国省市企业政策精编

45

第三十五条 有下列情形之一的，国家发展改革委会同

财政部、海关总署、税务总局，撤销其工程中心称号：

（一）运行评价结果不合格的；

（二）连续两次运行评价结果均为基本合格的；

（三）逾期未报送评价材料的；

（四）提供虚假材料和数据的；

（五）主要由于技术原因发生重大质量、安全事故的；

（六）因违反《海关法》及有关法律、行政法规，构成

走私行为，受到刑事、行政处罚，或因严重违反海关监管规

定受到行政处罚的；

（七）因违反《税收征收管理法》及有关法律、行政法

规， 构成偷税、骗取出口退税等严重税收违法行为的；

（八）因严重违法失信行为被司法、行政机关依法列入

联合惩戒对象名单的；

（九）工程中心被依法终止的。

第三十六条 国家发展改革委商有关部门后向主管部门

通报工程中心撤销情况，并函送海关总署、税务总局并抄送

财政部。被撤销的工程中心，自通报文件印发之日起停止享

受国家相关进口税收政策。

国省市企业政策精编

46

第七章 附 则

第三十七条 国家工程研究中心统一命名为：“××国

家工程研究中心”，英文名称为：“National Engineering

Research Center of ××”。

第三十八条 有关地方和国务院有关部门可参考本办法

制定本地区、本部门工程研究中心管理办法。国家地方联合

工程研究中心和工程实验室参照本办法进行管理，不享受本

办法规定的支持政策。

第三十九条 本办法由国家发展改革委负责解释，自

2020 年 9 月 1 日起施行，有效期至 2025 年 9 月 1 日。《国

家工程研究中心管理办法》（国家发展改革委令第 52 号）

和《国家工程实验室管理办法（试行）》（国家发展改革委

令第 54 号）同时废止。

国省市企业政策精编

47

附件一 国家工程研究中心筹建期总结报告编制提纲一、摘要

二、筹建期工作概述及取得的重大成效三、主要建设内

容完成情况

包括建安工程、实验室仪器设备配置、研发和工程化试

验设施、分析检测手段、关键工程软件、配套条件等。

四、财务决算

包括资金筹措、工程决算及第三方审计报告、科研经费、

流动资金及其他情况。

五、运行机制

包括组织机构、规章制度、管理与激励机制、主要负责

人和研发队伍等。

六、筹建期发展目标完成情况

包括关键技术开发与工程化、对外合作交流、技术转移

与扩散、服务行业发展、经济效益、人才培养等。

七、中长期任务与目标

八、其他需说明事项

九、相关附件

国省市企业政策精编

48

附件二 免税进口科技开发用品统计表

国家工程研究中心名称：

序号 年份

进口货

物名称

进口

数量

进口金额

（万元）

免征进口关税

金额（万元）

免征进口环节增值税、

消费税金额（万元）

1

2

3…

n

合计

国省市企业政策精编

49

高新技术企业认定管理办法

（国科发火〔2016〕32 号）

第一章 总 则

第一条 为扶持和鼓励高新技术企业发展，根据《中华

人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、

《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施

条例》）有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法所称的高新技术企业是指：在《国家重

点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果

转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营

活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企

业。

第三条 高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主

体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。

国省市企业政策精编

50

第四条 依据本办法认定的高新技术企业，可依照《企

业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征

收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国

税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关

规定，申报享受税收优惠政策。

第五条 科技部、财政部、税务总局负责全国高新技术

企业认定工作的指导、管理和监督。

国省市企业政策精编

51

第二章 组织与实施

第六条 科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术

企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主

要职责为：

（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议

高新技术企业认定管理工作报告；

（二）协调、解决认定管理及相关政策落实中的重大问

题；

（三）裁决高新技术企业认定管理事项中的重大争议，

监督、检查各地区认定管理工作，对发现的问题指导整改。

第七条 领导小组下设办公室，由科技部、财政部、税

务总局相关人员组成，办公室设在科技部，其主要职责为：

（一）提交高新技术企业认定管理工作报告，研究提出

政策完善建议；

（二）指导各地区高新技术企业认定管理工作，组织开

国省市企业政策精编

52

展对高新技术企业认定管理工作的监督检查，对发现的问题

