广州都市圈，未来打算怎么干？
《广州都市圈发展规划》日前正式发布!
一、推进基础设施一体化
来源：中华人民共和国工业和信息化部网站
提升广州国际性综合交通枢纽功能，积极推进国家综合货运枢
纽补链强链，织密轨道交通网络和城市交通路网，建设国际物流中
心，优化信息基础设施网络布局，构建安全资源保障体系。
新广州
轨道上的都市圈
打造世界级空港海港枢纽
织密都市圈公路网
建设国际物流中心
实现都市圈各中心城区之间1小时通达。
构建以广州为中心的城市轨道网络，落实广佛地铁18条衔接通
道，实现“一票通、一座城”。
形成东南亚4小时、全球12小时航空交通圈。
以广州港为龙头，辐射带动都市圈港口合作发展。
新增都市圈内高速公路通道。
加快推广ETC应用。
打造“通道+枢纽+网络”物流运行体系。
打造重大物流枢纽和园区。
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“学时事、懂政策、爱广州”学习读本 联合打造世界级先进制造业高地
加快提升企业技术创新能力
持续加强基础研究；推动前沿共性关键技术攻关；着力打造开放
型区域重大创新平台。
强化创新主体培育；推进多渠道研发投入；完善企业创新服务体系。
全面激发人才创新活力
优化创新人才发展环境；建设一批人才高端创新平台。
建立健全创新合作体制机制
构建区域协同创新机制；打造知识产权保护和运用高地；深度参
与国际创新合作。
二、共促创新驱动发展
协同推动粤港澳大湾区国际科技创新中心和综合性国家科学
中心建设，强化战略科技力量、加快提升企业技术创新能力、全面激
发人才创新活力、建立健全创新合作体制机制，构建一体化联动创
新网络。
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新广州
构建领先的信息网络
构建安全资源保障体系
联合打造世界级先进制造业高地
依托广州5G试点城市建设，推动实现5G网络都市圈中心城区全
覆盖。
保护开发利用区域水资源。
完善能源基础设施建设。
提升产业链供应链稳定性和竞争力。
推动数字技术赋能传统产业转型升级。
培育具有全球竞争力的战略性产业集群
巩固提升战略性支柱产业集群。
前瞻布局战略性新兴产业集群。
推动建设产业合作平台。
共建更具影响力的现代服务经济中心
推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。
推动生活性服务业向精细化和高品质转变。
着力提升金融发展能级。
三、协作构建现代化产业体系
联合打造世界级先进制造业高地，推动产业专业化分工协作和
数字化转型，培育形成一批具有全球竞争力的战略性产业集群，不
断提升现代服务业发展能级，协同推进新一轮产业有序转移。
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“学时事、懂政策、爱广州”学习读本 共建高标准市场体系
开展都市圈政务服务流程再造，实现更多事项“跨省通办、省内
通办”。
推进人力资源要素合理畅通有序流动
推动科研资源共享和技术市场一体化
探索推动都市圈内实现户籍准入年限同城化累计互认，试行以
经常居住地登记户口制度。
推动建立都市圈科研资源共享机制和统一的技术交易市场，实
现技术市场一体化。
推动科研资源共享和技术市场一体化
强化广州区域金融中心地位，重点建设广州国际金融城、南沙国
际金融岛等功能区。
四、携手打造国际一流营商环境
以共建高标准市场体系、推动人力资源有序流动、实现技术市
场一体化、优化区域金融资源配置等为重点，引领都市圈国际一流
营商环境建设。
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新广州
广州出台12条新举措
力促外资向实体经济集聚
12月7日，广州市政府常务会议审议通过了《广州市优化外商投资环境加
大吸引外商投资力度若干措施》（下称《若干措施》），进一步提升广州市全球高
端资源要素集聚辐射能力。《若干措施》贯彻落实《国务院关于进一步优化外商
投资环境加大吸引外商投资力度的意见》，从促进投资、做好保障、提供便利、
创新机制四个方面提出12条政策措施，增强外商投资广州的信心和预期。
来源：广州市发展和改革委员会网站
促进外资向实体经济集聚
鼓励外资参与重点商圈建设
为进一步高质量吸引和利用外资，《若干措施》结合制造业立
