42

财政部按职责分工负责）

4.打造融通发展区域生态。发布产业转移指导目录，构

建完善优势互补、分工合理的现代化产业发展格局，推动产

业链供应链快速响应、高效协同，优化提升资源配置效率。

培育先进制造业集群、中小企业特色产业集群，围绕经济带

（圈）、城市群打造跨区域一体化产业链协同生态。（发展

改革委、工业和信息化部按职责分工负责）

（三）以市场为导向，延伸大中小企业供应链

1.加强供应链供需对接。开展大企业携手专精特新中小

企业对接活动，推动各地举办大中小企业“百场万企”洽谈

会，推动工业电商共同举办工业品在线交易活动，引导大企

业面向中小企业发布采购需求，促进中小企业与大企业深化

拓展供应链合作关系。充分发挥行业协会、商会、平台企业、

企业信息查询机构作用，通过市场化机制促进大中小企业加

强产品、技术供需对接，逐步建立跨产业、跨行业的供需对

接机制和合作平台。（工业和信息化部、国资委、全国工商

联按职责分工负责）

2.完善供应链合作机制。引导平台企业完善供应链上下

游企业利益共享机制，营造“大河有水小河满，小河有水大

河满”的生动发展局面。引导征信机构等社会化服务机构探

索为大企业提供中小企业信用评价和风险管理服务，激发大

企业合作积极性。引导大企业联合中小企业建立完善供应链

预警机制，共同提升供应链稳定性和竞争力。（工业和信息

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化部、人民银行、国资委、全国工商联按职责分工负责）（四）

