15

附件 1：采气二厂应急救援人员及联系电话组织名称 组内职责 职 务 姓 名 电 话备注应急救援指

挥中心

总指挥 厂长 李宝成 18717517777

副指挥 副厂长、安全总监 刘小军 18809110110

副指挥 党委副书记、工会主席 加进 13484444888

副指挥 总地质师 刘二虎 18291181757

副指挥 纪委书记 刘杰 13809117658

副指挥 副总会计师 刘晟利 13991799322

副指挥 副总工程师 王光耀 13992183389

成员 生产计划科科长 冯志忠 13992161926

成员 安全环保质监科科长 张龙 17868820333

成员 办公室主任 冯伟 13399119019

成员 研究所所长 孙冬 16609115277

成员 勘探科科长 高利军 13891127385

成员 开发科科长 蒲阳峰 13772274558

成员 招标办负责人 冯彪 13509115034

成员 企业管理科负责人 邓展拓 13720681064

成员 工会副主席 马五 13402922199

成员 人力资源科科长 翟敏 15891256299

成员 党委工作室主任 杨巍巍 18891108681

成员 财务资产科科长 苗玉祥 13379562517

成员 纪检监察室主任 陈永飞 13409115028

成员 保卫科科长 董毅 15029726188

成员 油气工程建设大队队长 丁侠 13402926688

成员 延 969 采气大队队长 慕战湛 13892240215

成员 延 919 采气大队队长 韩泽胜 13484982068

成员 延 929 采气大队队长 刘华军 13892295600

成员 东坑净化厂厂长 李军 13991799677

成员 青阳岔净化厂厂长 白建军 15009110910

成员 延 969 巡线大队队长 罗斌 15891236688

成员 延 929 巡线大队队长 刘保军 17809126333

成员 维修大队队长 高向阳 13402926668

成员 第一产建项目部负责人 晁肖哲 18700152155

成员 定边项目部负责人 刘厚江 18690476252

1附件 2：延 919 采气大队应急物资统计表应急物资使序号 物品名称 型号数量1 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR32 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR33 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR34 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR55 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR36 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR17 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR18 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR19 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR2

6

使用统计表 存放地点 管理人 电话备注 6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

清管站 刘学伟13571256363

6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

110 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR111 对讲机212 对讲机213 对讲机214 对讲机415 对讲机216 正压式空气呼吸器417 正压式空气呼吸器418 正压式空气呼吸器419 正压式空气呼吸器620 正压式空气呼吸器4

7

清管站 刘学伟13571256363

6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

清管站 刘学伟13571256363

6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

清管站 刘学伟13571256363

18

附件 3：延 919 采气大队应急救援人员及联系电话序号 部 门 姓 名 办公室 手机 备注1

队领导

韩泽胜 13484982068

队领导2 刘 洋 15229754776

3 张成 13409145888

4 葛宇 15091815210

5

生产运

行组

呼伟平 15291943888

职能班组6 魏小丹 19929123026

7 刘帅 18582971332

8 刘静 18891111358

9

10

技术组

张成 13409145888

11 贺海园 15291292587

12 豆宏才 18394499606

13

安全组

曹江 14729125327

14 祁小浪 13659123866

15 胡啊宁 19829020846

16

17

综合组

张治晶 13892171363

18 吴丹 18791106342

19 陈鑫 17693599872

20 吕欣欣 15941559213

21

集气站、

清管站、

保障组

王亭 13379580077 6 号站负责人22 李生辉 18220421896 9 号集气站负责人23 韩帅 15319639996 10 号集气站负责人24 刘慧雄 15691284111 保障组负责人25 刘学伟 13571256363 清管站负责人28 调度室 19929123026

