江西省交通投资集团有限责任公司赣州管理中心崇义收费所
文英收费站收费系统故障应急预案
为确保文英收费站收费系统正常运行，尤其是在系统故障和
异常情况下保持交通通畅和通行费的正常收取，结合我站收费系
统的实际情况制定本应急预案。
一、组织机构
成立应急预案领导小组，由站长担任组长，收费副站长、综
合办事员、系统管理员以及各收费班长担任成员，赣崇自维组具
体落实有关事宜。
二、启动预案
在不可抗因素或人为因素下，造成收费系统故障而中断正常
收费时，当班班长应立即通知应急领导小组，启动本预案。
三、应急措施
1、车道计算机故障
（1）入口称重车道计算机故障时，当班班长应及时通知系管
员及值班人员，系管员若不能自行修复，及时下单自维组或方兴
公司进行修复，若 10 分钟内修不好或根据交通情况，上报信息分
中心说明情况及时派人增援。
第44页
（2）出口车道计算机故障时，当班班长应及时通知系管员及
值班人员，系管员若不能自行修复，及时下单自维组或方兴公司
进行修复，若 10 分钟内修不好或根据收费站具体情况，采用以下
措施：
①系管员向中心申请使用手持式收费机对持有 ETC 用户进
行刷卡人工抬杆放行，如车流量突增需上报值班领导就近收费站
（崇义收费站）调取蓝牙打印机进行复式收费；
②由票管房读取或查询入口信息，人工查费率表，按车型收
取通行费，上报信息分中心批准后售手工票，并做好详细记录。
2. 车道读卡器故障
（1）入口车道读卡器故障时，系统管理员立即用备件更换，
若无备件或根据交通情况，及时上报信息分中心，随后需第一时
间使用手持式进行入口小车及目测空车类型货车发卡放行。
（2）出口车道读卡器故障时，系统管理员立即用备件更换，
若无备件或根据交通情况，将通行卡拿到别的车道或由票管房读
取查询入口信息，按照坏卡处理流程，输入入口站编号收取通行
费。
3、收费站停电
当收费站停电时，副站长或系统管理员应在 10 分钟内启动发
电机，若发电机此时出现故障，而 UPS 电池也耗尽，整个收费系
统无法工作，上报信息分中心批准后，入口使用手持机对蓝牌货
车进行发卡放行，黄牌货车适当劝返，如车流较大，再次上报后
第45页
发放纸质通行卷，出口站通过路段信息分中心或省联网中心查询
入口信息，人工查费率表收取通行费，售定额票。
4、系统全面瘫痪
当收费系统出现故障无法正常收费时，当班班长应通知应急
领导小组，系统管理员立即检查，确定是系统瘫痪时，立即报告
路段信息分中心和省联网中心，做好记录。上报信息分中心批准
后，启用全人工收费：入口站发放纸卷，出口站根据入口信息和
车型，人工查费率表，按车型收取通行费，售定额票。若无法读
取或查询入口信息，根据司机口述入口信息人工查费率表收取通
行费，售定额票。
四、防范措施
1、系统管理员认真做好“三大系统”的维护、保养工作，发现
问题及时解决，不能解决时，及时与信息分中心联系，并做好详
细记录。
2、票管员需准备好半个班次的纸卷、定额票和以本站为出口
的费率表。
为使我站的工作全面发展，我站将根据具体情况持续完善本
应急预案。
文英收费站
2022 年 1 月 1 日
第46页
江西省交通投资集团有限责任公司赣州管理中心崇义收费所
文英收费站重大节假日小型客车免费通行
应急预案
为切实做好重大节假日期间 7 座及以下客车免收通行费的惠
民政策，积极应对可能发生的各类突发事故，保障重大节假日期
间收费站车辆安全畅通，能组织起高效、有序的应急处置工作，
确保收费工作的正常开展。根据赣州管理中心下达对保畅通工作
的具体要求，并结合我站实际，制定如下应急方案。
一、组织机构
成立应急预案领导小组：
组 长：万罗兴
副组长：陈 洁
成 员：谢涛、钟秀信、罗婷、朱淦印、各班组人员
领导小组下设后勤应急保障小分队（谢涛、罗婷、一班人员
（根据实际情况变换）），法定假日免收政策解释小分队（陈洁、
钟秀信二班人员（根据实际情况变换）），车辆引导小分队（万罗
兴、朱淦印三、四班人员（根据实际情况变换））。
二、启动应急预案
在没有出现不可抗拒的特殊情况，在车道平均等待通行车辆
超过 4 辆时，应全面启动应急预案，收费班长立即向应急领导小
组报告，请示增派人员到收费一线，协助维护车辆通行秩序，当
第47页
班收费人员、班长和值班领导相应的担负起各自职责。
三、应急措施
1、对持有通行费减免凭证的车辆，简化和免去验证手续，按
有关规定操作放行；
2、针对有争议的客车车辆，司机又不愿出示行驶证核对，原
则上按入口判别的车型为准；针对货车有收费争议的车辆，以第
一次过磅数据为准，不允许再次复称，尽量避免加剧车辆拥堵收
费站的现象；
3、当车道车辆发生机械故障时，当班人员应及时通知领导小
组，在最短时间内通知排障人员快速将故障车辆拖离车道，确保
车道畅通。
4、根据车辆通行实际情况，随时准备入口增设预编码发放点，
以加快入口车辆的通行速度。
5、应急领导小组应在启动预案时及时组织人员至岗亭进行交
通指挥。使用便携式收费机，增加临时车道，分类疏导车辆通行。
6、认真做好规范用语和交通引导，做到通行顺畅。
7、两节期间，收费站所有进出车道必须全部打开，确保车辆
顺畅通行，密切关注高峰时段车流量，灵活运用应急车道。
四、防范措施
1、收费班长要时刻关注当班期间车流量的变化情况，一旦发
现车辆通行高峰来临或有车辆人为性堵道，应立即向收费站报告，
请示及时启动车道堵车应急预案。
2、一般情况下，禁止因人为因素而暂时性地封闭车道。
3、在车道平均等待通行车辆超过 3 辆时，收费班长应协助当
