－49－

贵州省促进服务业领域困难行业恢复发展的

实施方案

按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，为帮助

服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，形成稳增长有力支

撑，在落实好《国家发展改革委等部门印发〈关于促进服务业

领域困难行业恢复发展的若干政策〉的通知》(发改财金〔2022〕

271 号)明确的各项政策措施基础上，结合我省实际，制定本

实施方案。

一、服务业普惠性纾困扶持措施

1.落实国家延续服务业增值税加计抵减政策，2022 年对

生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按

10%、15%加计抵减应纳税额。(责任单位：省税务局、省财政

厅)

2.加大增值税小规模纳税人免税力度，2022 年 4 月 1 日

至 2022 年 12 月 31 日，增值税小规模纳税人适用 3%征收率的

应税销售收入，免征增值税;适用 3%预征率的预缴增值税项目，

暂停预缴增值税。(责任单位：省税务局、省财政厅)

3.2022 年至 2024 年对小规模纳税人、小型微利企业和个

体工商户实施“六税两费”(资源税、城市维护建设税、房产

税、城镇土地使用税、印花税〔不含证券交易印花税〕、耕地

占用税和教育费附加、地方教育附加)按 50%税额减征，已依

法享受“六税两费”其他优惠政策的，可叠加享受。(责任单

位：省税务局、省财政厅)

4.对生产经营困难的中小企业、小型微利企业、个体工商

－50－

户、批发和零售业、住宿和餐饮业，以及交通运输、仓储和邮

政业等纳税人自用的房产、土地，在 2022 年度免征 3 个月房

产税、城镇土地使用税。(责任单位：省税务局、省财政厅)

5.2021 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日，对服务业小型

微利企业年应纳税所得额不超过 100 万元的部分，减按 25%计

入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税，在此基础上，

再减半征收企业所得税;对服务业个体工商户年应纳税所得额

不超过 100 万元的部分，在现行优惠政策基础上，减半征收个

人所得税。2022 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日，对服务业

小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元

的部分，减按 25%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业

所得税。(责任单位：省税务局、省财政厅)

6.对符合留抵退税政策条件的服务业小微企业，落实增值

税留抵退税政策，小微企业可申请一次性退还存量留抵税额，

在 2022 年底前可申请退还增量留抵税额;对科学研究和技术

服务业、软件和信息服务业、生态保护和环境业、交通运输、

仓储和邮政业的服务业企业按月全额退还增值税增量留抵税

额，并一次性退还存量留抵税额。(责任单位：省税务局、省

财政厅)

7.在 2025 年 12 月 31 日前，对符合规定的重点群体人员，

从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在 3 年(36

个月)内按每户每年 14400 元为限额依次扣减其当年实际应缴

纳增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个

人所得税。企业招用符合规定的重点群体人员，与其签订 1

年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合

－51－

同并缴纳社会保险当月起，在 3 年内按照实际招用人数给予定

额每人每年 7800 元依次扣减增值税、城市维护建设税、教育

费附加、地方教育附加和企业所得税。(责任单位：省税务局、

省财政厅、省人力资源社会保障厅)

8.加大中小微企业设备器具税前扣除力度，2022 年度内

中小微企业新购置的单位价值 500 万元以上的设备器具，折旧

年限为 3 年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为 4 年、5 年、

10 年的可减半扣除。企业可按季度享受优惠，当年不足扣除

形成的亏损，可按规定在以后 5 个纳税年度结转扣除。符合条

件的服务业市场主体可以享受。(责任单位：省税务局)

9.2022 年落实国家延续实施阶段性降低失业保险费率政

策，失业保险费率按 1%执行。对不裁员、少裁员的企业继续

实施普惠性失业保险稳岗返还政策，大型企业按企业及其职工

上年度实际缴纳失业保险费的 30%返还，中小微企业按 90%返

还，符合条件的服务业市场主体可以享受。对餐饮、零售、旅

游、民航、公路水路铁路运输企业实施阶段性失业保险费缓缴

政策，经参保地人力资源社会保障部门同意，符合条件的企业

可按规定缓缴失业保险费，期限不超过一年，缓缴期间免收滞

纳金，到期后用人单位应当缴纳相应的失业保险费。(责任单

位：省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局)

10.聚焦以旅游产业化为核心的服务业创新发展十大工程，

支持文化旅游、“一老一小”康养计划等企业开展职业技能培

训，并按规定落实培训补贴，支持服务业企业稳定岗位、吸纳

就业。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税

务局、省发展改革委、省商务厅，各市〔州〕、各县〔市、区、

－52－

特区〕人民政府)

11.加大规上(限上)服务业企业支持力度，对新入统的企

业每户给予 10 万元奖补。(责任单位：省发展改革委、省商务

厅、省财政厅)

12.2022 年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区

域内承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，以及承租

省级行政事业单位国有房屋的中小微企业和个体工商户，2022

年减免 6 个月租金，其他地区减免 3 个月租金。各地可统筹各

类资金，对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给

予适当帮扶。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合

理分担疫情带来的损失。对减免租金的房屋业主，2022 年缴

纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，鼓励各地根据条例授

权和地方实际给予减免。因减免租金影响国有企事业单位业绩

的，在考核中根据实际情况予以认可。(责任单位：省国资委、

省住房城乡建设厅、省机关事务局、省财政厅，各市〔州〕、

各县〔市、区、特区〕人民政府)

13.鼓励在黔银行业金融机构积极争取 2021 年两次降低

存款准备金率释放的资金，加大对困难行业特别是服务业领域

的支持力度。鼓励在黔金融机构对符合续贷条件的服务业市场

主体按正常续贷业务办理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，

保持合理流动性，优先支持服务业困难企业;拟对企业实施抽

贷、断贷的，应建立有关金融机构联合会商会审机制;加强在

黔金融机构与餐饮、零售、住宿、旅游行业主管部门的信息共

享，运用交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的数据等

信息，提升风险定价能力，更多发放信用贷款给予支持;引导

－53－

在黔金融机构对符合条件的服务业外贸企业提供更便利的外

汇收支服务;对受疫情影响暂时遇到困难、仍有良好发展前景

的餐饮、零售、住宿、旅游企业，积极通过调整还款付息安排、

适度降低贷款利率、完善展期续贷衔接等措施进行纾困帮扶;

小额贷款、融资租赁、典当行等地方金融组织根据餐饮、零售、

住宿、旅游企业受疫情影响情况，酌情缓收或减免租金利息，

降低企业运营成本。鼓励符合条件的服务业企业发行公司信用

类债券，拓宽企业多元化融资渠道。(责任单位：人民银行贵

阳中心支行、贵州银保监局、省地方金融监管局、贵州证监局、

省发展改革委、省商务厅、省文化和旅游厅、民航贵州监管局)

14.充分发挥省大数据综合金融服务平台作用，提升普惠

金融服务能力，组织开展政金企对接活动，主动向金融机构推

介服务业中小微企业融资需求。出台加强信用信息共享应用促

进中小微企业融资的工作方案，推进省大数据综合金融服务平

台与全国中小企业融资综合信用服务平台互联互通，鼓励金融

机构加大对中小微企业金融的支持力度。(责任单位：省地方

金融监管局、省大数据局、人民银行贵阳中心支行、贵州银保

监局、省发展改革委)

15.积极争取人民银行优惠资金，有效降低服务业困难企

业融资成本。鼓励我省地方法人银行争取人民银行普惠小微贷

款余额增量 1%的激励资金和用好再贷款滚动额度，引导在黔

金融机构加大对困难行业特别是服务业的倾斜力度。(责任单

位：人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局)

16.2022 年继续推动在黔金融机构减费让利，继续落实好

贷款市场报价利率(LPR)下行、支农支小再贷款利率下调政策，

－54－

推动实际贷款利率在前期大幅降低基础上继续下行。督促指导

降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡

手续费等，减轻服务业小微企业和个体工商户经营成本压力。

(责任单位：贵州银保监局、人民银行贵阳中心支行、省发展

改革委)

17.引导政府性融资担保机构为符合条件的服务业中小微

企业提供融资增信支持，依法依约及时履行代偿责任，积极帮

助受疫情影响企业续保续贷。支持有条件的地方向政府性融资

担保机构注资、提供融资担保费用补贴。特别是针对服务业领

域困难行业，鼓励各级政策性担保机构对重点限额以上餐饮、

零售企业和受疫情影响较大的小微企业弱化和创新反担保措

施，合理确定担保费率。(责任单位：省地方金融监管局、省

商务厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

18.加强企业信用修复，对因存在失信行为在信用中国网

站和国家企业信用信息公示系统公示，并按规定申请信用修复

的中小微服务业企业，申请资料齐全并符合修复条件的，自接

到申请之日起，省级层面 3 个工作日内完成复审，帮助企业修

复信用，引导企业诚信守法经营。(责任单位：省发展改革委、

省市场监管局)

19.严格落实国务院印发的《保障中小企业款项支付条例》

(国务院令第 728 号)，扎实开展拖欠中小企业账款清查排查专

项行动。坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为，研究实施专

项整治行动方案。开展涉企违规收费检查，组织部署全省涉企

收费专项治理工作，针对重点行业、重点领域涉企乱收费进行

整治。(责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅、省发展改

－55－

革委、省市场监管局，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人

民政府)