19

附件 4 延 919 采气大队辖区内应急处置支援单位及政府部门通讯录

单 位 电话榆林市应急救援中心 3839449

榆林市交警支队 3260122

靖边县交警队 4622390

靖边县公安局 4640358 0912-464611

3

榆林市应急管理局 3893188 0912-352511

5

靖边县应急管理局 4643036

榆林市质量技术监督局 8178068

靖边县质量技术监督局 4621459

榆林市环保局 3599911

靖边县环保局 4612471 0912-4614474

靖边县卫监局 4643352

榆林市防汛办 6662160 13571215058

靖边县防汛办 4621376

靖边县消防支队 0912-8040683

榆林炼油厂消防队 4610106 15992905860

榆能化消防队 4868119/486911

9

13571230001

靖边采油厂消防队 13892223666

管输一处消防队 8065119 18628698788

靖边县政府办公室电话 4643000

靖边县人民医院 0912-4629665

靖边县天赐湾镇政府 0912-4832033

靖边县天赐湾镇派出所 0912-4832110

靖边县天赐湾镇卫生院 0912-4840120

20

附件 5：应急预案汇报程序流程图

2附件 6：延 919 采气大队应急程序流程图属大队部控

制

范

围

事故汇报中控通过广播电话通知站内所有人员按预案响应调度、集气站站长（厂部）厂部应急办公室和厂部现场指挥员应急小组组长(现场指挥)汇报汇报指挥指挥指挥事故处

理完毕

向大队现场指

挥员汇报

向现场指

挥员汇报

向厂部现场指挥

员汇报

事故处

理完毕

事故处

理完毕

指挥指挥汇报

汇报

发现者厂部应急启动

采 气 大队应 急 启动现场员工按应

急 预 案 应

急 汇报汇报汇报

1

发 生

有

伤

员

报

和

员

长

启动伤员救

护程序

地方政府应急中心启动通信联

络程序

报

启动人员疏

散程序

是

考虑启动

人员疏散

程 序

考虑对企业边界外伤害

是启动物质转移程序考虑启动物质转移程 序报告

天然气集输管线突发事件专项应急预案（03）延 919 采气大队二〇二四年一月

批 准页为了认真贯彻、落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保我大队在一旦发生事故的紧急情况下能够迅速采取有效的措施对事故进行处置并不断提高职工对事故的处置能力与技术水平，保障人民群众的生命财产安全及最大程度地降低事故对人员、财产造成的损害，依据《安全生产法》、《危险化学品管理条例》、《生产安全事故应急管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、陕西省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则等国家法律法规的规定并结合我单位的实际情况，我大队预案编制小组编制了《安全事故应急预案》。它阐述了我单位在事故救援中的应急原则、应急救援方法等，是我单位在事故救援中必须遵循的行为准则和纲领性文件，经征求广大职工的意见后由厂安委会研究、同意批准，现予以发布，自发布之日起望全体员工必须遵照执行。本预案编制小组

组 长：韩泽胜

副组长：刘 洋、张 成、葛 宇

组 员：各职能组组长及集气站负责人审核： 批准：2024 年1 月25 日

修订记录版次 序号 编写 审核 批准 日期 修订说明

1

目 录

1 总则............................................................................................................................ 21.1 编制依据......................................................................................................... 21.2 适用范围......................................................................................................... 21.3 单位概况......................................................................................................... 22.风险分析................................................................................................................... 32.1 主要风险......................................................................................................... 32.2 事件分级......................................................................................................... 33 应急组织机构及职责................................................................................................ 43.1 应急组织机构................................................................................................. 43.2 应急组织机构职责......................................................................................... 54 处置程序.................................................................................................................... 85 处置措施.................................................................................................................... 96 应急物资.................................................................................................................. 107 后勤保障.................................................................................................................. 108 注意事项.................................................................................................................. 119 预案的实施.............................................................................................................. 1110 附件........................................................................................................................ 11

2

天然气集输管线突发事件专项应急预案1 总则

1.1 编制依据

《中华人民共和国突发事故应对法》主席令第69 号（2007年）《中华人民共和国环境保护法》主席令第9 号（2014 年）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）

《陕西省突发公共事件总体应急预案》(2010)

《陕西延长石油（集团）有限责任公司天然气集输系统突发事件专项应急预案》

《陕西延长石油（集团）有限责任公司油气勘探公司突发事件总体应急预案》

《陕西延长石油（集团）有限责任公司油气勘探公司环境突发事故专项应急预案》

《采气二厂生产安全事故综合应急预案》（2020 年）。《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）

1.2 适用范围

本预案适用于延 919 采气大队（以下简称“采气大队”）范围内发生天然气集输系统事故，造成天然气泄漏、人员伤亡、环境污染等突发情况的处置。

1.3 单位概况

延 919 采气大队位于榆林市靖边县东新区天河城，隶属于延长气田采气二厂。设队长 1 人，书记 1 人，副队长2 人，共4 名队领导；下设综合组、生产组、安全环保组、技术组、保障组五个职能组，6号、9 号、10 号集气站、靖 2 集气站以及一座清管站，一座阀室。延

3

919 采气大队管辖井场 45 个，设计产能8.03 亿方/年，共接入172口气井；集气站 4 座、清管站一座、阀室一座，6 号集气站共有12个井场，处理能力 50 万方/天，42 口气井；9 号集气站共有19个井场，处理能力 100 万方/天，78 口气井；10 号集气站共有13 个井场，处理能力 50 万方/天，48 口气井；靖 2 集气站共有1 个井场，处理能力 20 万方/天，4 口气井、清管站。采气二厂延919 采气大队采气管线共 175.46km，集气干线 112.87km。采气二厂延919 采气大队主要设备有进站阀组橇、段塞流捕集撬、过滤分离撬、注剂调制撬、采出水储罐撬、外输计量撬、自用气撬、压缩机等。为杨桥畔净化厂输送天然气。

2.风险分析

2.1 主要风险

天然气集输管线可能存在的主要风险有：⑴因洪水、泥石流、山体滑坡、地震、溃坝等灾害引发大规模天然气管道断裂、造成天然气大量泄漏和重大环境污染事件；⑵因腐蚀、第三方破坏、设备设施故障或操作失误等原因造成的天然气集输管线发生天然气泄漏，并引发火灾、爆炸或重大环境污染事件。

⑶因天然气集输管线事故灾难造成的天然气大面积断供，从而引发社会不稳定因素。

2.2 事件分级

根据事件的严重程度和后果，将天然气集输管线事故灾难分为Ⅰ级事故、Ⅱ级事故、Ⅲ级事故和Ⅳ级事故。凡符合下列情形之一的，为 I 级天然气集输系统突发事故（集团公司级）：

1．发生天然气集输系统、集气站爆炸着火事故。

4

2．造成或可能造成天然气干线管道停输，导致天然气供应中断24 小时以上。

3．需要紧急转移疏散 1000 人以上。4．造成或可能造成重要河流或水库大面积污染，重要水源地因污染取水中断。

凡符合下列情形之一的，为Ⅱ级天然气集输系统突发事故（勘探公司级）：

1．造成或可能造成天然气干线管道停输，导致天然气供应中断8 小时以上 24 小时以下。

2．需要紧急转移安置 500 人以上 1000 人以下。3．造成或可能造成一般小型河流、沟渠、水塘大面积污染。凡符合下列情形之一的，为Ⅲ级天然气集输系统突发事故（采气二厂级）：

