知识技能储备，促进党员干部

理论“补钙”和实践“强身”双提

升 ，持 续 把 学 习 贯 彻 党 的

二十大精神和习近平新时代中

国特色社会主义思想主题教育

引向深入，激励支部党员干部

敢于担当、积极作为，增强“公

法为民 法惠民生”品牌内生

动力。

以服务中心为坐标，品牌

服务“亮起来”

党 支 部 作 为 党 的 基 层 组

织，是党的全部工作和战斗力

的基础，是党联系群众的桥梁

和纽带，是党在社会基层组织

中的战斗堡垒。公共法律服务

管理处党支部始终坚持围绕中

心抓党建、抓好党建促业务，积

极推进支部“塑形”“铸魂”，以

标准化规范化党支部建设和

“六硬”党支部创建为抓手，着

力打造坚强战斗堡垒。持续深

化“公法为民 法惠民生”支部

品牌，找准党建与业务融合的

切入点，结合部门职责，主动服

务和融入自治区新发展格局，

纵深推进公共法律服务体系建

设。印发《法律服务惠民提升

行动实施方案》《实施法律援助

提升工程暨“八个一”专项行动

工作方案》《办理法律援助案件

10000 件民生实事实施方案》

等，着重在服务重大项目工程、

服务民生实事上下功夫。聚焦

群众法律服务需求，深化服务

平台建设，探索法律服务新途

径，在城市商圈设立新业态法

律服务工作站，为小微企业、个

体工商户提供公共法律服务，

全力维护新就业群体合法权益。

建成宁夏公共法律服务智慧调

度管理平台，形成受理—调度—

办理—反馈的公共法律服务全

链条，实现了公共法律服务与人

民群众需求的“无缝衔接”。推

进“12348”公共法律服务热线

与“12345”政务服务便民热线互

联互通，创新“1+1+N”热线管理

模式，着力提升热线服务质效。

2023 年共解答各类咨询 4.4 万

个，群众满意率99.6%。

以为民服务为着力点，品

牌效能“优起来”

习近平总书记强调，基层

公共服务关键看实效，要提高

针对性，老百姓需要什么，我们

就做什么。公共法律服务管理

处党支部深入践行以人民为中

心的发展思想，深化“我为群众

办实事”实践活动，用心用情用

力解决群众急难愁盼问题。聚

焦宁夏法律服务资源配置不均

衡、城乡地域分布差异明显、欠

发达地区资源短缺等问题，围

绕“数字法治，智慧公法”的总

体目标，实施“云”公共法律服

务中心项目建设。整合律师服

务、法律援助、人民调解、公证、

司法鉴定、仲裁等业务，搭建集

远程视频咨询、智能咨询、电话

咨询、留言咨询等功能于一体

的公共法律服务“淘宝超市”，

群众通过“云”技术，可足不出

户视频连线各类公共法律服务

机构，“零距离”享受优质法律

服务资源，满足群众对法律服

务的新期待。以法律援助提升

工程暨“八个一”专项行动为载

体，全面提升法律援助便民服

务能力，关爱特殊人群暖阳系

列活动，进一步畅通法律援助

获得渠道，构建法律援助应急

服务圈。为行动不便的老年

人、残疾人实行电话预约、“微

笑上门”等“线上+线下”服务新

模式。降低公证收费标准，放

宽执业区域，将“最多跑一次”

