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园已成为“溧水一景”。每年举办一届南京溧水牡丹节，至

今已举办了十五届。已累计接待市民 20 多万人次进行观光

游览，为残疾学生提供了更多的就业岗位，他们成为了乡村

振兴的建设者。

2.形成了双师型的师资队伍

职业教育课程的实施，关键在人。因此，专业师资队伍

建设是关键，学校立足实际，积极探索职业教育“双师型”

教师队伍的培养。学校自 2006 年起先后从南京农业大学引

进了 7 名果树、水产、蔬菜、花卉、畜牧、农学、微生物等

专业研究生充实到教师队伍中，他们中很多具人具有双师资

格证。在此基础上，学校还成立了专家指导团队，定期请南

京特教学院的专业教师、科研部门、南京农业大学等专家来

校指导培训专业教师，形成了强有力的师资队伍，为学生学

习职业技能提供了专业师资保障。

3.坚持以课题研究引领内涵发展

学校一直坚持以课题引领职业教育发展。2006 年，学校

进行了省级规划重点课题“农村特殊教育学校 教育、培训、

就业一体化办学模式的研究，开启了课题引领学校内涵发展

之路。此课题 2010 年顺利结题。2008 年，中专开办后，没

有现成的课程，怎么办，学校申报了市级课题“农村特殊教

育学校职业技术校本课程的开发研究”，组织专业教师开发

职业教育校本化课程。为进一步探索职业教育教学模式，

溧水特校 | 南京市溧水区特殊教育学校职业教育情况简介

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2015 年，我们申报了省级规划课题“农村特殊教育中职种植、

养殖专业实践教学模式研究”，形成了理实一体的教学模式。

2016 年，申报了省级前瞻性教学改革实验项目“提升残障学

生生活质量的教育、培训、就业、康复一体化办学模式研究”

并于 2020 年顺利结项。我们在课题研究的过程中不断解决

学校发展过程中问题，引领学校内涵发展，推进一体办学模

式深入实施。

4.形成了政府主导、社会支持的保障体系

在职业教育过程中，争取了政府与社会力量多方合力办

学的良好格局，赢得了政策、资金、技术上的支持。

（1）政府政策上的支持

2001年2月我校向政府提出申请，建立残疾人实践基地，

安排残疾人就业。此举得到了政府领导的高度重视，以会议

纪要的形式正式同意建立“基地”。此后，政府先后颁发了 5

个文件，确保了“基地”的健康发展。

（2）政府、社会经济上的支持

学校在职业教育过程中得到了政府各部门的扶持和一

批爱心企业和协会的资助。残联对残疾人就业项目上给予经

费支持；文旅局为“基地”牡丹节举办给予专项补助；农业

农村局为设施农业建设给予专项补贴；上级教育部门每年以

项目或事业发展需求给予职业教育经费的保障；南京金鹰国

际集团自 2003 年 9 月起，先后资助了近 2000 万元，用于“基

溧水特校 | 南京市溧水区特殊教育学校职业教育情况简介

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地”建设与残疾人职业教育，并成立了“南京金鹰特殊教育

培训中心”

；商会、慈善总会等一些协会也经常来校捐资助

学，保障了学校职业教育持续地发展，形成了社会各部门协

同办学的良好格局。

（3）技术上的支持

为保障职业教育专业化的发展，学校与南京农业大学合

作，寻求学生职业技术学习上的支持。南京农业大学教授多

次到“基地”考察，义务为“基地”进行科学规划与对学生

进行种植、养殖技术培训。为“基地”的建设发展和职业教

育给予了专业化的指导。“南京农业大学大学生社会实践基

地”2005 年 4 月在学校“基地”挂牌，南京农业大学的教授

和学生经常到“基地”参与实践活动，针对培训和就业工作

给予无偿的技术指导，使残疾学生学到了更为先进的农业技

术。

四、职业教育的成效

三十多年来，学校紧紧围绕“为残疾学生终身发展服务”

理念，以自强创生为核心价值观，致力于为残障学生融入社

会、健康发展持续服务，致力于为特教事业功能拓展、模式

创新不懈努力，学校职业教育得到同行和教育主管部门关注

和极高认可。

（一）拓宽了毕业学生的就业渠道

2011 年来，学校共有 105 名中职学生毕业，学生的就业

溧水特校 | 南京市溧水区特殊教育学校职业教育情况简介

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率达到 98.1%。残疾毕业生就业难，直接影响着残障学生的

生活质量和个人价值的实现，残疾人自身不希望成为社会和

家庭的负担，他们需要全社会的支持，为了让残疾人能在良

好社会环境中有一席之地，实现人生价值，学校努力拓宽毕

业的就业渠道，列出就业清单，让可能变成现实。

1.应聘就业

残疾学生的就业趋势随着社会关注度的提高有了明显

的提高，如：国家出台政策机关、企事业单位都要按比例安

排残疾人就业，这为一部分能力较强的残疾人提供了非常好

的就业机会，他们可以通过考学、考编、取得技能等级证书，

进入社会就业竞争。他们中的一部分也可以通过学习，熟练

掌握一项技能，通过应聘到相应的单位进行就业。我校毕业

的听障学生基本上通过升学考试进入高一级学校就读，然后

通过应聘的方式实现了就业；2011 年以来学校毕业的 105 名

学生中也有 28 名学生在社会和家庭的帮助下，实现了按比

例就业。

2.自主创业

在就业的过程中，学校鼓励有思想的残疾人进行自主创

业，他们在父母和社会的力推和学校的大力帮助下，创出不

一样的人生。如：本区的杨小双，自 2008 年 7 月起，一直

在我校参加种植、养殖培训，自己建立养殖场，学校帮助销

售和处理养殖场的废弃物，使农场形成良性的发展；宋根强

溧水特校 | 南京市溧水区特殊教育学校职业教育情况简介

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自己回家与父母一起承包茶叶地，学校为其提供技术支持；

六合的陈斌杰在父母的帮助下，回家开起了雨花石小店，用

自己在学校学习的手工制作的技艺，亲手制作叶脉书签和一

些小工艺品，他的小店经营得非常好。还有自闭症戴嘉诚在

水培植物养护、多肉培育、农业手工作品制作方面，有独特

的表现力。其母亲带着他开了一下爱心小屋，为自闭症孩子

进行治愈式的培训和活动，得到许多自闭症家庭的喜欢。还

有听障夫妇的地摊经济，有卖米糕的，卖小饰品，小玩具的

等等。他们用自己的勤劳和能干活出了自己人生的精彩，实

现了就业的新高度。

3.集中安置就业

为了更好地解决残疾人就业，“基地”近几年不断扩大

功能，建立相应的岗位。如：温室大棚管理、花卉的种植管

理、蔬菜的日常管理、牡丹园日常维护、鸡的饲养、鱼的管

理、园区环境的维护等岗位，根据学生的实际能力，在教育、

培训阶段加强训练，为每个学生量身定制方案，学会相应的

技能，为在“基地”就业打下基础，目前集中安置在“基地”

