48

全面加强人民军队党的建设，确保枪杆子永远听党指

挥。健全贯彻军委主席负责制体制机制。深化党的创新理论

武装，开展“学习强军思想、建功强军事业”教育实践活动。

加强军史学习教育，繁荣发展强军文化，强化战斗精神培育。

建强人民军队党的组织体系，推进政治整训常态化制度化，

持之以恒正风肃纪反腐。

全面加强练兵备战，提高人民军队打赢能力。研究掌握

信息化智能化战争特点规律，创新军事战略指导，发展人民

战争战略战术。打造强大战略威慑力量体系，增加新域新质

作战力量比重，加快无人智能作战力量发展，统筹网络信息

体系建设运用。优化联合作战指挥体系，推进侦察预警、联

合打击、战场支撑、综合保障体系和能力建设。深入推进实

战化军事训练，深化联合训练、对抗训练、科技练兵。加强

军事力量常态化多样化运用，坚定灵活开展军事斗争，塑造

安全态势，遏控危机冲突，打赢局部战争。

全面加强军事治理，巩固拓展国防和军队改革成果，完

善军事力量结构编成，体系优化军事政策制度。加强国防和

军队建设重大任务战建备统筹，加快建设现代化后勤，实施

国防科技和武器装备重大工程，加速科技向战斗力转化。深

化军队院校改革，建强新型军事人才培养体系，创新军事人

力资源管理。加强依法治军机制建设和战略规划，完善中国

特色军事法治体系。改进战略管理，提高军事系统运行效能

49

和国防资源使用效益。

巩固提高一体化国家战略体系和能力。加强军地战略规

划统筹、政策制度衔接、资源要素共享。优化国防科技工业

体系和布局，加强国防科技工业能力建设。深化全民国防教

育。加强国防动员和后备力量建设，推进现代边海空防建设。

加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障

工作。巩固发展军政军民团结。

人民军队始终是党和人民完全可以信赖的英雄军队，有

信心、有能力维护国家主权、统一和领土完整，有信心、有

能力为实现中华民族伟大复兴提供战略支撑，有信心、有能

力为世界和平与发展作出更大贡献！

十三、坚持和完善“一国两制”

，推进祖国统一

“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、

澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚

持。

全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、

“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，维护

宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序。坚持和完善“一

国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治

港”、“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全

的法律制度和执行机制。坚持中央全面管治权和保障特别行

政区高度自治权相统一，坚持行政主导，支持行政长官和特

50

别行政区政府依法施政，提升全面治理能力和管治水平，完

善特别行政区司法制度和法律体系，保持香港、澳门资本主

义制度和生活方式长期不变，促进香港、澳门长期繁荣稳定。

支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发

展中的深层次矛盾和问题。发挥香港、澳门优势和特点，巩

固提升香港、澳门在国际金融、贸易、航运航空、创新科技、

文化旅游等领域的地位，深化香港、澳门同各国各地区更加

开放、更加密切的交往合作。推进粤港澳大湾区建设，支持

香港、澳门更好融入国家发展大局，为实现中华民族伟大复

兴更好发挥作用。

发展壮大爱国爱港爱澳力量，增强港澳同胞的爱国精

神，形成更广泛的国内外支持“一国两制”的统一战线。坚

决打击反中乱港乱澳势力，坚决防范和遏制外部势力干预港

澳事务。

解决台湾问题、实现祖国完全统一，是党矢志不渝的历

史任务，是全体中华儿女的共同愿望，是实现中华民族伟大

复兴的必然要求。坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方

略，牢牢把握两岸关系主导权和主动权，坚定不移推进祖国

统一大业。

“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方

式，对两岸同胞和中华民族最有利。我们坚持一个中国原则

和“九二共识”，在此基础上，推进同台湾各党派、各界别、

51

各阶层人士就两岸关系和国家统一开展广泛深入协商，共同

推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程。我们坚持

团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握

历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统。伟大祖国永

远是所有爱国统一力量的坚强后盾！

两岸同胞血脉相连，是血浓于水的一家人。我们始终尊

重、关爱、造福台湾同胞，继续致力于促进两岸经济文化交

流合作，深化两岸各领域融合发展，完善增进台湾同胞福祉

的制度和政策，推动两岸共同弘扬中华文化，促进两岸同胞

心灵契合。

台湾是中国的台湾。解决台湾问题是中国人自己的事，

要由中国人来决定。我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取

和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力，保留采取一切

必要措施的选项，这针对的是外部势力干涉和极少数“台独”