1．造成或可能造成天然气干线管道停输，导致天然气供应中断4 小时以上 8 小时以下。

2．需要紧急转移安置 100 人以上 500 人以下。Ⅳ级天然气集输系统突发事件（队站级）为低于Ⅲ级天然气集输系统突发事件指标的。

3 应急组织机构及职责

3.1 应急组织机构

3.1.1 组织机构的构成

采气大队应急组织机构由应急领导小组、应急抢险办公室、现场应急指挥部及 4 个应急救援工作小组（警戒疏散组、后勤保障组、紧急抢险组、应急救援组）组成。

3.1.2 应急领导小组

应急组织机构由应急领导小组管理层主要负责人组成，是突发事件应急管理工作的领导机构。

5

组 长：韩泽胜

副组长：刘 洋、张 成、葛 宇

组 员：各职能组组长及集气站负责人3.1.3 应急抢险办公室

采气大队应急抢险办公室设在生产运行组（调度室，电话19929123026），作为采气大队的应急指挥中心，是应急抢险领导小组预案启动决策和应急指挥协调机构，为采气大队应急管理常设机构，具体组织实施应急处置工作。

3.1.4 现场应急指挥部

现场应急指挥部是负责现场应急救援指挥的枢纽，由采气大队应急领导小组指定的采气大队领导和事故现场应急抢险队伍负责人组成。应急状态下，采气大队队长到达现场后，由队长任现场应急指挥部总指挥。

3.1.5 应急救援工作小组

（（1）警戒疏散组：由采气大队安全环保组全体人员组成，组长由分管安全副队长张成担任。

（2）后勤保障组：由采气大队综合管理组全体人员组成，组长由党支部书记刘洋担任。

（3）紧急抢险组：由采气大队生产运行组全体人员组成，组长由分管生产组长呼伟平担任。

（4）应急救援组：由采气大队技术组全体人员组成，组长由分管技术副队长葛宇担任

3.2 应急组织机构职责

3.2.1 应急领导小组职责

应急领导小组是采气大队应急管理的最高领导机构，负责队站级突发事件的应急领导和决策工作，下达应急处置指令，职责如下：

6

（1）负责贯彻执行采气二厂应急管理规章制度及相关文件精神。（2）接受采气二厂应急管理办公室的领导，请示并传达落实指令。

（3）负责研究建立和完善采气大队专项应急预案、现场处置方案、应急培训和演练等工作。

（4）负责与当地派出所、医院等部门签订应急互助协议；情况紧急时，向相关政府部门申请救援或配合政府开展应急工作。（5）负责采气大队应急处置物资、人员、值班和通讯、后勤、车辆等应急保障资源的组织、调配和准备工作。（6）突发事件或险情处理后，配合上级部门开展事故调查与上报。

3.2.2 应急领导小组组长职责

（1）对采气大队专项应急预案、现场处置方案的制定、批准和突发事件的预防、准备、响应和应急恢复等工作全面负责。（2）领导采气大队突发事件应急响应和处理工作，担负突发事件应急处置的最高指挥。

（3）负责或授权发布应急预案启动、解除、升降级命令和指挥应急处理；接受采气二厂应急抢险办公室的应急启动、解除、升降级命令。

（4）主持应急处理会议，批准应急决策。（5）负责设立现场应急指挥部，并担任现场指挥；情况特殊时，可指派副组长担任现场指挥，赶赴现场处置突发事件。（6）负责应急处理的总体协调。

（7）决定向采气二厂报告，审定并签发报告。3.2.3 应急领导小组副组长职责

（1）协助组长实施分管范围内与应急处理、相关事件预防、准备工作的组织、协调和指挥，负责应急处理后的应急恢复工作。

7

（2）接受组长的统一指挥，经应急领导小组组长授权后担任现场指挥并行使指挥职责。

（3）受组长的指派担任现场指挥时，负责组织、协调和指挥现场应急处理工作。

（4）组织业务范围内的日常应急工作准备。3.2.4 应急领导小组成员职责

（1）参与制定采气大队专项应急预案、现场处置方案，并提出建设性意见及建议。

（2）负责向本组、站职工宣传贯彻执行有关应急预案工作的法律法规和采气二厂相关规章制度。

（3）按照应急救援工作小组分工，组织本组、站职工熟悉掌握职责范围内的相关应急救援工作。

（4）情况紧急时，根据组长或副组长的指示，开展应急救援相关工作。

3.2.5 应急抢险办公室职责

日常职责：

（1）收集、整理采气大队所辖范围内道路状况及相关信息。（2）负责建立和更新采气大队应急抢险队伍及应急物资的配备。（3）负责应急领导小组交办的其它工作。应急职责：

（1）负责应急信息收集和应急值班，24 小时值守电话，保持与事发集气站中控室的畅通。

（2）持续跟踪事件动态，及时向应急领导小组汇报，接收并传达指令。

（3）按照采气大队应急领导小组的指令，统一与上级、下级部门联系。

（4）根据应急领导小组指令，派出赴现场应急救援人员。

8

（5）协调和调动采气大队应急资源，联络上级部门应急资源。（6）负责落实应急领导小组指令，协调各集气站的应急联动。（7）负责应急抢险过程中的资料整理，组织编写应急处置总结报告。

