第四章 智慧城市应用场景

48

灵敏的城市应急指挥智能中枢，构建一体化、立体化、可视化、

动态化、实战化、智能化应急指挥体系，使突发事件对城市造

成的损失降到最低。

（4）提供专业的应急保障服务

通过“一张图”呈现应急服务站点配置，与应急指挥平台

数据实时共享，为政府提供专家咨询评估服务，为居民提供应

急科普、安全体验、安全培训等服务，为应急救援队伍提供专

业培训、演练服务，支持应急物资的管理，不断提升全社会的

安全意识和应急能力。

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4.2.5 智慧交通

近年来，在国家政策及社会需求、技术的大力推动下，我

国智慧交通行业发展迅速。交通关乎每一个人的生命安全，其

智慧化建设的重要性不言而喻，交通建设投入在各地智慧城市

建设中始终处于前列。

智慧交通是在智能交通的基础上，融入物联网、云计算、

大数据、移动互联等高新 IT 技术，通过高新技术汇集交通信息，

提供实时交通数据下的交通信息服务。智慧交通使人、车、路

密切配合达到和谐统一，发挥协同效应，可极大提高交通运输

效率、保障交通安全、改善交通运输环境和提高能源利用效率。

（1）城市公共交通

为贯彻落实城市公交优先发展战略，提高城市公共交通服

务水平，满足人民群众基本出行需求，城市交通应以“互联网

+ 城市公交”为核心，充分利用社会资源和企业力量，大力推

进大数据、云计算、移动互联网技术在城市公交出行信息服务

领域的广泛应用，推动具有城市公交便捷出行引导的智慧型综

第四章 智慧城市应用场景

50

合出行信息服务系统建设。

首先，在车内、站台、路口、场站等位置配置车载终端，

包含智能车载终端、报站器、车内站节牌、支付设备、车载视

频监控、车内外 LED 屏、客流采集设备、场站大屏等相应的

终端及配套设备，负责公共交通运行数据采集，为整个系统提

供原始数据支撑，为公交车辆实时调度提供依据，为出行信息

服务提供基础数据。

前端采集的数据通过网络回传至公共交通运营数据中心，

为各种公交基础业务提供融合计算、数据质量监管、数据共享

交换等服务支撑，通过采集并存储公交线路、公交企业、从业

人员、公交车辆、公交设施、公交场站位置等数据，形成基础

数据库，并根据业务需求形成运营计划管理、公交车辆定位、

公交车辆调度、公交客流量、应急指挥、服务质量管理等专业

和主题数据库。

其次，通过交通地理信息平台（GIS）、交通位置信息平台、

视频监控平台、工作流管理平台、数据交换、安全认证等应用

支撑环境，为城市公共交通智能化提供调度排班、出行服务、

安防监控、运营管理等一系列的专业应用。打造一体化的城市

交通运行管理中心（IOC），为全域公交运营提供公交运行态

势的全面感知、运行风险监测预警、运营趋势智能研判、公交

资源统筹调度等服务，保障公共交通稳定、高效运营。

同时，充分利用多元化的数字信息发布平台，面向企业和

社会公众提供服务终端设施或应用系统，主要包括指挥中心大

屏、场站引导屏、车载屏、公交车尾屏、远程调度 App、电子

站牌、乘客出行 App、公众号、乘客出行小程序等，为出行民

众提供多元便捷的服务体验。

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（2）高速公路交通

高速公路监控、通信、收费三大系统，为高速公路智能化

奠定了坚实基础。近年来，高速公路不停车收费系统全国联网，

更是将高速公路智能化推向了新的阶段。随着移动互联网、大

数据、云计算等新一代信息技术的发展，智慧高速的发展必将

得到进一步推动。

智慧高速的建设主要应集中在以下几个重点方面：

1）高效整合视频感知资源，解决因各路段高速公路的设

计、建设时间不同而形成的视频监控系统存在差异且无法统一

传输的问题，让用户看得见、看得清。

2）进一步加强省际、市际之间的系统壁垒，解决因取消

省界收费站而带来的收费混乱问题、偷逃管控问题，做到打击

逃费有法可依，有章可循。

3）目前交通管理大都基于单一静态场景，建设烟囱式系

统，通过静态手工配置实现相关功能。通过智慧高速系统的建

设，使道路数字化和车路协同一体，实现辅助驾驶 / 自动驾驶，

使智能交通由单一场景向融合场景交通服务发展。

4）多元感知路网运行情况，解决路网监控设备老旧、管

理平台多而散、联网程度低、接入标准不统一、路网感知灵敏

度较低等问题，全面提升路网监测水平。

5）解决安全风险监测预警管理能力与应急处理智能化水

平低的问题。通过多传感器数据融合与可视化调度系统，大幅

提高高速公路安全监测和管理水平。

交通运输行业作为基础性、先导性、服务型行业，与人民

群众的生产、生活休戚相关。“安全便捷、畅通高效、绿色智

能”的交通运输服务既是人民群众美好的出行需求，也是交通

运输行业未来一段时间供给能力建设的重要目标。智慧交通的

建设，必将在未来智慧城市的建设中发挥更加重要的作用。

第四章 智慧城市应用场景

52

4.2.6 智慧水务

智慧水务是智慧城市建设的重要组成部分，其目的是提升

水务管理和服务水平，为城市发展提供更好的支撑，有效提升

城市智慧建设能力。智慧水务的实施，可以推动水务系统的信

息化建设，提高水务信息化水平，实现水务部门对水资源的实

时监测和管理，实现水资源的合理开发、优化配置、有效保护

和高效利用。

智慧水务系统的建设，应综合利用人工智能、大数据、物

联网等最新技术，通过智慧水务一体化管控平台的建设，助力

水务主管部门完善城市防洪防台抗旱减灾、水资源保护和河湖

健康保障、水资源合理配置和高效利用及城乡供水排水保障等

四大体系建设，建设新一代的智慧水务监管平台。

智慧水务解决方案应以“一张网、一中心、一平台、一张

图”作为总体建设思路。

首先，建设覆盖全域的一体化物联监控网络，通过对供水、