分裂分子及其分裂活动，绝非针对广大台湾同胞。国家统一、

民族复兴的历史车轮滚滚向前，祖国完全统一一定要实现，

也一定能够实现！

十四、促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的

方式展开。一方面，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不

可阻挡，人心所向、大势所趋决定了人类前途终归光明。另

一方面，恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行

52

径危害深重，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加

重，人类社会面临前所未有的挑战。世界又一次站在历史的

十字路口，何去何从取决于各国人民的抉择。

中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策

宗旨，致力于推动构建人类命运共同体。

中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，始终根据事情

本身的是非曲直决定自己的立场和政策，维护国际关系基本

准则，维护国际公平正义。中国尊重各国主权和领土完整，

坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自

主选择的发展道路和社会制度，坚决反对一切形式的霸权主

义和强权政治，反对冷战思维，反对干涉别国内政，反对搞

双重标准。中国奉行防御性的国防政策，中国的发展是世界

和平力量的增长，无论发展到什么程度，中国永远不称霸、

永远不搞扩张。

中国坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好

合作，推动构建新型国际关系，深化拓展平等、开放、合作

的全球伙伴关系，致力于扩大同各国利益的汇合点。促进大

国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发

展的大国关系格局。坚持亲诚惠容和与邻为善、以邻为伴周

边外交方针，深化同周边国家友好互信和利益融合。秉持真

实亲诚理念和正确义利观加强同发展中国家团结合作，维护

发展中国家共同利益。中国共产党愿在独立自主、完全平等、

53

互相尊重、互不干涉内部事务原则基础上加强同各国政党和

政治组织交流合作，积极推进人大、政协、军队、地方、民

间等各方面对外交往。

中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开

放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开

放型世界经济，更好惠及各国人民。中国坚持经济全球化正

确方向，推动贸易和投资自由化便利化，推进双边、区域和

多边合作，促进国际宏观经济政策协调，共同营造有利于发

展的国际环境，共同培育全球发展新动能，反对保护主义，

反对“筑墙设垒”、“脱钩断链”，反对单边制裁、极限施

压。中国愿加大对全球发展合作的资源投入，致力于缩小南

北差距，坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展。

中国积极参与全球治理体系改革和建设，践行共商共建

共享的全球治理观，坚持真正的多边主义，推进国际关系民

主化，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。坚定维

护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩

序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，

反对一切形式的单边主义，反对搞针对特定国家的阵营化和

排他性小圈子。推动世界贸易组织、亚太经合组织等多边机

制更好发挥作用，扩大金砖国家、上海合作组织等合作机制

影响力，增强新兴市场国家和发展中国家在全球事务中的代

表性和发言权。中国坚持积极参与全球安全规则制定，加强

54

国际安全合作，积极参与联合国维和行动，为维护世界和平

和地区稳定发挥建设性作用。

构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在。万物并

育而不相害，道并行而不相悖。只有各国行天下之大道，和

睦相处、合作共赢，繁荣才能持久，安全才有保障。中国提

出了全球发展倡议、全球安全倡议，愿同国际社会一道努力

落实。中国坚持对话协商，推动建设一个持久和平的世界；

坚持共建共享，推动建设一个普遍安全的世界；坚持合作共

赢，推动建设一个共同繁荣的世界；坚持交流互鉴，推动建

设一个开放包容的世界；坚持绿色低碳，推动建设一个清洁

美丽的世界。

我们真诚呼吁，世界各国弘扬和平、发展、公平、正义、

民主、自由的全人类共同价值，促进各国人民相知相亲，尊

重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超

越文明冲突、文明共存超越文明优越，共同应对各种全球性

挑战。

我们所处的是一个充满挑战的时代，也是一个充满希望

的时代。中国人民愿同世界人民携手开创人类更加美好的未

来！

十五、坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建

设新的伟大工程

全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大

55

复兴，关键在党。我们党作为世界上最大的马克思主义执政

党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保

持解决大党独有难题的清醒和坚定。经过十八大以来全面从

严治党，我们解决了党内许多突出问题，但党面临的执政考

验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存

在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐

败危险将长期存在。全党必须牢记，全面从严治党永远在路

上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌

战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时

代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。

我们要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党

体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我

提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义

事业的坚强领导核心。

（一）坚持和加强党中央集中统一领导。党的领导是全

面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。

健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央

重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方向、

政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的团

结统一。完善党中央决策议事协调机构，加强党中央对重大

工作的集中统一领导。加强党的政治建设，严明政治纪律和

政治规矩，落实各级党委（党组）主体责任，提高各级党组

56

织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持

科学执政、民主执政、依法执政，贯彻民主集中制，创新和

改进领导方式，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能

力，调动各方面积极性。增强党内政治生活政治性、时代性、

原则性、战斗性，用好批评和自我批评武器，持续净化党内

政治生态。

（二）坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸

魂。用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。

全面加强党的思想建设，坚持用新时代中国特色社会主义思

想统一思想、统一意志、统一行动，组织实施党的创新理论

学习教育计划，建设马克思主义学习型政党。加强理想信念

教育，引导全党牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价

值观这个总开关问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色

社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。坚持学思用

贯通、知信行统一，把新时代中国特色社会主义思想转化为

坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。坚

持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，引导

党员、干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，

传承红色基因，赓续红色血脉。以县处级以上领导干部为重

点在全党深入开展主题教育。

（三）完善党的自我革命制度规范体系。坚持制度治党、

依规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内

57

法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真

理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制。健全党统一领

导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机

制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在

阳光下运行。推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强

对“一把手”和领导班子监督实效。发挥政治巡视利剑作用，

加强巡视整改和成果运用。落实全面从严治党政治责任，用

好问责利器。

（四）建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。全面

建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时

代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。坚持党管干

部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，

把新时代好干部标准落到实处。树立选人用人正确导向，选

拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班

子。坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，

突出把好政治关、廉洁关。加强实践锻炼、专业训练，注重

在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质量发展本领、服

务群众本领、防范化解风险本领。加强干部斗争精神和斗争

本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，带头担

当作为，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难

关头豁得出来。完善干部考核评价体系，引导干部树立和践

行正确政绩观，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、

58

优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。抓好后继有人这个根

本大计，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，把到

基层和艰苦地区锻炼成长作为年轻干部培养的重要途径。重

视女干部培养选拔工作，发挥女干部重要作用。重视培养和

用好少数民族干部，统筹做好党外干部工作。做好离退休干

部工作。加强和改进公务员工作，优化机构编制资源配置。

坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监

