清廉杭州建设百法百例
的廉政审核力度。充分运用组织绩效和个人绩效考核，奖优罚劣，营造向上向善
的勤廉氛围。
四、典型案例警廉。邀请纪委监委、公检法等部门专家开讲廉政专题教育，
组织支部书记旁听职务犯罪庭审3次，纪检组长和支部书记等上廉政党课19次，
开展“严管就是厚爱”主题宣讲16次。学习应用税务系统《以案明纪》警示案例读
本，编写自办案件剖析，强化典型案例警示成效。
五、织密网络护廉。建立“税务+”地方部门协作机制，连续两年承办淳安县
清廉机关建设现场会。聘请10名特约监督员，主动接受社会监督。开展新任中
层干部家属廉政座谈，签订家属廉政承诺书，发放《致家属的一封信》203份，政治
家访156人次，筑牢家庭廉政“防火墙”。
六、廉洁文化尚廉。打造“淳心向党·税秀千岛”文化展厅，创作《秀水六廉
清风税务》宣传片。建设廉政文化长廊，展示24幅廉政书画作品、26首淳安历史
文化名人廉政诗歌词赋、191条干部职工家风家训，将廉洁文化融入党史文化、税
务文化和淳安文化，厚植清廉机关沃土。
038
“民族要复兴
，乡村必振兴
。
”近年
来
，全市上下坚定不移贯彻实施乡村振
兴战略
，围绕
“班子清廉
、干部清正
、村务
清爽
、民风清朗
、干部亲清
”目标
，构建清
廉村居工作体系
、评价体系
、
“智治
”
体
系
、治理体系等
“四大体系
”
，推动清廉思
想
、清廉规范
、清廉氛围融入乡村
、融入
寻常百姓家
，先后培育出省
、市和县特色
样板村268
个
，推广
“浙农经管”“智慧印
章”“建村钉
”等数字化改革成果
，为乡村
振兴
、共富先行提供了坚强保障
。
清廉村居
廉系千村万户清扬振兴之路
清廉村居：廉系千村万户 清扬振兴之路
激发“清廉未来社区”治理新动力
上城区彭埠街道杨柳郡社区
自列入全省第三批未来社区创建名单以来，社区将清廉村居建设与未来社
区建设打造紧密结合，先后获得省文化示范社区、省综合减灾示范社区、社区场
景运营“最佳实践”案例、省第二批宣传文化系统重点应用和市五星级社区文化
家园、示范型婴幼儿成长驿站等荣誉称号。
一、拓宽反映渠道，使诉求回应有速度。推进监察工作联络站和“清风驿站”
建设，增设6处清风接访点，投放“清风邮筒”，形成“一社双站多点”的监督监察合
力，覆盖辖区全域。实行监察联络员和社区工作人员“双员”驻站驻点接待，努力
打造“百米群众诉求服务圈”，让居民在散步遛弯时就能反映问题，做到“零推诿、
零积压、零信访”。累计收到各类问题反映16项，协调解决各类诉求12项，转交
督办4项。
二、盘活共建阵地，使廉洁教育有广度。充分整合社区空间，将清廉阵地与
元素融入未来社区“三化九场景”。在外依托东、西两大市政公园，建设廉政长
039
清廉杭州建设百法百例
廊、正气轩、清风亭等“廉政小品”建筑与景观；在内依托邻里客厅、党群服务中
心、党群驿站等基础室内场馆，搭建清风议事厅、清风智慧角等廉政阵地，组织开
展“学廉写廉”、发放“清风书签”、猜“廉政灯谜”等活动12场次。探索建立清廉积
分兑换机制，引导居民积极参与社区各类廉洁文化活动并获得相应积分，用于兑
换实体物品、商家优惠或物业服务
三、依托数智赋能，使村级监督有力度。探索以数字赋能未来社区基层治理
的新模式，上线社区数字驾驶舱2.0版本，开发智慧服务平台和“云尚杨柳”小程
序，整合原有意见反馈、投诉建议、线上调研等3大模块，结合小微权力平台“监督
一点通”推广，在重点场所投放“二维码”，实现反映问题、推动解决、结果反馈的
线上良性互动。截至目前，已注册用户6573个，实现社区居户全覆盖，收集解决
居民问题意见2856条。
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清廉村居：廉系千村万户 清扬振兴之路
“四促四清”推动清廉小区建设显成效
上城区湖滨街道东平巷社区
湖滨街道东平巷社区巩固拓展全市廉洁文化示范点建设成果，聚焦阵地打
造，促进机制完善，推动文化传承，探索老旧小区清廉建设新范式。
一、建设“阳光物业”平台促物业“清爽”。针对老旧小区物业管理难题，引入
国企上城市政集团提供准物业服务，由业主代表、社区监察联络员、党员骨干等
组成物管委加强指导监督，推动形成准物业、物管委、社区三方联动，街道兜底的
物业管理机制。开发“清廉物业”小程序，实行停车收费按月公开、物业费收缴按
楼栋公开、物业支出按季公开、专项维修基金实时公开，推动人、财、物等物业事
项阳光公开，让居民可看可知可监督。
二、深化“晴雨议事”机制促议事“清明”。用好“湖滨晴雨”议事平台，推动民
情观察员、社区监察联络员、居民议事员、物管委成员“四员”交叉任职，开展“一
周一主题”会商，建立群众点题、科室答题、纪委督办、社会评价的民情议事制度，
形成即时收集、分析研判、联动处置的督办闭环。今年以来共收集社情民意1617
条，聚焦群众反映强烈的突出问题，促成电梯加装、阳光权、旧改等242个民生热
点难点问题圆满解决。
三、锻造“社区监察”队伍促干部“清正”。打造“晴雨”监察联络点，探索监察
联络员定期轮值制度，设立“清风”举报热线、“监察连连看”二维码，实现监察线
索随时派单、分类跟踪。将监察
联络员纳入社区网格，健全“首问
包干”制，定期晾晒问题流转进
度，杜绝推诿扯皮现象。今年以
来，及时回应廉情廉意50余条，并
针对养老领域问题开展监督检
查，追回居家养老服务损失 1865
元，清退不符合享受条件人员 72
人，护航民生政策精准惠民。
041
清廉杭州建设百法百例
四、浓厚“文化倡廉”氛围促社风“清朗”。深挖“太平良相”黄机、东坡路、岳
王路等清廉元素，打造东平巷清廉文化公园；邀请辖区老干部、老党员、老兵等组
建“清风讲师团”，开展廉洁宣讲，切实提升廉洁文化的感染力和影响力。在幸福
邻里坊发布《湖滨清廉公约》，不断强化廉洁家风的认同感；向沿街商铺、周边商
圈发布《湖滨亲清政商倡议书》，创新打造“清廉商会”，推动以清为美、以廉为荣
的价值理念深入人心。
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清廉村居：廉系千村万户 清扬振兴之路
线上线下融合 数据赋能发力
推进清廉社区建设落地落实
拱墅区文晖街道现代城社区
现代城社区以“四责协同”落实为抓手，线上线下融合，数据赋能发力，清廉
社区建设走深走实，先后获得“浙江省先进基层党组织”、“浙江省抗击新冠肺炎
疫情先进集体”、“浙江省民主法治社区”、“杭州市清廉村居特色样板社区”等
荣誉。
一、夯实基层治理基础，提升为民服务水平。强化社区纪委委员、监察联络
员、监察信息员队伍建设，夯实基层清廉社区建设基础。完善学习培训、工作例
会、报告工作三项机制，推动社区监察联络站工作高效运转。打造清廉文化公
园、清风亭等活动阵地，清廉文化深入人心。2022年社区共收到各类意见建议23
件，回复满意率100%。
二、完善社区清廉制度，营造风清气正氛围。完善社区党委、居委会议事等4