就业的有 27 名残疾人，学校为其办理了医疗、养老等保险，

有效解决了病有所医，老有所养的后顾之忧。职工收入逐年

提高，最高收入达 72908 元，最低也能达到 58708 元，职工

收入年增长幅度超过 15%。

4.辅助性就业

溧水特校 | 南京市溧水区特殊教育学校职业教育情况简介

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溧水全区共有 25 家残疾人之家，可以兜底实现全员就

业。我校“基地”建有“南京市溧水区双力残疾人之家”，

是 25 家之一。目前安排了 3 名学生进行辅助性就业，从事

环境整洁、花木、蔬菜浇水等基础简单的工作。极大地提升

了生活质量。

（二）促进了学校的内涵发展

三十多年来，我们奉行“立强者志，走脚下路”的校训，

在“淡泊名利，克难奋进”的学校精神激励下，让每个孩子

各得其所，每位教师各得其乐。

原校长葛华钦 2014 年获全国教书育人楷模。全国扶残

助残先进个人，多次受到习近平等党和国家领导人的接见。

2015 年应邀参加纪念抗战胜利 70 周年北京大阅兵。

2020 年，学校申报的前瞻性教学改革实验项目：提升提

升残障学生生活质量的教育、培训、就业、康复一体化办学

模式的研究顺利结项。

2021 年，以就业为导向的农村特校“一体化”课程的建

构与实施获省教学成果一等奖。

近几年，在全省特殊教育青年教师基本功比赛中连续四

年获一等奖，中职部专业教师全员参与江苏省职业教育技能

大赛，其中 2 名教师获一等奖。教师在期刊上发表论文 56

篇，获区级以上骨干教师称号的有 22 名，占教师数的 44%，

学校的 6 项课程获省市课程评比一等奖。

溧水特校 | 南京市溧水区特殊教育学校职业教育情况简介

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（三）助推了新农村建设发展

在学校职业教育发展过程中，无论是什么方式的就业都

减轻了残障学生的家庭减轻了负担，一方面是让残障学生走

出家庭，不用家中再安排专人看护，家人可以外出工作；另

一方面残障学生就业后还有一定的收入，在助推家庭脱贫和

致富上起到了一定的作用。另外，“基地”地处晶桥镇新建

村，原来就是一个荒山地，“基地”内建有 200 多亩的牡丹

园，可供市民观光旅游，自 2005 年以来学校已经举办了十

五届牡丹节，丰富了当地的文化旅游市场，也带动了地方经

济的发展。每年农忙时节，社会实践接待期间，临时安排附

近村庄的人员到学校从事炊事员、保洁、农业生产等工作，

解决了部分村民的就业问题，为和谐城乡关系做出了一定的

贡献。

（四）形成了农村特校办学的特色

近年来，学校的办学模式特别是职业教育吸引了来自全

国各地的特教学校和教育管理部门近 60 家的领导、教师来

学校参观学习。同时，还接待了江苏省特殊教育师培中心组

织的中西部校长班培训达 19 场，学校办学成果影响深远。

此外，国家和省市领导、专家多次莅临指导，学校获得

了多项国家级荣誉，国家级媒体多有报道，成为了外国人眼

中展现人权平等的中国特教范例，为办好农村特教学校提供

了示范样本。

溧水特校 | 南京市溧水区特殊教育学校职业教育情况简介

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中国教育学会特殊教育分会副理事长、江苏省教育学会特殊教育专业委员会

理事长丁勇在《加快农村特殊教育发展，促进乡村振兴和残疾人共同富裕》一文

中提到：“加快发展以职业技术教育为主的高中阶段教育，帮助农村残疾人习得

实现共同富裕的职业本领和职业技能。如南京市溧水区特殊教育学校积极探索

“教育—培训—就业一体化”办学模式，成功解决农村残疾人就业难题，帮助他

们实现共同富裕。自 2011 年举办职业技术教育以来，学校共有 105 名中职学生

毕业，学生的就业率达到 98.1%，其中，学校就业基地就吸纳了 27 名听障、智

障毕业生工作。他们 2020 年年收入最高达 72908 元，最低也有 58708 元。溧水

区特殊教育学校举办农村职业技术教育的主要做法和经验是：一是根据农村农业

产业结构调整、现代生态农业发展需要和残疾学生身心特点，开办适合于农村残

疾人就业、创业的专业，如现代生态农业种植养殖专业。二是课程教学以现代生

态农业所需要的种植养殖技术为核心，突出现代生态农业生产和实践能力的培养，

实行工学结合、产教融合，建立教育、培训、实践、就业一体化育人体系。三是

加强实践基地和“双师型”教师队伍建设。溧水特校现有 53 万多平方米种植养

殖基地和一个超大型的现代化恒温恒湿种植大棚，学生在基地里不仅可以学习现

代生态农业技术，如水生蔬菜的培育技术，花卉、水果的育种、插枝、嫁接、培

育，养鸡、养鱼实用技术等，还可通过大量的现场生产实习和实践，习得现代农

业生产的一技之长。近几年，溧水特校从高校引进 10 余名研究生，专门从事种

植养殖专业课教学，学校还与当地职业中学、残联合作办学，形成协同育人促就

业机制。”

党的十九届五中全会明确提出，完善特殊教育支持保障机制。各地要根据五

中全会精神的要求，加快建立完善农村残疾人教育发展的支持保障机制。首先是

要坚持以人民为中心的发展理念，切实将农村残疾人教育纳入各级党委和政府乡

村振兴和共同富裕统一规划和全局工作中，全面落实党和政府关于乡村振兴和实

现残疾人共同富裕的各项政策。如溧水区委区政府拨款 1 亿多元，异地新建溧水

特校，并划拨 53 万多平方米土地，用于学校建设农业实习基地。南京市政府及

市教育局、溧水区教育局和编办等部门除了在人事、财政和设备等方面给予政策

支持之外，还将溧水特校确定为全市中小学生德育和劳动教育基地，全面发挥基

地立德树人的功能。溧水区残联每年都向学校拨付专款，用于残疾人职业技能培

训，积极为残疾人就业搭桥铺路。其次是在新农村建设过程中，各地应重视农村

残疾人职业教育和职业技能培训实习实践基地、农业新技术孵化基地、就业基地

建设，注重产教深度融合，注重农村职业技术教育与残疾人就业（包括重度残疾

人托养和辅助性就业）的有机结合，促进农村残疾人充分就业。

溧水特校 | 南京市溧水区特殊教育学校职业教育情况简介

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校企合作 协同培养

为特殊需要学生融入社会奠基

——太仓市特殊教育学校职业教育情况简介

 太仓市特殊教育学校

一、学校基本情况

太仓市特殊教育学校是一所以招收智障儿童为主，兼收

脑瘫、自闭症、多重障碍等类型，涵盖学前——小学——初

中——职高的十五年一贯制公办学校。学校自创办以来本着

“自立生活、适应社会、回归主流”的育人目标，倡导“以

人为本，以爱为源，生存教育，特色育人”的办学理念，积

极为每个特殊儿童今天和明天的生活提供个性化的教育，努

力把学校办成理念现代化、管理科学化、环境生态化、教育

优质化的特殊教育示范学校。

2017 年 9 月 1 日，太仓市特殊教育学校从浏家港整体搬

迁至娄东街道金湾路 23 号，新校总投资 5000 多万元，占地

10368 平方米，建筑面积 9123.3 平方米。从那时起，太仓的

特殊孩子，有了自由成长、健康发展的新天地。一所全新的

现代化新校已展现在我们眼前：水疗、语训、多感官训练室

等 15 间康复教室能满足不同学生的特殊需要；珠艺坊、陶

艺坊、金属画坊等 8 间艺术教室可供学生一展指尖上的艺术；

汽车美容坊、宾服坊、星巴克咖啡吧等 10 间职训教室可让

太仓特校 | 校企合作 协同培养，为特殊需要学生融入社会奠基

60

学生学到各种职业技能；还有宽敞的体育馆、有能容纳 252

人的报告厅……

职业教育办学时间：2015 年 9 月——至今

主要成就：

2017 年，学校依托苏州市基础教育改革前瞻性项目、苏

州市教育科学“十三五”课题“走向回归：创新培智学校多

向融合‘走学’方式的实践研究”的探索，以能力兴趣为依，

开展分层与分类“走班”

；以适应能力为据，开展普校与特

校“走校”