督，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为。

关心关爱基层干部特别是条件艰苦地区干部。

（五）增强党组织政治功能和组织功能。严密的组织体

系是党的优势所在、力量所在。各级党组织要履行党章赋予

的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落

实好，把各领域广大群众组织凝聚好。坚持大抓基层的鲜明

导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以

党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层

党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。全面提

高机关党建质量，推进事业单位党建工作。推进国有企业、

金融企业在完善公司治理中加强党的领导，加强混合所有制

企业、非公有制企业党建工作，理顺行业协会、学会、商会

党建工作管理体制。加强新经济组织、新社会组织、新就业

群体党的建设。注重从青年和产业工人、农民、知识分子中

发展党员，加强和改进党员特别是流动党员教育管理。落实

59

党内民主制度，保障党员权利，激励党员发挥先锋模范作用。

严肃稳妥处置不合格党员，保持党员队伍先进性和纯洁性。

（六）坚持以严的基调强化正风肃纪。党风问题关系执

政党的生死存亡。弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员

干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、

谋实招、求实效。锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住“关

键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式

主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。把握作风

建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出

现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。全面加强

党的纪律建设，督促领导干部特别是高级干部严于律己、严

负其责、严管所辖，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处

一起。坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高

党性觉悟，增强拒腐防变能力，涵养富贵不能淫、贫贱不能

移、威武不能屈的浩然正气。

（七）坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。腐败是危害

党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革

命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一

刻不能停，必须永远吹冲锋号。坚持不敢腐、不能腐、不想

腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。以零容忍态

度反腐惩恶，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，坚决

查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成

60

为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决治理政商勾

连破坏政治生态和经济发展环境问题，决不姑息。深化整治

权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决惩治群众

身边的“蝇贪”，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等

亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题，坚持受贿行

贿一起查，惩治新型腐败和隐性腐败。深化反腐败国际合作，

一体构建追逃防逃追赃机制。深化标本兼治，推进反腐败国

家立法，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干

部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事，使严

厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不断取

得更多制度性成果和更大治理效能。

同志们！时代呼唤着我们，人民期待着我们，唯有矢志

不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。全党必须牢记，

坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由

之路，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之

路，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路，贯彻新

发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路，全面从严治党

是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。这是我

们在长期实践中得出的至关紧要的规律性认识，必须倍加珍

惜、始终坚持，咬定青山不放松，引领和保障中国特色社会

主义巍巍巨轮乘风破浪、行稳致远。

团结就是力量，团结才能胜利。全面建设社会主义现代

61

化国家，必须充分发挥亿万人民的创造伟力。全党要坚持全

心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路

线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，

从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，

始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心

连心，不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女

大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。

青年强，则国家强。当代中国青年生逢其时，施展才干

的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。全党要把青年

工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党

的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的热

心人、青年群众的引路人。广大青年要坚定不移听党话、跟

党走，怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢为又善作善成，立志做

有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，让青春

在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之

花。

同志们！党用伟大奋斗创造了百年伟业，也一定能用新

的伟大奋斗创造新的伟业。全党全军全国各族人民要紧密团

结在党中央周围，牢记空谈误国、实干兴邦，坚定信心、同

心同德，埋头苦干、奋勇前进，为全面建设社会主义现代化

国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！

62

二

中国共产党第二十次全国代表大会

关于十九届中央委员会报告的决议

（2022年10月22日中国共产党第二十次全国代表大会通过）

中国共产党第二十次全国代表大会批准习近平同志代

表十九届中央委员会所作的报告。大会高举中国特色社会主

义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理

论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平

新时代中国特色社会主义思想，分析了国际国内形势，提出

了党的二十大主题，回顾总结了过去五年的工作和新时代十

年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境

界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对全

面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进

行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推

进“四个全面”战略布局作出了全面部署，为新时代新征程

党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方

向、确立了行动指南。大会通过的十九届中央委员会的报告，

是党和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中

国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主

义的纲领性文献。

大会认为，报告阐明的大会主题是大会的灵魂，是党和

63

国家事业发展的总纲。全党要高举中国特色社会主义伟大旗

帜，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决维护习近平

同志党中央的核心、全党的核心地位，全面贯彻习近平新时

代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、

守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代

化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

大会指出，我们党立志于中华民族千秋伟业，致力于人

类和平与发展崇高事业，责任无比重大，使命无上光荣。全

党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，

务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，

谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。

大会高度评价十九届中央委员会的工作。党的十九大以

来的五年，是极不寻常、极不平凡的五年。五年来，以习近

平同志为核心的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，全

面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持马克思列宁

主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、

科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思

想，团结带领全党全军全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大

工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布

局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹新冠肺炎疫情防

控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总

基调，全力推进全面建成小康社会进程，完整、准确、全面

64

贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，主动构建新发展格

局，蹄疾步稳推进改革，扎实推进全过程人民民主，全面推

进依法治国，积极发展社会主义先进文化，突出保障和改善

民生，集中力量实施脱贫攻坚战，大力推进生态文明建设，

坚决维护国家安全，防范化解重大风险，保持社会大局稳定，

大力度推进国防和军队现代化建设，香港局势实现由乱到治

的重大转折，坚决开展反分裂、反干涉重大斗争，全方位开

展中国特色大国外交，全面推进党的建设新的伟大工程，如

期打赢脱贫攻坚战，完成全面建成小康社会的历史任务，实