项制度规则。明确社区“三重一大”事项的内容及决策流程、严格落实社区小额
043
清廉杭州建设百法百例
资金拨付及社区公务卡使用流程。推进书记主任离任审计，着力审计在职期间
重大项目建设等情况，把“小微权力”关进制度的“铁笼子”，提高在职社区工作人
员的党风廉政意识，为清廉社区建设提供强有力的制度保障。
三、创新清廉数智平台，提高社区服务效能。2020年社区率先试点基层治理
数字化改革，通过多部门、多条线数据融合，实现信息数据化、服务智能化、监督
数字化。结合21项小微权力清单，创新实践廉政一码举报、一机服务、一键赋能、
一表通用、一人专督工作法。打通居民“云监督”渠道，社区办事流程、财务经费
等公开透明、随时可查，全面保障居民参与权、知情权、监督权。2021年社区升级
打造智治在线“一表通”，让基层社区从过去“群众跑腿，人找服务”模式，向“数字
赋能，信息跑腿，服务找人”转变。2021年以来，央视先后3次报道社区全力监督
助推基层减负工作的做法，市、区纪委领导多次调研肯定并要求在全市推广。
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清廉村居：廉系千村万户 清扬振兴之路
坚持数智赋能 跨社联建打造“五清”社区
滨江区西兴街道缤纷未来社区
近年来，滨江区西兴街道缤纷未来社区围绕清廉社区建设和全面从严治党
在基层落地，全面创新、全民参与，扎实推进富有缤纷特色的清廉社区建设，打造
“班子清廉、干部清正、居务清爽、民风清朗、干群亲清”的“五清”社区。
一、围绕“监督保障”健全完善基层监督体系。通过缤纷未来社区跨社区联
建模式实现机制创新，建立社区联合纪委，通过月度例会、季度交叉检查、半年度
圆桌议事会等形式，统筹社区纪检监察力量。充分发挥社区纪委、监察工作联络
站和居务监督委员会的监督作用，开展“三重一大”事项决策、“三资”管理、“三
务”公开及社区服务等情况的监督检查及社区居民意见建议收集反馈与落实。
推动廉政监督进网格，在5个小区16个网格分别设立监督信息员，快速收集党员
干部违纪违规、“四风”问题等信息，倒逼社区干部提高履职能力和作风效能
建设。
二、围绕“群众有感”落地清廉建设工作载体。以未来社区九场景承接清廉
文化及教育场景，以缤纷亲清驿站为试点，打造一批“线上+线下”的清廉阵地，在
缤纷会客厅、缤纷食堂、社区服务中心、综合治理中心、口袋公园等区域开展廉洁
教育和清廉文化活动；在各小区出入口设立“母子屏”，通过群众喜闻乐见的形式
045
清廉杭州建设百法百例
开展廉洁家风活动；开设党风廉政宣传专栏和“三务”公开栏，及时宣传廉洁文
化，公开社区党务、居务、财务情况。
三、围绕“小微权力”健全社区微权力运行机制。一是深化“三小”监督。梳
理形成“五议两公开”决策事项、小型工程招标、社区财务开支等社区“小微权力”
清单19项，规范流程管控，加强规范运行。二是启动社区“数字档案馆”建设。以
缤纷未来社区为试点，对社区历年来的合同、文字资料、各类证明等进行扫描存
档。三是推行“阳光议事+居民参与”工作模式。将民主议事作为廉洁办事基础，
建立圆桌议事制度，通过每年两次的居民议事活动，实现居务监督民主化。
四、围绕“数智赋能”强化基层民主与监督力度。一是全覆盖提高知晓率。
通过“缤纷一起乐”小程序开设社区“三务”公开专栏，居民可第一时间在手机里
获取社区“三务”信息；二是全过程参与清廉社区建设。大到老旧小区提升改造
项目监督，小到清廉缤纷讲座，居民都可参与讨论、评价，对项目、活动等提出监
督意见；三是数字化赋能各场景。通过“西兴发布”、“社区微信矩阵”、“缤纷一起
乐”等特色公众号和小程序，搭建起多渠道的融媒体监督桥梁，主动接受基层群
众监督。
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清廉村居：廉系千村万户 清扬振兴之路
巧用“数智画笔” 绘就“清廉村居图”
萧山区益农镇群围村
近年来，群围村坚持数字赋
能，把强化“清廉村居”建设与基
层治理、未来乡村建设等工作一
体推进，先后获得“全国文明村”
“全国乡村治理示范村”“省级善
治示范村”和杭州市首批市级清
廉村居特色样板、首批共富村等
荣誉称号。
一、强化数智赋能，清廉成色更足。一是群众诉求“码上知”。全区首创“智
慧小脑”村级基层治理平台，设置“村民有话说”板块，群众可以随时随地反映问
题、咨询政策、提出意见。2020年村级组织换届，“一肩挑”得票率达100%，村书
记郑剑锋被评为2019年浙江省担当作为好支书。二是村民意见“码上办”。依托
码上工程2.0“监督一点通”，实现村民意见第一时间接收，难点痛点第一时间解
决，矛盾纠纷第一时间化解。三是村级事项“码上督”。以迭代升级码上工程为
契机，将村级工程、集体资产资源等事项纳入“智慧小脑”管理，形成“村社录入、
镇街审核、手机公开、群众反馈、一键受理”新模式。平台运行以来，已公开事项
6898件。
二、坚持制度立村，清廉底色更浓。一是建立“双向议事”机制，规避“一言
堂”。在村级重大事项提交村两委会或代表会之前，必须先由村书记与村监察联
络站站长会商，最大程度上规避“一言堂”。截止目前，连续10年无违纪违法案
件。二是建立“五列五到”机制，监督“不缺席”。积极践行“五列五到”制度，村监
察联络站成员必须列席五大重要会议、五个重要场合，确保监督到边到角。三是
建立“廉情直报”机制，监管“无缝隙”。村社监察工作联络站通过直接向镇纪委、
监察办报告问题信息，形成无缝衔接、闭环管理的监督体系。
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清廉杭州建设百法百例
三、立足阵地建设，清廉本色更亮。一是打造全区首个村级“矛调中心”示范
点。通过“1+X”模式，即1个微法庭和调解接待点、阳光家和厅、谈心说理处等多
个功能室，实现矛盾纠纷排查、受理、流传、调解全闭环，实现连续10年无信访。
二是打造围垦“廉行路线”。深入挖掘村内特色廉政文化元素，展现廉政景观小
品、萧山清官廉吏故事，打造具有群围特色的廉行路线。三是打造特色“六清阵
地”。建设清风茶室、清风议事厅、清廉文化园、清心田园、清风徐来、清风居等
“六清阵地”，让清廉文化浸润人心。
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清廉村居：廉系千村万户 清扬振兴之路
探索未来乡村新模式 筑牢清明“双防线”
萧山区临浦镇横一村
横一村围绕数字赋能乡村治理，利用“清廉一点通”“临云智”等数字化应用
场景打造数字清廉治理新模式，先后获得“区文明村”“区文化示范村”“区三星级
民主法治村”和浙江省首批未来乡村、杭州市首批共富村等荣誉称号。
一、党建引领，筑牢清明“双防线”。立足横一村特色，打造“柿柿争先”党建
品牌，引领广大党员在本职事、组织事、身边事、家庭事、公益事、集体事、共富事