排水的全流程监控和水利设备的精细化管理，实现对辖区内用

水数据和供排水、水利等设备的“一张网”管理。

其次，建设智慧水务大数据中心，为业主提供全面数据融

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合服务，通过对业务数据进行统一定义、归集、清洗、转换、

存储、分域等数据治理，为上层业务应用提供有效支撑手段。

“一平台”则是结合业务部门的具体需求，打造智慧水务

业务管理平台。通过建设供排水管理、水资源利用、设施工程

监管、水环境监测等四大业务应用，实现对水务管理部门管理

业务的全面支撑。

“一张图”是指建设智慧水务 IOC 平台，通过 3D GIS、

系统联动等技术，基于区域内水务数据的全要素上图、全场景

展示和全方位掌控，实现辖区内水务相关事项的一体化管理。

第四章 智慧城市应用场景

54

4.3 优化产业环境，支撑城市经济转型升级

4.3.1 智慧园区

智慧园区以智能化、信息化、数字化为特色，以人工智能、

大数据、物联网、云计算等新一代信息技术为支撑，以统一网

络平台、统一数据库、统一的身份认证体系为载体，以园区内

的人、企业、政府、运营商等各方数据单元为核心，打破传统

园区业务系统封闭、数据资源分散的现状，将园区的各项数据

智能融合成一个有机整体，形成一个交互和共享的生态圈。

智慧园区作为智慧城市的重要组成部分，带来的效益是非

常明显的。不仅可以帮助园区及园区内的企业开源节流、扩大

品牌影响力、提高与政府部门沟通效率，还能提升自身资源和

数据的整合能力，提升管理能力，最重要的是，提高设施的运

行保障能力，满足园区可持续化发展需求。智慧园区建设是未

来发展的一个重要方向。

智慧园区建设的总体架构如下：

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（1）园区数字中台

通过建设智慧园区数字中台，以集约化、一体化、智能化、

数字化的建设思路，实现园区内各业务子系统数据汇聚、分析、

应用，并结合运管中心系统实现园区内人员、车辆、部件、状

态、事件的“一张图感知、一中心管理、一系统调度”，以数

字中台为核心为智慧园区未来升级、扩容提供基础和能力。

（2）智能管控平台

围绕智慧安防、能源监测、卡口门禁、人员管控、访客管

理、资产管理等内容，通过建设优化智慧园区智能管控平台，

实现视频监控、周界安防、一键报警、巡查巡检、移动执勤等

智能化系统的聚合和数据融通，并根据管理要求对人员出入、

园内活动、告警事件、工程实施进行智能化管理和自动化响应。

同时，对园区内的空间活动进行全面的监管与管控，实现对园

区的可感、可视、可控。

（3）智慧服务平台

为了提高园区的服务质量，通过智能硬件以及智能软件，

以提高员工生活与工作质量为核心，全面提高园区的综合服务

水平。整合接入园内导航系统、反向寻车系统、在线客服系统、

新闻 / 信息发布系统等园区服务系统，打通系统间的数据流，

实现园区智能通行、智能导航、智能信息感知。同时，着力打

造园区智慧餐厅、园区一卡通、园区综合域外服务（快递、住

宿等），提升园区的整体服务水平，实现园区的智能化服务。

此外，通过办公协同、物流车辆调度，实现园区的高效办公、

资源集约。

（4）智能运营平台

整合企业、园区数据信息，挖掘互联网海量非结构化数据，

凭借多维交叉分析及智能算法，构建园区、企业全产业链图谱，

第四章 智慧城市应用场景

56

全维度洞察产业、园区、企业画像及关联关系。描绘出相关产

业和技术在全国的分布与趋势，勾画出细分技术领域的关联图

谱，为园区运营提供精准招商的可能。利用产业集聚效应，促

进产业的集约化发展和壮大，实现园区的产业孵化，推动园区

循环经济建设，实现园区进一步良性循环、可持续发展。

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4.3.2 智慧楼宇

随着智慧城市建设的深入推进和人们对科技需求的进一步

释放，越来越多的智慧楼宇建设从解决有无问题到实现差异化

发展，从初期以楼层为最小管理单位，到以房间为管理单位；

从解决楼宇的安全管控问题，到打造安全、绿色、高效、便捷

为一体的智慧化楼宇整体方案，楼宇作为智慧城市建设的末梢，

其建设情况直接影响到人们对智慧化建设的直观体验。

基于 IoT、大数据、云计算等新一代技术，依托智慧楼宇

综合服务管控平台，通过科技赋能智慧建筑行业，实现对楼宇

自控、楼宇运维、安防消防、能效管控、便捷出行等进行标准化、

智能化、定制化的场景建设，为运维管理人员提供较完善的智

能决策辅助，同时为业主、外来人员提供更高效、更优质的体验。

智慧楼宇系统总体架构如下：

通过传统智慧楼宇的建设，结合数字孪生技术，助力实现

楼宇管理在物理空间和数字空间的精准映射，使楼宇管理更加

可视化、直观化和高效化，为楼宇管理者、办公人员和访客提

第四章 智慧城市应用场景

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供了更加便捷和智慧的体验，主要体现在以下方面：

（1）构建数字孪生楼宇

基于数字孪生技术实现空间的数字孪生呈现，通过多角度、

多维度的空间展现，实现全场景 1:1 真实还原、实时模拟，同

时功能与模型完美融合，结合 BIM、GIS等技术实现沉浸式体验。

（2）楼宇云自控

通过智慧楼宇云自控系统，突破传统楼宇自控的本地集中

管理和监控，所有水、电、暖的监测信息全部上云，通过 AI

智能的自主学习，不断完善计算分析能力，为云自控提供精准

的数据分析以及智能决策辅助。

（3）人车便捷出行

云托管出行即利用“云平台 + 移动端小程序 + 远程后台 +

移动岗”同时协作，实现停车流程智能化、人员出入精细化管理。

（4）安防消防一体化

为了打造安全的楼宇空间，将摄像头、消防设备、各类传

