- 3 -

附件：

中铁十五局集团第四工程有限公司

安全教育培训制度

一、本制度适用于公司及所属各单位

二、基本要求

- 4 -

三、教育培训类型

四、教育培训计划

- 5 -

五、教育培训组织实施

六、安全教育培训开展方式

七、主要负责人及安全管理人员教育培训培训内容及学时

- 6 -

八、从业人员岗前安全教育培训

- 7 -

- 8 -

九、岗位安全教育

十、班前安全教育培训

- 9 -

十一、外来人员的安全教育。

十二、教育培训档案

十三、奖惩考核

- 10 -

十四、本制度由公司安全管理部负责解释。

十五、该制度自下发之日起实施。

中铁十五局集团

第 四 工 程 有 限 公 司 文 件

关于印发《中铁十五局集团第四工程有限公司

生产安全事故管理规定》的通知

- 2 -

附件：

中铁十五局集团第四工程有限公司

生产安全事故管理规定

第一章 总 则

- 3 -

- 4 -

第二章 事故报告

- 5 -

- 6 -

第三章 事故调查

- 7 -

第四章 事故处理

- 8 -

- 9 -

- 10 -

第五章 附 则

- 11 -

- 12 -

附件 1

中铁十五局集团四公司生产安全事故快报表

事故单位 事故地点

事故时间 年 月 日 时 分 事故类别

事故发生的工程名称

事故人员伤亡情况

姓名 性别 年龄 工种 工龄 伤亡程度

事故简要经过：

事故初步原因：

部门意见：

领导批示：

单位负责人： 部门负责人： 制表人：

填报日期、时间： 联系电话：

- 13 -

附件 2

中铁十五局集团四公司生产安全事故月度报表

填报单位（盖章）： 20 年 月

序号 事故时间

事故地点

（省市县）

事故三级单位

名称 事故概况 事故原因

事故

类别

死亡（失

踪）人数

事故直接

经济损失

（万元）

备注

备注：（1）表中“事故类别”按以下分类填写 1.物体打击 2.车辆伤害 3.机械伤害 4.起重伤害 5.触电 6.淹溺 7.灼烫 8.火灾 9.高处坠落 10.坍塌

11.冒顶片帮 12.透水 13.放炮 14.火药爆炸 15.瓦斯爆炸 16.锅炉爆炸 17.容器爆炸 18.其他爆炸 19.中毒窒息 20.其他

项目负责人（签字）： 部门负责人（签字）： 制表人（签字）： 联系电话： 填报日期：

- 14 -

附件 3

中铁十五局集团四公司生产安全事故季度报表

填报单位（盖章）： 20 年 季度 第 页 共 页

序 号 事故级别 总计起数（起） 死亡人数（人.含失踪） 重伤人数（人） 直接经济损失 （万元） 备注

1 一般事故

2 较大事故

3 重大事故

4 特别重大事故

5 其他

6 合计

项目负责人（签字）： 部门负责人（签字）： 制表人（签字）： 联系电话： 填报日期：

- 15 -

附件 4

中铁十五局集团四公司生产安全事故年度报表

填报单位（盖章）： 20 年

序 号 事 故 级 别 总计起数(起)

