LISHUI TODAY 保密工作

在最小范围内，能够限定到具体人员的，限定到具体人

员。原定密机关单位有明确规定的，应当遵守其规定。

派生定密不是必然的

《办法》第十四条规定，派生事项不是对已定密事

项内容或者密点进行概括总结、编辑整合、具体细化

的，不应当派生定密。也就是说，机关单位在执行或者

办理国家秘密事项过程中，派生事项与所执行或者办理

事项不直接相关，则并不必然派生定密。

有的事项原本就属于机关单位自身职责，或者原产

生于机关单位，只是因执行或者办理国家秘密事项的需

要而进行了加工、提炼等。例如，根据涉密通知要求，

机关单位提供有关工作报告的；根据涉密任务部署，加

强本机关本单位行政执法工作，并形成相关情况报告、

统计数据的。

《办法》第十四条对上述派生事项规定，该事项是

否需要定密，应当依照保密法律法规和国家秘密及其密

级具体范围判断。

派生定密常见误区

机关单位在日常工作中，转发上级单位或回复外单

位来文密件是产生派生定密的主要情形。以往，部分单

位承办人对派生定密要求把握不准或者对文件密点和敏

感信息不了解，认为定密总比不定好，“定高”总比

“定低”好，导致在转发部分内容时，出现定密不当情

形。

例如，某市生态环境局接到标有“秘密★5年”的

上级来文通知，要求统计本地区某环保业务信息，通知

正文部分对密点进行了标注，附件部分为统计表格制式

样表，通知中明确说明，统计表格空表为工作秘密，填

充内容后为秘密级国家秘密。该局承办人在拟定转发通

知时，并未涉及原通知密点内容，仅说明信息统计要素

及填报要求，并附上级来文制式表格。该承办人认为所

拟文件应当与上级来文的原密级保持一致，因此对所拟

转发通知标注了“秘密★5年”。按照“确有必要”“要

素一致”的基本原则，该案例中，承办人所拟转发通知

未包含涉密内容，仅附件表格为工作秘密，该文件不能

盲目定为秘密级国家秘密，应当定为工作秘密，可在正

文后对该工作秘密文件的保密要求予以说明备注，并在

首页左上角标注“内部”或“内部使用 请勿外传”等

标志。

此外，《办法》还对派生定密的标注方式及派生定

密不当的情形等作出明确规定。机关单位定密责任人和

承办人要准确掌握《办法》内容和要求，在日常办文过

程中做好派生事项定密工作，为确保党和国家秘密安全

奠定坚实基础。□