3.2.6 现场应急指挥部职责

（1）全面负责事故现场的应急抢险救援指挥。（2）及时将事故现场处理情况向应急抢险领导小组组长汇报。（3）落实实施应急抢险领导小组下达的各项指令。（4）对抢险过程中的各种应急措施进行决策，并下达实施指令。3.2.7 应急救援小组职责

（1）警戒疏散组职责：负责事件可能危及区域内的人员疏散撤离和对人员撤离区域进行治安管理；负责事件现场、周边道路交通管制，禁止无关车辆、人员进入危险区域，保障救援通道畅通和现场秩序平稳；参与事件调查处理。

（2）后勤保障组职责：负责向事故现场提供所需物资的供应工作；负责受伤家属和撤离人员的生活保障工作；负责现场救援过程中的通讯畅通。

（3）紧急抢险组职责：实施事件现场应急救援的直接参与者，根据事件情况，确定抢险力量，负责事件现场的抢险救援，控制污染物、易燃、易爆、有毒物质的泄漏及发生火灾事故时进行灭火并对有关设备容器的冷却，事件得到控制后负责伤员的搜救和现场清消工作。（4）应急救援组职责：事件发生时，应根据事件情况，准备好交通工具及医疗器械和救护药品，负责事件现场伤员的抢救转运工作并统计伤亡人员情况，负责事件受伤人员有害物中毒性鉴定工作；配合社会医疗机构进行医疗救护。

4 处置程序

（1）延 919 采气大队事故险情发生后，立即组织人员采取紧急

9

措施，需要启动《延 919 采气大队突发事件应急预案》的情况下，立即通知大队调度室，进行事故险情汇报 (报警时应说明发生险情程度、时间、地点和现场情况)；

（2）采气大队调度室根据事故报告情况，立即通知延919采气大队应急抢险小组和采气二厂调度室（0912-4860900）；（3）延 919 采气大队应急抢险领导小组接到事故报告后，根据情况安排集输管线相关班站切断天然气流程，并放空泄压等待救援；（4）各应急抢险队伍成员接到事故报告后迅速就位，并按照自己的应急职责准备应急抢险物资，接到应急抢险命令后立即赶往事故现场

（5）通知发生事故区域的相邻单位采取紧急防护措施，避免事态发展，影响到相邻单位；

（6）根据事态发展情况，事态严重不可控时应急抢险领导小组下达抢险人员疏散命令。

（7）延 919 采气大队应急抢险领导小组通过采气二厂调度室（0912-4860900）向其他部门机构提出应急救援请求，此外，对其中已经或将要对周边居民造成影响的，基层现场指挥员应立即按联动预案要求向厂部汇报，根据厂部指挥员的指令，请求地方政府启动联动预案，同时命令内操启动报警器（启动按钮在中控）。5 处置措施

（1）延 919 采气大队应急抢险领导小组人员接到事故汇报后，立即赶赴大队调度室，指导整个应急救援工作；（2）延 919 采气大队应急抢险队伍组成人员根据组长指挥，携带应急抢险工具及个体防护设备，按应急预案中的部署，赶赴事故现场开展应急救援行动；

（3）事故发生班站根据事故现场具体情况，采取必要的应急措施，并立即对事故现场主要入口实施先期警戒，防止无关人员进入；

10

（4）应急抢险过程中，事故现场与采气大队调度始终保持通讯联络，进行信息反馈；

（6）采气大队调度负责与采气二厂调度室（0912-4860900）通讯联络；

（7）一旦紧急情况结束，应急抢险队伍按照恢复程序执行各自职责。

（8）当应急抢险人员无法控制事故现场险情时，由延919采气大队应急小组向采气二厂汇报，并通过调度室向其他相关部门发出支援请求；

（9）根据现场情况，事故现场非必要人员按照疏散命令进行疏散撤离，同时紧急疏散周围居民；

（10）事故抢险完成后，由采气大队对整个事故现场的设备、生产流程等具体情况进行检查确认，由安全环保部门对抢险完成的事故现场进行安全措施落实及评估；

（11）根据恢复程序相关要求进行事故现场恢复。6 应急物资

（1）根据紧急状况应急抢险的需要，采气大队已配备了相应的应急抢险、救护和安全物资。

（2）大队根据生产管理实际情况，安全环保组负责应急抢险物资的日常管理工作，并根据应急抢险物资的动态变化将相应数据报应急办公室备案。

7 后勤保障

（1）为适应对服务、后勤及安全保卫等工作的要求，在应急状况下，根据应急控制权限，后勤保障组、应急救援组负责人根据现场指挥的指令，组织食品、衣物，同时落实必要的住宿场地，以满足应急人员、疏散人员等必要生活需求。

11

（2）为确保应急活动顺利开展，防止无关人员干扰应急工作，同时避免各种危险状况对无关人员造成伤害，警戒疏散组根据现场指挥的指令，负责事件发生单位的警戒工作，禁止无关人员进入。（3）为做好紧急状况下资料的收集，以便分析原因和总结经验教训，由应急抢险办公室负责应急过程中影像资料的采集和保存工作。8 注意事项

（1）在处理泄漏事故的过程中，必须先探测、查明泄漏状况，如腐蚀穿孔时腐蚀设备、管线的腐蚀点周围减薄状况，对法兰泄漏时螺栓、密封垫的材质状况等，避免由于方案针对性不强、处理不慎导致泄漏事态的进一步扩大。

