一）围绕“三农”

，突出重点，抓好三大培训一是重点强化职能培训，把每个培训班办出特色。职能

培训是学院培训工作的重中之重，也是硬任务。今年，我们按照部党组、人事劳动司的要求，抓住“三农”工作中带有全局性、战略性、前瞻性的重点、难点问题，深入开展调查研究，精心策划培训内容，细化组织培训环节，努力做到部党组中心工作部署到那里，干部教育培训工作就跟进到那里。为配合农业部关于发展现代农业“十大行动”，扎实推进现代农业建设，我们举办了多期、不同层次的建设现代农业专题研究班。为深入贯彻落实十七大精神，我们举办了两期走中国特色农业现代化道路专题研究班。为贯彻落实国务院关于开展农产品质量和食品安全专项整治行动，按照孙部长指示精神，我们举办了农产品质量安全和种子市场管理两个专题研究班。今年我们承担农业部人事劳动司下达的职能培训班次 11 个，培训部内系统党政干部461 人，高质量地完成了任务。此外，我们还承办了由中组部委托，农业部主办的全国地（市）县级农业领导干部“发展循环农业，促进农业增长方式转变”、“学习贯彻《农民专业合作社法》”、“发展现代农业”等 3 期专题研究班，培训117 人（其中地厅级80 人、县处级 37 人），尹成杰副部长、危朝安副部长出席开班式并做主题报告。通过举办这一系列职能培训班，充分发挥了培训领导干部对“三农”工作的促进作用，使农业系统领导干部的思想进一步统一到中央的要求上来，提高了对发展现代农业、走中国特色农业现代化道路的方针、内涵、

思路和要求的认识，理清了思路，明确了方向。二是围绕司局重点工作，积极开展专项业务培训。一年来，我们全面了解、深入研究各司局、各有关单位的重点工作，将业务培训及时切入到部有关司局的主体工作中去。对接点增加，对接链条加粗，对接内容加深，一些司局对我院的工作依存度增强。我们围绕现代农业、农产品质量安全、农民专业合作经济组织、农业科技创新与应用、农业行政执法、农业信息化、农业财务会计等方面开展专项培训，取得明显成效。全年共培训 5676 人次，同比增长11.1%。比如，我们配合经管司，大力宣传贯彻农民专业合作社法，一方面，举办从各司局、地县领导到示范合作社的《农民专业合作社法》专题培训班；另一方面仅用三周时间，就在7 月1日赶在农民专业合作社法实施之日设计开通了中国农民专业合作社网站，半年时间访问人次达23 万，满意度达95%，为宣传合作社、引导合作社、服务合作社，促进农民专业合作社的快速发展搭建了平台。这样，我们学院就形成了农民合作社发展情况的信息源。再比如，我们根据农业部立法、执法任务繁重，急需支撑力量的实际，及时决定成立农业法律服务中心，加强力量，积极配合政策法规司开展农业法规的执法情况调查，配合畜牧司、科教司深入研究立法问题。举办了 2 期农业综合执法培训班，培训地方农业执法干部近300多人。通过这些工作，既服务了有关司局的主体工作，体现

我院的支撑作用，也规范、促进了专项业务工作的开展，提升了专项业务人员的管理水平。三是围绕社会需求，努力开拓市场培训。在做好职能培训、专项业务培训的基础上，我们根据农业农村经济发展需要，认真开展培训需求调研，开发培训项目，拓展培训业务，进一步增强发展实力。我们为广西农业厅、贵州遵义市、甘肃平凉市等单位举办了 4 期“发展现代农业”专题培训班。为了提高地方农产品质量安全监管人员的素质，我们举办了2 期“无公害农产品内检员培训班”。为了发挥我院对外交流的窗口作用，我们与韩国农业研修院建立了定期交流机制，今年接待了韩国农业教育代表团访问，组团考察越南、老挝、菲律宾农业管员培训，进行研讨交流。特别是我们积极争取农业部、商务部国际合作与援外人力资源培训项目，共举办5 期非洲、东盟国家农业官员培训班，40 多个发展中国家的121 名农业官员、研究和技术人员参加研修和培训，为宣传我国农业，实施农业外交，争取于我有力的国际环境作出了贡献。今年开展市场培训达3318 人次，占培训总人次的21.4%。

（二）与时俱进，不断创新，针对性和实效性明显增强我们按照“以解决问题为重点，以管用为关键”的培训理念，针对干部培训的多样化需求，开拓思路，务实创新，不断提高培训质量。