现第一个百年奋斗目标，迈上全面建设社会主义现代化国家

新征程，向第二个百年奋斗目标进军。五年来，以习近平同

志为核心的党中央审时度势、守正创新，敢于斗争、善于斗

争，团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国

际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把新

时代中国特色社会主义不断推向前进，攻克了许多长期没有

解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国

家事业取得举世瞩目的重大成就。

大会强调，党的十八大召开十年来，我们经历了对党和

人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事：一

是迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义进

入新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任

务，实现第一个百年奋斗目标。这是中国共产党和中国人民

65

团结奋斗赢得的历史性胜利，是彪炳中华民族发展史册的历

史性胜利，也是对世界具有深远影响的历史性胜利。十年来，

我们全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，采取一

系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破

性进展，取得一系列标志性成果，经受住了来自政治、经济、

意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业取

得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社

会主义现代化国家新征程。新时代十年的伟大变革，在党史、

新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史

上具有里程碑意义。中国共产党在革命性锻造中更加坚强有

力，中国人民焕发出更为强烈的历史自觉和主动精神，实现

中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，科学社会主

义在二十一世纪的中国焕发出新的蓬勃生机。

大会强调，新时代十年的伟大变革，是在以习近平同志

为核心的党中央坚强领导下、在习近平新时代中国特色社会

主义思想指引下全党全国各族人民团结奋斗取得的。党确立

习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新

时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全

国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进

中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。新时代新征程

上把中国特色社会主义事业推向前进，最紧要的是深刻领悟

“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四

66

个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上

同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

大会强调，马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根

本指导思想。实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特

色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化

时代化的马克思主义行。党的十八大以来，我们党勇于进行

理论探索和创新，以全新的视野深化对共产党执政规律、社

会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，取得重大理论

创新成果，集中体现为习近平新时代中国特色社会主义思

想。党的十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”、“十

四个坚持”、“十三个方面成就”概括了这一思想的主要内

容，必须长期坚持并不断丰富发展。只有把马克思主义基本

原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，

坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代

和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生

机和旺盛活力。继续推进实践基础上的理论创新，首先要把

握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法

论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，坚持人民至

上，坚持自信自立，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系

统观念，坚持胸怀天下，开辟马克思主义中国化时代化新境

界。

大会提出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结

67

带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二

个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复

兴。

大会指出，在新中国成立特别是改革开放以来长期探索

和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新

突破，我们党成功推进和拓展了中国式现代化。中国式现代

化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化

的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化

是人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物

质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现

代化、走和平发展道路的现代化。中国式现代化的本质要求

是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高

质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现

全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类

命运共同体，创造人类文明新形态。

大会指出，全面建成社会主义现代化强国，总的战略安

排是分两步走：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主

义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主

文明和谐美丽的社会主义现代化强国。未来五年是全面建设

社会主义现代化国家开局起步的关键时期，主要目标任务

是：经济高质量发展取得新突破，科技自立自强能力显著提

升，构建新发展格局和建设现代化经济体系取得重大进展；

68

改革开放迈出新步伐，国家治理体系和治理能力现代化深入

推进，社会主义市场经济体制更加完善，更高水平开放型经

济新体制基本形成；全过程人民民主制度化、规范化、程序

化水平进一步提高，中国特色社会主义法治体系更加完善；

人民精神文化生活更加丰富，中华民族凝聚力和中华文化影

响力不断增强；居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报

酬提高与劳动生产率提高基本同步，基本公共服务均等化水

平明显提升，多层次社会保障体系更加健全；城乡人居环境

明显改善，美丽中国建设成效显著；国家安全更为巩固，建

军一百年奋斗目标如期实现，平安中国建设扎实推进；中国

国际地位和影响进一步提高，在全球治理中发挥更大作用。

大会强调，全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大

而艰巨的事业，前途光明，任重道远。前进道路上，必须牢

牢把握以下重大原则：坚持和加强党的全面领导，坚持中国

特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深

化改革开放，坚持发扬斗争精神。全党必须坚定信心、锐意

进取，主动识变应变求变，主动防范化解风险，不断夺取全

面建设社会主义现代化国家新胜利。

大会同意报告对未来一个时期党和国家事业发展作出

的战略部署，强调必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，

加快构建新发展格局、着力推动高质量发展，坚持社会主义

市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内

69

大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，构

建高水平社会主义市场经济体制，建设现代化产业体系，全

面推进乡村振兴，促进区域协调发展，推进高水平对外开放。

要实施科教兴国战略、强化现代化建设人才支撑，坚持教育

优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，办好人民满意的

教育，完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略，深

入实施人才强国战略，加快建设教育强国、科技强国、人才

强国。要发展全过程人民民主、保障人民当家作主，坚定不

移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民

当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体

现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，加强人民

当家作主制度保障，坚持和完善我国根本政治制度、基本政

治制度、重要政治制度，全面发展协商民主，积极发展基层

民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。要坚持全面依法

治国、推进法治中国建设，围绕保障和促进社会公平正义，

坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国

家、法治政府、法治社会一体建设，完善以宪法为核心的中

国特色社会主义法律体系，扎实推进依法行政，严格公正司

法，加快建设法治社会。要推进文化自信自强、铸就社会主

义文化新辉煌，激发全民族文化创新创造活力，增强实现中

华民族伟大复兴的精神力量，巩固全党全国各族人民团结奋

斗的共同思想基础，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主

70

义意识形态，广泛践行社会主义核心价值观，提高全社会文

明程度，繁荣发展文化事业和文化产业，增强中华文明传播

力影响力。要增进民生福祉、提高人民生活品质，坚持在发

展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，扎实推

进共同富裕，完善分配制度，实施就业优先战略，健全社会

保障体系，推进健康中国建设。要推动绿色发展、促进人与

自然和谐共生，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理

念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，坚持山水林田

湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治

理、生态保护、应对气候变化，加快发展方式绿色转型，深

入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续

性，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

大会强调，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国

家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护

