2020 年底，呼市政府发布了有关地铁小镇的概念性设计，计划在地铁 2 号线阿

尔山站开发建设，并将项目打造成现代化的生活社区，充分利用市政规划的绿色

廊道和大黑河水资源优势。2021 年 7 月 9 日，呼和浩特与万科企业股份有限公

司签署战略合作协议，在东至巴彦塔拉路，北至保全街，西至阿尔山路，南临三

环路和大黑河生态廊道的区域内打造地铁小镇。

阿尔山路地铁小镇大致范围

4、地铁与商圈接驳

自呼市地铁 1、2 号线运行以来，连接了呼市多个大型商圈，为实现车站与商业

体零距离衔接，进一步提升市民搭乘地铁的便捷性和舒适性，自 2020 年底开始，

各线路站点开始与大型商业体打通接口。目前，地铁 1 号线东影路站已与维多利

摩尔城接口打通，地铁 2 号线诺和木勒站与凯德广场接口打通、中山路站与海亮

广场接口打通。

来源：呼和浩特地铁官方微信

5、地铁实业公司与新华三集团战略合作签约

12 月 2 日，呼和浩特市地铁实业有限公司与新华三集团签署框架合作协议，新

华三中央实验室”选址呼和浩特地铁 2 号线新店站北侧地块。致力于打造“地上

＋地下”综合开发利用的“TOD＋数字城市、智慧城市”开发模式。

来源：呼和浩特地铁官方微信

（三）机场

呼和浩特盛乐国际机场是自治区首座 4F 级机场，属于机场等级中最高级别的机

场，总投资额 231.1 亿元，占地面积 32 万平方米，拥有 3 座航站楼，130 个机

位站坪，在 2025 年能达到 2200 万的旅客吞吐量，货邮吞吐量达到 20 万吨。

盛乐国际机场与呼北高速，呼大高速，S43 机场高速公路连接，实现空中到地面

交通、铁路无缝衔接。未来建成后，将成为国内重要的干线机场、京津冀机场群

的主备降机场、国家“一带一路”的重要交通节点。

2021 年 3 月，接内蒙古自治区自然资源厅通知，经国务院批准，自然资源部正

式批复呼和浩特新机场建设项目第一批永久用地土地征收，批复面积 1032.5548

公顷，其中农用地 922.7574 公顷、建设用地 47.3748 公顷、未利用地 62.4226

公顷。项目建设用地获得批复，为呼和浩特新机场建设项目用地依法合规、全面

开工建设提供有力保障。

8 月，新机场航站区桩基工程、基础阀板混凝土浇筑，地下室-0.2 米结构层浇筑

等工程完成。至 9 月，机场主体航站楼完成封顶工作。至 12 月，新机场项目完

成了航站楼混凝土结构主体工程建设（除轨道交通预留工程部分），轨道交通预

留工程部分高低跨中板封顶，屋面钢结构工程建设完成工程量的 42.5%，飞行

区土方工程完成 27 万立方米，顺利完成了年初制定的任务目标。

2021 年 12 月 24 日，新机场项目再获《建设工程规划许可》。在呼和浩特市委、

市政府坚强领导下，和林县委、县政府大力支持下，巧什营镇、自然资源局密切

配合下，呼和浩特新机场项目在相继获得自然资源部《关于呼和浩特新机场建设

项目用地土地征收批复》《国有建设用地划拨决定书》《建设用地规划许可证》。

呼和浩特新机场建设项目一批征转土地涉及和林格尔县巧什营镇 6 个自然村，供

地面积达 9378401 平方米，本次供地手续办理采用线上线下同步组件、同步审

批的方式。现已完成航站楼系列工程、换乘中心停车楼、轨道交通区间段预留工

程用地及规划许可审批。为新机场建设项目后续配套工程全面开工建设、竣工验

收等工作奠定了坚实的基础。

呼和浩特盛乐国际机场效果图

（四）铁路

1、集大原高铁

集大原高铁全长 269.6 公里，设计时速 250 公里，已于 2021 年开工建设。未来

通车后，将是呼和浩特并入国家“八横八纵”骨干路网，是呼和浩特南下大同、

太原，走向全国的一条交通大动脉，也是东南沿海、中原腹地通过大同北上呼和

浩特的黄金通道。

来源：山西日报

2、呼朔太高铁

呼朔太高铁北起呼和浩特枢纽规划呼鄂城际黄合少站，经朔州市右玉县、平鲁区，

终点引入在建集大原高铁朔州东站。新建线路全长 170.15km（山西境内 99.