一是更加注重调研策划，优化培训内容。我们通过问卷调查、召开座谈会、实地走访、参与课题研究等形式，获得了大量信息和资料。如公务员党员培训部在部系统内发放了100 多份调查问卷，对部属单位处级干部开展了有针对性的执行能力培训；财会经济培训部认真研究农业部事业单位、垦区财务管理、资产管理状况，紧密结合今年部财务管理工作重点，确定培训对象、设计培训内容，财政项目业务处长和财务处长培训工作取得新的成效。地方干部培训部通过实地走访调研，为办好中组部委托的专题研究班次多方征求意见。如发展现代农业专题研究班以“六用三提高”为主线，从宏观发展战略、中观政策措施、微观经验交流三个层面优化培训内容，做到了理论教学与先进实践、国外最新成果与国内新鲜经验、传授知识与更新观念的“三结合”。二是更加注重改进培训方法。在努力提高讲授式教学效果的同时，扩大专题研究培训模式的覆盖面，积极探索现场教学、案例教学、情景模拟、角色扮演等现代培训手段，积累了新的经验。如在农业部司局级领导干部发展现代农业专题研究班上，首次开展“命题式一事一议、头脑风暴式研讨”，环环紧扣，逐步深入，形成《建设现代农业面临的八个重大问题》研究成果，得到部领导的表扬。公务员党员培训部还把演讲训练课设计为现场演讲、录像回放、小组点评、教师总结四个步骤，各组依次轮换进行，全体学员参与意识、课

程效果明显提高。还有产业发展培训部举办农业科技入户指导员小麦专题培训班，紧密联系当地特色，实行专家课前调研，有针对性地回答了学员关心的问题，其认真程度、培训效果得到科教司的领导高度评价，并派处长到我院进一步商讨合作事宜。

三是更加注重培训组织模式创新。针对今年部机关各司局指导农业生产增粮增收、防控重大疫病等任务繁重，处级干部工学矛盾突出的实际，部里决定任职培训脱产学习时间缩短为两个月。但按照中央党校的要求学习内容是不可减的。为此，我们积极调整教学计划，一方面依托信息技术在部机关政务网、我院干部培训网上开设网络课堂，建立培训资源数据库，发布课程录像，另一方面探索送教上门，把录音、课件等学习资料提前送到学员手上，学员报到后，学院专门购置了 36 台电脑用于学员自学，基本保证学员完成了中央党校规定的学习内容。同时，也为部机关干部提供了网上自主学习途径。还有财会部针对各单位会计人员大多在工作日难以离岗的情况，利用周末时间到用人单位组织培训、送教上门，赢得了好评。

三、加强培训基础能力建设，努力打造学院核心竞争力加强课程建设、教材建设、师资队伍建设、培训体系建设，提高研究能力，是提高我院核心竞争力的重要内容，是我们做大做强农业干部培训的重要基础。我们着力推动“四

基础一提高”工作，取得了阶段性成果。（一）加强课程体系建设，初步形成基本课程框架。我们本着“时效、管用、共享”的原则，提出了学院课程体系建设的初步意见。按照“梳理、规范、规划、设计、开发”五步走的工作思路，有序推进。在深入调查研究的基础上，按照《干部教育培训工作条例》的要求，分为政治理论、政策法规、业务知识、文化素养、技能训练五个板块，构建了农业干部培训课程体系框架。全面梳理了学院近年开设的课程，对 110 门适用课程的名称、类别属性、适用对象、课程目标、课程内容、教学方式、授课时数等要素进行规范描述，并编印了 2007 版农业部管理干部学院课程指南。这为我们逐步实现学科建设、课程替代、教师培养、菜单自选明确了方向。

（二）加强师资队伍建设，培训组织管理进一步规范。加强聘用教师管理，制定了《客座教授聘任暂行办法》，建立起由知名专家学者、政府官员、企业家组成的“以兼为主，专兼结合”的师资库。根据培训班的目标定位和培训对象的不同需求，选聘合适的教师授课，课后由学员对授课教师进行打分评估，优胜劣汰，动态管理。学院拨出专款，采取在职进修、挂职锻炼、业务交流、承担课题等方式加强对自有教师培养。今年确定了承担第二批开发课程的6 位教师，定向培养。强化全院职工听课管理和服务，每周定期在院内局

域网发布各培训班的课程，每月公布听课情况，促进大家学习提高。加强班主任工作，进一步规范了班主任的职责任务、工作标准，今年评选表彰了 6 名优秀班主任，为规范培训班的组织管理工作树立了标杆。（三）加强培训教材建设，初步形成农业干部培训特色。教材是体现教学内容、教学方法和传播知识的载体。我们把教材建设作为提高培训质量的重要基础工作来抓，制定了教材建设方案，成立学院教材编审委员会，明确“以农业部重大工作部署为指针，以农业干部迫切需要、管用为关键”的指导思想，完成了《现代农业基础知识手册》、《农业领导干部学法用法读本》等主体教材编写工作。同时，还围绕每个重点培训班的主题，有针对性地编写了30 多本辅助教材。学院组织编写的《现代农业建设政策理论与实务》，先后在农业部“发展现代农业专题研究班”、中组部“发展循环农业，促进农业增长方式转变专题研究班”等培训班使用，得到学员好评。

（四）加强培训体系建设，优化整合培训资源。以新农村实用人才工程师资培训工作为抓手，对16 个分院的教学资源进行了摸底，召开了部分分院专家座谈会和农村实用人才师资培训工作座谈会，研究提出并向人事劳动司报送了《农村实用人才队伍建设师资培训方案》。进一步理顺了学院内部培训机构设置，形成了“六部、三中心”的培训工作