；以走向回归为基，开展特校与企业“走企”。与

此同时，学校由通过教师自主申报苏州市“十三五”规划课

题“融合教育背景下特殊学生走班制教学职业技能培养的研

究”对职业教育进行专门研究。

为切实提升身心障碍学生的职业能力，太仓市特殊教育

学校职业教育课题组积极走访企业，了解市场需求，并在此

基础上，积极开拓创新，尝试教学改革，逐步探索出了校企

“走企”的职业教育模式。近年来，学校先后与太仓中德善

美实业有限公司、交运龙捷汽车修理有限公司、太仓市高新

区蜜宝餐饮店等多家企业开展合作，现已帮助近二十名毕业

生走上了工作岗位。

2019 年 10 月 24 日，教育部《第二期特殊教育提升计划

（2017-2020）》实施情况调研组专家现场在实地调研太仓市

特殊教育学校、慕贝尔汽车部件(太仓)有限公司和太仓中德

善美实业有限公司共同参与的“融合咨询-过渡项目”后，

对课题组的职业教育研究方法及成果给予了高度肯定并鼓

太仓特校 | 校企合作 协同培养，为特殊需要学生融入社会奠基

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励全国推广，调研组组长山西省教育厅副厅长任月忠评价说

“这就是特殊教育的理想”！

实习实训基地情况：

学校不但建立了 10 个校内实践场所，还建立了 13 家校

外职训基地，越来越多的知名企业与学校合作，为特殊学生

的就业创造了更多的条件，实现了职高班毕业生的高就业率。

部分校外实习实训基地：

太仓中德善美实业有限公司；

太仓高新区蜜宝餐饮店；

太仓交运龙捷汽车修理有限公司；

太仓沙溪恒力纺织有限公司。

华南印务有限公司、

星巴克企业管理（中国）有限公司太仓店、

青草湖度假村等。

二、教师基本情况

依据《太仓市第二期特殊教育提升计划（2018～2020 年）》

相关要求，江苏省太仓中等专业学校建立职业教育融合教育

资源中心，并在太仓市特殊教育学校设置职业教育部。即学

校学籍注册在江苏省太仓中等专业学校，太仓市特殊教育学

太仓特校 | 校企合作 协同培养，为特殊需要学生融入社会奠基

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校职业教育特教办学点按照“谁举办谁负责”原则开展日常

管理。

为提升教育质量，太仓市特殊教育学校积极挖掘社会资

源,在社会各界的支持下，建立了由中等专业学校教师、企

业专家、特教学校教师组成的职业教育专业教师团队,并采

用中等专业学校教师、企业专家送教到特教学校，特教学校

学生进入企业跟岗的方式进行教学和学习。

职称情况：学校现有中小学副高级教师 2 人，一级教师

7 人，二级教师 15 人。其中，太仓市级以上学科带头人 3 名，

教学能手 4 名，新锐教师 1 名，苏州市教坛新苗 1 名。自 2009

年建校以来，学校教师获得各级各类荣誉 45 人次，在各级

各类比赛中获奖 433 人次，论文、论著发表 55 篇。

三、教育教学基本情况

（一）专业设置情况：依托太仓中等专业学校为身心障

碍学生开设旅游服务与管理专业

（二）职业教育课程结构：

图 1 太仓市特殊教育学校职业教育课程结构图

太仓特校 | 校企合作 协同培养，为特殊需要学生融入社会奠基

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由于我国目前还没有国家层面的特殊教育职业类课程

标准与内容，所以特殊教育学校在具体的制定过程中，需要

教师依据课程目标结合企业情况、特殊学生的身心发展规律，

和学科知识发展规律来制定相应的具体内容。如图 1 所示，

太仓市特殊教育学校基于职业教育的课程目标及课程资源

建设情况，逐步形成了由公共课程、专业课程和校外实习课

程组成的特殊教育职业类学科课程结构。

（一）政社协同完善公共课程与专业课程

基于调研，考虑到学生未来就业应具备的基础文化知识、

道德与法制观念等要求，太仓市特殊教育学校的职业类课程

分别公共课程中开设了实用语文、实用数学、道德与法制等

五门课，而专业课程则是充分考虑到实习基地的建设和学生

未来的就业方向开设了蔬菜栽培、宾馆服务、汽车美容等六

门课。

此外，为确保各门学科知识的系统性，太仓市特殊教育

学校组织特殊教育教师和太仓中等专业学校来校任教专业

课的老师共同拟定了公共课程和专业课程共计 11 门学科的

课程目标与内容。

太仓特校 | 校企合作 协同培养，为特殊需要学生融入社会奠基

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（二）校企协议保障校外实习课程

为确保校外实习课程与校内课程内容相衔接，太仓市特

殊教育学校先后与中德善美实业有限公司和太仓高新区蜜

宝餐饮店就《零件机械加工》和《烘焙》两门校外实习课程

的课程目标和内容，经过商榷并签订校外实习协议的形式予

以确认和保障。

3.教育教学成果：

（1）建成了融合过渡就业转衔模式

在我们的一生中，有很多阶段常常面临角色任务与生活

形态的转换和衔接。

转衔是每个人生涯发展中不可或缺的一部分。对于一般

人而言，转衔之所以不被特别强调，是因为我们生存的社会

体制是为大多数人所规划的。然而，处于弱势的身心障碍者，

他们的发展却往往因为本身的障碍限制，而面临到人生各发

展阶段的转衔困难。

身心障碍者的转衔包括了从出生后的早期康复到学前

教育，从学前教育到学龄教育各阶段的安置以及从学校到成

人生活各阶段。在高中高职阶段从学校到工作的就业转衔，

是协助身心障碍者在社会上得以安身立命的关键，也是对特

殊教育学校与职业重建有关的人员在工作上的一大挑战。

为帮助特殊学生顺利就业，太仓市特殊教育学校调查联

系有意向提供实习或就业机会的企业，与家长，学生和企业

明确各方责任和义务，共同签订多方实习协议。实习期间，

学生每周一次到企业学习相关职业技能和职业素养，同时培

太仓特校 | 校企合作 协同培养，为特殊需要学生融入社会奠基

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训师反馈实习效果和存在的问题，教师在实习学生回到学校

后针对问题进行专门教育，进而提升学生的就业能力，待实

习结束后，企业会根据实习情况，招聘优秀毕业生，从而帮

助特殊学生顺利过渡就业转衔阶段。

（2）确立了企业场景模式下培智学校职业教育的班级

管理策略

职业教育的培养不仅仅是职业技能的课堂教学，更需要

教师立足于学校现有的社会实践场所和职业技能课程，积极

探索企业化的班级管理模式，通过引导学生创建“企业”生

产经营，提升学生职业能力。太仓市特殊教育学校在职业教

育的班级管理中，创建了“汽车美容、烹饪、宾馆、洗衣、

农业”等企业生产部门，通过将劳动产品化并进行销售的模

式，培养了学生遵守企业管理制度，认真工作等基本职业素

养，并在实践过程中得到了家长的认可和支持，实现了学校

和家庭教育策略一致的效果，真正为学生真正参与社会分工

融入社会提供了支持。

（3）形成了特教教师跟岗教学的协同教学模式

依据《残疾人教育条例》“残疾人职业教育由普通职业

教育机构和特殊职业教育机构实施，以普通职业教育机构为

主。”太仓市特殊教育学校与江苏省太仓中等专业学校就如

太仓特校 | 校企合作 协同培养，为特殊需要学生融入社会奠基

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何办好残疾人职业教育，于 2017 年 8 月 2 日在太仓市特殊

教育学校进行交流，结合双方优势，确立了中等专业学校教

师到特殊教育学校教授职业技能课程，特殊教育学校负责日

常管理的合作模式，合作开办的课程有：烹饪、酒店服务和

汽车美容三个科目。

由于职业技能专任教师不了解特殊学生的身心发展特

点，缺乏特殊学生的课堂管理经验，经常出现学生上课时随

意跑出教室，聊天和恶作剧的现象。为改善课堂教学秩序，

提升课堂教学效果，学校尝试安排特教教师进入职业技能课

堂跟岗上课的模式，观察课堂教学效果。其中，特教教师负

责维持课堂教学秩序，职业技能专任教师负责教授职业技能。

特教教师跟岗上课一年内，课堂不再出现学生聊天，恶

作剧和跑出教室的情况，课堂教学秩序出现了明显改观，课

堂教学效果有了巨大进步。此外，当职业技能专任教师因原

工作单位工作需要不能按时到特殊教育学校上课时，跟岗教

师还可以通过组织复习课的形式，来避免专任教师缺席的问

题。

（4）建立了分工协作的职业技能课堂教学策略

职业技能专任教师考虑到智力障碍学生比普通中专学

习速度慢的情况，采取一节课围绕一个教学技能重复练习的

策略，但还是出现了许多学生眼高手低，学不会，不愿学的

情况。

为解决这一问题，学校借鉴了普通中学课堂教学中提出

的“分工协作”的教学策略，即教师将教学目标分解为不同

太仓特校 | 校企合作 协同培养，为特殊需要学生融入社会奠基

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的工作任务，分配给不同层次的学生，通过分工协作的方式，

共同完成一项整体的工作，来达成不同学习能力学生的学习

目标。

中国教育学会特殊教育分会副理事长、江苏省教育学会特殊教育专业委员会

理事长丁勇在《融合教育的江苏实践和经验》一文中提到：“太仓课程调整模式，

针对残疾程度较重的学生，主要实施“走班制”与“走校制”（部分教学在普通

学校进行），采取集体教学、分组教学与生本课程相结合的方式，重视职业技术

教育向义务教育延伸，旨在培养残疾学生生活能力、社会适应、劳动技能和职业

素养，为学生融入社会和就业创业奠定基础。这项教学改革获江苏省 2021 年基

础教育教学成果奖特等奖。”