服务事项从 48 项增加至 180

项，22项高频公证事项实现“线

上办、网上办、马上办”。组织公

证协会与司法鉴定协会开展法

律服务护航乡村振兴活动，畅通

群众法律需求解决渠道。持续

规范司法鉴定监管，出台交通

事故痕迹物证司法鉴定执业规

范指引、技术汇编，将新能源车

辆事故痕迹司法鉴定纳入规范

范围。进一步完善仲裁调解纠

纷解决制度，探索建立“人民调

解+仲裁+信访”机制，提升仲裁

在化解民商事纠纷中的首选

率。切实把主题教育实践活动

成果转化为为民办实事、解难题

的实际行动，在服务民生中彰显

情怀，增添法治为民新底色，充

分彰显“公法为民 法惠民生”品

牌效能。G

责任编辑：李 妍

主题教育■

49

牢记国企使命 主动担当作为

在办好民生实事中彰显主题教育成效

／石嘴山市星瀚市政产业（集团）有限公司党委

石 嘴 山 市 星 瀚 市 政 产 业

（集团）有限公司（以下简称星

瀚集团）党委以开展学习贯彻

习近平新时代中国特色社会主

义思想主题教育凝心聚力，立

足市政产业实际，坚决贯彻落

实中央、自治区党委和市委各

项部署要求，主题教育有力有

序推动，带领广大党员职工全

面 完 成 生 产 经 营 目 标 任 务 。

2023 年，供排水、燃气、暖气销

售量均实现同比增长，营业总

收入达13.17亿元，完成年度预

算 102.3%；实 现 利 润 总 额

4546 万 元 ，完 成 年 度 预 算

131.5%；缴 纳 税 费 总 额 8616

万元，同比增加 1004 万元。在

2022年度宁夏优化营商环境测

热力公司对供热设施进行检修。

■主题教育

50

评中，石嘴山市用热指标位列

全区第一，用水用气指标位列

全区第二。

“一条主线”引领主题教育

高起点开局

牢 牢 把 握 深 入 学 习 贯 彻

习近平新时代中国特色社会主

义思想这一主线，科学系统谋

划，精准分类实施，把开展主题

教育作为重要政治任务紧紧抓

在手上。一是用心领会，提高

政治站位。星瀚集团党委第一

时间传达学习习近平总书记在

主题教育工作会议上的讲话精

神以及党中央、自治区党委、市

委对主题教育各项部署要求，

专题召开主题教育工作会议，

对所属16个党组织深入开展主

题教育进行全面部署安排，压

紧压实各级党组织主体责任，

形成“1个集团公司党委、3个子

公司党委（党总支）、13 个党支

部三级联动”的工作格局。二

是细心谋划，加强组织领导。

充分借鉴运用自治区第一批主

题教育成果和经验，结合企业

实际研究制定“1+1+N”工作方

案，即 1 个《主题教育工作计

划》、1个《主题教育理论学习工

作计划》和 N 项任务清单，成立

集团公司党委主题教育领导小

组和主题教育领导小组办公

室，配套制定工作方案、明确工

作职责，细化梳理 20 项工作任

务，引领主题教育扎实开展。

三是精心组织，坚持统筹推进。

按照自治区主题教育督导组调

研指导意见，针对星瀚集团党

委领导班子成员和其他党员的

不同学习任务，以及所属供排

水、燃气、热力等公司不同行业

特色，建立“三个一”工作机制，

即：主题教育领导小组办公室

“一周一调度保畅通”，基层党

组织“一周一汇报保质量”，星

瀚集团党委“一月一研究保落

实”，持续推动主题教育走深

走实。

“四个加强”推动主题教育

高标准开展

立足市政产业实际，坚持

学思用贯通、知信行统一，把开

展主题教育的成效转化为推动

企业发展、破解发展难题、提升