格局，增强了服务司局，扩大培训规模，拓展发展空间的能力。加强了现场教学基地建设。根据培训教学的需要，立足京郊资源优势，考察选择了韩村河、香堂文化新村、小汤山现代农业示范基地、牛栏山酒厂等六个基础条件好、实力强、各具特色的村镇、企业作为我院现场教学实践基地，制定了《现场教学基地管理办法》，与基地签订协议，举行挂牌仪式，建立了良好的合作关系。（五）加强培训研究工作，初步形成以科研促培训的氛围。为更好地围绕课程建设、教材建设、培训策划能力开展研究工作，今年学院下发了关于进一步加强培训研究工作的文件，成立了研究室，建立院级课题管理制度、培训研究交流制度、研究成果评审制度和科研成果奖励制度，确定了农业行政执法培训研究、农民回乡创业课题研究、农垦职业教育发展现状及对策研究、培训课程体系建设研究等4个院级课题，在全院逐步形成以科研促培训、促教学的良好氛围。我们还承担或参与了农业部软科学研究课题以及人事劳动司、财务司、政策法规司、中央党校国家机关分校、中组部等单位的研究课题，以课题来提升研究能力。四、硬件设施与软件支撑建设并重，不断提高接待服务水平

促进培训工作又好又快发展，离不开培训设施的硬件保障和接待服务的软件支撑。一年来，我们围绕培训工作，强

化发展意识、服务意识、节俭意识和安全意识，下大力气争取解决硬件不足、功能不完善的瓶颈，努力创新提高接待服务水平。

（一）强化发展意识，学院总体建设规划实施迈出了重要一步。目前，困扰我院发展的硬件设施有两大瓶颈。一个是体育运动设施严重缺乏，大小教室不配套；二是床位数量严重不足，接待档次不够高。近两年，我们立足当前，着眼长远，提前谋划，在明确学院职能、制定“十一五”培训规划及 2015 年教育培训规划、总体建设平面规划、学院更名等前期工作基础上，今年双管齐下。一方面，全力推进学院风雨操场的立项工作，于 5 月份经国家发改委顺利审批立项，本月中旬项目初步设计又通过了国家发改委项目评审中心评审，协调工作已经完成，目前国家发改委投资司正在办文，拟批复建筑面积为 8993 平米，投资4862 万元，分别比可研增加 341 平米、882 万元，非常不容易。安排首层高4.8米为乒乓球、游泳馆、300 人报告厅，二层高4.2 米为各类教室和训练室，三层净高 8 米为篮球或网球、羽毛球馆，有望明年六、七月份开工建设。另一方面，针对我院客房远不能满足培训任务需要的新情况，在部发展计划司的大力支持下，三号学员宿舍改扩建项目2800 万元已列入农业部2008年投资计划，可研设计 9 层 160 个单人房间，有望明年六、七月份动工。这两个项目建成后，将大大提高我院培训接待

能力和综合服务水平。今年的基建任务十分繁重，但紧张而有序。我们完成了储能书馆、网络机房改造、室外篮球场建设等项目，改造后的网络机房可满足100 人同时上机，比原来增加一倍，改建的储能书馆改善了借阅环境，藏书规模可达 3 万册。安全监控系统及保障设施改造项目、干部教育信息系统建设，污水站改造、培训一号楼内外墙面粉刷、家具更换等项目正在紧张施工。学院大门改造设计、锅炉增容招标已完成，年后将开始施工。（二）强化精细服务，不断提高接待水平。在目前硬件设施条件有限的情况下，我们树立精细化服务，以软件取胜的竞争意识。接待中心以争创中央国家机关“青年文明号”为动力，将“无障碍、标准化、人性化”服务理念转变为员工的具体行为，在服务细节上下功夫。将星级标准服务基本要求细化，印制成“明白纸”，发给每一位管理人员和服务人员，强化岗位培训，规范基本礼仪，建立工资激励机制，客房、餐饮、会议服务水平进一步提高，受到部内外学员的一致好评。在年初被评为中央国家机关及全国人大机关会议定点场所后，下半年继续扩大战果，取得了党政机关出差定点场所的资格。今年市场开发能力明显增强，自办班人数占到接待总人数的 51.78%，平均入住率达到37%，还创造了单班接待 260 人会议规模的纪录。信息图书中心为更好地服务公务员素质能力建设，方便部系统干部借阅图书，将馆藏图

书资料目录及时发布在学院网站和农业部政务外网上，借书者只需发送借阅邮件，我们派专人在固定时间送书上门，受到了部机关公务员的好评。今年围绕政治思想理论、现代农业、新农村建设、领导干部素质和能力建设、文化素养等主题，新购书籍 3000 多册。

（三）强化节俭意识，推进节约型单位建设。我们在保证安全供水、供电、供暖、行车安全的基础上，积极推动后勤管理从经验管理向现代物业管理转变，以节能降耗为目标，加强经济核算管理。总务处通过广泛宣传、更换节水设施、每月对水电量消耗进行一次分析，找出薄弱点，强化监督检查，节能降耗取得了显著成效。今年在学生人数增加近1000 人的情况下，却节约水电费7.7 万元。各部门的节俭意识明显增强。双面纸打印、在各项活动中精打细算已成为良好习惯。