提出整改处理建议；

（三）负责各地区高新技术企业认定工作的备案管理，

公布认定的高新技术企业名单，核发高新技术企业证书编

号；

（四）建设并管理“高新技术企业认定管理工作网”；

（五）完成领导小组交办的其他工作。

第八条 各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政

管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认

定管理机构（以下称“认定机构”）。认定机构下设办公室，

由省级、计划单列市科技、财政、税务部门相关人员组成，

办公室设在省级、计划单列市科技行政主管部门。认定机构

主要职责为：

（一）负责本行政区域内的高新技术企业认定工作，每

年向领导小组办公室提交本地区高新技术企业认定管理工

作报告；

（二）负责将认定后的高新技术企业按要求报领导小组

国省市企业政策精编

53

办公室备案，对通过备案的企业颁发高新技术企业证书；

（三）负责遴选参与认定工作的评审专家（包括技术专

家和财务专家），并加强监督管理；

（四）负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并

处理复核申请及有关举报等事项，落实领导小组及其办公室

提出的整改建议；

（五）完成领导小组办公室交办的其他工作。

第九条 通过认定的高新技术企业，其资格自颁发证书

之日起有效期为三年。

第十条 企业获得高新技术企业资格后，自高新技术企

业证书颁发之日所在年度起享受税收优惠，可依照本办法第

四条的规定到主管税务机关办理税收优惠手续。

国省市企业政策精编

54

第三章 认定条件与程序

第十一条 认定为高新技术企业须同时满足以下条件：

（一）企业申请认定时须注册成立一年以上；

（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，

获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知

识产权的所有权；

（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技

术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占

企业当年职工总数的比例不低于 10%；

（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按

实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售

收入总额的比例符合如下要求：

1. 最近一年销售收入小于 5,000 万元（含）的企业，

比例不低于 5%；

国省市企业政策精编

55

2. 最近一年销售收入在 5,000 万元至 2 亿元（含）的

企业，比例不低于 4%；

3. 最近一年销售收入在 2 亿元以上的企业，比例不低

于 3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部

研究开发费用总额的比例不低于 60%；

（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总

收入的比例不低于 60%；

（七）企业创新能力评价应达到相应要求；

（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质

量事故或严重环境违法行为。

第十二条 高新技术企业认定程序如下：

（一）企业申请

企业对照本办法进行自我评价。认为符合认定条件的在

“高新技术企业认定管理工作网”注册登记，向认定机构提

出认定申请。申请时提交下列材料：

1. 高新技术企业认定申请书；

国省市企业政策精编

56

2. 证明企业依法成立的相关注册登记证件；

3. 知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果

转化、研究开发的组织管理等相关材料；

4. 企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、

生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等

相关材料；

5. 企业职工和科技人员情况说明材料；

6. 经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计年度

研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品（服务）收入

专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；

7. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度

的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况

说明书）；

8. 近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。

（二）专家评审

认定机构应在符合评审要求的专家中，随机抽取组成专

家组。专家组对企业申报材料进行评审，提出评审意见。

国省市企业政策精编

57

（三）审查认定

认定机构结合专家组评审意见，对申请企业进行综合审

查，提出认定意见并报领导小组办公室。认定企业由领导小

组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”公示 10 个工