第48页
班费收员做好收费工作。
4、应急领导小组应协调好各部门、提前组织人员及设备上的
相关准备工作，做到防患于未然。
5、收费员应详细记录好堵道原因，并及时上报监控中心和中
心收费部。
6、遇到车主咨询或媒体采访必须及时与值班领导或上级相关
部门报告。
7、特别对关键节点必须严格执行中心的收费要求，公平公正
对待每一位车主，尽量避免不必要纠纷。
五、可能发生的突发事件及应对措施
1、部分 8 座客车不理解政策，堵塞车道。
应对措施：立即关闭堵塞车道，各职责小分队成员做好相应
职责，分别进行政策解释，车辆引导工作，保障其他车辆正常通
行，如遇双出口车道因突发事件堵车，应及时开启应急车道，尽
快将堵道车辆引离车道由政策解释小分队再次解释，保障其他车
辆正常通行，应急小组成员则分别与收费广场等待通行车辆进行
疏通工作。
2、如遇不可抗拒事宜造成车辆堵塞，列如雷雨天气设备短时
间瘫痪、因高速路段发生交通事故，车辆分流等原因，造成车辆
短时间内快速增多。
应对措施：（1）、设备故障：立即通知站系管员排查故障原因，
迅速维修出现故障机器，并及时与监控中心取得联系；（2）如遇
分流等情况车辆短时间内快速增多达到 10 辆以上，立即上报中心
收费部及所站值班领导，由所站领导联系相关部门请求支援，即
第49页
实行客货分道通行，立即开启应急车道，引导车辆通行。
3、货运车辆要求复秤问题
应急措施：出现货车要求复称引起争议，严重影响车辆通行
时，立即与当地高速交警、路政和派出所取得联系，维护现场秩
序。
4、免费时间节点大量车辆拥堵广场等候通行问题
应急措施：由车辆引导小分队成员，先引导较大货车由 103
车道出口，小、中型客车由 102 车道出口，未避免司机在广场等
候通行时，反复倒车，插队由车辆引导小分队一名成员指挥好交
通(特别对大型货车需广场变道、倒车指引)
六、相关应急物品
1、储备发电用油，防止雷雨天气等原因造成断电，需长时间
后备供电。
2、便携式收费机 1 台，便携式收费机相应票据配齐。
3、手持式收费机 1 台，确保电量充足，正常使用。
文英收费站
2022 年 1 月 8 日
第50页
江西省交通投资集团有限责任公司赣州管理中心崇义收费所
文英收费站防盗防抢应急预案
为保证我站通行费的财产安全，防止票款遭劫或在抢劫案件
发生后能够及时妥善处理，提前做好相关安全防范措施，并在事
件发生后将财产损失的程度降到最低，在最短时间内恢复收费正
常秩序。特制定本预案。
一、成立应急领导小组
组 长：万罗兴
副组长：陈 洁
成 员：谢涛、钟秀信、罗婷、朱淦印、各班组成员
二、防抢措施
1、岗亭防抢措施
A、所有岗亭值班人员均为岗亭安全的责任员，发现有陌生
人进入收费区域二十米以内时，提高安全警惕，检查身边财产的
安全保护措施，并及时劝离与工作无关人员离开收费区域。
B、岗亭门锁必须保证随手上锁，并将门锁钥匙妥善保管。发
现门锁故障时，及时报告并维修。
C、除备用零钱外，大额面币一律放入保险柜内。
D、保险柜钥匙一律入票管房保管，上下班时由班长进行
交接，及时交回，不可随意交由他人，更不可交与外人，不
第51页
可将钥匙带离收费站。
E、保险柜全部设定密码，并在取款后进行转动，密码由班长
保管，除站领导外，不可告诉任何人。
F、岗亭保险柜摆放位置一律放在摄像机视线范围内，不可随
意移动、遮掩，当摄像机出现故障时，应及时报告维修。
2、票房防抢措施
A、在票房各窗户安装防盗网，防止劫犯越窗而入或越窗逃
跑。
B、安排票管人员 24 小时值班，保证票房内 24 小时有人值守。
C、在票管合适处安装监控探头，进行实时监控录像。
D、将通行费钱款保险柜进行加重和固定，设定保险密码，
并进行上锁。
E、保险柜及所有票、卡、和其它重要物品放于摄像范围内。
F、收费人员进行交接班时，必须做到随手关门和反锁，防止
不法份子趁虚而入。
三、防抢措施
A、当岗亭或票房出现抢劫案件时，当班人员应立即设法按
下报警装置或采取有效手段报警与通知站值班人员，不可与歹徒
发生正面冲突，采取有效的人身、财产保护措施。并设法拖延歹
徒作案时间，为支援人员争取更多时间。
B、监控员发现后，立即拨打所站值班人员电话，要求启动应
急预案，并同时向 110 报案，利用云台监控对犯罪份子进行全面
追踪录象，尽量掌握犯罪份子的相貌特征。
C、值班人员得到通知后，应立即报告值班领导，召集小组成
第52页
员和其它在站人员，由值班领导视情况进行组织分工，实施反劫。
必要时向相邻的兄弟单位请求力量支援。
D、与歹徒僵持时，不可主动功击，应采取拖延或跟踪的方
法，等待 110 警务人员，再配合抓捕。
E、当有人员被劫持时，应首先保证被劫人员的生命安全，应
设法解救人质，和缓解犯罪份子的毛躁情绪，保障人员不受伤害。
F、当有人已经造成身体伤害时，应首先抢救伤员，拨打 120
急救电话，所站应采取紧急自救。
G、在与歹徒的周旋过程中，应留意犯罪人的相貌特征，以
防在犯罪人逃跑后，给警方人员提供有利的破案线索。
四、责任追究
1、发生劫持事件，当班人员有报警机会却不采取报警的，属
当班人员责任。
2、监控员发现事件或接到报警不采取相关行动，因个人原因
延误或错过救援时间，造成不良后果，属当班监控员责任。
3、在接到监控员电话通知后，值班人员不汇报，不进行救援，
属值班人员责任。
4、指挥失措，救援不及时，调度无方，属值班领导责任。
五、应急物品
1、防盗工具一套：铁铲 3 把，警棍 1 根，强光灯 1 个，绳索