（四）强化安全意识，不断提高安全保障能力。确保大院平安不仅是讲政治的需要，更是促进培训工作、构建文明和谐学院的内在要求。今年，我们以创建平安单位为契机，认真总结安全工作经验，查找存在不足，进一步落实安全责任，加大安全监督管理力度，与应用技术大学共同开展“树立安全发展理念，创建平安和谐校园”的主题宣传教育活动，营造人人讲安全的良好氛围，完善规章制度，加强设施维护，每月对生产、消防、交通、建筑工地、食品卫生、临街房等

重点部位和场所进行一次全面检查，实行消防图示管理，加强卫队自身建设，确保了大院平安。安全行车万公里。学院今年继续被农业部评为 2007 年“平安建设优秀单位”，被中央国家机关社会综合治理领导小组评为“平安建设先进单位”。

五、加强队伍建设，努力构建文明和谐学院学院党委始终把干部职工队伍建设作为重要工作来抓，重点推进了思想政治建设、学习型单位建设、文明和谐学院建设和反腐倡廉建设，广大干部职工的综合素质和业务能力有了新的提高。

（一）以先进性经常教育为主线，加强思想政治建设。学院党委在巩固保持共产党员先进性教育成果的基础上，坚持开展寓教于乐的党日活动和主题实践活动，增强感染力。“七一”前夕，学院举办了“立足本职岗位，争创一流业绩”主题演讲比赛，抒发了学院人热爱培训事业、踏实肯干、勤奋敬业、团结向上、争创一流的人生情怀；组织全体在职党员到西柏坡接受革命传统教育，接受谦虚谨慎、艰苦奋斗作风的洗礼。今年在党组织的培养下，3 名同志光荣地加入中国共产党，4 名预备党员按期转正。我们将思想政治工作与有针对性地解决教职工实际问题相结合，提高医疗报销标准，缓解了个人医疗费用负担过重的问题；合理安排职工休假，建立工间操制度，定时开放职工活动站，成立乒乓球俱

乐部，倡导健康生活理念。在离退休职工方面，把满足他们的精神需求摆在首位，以党支部为载体定期开展活动，通报单位发展情况，听取他们的意见和建议，组织开展重阳节登高敬老活动，今年给离退休职工发放了人均1200 元的一次性生活补助，实现发展成果共享。在聘用员工方面，规范聘用管理，规范签订劳动合同，提高工资待遇，加强培训，团委还重组了卫队、客房、餐厅三个团支部，引导他们自我管理，着力培养主人翁意识。

（二）以提高四种能力为重点，扎实推进学习型单位建设。我们所面临的形势和任务，要求无论是领导干部，还是一般职工，都要努力提高自己的履职能力，着力在提高文字写作能力、语言表达能力、开拓创新能力、会办事能办事办成事的能力上下功夫。今年，我们以提高四种能力为重点，从三个方面扎实推进了学习型单位建设。一是重点抓好理论学习。改进院党委理论中心组学习方式，采取问题导向式学习，全年共举行 4 次理论中心组学习，把当前敏感、热点问题与学院改革发展实际相结合，确定主题，明确思考内容，发放学习资料，撰写学习体会，与会研讨交流，会后传达落实，把学习成果转化为谋划工作的思路和措施，提升党员干部思维层次和运用理论解决实际问题的能力。十七大召开后，我院迅速掀起了学习十七大精神的热潮，全体党员干部采取阅读报告原文、参加讲座、撰写心得体会、研讨交流等

多种形式学习，加深了对党的最新理论成果的认识，进一步增强了促进培训工作又好又快发展的责任感。二是深入开展读书活动。全体党员干部根据岗位特点和自身实际，制定了年度读书计划，强化理论、政策和业务学习，大家都能坚持每季度读两本书并撰写学习收获体会，坚持学思结合，把书本上的知识转化为自己的认识和工作能力。随着读书活动的开展，频繁光顾图书馆的人越来越多，大家积极参加推荐购书工作，全院形成了好读书、读好书的良好氛围，一些读书笔记中的意见和建议对于启发工作思路、推动工作有很强的指导作用。三是提供多种学习、锻炼机会。2007 年组织全院干部职工参加了“发展现代农业若干问题”等7 次专题讲座；成立英语俱乐部，每周安排专门时间提高听说读写能力；先后选派 30 名同志参加各类培训，其中5 人出国培训，8人次到部机关帮助工作，支持 3 名同志在职攻读研究生，对5名处级干部轮岗交流；通过公开竞选团委委员，给年轻同志压担子，为加快青年成长搭建平台。（三）以倡导核心文化理念为载体，深化文明和谐学院建设。今年我们抓住学院更名的契机，广泛开展学院文化理念征集活动，初步提炼出“敬业、笃行、务实、创新”的学院核心价值观，“崇德尚能、服务三农”的院训，“勤勉、严谨、和谐、奋进”的院风，重新设计了院徽，规范了笔记本等视觉识别系统，加大《农业干部培训》简报的宣传力度，