太仓特校 | 校企合作 协同培养，为特殊需要学生融入社会奠基

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特职融合：为智障学生的幸福拓路

 南京市鼓楼区特殊教育学校

一、尊重智障学生的价值和尊严

就业难，残疾人就业更难，而智障学生由于智力功能和

社会适应能力的有限，加之社会偏见的影响，其就业更是难

上加难。要改变这个弱势群体的命运，提高他们的生活质量，

就必须求得一个适合的生存方式。

如何实现让智障孩子有价值、有尊严地生活， 2010 年

6 月，在省市区各级政府和教育行政部门的关心支持下，鼓

楼特校与南京商业学校合作办学，成立了南京商业学校鼓楼

特殊教育分校。两校联袂，特职融合，主动对接，树立大职

教观，补偿特殊学生身心缺陷，育残成才。分校的举办旨在

为智障中等职业教育探索一条新路，成就一种模式，开启一

个范例。着力体现全纳教育视角下特殊学生享有的教育公平，

让智障孩子得到更多的人道关爱，共享社会的文明成果。

二、开启生命共同体的幸福之旅

思路的对接

经专家学者及各方人士反复论证，两校统一指导思想：

面对智障学生，选择领域宽、切口小，可通过反复强化训练

鼓楼特校 | 特职融合：为智障学生的幸福拓路

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就能提高相应技能的专业门类。技能本位，不走学科路，培

养技能型适岗人员。研究国内外智障职业教育现状及特定群

体的就业特点，结合南京经济社会发展需要，经过深度分析

和顶层设计，最终确定专业为高星级饭店运营与管理。

资源的共享

场地的融合，为孩子们创造了更为优越的实训条件。根

据课程需要，分校的孩子可以在南京商业学校的实训室上课。

依照最新的实训模式，分校投资近百万元，在校园内按星级

酒店标准打造了 2 个实景标准间，作为理实一体化训练室。

师资的融合，促进了职教“双师型”教师队伍的专业成

长。充分发挥南京商业学校市优秀青年教师、省级客房服务

技能鉴定师等名特优师对专业学科的引领作用。特校有计划、

有步骤地加快职教师资队伍的建设。南京商业学校为我校派

来专业课教师，我校教师跟岗培训，和学生一起上课、操作、

实践，并考取客房服务员、餐厅服务员资格证书。两校教师

的融合，促进了我校职业教育阶段“双师型”教师队伍的专

业成长。现如今，我校教师已能独立承担所有专业课的教学。

与此同时，我们还与市场密切结合，定期进行“企业人

员进课堂”活动。2014 年 10 月，学校还与南京香格里拉大

酒店合作办学，打造了“香格里拉班”。 南京香格里拉大酒

店提供必要的支持和协助，如师资和技术支持、参与课程教

学、实训指导、为学生提供在酒店实习和工作的机会等等。

鼓楼特校 | 特职融合：为智障学生的幸福拓路

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“香格里拉班”的孩子在双方的合作下，正逐步践行着定单

式的培训，以更快捷更顺利地融入社会、自强自立。

课程的融合，形成了一整套适合智障职业教育的高星级

饭店运营与管理专业的校本教材。两校教师共研，以专业课

教学为中心内容，对照专业培养目标，将之整理为适合智障

学生识记的表述语言，再到星级酒店实景拍照，编撰成图文

并茂、通俗易懂的教材。

学生的融合，独创“1+1”手拉手的融合教学模式。1

个职业学校学生对接 1 个智障学生的教与学的模式，在不知

不觉中提高了智障学生的学习效率。帮扶过程中，智障孩子

特有的认真负责、一丝不苟的精神状态尤其令人动容，也让

南京商业学校的学生们接受了一次次爱的洗礼。

政策的扶持

面对智障学生，南京市教育局独辟绿色通道，由两校教

师组成团队，研究了一系列符合特殊教育规律的学科质量管

理考核办法，加强过程性、综合性、实践性地考核与评价。

学生通过两年的文化课学习，一年顶岗实习，经考核合格获

得南京商业学校职业高中学历证书。

学生的就业

通过职业教育，智障学生获得了赖以生存的技能，并因

此拥有一份令人羡慕的工作。截止 2022 年 6 月，学校职业

班已有毕业生 83 名，成功推荐 56 名学生就业，他们分别在

鼓楼特校 | 特职融合：为智障学生的幸福拓路

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南京香格里拉大酒店、书香世家酒店、国际会议大酒店、钟

山宾馆、中心大酒店、绿地洲际酒店、翠屏山宾馆、鼓楼机

关食堂等多家企业工作。每一位成功就业的毕业生都与用人

单位签订用工合同，并享受五险一金。

目前成功就业的智障学生，他们都在岗位上实现着自身

价值，虽然有的不乏波折，但我们有理由相信，随着社会文

明程度、人们接纳程度的提高，他们的就业环境一定会越来

越好！

社会的评价

开办职业教育以来，学校节庆活动此起彼伏，特色项目

次第生发，专家同行络绎不绝。无论是主题活动还是接待展

示，职业班孩子都担当重任。接待了美国哈佛大学崔凤鸣博

士团队、英国特色学校促进会专家团、香港汉基国际考察团、

各国驻华武官夫人访问团及省内外近 30 多个城市的来访，

他们的展示均获得了赞赏。学校在特殊教育国际高峰论坛上

专题介绍了鼓楼智障中等职业教育。

人社部信长星副部长、中残联程凯副理事长、国务院研

究室副司长乔尚奎等领导观看了职业班学生技能展示，给予

了高度的评价。

原教育部基础教育二司特殊教育处谢敬仁处长观摩了

职业班学生的客房服务技能展示之后，高兴地说：

“学校办

得很好，特殊教育从某种程度上说最重要的是发展职业教育，

鼓楼特校 | 特职融合：为智障学生的幸福拓路

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让智障学生练就某一方面的技能，将来能够自食其力，这是

最有意义的。”

2013 年 6 月，在首届职业班学生毕业就业仪式上，南京

市教育局潘东标副局长说道：

“分校第一届毕业生的顺利就

业，充分体现了让残疾人“平等、参与、共享”社会生活的

先进理念。”南京市残联领导谢德俊理事长这样说：

“让智障

孩子就业，解决了家庭的后顾之忧，提升了学校的办学品质。

融合之路，开启了特殊孩子生命共同体的幸福之旅。”江苏

省教育厅基础教育处马斌处长谈到：

“鼓楼特校开启了一个

成功的范例，开辟了智障职业教育的新天地。”

鼓楼区特殊教育学校已成为南京市特殊教育“双业创优”