服务本领的成效。一是学字当

头，加强理论武装。坚持把“学

思想”摆在首位，严格落实“第

一议题”制度和“双随机”学习

交流机制，充分发挥领导班子

示范带头作用，通过党委会、理

论学习中心组和专题读书班，

集中学习主题教育指定内容23

次，专题交流研讨 5 次，到各自

基层党支部联系点讲党课6次。

切实履行党支部教育管理责

任，为全体党员每人购买一套

必读书目，依托“三会一课”、主

题党日、班前会等，组织全体党

员学习习近平总书记重要讲话

指 示 批 示 精 神 等 内 容 216 场

次，开展“为谁创造业绩、创造

什么业绩、怎么创造业绩”大讨

论 13 场次，410 名党员学习讨

论全覆盖。二是调研开路，加

强成果转化。星瀚集团党委班

子以上率下，聚焦全市群众关

切的水、气、暖供应保障问题，

组织开展建言献策活动 12 批

次，征集意见建议 44 条。采取

“四不两直”、蹲点调研的方式，

深入分管领域开展调研 36 次，

现场发现问题 24 个，已解决阶

段性问题 19 个，研究出台政策

对策18个，形成人才队伍建设、

供热管理等 7 个方面的调研报

告，催生出 22 条推动企业改革

发展的新思路和新举措，以高

质量调研成果回应发展之需、

民生之盼。三是刀刃向内，加

强检视整改。对标对表习近平

新时代中国特色社会主义思

想，边学习、边对照、边检视、边

整改，结合“办实事、解民忧、暖

民心”实践活动，梳理问题清

单、“为民办实事”重点任务和

解决群众问题困难项目清单10

项，找准找实工作难点突破口；

对调研中发现的 7 个问题立行

立改，让群众切实感受到主题

教育带来的新变化。四是补齐

短板，加强建章立制。结合开

展“靠企吃企”专项治理和纠治

形式主义官僚主义专项整治，

主题教育■

51

紧紧围绕人、财、物运行关键环

节，排查出关键岗位廉政风险

点 200 余个，不断提升关键岗

位工作人员廉政风险防控能

力。紧盯影响星瀚集团高质量

发展的瓶颈问题，结合对巡视、

巡察、审计等反馈问题的整改，

修改制定薪酬管理制度、责任

追究和容错免责管理办法等11

项规章制度，通过可操作、制度

化的整改措施，使“当下改”与

“长久立”有效结合，坚持把问

题整改贯穿始终。

“四个力争”确保主题教育

高质量推进

聚焦主责主业，紧密围绕

“服务石嘴山经济发展大局，服

务百姓民生大事”，推动主题教

育各项重点任务与企业中心工

作同频共振，一体推进。一是

力争在惠民富市上见实效。紧

盯石嘴山建设产业转型示范市

需要，全面完成黄河取水性质

调整工作，实现调整后黄河工

业用水指标总量 2848 万立方

米的工作目标，为石嘴山市转

型发展和招商引资工作奠定坚

实基础。二是力争在科技兴企

上见实效。成立供排水公司排

污调查专项工作组，完成调查

近140家企业，采集水样30个，

开展污染因子监测分析，为石

嘴山市工业污水源头治理工作

提供数据支撑。积极发挥党员

科技攻关作用，持续提升企业

网络管理水平，确保全市 61.9

万水、气、暖用户信息数据安

全。在全市网络攻防演练大赛

中荣获第一名，并荣获全市网

络安全等级保护先进单位。三

是力争在统筹发展和安全上见

实效。树牢安全发展理念，始

终坚持人民至上、生命至上，高

质量完成平罗县 10.26 万户居

民“燃气三件套”安装项目可行

性研究报告的编制及施工图纸

设计工作，高效完成大武口区

“燃气三件套”采购及安装项目

19671户、惠农区“燃气三件套”