中争当先进，事事表率、时时垂范、处处带头，营造风清气正的干事氛围。建立
“有柿好商量”村民议事制度，不定期召开村民议事会，收集意见，让村民的事情
村民自己说。家家都有“记事本”，主动学家训、立家规、正家风，将村级组织权力
运行监督接入“寻常百姓家”，村民可通过手机扫描家门口的“清廉码”，监督“三
务”、小微权力清单等信息，督促村干部规范用权、廉洁从政。组织开展优秀共产
党员、廉洁好家风等先进事迹分享交流活动10余次，广泛宣传身边的好人好事、
廉洁事迹等，引导党员群众学做争做勤廉榜样。
二、亲清践使命，帮扶暖民心。结合菜鸟驿站打造综合服务中心“临里驿”，
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清廉杭州建设百法百例
以互联网流量思维，引导村民会聚于“临里驿”。驿站工作人员身兼数职，在提供
快递、党群等服务的同时，向村内各老年群体提供智能手机使用讲解、清廉村社
功能使用科普等内容，提高老年人参与村务监督的积极性，打通村民事件信息上
报“最后一公里”，提升村干部对群众需求处置的效率，确保责任落实到人。
三、“码”上监督马上办，线上线下齐发力。群众身边的监督，问责不是目的，
关键要发挥监督推动的力量，为群众解决问题，奔着问题去、盯着问题管、靶向问
题治，见人见事见细节，马上监督马上办。如接到廉情信息“你钉我办”举报某某
村民占用私有地，联络站工作人员实地走访，通过“有柿好商量”议事会，协调双
方问题及具体整改落实。2022年以来，收集村情民意32条，发现并整改问题6
个，反馈处置办结率达100%，监察工作联络站特色化建设成效明显。
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清廉村居：廉系千村万户 清扬振兴之路
夯实清廉根基 谱写“共建共治共享”篇章
余杭区良渚街道良渚文化村社区
良渚文化村社区坚持共建、共治、共享原则，不断完善“阳光议事”协商共治
机制，推动自治、法治、德治、智治“四治融合”，以数字赋能事务监督为抓手、居民
多渠道参与为核心，充分发挥各主体的主观能动性，深化社区服务和监督管理，
让社区成为居民离不开的地方。社区先后荣获全国健康社区生活入围案例、全
国农村优秀学习型社区、全国民主法治示范社区、浙江城乡社区治理和服务成绩
突出单位、浙江省民主法治社区、浙江省先进基层党组织等50余项荣誉。
一、构建全面监督网络。以社区党委为核心，社区居委会、社区工作站、社区
服务中心为依托，物业、业委会、社会组织、下沉站所等为“联网小伙伴”的监督网
络，对社区重大资金出入、重要项目建设、重要资产管理等事项和内容进行监
督。按照“决策全链条”工作法，近两年来社区共决策议事45项，没有发生一起违
反程序和规定的行为。每月开展社区监察联络日活动，邀请社区居民对社区“两
委”会议表决通过的议题执行情况开展全面监督，听取受理居民意见建议，并做
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清廉杭州建设百法百例
好反馈整改。
二、数字赋能精准监督。运用“AI 监察”场景应用精细监督，每季第一个月
10日前，录入社区书记填报的决策议题，再将议事过程导入系统，由系统对过程
和程序进行对比，发现问题自动预警，不断提升社区班子成员规范履职意识。嵌
进治理平台重点监督，结合数智化“未来社区”九大场景建设，设置“清廉社区”展
示模块，包含“阳光议事、业委会收支公示、三务公开、决策公开、监察联络站活
动、业主监督”等六大方面，多维度展示社区治理监督重点，实现指尖上的监督，
真正让监督零距离全天候，提高居民的参与率、满意率。
三、发动群众广泛监督。围绕社区居民关注的焦点热点难点问题，以“阳光
议事”为载体，广泛征求居民意见，党组织议事过程接受居民监督，困扰社区和
5126户大郡南区域居民多年的停车治理难题由此解决。将清廉触角延伸至小区
业委会，督促业委会在小区公示栏定期公开资金使用情况并接受群众监督，打造
小区业委会财务公开透明、议事民主决策和沟通机制顺畅的良好局面。发动居
民共同制定《村民公约》作为行动准则，涵盖倡导居民邻里和谐、清正廉洁、文明
友爱等26个方面，发挥德治感化助力作用，让居民崇尚清廉、践行清廉的同时营
造清正廉洁的社区新气象。
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清廉村居：廉系千村万户 清扬振兴之路
以茶养廉 铺就清廉底色
余杭区径山镇径山村
径山悠然寻觅，古刹竹
影茶飘香，引众多名人雅士
驻足，留下较多让后人传颂
的著作。“茶圣”陆羽当年在
径山镇“苕溪草堂”撰写《茶
经》，倡导“精行俭德”，反对
奢靡之风；北宋清廉名臣、茶
学家蔡襄为政清廉，写下茶
学专著《茶录》，赞誉径山茶
“清芳袭人”；苏轼任职杭州
时，扶持径山寺健康发展建
立了十方制，强调选人用人要选贤任能，强化监督。径山村坚持从一片“茶叶”中
提取清廉因子，以“禅茶第一村 清廉胜浮华”为口号打造“廉茶共富”廉洁文化
品牌。潜移默化中引导党员干部廉洁用权，鼓励村民群众弘扬清廉家风，向游人
传递清廉价值，实现了政治生态与自然生态同频清秀。
一、结合“555茶汤议事”，完善民主协商机制。将“众人的事情由众人商量”
理念与茶文化相结合，打造“555茶汤议事”民主协商品牌，建立“五张议事清单”
“五大议事平台”“五种议事模式”，做到“发展大事多方用心商量，民生实事网格
齐心商量，关键小事认真专心商量，纠纷难事协调耐心商量，家庭琐事引导细心
商量”，扩大和争取各层面人员有效参与村级事务管理。此外建立村级监察联络
站工作例会和工作报告制度，严格落实重大事项决策程序，严格落实“五议两公
开”相关要求。
二、融合茶文化活动，营造清廉文化氛围。依托“禅茶第一村”打造“禅村十
景”清风之旅路线，将禅茶文化的“正、清、和、雅”等清廉元素融入故事，诠释道
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清廉杭州建设百法百例
理、启迪人生。截至目前，“清风之旅”路线总计接待 230 余场，接待人数超过
5900余人次。开展“邻里节”“喫茶节”“斗茶会”“茶艺展”等活动，强化宣传“人生
当如茶、清廉胜浮华”的价值理念，推进清朗民风建设，提升村民对村庄的归属
感、认同感，让广大村民在日常生活中传承传统文化，弘扬传统美德。
三、探索“茶多分”制度，提升监督治理效能。探索建立“以贤传德、以评育
德、以善修德”的道德评价体系，推行村民“茶多分”积分信用银行，以径山村《禅
村公约》50条细则为基础，对村民行为进行积分量化考核，完善奖惩机制。搭建
“云上径山”平台，将村内资产资源、工程项目、财务开支、村级事务等群众关心的
热点内容进行线上及时公开、落实村务“阳光”管理。同时针对工程实施、村庄环