感器等设备统筹管控，形成场景闭环。通过告警设备联动摄像

头，映射到 3D 模型的真实场景位置，及时定位消防、安防报

警点，并可将告警内容派发至安保人员，形成快速闭环。

（5）能源高效管理

强化节能减排带来的收益，依托 AIoT 平台的物联能力对

建筑进行实时能源监测，传感器设备和网器联动，实现智能设

备云托管，达到设备能效最大化、能耗最小化的成果。

（6）告警集中管理

告警管理作为智慧楼宇中非常重要的环节，快速定位、快

速响应、快速处理是至关重要的。数字孪生平台将告警分为：

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安防告警、消防告警、能效告警、出行告警、环境告警、空间

告警等板块，实现告警精细化管理，同时联动工单的自动生成，

前端运维人员通过消息提醒，进行现场排查，形成管理闭环。

第四章 智慧城市应用场景

60

4.3.3 智慧工地

智慧工地由工地监管 1.0 发展而来，由若干模块组合，配

以大屏幕展示，能对工地实现可视化、精细化的管理。但目前，

大多数工地智慧化建设不完善，各个功能模块组合和相互关系

并不紧密，还不能完全体现集中化、大数据的优势。

通过智慧工地的建设，可以助力智慧工地的集成化管控并

对各个前端物联系统实现一体化管理，同时实现不同工地的统

一部署、统一维护、统一运行监控、统一集成展现；实现工地

各个管理系统的互联互通，消灭信息孤岛，实现设备联动、管

理协调、数据共享；实现管控平台的按需配置，可根据项目实

际情况灵活配置所需应用和设备。

通过智慧工地管理平台的应用，可以助力业主实现：

（1）人员管理

基于人脸识别技术，在工地出入口设置人脸摄像机与闸机

联动，在后台对进出工地人员实时监控和实名制管理。保证工

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地人员无感高效通行的同时，实现对工地现场安全的更高效管

控。通过佩戴内置智能集成芯片的安全帽，实现对施工现场人

员位置信息的实时感知，通过后台动态展示人员行动轨迹，进

行智能语音安全提醒，抓安全、促进度，实现工地劳务的精细

化有效管理。

（2）机械管理

通过车牌识别、无线射频识别等技术实现工地车辆进出、

车辆作业定位的管理。通过物联网和视频监控设备，实现对工

地升降机、吊车等大型机械的精细化管理，提升工地安全作业

水平。

（3）安全管理

通过 AI 视频分析，根据不同场景的特点和需求，选择合

适的点位对视频流进行 AI 分析，及时发现工地上的违纪行为，

通过系统自动告警督促管理人员及时处置。

（4）消防管理

在项目现场通过多种探测方式，以及高点监控、视频算法、

传感器和智能用电采集终端等设备，对早期火灾烟雾、违规吸

烟、煤气泄漏、生活区违规用电等行为进行预警，通过技术手

段，降低工地消防安全隐患。

（5）巡检管理

移动巡检系统可对巡检路线、巡检人、巡检时间等进行后

台设置。质量员或监理等工作人员到达现场，在现场张贴系统

自动生成的二维码，只需通过手机扫描二维码即可完成该点位

巡检，并可以通过文字和图片输入对现场发现的问题进行上报

和整改跟踪。

第四章 智慧城市应用场景

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（6）绿色施工

通过接入扬尘、噪音、温湿度等传感器，监测场地大气颗

粒物浓度、环境噪声、温湿度等指标，实现远程实时环境监测。

当超过预警值时，实时给管理人员发送报警信息；还可以通过

项目现场的 LED 屏，实时展示项目现场环境参数，并可实现

与当地政府环保平台对接，达到项目环境信息公开。

（7）多维管理数据可视化呈现

对前端多元数据进行抽象、关联和可视化后，形成项目管

理数据驾驶舱，可以对工程项目管理的全方位数据进行可视化，

对项目整体的供应链考核、项目考核、付款进度进行直观分析，

便于工地管理人员快速直观地掌握现场进度和综合动态。

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4.3.4 智慧照明

路灯杆作为城市里随处可见的基础设施，很快被智慧城市

的浪潮所关注，作为众多城市智慧城市建设的切入路径之一，

备受行业青睐。近几年，支持智慧路灯推广的相关政策和规划

相继出台，而且已经在上海、杭州、深圳、长沙等多个城市试

点并取得了一定成效。路灯的智能化逐渐成为构建智慧城市的

一个重要突破口。

智慧路灯作为核心物理载体和城市感知入口，通过搭载

5G 通信基站、视频监控、多媒体显示屏以及各类传感设备，

结合多功能杆体，提供供电、供网环境，前置杆体中集成边缘

计算网关、传感器采集网关等智能设备，为新型智慧城市做好

基础设施布局。结合“一云、一网、一图”总体框架，对路灯

及相关物联设备进行统一管理和精细化管控，结合大数据分析、

人工设定自动化程序等适配不同应用场景，实现对路灯和照明

的可视化管理以及小程序地便捷化管理。

第四章 智慧城市应用场景

64

通过智慧照明系统的建设，可以做到：

节约能源。通过平台可以做到单灯自由控制，并且可根据

客观环境情况设置调节策略，自动对灯杆的开关进行调节。

降低成本。通过对照明和灯杆进行整体化的方案设计，结

合多功能灯杆的特性，做到多杆合一，最大限度地提高灯杆利

用率，大大降低建设重复投资和整体成本。通过视频监控、传

感器、Wi-Fi、信息发布、紧急报警等设备的集成搭载，可对

智慧城市人员监控、人流车流统计、积水监测、紧急求助等不

同场景的需求进行灵活的支持。

显著增效。系统可以连接前端设备，实时监测设备运行状

态，实现设备故障的自动上报，为多场景数据融合提供基础。

整洁美观。灯杆可以对视频监控、环境感知、应急发布、

紧急报警、汽车充电等设施进行统一整合，杜绝“一机一杆”