采购及安装项目二标段 8243

户，全力保障人民群众生命财产

安全。面对 2023 年冬极寒天

气，主动对 284 个水表间、水表

井采取加装棉被、棉帘等防冻措

施，对106户冬季无人居住用户

采取关阀停水排水措施，防止用

户用水设施因冻受损。四是力

争在为民服务上见实效。星瀚

集团党委班子成员主动到供热

质量不佳及信访投诉集中的小

区调查走访，督促指导热力公

司解决用户供暖问题。共化解

7 个小区、400 余户居民用暖问

题，先后组织一级网抢修20次、

二级网抢修450处。投资1311

万元组织实施惠农区静安片区

供热管网改造工程。针对老旧

小区“三供一业”改造及供热工

作需要，配强配足抢维修作业

队伍8支，确保跑水问题当日发

生当日解决。开发智慧燃气微

厅线上换表小程序，有效解决

15659 户老旧小区燃气用户集

中排队、办理时间长等问题，设

身处地解决好群众的操心事、烦

心事、揪心事。G

（执笔人：刘万新、张瑞玲）

责任编辑：吴 鹏

热力公司网格员开展安全知识宣传。

■主题教育

52

隆德县：党建共同体引领村集体经济发展

2023年，隆德县被固原市确定为首个党建共同体发展新型农村集体经济试点县创建单位。探索建

立“443”模式，按照村集体产业相近和关联原则，在杨河乡、凤岭乡、沙塘镇等7个乡镇28个村试点建立5

个党建共同体，以党建共同体为纽带打造产业共同体，将党建共同体组织优势转化为村集体经济发展优

势。能人带动。杨河乡充分发挥串河村党组织书记在肉牛产业发展方面的优势和资源，由串河村牵头，

采取“一托四”方式，联合玉皇岔村、穆沟村、杨河村、红旗村组建党建共同体，建立统一经营计划、统一配

送饲草、统一饲养规程、统一补栏出栏、统一疫病防治“五统一”机制，推动村集体肉牛产业提质增效。整

乡推进。凤岭乡建立村集体肉牛产业村村联盟、整乡推进机制，全乡 8个村联合组建党建共同体，对饲

草种植、肉牛销售等关键环节集中管理，对农机具等生产要素统一调配，实现降本增效。打造产业基地。

沙塘镇8个发展果蔬产业的村组建党建共同体，打造千亩设施农业产业基地，实现信息共享、资源共享、

技术共享、市场共享，避免同质化竞争，提升产业规模化水平。跨村联盟。城关镇杨家店村、陈靳乡高阳

村和新和村、凤岭乡齐岔村和李士村、温堡乡新庄村跨区域组建党建共同体发展文旅产

业，坚持一村一特、串联成珠，打造集红色主题教育、房车宿营、特色农家乐等于一体的乡

村旅游精品线路，提升文化旅游产业发展效益。 （隆德县委组织部）

责任编辑：汪晓慧

自治区专用通信局办公室党支部：

“一二三”思路建好党支部

2023 年，自治区专用通信局办公室党支部在

机关党建考核中以高分晋升“五星级”党支部。

3年来，办公室党支部探索出“一二三”工作思路，

以高质量党建确保业务工作高质量开展。坚持一

年打基础的韧劲，突破从弱到强的困境。将“三会

一课”、党员学习、党建要求和节点性工作清单化，

坚持每周三、周五集体学习制度，认真开展主题教

育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主

义思想、党的二十大精神。保持两年上台阶的钻

劲，解决“粗枝大叶”的问题。主动向党建指导单

位学习请教党建工作如何规范程序、规范记录。

定期邀请机关党委复核复查党建资料并提出整改

意见，及时改进提升。注重在季度、年终党建成果

互观互检中学长处、补不足，通过制度化规范化建

设，支部建设、业务工作水平质效明显提升。积蓄

三年大变样的厚劲，突破“创新不足”的瓶颈。通

过创建“对党忠诚葆底色，精细服务争先锋”党建

品牌，紧紧依托“一引领、五服务、六保障”创建措

施，坚持“日常、规范、创新”一起抓，融党建于思

想、业务和管理，促进党建与业务的深度融合，形

成党建、业务、管理、思想“四提升四促进”的良好

局面。 （自治区专用通信局办公室党支部）

大武口区：点线面结合

让调查研究落在实处

主题教育开展以来，大武口区学习运用“四下

基层”工作方法，瞄准出发点，拓展延伸线，巩固实

