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司法护航 助力打造绿色发展“韶关样板”

——韶关法院加强生态环境保护典型案例

韶关法院

近年来，韶关法院积极围绕“全力筑牢粤北生态屏障，打造绿色发展韶关样板，争当北

部生态发展区高质量发展排头兵”的目标要求，充分发挥审判职能作用，依法审结大批涉生

态环境保护案件，坚持惩治与修复相结合，积极督促生态环境修复工作落至实处，为韶关高

质量发展提供有力司法保障。　　

为充分展现近年来韶关法院涉环境资源审判工作成效，营造爱护环境的良好社会氛围，

现摘选部分韶关法院服务辖区绿色发展典型案例予以发布，涵盖污染环境、滥伐林木、非法

采矿等多种案件类型，通过审判实例向广大群众生动普法，有力震慑资源破坏者和潜在污染

行为人，倡导绿色发展理念，助力进一步深化

“绿色”改革，开启“善美韶关”多彩未来。

■非法倾倒危险废物污染环境判前调解

促及时修复

【基本案情】

2019 年 12 月至 2020 年 4 月期间，陈某、梁

某、肖某、李某等人为牟取非法利益，将中山市等

地公司生产的“废油渣”运输至乐昌市北乡镇多个

地方进行倾倒、处置。经评估，倾倒、处置的固体

废物为具有腐蚀性的危险废物，总重 1640.21 吨，

造成环境污染损害价值 713 万多元。后乐昌检察院

以陈某等人犯污染环境罪提起公诉，同时提起附带

民事公益诉讼，乐昌法院依法受理该案。　　

判前，经法院主持调解，附带民事公益诉讼起

诉人乐昌检察院与陈某、梁某、肖某及中山市某化

工有限公司、中山市某仓储有限公司等同案人达成

刑事附带民事公益诉讼调解协议，各被告人赔偿生

态环境损害费用和惩罚性赔偿金共计 1534 万元。公

告期满，法院经审查认为调解协议不损害社会公共

利益，依法出具了调解书。

【裁判结果】

乐昌法院经审理认为，陈某等人为牟取利益，

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非法倾倒、处置危险废物 100 吨以上，属污染环境

后果特别严重的情形，其行为均已构成污染环境罪。

根据各被告人在共同犯罪中所起作用、归案后认罪

态度等，分别判处有期徒刑四年六个月至一年七个

月不等，并处罚金。

【典型意义】

该案中，多名被告人分工负责，形成了跨中山

市、韶关市等区域的非法排放、运输、倾倒、处置

危险废物的完整链条，在乐昌市北乡镇非法倾倒、

处置危险废物长达 5 个多月，严重污染当地环境。

法院在依法严惩污染环境犯罪的同时，积极推进判

前调解工作，督促被告人主动履行生态环境损害费

用和惩罚性赔偿金，确保生态环境能及时、有效恢

复。目前，涉案生态环境损害费用和惩罚性赔偿金

已履行到位 1434 万元，被倾倒的危险、固体废物已

全部清运，被倾倒场地已完成补植复绿工作，实现

了惩治犯罪与保护环境的有机统一。

■违法堆放危险废物应受处罚

【基本案情】

在取得生态环境局同意后，南雄某化学品公司

新建一处涂料制造建设项目，建成了甲类车间 1，

并通过环境保护验收后投入生产经营。后该公司还

于 2013 年至 2016 年间相继完成甲类车间 2、3、4

的建设。　　

2017 年 8 月，生态环境局对该公司进行现场检

查发现，其车间 1、4 正在生产，车间 3 安装有生产

设备但未建设配套的废气治理设施，车间 4 虽建有

配套的废气治理设施，但废气集气口未安装，配套

的废气治理装置也未开启，另该公司还存在危险废

物堆放混乱、车间工人清洗废水流入雨水管网等问

题，遂以该公司存在多项违法行为为由，依法向其

作出《行政处罚决定书》，处以罚款 23 万元。公司

不服，向武江法院提起行政诉讼。

【裁判结果】