市、国家服务业扩大开放综合试点、国际消费中心城市建设、会展经
济等广州特色，强化重点领域吸引外资，稳步扩大服务业对外开放，
打造高水平对外开放平台，促进外资支持重点产业发展。
在重点领域吸引外资方面，《若干措施》提出加大先进制造业、
战略性新兴产业、现代服务业等产业利用外资力度，促进外资向实
体经济集聚。同时，支持外商投资在穗设立研发中心，鼓励外资研发
中心申报广州重点领域研发计划与国家重点研发计划，开展关键核
心技术攻关和产业化应用。
《若干措施》还为外资提供更多发展平台，例如，在南沙湾、庆盛
枢纽、南沙枢纽先行启动区等重要载体建设中积极引进重大外资项
目。强化中新广州知识城、广州人工智能与数字经济试验区、国际金
融城、天河中央商务区、广州空港经济区等重点开放平台外资集聚
优势。
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“学时事、懂政策、爱广州”学习读本
《若干措施》强化保障外商投资企业合法权益。在保障外商投资
企业国民待遇的同时，支持和鼓励外商投资企业依法平等参与标准
制修订工作；加强外商投资权益保护，依法依规打击侵害外商投资
合法权益的恶意炒作行为；加大涉外知识产权行政保护力度，健全
知识产权快速协同保护机制。
广州将有序推进国家级服务业标准化试点，支持和鼓励外商投
资企业依法平等参与国际标准、国家标准、行业标准、“湾区标准”、
地方标准和团体标准制修订工作。
广州将保障外商投资企业依法平等适用本市支持企业发展的
各项政策。各区政府及有关部门不得排斥或歧视外商投资企业及其
产品和服务，不得对外商投资企业享受政策设置额外条件。
《若干措施》还要求，依托琶洲核心片区知识产权工作站以及会
展行业知识产权保护工作站，受理参展产品版权、专利、商标等知识
产权申请，提供有效预防侵权措施。
广州还将吸引更多跨国公司在穗设立地区总部或总部型机构，
落实外国投资者境内取得利润再投资暂不征收预提所得税政策。鼓
励外商投资企业深度参与地标性商业综合体、重点商圈建设。
保障外商投资企业国民待遇
加大涉外知识产权行政保护力度
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新广州
为国际商务人员往来提供便利
优化永久居留身份证应用场景
根据《若干措施》，广州将促进国际商务人员往来便利，对来穗外
籍高层次人才、外籍高级管理人员、创新创业团队的外籍成员、外籍技
术人才以及来穗从事必要经贸活动人员，为其本人和家属提供签证申
请、入出境、停居留等便利。同时，提高外国人永久居留身份证在公共
交通、金融服务、医疗保障、互联网支付等场景应用便利度。
为进一步营造更宽松有序的监管环境，广州将优化包容监管措
施，加强外商投资奖励和优惠政策，落实中央、省外资重大项目财政
专项奖励政策，对符合条件的外商投资项目予以支持。落实外资研
发中心采购国产设备全额退还增值税政策，支持鼓励类外商投资项
目按照国家有关规定享受进口免税等优惠政策。全面落实粤港澳大
湾区个人所得税优惠政策和《南沙方案》相关税收优惠政策。
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拓展外商投资服务网络
打造广州投资年会品牌
促进外商投资工作机制方面，广州也将进一步完善外商投资促
进体系，加强政企常态化沟通交流，举办外商投资企业圆桌会，开展
暖企走访调研，分类施策精准服务。全力营造“一键启动”的创业环
境，“即连即用”的投资环境，“有呼必应”的营商环境。鼓励市、区两
级外商投资促进部门探索更加有效灵活的用人机制和薪酬制度。
根据《若干措施》，广州将拓展境内外招商服务，扩大外商投资
服务工作站网络，在重点展会设立投资广州服务站，提升外商投资
服务水平。持续打造“中国广州国际投资年会”品牌，发挥广交会等
境内外展会作用，以会为媒开展招商引资，促“参展参会商”变“投资
商”，有针对性开展项目洽谈、对接活动。加快推进海外经贸合作点
建设，在“投资广州全球合伙人”的基础上，推进建设海外招商工作
联络站。
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“学时事、懂政策、爱广州”学习读本
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