国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，健全国家安全体

系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善

社会治理体系，确保国家安全和社会稳定。

大会强调，如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民

军队建成世界一流军队，是全面建设社会主义现代化国家的

战略要求。必须贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略

方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革

强军、科技强军、人才强军、依法治军，坚持边斗争、边备

71

战、边建设，坚持机械化信息化智能化融合发展，加快军事

理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器

装备现代化，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力，

有效履行新时代人民军队使命任务。

大会强调，“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创

举，是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，

必须长期坚持。要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、

“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法

治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，

落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则。要坚持一个中

国原则和“九二共识”，坚持贯彻新时代党解决台湾问题的

总体方略，坚定反“独”促统，牢牢把握两岸关系主导权和

主动权，坚定不移推进祖国统一大业。

大会同意报告对国际形势的分析和外交工作的部署，强

调中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗

旨，致力于推动构建人类命运共同体，坚定奉行独立自主的

和平外交政策，始终根据事情本身的是非曲直决定自己的立

场和政策，坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好

合作，坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放

战略，积极参与全球治理体系改革和建设，推动全球治理朝

着更加公正合理的方向发展，愿同世界各国一道弘扬和平、

发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，共同应

72

对各种全球性挑战。

大会强调，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中

华民族伟大复兴，关键在党。我们党作为世界上最大的马克

思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，

必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。必须持之以

恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工

程，以党的自我革命引领社会革命，落实新时代党的建设总

要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自

我完善、自我革新、自我提高，坚持和加强党中央集中统一

领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心

铸魂，完善党的自我革命制度规范体系，建设堪当民族复兴

重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，

坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战

持久战。

大会号召，全党全军全国各族人民紧密团结在以习近平

同志为核心的党中央周围，牢记空谈误国、实干兴邦，坚定

信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为全面建设社会主

义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！

73

三

中国共产党第二十次全国代表大会

关于十九届中央纪律检查委员会工作报告

的决议

（2022年10月22日中国共产党第二十次全国代表大会通过）

中国共产党第二十次全国代表大会审查、批准十九届中

央纪律检查委员会工作报告。大会充分肯定十九届中央纪律

检查委员会的工作。

大会认为，党的十九大以来，在以习近平同志为核心的

党中央坚强领导下，各级纪律检查委员会深入学习贯彻习近

平新时代中国特色社会主义思想，认真落实新时代党的建设

总要求，坚定贯彻党的自我革命战略部署，深入落实全面从

严治党战略方针，忠实履行党章赋予的职责，坚定不移推进

党风廉政建设和反腐败斗争，推动新时代纪检监察工作高质

量发展，紧紧围绕党和国家工作大局发挥监督保障执行、促

进完善发展作用，为全面建成小康社会、实现第一个百年奋

斗目标，迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二

个百年奋斗目标进军提供坚强保障，向党和人民交上了优异

答卷。

大会要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克

思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要

74

思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主

义思想，贯彻落实党的二十大作出的战略部署，深刻领悟“两

个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自

信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，坚定不移全

面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，推动

完善党的自我革命制度规范体系，坚持以严的基调强化正风

肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打赢反腐败

斗争攻坚战持久战，锻造忠诚干净担当的纪检监察队伍，为

全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴

而团结奋斗。

75

四

中国共产党第二十次全国代表大会

关于《中国共产党章程（修正案）》的决议

（2022年10月22日中国共产党第二十次全国代表大会通过）

中国共产党第二十次全国代表大会审议并一致通过十

九届中央委员会提出的《中国共产党章程（修正案）》，决

定这一修正案自通过之日起生效。

大会认为，推进马克思主义中国化时代化是一个追

求真理、揭示真理、笃行真理的过程。党的十九大以来，以

习近平同志为核心的党中央坚持把马克思主义基本原理同

中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，提出一

系列治国理政新理念新思想新战略，不断丰富和发展习近平

新时代中国特色社会主义思想，开辟了马克思主义中国化时

代化新境界。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中

国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国

精神的时代精华。大会一致同意，把党的十九大以来习近平

新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章，以更好反映

以习近平同志为核心的党中央推进党的理论创新、实践创

新、制度创新成果。大会要求全党深刻领悟“两个确立”的

决定性意义，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思

想，把这一思想贯彻落实到党和国家工作各方面全过程。

76

大会认为，在百年奋斗历程中，党始终践行党的初

心使命，团结带领全国各族人民书写了中华民族几千年历史

上最恢宏的史诗，创造了一系列伟大成就，积累了宝贵历史

经验。大会同意把党的初心使命、党的百年奋斗重大成就和

历史经验的内容写入党章。敢于斗争、敢于胜利，是党和人

民不可战胜的强大精神力量。党和人民取得的一切成就，都

是通过斗争取得的。大会同意把发扬斗争精神、增强斗争本

领的内容写入党章。充实这些内容，对激励全党坚定历史自

信、增强历史主动，坚守初心使命、传承红色基因，把握新

的伟大斗争的历史特点，团结带领全国各族人民夺取中国特

色社会主义新胜利，具有十分重大的意义。

大会认为，习近平同志在庆祝中国共产党成立一百

周年大会上代表党和人民作出实现了第一个百年奋斗目标、

全面建成了小康社会、正在向着全面建成社会主义现代化强

国的第二个百年奋斗目标迈进的庄严宣告，党章据此作出相

应修改。调整这些内容，有利于全党全面准确把握新时代新

征程党和国家事业发展新要求，聚焦实现第二个百年奋斗目

标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，凝聚起全党全国各族

人民共同奋斗的意志和力量。

大会认为，党的二十大提出以中国式现代化全面推

进中华民族伟大复兴，并将此确定为新时代新征程中国共产

党的中心任务。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，

77

按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体

制等社会主义基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重

要支柱。大会同意把上述内容写入党章，同意把逐步实现全

体人民共同富裕，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、

开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、

国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，

充分发挥人才作为第一资源的作用，促进国民经济更高质

量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展等内容

写入党章。作这些修改完善，有利于推动全党把思想和行动

统一到党中央对国内外形势的科学判断与党和国家工作战

略部署上来，更加自觉地贯彻党的基本路线，不断以发展新

业绩续写新时代中国发展的伟大历史。

大会认为，全面建设社会主义现代化国家，是一项

伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。全面建成社会主

义现代化强国，总的战略安排是分两步走：从二〇二〇年到

二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世

纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代

化强国。党章据此作出相应修改，有利于激励全党坚定信心、

锐意进取，朝着既定奋斗目标勇毅前行。

大会认为，党的十九大以来，以习近平同志为核心

的党中央围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四

个全面”战略布局，提出一系列新理念新思想新战略。大会

78

同意，把走中国特色社会主义法治道路，发展更加广泛、更

加充分、更加健全的全过程人民民主，建立健全民主选举、

民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序，

统筹发展和安全等内容写入党章。作出这些充实，对全党更

加自觉、更加坚定地贯彻党的基本理论、基本路线、基本方

略，全面推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的

作用。

大会认为，党的十九大以来，习近平同志就加强国

防和军队建设、统战工作、外交工作提出一系列新理念新思

想新战略。大会同意，把坚持政治建军、改革强军、科技强

军、人才强军、依法治军，把人民军队建设成为世界一流军