增强了教职工热爱学院、热爱培训事业的意识，提升了学院的整体形象。我们逐步深化了对文明和谐学院建设内涵的理性认识，积极创新方式方法，修订了学院文明和谐部门评选办法，针对行政、培训、支撑和保障部门特点制定了定量考核评分标准，突出了规范化和实效性。一是开展教师节纪念活动。今年 9 月教师节期间，院领导向全体教职工致慰问信，走访老教师，举办联欢活动，对6 名优秀班主任进行表彰奖励，形成了尊师重教的文化氛围。二是开展爱心助学活动。我们积极发挥学院的教学资源、培训管理方面的优势，今年9 月与北京应用技术大学携手启动了“爱心助学—阳光工程”教育计划。整个教育计划实施期5 年，每年全额资助（免学费、住宿费、杂费）农业部定点扶贫地区的50 名特困生完成大学学业，首批 50 名学生已入校学习。我们与应大联合成立阳光工程办公室，在院团委专门下设“阳光班”团支部，作为帮扶沟通服务的平台，共同营造文明、友爱、和谐、有序的校园环境。三是开展“青年文明号”创建活动。接待中心将农业部“青年文明号”的荣誉转变为提供无障碍、标准化、人性化服务的不竭动力，不断提升接待服务水平，顺利通过了部直属机关团委的年度考核，已申报中央国家机关“青年文明号”。公务员党员培训部依靠发挥青年干部优势，不断创新培训方式，努力提高工作质量，树立了良好的窗口形象，已申报农业部“青年文明号”。四是广泛开展群众性

文体活动。我们坚持工、青、妇“三位一体”的工作模式，组织开展群众性文体活动。 2007 年与人事劳动司共同举办了联欢晚会；春、秋两季各组织一次登山活动，在农业部登山比赛中取得事业单位团体第二名的好成绩；秋季健身活动的比赛项目达 15 个，为备战 2008 年农业部职工运动会打好基础。过这些活动，既活跃了职工业余文化生活，促进了职工身心和谐，还展现了职工“团结协作、争创一流”的精神风貌。

（四）以促进培训工作又好又快发展为落脚点，深入开展反腐倡廉建设。学院党委和领导班子始终高度重视反腐倡廉建设，不断强化“不是权力单位，但存在权力岗位”的自我警示意识，把反腐倡廉融入到各项工作中同步推进。一是将党风廉政建设工作纳入学院领导班子任期目标，纳入学院工作计划和党建工作计划，按照教育、制度、监督并重的要求，进一步明确了院领导和部门负责人的责任。二是开展以加强领导干部作风建设为主题的学习教育活动，我院一幅书画作品在农业部廉政文化作品征集活动中获奖，组织观看《赌之害》等警示片，增强了党员干部反腐倡廉的内在动力。三是认真开好领导干部作风建设专题民主生活会，针对大家从理论学习、关心群众、务求实效、团结共事、情趣健康等五个方面提出了意见或建议，院领导班子认真研究，制定整改措施，按照分工逐项细化落实，取得了较好效果。四是进

一步加强制度建设，针对自查自纠中反映出来的薄弱环节，我们重点完善了作风建设、财务管理方面的规章制度，着力强化艰苦奋斗意识，勤俭办事，厉行节约，精打细算，建立防止发生不正当交易的长效机制。五是加强监督检查，严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益。针对今年基本建设项目多，投资大的情况，我们加大了纪检部门对各类项目招投标工作的全程监督，严格按程序招投标，提高了透明度，没有出现违规情况。

六、做好工作的几点体会回顾今年农业干部教育培训工作，我们有四点体会：第一，必须牢固树立大局意识。树立大局意识，是统筹兼顾、突出重点做好各项工作的重要前提。作为农业部承担干部培训职责的事业单位，树立大局意识，就是要坚持紧紧围绕、密切配合部党组中心工作安排培训。发展现代农业、确保粮食增产、促进农民持续增收、有效防控重大动物疫病、集中开展农产品质量安全专项整治、强化依法行政等等，都是部党组今年的中心工作。我们审时度势地调整培训计划，着力针对如何推进某项中心工作开展专题研讨式培训，管用、效果好、作用大。特别是十七大召开后，我们全力以赴地抓好两期走中国特色农业现代化道路专题研究班，有时效、有成果、有响声，得到部领导充分肯定，进一步明确了我们开展干部培训的着力点。

第二，必须牢固树立质量意识。近几年，我院干部培训的规模迅速扩大，学院事业发展已驶入快车道，但如果不注重质量，高速发展的结果就会前功尽弃。学院领导班子一致认为，质量是我院干部培训事业可持续发展的生命线。树立质量意识，根本是要坚持以解决问题为重点、以管用为关键开展培训。纵观全年，我们积极思考农业农村经济工作面临的新形势、新问题，主动加强对策研究，提早设计培训方案，注重发挥学员主体作用，重点开展专题式研讨交流，5个重点班次形成了 6 篇研究成果，对于启迪工作思路、提供决策参考、解决实际问题发挥了积极作用。第三，必须牢固树立创新意识。创新是一个民族进步、国家兴旺的不竭动力，也是各项事业发展永葆青春活力的灵魂所在。具体到干部培训工作，树立创新意识，重点是要坚持创新培训方式，为干部提供多样化的学习培训途径。今年我们继续加大工作创新力度，更广泛地推行专题研讨式培训，以研究成果诠释培训成效；认真开展需求调研，主动改进培训方案，让学员带着问题来、满载收获归；开发市长论坛、学员讲坛、启发讨论等互动学习方式，不断发挥学员主体作用，形成培训合力；确定现场教学基地、开设网上课堂，集中力量编纂培训教材和辅导读本，提供更多学习培训的途径。这些大量、有益的创新实践探索，为培训事业又好又快发展注入了新活力。