（2）为便于泄漏原因及资料存档，现场指挥员应在可能的情况下，指定人员对补漏前后的泄漏状况进行拍摄，并将相关声像资料附在相应的报告中。

（3）一旦由于可燃气体泄漏造成火灾或者爆炸事故，则启动相应的应急预案。

9 预案的实施

本应急预案自发布之日起生效。

10 附件

附件 1：延长气田采气二厂应急救援指挥中心成员及联系电话附件 2：延 919 采气大队应急物资统计表附件 3：延 919 采气大队应急救援人员及联系电话附件 4：延 919 采气大队辖区内应急处置支援单位及政府部门通讯录

附件 5：应急预案汇报程序流程图

附件 6：延 919 采气大队应急程序流程图

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附件 1：采气二厂应急救援人员及联系电话组织名称 组内职责 职 务 姓 名 电 话备注应急救援指

挥中心

总指挥 厂长 李宝成 18717517777

副指挥 副厂长、安全总监 刘小军 18809110110

副指挥 党委副书记、工会主席 加进 13484444888

副指挥 总地质师 刘二虎 18291181757

副指挥 纪委书记 刘杰 13809117658

副指挥 副总会计师 刘晟利 13991799322

副指挥 副总工程师 王光耀 13992183389

成员 生产计划科科长 冯志忠 13992161926

成员 安全环保质监科科长 张龙 17868820333

成员 办公室主任 冯伟 13399119019

成员 研究所所长 孙冬 16609115277

成员 勘探科科长 高利军 13891127385

成员 开发科科长 蒲阳峰 13772274558

成员 招标办负责人 冯彪 13509115034

成员 企业管理科负责人 邓展拓 13720681064

成员 工会副主席 马五 13402922199

成员 人力资源科科长 翟敏 15891256299

成员 党委工作室主任 杨巍巍 18891108681

成员 财务资产科科长 苗玉祥 13379562517

成员 纪检监察室主任 陈永飞 13409115028

成员 保卫科科长 董毅 15029726188

成员 油气工程建设大队队长 丁侠 13402926688

成员 延 969 采气大队队长 慕战湛 13892240215

成员 延 919 采气大队队长 韩泽胜 13484982068

成员 延 929 采气大队队长 刘华军 13892295600

成员 东坑净化厂厂长 李军 13991799677

成员 青阳岔净化厂厂长 白建军 15009110910

成员 延 969 巡线大队队长 罗斌 15891236688

成员 延 929 巡线大队队长 刘保军 17809126333

成员 维修大队队长 高向阳 13402926668

成员 第一产建项目部负责人 晁肖哲 18700152155

成员 定边项目部负责人 刘厚江 18690476252

1附件 2：延 919 采气大队应急物资统计表应急物资使序号 物品名称 型号数量1 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR32 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR33 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR34 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR55 便携式四合一气体检测仪梅思安4XR36 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR17 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR18 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR19 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR2

3

使用统计表 存放地点 管理人 电话备注 6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

清管站 刘学伟13571256363

6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

110 便携式硫化氢气体检测仪梅思安2XR111 对讲机212 对讲机213 对讲机214 对讲机415 对讲机216 正压式空气呼吸器417 正压式空气呼吸器418 正压式空气呼吸器419 正压式空气呼吸器620 正压式空气呼吸器4

4

清管站 刘学伟13571256363

6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

清管站 刘学伟13571256363

6 号站 王亭13379580077

9 号站 纪成成18329222203

10 号站 韩帅15319639996

保障点 刘慧雄15691284111

清管站 刘学伟13571256363

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附件 3：延 919 采气大队应急救援人员及联系电话序号 部 门 姓 名 办公室 手机 备注1

队领导

韩泽胜 13484982068

队领导2 刘 洋 15229754776

3 张成 13409145888

4 葛宇 15091815210

5

生产运

行组

呼伟平 15291943888

职能班组6 魏小丹 19929123026

7 刘帅 18582971332

8 刘静 18891111358

9

10

技术组

张成 13409145888

11 贺海园 15291292587

12 豆宏才 18394499606

13

安全组

曹江 14729125327

14 祁小浪 13659123866

15 胡啊宁 19829020846

16

17

综合组

张治晶 13892171363

18 吴丹 18791106342

19 陈鑫 17693599872

20 吕欣欣 15941559213

21

集气站、

清管站、

保障组

王亭 13379580077 6 号站负责人22 李生辉 18220421896 9 号集气站负责人23 韩帅 15319639996 10 号集气站负责人24 刘慧雄 15691284111 保障组负责人25 刘学伟 13571256363 清管站负责人28 调度室 19929123026

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附件 4 延 919 采气大队辖区内应急处置支援单位及政府部门通讯录