武江法院经审理认为，南雄某化学品公司采用

调配油漆的方式进行涂料生产，包含的原辅料、生

产的产品均属危险物品，生产使用的原辅料包装物、

废弃的不合格产品，均属危险废物，该公司在贮存

固体废物过程中，存在将危险废物与非危险废物混

合堆放的情形。此外，该公司甲类车间 2、3、4 项

目所配套建设的环保设施未经验收即投入生产或者

使用，存在多项违法行为，生态环境局就该公司违

法行为作出的行政处罚并无不当，南雄某化学品公

司诉请撤销生态环境局对其作出的处罚理据不足，

法院不予支持。故依法判决驳回南雄某化学品公司

的诉讼请求。

【典型意义】

部分企业对环境保护的重要性认识不足，法

律意识淡薄，以破坏环境为代价赚取利润，给人类

赖以生存的环境造成巨大的伤害。对此，环保部门

依法查处、作出处罚，法院经审理依法支持该行政

处罚决定，让企业的违法行为得到应有的惩罚。同

时也提醒广大企业经营者，在生产经营过程中，应

当按照合法、正规的渠道进行危险废物的收集、贮

存和处置，以实际行动守护好每一汪碧水、每一片

蓝天。

■采伐林木应当申请采伐许可证

【基本案情】

在未依法取得采伐许可证的情况下，翁源县

居民袁某雇请罗某等工人到其承包的山林中砍伐林

木，继而把所砍林木出卖。经鉴定，滥伐林木面积

为 441 亩，滥伐林木蓄积为 869 立方米。后袁某对

滥伐林地进行了复绿，成活率 90% 以上，长势良

好。　　

2020 年 1 月，袁某主动到公安机关投案，如实

供述其罪行。公诉机关指控袁某犯滥伐林木罪，向

翁源法院提起公诉。

【裁判结果】

翁源法院经审理认为，被告人袁某未经国家林

业管理部门批准并核发采伐许可证，擅自砍伐所承

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包的林木，数量巨大，其行为已构成滥伐林木罪，

依法应予惩处。袁某主动到案，如实供述其罪行，

是自首，依法从轻处罚。案发后袁某对滥伐的林地

进行了复绿，酌情从轻处罚。综上，法院依法判处

袁某有期徒刑三年六个月，并处罚金 4 万元。

【典型意义】

森林资源对于改善生态环境和促进经济社会发

展等具有十分重要的作用，我国依法予以严格管理

和保护。我国森林法等法律法规明确规定，采伐林

地上的林木应当申请采伐许可证，并按照采伐许可

证的规定进行采伐 ；农村居民采伐自留山和个人承

包集体林地上的林木，由县级人民政府林业主管部

门或者其委托的乡镇人民政府核发采伐许可证，广

大群众应严格遵守。罔顾法律规定，未经有关部门

批准实施林木采伐行为的，都将难逃法律的惩罚。

■非法采砂屡教不改破坏环境终食恶果

【基本案情】

胡某在负责经营管理武江区江湾镇胡屋村河段

期间，除在河道采砂许可证的可采区范围内开采砂

石外，还雇请人员在采砂许可证范围外的河段进行

采砂作业。除此以外，胡某为牟取非法利益，在河

道采砂许可证过期后仍然继续在当地某电站上游河

段偷采河砂。对此，武江区农业农村局水政监察大

队多次提醒并责令其停止偷采行为，但胡某仍未停

止。经鉴定，胡某非法开采建设用砂矿石量为 1307

立方米，造成矿产资源破坏价值 15 万元。

【裁判结果】

武江法院经审理认为，被告人胡某的行为已构

成非法采矿罪。胡某归案后虽能如实供述其所犯罪

行，但当庭翻供，毫无悔改之意，应予严惩。综上，

法院依法以非法采矿罪判处其有期徒刑两年，并处

罚金 20 万元 ；胡某非法采矿的违法所得由公安机关

依法追缴。

【典型意义】

我国实行河道采砂许可制度，在河道管理范围

内进行采砂活动，必须报经河道主管机关批准，涉

及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准。

依法获取采砂许可证后，务必要按照许可证规定的