9km），设计时速 350km/h。新建车站 3 座，估算投资 247.7 亿元（山西段 131.8

亿元），工期 4 年。2021 年 1 月初内蒙古发布的十四五铁路规划中也明确了在

十四五期间要积极支持项目启动。

3、呼包高速铁路

呼包高铁全长 183.7 公里，时速 350 公里。呼包高铁是京兰高铁通道重要组成

部分，京兰高铁通道内各段均已建成或进入开工建设阶段，仅剩下呼包段以时速

200 公里的动车连接，成为京兰大通道的瓶颈。目前，内蒙古自治区正开展呼包

高铁预可行性研究工作，预计“十四五”期间开工建设。

4、呼鄂城际铁路

呼鄂城际铁路为南北走向，连接呼和浩特和鄂尔多斯，途径呼和浩特新机场，线

路全长 208km。随着“呼包鄂城市群”经济的发展，城市群内部城市之间的城

际客流将大幅提升，规划实施呼鄂城际铁路，以实现鄂尔多斯与呼和浩特间的

1h 通达。目前，内蒙古自治区正开展预可行性研究工作，争取将该项目纳入国

家相关规划。

来源：呼和浩特新闻网

5、呼和浩特至西安增开“绿巨人”动车

10 月 11 日零时起，呼和浩特东至西安增开“D”字头动车组 1 对，较调图前两

地间最快列车运行时间缩短 4 小时 26 分钟。运行时间 8 时 21 分，二等座票价

255 元，一等卧票价 543 元，二等卧票价 429 元。

来源：新华网呼和浩特频道

（五）公路

1、兴安南路

2021 年 5 月，兴南南路断头路开始施工，该路段全长 1314 米，北起世纪大街，

南至万顺街，目前该路段已经打通，可以通车。兴安南路断头路的打通解决了附

近居民的出行难题，缓解呼市城区与和林格尔新区的交通压力。

兴安南路实拍

2、万通路

万通路全长 2504.285 米，南起察哈尔大街，北至大青山街。将万通路向北建造，

与大青山街相连，为东河-科技城板块打造一条主干道，道路两旁即将投入使用。

目前道路已经通车。

3、天骄路

天骄路南起三经路，北至大青山街，道路全长 1027.378 米，规划红线 70 米。

目前已正式建成通车投入使用，极大的方便了附近区域的交通出行。

4、果园东路

果园东路南起新华大街，北至车站西街，途经光明路小学、大庆路小学以及居民

住宅区，是回民区的通勤要道。道路全长 1342.604 米，宽 40 米，目前已全面

通车。

果园东路实拍

5、玉泉区新建四条道路

2021 年，玉泉区共新修建四条道路。新建的西菜园规划路南起南二环，北至后

八里庄北路。道路总长 0.931 公里。道路建成后，怡景萃华林小区，以及天骄熙

岸小区和恒奥凤凰城小区的居民出行更加方便了。除西菜园规划路外，2021年玉

泉区还新建了长度为 0.55 公里的万象新天地西路，长度为 1.52 公里的范家营路

以及长度为 0.304 公里的湿地公园西一路。

6、赛罕区新建八条道路

2021 年，赛罕区共新修建八条道路。包括展览馆西路（鄂尔多斯东街至南二环

快速路）、展览馆西路东五街（展览馆西路至展览馆东路）、古楼东路（苏力德

街至额尔敦街）、古楼西路（苏力德街至额尔敦街）、保全北一街（巴彦塔拉路

至古楼西路，古楼东路至满洲里路）等。

7、回民区新建打通七条道路

2021 年，回民区新建打通七条道路。分别是乌里沙河东沿河路（车站西街—京

包铁路）、车站西街西延段（果园西路—乌里沙河东路）、前新城道东巷（前新

城道—文化宫路）、时代天骄东巷（成吉思汗大街南辅道—预备役师北路）、新

纬八街西延伸段（万达西巷—盐站西路）、呼钢东路西辅道（规划三路—新华西

街）、七中东巷（吉利小区）。

来源：新闻天天看

8、呼和浩特市对新建扩建道路、立交桥进行命名

呼和浩特市区新建扩建的 15 座立交桥分别命名为金海立交桥、云中立交桥、哲

里木立交桥、昭乌达立交桥、哈拉更立交桥、昭君立交桥、永济立交桥、海拉尔

东街立交桥、海拉尔西街立交桥、巴彦淖尔北路立交桥、呼武公路立交桥、呼准

公路立交桥、云中南立交桥、科尔沁南路立交桥、金山立交桥，这些立交桥都是

以该桥所在的位置进行命名。

另外，呼和浩特新建扩建的 34 条道路分别命名为科兴路、科盛路、望肯路、科

源街、博物院北巷、赛马场北街、常青路、万明巷、春晖路、守正巷、永康巷、

青春巷、恒通路、南店北街、南店南街、奈曼路、毓秀巷、同心巷、同德路、庆

宁巷、春熙巷、一间房南巷、康居巷、康居西巷、静雅巷、朝阳巷、艳阳巷、向

阳巷、文明路南巷、海拉尔高架路、昭乌达高架路、巴彦淖尔高架路、南三环快

速路、西三环快速路。

9、呼和浩特 4 座人行天桥投入使用

2021 年呼和浩特市建设的 5 座人行天桥主桥已全部架设完成，其中 4 座已投入