作日，无异议的，予以备案，并在“高新技术企业认定管理

工作网”公告，由认定机构向企业颁发统一印制的“高新技

术企业证书”；有异议的，由认定机构进行核实处理。

第十三条 企业获得高新技术企业资格后，应每年 5 月

底前在“高新技术企业认定管理工作网”填报上一年度知识

产权、科技人员、研发费用、经营收入等年度发展情况报表。

第十四条 对于涉密企业，按照国家有关保密工作规定，

在确保涉密信息安全的前提下，按认定工作程序组织认定。

国省市企业政策精编

58

第四章 监督管理

第十五条 科技部、财政部、税务总局建立随机抽查和

重点检查机制，加强对各地高新技术企业认定管理工作的监

督检查。对存在问题的认定机构提出整改意见并限期改正，

问题严重的给予通报批评，逾期不改的暂停其认定管理工

作。

第十六条 对已认定的高新技术企业，有关部门在日常

管理过程中发现其不符合认定条件的，应提请认定机构复

核。复核后确认不符合认定条件的，由认定机构取消其高新

技术企业资格，并通知税务机关追缴其不符合认定条件年度

起已享受的税收优惠。

第十七条 高新技术企业发生更名或与认定条件有关的

重大变化（如分立、合并、重组以及经营业务发生变化等）

应在三个月内向认定机构报告。经认定机构审核符合认定条

件的，其高新技术企业资格不变，对于企业更名的，重新核

发认定证书，编号与有效期不变；不符合认定条件的，自更

国省市企业政策精编

59

名或条件变化年度起取消其高新技术企业资格。

第十八条 跨认定机构管理区域整体迁移的高新技术企

业，在其高新技术企业资格有效期内完成迁移的，其资格继

续有效；跨认定机构管理区域部分搬迁的，由迁入地认定机

构按照本办法重新认定。

第十九条 已认定的高新技术企业有下列行为之一的，

由认定机构取消其高新技术企业资格：

（一）在申请认定过程中存在严重弄虚作假行为的；

（二）发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法

行为的；

（三）未按期报告与认定条件有关重大变化情况，或累

计两年未填报年度发展情况报表的。

对被取消高新技术企业资格的企业，由认定机构通知税

务机关按《税收征管法》及有关规定，追缴其自发生上述行

为之日所属年度起已享受的高新技术企业税收优惠。

第二十条 参与高新技术企业认定工作的各类机构和人

员对所承担的有关工作负有诚信、合规、保密义务。违反高

新技术企业认定工作相关要求和纪律的，给予相应处理。

国省市企业政策精编

60

第五章 附 则

第二十一条 科技部、财政部、税务总局根据本办法另

行制定《高新技术企业认定管理工作指引》。

第二十二条 本办法由科技部、财政部、税务总局负责

解释。

第二十三条 本办法自 2016 年 1 月 1 日起实施。原《高

新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008]172 号）同时

废止。

附件：国家重点支持的高新技术领域

国省市企业政策精编

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附件 国家重点支持的高新技术领域一、电子信息

二、生物与新医药

三、航空航天

四、新材料

五、高技术服务

六、新能源与节能

七、资源与环境

八、先进制造与自动化

国省市企业政策精编

62

一、电子信息

（一）软件

1.基础软件

服务器/客户端操作系统；通用及专用数据库管理系统；

软件生命周期的开发、测试、运行、运维等支撑技术，以及

各种接口软件和工具包/组、软件生成、软件封装、软件系

统管理、软件定义网络、虚拟化软件、云服务等支撑技术；

中间件软件开发技术等。

2.嵌入式软件

嵌入式图形用户界面技术；嵌入式数据库管理技术；嵌

入式网络技术；嵌入式软件平台技术；嵌入式软件开发环境

构建技术；嵌入式支撑软件生成技术；嵌入式专用资源管理

技术；嵌入式系统整体解决方案设计技术；嵌入式设备间互

联技术；嵌入式应用软件开发技术等。

3.计算机辅助设计与辅助工程管理软件

用于工程规划、工程管理/产品设计、开发、生产制造

国省市企业政策精编

63

等的软件工作平台或软件工具支撑技术；面向行业的产品数

据分析和管理软件；基于计算机协同工作的辅助设计软件；

快速成型的产品设计和制造软件；专用计算机辅助工程管理

/产品开发工具支撑技术；产品全生命周期管理（PLM）系统

软件；计算机辅助工程（CAE）相关软件；分布式控制系统

（DCS)、数据采集与监视控制系统（SCADA)、执行制造系统

（MES）技术等。

4.中文及多语种处理软件

中文、外文及少数民族文字的识别、处理、编码转换与

翻译技术；语音识别与合成技术；文字手写/语音应用技术；

多语种应用支撑技术；字体设计与生成技术；字库管理技术；

支撑古文字、少数民族文字研究的相关技术；支撑书法及绘

画研究的相关技术；语言、音乐和电声信号的处理技术；支

撑文物器物、文物建筑研究的相关技术；支撑文物基础资源

的信息采集、转换、记录、保存的相关技术等。

5.图形和图像处理软件

基于内容的图形图像检索及管理软件；基于海量图像数

国省市企业政策精编

64

据的服务软件；多通道用户界面技术；静态图像、动态图像、

视频图像及影视画面的处理技术；人机交互技术；裸眼 3D

内容制作技术；3D 图像处理技术；3D 模型原创性鉴定技术；

遥感图像处理与分析技术；虚拟现实与现实增强技术；复杂

公式图表智能识别转换技术；位图矢量化技术和工程文件智

能化分层管理技术；实现 2D 动画和 3D 动画的自主切换和交

互技术等。

6.地理信息系统（GIS）软件

网络环境下多系统运行的 GIS 软件平台构建技术；组件

式和可移动应用的 GIS 软件包技术；基于 3D 和动态多维的