1 根。
文英收费站
2022 年 1 月 10 日
第53页
江西省交通投资集团有限责任公司赣州管理中心崇义收费所
文英收费站缴款安全应急预案
为确保文英收费站在发生抢劫等情况下人员、资金、物品的
安全，保障收费工作的正常开展，结合我站实际情况特制定本应
急预案。
一、组织机构
成立应急预案领导小组，由站长担任组长，副站长担任副组
长，站办公室以及各收费班担任成员，领导小组下设办公室，由
副站长具体负责有关事宜。
二、 收费区域发生抢劫应急措施
（一）收费亭遭遇抢劫
（1）收费员立即按报警器向票管房报警，简明扼要向票管房
报告事件性质、发案位置及原因，并实施自卫，尽量确保票、款
安全，无法自卫时则设法拖延作案分子现场作案时间（如将现金
撒乱于地等）以待救援。
（2）票管房听到报警后立即按下生活区报警器（本单位其他
人员闻警后，立即持械赶赴现场支援），并通过电话
报告值班领导，并拨打“110”报警，请求支援，同时坚守岗位，及
时判明情况，调整现场录像系统做好对作案分子特征、作案车辆
全貌、号牌及其工具等现场录像工作。
（3）收费岛其他未受作案分子控制的人员发现案情时，出口
第54页
收费员要以保护好自身的票款为主要任务，其他收费员则要采取
适当措施求援， 同时判明作案人数及凶器，持械合力控制作案分
子，不能控制时要见机行事拖延作案分子逃离时间，注意保护自
身安全，牢记作案分子特征、作案车型、号牌及其凶器。
（二）途中遭遇抢劫应急措施
（1）收费班组人员向收费岛、办公区、生活区人员发出求援
呼叫；收费员携款退往收费岛或没有作案分子控制的方向，班长
和其它班员进行掩护。
（2）收费岛人员发现案情后，立即按下报警器，票管房听到
报警后，立即按下生活区报警器，本单位其他人员闻警后，立即
持械赶赴现场支援。收费岛人员（出口收费员要以保护好自身的
安全和票款为主）闻警后及时判明作案人员及凶器，持械支援遭
劫班组、合力控制作案分子，不能控制时要见机行事拖延作案分
子逃离时间，注意保护自身安全，牢记作案分子特征、作案车车
型、号牌、及其凶器特征。
（3）票管房接报后立即向值班领导和公安“110”报警，尽可
能地调整现场录像系统做好对作案分子特征、作案车辆全貌、号
牌及其工具等现场录像工作。
（三）收费员缴款时遭遇抢劫措施
（1）收费员向票管房外发出求援信号，向办公区、生活区人
员报警。
（2）缴款班组成员见机行事设法（如把住票管房出入口等）
拖延作案分子逃离缴款现场的时间。
（3）收费员寻找自卫机会实施自卫措施，保护自身及款票安
第55页
全，无法自卫则设法拖延作案分子逃离现场的时间（如将款、票
撒乱于地等）以待救援，牢记作案分子特征及其作案工具。
（4）单位其余人员闻警后，立即向值班领导及公安“110”报
警，并立即持械赶赴现场支援。
文英收费站
2022 年 1 月 10 日
第56页
江西省交通投资集团有限责任公司赣州管理中心崇义收费所
文英收费站票管房应急预案
一、总则
1、目的
规范票管房应急管理和应急响应程序，确保票管房突发事故
（事件）的处置协调、有序、高效，最大程度地避免人员伤亡，
减轻经济损失，维护收费站持续稳定发展，特制《文英收费站票
管房应急预案》。
2、工作原则
（1）科学高效，以人为本。建立科学、高效的应急工作机制，
保障广大职工的生命安全，最大程度地预防和减少票管房事故（事
件）造成的人员伤亡及公共财产损失。
（2）安全第一，预防为主。遵循预防为主、常备不懈的方针，
加强票管房安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，有效防止
票管房安全事故发生；开展票管房事故（事件）紧急处置演习，
提高对票管房事故（事件）处理和应急救援综合处置能力。
（3）快速反应，立足自救。在票管房事故（事件）处理和控
制中，采取各种必要手段，防止事故（事件）进一步扩大。
3、适用范围
本预案适用于文英收费站票管房发生的各类事故（事件）。
第57页
二、有关应急预案
1、火灾应急预案
（1）发现火情后，第一目击人应视情况拨打 119，并立即向
所站值班领导和监控中心报告，采取有效措施灭火。
（2）所站值班领导应迅速组织人员利用票管房现有灭火器材
扑救，转移存放的财物，同时切断可燃物燃烧路线，阻止火势蔓
延，同时向管理中心收费部报告。
（3）如火势较大，应组织疏散人员和车辆撤离至安全区域，
加强现场警戒，杜绝闲杂人员进入，并派专人引导消防车辆，以
保证消防车辆快速到达现场。
（4）火情解除后，要迅速清理现场，对库存物资进行盘点，
核实损失，配合做好恢复重建和财物理赔工作。
2、票管房被盗应急预案
（1）发生盗窃事件，票卡稽核人员应保护好现场，并立即向
所站领导报告。
（2）所站领导立即组织人员对票管房财物进行清查，并向公
安部门和上级主管部门报告，积极配合有关部门做好调查取证工
作。
（3）发现窃贼正在行窃，票管房值班人员应立即拉响警报器，
拨打 110 报警，并采取相应的措施保证人身安全。在条件允许的
情况下，应尽可能记住盗窃嫌疑人的像貌、体态特征及逃逸方向
和使用交通工具的车种、车型、颜色、牌号等。
第58页
三、保障措施
1、通信保障
票管房实行 24 小时值班制，所站值班人员电话、票管房值班
人员电话必须保证全天 24 小时通讯畅通。
2、物资保障
票管房内应配备必要的应急救援物品，并指定专人保管和维
护保养，确保应急处置工作有效开展。
四、奖励与责任