使用，分别是呼和浩特市第三十中学人行天桥（位于市第三十中学南门附近，上

跨保全街）、蒙古族学校人行天桥（位于呼伦贝尔北路蒙古族学校东门以南约

60 米）、内蒙古大学人行天桥（位于内蒙古大学东门以南约 25 米）和呼铁局新

建人行天桥（位于呼铁局西门以南约 25 米）。

2、调整、新增线路

调整途经新华大街 19 路、56 路、206 路、203 路、109 路等 11 条线路。将 5

路调整为火车东站至医科大学，途经新华东街、展东路、呼伦北路、车站东街、

锡林北路、中山西路、通道南路、新华大街等路段。延伸 3 路至东古楼红山酒店

旁停靠，新增天江明邸、东方领海、第二附属医院新址、东古楼红山酒店 4 站。

S35 路从金隅环球中心发车，途经鄂尔多斯东街、滨河北路、丰州南路、新华东

街、东二环路、乌兰察布东街、丰州南路、滨河北路、库伦街返回金隅环球中心。

102 路新增海亮广场站。调整 S13 路，途经昭君路、滨河北路、云中路、巴彦

路至公交一公司。

金地江山风华周边延展新设公交站、70 路公交线。敕勒川草原、马头琴小镇、

圣水梁，新增 129、103 等线路公交。保全庄内蒙古医科大学附属医院附近新增

3 路公交延长 4 站。开通 133 路公交车（东棚子村--慧谷上品），暂定早 7 点发

车，晚 19 点发末班车。

S39、S17 两条线路。因昭君路设置隔离设施，严重影响公交车辆正常通行，且

无法掉头，公交线路 130 路暂停运营。

（六）公交

1、撤销、停运线路

撤销新华大街 23 路、51 路、52 路、87 路、89 路、104 路 6 条线路。暂停运营

延伸公交线路 113 路至西黄合少村，新增黄合少镇人民政府、新脑包村、黄合

少敬老院、西黄合少村等站，发收车时间不变。调整延伸公交线路 110 路、S16

路在鸿盛工业园内部环行后返回，新增圣邦汽摩文化公园、利丰技术服务园 2

站，发收车时间不变。24 路原线至富康小区后，经呼钢东路、新华西街至西二

环场站停靠。

24 路公交线路图

3、面向社会开放新能源车充电站

随着呼和浩特新能源汽车保有量越来越多，2021 年起呼和浩特市公交总公司陆

续向社会新能源车辆开放了 6 处公共充电站，分布在新城区、玉泉区、回民区和

武川县：呼和浩特市金川汇金道公共快充站、西南二环快速路公共快充站、西二

环公共快充站、聚源大酒店充电站、科尔沁场站公共快充站、武川县和谐市场充

电站。此外，这些公共充电站也可以给无法进入市区的物流车辆及大型车辆提供

便捷的电量补给。

4、华谊兄弟敕勒川星剧场开通公交专线

为进一步方便市民前往华谊兄弟敕勒川星剧场，打造青城草原都市便捷的交通环

境，市公交总公司开通了直通星剧场公交专线 4 条，周六、周日、节假日早 9∶

30、下午 14∶00、18∶00 分别从火车东客站、交通银行内蒙古分行、呼和浩特

机场、大召发车，试运行后可根据客流需求调整停靠站点。

星剧场 1 号专线：从火车东客站发车至华谊兄弟敕勒川星剧场，途经车站前街、

机场路、呼和塔拉东街，单程 18.8 公里。设火车东客站、呼和浩特职业学院、

敕勒川草原、马头琴小镇、华谊兄弟敕勒川星剧场等 5 站。

星剧场 2 号专线：从交通银行内蒙古分行发车至华谊兄弟敕勒川星剧场，途经新

华东街、机场路、呼和塔拉东街，单程 20.6 公里，设交通银行内蒙古分行、呼

和浩特职业学院、敕勒川草原、马头琴小镇、华谊兄弟敕勒川星剧场等 5 站。

星剧场 3 号专线：从呼和浩特机场发车至华谊兄弟敕勒川星剧场，途经机场路、

呼和塔拉东街，单程 14.2 公里，设呼和浩特机场、呼和浩特职业学院、敕勒川

草原、马头琴小镇、华谊兄弟敕勒川星剧场等 5 站。

星剧场 4 号专线：从大召发车至华谊兄弟敕勒川星剧场，途经大北街、通道南路、

新华大街、锡林北路、车站东街、北垣街、腾飞路、机场路、呼和塔拉东街，单

程 32 公里。设大召、旧城北门、新华广场、火车站、市政府、呼和浩特职业学

院、敕勒川草原、马头琴小镇、华谊兄弟敕勒川星剧场等 9 站。

星剧场 1 号专线公交线路图

（七）5G 基站

截至 2021 年 11 月底，呼和浩特市主城区累计建成 5G 基站 2968 个，重点场所

5G 网络通达率达到 80%以上。近年来，呼和浩特积极抢抓数字经济发展机遇，

以新型信息基础设施建设为抓手，以全场景覆盖应用为重点，全面推进 5G 网络

和千兆光网布局，启动实施了 5G 发展应用 3 年行动计划，并把 5G 网络建设纳

入《数字呼和浩特“十四五”专项规划》《呼和浩特市工业和信息化“十四五”

