系会（）围十”

升缴验能总基机、、区共，税传费务等、化举就办”最。2底0人

打品2年虹局福场上个

。慧办.慧统时”展。“+模。制一办慧有0个涉费全网、、等套办“通， 域7景“ 代中退报件等 能制示更操业模囊最

导，证用一

服展务

1足国流

境主，年临1

起中贸中

日拓作域

境采析上海收投置费辅导。加入临港

招商稳商育商服务梯队，积极宣传上海税收营商环境和 12366 上海

中心特色服务，助力自贸区招商育商。与上海市政府全新英语资讯

移动服务平台 City News Service 建立共建机制，上线全英文热点问

答专栏，为外籍人士提供专业税费解答，受到跨境经营主体好评。

56

!İȑ̗e˹̇flº@ŬˢΜĕˡĻϱffʦ

1. ńʸХȰћǢήωʕflèɆĜƩƙī1m“«

\"ʬƙ̦¾ƃİȑ0Ͷc»ŬA»ŔAfl̢ɨĄüͅƙī1mNjĿflˆª

Ąìƙī1mωʕĎǢήƲνflèɆȰћуѭʴÖfl0ƙī1m̻˯δǞflȱАɚ

¾fl$ȼȥÒ̦͒NͯϪN˶mѺǣĎˀǢƮ

ĤΧƈ̖\"ʬ̦͒NͯϪNǢήΧЈʸХ

.ģ\"ʬͱ̱

15 \"ʬƙʏɚ¾ˎ͗

12366 ̦͒ɚ¾ˎ͗

\"ʬƙ̦¾ƃͱ̱EÀIʦʁį

\"ʬ̦¾ljyvʏ»̦ʁį

\"ʬ̦¾lj×

2022 Ƥfl\"ʬƙ̦¾ƃРЊ\"ЕʸХflȰћǢήωʕ͐ 3 ]flƣĭĜłɆ

х 2.5 ƔpɂflĜłˠ 100%

黄浦区税务局：政企联动，推动“社会共治”战略签约

2022 年 11 月，黄浦区税务局、区科委与新新集团相关领

导签署合作框架协议，三方整合各自优势，积极探索社会共治

模式提质增效。

• 打破信息壁垒，推进信息整合和资源共享，实现服务协同。

• 深化宣传共促，融通线上线下资源，在“张江黄浦园企

业服务中心”官方微信嵌入“税享天地”专栏，实现服

务资源多元融合。

• 落实培训共进，共同组建税收志愿者服务团队，举办培

训活动提升团队业务能力和服务水平。

• 探索优企共育，聚焦重点领域，通过制度化、信息化的联动合作，与相关企业服务机构协同挖掘、培育、

扶持优秀企业。

奉贤区税务局：“税引擎”税收服务工作站为乡村振兴增色添彩

2022 年，奉贤区税务局“税引擎”税收服务工作站进驻

上海唯一一家以“农艺”为主题的滨江开放空间――庄行镇的

农艺公园，让“15 分钟办税圈”更好地辐射到乡村企业。

“税引擎”工作人员发现，企业在办理业务时遇到的不仅

仅有政策理解层面的，还有实际操作问题。因此，“税引擎”

工作人员通过网络手把手交流、实地面对面辅导的方式，畅通

企业享受税费政策的最后一公里。

当发现企业对税费事项有疑问，“税引擎”工作站主动邀

请园区、企业、税务部门三方上云，通过云端互动方式答疑解惑，打通共治服务的“大动脉”。

闵行区税务局：多措并举，推进社会共治和服务迭代升级

闵行区税务局在虹桥前湾、大零号湾和紫竹高新区等处开

设社会共治点和“闵闵工作室”服务站。利用智慧自助办税终

端，纳税人可与税务人员实时连线进行“面对面”咨询、“点

对点”辅导。

在全市税务系统首设“办不成事”反映窗口，搭建跨部门

沟通、跨流程协商机制，以问题为导向，由点及面来优化服务

流程，实现从解释问题到解决问题再到解忧排难。自 2021 年

成立以来，“办不成事”反映窗口有效解决问题 90 余件，建

立 13 项工作机制。

54

΢ðÎ̦¾ƃffiʲͼɑǦ̦¾flºDzТ̗e’ʞˊɚ¾Đ˗

2021 Ƥƪfl΢ðÎ̦¾ƃĨÌŃˁɥ̚ľτ̰\"ʬѵ-АѸĕĦ˶ 5G ljIJ̛

àƵɑǦ»̦ɚ¾à2022 Ƥfl΢ðÎ̦¾ƃũǧɑǦ΅Á»̴̦͜ 2.0 ˖Д

XÒ͑flАffʈȢА͚͆ɚ¾flëȕ̗e’ʞˊȴ΃

DzТȳ¾+̦¾ȽʁƵгϺūµ˶ffͱР»ɑǦ»̦ћǧ͈ͥfɌ

ɑǦ΅Á»̴̦͜˶òffMˊ˼·fl’ə 304 -ѽѬʮ̦ͯϪAѧ̥ͱ\"