队；全面准确、坚定不移贯彻“一个国家、两种制度”的方

针，坚决反对和遏制“台独”；弘扬和平、发展、公平、正

义、民主、自由的全人类共同价值，推动建设持久和平、普

遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界等内容写入

党章。充实这些内容，有利于坚持走中国特色强军之路，有

利于推动“一国两制”实践行稳致远、推进祖国统一，有利

于推动构建人类命运共同体、引领人类进步潮流。

大会认为，党的十九大以来，党坚持打铁必须自身

硬，坚持以党的政治建设为统领，推动全面从严治党向纵深

发展，党的建设取得许多新的重大成果和成功经验，应该及

时体现到党章中，使之转化为全党共同意志和共同遵循。大

79

会同意，把弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，

不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，

以伟大自我革命引领伟大社会革命等要求写入党章；把必须

提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强贯彻落实

党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性，推进马克思主

义中国化时代化，党的自我革命永远在路上，不断健全党内

法规体系，强化全面从严治党主体责任和监督责任，一体推

进不敢腐、不能腐、不想腐等内容写入党章；把坚持新时代

党的组织路线作为党的建设的基本要求之一写入党章。充实

这些内容，有利于推动全党永葆自我革命精神，贯彻全面从

严治党战略方针，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，

确保党在革命性锻造中更加坚强有力，始终成为中国特色社

会主义事业的坚强领导核心。

大会认为，中国共产党是领导我们事业的核心力

量，党的领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证。大会同

意把党是最高政治领导力量，坚持和加强党的全面领导等内

容写入党章。这有利于充分发挥党总揽全局、协调各方的领

导核心作用，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面

各环节。

大会认为，总结吸收党的十九大以来党的工作和党

的建设的成功经验，并同总纲部分修改相衔接，对党章部分

条文作适当修改很有必要。学习党的历史，增强“四个意识”、

80

坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是广大党员应尽的

义务；加强医院党的建设，明确街道、乡、镇和村、社区党

组织的地位和作用，完善国有企业党委（党组）加强党组织

自身建设的职责任务，是发挥基层党组织战斗堡垒作用的现

实需要；推进党史学习教育常态化制度化，要求党的各级领

导干部反对特权思想和特权现象，完善党的纪律相关内容，

明确派驻纪律检查组的范围，充实纪委的主要任务，调整充

实党组的职责定位，等等，是党的十九大以来党的工作和党

的建设成果的重要体现。把这些内容写入党章，有利于坚持

和加强党中央集中统一领导、坚持不懈用习近平新时代中国

特色社会主义思想凝心铸魂，有利于增强党组织政治功能和

组织功能、坚持以严的基调强化正风肃纪、坚定不移推进全

面从严治党。

大会认为，进入新时代，党和国家面临的形势之复杂、

斗争之严峻、改革发展稳定任务之艰巨世所罕见、史所罕见，

正是因为确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地

位，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地

位，党才有力解决了影响党长期执政、国家长治久安、人民

幸福安康的突出矛盾和问题，消除了党、国家、军队内部存

在的严重隐患，从根本上确保实现中华民族伟大复兴进入了

不可逆转的历史进程。“两个确立”是党在新时代取得的重

大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历

81

史性变革的决定性因素。全党必须深刻领悟“两个确立”的

决定性意义，更加自觉地维护习近平同志党中央的核心、全

党的核心地位，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中

央权威和集中统一领导，全面贯彻习近平新时代中国特色社

会主义思想，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同

志为核心的党中央保持高度一致。

大会要求，党的各级组织和全体党员在以习近平同志为

核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗

帜，弘扬伟大建党精神，增强“四个意识”、坚定“四个自

信”、做到“两个维护”，更加自觉地学习党章、遵守党章、

贯彻党章、维护党章，为全面建设社会主义现代化国家、全

面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！

82

五

中国共产党章程

（中国共产党第二十次全国代表大会部分修改，

2022 年 10 月 22 日通过）

总纲

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中

华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代

表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方

向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终

目标是实现共产主义。

中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、

“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特

色社会主义思想作为自己的行动指南。

马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律，它的基本

原理是正确的，具有强大的生命力。中国共产党人追求的共

产主义最高理想，只有在社会主义社会充分发展和高度发达

的基础上才能实现。社会主义制度的发展和完善是一个长期

的历史过程。坚持马克思列宁主义的基本原理，走中国人民

自愿选择的适合中国国情的道路，中国的社会主义事业必将

取得最终的胜利。

以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主

83

义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来，创立了毛泽

东思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发

展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原

则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。在毛泽东思

想指引下，中国共产党领导全国各族人民，经过长期的反对

帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争，取得了新

民主主义革命的胜利，建立了人民民主专政的中华人民共和

国；新中国成立以后，顺利地进行了社会主义改造，完成了

从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义基本制

度，发展了社会主义的经济、政治和文化。

十一届三中全会以来，以邓小平同志为主要代表的中国共产

党人，总结新中国成立以来正反两方面的经验，解放思想，

实事求是，实现全党工作中心向经济建设的转移，实行改革

开放，开辟了社会主义事业发展的新时期，逐步形成了建设

中国特色社会主义的路线、方针、政策，阐明了在中国建设

社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题，创立了邓小平

理论。邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国

实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条

件下的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是

当代中国的马克思主义，是中国共产党集体智慧的结晶，引

导着我国社会主义现代化事业不断前进。

十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产

84

党人，在建设中国特色社会主义的实践中，加深了对什么是

社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设

党的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了“三个代

表”重要思想。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、

毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和

中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党

的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武

器，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指

导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执

政之基、力量之源。

十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚

持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的

发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、

怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发

展的科学发展观。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东

思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与

时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法

论的集中体现，是马克思主义中国化重大成果，是中国共产

党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须长期坚持

的指导思想。

十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚

持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优

85

秀传统文化相结合，科学回答了新时代坚持和发展什么样的

中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重

大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。

习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、

毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发

展观的继承和发展，是当代中国马克思主义、二十一世纪马

克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和人民

实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系

的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴

而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。在习近平新

时代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领导全国各

族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，

推动中国特色社会主义进入了新时代，实现第一个百年奋斗

目标，开启了实现第二个百年奋斗目标新征程。