的传统杂乱形象，大大提升城市的整洁美观和资源利用效率。

通过“软件 + 硬件”，从高效、安全着手，硬件设备实现

快速协议对接，减少误错率、设备即插即用；系统的安全加密，

对用户在登录阶段、通讯阶段和风险操作阶段均执行身份验证，

确保操作者的身份合法性。硬件加密措施不仅可以有效地和平

台紧密连接，也可避免安全隐患。新型基础设施智慧灯杆以物

理载体为基础，搭载专业传感设备，不仅具备节能、低成本、

易于管控、智能化照明功能，同时丰富完善区域的实时感知网

络，切实做到全域覆盖、网格化实时监控，为新型智慧城市夯

实设备基础。

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4.3.5 智慧环境

随着国家“双碳”战略发布，传统运行模式能耗大、管理

粗放的特征越来越受到诟病。利用 5G、物联网、大数据、云

计算等新兴技术，融入对智慧环境的管理，提升净化设备的管

理效率，是环境管理方面数字化转型的大势所趋。

在食品、医药等对环境敏感的行业，高质量的生产环境是

确保生产质量的重要保障。在传统管理方式下，环境管理设备

多且管理分散，人工成本投入高、效率低下；设备按预设模式

运行，无法根据工况实现智能动态调节，导致能源浪费现象普

遍；设备维护周期固化，出现提前维护造成资源浪费或滞后维

护导致设备故障频发等情况，严重制约了企业管理运营效率。

（1）环境精准控制

通过高精度传感器的合理布局，对环境数据和设备运行数

据实时采集，实现生产环境空气处理、环境净化、温湿度控制、

压力梯级调控的一体化控制，同时对设备运行进行动态监测和

可视化管理，为降低运营成本、提升管理效率方面提供了抓手。

第四章 智慧城市应用场景

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（2）能耗高效管理

通过对设备用电和能耗的精准计量，实现设备运行能耗分

析、智能报表、精确控量等功能，并可根据 AI 智能算法对工

况进行分析和调整，实现设备的动态调优和精准响应，避免造

成能源浪费。

（3）智能巡检维护

通过物联网和组态技术对设备运行情况实时在线监测，实

现设备维护、统计分析及组件管理等功能，从而实现巡检的智

能化和设备维修的闭环管理。依靠系统打通不同设备间的数据

壁垒，解决数据孤立、信息滞后等问题，实现净化指数一屏统

筹、设备故障及时预警、运行状态过程实时控制和优化，管理

效率大幅提升，解决设备故障、停工停产等难题，为打造更洁

净、更高效的产业环境添砖加瓦。

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4.4 关注民生服务，推进智慧成果全民共享

4.4.1 智慧社区

通过构建基于“IoT+IOC 平台”的智慧社区整体建设方案，

深度融合社区内所有底层数据、终端设备与应用，实现智慧安

全、智慧出行、智慧能源、智慧照明等八个场景的快速落地，

为整个社区提供全场景、全生命周期的联动体验，以精确识别、

统一管控的模式为基层治理赋能。

（1）智慧安全

在社区主要出入口、各路口、公共活动场所等区域设置具

备人脸识别功能的高清摄像机，进行智能监控抓拍，形成人员

活动轨迹。通过对数据进行轨迹计算，可分析出人员的活动范

围，结合时间、空间数据进行轨迹回放、人员 / 事件追踪等，

全方位提升社区的安全防范水平。

（2）智慧出行

人员出入：通过智能门禁系统，居民可通过刷脸、刷卡、

扫码等多种通行方式快速进出社区出入口、单元出入口。亲友

到访可由业主为其提供进出社区的二维码扫码进入。快递、外

第四章 智慧城市应用场景

68

卖等外来人员则需通过身份证与人脸双重比对记录才可进入，

并通过出入口的人证比对系统对出入人员进出情况实时统计，

实现外来人员入园“留痕”。

车辆出入：通过车辆号牌识别系统，可不停车快速通行，

减少等待时间。业主可通过手机 App 发起线上邀约，受邀访客

刷码进入，系统自动登记并开放相应权限，无须烦琐登记，减

少等待时间。

（3）智慧电梯

智慧体验：通过人体感应监控，如遇到有人晕倒，IOC 智

能运营中心的“智脑”将自动向工作人员进行报警，避免因无

人知晓而延误抢救的最佳时机。同时，监控还可对电梯内物体

进行识别，一旦发现用电梯搬运电动车等违禁物品时，电梯将

自动发送文明乘梯警示，能够实现对文明用梯的实时管控。

智能管理：基于对电梯 24 小时运行状态的监控与实时数

据的分析记录，电梯的安全隐患将提前被预警。一旦发生故障，

会进行故障秒级推送，实现快速救援，助力打造更加高效、安

全的智慧社区环境。

（4）智慧停车

提供车辆出入管理、计费管理，支持不停车进出，在车辆

进出社区停车时进行信息比对，防止车辆被盗；通过车牌抓拍

主机，前端分析车牌信息，实时记录车辆进出情况，保障车辆

安全并杜绝“一卡多车”现象发生。通过对预约、通行、导航、

照明、环境的智能整合，提供一体化的场景解决方案。

（5）智慧照明

采用多功能合一智慧灯杆，将照明、监控、电子屏、广播

等功能集成到智慧灯杆上，实现社区照明的分时分区控制、自

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动感应调节以及能源节约。通过统一管控照明系统、区域泛光

照明，提高夜晚照明体验感。地下车库照明升级为感应照明，

实现社区照明的分时分区控制、自动感应调节以及能源节约。

（6）智慧消防

物联网监测，视频监控联动弹屏，事故隐患实时监控，自

动预警、全面感知、快速响应。

（7）智慧能源

通过精确计量、数据远传、综合分析、自动报表，确保社

区资源利用率。

（8）智慧服务

业主在通过使用社区 App 实现社区自助缴费、访客邀请

等便捷化居住服务的同时，还可通过社区慧眼服务，实时查看

家人在社区生活中的轨迹去向，让社区生活更安全。

通过“智慧社区”的建设，在完善社区全面服务的同时，

致力于提高人民生活质量。同时，以智慧社区云平台为支撑，

利用移动应用建设，充分提升基础设施建设水平，提高社区管

理能力，创造出智慧化、安全化、和谐化的新型未来社区。

第四章 智慧城市应用场景

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4.4.2 老旧社区改造

老旧小区改造工作是传统的老旧小区与先进的智慧城市平

台思维的碰撞，综合利用现代信息、计算机网络、智能控制物

联网等技术，对小区信息设施系统、公共安全系统、建筑设备

管理系统、出行健康养老等内容进行新建、改造或提升。以平

台思维，结合物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，

整合区域内人、地、事、物、情、组织等信息，统筹县域建设、

基层治理、公共管理、公共服务、便民服务等内容，打造智慧

社区平台，对所有老旧小区进行统筹规划和管理，实现统一平

台管理、标准化服务，支撑社区综合治理、物业管理及居民生

活服务，提高社区服务和治理水平，增强社区便民、利民服务

能力，促进社区可持续发展。

通过老旧小区改造建设，切实解决小区在基层管理和居民

服务等方面存在的问题，为广大居民营造整洁、有序、安全、

舒适的生活环境，提高物业企业管理能力，为政府基层管理提

供更为便捷的工具。

老旧小区的建设以管理和调度社区各类服务资源与智能化

应用系统为支撑，以社区居民需求整合政府及社会资源，提供

全面的社区智慧化解决方案，满足社区党建、政务、管理和服

务等多种信息化需求，以“资源共享、协同服务、便民利民”