对在应急救援行动中表现突出、消除了重大险情的个人提出
奖励建议；对相关责任人的责任追究，按照国家和行业有关规定
提出处理意见。
文英收费站
2022 年 1 月 5 日
第59页
江西省交通投资集团有限责任公司赣州管理中心崇义收费所
文英收费站恶劣天气、紧急事件处理应急预案
为确保文英收费站在恶劣天气、紧急事件情况下做到畅通无
阻和通行费的正常收取，结合我站实际情况特制定本应急预案。
一、组织机构
成立应急预案领导小组，由站长担任组长，副站长担任副组
长，站办公室以及各收费班担任成员，领导小组下设办公室，由
副站长具体负责有关事宜。
二、启动预案
1、大雾天气。因大雾天气造成视野不清，难以正确判断路上
标志、标线或其它信号，能见度减弱，影响交通工具行驶的速度
和安全，存在较大的交通事故隐患时，当班班长立即通知应急小
组领导，启动本预案。
2、雷雨天气。因遭受雷击而造成收费系统瘫痪，岗亭收费系
统无法使用，收费秩序极易引起混乱，当班班长立即通知应急小
组领导，启动本预案。
3、冰雪天气。因冰雪而造成视野不清，路面存在冰冻、积雪
现象，能见度减弱，很难正确分辨出路上标志、标线或其
他信号，对交通工具行驶的速度和安全有较大影响，存在较大的
交通事故隐患时，当班班长立即通知应急小组领导，启动本预案。
三、应急措施
第60页
1、大雾天气
（1）利用收费站大棚 LED 显示屏提示“大雾天气，请谨慎驾
驶，注意行车安全”等宣传字样。
（2）应急领导小组立即组织人员到穿着反光标志服岗亭做好
解释及疏导交通工作。
（3）交警部门实施封闭高速公路时，收费班长接到通知应及
时通知站值班管理人员和通知监控大厅，并在入口处做好解释工
作。
（4）交警部门解除交通封闭后，收费班长应及时将解除高速
公路封闭的时间通知站值班管理人员及通知监控大厅。
2、雷雨天气
（1）当班班长应立即向应急领导小组报告遭受雷击情况。
（2）应急领导小组马上在收费站入口利用 LED 显示屏提示
“因遭受雷击系统故障，速度较慢请谅解，谢谢”等字样。
（3）应急领导小组组织人员着反光标志服到岗亭做好解释及
疏导交通工作。
（4）系管员应在十分钟之内携带便携式收费机、预编码卡迅
速到达岗亭交由当班人员进行收费操作；同时票管房准备好定额
票据、费率表等，一旦便携式收费机无法正常打印则立即启用定
额票据。
（5）站值班管理人员应及时向收费所及收费部通报。
3、冰雪天气
（1）在收费站入口利用 LED 显示屏提示“冰雪路滑，请谨慎
驾驶，注意行车安全”等字样。
第61页
（2）站值班管理人员应召集全体职工积极开展除雪铲冰工
作，主要清除收费站区域的积雪、积冰，保证进出收费站车辆行
车安全。
（3）交警部门实施封闭高速公路时，收费班长应及时将高速
公路的封闭时间通知站值班管理人员及通知监控大厅，在入口利
用 LED 显示屏提示“因冰雪天气严重影响行车安全，暂时封闭高
速公路，请司乘人员予以配合，谢谢”等字样，同时向司乘人员做
好相关解释工作。
（4）交警部门解除交通封闭后，收费班长应及时将解除高速
公路封闭的时间通知站值班管理人员及通知监控大厅。
四、防范措施
（1）建立本地区的天气情况咨询制度，系管员及时了解、掌
握本地区天气状况，有恶劣天气预报的，应及时向站值班管理人
员通报。
（2）票管员应备足一天使用的预编码卡、定额票，做到未雨
绸缪。
（3）及时掌握天气、路面状况，准备好除雪、铲冰工具。
为使我站的工作全面发展，我站将根据具体情况持续完善本
应急预案。
文英收费站
2022 年 1 月 5 日
第62页
文英收费站突发事件应急预案
收费站火灾：当火灾发生时，火灾现场人员按安全逃生技
术要求迅速撤离到安全位置，在可能的前提下保护好收费设
施，保证票、卡、钱的安全。根据火源情况，采用不同的灭火
工具，组织人员展开灭火工作，同时拨打119消防电话，将地
点、火势准确报知。然后通知所站值班人员，逐级上报，维护
好现场秩序。如果是车道车辆燃烧，封闭车道，岗亭车道人员
马上撤离，并采取相应的灭火措施，立即通知所站值班人员并
视火势大小拨打119。
当闻到有异
味或发现烟
雾等情况
所站管理人员
火势较大人员转
移到安全地带
监控中心 119
灭火
电源故障引起报
系管或相关人员
第63页
收费站发生抢劫：收费人员首先要保持冷静,不要与抢匪发
生冲突，在保证人身安全的情况下马上报警并通知收费站站长
和监控中心，记下抢匪的体貌特征。抢匪离去时，注意抢匪逃
跑的方向，保护好现场，同时保存车道和广场录象。
收费车道非正常状态:当收费设备出现因雷击或故障造成
系统瘫痪，致使入、出口车道不能正常进行收费工作，收费站
应立即向管理中心、信息分中心报告，并启动应急预案。
入口：入口发放纸质通行卷，工作人员穿上反光衣维持岗
亭通行秩序；系统恢复正常后，及时通知监控中心并做好相应
记录。
出口：出口使用便携式收费机进行收费，如果称重设备也
瘫痪无法使用，则打开所有的备用车道，开通客车专用车道，
由工作人员在车道前方指挥通行，经请示赣州中心收费部及信
息分中心，货车按车型分类收费，并出售手工票据，必要时可
第64页
请求高速交警和高速路政协助，引导车辆绕道行驶，同时通知
系统管理员对设备及时进行维修，收费班长应做好详细的记
录。
车道停电：
1、车道发生停电时，班长首先按正常程序检查原因，原
因经查明恢复后，做好记录；
2、原因未查明，立即上报所站管理人员和监控中心，所
站管理人员通知电工按发电操作规程开启发电机供电，做好记