改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起

来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社

会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中

国特色社会主义文化。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不

断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制

度、这个文化，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路

自信、理论自信、制度自信、文化自信，发扬斗争精神，增

强斗争本领，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，为

86

实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进

共同发展这三大历史任务，实现第二个百年奋斗目标、实现

中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

中国共产党自成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华

民族谋复兴作为自己的初心使命，历经百年奋斗，从根本上

改变了中国人民的前途命运，开辟了实现中华民族伟大复兴

的正确道路，展示了马克思主义的强大生命力，深刻影响了

世界历史进程，锻造了走在时代前列的中国共产党。经过长

期实践，积累了坚持党的领导、坚持人民至上、坚持理论创

新、坚持独立自主、坚持中国道路、坚持胸怀天下、坚持开

拓创新、坚持敢于斗争、坚持统一战线、坚持自我革命的宝

贵历史经验，这是党和人民共同创造的精神财富，必须倍加

珍惜、长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。

我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。这是在原本经

济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶

段，需要上百年的时间。我国的社会主义建设，必须从我国

的国情出发，走中国特色社会主义道路，以中国式现代化全

面推进中华民族伟大复兴。在现阶段，我国社会的主要矛盾

是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之

间的矛盾。由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一

定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化，但已经不

是主要矛盾。我国社会主义建设的根本任务，是进一步解放

87

生产力，发展生产力，逐步实现社会主义现代化，并且为此

而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和

环节。必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同

发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场

经济体制等基本经济制度，鼓励一部分地区和一部分人先富

起来，逐步实现全体人民共同富裕，在生产发展和社会财富

增长的基础上不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进

人的全面发展。发展是我们党执政兴国的第一要务。必须坚

持以人民为中心的发展思想，把握新发展阶段，贯彻创新、

协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大

循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动

高质量发展。各项工作都要把有利于发展社会主义社会的生

产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人

民的生活水平，作为总的出发点和检验标准，尊重劳动、尊

重知识、尊重人才、尊重创造，做到发展为了人民、发展依

靠人民、发展成果由人民共享。必须按照中国特色社会主义

事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，统筹

推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明

建设，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改

革、全面依法治国、全面从严治党。新时代新征程，经济和

社会发展的战略目标是，到二〇三五年基本实现社会主义现

代化，到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国。

88

中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结

全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚

持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强

民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

中国共产党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为

中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。要实施科教

兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战

略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战

略，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，充分发挥人

才作为第一资源的作用，充分发挥创新作为引领发展第一动

力的作用，依靠科技进步，提高劳动者素质，促进国民经济

更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展。

坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的

领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是

我们的立国之本。在社会主义现代化建设的整个过程中，必

须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。

坚持改革开放，是我们的强国之路。只有改革开放，才能发

展中国、发展社会主义、发展马克思主义。要全面深化改革，

完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治

理能力现代化。要从根本上改革束缚生产力发展的经济体

制，坚持和完善社会主义市场经济体制；与此相适应，要进

行政治体制改革和其他领域的改革。要坚持对外开放的基本

89

国策，吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。改革开放

应当大胆探索，勇于开拓，提高改革决策的科学性，更加注

重改革的系统性、整体性、协同性，在实践中开创新路。

中国共产党领导人民发展社会主义市场经济。毫不动摇地巩

固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有

制经济发展。发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发

挥政府作用，建立完善的宏观调控体系。统筹城乡发展、区

域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对

外开放，调整经济结构，转变经济发展方式，推进供给侧结

构性改革。促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化

同步发展，建设社会主义新农村，走中国特色新型工业化道

路，建设创新型国家和世界科技强国。

中国共产党领导人民发展社会主义民主政治。坚持党的领

导、人民当家作主、依法治国有机统一，走中国特色社会主

义政治发展道路、中国特色社会主义法治道路，扩大社会主

义民主，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法

治国家，巩固人民民主专政，建设社会主义政治文明。坚持

和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政

治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。发

展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主，推进

协商民主广泛多层制度化发展，切实保障人民管理国家事务

和社会事务、管理经济和文化事业的权利。尊重和保障人权。

90

广开言路，建立健全民主选举、民主协商、民主决策、民主

管理、民主监督的制度和程序。完善中国特色社会主义法律

体系，加强法律实施工作，实现国家各项工作法治化。

中国共产党领导人民发展社会主义先进文化。建设社会主义

精神文明，实行依法治国和以德治国相结合，提高全民族的

思想道德素质和科学文化素质，为改革开放和社会主义现代

化建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持，建设社

会主义文化强国。加强社会主义核心价值体系建设，坚持马

克思主义指导思想，树立中国特色社会主义共同理想，弘扬

以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代

精神，培育和践行社会主义核心价值观，倡导社会主义荣辱

观，增强民族自尊、自信和自强精神，抵御资本主义和封建

主义腐朽思想的侵蚀，扫除各种社会丑恶现象，努力使我国

人民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的人民。对党员

要进行共产主义远大理想教育。大力发展教育、科学、文化

事业，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继

承革命文化，发展社会主义先进文化，提高国家文化软实力。

牢牢掌握意识形态工作领导权，不断巩固马克思主义在意识

形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思

想基础。

中国共产党领导人民构建社会主义和谐社会。按照民主法

治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然

91

和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以保障和

改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利

益问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人

民群众获得感，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又

和谐相处的局面。加强和创新社会治理。严格区分和正确处

理敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不同性质的矛盾。加强社

会治安综合治理，依法坚决打击各种危害国家安全和利益、

危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分子，保持社会

长期稳定。坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，坚决维

护国家主权、安全、发展利益。

中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。树立尊重自

然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，增强绿水青山就

是金山银山的意识，坚持节约资源和保护环境的基本国策，

坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产

发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源