先进单位。江苏城市频道、南京新闻综合频道、中国教育报、

现代快报、金陵晚报、南京晨报、扬子晚报等十多家媒体都

对学校职业教育作过专题报道与宣传。

三、打开思绪话拓展、绘愿景

鼓楼特教人一直发扬着鼓楼人负重攀登、敢为人先的精

神，一直在为特殊孩子多彩灿烂的人生而努力着！学校已着

手描绘更深层次的愿景，即推进随班就读滚动式职业培训，

多元化定单式适应市场，掌握多项技能，拓宽就业范围。稍

弱层次的学生面向社区和自我服务，不断丰富生活性职业技

能培训。多渠道并进，让智障学生全面参与社会生活。

帮助智障孩子实现就业的过程是艰辛的，但只要我们付

鼓楼特校 | 特职融合：为智障学生的幸福拓路

73

出更多的信心与辛劳，总有一天他们能实现或基本实现自食

其力，有尊严地生活。让他们的人生也能丰富多彩，是我们

应尽的社会责任和历史使命！

特职融合是一条创新之路，我们今天的探索，是为了让

智障孩子更有尊严地生活，为他们撑起一方爱的晴空。让我

们携起手来，为智障学生的幸福拓路。

维护招生秩序 规范招生行为

2022 年，学校按照南京市教育局、南京市残障学生就业

创业教育指导中心的安排部署，在中职班招生工作中，严格

维护招生秩序，规范招生行为，做到公平、公正、公开。

1.组织学习，强化思想统一

认真学习《南京市残障学生就业创业教育指导中心》宁

就指【2022】号文件，依据文件精神，制定了《南京商业学

校、南京市鼓楼区特殊教育学校 2022 级中招班招生方案》、

《南京商业学校、南京市鼓楼区特殊教育学校专业加试工作

安全应急处理预案》等相关文件，以进一步维护招生秩序，

规范招生行为。

2.制定招生简章，规范宣传

学校依据办学条件，与南京商业学校商定招生计划，并

制定《南京商业学校、南京市鼓楼区特殊教育学校 2022 级

中招班招生简章》（含开办专业、招生人数、报考条件、报

考日程、专业加试合格线、咨询通道、联系人及联系电话等），

鼓楼特校 | 特职融合：为智障学生的幸福拓路

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学校微信公众号进行推送，并打印成纸质稿，在鼓楼区教育

教学工作会议上，由职社科负责发放给全区每一所中学，做

到让全区每一位特需学生及家长知晓。

3.严格执行规定，规范加试

2022 年中招班招生工作，学校按照上级要求，规范扎实

地做好每个环节的工作。

（1）报名。学校按照“招生简章”要求审核材料，如

材料属实，盖章确认，并拟定了“面试通知书及专业加试要

求”、“专业加试时间确认单”，提示家长仔细阅读，并签字

确认。

（2）专业加试。学校做好充分的准备工作，按照疫情

防控要求安排面试室、等候室等，并做好相应的提示牌。加

试前一天，由家长委员会成员从评委库中抽取 5 名评委参与

面试。指定专人出两套面试题，并负责复印、密封及保管。

专业加试当天，召开了专项会议，要求每位参与加试工作的

人员各司其职，并一律签署“保密协议”。纪检委员全程参

与，学校还对加试现场进行了全程录像。加试结束，当场公

布学生成绩，并要求学生签字。学校按照加试合格分数线，

从高分到低分依次录取。拟录取学生到学校指定医院进行体

检。

因第一次专业加试，学校未完成招生计划，又进行了二

次专业加试进行补录，相关流程与第一次专业加试相同。

鼓楼特校 | 特职融合：为智障学生的幸福拓路

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拟录取学生体检合格，学校与监护人、学生签订录取协

议书，学校微信公众号推送录取学生名单进行公示。

3.留存招生材料，规范保存

招生工作结束后，学校按要求提交了相关材料，并将录

取名单上报给市残障学生就业创业教育指导中心、南京商业

学校。招生工作中的所有材料，学校进行了汇总，规范保存。

特殊教育学校中职班招生工作关系到每一位九年级毕

业的特殊学生的家庭，家长们都极其关注，学校必须把招生

工作放在心上、抓在手上、落实到行动中，才能更好地满足

特殊学生与家庭对职业高中教育的需求，才能真正让有一定

能力的智障学生享受到公平而优质的职业高中教育。

鼓楼特校 | 特职融合：为智障学生的幸福拓路

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镇江特校 | 镇江融合职训模式：

打通残疾学生就业最后“一公里”

 镇江市特教中心

镇江市特教中心学校成立于 1937 年，现校区位于镇江

市团山路，占地面积 78 亩，总建筑面积 3.2 万平方米 ，投

资总额 2.6 亿元，2019 年竣工投入使用，建成了一所软硬件

设施一流的现代化特教学校。学校分设聋培两个教学部，共

23 个班级，其中聋部综合高中职业高中班级数 5 个，学生人

数 49 人，培部职业高中班级数 4 个，学生人数 45 人。为了

让每个残疾学生都能拥有一个美好的未来生活，近几年来，

我校就如何探索和架设疾学生创业、就业的职业教育之路，

开展了一系列职业教育模式及方式方法的探索。

一、优化职业教育资源，构建“四位一体”职教融合课

程体系

我校全面实施了职业教育课程的改革，逐步确定我校

“四位一体”的特色职业教育课程体系（知识教育类、技艺

教育类、康复训练类、就业培训类）：即以依据特殊教育课

程标准开齐、开足各门综合性学科课程的知识基础性教育为

根本；依托原有的旅游服务和信息技术两大就业培训考证为

主打；开辟汽车美容、编织、美甲、工艺美术和园艺等艺能

镇江特校 | 镇江融合职训模式：打通残疾学生就业最后“一公里”

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培训教育为特色；舞蹈、美术及体育等才艺技能训练为补充

的综合性职业教育之路，高起点搭建起了我校特殊教育学校

融合职业高中学生四位一体的综合课程框架，切实满足两类

残疾学生的学习和发展需要。

镇江市特教中心职业教育课程安排

聋 部 培 部

艺术专业 旅游服务 计算机 特色专业 旅游服务 康复实训

编织

（非遗）

西点烘焙 平面设计 正则绣 餐饮服务 种植栽培

剪纸 中式烹饪 动画设计 工艺蛋画 西点烘焙 编织

美甲 中式烹饪 汽车美容

镇江市特教中心中低年级职训梯队的体艺二加一课程安排

聋 部 培 部

长嘴壶 编织 美妆 康复实训 旅游服务 康复实训

电脑绘画 篆刻 工笔画 传统乐器 餐饮服务 种植栽培

陶艺 刻纸 刺绣 舞蹈 手工皂 串珠

此外，我校加大对教师的专业技能和职业技能的培养力

度，独立组建了集行政与教科研为一体的综合技能教研组，

为了打造一支爱岗敬业、业务精湛、和谐高效的教师团队，

更好为残疾孩子服务，学校抓实“3+X”教师专业成长机制，

全校教师树立“奉献大爱 追求卓越”的学校精神，克服重

重困难，并通过“走出去”和“请进来”等培训模式， “美

甲师”、“面点师”、“汽车美容师”、“工艺美术师”、“茶艺师”

镇江特校 | 镇江融合职训模式：打通残疾学生就业最后“一公里”

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在校园涌现，已有 30 多名教师获得各级各类职业技能等级

证书。逐步形成了职训教师认真学习、刻苦钻研的专业教科

研氛围，有效地促进了全校“双师型”队伍茁壮成长，积极

打造出我校“双师型”教师队伍；并根据每位教师的技能艺

能特长特点，成立我校的艺术团、特色队、艺能组和劳动训

练小组；通过开展各类技能竞赛、作品对外展览拍卖和参与

社会服务等形式，不断提高教师职业技能水平，丰富我校的

办学内涵，打造出我校的职业教育品牌。

二、创设优良融合教育环境，进行职业启蒙教学

随着社会的不断发展，用人单位越来越关注员工一技之

长以外的长处和整体素养，单一型技能素质会使人的就业竞

争力大大地降低，综合型人才将越来越成为市场的需求，相

比来说这些能力更加重要，其并非技术性的能力这点相对于

残疾学生尤为不利。因此，必须要调整过分要求学生掌握一

技之长的思路，尤其是在特殊教育学校，要让学生提高心理

素养、身体素养以及职业素养等从容就业的条件。培养残疾

学生综合型技能及适应力已是非常必要的。我校首先注重发

挥自身优势，在中低年级教学中，全面成立了编织、工艺美

术、剪纸、康复等二十多个学生生活技能社团，结合劳技和

艺能小组训练，让学生进行各种劳动技术和技艺的尝试，充

分发掘和发展学生的综合技能素质。并针对优势项目，投入

大量资金进行完善，有的还列为职业教育项目：如为烹饪专

镇江特校 | 镇江融合职训模式：打通残疾学生就业最后“一公里”

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业开设了两个实训教室；十口专用不锈钢灶台，两台猛火炉

具；信息技术专业添置了二十多台全新的高性能液晶电脑；

同时为各专用教室配备维修设备，先后投入了数十万元。我

校劳动教学课程设置，打破了班级限制，实行混合编组、集

中训练、定期走班的方式。进行多类别多品种的劳技训练，

并要求每个残障学生通过一年生活社团的启蒙教育，至少学

会 2-3 门劳技本领，这样综合性的社团活动，可以使残疾学

生具有初步的职业劳动意识，有助于消除他们的职业畏惧心

理，学校在他们开展职业劳动、兴趣、社团学习的同时，还

鼓励、引导残疾孩子参与各类社会公益文体、演出、培训与

竞赛，并能争取获得各级各类认证、技能等级及竞赛荣誉证

书，以增进残疾学生与社会融合度，提高他们的自信心及综

合能力，为今后实现自立打下基础。

三、采用“个别化教育”方式,引导学生正确的职训方向

为残疾学生选择确立适当的职业项目，是决定他们能否

重返社会的关键。我校首先从学生兴趣出发，通过家校联盟

交流、社会生活场景营造与观摩、社区联盟融合教学及实地

亲身体验等实践活动，让学生充分感受各科职业劳动的氛围

镇江特校 | 镇江融合职训模式：打通残疾学生就业最后“一公里”

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和性质。让学生根据自身爱好，自主选择才艺小组，并结合

每周 2 个半天的艺能训练课程，以引导启发式教学为主，采

用“分班 、分类 、分层”的交叉组合式教学方法，并组织

开展丰富多采的才艺表演活动，由浅入深地培养学生良好劳

动习惯和艺能水平。在全面了解学生各自艺能技能水平特点

基础上，充分听取学生家长的意见，开展职业启蒙教育的评

估，为学生初步地做好技能专业的选择，并分层分类地实施

职业技术的教学，同时，老师定时定期进行职劳知识的学绩

检测、记录；准确、有效的实习评估；由浅入深地观察学生

的职训情况；及时地调整学生专业选项。仅凭单一的普通学

校课程、教学、设备、支持系统等，不能很好地满足残疾学

生的特殊需要，今年新学期开始我们开设融合实训试点，以

普通学校随班就读为主体，以特殊教育学校为骨干，以送教

上门和远程教育为补充，统筹推进、普特结合发展融合教育，

提高残疾人受教育水平。 将特殊教育融合实训和随班就读

融合职业教育形式有机结合，推动各级各类普通学校努力创

造条件接受残疾学生（包括承担送教上门任务），并保障残

疾学生的针对性学习。融合职业教育能够通过合并普通及特

教系统，建立统一整体的教育资源，让残疾学生有机会接触

到高质量的普通教育。

我校数年的“一体两翼”的培养模式，本着因材施教的

原则，逐步确定学生职业选修的方向。不仅实现了从文化教

镇江特校 | 镇江融合职训模式：打通残疾学生就业最后“一公里”