20.落实省疫情防控领导小组办公室《关于进一步加强重

点人群重点场所重点行业新冠病毒核酸检测工作的通知》(黔

疫防办发电〔2022〕24 号)要求，对餐饮、零售、住宿、旅游、

交通场站、邮政快递等行业重点人员开展定期核酸抽样检测，

按 100%比例补贴支持。(责任单位：省卫生健康委、省市场监

管局、省商务厅、省文化和旅游厅、省交通运输厅、省财政厅、

省邮政管理局，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

21.2022 年统筹安排省级消费券补助资金 3 亿元，重点用

于中低收入人群在旅游、餐饮、购物、住宿消费等方面的补贴。

(责任单位：省商务厅、省文化和旅游厅、省发展改革委、省

财政厅)

二、餐饮业纾困扶持措施

22.对限额以上餐饮企业和大型电商外卖配送企业防疫、

消杀等所需物资，由其生产经营所在地县级人民政府统筹协调

解决。(责任单位：各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政

府)

23.引导互联网平台企业对疫情中高风险地区的困难中小

商户下调技术服务费和佣金，对经营困难的中小商户实行技术

服务费和佣金封顶优惠，降低餐饮商户经营成本。鼓励互联网

平台对线上经营能力不足的中小商户提供上门服务指导，提升

抗风险能力。(责任单位：省商务厅、省市场监管局、省发展

改革委)

24.鼓励保险机构结合餐饮企业实际，优化创新产品和服

－56－

务，扩大因疫情导致餐饮企业营业中断损失保险的覆盖面，提

高理赔效率，提升对餐饮企业的保障程度。鼓励有条件的地方

给予保费补贴。(责任单位：贵州银保监局、省地方金融监管

局、省商务厅、省财政厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕

人民政府)

25.鼓励有条件的团餐企业在社区开展老年人助餐服务，

由其生产经营所在地县级人民政府给予适当支持。不得强制餐

饮企业给予配套优惠措施。(责任单位：省商务厅、省发展改

革委，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

26.强化餐饮产品品质提升、品牌打造，增加健康、营养

食品供给，制定黔菜标准和规范经营服务，打造黔菜品牌;减

少流通环节成本，推动餐饮企业向供应链上游延伸，支持餐饮

企业自建或共建“订单化、规模化、标准化”的食材直供基地，

将稳定的餐饮需求转化为农产品长期生产订单;支持连锁餐饮

企业和大型生鲜电商平台建设中央厨房，布局智能提货柜等配

送网点，提高餐饮配送水平。(责任单位：省商务厅、省卫生

健康委、省农业农村厅、省发展改革委、省市场监管局，各市

〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

27.优化提升餐饮服务质量，大力推进国家钻级酒家、贵

州特色餐饮企业、生态黔菜示范店、体验店建设。加快推动夜

间经济聚集区、美食街区改造提升，打造城市餐饮消费地标。

壮大生态黔菜示范店、体验店，加强生态黔菜品牌推广。鼓励

品牌连锁餐饮企业在省内星级景区新开门店，支持品牌餐饮企

业在旅游旺季开展促销活动。(责任单位：省商务厅、省文化

和旅游厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

－57－

三、零售业纾困扶持措施

28.对限额以上零售企业防疫、消杀等所需物资，由其生

产经营所在地县级人民政府统筹协调解决。(责任单位：各市

〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

29.加强县域商业体系建设。实施县域商业建设行动，促

进农村消费扩容提质升级。加快农村物流快递网点布局，实施

“快递进村”工程，鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合

服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点，推进县乡

村物流共同配送，促进农村客货邮融合发展。支持大型流通企

业以县城和中心镇为重点下沉供应链。加快实施“互联网+”

农产品出村进城工程，推动建立长期稳定的产销对接关系。推

动冷链物流服务网络向农村延伸，推进农产品产地仓储保鲜冷

链物流设施建设，促进合作联营、成网配套。支持供销合作社

开展县域流通服务网络建设提升行动，建设县域集采集配中心。

(责任单位：省商务厅、省发展改革委、省农业农村厅、省邮

政管理局、省供销合作社、省交通运输厅，各市〔州〕、各县

〔市、区、特区〕人民政府)

30.鼓励保险机构结合零售企业实际，优化创新产品和服

务，扩大因疫情导致零售企业营业中断损失保险的覆盖面，提

高理赔效率，提升对零售企业的保障程度。鼓励有条件的地方

给予保费补贴。(责任单位：贵州银保监局、省地方金融监管

局、省商务厅、省财政厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕

人民政府)

31.按照“季度有品牌、月月有活动、天天有促销”的要

求，打造多彩贵州乐购四季促销品牌，持续办好春季多彩贵州

－58－

花开消费季、夏季多彩贵州爽爽消费季、秋季多彩贵州美食消

费季、冬季多彩贵州暖心消费季，利用“五一”“国庆”“元旦”

“春节”等节日契机抓好促销月活动，扎实推进“黔菜美食”

“老字号嘉年华”等品牌促销。(责任单位：省商务厅)

32.建立特色商品标准体系及企业产品名录，强化宣传推

广，重点面向粤港澳大湾区、长三角、成渝地区双城经济圈等

重点目标市场提升品牌知名度。打造省内特色重点商品专业市

场，推进线上线下融合、内外贸一体发展，对接全国大型连锁

商超经营主体开设专店专区，支持特色商品企业建设直播电商

间、直播基地，支持特色商品进景区、机场、商业街区、高铁

站、高速公路服务区。(责任单位：省商务厅、省文化和旅游

厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

33.大力推动“黔货出山”“粤味入黔”，重点建设粤港澳

大湾区菜篮子“贵州基地”,以广州培育建设国际消费中心城

市为契机，加大有影响力、有贵州地域特色的优质农产品输入

广东，建立相对稳定的市场渠道，满足当地多样化消费需求。

(责任单位：省商务厅、省农业农村厅，各市〔州〕、各县〔市、

区、特区〕人民政府)

四、住宿业纾困扶持措施

34.对住宿业企业防疫、消杀等所需物资，由其生产经营

所在地县级人民政府统筹协调解决。(责任单位：各市〔州〕、

各县〔市、区、特区〕人民政府)

35.鼓励提供订房服务的互联网平台企业下调住宿企业服

务费标准，支持住宿企业降低经营成本，拓展市场客源。(责

任单位：省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监管局)

－59－

36.实施以奖代补措施，在省级现代服务业专项资金中设

立奖励资金，连续三年开展示范民宿项目评定并给予一定奖励。

(责任单位：省财政厅、省文化和旅游厅、省商务厅、省发展

改革委)

37.2022 年减免住宿企业锅炉、锅炉水(介)质等检验检测

费用。(责任单位：省市场监管局)

38.政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，严格执行

经费支出额度规定，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企

业参与政府采购。(责任单位：省财政厅)

五、旅游业纾困扶持措施

39.对 2021 年评选的 100 家等级旅行社分类进行奖补。

2022 年对评选的 100 名多彩贵州“百佳”优秀导游每人给予

3000 元补助。在省级现代服务业专项资金中设立奖励资金，

连续三年开展示范农家乐评定并给予一定奖励。(责任单位：

省文化和旅游厅、省发展改革委)

40.落实《文化和旅游部办公厅关于进一步调整暂退旅游

服务质量保证金相关政策的通知》(文旅发电〔2022〕61 号)

保证金退还政策，享受暂退保证金政策的旅行社，可申请将暂

退比例提高至 100%，补足保证金期限延至 2023 年 3 月 31 日。

(责任单位：省文化和旅游厅)

41.通过各类线上平台适时发放全省通用旅游消费券，包

括旅游线路、旅游景区、饭店、旅游商品、旅游交通等领域;

支持各市(州)、各县(市、区、特区)按规定举办各类旅游节庆

活动，刺激旅游消费，提振市场信心;鼓励各市(州)、各县(市、

区、特区)根据各地实际面向国内外游客发放旅游消费券。(责

－60－

任单位：省文化和旅游厅、各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕

人民政府)

42.结合疫情防控实际，稳妥推动“贵州人游贵州”活动。

鼓励全省各级行政机关、企事业单位、社会团体等组织开展的

党建、红色教育等活动，委托旅行社代理安排旅游交通、住宿、

餐饮、会务等相关事项，鼓励省内中小学校组织学生开展研学

实践活动。基层工会可使用会员会费组织工会会员开展红色、

生态等主题教育活动。(责任单位：省文化和旅游厅、省卫生

健康委、省总工会、省教育厅)

43.加大省文化旅游产业投资基金申报流程宣传和培训力

度，畅通企业申报通道，充分发挥基金的引导放大、招商引资

功能，强化旅游基金对旅游市场主体培育功能。支持旅游企业

申报省旅游产业发展基金，提升企业恢复生产、研发能力，推

进企业规范化、标准化、品牌化发展。扎实开展盘活闲置低效

旅游项目攻坚行动，对部分符合基金投资条件、有市场前景、

只需少量资金即可盘活的闲置低效旅游项目，通过加大基金支

持力度、引导金融及社会资本注入等方式进行盘活。(责任单

位：省委宣传部、省文化和旅游厅、省财政厅、贵州金控集团)

六、公路水路铁路运输业纾困扶持措施

44.2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日，暂停铁路运

输企业分支机构预缴增值税一年，对纳税人提供的轮客渡、公

交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交

通运输服务取得的收入，免征增值税。(责任单位：省税务局、

省财政厅、省交通运输厅)

45.落实省交通运输厅、省发展改革委、省财政厅印发的

－61－

《贵州省全面推广高速公路差异化收费实施方案》，2022 年 1

月 1 日至 2023 年 12 月 31 日，按分路段、分时段、分支付方

式、分车型(类)等方式，实行 4 至 9.6 折优惠。(责任单位：

省交通运输厅、省财政厅、省发展改革委)