效面，推动调查研究走深走实。围绕辖区产业发

展、深化改革、乡村振兴、基层治理等重点工作，确

定调研课题26个。区直部门结合群众最关切、矛

盾最突出的热点难点问题，以班子为单位确定调

研课题 54 个。深入项目建设、招商引资、乡村振

兴一线，关注科技型中小企业绿色低碳转型等发

展堵点，深挖建筑垃圾处置等基层痛点，聚焦工业

能耗双控等工作难点，全面开展调查研究。与开

展建言献策、征求意见建议结合，深入开展“五访

五听”“千家万户、百楼万家”大走访活动，走访居

民 2000 余户，截至 2023 年底，开展建言献策活动

213 批次，征集意见建议 1336 条。注重调研成果

转化运用，把调研成果转化为解决问题、改进工作

的实效。2023 年 9 月至今，区级领导围绕村集体

经济运行情况、便民市场规划、教学质量提升等开

展调研 218 批次，发现问题 106 个，研究制定对策

112 项，阶段性解决问题 69 个。各部门（单位）紧

扣重点环节开展调研323批次，调研发现问题181

个，提出解决措施182项，阶段性解决问题98个。

（大武口区委宣传部）

聚焦基层■

53

弘扬红船精神 不负使命担当

／刘 伟

开天辟地、敢为人先的首

创精神，坚定理想、百折不挠的

奋斗精神，立党为公、忠诚为民

的奉献精神是“红船精神”的核

心内涵，昭示着中国共产党人

的初心和使命。作为新时代纪

检监察干部，在全面从严治党、

推进党的建设中担负着全面加

强作风建设和反腐倡廉建设的

重要使命。面对新时代新使命

新征程，必须大力弘扬红船精

神，对党绝对忠诚、勇于担当作

为、淬炼过硬本领、严守纪律规

矩，以实际行动不负时代、不辱

使命。

对党绝对忠诚。纪检监察

干部是党的忠诚卫士，必须始

终做到心中有党，忠诚于党、忠

诚于人民、忠诚于纪检监察事

业。我们每名党员干部的成长

固然有自己的不懈努力和艰苦

付出，但关键还在于组织的培

养和信任。俗话说，有舞台才

能“唱戏”，有梯子才能“登高”，

离开了组织，个人就是离群的

一只孤雁，能力再强、本领再

高，也不可能有展翅翱翔的广

阔天空。因此，在工作生活中

我们必须常怀对组织的感恩之

心，时刻不忘自己对党应尽的

义务和责任，相信组织、依靠组

织、服从组织，自觉同党中央保

持高度一致。要把维护党的政

治纪律和政治规矩作为首要

任务，任何时候、任何情况下

都旗帜鲜明讲政治，自觉在思

想上对标对表、行动上紧跟紧

随、执行上坚定坚决，不折不扣

地与以习近平同志为核心的党

中央保持高度一致。要严肃查

处上有政策、下有对策，结党营

私、拉帮结派，自行其是、阳奉

阴违等行为，坚决维护党的政

治权威和集中统一；对执行政

治纪律过程中做选择、搞变通、

打折扣的，坚持“一案双查”，既

追究直接责任人的责任，又追

究领导责任；对纪律松弛、规矩

意识淡薄的人员及时约谈，严

肃训诫提醒，防止小错“养大”。

勇 于 担 当 作 为 。 勇 于 担

当，体现的是责任，展示的是能

力，反映的是作风。党员干部

只有具备大的担当，才会有大

的舞台，担当的坐标有多清晰，

前进的脚步就会有多坚定。作

为纪检监察干部，我们要立足

本职敢于监督执纪，敢挑重担、

敢负责任，坚持原则、认真负

责，面对大是大非敢于亮剑，面

对矛盾敢于迎难而上，面对危

险敢于挺身而出，面对失误敢

于承担责任，面对歪风邪气敢

于坚决斗争。要善当“硬碰硬”

的“铁匠”，不当“睁一只眼闭一

只眼”的“木匠”，更不当“和稀

泥”的“泥瓦匠”，坚持做到守土

有责、守土负责，坚持把纪律和

规矩挺在前面。具体工作中要

突出纪律审查重点，即重点人、

重点领域和重点问题，持续保

持高压态势，坚决遏制腐败蔓

■大家谈

54

延势头，做到执纪必严、违纪必

究。强化“两个责任”的监督检

查，落实“两个责任”问责办法，

通过强化问责倒逼责任落实。

加大监督检查和执纪问责力

度，重点查处“为官不为”的人

和事，着力解决“庸懒散软拖”