地理信息系统（GIS）平台构建技术；面向地理信息系统（GIS）

的空间数据库构建技术；电子通用地图构建技术；地理信息

系统（GIS）行业应用技术等。

7.电子商务软件

电子商务支撑/服务平台构建技术；第三方电子商务交

易、事务处理、支付服务等支撑与应用技术；行业电子商务、

基于云计算的电子商务、移动电子商务支撑与协同应用技术

国省市企业政策精编

65

等。

8.电子政务软件

电子政务资源、环境、服务体系构建技术；电子政务流

程管理技术；电子政务信息交换与共享技术；电子政务决策

支持技术等。

9.企业管理软件

企业资源计划（ERP）软件；数据分析与决策支持的商

业智能（BI）软件；基于 RFID 和 GPS 应用的现代物流管理

软件；企业集群协同的供应链管理（SCM）软件；基于大数

据和知识管理的客户关系管理（CRM）软件；基于互联网/

移动互联网的企业资源协同管理技术；跨企业/跨区域供应

链/物流管理技术；个性化服务应用技术；商业智能技术等。

10.物联网应用软件

基于通信网络和无线传感网络的物联网支撑平台构建

技术；基于先进条码自动识别、射频标签、多种传感信息的

智能化信息处理技术；物联网海量信息存储与处理技术；物

联网行业应用技术等。

国省市企业政策精编

66

11.云计算与移动互联网软件

虚拟化软件；分布式架构和数据管理软件；虚拟计算资

源调度与管理软件；云计算环境下的流程管理与控制软件；

基于移动互联网的信息采集、分类、处理、分析、个性化推

送软件；移动互联网应用软件；大数据获取、存储、管理、

分析和应用软件；人工智能技术等。

12.Web 服务与集成软件

Web 服务发现软件；Web 服务质量软件；Web 服务组合

与匹配软件；面向服务的体系架构软件；服务总线软件；异

构信息集成软件；工作流软件；业务流程管理与集成软件；

集成平台软件等。

（二）微电子技术

1.集成电路设计技术

集成电路辅助设计技术；集成电路器件模型、参数提取

以及仿真工具等专用技术和工艺设计技术。

2.集成电路产品设计技术

新型通用与专用集成电路产品设计技术；集成电路设备

国省市企业政策精编

67

技术;高端通用集成电路芯片 CPU、DSP 等设计技术；面向整

机配套的集成电路产品设计技术；用于新一代移动通信和新

型移动终端、数字电视、无线局域网的集成电路设计技术等。

3.集成电路封装技术

小外形封装（SOP）、塑料方块平面封装（PQFP）、有

引线塑封芯片载体（PLCC）等高密度塑封技术；新型封装技

术；电荷耦合元件(CCD)/微机电系统（MEMS）特种器件封装

工艺技术等。

4.集成电路测试技术

集成电路测试技术；芯片设计分析与验证测试技术，以

及测试自动连接技术等。

5.集成电路芯片制造工艺技术

MOS 工艺技术、CMOS 工艺技术、双极工艺技术、BiCMOS

工艺技术、HKMG 工艺技术、FinFET 工艺技术，以及各种与

CMOS 兼容的 SoC 工艺技术；宽带隙半导体基集成电路工艺

技术；GeSi /SoI 基集成电路工艺技术；CCD 图像传感器工

艺技术；MEMS 集成器件工艺技术；高压集成器件工艺技术

国省市企业政策精编

68

等。

6.集成光电子器件设计、制造与工艺技术

半导体大功率高速激光器、大功率泵浦激光器、超高速

半导体激光器、调制器等设计、制造与工艺技术；高速 PIN

和 APD 模块、阵列探测器、光发射及接收模块、非线性光电

器件等设计、制造与工艺技术；平面波导器件（PLC）液晶

器件和微电子机械系统（MEMS）器件的设计、制造与工艺技

术等。

（三）计算机产品及其网络应用技术

1.计算机及终端设计与制造技术

台式计算机、便携式计算机、专用计算机、移动终端、

终端设备及服务器的设计与制造技术等。

2.计算机外围设备设计与制造技术

计算机外围设备及其关键部件的设计与制造技术；计算

机存储设备、移动互联网设备、宽带无线接入设备的设计与

制造技术；基于标识管理和强认证技术；基于视频、射频的

识别技术等。

国省市企业政策精编

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3.网络设备设计与制造技术

无线收发技术；高性能网络核心设备、网络传输和接入

设备、TD-LTE 设备等设计与制造技术，以及智能家居、可

穿戴式电子设备等融合型设备设计与制造技术等。

4.网络应用技术

基于标准协议的信息服务管理和网络管理软件的关键

技术；ISP、ICP 的增值业务软件和应用平台的关键技术；

网络融合技术；网络增值业务应用技术；网络服务质量与运

营管理技术；可信网络管理技术；移动智能终端应用技术；

TD-LTE 应用技术；数字媒体内容平台/内容分发网络（CDN）

技术；网络资源调度管理技术等。

（四）通信技术

1.通信网络技术

光传送网络、宽带无线移动通信网络、宽带卫星通信网

络、微波通信网络、IP 承载网络的组网与规划、控制管理、

交换、测试、节能等技术；三网融合通信技术；光网络核心

节点和边缘节点及其关键模块/器件设计与制造技术；核心

国省市企业政策精编

70

路由器和边缘路由器及其关键模块/器件设计与制造技术；

软交换技术；SDN 技术；IPv6 技术等。

2.光传输系统技术

新型光传输设备技术；新型光接入设备和系统技术；新

型低成本小型化波分复用传输设备和系统技术；新型关键模

块光传输系统仿真计算等专用软件技术；高速光传输技术；

超大容量复用技术；可变带宽光传输技术；多业务传送平台

技术；低能耗光传输技术；自由空间光传输技术；光传输测

试技术；光传输关键模块/器件设计与制造技术等。

3.有线宽带接入系统技术

FTTx 光纤接入技术；混合光纤同轴电缆网（HFC）接入