46.落实省交通运输厅印发的《优化运输结构提升乌江运

力实施方案》《优化运输结构提升乌江运能专项补助资金管理

办法(暂行)》《优化运输结构提升乌江运能专项补助资金申报

与核发实施细则(暂行)》，对水路运输船舶等符合条件的企业

给予资金补助。(责任单位：省交通运输厅，各市〔州〕、各县

〔市、区、特区〕人民政府)

47.落实财政部、交通运输部印发的《关于调整农村客运、

出租车油价补贴政策的通知》(财建〔2022〕1 号)，建立企业

“白名单”制度，将农村客运补贴资金和城市交通发展奖励资

金直接发放到农村客运、旅游包车客运、公交车、出租车及水

路客运等企业。2022 年对符合中央财政既定标准的新能源公

交车，继续给予购置补贴，并及时拨付，且退坡幅度低于非公

共领域购置车辆。(责任单位：省交通运输厅、省工业和信息

化厅、省财政厅)

48.积极争取中央财政进一步加大车辆购置税收入补助地

方资金力度，支持公路、水运和综合货运枢纽、集疏运体系建

设等。2022 年推进一批枢纽场站项目建设，提高交通运输业

服务质量。(责任单位：省交通运输厅、省财政厅)

49.鼓励有条件的地方积极通过年度财政预算、中长期财

政规划、统筹上级转移支付、盘活存量资金等渠道安排资金用

于存在困难的新能源出租车、城市公交运营等支出。(责任单

－62－

位：省交通运输厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民

政府)

50.鼓励金融机构按市场化原则对信用等级较高、承担疫

情防控和应急运输任务较重的交通运输企业加大融资支持力

度，由交通运输主管部门提供企业清单向金融机构推介。(责

任单位：人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局、省交通运输

厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

七、民航业纾困扶持措施

51.2022 年暂停航空运输企业预缴增值税一年。(责任单

位：省税务局、民航贵州监管局)

52.落实中国民用航空局印发的《民航机场设施项目投资

管理暂行办法》，争取国家对民航基础设施建设资金支持。对

符合条件的安全能力建设项目，积极争取民航发展基金和各类

补贴、补助资金。(责任单位：省发展改革委、省财政厅)

53.各地可根据实际需要，统筹中央对地方转移支付以及

地方自有财力，支持航空运输企业和机场做好疫情防控。(责

任单位：省财政厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民

政府)

54.支持铜仁机场、遵义机场正式口岸建设和申报工作，

进一步推动铜仁机场建设发展成为武陵山区域国际旅游机场。

(责任单位：省商务厅、省发展改革委，铜仁市人民政府、遵

义市人民政府)

55.持续跟进国家研究取消航空煤油价格中包含的海上运

保费、港口费的政策，及时贯彻落实。(责任单位：民航贵州

监管局)

－63－

八、保障措施

56.加强组织领导，建立全省促进服务业领域困难行业恢

复发展工作协调议事机制，统筹推进有关工作。成立全省促进

服务业领域困难行业恢复发展工作专班，指导帮助企业用足用

好纾困助企各项政策措施，及时协调解决政策落地过程中的难

点、堵点问题，回应社会诉求和关切，加强政策研究，跟踪研

判困难行业企业恢复情况，强化政策落实情况督导检查等工作。

57.各市(州)、各县(市、区、特区)人民政府和省有关部

门要加大政策宣传推广力度，创新宣传方式，及时跟进解读，

建立“政策找企业、企业找政策”的机制，深入开展入企走访，

帮助企业渡过难关;建立调度督导机制，明确落实国家和全省

纾困助企政策工作台账，对政策贯彻落实情况进行调度，对执

行落实工作进行督导。

58.各市(州)、各县(市、区、特区)人民政府和省有关部

门要不折不扣贯彻落实国家“四个精准”“八个不得”疫情防

控政策，坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾

向，有效恢复和保持服务业发展正常秩序。

－64－

遵义市贯彻落实国家和省扎实稳住经济一揽子

政策措施的任务清单

根据党中央关于稳经济大盘系列指示要求和全国稳住经

济大盘电视电话会议精神，对照国家公布的 6 方面 33 项政策

和省公布的 8 个方面 142 项政策，按照落实类、争取类、跟踪

对接类三个类别，从财政、金融、保就业、稳投资、促消费、

保产业链供应链稳定、保粮食能源安全、保基本民生等 8 个方

面调整形成了公开发布的 144 项政策措施。其中，直接可操作

可落实的惠企利民政策107项、需向上争取支持的支持30项、

国家正在研究需继续跟踪对接的政策 7 项。

一、财政政策(23 条)

( 一 ) 落实类(15 条)

1.持续加快留抵退税进度，进一步抓紧办理小微企业、个

体工商户存量留抵退税，加大帮扶力度，在纳税人自愿申请的

基础上，积极落实存量留抵退税在 2022 年 6 月 30 日前集中退

还的退税政策。 (牵头单位:市税务局)

2.加大制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及

水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治

理业、民航交通运输仓储和邮政业增值税期末留抵退税政策力

度，符合条件的企业(含个体工商户)按月全额退还增值税增量

留抵退税，并一次性退还存量留抵税额。 (牵头单位:市税务

局)

3.严密防范退税风险，严厉打击骗税行为，确保留抵退税

退得快、退得准、退得稳、退得好。 (牵头单位:市税务局)

－65－

4.加快预算执行进度，及时分解下达资金，争取的中央和

省级预算内资金加快下达和使用，“四化”及生态环保基金及

时下达。 (牵头单位:市财政局、市发展改革委、市工业和能

源局、市 农业农村局、市文化旅游局、市科技与大数据局、

市生态环境局、市委宣传部)

5.对不足两年的结转资金中不需按原用途使用的资金收

回统筹用于经济社会发展急需支持领域。 (牵头单位:市财政

局)

6.结合留抵退税、项目建设等需要做好资金调度，加强库

款保障。 (牵头单位:市财政局)

7.落实培育税源稳定财政收入的各项政策措施。(牵头单

位:市财政局、市税务局)

8.用好已下达的 2022 年新增专项债券资金，尽快形成实

物工作量，力争 8 月底前基本使用完毕。 (牵头单位:市财政

局、市发展改革委、市交通运输局、市水务局、市卫生健康局、

市融媒体中心，各县<市、 区>人民政府)

9.引导商业银行对符合条件的专项债券项目建设主体提

供配套融资支持。 (牵头单位：市地方金融监管局、遵义银保

监分局、市财政局、市发展改革委)

10.贯彻落实省级扩大融资担保风险补偿措施，加大对中

小微企业和个体工商户支持力度，引导和鼓励政府性融资担保

机构及时履行代偿义务。 (牵头单位:市财政局、市地方金融

监管局、 人行遵义市中心支行)

11.推动金融机构加大信贷投放，应贷尽贷、尽快放贷，

不盲目抽贷、压贷、断贷。 (牵头单位:人行遵义市中心支行、

－66－

遵义 银保监分局、市地方金融监管局)

12.贯彻落实全省支小支农担保业务保费支持政策。(牵头

单位:市财政局、遵义银保监分局)

13.全市各级政府采购面 向小微企业 的价格扣 除 比例

由 6%-10%提高至 10%-20%。 (牵头单位:市财政局、市公共资

源交易中心)

14.梳理年度采购计划，积极扩大联合体投标和大企业分

包，降低中小企业参与门槛，按照统一质量标准，确保预留面

向中小企业采购份额由 30%以上今年阶段性提高至 40%以上，

非预留项目给予小微企业评审优惠，增加中小企业合同规模。

(牵头单位:市财政局、市公共资源交易中心)

15.对国家和省审核通过的地方政府专项债券需求项目，

各地按程序将条件成熟的项目及时推送至储备库，待省级分配

额度后，从储备库中选择专项债券发行项目，待债券发行成功、

省级转贷资金到位后，积极组织实施。(牵头单位:市财政局、

市发展 改革委，各县<市、 区>人民政府)

(二) 争取类(5 条)

16.加大转移支付争取力度。 (牵头单位:市财政局)

17.继续开展交通基础设施、能源、保障性安居工程等 9

大领域地方政府专项债券申报使用等工作，积极争取省级前期

工作经费，加大对新型基础设施、新能源项目等新增领域支持。

(牵头单位:市财政局、市发展改革委)

18.积极争取国家融资担保基金再担保合作业务更多支持

遵义。(牵头单位:市财政局)

19.积极争取中央财政小微企业融资担保降费奖补资金支

－67－

持。(牵头单位:市工业和能源局、市财政局)

20.对接国发〔2022〕2 号文件，争取蓉遵高速扩容工程

(仁 怀至遵义段) 、观音水库 2 个项目加快建设，推动重庆至

贵阳高铁、泸州至遵义高铁、乌江航道提升工程、遵义港、中

国工农红 军长征纪念馆、遵义机场口岸建设、杭瑞高速繁忙

段扩容改造工程等 7 个单列项目加快前期工作，加大打捆类

73 项项目谋划争取，力争获得更多支持。 (牵头单位：市交

通运输局、市水务局、市 发展改革委、市文化旅游局、市商

务局)

(三) 跟踪对接类(3 条)

21.跟进并及时落实国家留抵退税新增批发和零售业，农、

林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，

教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等 7 个行业企业

范围政策。 (牵头单位:市税务局)