境、农家乐民宿等存在的问题，村民都可在“云上禅村”平台拍照、拍视频上传，实
现数智赋能助力监督。
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清廉村居：廉系千村万户 清扬振兴之路
清廉治村“阳光九法” 解锁乡村共富密码
临平区塘栖镇塘栖村
临平区塘栖村是“中国枇杷第一村”，也是网红蝶变村、共富样板村。近年
来，该村推出清廉治村“三板斧”，走出“一肩挑”村级权力监督新模式，跑出新时
代乡村共富“加速度”，村集体经营性收入从并村之初5.7万元跃升到813万元，农
民人均纯收入实现5.2万元。先后荣获全国民主法治村、浙江省先进基层党组
织、浙江省美丽乡村特色精品村、浙江省农村引领型社区等荣誉。
一、以“清廉十承诺、晨跑下网格、千家议大事”把好发展“方向盘”，锤炼作风
过硬“清廉好班子”。村班子成员、组长在村集思广议厅、“公约树”公开晾出“村
干部十不做”，作出“美丽塘栖、清廉有我”的廉洁承诺，接受村民监督，确保用好
权力、挑稳重担。推行“晨跑下网格”，平均每年收集民情信息、问题360余条，落
实解决率100%。巧借“千家宴”“千福宴”“千寿宴”等“塘栖·千字”活动，以邻里
齐聚、共话家常形式，协调推进土地流转、庭院革命等堵点难点，构筑“一级带着
一级干，一级做给一级看”共治共建体系，提升全村凝聚力。
二、以“民主公开日、线上云监督、监察联络日”做强督晒“组合拳”，打造阳光
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清廉杭州建设百法百例
监督“清爽好村务”。每月末推行“民主公开日”，邀请村监会“顾问团”、民间招投
标小组、民间监理队三支民间监督队伍，对涉农资金补助、小额工程项目等内容
进行监督。开发线上村务“二维码”，实行村情“八必晒”，让村民实现指尖“云监
督”。固化“监察联络日”活动，推行社监会定期报告、责任倒查机制，推动“三资”
管理规范运行，今年以来处置廉情预警6次，收回应收未收租金40万余元。
三、以“小钱办大事，资产一码通，众学众创众筹”做细三资“颗粒度”，营造未
来乡村“清朗好民风”。盘活村级闲置家底，实行“以租代建”、资产入股，使废弃
老礼堂、生产用房焕发新活力。通过公开招标，将覆盖全村各个网格的美丽乡村
功能提升改造、配套服务整治等26个工程项目全部纳入第三方资金监管。率先
开发“资产一码通”，管好管住每一处资产资源，公开拍卖闲置旧厂房2处，增加村
级租金500余万元，实现村集体收入涨幅140%。建设美丽乡村“众学平台”、土地
流转“众创平台”、乡村旅游“众筹平台”，村民共同出资认领股份，成为新时代“乡
村合伙人”。打造游乐产业、四季果园等项目，实现美丽环境美丽经济的蝶变，走
出了一条新时代共同富裕的“清廉村居”之路。
056
清廉村居：廉系千村万户 清扬振兴之路
“五治五共” 共创共建清廉蜀南
钱塘区河庄街道蜀南村
蜀南村党总支以“蜀里清风，与廉同行”为目标，努力打造干部清正、村务清
爽的政治生态和乡风文明、生态宜居、产业兴旺的村庄环境，走出了一条“五治
五共，幸福蜀南”的清廉村居建设道路。
一、政治共建，强基固廉。蜀南村党总支与浙江工商大学马克思主义学院、
河庄派出所等8家单位党建联盟，建立“青山聚大党委”，互学固廉谋发展。利用
固定主题党日、三会一课等组织党员经常性学廉、述廉，尤其是党员干部严格落
实“一岗双责”，与党员家庭签订廉洁承诺书，筑牢家庭“廉洁墙”。编织13692网
格工作法，激励党员入户宣传清廉文化、文明新风，收集民情民意等，将廉政意识
融入每个角落。
二、民治共享，与廉同行。民呼我为，议事四亮是蜀南村打造清风村务的工
作方式。大事户长会、党员会、代表会等亮议事清单、亮决议结果，小事村务联席
会议定章程，一周办结，事事遵循街道村级小微权力清单规范运行。如美好生活
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清廉杭州建设百法百例
家园、迎宾楼、健身公园等建设，均由村民提议后实施。对于重大工程，蜀南村还
将工程进展情况一事一亮，将领办人、施工单位、监理单位等在清风长廊里动态
亮相，增加工程透明度，接受村民监督，增强全民参与村庄管理的积极性，提升村
民获得感。
三、法治共筑，蜀里清风。蜀南村打造法治广场，动态宣传法律知识、廉政法
规，驻村律师定期授课，提升村民尊法守法意识。同时制定“十诫五奖”清风公
约，并落实文明新风户百分考核，多管齐下促蜀里清风，实现多年矛盾上交零
发生。
四、德治共承，廉心聚力。蜀南村结合域内蜀山良渚、商周文化，在文化礼
堂、党群服务中心等公共场所打造清风墙、清风长廊、清风书屋、清风议事厅，营
造廉洁从业、勤俭节约、争创清廉村居等文化氛围，每年利用户长会或重阳节等
庆典活动公开评选表彰“最美家庭”、“最美志愿者”、“优秀学子”等，善民风，促和
谐，凝聚蜀南力量。
五、智治共联，廉管高效。建立“党员之家”、“妇女之家”等微信议事群，实现
线上接单，单单有回应，事事有落实。建立“清廉蜀南钉钉圈”，将党务、村务、财
务、小微权力清单等及时圈内公开，接受村民监督，规范村干部权力，让权力在阳
光下运行。
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清廉村居：廉系千村万户 清扬振兴之路
规范用权“四部曲” 谱写清廉新篇章
富阳区富春街道宵井村
近年来，宵井村构建了以“便民服务、小微权力、一线监督、数字赋能”为核心
的村级权力阳光运行机制“四部曲”，逐步把村级“微权力”关进制度的笼子里、运
行在阳光下。村级换届选举满意度达到95%以上，2021年信访量下降46%。先
后获得“中国天然氧吧”、浙江省省级民主法治村、杭州市垃圾分类示范村等荣誉
称号。2021年被评为杭州市首批清廉村居特色样板。
一、聚焦便民服务，实现“阳光促廉”。一是每日“记”。设立便民服务大厅，
确保“工作日岗岗见干部、双休日班班有人值”。建立服务情况登记制度，值班干
部每日梳理汇总未办理事项和群众反映集中的问题。二是分类“办”。按照轻重
缓急，分8个类别梳理交办清单，提交村务联席会议专题研究，明确一人牵头、相
关班子成员协同配合、村监会督促办理的工作模式。三是限时“结”。制定“一般
事项一周办结，疑难事项限期反馈”的工作要求，落实专人对接、专人答复、进度
定期反馈、过程主动公开。
二、聚焦小微权力，实现“规范促廉”。一是晾晒村级事务。通过“线上村务+
线下村务公开栏”，对三务内容分类实行固定公开、定期公开、随时公开，规定每
059
清廉杭州建设百法百例
月15日为公开时间节点。二是强化共商共建。凡涉及集体资产资源交易、固定
资产报废核销等，必须经“五议两公开”程序，确保规范操作。实施村级班子联席
会议阳光操作规程“十七条”，有效推动班子有序运转和依法用权。三是优化完
善制度。推行村级小微权力清单、廉洁履职负面清单，出台《宵井村村集体资金