技术；无源光网络接入技术及其控制管理技术；三网融合接

入技术；新型综合接入技术；宽带有线接入测试技术；有线

宽带接入关键模块/器件设计与制造技术等。

4.移动通信系统技术

宽带移动通信基站技术；宽带移动系统交换、控制管理、

基站互连、拉远传输、分布式覆盖、测试等技术；宽带移动

国省市企业政策精编

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通信终端技术；智能天线技术；宽带移动通信关键模块/器

件设计与制造技术；数字集群系统的配套技术；其他基于移

动通信网络的行业应用的配套技术等。

5.宽带无线通信系统技术

宽带无线接入系统技术；宽带无线应用终端技术；低能

耗宽带无线通信技术；宽带无线通信测试技术；宽带无线通

信行业应用技术；无线数字集群通信技术；宽带无线通信关

键模块/器件设计与制造技术等。

6.卫星通信系统技术

卫星通信转发器及其控制管理与电源技术；卫星地面站

系统及其控制管理技术；卫星通信天线馈线、发射接收、信

道终端、测试、应用等技术；卫星通信应用终端技术；卫星

定位与导航应用技术；卫星遥感数据共享与应用技术；卫星

通信关键模块/器件设计与制造技术等。

7.微波通信系统技术

新型微波通信系统技术；微波通信天线馈线、发射接收、

测试、应用等技术；微波应急通信系统技术；微波通信系统

国省市企业政策精编

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关键模块/器件设计与制造技术等。

8.物联网设备、部件及组网技术

面向物联网应用的 M2M 终端、通信模块和网关等设备和

部件的设计与制造技术；物联网组网技术等。

9.电信网络运营支撑管理技术

基于固网、宽带移动网及其混合网络的电信网络运营支

撑管理技术等。

10.电信网与互联网增值业务应用技术

基于固网、宽带移动网、互联网及其混合网络的增值业

务应用平台技术及其中间件技术；电信网络增值新业务应用

技术、互联网+的业务应用技术等。

（五）广播影视技术

1.广播电视节目采编播系统技术

与数字电视系统相适应的广播电视节目采集、编辑、制

作与播出技术；节目制播网设备与软件的关键支撑技术；面

向数字媒体版权保护的加解密和密钥管理的关键支撑技术；

电台、电视台自动化网络化技术、云制作技术与大数据分析

国省市企业政策精编

73

技术；数字媒体内容存储转发及检索交互技术；系统规划与

系统集成、音视频质量测试评估技术等。

2.广播电视业务集成与支撑系统技术

数字电视广播业务集成系统、条件接收系统、用户管理

系统等支撑技术；电子节目指南（EPG）及数据业务相关系

统的支撑技术；交互数字电视业务集成和用户认证系统的支

撑技术；IPTV、互联网电视、手机电视等业务集成播控平台

技术；内容聚合技术，云平台技术和大数据应用分析技术；

可用于多终端的自适应编码系统的支撑技术；跨域服务运营

支持系统的支撑技术等。

3.有线传输与覆盖系统技术

可用于有线电视宽带网络骨干网、城域网的新型光传输

设备技术，支持高清、超高清、3D 业务的内容分发设备技

术；FTTH 和 EoC 等宽带接入设备技术，数字家庭网络设备、

智慧城市设备技术，多业务融合终端和智能电视操作系统与

智能终端和智能家庭媒体网关技术；用户收视行为调查与分

析技术；可用于有线电视宽带网络的运营支撑管理系统及大

国省市企业政策精编

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数据分析技术；网络优化、系统集成和测试评估技术等。

4.无线传输与覆盖系统技术

地面数字电视传输系统技术；用于数字声音广播传输系

统技术；调频/调幅同步广播系统技术；应急广播系统技术；

智能接收天线和多业务融合终端技术；无线传输与覆盖频率

规划、系统集成、发射台站自动化管理、电磁防护和测试评

估技术；用于广播电视卫星传输系统的编码复用加扰系统技

术、调制上变频及高功放系统、天馈线系统技术等；卫星直

播内容分发系统和用户管理系统技术；广播电视专业卫星综

合接收解码技术及测试评估技术等。

5.广播电视监测监管、安全运行与维护系统技术

中短波广播、调频广播、有线数字电视、地面数字电视、

数字声音广播、卫星直播系统等广播电视业务技术、频谱监

测设备技术；IPTV、手机电视、互联网电视、互联网音视频

等视听新媒体内容监管设备和内容甄别分析软件技术；广播

电视节目安全播出技术服务系统及信息安全测评技术；新媒

体视听节目的监测、监控、监管技术等。

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6.数字电影系统技术

数字电影专业级拍摄设备及数字成像技术；数字电影虚

拟摄影、计算机图形图像制作（CG/CGI）、动作捕捉、虚拟

现实与增强现实（VR/AR）制作技术；数字电影前后期制作、

存储、传输与放映技术；数字电影网络化分布式协同制作云

服务技术；数字电影声音制作与还原技术；电影放映信息化

与智能化技术；新一代数字电影版权保护技术等。

7.数字电视终端技术

新型数字电视系统技术；三维电视系统技术；超高清电

视系统技术；移动多媒体电视系统技术；智能电视嵌入式应

用技术；数字电视安全系统技术；多种传输方式融合的数字

电视终端技术；新型投影技术；数字电视终端关键模块/器

件设计与制造技术等。

8.专业视频应用服务平台技术

智能化、网络化视频监控平台技术；跨平台、跨领域数

字内容服务与应用平台技术；多业务应用平台技术；高清、

宽动态、低照度摄像技术；大容量、高压缩监控后端处理技

国省市企业政策精编

76

术；面向视频服务的云存储系统技术；电视屏幕、手机屏幕、

电脑屏幕互动与融合技术；视频应用服务内容保护技术等。

9.音响、光盘技术