时间、地点、范围、开采深度和作业方式等进行开

采，若超越采矿许可证规定的矿区范围开采矿产资

源，将面临行政处罚，情节严重的，还会被以非法

采矿罪追究刑事责任。

■破坏生态环境需承担惩罚性赔偿责任

【基本案情】

2021 年 2 月 18 日晚，雷某因此前村委干部举

报其在田里烧杂草一事怀恨在心，意图通过放火烧

山的形式报复村委干部，于是在某山林使用所携带

的打火机、香火、鞭炮引线等点燃杂草，从而引发

山火，过火总面积 3.76 公顷，过火范围属防护林林

地（公益林林地），过火林木直接损失价值为 1.31

万元，更新造林总投资 8.97 万元。　　

此前，雷某还曾在韶关市禁猎期内使用锄头捣

毁竹鼠巢穴，捕获国家“三有”保护动物银星竹鼠

幼崽二只，带回家中饲养后死亡。公安机关在其住

处查获扣押银星竹鼠死体 2 只。经价值估算，银星

竹鼠 2 只价值 400 元。

【裁判结果】

曲江法院经审理认为，被告人雷某故意在山

林放火，危害公共安全，其行为已构成放火罪，属

尚未造成严重后果的情形。雷某违反狩猎法规，在

禁猎期使用禁用的方法进行狩猎，破坏野生动物资

源，情节严重，其行为还构成非法狩猎罪。雷某放

火和非法狩猎的犯罪行为造成国家森林资源、野生

动物资源损失，损害社会公共利益，依法应以放火

罪、非法狩猎罪数罪并罚，并赔偿生态环境损害修

复费用和支付惩罚性赔偿金，遂判处其有期徒刑五

年二个月，赔偿生态环境损害费、惩罚性赔偿金合

计 193364 元。

【典型意义】

公益林是以水土保持、防风固沙、向社会公众

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提供公益性服务等为目的的森林或林地。国家保护

“三有”动物是有重要生态、科学、社会价值的陆

生野生动物。两者对保护和改善生存环境、保持生

态平衡、保存物种资源都有着重要意义。本案被告

人在禁猎期使用禁用的方法进行狩猎，破坏野生动

物资源，又因为村委干部阻止其在田里烧杂草而放

火烧山报复，足以见其生态保护意识之淡薄。本案

的依法判决也警醒广大群众，要牢固树立保护生态

环境的正确观念，避免因生态环境保护意识不强而

造成不良影响和损失。

■应严格按照土地利用总体规划确定的

用途使用土地

【基本案情】

吴某是一家养殖公司的员工。2020 年 1 月中下

旬，吴某在没有完成审批手续的情况下，私自雇请

挖机在南雄市某镇的一个山场开挖林地及填埋基本

农田，将所挖的泥土推平压实，准备用于建造猪舍。

经鉴定，被破坏的地块总面积为 21.47 亩，其中，

被损毁的基本农田为 7.23 亩，损毁程度属重度损毁

类型，造成产能丧失 7899 公斤 ；林地为 14.24 亩。　　

案发后，吴某如实交代了自己的犯罪事实。

2020 年 3 月，公安机关对吴某开挖的山场进行现场

勘验，被开挖的现场地表已被平整好，地面已经栽

种了果树。

【裁判结果】

南雄法院经审理认为，被告人吴某的行为已构

成非法占用农用地罪。鉴于吴某到案后如实供述了

自己的罪行，自愿认罪认罚并签字具结，且非法占

用农用地的部分土地已种上树苗进行复绿，依法对

其予以从轻处罚。综上，法院依法判决吴某有期徒

刑一年，并处罚金 6000 元。

【典型意义】

合理利用有限的土地资源，切实保护好耕地、

林地等农用地，是关系国计民生、关系国家发展全

局的大事。我国刑法设立非法占用农用地罪的初衷，

就是为了更好地保护农用地。通过发布该则案例，

希望广大群众了解该罪名，认识到此类行为的违法

性，遏制不法行为的发生，另一方面也希望广大群

众从自身做起，主动保护农用地，爱护自然环境，

助力营造全社会保护国家土地资源的良好氛围。

■生产生活应遵循绿色原则

【基本案情】