第四，必须牢固树立人才意识。对于干部教育培训工作，人才资源不仅是第一资源，还是除了硬件设施之外的唯一资源，学院的发展，无论是科研、教学、组织管理，还是后勤保障、服务支撑，根本上是靠人才，靠广大教职员工的创造。要建设一流干部教育培训基地，形成自身特色，在国内外树立品牌，必须有一流的科研和教学能力来支撑，一流的科研和教学能力背后是一流的人才。我们要牢固树立人才强院意识，善于发现和引进人才，做到人尽其才；加强自身能力建设，做到人具其才。作为班子成员要提高思考问题、分析问题、解决问题的能力，作为中层干部要提高带队伍、干事业的能力，每一位职工都要不断提高履行岗位职责的能力，只有从根本上提升我院的科研、教学和管理队伍建设水平，我们学院才能适应新形势发展的需要，有影响力、有发展力，立于不败之地。

（胡永万，农业部管理干部学院党委副书记、纪委书记，2007年 12 月 30 日）

扎实推进农业干部培训工作为深入学习贯彻吴官正同志在视察农业部工作时的重要讲话，杜青林部长在农业部党组扩大会议上的讲话、农业部党组《关于贯彻落实中央领导视察农业部重要讲话精神的意见》等，培训中心党委围绕“贯彻中央领导讲话精神，推进农业干部培训工作”开展了一系列研讨交流活动，深刻领会讲话精神，结合中心实际，研究贯彻落实的具体措施，扎实推进农业干部培训工作。

一、及时传达讲话精神，认真学习深刻领会精神实质培训中心党委 5 月 17 日召开党委扩大会议，向领导班子成员传达吴官正同志在视察农业部工作时的重要讲话精神和杜青林同志在农业部党组扩大会议上的讲话精神，提出了贯彻落实讲话精神的安排意见。6 月2 日召开党委扩大会议，扩大到各党支部书记（含任职班临时党支部书记）。会前，将杜青林部长在农业部党组扩大会议上的讲话及《农业部党组关于落实中央领导视察农业部重要讲话精神的意见》印发给与会人员，要求提前自学准备好发言提纲；会上，中心领导及各党支部书记踊跃发言，气氛热烈，讨论深入；会后，在职党支部、离退休党支部和任职班临时党支部分别开展研讨活动。在职党支部围绕“贯彻中央领导讲话精神做好本职工作”，紧密联系工作实际，组织党员集中学习、研讨、

交流，每个支部提交了学习交流情况；离退休党支部围绕“在社会主义新农村建设中，如何发挥离退休老同志的作用”开展了研讨交流，党委书记魏百刚同志专门召开离退休支部委员座谈会，听取他们的意见和建议；任职班临时党支部围绕“以良好的作风推进社会主义新农村建设”等题目，以小组为单位开展研讨交流，写出了学习体会文章。二、保持良好的精神状态，进一步增强做好农业干部教育培训工作的责任感和自觉性杜青林部长在部党组扩大会议上讲话指出：官正书记《讲话》中“明确提出了以良好的作风推进社会主义新农村建设的重大命题，这是一个具有无限生命力的重大命题。”在研讨中，大家谈到，这是马克思主义存在决定意识，精神对物质具有反作用原理的反映，是我们党实事求是思想路线的体现，也是基于深入调查研究提出的符合实际的客观要求，具有深刻的思想性和极强的针对性。所谓生命力无限，就是覆盖到各个领域，贯彻于每一项工作过程，长期管用，全面管用，根本管用。我们培训中心当然也不例外。作风是一个人的形象，是一个部门、一个单位的形象，是一个人、一个部门、一个单位思想、文化的反映，是创造力、战斗力、凝聚力的重要内容。没有良好的作风，就谈不上创造力、战斗力和凝聚力，就谈不上事业的发展和个人的进步。我们培训事业正处在后转型期，并开始进入快速发展期。顺应形势的要

求，必须大力加强和改进作风建设。特别是继续发扬理论联系实际的作风，把中央和部党组的培训要求落实到实处，把现代培训理论的指导落到实处；继续发扬实事求是、求真务实的作风，在培训实践中探求培训规律，务实事，求实效，扎实推进培训事业；继续发扬谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，在大好形势面前保持清醒头脑，进一步增强做好农业干部培训工作的责任感和自觉性，把上级的要求化为实际行动，务实创新，不断开创农业干部培训工作的新局面，为推进社会主义新农村建设提供人才支撑。《讲话》提出了以良好的作风推进社会主义新农村建设的重大命题，对于我们培训中心来说，就是要进一步改进作风，保持良好的精神状态，增强作好本职工作的本领，在新农村建设中推进农业干部培训工作。我们要坚持求真务实的作风，从培训中心改革发展的实际出发，加强队伍建设。把中心建设成为培训新型农业干部的基地，提高农业领导干部本领和素质的熔炉，开展农业国际培训交流的窗口。三、紧紧围绕新农村建设，推进农业干部培训工作吴官正同志指出，要以良好的作风推进新农村建设，把好事办好、实事办实，让农民群众得到实实在在的利益。各级农业领导干部是建设社会主义新农村的直接领导者、组织者、推动者和实践者。高素质的农业干部队伍，能够为新农村建设提供政治保障、组织保证，能够带领人民群众积极投