单 位 电话榆林市应急救援中心 3839449

榆林市交警支队 3260122

靖边县交警队 4622390

靖边县公安局 4640358 0912-464611

3

榆林市应急管理局 3893188 0912-352511

5

靖边县应急管理局 4643036

榆林市质量技术监督局 8178068

靖边县质量技术监督局 4621459

榆林市环保局 3599911

靖边县环保局 4612471 0912-4614474

靖边县卫监局 4643352

榆林市防汛办 6662160 13571215058

靖边县防汛办 4621376

靖边县消防支队 0912-8040683

榆林炼油厂消防队 4610106 15992905860

榆能化消防队 4868119/486911

9

13571230001

靖边采油厂消防队 13892223666

管输一处消防队 8065119 18628698788

靖边县政府办公室电话 4643000

靖边县人民医院 0912-4629665

靖边县天赐湾镇政府 0912-4832033

靖边县天赐湾镇派出所 0912-4832110

靖边县天赐湾镇卫生院 0912-4840120

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附件 5：应急预案汇报程序流程图

1附件 6：延 919 采气大队应急程序流程图属大队部控

制

范

围

事故汇报中控通过广播电话通知站内所有人员按预案响应调度、集气站站长（厂部）厂部应急办公室和厂部现场指挥员应急小组组长(现场指挥)汇报汇报指挥指挥指挥事故处

理完毕

向大队现场指

挥员汇报

向现场指

挥员汇报

向厂部现场指挥

员汇报

事故处

理完毕

事故处

理完毕

指挥指挥汇报

汇报

发现者厂部应急启动

采 气 大队应 急 启动现场员工按应

急 预 案 应

急 汇报汇报汇报

8

发 生

有

伤

员

报

和

员

长

启动伤员救

护程序

地方政府应急中心启动通信联

络程序

报

启动人员疏

散程序

是

考虑启动

人员疏散

程 序

考虑对企业边界外伤害

是启动物质转移程序考虑启动物质转移程 序报告

油气重叠区采气管线突发事件专项应急预案（04）延 919 采气大队二〇二四年一月

批 准页为了认真贯彻、落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保我大队在一旦发生事故的紧急情况下能够迅速采取有效的措施对事故进行处置并不断提高职工对事故的处置能力与技术水平，保障人民群众的生命财产安全及最大程度地降低事故对人员、财产造成的损害，依据《安全生产法》、《危险化学品管理条例》、《生产安全事故应急管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、陕西省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则等国家法律法规的规定并结合我单位的实际情况，我大队预案编制小组编制了《安全事故应急预案》。它阐述了我单位在事故救援中的应急原则、应急救援方法等，是我单位在事故救援中必须遵循的行为准则和纲领性文件，经征求广大职工的意见后由厂安委会研究、同意批准，现予以发布，自发布之日起望全体员工必须遵照执行。本预案编制小组

组 长：韩泽胜

副组长：刘 洋、张 成、葛 宇

组 员：各职能组组长及集气站负责人审核： 批准：2024 年1 月25 日

修订记录版次 序号 编写 审核 批准 日期 修订说明

1

目录1 总则............................................................................................................................ 21.1 编制依据......................................................................................................... 21.2 适用范围......................................................................................................... 21.3 单位概况......................................................................................................... 22 风险分析.................................................................................................................... 33 应急组织机构及职责................................................................................................ 33.1 应急组织机构................................................................................................. 33.2 应急组织机构职责......................................................................................... 44 处置程序.................................................................................................................... 84.1 报告与接警..................................................................................................... 84.2 应急响应......................................................................................................... 84.3 响应解除......................................................................................................... 95 处置措施.................................................................................................................... 96 应急物资.................................................................................................................. 107 后勤保障.................................................................................................................. 108 注意事项.................................................................................................................. 109 预案的实施.............................................................................................................. 1110 附件........................................................................................................................ 11

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油气重叠区采气管线突发事件专项应急预案1 总则

1.1 编制依据

《中华人民共和国突发事故应对法》主席令第69 号（2007年）《中华人民共和国环境保护法》主席令第9 号（2014 年）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）

《陕西省突发公共事件总体应急预案》(2010)

《陕西延长石油（集团）有限责任公司天然气集输系统突发事件专项应急预案》

《陕西延长石油（集团）有限责任公司油气勘探公司突发事件总体应急预案》

《陕西延长石油（集团）有限责任公司油气勘探公司环境突发事故专项应急预案》

《采气二厂生产安全事故综合应急预案》（2020 年）。《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）

1.2 适用范围

本预案适用于延 919 采气大队（以下简称“采气大队”）范围内油气重叠区发生采气管线突发事故，造成天然气泄漏、人员伤亡、环境污染等突发情况的处置。

1.3 单位概况

延 919 采气大队位于榆林市靖边县东新区天河城，隶属于延长气田采气二厂。设队长 1 人，书记 1 人，副队长2 人，共4 名队领导；下设综合组、生产组、安全环保组、技术组、保障组五个职能组，6号、9 号、10 号集气站、靖 2 集气站以及一座清管站，一座阀室。延

3

919 采气大队管辖井场 45 个，设计产能8.03 亿方/年，共接入172口气井；集气站 4 座、清管站一座、阀室一座，6 号集气站共有12个井场，处理能力 50 万方/天，42 口气井；9 号集气站共有19个井场，处理能力 100 万方/天，78 口气井；10 号集气站共有13 个井场，处理能力 50 万方/天，48 口气井；靖 2 集气站共有1 个井场，处理能力 20 万方/天，4 口气井、清管站。采气二厂延919 采气大队采气管线共 175.46km，集气干线 112.87km。采气二厂延919 采气大队主要设备有进站阀组橇、段塞流捕集撬、过滤分离撬、注剂调制撬、采出水储罐撬、外输计量撬、自用气撬、压缩机等。为杨桥畔净化厂输送天然气。

2 风险分析

延 919 采气大队管辖部分采油厂区块存在重叠，分别为：6号集气站、10 号集气站与靖边采油厂第四采油大队，9 号集气站与靖边采油厂第五采油大队，作业区重叠。

油气重叠区内天然气管线泄漏、着火后如得不到及时有效的控制，易引发输油管道着火爆炸的连锁反应，使事故扩大难以控制。3 应急组织机构及职责

3.1 应急组织机构

3.1.1 组织机构的构成

采气大队应急组织机构由应急领导小组、应急抢险办公室、现场应急指挥部及 4 个应急救援工作小组（警戒疏散组、后勤保障组、紧急抢险组、应急救援组）组成。

3.1.2 应急领导小组

应急组织机构由应急领导小组管理层主要负责人组成，是突发事

4

件应急管理工作的领导机构。

组 长：韩泽胜

副组长：刘 洋、张 成、葛 宇

组 员：各职能组组长及集气站负责人3.1.3 应急抢险办公室

采气大队应急抢险办公室设在生产运行组（调度室，电话19929123026），作为采气大队的应急指挥中心，是应急抢险领导小组预案启动决策和应急指挥协调机构，为采气大队应急管理常设机构，具体组织实施应急处置工作。