»ffl22 -Ƚ»ʢкë̙˨Ȅ̹)¾ŒѱD̴̡»ffl-ǖË˯њБ̥

Ɵ»fflӎ\"ʬƙȳ¾ɚ¾ffͱР»fl18 ņѫĵ 97 ѧɚ¾īɎƩ˦Dz

Ê»

ũĖ 2.0 ˖ДXÒ͑жź̦͒Nr˦.ϐуЁń˶З̦˨ϕXƳë̙-

̦˨Ȅff]Aͪý˨Ȅ̹ 4 -¼΃flƼµЬŒȭp˃̖αѬflɕ½˽ίȒŻȭ

pþɆĨãə˶ń¼΃»̦ɚ¾ķ̒\"flЯћr˦οƼ.·‘˶΅ˑNѽѬ)

¾flȽļ΅ˑN)¾ʁįfl\"Ƈļ½ĤȹЂŻɢȻflüѧφɈʁ˖Ďr˦ПDŽ

ff˼>ˑ

ĤΧƈ̖5G ΂ĚàɑǦ΅Á»̴̦͜ģ̦¾͈ͥĔffŽЛėЋ

BÐņŎАȽɆX

1ѭǧƁƈŬ˙τŁƈĐ

48 2022 上海税收营商环境白皮书 2022 上海税收营商环境白皮书 49

坚持社会监督，力争实现营商环境超一流

多渠道收集意见诉求，及时回应市场主体关切

上海市税务局坚持为群众办实事、办好事，积极倾听各类市场主体心声，充分听取市场主体诉求和意

见建议，及时收集问题清单，为市场主体答疑解惑，改进服务，不断提升纳税人缴费人的体验感和满意度。

2 争先创优，成绩斐然

1

上海纳税人缴费人意见表达渠道

12345 市民服务热线

12366 纳税服务热线

上海市税务局网站“互动交流”模块

“上海税务”微信“便民办税”模块

“上海税务”微博

2022 年，上海市税务局

通过上述渠道收集并反馈意见诉求，

平均回复时间 4 个工作日，

回复率 100%

2022 年 , 上海税务系统

累计走访企业近 6400 家，解决涉税

问题 1600 多个

市区两级税务机关招募税收营商环境

测评师 300 名，对多项税费服务

产品提出意见建议 1000 余条

浦东新区税务局第一税务所

副所长连池被授予全国

“人民满意的公务员”称号，赴京接受表彰

上海市税务局纳税服务处、

浦东新区保税区税务局第一税务所、

奉贤区税务局第一税务所、

上海市税务局第四税务分局知识库管理科

荣获“上海市优化营商环境工作先进集体”

“政务服务好差评”

全年好评率

99.97%

何旻劼、潘沪鹰、

马宇琳、黄燚萌荣获

“上海市优化营商环境工作先进个人”

50 2022 上海税收营商环境白皮书

回顾 2022 年，上海市税务局始终坚持以纳税人缴费人为中心，精准聚焦

“急难愁盼”，扎实落地各项税费政策，持续巩固助企纾困成效，依法治税、以

数治税，不断创新优化税费服务举措，圆满完成上海营商环境创新试点改革任

务，加快推进上海税收治理体系和治理能力现代化建设，有力支撑上海重大发展

战略，为上海经济社会高质量发展保驾护航。

道阻且长，行则将至。2023 年，站在“税收现代化服务中国式现代化”的

新征程新起点上，上海市税务局将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中

央周围，深入贯彻落实党的二十大精神，牢记“三个务必”，忠诚干净担当，高

效规范服务，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，

充分发挥税收职能作用，巩固拓展税收营商环境创新成果，实施新一轮税收营商

环境高水平对标改革，推动税费政务服务体系提质升级，为上海加快建设具有世

界影响力的社会主义现代化国际大都市、为税收现代化服务中国式现代化作出新

的税务贡献。

总结与展望

2022 上海税收营商环境白皮书 51

2023 年，上海市税务局连续第五年发布《上

海税收营商环境白皮书》，旨在对上海优化税收营

商环境的各项举措进行全面的梳理与更新，使纳税

人缴费人更了解身边的纳税缴费服务举措；同时，

也意在通过获取纳税人缴费人的反馈，了解上一年

度纳税缴费服务举措的成效，并在未来年度有针对

性地进一步改进提升。

在编写《上海税收营商环境白皮书》的过程

中，上海市税务局得到了第三方机构、各级税务部

门和广大纳税人缴费人的大力支持，在此对相关机

构、部门和单位在数据提供、资料收集、方案调研

等方面做出的努力和贡献表示感谢，也欢迎各位读

者给予宝贵意见和建议。

编后絮语

52 2022 上海税收营商环境白皮书