高保真音响器件与系统技术；高保真音源技术；专业数

字音响系统技术；大容量、可刻录、三维播放、高保真的新

型光盘技术；音响、光盘关键模块/器件设计与制造技术等。

（六）新型电子元器件

1.半导体发光技术

高效率、高亮度、低衰耗、抗静电的外延片生长技术；

大功率、高效率、高亮度、低衰耗、抗静电的发光二极管制

造技术；半导体照明用、长寿命、高效率的荧光粉材料；半

导体照明用、高可靠、长寿命的驱动电源技术；低衰耗、热

匹配性能和密封性能好的封装树脂材料和热沉材料技术；其

他高效率、高亮度、低衰耗半导体发光技术；与半导体照明

相关的智能控制、光通信技术等。

2.片式和集成无源元件

高可靠片式元器件、片式 EMI/EMP 复合元件和 LTCC 集

国省市企业政策精编

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成无源元件制造技术；片式高温、高频、大容量多层陶瓷电

容器（MLCC）制造技术；片式 NTC、PTC 热敏电阻和片式多

层压敏电阻技术；片式高频、高稳定、高精度频率器件制造

技术等。

3.大功率半导体器件

高可靠、长寿命、低成本 VDMOS 垂直栅场效应晶体管制

造技术；绝缘栅双极型功率管（IGBT）；用于大型电力电子

成套装置的集成门极换流晶闸管（IGCT）制造技术；其他新

机理的大功率半导体器件制造技术。

4.专用特种器件

高可靠微波器件、抗幅照器件制造技术，其他新机理的

专用特种器件制造技术。

5.敏感元器件与传感器

基于新原理、新材料、新结构、新工艺的敏感元器件的

传感器与工艺技术；采用半导体、陶瓷、金属、高分子、超

导、光纤、纳米等材料以及复合材料的传感器与工艺技术；

多功能复合传感器与工艺技术等。

国省市企业政策精编

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6.中高档机电组件

超小型、高可靠、高密度的高速连接器制造技术；新型

高可靠通信继电器制造技术；小型化组合式大电流继电器制

造技术；高可靠固体光/MOS 继电器制造技术；高保真、高

灵敏、低功耗电声器件制造技术；刚挠结合板和 HDI 高密度

积层板技术等。

7.平板显示器件

大屏幕液晶显示（TFT-LCD）、等离子显示（PDP）、场

致发光显示（FED）、硅基液晶（LCoS）显示、有机发光二

极管（OLED）显示等新型平板显示器件技术及相关的光学引

擎技术；长寿命、高亮度投影技术；裸眼 3D 膜技术等。

（七）信息安全技术

1.密码技术

加解密技术；密码认证技术；数据完整性保护技术；数

字签名技术；密钥管理技术；密码芯片技术；基于密码技术

的集成化应用技术；数字水印技术等。

2.认证授权技术

国省市企业政策精编

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电子认证技术；生物认证技术；身份管理技术；数字版

权保护技术；访问控制技术；授权件安全技术管理技术；网

络信任技术等。

3.系统与软件安全技术

硬件和固件安全技术；工控系统安全技术；操作系统和

数据库安全技术；可信计算技术；中间件安全技术；应用软

件安全技术；云计算安全技术；大数据安全技术；密文数据

库技术等。

4.网络与通信安全技术

网络与通信攻击检测及防护技术；网络边界安全防护技

术；恶意代码分析与防护技术；网络监测/监控技术；网络

安全审计技术；网络与通信安全预警技术；网络与通信安全

协议技术；安全接入技术；网络内容安全管理技术；移动通

信安全技术；宽带无线安全技术；卫星通信安全技术；物联

网安全技术；RFID 安全技术等。

5.安全保密技术

网络信息防失窃泄密技术；安全隔离与交换技术；数据

国省市企业政策精编

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单向导入技术；屏蔽、抑制与干扰防护和检测技术；电子文

档安全管理技术；存储介质中信息的安全防护技术；数据恢

复技术；数据销毁及检测技术；安全保密检查技术；文化、

文物及文物衍生产品防伪技术等。

6.安全测评技术

网络与信息系统安全性能测试、评价与风险评估技术；

安全态势评估与预测技术；安全产品测评技术；等级保护、

分级保护测评技术；安全可控性仿真验证技术；认证、认可

管理支撑技术等。

7.安全管理技术

安全集中管理、控制与审计分析技术；面向网络日志、

报警、流量等数据的安全综合分析与管理技术；安全策略和

安全控制措施配置、分发及审核的管理技术等。

8.应用安全技术

电子政务和电子商务应用安全技术；公众信息服务应用

安全技术；数字取证、分析与证据保全技术；终端安全应用

技术等。

国省市企业政策精编

81

* 低水平、应用前景不明的技术除外。

（八）智能交通和轨道交通技术

1.交通控制与管理技术

具备可扩展性的信号控制技术；可支持多种下端协议的

上端控制与管理系统的软件和专用硬件技术；网络环境下交

通数据综合接入设备技术；交通事件自动检测和事件管理软

件技术等。

2.交通基础信息采集、处理技术

交通量遥测技术；设施状况及交通环境感知技术；车辆

身份照识别技术；营运车辆安全状态检测技术；交通基础设

施状态监测技术；交通专用传感器网络技术；内河船舶交通

量自动检测技术等。

3.交通运输运营管理技术

支持多种支付方式的自动售检票系统技术；路网运行监

测和应急处置技术；综合交通枢纽调度和应急指挥技术；多

车道自动收费管理技术；多模式运输组织与管理技术等。

4.车、船载电子设备技术

国省市企业政策精编

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车、船载动态信息导航技术；车、船载安全驾驶辅助技