22.跟进国家和省政策，在确保各项社会保险待遇按时足

额支付前提下，落实省级实施办法，对困难企业、受疫情影响

生产经营困难的中小微企业、以单位方式参保的有雇工的个体

工商户，落实阶段性缓缴基本养老保险费、失业保险费政策。

(牵头单位:市人力资源社会保障局、市财政局、市税务局、市

发展改革委)

23.加大对教育部、人社部、水利部、 自然资源部、国家

广电总局、国家林业和草原局、民政部、农业部、南方电网、

农业银行、中国贸促会等 11 个部委已出台关于支持贵州在新

时代西部大开发上闯新路配套支持政策的对接争取。(牵头单

位：市教育体育局、市人社局、市水务局、市自然资源局、市

－68－

林业局、市民政局、市农业农村局、市地方金融监管局、市商

务局、遵义供电局)

二、金融政策 (11 条)

( 一 ) 落实类(7 条)

24.鼓励商业银行等金融机构继续按市场化原则与中小微

企业(含中小微企业主)和个体工商户、货车司机等自主协商，

对其贷款实施延期还本付息，做到应延尽延，本轮延期还本付

息日期原则上不超过今年底。 (牵头单位:人行遵义市中心支

行、遵义银保监分局)

25.对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离、受疫情影响隔离

观察或失去收入来源的人群，金融机构对其存续的个人住房、

消费等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延

期还本等方式调整还款计划。 (牵头单位:人行遵义市中心支

行、遵义银保监分局)

26.对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素

下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。 (牵头单

位:人行遵义市中心支行、遵义银保监分局)

27.国有企业结合实际在往来款确权等方面应给予积极支

持配合，引导国有企业帮助上下游企业确认账款。 (牵头单

位:市国资委、市地方金融监管局、人行遵义市中心支行)

28.释放贷款市场报价利率 (LPR) 形成改革机制效能，发

挥市场利率定价自律机制作用，推动实际贷款利率稳中有降。

(牵 头单位:人行遵义市中心支行)

29.支持符合条件的平台企业赴境外上市。 (牵头单位:

市地方金融监管局)

－69－

30.深入落实各金融机构总部与我市签署的战略合作协议。

(牵头单位:市地方金融监管局)

(二) 争取类 ( 3 条)

31.支持贵州银行、贵阳银行和农村中小法人金融机构，

积极争取国家普惠小微贷款支持工具激励资金，继续争取支农

支小再贷款额度。 (牵头单位：人行遵义市中心支行)

32.建立重点领域债券支持后备项目库，积极争取我市地

方法人金融机构通过发行“三农”、小微企业、绿色、双创等

金融债券融入资金支持企业发展，为重点领域企业提供融资支

持。(牵头单位:市地方金融监管局、市发展改革委、市财政局、

人行遵义市中心支行)

33.争取政策性开发性银行长期限贷款和保险机构长期资

金向遵义倾斜，引导银行业金融机构进一步增加贷款投放、延

长贷款期限，加大对水利、公路、铁路、水运、物流等基础设

施和重大项目支持力度。 (牵头单位:市地方金融监管局、人

行遵义市中心支行、遵义银保监分局)

(三)跟踪对接类(1 条)

34.跟踪落实好商业汇票承兑期限由 1 年缩短至 6 个月政

策，加大再贴现力度，以供应链融资和银企合作支持大中小企

业融通发展。 (牵头单位:人行遵义市中心支行、市地方金融

监管局)

三、保就业政策措施(21 条)

(一)落实类(19 条)

35.强化返乡农民工动态监测，落实促进返乡农民工就业

创业政策措施。 (牵头单位:市人力资源社会保障局、市乡村

－70－

振兴局、市生态移民局、市工业和能源局、市商务局)

36.对今年以来新吸纳返乡农民工稳定就业半年以上的各

类生产经营主体，按每人 500 元标准发放一次性补贴，政策实

施期限到 2023 年 6 月 30 日。 (牵头单位:市人力资源社会保

障局、市财 政局)

37.返乡农民工进驻各类开发区、园区标准厂房创业的，

免缴租金、物管费、卫生费等费用，适当减免水电费。 (牵头

单位: 各县<市、 区>人民政府)

38.充分挖掘公路道路、水利等基础设施和城市建设项目

用工需求，储备一批岗位用于吸纳返乡农村劳动力就业。 (牵

头单 位:市人力资源社会保障局、市发展改革委、市住房城乡

建设局、 市交通运输局、市水务局、市乡村振兴局)

39.按照 “谁开发、谁用人、谁管理”的原则，充分利用

各部门专项资金、东西部协作资金、市县财政资金等，统筹开

展乡村公益性岗位开发管理工作，托底安置返乡农村劳动力中

符合条件的就业困难人员。 (牵头单位:市人力资源社会保障

局、市财政局、市乡村振兴局、市林业局、市水务局、市交通

运输局、市农业农村局、市生态移民局、国家统计局遵义调查

队)

40.大力扶持高校毕业生自主创业，高校毕业生申办个体

工商户、民营企业的，按规定享受注册登记改革、税收优惠、

创业担保贷款扶持、创业补贴、创业培训等政策支持。 (牵头

单位:市人力资源社会保障局、市教育体育局、市财政局、人

行遵义市中心支行、市税务局)

41.落实就业困难高校毕业生求职创业补贴政策。 (牵头

－71－

单位:市人力资源社会保障局、市教育体育局、市财政局)

42.对招用 2022 年度高校毕业生且签订劳动合同并参加

失业保险的企业，按规定给予一次性扩岗补助，与一次性吸纳

就业补贴不重复享受，政策执行期限至今年年底。(牵头单位:

市人力资源社会保障局、市教育体育局、市财政局)

43.对见习单位 (基地) 留用见习人员的，按 1000 元/人

标准给予单位一次性补助。 (牵头单位:市人力资源社会保障

局、市财政局)

44.稳定公共部门岗位规模，确保今明两年机关事业单位

招录招聘毕业生规模不减少。 (牵头单位:市委组织部、市人

力资源社会保障局)

45.扩大科研助理岗位规模，落实好基层法官、检察官助

理规范便捷招录机制。 (牵头单位:市人力资源社会保障局、

市教育体育局、市法院、市检察院、 团市委)

46.对符合条件的城镇登记失业人员、就业困难人员等群

体，可按规定申请不超过 20 万元的创业担保贷款。 (牵头单

位:市人力资源社会保障局、市财政局、人行遵义市中心支行)

47.对符合条件的小微企业，可按规定申请不超过 300 万

元的小微企业创业担保贷款。 (牵头单位:市人力资源社会保

障局、市财政局、人行遵义市中心支行)

48.人力资源服务机构、劳务公司、劳务合作社、劳务经

济人等市场主体组织脱贫人 口、农村低收入人 口、易地搬迁

人口就业，按照每人 500 元的标准给予一次性跟踪服务补贴。

(牵头单位:市人力资源社会保障局、市财政局)

49.市场主体组织其他农村劳动力跨省务工，协助签订 1

－72－

年以上劳动合同且稳定就业 3 个月以上的，按照每人 100 元的

标准给予一次性跟踪服务补贴。(牵头单位:市人力资源社会保

障局、市财政局)

50.对新跨省务工且稳定就业 3 个月及以上的脱贫人口

(含监测帮扶对象) ，按照最高不超过 500 元的标准给予一次

性交通补助，其他农村劳动力新跨省务工且稳定就业 3 个月及

以上的，按照每人 100 元的标准给予一次性交通补贴。(牵头

单位：市人力资源社会保障局、市财政局、市乡村振兴局)

51.落实好优化失业保险稳岗返还的政策，进一步提高返

还比例，将大型企业稳岗返还比例由 30%提高到 50%。 (牵头

单位:市人力资源社会保障局、市财政局)

52.符合条件且累计出现 1 个(含)以上中高风险疫情地区

的县(市、区)，对域内因新冠肺炎疫情严重影响暂时无法正常

生产经营的所有参保企业，按规定发放一次性留工培训补助。

(牵头单位:市人力资源社会保障局、市财政局)

53.支持符合条件企业开展职工岗位技能提升培训和企业

新型学徒培训，培训补贴资金按规定发放到企业。对符合条件

的企业职工通过自学或个人缴费培训取得职业资格(职业技能

等级)、特种 (设备) 作业等证书给予证书直接补贴。 (牵头

单位:市人力 资源社会保障局、市财政局)

(二)争取类(2 条)

54.全力争取省级农业转移人口市民化奖补资金，支持拓

宽农村劳动力就地就近就业渠道。(牵头单位:市财政局、市人

力资源社会保障局)

55.争取更多中央和地方基层项目在遵义选聘高校毕业生。

－73－

(牵头单位:市委组织部、市人力资源社会保障局、市教育体育

局、团市委)

四、稳投资政策措施(19 条)

( 一 ) 落实类(9 条)

56.加快观音水库等大型水库建设，上半年开工 1 个骨干

水源工程。 (牵头单位:市水务局、市发展改革委、市大型水

利工程办 公室)

57.加快高铁项目和仁遵、崇遵等国家高速公路繁忙路段

扩容改造。 (牵头单位:市发展改革委、市交通运输局、市铁

投集团 公司)

58.加快推进道真县芙蓉江浩 口、务川县洪渡河高生、余

庆县余庆河等内河库区航运项目前期工作。(牵头单位:市交通

运输局、道真县人民政府、务川县人民政府、余庆县人民政府)

59.全面推进城市更新行动实施方案，扎实推进城镇“四

改”，加快燃气等城镇管网建设和更新改造，对接近设计使用

年限的管道实施滚动排查并有序改造。(牵头单位:市水务局、

市综合行政执法局)