3.1.4 现场应急指挥部

现场应急指挥部是负责现场应急救援指挥的枢纽，由采气大队应急领导小组指定的采气大队领导和事故现场应急抢险队伍负责人组成。应急状态下，采气大队队长到达现场后，由队长任现场应急指挥部总指挥。

3.1.5 应急救援工作小组

（1）警戒疏散组：由采气大队安全环保组全体人员组成，组长由分管安全副队长张成担任。

（2）后勤保障组：由采气大队综合管理组全体人员组成，组长由党支部书记刘洋担任。

（3）紧急抢险组：由采气大队生产运行组全体人员组成，组长由分管生产组长呼伟平担任。

（4）应急救援组：由采气大队技术组全体人员组成，组长由分管技术副队长葛宇担任。

3.2 应急组织机构职责

3.2.1 应急领导小组职责

5

应急领导小组是采气大队应急管理的最高领导机构，负责队站级突发事件的应急领导和决策工作，下达应急处置指令，职责如下：（1）负责贯彻执行采气二厂应急管理规章制度及相关文件精神。（2）接受采气二厂应急管理办公室的领导，请示并传达落实指令。

（3）负责研究建立和完善采气大队专项应急预案、现场处置方案、应急培训和演练等工作。

（4）负责与当地派出所、医院等部门签订应急互助协议；情况紧急时，向相关政府部门申请救援或配合政府开展应急工作。（5）负责采气大队应急处置物资、人员、值班和通讯、后勤、车辆等应急保障资源的组织、调配和准备工作。（6）负责建立和更新重叠区域台账、联系方式及周边居民排查信息、联系方式等，并在重叠区设置联系告知牌。（6）突发事件或险情处理后，配合上级部门开展事故调查与上报。

3.2.2 应急领导小组组长职责

（1）对采气大队专项应急预案、现场处置方案的制定、批准和突发事件的预防、准备、响应和应急恢复等工作全面负责。（2）领导采气大队突发事件应急响应和处理工作，担负突发事件应急处置的最高指挥。

（3）负责或授权发布应急预案启动、解除、升降级命令和指挥应急处理；接受采气二厂应急抢险办公室的应急启动、解除、升降级命令。

（4）主持应急处理会议，批准应急决策。（5）负责设立现场应急指挥部，并担任现场指挥；情况特殊时，可指派副组长担任现场指挥，赶赴现场处置突发事件。（6）负责应急处理的总体协调。

6

（7）决定向采气二厂报告，审定并签发报告。3.2.3 应急领导小组副组长职责

（1）协助组长实施分管范围内与应急处理、相关事件预防、准备工作的组织、协调和指挥，负责应急处理后的应急恢复工作。（2）接受组长的统一指挥，经应急领导小组组长授权后担任现场指挥并行使指挥职责。

（3）受组长的指派担任现场指挥时，负责组织、协调和指挥现场应急处理工作。

（4）组织业务范围内的日常应急工作准备。3.2.4 应急领导小组成员职责

（1）参与制定采气大队专项应急预案、现场处置方案，并提出建设性意见及建议。

（2）负责向本组、站职工宣传贯彻执行有关应急预案工作的法律法规和采气二厂相关规章制度。

（3）按照应急救援工作小组分工，组织本组、站职工熟悉掌握职责范围内的相关应急救援工作。

（4）情况紧急时，根据组长或副组长的指示，开展应急救援相关工作。

3.2.5 应急抢险办公室职责

日常职责：

（1）收集、整理采气大队所辖范围内道路状况及相关信息。（2）负责建立和更新采气大队应急抢险队伍及应急物资的配备。（3）负责建立和更新重叠区域台账、联系方式及周边居民排查信息、联系方式等。

（4）负责应急领导小组交办的其它工作。应急职责：

（1）负责应急信息收集和应急值班，24 小时值守电话，保持与

7

事发集气站中控室的畅通。

（2）持续跟踪事件动态，及时向应急领导小组汇报，接收并传达指令。

（3）按照采气大队应急领导小组的指令，统一与上级、下级部门联系。

（4）根据应急领导小组指令，派出赴现场应急救援人员。（5）协调和调动采气大队应急资源，联络上级部门应急资源。（6）负责落实应急领导小组指令，协调各集气站的应急联动。（7）负责应急抢险过程中的资料整理，组织编写应急处置总结报告。

3.2.6 现场应急指挥部职责

（1）全面负责事故现场的应急抢险救援指挥。（2）及时将事故现场处理情况向应急抢险领导小组组长汇报。（3）落实实施应急抢险领导小组下达的各项指令。（4）对抢险过程中的各种应急措施进行决策，并下达实施指令。3.2.7 应急救援小组职责

（1）警戒疏散组职责：负责事件可能危及区域内的人员疏散撤离和对人员撤离区域进行治安管理；负责事件现场、周边道路交通管制，禁止无关车辆、人员进入危险区域，保障救援通道畅通和现场秩序平稳；参与事件调查处理。