身到建设新农村的大潮中去。没有高素质的农业干部，就没有社会主义新农村，就难以让农民群众得到实实在在的利益。要使农业领导干部站在历史的高度，切实承担起建设社会主义新农村的历史重任，必须加大对各级各类农业干部的培训力度。

一是深入开展新农村建设培训，努力发挥农业干部培训的主渠道作用。新农村建设是一项系统工程，是一项长期的任务，需要各级农业干部来推动。要把培训的重点从县以上转向广大的乡村干部，针对基层农业干部研究策划新农村建设培训项目。围绕农业部 100 个新农村建设联系县和示范村开展培训服务工作，总结经验，形成品牌，向全国辐射。把“百村调研”成果作为教材，编成案例，开展村党支书记培训。采取研讨式教学，学员把本村新农村建设中存在的问题带来，通过培训提出解决问题的措施，回去后实施，强化培训效果。

二是推进“三项教育”进课堂，努力形成培训特色。根据农业干部培训需求，在总结反腐倡廉教育进课堂经验的基础上，把学习贯彻党章教育、社会主义荣辱观教育纳入教学计划，设置培训课程，合理安排课时，选聘优秀教师讲授，坚持理论与实践结合，讲授与研讨结合，三项课程有机结合，重点在任职班、局级班中实施，改进培训方式，形成培训中心的培训特色。

三是围绕“九大行动”

，拓展专项业务培训。“九大行动”

是农业部推进新农村建设的重要举措，涵盖了农业部工作的方方面面，是今后一个时期农业和农村经济工作的重要抓手。实施“九大行动”主要通过项目建设来开展各项工作，而培训是推动项目建设的一个重要环节，专项业务培训潜力巨大。我们要主动与行动实施单位搞好对接，加强学习，提前研究，策划培训项目，积极建议，赢得信任，参与推动，切实使培训工作进入农业部业务工作的主渠道。比如，产业发展培训部策划农业系统纪检干部培训项目值得研究，他们通过培训需求分析，策划农业系统纪检干部培训班，课程设置和教师选聘都很好，受到了学员和驻部纪检监察局的好评，董涵英局长提出由局和中心联合举办。四是加强培训体系建设，优化整合培训资源。紧紧依靠农业部人事劳动司、科技教育司等有关司局，抓紧建立健全以培训中心为龙头、各分院为骨干、地方农业干部培训机构为主体的全国农业干部教育培训体系。争取将中央农业干部教育培训中心更名为中央农业干部学院，成立部党校校务委员会，分管部领导任校长，各有关司局的主要领导任副校长和委员，加强对领导干部培训工作的领导。在每年召开农业干部培训工作会议、交流培训经验的基础上，要加快建立培训中心的教育培训基地，加大教材开发编写力度，建设师资库和案例库，建设农业干部培训网，开展远程培训。五是切实增强培训能力，努力建设高水平培训基地。抓

住新农村建设这个机遇，从三个方面加强培训能力建设。一要加强硬件建设，认真组织培训中心总体建设规划，积极推进风雨操场等培训配套设施建设，不断增强吸引力。二要加强自身建设，着力培养自己的师资队伍，加强学习，善于归纳总结提炼，成为农业干部培训专家，形成培训中心的研究成果，不断增强竞争力。三要加强作风建设，领导干部要以身作则，改进工作作风，坚持求真务实，理论联系实际，把上级的要求变成我们实际行动，勤奋严谨，团结协作，扎实工作，廉洁高效，不断增强凝聚力。（作者：胡永万、王 红，中央农业干部教育培训中心党委副书记、纪委书记，2006 年7 月6 日）

在 2005 年农业部入党积极分子培训班上的讲话今天，我们高兴地迎来了部直属机关党委姜平处长、明星同志和 2005 年入党积极分子培训班的全体学员。我代表部党校对各位的到来表示热烈的欢迎！去年以来，在部人事劳动司、机关党委、发展计划司、财务司、农垦局等各司局的大力支持下，投资1200多万元，对职教二楼和二餐厅进行了全面改造和装修，将原来的双人间改为单人间，增加了独立卫生间、配备了电视机、网线、书桌、衣柜等室内设备，装修了教室和会议室，学习环境得到明显改善。目前，培训中心和部党校的接待能力大大增强，可同时容纳 330 人住宿和就餐，比改造前翻了一番，具备承担培训班和接待大中型会议的能力。另外，图书馆免费借阅图书，客房免费上网。

部党校是我部培训党员领导干部、党务干部和入党积极分子的基地，做好培训的组织、管理、教学是部直属机关党委交给我们的重要任务。入党积极分子培训是党校的重要班次，部直属机关党委和部党校领导对入党积极分子培训工作高度重视，对办好这期培训班提出了明确要求，公务员党员培训部的同志认真设计了培训方案，对后勤服务等面工作进行了精心准备。我们全体员工将按部直属机关党委的要求，