死 亡 人 数

（人.含 失 踪） 重伤人数（人）

直接经济损失（万

元） 备 注

1 一般事故

2 较大事故

3 重大事故

4 特别重大事故

5 其他

6 合计

项目负责人(签字)： 部门负责人(签字)： 制表人(签字)： 联系电话： 填报日期：

- 16 -

附件 5

事故项目主管领导行政处分标准

事故

等级

等级标准 处分标准

一级

一级事故，指造成 10 人以上

死亡；或者造成 50 人以上重伤；或

者造成 5000 万元以上直接经济损

失；或者被应急部纳入安全生产不

良记录“黑名单”管理；或者因生

产安全失信行为被住建部实施停标

惩戒；或者年度内发生 2 起以上二

级事故。

发生一级、二级事故，给予项目

主要负责人留用察看；安全总监、总

工程师、副经理给予留用察看；项目

相关业务部门负责人给予撤职；给予

项目负责人处以上一年年收入百分之

四十的罚款；

二级

二级事故，指造成 3 人以上死

亡；或者造成 10 人以上重伤；或者

造成 1000 万元以上直接经济损失；

或者因安全生产失信行为被国铁集

团（或股份公司）实施停标惩戒；

或者因安全生产失信行为导致中国

铁建被国资委降级；或者因安全生

产实信行为被应急部纳入联合惩戒

对象；或者年度内发生 2 起以上三

级事故；或者年度内发生 3 起以上

四级事故。

发生一级、二级事故，给予项目

主要负责人留用察看；安全总监、总

工程师、副经理给予留用察看；项目

相关业务部门负责人给予撤职；给予

项目负责人处以上一年年收入百分之

四十的罚款；

三级

三级事故，指造成 3 人以下死

亡，负主要责任；或者因安全生产

失信行为被省级行业主管部门（或

铁路局、股份公司区域总部等）实

施停标惩戒；或者年度内发生 2 起

以上五级事故。

发生三级、四级事故，给予项目

主要负责人撤职；安全总监、总工程

师、相关副经理给予降级；项目相关

业务部门负责人降级；给予项目负责

人处以上一年年收入百分之三十的罚

款；

四级

四级事故，指造成 10 人以下

重伤，负主要责任；或者直接经济

损失在 1000 万元以下，负主要责

任；或者因安全生产失信行为被市

级行业主管部门实施停标惩戒；或

者铁路交通一般 C 类事故；或者年

度内发生 2 起以上六级事故。

发生三级、四级事故，给予项目

主要负责人撤职；安全总监、总工程

师、相关副经理给予降级；项目相关

业务部门负责人降级；给予项目负责

人处以上一年年收入百分之三十的罚

款；

- 17 -

五

级

五级事故，指造成 3 人以下死

亡，负非主要责任且造成重大不良

影响；或者 10 人以下重伤，负非主

要责任且造成重大不良影响；或者

造成 1000 万元以下直接经济损失，

负非主要责任且造成重大不良影

响；或者铁路交通一般 D 类事故。

发生五级事故，给予项目主要负

责人记大过；安全总监、总工程师、

相关副经理根据事故调查报告（事故

内部调查报告）所承担的相应责任进

行精准追责，给予处分；给予项目负

责人处以上一年年收入百分之二十的

罚款；

六

级

六级事故，指造成 3 人以下死

亡，负非主要责任；或者 10 人以下

重伤，负非主要责任；或者造成

1000 万元以下直接经济损失，负非

主要责任；或者年度内发生 2 起以

上七级事故；或者年度内发生 3 起

以上八级事故。

发生六级事故，给予项目主要负

责人记大过；安全总监、总工程师、

相关副经理根据事故调查报告（事故

内部调查报告）所承担的相应责任进

行精准追责，给予处分；给予项目负

责人处以上一年年收入百分之二十的

罚款；

七

级

七级事故，指造成重大不良影

响的重大事故隐患或险性事件。

发生七级事故，给予项目主要负

责人记过；安全总监、总工程师、相

关副经理等根据事故调查报告（事故

内部调查报告）所承担的相应责任进

行精准追责；给予项目负责人处以上

一年年收入百分之十的罚款；

八

级

八级事故，指重大事故隐患或

险性事件。

发生八级事故，给予项目主要负

责人警告；安全总监、总工程师、相

关副经理等根据根据事故调查报告

（事故内部调查报告）所承担的相应

责任进行精准追责；

附件 1 分包商安全生产条件调查评价表

分包使用单位名称∶

分包商名称

单位代码 企业注册地

法定代表人姓名 身份证号 联系方式

营业执照

复印件带年检记录，加盖公

章

企业简介 原件，加盖公章

法人授权委托书（项目经理） 原件，加盖公章

资质证书及安全 B 证

复印件带年检记录，加盖公

章

项目主要成员授权函（职务权限） 原件，加盖公章

项目主要成员证件（岗位职称证）

及通讯录

复印件，加盖公章，必须包

含专职安全员、质检员、劳

动力管理员、施工员等

被授权人身份证件 复印件，加盖公章

资质证书

复印件带年检记录，加盖公

章

安全生产许可证编号（若有）

复印件，加盖公章，有效期

内

安全生产管理机构设置情况 复印件，加盖公章

安全三类人员配备情况 人员证件复印件，加盖公章

在施工程现场安全管理情况

拟采取的措施，公司法人签

字、盖章

拟派特种作业人员情况

复印件、查询证明，加盖公

章

近三年是否存在违法转包、挂靠司法

诉讼记录、安全生产领域失信行为记录、 复印件，加盖公章

失信惩戒记录、安全事故记录等

调查评估人员意见∶

签字∶ 年 月 日

分包使用单位安全管理部门负责人审核意见∶

签字∶ 年 月 日

分包使用单位安全总监审批意见∶

签字∶ 年 月 日

注∶近三年存在违法转包、挂靠司法诉讼记录、安全生产领域失信行为记录、失信惩戒记

录、安全事故记录;或安全资质不齐全;或安全管理能力不足;或进入本级或上级单位不合格分包

商名录，视为评估不通过。

-12一

附件 2 分包商安全履约评价表

分包使用单位名称∶

分包商名称

评价内容

评价类别 评价结果 评价得分

分包商安全管理体系建立情况（10）

专职安全管理人员配备（10 分）

特殊工种、特种作业人员配备（10 分）

防护用品配备及使用（10 分）

自带机电设备、重要物资安全状态（5 分）

作业人员差别化管理（5 分）

作业人员健康筛查情况（5 分）

防护措施落实（现场隐患）（10 分）

遵章施工（现场违章）（10 分）

隐患整改（10 分）

安全检查（5 分）

安全教育（10 分）

评价总分

评价星级 口★★★口★★□★□O

评 价 人 员 意

见∶ 签字∶ 年 月 日

分包使用单位负责人意见∶

签字∶ 年 月 日

评价说明:

1.分包商安全管理体系建立：分包单位作业独立法人实施分包

任务作业，其必须按照《安全生产法》要求其主要负责人应从7个方

面履行相应的安全生产职责。制度、体系不健全的按照最低级别进

行评定，如仍不按期进行整改完善的，建议拉入黑名单。

-12一

2.专职安全管理人员配备∶未配备的，不得分且终评不得为三星

级。不按规定（建质〔2008〕91号文）配备的，每少一人，扣5分;

每发现一例无证上岗或证书过期，扣3分。

3.特殊工种配备∶主要特殊工种包括∶电工、焊工、高处作业、

架子工、信号工、司索工等。特种作业人员包括：塔吊司机、电梯

司机、龙门吊操作人员、叉车司机等。本项得分为∶（分包实际配备

持证特殊工种人数/分包应配备恃殊工种人数）x10。

4.防护用品配备及使用∶分包单位为操作工人配备的防护用品

材质是否符合要求，分包工人安全防护用品使用是否符合要求，包

括安全帽材质及佩戴、安全带材质及佩戴、差异化管理反光背心的

穿戴是否符合要求。本项得分为∶（安全防护用品配备使用符合要求

人数/分包商进场工人总人数）×10。

5.自带机电设备、重要物资安全状态∶分包单位自带机械和电气

设备（施工机械、电焊机、配电箱、电缆、漏电保护器等）和自带

重要物资（钢丝绳、氧气乙炔、油漆涂料等重要物资）须为合格产

品。本项得分∶（合格并经总包验收数量/分包商自带设备总数）x×

10。

6.作业人员差别化管理。考核分包单位是否对 55 岁以上人员或

者高处作业人员、特种作业人员开展上岗前体检，是否建立差异化

人员台账，进行差异化标识，和差异化管理。本项得分为∶（实行差

异化管理标志和管理人数/分包商差异化人员总数）×10。

7.防护措施落实∶防护搭设单位，每出现 1 处安全防护搭设不及

时，扣 2 分。防护使用单位，每出现 1 处私自拆除，扣 2 分。

8.遵章施工∶分包单位应严格按照总包交底及行业规范要求组

织施工。不违章指挥，不违章施工。每发生一起分包管理人员违章

指挥，扣 5 分，每发生一起分包工人违章操作，扣 2 分。

9.隐患整改∶分包单位当月隐患整改情况，包括项目部日检、周

-12一

检、月检、专项检查以及外部对项目开展的检查查出的问题。本项

得分∶（整改完成数量/分包当月隐患总数量）x10.不落实隐患和违章

整改要求的，本项不得分。

10.安全检查包括∶因分包商安全生产原因导致监理下发监理通

知单，每次扣 2 分。因分包商安全生产原因导致地方建管部门下发

停工单，本项不得分。

11.安全教育包括∶分包班组未经入场教育组织施工的，每次扣 5

分。班前安全教育、特殊工种教育、日常教育，每缺少一次，扣 1

分。

12.分包单位进场后安全生产许可证过期，当月安全履约评价直

接不合格。

一13一

附件3 安全不良行为记录单

工程名称∶

安全不良行为主体

分包商名称 单位代码

安全不良行为人

□法人 身份证号

□现场负责人 身份证号

□班组长 身份证号

专职安全管理人

员

身份证号

□现场其他管理人

员

身份证号

安全不良行为描述

处理意见

分包使用单位负责人意见∶

签字∶ 年 月 日

一13一

附件4 XX项目参建人员信息登记表

姓名 籍贯

身份证粘贴处

所在单位

现岗位

进场时间

退场时间

出生年月 - 性别

人员编码

身份证号

教育记录

目录

1、人员信息卡

2、人员培训记录

3、人员证书复印件

4、人员三级教育卡

5、人员风险告知书

6、人员安全责任书

7、安全技术交底记录

一13一

8、人员健康承诺书

9、其他需要的资料

中铁十五局集团

第 四 工 程 有 限 公 司 文 件

关于印发《中铁十五局集团第四工程有限公司

分包安全管理办法》的通知

- 2 -

- 3 -

附件：

中铁十五局集团第四工程有限公司

分包安全管理办法

第一章 总则

- 4 -

第二章 分包商选择

第三章 合同管理

- 5 -

第四章 过程管控

- 6 -

- 7 -

- 8 -

第五章 考核评价

- 9 -

第六章 结果应用

- 10 -

第七章 罚则

第八章 附则

中铁十五局集团

第 四 工 程 有 限 公 司 文 件

关于印发《中铁十五局集团第四工程有限公司安全风险

分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设》的通知

﹐

- 2 -

- 1 -