60.建立吸引民间投资参与重点项目库，强化项目谋划储

备，大力开展招商引资。 (牵头单位:市发展改革委、市投资

促进局)

61.健全促进房地产业良性循环健康发展的政策措施，指

导各地进一步扩大公积金制度覆盖面，适度调高住房公积金贷

款额度，适当降低购买二套住房首付款比例。(牵头单位:市住

房城乡建设局、市公积金管理中心、市地方金融监管局)

62.支持金融机构区分项目风险和企业集团风险,在确保

－74－

项目资金封闭运行的前提下，加大对优质项目的支持力度。

(牵头单位:人行遵义市中心支行、遵义银保监分局、市地方金

融监管局)

63.鼓励民间投资以城市基础设施等为重点，通过综合开

发模式参与重点领域项目建设。(牵头单位:市发展改革委、市

住房城乡建设局、市水务局、市综合行政执法局)

64.通过新动能产业基金、新型工业化基金、 中小企业专

项资金，加大国家级专精特新 “小巨人”企业、省级 “专精

特新”企业支持力度。 (牵头单位:市工业和能源局)

(二) 争取类(9 条)

65.争取我市已纳入国家规划的文星水库等重大水利基础

设施早日开工建设。 (牵头单位:市水务局、市发展改革委、

市水利 重大项目办公室)

66.强化山洪灾害监测预报预警，继续实施重点山洪沟防

洪治理，争取国家支持实施防洪提升工程。 (牵头单位：市水

务局、市发展改革委)

67.加快病险水库除险加固，争取纳入国家资金支持范围。

(牵头单位:市水务局)

68.争取国家支持推进蓉遵、杭瑞等国家高速公路扩容工

程开展前期工作。(牵头单位:市交通运输局)

69.积极争取国家支持我市实施新一轮农村公路建设和改

造，完成乡镇通三级及以上公路 30 公里、建成村道安全生命

防护工程 400 公里、改造农村公路危桥 15 座。 (牵头单位:

市交通运输局)

70.争取更多项目纳入国家重大基础设施发展规划，积极

－75－

争取国家支持开展基础设施高质量发展试点。(牵头单位:市发

展改革委、市交通运输局、市水务局、市工业和能源局、市住

房城乡建设局)

71.指导各地在城市新区和开发区推行地下综合管廊模式，

积极争取国家支持建设一批地下管廊项目。(牵头单位:市住房

城乡建设局、市发展改革委)

72.全面梳理民间投资可参与的 “十四五”规划重大工程

项目。(牵头单位:市发展改革委)

73.积极吸引社会资本参与智能采掘、非常规油气勘探开

发、新能源动力电池等领域关键核心技术攻关，争取国家资金

给予支持。 (牵头单位:市科技与大数据局、市工业和能源局)

(三) 跟踪对接类(1 条)

74.加快推动纳入国家 2022 年重点推进的重大水利项目

前期工作，争取两岔河、岩角塘等水库尽早获批，力争甘家沟

水库年内开工建设。 (牵头单位:市水务局、市发展改革委)

五、促消费政策措施(19 条)

( 一 ) 落实类(16 条)

75.严格落实不得新增汽车限购措施和全面取消二手车限

迁要求。(牵头单位:市商务局、市公安局)

76.健全完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易

登记管理规定。 (牵头单位:市商务局、市市场监管局、市公

安局)

77.深入实施充电基础设施 “六进一上”行动，今年新建

城区、高速公路服务区、客运枢纽等区域充电桩(枪)800 个。

(牵头 单位:市工业和能源局)

－76－

78.大力实施“多彩贵州.助商惠民”促消费专项行动，加

大对零售、住宿、餐饮、旅游等与消费密切相关的行业支持。

(牵 头单位：市发展改革委、市商务局、市文化旅游局、市财

政局)

79.支持开展汽车、家电以旧换新活动。 (牵头单位:市商

务局)

80.建立新产品推广应用协调工作机制，支持金融机构积

极开展消费金融业务，加大对重点消费领域居民资金需求的信

贷支持。 (牵头单位:市商务局、市地方金融监管局、人行遵

义市中心 支行、遵义银保监分局)

81.充分发挥一码贵州、一码游贵州、多彩宝等已有平台

作用，为中小微企业纾困提供服务。(牵头单位:市科技与大数

据局、市工业和能源局、市文化旅游局、市商务局)

82.对符合条件的平台经济用人单位吸纳就业困难人员就

业的，按规定给予社会保险补贴。(牵头单位:市人力资源社会

保障局、市财政局)

83.对就业困难人员通过平台经济实现灵活就业的，按规

定给予社会保险补贴。(牵头单位:市人力资源社会保障局、市

财政局)

84.支持平台企业加快人工智能、云计算、 区块链、公共

大数据等领域技术研发。 (牵头单位:市科技与大数据局)

85.加大引进利用外资力度，健全完善重点外资项目库和

外资企业需求库，建立外资项目跟踪服务机制和重点外资企业

服务机制。 (牵头单位:市商务局、市发展改革委)

86.全面落实外商投资准入负面清单和市场准入负面清单。

－77－

(牵头单位:市发展改革委、市商务局)

87.扎实推动外国人 144 小时过境免签政策落地实施。

(牵头 单位:市公安局)

88.深入推进资本项目收入支付便利化，开展优质企业贸

易外汇收支便利化试点。 (牵头单位:人行遵义市中心支行)

89.持续完善国际贸易 “单一窗 口”功能。 (牵头单位:

市商务局、遵义海关)

90.推行外国人办理企业注册、税务服务、签证服务、外

国专家服务涉外一站式政务服务模式，提供法律、海关、涉外

金融等特色中介服务。(牵头单位:市商务局、市市场监管局、

市税务 局、市公安局、市科技与大数据局)

(二) 争取类(1 条)

91.争取国家支持我市高新技术和 “专精特新”企业开展

外债便利化试点。 (牵头单位:市发展改革委、市工业和能源

局)

(三) 跟踪对接类(2 条)

92.对皮卡车进城实施精细化管理，放宽进城限制。(牵头

单位:市公安局)

93.对购置日期在 2022 年 6 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日

期间内且单车价格 (不含增值税) 不超过 30 万元的 2.0 升及

以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。 (牵头单位:市税务

局)

六、保产业链供应链稳定政策措施(23 条)

( 一 ) 落实类(18 条)

94.落实省级支持白酒产业健康发展的政策措施。(牵头单

－78－

位:市工业和能源局)

95.加大原煤日产量供应，水电应发多发。 (牵头单位:

市工业和能源局)

96.抢抓新能源电池及材料产业 “风口”，实施支持新能

源电池及材料产业升级配套基础设施建设方案。(牵头单位:

市工业和能源局)

97.设立 6 个月的费用缓缴期，缓缴期间免收欠费滞纳金，

确保对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体

工商户用水、用电、用气“欠费不停供”。 (牵头单位:市水务

局、市 综合行政执法局、遵义供电局)

98.深入推进城镇供水供电供气供暖行业收费清理规范，

及时公开经营服务性收费目录。 (牵头单位:市发展改革委)

99.落实省级对中小微企业宽带和专线平均资费再降 10%

的相关政策。 (牵头单位:市科技与大数据局)

100.制定在招标领域全面推行保函(保险)替代现金缴纳

保证金的政策措施，引导招标人对中小微企业投标人免去投标

担保。 (牵头单位:市公共资源交易中心、市发展改革委)

101.鼓励银行向文化旅游、餐饮住宿等其他受疫情影响较

大行业企业发放贷款。(牵头单位:人行遵义市中心支行、遵义

银保监分局、市地方金融监管局)

102.贯彻减免房租的支持政策，分级分类指导国有企业和

各地对服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋减免租金。

(牵头单位:市国资委、市机关事务管理局、市财政局)

103.对存在资金支付困难的中小微企业和个体工商户可

以延期收取租金，具体收取期限由双方协商确定。(牵头单位:

－79－

市国资委、市机关事务管理局、市财政局)

104.因减免租金影响国有企事业单位业绩的，可在考核中

根据实际情况予以认定。(牵头单位:市国资委、市财政局)

105.2022 年对服务业小微企业和个体工商户减免国有房

屋租金的出租人，减免租金可按规定减免当年房产税、城镇土

地使用税，非国有房屋减免租金可同等享受上述政策优惠。

(牵头单位:市税务局)

106.建立重点企业复工达产“白名单”制度和重点企业名

单。(牵头单位:市工业和能源局)

107.建立疫情期间工业企业闭环生产服务保障预案。(牵

头 单位:市工业和能源局)

108.建立重点企业帮扶机制，帮助协调解决物流运输不畅、

供应商停产等问题。 (牵头单位:市交通运输局、市工业和能

源局、市商务局)

109.全面落实全国货运司乘人员统一的通行证制度和“即

采即走即追”制度。 (牵头单位:市交通运输局、市公安局、

市卫生 健康局)

110.严格执行客货运司机、快递员、船员到异地视同本地

居民纳入核酸检测范围、享受同等政策，各地统筹财政资金予

以保障。(牵头单位:各县<市、 区>人民政府)

111.实施新晋国家 A 级物流企业奖补政策。(牵头单位:

市发展改革委)

(二) 争取类(5 条)

112.争取国家将已调整生产的市外卷烟生产计划不列入

我市年度生产计划指标。 (牵头单位:遵义卷烟厂)

－80－

113.积极争取中央资金支持，加快建设遵义国家物流枢纽

承载城市，国家骨干冷链物流基地承载城市。 (牵头单位：市

发展改革委)