录，如是停电，应与当地供电部门联系，了解停电原因及来电
时间，再一次报监控中心；
3、当发电机不能正常发电或送电时，电工应立即进行维
修处理；维修完成后，及时把情况向监控中心反馈，并做好相
应的情况及时间记录。
第65页
收费岗亭被车撞：首先收费人员撤出该收费岗亭，如有人
员伤亡则立即拨打 120 急救前来救援。在撤出收费岗亭的同时
保管好各自的票、卡、钱等物品，其次报收费站管理人员、监
控中心，收费站管理人员向管理中心收费部报告。保护好现场，
并留存收费岗亭被车辆撞击的监控画面。维护好现场收费秩
序，及时安排人员开启其它车道，保证车流通过的顺畅，做好
财产损失登记。
第66页
收 费 亭 内 人
保持其它
车道畅通
有人员伤亡
拨打120急救
撤离该收费岗亭
机电维修 收费站管理人员 监控中心
管理中心
与车主发生纠纷、打架斗殴：对故意到收费站无理取闹的，
收费人员保护好自身安全的同时保管好票、卡、款，第一时间
报警并拉响岗亭警报器，所站人员听到警报器响，立即到达岗
亭，尽可能的控制局面，通知监控中心；截留下当事车辆及当
事人；如不能留住，记住人员特征、车辆牌照及行驶方向，并
做好详细记录。如果旁边有非本单位的目击者，应留下其联系
方式。如与车主发生冲突（包括言语、行为），对方已报警，
我方人员应立即通知部门领导，经同意后才能让警方带离工作
现场。保存车道及广场录象。
文英收费站
2022 年 1 月 5 日
第67页
江西省交通投资集团有限责任公司赣州管理中心崇义收费所
文英收费站机房突发事故应急处置预案
一、指导思想
为确保网络机房安全与稳定，以保证正常运行为宗旨，按照
“预防为主，积极处置”的原则，建立一个有效处置突发事件，建
立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的网络
安全体系。
二、网络突发事件预防措施
1、建立健全机房管理制度
（1）在正常工作日内，安排系统管理人员对机房进行巡检，
主要职责是：巡视网络设备及系统的运行情况，发生异常情况及
时报告，并提出初步处理意见，消除网络故障隐患。
（2）节假日期间安排值班人员进行巡检，负责处理有关网络
异常情况。
（3）制定来人来访登记制度，未经允许，无关人员不得进入
网络机房区域。
2、机房区域采取防雷、防火、防尘、防静电等措施。
3、对机房的主要网络设备（防火墙、路由器、主干交换机）
进行 24 小时监控，发现异常情况应及时进行处理，保障办公楼内
网络的正常运行。
第68页
三、网络机房突发事件应急处置方案
1、电源系统应急预案
（1）当机房发生市电供电突然停电或是电源异常时。首先应
和供电公司联系确认正常停电以及预计停电时间。检查不间断电
源的电池可供电时间，确保设备正常运行，如遇到突然断电，应
及时将空调等不在 UPS 电源供电范围内的设备及时断电，预防突
然来电时瞬间电流过大导致设备损坏等现象。
（2）发生市电供电其他异常情况或要求紧急拉闸断电时，应
及时与所部电工联系。
2、空调及供水系统应急预案
（1）定期对空调的运行情况进行检查，如有报警信息，应及
时查找故障原因，对不能自行排除的问题，应及时向领导汇报情
况并与设备提供商进行沟通联系。如果发现有漏水现象应马上关
闭空调进水阀，并对漏水进行处理，定期检查，保证正常运行。
（2）当机房空调因故障无法进行制冷，致使机房内环境温度
超过 40 摄氏度时，应打开机房房门及窗户，并关闭服务器及网络
设备，防止设备因温度过高烧毁。
（3）对于无法自行进行处置的空调系统异常情况，及时与设
备商进行联系。
3、网络事故应急预案
当人为或病毒破坏的灾害发生时，具体按以下顺序进行：判
断破坏的来源及性质，断开影响安全与稳定的信息网络设备，断
开与破坏来源的物理网络连接，跟踪并锁定破坏来源的 IP 或其他
网络用户信息，修复被破坏的信息，恢复系统。
第69页
4、服务器系统故障应急预案
（1）发生服务器系统故障后，应立即电话向相关领导汇报情
况，及时组织启动备份服务器系统，由备份服务器接管相关业务
应用，同时安排人员将故障服务器脱离网络，保存系统状态不变，
保护原始数据。
（2）在确认安全的情况下，重新启动故障服务系统，若重启
系统成功，则检查数据丢失情况，利用备份数据恢复；若重启失
败，立即联系厂家，请求技术支持，做好技术处理。
（3）处置结束后，技术人员应将处理过程记录下来，以方便
日后对此问题的处理。
文英收费站
2022 年 1 月 10 日
第70页
江西省交通投资集团有限责任公司赣州管理中心崇义收费所
文英收费站网络安全应急预案
为确保收费站在发生网络安全问题时各项应急工作高效、
有序的进行，最大限度地减少损失，根据互联网网络安全相关
条例及上级相关部门文件精神，结合我站网络工作实际，特制
定本预案。
一、成立网络安全应急小组
组 长：万罗兴
副组长：陈 洁
成 员：谢涛、钟秀信、罗婷、朱淦印
工作职责：负责发生网络安全问题时及时的进行处理。
二、网站、网页出现非法言论时的紧急处置措施
1、网站内容由具体负责人员密切监视，每天不少于一小时。
发现网上出现非法信息时，应立即向单位网络安全分管领导报
告情况；情况紧急的应先及时采取删除等处理措施，再按程序
报告。
2、单位网络安全分管领导接到报告后，应于二十分钟内核
实情况，并协调技术人员做好清理非法信息、作好必要的记录，
强化安全防范措施等工作。
3、网站维护员工作人员应立即追查非法信息来源，并妥善
保存有关记录及日志。
第71页