术；车、船载信息管理技术等。

5.轨道交通车辆及运行保障技术

轨道交通列车在途状态检测与预警技术；轨道交通车载

传感网技术；轨道交通列车运行安全保障与运维支持一体化

技术；轨道交通列车牵引传动、制动与控制技术；轨道交通

列车安全防护与控制技术；轨道交通列车自动运行等技术；

轨道交通列车关键部件设计与制造技术等。

6.轨道交通运营管理与服务技术

轨道交通车-地数据传输技术；轨道交通移动通信广域

网、局域网技术；轨道交通安全苛求数据可信传输技术；终

端综合检测技术；新型车地一体化综合公共信息网络平台技

术；轨道交通基础设施状态检测与数据管理技术；列车运行

实时控制与指挥技术；轨道交通运行综合调度指挥技术；轨

道交通系统运行故障检测、预警与应急处置技术等。

国省市企业政策精编

83

二、生物与新医药

（一）医药生物技术

1.新型疫苗

新型高效基因工程疫苗、联合疫苗、减毒活疫苗研发技

术；重大疾病和重大传染病治疗性疫苗技术；疫苗生产所使

用新型细胞基质、培养基以及大规模培养生产的装备开发技

术；疫苗生产所使用的新型佐剂、新型表达载体/菌（细胞）

株开发技术；疫苗的新型评估技术、稳定和递送技术；针对

突发传染病的疫苗快速制备和生产技术；其他基于新机理的

新型疫苗技术。

2.生物治疗技术和基因工程药物

基因治疗技术；基因工程药物和基因治疗药物技术；基

因治疗药物的输送系统技术；重组蛋白、靶向药物、人源化

及人源性抗体药物制剂研制技术；单克隆抗体规模化制备集

成技术和工艺；新型免疫治疗技术；新型细胞治疗技术；疾

病治疗的干细胞技术；小 RNA 药物开发技术；降低免疫原性

国省市企业政策精编

84

的多肽的新修饰技术；ADC 抗体偶联药物研制及工程细胞株

建库技术等。

3.快速生物检测技术

重大疾病和重大传染病快速早期检测与诊断技术；新型

基因扩增(PCR)诊断试剂及检测试剂盒制备技术；新一代测

序技术与仪器开发技术；生物芯片技术等。

4.生物大分子类药物研发技术

蛋白及多肽药物研究与产业化技术；细胞因子多肽药物

开发技术；核酸及糖类药物研究与产业化技术等。

5.天然药物生物合成制备技术

生物资源与中药资源的动植物细胞大规模培养技术；基

因工程与生物法生产濒危、名贵、紧缺药用原料技术；生物

活性物质的生物制备、分离提取及纯化技术等。

6.生物分离介质、试剂、装置及相关检测技术

专用高纯度、自动化、程序化、连续高效的装置、介质

和生物试剂研制技术；新型专用高效分离介质及装置、新型

高效膜分离组件及装置、新型发酵技术与装置开发技术；生

国省市企业政策精编

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物反应和生物分离的过程集成技术与在线检测技术等。

（二）中药、天然药物

1.中药资源可持续利用与生态保护技术

中药材优良品种选育、品系提纯复壮的新方法、新技术；

珍稀、濒危野生动植物药材物种的种源繁育、规范化种植或

养殖及生态保护技术；中药材规范化种植或养殖技术；中药

材饮片炮制技术等。

2.创新药物研发技术

新型天然活性单体成分提取分离纯化技术；新药材、新

药用部位、新有效成分的新药研发技术；能显著改善某一疾

病临床终点指标的新中药复方研发技术等。

3.中成药二次开发技术

显著改善传统或名优中成药安全性、有效性、质量均匀

性或能显著降低用药剂量、提高患者依从性、降低疾病治疗

成本的新工艺技术及新中药制剂技术；突破中药传统功能主

治范围的新适应症研发技术等。

4.中药质控及有害物质检测技术

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中药产品质量控制的标准物质研制技术；中药产品标准

新型控制技术；新型有效质控检测方法技术；有害物质检测

技术等。

（三）化学药研发技术

1.创新药物技术

基于新化学实体、新晶型、新机制、新靶点和新适应症

的靶向化学药物及高端制剂的创制技术；提高药物安全性、

有效性与药品质量的新技术；已有药品新适应症开发技术

等。

2.手性药物创制技术

手性药物的化学合成、生物合成和拆分技术；手性试剂

和手性辅料的制备和质量控制技术；手性药物产业化生产中

的质量控制新技术等。

3.晶型药物创制技术

基于化学药物或天然药物的晶型物质的发现、制备、检

测和评价技术；晶型药物的原料药物或制剂中的晶型物质制

备、生产及质量控制技术等。

国省市企业政策精编

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4.国家基本药物生产技术

显著提高国家基本药物药品质量与临床疗效或降低毒

副作用、减少环境污染与生产成本的技术等。

5.国家基本药物原料药和重要中间体的技术

具有高附加值、高技术含量、市场需求量大并属国家基

本药物的活性化学成分、重要中间体的生产技术；大幅度减

少环境污染、节能降耗并显著降低生产成本的药物及医药中

间体或晶型原料的技术等。

（四）药物新剂型与制剂创制技术

1.创新制剂技术

提高药物临床疗效、减少给药次数、降低不良反应的各

种给药途径的创新制剂技术等。

2.新型给药制剂技术

主动或被动靶向定位释药制剂技术；缓控释及靶向释药

制剂技术；微乳、脂质体及纳米给药技术；透皮和定向释药

技术等新型给药技术；蛋白类或多肽类等生物技术药物的特

定释药载体与口服给药制剂技术；长效注射微球制剂技术；

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吸入给药制剂技术等。

3.制剂新辅料开发及生产技术

提高生物利用度的制剂辅料开发及应用技术；难溶性药

物增溶的关键技术、新型口腔速溶制剂的技术；新型制剂辅

料产业化生产技术等。

4.制药装备技术