为核心理念，消除社区条线分割的弊端，打造“一站式”社区

管理与服务体系，满足居民多元的服务需求。

以“平台 + 场景”双擎驱动，打造“1+3+N”老旧小区改

造解决方案，即“1 个平台（绿色智慧住区平台）、3 大体系（社

区治理体系、社区运营体系和社区服务体系）、智慧安防 / 出

行等 N 个智慧场景”。

一个平台：即绿色智慧住区平台。将人口、房屋、车辆、

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事件等基础数据与空间地理信息相关联，建立人口、房屋、车

辆、重点关注人员、事件等“五码关联”的统一数据库，并支

持与公安、教育、民政等多个部门的业务数据实现关联互通。

依托 AIoT 数智融合为基底，构建多个智慧应用系统，为基层

治理提供精准信息资源，解决基层治理服务和管理对象“底数

不清、情况不明”等难题。

三大体系：

政府端·综合治理体系：包括党建引领、一标三实、安防

管控、消防管控、重点人员管控、社区防疫、社区红黑榜等应用，

破解政府基层社会治理的难题，大大提高社区管理工作效率，

支撑平安社区的建设。同时，鼓励小区居民对异常事件随时随

地上报，如公物损坏、卫生绿化，平台对群众诉求自动筛选、

派单、跟踪、评价，直至闭环，搭建政府与民众通畅沟通的桥梁，

形成共享共治的新型社区治理模式，第一时间感知防范社会风

险、发现处置矛盾问题，有效实现社区管理扁平化、高效化。

第四章 智慧城市应用场景

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物业端·社区运营体系：包括物业缴费、报事报修、访客

预约、人车统计、邻里社交等应用，利用智能视频 AI 检测技术，

自动识别异常事件，如陌生人员、人员摔倒、高空抛物、消防

占道等，实现从传统的物业管理到数字化物业服务，提供数字

化平台工具，将线下人工服务与线上物业管理同步，极大提高

了物业管理与服务效率。

居民端·社区生活体系：全面改善老旧小区居住条件和生

活环境，覆盖养老、医疗、团购、托幼等居民衣食住行，构建

线上线下生活服务圈，连接社区周边商业网点，为社区居民提

供安全、便捷、舒心的生活服务。

N 个智慧场景：融合构建安防、出行、电梯、消防、照明、

看护等覆盖社区人文、生活、经济的 N 个智慧场景，支持场景

持续优化扩展，形成基于数据信息和智能处理的新型社区服务

模式，以及面向未来的全新社区形态。

通过“1+3+N”的总体架构，构建起一个“市—街道—社区—

物业等服务资源—居民”五级自运转和自造血的生态体系，上

连政府基层治理，下连服务运维体系，实现居民生活安全便捷、

物业服务降本增效、政府治理精准科学的良性循环。

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4.4.3 智慧安防社区

智慧安防智慧社区基于“以人为本”的理念及原则，综合

运用现代信息技术，立足实际，在感知和泛在互联的基础上，

整合各类资源，完善社区基础设施，提高社区服务和治理水平，

增强社区便民、利民服务能力，为智慧城市的实现提供基础。

智慧安防社区的建设，以运营为抓手，着重避免当前智慧

社区建设过程中“重建设，轻运营”的不足，打造政府、主体

社区及其他企业之间的合作生态，打造能力开放、合作共赢、

可持续运营的智慧社区。

智慧安防平安小区建设整体逻辑框架如下图所示：

IoT 平台作为应用平台与设备的连接桥梁，实现设备的接

入与数据的互通；流媒体服务为应用平台提供稳定的视频服务，

NVR 实现本地视频的存储，同时可兼备智能分析功能；算法

平台可根据需求基于视频流和图片流进行智能分析，为应用平

台提供数据分析能力。

通过以上基础服务，综合管理平台提供视频监控系统、门

禁系统、智能电梯、车辆通行、高空抛物等应用模块，同时支

持为三方系统提供接入服务。

第四章 智慧城市应用场景

74

同时，系统通过 PC 客户端、大屏以及 App 等移动客户端，

为各类管理人员和社区居民提供个性化的定制服务。

通过智慧安防社区的建设，搭建对不同硬件设备和软件系

统实现高效协同管理的综合性平台，涵盖视频监控、门禁管理、

可视对讲、电梯安全、车辆通行、高空抛物等多个应用模块的

前端设备接入及平台应用。同时可与公安和综治平台进行数据

的实时对接，对数量和种类庞杂的设备和应用模块进行高效统

一的综合管理，及时应对各种突发事件和实时掌握告警信息，

便于对各种资源进行迅速直观的调度整合。

海纳云物联科技有限公司

75

4.4.4 智慧物业

现代物业服务管理已经成为社会各界关注的焦点，不仅关

系到相关企业的发展，也关系到全体业主的切身利益。社区物

业是物业管理中的最基本单元，社区物业服务管理水平关系百

姓的生活品质、关系基层治理水平，也关系城市的高质量发展。

建设智慧物业综合管理服务平台坚持以人为中心、数字化

改革为牵引、社区物业服务为抓手，坚持需求导向，加强顶层

设计，整合各类资源，创新实施机制，积极探索打造社区物业

服务管理数字化应用场景，实现小切口、大场景，构建基层治

理体系和治理能力现代化的新格局。

在平台建设上，根据住房和城乡建设部智慧社区建设试点

工作和数字化改革的要求，充分依托物联 AIoT、数字孪生、

大数据分析引擎技术，打造“1+4+3”的业务体系。

（1）数据统一体系

全域数据集成：以小区 / 楼宇为单元、以政府物业资产为

纽带，集成三维空间基础数据、“楼宇、人口、企业、 事件、

设施、风险、生活”基础数据、规划数据、智能化动态数据，

第四章 智慧城市应用场景

76

构建智慧物业“一张图”数据驾驶舱，助力政府掌握区域物业

行业发展动态。

全流程统一管控：以高效服务管理物业行业为目的，与政

府相关部门业务协同、共享数据，采用统一数据目录，提供全

流程信息化工具，提高对物业企业的监督、考核、管理效率以

及服务效能，推动形成政府领导下的“大城管”工作格局。