提供优质、高效的教学和生活服务，确保培训班取得实效。下面，我受部直属机关党委陶永平副书记的委托，就办好这期培训班讲三点意见：

一、充分认识举办入党积极分子培训班的重要意义发展党员工作作为党的建设新的伟大工程的重要组成部分，也是党员队伍建设的重要内容之一。《中国共产党发展党员工作细则》（试行）规定：“党组织要对入党的积极分子进行马克思主义、毛泽东思想基本理论的教育，党的基本知识和党的基本路线的教育，以及党的优良传统和作风的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业而奋斗终身的信念。”举办入党积极分子培训班的目的，就是为了适应新形势和新任务发展的要求，加强对入党积极分子的培养教育，不断壮大入党积极分子队伍，确保新党员发展的质量，帮助入党积极分子不断提高思想理论水平，掌握必要的党的基本知识。在当前全党深入开展保持共产党员先进性活动的形势下，举办入党积极分子培训班意义重大，我们要从加强党的执政能力和先进性建设的战略高度，充分认识对入党积极分子集中培训的重要性，以先进性教育活动为契机，扎实做好入党积极分子的培训工作。

从党的创建和发展历程来看，我党历来重视对政治上要

求进步、思想上与时俱进，行动上向党靠拢，工作上表现突出的优秀分子的培养教育。并注意在条件成熟的时候把他们吸纳到党内来，以不断扩大和巩固党的执政基础，壮大党的队伍，为党增添新生力量，注入新鲜血液，使党所开创的革命建设和改革开放事业能够继往开来，后继有人。加强对入党积极分子的集中培训，吸收党的新生力量对党的建设极其重要。

从入党积极分子的现实状况来看，只有加强培训，才能达到党组织吸收党员的条件和要求，才能为入党积极分子日后成为一名真正合格的共产党员打下牢固的思想基础。入党积极分子比普通群众觉悟高，有追求进步的良好愿望，初步具备入党的起码条件，但对党的基本理论、路线、纲领以及党的方针、政策等方面缺乏系统的、深刻的认识和理解，思想觉悟、理论修养距共产党员的标准有一定的差距，所以对入党积极分子的集中培训是加快缩短差距，促进入党积极分子早日成熟的需要。

从保持党员先进性来看，有必要加强对入党积极分子的集中培训。这是加强党的建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位的本质要求。中国共产党代表中国先进生产力的要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民群众的根本利益。党的先进性要求每个党员必须品质优秀、能力高强、行为模范。胡锦涛总书记对新时期共产党员保持

先进性提出六条基本要求：一是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；二是要坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；三是要坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；四是要坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；五是要坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；六是要坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。入党积极分子要达到这些基本要求，必须在党的教育下进行自觉的思想改造才能实现，唯有加强对入党积极分子的培养教育，党的建设才能加强，执政能力才能提高。二、入党积极分子要明确几个问题一个同志争取入党的过程，实际上就是不断改造自己的主观世界、提高觉悟、以实际行动使自己具备党员条件的过程。加入党组织是每一位进步青年的追求，但要成为一名真正的共产党员，必须明确以下几个问题：一要明确入党动机。入党是人生政治生活中的一件大事，向党组织郑重提出申请，就表明自己在政治上作出了明确选择，表明了政治态度、政治立场，这应是我们长期沉思熟虑的结果，而不是一时的心血来潮。只有树立正确的入党动机，才能产生正确的争取入党的行动；只有端正入党动机，才能努力自觉学习和践行“三个代表”重要思想，才能在日常工作和生活中更加严格要求自己，才能正确对待在争取入

党过程中遇到的一些具体问题，才能经受住党组织的考验。因此，入党积极分子要认真学习党的基本理论，树立正确的入党动机；通过实践锻炼，不断端正入党动机，努力做到首先在思想上入党。

二要自觉接受党组织的培养、教育和考察。一个同志争取入党，只有要求入党的愿望是不够的，还要主动向党组织汇报，积极争取党组织的帮助，积极参加党的活动，这就需要大家主动靠近党组织，自觉接受党组织的培养、教育和考察。一是积极靠近党组织，接受组织的考察。要主动向党组织表达自己要求入党的愿望，应经常地、及时地向党组织汇报自己的思想、学习和工作，汇报对党的路线、方针、政策的认识，主动找党员谈心，征求意见，求得党组织的帮助；应积极参加学习党章、听党课、某些党日活动、讨论积极分子入党的党员大会、预备党员入党宣誓大会等，在党内生活中经受锻炼和考验；自觉接受党组织的考察。二是以自己的实际行动，接受党组织的考验。要坚定地站在改革大潮的前列，要在工作、学习中起带头作用，要在社会生活中表现出良好的道德修养。

三要认真履行党章规定的入党手续。认真学习党章和坚决执行党章是当前和今后一个时期党的各级组织、全党同志和一切入党积极分子的一项重要任务。通过学习党章，了解党章规定的入党手续，并在入党过程中按照要求履行这些手