- 51 - HMR

钢铁市场需求正在从总量增长转变为结构优化，使钢铁工业的高质量发展更加具有实质性意

义，因此，也必然为铁矿资源开发带来更多机遇，提出更高要求。从铁矿需求总量上看，未

来一段时期，我国钢铁需求仍将保持较高水平。一方面，以高 - 转长流程为主导的流程结构

短期内不会发生根本改变；另一方面，冶炼工艺变革以及对直接还原铁的需求增长，对铁资

源品种质量也产生了新的需求，国内铁资源开发如何适应新需求结构并体现独特价值，是个

具有创新意义的重大课题。

何文波指出，国内铁矿资源开发和生产仍面临不少困难和挑战，钢铁行业资源保障工作

任重道远。今年 1-4 月，国产铁矿和国内废钢对粗钢总量的贡献率为 35%，虽然资源开发进

度在加快，但现有铁矿产能和废钢循环利用由于各种形式的管控不当和协调不足，实际能力

远没有得到有效发挥，有很大的改进空间。问题所在就是潜力所在，相信随着各方认识的提

高和工作的加强，资源保障工作一定会取得更大进展。中钢协将积极配合发改委等部门做好

调查和协调工作，各钢铁企业和矿山企业也将尽最大努力改进工作、加大力度，共同创造资

源开发工作新局面。

靳国卫在致辞中表示，当前我国铁矿石进口来源集中，产业链安全保障能力不足，已经

成为制约我国钢铁行业可持续健康发展的问题。加快推进国内重点铁矿项目建设就是确保我

国钢铁行业稳定运行、健康发展的破题之举。在这方面，辽宁有一定的潜力，有很多的工作

可做。近年来，辽宁省认真贯彻落实党中央、国务院关于钢铁行业供给侧结构性改革的决策

部署，强化政策引领，完善工作方案，建立协调机制，在推进西鞍山等重点铁矿项目建设、

促进重点铁矿开发提质增效方面取得了一些进展。下一步，辽宁省将进一步加大工作力度，

加快推动绿色矿山、智慧矿山建设，有效解决项目建设目前面临的一些突出问题，为提升国

内铁矿资源自主保障能力、推进钢铁行业高质量发展贡献辽宁的一份力量。

卢卫生作题为《协同协作 再接再厉 加快国内铁矿项目开发 提升铁矿资源保障能力》的

讲话。他表示，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，去年 3 月，国家发改委、工信部会同

自然资源部、生态环境部、林草局、矿山安监局等部门以及中国钢铁工业协会等单位启动了

推进国内铁矿资源保障能力提升工作。一年多来，在各有关方面共同努力下，国内铁矿项目

开发建设取得了积极进展。本次会议的主要任务是共同总结铁矿项目推进过程中的好经验、

好做法，齐心协力把工作做实、做好，进一步推动国内铁矿项目开发，持续提升铁矿资源保

障能力。

对于进一步加快推动国内铁矿项目开发建设，卢卫生提出，要充分认识推进国内铁矿项

目开发建设的三大意义，即推进国内铁矿项目开发建设是保障产业链供应链安全稳定的重要

举措，是实现钢铁产业高质量发展的重要保障，是扩大有效投资的重要抓手。要系统总结国

内铁矿项目开发建设的四项经验，即加强顶层设计，政策体系初步建立；各部门高度重视，

形成合力协同推进；地方和企业采取有力措施，确保各项工作落到实处；分类施策，集中全

力攻克项目难点。要准确把握国内重点铁矿项目开发建设的三大任务，即抓好分类施策，加

快项目建设；优化推进机制，增强协同合力；加强监督指导，确保取得实效。“加强国内铁

矿项目开发建设意义重大、使命光荣。在国家层面，我们将进一步加强部门协调联动，强化

加强部门和地方之间的工作对接，确保配套政策跟得上、落得下，各项部署和措施尽早见效。

各地发改、工信、自然资源、生态环境、林草、矿山安监等部门要切实加强协调、强化配合，

相互联动、相互支撑，形成强大合力。同时，各部门、各地方、行业协会、重点企业要多沟

通、多交流、多借鉴，因地制宜、博采众长、互促共进，更好地推动国内铁矿项目开发建设

工作。”卢卫生说道。

INDUSTRY INFORMATION| 行业资讯

HMR - 52 -

刘文胜在会上表示，鞍钢集团是我国最具资源优势的钢铁企业。近年来，鞍钢集团深入

贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展的重要指示批示精神，牢记“国之大者”，把矿产

资源事业发展上升为集团战略，实施钢铁、矿业“双核”战略，打造世界一流矿产资源企业，

围绕主责主业做强做优做大取得历史性进展，走出“改革 + 市场”发展之路，加快建设高质

量发展新鞍钢，为我国矿产资源事业高质量发展作出新贡献。

张海登、张辉、李永密分别结合工信部、自然资源部、矿山安监局工作职责，就加快推进国

内铁矿项目开发建设、提升国内铁矿资源保障能力提出工作要求。

张海登提出，要提高政治站位，增强铁矿石资源的保障能力；提高保障能力，助力钢铁行业

稳运行、稳增长；远近结合分类实施，严、慎、细、实落实好各项任务。各地工业和信息化

主管部门要继续按照铁矿石保障任务分工，协同政府有关部门抓实抓细既定的工作部署，久

久为功、持续发力。要坚持依法依规、远近结合、先易后难、分类推进的原则，重点解决好

本地区重点项目的难点堵点问题，创造性地研究提出解决方案，切实加快重点项目的建设。

张辉表示，提升国内铁矿石生产能力需要进一步加大已设探矿权转采矿权力度，提高铁矿投

产效率，通过企业自身挖潜，有效提升铁矿石产能，提高产业竞争力。自然资源部已在完善

矿产资源勘查开采登记管理、采矿用地保障等方面出台了相关管理政策，为鼓励勘查、促进

开发提供政策支撑。

李永密表示，应急管理部、国家矿山安全监察局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，高

度重视铁矿资源保障工作，在确保安全的前提下，加快推进国内铁矿建设项目安全许可有关

工作。下一步，将督促地方各级应急管理部门切实提高政治站位，充分认识以安全生产服务

支持铁矿项目生产建设是保障我国战略性矿产资源安全和产业链供应链安全的重要举措，统

筹发展和安全，严格规范安全设施设计审查和安全生产许可证审核颁发，严格复产复工标准

和简化审核程序，严格基建过程的监管执法，强化监管和服务并重，多措并举加快推进铁矿

生产建设，以高水平安全保障铁矿高质量发展。

在座谈会的交流发言环节，安徽省经信厅、山西省工信厅、山东省发改委相关工作负责人，

鞍钢集团战略规划部、宝武资源负责人分别介绍各自省市和企业落实“基石计划”的具体做

法和重点铁矿项目进展，存在的难点问题、相关建议以及下一步工作计划。

9 日上午，国家发改委产业发展司召开内部工作座谈会，介绍铁矿项目调研梳理情况，讨论

国内重点铁矿项目表，研究下一步具体工作安排。座谈会前，与会代表到鞍钢博物馆、鞍钢

矿业数智管控中心、鞍钢矿业眼前山铁矿、鞍钢矿业复垦生态园进行现场调研。

- 53 - HMR

HMR - 54 -

联系电话 : 0531-82721303

公司地址 : 山东省济南市历城区唐治高铁黄金广场 6 号楼 9 楼

环磨科技网址 : http://www. sinohmr.com/