114.落实省级高速公路分时段差异化收费政策，降低运输

成本。 (牵头单位:市发展改革委)

115.积极争取国家支持我省建设一批农产品集散中心、冷

库、田头小型冷藏保鲜设施等项目，新建和升级改造一批县级

物流配送中心和乡镇快递物流站点。(牵头单位:市发展改革委、

市邮政管理局、市农业农村局)

116.争取交通物流专项再贷款支持市内重点交通物流企

业加快发展。 (牵头单位：人行遵义市中心支行、市地方金融

监管局、市交通运输局)

七、保粮食能源安全政策措施(15 条)

( 一 ) 落实类(10 条)

117.及时向实际种粮农民发放一次性农资补贴，抓好作物

茬口衔接，确保全年粮食种植面积 920 万亩，粮食产量稳定在

234 万吨以上。(牵头单位:市农业农村局、市财政局)

118.加快实施高标准农田项目建设。加快组织实施粮油单

产提升行动，玉米单产由 319 公斤提升到 328 公斤、大豆单产

由 77 公斤提升到 80 公斤，确保全年建成高标准农田 50 万亩。

(牵头单位:市农业农村局)

119.全面加强粮食仓储物流设施建设，加快推进在建的粮

库、油罐和粮食物流园建设，强化“产购储加销”协同保障机

制。(牵 头单位:市发展改革委)

120.全面落实电煤保供稳价措施，建立完善 “基准价+

－81－

浮动 价”煤炭价格机制，在确保安全的前提下全面推进停产

停建煤矿尽快复工复产。 (牵头单位:市工业和能源局)

121.全市月发电量稳定，确保不出现拉闸限电。(牵头单

位: 市工业和能源局、遵义供电局)

122.持续强化原煤日产量、市外购煤量、统调火电厂存煤

量调度。 (牵头单位:市工业和能源局)

123.指导督促煤矿企业严格履行电煤中长期合同。(牵头

单 位:市工业和能源局)

124.加快开展抽水蓄能电站项目前期工作。 (牵头单位:

市发展改革委)

125.加快天然气管道“县县通”项目建设，全年天然气管

道累计联通 3 个县。 (牵头单位:市工业和能源局)

126.支持播州区、桐梓县、绥阳县等煤炭资源富集区加快

开工建设一批煤炭储备项目，加大地方政府煤炭储备规模。

(牵头单位:市工业和能源局)

(二) 争取类(5 条)

127.抢抓国家支持煤矿释放产能政策和加快建设新的发

电项目机遇建成一批煤矿。 (牵头单位:市工业和能源局)

128.加快推动大坪、吉源煤矿 90 万吨/年，官仓、合兴、

光华、新设煤矿 60 万吨/年，播州万顺、桐梓永顺煤矿 45 万

吨/年等煤矿项目建设。 (牵头单位:市工业和能源局)

129.加快推动电厂项目建设，在国家安排新增规模内抓紧

核准火电项目。 (牵头单位:市发展改革委、市工业和能源局)

130.加大煤炭储备项目和企业与能够使用煤炭清洁高效

利用专项再贷款的合格银行对接力度，争取更多资金支持，确

－82－

保中央在我市的煤炭储备获得优惠价格资金。 (牵头单位：人

行遵义市中心支行、市工业和能源局、市地方金融监管局)

131.加快正安 LNG 储备库建设，力争年底建成。(牵头单

位:市工业和能源局)

八、保基本民生政策措施(13 条)

( 一 ) 落实类(13 条)

132.严格落实国家政策，受疫情影响的企业，可按规定申

请缓缴住房公积金，到期后进行补缴。 (牵头单位：市公积金

管理中心)

133.在申请缓缴住房公积金期间，缴存职工正常提取和申

请住房公积金贷款，不受缓缴影响。(牵头单位:市公积金管理

中心)

134.受疫情影响的缴存人，不能正常偿还住房公积金贷款

的，不作逾期处理，不纳入征信记录。(牵头单位:人行遵义市

中心支行)

135.提高住房公积金租房提取额度，支持缴存人按需提取，

更好地满足缴存人支付房租的实际需要。(牵头单位:市公积金

管理中心)

136.加强市场动态监测，用好生活必需品供应监测平台，

加大市场价格监管力度，规范市场价格秩序。(牵头单位:市发

展改革委、市市场监管局)

137.强化大米面油、蔬菜、肉蛋奶等重点民生商品保供稳

价，确保价格总体稳定。 (牵头单位:市发展改革委、市商务

局、市市 场监管局)

138.适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动

－83－

机制，及时足额向困难群众发放价格临时补贴。(牵头单位:

市发展改革委、市民政局、市财政局)

139.用好财政救助补助资金，通过财政资金直达机制，及

时足额发放到需要帮扶救助的群众手中。(牵头单位:市财政局、

市民政局)

140.强化脱贫人口动态监测帮扶，确保不出现规模性返贫。

(牵头单位:市乡村振兴局)

141.统筹好发展和安全，深入开展安全生产“打非治违”

专项行动，坚决遏制新的重大事故。 (牵头单位:市应急局)

142.全面开展病险水库、地质灾害隐患点、山洪灾害易发

区、城市易涝点等大排查大巡查，压实 “市包县、县包乡、 乡

包村、村包组、组包户” 的转移避险包保责任。 (牵头单位:

市水务局、 市住房城乡建设局、市自然资源局)

143.开展自建房安全专项整治。(牵头单位:市住房城乡建

设 局)

144.落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”

总方针，坚决避免层层加码和“一刀切”。 (牵头单位:市应对

疫情 办、市卫生健康局、市公安局)

另外，上级新研究制定的政策，一并纳入清单内容，即到

即行。

－84－

遵义市贯彻落实国家和省扎实稳住经济一揽子

政策措施以“消”促稳工作方案

遵义市贯彻落实国家和省扎实稳住经济一揽子政策措施

以“消”促稳工作方案为深入贯彻落实国家和省级扎实稳住经

济一揽子政策措施，提振社会消费，促进经济发展，特制定本

方案。

一、总体目标

按照市委、市政府“保质量、保总量、保位次”总体部署，

通过综合施策释放消费潜力，促进全市消费实现平稳增长。

2022 年，完成社会消费品零售总额 1358 亿元、进出口总额 90

亿元、利用外资额 1.5 亿美元、 电商零售额 63 亿元，稳定全

市游客接待量及旅游收入在全省占比，批零住餐对 GDP 贡献

率稳定在 13%左右，净出口对 GDP 贡献率达到 1%以上。

二、重点任务

(一) 狠抓政策落地拉动消费

1.积极争资争项。抢抓国发〔2022〕2 号文件及近期国家、

省出台一系列稳经济政策机遇，强化跟踪对接，先期启动前期

工作，确保各项政策措施在我市率先落地，更多项目、资金落

地遵义。 (责任单位： 市发展改革委、市商务局、市文化旅

游局等, 各县<市、区>人民政府。各项措施责任单位均包括各

县<市、区>人民政府，以下不再列出)

2.全力落实促消费政策。抓好“多彩贵州 •助商惠民”促

消费专项行动的宣传发动，组织商场、超市、餐饮等企业进入

“云闪付”和“一码贵州”平台。同时整合省、市、县三级财

－85－

政资金 11930 万元，开展“多彩贵州 • 助商惠民遵义在行动”

促消费专项行动 (详见附件 1) 。(责任单位：市发展改革委、

市商务局、市文化旅游局等)

3.做好惠企政策宣传。通过深入企业宣传、组织业务培训

会等形式，提高企业对惠企政策的参与度和知晓率。积极发现

和挖掘一批先进典型案例，做好宣传报道，积极营造良好舆论

氛围。

(责任单位：市发展改革委、市商务局、市文化旅游局等)

(二) 狠抓活动组织激发消费

4.鼓励汽车消费。充分利用减征购置税契机，开展购车送

加油券、以旧换新、汽车下乡等促销活动，提升汽车消费。支

持汽车零售企业走进商场、景区、广场等人流量大的地方开展

长期轮流小型车展，给予场地租金减免等方面优惠政策。促进

二手车流通，满足不同层次汽车消费需求。创新汽车消费服务，

拓展线上线下购车渠道，鼓励品牌汽车经销商提供网上看车、

送车试驾等服务。 (责任单位：市商务局、市税务局、市综

合行政执法局)

5.稳定成品油消费。支持成品油零售企业开展充值优惠、

打折让利、加油送礼品等活动，稳定成品油消费。深入开展成

品油打非治违专项行动，建立专项奖励举报机制。 (责任单

位：市商务局、市公安局、市交通运输局、市应急管理局、市

市场监管局、市综合行政执法局)

6.拓展白酒市场。支持白酒企业创新开展促销活动，搭乘

“遵义号”班列“走出去”，不断拓展国内国际市场，扩大白

酒销售规模。 (责任单位：市商务局、遵义外贸集团公司)

－86－

7.促进餐饮消费。持续开展黔酒黔菜联动促销活动，发挥

优质黔酒对餐饮消费的带动作用。开展遵义特色菜短视频拍摄

和评选活动，宣传推广遵义特色菜品，促进餐饮消费。严格落

实我市新冠肺炎疫情防控工作的有关规定，不得层层加码，各

地不得将 5 桌以上聚餐活动 “报备”随意升格为 “报批”，

甚至对聚餐活 动 “一律不批”。 (责任单位：市商务局、市

市场监管局、市卫生健康局、市委宣传部、遵义交旅投集团公

司)