发展规划》。

引进中国电信、中国移动、中国联通三大通信运营商，投资 500 亿元，建成集

应用承载、数据存储、容灾备份为一体的国家级大数据中心，服务器装机能力达

到 163.5 万台，规模在全国排第一位；建成全国第 14 个骨干直联点——呼和浩

特国家级互联网骨干直联点，标志着内蒙古互联网正式接入“高速公路”。

（八）公交地铁无缝接驳

拟优化调整与地铁 1 号线并行的 41 路、95 路、97 路、102 路、113 路、118

路共 6 条线路，同时撤并 72 路、106 路；局部调整与地铁 2 号线接驳 14 路、

81 路、108 路共 3 条线路。其中，95 路调整后与地铁线变为纵向接驳，满足哲

里木路、乌兰察布街换乘地铁需求。97 路调整后重点满足丁香路沿线与地铁的

纵向接驳。72 路与 102 路 2 条线路整合后，保留通道路、乌兰察布街、如意南

路、前达门路等路段。113 路、118 路公交三公司发车后，不再绕行海拉尔东街、

东二环路。41 路不再途经新华西街，调整后途经鄂尔多斯西街、县府街。

同时，为进一步满足市民乘坐地铁 2 号线的接驳需求，拟定调整 14 路、81 路、

108 路进行优化调整。其中，108 路、14 路调整后经通道北路、成吉思汗大街

接驳地铁，满足城市正北区域居民换乘地铁的需求。81 路原线经金龙路、保全

街至红山酒店停靠，满足城市东南区域沿线居民出行及接驳地铁需求。

此外，为加强公交和地铁立体化接驳完善部分线路，无缝接驳地铁，拟逐步开通

43 路、45 路、49 路、77 路共 4 条公交线路满足与地铁 1 号线南北向接驳，针

对地铁 2 号线，新开 15 路、46 路、47 路、48 路共 4 条公交线路，满足与地铁

2 号线的接驳。

二、学校

2021 年，呼市大力发展教育，努力实现教育资源的全覆盖，各学校开办新校区、

集团化办学成为新常态。诸如中央民大附中分校、北垣小学北校区、南门外小学

二分校等备受关注的学校，在2021年也都有了新进展；此外2021年也规划签约了

一批新校项目，如呼市第四中学新校区、太平街小学分校、敬业新校区等，进一

步补足了各区域教育资源的分配。

三、商业

2021 年，呼市努力优化商营环境，引进各项商业配套，新签约了吾悦广场、爱

摩轮城市文化广场、冰雪奇缘文旅小镇等商业项目；推动落地了城南万达广场、

永泰万达广场、华润万象城等大型商业综合体；新开业了居然之家 MALL、马鬃

山滑雪场、华谊兄弟敕勒川星剧场等商业项目。在分布上呈现遍地开花的状态，

形成了城南商业中心、火车东客站商圈、诺和穆勒商圈等多个商业中心。

四、医院

2021 年，呼市着力提高公共卫生和医疗保障水平，积极推动推医疗服务“软件”