资产资源管理制度》，明确村级重大决策、村级采购等方面管理细则。
三、聚焦一线监督，实现“以督促廉”。设立监察工作联络站，实现线索发现
在一线、举报受理在一线、监督跟进在一线，累计“捕捉”问题信息500余条。打造
谈心茶吧、乡风文明宣教站、风尚长廊、接待室等构成的清廉驿站，充分发挥把脉
廉情、宣传教育、化解矛盾等作用，解决纠纷问题300余个，打通解纠服务“最后一
公里”。
四、聚焦数字赋能，实现“智治促廉”。村级小型工程全部进入电子监管平
台，监督小组定期对工程开展检查并将监督记录录入系统，实现全过程监管。农
村建房实行“一房一牌一码”和“红黄白”三色管理机制，扫二维码就能实时掌握
所有信息。在小额资金上，试点推行村级收款“一码通”和“村务卡”使用，实现
“零”现金往来、数据留痕。小微权力、小型工程、农村建房等数据全部联通“线上
村务”平台，村民可随时随地查看实施进度、整改情况等，实现线上线下联动
监管。
060
清廉村居：廉系千村万户 清扬振兴之路
勤廉聚合力 共护“光明”新发展
临安区於潜镇光明村
近年来，光明村坚持把“廉”字挺在前面，将清廉建设与乡村振兴工作同部署
同推进，在土地确权、农村产权交易和公司化改革的过程中充分发挥监督保障作
用，五年内，村集体经济收入从原来的2.5万元增长到237.24万元，实现增长94
倍，先后获“2020年杭州市先进基层党组织”“2021年度杭州市最强党支部”和杭
州市首批共富村等荣誉称号。
一、打造勤廉队伍，做好改革发展的示范引领。传承耕织原乡的勤廉精神，
以村干部“亮身份、亮承诺、亮职责、亮作为、亮评议”为抓手，在村级重大事项中
积极探索并推行干部领办、党员表率和政策专职宣讲员等做法，打造实干担当的
清廉队伍，引领村集体改革发展之路，如2017年光明村首次开展大规模的土地流
转，村干部带头、包干到户，三天就完成223户500余亩土地流转协议签订工作，
为光明村集体赚得第一桶金打下了坚实的基础。五年来光明村未产生反映村干
部廉洁自律问题的信访。
二、完善清廉制度，强化改革发展的监督保障。2019年7月，光明村挂牌成
061
清廉杭州建设百法百例
立杭州首个村集体经济发展有限公司，拓展了村集体的增收途径。光明村两委
坚持以制度管人管事原则，不断完善公司管理决策、用工管理、物资采购、财务管
理、出入库管理等7项规章制度，使用全镇统一记账软件，严格项目“一编一审”制
度，开展业务培训和纪律宣讲，确保公司运营不被异化、不偏离初衷，让强村公司
心有所戒、行止有度。2022年上半年，光明村集体经济发展公司有序承接并规范
实施项目6个，涉及项目资金817万元，产生公司利润122余万元，并帮助村民实
现务工收入200余万元。
三、深化公开模式，营造改革发展的廉洁氛围。光明村坚持一切村务以公开
透明为基础，全面推行数字化监督，在每家每户门口公开“线上村务”和“监督一
点通”二维码，村民用手机扫一扫就能随时查询村级工程、村级财务和农民建房
审批等信息，实现群众监督全覆盖。根据村级项目务工较多的实际，创设“光明
农场误工日清月结”公示栏，给务工人员都记上“工分”，让务工人员干得明明白
白，让监督的村民看得清清楚楚，2022年上半年共公示村民误工数据6000余条，
涉及金额200余万元。
062
清廉村居：廉系千村万户 清扬振兴之路
挖掘“水系”文化底蕴 厚植清廉村居理念
桐庐县凤川街道翙岗村
近年来，桐庐县翙岗村将保护明清古建筑与建设清廉文化相融合，先后获得
国家级第二批中国传统村落、省级中国历史文化街区等荣誉。
一、打造“独树一帜”的清廉阵地。一是阵地建设与古村落保护深度融合。
充分挖掘清廉文化底蕴，打造村史馆、剪纸馆、篆刻馆、书法馆、嘉庆堂“四馆一
堂”。修缮廉政剪纸馆，用于永久展示“杭州市廉值千金心向党”剪纸大赛作品。
二是阵地建设与教学活动深度融合。剪纸馆每周三定期开展“学剪纸、讲廉课、
说廉事”活动。著名书法篆刻艺术家施悦儿将工作室搬至古村，定期开展以廉为
主题的篆刻、书法活动。三是阵地建设与古村文化深度融合。依托独特的“水
澳”、“水系”文化，梳理总结“水澳的传说”等廉政小故事，全面打造“水流近千家，
廉风吹万户”的生活意境。
二、开展“独具特色”的清廉活动。一是创意“洗街”远近闻名。每年大暑前
后，依托完整地下水系，开展独具特色的
“洗街”活动，传播清洗污浊、干净做人之
意。二是创意“动漫”彰显活力。每年5
月，开展“动漫艺术节”活动，将古村的
“清韵”之美与富有时代生机的潮流完美
结合。三是创意“传廉”独具韵味。每年
举办“寻廉翙岗里”小小传廉人清风夏令
营活动，培育“以廉为美、以廉为乐、以廉
为荣”的价值理念。
三、落实“独具亮点”的清廉举措。
一是村级监察联络站建设“树立典型”。
结合“老李说理”议事机制，将村级监察
联络站打造成廉情信息收集地、小微权
力公开地、清廉文化宣教地。二是村级
063
清廉杭州建设百法百例
小微权力“规范有序”。严格执行村级财务“日清月结周公示”制度，规范村级零
星采购、务工支出。切实开展村级工程“三项机制”，破解村级工程“村干部能管
不想管”“群众看得见管不着”等问题。三是阳光公开“先行先试”。2015年，全县
推广“标准化”橱窗公开机制。2019年，深入探索“码上监督”模式，创设“清廉云
管家”，实现从“橱窗公开”向“云端公开”，“定期公开”向“实时公开”的转变。
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清廉村居：廉系千村万户 清扬振兴之路
以“廉心”润“村风” 助推美丽乡村发展
淳安县威坪镇茶合村
近年来，茶合村紧紧围绕“富民强村”发展思路，以“四清”“融廉旅”为目标，
强力推进特色清廉村居建设。先后荣获省级首批3A级景区村庄、省级美丽乡村
示范村、省级森林人家、省级卫生村、省级一村万树、市级“精品村”、县级带富好
班子、县级文明村等荣誉。
一、健全制度，软硬兼施出成效。将廉洁自律写入村规民约，用6大“软制度”
规范8项“微权力”，“约”出了村干部“硬”作风。开辟村民小组长议事制度，把村
里的大事小事都让大家讨论，在讨论中形成共识，村集体的各项事务主动接受群
众监督。采用党员结对包干制，“1名党员+3家农户”，即54名党员认领162户落
后农户，党员认领的三户农户中如任意一户有村内工作不到位的，党员负连带责
任扣减相应的积分，以党员管理“小积分”激发党建“大活力”。
二、创建阵地，廉旅相融知正气。结合原有革命烈士纪念馆和烈士墓等“清
廉文化”基地，提升新节点，打造步步有廉景、处处有廉意的新阵地。经过“微改
造”，实现了“大不同”，把“清”与“红”相结合，组建“乡村廉洁故事宣讲团”。梳理
红色小故事，积极宣传廉洁知识，形成群众“知廉”、干部“守廉”的良好风气，更让
游客在此寓“廉”于“游”。三年来，共计吸引36批学习团，累计开展清廉主题文化
065
清廉杭州建设百法百例