三、黑客攻击时的紧急处置措施
1、如网页内容被篡改时,应立即单位分管网络安全分管领
导通报情况。
2、网络安全分管领导接到报告后，应于十分钟内核实情况，
并协调技术人员网络安全员开展应对工作，网络安全员应在十
分钟内首先应将被攻击的服务器等设备从网络中隔离出来，并
保护好现场。
3、网络管理员协同有关部门共同追查非法信息来源。
4、网络管理员应协助网站开发单位做好网站的恢复工作。
四、病毒安全紧急处置措施
1、当发现计算机感染有病毒后，应立即将该机从网络上隔
离出来。
2、对该设备的硬盘进行数据备份。
3、启用反病毒软件对该机进行杀毒处理，同时进行病毒检
测软件对其他机器进行病毒扫描和清除工作。
4、如发现反病毒软件无法清楚该病毒，应立即向网络安全
分管领导报告。
5、网络安全分管领导接到报告后，应协调技术人员做好病
毒查杀工作。
文英收费站
2022 年 1 月 15 日
第72页
江西省交通投资集团有限责任公司赣州管理中心崇义收费所
文英收费站入口称重检测车道保畅应急预案
为保障入口称重检测的正常运行，消除车辆超限超载工作中的安
全隐患，提高对突发事件的应急处理能力，有效预防和化解在入口称
重检测工作中突发的事件和各类矛盾，保障收费站交通安全畅通，确
保入口称重检测工作顺利进行，特制定本应急预案。
一、指导思想
认真贯彻落实《江西省高速集团关于进一步加强收费站入口
货车称重检测工作的通知》，全面做好货运车辆超限超载运输治
理工作，保障交通运输安全畅通，对各种突发事件做到快速反应，
紧急处理，维护社会稳定。
二、成立应急小组
为维护我站入口称重检测工作的正常秩序，提高对货运车辆
超限超载治理工作中出现突发事件的应急处理能力，特成立应急
小组。
组 长：万罗兴
副组长：陈 洁
成 员：谢涛、钟秀信、罗婷、朱淦印、各班组成员
工作职责：全面负责入口称重检测实行期间相关工作事项，
协调各方面人员调配，贯彻执行上级相关要求，确保车道安全畅
通。
第73页
三、人员分工
1、站长、副站长负责做好现场指挥工作，与高速交警及路政
人员进行联勤联动，处理入口称重检测工作开展后的突发情况。
2、系管员提前做好入口称重检测车道软件系统的各项调试
工作，确保启动入口称重检测工作时系统均正常运行。并定期对
称重检测设备进行检查、排查隐患，做好检修记录，随时掌握设
施设备运行情况。
3、应急小组成员根据站值班表，岗位前移，每日至便民服务
亭值守；便于第一时间处理超限超载车辆突发异情，确保车辆有
序通行；针对需劝返车辆，向司乘做好解释工作，有序劝离，保
证车道设施及后方车辆安全。
4、各班收费班长定期巡查，务必确保入口称重系统运行正
常，如有异常，第一时间通知系管员。同时，向司乘做好解释工
作，保证车道安全畅通。遇到无法解决的问题时，先将车辆引导
出车道，带领司乘人员至便民服务站解决问题。
5、各班收费人员做好入口称重检测发卡工作，对于超限超载
车辆应当填写告知书，并进行劝返；遇无法劝返车辆，填写对应
告知书，并告知司乘就近收费站驶离高速公路。
6、票稽员负责对每日无法劝返超限超载车辆做好路径跟踪
工作，便于核实该车是否就近驶离高速公路。
四、应急装备情况
（一）入口称重检测反光服 8 件。分配至各班入口称重检测人员各
1 件，其余存放于收费办公室，专柜保管，主要责任人是陈洁。
（二）纸卷 200 张。存放于票管房，专柜保管，主要责任人是朱淦
印。
第74页
（三）对讲机 8 台。岗亭放置 3 台，主要责任人是各班班长，收费
办公室放置3 台，主要责任人是钟秀信，监控室放置2 台，主要责任
人是罗婷。
（四）肩灯 10 个。岗亭放置 5 个，主要责任人是各班班长，收费
办公室存放5 个，主要责任人是谢涛。
（五）停字牌 2 个。岗亭放置 1 个，主要责任人是各班班长，收费
办公室存放1 个，主要责任人是钟秀信。
（六）指挥棒 8 个。岗亭放置 2 个，主要责任人是各班班长，收费
办公室存放6 个，主要责任人是钟秀信。
（七）扩音器 3 台。岗亭放置 2 台，主要责任人是各班各班，收费
办公室存放1 台，主要责任人是陈洁。
（八）口哨 3 个。岗亭放置2 个，主要责任人是各班班长，收费办
公室存放1 个，主要责任人是陈洁。
五、应对措施
（一）发生车辆拥堵情况
1、后台值班人员每日密切关注收费广场车流量情况，入口车
辆严重拥堵时，第一时间通知值班人员至现场指挥交通，进行客
货分道，确保快速通行；对明显不超载的车辆，可先放行，减少
检测范围，防止造成交通堵塞。
2、收费辅助人员在入口称重检测工作过渡期间，每日根据站
值班表至便民服务站值守，岗位前移，处理岗亭突发情况。
3、当出现车辆超限超载，后方车辆拥堵，无法倒车时；当班
人员需告知司机上高速后就近收费站下高速，并填写对应告知书，
做好登记，并联系就近站点注意该车辆是否驶离高速公路，后由
票稽人员做好路径跟踪。
第75页
4、遇超限超载车辆不配合的，短时间内又无法处理的，先引
导车辆驶离车道，将司乘带领至便民服务站由值班人员进行处理。
5、对故意造成交通堵塞或车辆滞留的，司乘不配合，严重影
响车辆通行时，管理人员或值班领导立即与当地高速交警、路政
和派出所取得联系，维护现场秩序。
（二）发生矛盾堵道
1、发生矛盾纠纷出现堵道情况时，当班班长首先进行处理，
当事人应暂时回避，如当班班长短时间内无法处理，立即电话通
知值班领导。
2、出现当班班长无法处理纠纷时，由收费站值班管理人员或
值班领导至现场处理纠纷事件，先将车辆引离车道，带领司乘至