节约型、环境友好型社会，实行最严格的生态环境保护制度，

形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、

生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永

续发展。

中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对

领导，贯彻习近平强军思想，加强人民解放军的建设，坚持

政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，建

92

设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民

军队建设成为世界一流军队，切实保证人民解放军有效履行

新时代军队使命任务，充分发挥人民解放军在巩固国防、保

卫祖国和参加社会主义现代化建设中的作用。

中国共产党维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族

关系，积极培养、选拔少数民族干部，帮助少数民族和民族

地区发展经济、文化和社会事业，铸牢中华民族共同体意识，

实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗

教工作基本方针，团结信教群众为经济社会发展作贡献。

中国共产党同全国各民族工人、农民、知识分子团结在一起，

同各民主党派、无党派人士、各民族的爱国力量团结在一起，

进一步发展和壮大由全体社会主义劳动者、社会主义事业的

建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中

华民族伟大复兴的爱国者组成的最广泛的爱国统一战线。不

断加强全国人民包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区

同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结。全面准确、坚定不移贯

彻“一个国家、两种制度”的方针，促进香港、澳门长期繁

荣稳定，坚决反对和遏制“台独”，完成祖国统一大业。

中国共产党坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道

路，坚持互利共赢的开放战略，统筹国内国际两个大局，积

极发展对外关系，努力为我国的改革开放和现代化建设争取

有利的国际环境。在国际事务中，弘扬和平、发展、公平、

93

正义、民主、自由的全人类共同价值，坚持正确义利观，维

护我国的独立和主权，反对霸权主义和强权政治，维护世界

和平，促进人类进步，推动构建人类命运共同体，推动建设

持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世

界。在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、

平等互利、和平共处五项原则的基础上，发展我国同世界各

国的关系。不断发展我国同周边国家的睦邻友好关系，加强

同发展中国家的团结与合作。遵循共商共建共享原则，推进

“一带一路”建设。按照独立自主、完全平等、互相尊重、

互不干涉内部事务的原则，发展我党同各国共产党和其他政

党的关系。

中国共产党要领导全国各族人民实现第二个百年奋斗目标、

实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧密围绕党的基本路

线，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治

党，弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕

牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，加

强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以改革创

新精神全面推进党的建设新的伟大工程，以党的政治建设为

统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风

建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗

争，全面提高党的建设科学化水平，以伟大自我革命引领伟

大社会革命。坚持立党为公、执政为民，发扬党的优良传统

94

和作风，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变

和抵御风险的能力，不断增强自我净化、自我完善、自我革

新、自我提高能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众

基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，建设学习型、

服务型、创新型的马克思主义执政党，使我们党始终走在时

代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断

前进的坚强核心。党的建设必须坚决实现以下六项基本要

求：

第一，坚持党的基本路线。全党要用邓小平理论、“三个代

表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主

义思想和党的基本路线统一思想，统一行动，并且毫不动摇

地长期坚持下去。必须把改革开放同四项基本原则统一起

来，全面落实党的基本路线，反对一切“左”的和右的错误

倾向，要警惕右，但主要是防止“左”。必须提高政治判断

力、政治领悟力、政治执行力，增强贯彻落实党的理论和路

线方针政策的自觉性和坚定性。

第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。党

的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，

在实践中检验真理和发展真理。全党必须坚持这条思想路

线，积极探索，大胆试验，开拓创新，创造性地开展工作，

不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，在实践中丰富

和发展马克思主义，推进马克思主义中国化时代化。

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第三，坚持新时代党的组织路线。全面贯彻习近平新时代中

国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠

诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀

人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强

党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织

保证。全党必须增强党组织的政治功能和组织功能，培养选

拔党和人民需要的好干部，培养和造就大批堪当时代重任的

社会主义事业接班人，聚天下英才而用之，从组织上保证党

的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实。

第四，坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大

人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把

群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，

坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党

员脱离群众，凌驾于群众之上。我们党的最大政治优势是密

切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、

党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党在自己

的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从

群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行

动。

第五，坚持民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中和

集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是

群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民主，尊

96

重党员主体地位，保障党员民主权利，发挥各级党组织和广

大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中，牢固树立政

治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近

平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，保证全党的团

结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执

行。加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、

时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，

营造风清气正的良好政治生态。党在自己的政治生活中正确

地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持

真理，修正错误。努力造成又有集中又有民主，又有纪律又

有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局

面。

第六，坚持从严管党治党。全面从严治党永远在路上，党的

自我革命永远在路上。新形势下，党面临的执政考验、改革

开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、

严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消

极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。要把严的标准、严的

措施贯穿于管党治党全过程和各方面。坚持依规治党、标本

兼治，不断健全党内法规体系，坚持把纪律挺在前面，加强

组织性纪律性，在党的纪律面前人人平等。强化全面从严治

党主体责任和监督责任，加强对党的领导机关和党员领导干

部特别是主要领导干部的监督，不断完善党内监督体系。深

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入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以零容忍态度惩治腐

败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中

国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党要适应改革

开放和社会主义现代化建设的要求，坚持科学执政、民主执

政、依法执政，加强和改善党的领导。党必须按照总揽全局、

协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。党

必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同

心协力，围绕经济建设开展工作，促进经济社会全面发展。

党必须实行民主的科学的决策，制定和执行正确的路线、方

针、政策，做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥全体党

员的先锋模范作用。党必须在宪法和法律的范围内活动。党

必须保证国家的立法、司法、行政、监察机关，经济、文化

组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。

党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群团组

织的领导，使它们保持和增强政治性、先进性、群众性，充

分发挥作用。党必须适应形势的发展和情况的变化，完善领

导体制，改进领导方式，增强执政能力。共产党员必须同党

外群众亲密合作，共同为建设中国特色社会主义而奋斗。

第一章 党员

第一条 年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和