制药产业化自动生产线及在线检测和自动化控制技术；

新型药物制剂工业化专用生产装备技术等。

（五）医疗仪器、设备与医学专用软件

1.医学影像诊断技术

临床诊断的新型数字成像技术；多模态医学影像融合成

像与处理技术；专用新型彩色超声诊断技术；人体内窥镜的

微型摄像技术；新型病理图像识别与分析技术；新型医学影

像立体显示关键技术等。

2.新型治疗、急救与康复技术

肿瘤治疗的新型立体放射治疗技术；影像引导治疗与定

位、植入、介入及计算机辅助导航技术；急救及康复的新型

国省市企业政策精编

89

装置与技术；生物 3D 打印技术；组织工程及再生医学治疗

技术等。

3.新型电生理检测和监护技术

电生理检测和监护的新型数字化技术；临床、社区、康

复的新型无创或微创的检测或诊断、监护和康复技术；远程、

移动监护的高灵敏高精度传感技术等。

4.医学检验技术及新设备

生化分析的新型自动化、集成化技术；便携式现场应急

生化检验检测技术；采用新工艺、新方法或新材料有明确临

床诊断价值的医学检验技术；临床医学生理、生化、病理检

验的专用多功能快速检测装置与技术；国产化新型色谱制备

分析装置技术等。

5.医学专用网络新型软件

电子病历管理、临床医疗信息管理、医院信息管理、专

科临床信息管理、电子健康档案管理的新型软件系统开发技

术；手术规划、放疗规划等新型医疗决策支持系统开发技术

等。

国省市企业政策精编

90

6.医用探测及射线计量检测技术

CT 高分辨探测器、DR 数字探测器、X 射线机高压电源

的装置技术；微焦斑与高功率的高分辨 X 射线管新型装置技

术；医用高性能超声探头技术；放射治疗的射线计量检测技

术等。

（六）轻工和化工生物技术

1.高效工业酶制备与生物催化技术

高效工业酶制剂的新型制备技术；酶纯化、酶固定化与

反应器应用技术；工业酶分子改造技术；重要化学品的生物

合成和生物催化技术；纺织天然纤维脱胶脱脂、纺织印染低

温前处理生物酶技术等。

2.微生物发酵技术

新功能微生物选育与发酵过程的优化控制技术；高发酵

率的代谢工程技术；可提高资源利用率、节能减排、降低成

本的微生物发酵新工艺和技术；微生物固定化发酵与新型反

应器的开发技术等。

3.生物反应及分离技术

国省市企业政策精编

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工业生物产品的大规模高效分离、分离介质和分离设备

开发技术；高效生物反应过程在线检测和过程控制技术；生

物反应过程放大技术及新型生物反应器开发技术等。

4.天然产物有效成份的分离提取技术

从天然动植物中提取有效成份制备高附加值精细化学

品的分离提取技术；天然产物有效成份的全合成、化学改性

及深加工新技术；高效分离纯化技术集成及装备的开发与生

产技术；从动植物原料加工废弃物中分离提取有效成份的新

技术等。

5.食品安全生产与评价技术

功能性食品有效功能的评价技术；新食品原料安全评价

技术等。

6.食品安全检测技术

食品中微生物、生物毒素、农药兽药残留快速检测技术

及检测产品开发技术；食品质量快速检测技术及食品掺假快

速识别检测技术；食品中重金属成分快速检测技术；食品原

料快速溯源技术等。

国省市企业政策精编

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* 单纯检测技术应用除外。

（七）农业生物技术

1.农林植物优良新品种与优质高效安全生产技术

优质、高产、高抗逆性优良新品种选育技术；用于优质

高效安全生产的新型肥料、农药、土壤改良材料和植物生长

调节剂生产技术等。

2.畜禽水产优良新品种与健康养殖技术

畜禽水产优良新品种及快繁技术；珍稀动物、珍稀水产

保种与养殖技术；畜禽水产业健康养殖屠宰加工的环境调

控、废弃物循环利用、死亡动物无害化处理技术；安全、优

质、专用新型饲料、饲料添加剂、兽用药物及制剂、兽用疫

苗、天然药物提取物及生物合成制备生产技术；畜牧水产业

质量安全监控、评价、检测技术；海洋生物资源发掘与筛选

新技术等。

3.重大农林生物灾害与动物疫病防控技术

重大农林病虫鼠草害、重大旱涝等灾害以及森林火灾的

监测预警与防控减灾技术；主要植物病虫害和畜禽水产重大

国省市企业政策精编

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疾病的监测预警、快速诊断、应急处理及抗药性检测技术；

高效安全环保农药、兽药的创制、生产与质量监测技术等。

4.现代农业装备与信息化技术

新型农作物、牧草、林木种子的收获、精选、加工、质

量检测技术；新型农田作业机械、设施农业技术；新型畜禽、

水产规模化养殖技术；农业生产过程监测、控制及决策系统

与技术；精准农业、遥感与农村信息化服务系统与技术等。

5. 农业面源和重金属污染农田综合防治与修复技术

农田氮磷面源污染防控技术；农田农药污染防控技术；

重金属污染农田修复技术；重金属污染耕地安全利用与替代

种植技术；农业有机废弃物消纳利用技术等。

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三、航空航天

（一）航空技术

1.飞行器

总体综合设计技术：飞行器外形设计、气动布局、动力

装置与飞机的一体化设计、载荷设计、飞行器进排气系统设

计等技术。

空气动力技术：气动力设计、气动力试验、计算流体力

学、气动噪声设计、水动力设计等技术。

结构/强度技术：结构设计、起落装置设计、强度设计

和验证设计、疲劳设计和验证设计、热强度设计和验证设计

等技术。

2.飞行器动力技术

总体综合设计技术：总体性能与结构设计、强度计算、

气动热力设计、噪声控制等技术。

部件技术：核心机设计、发动机进排气装置、燃烧室、