8.促进住房消费。认真落实支持房地产市场平稳健康发展

的 10 条措施，优化市场供给，更好满足购房者的合理住房需

求。在落实疫情防控措施的前提下，适时举办全市房地产展示

交易会，促进家装、家具、家电等住房消费。支持家电家装企

业开展家电 下乡、以旧换新及满减等促销活动，刺激家电家

装消费。 (责任 单位：市住房城乡建设局、市商务局)

9.促进文化旅游消费。以向社会发放旅游消费劵、购买公

共文化服务等形式引流促消费，举办文旅商贸消费季活动，支

持举办消费节、消夏避暑节、研学体验活动或开设主题夜市、

文创集市等活动。鼓励各地开发区域旅游年票或跨界联票，鼓

励景区、旅行社、酒店等采取产品打包、价格打捆方式推出“优

惠套餐”和“大礼包”。鼓励各地结合实际推出乡村旅游“吃

住行游购娱”或“一日游”线路消费套餐等线上线下系列特色

消费产品，促进 周末游、近郊游、微度假、乡村游。 (责任

单位：市文化旅游局、市商务局、市供销社、市教育体育局)

(三) 狠抓项目推进扩大消费

10.培育核心消费商圈。坚持集中资源、突出特色、升级

－87－

业态、差异化发展原则，重点培育老城、丁字 口、海珠、昆

明路等 核心商圈，加大高铁新城、醉里商圈、遵义古城等招

商力度，打造集购物、餐饮、商务、金融、休闲和旅游于一体

的现代化商业聚集区，具备公共 WIFI、5G 网络、精准导购、

移动支付、智能停车、智能安全监控等智慧服务功能，提高商

业集约化、信息化水平，提升城市形象和品位打造区域性消费

中心城市。 (责任单位:市商务局、市住房城乡建设局、市文

化旅游局、市科技与大数据局、市综合行政执法局)

11.挖掘县乡消费潜力。抓好红花岗区、绥阳县县域商业

体系试点建设，建立完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基

础的县域商业体系。深入实施 “交邮融合+”等工程，进一步

盘活交通、邮政、供销合作社等系统资源，引导社会资源广泛

参与，促进渠道和服务下沉。鼓励和引导大型商贸流通企业、

电商平台和现代服务企业向农村延伸，推动品牌消费、品质消

费进农村。以汽车、家电为重点，引导企业面向农村开展促销

活动。提升乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、民宿

经济、户外运动等服务环境和品质。 (责任单位:市商务局、

市交通运输局、市邮政管理局、市农业农村局、市文化旅游局、

市市场监管局、市供销社)

12.活跃夜间商业消费。重点围绕红色文化、酱酒文化、

活力时尚、城智更新、跨界融合等主题，在红花岗区红军街、

丁字口、海珠商圈、昆明路、新蒲新区高铁新城、播州区乌江

寨、仁怀市杨柳街打造夜间商业消费示范区。鼓励文化、旅游、

餐饮、购物等夜间商业经营主体合理延时经营，利用节假日等

消费旺季开展美食节、音乐会、灯光秀、文艺演出等形式多样

－88－

的夜间促消费活动，丰富夜间消费供给。根据包容审慎监管原

则，每个县(市、区 ) 因地制宜集中打造 1-2 个夜间商业消费

集聚区。 (责任单位:市商务局、市发展改革委、市文化旅游

局、市综合行政执法局)

13.做大遵货出山规模。依托上海大市场，深化与上海大

型流通企业合作，持续推动“遵品入沪”。抢抓广东省对口帮

扶机遇，积极融入粤港澳大湾区，推动遵品借船出海。充分利

用毗邻成渝双城经济圈优势，将更多遵品打入成渝市场。充分

发挥各级政府驻外机构作用，加强与重庆双福、深圳海吉星、

广州江南等国内重点批发市场和农产品加工、销售企业对接，

争取在遵义市设立直供直采基地，大力发展订单农业，进一步

扩大遵义农产品的市场占有份额。 (责任单位：市商务局、

市农业农村局、市乡

村振兴局、市投资促进局、遵义交旅投集团公司)14.做大

开放型经济规模。 紧紧抓住新一轮产业转移机遇及珠海对口

帮扶机遇，加大外向型产业招商引资力度。加大茶叶、吉他、

白酒、辣椒等出口首位产业扶持力度，支持企业开拓国际市场。

支持遵义综合保税区创建国家加工贸易产业园区，着力培育加

工贸易产业集群。深入推进中国(遵义)跨境电子商务综合试验

区建设，大力发展跨境电商。在黔粤通道“遵义号”陆海联运

班列首发基础上，陆续开通到深圳、广州的图定班列，陆续推

出中欧班列“遵义号”、陆海新通道班列“遵义号”、中老班列

“遵义号”等，倾力打造“遵义号”这个公共服务品牌，以通

道联通产业，推动外贸实现高质量发展。 (责任单位：市商

务局、市农 业农村局、市乡村振兴局、市投资促进局、市税

－89－

务局、遵义海关、遵义综合保税区、遵义外贸集团公司)

(四) 狠抓智慧赋能创新消费

15.推进数字生活新服务。大力发展“网上菜场”“网上餐

厅”“网上超市”等数字商贸新业态。大力发展社交电商网红

经济，鼓励实体商业通过直播电子商务、社交营销开启 “云

逛街”“云购物”等新形式，繁荣居家 “宅消费”。推广 “不

见面”交易、“零接触”服务，培育壮大本地电商平台。鼓励

重点线上龙头企业开展线下业务，推动传统商贸零售企业运用

互联网、物联网、大数据、人工智能等数字技术全面改造业务

流程，向场景化、体验式、互动性、综合型消费场所转型。 (责

任单位：市商务局、市文化旅游局、市市场监管局、市科技与

大数据局)

16.挖掘健康消费新潜力。发展 “互联网+医疗健康”服

务，加强对不同人群的分级分类精准管理，全面推行预约挂号、

在线取号、移动支付、分时段诊疗、药品配送和远程会诊等服

务。制定体育消费补贴政策，面向市民发放体育消费券，广泛

开展全民健身活动，带动健身消费。 (责任单位：市卫生健

康局、市教育 体育局)

17.拓展智能消费新领域。丰富 5G 技术应用场景，扩大

互联网、物联网、区块链、“5G+4K”等新技术应用，加快应用

可穿戴设备、移动智能终端、智能家居、4K 视频终端、医疗

电子等智能化产品，带动 5G 智能终端、人工智能服务新消费。

加快 5G 网络基础设施建设，扩大 4K 视频终端用户覆盖面。

(责任单位：市科技与大数据局)

－90－

三、工作保障

(一) 强化组织领导。各地各部门要深入贯彻《国务院关

于 印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》和省、市相关

会议精神，抓好以“消”促稳各项政策措施的落实落地，进一

步提高重视程度，将以“消”促稳工作纳入重要议事日程，强

化统筹调度，结合本地实际制定具体实施方案，细化明确目标

任务、工作措施及责任单位。(责任单位：市委宣传部、市商

务局、市发展改革 委、市财政局、市综合行政执法局、市市

场监管局、市科技与大数据局、市教育体育局、市卫生健康局、

市文化旅游局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市乡村振

兴局、市投资促进局、市税务局、遵义海关、遵义综合保税区、

遵义交旅投集团公司、遵义外贸集团公司)

(二)强化精准帮扶。各地各部门要深入开展入企走访活动，

深入一线倾听企业诉求，开展精准帮扶，着力解决市场信心不

足、 供应链销售链梗阻、资金周转困难、物流运输成本高、

外贸外资知识匮乏等难题。 (责任单位：市委宣传部、市商

务局、市发展 改革委、市财政局、市综合行政执法局、市市

场监管局、市科技与大数据局、市教育体育局、市卫生健康局、

市文化旅游局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市乡村振

兴局、市投资促进局、 市税务局、遵义海关、遵义综合保税

区)

(三) 强化氛围营造。实施包容审慎监管，在符合安全、

城 市管理等相关规定前提下，进一步放宽户外促销、户外广

告设置等限制，调动企业和商户促销积极性。深化放管服改革，

对有关户外促销等审批事项，建立绿色通道，简化审批程序。

－91－

加大宣传推广力度，通过电视、微信、短视频、手机短信等多

渠道多形式进行宣传推介，提高商户参与度，刺激居民消费。

支持有条件的机关、社会团体、企事业单位落实带薪休假制度，

拉长假日经济消费周期。 (责任单位：市发展改革委、市委

宣传部、市综合行 政执法局、市市场监管局)