宣讲108次，受众人群达3700余人次，做到“融廉旅”，以“清廉之风”携手“红色旅
游”，劲吹“清廉之风”。
三、选树榜样，廉洁家风促民风。在“七一”前夕，开展“党员亮家风，引领好
民风”活动，在54户党员户门口醒目处亮晒家风家训，同时也为10户优秀的家风
家训户进行现场授牌。该活动还得到威坪镇2877名党员呼应，成效显著。成立
村志愿服务队伍，开展新时代文明实践活动，评选“茶合最美人物”，持续推进移
风易俗，重点实施“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和睦”四项行
动。党员看干部，群众看党员，干事有标杆，人人讲正气在村里蔚然成风。
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清廉村居：廉系千村万户 清扬振兴之路
践行“四种人”要求 打造清廉村居样板
淳安县枫树岭镇下姜村
一直以来，下姜村牢记总书记殷殷嘱托，立足“四种人”首提地标杆，坚持党
建统领清廉村居建设，为打造高质量发展建设共同富裕示范区“样板窗口”夯实
了基底。先后荣获全国先进基层党组织、全国民主法治示范村、全国乡村治理示
范村、杭州市清廉村居特色样板等荣誉称号。
一、聚焦清廉阵地，构筑清朗人居环境。一是数智赋能，构建云上阵地。搭
建大下姜共同富裕数智平台，开发“四种人”指数管理、“先富帮后富”帮扶监测等
“1+4”多跨协同应用场景，构建全维度“云上”监管服务阵地。二是基础优化，营
造村居氛围。推行廉洁文化进礼堂、书房等场所，建设法制小广场，打造节点主
题小品，营造浓厚的清廉氛围。三是网格提能，夯实清廉队伍。坚持党建引领网
格智治，开展“党员联户”、每日“家访”等，现场协调问题，帮助代办事项，干群关
系更亲清融洽。
二、聚焦清廉品牌，汇集清明人气口碑。一是打造“四种人”首提地品牌。坚
持政治“首关标准”，将“四种人”要求细化为党员守则“十二条”，率先探索“四种
人”先锋指数考评管理并在全县推广。二是搭建“一堂一课一会”生动载体。开
067
清廉杭州建设百法百例
设“梦想大讲堂”，推出“老书记党课”，首创“全省百名村书记话共富”主题峰会
等，交流乡村振兴模式路径，分享优秀治村经验。三是创新“五统一”经营模式。
让清廉因子赋能振兴产业，创新成立下姜景区公司，实行民宿“五统一”管理；组
建振兴公司，统一区域农产品品牌、形象、销售，规范市场秩序。
三、聚焦廉洁文化，涵养清正人文底蕴。一是争当学贯标兵，建强基层堡
垒。利用早会半小时、月度支部主题党日等，常态组织学习总书记讲话精神。二
是健全管理机制，规范小微权力。依托下姜村监察工作联络站，组建“群英智囊
团”、“老姜监察室”，实行“五议两公开”，聚焦“三资”管理等重点领域科学、透明
监管。三是提炼下姜精神，凝聚全民正气。开展党员“亮家风”村民“晒家训”，总
结形成“心怀感恩，励志奋进”下姜精神，把廉洁修身、廉洁齐家融入家风、村风，
稳固形成了清廉向善优良民风。
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清廉村居：廉系千村万户 清扬振兴之路
宣扬“蓝妈妈”精神 强化廉洁文化教育
建德市洋溪街道团结村
近年来，洋溪街道团结村着力打造“蓝妈妈”清廉特色品牌，以好家风传播传
承廉洁文化，将蓝妈妈精神融入党员干部教育、村风民风培育、文旅项目开发、产
业经济发展等方面。先后获得省级民族乡村共同富裕示范点、“公共文化场馆服
务功能拓展先行先试”省级试点、省级善治示范村、“建德廉线”示范点等荣誉。
一、一个人物,树立风清气正“好榜样”。蓝银花，乐于助人不计回报，曾获评
全国劳动模范、全国“三八”红旗手，两次受到毛主席接见，是大家的“蓝妈妈”。
团结村以“听妈妈的话”为主题，打造蓝妈妈形象IP。通过蓝妈妈故事画册、主题
活动、表情包设计推广等方式大力弘扬“蓝妈妈”精神，凝聚发展共识，用榜样的
力量助力清廉村居建设。
二、两首歌曲，唱响文化润心“主打歌”。将蓝妈妈的高尚品德和“神奇的背
篓”编成歌曲，创作“听妈妈的话”“神奇的小背篓”两首歌曲，结合村庄文化、村规
民约、自治德治法制、共治共建共享等内容把正能量文化唱入广大村民的心中，
用优秀文化滋养清朗村风。
069
清廉杭州建设百法百例
三、三个平台，拓展民主参与“新渠道”。团结村搭建文旅融合平台、产业发
展平台和智慧管家平台。在微信小程序“智慧管家”平台上设置“三小五亮”“群
众参与”“我要反映”“我来评价”等模块，村民通过手机实时了解和参与村务管
理，有力提升基层治理。
四、四“结”自治，提供乡村治理“新解法”。提炼“结、洁、节、解”四字工作法，
组建“蓝妈妈”工作队。“结”是指成立“结果创业队”“结能乡贤队”“结对关爱队”，
引导干群团结干事“；洁”是指以自然环境整洁，政治生态清洁为目标，成立“洁美
环境队”“洁廉新风队”“；节”是指成立“节俭宣传队”“节庆文体队”引导村民树立
节俭的理念，宣传蓝妈妈事迹，弘扬优秀家风“；解”是指成立“解忧和事队”“解危
平安队”，关注群众安危解决群众矛盾。通过清廉建设，村民更关心支持集体建
设，村“两委”更具号召力，村民党员干部风气更纯，更具有发展共识，近五年来实
现零信访。
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清廉村居：廉系千村万户 清扬振兴之路
弘扬新时代“千鹤妇女精神”
以清廉村居建设激活共同富裕新动能
建德市梅城镇千鹤村
近年来，作为“妇女能顶半边天”的重要思想萌发地，建德市千鹤村乘国家乡
村振兴战略之风，借全省美丽城镇建设之势，创建成为全国妇女爱国主义教育基
地、全国民主法治村、浙江省红色旅游教育基地等20余个杭州市级以上名誉单
位，成为展示新时代清廉村居、推动共同富裕不断发展的重要窗口。
一、传承红色基因，建设全域清廉阵地。围绕党建先行，积极传承发扬新时
代千鹤妇女精神，以“党建带妇建、妇建服务党建”的工作思路，形成巾帼善治的
强大合力。对标“妇女工作走在杭州前列”的工作要求，创新提出《妇女工作20
条》，选择各行业中优秀女性成为村“妇联第一主席”。开展“巾帼心向党 百年正
辉煌”专题活动，带领妇女群众“寻根”“补钙”“铸魂”。开展“村看村、户看户、网
格看网格”学习积分亮榜活动，让清廉之风在社会生活“微细胞”中生根发芽。
二、厚植家风文化，树立全村清廉风尚。传承弘扬“自强奋斗撑起半边天”清
071
清廉杭州建设百法百例
廉家风，并将其融入群众生活最小单元，利用各家各户的“鹤灯”点亮模式，结合
垃圾分类、美丽庭院等指标，选出各类“最美”人物，开展最美家庭“晒、讲、秀”活
动。坚持把廉洁修身、廉洁齐家融入千鹤村村规民约、家风家训，常态化推进全
村党员干部清廉家风建设，以好家风促党风带村风民风。落实“千鹤妇女执委议
事会”制度，成立千鹤妇女调解队，利用“乡村钉”“伊码办”有效推进“小事不出
格、大事不出村”。