等问题。对发现的反面典型严

肃处理，一律点名道姓通报曝

光，坚决纠治“四风”，切实增强

监督执纪的实效性和震慑力。

淬炼过硬本领。淬炼过硬

本领是红船精神开天辟地、敢

为人先不可或缺的重要内涵。

我们干事创业的底气，既来自

强大的自信自强，更来自深厚

的知识储备和过硬的能力本

领。纪检监察干部要不断强化

“能力不足、本领恐慌”的紧迫

感及“一日不学、坐立难安”的

危机感，切实解放思想、与时俱

进，不为思想桎梏所扰，不为条

条框框所束，不为陈规陋习所

缚，在抓实出新上下功夫、在融

合深化上求实效。要不断提升

在深学细悟新发展理念中大力

提升善谋良策的能力，在破题

解难答题交卷中大力提升善抓

落实的能力，在以上率下同心

合力中大力提升善带群众的能

力。要注重用新时代党的创新

理论武装头脑，学习纪检工作

相关法律法规及新知识新技

能，不断完善我们履职尽责必

备的知识体系。要按照中央纪

委国家监委要求，用好深学习、

实调研、抓落实的工作方法，深

化对新时代新征程纪检监察工

作的规律性认识，使各项工作

的思路举措更加科学、更加严

密、更加精准有效。要积极主

动参加各类培训，选派干部参

加专案组，通过以案代训等多

种途径，提升学习研究、执纪办

案、组织协调和自我管理能力。

要坚持问题导向，补齐短板弱

项，凝聚精气神、调动积极性、

激发先进性，不断加强自身建

设，全面提高监督执纪问责工

作本领。驻市场监管厅纪检监

察组要立足“监督的再监督”职

责定位，积极探索政治监督具

体化、精准化、常态化的各项措

施，监督驻在部门在推进“三新

一高”“三区建设”及食品药品

安全区全域创建、质量强区、知

识产权强区战略实施等内容上

广调研、深思考、出实招、用良

策，保障各项工作部署一贯到

底、落实落地落细。

严守纪律规矩。纪检监察

干部手握监督执纪执法权，必

须把“打铁还需自身硬”的要求

体现到政治、思想、作风、能力、

监管和纪律等各个方面。要始

终心存敬畏和戒惧，带头做学

纪的标兵、守纪的哨兵、执纪的

尖兵；要进一步强化组织观念、

法治观念、程序观念、证据观

念，严守办案纪律，严守保密纪

律和工作纪律；要严格纪律要

求，坚决防范跑风漏气、以案谋

私、串通包庇等行为，防止“灯

下黑”；要不断提升个人思想境

界、人格魅力和道德情操，不仁

之事不做、不义之财不取、不正

之风不沾、不法之事不干。纪

检监察干部要把好“五关”。把

好思想关，坚定理想信念，筑牢

拒腐防变的思想道德防线。把

好欲望关，常思贪欲之害，做到

心境和谐、心态平衡、清心自

守。把好权力关，坚持秉公用

权、谨慎用权、为民用权、依法

依规用权。把好小节关，坚持

从小事做起，自尊自重、自律自

省、自警自励，慎思慎独、慎小

慎微、慎言慎行、慎始慎终。把

好约束关，坚决克服任性、惯

性、惰性，既严格自律，更接受

他律，始终坚守思想道德防线、

廉洁从政底线、党纪国法红线，

努力成长为党和人民信赖的纪

检监察干部。G

（作者单位：自治区纪委监

委驻市场监管厅纪检监察组）

责任编辑：李 妍

大家谈■

55

责任编辑：王芳 投稿邮箱：gcdrmh@163.com

画中漫品

共创美好未来 祁雪峰 （吉林）

交接班 苗 杰 （辽宁）

开门见喜 王少华 （辽宁）

龙年冰雪热 于海林 （辽宁） 新年愿景 张 昕 （广东）

喜迎新年 郝延鹏 （黑龙江）

56

宁夏5个村入选2023年中国美丽休闲乡村

银川市西夏区镇北堡镇昊苑村

石嘴山市惠农区礼和乡银河村

吴忠市青铜峡市叶盛镇龙门村

固原市泾源县大湾乡杨岭村

中卫市中宁县石空镇太平村

近日，农业农村部公布2023年中国美丽休闲乡村名单，全国共256个村入

围，宁夏5个村成功入选2023年中国美丽休闲乡村。

近年来，灵武市以产业升级为引擎、以生态环保为根本、以推动高质量发展为己任，突出做好稳增长、稳就业、促发展，不断发展壮大生态经济体系，

在产业振兴、生态文明、城乡发展、文化事业、民生改善等领域实现新突破。灵武市经济综合发展指数连续7个季度位列银川市第一，稳居全区第一方

阵，连续11年荣登全国综合实力百强县榜单，工业、科技创新、投资潜力、新型城镇化质量等“国字号”排名均实现进位，2023年首次跻身中国县域高质量

发展百强县行列。 （贾国义/摄）

灵武市：中国县域高质量发展百强县片名

宁夏