以数字化为驱动，打通大中小企业数据链

1.发挥大企业数字化牵引作用。鼓励大企业打造符合中

小企业特点的数字化服务平台，推动开发一批小型化、快速

化、轻量化、精准化的“小快轻准”低成本产业链供应链协

同解决方案和场景，推介一批适合中小企业的优质工业APP。

开展智能制造试点示范行动，遴选一批智能制造示范工厂和

典型场景，促进提升产业链整体智能化水平。鼓励大企业带

动中小企业协同开展技术改造升级，提升中小企业技术改造

能力。（发展改革委、工业和信息化部、国资委、全国工商

联按职责分工负责）

2.提升中小企业数字化水平。深入实施中小企业数字化

赋能专项行动，开展智能制造进园区活动，发布中小企业数

字化转型水平评价标准及评价模型、中小企业数字化转型指

南，引导中小企业深化转型理念、明确转型路径、提升转型

能力、加速数字化网络化智能化转型进程。（工业和信息化

部、财政部负责）

3.增强工业互联网支撑作用。深入实施工业互联网创新

发展行动计划，培育一批双跨工业互联网平台，推动垂直行

业工业互联网平台拓展深化服务大中小企业融通的功能作

用，推动各类生产要素的泛在连接、柔性供给和优化配置，

加强对产业链大中小企业的数字化分析和智能化监测，促进

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产业链制造能力的集成整合和在线共享。（工业和信息化部、

国资委、全国工商联按职责分工负责）

（五）以金融为纽带，优化大中小企业资金链

1.创新产业链供应链金融服务方式。完善产业链供应链

金融服务机制，鼓励金融机构结合重点产业链供应链特点开

发信贷、保险等金融产品，加强供应链应收账款、订单、仓

单和存货融资服务。（人民银行、银保监会按职责分工负责）

2.推动直接融资全链条支持。引导各类产业投资基金加

大对产业链供应链上下游企业的组合式联动投资，强化对产

业链整体的融资支持力度，并发挥资源集聚优势，为中小企

业提供各类增值服务。（发展改革委、工业和信息化部按职

责分工负责）

3.引导大企业加强供应链金融支持。推动大企业支持配

合上下游中小企业开展供应链融资，助力缓解中小企业融资

难融资贵。引导大企业加强合规管理，不得滥用市场优势地

位设立不合理的付款条件、时限，规范中小企业账款支付。

（工业和信息化部、人民银行、国资委、全国工商联按职责

分工负责）

（六）以平台载体为支撑，拓展大中小企业服务链

1.搭建专业化融通创新平台。鼓励各地培育大中小企业

融通创新平台、基地，促进产业链上下游企业合作对接。引

导大中小企业融通型特色载体进一步提升促进融通发展服

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务能力，为融通创新提供有力支撑。加强大学科技园及各类

众创空间建设，促进各类创新要素高效配置和有效集成。（发

展改革委、科技部、工业和信息化部按职责分工负责）

2.推动各类平台强化融通创新服务。引导国家制造业创

新中心、产业创新中心、技术创新中心将促进融通创新纳入

工作目标，引导中小企业公共服务示范平台、制造业双创平

台设立促进融通发展的服务产品或项目，加强对融通创新的

服务支持。（发展改革委、科技部、工业和信息化部按职责

分工负责）

3.培育国际合作服务平台。搭建中小企业跨境撮合平

台，依托大企业打造中小企业海外服务体系，带动中小企业

共同出海，提高跨国经营能力和水平，融入全球产业链供应

链。（工业和信息化部、国资委、全国工商联按职责分工负

责）

（七）以队伍建设为抓手，提升大中小企业人才链

1.加强人才培养引进。实施专项人才计划，选拔一批创

新企业家、先进制造技术人才和先进基础工艺人才。加大海

外高层次人才引进力度，支持产业链上下游企业培养、吸引

和留住骨干人才。组织实施制造业技能强基工程，健全制造

业技能人才培养、评价、使用、激励制度，建设一支数量充

足、结构合理、技艺精湛的制造业技能人才队伍。（工业和

信息化部、人力资源社会保障部、国资委负责）

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2.推动人才共享共用。推动大企业自建或联合社会力量

建立人才学院、网络学习平台、公共实训基地等，打造专业

化开放共享培训平台，加强对产业链中小企业人才培养。鼓

励大企业设立高技能人才培训基地和技能大师工作室，培养

造就高技能领军人才，引领带动高技能人才队伍建设和发

展。探索建立大企业、科研院所技术型专家人才到中小企业

兼职指导和定期派驻机制。（工业和信息化部、人力资源社

会保障部、国资委、全国工商联按职责分工负责）

3.提升人才队伍融通创新能力。引导大企业开展人才交

流、培训活动，加强大中小企业人才理念、技术、管理等方

面交流。开设中小企业经营管理领军人才培训促进大中小企

业融通创新主题班，帮助经营管理人员拓展融通发展视野、

深化融通发展思维、提升融通对接能力。实施数字技术工程

师培育项目，加快数字技术领域人才培养，推动数字经济和

实体经济融合发展。谋划建设一批卓越工程师培养实践基

地，面向融通创新需求打造卓越工程师培养模式。（工业和

信息化部、人力资源社会保障部、国资委、全国工商联负责）

三、工作要求

（一）强化组织领导。各地区相关部门要健全大中小企

业融通创新工作机制，制定完善本地区贯彻落实工作方案，

绘制产业链图谱，建立重点企业库、补链固链强链项目库及

需求清单，完善专家咨询机制，强化部、省、市、县联动，

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细化分解工作任务，加强协调调度，确保各项工作落地落实。

（各有关部门负责）

（二）强化政策支持。各级财政可根据发展需要，通过

现有渠道对大中小企业融通创新给予积极支持。推动国有企

业制定向中小企业开放创新资源的激励措施，对推动大中小

企业融通创新成效明显的相关团队予以工资总额支持，对取

得重大成果的国有企业在年度考核中给予加分奖励，在任期

考核中给予激励。鼓励地方探索实施大中小企业融通创新项

目。（各有关部门负责）

（三）强化宣传引导。总结促进大中小企业融通创新的

经验做法，择优宣传推介典型经验模式，提升促进融通创新

工作水平。创新宣传方式方法，进一步推动深化融通创新理

念，凝聚社会共识，营造合力促进大中小企业融通创新、产

业链供应链补链固链强链的良好氛围。（各有关部门负责）

工业和信息化部

国家发展和改革委员会

科学技术部

财政部

人力资源和社会保障部

中国人民银行

国务院国有资产监督管理委员会

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国家市场监督管理总局

中国银行保险监督管理委员会

国家知识产权局

中华全国工商业联合会

2022年5月12日

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06工业和信息化部办公厅关于公布2021年

工业互联网试点示范项目名单的通知

工信厅信管函〔2022〕22号

各省、自治区、直辖市及计划单列市工业和信息化主管部门，

各省、自治区、直辖市通信管理局，部属有关单位，有关中

央企业：

根据《工业和信息化部办公厅关于组织开展2021年工

业互联网试点示范项目申报工作的通知》（工信厅信管函

〔2021〕249号）要求，经企业自主申报、地方推荐、专家

评审和网上公示，确定了2021年工业互联网试点示范项目

名单，现予以公布。

请各相关单位及时梳理、总结、报送示范成效，加大示

范推广力度，加强新模式应用宣贯，推动工业互联网提档升

级。

附件：2021年工业互联网试点示范项目名单

工业和信息化部办公厅

2022年2月8日

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07工业和信息化部办公厅关于印发制造业

质量管理数字化实施指南（试行）的通知

工信厅科﹝2021﹞59号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工

业和信息化主管部门，中国质量协会、有关行业协会，部属

有关单位:

为进一步引导制造业企业深化新一代信息技术与质量

管理融合，以数字化赋能企业全员全过程全方位质量管理，

提升产业链供应链质量协同水平，我部组织编制了《制造业

质量管理数字化实施指南（试行）》。现印发给你们，请推

动企业组织实施。

工业和信息化部办公厅

2021年12月30日

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08工业和信息化部办公厅关于公布2021年

度绿色制造名单的通知

工信厅节函〔2022〕7号

为贯彻落实《“十四五”工业绿色发展规划》，强化绿

色制造标杆引领，经申报单位自评价、第三方评价、地方工

业和信息化主管部门评估确认及专家论证、公示等程序，现

将2021年度绿色制造名单予以公布。其中，绿色工厂662

家、绿色设计产品989种、绿色工业园区52家、绿色供应

链管理企业107家。有关事项通知如下：

一、各地工业和信息化主管部门要加强绿色制造名单与

相关产业政策的衔接，发挥以点带面示范作用，引领本地区

制造业绿色转型。

二、列入我部绿色制造名单的单位，应于每年4月底前

通过公开渠道展示宣传绿色制造先进技术和典型做法，鼓励

按年度发布企业绿色低碳发展报告。

三、列入我部绿色工厂名单的企业，应于2022年3月

15日前在“绿色制造公共服务平台”上对绿色制造水平指

标进行自我声明，并于今后每年1月15日前对上一年度、7

月15日前对半年度绿色制造水平指标进行自我声明（更新），

展示绿色制造先进经验和典型做法。

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四、我部将进一步加强对绿色制造名单的监督管理，适

时对绿色制造名单单位进行复核，完善名单动态管理机制，

对不再符合绿色制造评价要求的单位予以除名。对第三方机

构的评价工作进行抽查，经核实存在严重不良行为的评价机

构，一定时间内我部将不再采信其出具的评价报告。

附件1：绿色工厂名单.pdf

附件2：绿色设计产品名单.pdf

附件3：绿色工业园区名单.pdf

附件4：绿色供应链管理企业名单.pdf

工业和信息化部办公厅

2022年1月15日

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09工业和信息化部关于公布第十批国家新

型工业化产业示范基地名单的通知

工信部规函〔2022〕40号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工

业和信息化主管部门，各省、自治区、直辖市通信管理局：

根据《国家新型工业化产业示范基地管理办法》（工信

部规〔2017〕1号）、《关于开展2021年度国家新型工业化

产业示范基地申报工作的通知》（工信厅规函〔2021〕85号）

要求，经评审和公示，现将天津经济技术开发区等33个国

家新型工业化产业示范基地名单予以公布。有关事项通知如

下：

一、各示范基地要进一步聚焦主导产业，提高产业集约

集聚集群发展水平，提升产业链供应链稳定性和竞争力，参

加示范基地发展质量评价，发挥好引领带动作用。

二、各地要统筹做好本地区示范基地建设推进工作，强

化政策引导，加大支持力度，及时总结报送示范基地在推动

工业平稳运行和提质升级等方面的典型做法和经验。

三、我部将加强对示范基地的分级分类指导，组织开展

发展质量评价和动态调整，加大典型经验宣传交流力度，支

持示范基地按照高端化、智能化、绿色化的要求，在新型工

业化道路上加快探索。

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附件：第十批国家新型工业化产业示范基地名单.pdf

工业和信息化部

2022年3月9日

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10工业和信息化部关于印发《优质中小企业

梯度培育管理暂行办法》的通知

工信部企业〔2022〕63号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工

业和信息化主管部门、中小企业主管部门：

为进一步加强优质中小企业梯度培育工作，推动中小企

业高质量发展，现将《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》

印发给你们，请认真遵照执行。

工业和信息化部

2022年6月1日

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