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育向职业培训的转变，完成了从校内向校外的延伸，而且实

现了从知识层面到实践能力的提升，从教育走向了市场的跨

越，为残疾学生就业、创业奠定了基础。为进一步开展生存

技能及职业教育奠定了基础。

四、运用综合教学手段，强化学生扎实的职业技能

职业教育包括有应知（理论）教育和应会（操作）教育

两个方面。应知教育相对于可教育性智障学生是难点，我们

针对残障学生直观形象思维占优的特点，充分运用网络信息

技术、视频音像资源、电教多媒体和电子白板等教学设备进

行直观辅助，并在技能教学中不断渗透应知教学，以实践引

出理论，降低了理论的学习难度，也激发了学生的兴趣，提

高了应知教学的效率。

同时，在作为教学重点的应会教学中，结合残疾学生技

能学习特点和个性特征，我校采用了多种形式的技能训练方

法：既有集体操作演示，又有教师个别辅导；既有课中密集

性训，又有课后个别性补差；并让高低学生结成合作伙伴，

好差学生形成互助小组等；充分发挥了学生“传、帮、带”

镇江特校 | 镇江融合职训模式：打通残疾学生就业最后“一公里”

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的作用。有效地提高了学生整体的技能水平。

五、创设实训的融合社会环境，培养切实创业就业的适

应能力

残疾学生要回归主流社会，就必须具备一定的社会适应

能力，而积极组织学生参与社会实践、融入社会是关键。我

校残疾人职业教育大力推行了职训的融合教育，充分地借助

了政府、社会及本市企事业单位的各界力量，现已形成数个

校外实训基地为主依托；二十多个本市企事业特教合作联盟

单位为支撑，采用“走出去，请进来”的专家技术支持为主

线，以成立十多个社会名师职业工作室进校园为职教环境总

目标，逐步架构起了我校的职业高中生实习、就业及创业的

立交桥。

目前不仅在校内成立了“汽车美容基地”、“美术爱心工

作室”、“多肉植物园”和“百年宴春手艺班”几个校内实践

基地，而且采用了支持式职业教育模式，通过市残联和社会

爱心人士的大力支持，2010 年以来，校内建成第一个实训基

地——汽车美容实训基地；2011 年建成第一个校内托养基地

——“慧聪”托养基地，后又建成蔬菜种植园、“慧艺轩”

工艺坊。2012 年，在西津渡创办了“宜和轩”慈爱工艺坊，

开设乱针绣、茶艺、美术、工艺品制作等专业，2014 年创办

了“爱驰汽车美容中心”实践基地，成为镇江市第一个残疾

人实训基地，2012 年 7 月，“宜和轩”被省残联正式命名为

镇江特校 | 镇江融合职训模式：打通残疾学生就业最后“一公里”

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“江苏省残疾人文化创业示范基地”。2016 年创建了爱星锅

盖面店，各类基地先后共安排过 2000 多人次学生参与实训，

展销学生作品 1500 余件，50 多名残疾学生通过实训基地成

功就业。，2019 年我校搬入新校区后，成立了一楼慈爱实训

基地，先后有 3 名学生在基地就业，慈爱实训创新项目也获

得省残联创新创优项目。2017 年 6 月，基地实地调研，受到

中国残疾人联合会教就处唐枢芬主任和教育部基础教育二

司特教处黄伟副处长的充分肯定。

目前我校已逐步形成了一系列“校企配套、商校融合、

社会爱心特教联盟协作”的支持式职业教育模式，有效地保

障了我校职业教学的发展，为残疾学生的职业教育及创业、

就业提供切实可行的职教平台。此外我们还通过让媒体参与

报道和在基地举行挂牌仪式等形式，争取了大量社会资金大

力支持，并先后落实了如“宴春酒楼，民艺馆，马副官茶艺

社、镇江福耀玻璃专家”等十多个各类职业长远的职教实习

基地，切实地落实好学生职业实习的岗位。并与用人单位协

定了培训长期目标，由教师定期巡视，记录学生实习的情况，

每月进行评估，及时了解各阶段目标实施的进度。经过半年

多的实习训练，大多数学生都具备了一定的工作稳定性，提

高了实践中的应变能力，拥有了相应的工作适应能力。

六、打通融合职训的“最后一公里”

，提高学生创业就

业的竟争能力

镇江特校 | 镇江融合职训模式：打通残疾学生就业最后“一公里”

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我校在狠抓智障学生职业技能的同时，把提高他们的社

会认可度也作为了关键和重点。确立以高中毕业证书和个性

式职业技能等级证书的“双证”教育为主阵地，积极参与社

会及省市国家各类技能考证为抓手，广泛参与体、艺及各类

残疾人专业职业技能大赛为引领，逐步为我校残疾学生架构

起了多方位、立体式的职业技能学习与培养的立交桥。此外，

我校还聘请市职业技能检定中心的专家作为课外辅导员，定

期进行教学指导；教研组制定切实可行的参考计划；由专职

教师分层次地进行密集性训练：鼓励家长和基地师傅协助对

学生个别辅导训练；学校分阶段摸拟考核；我校的“双证”

强化教育有效地树立了学生职业竞争意识，强化了学生专业

技能。

近年来我校已经涌现了一批优秀的残疾学生，在镇江市

首届民间艺术新人大赛中，我校有 4 名学生获得一个金奖，

两个银奖，一个铜奖；在 2010 年全国第四届残疾人职业技

能竞赛中，我校施颖同学参加“美甲”项目的比赛，在全国

13 位选手中脱颖而出，获得全国第三名（铜奖）优异成绩。

2014年徐义珊同学荣获了江苏省残疾人技能大赛flash第一

名，2016 年 16 岁的张明浩江苏省残疾人技能大赛文本输入

第一名的好成绩， 2017 年 18 岁的马媛获得中国技能大赛

——全国残疾人岗位精英职业技能竞赛茶艺项目第三名。

2019 年马媛获得全国残疾人技能大赛茶艺项目第二名，凭借

镇江特校 | 镇江融合职训模式：打通残疾学生就业最后“一公里”

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这一成绩还获得全国岗位技术能手称号。

近几年来的我校毕业学生不仅顺利百分百的完成了高中

学业，而且全部都通过市劳动局鉴定，取得了初级技术认定，

其中 50%以上的学生还达到了三级技能标准，获得了全国统

一认证的职业技能资格证书。二十多名学生获得了民间工艺

师（民间工艺品制作工）证书，许多学生凭借能力和证书顺

利地踏上了工作岗位。 “双证”教育的成功既为学生创业

就业创造了有利条件，又大大地提高了我校办学的知名度，

受到了政府和社会的一致好评。

当然，随着新时期我国经济的飞速发展，市场对人才需

求的不断变化，残疾学生在校所学专业必将面临着不断调整

和更新。这就需要我们在开展职业教育时，不仅应架设出多

样的技艺培训途径，还要努力培养残疾学生社会适应能力和

创新能力，以使他们真正适应美好的未来生活。

镇江特校 | 镇江融合职训模式：打通残疾学生就业最后“一公里”