中铁十五局集团第四工程有限公司安全风险分级管控和

隐患排查治理双重预防体系建设实施方案

根据国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工

作指南构建双重预防机制意见及河南省安全生产委员会办

公室关于印发《河南省企业安全风险辨识管控与隐患排查治

理双重预防体系建设导则（试用）》的通知要求，结合公司

实际，特制定公司风险分级管控与隐患排查治理双重预防体

系建设实施方案。

一、指导思想和任务目标

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平总书记关于新

时代中国特色社会主义思想为指导，以实现“零事故、零死

亡”为总体目标，以及时消除重大事故隐患，创建集团公司

安全生产优秀单位为具体目标，坚持安全发展理念，弘扬“生

命至上、安全第一”的思想，按照关口前移，风险导向，科

学预防、精准管理，公示警示、持续改进的要求，发动公司

及所属各单位全面分析、研判、管控各类安全风险点，推动

安全生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变，从事后预

防向事前预防、源头治理转变，从注重隐患排查治理向针对

风险点、危险源的风险管控为主的系统治理转变，全面提高

公司安全生产防控能力和水平。

二、组织管理

（1）公司成立“双重预防体系”建设管理领导小组

主 任：周叶飞 党委书记、董事长

- 2 -

刘国鹏 总经理、党委副书记

常务副主任：段会成 副总经理、安全总监

副主任：汪俊民 党委副书记、工会主席

王东森 副总经理、总经济师

李 遥 副总经理

郭俊芳 纪委书记

梁成学 副总经理

韩 龙 副总经理

柴琦龙 副总经理

韩元都 副总经理

黄永生 副总经理、总工程师

赵芬忠 副总经理、总会计师

组 员：李智春 总经理助理

张夏云 总经理助理兼人力资源部（党委干部部）部长

刘玉珍 总经理助理兼综合管理部经理

孙兆新 副总会计师

曹胜利 总法律顾问

张 留 工程技术管理部经理

张海涛 经营部经理

牛向飞 安全监督部经理

王 雷 经济管理部经理

赵运锋 物资设备部负责人

周 敏 财务部负责人

段锐锐 审计部经理

- 3 -

石素芳 工会工作部部长

朱孟苗 党委工作部副部长（主持部门工作）

胡保山 法律合规部负责人

申蛰龙 纪委执纪审查室副主任（主持部门工作）

公司所属各项目主要管理人员。

领导小组下设办公室在安全监督部，具体负责公司双重

预防体系的开展推进工作、信息上报等日常工作。

（2）“双重预防体系”建设领导小组职责

组长主要职责：

1.安全生产双重预防体系建设及运行的主要负责人，对

体系的有效性应承担责任；

2.确保获得建立、实施、保持和持续改进双重预防体系

体系所需要的资源；

3.确定各部门、各项目部职责与责任，确保全员参与安

全生产双重预防体系建设；

4.组织制定体系建设工作方案，定期对体系建设工作情

况进行调度、督导和考核；

5.确保全员参与安全生产双重预防体系建设，并履行其

职责；

6.审批各项目部上报的重大事故隐患和隐患治理资金，

对隐患治理工作组织实施；

7.确保全员参与隐患排查治理，确保小组其他成员履行

职责；

8.确保体系变更时，维持体系完整性；

- 4 -

副组长主要职责：

1.协助主要负责人推进双体系建设工作；

2.负责安全生产双重预防体系相关制度的审核工作；

3.统一协调各部门进行风险点确定、危险源辨识、风险

评价分级及管控措施编制等工作；

5.统一协调各部门进行隐患排查清单制定工作；

6.制定隐患排查计划，督促隐患排查的实施及隐患治理

工作；

7.随时向组长汇报双重预防体系建设及运行情况，及时

获取各项所需资源。

小组各成员主要职责：

各小组成员在公司安全生产责任制管理规定的基础上，

重点履行如下工作职责。

1.按照安全生产双重预防体系建设工作方案、工作计划

及制度的要求落实本部门职责；

2.各部门负责职责范围内的风险点确定、危险源辨识、

风险评价分级及管控措施编制等工作；

3.安全监督部负责编制安全教育培训计划，实施全员培

训工作，对培训、考核结果进行评价，确保全体人员掌握本

岗位风险辨识的技能，并熟知本岗位存在的风险及管控措

施；

4.工程技术管理部根据施工现场变化、工艺改进、技术

更新及新材料、新设备的应用，对管控体系持续更新，确保

与现场相符；