－92－

2022 年“醉美遵义·助商惠民”促消费

专项行动实施方案

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步释放消费潜力

促进消费持续恢复的意见》(国办发〔2022〕9 号)和《省人民

政府办公厅关于印发 2022 年“多彩贵州·助商惠民”促消费

专项行动方案的通知》（黔府办发〔2022〕14 号）文件精神，

进一步提振消费信心、激发消费需求，发挥好消费对经济增长

的基础性作用，市人民政府在全市范围内开展“醉美遵义·助

商惠民”促消费专项行动。

一、实施时间

2022 年 6 月 18 日至 8 月 31 日

二、实施单位

（一）主办单位：遵义市人民政府

（二）承办单位

市委宣传部、市发展改革委、市商务局、市财政局、市文

化旅游局、市总工会、各县(市、区）人民政府、新蒲新区管

委会。

（三）协办单位

中石化遵义分公司、中石油遵义分公司、遵义市机动车流

通行业商会、中国银联股份有限公司贵州分公司、遵义全域旅

游开发（集团）有限公司。

三、活动内容

（一）“醉美遵义·助商惠民”2000 万消费券发放行动

－93－

2000 万元支持资金分 10 批次发放消费券，每批次预算资

金 200 万元发放 3.8 万张消费券。消费者在云闪付 APP 进行资

格校验后，领取消费券，使用云闪付 APP 通过银联聚合码支付

核销。消费者可在遵义市辖区内餐饮、零售实体经营场所使用。

1.消费券类型：消费券设置三个档次，以领券的形式发放，

第一档次消费券满 500 元减 150 元，每次发放 0.5 万张，累计

发放 5 万张，金额 750 万元；第二档次消费券满 200 元减 50

元，每次发放 1.3 万张，累计发放 13 万张，金额 650 万元；

第三档次消费券满 100 元减 30 元，每次发放 2 万张，累计发

放 20 万张，金额 600 万元；消费券类型、发放时间、核销周

期可根据平台发放和核销情况动态调配。

2022 年醉美遵义*助商惠民专享消费券

批次

发放时间 消费券类型面值

（元）

发放数量 补贴金额

起 止 （张） （万元）

第一批次 6 月 18 日 6 月 24 日

满 500 减 150 元 5000 75

满 200 减 50 元 13000 65

满 100 减 30 元 20000 60

第二批次 6 月 25 日 7 月 1 日

满 500 减 150 元 5000 75

满 200 减 50 元 13000 65

满 100 减 30 元 20000 60

第三批次 7 月 2 日 7 月 8 日

满 500 减 150 元 5000 75

满 200 减 50 元 13000 65

满 100 减 30 元 20000 60

第四批次 7 月 9 日 7 月 15 日

满 500 减 150 元 5000 75

满 200 减 50 元 13000 65

满 100 减 30 元 20000 60

－94－

第五批次 7 月 16 日 7 月 22 日

满 500 减 150 元 5000 75

满 200 减 50 元 13000 65

满 100 减 30 元 20000 60

第六批次 7 月 23 日 7 月 29 日

满 500 减 150 元 5000 75

满 200 减 50 元 13000 65

满 100 减 30 元 20000 60

第七批次 7 月 30 日 8 月 5 日

满 500 减 150 元 5000 75

满 200 减 50 元 13000 65

满 100 减 30 元 20000 60

第八批次 8 月 6 日 8 月 12 日

满 500 减 150 元 5000 75

满 200 减 50 元 13000 65

满 100 减 30 元 20000 60

第九批次 8 月 13 日 8 月 19 日

满 500 减 150 元 5000 75

满 200 减 50 元 13000 65

满 100 减 30 元 20000 60

第十批次 8 月 20 日 8 月 26 日

满 500 减 150 元 5000 75

满 200 减 50 元 13000 65

满 100 减 30 元 20000 60

2.发放方式：2022 年 6 月 18 日起，每批次早上 9 点开始

发放。每人每批次最多可领取 1 套（即 3 张）不同面值的消费

券，按张领取，先到先得，领完即止。消费者先在云闪付 APP

进行资格校验，校验通过后开始领券。自发券日起，消费券下

一批次发放前有效，逾期作废，不可转赠或兑换现金，剩余资

金将计入下一批次消费券资金池发放。

3.参与对象：遵义市内外消费者

4.参与方式：消费者进入云闪付 APP“遵义市政府消费券”

－95－

活动页面领取消费券，领券后将自动协同至消费者的云闪付券

包。消费者在张贴“本店可受理政府消费券”标识贴的指定商

户通过云闪付支付完成消费券核销。省、市消费券不能叠加核

销使用，活动商户标识贴为以下标识展示。

活动标识贴

（二）“醉美遵义·文旅惠民”补贴消费行动

投放文旅惠民补贴 900 万元。其中 780 万元支持资金以线

上购买立减方式对消费者购买旅行社线路产品、旅游景区门票、

酒店、民宿住宿进行补贴。60 万元支持资金以线上线下购买

电影票立减、线下购买书籍产品立减方式对消费者进行补贴。

60 万元支持资金以线上购买剧目门票立减、在“非遗购物节、

非遗进景区、非遗进社区”活动现场购买立减方式补贴。

1.参与对象：遵义市内外消费者

2.补贴类型

（1）旅行社线路产品、旅游景区门票、酒店、民宿产品

消费补贴。

（2）购买电影票、购买书籍消费补贴；文化惠民剧目消

费补贴；非遗商品消费补贴。

－96－

2022 年“醉美遵义·文旅惠民”消费补贴（1）

批

次

补贴

时间 补贴类型 消费券类型面值

（元）

补贴

金额 参与方式

第

一

批

6 月 18 日

至

6 月 30 日

1. 旅行社

线路产品（对中

心环线红色经

典游、东线茶

旅、西线酒旅、

北线民族风情

游四大线路旅

行社二日及以

上线路产品进

行补贴）。

2.酒店、民

宿类产品（对市

内酒店、特色民

宿、露营基地住

宿消费进行补

贴）

3. 旅游景

区门票产品（对

A 级景区及景

区内二次消费

项目进行补

贴）。

1.二日游线

路产品订单满

200 元减 60 元、

满 300 元减 90

元、满 400 元减

120 元，最高减

120 元；三日游及

以上线路产品订

单满500元减150

元、满 600 元减

200 元。

酒店、民宿

订单满 150 元减

50 元，满 300 元

减 100 元，满 450

元减 150 元。

3.景区订单

满 30 元减 10 元、

满 50 元减 20 元、

满 100 元减 40

元、订单金额满

150 元减 50 元。

300 万

消费者通

过 “ 贵 人 游 遵

义”、携程、“一

码游贵州”平台

进行实名认证，

进 入 活 动 指 定

页面，在页面领

取 消 费 券 后 即

可 跳 转 相 应 产

品页面，享受旅

行社线路产品、

旅游景区门票、

酒店、民宿产品

下 单 满 减 优 惠

补贴。活动期间

同一用户（同一

UID）同一批次

同 一 产 品 仅 限

使用 1 次优惠，

未 按 时 使 用 逾

期作废，不可转

赠或兑换现金。

第

二

批

7 月 1 日

至

7 月 31 日

280 万

第

三

批

8 月 1 日

至

8 月 31 日

200 万

2022 年“醉美遵义·文旅惠民”消费补贴（2）

补贴类型 补贴方式 补贴

金额 参与方式

购买电影票、购买 6 月至 8 月按照原市 60 万 消费者通过线上线

－97－

书籍消费补贴 场价 20—30%进行消费补

贴。

下购买电影票立减、线

下购买书籍产品立减方

式享受优惠补贴。

文化惠民剧目

消费补贴

7 月至 8 月，在遵义

大剧院引进 4 场精品剧

目，按照每座席 100 元进

行补贴。

40 万

消费者通过线上票

务平台购买门票立减方

式享受优惠补贴。

非遗商品消费

补贴

6 月至 8 月举办“非

遗集市”“非遗进社区”

“非遗进景区”三场活

动，按照非遗商品市场价

30％进行补贴。

20 万

消费者通过活动现

场购买商品立减方式享

受优惠补贴.

（三）“醉美遵义·油惠汽车”购车领券消费行动

消费者在参与活动的汽车销售企业购车，送 5000 元加油

卡礼包消费券，共补贴2000个消费者，补助总金额1000万元。

限 7 万元以上（含 7 万元）燃油车型，新能源车、插电车型、

商用车等不参加。消费券可用于在遵义市辖区内中石化、中石

油加油站内加油、购物、洗车等。

1.消费券类型：每个礼包总价值 5000 元，由加油电子卡、

加油券和消费券构成。其中，3000 元以加油电子卡形式，2000

元以加油抵扣券、加油站便利店商品抵扣券、洗车券形式，用

于在全市中石化、中石油加油站内加油、购物、洗车等（加油

卡、券及消费券的使用解释权归石油公司）。

2.参与对象：限上汽车销售企业、汽车消费者

3.参与条件：限上汽车销售企业自愿报名参与活动，并认

筹促消费基金，提供发票金额 7 万元以上（含 7 万）车型情况。

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4.政策兑现：由参与活动的限上企业在认筹名额内自报销

量，报遵义市机动车流通行业商会，最后由市商务局和相关部

门根据限上企业体量和规模进行核配。

（四）“醉美遵义·品牌促销”专项激励消费行动

预算 620 万元+餐饮零售电子消费券未核销余额资金，支

持汽车、成品油、白酒、家电、商超、餐饮、电商等行业限上

商贸企业常态化开展促消费活动，根据当期促消费投入金额、

当期整体促销额同比增量进行综合评定，每家给予一定金额补

助，最高支持标准为 20 万元。

1.参与对象：市内汽车、成品油、白酒、家电、商超、餐

饮、电商等行业重点限上商贸企业

2.参与条件：企业自行投入资金不低于 20 万元，组织开

展各类促消费活动成效显著。

3.补助标准：根据企业当期促消费投入金额、当期整体促

销额同比增量进行综合评定，每个行业支持 5-10 家予以事后

奖补，每家最高支持标准为 20 万元。

（五）“醉美遵义·助商惠民”工会引领消费行动

根据有关规定标准，市直各单位提前一次性发放本年度内

未发放的节日慰问费，工会发放普惠券和商家让利的方式鼓励

工会会员积极参与市内电商平台和大型商场、超市的促销活动。

1.参与对象：市、县两级各单位工会会员

2.参与方式：工会搭建线上购物平台，线下征集合作超市

和商城，工会发放普惠券结合商家让利的方式让会员享受优惠

价格产品。