（2）四大业务应用体系

物业服务。打造或者集成开放的企业版物业管理 SaaS，

为区域内中小型物业企业提供系统支撑和技术支持，通过物业

办公（缴费管理、人员管理、业务管理、经营管理等）、管家

服务（业主交互、四级巡检、设施智控等）等企业运营管理数

字化应用，转变传统的管人管物管事模式，提升物业精细化管

理，提高业主物业生活体验满意度。

物业管理。即物业行业管控。通过红色物业、物业监管、

物业考核、组织（业委会）管理、信息活动工具（投票、公告、

防疫等）等管控应用，以数字化改革撬动行业管理制度升级、

机制创新，提升行业管理效率。

生活服务。以居民生活需求为导向，通过发展线上线下生

活服务，发展托幼服务、养老服务、便民生活、社区配套应用，

全面提升居民生活品质。

公共政务。根据居民公共服务需求，通过与民政、卫健、

文体等政府部门应用打通，解决公共服务“最后一公里”问题。

（3）三大应用服务体系

以 App/ 小程序为载体，聚合物业管理生态服务，为政府

搭建行业管理和基层治理手段，为物业企业提供数字化管理和

服务工具，为小区居民提供便捷生活体验。

海纳云物联科技有限公司

77

行业管理服务端（G 端）：将物业管理业务应用接入到政

府端 App/ 小程序，根据权限划分为相关政府部门、街道、社区，

提供移动端管理应用。

社区物业服务端（B 端）：依托物业服务、物业管理应用

接入到企业端 App/ 小程序，赋能物业企业移动端办公应用，

承接政府任务，为居民提供高效物业服务。

居民生活服务端（C 端）：依托“4+X”业务应用，让居

民一键享受报事报修、生活缴费、智能管家、公告通知、邻里

活动、智能体验和投票选举、疫情防控等社区服务以及房屋租

赁、社区购物、家政服务、居家养老等生活服务，构建多层次

的居民生活生态圈，提高居民获得感、幸福感、安全感。

78

第四章 智慧城市应用场景

4.4.5 数字乡村

2021 年中央一号文件提出，全面推进乡村振兴，加快农

业农村现代化。基于我国城乡发展不平衡的现实，只有全面推

进乡村振兴，才能实现城乡共同富裕，而数字乡村的建设是推

进乡村振兴的重要手段之一。

根据数字乡村建设的基本要求，应有效利用物联网、大数

据、云计算、移动互联网等新一代信息技术，构建以服务产业、

民生、乡村治理等为核心的数字乡村综合管理平台，逐步实现

产业管理科学化、乡村治理精细化、决策智慧体系化、惠民服

务全面化，全面为乡村振兴提供动力。

通过数字乡村综合管理平台和相关系统的建设，可以助力

乡村实现：

（1）产业管理科学化

通过物联网、大数据、人工智能等技术，赋能产业精准化

管理，促进产业规模化，推广线上产品营销，建立关键农产品

全产业链监测，做到有据可查，构建产销一体的全流程精细化

管理体系。

海纳云物联科技有限公司

79

（2）乡村治理精细化

通过充分发挥党的基层领导力和组织力、推广网格化治理

模式、加强基础设施和管理服务的数字化改造等手段，构建重

点基础数据资源体系，推广乡村数字治理改造。

（3）决策指挥体系化

依托大数据、遥感 AI 等技术构建全面的事件感知体系，

搭建全要素的可视化应急闭环体系，提高事件处理效率，从而

构建科学的应急处置体系，助力政府决策指挥。

（4）惠民服务全面化

通过农村办事、养老、医疗、技能培训等惠民服务，形成

全方位、便捷化乡村服务体系，提高乡村居民生产生活便利性，

提高乡村居民的幸福度和归属感。

80

第四章 智慧城市应用场景

4.4.6 智慧校园

为解决学生无法获得个性化学习资源和生活服务、传统教

学过程中以知识为中心而非以人为中心、家长无法全方位了解

子女在校表现、学校物理信息无法全面感知、学校缺乏智慧化

管理及教学基础设施等传统校园管理痛点，智慧校园建设从学

生教学管理、教务管理、服务保障三个角度入手，建设智慧教

学和智慧管控两大应用体系，应用物联网、数字孪生、大数据、

人工智能等技术，为校园管理者、教师、学生及家长提供满足

个性化需求的服务及应用。

智慧校园为校园生活的各个方面提供“一站式”场景体验，

从校外饮食的营养搭配、课程提醒、校车管理、作业管理、家

校互通等个性化服务，到入校确认、智慧课堂、录播课堂、智

慧操场、智慧膳食、智慧图书、离校确认等教学场景，再到智

慧校务、智慧安全、智慧出行、智慧能源、智慧消防、智慧能

源、智慧安全等管理场景，利用移动端和互联网，打造一个不

受时间和空间界限限制的智慧校园。建设内容如下：

（1）教学管理

在教学准备、课堂互动、课后辅导、试卷批改、成绩分析

海纳云物联科技有限公司

81

等各个环节通过信息化手段解决教学难题；同时建设包括智慧

黑板、反转课堂、互动式远程教学、课程录播、特色教室等在

内的智能化教学设施，为师生提供了一个完整、高效的智慧教

室环境，结合丰富的教学应用，帮助展开丰富的校园教学活动，

为参与式、讨论式、探究式、启发式教学创造条件。通过学生

画像分析、应用人工智能技术，定位学生薄弱知识点、知识面，

推送学习、练习、考试等个性化方案和资源，形成针对性改进

计划；挖掘分数背后潜藏的授课方式、授课进度、教学安排等

问题，为教学反思、改进提供切实的数据支撑。

（2）教务管理

围绕学生迎新登记、学籍管理、学校资产管理、人事信息

管理、报修管理、办公管理、宿舍管理等教师管理环节，以及

入学注册、学生请假、营养分析、教学表情分析等学生参与环

节，采用数据仓库存储、分布式信息处理等技术，建设一套数

字化教务管理系统。教务管理系统的建设可以有效提升各个环

节的管理效率，减少人力成本；同时做到数据共享和数据分析，

为其他智慧校园场景的应用提供数据基础。为保证校园数据安

全，教务管理系统运行于校园网络环境下，符合有关国家标准、

教育行业标准。通过统一的账号认证体系，实现分级、分权限、

分角色的信息获取，同时部分数据可以通过统一接口共享给上

级教育主管部门。

（3）服务保障

服务保障平台通过集成校园安防、能耗监测、校园一卡通、