便民服务台进行处理。
3、如出现司乘不配合，严重影响车辆通行时，管理人员或值
班领导立即与当地高速交警、路政和派出所取得联系，维护现场
秩序。
（三）发生设备损坏无法称重检测
1、当班人员第一时间通知值班人员并向监控中心报备，系管
员应在五分钟内赶至现场，排查故障原因，是否能自行修复；如
缺故障备件应立即通知方兴维护组赶往现场更换备件。
2、应急小组成员赶至现场，做好车辆指挥工作，客货分道，
对明显不超载车辆（例如空车），可先放行。
3、如短时间内无法修复，应向中心收费部报备，请求开启出
口备用车道进行称重或引导货运车辆至就近收费站称重检测上高
速，当班人员做好解释工作。
4、摆放好安全标识标牌提醒司乘人员。
第76页
六、责任追究
（一）什么情况属站长、副站长责任？怎么处理？
1、落实站长带班制，定期至岗亭巡查，发现问题及时解决。
2、落实人员分工，突发异情时启用应急预案，迅速组织人员
进行支援，现场进行指挥。
3、负责联系路政、交警、120 等相关部门，在必要时候请求
支援。
4、日常做好应急物资储备工作，确保应急时物资到位并进入
正常工作状态。
5、突发事件结束后，及时汇报上级部门，并组织全员对当次
应急处置工作进行总结，对存在的不足，及时进行整改。
（二）什么情况属辅助人员责任？怎么处理？
1、服从站长安排，根据分工迅速前往岗亭支援。
2、接到岗亭突发异情通知后，第一时间到达现场处理。
3、熟读入口称重检测政策文件，在岗亭出现矛盾纠纷时能够
妥善处置并向司乘人员做好解释工作。
4、系管员做好入口称重设备的巡检工作，确保设备正常运
行，在设备出现问题时第一时间赶赴现场进行处理。
5、做好每日入口称重检测数据上报工作。
（三）什么情况属班长责任？怎么处理？
1、上岗前做好人员分工。
2、入口称重检测车辆有异议时，做好解释工作，并引导超限
超载车辆有序驶离。
3、岗亭突发异情时，服从领导安排，确保应急工作有序进行。
4、岗亭突发异情，无法自行处理，第一时间通知站值班领导。
第77页
5、熟读入口称重检测政策性相关文件，妥善处理矛盾纠纷。
（四）什么情况属收费员责任？怎么处理？
1、做好入口称重检测工作，对合理装载车辆发卡放行。
2、对于超限超载车辆，履行告知义务，填写告知书，并做好
车辆引导工作。
3、做好文明服务，让司乘满意，避免出现投诉事件。
4、熟读入口称重检测相关政策文件，便于在日常工作中向司
乘人员做好解释工作。
文英收费站
2022 年 1 月 1 日
第78页
江西省交通投资集团有限责任公司赣州管理中心崇义收费所
文英收费站新型冠状病毒应急处置预案
现因我省南昌市、瑞金市、石城县多地相继发生确诊病例，为
进一步做好新冠肺炎疫情防控工作，保障文英收费站人员人身安全、
高速公路收费站出入口畅通及疫情防控两不误。根据上级要求严格
做好疫情防控工作，本站结合工作实际，特制定本应急预案。
一、指导思想
根据《赣交投新冠防字〔2022〕1 号-省交通投资集团疫情防控
领导小组关于做好当前疫情防控工作的通知》及《赣州管理中心关
于进一步做好近期疫情防控工作的通知》相关要求，结合《江西省
高速集团收费站和养护站员工感染新型冠状病毒应急预案》内容，
以构建预防为主，防治结合的长效管理与应急处理机制为根本，以
“力争不发生，确保不扩散”为目标，做好本站员工新冠肺炎的防
控工作，确保一旦发生疫情，及时采取有效预防措施，迅速控制疫
情。
二、应急小组
组 长：万罗兴
副组长：陈 洁
成 员：谢 涛、钟秀信、罗 婷、朱淦印、谢元珊、各班组
成员
工作职责：全面负责此次新冠肺炎感染防控工作的组织协调、
第79页
监督检查及后勤工作。
三、人员分工
1、收费站站长及副站长做好与当地防疫部门的联勤联动，遇员
工疑似感染或确诊后第一时间进行联系沟通，按照当地防疫部门的
处置意见处理，并请求防疫部门对整个收费站区场所、设施及当事
人物品等进行统一全面消（杀）毒。
2、收费办公室人员对当事人进行排查，对与当事人有过密切的，
立即进行隔离；同时，告知其家属需居家隔离观察。
3、食堂管理人员在做好自身防护的前提下，对居站隔离员工进
行分盒供应饮食、生活必需品。
四、应急物资储备情况
按照半月用量进行储备，一次性医用口罩 600 个、一次性塑胶
手套 200 双、84 消毒液 1 桶（40 斤）、消毒酒精每人 1 瓶，体温枪
1 个，护目镜 19 副，洗手液 3 瓶，消毒专用喷壶 1 个，设置隔离间。
五、预防疫情措施
1、加强组织领导，充分认识当前疫情防控严峻复杂形势，时刻
绷紧疫情防控这根弦，靠前指挥，压实责任。
2、严格落实员工出省报备手续（当前疫情下暂停出省审批），
休假人员报备出行交通工具，返回单位后主动出示个人健康码、行
程码；省外返赣人员必须在 24 小时内主动进行一次核酸检测。
3、加强公共区域消杀，按照每天一次对收费岗亭、车道、办公
楼、食堂、宿舍等进行消毒，及时对回收的 CPC 卡消毒，每天两次
体温检测，上班期间必须佩戴好口罩、手套，严格做好个人防护。
4、当前情况下，严格管控好院内大门，外来人员一律不得进入
本单位，如需有事，做好来访人员实名登记，测量体温，佩戴好口
第80页
罩，查验“三码”等常态化措施。
六、防疫处置措施及流程
1、如发现确诊或疑似员工，立即启用应急预案，停止当事人所
有工作，实施单独全封闭式隔离，收费站副站长请求当地防疫部门
对收费站站区、设施及当事人物品等进行全面消毒，同时对当事人
起居、办公、使用过的物品消毒后进行封存，并向上级单位及当地