与“硬件”的提升。新迁新城区医院、呼市第二医院、内蒙古医科大学第二附属

医院新址；扩建呼市第三医院、内蒙古国际蒙医医院；推进社区养老服务项目，

建成仕奇社区居家养老综合体、签约泰康人寿蒙园养老社区。

五、生态绿化

（一）大黑河军事主题公园

大黑河军事主题公园位于科尔沁快速路以东，大黑河两岸，规划面积约 675 亩，

设置有战地野营、机车头博览园、扇形车库广场、铁道军列、军舰码头、铁路市

集等多个区域，安置各类退役装备进行陈列展示。现园区汇聚了 62-1 型护卫舰、

62 式坦克、63 式装甲输送车、59 式 100 高射炮、59 式 130 加农炮、66 式 152

加榴炮、59 式坦克、63A 式水陆坦克、63 式 130 火箭炮、60 式 122 加农炮退

役军事装备及火车车厢、内燃机车头等。目前园区一期已完成并对外开放，计划

于 2022 年暑期完成整体建设并正式向市民开放。

来源：北方新报正北方网

（二）草原丝绸之路文化主题公园人造溪水沙滩

2021 年 6 月，草原丝绸之路文化主题公园在内部打造了一处人造溪水沙滩园，

并免费对外开放。园林部门在经过民意调查，并经过反复调研及科学论证后，于

去年在大黑河北岸试点建设了一处免费的亲子沙滩，群众反响很好，2021年又在

草原丝绸之路主题公园试点建设溪水沙滩园，目前来看非常受市民欢迎。

来源：北方新报正北方网

（三）小草公园

小草公园东邻东二环，西邻丁香路，北邻学苑东街，南邻鄂尔多斯东街，占地约

258 亩，园内将增设若干功能场地，并打造园区内水循环、落叶循环、生态链循

环的生态系统，建成后将成为呼市城区最大的“功能性疏林草地”，为市民提供

亲近自然的活动空间。目前公园正在施工中，预计 2022 年春季投入使用。

小草公园效果图

（四）马头琴小镇

马头琴小镇位于新城区甲兰板村，靠大青山、接壤敕勒川万亩大草原，东临脑包

村、华谊星剧场，距离白塔机场 10 分钟车程。打造包括敕勒川礼物文创店、马

头琴国际音乐厅、文艺广场、大地艺宿、麦田音乐舞台、马头琴工坊等文旅业态

和服务设施为主要内容的马头琴草原文化产业园。

来源：呼和浩特新闻网

（五）天骄花苑

天骄花苑位于新城区 110 毫沁营大桥南侧，目前已对外开放。园区总占地 200

亩，由连片花海、风车长廊、勒勒车、蒙古包等多个景点组成。项目从 2020 年

开始修建，2021 年又进行了提升改造。

来源：呼和浩特新闻网

（六）小黑河滨水绿道

青城绿道小黑河段北起 G6 高速，西至云中路，全长 51.6km，北接大青山前坡

生态风景区，南连南湖湿地公园，中段与草原丝路文化公园相同，沿途还与北山

公园、东河广场、如意广场、劳动公园、敕勒川公园、锡林公园相邻。

来源：呼和浩特日报社新媒体中心

（七）大黑河滨水绿道

大黑河段绿道全长 12km，东起二号堰体，西至五号堰体。绿道选线主要以滨水

景观道为主，市民从石化大桥下来，一路朝东，将会依次看到疏林草地、红柳滩、

雨水花园、薰衣草花田、亲子沙滩、五彩花田、草原风光景观。

来源：呼和浩特日报社新媒体中心

（八）口袋公园

为进一步均衡核心区绿地布局，补齐老旧城区绿地游憩空间不足的短板，2021

年呼市计划实施 186 处“口袋公园”，包括部分魅力街角景观提升和景观节点

打造，目前已经全面完工。

来源：呼和浩特日报

（九）煤改气

为推进《呼和浩特市大气污染防治管理条例》，下大力气集中攻坚。在 2020 年

完成 157 个村、6.8 万户燃煤散烧综合整治任务基础上，呼和浩特继续深入推进

燃煤散烧整治，完成剩余 57 个村 6.35 万户改造，建成后预计削减散煤 19.96

万吨，减少排放二氧化硫 1908 吨、氮氧化物 668 吨。

（十）集中清理蒿草

2021 年，呼和浩特市四区及经济技术开发区和市各有关部门广泛开展“除蒿草

防过敏”为民办实事实践活动，清理蒿草垃圾工作取得有效成绩。

（十一）强化黄河流域生态环境管控

2021 年以来，呼和浩特市强化黄河流域生态环境管控，加快推进哈素海生态治

理工程。依托国家重点工程，完成沿黄生态廊道建设 26 万亩。实施大小黑河、

浑河、乌素图河、扎达盖河等重点河段治理，入黄口国控断面水质全部达标。以

敕勒川国家草原自然公园为代表的首批 39 个国家草原自然公园正式开展试点建

设。

六、文化场馆

（一）内蒙古音乐厅

内蒙古音乐厅位于赛罕区万通路以东，敕勒川大街以北，秀水街以南。总投资

98201.21 万元，总建筑面积 48000 平方米。建设内容包括音乐大厅、室内乐厅、

小音乐厅、排练区、音乐视听体验区、民族音乐博物馆及展廊、音乐图书区、录

音棚、休闲服务区、公共区域等，2021 年 1 月项目正式确立，总工程期限为四

年。

（二）内蒙古革命历史博物馆

内蒙古革命历史博物馆选址于机场路南辅路以南、如意河万通路以东。项目总占

地面积 298.68 亩，总建筑面积 137598 ㎡。建设内容含地上五层主体博物馆建

筑一座，博物馆展陈及报告厅、影视厅舞台工艺等。项目从 2017 年开始修建，

于2021年完成建设，目前已对外开放。

来源： 新华网

（三）呼和浩特文化会客厅

呼和浩特文化会客厅位于赛罕区保全街东侧，整体呈环形建筑，集图书馆、档案

馆、民俗文化展示馆、方志馆、民族青少年宫、演艺中心、公共展廊、相关配套

服务及停车场库等功能于一体，是将内蒙古的历史文化与人文科技全方位展示的

场所，也是呼市地图上的视觉焦点。2020 年 9 月项目南侧主体完工，2021 年项

目工程没有传出新的进度消息。

呼和浩特文化会客厅效果图