潘甲、潘乙曾为邻居，两人老屋相距大约两米。

后潘甲搬家，该处老屋由潘甲弟弟居住。2019 年，

潘甲陆续购买 5 只黑山羊交给弟弟在老屋进行饲

养，待养成后出售盈利，以改善弟弟的经济状况。

然而在饲养期间，潘某弟弟虽不时清理黑山羊粪及

冲洗房屋，但老屋还是散发出阵阵臭味，起风时该

气味更是浓郁，导致潘乙一家颇有怨言，和潘甲一

家多次沟通无果后引发纠纷。　　

对此，潘乙曾找到当地村委会和环保部门投诉，

相关工作人员到现场查看后要求潘甲整改，但潘甲

均未处理。无奈之下，潘乙于 2020 年 10 月诉至新

丰法院。

【处理结果】

新丰法院受理该案后，组织双方进行调解。经

多番沟通，潘甲同意趁着冬季于当年 12 月 30 日前

将所有黑山羊卖给餐馆，且此后不再在老屋饲养羊

只，涉案双方达成调解协议，案件得到圆满处理。

【典型意义】

开展养殖家禽等生产生活活动过程中，如对养

殖场所清洁不及时、不规范，就有可能产生气味、

污水等污染，对环境造成不利影响，且容易引发相

邻关系纠纷。上述案件经法官悉心调解后得到妥善

处理，还当事人以安宁、宜居的生活环境，对社会

也具有良好的示范引导作用。在日常生产生活中，

广大群众应当遵守绿色原则，秉持有利生产、方便

生活、团结互助、公平合理的原则正确处理相邻关

系，自觉承担环境保护责任，做“美丽韶城”的守

护者。

文　萃 WEN CUI

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走进车八岭国家级自然保护区

刘雪庚

从远古走来

车八岭的水魄山魂

附着在广袤的岭南大地

鲜活着千万年的昼夜晨昏

暮春三月的绚丽

似乎绽放在今天这个寻常的早晨

敞开的绿色怀抱

迎迓一队风尘仆仆的墨客骚人

一阵阵欢声笑语

唤醒梦中的阔叶树和针叶林

风

携着香馨

呼吸山的气息

泥土揉和悠久的芳芬

传播不可抵挡的迷人诱惑

萦绕耳际 直抵胸襟

黄莺掠过眼眸

断续地流响婉转歌吟

翠微里 石径横斜

脚下的绿道向前贪婪地延伸

走进车八岭

就走进了绿色世界的缤纷

浓浓的春意

绿草茵茵

参天古木

遮天蔽日的成荫

山风也绿得炫目

峰峦被染成黛绿的浪奔

只有五颜六色的鲜花

坚持在浓绿中努力倾吐芳心

走进车八岭

就走进了“物种宝库”的集锦

知名和不知名的奇花异木

长喙和短喙 大翼和小翼的珍稀飞禽

栖息的 爬行的 奔跑的各种猛兽

从古至今在此繁衍生存

它们祖先躯体的标本

坐在博物馆里向往来的游人默默诉说

自己的远古和当今

纵使老眼昏花

我也一 一地凝视出神

走进车八岭

就走近了“南岭明珠”的神韵

一千一百多米的海拔高度

挺起世代韶关人的勤劳勇敢精神

千古的沉稳和深沉

亿万次望断落了又升的日月星辰

护佑着绿色和有血有肉的万千物种

守护着生态纯洁的童真

噢 我的满腔思绪

在“明珠”之光的照耀下

翻滚频频

走进车八岭

就走进了天蓝地绿的自然之村

这里

年复一年地笼着春的温馨

群峰和云天相接

风声 鸟声和泉声相闻

是谁在营造这绿色的世界

是谁在守望着“物种宝库”的大门

是谁在卫护着“南岭明珠”

诠释就在你我的眼眸

答案已储存于你我敬畏和仰止之心

呵 我看见

巡山的人们

眼观六路 耳听八方

暮踏夕照 晓披朝暾

汗水和心血

日夜丈量着陡峭的山径

浇灌着片片茂密森林

每一瓣花蕊

每一片绿叶

无不渗透着他们的辛勤

为着生态文明建设

他们献青春

献终身

日复一日地献出大山般的情怀和纯真

呵 从早到晚的攀爬采风

赏心悦目的快乐怡情

与大自然相爱相亲

吐不完的肺腑之言

唱不尽的天籁之音

我要抽出“插深潭”的“铁笔”

蘸满天赐的甘霖

绘一帧最美的画幅

告诉蓝天 大地和世人

人类和自然

有着永远的共同命运