疫情防控应急指挥部报告。
2、如出现疑似人员，立即联系当地防疫部门及指定医院前来处
理。收费站副站长第一时间向所部报告情况，全面调查与当事人密
切接触人员，实行单间全封闭式隔离，如出现单间不够情况，利用
办公室作为隔离间，做到单独隔离。
3、收费站副站长报告所部隔离人员及正常上岗人员人数，由所
内先进行人员调整，重新组建班组，如本所人员不足时，及时上报
管理中心调配解决，确保本站的收费工作有序开展。、
4、全封闭隔离期间，严禁隔离人员离开宿舍及隔离区域，且每
日由专人定时测量体温，做好消（杀）毒工作，并上报管理中心密
切接触者名单及隔离情况。
5、对于不在站的密切接触者，收费办公室立即通知该员工居家
隔离观察，做好自身防护。由专人进行一对一管理，检测每日体温
及身体状况，自一对一管理起满 14 天后未发生感染症状后解除隔离，
开具健康证明后向站内申请返岗。
6、如通知封闭管理期间如需外出，一律填写《文英收费站疫情
防控期间人员外出备案表》后进行休假，并要求其不得搭乘公共汽
车等公用交通工具，需由本站安排专用车辆接送上下班或职工私家
车上下班，进出院内做好消毒、体温检测工作。休假期间每日报告
第81页
体温、身体状况及外出情况，收费办公室人员做好备案表登记工作。
7、各班人员上岗前班长及防疫安全员检查防护情况，确保每位
职工做好防护措施，规范佩戴口罩、护目镜等防护用品。
8、各班班长监督本班班员上岗期间必须佩戴口罩、手套，做好
个人防护，勤洗手，勤消毒，不得随意取下口罩、手套。
9、后台票卡人员坚持做好 CPC 卡消毒工作，及时消毒，未消毒
卡与消毒卡分开存放，避免交叉感染。
10、收费人员上岗期间减少与司乘人员的交流和接触，遇转运
阳性或密接者车辆上下高速，第一时间上报后台值班人员，由值班
人员报告当地防疫部门。同时，简化操作流程，快速处理，减少车
辆在车道的停留时间。
11、收费办公室人员每日做好站内职工的体温检测工作，必须进
行体温早晚检测及交班检测工作，做好登记。
12、加强人员进出管理，外来车辆及人员未经批准一律不得进
入所站庭院，本单位员工无特殊情况未经批准均不得外出，实行封
闭式运转，对因公需外出车辆及人员门卫做好登记，测量体温及消
毒后放行。
13、收费站办公室人员定期对废弃的口罩、手套等防护用品进
行消毒焚烧，避免二次传播。
14、加强应急物资储备，及时对防疫重点物资进行补充，备足
半月用量。
15、强化值班值守及信息报送，确保值班电话 24 小时畅通，收
费站办公室人每日做好隔离情况等信息报送工作。
16、如被隔离人员出现身体不适情况，值班人员第一时间上报
管理中心，联系当地防疫部门送往指定医疗机构进行排查、诊治。
第82页
七、责任追究
（一）什么情况属站长、副站长责任？怎么处理？
1、对本站发现疑似或确诊人员时及时上报中心相关部门，不得
出现瞒报、慌报等情况。
2、每日监察隔离人员身体状况，出现不适第一时间联系当地防
疫及医疗部门。
3、做好本站职工心理疏导工作。
4、与当地医疗机构及防疫部门密切联系，如遇特殊情况第一时
间沟通。
5、监督隔离人员封闭隔离期间不得离开隔离区域。
（二）什么情况属辅助人员责任？怎么处理？
1、每日做好体温检测及站区、食堂、宿舍楼、办公楼等区域消
毒工作，同时，自身做好防护措施，对使用过的口罩、手套等防护
用品消毒烧毁，提醒并检查正常上岗人员做好防护措施。
2、监督食堂管理员做好居站隔离人员的饮食供应，要求做到分
盒供应。
3、协助做好监督隔离人员封闭隔离期间不得离开隔离区域工
作。
4、向隔离人员提供生活必需品。
5、协助副站长做好职工心理疏导工作。
（三）什么情况属班长责任？怎么处理？
1、上岗前检查本班班员是否做好防护措施，监督班员在岗亭内
必须佩戴口罩、手套、护目镜等，不得随意取下防护用品，上岗后
协助做好岗亭内消毒工作。
2、监督好本班人员身体状况，如出现不适第一时间上报值班人
第83页
员，不得瞒报、慌报。
（四）什么情况属收费员责任？怎么处理？
1、做好自身防护措施，上岗期间必须佩戴口罩、手套，做到勤
洗手，勤消毒，不得随意取下防护用品。
2、与司乘人员减少交流及接触，并加快收费速度，减少车辆在
车道停留时间。
3、如出现身体不适应第一时间上报，不得瞒报。
文英收费站
2022 年 3 月 12 日
第84页
江西省交通投资集团有限责任公司赣州管理中心崇义收费所
文英收费站春运交通通行应急保畅方案
文英收费站位于崇义县文英乡，现有车道两进三出，其中
ETC 一进一出，入口人工混合车道车道 1 条，出口计重车道 2
条，收费站员工共计 18 人，其中站长 1 人，副站长 1 人，收
费班 12 人，收费辅助 4 人。因春运期间，可能发生疫情扩大
化出口体温检测、返乡车流突增、系统设备故障、收费纠纷或
人身财产受损等情况，导致车辆拥堵或暂时性封道。为避免此
类事件的发生或已发生时，措施得当，保障有序，减少纠纷，
结合本站工作实际，特制定本应急预案：
一、指导思想
认真贯彻落实《江西省交通投资集团 2021 年春运工作要
点》，全面做好春运期间的疫情防控及车道应急保畅工作；保
障收费车道正常收费秩序，对各种突发事件做到快速反应，紧
急处理，维护社会稳定，实现平稳过渡。
二、成立应急小组
为维护我站收费车道的通行秩序，确保春运期间收费车道
畅通，提高 ETC 门架系统、机电设备及收费工作中出现突发
事件的应急处理能力，特成立应急小组。
组 长：万罗兴
副组长：陈 洁
第85页