七、伊利现代智慧健康谷

伊利现代智慧健康谷，是伊利集团携手全球合作伙伴，在呼和浩特高起点规划的

智能制造、科技创新、工业旅游、商业配套为一体的全球一流乳业高质量发展综

合体。

项目规划 10 平方公里核心启动区、38 平方公里核心发展区、百平方公里全域协

同发展区，以乳产业、高新技术产业为带动，一二三产业协同发展。旨在打造世

界一流的绿色智能制造样板基地、世界一流的工业智慧旅游示范区、世界一流的

食品产业研发中心、世界一流的乳业大数据中心、全球第一个草原乳文化主题旅

游度假区、全球第一个乳业商圈的城市综合体、中国唯一的国家级乳业技术创新

中心。

国家发改委发布“十四五”首批国家物流枢纽建设名单，呼和浩特商贸服务型国

家物流枢纽成功上榜，成为国家“十四五”首批 25 个物流枢纽承载城市之一，

也是内蒙古自治区唯一一家上榜的商贸服务型国家物流枢纽。呼和浩特商贸服务

型国家物流枢纽位于伊利现代智慧健康谷，呼和浩特市将高标准规划、高质量建

设、高水平运营国家物流枢纽打造具有区域集聚辐射能力的产业集群，培育发展

物流枢纽经济。

（一）交通

1、轨道交通

地铁 1 号线西延纳入呼和浩特轨道交通线路规划（6 站），轻轨规划正在进行前

期手续及立项。

2、公路

规划十一路、台阁牧大道，2021 年 3 月开工，6 月通车。新建 8 条道路，实现

了新华西街向西延长贯通和南二环与土默川路的连接处的提升改造。

3、公交站

呼和浩特市将在伊利健康谷建两座公交场站，两座公交场站总占地面积约 44 亩，

总建筑面积 410 ㎡、硬化 24000 ㎡、绿化 5300 ㎡、围墙 1100m、建设 320Kw

充电桩 70 个。两座场站属伊利现代智慧健康谷项目配套设施，纳入项目同步建

设，场站建成后，移交市公交总公司使用。

伊利现代智慧健康谷效果图

（二）产业

2021 年 1 月份，土左旗人民政府引进了 7 个乳产业链上下游项目。厦门合兴包

装、厦门吉宏包装、深圳大满制罐和康益佳生物是为乳产业提供包装、饲料加工

的企业，项目总投资 10 亿元，可提供 2000 个就业岗位；伊顺物流，可为当地

带来 30 亿元产值，提供 1000 个就业岗位；聚牧城科技、众拓营销专营畜牧业

相关配套物资与服务类全品项产品的 B2B 交易和产品营销的企业，将实现交易

额 40 亿元，提供 2500 个就业岗位。

3 月份以来，奶粉工厂、液态奶工厂、小里堡智慧牧场陆续开复工，标志着健康

谷项目建设进入新阶段。至 8 月份，厦门合兴包装印刷股份有限公司、厦门吉宏

包装科技股份有限公司、深圳大满包装有限公司、内蒙古伊顺供应链管理有限公

司开工建设。至 9 月份，伊利奶酪全球样板基地、吉宏智能环保包装产业园、合

众创亚智能环保包装产品 3 个关联产业项目，全部集中开工，标志着伊利现代智

慧健康谷整体建设构架初步形成。

来源：内蒙古日报

12 月 1 日，国家科技部以视频形式组织召开国家乳业技术创新中心建设方案专

家咨询论证会。内蒙古自治区副主席包献华在会上强调要对标国内领先、国际一

流目标和定位，举全区之力、汇各方之智，高水平、高标准、高质量推进国家乳

业技术创新中心建设。国家乳业技术创新中心建设意义重大，定位符合国家战略

需求，建设目标明确，建设任务与进度合理，保障措施有力。专家组同意建设方

案，并尽快启动中心建设。

由内蒙古自治区计量测试研究院与伊利集团联合共建的“国家乳制品产业计量测

试中心”以及由伊利集团联合中国乳协、中国奶协共同成立的中国首家“乳业职

业培训与认证中心”同时落户伊利现代智慧健康谷。

12 月 3 日，两大中心揭牌仪式在伊利全球人才发展中心举行。国家乳制品产业

计量测试中心是继国家乳业技术创新中心之后，又一落户健康谷的国家级技术类

研究中心，也是唯一一个国家批准建设的国家级乳业计量中心。

来源：央广网

2021 年 12 月 31 日，在京举行的呼和浩特市 2021 年重点产业项目集中签约仪

式上，由呼和浩特市人民政府、伊利集团、中国神华能源股份有限公司、龙源电

力集团股份有限公司、北京明恒产业投资有限公司五方共建的“呼和浩特·伊利

现代智慧健康谷零碳五星示范项目”正式启动。

项目以合作共建“零碳伊利现代智慧健康谷”为主体，依托综合能源供给，同步

落地相关产业基地及平台等，以此驱动零碳产业园区、新能源装备产业和新能源

基地三大区块协同发展，共同将伊利现代智慧健康谷打造成为全国首个零碳五星

示范区，为国家及自治区实现“碳达峰、碳中和”的战略目标提供有益助力。

来源：呼和浩特日报

（三）配套

1、学校

2021 年，伊利现代智慧健康谷入驻了 3 所学校。占地面积 231 亩的呼和浩特市

第二中学敕勒川分校，规划 90 个班；占地面积 88 亩的呼和浩特市第四中学敕

勒川分校，规划 54 个班；占地面积 58 亩的新城区第一实验小学，规划 36 个班。

此外，据爆料除上述 3 所学校外，还有北垣街小学、苏虎街小学、青山小学、师

大附中、土默特中学、实验学校（三中）、农大附小、南门外小学、内蒙古农业

大学、K12 国际私立学校，共计 9 所院校将落地健康谷。

2、医院

呼和浩特第一医院敕勒川分院，选址伊利现代智慧健康谷内，是一家三甲医院，

目前建设前期工作已启动，医院规划 1000 张床位，预计 2023 年投入使用。

3、图书馆

配建图书馆，2021 年 6 月启动建设。

4、文化便民体育活动中心

配建文化便民体育活动中心，2021 年 7 月启动建设。

来源：央广网

2021 呼市土拍成绩单！吸金 61 亿 成交额减半 住宅供应减仓 楼市