三、依托澄清品牌，激活村级共富动能。立足梅城“澄清门下道澄清”品牌活
动影响力，利用视频、图文等形式展现千鹤干部干事创业良好风气。形成“清廉
板凳会”做法，广泛赢取村民的信任，打造千鹤妇女精神教育基地、“鹤彩乐园”农
旅综合体等项目。扎实推进“清廉村居”基层组织建设，积极探索村务监督新模
式，完善村干部廉政档案，充分发挥廉政“体检”的预防、教育、监督作用。打造清
廉乡村精品路线，完成三清书阁、女子民兵传承馆等点位建设，厚植“守清廉、话
清廉”的文化氛围。
072
教育是国之大计、党之大计。近年来，
全市教育系统坚定不移全面贯彻党的教育
方针，聚焦“培养什么人、怎样培养人、为谁
培养人”这个根本问题，从党建、法治、师德
师风、课程、文化等“五大重点”入手，一体推
进“五个一”建设工程，探索构建“12345”校
园监管体系，开展“双一百”品牌创建，清廉
教育全面覆盖全市中小学德育、教学计划，
着力打造政风清明、校风清净、教风清正、学
风清新的清廉学校，以清风满园赋能“美好
教育”高质量发展。全市先后培养清廉学校
示范点58个、优秀案例75个，入围首批省示
范培育点15个“。一清单四机制”师德师风闭
环监管工作法被中央教育工作领导小组秘
书组向全国推广。
清廉学校
清风满园育桃李
清廉学校：清风满园育桃李
构建“12345”立体监管体系 打造风清气正校园生态
浙江省杭州第二中学
浙江省杭州第二中学党委、纪委在市教育局党委、驻局纪检监察组的指导
下，将“清廉学校”建设与党建工作、师德师风、规范办学、校园文化等紧密融合，
构建“12345”立体监管体系，努力打造风清气正的校园生态。聚焦“责任担当”，
让政风更清明；弘扬“立德树人”，让教风更清正；涵养“立志厚德”，让学风更清
新；倡导“规范廉洁”，让校风更清净。2021年，学校被评为杭州市“清廉学校”创
建示范点。
“1”，坚持一个主体。以管党治党责任落实为主体。学校党委做到“常规+动
态”结合、“专项+日常”结合，切实扛起责任担当，以党建引领清廉学校建设。学
校纪委协助党委扎实开展党风廉政建设，纵深推进全面从严治党和作风建设，强
化廉政宣传教育和日常监督工作，实现“两个责任”协同发力、同频共振。
“2”，聚焦两个核心。聚焦小微权力和师德师风两个核心。紧盯重点领域、
重要岗位、关键环节，督促完善6大类34项工作的标准流程图，加强对小微权力
的闭环管理。创新数字赋能，打造五大“阳光工程”。组织全校教师签订师德师
073
清廉杭州建设百法百例
风“六不行为承诺书”。修订完善《杭州第二中学“五新”专项清廉教育方案》《杭
州第二中学违反师德行为调查处理机制》，规范教育、处置的流程。
“3”，发挥三级作用。充分发挥学校党委、党支部、党小组的三级主体作用，
以及学校纪委、支部纪检委员、党小组纪检员的三级监督作用。三个层级之间，
横向协同、上下联动、挂联指导，形成监督的强大合力。
“4”，落实四层管理。落实书记校长、班子成员、中层干部、教职员工四层管
理，形成“合心、合拍、合力”管理格局。发挥好领导干部的引领作用，建立干部廉
政档案，完善各类廉政鉴定、师德考核机制。
“5”，做好五个对接。对接人大代表、政协委员、督学、行风监督员、家长五类
代表，充分发挥社会力量的监督作用，形成“同心、同向、同行”工作格局。
通过构建“一体两翼三级四层五类”的立体化监管体系，真正落实“全覆盖、
无死角、常态化”的监管工作目标，纵深推进清廉学校建设。
074
清廉学校：清风满园育桃李
清风扑面扬正气 廉润心田育新人
浙江省杭州第十四中学
浙江省杭州第十四中学为省一级重点中学、省首批普通高中一级特色示范
学校、省首批现代化学校、省先进基层党组织，杭州市首批清廉学校示范点，入围
省首批清廉学校建设标杆示范培育校。
一、聚焦“三气精神”文化引领，浓厚“风清气正”政治生态。学校以“正气、大
气、灵气”为精神引领，凸显党委主体责任，坚持党委书记上好教工开学第一课和
新入职教师清廉第一课。层层签订全面从严治党责任书、新任干部任前廉政承
诺书、党员“五个过硬”承诺书、教师师德师风承诺书等。纪委认真履行政治和纪
律监督，规矩提醒贯穿工作全过程。溯源传承，结合校史率先汇编《十四清风》清
廉读本。坚持每年汇编优秀党员事迹，不断完善《杭十四中廉政教育手册》等校
本制度。学校教工在“无疫校园”建设等急难险重任务中奋勇争先，政治生态
清明。
二、聚焦“清廉润心”活动践行，展现“清新清净”校园风貌。组织清廉logo、
漫画、书画创作等主题活动，学校获全国首届“钱潮杯”清廉微作品大赛优秀组织
奖，获全市教育系统清廉校本课程教学比赛第一、“我为清廉学校代言”歌曲创作
比赛第一。布置清廉展厅和园地，率先汇编清廉学校建设三年回眸图册。组织
075
清廉杭州建设百法百例
红色主题演讲、“强信念、跟党走”校园歌手大赛等活动。该校学生创作的《清风
颂》成为2021年杭州教育系统清廉主题歌曲，歌曲《灯火里的中国》、红色节目《永
远跟党走》等多项内容登上学习强国。冰雪进校园、“我为亚运添光彩”等活动被
央视新闻、人民网等报道，展现清新校园风貌。
三、聚焦“小微权力”阳光运行，确保“四责协同”同向发力。阳光运行小微权
力，修订校本内控制度，严格“三重一大”议事规则，规范各项议事程序。率先汇
编《小微权力清单暨规范操作流程图》，规范招标、采购、职称评审等重点领域和
招生招聘等关键环节。党委发挥主体责任，书记履行第一责任人责任，纪委监督
关口前移，梳理监督关键点、时间表和责任人，班子成员落实一岗双责，同向发
力。尝试运用学校智慧化信息平台，将小微权力运行纳入数字监管。参观省法
纪教育基地、观看警示片《零容忍》，转发省市纪委违纪违规通报，组织纪律规矩
学习，努力探索学校“三不腐”工作实践路径。
076
清廉学校：清风满园育桃李
“规规”“矩矩”立清廉 数智赋能创美好
杭州市电子信息职业学校
电子职校作为省“双高”建设学校，充分发挥学校数据中心和人才资源优势，
以大数据和信息化为支撑，形成“清廉学校”建设全治理链。2020年被授予杭州
市教育系统首批“清廉学校”示范校，2021年学校获浙江省文明单位称号,学校党
委获评浙江省先进基层党组织。
一、数字形象铸清廉建设之“魂”。电子职校小网红“规规”和“矩矩”，是学校
清廉文化的金名片，现在已是3.0版本。无论放假上班，校纪委始终坚持带着“规
规”“矩矩”，准时通过“清廉校钉”“e清廉”和“每周一省”短信，提醒干部师生，恪
守规矩，警钟长鸣，以极高的辨识度、有效的传达力、生动的感染力，助力清廉学
校建设。2021年，升级版的“规规”“矩矩”荣获杭州教育“清廉学校”卡通动漫形
象设计大赛一等奖。
二、数据聚合筑清廉建设之“道”。学校大力推进“清廉数治”与“智慧校园”
的深度融合。一是优化组织架构，实行党政同责、一岗双责；依托数字校园平台，
完善“三重一大”，开展“三评议”“四机制”，实行明责、尽责、问责一体推进。二是