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职业教育的实践探索

 南通市通州区特殊教育学校

一、学校基本情况

南通市通州区特殊教育学校创办于 1950 年，是全国第

一所农村特殊教育学校。它起步于南通县三余聋哑学校的创

立，开创了中国县级农村聋哑教育之先河。七十多年来，在

各级政府、领导及社会各界的关心和支持下，学校事业蓬勃

发展，期间几经更名，成为今天的南通市通州区特殊教育学

校。2016 年 5 月成立通州区特殊教育指导中心，进行区域层

面随班就读指导与送教上门系列工作。同年，通州区政府投

资一千多万元，对学校异地改建，搬迁至南通市通州区金沙

街道大庆路 38 号。

学校占地 14000m

2，校舍面积 8000 m

2，学校分四部：学

前部、启音部、启智部、职高部，共 15 个教学班。学校现

有教职工 48 人，其中高级职称 10 人。南通市学科带头人 4

人，南通市骨干教师 2 人，通州区名优教师 10 余人，各级

名优教师占比近 40%。近年来，邢国林、吴爱琴老师被教育

部授予全国特教园丁奖。在江苏省特殊教育学校青年教师基

本功大赛中我校四名教师荣获一等奖。

通州特校 | 职业教育的实践探索

87

学校秉承张謇先生“坚苦自立”的校训，坚持“让特殊

孩子不再特殊”的理念，打造“自立文化、教康互补、生活

化课程、个别化教育”四张名片，不断提升校园文化，走内

涵发展之路。依托国家课程，开发地方课程，建设了“行知

馆”模拟情境一条街，为特殊儿童的生活体验与实践提供服

务。开设洗车、洗衣、中西点等十多个社团，培养特殊儿童

的生存能力和核心素养。瞻顾半个多世纪的风雨历程，一代

又一代特教人锐意进取，一路艰辛一路辉煌，一路汗水一路

凯歌：

“设点办学、提高聋儿入学率”的经验在全国推广，

并获省教育科研二等奖；学校被评为省先进集体，受到时任

省长惠浴宇的嘉奖表彰；2021 年学校党支部被评为江苏省先

进基层党组织。

二、职业教育的实践探索

（一）职业教育的开设背景

1.国家政策导向

2020 年 3 月中共中央、国务院发布的《关于全面加强新

时代大中小学劳动教育的意见》指出“全党全社会必须高度

重视，采取有效措施切实加强劳动教育”，指明了劳动教育

的重要地位，而劳动正是职业技能的一项基本素养。

2021 年 12 月 31 日，国务院办公厅转发了教育部等部门

《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》。计划提出：

“着

力发展以职业教育为主的高中阶段特殊教育；推动特殊教育

通州特校 | 职业教育的实践探索

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学校增设职教部（班）；到 2025 年实现每个市（地、州、盟）

和有条件的县（市、区、旗）都有一个残疾人中等职教部（班）；

鼓励有条件的地区建立从幼儿园到高中全学段衔接的十五

年一贯制特殊教育学校；支持特殊教育学校职教部（班）和

职业学校特教部（班）开设适应残疾学生学习特点和市场需

求的专业，积极探索设置面向智力残疾、多重残疾和孤独症

等残疾学生的专业，同步促进残疾人的康复与职业技能提升，

让残疾学生有一技之长，为将来就业创业奠定基础。”为培

智学校职业教育的开展明确了政策导向。

2.学生发展需求

培智学校毕业生面临着安置困难的问题。2017 年 9 月，

通州区特殊教育学校开办了职业高中，招收中重度智力障碍

学生。2019 年 6 月，经学校多方联系，学生在教师的带领下

观摩了当地多个大型企业。从教师与企业负责人的访谈中可

知，智障学生面临着能力水平与职业需求不匹配的困境。只

有个别学生有能力在企业实习，大部分学生都没有适合的岗

位。我们不禁思考，这些学生毕业后走向社会该何去何从？

社会很难有特殊学生的立足之地。如何基于学生现有的发展

水平，为学生提供一些简单的、适合的岗位，成为他未来的

谋生之路呢？基于个性发展的职业教育是一条适合的路径。

（二）职业教育课程建设

1.职业课程的设置

通州特校 | 职业教育的实践探索

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职业课程力求遵循职业教育的基本规律，尽力满足智障

学生的身心发展需要，努力突出生活适应，社会适应和职业

适应的教育功能。通过支持性教育训练，以实现促进学生适

应居家生活、社区生活及工作生活，有尊严、有品位地生活，

适应社会发展。基于学生的发展需求，我们设置了基础课程、

职业课程以及岗位课程，具体内容如下：

课程类别 课程名称

基础课程

生活语文、生活数学、生活适应、运动与保健、绘画与手工、音乐、沟通与交

往、班会

职业课程 洗车、洗衣、烘焙、烹饪、园艺、布艺拖鞋、信息技术

岗位课程 超市理货、食堂择菜、食堂洗碗、走廊清洁、菜园浇水、床铺整理、雨伞归位

2.校本教材开发

根据课程设置、当地经济发展的市场需

求、本地特色的地域文化、智障学生自身缺

陷和内在潜能，分析、确定了适合我校智障

学生的相关专业并计划编写校本教材。目前

已完成了《洗衣》校本教材的编写。其他课

程正在开发中。

3.职业课程的评估

课程类别 评估内容 评估方法/工具

基础课程

生活语文、生活数学、生活适应、运动与保健、绘

画与手工、音乐、沟通与交往、班会

纸币测验、过程性评价、

表现性评估

职业课程

洗车、洗衣、烘焙、烹饪、园艺、布艺拖鞋、信息

技术 职业课程评估手册（等级

法）

岗位课程

超市理货、食堂择菜、食堂洗碗、走廊清洁、菜园

浇水、床铺整理、雨伞归位等。

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4.资源配置

人力资源配置。以学校专任教师为主体，并聘请相关专

业技术人员提供职业技术支持。

课程类别 课程名称 任课教师

基础课程

生活语文 徐卫娟

生活数学 冯海燕

生活适应 徐晓燕

运动与保健 杜祎南

绘画与手工 吴敬杨

音乐 黄 潇

沟通与交往 徐卫娟

班会 徐卫娟

职业课程

洗车 宋佳金

洗衣 杨小燕

烘焙 袁燕中

烹饪 王 芳

园艺 徐卫东

布艺拖鞋 吴爱琴

信息技术 杨小燕

岗位课程

超市理货 史梦婷

食堂摘菜 彭 梅

食堂洗碗 曹 娟

走廊清洁 陈小娟

菜园浇水 徐卫东

床铺整理 易美霞

雨伞归位 张 蕾

环境资源配置。学校建设了情境模拟街，分为医院、邮

局、超市、银行、派出所、餐厅等模拟功能区域，并配备相

应的设施设备，让学生在相对真实的环境中获得社会生活的

各种体验，培养他们的社会适应能力；学校配有农产品种植

通州特校 | 职业教育的实践探索

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区，学生在教师的指导下可以体验各种农作物的春种夏长秋

收冬藏，获得参与劳动、收获果实的快乐；学校还建设学生

可操作的家政室，中式、西式厨房，供学生学习、体验。

（三）指向职业教育的课题研究

为促进学校的发展，学校开展了多项系列研究，为职业

教育的开展奠定了学术基础，并为后期职业教育的改革与完

善提供了质性佐证资料。

姓名 论文名称 发表刊物 发表时间

徐卫娟 劳动教育在九年义务制培智教育中的实践探析 文理导航 202102

徐卫娟 论如何培养智力障碍学生的生活适应能力 文理导航 202003

邢国林

葛明丽

着眼未来生活需求,为培智学校学生自我实现提供

支持

现代特殊教育 201911

邢国林 构筑生活舞台,提高学生社会适应能力 现代特殊教育 201310

成亚楠 以网络平台为载体,实现生活适应课堂的延展 现代特殊教育 201901

刘丹丹 融合”教育中开展“生存”主题活动的实践与反思 新教育 201812

刘丹丹 我的营养早餐 新课程学习 201504

张新红 浅议培养智障学生社会适应能力之策略 新课程导学 201606

三、职业教育的实践成效

通州特校 | 职业教育的实践探索

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（一）职业教育成效初显

通过职业教育课程的开设和职业教育的实施，提高了学

生的生活质量，通过职业教育的开展，为学生打开了就业的

窗户，通过培养，部分学生已经成功就业。

洗衣 折塑料袋

烘焙 烹饪

（二）特色成效：残疾人之家的建立

为了让学生平稳的度过学校与就业之间的过渡时期，学

校开办了残疾人之家。

残疾人之家是职业教育开展的重要场域，筹备时期历经

了以下筹备工作：

1. 第一阶段：落实文件审批材料，寻找政府支持

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在第一阶段，找法人、落实开办资金；填写“残疾人之

家章程”、“社会组织成立登记可行性报告”、“社会组织名称

核准申请表”。与民政部门沟通、解释，阐明我校创办职业

教育的缘由，并依托教育局的支持以及批准文件，政府支持

得以寻得。

2. 第二阶段：落实经费审批材料，寻找物质保障

填写相关材料，主要有：

“场地使用权证明以及消防证

明”、“银行进账单以及捐资承诺书”、“社会组织法人登记表”、

“社会组织负责人登记表”、“社会组织法定代表人登记表”、

“社会组织章程核准表”、“章程正本”、“成员身份证复印件”、

“社会组织理事、监事备案表”、“社会组织信息备案表”、“业

务主管单位的批准文件”。在残联与教育局的帮助下，经费

得以落实，并办理营业执照、相关印章与账号，物质保障得

以寻得。

3. 第三阶段：落实对接企业资源，寻找人力支持

由于学生的障碍程度为中重度，寻找适合的业务困难重

重。同时，还面临着技术含量、时间以及进出货等条件的限

制。在此困境下，教师通过朋友圈寻找资源、亲戚朋友咨询

等方式，寻找合适的货源，以提供相对稳定的企业资源。

申请之后，我校残疾人之家顺利开展。其主要业务有折

塑料袋、折纸盒子、洗衣、洗车、制作钻石画等。残疾人之

家的建立为学生融入社会搭建了平台，解除家长的后顾之忧，

通州特校 | 职业教育的实践探索

94

提高残疾人生活质量和参与社会活动能力，实现从毕业到就

业的无缝对接。采用了学校管理模式，上学、放学时间与学

校一致，文体活动一起参加，让学生在学校的环境中慢慢适

应工作，逐步过渡到社会，此举在全省尚属首创，得到了上

级有关部门的高度评价，多次在新闻媒体报道。

在市、区残联的热心指导、学校的共同努力以及教体局、

爱心企业的大力关心下，特教残疾人之家正在帮助即将毕业

的特殊学生圆他们的就业梦。经过残疾人之家的历练，为特

殊学生融入社会插上隐形的翅膀，让他们慢慢融入社会，适

应社会，最终被社会接纳，真正实现“学习—培训—就业”