变革将至？

2021 年呼和浩特楼市白皮书丨土地交易篇

一、2021 呼和浩特土拍综述

根据呼和浩特公共交易中心数据显示，搜狐焦点综合整理，2021 年呼和浩特

（不含旗县区）合计进行国有建设用地使用权挂牌出让 11 次，出让土地总计

80 宗，出让面积 283.59 万平方米，最终成交土地 56 宗，流拍 23 宗，终止

挂牌 1 宗，成交面积 157.31 万平方米，同比下降 4.9%，成交总额近三年首

次未达百亿，最终成交额 61.26 亿元，同比下降 52%。

按照土地类型划分，住宅用地成交 14 宗，商业用地 3 宗，科研用地 10 宗，

商服用地 18 宗（马鬃山滑雪场），中小学用地 1 宗，公共设施用地 2 宗，旅

馆用地 1 宗，商务金融用地 1 宗，仓储用地 1 宗，工业用地 5 宗。

从全国楼市来看，2021 年，首批 22 个试点城市开始推行集中供地政策，供地

时间集中在 5 月、9 月、12 月三批；呼市虽未实行集中供地制度，但细看呼

市 2021 整个土拍走向，土地出让节奏与热点城市集中供应节点大致相符，土

地出让逐渐向集中供应转变，顺应楼市发展大潮。

再看 2021 呼市土地供应类型，经过 2018-2020 三年发展，呼和浩特土地市场

开始分化，住宅用地放量缩减，土地供应转向于城市配套建设，科技城企业引

进、文旅项目落地等层面，逐步夯实城市发展竞争力，补足区域配套短板。

值得关注的是，自 2019 年起，呼市土地市场成交面积及成交额已连续 3 年下

降，其中，2021 年呼市土地市场较 2020 年，整体土地成交量走低，成交额

大幅下降，其中，成交总额占比仅为去年的 48%，且拿地溢价率进一步走低，

56 宗成交宗地中，仅 3 宗产生溢价，其余均底价成交。

由此可见，受限于楼市调控及房企自身经营情况等因素影响，房企资金储备不

及以往，拿地速度放缓，也预示着高溢价退出历史舞台，房地产市场运行回归

平稳，房价趋于稳定。

二、2021 年呼和浩特四城区土地成交情况

2021 年，赛罕区成为呼市土地市场的吸金王，成交额占比过半，合计揽金 31.51

亿元，遥遥领先，回民区次之，揽金 16.44 亿元，新城区及玉泉区分别成交 6.9

亿元、5.64 亿元。

 赛罕区——城东南地位稳固 再现新地王

赛罕区延续 2020 年强势表现， 2021 年合计挂牌土地 32 宗，成交 27 宗，成

交面积 844.276 亩，流拍 4 宗，终止出让 1 宗，摘牌率达 87%以上；

整体来看，2021 年赛罕区土地市场运行平稳，供地范围以保全庄东南区域，

小黑河沿线及炼油厂片区为主，其中小黑河南 2021036 地块成交楼面价达到

7194 元/平（含配建），土地溢价 58%，由中实地产竞得，成为新地王，地

块周边靠近成熟的住宅区，商业、学校等配套齐备，预计 2022 年开始推售。

华润置地首次进驻城南，位于双台什街的 2021083 地块历经规划变更，公示

后，于 2021 年尾摘牌，地块周边历经数年发展，已形成聚居区，与在建的永

泰万达一街之隔，生活属性较好。

此外，呼市地铁公司与万科合作的马鬃山滑雪场也完成摘地，选址在榆林镇马

鬃山，目前已经开板营业，定位以冰雪运动为主，项目总投资 11.9 亿元，规

划总面积 2.78 平方公里，建设期二年，建成后将成为呼包鄂榆经济区冬季旅

游的首选目的地，同时满足大众滑雪体验和竞技体育赛事需求。

经过 2018-2021 年的铺陈，呼市城东南区域已经形成价值共识，区域配套落

地提速，包含兴安南路、乌海大街等多条断头路逐步打通，路网逐渐完善，沿

小黑河向东开发初步成型，也因此，城市界面优，发展速度快的城东南区域成

为置业者改善选择的重点片区，也更多获得开发商青睐，土地也连续数年拍出

高价。

但城东南外拓区域，如保全庄、东西古楼、喇嘛营等片区，未能与如意板块、

南二环板块一道形成强价值认同，土拍高价背后，销售情况却不及市场预期，

究其原因，其一，保全庄板块开发接续性较差，尚有大片棚户区待征迁，城市

界面观感较差，劝退了部分改善客户；其二，高地价背后的高房价，带来的置

业压力较大，面对尚未兑现的配套，买房人观望情绪浓厚。

预计 2022 年，赛罕区仍以保全庄周边作为重点供应区域，阿尔山路站周边地

铁小镇、保全庄内鱼种站片区或将成为拓展方向，未来的赛罕土地市场，依旧

看点满满。

 新城区——科技城发力 三年成型指日可待

2021 年，新城区合计成交土地 16 宗，成交面积 656.339 亩，成交金额 6.9

亿元，经过三年的住宅用地持续供应后，新城区东河板块及毫沁营板块开发趋

近饱和，存量新房库存较大，房企竞争压力加剧，故而 2021 年，新城区土地

供应重点转向生活设施、企业引进及教育配套用地，提升区域竞争力。

细分土地用途，科研用地成交 10 宗，占比 62%以上，科技城开始发力引进企

业，全年科技城板块成交土地 442 亩，包含航天科工，TCL 科技，铁甲安防

等企业相继拿地，中国石化也将在科技城建立院士工作站，呼市科技城招商引

资持续拓展。

截至目前，呼和浩特科技城已落户 275 家企业，年营收额已经达到 40 亿元以

上，未来的科技城，将会成为呼市乃至内蒙古的科技创新中心，科创高地，成

为以科技创新为核心的经济增长极，三年成型指日可待。

再来看住宅用地，2021 年新城区仅成交住宅用地 1 宗，地块位于成吉思汗大

街以北，北二环南侧，由松江房地产摘下，地块规模较小，仅 20.16 亩，目前

已规划为高层住宅。

商业用地上，呼市地铁公司取得市中心鼓楼区域 2 宗 TOD 项目用地，未来将