完善议事决策体系，实现管理过程透明、留痕，为管理、考核、审计、监督、评价提
077
清廉杭州建设百法百例
供真实、完整、有效的数据分析。三是完善条整块统，强化数治平台及应用场景
之间的联动、融通，责任到人，定位到点。公车、出差、外出开会、培训、教职工请
假等实行可视化平台管理，在线财产全流程数智化管理。四是“廉情直报”，学校
制定小微权力清单和办学、师德师风负面清单，公布举报电话和邮箱，对违纪失
德行为及时处理、通报。
三、数智赋能强清廉建设之“效”。通过党建“上云”、校务“上网”、评价“上
线”，学生核心素养数字管理平台和评价系统，助力教育公正、公平。通过建好
“两廊一栏一基地”，组织“画说清廉”、“字说清廉”、清廉墙绘、四格漫画和课程
思政教案评比等丰富多彩的活动，优化清廉教育实现路径，让敬廉尚清蔚然成
风，推动学校高质量发展，为杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市
范例贡献教育力量。
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清廉学校：清风满园育桃李
“四位一体”促清廉 养正文化育新人
杭州市杭州中学
近年来，杭州中学着力深化清廉学校建设，坚持以清明政风、清净校风、清正
教风、清新学风、清廉家风影响和带动社会风气，打造风清气正的教育生态环境，
为教育可持续发展、教师专业化发展、学生健康发展提供有力的支撑和保障。
2020年底被评为杭州市第一批清廉教育示范学校。
一、学校养正树廉，注重文化引领。清廉是学生人生道路上永远的道德标
准。杭中以“养正”为文化核心，养天地浩然之正气，树校园清廉之正气。“养正”
思想来源于《易经》：“蒙以养正，圣功也。”学校推动养正文化与廉洁文化教育深
度融合，通过营造氛围、搭建平台、开设课程、打造阵地把清廉学校建设引向深
入，让学校成为立德树人的沃土。
二、教师养正清廉，共建美好教育。学为人师，行为世范。教师是道德的引路
人，是品行的示范者。在清廉学校建设中，我校始终坚持让育人者先受教育，将
“廉洁从教”的原则贯彻工作始终，充分发挥教师在“清廉校园”建设中的重要作
用。开展以“爱岗敬业、廉洁从教”为主题的师德师风承诺活动；撰写“廉洁从教、
服务学生”随笔，写出动人清廉教育故事，弘扬养正精神，让教师回归育人初心。
079
清廉杭州建设百法百例
三、学生清正向廉，践行立德树人。学校在教育教学中体现清廉文化建设和
清廉教育。从学生诚信守纪品德的形成和行为习惯养成方面提出具体、可操作
性的要求，借助“养正大讲堂”等教育平台，把清廉文化和清廉教育浸润在学生学
习活动中，让学生在潜移默化中受到教育和熏陶。根据节庆、时事等重大节点，
选取时效性强、文化内涵深的话题，引导师生关注国事民生，培育大视野，培养敬
廉崇洁的意识和社会责任感。
四、社会监督鉴廉，坚持家校共育。建立党组织主导、校长负责、群团组织参
与、家庭社会联动的德育工作机制，依托家长学校、家委会等，倡导清廉家风。深
入开展“星级家长执照”工程，全面发挥家校合力在廉洁教育中的重要作用。通
过开展“立家规、传家训、树家风”主题教育和征文比赛等活动，对家风建设中涌
现出的典型事迹、人物进行宣传报道，传递家风正能量，以好家风促党风、政风、
校风、教风，带社风、民风。
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清廉学校：清风满园育桃李
“清廉研学”课程擦亮学校廉洁底色
杭州市凤凰小学
近年来，凤凰小学以地域廉洁文化资源为载体，围绕“古城名士颂清廉”“治
江伟业赞清廉”“钱江名胜探清廉”“城镇新貌谱清廉”等四个方面开展“清廉研
学”系列课程，深入推进敬廉崇廉教育，为凤凰学子扣好人生“第一粒扣子”。
一、设置“主题式”研学课程。以“宋韵寻芳”和“钱江弄潮”为题，将廉洁文化
融入研学课程群，培养学生社会责任感和实践能力。结合钱塘江沿线资源，围绕
古城名士、治江伟业、钱江名胜、城镇（村）新貌等四大板块设计研学路线，渗透至
学校德育体系之中，推动清廉课程成为学校立德树人工作的重要路径。
二、开办“体验式”研学课堂。组织数百支假日小队，将清廉研学嵌入小队参
观、走访中，引导学生用脚步丈量钱塘江沿线，寻访清廉故事，促进对家国情怀的
理解。发动学生编写清廉手册、绘制清廉小报，并将创作成品择优选入学校“清
廉长廊”文化墙和“作业博物馆”进行珍藏展出，既体现“作业即作品”的育人理
念，又有力推进校园廉洁文化建设。
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清廉杭州建设百法百例
三、建立“嵌入式”研学评价。构建研学评价机制，结合“梧桐云”数智评价，
通过述评、汇总等形式，记录学生研学过程及收获，及时掌握研学情况。加强过
程评估，将优秀假日小队手抄报展示于各楼层走廊，供师生共同参阅学习。抓好
日常融入，将清廉标准与学生日常表现反馈、“清廉美小凤”评选等相结合，将清
廉元素融入学生日常学习，全面提高学生综合素质。
四、形成“叠加式”研学成果。健全清廉研学体系，推动清廉研学大实践，深
化清廉课程研究，把清廉启蒙和文化弘扬相结合，将清廉成果根植于校园文化
中，帮助师生坚定清廉意志、形成清廉气质。学校获评“杭州市第一批‘清廉学
校’优秀案例”，相关经验得到“钱江晚报”“浙江在线”等媒体报道计 10 余次。
2022年6月，市委常委、市纪委书记、市监委主任陈一行等来校调研，对清廉学校
建设工作予以高度评价。
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清廉学校：清风满园育桃李
党建引领守正道 清廉涵养润童心
杭州市现代实验小学
近年来，杭州市现代实验小学紧紧围绕党建、法治、师德、课程、文化等五大
载体推进“清廉学校”建设，先后获得浙江省现代化学校、杭州市教育系统“清廉
学校”示范点、市首批清廉学校优秀案例等荣誉。
一、依法治校重保障，规范办学提智治。强化党建引领，践行党员先锋模范
作用。建立清廉建设领导小组，制定完善《党组织领导的校长负责制》、《党总支
会议制度》等规章制度，修订完善“三重一大”事项决策制度和议事规则，定期召
开廉政专题会议。建立校务监督委员会全程监督，重大事项通过校务公开栏等
形式公开。推进依法治校，推进数字化治理，智治水平得到了全面提升。
二、崇廉奉廉显本色，健全机制立师德。制定《学校小微权力廉政风险点清
单》，从四个大项31个小项72个风险点位将廉政责任层层分解落实。完善校本
教师激励体系，建立四项机制，落实师德师风闭环管理。全面深入开展“崇廉奉
廉”主题活动，进一步树立“廉洁从政”意识。通过“咖啡慧谈”形成共识，提炼“现
代·星教师十条倡议”，进一步丰富“清廉清净”的师德师风内涵。
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