一体化服务，让特殊学生天天有事做，月月有收入，精神有

依靠，未来有希望！通过服务一个人，满意一家人，影响一

群人，带动一批人，推动职业教育更好的发展。

四、职业教育的实践意义

（一）时代鲜明：符合国家的政策导向

近年来，国家出台了多项政策文件支持着职业教育的发

展。同时，在《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》也

明确提出“拓宽学段服务，加快健全特殊教育体系。在幼儿

园开展融合教育，大力推动发展以职业教育为主的高中阶段

的特殊教育。”可见，国家对于培智学校职业教育的关注。

因此，我校开展职业教育契合了国家在“十四五”期间对于

特殊教育发展提升的重要目标，体现了中国特色社会主义制

通州特校 | 职业教育的实践探索

95

度的优越性，具备鲜明的时代特色。

（二）塑造全人：破解了因残疾污名的就业困境

污名是一种能够损害个体或群体声誉的社会标记。残疾

人易被社会公众依据先验认知，赋予其如“傻子”“聋子”“瞎

子”等消极社会隐喻。经过代际相传，残疾污名通过各种途

径，以直接或间接的形式，严重影响着残疾人的正常生活。

它逐渐演变成社会隔离现象，其本质是一种社会分类，导致

残疾人在社会生活中备受排斥。残疾人由于这种“压迫性”

力量的存在，而失去部分机会与权利，其中就业受阻是一个

非常典型的现象。国内外研究显示，雇主在招聘残疾人的情

感反应和行为意图仍充斥着歧视。因此，我校采用职业教育，

帮助残疾学生找到合适的工作，并做好相关安置、转衔工作，

帮助学生逐渐融入主流社会，成为社会的一份子，成为了破

解残疾污名的一项重要路径，也体现了塑造全人的育人价值。

（三）打造价值：帮助了学生由校园走向社会

2021 年 7 月，国务院印发《“十四五”残疾人保障和发

展规划》中指出“到 2035 年，平等包容的社会氛围更加浓

厚，残疾人充分享有平等参与、公平发展的权利。”残疾毕

业生就业一直面临着安置的问题，也是家长最为关注的问题

之一。学生脱离了学校这一小环境，走向了社会，学生如何

生存？如何拥有一技之长来养活自己？我校开展的职业教

育正式回应了这个问题。通过学生一系列的课程，帮助学生

通州特校 | 职业教育的实践探索

96

掌握一技之长，找到合适的工作，并开设残疾人之家，以帮

助学生过渡转衔阶段的困难时期。学生通过自己的双手，在

生活中养活自我，自我价值充分展现。

（四）自我提升：完善了我校的学校课程体系

通过职业教育的开展，我校的课程体系进一步完善。通

过实践探索，第一，我校对与职业教育相关的政策文件进行

了研读，为课程体系的建设铺垫了基础；第二，进行了多元

的课程设置，我们从学生发展需要的视角思考，思考学生未

来的职业需要何种技能，需要何种素养。据此，我们开设了

基本课程、职业课程与岗位课程共三个大类，共 22 门课程；

第三，我们根据学校各位教师的专长，进行授课安排，对于

部分技能性的课程，我们聘请了专业的老师前来授课，打造

“双师”型课堂；第四，转衔是特殊学生职业教育的重要阶

段，为此，我们开设了残疾人之家，以供学生平稳的度过这

一时期，顺利走向就业。

通州特校 | 职业教育的实践探索

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职特相融 助力特需学生职业梦想启航

 苏州市相城区特殊教育学校

2020 年 9 月，苏州市相城区特殊教育学校通过与江苏省

相城中等专业学校联合办学的方式开设了职特融合“启航”

班，从而进一步探索如何在新的形势下让特殊教育学校的职

业教育更好地适应经济发展需要，做到育残成才，同时也是

特殊教育改革与发展的重要内容。至目前为止，全区共有二

十多名残疾学生以随班就读、职特联合办学形式进入高中段

学习。下面就我校的职业教育分享一些具体做法：

一、职特启航——多方支持形成的积极成果

首先，职特启航，源于特教发展的政策导向。二期提升

计划明确将“特殊教育向高中段延伸”作为重要指标，虽然

相城特教如稚童蹒跚学步，但时不我待，既定的目标促使我

们必须实现办学上的突破，为残疾儿童少年的未来寻找出路，

其次，职特起航，源于上级部门的有力推动。回顾职教

班办学过程，仍感念于区教育局的重视，在局领导、相关科

室的支持和推动下，也包括市教育局领导给予我们的指导，

才最终确立了职高“职特融合”实验方案。

第三，职特启航，源于相城特教人的使命担当。相城特

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98

教教师团队年轻有活力，有担当，对职高办学充满热情。大

家发挥专业特长，广泛借鉴周边经验，研究文件规定，拟定

招生流程，做了大量工作，克服了许多难题，为职高班的顺

利开办奠定了基础。作为合作办学的主体，相城中专校项目

团队全程参与方案制定，在学籍管理、师资配置、课程设置

等诸多方面提供了强有力的支撑。

二、职特相融——创新实践形成的有效机制

（一）制定中职课程实施计划

课程

年级

一般性课程 选择性课程

专业课程

就业指导

运

动

与

保

健

信

息

技

术

艺

术

休

闲

烹饪 洗车 园艺

客房

实务

实用

语文

实用

数学

心理

辅导

十年级 5 5 5 5 3 2 1 3

十一年级 8 8 4 4 2 2 1 1

十二年级 10 9 4 4 1 1 1

三年总课时 72×34=2248 13×34=442 5×34=170

课程内容则紧密联系社会适应与学生生活经验，积极开

展提高公民意识的社会实践活动，引导学生多以实践、参与、

体验的方式进行学习。课程实施上实行分层教学，充分考虑

残疾学生的学习基础、能力与特点，将专业知识技能学习与

自我服务能力提升、职业技能训练紧密结合起来。

（客房管理）

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（烹饪）

（洗车）

（园艺）

（二）形成多样化的教学方式

在职业教育的过程中，坚持以实践教学为主体，“做中

学”“学中做”。如对接相城区农林示范基地，把多样化的操

作实践方式与有效的理论教学相互融合，形成具备农业特色

的立体课堂。即以“基地”为主阵地，课堂、课外相沟通，

采用理论渗透→示范讲解→实践操作的理论+实践教学模式

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100

来开展技能教学，同时开展采用项目教学、现场教学、情境

教学、师徒制教学、个别化教学方式，帮助残疾学生理解与

应用。同时尝试将学科教学与功能康复有效结合，改进劳动

教育的课堂教学方式。另外，在教育、培训、就业的过程中，

对有需要的学生进行身心康复、补偿缺陷，为每个学生定制

个别化教育计划，进行个案跟踪研究，促使每个学生的技能

掌握都能达到预定目标。

（三）形成多元化的评价方式

在评价中提倡学习结果与学习过程、学科素养发展与整

体素养发展的统一。课程评价均有相对统一的“劳动”属性，

内容上体现了不同年级、不同类别的教育要求。在评价标准

上统一于劳动态度、劳动技能、劳动习惯、劳动纪律、劳动

效果等五个维度；在评价时间上体现即时性，即能随时随地

根据需要进行评价；在评价主体上实现全覆盖，实施主体可

以是教师、学生，还可以是场所管理员、专业技能师、企业

负责人等。

1.过程性评价：结合学生平时的表现进行评价。包括课

堂评价、作业评价、技能训练与展示、生产实践日、实践周

及社团活动、顶岗实习等。评价学生对学习态度、学习表现

和实践技能的掌握情况。

2.总结性评价：以期中、期末考核等形式进行综合评价。

采用理论考核加实践技能考核相结合方式进行，着重考核学

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