紧急报警、智慧消防、智慧照明、智慧食堂等系统，实现校园

安全管理、人员管理、车辆管理、设备管理等场景应用。通过

底层平台对数据的统一汇聚和打通，对校园内的各项人、事、

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第四章 智慧城市应用场景

物、情做到实时感知，校园事件报警自动响应、联动处置、闭

环反馈、同步监管。实现整体校园的可视、可管、可控，提升

校园管理服务水平、为师生创造安全、智慧、高效、便捷的教

学、生活环境。

海纳云智慧城市案例和实践 第五章

海纳云物联科技有限公司

85

1. 智慧镇街典型案例——青岛西海岸王台 5G 智慧镇街

项目

王台 5G 智慧镇街项目基于视频技术的融合应用，搭建“1

个云平台 +6 个智慧场景”。其中，“1 个云平台”是指智慧

王台大数据平台，“6 个智慧场景”包括山林防火、水利防护、

生态环境、国土资源、城市管理、治安防控。这使得王台街道

真正构建起一个共建共治共享的社会治理共同体，多层级、跨

部门数据和信息互联互通、交换共享，实现自动感知、智能分

析、极速响应、高效运营。

2. 智慧路桥典型案例——青岛市路桥管理平台项目

海纳云从桥梁运行管理整体出发，以桥梁安全监测、信息

数据管理、巡检养护等场景为目标，以物联网、云计算、大数

据、BIM/GIS、智能终端等技术为支撑，搭建青岛市道路桥梁

监管服务平台，建立起“桥梁监测物联网 + 云服务”体系，并

| 第五章  海纳云智慧城市案例和实践

86

第五章 海纳云智慧城市案例和实践

通过桥梁资产管理、桥梁健康监测、新型管养模式三大硬核能

力，实现桥梁运行状况实时在线监测、智能预测预警、应急处

置，为桥梁智能管理决策提供信息化支撑，助力青岛市桥梁养

护从人工时代进入数字时代。

3. 大数据应用典型案例——杭州市基层小微权力大数据

监督平台

杭州市基层小微权力大数据监督平台综合运用大数据，通

过六大分析方案、45 个数据模型，对基层村级工程、资产资源、

劳务用工、村级采购、困难救助、印章管理等六大村社腐败易

发高发权力事项开展精准监督、实时监督、智慧监督。目前，

平台日均活跃用户 29773人，发出预警 18000多条，处理 444人，

追回损失 595.06 万元。

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4. 智慧城管典型案例——青岛崂山智慧城管项目

崂山区智慧城管业务平台项目实现跨平台指挥联动处置，

以及城市运行的全过程、全时段、全方位管理。覆盖园林、环

卫、公厕、停车、井盖监测、积水监控等六大城市管理领域，

一图呈现全局资源运行监测，多级网格化、可视化联动处置督

办，形成集城市管理运行监测中心、城市服务中心、城市治理

中心等合一的城市运行综合管理服务中心。

5. 智慧应急典型案例——重庆铁山坪森林防火项目

海纳云依托自主研发的 AIoT 平台，为业主量身定制以“一

张网、一平台、一中心”为架构的森林防火预警监控解决方案。

集成视频分析、地表火探测、智能管控以及决策指挥等模块，

提供从监控、预警、报警乃至火源扑灭覆盖整个森林火警全生

命周期的森林防火解决方案，监管铁山坪 1.8 万亩森林，平均

响应时间提前 30 分钟，以智能化、数字化的科技能力打造森

林防火智慧新模式。

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第五章 海纳云智慧城市案例和实践

6. 智慧园区典型案例——上海智谷园区项目

上海智谷园区占地面积 181亩，总建筑面积约 34万平方米，

作为上海市重点项目，旨在打造高产值、高税收型智慧产业园

区。依托海纳云 IoT 物联平台，在为园区提供安防、通行、能源、

物业管理等基础服务之上，协助园区进行企业管理、精准招商、

风险评估等发展服务，积极发挥对周边高新技术产业辐射影响

作用，助力 G60 科创走廊打造长三角一体化产业新矩阵，成为

产业集群聚能环。

7. 数字孪生工厂——俄罗斯智慧工厂

以三维场景为依托、生产数据为核心、生产业务为纽带，

为工厂打造数字孪生空间，赋能企业安全生产、高效管理以及

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智慧运营，推动工厂、车间、产线的数字化转型。通过海纳云

的数字孪生平台为全产业链提供一站式服务，结合大数据挖掘、

IoT 技术以及 AI 算法中台为数据赋能，助力当地企业获取实时

运营情况，并快速形成决策。

8. 智慧社区典型案例——云玺智慧社区项目

云玺智慧社区是国家级绿色智慧社区示范项目、青岛首家

智慧社区，基于自主研发的 AIoT 物联平台、IOC 智能运营中

心和不断迭代的用户需求，上承“智慧城市”、下接“智慧家

庭”，构建智慧安全、智慧消防、智慧出行、智慧照明、智慧

能源、智慧停车、智慧电梯、智慧服务等 8 大场景 56 个子场景，

实时掌控社区人、事、物运行状态，运用大数据分析，优化资

源，快速响应，实现社区的最佳运营，让业主生活更加安全、

便捷、科技化，让物业管理更加智能、高效。平台上线后，实

现消防响应速度提升 80%，通行效率提高 50%，节省物业人工

50%，降低能耗 40%，设备寿命延长 20%，获得“2019 年智慧

城市十大创新样板工程”“中国绿色智慧社区示范项目”等多

项荣誉。

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第五章 海纳云智慧城市案例和实践

9. 老旧小区改造典型案例——胶州老旧小区改造项目

胶州老旧小区改造项目重点围绕小区综合整治，配合停车、

电梯、门禁等配套工程进行智慧化改造，结合智慧城市发展理

念，以海纳云 CIM 平台为数据底座，搭建胶州市绿色智慧社

区平台，总体构建“1+3+N”框架，围绕“政府、物业、居民”