分别打造为旅馆及社区图书馆，与地铁 1 号线接驳，相关工程已开工。

最后看教育用地，2021 年 8 月敬业学校摘得东河板块教育用地，新校区占地 100

亩，包含初中部、高中部，合计 80 个班，2022 年有望开工，未来新校区完成后，

预计老校区将迁至新址。

 玉泉区：二道河片区新增住宅 南平房区回迁启动

玉泉区 2021 年累计成交土地 3 宗，均为住宅用地，成交额达到 5.64 亿元，成

交面积 207.011 亩，成交区域集中在二道河及范家营板块。

二道河片区地块自 2020 年开始，多次挂牌上架，但因配套，区位等因素数度

流拍，本轮土拍，地块下调成交价，楼面价最低下探到 2739 元/平米，拿地

成本降低后，中天摘地进驻，目前项目规划为小高层住宅，定名中天御湖尚品。

位于范家营板块的 2021047 地块，将用作市医院南平房区回迁房专项安置，

由玉泉区国企玉祥房地产公司开发，项目定名为玉祥润泽园，目前已开始招标，

预计 2022 年开工。

 回民区：开发重心南移 孔家营板块雏形已现

经过 2020 年一整年的土地整理及前期准备，2021 年回民区开始大规模供应

住宅用地，全年合计成交土地 5 宗，成交额达到 16.44 亿，成交面积 395.58

亩，住宅供应占比 85%以上。

从放地区域看，集中在孔家营板块原三联化工片区及光明大街原内蒙古大商城

地块，回民区的土地供应重心也从昔日的成吉思汗西街南移，着力开发新片区，

目前摘地项目均已完成首开，进入顺销阶段，价格最低达到 7666 元/平，对

刚需置业比较友好，上车成本进一步下降。

备受关注的新华广场改造用地完成出让，目前规划设计已出，施工已经进场，

预计 2022 年 9 月完工后对外开放。

按照回民区现有规划，2022 年将继续完成三联化工片区的土地整理，陆续出

让住宅用地，未来有望形成聚居新组团。

三、2021 年各大开发商拿地情况

与 2020 年相比，2021 年房企拿地数及成交额大幅下降，碧桂园全年摘下回民

区 3 宗住宅用地，均为底价取得，规划为小高层住宅，已进入推售期，碧桂园至

此在呼市完成 6 盘布局，进一步扩大开发规模。

来自赤峰的中天地产，取得南玉泉二道河片区及城南炼油厂片区共计 3 宗住宅用

地，入呼 2 年开发楼盘达到 4 个，新摘地项目中天悦府、中天御湖尚品预计 2022

年将陆续上市销售。

中实地产 2021 年摘地 2 宗，均位于城南片区，其中小黑河片区住宅地块历经数

十轮竞拍，在众多房企中突围，以 5.7 亿取得，楼面价 7194 元/平（含配建），

成为 2021 年度地王；另一宗地位于阿荣路西侧，靠近二附院新址，底价成交；

按照目前规划，2022 年中实地产继续以改善产品为主导，扎根城南。

四、2021 年流拍土地分析

2021 年呼市累计流拍土地 23 宗，其中，回民区流拍 8 宗占比最多，玉泉区流

拍 7 宗，新城区及赛罕区各流拍 4 宗。

具体来看，玉泉区流拍地块集中于二道河及南湖板块周边，自 2020 年起，虽多

次挂牌却鲜有成交，血拼看来，地块周边城市界面较差，缺乏商业及学校配套，

房企对于未来发展规划存疑，因而数度流拍。

回民区流拍地块中，2021002 号地为原内蒙古大商城地块之一，地块存有建筑

物，房企竞拍需负责后续拆除工作，开发难度及成本较高，未能顺利拍出；

三联化工片区住宅用地流拍，目前来看，该区域虽靠近老城片区，但周边二手房

市场价格较低，区域尚未形成价值认同，已拍出地块新房价格相对较低，且去化

缓慢，一定程度影响了后续房企摘地热情；

成吉思汗西街沿线 2021081 及 2021082 宗地，要求竞买人同时竞得，并配建小

学，在年尾节点，各大房企资金储备相对不足，且地块非传统热门区域，后续推

售去化压力增加，最终未能拍出。

赛罕区流拍地块，2021014 宗地位于老城区中心，呼伦南路沿线，但地块规模

太小，仅 12 亩，且需配建回迁房及回迁商铺，对开发企业吸引力有限；2021080

宗地先后 2 次挂牌，地块位于城南炼油厂片区，周边配套较成熟，但该地块同样

规模较小，容积率仅 1.8，项目设计开发难度较大，最终流拍；

新城区流拍地块，2021013 宗地位于城北，紧邻恒大城，地块规模较大，总占

地 189.315 亩，起拍价达到 11.86 亿元，且需配建 1 所九年一贯制学校；另一

宗流拍住宅地块位于东河板块，占地 100.18 亩；综合来看，新城区挂牌的住宅

地块属于近年来的开发热区，但体量都较大，面对当下的市场环境，房企选择继

续观望，且看 2022 年新规划吧。

五、2022 年土拍市场走势预判

根据中原地产研究院数据统计，过去的 2021 年，各类楼市调控高达 651 次，刷

新历史纪录，同比涨幅高达 33%。2021 年房地产整体调控政策表现为上半年收

紧，下半年市场下调后逐渐出台稳定调控的政策。

具体到 2021 年的呼市土地市场，从全国市场传导来的降温潮也影响了房企继续

扩张的步伐，加之部分房企的暴雷，加大了楼市参与者对民企的担忧，在土地市

场上突出的表现为，其一，民企拿地大幅缩减，财务状况优，销售业绩佳的国企

央企背景房企开始加大土地储备；

其二，本土实力房企登上舞台，2021 年扎根呼市的本土房企拿地金额，土地储

备量大幅增加，此外，如秋实、万锦、金宇等房企，虽未参与土拍，但经过收购

等操作，金宇完成原嘉茂地块及一毛厂区历史建筑变更公示，万锦取得原中宇广

场地块，秋实取得原春华朗园、29 中附近地块，银都取得原港湾地块，2022 年

预计将面市，补仓住宅市场。