（2）后勤保障组职责：负责向事故现场提供所需物资的供应工作；负责受伤家属和撤离人员的生活保障工作；负责现场救援过程中的通讯畅通。

（3）紧急抢险组职责：实施事件现场应急救援的直接参与者，根据事件情况，确定抢险力量，负责事件现场的抢险救援，控制污染物、易燃、易爆、有毒物质的泄漏及发生火灾事故时进行灭火并对有关设备容器的冷却，事件得到控制后负责伤员的搜救和现场清消工作。

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（4）应急救援组职责：事件发生时，应根据事件情况，准备好交通工具及医疗器械和救护药品，负责事件现场伤员的抢救转运工作并统计伤亡人员情况，负责事件受伤人员有害物中毒性鉴定工作；配合社会医疗机构进行医疗救护。

4 处置程序

4.1 报告与接警

（1）队属各集气站与周边油气区重叠区域发生突发性事件后，发现者（巡井职工、周边居民或重叠区域其他单位）应立即向集气站站长（当班副站长或中控室）汇报情况。（2）集气站站长（当班副站长）立即宣布启动现场处置方案，所有应急人员迅速进入应急抢险状态，赶赴现场紧急救援。（3）集气站站长（当班副站长）立即向采气大队应急抢险办公室（调度室，电话 19929123026）报告事故发生时间、地点、现场情况、事故简要经过等，应急抢险办公室认真记录相关内容。（4）应急抢险办公室接警后，立即报告队长（当班队领导），由队长决定启动队级重叠区域应急预案，并担任现场指挥或指定现场指挥，赶赴现场开展应急救援。同时，立即向采气二厂应急指挥中心报告，请求支援。

（5）重叠区域突发事件发生后，采气大队应急领导小组应在1小时内向所在地政府、消防部门、协议医疗单位等相关机构进行报告，同时，应向事故波及范围内的村镇及相邻企业等进行报告或告知，必要时向当地政府申请进行人员疏散或紧急撤离。4.2 应急响应

（1）立即召开首次会议，宣布进入应急响应状态。（2）通报事件情况，研究部署应急救援工作，审定应急有关事项。

（3）协调应急救援小组和物资装备等应急资源，判断是否请求

9

上级应急资源。

（4）向采气二厂应急抢险办公室报告事件有关信息。（5）向事发集气站重叠区域派出应急救援工作组，成员按照自己的应急职责准备应急抢险物资，并赶往事故现场开展救援。（6）根据情况安排集输管线相关班站切断天然气流程，并放空泄压等待救援。

（7）通知发生事故的油气重叠区域的采油大队，采取紧急联动防护救援措施，避免事态扩大发展，引发更大的事故。（8）贯彻落实采气大队应急领导小组的应急工作指令。4.3 响应解除

当突发事件得到有效控制，经过评估确认后，由采气大队现场应急救援小组提出解除现场应急状态的建议，向采气大队现场应急指挥部报告，由现场应急指挥（采气大队队长韩泽胜）宣布解除应急响应。5 处置措施

（1）采气大队应急救援办公室（调度室，电话19929123026）接到事故报告后，立即报告队长或值班队领导。（2）采气大队应急领导小组组长宣布启动队级重叠区域突发事件应急预案，成立现场救援指挥部，由组长担任现场指挥，或组长指定副组长担任现场指挥。

（3）各应急救援工作小组根据既定职责，携带应急抢险工具及个体防护设备，按照组长（或副组长）指令，赶赴事故现场开展应急救援行动。

（4）事故发生班站根据现场指挥的指令，执行必要的应急措施，立即对事故现场主要入口实施先期警戒，防止无关人员进入。（5）应急抢险过程中，始终与采气二厂应急救援办公室（调度中心，0912-4860900）保持通讯联络，进行信息反馈。情况紧急时，请求采气二厂支援。

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（6）采气大队应急救援办公室负责与事故区域采油大队联系，采取紧急联动救援，防止事态恶化。

（7）警戒疏散组按照现场指挥的指令，进行区域警戒，并疏散周围居民。

（8）事故抢险完成后，由采气大队联合采油大队对整个事故现场的设备、生产流程等具体情况进行检查确认，安全环保部门对抢险完成的事故现场进行安全措施落实及评估。（9）根据恢复程序相关要求进行事故现场恢复。（10）抢险结束后，由现场指挥宣布解除响应。6 应急物资

（1）根据紧急状况应急抢险的需要，采气大队已配备了相应的应急抢险、救护和安全物资。

（2）大队根据生产管理实际情况，安全环保组负责应急抢险物资的日常管理工作，并根据应急抢险物资的动态变化将相应数据报应急办公室备案。

7 后勤保障

（1）为适应对服务、后勤及安全保卫等工作的要求，在应急状况下，根据应急控制权限，后勤保障组、应急救援组负责人根据现场指挥的指令，组织食品、衣物，同时落实必要的住宿场地，以满足应急人员、疏散人员等必要生活需求。

（2）为确保应急活动顺利开展，防止无关人员干扰应急工作，同时避免各种危险状况对无关人员造成伤害，警戒疏散组根据现场指挥的指令，负责事件发生单位的警戒工作，禁止无关人员进入。（3）为做好紧急状况下资料的收集，以便分析原因和总结经验教训，由应急抢险办公室负责应急过程中影像资料的采集和保存工作。8 注意事项

（1）在处理泄漏事故的过程中，必须先探测、查明泄漏状况，