三大应用端，规划基层综合治理、物业管理和居民服务三大服

务板块，涉及安防监控、消防占道、高空抛物、空巢老人关注、

居民自治等 N 个智慧场景应用，全方位提升老旧小区智慧化管

理水平。科技赋能为居民安全保驾护航，全力建设“宜居整洁、

安全绿色、设施完善、服务便民、和谐共享”的美好社区，改

造经验做法获得国家住房和城乡建设部、山东省住房和城乡建

设厅通报表扬，并作为国家级示范样板复制推广。

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10. 智慧物业典型案例——崂山区智慧物业综合管理平台

项目

依托物联网、BIM/GIS、大数据等技术手段，海纳云坚持

以居民需求为导向，基于物业管理相关法律法规，通过统一功

能规范，统一业务流程，统一数据交换标准，搭建数据统一、

物联感知、智能分析、生态共享的智慧物业综合管理服务平台，

构建了“4+X”业务应用体系，与城市 CIM 相融合建立了全区

智慧物业管理“一张图”，实现了人居大数据体检可视化，推

动了物业管理与基层治理有机融合，助力崂山区物业企业全面

数字化转型，提升了居民获得感、幸福感、安全感。

评价关键技术研究》项目介绍 《智慧城市信息应用和体验感知 第六章

海纳云物联科技有限公司

95

6.1 项目基本情况

6.1.1 项目背景

《智慧城市信息应用和体验感知评价关键技术研究》项

目是国家重点研发计划“国家质量基础的共性技术研究与应

用”(NQI) 专项的国家级科研项目。

国家重点研发计划项目由科技部设立，国家质量基础的共

性技术研究与应用 (NQI) 专项自 2016 年开始实施，专门针对计

量、检验检测、标准、认证领域重要的基础性和应用方面问题

开展科学研究。由科技部中国 21 世纪议程管理中心负责对项

目实施管理。

| 第六章  《智慧城市信息应用和体验感

知评价关键技术研究》项目介绍

96

第六章 《智慧城市信息应用和体验感知评价关键技术研究》项目介绍

6.1.2 项目主要内容（立项批复）

（1）项目名称（编号）

智慧城市信息应用和体验感知评价关键技术研究

（2018YFF0215900）

（2）项目牵头承担单位

公安部第一研究所 ( 中国安全技术防范认证中心 )，项目

负责人：刘剑锋

（3）项目执行年限

2018 年 7 月—2022 年 6 月

（4）项目目标和主要考核指标

项目目标：

突破智慧城市信息应用系统及关键物联感知设备认证共性

技术、智慧城市体验感知认证评价技术、城市智慧能源多能互

补系统认证评价关键技术以及智慧城市认证指数构建及测评关

键技术，掌握智慧城市信息应用和体验感知评价技术，形成规

范可操作的智慧城市认证评价工具及评价方法。通过开展智慧

城市信息应用和体验感知领域 4 个方面认证评价关键技术的专

项研究，解决如何有效开展智慧城市评价的科学问题，促进智

慧城市的健康发展。

主要考核指标：

1）研究并形成国家 / 行业标准 12 项，包括：国家发布技

术标准 2 项，行业发布技术标准 3 项，国家 / 行业标准 ( 报批

稿 )7 项。

2）研究并发布智慧城市信息应用和体验感知领域评价领

域认证技术规范 5 项。

3）研究并发布智慧城市信息应用和体验感知领域评价领

域认证规则 5 项。

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97

4）研发用于智慧城市信息应用和体验感知领域评价的评

测工具 4项，包括：智慧城市信息应用系统安全性测评工具 1项、

智慧城市体验感知认证测评工具 1 项、智慧能源多能互补系统

认证评测工具 1 项、智慧城市指数认证测评工具 1 项。

5）建立智慧能源多能互补系统认证评价指标数据库 1 套。

6）形成国际领先的智慧城市服务用户体验感知评价技术

通则 1 套。

7）获得软件著作权 8 项。

98

第六章 《智慧城市信息应用和体验感知评价关键技术研究》项目介绍

6.1.3 项目简介

目前，我国已有 500 多个城市开展了智慧城市建设，其中

智慧能源多能互补系统是智慧城市建设的重要内容。随着“大

数据”在政务公开、产业发展、民生服务中应用的不断提高，

城市的“智慧”功能日趋显现。传统的认证模式已不能适应对

智慧城市的有效评价，亟待实施专项研究，以智慧城市信息应

用和体验感知为切入点，突破开展认证评价的技术难题，尽快

形成服务于智慧城市建设和运营、易于操作的认证评价体系。

项目研究目标是突破智慧城市信息应用系统及关键物联感知设

备认证共性技术、智慧城市体验感知认证评价技术、城市智慧

能源多能互补系统认证评价关键技术以及智慧城市认证指数构

建及测评关键技术的难点，掌握智慧城市信息应用和体验感知

评价关键技术，形成规范可操作的智慧城市认证评价平台及测

评工具，并在国内典型智慧城市中得到试点应用。项目研究针

对目前在进行智慧城市评价时缺乏科学有效方法的问题，聚焦

智慧城市信息应用和体验感知两个重要内容，开展智慧城市信

息应用系统及关键物联感知设备认证共性技术、智慧城市体验

感知认证评价技术、智慧能源多能互补系统认证评价关键技术

以及智慧城市认证指数构建及其测评关键技术的研究，提出认

证评价的科学方法，通过制订标准、认证技术规范、认证规则

等规范性文件，固化研究成果，形成相应认证评价平台，完善

相应的测评工具，并经过试点应用对研究成果加以验证。项目

研究基于行业实际需求，结合行业发展趋势，项目成果易于落

地实施。项目研究成果将填补国内在智慧城市认证指数构建、

信息应用和体验感知认证评价领域的空白，具有国际先进水平，

对智慧城市规划设计、物联感知设备研发、信息应用系统建

设、智慧能源管理利用起到引导、规范作用，在智慧城市建设、

海纳云物联科技有限公司

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运营和服务领域将产生近千亿元经济效益。项目研究成果在改

善民生、降低城市能耗、保障能源安全、构建和谐社会等方面，

具有重要的社会效益。

项目设有如下 4 个研究课题：

课题一：智慧城市信息应用系统及关键物联感知设备认证

共性技术研究；

课题二：智慧城市体验感知认证评价技术研究；

课题三：智慧能源多能互补系统认证评价关键技术研究；

课题四：智慧城市认证指数构建及测评关键技术研究。

100

第六章 《智慧城市信息应用和体验感知评价关键技术研究》项目介绍

6.2 智慧城市信息应用系统及关键物联感知设

备认证共性技术研究

（1）研究课题名称及编号

课题名称：智慧城市信息应用系统及关键物联感知设备认

证共性技术研究

课题编号：2018YFF0215901

（2）课题承担及参与单位

课题承担单位：公安部第一研究所 ( 中国安全技术防范认

证中心 )

课题参与单位：公安部交通管理科学研究所、清华大学等

（3）课题目标

通过对智慧城市中主要的信息系统，如城市公共安全视

频监控、交通管理、人口管理、社保服务等应用信息系统，以

及重要物联感知设备应用及现有评测存在问题的研究，聚焦物

联感知设备与信息系统联网使用条件下，对于信息数据共享、

可靠、兼容、安全等共性要素的要求，通过课题研究，以标

准、认证技术规范、认证规则及认证评测工具为主要形态，形

成开展智慧城市信息应用系统及关键物联感知设备认证的技术

平台。

（4）课题的主要研究内容

拟解决的科学问题：

针对目前智慧城市建设中因缺乏物联感知设备及连接信息

系统所导致的信息应用系统缺乏有效评价方法的问题，开展课

题研究，形成科学的认证评价系统。